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住房城鄉建設會議講話材料篇一

同志們：

這次會議是經省政府批準召開的，會議的主要任務是，貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，貫徹落實省委九屆八次全會、省委經濟工作會議以及全國住房城鄉建設工作會議精神，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導對住房城鄉建設工作的一系列指示、批示精神，總結去年工作，表彰先進，安排部署今年工作。上午，省政府召開了全省住房城鄉建設工作座談會，李亞副省長作了重要講話，對今年工作提出了明確要求，大家要認真學習領會，全面貫徹落實。按照會議安排，下面，我向大會作工作報告。

一、20xx年工作回顧。

剛剛過去的20xx年，在省委、省政府的正確領導下，全省住房城鄉建設系統緊緊圍繞省委、省政府工作大局，立足實際，主動作為，堅持改革創新、重點推進和轉型發展，全面完成各項工作任務，為穩增長、調結構、促改革、惠民生發揮了積極作用。

(一)搶抓機遇，重點突破，保障房建設任務圓滿完成。全省新開工保障性住房65.16萬套，其中棚戶區改造48.46萬套，開工總量和棚戶區改造任務量均居全國首位。省政府先后召開專題會和推進會，謝伏瞻省長親自動員部署，各市、縣政府和各級住房城鄉建設主管部門克服各種困難，強力推進，省直各有關部門協調聯動，落實責任，國開行河南省分行融資452億元全力支持，保證了目標任務圓滿完成。各地在棚戶區改造中積極探索新舉措，鄭州市強力推進中心城區棚戶區改造，棚改安置房年開工近20萬套，周口市積極推行貨幣補償方式實施棚戶區改造，三門峽市探索保障房后期管理與創新社會管理緊密結合的運營管理模式，都取得了明顯成效。

(二)政策引導，創新驅動，房地產和建筑業平穩發展。堅持把兩大產業作為擴大投資消費、穩定經濟增長的重要引擎，較好地發揮了房地產和建筑業對全省經濟發展的支撐作用。全省房地產業預計完成投資4400億元，同比增長15%左右;建筑業預計完成總產值8000億元，同比增長15%。房地產業平穩健康發展。積極探索建立房地產市場監管長效機制，加強對房地產形勢的監測研判，有針對性地及時出臺了穩定房地產市場的政策措施，房地產業保持了較好的運行態勢。銷售和價格下行幅度均低于全國，庫存量大大低于全國平均水平。鄭州市取消限購政策，積極應對市場變化;漯河市積極探索去庫存化措施，推出10類房屋登記“立等可取”便民舉措，贏得社會好評。建筑業發展活力不斷增強。研究制訂相關支持措施，鼓勵骨干企業跨行業、跨地區兼并、重組，增強科技創新能力，提升核心競爭力，年產值超百億的企業達到6家。大力開拓外埠市場，建筑豫軍遍布全國30個省、市、自治區，并在非洲、東南亞、中亞等境外市場占得一席之地，河南國合集團連續20xx年躋身全球最大250家國際承包商之列，排在147位。全年建筑勞務輸出135萬人，實現勞務收入260億元。開展工程質量治理兩年行動，堅決打擊掛靠出借資質行為，工程質量穩中有升，安全生產形勢總體平穩。積極探索建筑產業現代化路子，中建七局、天豐鋼構等企業籌建產業化生產基地，開展示范工程建設，取得初步成效。加快工程建設地方標準編制，發布省級地方標準17項。全省新增節能建筑4000萬平方米，完成既有居住建筑節能改造404萬平方米，獲得綠色建筑標識項目72個，在全國率先對執行綠色建筑標準的保障房項目進行財政補貼。全省新型墻材產量達到510億標磚，應用比例保持98%以上，26個縣和133個鄉鎮分別完成“禁黏”、“禁實”。住房公積金管理進一步規范。我省在全國率先建立省級12329住房公積金服務短號平臺，鄭州、安陽、焦作、商丘、濟源等12個省轄市開通語音熱線并完成省級平臺連接;全省當年歸集住房公積金367億元，同比增長17%，用于支持住房消費395億元，住房公積金覆蓋率達到75%。

(三)項目帶動，管理創新，城鄉建設管理實現新提升。認真落實國務院加強城市基礎設施建設政策，提請省政府出臺了《關于進一步加強城鎮基礎設施建設管理工作的實施意見》，城市基礎設施建設不斷加強，預計全省完成投資2200億元，同比增長20%以上。順利完成省重點民生工程建設任務，新建城鎮污水處理廠82個，新增城市垃圾處理能力3050噸;新建南水北調受水城市配套水廠7座;新建、改建燃氣管網1710公里，熱力管網980公里，新增供熱面積1950萬平方米;啟動河道綜合整治和生態園林項目293個。鄭州市建成我省第一條基礎設施綜合管廊，信陽市重點推動垃圾處理、城市防洪排澇、城市供水、綜合交通等基礎設施建設。許昌、鄭州、平頂山等7個城市建筑垃圾資源化利用設施建成投運。省轄市基本建成數字化城市管理系統，洛陽市數字城管系統榮獲“20xx年中國地理信息產業優秀工程”金獎。加強對新農村建設的指導。編印下發《河南省村莊整治技術指南(圖解)》，會同有關部門對全省120個縣(市、區)進行人居環境量化考核，欒川、新縣、新密、汝陽等市縣人居環境有較大提升。丹江口庫區及上游79個鄉鎮垃圾污水處理設施按計劃建成，爭取中央補助資金9487萬元，安排39個重點流域重點鎮污水配套管網建設255千米。實施農村危房改造18.5萬戶，超額完成12萬戶的目標任務。一批鎮、村列入全國和省歷史文化名鎮、名村名錄，首批14個中國傳統村落每村獲中央補助資金300萬元。

(四)注重銜接，統籌實施，城鄉規劃體系進一步完善。積極推進“多規合一”，鄭州航空港經濟綜合實驗區總體規劃和26項專項規劃編制完成，許昌、漯河、三門峽、信陽、周口5個省轄市，鹿邑、蘭考、滑縣、長垣等9個省直管縣(市)完成總體規劃修編，鞏義、禹州、西華3個縣(市)城鄉總體規劃暨“三規合一”試點規劃編制工作進展順利，176個商務中心區和特色商業區空間規劃和控制性詳細規劃編制基本完成。擴大規劃覆蓋，開展縣域鎮規劃和村莊規劃試點，商城縣縣域村鎮體系規劃被確定為5個國家試點之一。啟動27個試點縣(市)新農村建設規劃編制，完成一批歷史文化街區、歷史文化名鎮名村保護規劃、傳統村落保護發展規劃編制審查。完成部分風景名勝區總體規劃編制和修編。加強執法檢查，配合省人大開展《城鄉規劃法》和《河南省實施城鄉規劃法辦法》執法檢查，會同省文物局開展歷史文化名鎮名村保護工作檢查，組織開展省轄市中心城區違規調整容積率專項調查，依法維護城鄉規劃的嚴肅性。

(五)轉變職能，激發活力，改革開放和自身建設取得新進展。加大行政審批改革力度，取消建筑設計領域外資準入限制，在全國率先取消外省建筑企業入省備案手續，放開非國有資金投資項目必須招標的限制，下放房地產開發企業三級及以下資質審批權限。出臺廉租房公租房并軌運行管理意見，將符合條件的城鎮新就業職工、外來務工人員納入住房保障范圍。深化投融資方式改革，全省大部分城市交通基礎設施實現bt模式建設，40多座污水垃圾處理設施采取bot、tot模式建設和運營，多數燃氣公司采取控股或參股形式吸引社會資金，信陽市積極吸收外來資本和民間資本，社會融資額占總投資的23%。加強招商項目落地督查，各地多策并舉，努力促進簽約項目落地，鶴壁市簽約項目開工率達100%，起到了較好的示范作用。同時，我們以巡視反饋問題整改、黨的群眾路線教育實踐活動整改、為官不為、“冷、硬、橫、推”問題整治為抓手，深入推進反腐倡廉建設、作風建設和精神文明建設，星級執法監察隊伍創建活動取得階段性成果，25個房產交易大廳被評為群眾滿意優秀基層站所。鄭州市建委、許昌市城管局順利通過全國文明單位復查，商丘市住房城鄉建設局、鶴壁市住房城鄉建設局成功創建全國文明單位。

同志們，上述成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是各級黨委政府和有關部門大力支持的結果，是全系統廣大干部職工奮力拼搏、共同努力的結果。在此，我代表省住房城鄉建設廳，向大家表示衷心的感謝!

二、20xx年面臨的形勢。

20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，科學研判和準確把握宏觀經濟形勢，對于做好住房城鄉建設工作意義重大。

去年底召開的中央經濟工作會議上，深刻闡述了經濟發展新常態及其主要特征和趨勢性變化。省委經濟工作會議上，郭庚茂書記要求，新常態下，要深刻認識河南省情和階段性特征，堅持調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活，以提高經濟發展質量和效益為中心，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。當前，經濟下行的壓力依然嚴峻復雜，保持經濟在新常態下實現穩定增長是全年經濟工作的核心任務。住房城鄉建設工作對穩增長具有重要促進作用，迎來了難得的發展機遇：一是黨中央、國務院和省委、省政府高度重視住房城鄉建設工作。、和張高麗副多次對住房城鄉建設工作作出重要批示，強調，城鎮建設水平不僅關系居民生活質量，也是城市生命力所在，一定要本著對歷史、對人民高度負責的態度，切實提高城市建設水平。指出，做好城市規劃建設工作，對于推動新型城鎮化、有效治理“城市病”、促進經濟社會持續健康發展、提高群眾生活水平至關重要。張高麗副在全國城市規劃建設工作座談會上作了重要講話，對科學規劃設計、提升建筑水平、完善基礎設施、提高工程質量、突出文化特色等提出了明確要求。按照習的批示要求，今年黨中央、國務院將召開第四次全國城市工作會議，這是時隔36年后中央再次召開城市工作會議，將對城市規劃建設管理工作進行總體部署，充分表明黨中央、國務院對住房城鄉建設工作高度重視。剛剛結束的省委九屆八次全會通過的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》，明確了打造“四個河南”、推進“兩項建設”的戰略布局，提出了聚焦實施三大戰略規劃、著力推動“一個載體、四個體系、六大基礎”的戰略重點，明確要求依托快速鐵路網，構建以鄭州為中心的“米”字形發展軸，優化城鎮空間布局，提升省域核心城市、市域中心城市、縣域中心城市、鄉鎮區域中心小城市(中心鎮)四級節點，構建放射狀、葡萄串、集群型、網絡化城鎮空間布局，勾畫出具有我省特色的城鎮體系結構。落實好戰略綱要是全省住房城鄉建設系統當前和今后一個時期的重要任務，同時也為全系統干部職工展示才華、彰顯實力、提升能力提供了寬廣的舞臺。二是積極穩妥推進新型城鎮化的機遇前所未有。省委、省政府先后出臺《關于科學推進新型城鎮化的指導意見》、《科學推進新型城鎮化三年行動計劃》，目標任務、工作重點和推進措施更加明確。我省城鎮化水平還比較低，戶籍城鎮化水平更低，按照我省新型城鎮化規劃，到20xx年，全省每年要實現200萬人城鎮化，住房需求、市政公用服務需求巨大，全省還有210多萬戶棚戶區和城中村亟需改造，多數城市地下管網等基礎設施建設滯后，承載力明顯不足;農村不少基礎設施還是空白，等等。這些對我們既是挑戰也是機遇，抓好了，就能放大我們大有作為的空間。三是改革開放全面深化，改革紅利進一步釋放。隨著住房制度、城鄉規劃管理、城建投融資、城鎮建設管理和建筑業等改革全面深入推進，體制機制障礙將進一步破除，住房城鄉建設事業發展活力將進一步激發。尤其是省政府剛剛出臺了《關于推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見》，鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與我省重大基礎設施和公共服務項目投資運營，將進一步拓寬城建投融資渠道，破解要素制約瓶頸，為加快城鎮基礎設施建設提供不竭動力。

在看到機遇的同時，我們也要清醒地認識到，隨著經濟由高速增長進入中高速增長的新常態，全省住房城鄉建設事業也面臨諸多矛盾和問題，亟待破解和突破：第一，城鄉規劃水平不高，城市建設缺乏特色和風貌，村鎮規劃相對薄弱，城鄉規劃對城鄉建設發展的指導與調控作用沒有得到很好發揮;第二，城鎮綜合承載能力較弱，城鎮基礎設施總量不足、標準較低，“城市病”日益突出;第三，城市管理與精細化、規范化、制度化要求還有很大距離，尤其是縣級城市管理粗放、效能低下，不同程度地存在“臟、亂、差”現象，嚴重滯后于城市建設發展;第四，對農村的規劃建設關注不夠，普遍存在重城市輕農村的傾向，對農村住房建設、公共服務、人居環境等問題研究不夠;第五，建筑業整體發展水平還有待提高，發展方式仍較粗放，人才總量不足、科技創新和核心競爭力不強，轉型升級壓力很大;建筑市場秩序還不夠規范，違法違規行為時有發生，質量安全工作基礎還不牢固，安全生產形勢不容樂觀;第六，作風和黨風廉政建設需進一步加強，全系統反腐敗形勢依然嚴峻復雜，接連不斷出現違法違紀問題，尤其是規劃領域腐敗問題仍呈易發多發態勢，必須警鐘長鳴;第七，全系統干部職工的素質能力還有待進一步提高，一方面，新常態和新變化對全系統各級領導班子提出了新要求，必須學會用改革辦法、法治思維、市場手段和開放途徑來提升工作水平，提升應對復雜形勢的能力，另一方面，我們系統隊伍龐大，人員結構復雜，政治思想覺悟和自我要求參差不齊，依法行政、履職盡責、服務基層、服務群眾的能力還不夠強。這七個方面的問題不會一朝一夕就能解決，需要我們付出加倍的艱辛和努力。

三、20xx年主要目標和任務。

今年全省住房城鄉建設工作的總體要求是：貫徹落實、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會和省委九屆八次全會、省委經濟工作會議以及全國住房城鄉建設工作會議精神，緊緊圍繞穩增長、調結構、促改革、惠民生要求，深化改革、突出重點、開拓創新，強化規劃引領和調控作用，建立和完善住房體系，增強城鎮綜合承載能力，建設美麗宜居鄉村，推動建筑業轉型升級，努力以新作為應對新常態，推進住房城鄉建設事業科學健康發展，為“四個河南”建設作出新貢獻。

主要目標是：新開工保障性安居工程49萬套，其中各類棚戶區改造42萬套，基本建成30萬套;房地產開發投資4600億元以上，增長10%左右;農村危房改造12萬戶以上;建筑業總產值9000億元左右，增長12%以上;城市基礎設施建設投資2400億元，增長10%左右。

圍繞今年工作的總體要求和目標任務，統籌推進以下八個方面工作：

(一)強化城鄉規劃引領作用，服務新型城鎮化健康發展。城鄉規劃是調控空間資源、引領城鄉發展的基本手段。要加強城鄉規劃研究，優化空間布局，提升規劃水平，發揮規劃對城鄉建設發展的調控、引領和約束作用。著力優化城鎮體系。按照聚焦發展提升“四級節點”城鎮空間格局的要求，啟動“米”字形快速鐵路通道沿線城鎮空間發展布局規劃的編制，打造“米”字形城鎮密集帶。研究推進中心城市組團式發展，完成總體規劃編制，促進中心城區與組團的融合發展。把縣城、縣級市作為吸納農業人口轉移的主陣地，以縣城和縣級市市區為重點，多規合一，完成新一輪城鄉總體規劃修編。加快推進全省109個中心鎮規劃示范引導點建設，帶動其他鄉鎮規劃水平提升。借鑒外省經驗做法，選擇產業基礎好的100個重點鎮開展建設示范試點，并從中優選10個左右有一定人口規模、距縣城有一定距離、具備較大發展潛力的中心鎮，加大支持力度，促其盡快發展成為10萬人以上的小城市。科學推進載體規劃建設。按照“復合發展、生態宜居、綠色低碳、集約節約、城鄉一體、示范引領”的原則和理念，研究制訂城鄉一體化示范區規劃建設導則，高水平完成16個城鄉一體化示范區總體規劃、基礎設施專項規劃、城市功能區控制性詳細規劃、村鎮規劃。提升產業集聚區規劃建設水平，合理規劃布局專業園區，培育產業集聚區后續力量。加快推進商務中心區、特色商業區規劃建設，進一步提升“兩區”支撐能力和服務功能。推進村莊規劃編制。深入調查研究，摸清民情村情，加強分類指導，選擇有資源稟賦、產業基礎、人口規模和建設活動頻繁、需要加強保護的村莊，優先規劃建設。按照“五規合一”要求，年底前基本完成縣(市)域新農村建設規劃編制。抓好112個中心村規劃示范引導點建設。今年要以蘭考縣為試點，探索村莊連片規劃，促進新農村集約節約建設。大力推進城市設計。城市設計是對城市空間形態的具體組織和綜合設計，有利于引導土地的合理利用，保障城市品質和生活環境，促進城市空間有序發展。要研究制訂城市設計導則，加強城市設計對建筑設計、城市風貌的約束和指導，從城市的總體空間布局，到局部地段建筑的群體設計和重要建筑的單體設計，包括城市色彩、景觀軸線、天際線、節點地標、建筑密度等，都要有法定的、高水平的、管用的城市設計，以此打造疏密有致、開合有度、生態宜居的空間格局和城市風貌。今年，各省轄市、各縣(市)新規劃區和舊城更新區即將啟動建設的區域，都必須先進行城市設計，經過相應程序后，方可開工建設。要建立健全和完善城市規劃、城市設計和建筑設計決策評估機制，把好公眾參與、專家評價和政府決策關，遏制建筑設計中的亂象。舊城更新和城中村改造要嚴格按照既有規劃功能和布局建設，嚴禁隨意變更建設用地性質和功能。加強文化遺產保護。歷史文化名城、名鎮、名村，歷史文化街區、歷史建筑和優秀近現代建筑，是不可再生的寶貴歷史文化資源，在新型城鎮化過程中保護好這些珍貴資源，對弘揚優秀傳統文化、保持城鎮風貌，留住歷史記憶、體現地域特色、傳承歷史文脈意義重大。各市縣要進一步提高認識，年底前要全部完成各級歷史文化名城、名鎮、名村和歷史文化街區的保護規劃編制報批，完成歷史建筑、優秀近現代建筑普查，并公布保護建筑名錄。在棚戶區、城中村改造中，要嚴格保護古城傳統格局、歷史風貌、空間特色和保護性建筑，禁止大拆大建、拆古建新。加強規劃實施管理。健全城鄉規劃實施監督管控機制，完善城鄉規劃委員會制度，強化監督檢查，加大查處力度，嚴肅查處隨意更改規劃、調整用地性質和容積率等違法違規行為，并依法追究相關責任，逐步形成不敢違反規劃、不能違反規劃和自覺遵守規劃的局面。推進風景名勝區規劃建設。加強對風景名勝區規劃管控，切實做好總體規劃和詳細規劃編制。支持風景名勝區內的鎮和鄉村開展旅游鎮、村規劃建設。

(二)加強城鎮基礎設施建設，提高城鎮綜合承載能力。城鎮基礎設施是城鎮的生命線，是城鎮賴以存在、運行和發展的物質基礎，是保障城鎮居民正常生產生活的基本條件。要繼續實施城市基礎設施擴能增效工程，創新建設理念，加強項目謀劃和推進，積極構建適應大中小城市和中心鎮協調發展要求的基礎設施支撐體系。突出建設重點。細化分解任務，狠抓項目落實，重點推進城市道路交通、供水節水、污水垃圾處理、地下管線、城市供熱、生態園林、市容環衛等設施建設。今年全省設市城市生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率都要達到90%、污泥無害化集中處理處置率達到80%、燃氣普及率達到94%，全面完成“”規劃目標。在項目推進中，要以南水北調受水區配套水廠和管網建設為重點，建設城市供水項目120個;建設城市排水防澇項目170個;推進城鎮污水處理廠升級改造和產業集聚區污水處理廠建設，建設污水處理項目200個;抓好以支路、小街巷為重點的城市道路建設改造工程，新建、改造城市道路建設項目500個。鄭州市要完成軌道交通2號線一期工程建設，加快軌道交通3號線一期工程建設，軌道交通5號線工程實現90%站點開工建設;加快鄭州、洛陽餐廚垃圾處理試點項目和鶴壁等市建筑垃圾資源化利用設施建設。上午，各省轄市、直管縣(市)向省政府遞交了《城鎮基礎設施建設管理工作目標責任書》，省政府已將城市基礎設施項目納入省重點項目管理范圍，各級住房城鄉建設主管部門要明確責任，落實任務，對具備開工條件的項目，抓緊開展招投標、施工圖設計審查等工作，盡快開工建設。對在建項目，強化督促指導，統籌組織協調，加強要素保障，建立項目臺賬和信息報送系統，倒排工期，落實責任，確保在規定工期內完成。全面編制完成市政公用專項規劃。各級規劃主管部門要切實負起牽頭責任，開展地下各類管線設施普查，摸清城市基礎設施基本狀況。在此基礎上，按照“科學規劃、適度超前、配套建設”原則，年底前完成綜合交通、公共交通、供水、排水防澇、燃氣、供熱、園林綠化、照明、市容環衛等基礎設施專項規劃和地下管線綜合規劃編制和修編，提出遠近結合的項目建設單子。多途徑開展項目融資。今年國家將開展城市地下綜合管廊和防洪建設試點，支持省級政府發行債券籌集資金，用于城市基礎設施建設。前不久，省政府分別與建設銀行、交通銀行、浦發銀行達成協議，設立3支新型城鎮化發展母基金，每支規模1000億元，重點支持城鎮基礎設施、公共服務設施等功能類項目建設。各級規劃和住房城鄉建設主管部門要加強溝通，抓住機遇，盡快給省廳提供一批符合融資要求的基礎設施項目，爭取納入相關計劃，獲得資金支持。創新建設理念。貫徹建設海綿型城市新理念，大力推行低影響開發建設模式，配套建設雨水滯滲、收集利用等削峰調蓄設施，突出解決城市積水內澇問題。要把單位庭院和居民小區的雨污分流、雨水收集利用、可滲透面積等，作為城市規劃許可和項目建設管理的重要內容。今年全省要完成城鄉綠道、集雨型或下沉式生態綠化、河流生態景觀廊道等重點項目120個。每個省轄市都要建設或改造完成1個綠道建設試點項目、1個生態型節約型園林綠化示范項目、1條河流生態景觀廊道和1個防災避險公園。省直管縣(市)和其他城市也要開展城市河流生態景觀建設。要高度重視地下綜合管廊建設，省轄市全面啟動地下管廊建設試點，結合城鄉一體化示范區建設、舊城區改造、道路新(改、擴)建，在重要地段和管線密集區建設綜合管廊，鄭州市要進一步探索投融資、建設維護、定價收費、運營管理等模式，提高綜合管廊建設管理水平，在全省示范帶頭。各級住房城鄉建設主管部門要抓住國家開展城市地下綜合管廊和防洪防澇建設試點的機遇，積極爭取更多資金支持和項目落地。強化目標考核。省廳將建立城市基礎設施建設考核評價體系，明確階段性目標，對階段性目標完成情況、組織保障、工作統籌協調和推進機制建立情況、專項規劃編制情況等進行考核。對完不成階段性目標的市、縣將進行通報批評，年底取消評先資格，并提請省政府問責。對完成好的城市、單位、個人進行表彰，在專項資金分配等方面重點傾斜。開展城市綜合承載能力評價體系研究，促進城市科學發展，協調發展。

(三)統籌推進住房體系建設，改善城鎮居民居住條件。住房是安居之所、民生之要，是實施“一基本兩牽動三保障”、提升新型城鎮化質量的重要內容。繼續推進以棚戶區和城中村改造為重點的保障性安居工程建設。今年棚戶區改造任務量雖然比去年略有減少，但在建工程量達180多萬套，還要確保建成30萬套，任務非常艱巨，各地切不可掉以輕心。第一，要確保按期完成開工目標。列入新開工計劃的建設項目，要爭取部門聯動配合，抓緊辦理完善前期手續，加快用地報批，交叉組織勘察設計和施工招標，建立工作臺賬，倒排工期，力爭9月底前全面開工。第二，要堅持“兩個并重”。棚戶區改造堅持貨幣補償與實物安置并重，公租房保障堅持租金補貼與實物保障并重，這是省委、省政府和住房城鄉建設部推進保障性安居工程工作的重要指導思想，各地要切實采取有效措施，合理確定棚戶區改造貨幣補償標準，適當提高公租房租金補貼標準，引導居民選擇貨幣化保障，把“實物分配”與“貨幣安置”有效結合起來。積極爭取國家對棚戶區改造的金融支持，拓寬融資渠道，破解資金難題，今年國家對棚戶區貸款期限將進一步延長到20xx年，貸款利率降低到4.99%，各地要吃透精神，用足用好政策。第三，加快在建項目進度。切實做到資金籌措到位、工程施工管理到位、配套設施完善到位，杜絕保障房的馬拉松工程，力爭盡快建成、盡快投入使用。要高度重視保障房小區周圍基礎設施配套工程建設，確保水、電、氣、路、網、公交、購物、物業管理同步建成使用。第四，積極探索，推進租售并舉。實行公租房租售并舉，一方面可以有效回收資金，及早還付銀行貸款;另一方面可以滿足部分保障對象的產權需求，享有產權增值，促進社會公平。每個省轄市、直管縣(市)都要積極開展試點，穩妥推進政府投資公共租賃住房的租售并舉工作。要限定出售比例，搞好價格評估，實行先租后售。出售公租房的收入要嚴格實行收支“兩條線”管理，按規定統籌用于公共租賃住房建設、房屋維修、運營管理、租賃補貼等支出。第五，要加強督查檢查。省廳將繼續采取對口督查、掛牌督導督辦、約談通報等行之有效的措施，省轄市也要加強對所轄縣(市、區)工作的督導，繼續堅持工作推進的高壓態勢。不僅要督查開竣工情況，也要督查分配入住和基礎設施配套情況。加快完善住房保障信息平臺，探索通過收購商品房作為安置房或公租房，多渠道籌措保障房房源。依法推進棚戶區房屋征收，深入細致做好拆遷群眾的思想工作，堅決杜絕大規模群體性上訪事件發生，確保棚戶區、城中村改造工作順利推進。第六，要推進綠色保障性住房建設。各市縣今年新開工的保障性棚改項目要全面執行綠色建筑標準。綠色建筑獎補資金、可再生能源建筑應用示范市、縣財政補貼資金優先支持綠色保障性住房工程項目，達到二星級標準的優先獎勵，一星級保障性住房綠色建筑達到10萬平方米以上規模的，給予定額補助。努力保持房地產業平穩健康發展。按照“促投資、調供給、穩市場”的原則，各地要加強對房地產市場形勢監測研究，準確把握新情況、新問題，分類施策，主動作為。要根據當地實際和城鎮化進展情況，充分發揮房地產對投資和消費的雙重拉動作用，加強房地產市場運行監管，統籌各級城鎮住房建設，把握好住房供應節奏和時序。鄭州市要充分發揮省會城市的區域優勢，積極推進房地產業在鄭汴新區、航空港區和周邊城市組團加快發展，引導人口從中心城區向外有序疏散。今年鄭州市要借鑒外地經驗加大成品住房小區建設力度，原則上新建樓盤都要按成品住房進行設計建設，其他省轄市也要積極探索成品住房建設，提升住房品質，促進資源節約利用。大力發展二手房市場和住房租賃市場，規范租賃市場管理，促進存量房上市交易，盤活存量，推進住房供應主體多元化。加強房地產市場風險防控，積極支持房地產企業重組整合，努力化解房地產市場潛在風險。嚴厲打擊房地產企業非法集資行為。加強和改進住房公積金管理。完善住房公積金歸集、提取和貸款管理辦法，擴大制度覆蓋范圍;合理確定貸款條件，適當提高貸款額度，降低貸款中間費用，增加貸款業務種類，積極發展住房公積金個人住房貸款業務。提高信息化建設水平，強化資金安全監管，保障職工合法權益。實施住房公積金信息披露制度，促進住房公積金管理使用公開透明。開展住房公積金行業“服務創新年”活動，全面提升服務水平。

(四)開展農村環境綜合整治，建設美麗宜居鄉村。要繼續抓好美麗鄉村建設，全面推進農村人居環境整治，加快改善村莊衛生狀況。各地要克服重城市輕農村的思想，以新農村建設為載體，以宜居和美麗為導向，加強規劃引導，加快村莊環境整治，提升農民住房質量，全面改善村民生產生活條件。實施農村生活垃圾治理三年行動計劃。改善農村村容村貌，當務之急是治理農村生活垃圾，去年住房城鄉建設部提出5年之內實現90%的村莊生活垃圾得到有效治理的目標，已經過去一年了，從今年開始我省要力爭在3年內實現目標，任務十分艱巨。要研究制定農村垃圾收集、轉運、處理機制，在縣域內按經濟運輸半徑規劃布局、建設垃圾無害化填埋場，在村莊、鎮街道設置生活垃圾集中站點或轉運箱，鼓勵和引導村民將垃圾集中堆放，推廣農村生活垃圾資源回收和就地減量。各縣(市、區)環衛部門要統籌力量，科學調配運輸設備，建立完善收集運輸機制、獎勵機制，確保垃圾能夠收上來、運到位、處理掉。全面推進美麗宜居鄉村建設試點示范。以家園美、田園美、生態美為目標，以村容整潔、田園秀美、設施完善、生活幸福、生產方便為主要內容，通過試點先行、示范引領，按照以點為基、串點成線、連線成片的總體思路，保護傳承鄉土文化，把鄉情美景與現代生活融為一體，在全省范圍內開展美麗宜居鄉村建設。從今年開始，每個縣(市、區)都要有試點，每年建成一批美麗宜居鄉村示范。鼓勵整縣推進美麗宜居鄉村建設，有條件的地方打造美麗宜居示范帶。加強農房建設管理和農村危房改造。今年省政府要研究出臺農村村民住宅建設管理辦法，推行鄉村建設規劃許可制度，規范農村建設活動，遏制農村無序建房、低水平建房，促進農村集約節約建房，保障建房安全。加強農村危房改造，積極爭取中央資金支持，適當提高省補資金比例，減輕農民負擔，各地要強化指導監督，管好用好資金，保證改造質量。要開展農村地區公路兩側“雙違”治理行動。公路兩側違法占地違法建筑不僅侵占大量基本農田，觸碰中央土地管理紅線，而且極易造成交通事故、人員傷亡和財產損失，給當地環境造成嚴重影響。省委、省政府高度重視，專門下發文件，下一步擬建立多部門聯動推進機制，各地要按照政府工作部署，盡職履職，有力有序推進農村地區公路兩側違法建筑治理。抓好特色鄉村創建。組織開展第四批河南省特色景觀旅游名鎮名村推薦和申報，繼續開展省級傳統村落調查認定和中國傳統村落推薦申報工作，落實好中央財政支持傳統村落保護發展項目，提升人居環境質量。

(五)推動提升城市管理水平，營造城市美好人居環境。城市管理是城市功能發揮的重要保障，也是創新社會管理和公共服務的基本前提。著力加強縣(市)城市管理。我省100多個縣城和縣級城市管理水平普遍偏低，一些縣城的管理水平還不如南方的一些鄉鎮，亟待提高。要研究制訂城市管理提升標準，加強城市管理隊伍培訓。今年起，在全省實施“提升縣(市)管理水平三年行動計劃”，全面推進縣城容貌環境綜合整治，以治臟、治亂、治違為突破口，集中整治車輛亂停亂放、亂搭亂建、占道經營、店外經營，加強市政公用設施、公共交通、建筑工地、住宅小區管理，開展廣告牌匾、臨街墻面、屋頂整治建設和背街小巷改造，凈化美化城區環境。20xx年，要基本消除環境臟亂差，改變城區街道建筑物外觀陳舊、缺乏色彩、觀瞻效果差狀況，依法拆除城區亂搭亂建、超期臨建、擅自占用城市道路、市政設施等違法建筑。利用三年時間，全面提升縣(市)整體形象和精細化管理水平。創新和提升城市管理水平。穩步推進智慧城市建設，從家庭、社區、園區、新區、城鎮單元功能智慧化入手，以點帶面，提升城市品質。我省已列入國家試點的9市(縣、區)今年要結合重點項目積極推進，鄭州市要結合“寬帶中國”、鄭州國家級互聯網骨干直聯點建設，加快推進數字鄭州三維地理信息及應用服務系統、智慧城市時空信息云平臺等建設;鶴壁市要突出“光網城市”和“無線城市”建設;洛陽新區要突出智慧旅游服務區、核心景區等打造智慧城區樣板;其他試點城市要選好切入點，加快建設步伐。促進智慧城市創建與園林城市、文明城市、衛生城市等創建相結合。完善和拓展數字城管系統，將數字城管功能逐步向地下管線管理、市政公用事業監管、城市應急調度等方面拓展，推動數字城管向基礎較好、規模較大的縣級市、縣城延伸，省直管縣也要啟動數字城管系統建設。各省轄市、特別是鄭州、洛陽等大中城市要在老城區內實施人行道暢通工程，完善人行道設施，提升質量標準，確保人行道無障礙暢通安全。完善城管執法體制，健全網格化管理模式，提高管理和執法服務水平。確保市政設施運營安全。強化市政設施、公園游樂設施隱患排查和治理，確保地下管網特別是城市燃氣、供水和道路橋梁安全運行。各地要規范城市燃氣經營許可，持續推進燃氣安全專項排查整治活動，加快安全隱患整改;制定橋梁加固改造計劃，完成城鎮重點橋梁安全檢測和加固改造任務;加強城市供水水質檢測，20xx年年底前各市縣都要按照要求具備相應的供水水質檢測能力;加強污水垃圾處理運營管理，全面提高設施運行效率。

(六)加快建筑業轉型升級，深入推進城鎮綠色發展。建筑業是我省重要支柱產業，對經濟發展和吸納就業作用重大。鞏固提升建筑業支柱產業地位。研究制定扶持建筑業改革發展的政策措施，適時召開全省建筑業改革發展大會，營造建筑業良好發展環境。重點扶持100家建筑骨干企業做大做強，20xx年力爭新培育1-2家骨干企業取得特級總承包資質。鼓勵龍頭骨干建筑企業和大型房地產、設計企業打造產業聯盟，支持中央和外省大型建筑企業與省內骨干企業組建聯合體共同參與高端建筑市場競爭，提升我省建筑業整體競爭力。引導企業向市政、交通、水利、鐵路、港口、航道等投資集中的專業領域拓展，支持平煤建工集團、鄭州市政總公司等優勢企業進軍軌道交通領域。為企業“走出去”創造條件，定期到省外、境外重點市場召開建筑企業推介會，鞏固京津冀、山西、內蒙等優勢市場，開辟西南、西北和南美、中東、北非等新興市場。加快推動建筑產業現代化。研究制訂促進建筑產業現代化的政策措施，以住宅產業化為切入點，以保障性安居工程建設為突破口，加強總體規劃、技術標準體系、質量安全管理規范、造價取費政策等研究。積極培育中建七局、國基集團、河南二建、天豐鋼構等試點企業加快發展，在鄭州、新鄉、焦作因地制宜推動建筑產業現代化產業園區和示范工程建設，帶動鋼鐵、水泥、玻璃、物流等關聯產業發展，形成全省經濟新的增長點。推進標準定額體系建設。加快編制完善建筑節能、新型墻材、綠色建筑、住房保障、智慧城市等各類工程建設地方標準，促進住房城鄉建設步入規范化、標準化、精細化軌道。推進高強鋼筋、高性能混凝土、減隔震技術、無障礙環境城市創建、施工現場標準員設置等新技術推廣和試點。實施“建筑能效提升工程”。研究探索我省“建筑能效提升”路徑，落實綠色建筑行動實施方案，加快推進綠色生態城區建設，鼓勵進行綠色建筑精細化、差異化設計;繼續推進既有建筑節能改造和可再生能源建筑規模化高水平應用，完善公共建筑能耗監管體系建設，提升新建建筑節能質量和水平。加快發展應用新型墻材，大力培育新型墻材產業化示范基地和骨干生產企業，實現縣級城市“禁黏”規劃目標。大力推進建筑垃圾資源化利用，每個省轄市都要建成1至2座建筑垃圾資源化利用設施。加強建筑質量安全監管。當前，我省建筑工程質量安全形勢仍比較嚴峻。各級住房城鄉建設主管部門一定要樹立底線思維，強化底線之責，深入開展工程質量治理兩年行動，全面落實工程質量終身責任制，堅決打擊建筑市場出借資質、掛靠等違法違規行為，建立高頻次的檢查、處罰、通報、曝光機制，始終保持工程質量安全監督管理的高壓態勢。突出抓好保障性安居工程、新鄭機場二期工程質量安全監督服務和黃河灘區移民安置工程建設指導等工作。積極推行遠程視頻監控等現代技術手段加強質量安全管控，及時消除質量安全隱患。

(七)深入推進改革創新，大力提升依法行政水平。把改革創新和依法行政融入各方面工作，進一步推動體制機制創新，提升依法行政水平。深化改革創新。繼續深化行政審批改革，進一步簡政放權。省廳已經先后精簡下放了一批行政審批事項，各級住房城鄉建設主管部門都要對現有審批事項再瘦身、審批流程再優化、審批時間再縮短，把省廳下放的權力接住接好或接轉放開，“不能讓群眾摸不著門”。要改革創新監管方式，更加注重標準制定和事中、事后監管，做到放管結合，把該管的管住管好，切實服務好基層、服務好群眾、服務好企業。要加快重點領域改革步伐，特別是加快建立規范透明的城市建設投融資機制，深入研究省政府《關于推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見》，進一步解放思想，做好制度設計和整體策劃，在科學評估本地需求的基礎上，積極開展政府和社會資本合作，建設一批基礎設施示范項目。切實提高依法行政能力。堅持領導干部學法用法，深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，強化依法行政意識。研究制定全系統依法行政規范，修訂完善行政執法責任制，進一步規范行政處罰裁量權。加強行政復議隊伍建設，提高行政復議質量。強化執法監督和監察，以星級執法隊伍創建為抓手，堅持嚴格規范公正文明執法，以深入開展綜合執法和專項執法檢查為重點，加大對重大違法違規行為的查處力度，維護住房城鄉建設市場正常秩序。強化全系統信訪穩定工作。住房城鄉建設工作與人民群眾生產生活息息相關，隨著社會轉型和全面改革的深入推進，必須時刻警惕、密切關注我們系統某些領域中積累的社會風險，加強輿情分析，做好信息宣傳工作，強化輿論引導，努力用法治思維和方式，創新社會管理，落實風險評估制度，規范國有土地上房屋征收，完善矛盾糾紛排查化解制度，深入推進工資集體協商，妥善處置信訪和群體性事件，下大力氣抓好全系統的綜治和平安建設，有效防范化解和管控影響全系統穩定的問題。

(八)加強作風和反腐倡廉建設，切實保障全系統健康發展。

住房城鄉建設系統直接面對群眾，面對市場，很多行業和群眾利益關系密切。我們系統隊伍龐大，尤其是市、縣主管部門，手中有一定權力，掌握一定資源，各個方面都在盯著我們。因此，作風建設和反腐倡廉任務十分繁重，各級住房城鄉建設主管部門不能只重視抓業務工作，忽視自身建設，要堅持“兩手抓”，不斷加大作風建設和反腐倡廉工作力度。要深入持久推進作風建設。緊緊圍繞貫徹落實中央八項規定和省委、省政府20條意見，深入學習弘揚焦裕祿精神，牢固樹立群眾觀念。對黨的群眾路線教育實踐活動中查擺出的“四風”問題，要持續抓好整改。對整改過程中出現的新情況、新問題、苗頭性問題，要拉新單子，建新臺賬，一并整改。要把在群眾路線教育實踐活動中創造出來的一些好的經驗和做法轉化為制度成果，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化，多為群眾辦實事，多幫群眾解決實際問題，實現好和維護好群眾利益。要大力加強黨風廉政建設。近年來，住房城鄉建設系統腐敗呈高發態勢，尤其是劉洪濤、李烈陽涉嫌違法違紀事件，給我們敲響了警鐘，給我們的工作和干部隊伍建設帶來惡劣影響。各級領導班子要切實負起黨風廉政建設主體責任，對本單位、本部門黨風廉政建設和反腐敗工作及時部署、推動落實，有腐必懲、有貪必肅。對城鄉規劃、招投標等重點領域和關鍵環節要加強風險防控，規范權力運行。同時，要積極支持派駐紀檢監察機構轉職能、轉方式、轉作風，強化監督執紀問責，努力形成推進全系統黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力。要著力加強政治理論學習和業務技能學習。全系統各單位要結合工作特點和崗位性質，切實加強政治理論學習和業務技能學習，教育廣大黨員干部牢固樹立責任意識、擔當意識和群眾觀點，增強干部隊伍的凝聚力、戰斗力、執行力和為人民服務的本領。采取多種形式，提升政治素養和行政能力，深化對行業相關重大理論和現實問題的研究思考，探索解決新問題、新矛盾的規律和方法，解決好“本領恐慌”“能力不足”“實招不多”問題。

今年，還要重點抓好兩項工作：一是科學編制住房城鄉建設“十三五”規劃，二是貫徹落實中央全國城市工作會議精神。“十三五”規劃是指導今后5年全系統科學發展的藍圖，各地要結合工作實際，深入學習貫徹《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》，加強對城鎮住房發展、建筑業發展、城市市政基礎設施建設、改善農村人居環境等事關行業發展的前瞻性、戰略性、長遠性問題的研究，深入論證，搞好銜接，提高社會各界的參與度，提高規劃的科學性。今年適當時候，中央將召開全國城市工作會議，這是一次高規格的專門研究城市工作的會議，對住房城鄉建設系統具有里程碑意義。我們要為迎接這次會議召開和貫徹落實會議精神做好工作，以良好工作業績向大會勝利召開獻禮。

同志們，做好今年的工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，振奮精神，開拓創新，攻堅克難，不斷開創住房城鄉建設工作新局面，為全省經濟社會持續健康發展和“四個河南”建設做出新貢獻!

新年將至，借此機會向在座各位和住房城鄉建設戰線的全體職工及家屬拜個早年，祝大家新的一年平安幸福!

謝謝大家!

住房城鄉建設會議講話材料篇二

同志們：

為進一步提高工作效率和質量，公司黨委決定，把黨建暨精神文明建設、紀檢監察、工會、共青團、新聞宣傳等工作會議合并召開公司黨群工作會議。這次會議的主要任務是，認真學習貫徹集團公司黨群工作會議精神，全面總結公司20xx年黨群工作，分析形勢，安排20xx年任務，動員公司上下統一思想，振奮精神，努力推動黨群工作再上新水平，為建設“一強三優”現代公司做出更大的貢獻。

下面，我講三個方面的問題。

一、20xx年黨群工作情況。

20xx年，在集團公司黨委和市委、市政府的正確領導下，公司黨群系統緊緊圍繞中心任務，求真務實，創新工作，為公司各項目標任務的全面完成發揮了重要作用。

保持共產黨員先進性教育活動取得實效。確立了“六個結合”、“四個到位”和“三個一致”的工作思路，制定了活動方案，圓滿完成三個階段的教育任務，實現了“兩不誤、兩促進”，群眾滿意率達到100%。按照干部黨員、普通黨員、離退休黨員三個層次，分別制定了“六個高”、“六個好”和“四個做到”的先進性標準，被市委督導組在全市推廣。加強保持共產黨員先進性長效機制的研究，努力鞏固先進性教育活動成果。公司先進性教育活動得到上級部門的高度評價。

黨建工作進一步加強。強化黨建工作的制度化、規范化建設，制定《政工工作作業指導書》，實現黨建一體化管理體系的持續創新。注重黨建工作的持續改進，開展了滿意度測評，重點針對不滿意部分實施整改。認真開展黨員和黨組織信息庫建設，實現黨內管理的標準化、科學化。加強干部隊伍建設，嚴格落實兩級理論中心組學習制度，舉辦中層管理人員能力提升培訓班，干部理論水平和管理水平不斷提高。積極推行中層干部任前公示和試用期制度，干部管理的透明度進一步增強。

紀檢監察工作取得新突破。深入貫徹國家電網公司兩個《決定》和集團公司《懲防體系實施細則》，認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進公司懲防體系建設。加強廉潔文化建設，開展了廉潔文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信預警，舉辦廉政預防與治理專題講座和預防職務犯罪圖片展，形成黨風廉政大宣教格局。完善公司兩級重大事項決策制度，規范議事范圍和決策程序。認真開展效能監察和“三清理一規范”工作，對重大資金監管和重大工程項目進行廉政立項。公司連續十五年無重大違法違紀事件發生，被授予“山東電力20xx年度紀檢監察工作先進集體”。

工會工作邁上新臺階。認真落實集團公司黨委要求，積極開展職工代表競選試點工作，試點經驗在集團公司推廣。大力推進政務公開，嚴格落實聽證會和總經理接待日制度，努力拓寬溝通渠道。豐富群眾文體活動，組建員工業余文化協會，開展女員工“巾幗建功”活動。廣泛開展勞動競賽和技術創新活動，榮獲“全國安康杯勞動競賽先進單位”。公司工會被評為“20xx年度山東電力先進工會”。

共青團工作開創新局面。強化團組織“三個服務”的作用，不斷深化青年創新創效、青年志愿者服務和“號、手”活動。創新開展青年職業生涯導航，榮獲“山東電力精神文明建設創新獎提名獎”。加強團員意識教育，入選團中央“增強團員意識教育主題實踐活動百例”。變電隊團支部榮獲“全國五四紅旗團支部”，貴苑大酒店被命名為“全國青年文明號”，公司團委被評為“山東電力五四紅旗團委”。

精神文明建設和思想政治工作取得新進展。以學習xx屆五中全會精神為重點，加強形勢任務教育。認真組織五個文明評選，積極開展結對救助幫扶活動。嚴格落實穩定工作責任制，堅持定期開展員工思想動態分析，切實把握思想政治工作關鍵點和思想行為危險源。圍繞廣大員工關心的熱點和難點，開展穩定情況調研，發現問題，超前控制，確保隊伍和諧穩定。

行風建設再上新水平。堅持“四個服務”，落實“三個十條”，深化“彩虹工程”常態運行。加強社會監督，實施客戶滿意管理常態機制建設，設立客戶總經理接待日，定期召開客戶關系委員座談會。強化員工服務意識，先后舉辦4期優質服務技能提升訓練營。認真組織“三公調度”暨優質服務宣傳活動。積極開展明察暗訪，客戶投訴受理率、處置率、反饋率均達到100%。20xx年，全市供電系統全部獲得行風免評或第一名，公司連續六年被評為全市行風建設先進單位。

企業文化建設取得新業績。建立了企業文化大綱，設計了領軍人、廉政、安全、服務等專業文化綱要，理清了企業文化建設的理論框架和內容脈絡。組織企業文化調研，發現問題，查找不足，不斷調整企業文化建設的思路和重點。注冊了真情關愛標志。加強載體創新，授予第一批真情使者，開展關愛企業金點子和典型優質服務案例評選活動，不斷深化真情關愛三項工程，促進了企業和諧發展。

新聞宣傳工作收獲新成果。加強對外宣傳，20xx年，全市供電系統對外宣傳報道稿件421篇，公司本部240篇，創歷史最好水平。《濱州電力》辦報質量進一步提高。拓寬宣傳渠道，創辦《新聞參考》和《彩虹》報，建立了公司內部網站。被評為“20xx年度山東電力新聞宣傳工作先進集體”。

總之，20xx年，公司上下緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，團結拼搏，扎實工作，黨群工作取得了較好成績。先后榮獲“全國文明單位”、“全國群眾體育先進單位”、“國家電網公司效能監察十佳優秀成果獎”、“山東省企業文化建設成果一等獎”、“華北電網公司系統先進基層黨委”等多項榮譽稱號。在剛剛結束的集團公司黨群工作會議上，公司黨委連續第四年被評為“山東電力先進基層黨委”。這些成績來之不易，凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水，涌現出了一大批先進單位、集體和個人。在此，我代表公司黨委，向獲得各項榮譽的單位、集體和個人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、認清形勢，堅定信心，增強做好黨群工作的使命感。

“”是全面建設小康社會的關鍵時期。國家電網公司審時度勢，做出了開展“愛心活動”、實施“平安工程”，加快推進“一強三優”現代公司建設的戰略部署。集團公司也明確提出，要在國家電網系統率先初步建成“一強三優”現代公司。從地方經濟形勢看，全市經濟成功實現“追趕戰略”向“趕超戰略”的轉變，發展速度繼續保持高速增長，對電力的安全穩定要求不斷提高。十屆一次職代會上，公司立足濱州復雜的電力市場競爭局面，提出了“堅持‘一條主線’、加快‘兩個發展’、把握‘三項重點’、提高‘四個水平’”的總體要求，確立了“一個確保、兩個爭創”的奮斗目標。

面對新的形勢和新的任務，充分發揮職能作用，服務大局，實現公司創新發展的各項目標，黨群工作和員工隊伍還存在一定的差距和不足：一是部分黨支部創新能力不強，工作方式方法簡單、陳舊，不能及時發現問題和解決問題。有的黨支部班子不能嚴格執行民主集中制原則，影響了黨支部戰斗堡壘作用的發揮。個別黨支部班子渙散，各行其是，在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司，對黨群工作的重要性缺乏正確認識，存在“重行政、輕黨群”的現象。有的縣供電公司黨群機構不健全，黨群工作人員、經費不能落實。個別縣供電公司黨委政治核心作用發揮不夠，甚至弱化。三是部分黨群干部學習力不強，工作質量和管理效率不高，能力素質難以適應形勢發展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責，怕越位實則不到位。個別黨員領導干部廉潔自律意識淡薄，追求個人私利，損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高，在工作中不求上進，得過且過。有的黨員作風散漫，不能嚴格執行黨組織的各項要求。個別黨員落后于一般群眾，甚至游離于企業管理之外。五是部分員工對改革發展的形勢認識不足，缺乏危機感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上，只講索取，不講奉獻。個別員工不注重個人修養，甚至出現道德水平下滑。

這些問題的存在，會給企業的發展帶來不利影響，大家務必引起高度重視，在今后的工作中切實加以克服。經過認真總結工作經驗，做好下一步黨群工作，必須重點堅持三個方面，并注重抓好三個結合。

堅持三個方面：

一是堅持以創新為先導。創新是管理的主旋律。長期以來，公司非常注重工作創新，并在黨的建設、“彩虹工程”常態機制建設等方面取得豐碩成果，形成了濃厚的創新之風。黨群工作的對象是人，員工的思想隨著社會的進步和企業的發展而日趨多元，要求黨群工作必須與時俱進，適應不斷發展變化的形勢需要，創造性地做好每一項工作。要認真研究新情況下，黨群工作的規律和特點，探索建立有利于黨群工作開展的工作機制;要認真研究改革中員工的思想需求，有針對性地創新工作方式、活動載體。要通過創新，進一步提高黨群工作的說服力、穿透力和影響力，提高黨群工作的生命力和活力。

二是堅持以企業文化建設為關鍵。公司通過積極開展企業文化建設，實施真情關愛行動，較好地發揮了凝聚員工的作用。今年，要根據“愛心活動”和“平安工程”的要求，對真情文化進行完善，建立起廣大員工認同的文化體系，營造出企業、員工互動互為的文化氛圍。通過文化的力量，浸潤員工的思想和心靈，彌補制度剛性管理的不足，充分調動員工的積極性、創造性。企業要切實關心員工的成長進步，真正實現員工與企業共同發展。黨群工作者要加強對企業文化建設的宣傳和貫徹，使廣大員工能夠正確理解、充分認識、積極實踐企業文化，更好地為企業發展做出貢獻。

三是堅持以提高工作績效為保證。去年以來，公司在集團公司率先開展績效管理的研究和探討，取得了一定的實效，推動了公司各項事業的發展。建設“一強三優”現代公司，開展“愛心活動”、實施“平安工程”都對黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進一步增強責任意識和精品意識，充分利用績效管理的方法和平臺，進一步提高個人工作效率和質量。黨群部門之間要相互支持，密切協作，形成合力，不斷提升組織績效，努力提高黨群工作水平。

抓好三個結合：

一是抓好黨群工作與公司中心工作的結合。黨群工作必須與企業中心工作相結合，虛功實作，不走過場，才能取得實效。當前，黨群系統要緊緊圍繞隊伍穩定、安全生產、企業管理、市場開拓等開展工作。要通過實施“愛心活動”、“平安工程”，加強企業文化建設，把公司的各項任務要求，轉化為廣大員工的工作動力和精神追求，確保公司總體目標的實現。

二是抓好創新與繼承的結合。在歷屆領導班子的帶領下，公司黨群工作扎實開展，不斷進取，形成了許多好傳統、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財富，也是進一步創新的基礎，必須在今后的工作中很好地繼承發揚。同時，要強化黨群基礎工作管理，規范基層黨支部工作，為黨群工作創新開展提供良好的內部條件。

三是抓好黨員典型選樹與不作為黨員管理的結合。黨員隊伍整體素質是黨員先進性充分發揮的關鍵。要積極選樹典型，對品德高尚、業績突出的優秀黨員事跡進行大力宣傳和弘揚，在黨員中營造學先進、趕先進、爭先創優的濃厚氛圍。要加強不作為黨員的管理，建立幫扶機制，落實責任，確定目標，限期整改。

三、20xx年黨群工作指導思想、目標和重點工作。

深入貫徹集團公司黨群工作會議和公司十屆一次職代會精神，當前和今后一段時期，公司黨群工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為主線，堅持在深化中提高，在創新中保持的工作原則，黨建工作抓長效，精神文明建設抓創新，思想政治工作抓滲透，企業文化建設抓完善，黨政紀工團齊抓共管，充分發揮黨組織的三個作用，努力確保員工隊伍的安全穩定，為建設“一強三優”現代公司提供堅強的思想、組織和人才保證。

20xx年公司黨群工作總體目標是：

三個確保：確保職工隊伍穩定，不發生違法和嚴重違紀事件;確保不發生影響企業形象和聲譽的事件;確保不發生職工越級上訪和集體上訪事件。

兩個加強：黨支部的戰斗堡壘作用進一步加強，員工測評滿意率100%;黨員的模范帶頭作用進一步加強，優秀合格率100%。

一個爭創：爭創“山東電力先進基層黨委”。

重點抓好以下九個方面的工作：

(一)開展“愛心活動”、實施“平安工程”

要認真貫徹公司黨委1號、2號文件的要求，加強領導，抓住關鍵，落實措施，確保活動順利開展。要切實抓好開展活動與實際工作的結合，求“三實”，戒“三表”，扎實推進，務求實效。要積極培育愛心理念和平安理念，形成關愛企業、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會的良好風尚，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的觀念。認真開展“三評三創”活動，制定詳細的評選標準，嚴格組織評選。充分發揮全體員工的參與熱情，領導干部要做到“五個帶頭”，即：帶頭講奉獻、帶頭講學習、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發展;黨員要做到“六個表率”，即：廉潔自律的表率、明禮誠信的表率、崗位創優的表率、安全文明的表率、優質服務的表率、奉獻社會的表率;員工要做到“三愛三心”，即：愛客戶，奉獻誠心;愛企業，堅守衷心;愛社會，永葆恒心。加強對活動開展情況的監督檢查，將重點工作細化分解，作為關鍵業績指標分解到部門、崗位，定期進行跟蹤評價。積極研究“愛心活動”、“平安工程”的深刻內涵，探索建立“三橫兩縱”的長效機制，三橫即：企業文化建設、安全管理、隊伍建設;兩縱即：愛心評價機制和平安預警機制。加強對先進典型的總結宣傳，充分發揮典型帶動作用，推動活動深入開展。年內，公司將對活動中的先進集體和個人進行表彰。

(二)加強黨的建設。

進一步完善先進性教育長效機制，積極探討黨員先進性教育與績效管理的融合，建立黨員績效考評體系，通過科學確定績效指標、充分進行績效溝通、合理運用績效評價結果，對黨員的業績實行量化考核，激發黨員努力保持先進性的自覺性和主動性，提升黨員的貢獻率。按照“簡約、實用”的原則，從內容和形式兩個方面，對黨建一體化管理體系進行改造，研究和編寫黨群工作典型作業指導書，提高黨群工作規范化管理水平。加強黨內民主管理和監督，積極推進黨務公開，重點抓好黨務公開工作與聽證會制度的結合，進一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務公開與廉政制度的結合，強化黨員干部的廉政監督。

加強黨支部建設，嚴格執行《黨支部工作條例》，積極開展“實踐、創新在支部”等黨內特色活動，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。加強黨員隊伍建設，深入開展理想信念教育，徹底解決黨員隊伍中存在的信仰危機現象。要廣泛開展黨章學習教育活動，增強廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。堅持“五制”原則，面向一線做好黨員發展工作，及時把工作業務骨干、優秀青年吸收到黨的隊伍中來。

(三)加強班子建設和干部隊伍建設。

加強領導班子建設，認真貫徹公司黨委《關于創建“四好”領導班子的意見》，不斷提高各級班子的戰斗力和凝聚力。年內，要對評選出的“四好”班子進行命名表彰。嚴格執行民主集中制原則，認真落實重大問題決策程序，堅持民主決策、科學決策。堅持兩級班子理論學習制度，舉辦專題培訓班，組織理論文章評選，增強各級干部理論素質。推行中層干部和縣(區)公司領導班子動態管理，加快干部的素質置換，增強壓力感和危機意識，保持生機和活力。

加強干部隊伍建設，堅持正確的用人導向，嚴格干部選拔任用程序，擴大民主推薦的范圍。各級干部要把作風建設作為提高領導能力的重要內容，切實增強大局意識、責任意識和憂患意識，樹立起良好的學習作風、領導作風、工作作風和生活作風，保持積極進取的精神狀態，團結帶領廣大員工，創造性地開展工作。大力加強干部職業生涯策劃，探索建立干部職業生涯設計和培養機制。

(四)加強黨風廉政建設。

深入貫徹集團公司《懲防體系實施細則》，加快推進公司黨風廉政懲防體系建設，進一步健全完善預防和懲治腐敗的制度保障。全面落實黨風廉政建設責任制。加強對關鍵崗位、權力運行關鍵點的廉政預控，積極開展“查處‘嫌疑腐敗’行為，預防職務犯罪”集中教育治理活動。建立紀監審聯動工作機制，圍繞公司中心工作，深入開展效能監察，嚴肅查處違規違紀行為。加強廉潔文化建設，納入公司企業文化建設整體安排，開展格言警句和廉潔行為規范征集，實施檢企共建，建立文化手冊，培育“廉潔為榮主動踐行，腐敗為恥自覺抵制”的共識。堅持規范與預控并重，切實加強對縣供電公司領導班子，特別是黨政主要負責人的廉政監督。年內，要組織縣供電公司主要負責人廉政談話。

(五)加強工會和共青團工作。

要進一步完善職代會制度，規范總經理接待日和聽證會管理，努力提高民主管理和民主監督水平。廣泛開展“安康杯”勞動競賽、“巾幗建功”等載體活動，充分發揮業余文化協會的作用，積極組織豐富多彩的群眾性文體活動。認真組織籌備參加集團公司第六屆職工文化節，力爭活動有特色、競賽獲名次，提升員工文化活動水平。

青年是企業的生力軍和先鋒隊。各單位要切實重視青年工作和青年人才的培養，為青年成長成才創造良好的環境。各級團組織要緊緊圍繞公司中心工作，積極開展“號、手”活動，深化青年創新創效，完善青年志愿者服務活動機制，不斷提升團組織服務企業、服務青年、服務社會的能力。深入推進青年職業生涯導航，促進青年快速成長成才。

(六)加強思想政治工作。

健全思想政治工作的領導責任體系，建立并落實黨委總攬全局、協調各方，黨政紀工團齊抓共管，職能規范的新格局，將思想政治工作寓于企業的各項管理之中。認真履行穩定工作第一責任人的職責，各級領導干部要定期深入基層，全面掌握信息，及時理順情緒、化解矛盾。堅持員工思想動態分析制度，切實把握思想政治工作關鍵點，定期排查影響隊伍穩定的思想行為危險源，超前落實控制措施。積極開展形勢任務教育，統一思想，提高認識，激發員工的事業心和責任感。要加大農電工隊伍的管理力度，認真研究解決深層次問題，防止發生不穩定事件。要加強信訪工作，積極采取預防措施，堅決杜絕越級上訪和集體上訪。

(七)加強企業文化和精神文明建設。

認真落實《山東電力集團公司企業文化總綱》和《山東電力集團公司企業文化建設五年規劃》，調整公司企業文化建設思路，突出特色，抓好結合。找準企業文化與專業工作的結合點，建立以安全文化、服務文化、廉潔文化和績效文化為框架的企業文化體系。強化對國家電網公司企業標識的宣傳力度，貫徹“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的文化理念，用共同的價值觀凝聚隊伍、促進管理、推動發展。

深入開展精神文明創建。結合開展“愛心活動”、實施“平。

安工程”，組織內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創建活動，引導員工堅持文明、健康、科學生活方式。要大力開展“社會公德、職業道德、家庭美德”和科學“三觀”教育，舉辦“講道德、樹新風”大討論，強化員工的道德意識，積極培育“人品為先，道德至上”的風尚。完善“五個文明”評選機制，按照“五個關愛”的要求修訂評選標準。認真開展學習型組織建設，不斷提高員工隊伍素質。要完善典型選樹和培養機制，建立典型建設的五年規劃和年度計劃，充分發揮典型的帶動和輻射作用。堅持“四個服務”，深化“彩虹工程”，加強行風建設，不斷提高供電優質服務水平。

要配合地方經濟建設，加大對外宣傳力度，營造氛圍，優化環境，樹立形象。要圍繞公司中心工作，加強對重點、亮點和特色工作的宣傳報道。要進一步提高《濱州電力》的辦報質量，辦好公司內部網站。要規范新聞宣傳工作，建立新聞稿件審查制度，完善新聞動態分析和預警機制，有效杜絕新聞風險。要加強新聞宣傳隊伍建設，建立新聞事件應急聯動機制，提高新聞事件的處理能力。

(八)加強對縣供電公司黨群工作的管理。

今年，要重點加強對縣供電公司黨群工作的檢查指導，促進其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機構，配齊配強黨群工作人員，落實黨群工作經費。要把黨群工作納入整體工作安排，與生產經營工作同計劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力，從政治上關愛、生活上關心，幫助他們不斷提高自身素質，全力做好本職工作。要積極培養選拔優秀人才從事黨群工作，有計劃地組織專業干部和黨群干部換崗交流。

(九)加強黨群干部隊伍能力建設。

新的任務，對黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認識肩負的光榮使命和重要職責，不斷提高學習力、分析力、執行力、創新力，做到能說、能寫、能算、能干。提高學習力，要樹立學習是第一需要的理念，堅持持續學習，廣泛學習，不斷拓寬知識面，增強文字寫作和語言表達能力，提高工作本領，改善心智模式。提高分析力，要增強政治敏感性，對黨群工作的各類情況能進行合理分辨、正確判斷，為各級領導、基層員工提供準確、有效的信息。提高執行力，要樹立大膽管理、勇于負責、高嚴細實、雷厲風行的工作作風，不誤虛工，不圖虛名，扎扎實實將公司黨委的每一項部署落到實處，不斷提高工作績效。提高創新力，要加強對前瞻性問題的研究，強化對新工作方法的探索，不斷用新辦法，解決新問題，創造新業績。

同志們，新的目標已經確立，新的事業催人奮進。讓我們積極行動起來，進一步加強和改進黨群工作，以人為本，開拓創新，奮發有為，努力構建和諧企業，為建設“一強三優”現代公司而努力奮斗!

住房城鄉建設會議講話材料篇三

同志們：

剛才，江學謙同志回顧總結了全市20xx年環境執法工作，分析指出了全市環境執法存在的問題，安排部署了今年下階段的工作。我完全贊同。希望大家認真貫徹抓落實。下面我簡要講幾點意見。

一、貫徹“一個精神”

這次會議的目的就是傳達貫徹全省環境執法會議精神。參加全省環境執法會議對象有：廳機關各處、室、廳屬二級單位主要負責人，省環境監察總隊全體人員和各市州分管副局長、支隊長。還有全省30個重點縣市環保局局長，參會人員近200人。這種開法，歷史上沒有。全省環境執法會議，既是一個年度環境執法工作的總結和部署會，又是一個全省環保系統學習貫徹國家關于依法治國、省委省政府關于法治湖北建設有關精神，加強環境執法工作，全面推進“嚴格執法、規范執法、創新執法”的部署會。

二、落實“四項任務”

在抓好環境執法全面工作的同時，我認為，今年下階段，要落實好“四項任務”。

第一項任務是，專項整治區域流域環境問題。一是加強飲用水水源地環境保護，建設保護區標識，明確保護區范圍，完善保護措施，開展保護設施的規范化建設;按要求開展全指標分析，完善安全保障機制，全面做好備用水源地建設，確保水質全面達標。二是開展地表水系全流域的環境綜合整治，加快重點水體水環境整治步伐，全面治理各種污染源，確保市轄區地表水質和跨境斷面水質全面達標。今年要用3個月時間，對府河、澴河流域進行一次環境污染專項整治。對流域沿線各排污企業和重點養殖業進行全面排查，全面調查各重點流域范圍內企業總數、國控企業數、涉危涉重企業數、排污口總數;全面排查各重點流域企業違法排污行為;全面處理企業違法排污問題，該整改的責令限期整改，該罰款堅決處以罰款，該停產的堅決責令停產。通過全面整治和集中治理，使兩條河流的斷面水質和出境水質達標。

第二項任務是對重點排污單位超標排污行為進行集中查處。對全市重點排污單位，特別是42家國控企業進行一次突擊檢查，全面進行一次現場取樣，實施監督性監測，并將監督性監測數據與在線監控數據比對。對確認超標排污的企業依法予以處罰，直至責令停產整治，堅決遏制違法企業超標排污的勢頭，徹底改變守法排污成本高、違法排污成本低的局面。

第三項任務是對20xx年以來的新擴改建設項目進行全面清理。市本級和各縣市區環保局分別對轄區內各級審批的新擴改建設項目進行調查、分類和統計，徹底摸清審批項目數、開工項目數、建成項目數，對這些項目的“三同時”執行情況進行全面檢查，重點檢查環境保護設施和措施與主體工程設計、施工、投產使用是否同步，檢查建設單位在建設項目試生產之前是否向環保部門申請試生產，檢查建設單位在建設項目試生產期滿后是否申請進行“三同時”竣工驗收，檢查建設項目營運期環保設施運行情況。通過集中清理和檢查，對建設項目的環境問題，依照《環境影響評價法》、《建設項目管理條例》的相關規定進行處理，進一步規范我市建設項目的環境管理。

第四項任務是實行網格化管理，對重點企業建立“一企一人”、“一企一檔”制度。以實現環境執法規范化、精細化、專業化、效能化、智能化為目標，通過“定區域、定機構、定人員、定目標、定任務”和“全方位、全對象、全過程、全事項、全環節”的精細化管理模式，實行環境監察網格化全覆蓋管理，構建新的體制和完備的執法監督體系，著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題。落實專人對重點企業進行日常的、系統的、連續的環境監管，對每個企業建立規范、完善的紙質檔案和電子檔案，為嚴格、科學、規范執法奠定基礎。

三、成立“四個專班”

為圓滿完成以上工作任務，局黨組研究決定，市環保局成立四個由局領導帶隊，局機關科室、監察支隊和監測站人員參加的工作專班，分赴各縣市區，進行為期四個月(6—9月)的督導、稽查工作。具體分工如下：我與陳貽國帶工作組負責市直“三區”和孝南區;丁永生、昌國平帶工作組負責大悟縣、孝昌縣;鄢啟明、魯友如帶工作組負責漢川市、應城市;李衛、江學謙帶工作組負責安陸市、云夢縣。

四、搞好“四個結合”

各專班、各縣市區在抓重點工作的過程中要注重做好“四個結合”。

一是與“創模”工作相結合。前幾天，我市召開了規模大、規格高的“20xx年創建省級環保模范城市推進會”，市長滕剛、分管副市長陳寬宏作了講話，紀委書記陳義國主持了大會，各縣市區政府、市直有關部門主要負責人和分管負責人都參加了大會。大會把“創模”攻堅任務分解到各地、各單位，市領導要求各地、各單位高度重視、加強領導、精心組織、狠抓落實。我們執法工作中的好多任務就是“創模”的任務，好多工作就是“創模”的具體工作。所以，我們要借“創模”之力，仗“創模”之勢，抓好執法重點工作，打好執法的攻堅戰。

二是與開展環保專項行動相結合。過不了多久，國家將召開全國環保專項行動專題會議，具體部署今年全國環保專項行動工作。我們一方面要鞏固去年專項行動的成果，繼續抓好重金屬污染整治、污染減排重點行業監管、涉危企業管理和飲用水水源地監管等重點工作;另一方面要作好今年專項行動打大仗、打硬仗的準備。把環保專項行動領導小組的權威樹起來，把掛牌督辦、項目限批等硬措施用起來，有力推進環境執法工作。

三是與建設項目管理相結合。建設項目環境管理是我們環境管理的重點工作，也是防治污染的總源頭。前面說到的四項工作任務都與建設項目管理有密不可分的關系。要加強建設項目事前、事中和事后三個環節的監管。事前嚴把審批關，能批就批，不能批堅決不批。事中嚴把監督關，省環境執法會議上討論了《湖北省建設項目環保“三同時”環境監察管理辦法》，這個規范性文件即將出臺，指導和規范全省建設項目“三同時”管理。事后嚴把治污設施運行關，確保治污設施正常運行，污染物長期穩定達標排放。

四是與解決省環保廳排查出的重點問題相結合。環境執法的目的就是打擊環境違法行為，解決環境污染問題，保護人民群眾的環境權益。今年3月13日—22日，省環境監察總隊組織專班對我市范圍內的25家企業進行現場檢查，發現23家存在未落實“三同時”制度、治污設施不完善、超標排污、稀釋偷排等環境問題。省環保廳一下子把目光投向了孝感市，并相繼對我市采取了下督辦通知書、約談等措施。下步，省里對我市重點地區、重點問題還要進行專項稽查。我市問題的出現，我認為不是偶然，而是必然。有的地方，對問題麻目不仁，總認為孝感不是環境問題“重災區”，有幾個問題也正常。有的執法人員，存在厭戰情緒，在業務上不想學，不會查，在思想上不想查、不敢查。面對諸多的環境問題，面對嚴峻的執法形勢，我們要克服麻痹思想和厭戰情緒，作好打持久戰、攻堅戰的準備，立即行動起來，以解決重點問題為突破口，解決各轄區的普遍問題、突出問題，扭轉我市環境執法被動的局面。

同志們，今年已經過去近一半的時間。我市環境執法形勢非常嚴峻，任務十分繁重。希望大家會后針對新問題、新要求，結合各地工作實際，再部署、再動員，想新辦法、上硬措施，切實抓好環境執法工作，圓滿完成今年環境保護各項工作任務。

謝謝大家!

住房城鄉建設會議講話材料篇四

各位領導、同志們：

下面，根據局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、砥礪奮進，鏗鏘前行，20**年城鄉建設寫就精彩華章。

剛剛過去的20**年，是我市實施全域城鎮化三年行動規劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，全體城建人緊緊圍繞推進全域城鎮化，牢牢把握規劃先行、精品城市、民生城建、城鄉統籌、生態優先、精細管理的六大城建原則，同心同德、攻堅克難、勵精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢復雜嚴峻的情況下，我市城鄉建設持續實現了又好又快發展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級市。

(一)堅持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實實在在的變化。城建項目事事關系民生，件件為了民生。新一屆局領導班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項城建工作的出發點和落腳點，把人民群眾最關心、最現實、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計于民，真正讓城鄉建設的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實踐，民生城建得到了市委、市政府和社會各界的充分認可。去年以來，我們堅定不移地貫徹落實好市委、市政府的各項決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉建設發展的始終，創新思維、自我加壓，強力推進各類城建項目建設，取得了明顯成效。20**年，全市共開工建設各類城建項目195個，完成投資約198億元，再創歷史最好成績。具體分為“十大工程”：一是城建重點工程。圍繞中心城區擴容提質，堅持抓重點、重點抓，集中優勢資源推進城建重點項目建設。荊西商貿城區域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務，商城區域主體工程和回遷區域同時開工建設，創造了我市當年征收、當年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場項目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環形天橋項目竣工投入運行，其工藝結構形式位居全國縣級城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點項目均進展順利。同時，圍繞實施重點工程，全力做好經營城市的文章。去年我們圍繞實施荊西商貿城回遷工程建設，成立了國有天行健置業公司;圍繞推進濱湖古鎮回遷房建設，成立了國有興滕置業公司;圍繞實施杏壇廣場建設，成立了國有地景公司;圍繞推進南線高溫熱水工程，成立了國有熱力公司。通過新成立四家國有融資平臺，去年以來共融資5億余元，為推進城建重點項目建設發揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設，實施了20條城市道路新建、續建、改建工程，啟動了4座橋梁建設，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場，升級改造了3條道路人行道，對15處道路交叉口進行了渠化改造。暢通工程的實施，有效緩解了城區交通壓力。三是保障性住房建設工程。全面完成了20**年上級下達給我市的550套保障性住房建設任務，其中在安康花園二期建設391套，金城花園三期建設159套。四是城市綠化工程。圍繞創建國家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉、文之邦”的全新目標，進一步加大投入，實施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬平方米。同時，牢固樹立精品意識，高標準實施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點項目，打造了一批綠化精品工程。積極學習借鑒外地先進的“綠色基礎設施”和“城市慢行系統”等綠化理念，圍繞增量提質、增花添彩，大力實施城市綠道建設和鮮花靚城工程，投資160余萬元，在城區主要干道和道路節點栽植各類鮮花200余萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認真研究各項棚改政策和法律關系，順利完成了原啤酒廠區域居民搬遷工作，啟動實施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區域改造工程。六是老舊小區整治工程。圍繞解決老舊小區“污水流、路不平、環境差”等突出問題，實施了安居小區、荊河小區等11個老舊小區的升級改造，整治面積76萬平方米，受益居民7000余戶。同時，按照市人大評議要求，組織開展了大規模的小區幼兒園等配套公共設施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題，在市人大評議中獲得優異成績，社會各界給予充分肯定。七是房地產開發工程。在全國房地產市場形勢十分嚴峻的情況下，我市房地產業實現了健康平穩發展。全市在建房地產開發項目達52個，房地產開發施工面積達1140萬平方米，同比增長約18%;累計完成房地產開發投資約100億元。八是公用事業建設工程。對群眾反映強烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫熱水工程全面啟動，確保用三年時間完成工程建設，我市城區集中供熱將實現全覆蓋，供熱規模將位居全省縣級前列。投資1.6億元，實施了城區第三污水處理廠及城區配套管網建設，全年新增排水污水管網20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區亮化工程。實施了北辛東路、紅荷大道等城區主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮建設工程。圍繞落實全域城鎮化三年行動規劃，全面完善城鎮規劃體系，不斷加強鎮村基礎設施建設，穩步推進城鄉供水、環衛、公交等一體化建設。小城鎮建設全面加強，7個示范鎮的示范帶動效應逐步顯現。穩步推進新型農村社區建設，新開工建筑面積40余萬平方米，竣工約35萬平方米;完成危房改造620余戶，農民群眾的居住條件明顯改善。同時，質監、監理、墻改、圖審等各項工作齊頭并進，實現了全面發展，十余項工程獲得省級以上表彰，全市工程質量建設水平明顯提升。

(二)認真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。針對近年來大拆大建中積累的大量社會矛盾和遺留的各類復雜問題，局黨委一班人堅持正確面對、理性對待、盯緊靠上，一個問題一個問題地研究，一個問題一個問題地解決，兩年來，經過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯綜復雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉建設又好又快發展奠定了基礎，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。針對近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報請市政府出臺了一系列政策性文件，對現行的房屋征收政策進行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20**年之初，全市各拆遷區域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴等7個區域。為做好拆遷掃尾工作，通過教育協商、強拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數的0.4‰。同時，20**年以來，市維穩工作領導小組及市領導批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問題。回遷慢問題是近年來群眾反映強烈的突出問題之一。年至20**年，我市共實施城市拆遷(征收)項目36個，共需建設回遷安置房套數30100套，回遷面積約368萬平方米。截至20**年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強有力的措施，全力加快回遷安置房建設，全市累計完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬平方米，完成應回遷面積的50.7%。三是全面加強房地產開發市場監管。圍繞解決群眾反映強烈的房地產開發項目基礎設施配套不完善、品質普遍較低等問題，我們報請市政府出臺了房地產開發項目規劃建設條件意見書制度。自意見書制度執行以來，我們先后為66個項目出具了建設條件，從源頭上強化了房地產開發項目監管。全面加強房地產開發項目竣工綜合驗收工作，報請市政府出臺了進一步規范房地產開發項目竣工綜合驗收備案工作的通知，對近年來我市開發建設的74個小區全部進行了驗收，共驗收合格并備案小區34個。同時，根據職權法定原則，報請市政府法制辦審核，共保留行政審批事項22項，梳理行政處罰事項432項。注重加強執法聯動，加大執法監察力度，近兩年共計查處工程項目115個，糾正各類違法違規行為90余起，對違法行為比較嚴重的30個項目作出了行政處罰，實現了我市房地產市場秩序的明顯好轉。四是對城鄉建設及三產服務業項目政策進行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉建設及三產服務業等項目政策審核領導小組辦公室，由我局扎口負責建設項目可行性研究分析、評估、測算、合作協議審核、擬定政策建議等。優惠政策審核工作責任重大，事關政府宏觀決策，事關我市經濟發展的大局。我們在審核過程中，始終堅持依法依規、實事求是、客觀公正的原則，努力做到各項政策依據充分，審核過程清清楚楚，審核結果明明白白，高效完成了政府安排的各項政策審核任務。近兩年我們共審核項目建設優惠政策95件，起草、審核重點項目協議書21件，有力保障了重點項目建設健康有序推進，為推動城鄉建設發展發揮了重要作用。

(三)以提高執行力為重點，狠抓干部隊伍建設。抓班子、帶隊伍、促發展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必信、行必果”的過硬干部隊伍，作為全系統干部隊伍建設的總要求，進一步提高了干部隊伍的政治敏銳性，增強了敢于擔當的自覺性和主動性，干部隊伍的工作作風明顯轉變，執行力明顯提升，為城鄉建設發展提供了強有力的組織保證。一是加強思想作風建設。圍繞建設學習型組織，積極開展各類學習培訓活動。大力推進干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團赴先進地區考察學習，深入開展“解放思想大討論”活動，提升了發展的理念、層次和標準。利用“住建大講堂”、集中輪訓等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時傳達貫徹。先后12次邀請專家學者來滕，就黨的精神、發展房地產業、物業管理、建筑節能、提升執行力等舉行專題報告會，各級干部的思想理論水平明顯提高。二是加強領導班子自身建設。堅持重團結、講民主、樹正氣，嚴格執行民主集中制，實行黨委集中領導下的個人分工負責制，做到科學決策，分工協作。20**年以來先后召開了28次局黨委會、黨組會和局長辦公會，所有重大問題均實行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強制度建設。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務督查、績效考核、審計監督、會議、信訪、宣傳等20余項規章制度，各項制度實現了系統封閉，做到了閉合管理，在全系統形成了依規則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強干部人才隊伍建設。堅持正確的用人導向，公道正派地選人用人，做到成熟一個、提拔一個，成熟一批、提拔一批。近兩年來，結合住建局實際，全系統多批次、小范圍共調整干部16批次，提拔、重用、交流干部131人次，基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關心、厚愛下，有2名同志被提拔為正科級干部，11名同志被提拔為副科級干部，充分調動了大家干事創業的積極性。五是加強作風建設。在全系統積極倡導“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風，大力推行一線工作法，各級干部的工作熱情明顯提高。認真貫徹執行中央“八項規定”和市委市政府“十項規定”，局黨委結合實際，出臺了規范公務接待、公車使用等規范性文件，同時多次組織明查暗訪活動，及時督促整改，引導各級干部騰出更多的時間和精力抓落實。在市人大、市政協專項評議活動中，我局均獲得第一名。在各級“回頭看”活動中均獲得好評。在20**年民主評議政風行風活動中，共20個行政執法單位，我局進入前八名，創歷史最好成績。六是加強黨風廉政建設。局黨委一班人認真落實黨風廉政建設責任制，正確處理自律和他律的關系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設。嚴格落實重要情況反映、領導干部個人重大事項報告、誡勉談話等制度，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發展、贏得人心。

奮斗蘊含艱辛，成績來之不易。回顧20**年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績，得益于市委、市政府的堅強、正確領導，得益于人大、政協和社會各界的廣泛監督、支持，得益于全體城建人的理念創新、同心協力和拼搏奉獻。在此，我代表市住建局黨委，對各位領導對城鄉建設工作的關心支持表示崇高地敬意!對全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中存在的問題和不足，看到當前城鄉建設面臨的挑戰和困難。在業務工作方面：近年來我市城市規模擴張較快，但城市建設的品質仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項目資金仍較緊張;城市建設體制機制還需進一步理順等。在隊伍作風方面：有的干部在思想境界和發展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創新的銳氣;有的干部執行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動性差;有的干部在精細化管理上意識不強，認識不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認真分析研究，采取有針對性的措施加以解決。

唯物辯證法指出，認識事物、改造世界，應善于抓住本質、把握規律。加快城鄉建設發展，我們首先要把握好大勢，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。去年12月，中央召開了改革開放30年來第一次最高級別的全國城鎮化工作會議，將城鎮化工作擺到了前所未有的高度。近一段時間以來，市委、市政府于1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴大)會議和全市經濟工作會議，1月4日召開了市人大政協兩會，1月11日召開了全市城鄉建設暨國家衛生城市、全國綠化模范市創建工作會議，1月28日召開了全市綜合表彰大會等一系列會議，每次會議都將城鄉建設作為重要內容，予以重點解讀、重點安排，凸顯了市委、市政府對城鄉建設的高度重視。春節前召開的全市城鄉建設暨國家衛生城市、全國綠化模范市創建工作會議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會議規格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時間定措施、抓落實。董書記在會上作了重要講話，深入分析了當前城鎮化面臨的新形勢，全面安排部署了20**年的工作任務，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉建設工作指明了方向。董書記的講話，具體體現為“三個更加”：一是中心城區擴容提質的思路更加明確。在擴容上，按照先急后緩、基礎先行的原則，實施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發展戰略，優化中心城區空間布局。“東跨”就是跨過京臺高速，抓好高鐵新區建設，打造滕州新的發展核;建設落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進一步拉開東城區發展框架。“西改”就是抓好義烏真愛商城建設，加快凝聚商機、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作，打通振興南路、解放路，實施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區人居環境質量。“南延”就是抓好經濟開發區建設，拓展發展空間;積極發展生產性、生活性服務業，促進開發區與中心城區融合發展，加快產城一體化步伐。“北拓”主要是實施善國北路拓寬改造工程，促進城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標，加大對龍山龍湖的生態保護和旅游項目開發建設，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園。“中疏”主要是依托荊河、小清河改造建設，實施兩河區域景觀工程，進一步加強道路渠化，增進四方城區域道路微循環，不斷提升城市品質。在提質上，主要是強化“精品城市”的理念，實施“五化建設”。即：精品化工程，重點是引進高端城建品牌。加強與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團的洽談合作，著力引進一批規模大、實力強的高端城建品牌。同時，在全市每年公開進行“年度十大精品工程”評選，使精品工程成為城市建設的典范和“風向標”。景觀化城市，關鍵是做好“以河為軸、兩岸開發”文章，學習美國景觀城市主義建設理念，集中實施好秀美荊河、小清河生態休閑長廊建設、城市骨干道路升級改造和美化、亮化工程等重點項目，以河為軸，外路內街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進一步打造“綠之城、水之鄉、文之邦”的特色城市。大力實施城市亮化工程，上半年全面啟動17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業，核心是完善多種商業功能，規劃建設一批多功能的“城市綜合體”，統籌抓好夜市和特色商業街區建設，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經濟。便利化生活，根本是推進公共服務均衡化，規劃建設集醫院、學校、幼兒園、農貿市場、便民商業和社區服務功能于一體的社區配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規律，按照靈活有彈性的發展模式，在郊區建設大尺度的郊野公園，在城區建設休閑場所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業、宜游，并為未來留下發展空間。二是全域城鎮化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點抓好規劃對接、產業對接、基礎設施對接，形成新型城鎮組團。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規劃建設生態旅游城;在西南部，以西崗、級索為核心，實行強強聯合，規劃建設經濟活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規劃建設文化與經濟融合城;在東北部，以東郭為核心，規劃建設商貿流通城。同時，突出抓好小城鎮建設，實施城鄉道路、環衛、公交、供水、污水處理和燃氣等六個一體化建設，推動城鄉基礎設施向一體化轉變;繼續加快推進美麗鄉村和新型農村社區建設，改善農民群眾的居住生活環境。同時，對各鎮街的考核體系突出了城鎮化工作，把過去全域城鎮化和土地集約利用，整合為鎮村(城市)規劃、建設與管理，17個鎮的分值由原來的70分或100分提升為200分，4個街道的分值為250分，目的是引導各鎮街進一步樹立“規劃先行、精品城市、民生城建、城鄉統籌、生態優先、精細管理”的理念，把精力集中到提升城鎮品質、加快城鄉一體化發展、建設特色鎮村、促進產城互動上來。三是民生城建的理念更加深入。20**年全市計劃實施“十大重點工程”和“十件民生實事”。十大重點工程為：總投資50億元的高鐵新區起步區基礎設施建設，總投資15億元的高鐵新區鳳凰湖建設，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場，總投資110億元的義烏真愛商城，總投資40億元的德意君瑞國際廣場，總投資100億元的興盟國際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業廣場，總投資100億元的微山湖古鎮項目，總投資6億元的鐵路貨場搬遷建設項目，總投資9億元的兩河區域城市景觀工程建設。十件民生實事為：棚戶區改造工程、保障性住房建設、老舊小區改造、城市道路暢通、城區背街小巷治理、林蔭停車場建設、便民市場建設、南線高溫熱水工程、雨污分流工程、智慧城市建設。這些項目既是關系全市發展大局的重點項目，更是事關人民群眾衣食住行等切身利益的民生項目，充分體現了城市建設為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進，真正讓城鄉建設的成果惠及廣大人民群眾。

當前，新一輪城鎮化發展的勢頭強勁。20**年將是各級城鎮化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競爭格局大洗牌、大調整的一年，更是滕州城市建設大發展、大提升的一年。近兩年來，全市人民通過推進全域城鎮化，切實看到了變化，得到了實惠，對加快城鎮化發展的熱情不斷高漲，標準和要求也不斷提高，20**年市委、市政府確立將實施236個城建項目，總投資額達248億元，各項城建任務艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉建設的牽頭抓總部門，堅決落實好市委、市政府的決策部署，全體城建人負有義不容辭、責無旁貸的責任。為此，我們要按照市委、市政府的統一部署，既要保持加快發展的熱情，又要樹立科學務實的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優化、管理如何科學”等重點問題，進一步引導城鎮化健康發展。全體城建人要繼續發揚住建系統特別能吃苦、特別能奉獻、特別能擔當的城建精神，牢固樹立大局意識，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉建設的熱潮，實現我市城鄉建設的大發展、大提升，真正創造無愧于時代的新業績。

三、加強隊伍建設，確保各項工作任務落到實處。

大力實施全域城鎮化，加快建設區域性中心城市，這是我們全體城建人肩負的歷史使命與時代責任。面對市委、市政府的重托，面對全市人民的期盼，對我們的干部隊伍提出了更高的標準和要求。毛主席說：當正確的政策方針制定之后，干部是關鍵。實現城鄉建設發展的宏偉目標，關鍵在干部,根本在隊伍。在全國組織工作會議上提出了“20字”的好干部標準，這是新時期干部隊伍建設的總綱領。結合住建系統實際，我們在干部隊伍建設上，最需要對照這個標準，踐行這個標準。我們要按照的要求，樹立正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，在全系統著力打造一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的住建干部隊伍，為城鄉建設持續健康發展提供有力保障。

一要做“信念堅定”的好干部。信念堅定就是必須堅定共產主義理想，真誠信仰馬克思主義。在“20字”好干部標準中，為什么中央把信念堅定作為好干部的第一標準?因為在干部中存在一些問題，有相當一批人對共產主義存有懷疑，認為那是虛無縹緲、不現實的;有的共產黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化，糊里糊涂當官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領導推一推、動一動;有些干部向往西方社會價值，對社會主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對重大原則問題態度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業奉獻了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險的。習在講話中指出：理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。具體到我們住建系統，我們檢驗一個干部是否理想信念堅定，關鍵要看在重大政治考驗面前有沒有政治定力，能否和上級保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識，全心全意為人民服務，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對工作高度負責，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險重任務面前勇挑重擔，能不能經得起考驗，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

二要做“為民服務”的好干部。為民服務就是必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務。“治理之道，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務”放到重要位置，在實踐中不斷強化“公仆”責任，履行好“為民服務”的根本使命。具體到我們住建系統的干部來說，我們要堅持問政于民、問計于民，密切聯系群眾，進一步轉變干部作風。近年來，我們通過嚴格落實中央“八項規定”和市委、市政府“十項規定”，著力整治“四風”問題，干部作風明顯好轉。但是，作風問題具有頑固性、反復性，不可能一蹴而就。春節前，棗莊市紀委對違反中央八項規定的7起典型案例進行了通報;春節后上班第一天，市紀委組織4個檢查組對全市各鎮街和部分市直單位的工作紀律、工作作風等情況進行了明查暗訪，對違規違紀的2起典型案例進行了通報;這9起案件從本質上折射出少數黨員干部紀律觀念淡薄，對作風建設在思想上還未引起足夠重視，在認識上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《黨政機關公務用車配備管理使用辦法》等一系列法規規章，將厲行節約、公務接待及公車管理等上升到國家法規規章的高度固定下來，真正告別了運動式的“一陣風”，使作風建設走向制度化、常態化。2月8日，市紀委召開了十二屆三次全會，會上以市委、市政府文件的形式，出臺了《關于深入開展“四風”突出問題專項整治活動的實施意見》，要求圍繞人民群眾普遍關心、社會普遍關注的熱點難點問題，由市紀委等相關部門牽頭，利用一年的時間，在全市集中開展七項專項整治活動，即：一是黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項整治活動。二是違規公務用車和嚴格公車經費支出專項整治活動。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治活動。四是“三公”經費開支過大、嚴禁超預算或無預算安排支出專項整治活動。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項整治活動。六是“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動。七是侵害群眾利益行為專項整治活動。我們要對照整治要求，認真搞好自查整改。全系統各單位都要緊密結合自身實際，緊密結合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，以持之以恒的態度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續抓好作風建設，為推動城鄉建設又好又快發展提供堅強保障。

三要做“勤政務實”的好干部。勤政務實，就是要求干部必須勤勉敬業、求真務實、真抓實干、精益求精，創造出經得起歷史檢驗的實績。作為住建系統的干部，要落實“勤政務實”的要求，首先要樹立強烈的事業心和責任感，始終保持奮發有為的精神狀態和堅韌不拔的頑強斗志，滿懷激情抓發展，滿懷豪情干事業。在取得成績時，永不滿足，永不停步;在遇到困難時，百折不撓，永不言敗，做到在任務面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業奉獻、埋頭苦干成就事業、實現價值。其次要樹立求真務實和真抓實干的作風，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導務實之風，多做打基礎利長遠的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時，要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，一步一個腳印地抓好各項工作的落實。

四要做“敢于擔當”的好干部。敢于擔當，就是必須堅持原則、認真負責，敢于面對矛盾迎難而上，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。敢于擔當是好干部身體內的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質。敢于擔當都做不到，基本上不是一個合格的干部。作為領導干部要領著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個雞毛怕砸頭絕對成不了好干部。權力的意義就是責任和擔當，一個干部能不能擔當，能夠擔當的大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調，就是說有多大擔當，就能干多大事業。我們經常說心有多大，舞臺有多大，一個干部的胸懷、擔當意識，基本上決定了這個干部未來的發展。這次中央提出的“20字”好干部標準，在原來干部標準的基礎上，新增了“敢于擔當”的標準，是因為發展、改革需要這種精神，因為現在干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責任、不愿負責任的現象相當普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權力、管事多的部門，但又不愿承擔責任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，這是對年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點，特別是針對當前干部調整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負責任的問題，原來過重看票，大家都不負責任，怕得罪人，怕丟選票。現在選票不再作為重要依據，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統的干部，一頭肩負著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務繁重，責任重大，要挑好這副重擔，我們更應做到敢于擔當。在工作過程中，我們肯定會遇到阻力，有時還要面對各種各樣的風險。這個時候，關鍵就看我們敢不敢負責。在城鄉建設發展上，應該做的事，頂著壓力也要干;必須負責任，迎著風險也要擔當。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關。

五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節，守得住清貧。“物必先腐，而后蟲生”。在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀委全委會，就做好新形勢下的黨風廉政建設工作提出了明確要求，特別是十八屆中央紀委第三次全會提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個明顯信號：其一，態度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅強意志和堅定決心。在這種形勢下，各級領導干部尤其要時刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內涵更為豐富。強調，“各項改革措施都要體現懲治和預防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設更為深刻的內涵。其三，要求更為具體。圍繞改進作風、防治腐敗、嚴明紀律三項重點工作，提出了更有針對性和指導性的舉措。在作風建設方面，強調作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。在反腐敗工作方面，強調反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見善如不及，見不善如探湯。”領導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴明黨的組織紀律方面，強調干部出問題，都是因為紀律的突破。必須嚴明黨的紀律。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀委十屆四次全會、棗莊市紀委十屆五次全會、滕州市紀委十二屆三次全會上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業，住建系統是廉政建設的“高風險”群體，對我們來說，廉政建設是壓倒一切的政治責任。我們一定要準確把握、深刻領會中紀委和省市紀委全會精神，正確處理好自律和他律的關系，自覺置身于法律監督、組織監督、輿論監督和群眾監督之下，坦坦蕩蕩做人，實實在在干事，確保住建系統在黨風廉政建設上不出問題，為加快城鄉建設發展匯聚正能量、作出新貢獻。

領導和同志們，全域城鎮化發展的勢頭強勁，任務艱巨、責任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔當，主動作為，砥礪奮進，努力推動城鄉建設再上新臺階，為打造區域性中心城市而努力奮斗!

住房城鄉建設會議講話材料篇五

同志們：

這次全省住房城鄉建設工作會議主要任務是,深入學習領會“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的新理念,貫徹落實中央城市工作會議、省委經濟工作會議和全國住房城鄉建設工作會議精神，總結“”全省住房城鄉建設工作，部署今年任務。等一會，楊詠中廳長還要作。

工作報告。

安排布置今年工作。下面我先講三點意見。

“”時期，全省住房城鄉建設系統認真貫徹落實省委、省政府穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的決策部署，主動適應新常態，全面深化改革，積極擔當作為，較好地完成了各項目標任務，為促進全省經濟社會發展作出積極貢獻。

一是城鄉規劃體系不斷完善。初步完成了《甘肅省城鎮體系規劃(20xx-2030)》的編制工作，走在了全國新一輪省域規劃編制工作的前列;《蘭州市四版規劃》、《敦煌歷史文化名城保護規劃(20xx-2030年)》獲批并組織實施;省政府印發了《甘肅省城鎮風貌規劃編制指南》;敦煌、玉門等7個新型城鎮化試點城市“多規合一”規劃編制工作全面完成;全省鎮、鄉總體規劃實現全覆蓋，村莊規劃覆蓋率達到85%，150個美麗示范村規劃全部編制完成,初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的城鄉規劃體系,進一步優化了城鄉規劃布局。

二是房地產市場發展總體平穩。認真貫徹國家房地產市場調控政策，省政府出臺了《關于促進房地產業持續穩定健康發展的意見》,鼓勵擴大房地產投資,積極引導住房消費。“”期間，全省房地產市場保持平穩發展態勢，5年累計完成投資3142.11億元，比“”增長253.78%，年均增長37%。累計新開工面積10996.27萬平方米，比“”增長143.86%，年均增長25%。累計竣工面積4279.29萬平方米，比“”增長82.49%，年均增長16%。累計商品房銷售面積5797.75平方米，比“”增長81.88%，年均增長16%，有效拉動了社會投資,保障了住房需求。

三是住房保障建設成效顯著。“”期間，全省新開工建設各類保障性住房和實施棚戶區改造81.64萬戶，超額完成國家下達的79.94萬套的任務;實施農村危房改造102.8萬戶，超目標任務10.8萬戶。“”期間，累計爭取中央補助資金322.12億元,同比增長500%。截至20xx年末，累計爭取國開行棚戶區改造政策性貸款641.4億元，實際發放貸款256億元。積極推進棚戶區改造貨幣化安置，20xx年全省貨幣化安置率達到41.88%，高于全國平均水平12個百分點。全面完成舟曲特大山洪泥石流災害、東鄉特大山體滑坡、岷縣漳縣地震災后學校、住房等重建代建任務。

四是新型城鎮化試點積極推進。20xx年，在全省17個縣市和30個建制鎮開展新型城鎮化試點,積極推進公共服務均等化,加大產業培育和基礎設施建設力度,努力提高戶籍和常住人口城鎮化率。截至20xx年，預計我省試點縣、鎮常住人口城鎮化率達到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45個百分點;試點縣、鎮戶籍人口城鎮化率達到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3個百分點，帶動全省城鎮化率提高1.55個百分點，新型城鎮化試點示范帶動作用明顯增強。

五是城市基礎設施建設持續加強。“”期間，省政府先后出臺了海綿城市、地下綜合管廊、城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設的實施意見,編制了城市供水、燃氣、垃圾處理等12個專項規劃導則。累計完成基礎設施投資1552億元，是“”期間的3.3倍,建成了一批供水管網、污水垃圾處理、供氣、供熱項目。目前，全省運營和在建的污水垃圾處理廠已全部覆蓋16個設市城市和65個縣城，白銀市列入全國首批10個地下綜合管廊試點城市，城市基礎設施配套功能和保障水平明顯提升。嘉峪關、玉門市、高臺縣20xx年榮獲國家園林城市、園林縣城榮譽稱號;平涼關山風景名勝區通過國家級風景名勝區驗收,城市風貌明顯改善。

六是建筑業市場有序發展。切實加強建筑市場和建設工程質量安全監管,全省建筑市場誠信體系逐步健全，工程安全質量總體可控。全省建筑業增加值由20xx年382億元提高到20xx年703億元，年均增長13%;建筑業增加值占二產增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑業企業3117家，從業人員90萬人，其中農民工70萬人，吸納農村富余勞動力約占全省農村進城務工人員總數的三分之一，省建投集團連續4年入選中國500強企業。建筑業對經濟發展的支撐作用明顯增強。

“”時期，全省住房城鄉建設工作在規范中加快發展，住房城鄉建設系統的干部職工在壓力下主動作為，實現了“”圓滿收官，成績來之不易，我們要倍加珍惜。

城鄉建設工作關系經濟社會發展的大局，關系人民群眾的切身利益。做好“十三五”特別是20xx年的城鄉建設工作，必須積極適應經濟發展新常態，努力轉理念、調思路，讓適應和引領新常態成為城鄉建設工作的“大邏輯”。

一是去庫存成為房地產調控的重中之重。適應經濟新常態,中央經濟工作會議提出在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務,把化解房地產庫存作為去庫存的重要內容。按照中央的統一部署，住建部已把去房地產庫存作為房地產工作的重中之重。從我省情況看，去庫存壓力整體不大。但地區分化加劇，除蘭州、天水等城市外，一些市州特別是縣城由于持續增加商品房供給，但消費需求沒有相應增加，導致供求失衡，庫存大幅增加，市場風險不斷積累，商品房庫存量已經超出合理區間，如不盡快化解，極易引發經營和市場風險，有效化解房地產庫存已經成為促進全省房地產市場平穩健康可持續發展的重大任務。

二是穩投資的地位和作用更加重要。經濟新常態一個重要特征就是動力轉換，消費的基礎性作用更加凸顯。但從我省發展階段看,目前投資仍然是經濟增長的第一動力，穩定和擴大固定資產投資仍然是支撐經濟保持中高速增長的關鍵。為此，省委省政府著眼“十三五”時期經濟年均增長7.5%的預期目標，確定20xx年固定資產投資增長10%，并要求發揮城市基礎設施、新型城鎮化和重大項目拉動作用，對固定資產投資增長形成有效支撐，力求全省建筑業增加值增長8%。城鄉建設歷來是固定資產投資的重要組成部分。20xx年全省房地產投資768億元，占全省固定資產投資的8.9%，棚戶區、農村危房改造和配套基礎設施投資達到498.3億元，有效帶動了固定資產投資的增長。隨著新型城鎮化進程加快推進,隨著棚戶區和農村危房改造力度持續加大，隨著地下管廊和海綿城市建設逐步推進,隨著納入省委省政府“六個一批”城市基礎設施項目的啟動實施，城鄉建設領域將有一大批重大項目開工建設，將帶動大量的政府和社會資本投入，并與房地產投資一起成為拉動固定資產投資的新引擎。

三是促改革面臨新的挑戰。經濟新常態下，改革是創新發展的強大動力。針對城市管理存在“多龍治水”的亂象，近期黨中央、國務院下發了《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，明確住建部門是城市管理的主管部門，要求深化城市管理體制改革，推進市縣兩級政府城市管理大部門制改革，整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等城市管理相關職能，實現管理執法機構綜合設置。推進綜合執法，到20xx年年底，實現住房城鄉建設領域行政處罰權的集中行使。下移執法重心，按照屬地管理、權責一致的原則，實行分級管理，盡快形成城管執法的權力清單、責任清單。針對城鄉建設與土地供應、產業布局不匹配的問題，國家提出全面推進“多規合一”，實現各類空間性規劃統籌布局。針對建筑業發展不規范的問題，國家提出要完善頂層設計，制定突破性的改革辦法。結合房地產業去庫存任務落實，住建部提出要推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，建立購租并舉的住房制度，完善公積金管理制度。可以說，城鄉建設工作改革力度之大，涉及領域之廣前所未有，對住房城鄉建設部門是一次嚴峻的考驗。

四是惠民生的任務更加繁重。中央經濟工作會議上，對經濟新常態下“怎么干”進行了精辟闡述，其中一個重要方面就是要在經濟發展的基礎上持續改善民生，讓城鄉居民住有所居。今年，全國新開工棚改項目600萬套，并實施城鎮舊房改造工程。住建部也將安排農村危房改造400萬戶以上。國家下達我省保障性住房改造任務17.69萬套，比去年增加1.81萬套。按照《精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》，20xx年要全面完成63萬戶建檔立卡農村貧困戶危房改造任務，今年全省要完成農村危房改造14萬戶以上。與此同時，住建部加大了民生領域投資和保障力度,今年將推進黑臭水體整治和農村垃圾處理兩項新的民生工程，對全省住房城鄉建設部門來講,保障民生的任務更加繁重。

五是補短板的要求日益緊迫。適應經濟新常態就是要轉方式、調結構，提升發展的質量和效益。“”時期，全省住房城鄉建設工作雖然取得了長足進步，但發展不平衡，工作中還存在一些短板。比如，規劃體系還不完善，全省16個設市城市中，尚有5個沒有完成新一輪城市總規編制工作，白銀、武威、敦煌控制性詳規制定率尚未達到全覆蓋要求。比如，城市基礎設施欠賬較多，全省絕大多數城市道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、污水垃圾處理等基礎設施建設標準偏低、功能不全、設施老化，超過正常的使用年限。蘭州市生活垃圾處理量占全省30%以上，無害化處理率僅為19.8%。再比如，新型城鎮化建設滯后,20xx年全省常駐人口城鎮化率僅為41.68%，比全國54.8%平均水平低13個百分點。新型城鎮化試點縣、鎮儲備論證的項目，有一些還停留在圖紙上，實現今年試點工作圓滿收官的目標，需要我們奮起直追,加快推進。

總之，我們必須要清醒認識全省住房城鄉建設工作面臨的新任務、新形勢，不斷增強做好工作的緊迫感和使命感，積極主動作為，加大工作力度，采取更加積極有力的措施，做好新常態下住房城鄉建設工作。

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年住房城鄉建設工作具有重要意義。全省住房城鄉建設系統要認真貫徹落實省委經濟工作會議和全國城鄉建設工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的新理念，堅持以城市工作為主線，以化解房地產庫存、強化規劃引領約束、推進新型城鎮化為重點，協調推進住房城鄉建設各項工作，確保完成今年目標任務。

一要積極化解房地產庫存，促進房地產市場持續平穩健康發展。去房地產庫存，不僅有利于化解市場風險，促進房地產市場平穩健康發展，也有利于穩定市場信心和消費預期，促進宏觀經濟穩定。各級政府和住房城鄉建設部門要高度重視、主動作為，全面落實棚戶區改造、住房公積金和商品房轉公租房等政策措施，打好“組合拳”、打贏“攻堅戰”。要加大棚戶區改造貨幣化安置力度，大力發展住房租賃市場，支持房地產企業將存量房源作為租賃房，建立購租并舉的住房制度。要進一步用足用好住房公積金，逐步將符合條件的農民工和個體工商戶納入制度范圍，創造需求，擴大市場。鼓勵支持各地根據公共租賃住房需求，把適合作為公租房或經過改造符合公租房條件的存量商品房轉化為公共租賃房,通過回購存量房、長期租賃等方式，完成4.6萬套公租房民生實事項目。要推進跨界地產發展，鼓勵企業利用存量房，發展旅游、養老、創業等地產，開展多元化經營。多措并舉，消化庫存商品房。要加強土地供應的管控，各級國土資源部門要切實管好土地閘門，對于庫存總量消化周期明顯過長的市縣，要暫緩或減少房地產開發土地供應。要把去庫存與穩定房地產市場有機結合起來，認真貫徹落實省政府促進房地產業持續穩定健康發展的25條政策措施，全力鞏固房地產穩中向好走勢。各市州政府要切實履行穩控房地產市場的主體責任，加強政策引導。各級建設(房管)部門要會同統計部門，摸清房地產庫存總量，認真分析研判，為政府決策提供可靠的依據。金融和地稅部門要緊盯國家政策動向，抓好信貸支持和稅費減免政策的落實，合力促進全省房地產市場平穩健康發展。

二要加快推進新型城鎮化試點，著力推進城鄉一體化發展。城鎮化是協調發展的題中應有之意，也是經濟新常態下保持經濟中高速增長的最大潛力所在。今年是全省新型城鎮化三年試點的收官之年，各試點縣鎮要按照省政府《關于做好新型城鎮化試點工作的指導意見》，創新工作思路，突出“新”字，圍繞“人”字，落腳“實”字，扎實做好各項工作，確保完成試點任務，帶動全省新型城鎮化建設加快推進。要更加注重產業支撐。按照特色發展、差異競爭的原則，依托現有產業和工業基礎，大力發展一批特色農產品加工產業，培育壯大一批起點高、規模大、帶動能力強的精深加工企業，大力引進一批產品附加值和技術含量高的戰略性支柱產業，形成以產促城、以城促產、產城融合發展格局，進一步增強產業支撐能力，防止城鎮“空心化”。要更加注重基礎設施建設。搶抓國家加強基礎設施建設的政策機遇，加快城市綜合交通體系、城市管網建設和改造、城市公共服務配套設施建設。要堅持以人為核心，加快推進城鄉公共服務均等化，實現轉移人口市民化。加快推進戶籍制度改革，推進農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。落實財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤、城鎮建設用地新增指標與農業轉移人口落戶數掛鉤、中央基建投資安排與農業轉移人口市民化掛鉤等政策，及時出臺配套措施，完善掛鉤機制，調動試點縣鎮吸納農業轉移人口的積極性。落實與轉移農業人口相關的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權脫鉤政策，調動農業轉移人口進城落戶積極性。穩步推進城鄉就業、教育、文化、醫療衛生、住房保障一體化，保障進城落戶農民就業、就學、就醫、住房、計劃生育等合法權益，建立健全覆蓋城鄉的社會保障體系，逐步實現進城落戶農民與城市居民享受一元化公共服務。各試點縣鎮要整合資源，加大投入。省推進新型城鎮化試點領導小組各有關部門要積極完善政策，加強部門聯動，抓好工作落實。省建設廳要會同發改等部門抓好試點工作的考核評估，確保各項任務落到實處、試點工作取得實效。

三要強化規劃引領，確保“一張藍圖干到底”。規劃是城市建設發展的坐標和先導。深刻指出，考察一個城市首先要看規劃，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大浪費，規劃折騰是最大的忌諱。各級政府和住房城鄉建設部門要深刻理解和把握規劃編制的重要意義，統籌空間、規模、產業三大結構，提高城鄉建設的系統性、科學性和前瞻性。要完善城鄉規劃體系。按照“十三五”經濟社會發展規劃，抓緊編制、修訂城鄉總體規劃和控制性詳規。要把城市規劃放在優先位置，有序推進縣城規劃編制和完善工作。要積極推進“多規合一”，全面完成全省17個縣市“多規合一”試點工作，形成可復制、可推廣的工作經驗，并適時向全省推廣。要借鑒浙江特色小城鎮建設的經驗，結合我省歷史、人文、地理和產業等特點，謀劃布局一批文化旅游、民族工藝、醫藥養生、創業設計等主題突出、獨具魅力、宜居宜游的特色小城鎮。要強化規劃的剛性約束，擴大公眾參與，嚴格執行規劃，杜絕有規不依的現象，防止長官意志和盲目建設，確保一張藍圖繪到底，持之以恒抓落實。要用好敦煌市“多規合一”規劃成果，切實加強敦煌市規劃建設管理工作，為辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會提供有力支撐。要大力推進城市違法建筑清理工作，由省建設廳牽頭，會同有關部門在全省范圍內開展一次全面清查和專項整治，堅決遏制新增違法建筑。

四要著力加強城市基礎設施建設，提升承載能力。城市基礎設施是城市正常運行和健康發展的物質基礎，也是我省城市建設的短板。各市州政府、各有關部門要堅持問題導向，按照統籌地上地下的原則，重點開展地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設和黑臭水體整治工作。省建設廳要指導白銀市做好地下綜合管廊的規劃、建設工作，確保試點工作有序推進。春節過后，要組織召開現場會，觀摩學習，交流經驗，指導有條件的市州積極開展地下綜合管廊試點。要加強現有污水垃圾處理廠和城市建成區路網的改造升級，力爭今年全省城市污水處理和垃圾無害化處理率分別達到86%和90%以上。要搶抓國家支持中西部地區加強城市基礎設施建設的政策機遇，加大項目資金爭取力度。要積極推進政府與社會資本合作，有效解決城市基礎設施投入不足的問題。省建設廳要會同省發改委、省財政廳等有關部門加強工作指導。有條件的市縣政府一定要下定決心，優先支持社會資本參與地下綜合管廊、垃圾污水處理廠等項目的投資建設。

五要全面完成住房保障任務，不斷提升人民群眾的“獲得感”。實現住有所居是全面建成小康社會的重要目標，也是保障和改善民生的重要任務。今年住建部計劃下達我省棚戶區改造計劃13.07萬套，爭取農村危房改造22萬戶。各市州政府和各級住房城鄉建設部門要抓緊開展項目前期工作，層層分解任務、落實責任，不折不扣完成目標任務。要加大棚戶區改造貨幣化安置力度。從去年工作情況看，凡是貨幣化安置率高的市州，政策性貸款支付進度快、資金到位率高、任務落實得好，而且還有效化解了商品房庫存。相反，那些采取拆遷新建安置的項目，由于拆遷難度大，過渡周期長，不僅增加了建設成本，而且也造成貸款資金遲遲不能到位，項目工期受到影響。各級政府要下決心壓縮棚戶區改造新建項目，切實加大貨幣化安置力度，確保貨幣化安置率達到50%以上。要用足用好政策性貸款，20xx年，除續建項目外，新實施的棚戶區改造項目貸款不再實行省級平臺統借統還模式，統一采取政府購買棚改服務的方式，這是棚戶區改造融資模式的重大轉變。近期，省政府將出臺政府購買棚改服務的管理辦法。省建設廳要加強政策宣傳和工作指導，主動協調省財政廳、國開行甘肅省分行、省城鄉投資集團共同抓好政策落實。各市州政府要主動與國開行甘肅省分行對接，積極爭取貸款支持。省城鄉投資集團要配合國開行甘肅省分行做好歷年棚改項目貸款審核發放工作。國開行甘肅省分行要加大政府購買棚改服務培訓力度，簡化工作程序，加快放貸進度，合力推進棚改工作。要全面落實精準扶貧農村危房改造支持計劃，以革命老區、民族地區和貧困地區為重點，加大農村危房改造力度，嚴格執行建設標準，全面落實補助資金，加快項目建設進度，確保完成農村危房改造任務。

借此機會，我強調一下住房城鄉建設系統自身建設問題。住房城鄉建設部門承擔規劃編制、房地產市場調控、建筑質量安全管理等職責，負責施工圖審查、項目選址等工作，責任重大，權力不小，廉政風險較大，社會高度關注。全省住房城鄉建設系統要加強黨風廉政建設和反腐敗工作，深入落實全面從嚴治黨要求，嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。認真落實省委“3783”主體責任體系，進一步健全工作機制，強化責任分解、壓力傳導、履職報告、約談提醒等各項措施，確保主體責任落實到位。堅持把功夫用在平時，定期研判、及時研究分析黨風廉政建設形勢，加強權力運行監控機制落實情況檢查，強化“三述”考核、巡察檢查、執紀問責等措施，堅決糾正苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，防微杜漸。以典型案例教育黨員干部，深入開展黨風廉政警示教育，努力營造守紀律講規矩的濃厚氛圍，使黨員干部時刻把紀律和規矩挺在前面，對黨紀法規始終做到心存敬畏，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。要鞏固“三嚴三實”專題教育成果，牢記作風建設永遠在路上、反腐倡廉建設永遠在路上的告誡，做到毫不放松、毫不懈怠，堅持不懈抓好作風建設，以“嚴”的要求和“實”的作風，認真履職盡責，積極主動作為，堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風，在住房城鄉建設系統形成風清氣正、干事創業的良好氛圍。

同志們，做好今年的住房城鄉建設工作，對于實現“十三五”良好開局、促進全省經濟社會協調可持續發展具有重要意義。我們要在省委、省政府的正確領導下，切實增強抓好住房城鄉建設工作的主動性、自覺性，把握大局，改革創新，扎實工作，不斷開創全省住房城鄉建設工作的新局面，為建設幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻!

共

3

頁，當前第。

3

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1

2

3

住房城鄉建設會議講話材料篇六

同志們：

6

個單位作了典型發言，他們從不同方面，介紹了如何做好宣傳工作的經驗，這些做法都很好，有特點，有成效，希望大家結合實際，認真學習借鑒。下面，我講幾點意見。

去年以來，全系統宣傳工作緊緊圍繞我省住房城鄉建設系統工作中心，旗幟鮮明地唱響了富有行業特色的主旋律，為全省住房城鄉建設事業發展作出了積極貢獻。

全系統堅持把宣傳工作擺在突出位置，大力強化機構建設，有效整合宣傳要素，努力營造大宣傳、大服務格局很多領導同志親自出思路，出題目，帶頭深入基層，采寫稿件各市記者站、通聯站立足實際，圍繞加快住房城鄉建設事業發展和普惠民生問題，精心策劃，圈定重點，深入采訪，及時總結經驗，大力推出典型，使住房城鄉建設系統始終保持奮發向上的昂揚正氣

各部門堅持完善宣傳工作崗位目標責任制，建立健全考核制度，實行獎勵政策，大力推進建設系統新聞宣傳工作向縱深發展。比如濰坊市住房城鄉建設局充分發揮網絡技術優勢，先后建立新聞骨干

qq。

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讀報欄。

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讓管理人員和工人們都能看到每期的山東建設報充分發揮了報紙在基層一線的宣傳效能深受大家歡迎。同時各地通過策劃開展活動、舉辦各種培訓班、組織參加山東建設報等上級新聞單位學習等多種形式形成了不斷提高宣傳綜合素質的長效機制。

"

馬路局長。

"

朱俊如、

"

熱線大姐。

"

王春梅、

"

安居工程衛士。

"

申紅霞等先進典型，推出。

"

第一書記。

"

"

黨員干部聯系困難家庭。

"

等一系列報道，以行業正能量促進干部作風轉變；配合節水型城市創建，推出七個城市的先進節水經驗，宣傳建設領域節能減排的豐碩成果；開辟黨的群眾路線教育專欄、城鎮化專欄、政策文件之窗等，促進信息公開和經驗交流，提升了行業形象。近段時間，還相繼刊出省廳對全省城鎮化建設、建筑業發展、房地產行業發展、保障房建設、城鄉環衛一體化等問題的專題研究文章，刊出住房城鄉建設領域各類考察報告、領導干部下基層調研成果等等。這些重大典型和成果報告，站位高、思路清、反響好，切實起到了引領方向、加油鼓勁、促進工作的作用。

"

路線圖。

"

加快城鎮化進程是我們住房城鄉建設工作的大主題，必須緊緊扣住這條主線來謀劃宣傳工作目前我省人口城鎮化率達到

52.43%。

"

中國夢。

"

作出積極貢獻。

建設工作熱點很多，政府關注，民眾關切在宣傳工作中，不要回避矛盾，問題就是機會；不要懼怕困難，差距就是潛力要進一步增強對熱點難點問題的引導，把政府所謀、基層所盼、群眾所想作為新聞宣傳的重要視角，講清楚建設管理部門改善民生的決心和部署，講清楚城市建設發展新階段的鮮明特征，講清楚城建干部職工的艱辛努力和真情付出，凝聚社會共識、堅定公眾信心、壯大主流思想輿論要進一步增強宣傳報道的思想深度，既展示成就、又揭示原因，既答疑釋惑、又分析根源，既闡明思路、又提出舉措，既對現在工作面臨形勢作出研判，又為下一步工作重點探明方向，把怎么看與怎么辦結合起來，多研究解決問題的意見措施，注重協調動員各方力量，共同化解矛盾要進一步增強對公共安全和群眾切身利益問題的關注，增強百姓的參與感和幸福感，增強市民對城市的熱愛，增強社會對建設工作的支持對城市綠化和環境建設，不光要注重景觀、好看，更要讓市民群眾有融入其中的親身體驗和切實感受對群眾反映強烈的工程質量通病問題，要深入剖析癥結，完善治理標準體系，力爭在解決水滲漏、電不通、墻板裂縫等方面實現突破對保障性安居工程建設的宣傳，重點是確保品質優良、交通便捷、設施配套完善、居住成本適宜，使民生工程成為

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民心工程。

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還欠帳。

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少

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補課。

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要重細節，出精品，真正做到城市建設目標精確、過程精細、結果精致。

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，省廳扎實推進了一系列活動，緊緊圍繞解決

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四風。

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問題，深入基層廣泛調研，下大力氣解決實際問題。近段時期，省廳組織了。

"

建設為民·服務群眾。

"

大討論，廳領導開展了系列調研活動，帶著問題，深入基層，做到了。

"

身到基層，心到基層，重點突出，解決問題。

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第一書記。

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進村抓黨建促脫貧，各地開通政務微博了解民意，暢通。

"12319"。

熱線為民解憂，汛期。

24。

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發言。

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又要真情實意為人民群眾。

"

代言。

"

切實提供好。

"

雙向服務。

"

"

被滿意。

"

；要進一步提高宣傳質量，提升城鄉建設的服務效率和水平，使宣傳工作始終體現群眾意愿，經得起實踐和歷史的檢驗。從明年開始，第二批黨的群眾路線教育實踐活動將在各市住房城鄉建設系統展開。我們各級領導干部和宣傳工作者，要把深入基層、走進群眾作為工作的一種理念、一種常態，多到基層一線，多體驗基層實際，多體會百姓喜憂，了解他們盼在何處、難在何處，對建設事業有何種訴求，同群眾融在一起、打成一片，真正成為群眾的貼心人，要多出宣傳成果，充分展示教育實踐活動的成效。山東建設報作為我們建設行業的宣傳主陣地，各級要更加靈活充分運用，及時在這個平臺上發布政策、傳達聲音、拉近距離，讓宣傳工作更好地為人民群眾服務。

建設工作開展的如何，群眾口碑是一面鏡子；行業發展的得與失，宣傳工作是一面鏡子。實踐證明，宣傳思想工作搞得好，全局工作才會更主動、更有效。在新形勢下，我們尤其要深入研究如何增強行業宣傳的輻射力和影響力，如何更好發揮山東建設報主載體作用，如何把記者站、通聯站特色優勢做大做強等重點問題，努力提出更多有深度有創新的思想和觀點，提出更多有價值可操作的對策和建議，為建設事業發展提供有力支撐，進一步推進全局工作的開展。

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作看一個領導干部是否成熟、能否擔當重任，一個重要方面就是看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作實踐證明，中心工作和宣傳工作能否做到兩手抓、兩手都要硬，決定著地方的發展面貌，決定著事業的發展態勢我們都有一個體會，為什么建設系統有的地方有的行業做了很多事情，下了很多功夫，卻總是形不成經驗，成不了典型？為什么我們系統很多地方很多行業開展工作，思路清晰，亮點頻出，紅紅火火，有聲有色？這在很大程度上取決于宣傳工作者能否兢兢業業的努力，取決于我們的領導干部是否真正重視宣傳工作要堅持宣傳工作一把手負責制，做到與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核；要加強對建設系統宣傳工作重大問題的分析研判和重大戰略性任務的統籌指導，不斷提高領導宣傳工作能力和水平；要對宣傳工作和宣傳人員高看一眼、厚愛一層，在人、財、物等方面給予傾斜和充分保障；要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰線各個部門一起來做，把建設宣傳工作同各個領域的行政管理、行業管理、社會管理更加緊密地結合起來，形成合力，共同推進

社會生產力越發展，建設領域分工就越細致，面臨問題就越復雜。城鄉建設越好，人們期待就越高，民眾訴求意識也會不斷增強。新的形勢，新的任務，

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老革命。

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差不多。

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"

過得去。

"

"

量的擴張。

"

到

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質的提升。

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轉變，為各級宣傳工作提供有力保障，進一步開創新形勢下建設領域宣傳工作新局面。

"

紙上得來終覺淺，需知此事要躬行。

"

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下沉。

"

才能發現最美風景；深耕基層才能汲取力量源泉。只有深入實際、植根實踐才能找到契合群眾的內容形式、方法手段才能不斷提高宣傳的親和力、吸引力、感染力。要發揮基層力量尊重群眾首創精神注重對基層典型經驗的挖掘和推廣。推出一個典型就要總結一種精神引領一種方向鼓舞一方干勁。特別是在人物采訪中要注重從人性的方面挖掘出更多感人的、打動人的小故事用質樸語言體現行業精神用平民視角成就典型高度讓群眾愛聽愛看、產生共鳴使推出的典型可親、可感、可學充分發揮典型宣傳鼓舞人、激勵人的作用。要結合群眾路線教育多行走基層拜人民為師從大局著眼、從基層落筆用基層的生動實踐來展示城鄉建設進步用群眾的真切感受來說明深刻道理。要充分認識到基層是理論和實踐轉換的最佳平臺宣傳工作要克懶、破滿、戒虛把力量集中到基層去把鏡頭聚焦到一線去把資源配置到前沿去更加扎實地走基層聽民意接地氣傳民聲使新聞報道更加鮮活生動、耐讀好看使建設系統宣傳工作熱在基層、熱在群眾。

山東建設報作為全省住房和城鄉建設系統惟一的行業報紙，具有專業的資源支持、高度的政策解讀和信息傳遞的權威性，起著其他媒體所不能替代的知識傳播和工作指導作用；擁有著讀者群專業、受眾層次高，推廣典型經驗力度大、效果好的獨特優勢各級各部門的高度重視和大力支持，為山東建設報長遠發展注入了發展活力，為提高我省建設系統行業媒體核心競爭力做出了突出貢獻目前，從各市四大班子，到行業主管部門，到建設基層一線，基本實現了報紙宣傳的多層次、全方位覆蓋今后，隨著專業化市場進一步細分，大眾傳媒的分眾化和對象化日益增強，產業媒體和行業報紙的優勢將更加突出，我們要研究和把握新的機遇，有效整合新聞優勢資源，著力打造行業主流輿論傳播平臺各級各部門要善于運用報紙指導工作，建立健全有利于建設宣傳工作長遠發展的體制機制，下大力氣培養一批懂業務、擅研究、能創作的專家型宣傳人才，進一步增強輿論引導能力，形成行業主管部門、山東建設報、記者站通聯站、宣傳工作者

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四位一體。

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聯動發展的生動局面。一個不容忽視的問題是，報紙還存在訂報地區不均衡投稿不均衡行業推廣力度不均衡等問題。希望各級各部門要切實抓好發行工作，讓建設系統廣大干部職工都能及時看到報紙，讓地方各級黨委和政府有關領導都能讀到報紙，提升宣傳工作促進建設事業發展的強大動力。發行工作階段性強，時間緊迫，要務求得到各級領導的重視和支持，把握年底前這兩個月的重要時間節點，把發行工作做實做細做扎實。訂閱基數高的地區要在穩定現有讀者群的基礎上，實現穩步提升，基數少的地區要找準增長點，突破薄弱點，下大力氣開辟新的讀者群，進一步拓寬覆蓋面，爭取按時足額完成任務，共同努力促進報社發展再上新臺階。

"

中國夢。

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貢獻積極力量！

住房城鄉建設會議講話材料篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

繼往開來，倍覺任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府領導下，保持大戰狀態、嚴實作風，只爭朝夕、奮力沖刺，在全面建設社會主義現代化新征程中，為“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出住建新貢獻！

住房城鄉建設會議講話材料篇八

2011。

年

12。

月

31。

日）。

同志們：

5

市政府、

3

2012。

年住房保障工作目標責任書，并作了工作報告，講得很全面，要求很到位，各級各有關部門要認真抓好貫徹落實。

36.8。

1200。

多萬農民從根本上改善了居住條件和生活環境；城鎮化水平提高到。

50.5%。

以城鎮居民為主體的現代社會結構開始形成；建設領域節能減排成效顯著供熱計量改革與既有建筑節能改造深入推進；城市基礎設施、房地產、村鎮建設對促進經濟增長、完善城市功能、滿足人民群眾需求的作用更加明顯。這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果是各級各部門共同努力的結果是住房城鄉建設系統廣大干部職工扎實苦干的結果。在此我代表省政府向同志們表示衷心的感謝！

2012。

年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。中央和全省經濟工作會議明確提出，要突出把握好“穩中求進”的工作總基調，統籌推進穩增長、控物價、調結構、抓改革、促開放、惠民生、保穩定各項工作。對于住房和城鄉建設工作來說，“穩增長”，就是要保證全省城市基礎設施、房地產、村鎮建設投資穩定增長，提高城鎮化率，切實增強對全省經濟發展的拉動作用；“控物價”，就是要繼續遏制房價過快上漲，確保房地產市場平穩健康運行；“調結構”，就是要不斷增加保障房和普通商品住房供應，調整優化建筑業產業結構，培育大型骨干企業集團，切實提高我省房地產業和建筑業的核心競爭力；“抓改革”，就是要深入推進供熱、供氣等市政公用行業改革，確保市政公用行業安全高效運行；“惠民生”，就是要大力推進保障性安居工程和農房建設，完成全年目標任務，使人民群眾居住有改善、生活得實惠；“保穩定”，就是要扎實做好城市管理、農民工工資清欠等工作，切實維護群眾合法權益。各級各有關部門一定要認清新形勢，明確新任務，把握新要求，突出重點、抓住關鍵，統籌兼顧、協調推進，全面提升全省住房和城鄉建設事業發展水平，努力為人民群眾謀福祉。

第一，扎實做好住房保障重點工作，不折不扣完成國家下達的任務。

2012。

年新開工任務略少于今年，但加上結轉項目，在建規模接近。

50。

萬套，建設任務重，期限要求緊。各市要抓緊把任務分解到縣、市、區，落實到具體項目，盡快完備手續，盡可能早地開工，盡可能多地竣工，堅決完成全年的目標任務。

中央對我省保障房建設補助將會超過今年，省級財政安排的住房保障獎補資金也將有所增加各級都要進一步加大財政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策，同時，積極構建保障性安居工程專用融資平臺，吸引和整合社會資金投入濟南、青島要繼續做好利用住房公積金貸款支持保障房建設試點工作，有條件的城市要積極爭取列入國家新增試點范圍各地要與金融機構積極溝通協調，爭取擴大保障房建設貸款額度并享受利率優惠

明年省里對保障房用地繼續實行計劃單列、優先保障、應保盡保。各市要合理測算各類保障房用地，把任務落實到具體項目、具體地塊。要做好征地和房屋征收拆遷工作，提高土地審批效率，加快用地供應節奏，確保項目及時開工。

要統籌考慮群眾工作、生活、就醫、就學等方面的需求，盡可能把保障房建在交通便利、配套設施齊全的地段。對建在城區邊緣地帶的，要盡快完善路水電氣暖和公交等基礎設施，完善學校、醫院、超市等服務設施。新建保障房項目，基礎設施、公共服務設施要統一規劃、同步建設。

保障房是政府主導建設的工程，事關群眾切身利益，事關黨委政府形象，在質量要求上必須嚴而又嚴。要嚴把規劃設計、招標投標、建筑用材、施工監理、竣工驗收等關口，全面推行質量終身責任制。對發現的質量問題，要依法追究相關單位和人員的責任，輕的經濟處罰，重的清出市場，直至追究刑事責任。同時要探索建材和部件供應質量終身責任制，實行責任到人、記錄在案、問題追償，把所有責任單位和責任人記錄到工程檔案中，一旦出了問題，一定要可追溯、可追究。

明年將有相當一部分保障房交付使用，一定要把公平分配問題解決好，確保把好事辦好。要明確分配對象，確保真正需要幫助的中低收入住房困難家庭和群體受益；要做到程序公正，對申請、審核、輪候、公示、分配、退出等各個環節嚴格把關；要確保機會均等，讓每一戶符合條件的家庭都能平等參與申請和分配；要堅持公開透明，自覺接受群眾、媒體和人大代表、政協委員的監督，使分配結果讓社會信服；要加強技術支撐，明年各級政府及住房城鄉建設部門要將建設個人住房信息系統作為一件大事來抓，在目前省市縣三級聯網的基礎上，進一步加大信息載量，提高實用功能，力爭盡快實現全國聯網。

要創新建設機制，堅持政府主導、社會參與、市場運作，運用土地供應、投資補助、財政貼息、稅費優惠等政策措施，吸引社會力量參與保障房建設和運營。要研究管理機制，學習借鑒重慶等地的經驗，探索將住房困難作為主要標準，不以收入水平和戶籍作為準入條件的管理辦法。要完善退出機制，加強審核把關，確保真正需要幫助的困難家庭受益。隨著住房保障范圍的不斷提高，在目前“補磚頭”為主的保障方式基礎上，要研究探索“補人頭”為主的方式方法。

2012。

年底全省集中連片的棚戶區要全部改造完畢。當前各城市尚未得到治理的棚戶區，多數是開發成本高、拆遷安置難度較大，是難啃的“硬骨頭”。各地要充分發揮政府主導作用，進一步健全工作機制，加大資金投入，落實優惠政策，加快工作進度，尊重群眾意愿，嚴格規范運作，強化監督檢查，確保工程質量。在企業職工住房方面，新就業職工、新畢業大學生和外來務工人員等“夾心層”群體普遍面臨階段性住房困難。省政府為此專門制定出臺了《關于進一步加快解決企業職工住房問題的意見》。這次會上，我們參觀了淄博科技工業園和東岳集團為職工建設的公共租賃住房，很受啟發。各地各有關部門要結合實際，認真貫徹落實省政府文件要求，學習借鑒好的經驗做法，落實優惠政策，采取有效措施，幫助企業加快解決職工住房困難，改善職工住房條件。要督促企業建立和完善住房公積金制度，按時、足額為職工繳存住房公積金。要引導各類開發區、工業園區中的企業，積極出資參與政府統一組織的公租房建設；鼓勵獨立工礦企業和住房困難職工較多的企業，利用自有土地建設公租房或開展集資合作建房。要加強對企業保障房建設的監管，規范建設標準，規范供應對象。要充分發揮職工的監督作用，真正讓企業住房困難職工受益。

第二，堅持房地產市場調控政策不動搖，努力促進房地產業穩定健康發展。

中央和全省經濟工作會議都明確提出，要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產市場健康發展。各地要嚴格貫徹落實國家和省已經出臺的各項措施，進一步改進和加強房地產市場調控。一要認真落實調控政策。繼續嚴格執行房地產差別化稅收、信貸政策及住房限購政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機性購房。二要有序調節住房供應。在抓好保障性安居工程建設的同時，考慮廣大群眾改善住房條件的需要。要切實增加普通商品住房建設用地，加快對普通商品住房規劃、建設和銷售的審批，大力增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。三要科學引導住房消費。引導居民更新住房觀念，合理適度消費，堅持租購結合、梯度消費，鼓勵先租后購、先小后大。四要加強房地產市場監管。加強對房地產開發企業經營行為的監督檢查，健全完善前期建設條件意見、中期預售把關、后期綜合驗收備案的全過程監管體系。房地產業和建筑業對優化經濟結構、擴大社會就業作用重大，各地要對房地產開發重點企業予以扶持，支持鼓勵開發企業與省內骨干建筑企業實行戰略協作，開展深度合作，攜手開拓市場，共同做大做強。

第三，大力推進新型城鎮化，促進城鄉統籌協調發展。

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個百分點以上。各市要繼續堅定不移地實施新型城鎮化戰略，使其成為擴內需、穩增長、調結構的重要依托。一要認真實施區域發展規劃。科學編制省域城鎮體系規劃，促進大中小城市和小城鎮協調發展。認真實施山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區兩大國家戰略，積極落實扶持沂蒙革命老區發展的國家政策，加快省會城市建設發展，推動山東半島城市群、濟南都市圈、黃三角城鎮發展區、魯南城鎮帶一體化進程，努力實現集約集聚發展。二要增強大中城市輻射帶動能力。圍繞增強城市功能、強化與周邊區域的聯系，超前研究謀劃和規劃建設一批重大基礎設施項目，如城市和城際軌道交通、快速路網、機場、港口等，具備條件的要盡快開工。要統籌地下管網建設，高水平規劃建設中央商務區和城市綜合體，完善基礎設施，提升城市功能，引領產業轉型升級。三要加快縣城和小城鎮建設。加快縣市基礎設施建設和改造升級，增強經濟和人口承載力。把小城鎮作為統籌城鄉的重要節點和繁榮農村、服務農業、集聚農民的重要載體，加大投入，加快發展，促進農村人口就地就近轉移。特別要選擇區位優勢明顯、特色產業支撐的中心鎮，予以重點扶持。四要大力推進新型農村社區建設和村容村貌整治。繼續推進農村住房建設與危房改造，發展新型農村社區，推行城鄉環衛一體化，深入開展村容村貌整治，大力治理臟亂差，改善農村人居環境。五要落實好城鎮化有關政策。認真落實省政府關于推進戶籍管理制度改革的文件，及時解決符合條件的農業轉移人口落戶城鎮問題，創造條件擴大社會保障覆蓋面。逐步擴大住房保障覆蓋面，具備條件的市縣，可以允許農民工申請公共租賃住房。

最后，我再強調兩個問題。一是要堅決解決好農民工欠薪問題。農民工辛苦一年，很不容易。春節臨近，這點錢是要拿回家過年的，這是他們一年的血汗和一家老小的期盼。建筑行業是農民工密集的行業，各級住建部門要想農民工所想、急農民工所急、幫農民工所需，切實加強對建筑企業、施工隊伍的監督檢查，嚴格落實清償拖欠工資連帶責任制度，對因拖欠工程款致使拖欠農民工工資的，由建設單位或工程總承包企業先行墊付被拖欠的農民工工資；對因工程總承包企業違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，致使拖欠農民工工資的，由工程總承包企業承擔清償拖欠工資的責任。要加強與司法聯動部門的聯動機制，嚴厲打擊企業主欠薪逃匿行為，維護農民工合法權益。二是要切實抓好安全生產。要把各類開發區、工業園區和城鄉結合部的建設項目納入統一管理，堅決消除安全監管盲區。要嚴格進行外墻保溫、裝飾裝修材料阻燃性能檢驗檢測，嚴格執行特殊工種持證上崗制度，嚴格按操作規程作業，嚴防火災事故。要不斷完善城市地下管線信息動態管理機制，從根本上減少因情況不明、野蠻施工造成的各類管線事故。

同志們，住房和城鄉建設工作事關經濟發展、民生改善和社會穩定，責任重大，使命光榮。各級要認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，加強組織領導，強化政策措施，求真務實，開拓進取，推動各項工作再上新水平，以優異成績迎接黨的十八大和省十次黨代會勝利召開。

明天就進入新的一年。在此，祝大家節日愉快、工作順利、身體健康、闔家幸福，在新的一年里取得更大的成績。