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三大領域政治監督報告(精選8篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-12-27 20:05:05
三大領域政治監督報告(精選8篇)
時間:2023-12-27 20:05:05     小編:飛雪

報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。

三大領域政治監督報告篇一

近年來,xxx紀律委員會監督委員會以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央和省、市紀律委員會全體精神,立足全區實際,堅持守正創新,大膽實踐探索,努力細致、實踐、深入、精煉政治監督。現將工作開展情況報告如下。

xxx紀律委員會監督委員會堅持站在政治高度和全局高度,加強黨中央重大決策配置、重大戰略措施和***總書記重要指示執行精神狀況,對黨章黨規和法律法規執行情況,監督各領域重要政策、重要任務推進情況等。重點是統一疫情對策和經濟社會發展,繼續監督三大攻防戰、六穩定六保等中央重大決策配置實施情況。關注重點崗位、重點節點、重點問題,加強日常教育管理監督,實行三個區別要求,實事求是運用四種形態,堅決調查腐敗行為,及時糾正征兆性、傾向性問題,積極向黨員干部指責正名特別是新冠肺炎流行發生后,xxx紀律委員會立足委員會立足于責任,作為政治監督工作的重要內容,根據各部門的責任全面分工,無死角對全區疫情預防管理工作進行特別監督,以正確有效的監督執法推進全區各級各部門的履行責任,全力構筑疫情對策的紀律檢查監督防線。

堅持把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置的全過程,見人見事見細。一是確立目標思維,堅持正確的治療。不斷擴大問題反映渠道,全面分析研究信訪通報,整理發現各種問題的線索。加強問題線索監督,整合事務力量,推進交叉聯合事務,區域聯動,區域合作事務。對于十九大后不收斂、不收手的人,立即嚴格調查,對大眾反映強烈、侵害大眾利益的重點調查,不斷加強不腐敗的威懾力。反腐敗斗爭向深度發展,去年以來處理問題線索xx件,立案xx件,比去年增加xx%,關閉xx件,關閉率達到xx%,處理xx人,留下。

xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數量全市第x。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網”。嚴肅查處市紀委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關系網”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調精干力量,全力配合市紀委監委查處xxx系統腐敗窩案,打響全市整治xx系統腐敗“第一槍”。在審查調查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發紀律檢查建議和監察建議,督促相關單位整改并進一步健全完善制度規范。

在對近年來的政治生態分析研判中,xxx紀委監委緊緊盯住“領導干部”這個關鍵少數,瞄準“黨內政治生活”這個關鍵切口發力,始終堅持問題導向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監督重點與難點,補齊監督短板,在統籌聯動監督的基礎上,立足監督的再監督,創新監督方式,使監督更聚焦、更精準、更有力。

堅持以協助推進黨風廉政建設主體責任作為政治監督工作的切入點,緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關鍵主體,把加強政治建設納入各級黨組織和領導干部履行全面從嚴治黨主體責任清單內容,監督推動落細落實管黨治黨政治責任,進一步推進政治監督具體化、常態化。去年以來,在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎上,創新實踐“四單一評”制度,實現了對各黨組織落實主體責任的動態監督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區各單位部門履責、擔責到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。

聚焦思想引領,多點聯動推進黨風廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領導干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監察輿論陣地。充分利用“清風xx”、xx紀檢監察公眾號和中央省市紀檢網站,加大黨風廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區黨風廉政建設和反腐敗工作的良好風貌和優良成果。三是創新提升文化陣地。集公園、廣場、社區、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個廉政文化xx公園已經成為全市很多單位開展廉政教育的“網紅地”。

三大領域政治監督報告篇二

2018年-2020年,xxx區紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區實際,堅持守正創新,大膽實踐探索,力爭把政治監督做細、做實、做深、做精。現就有關工作開展情況匯報如下:

政治監督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合多次強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監督工作指明了方向、提供了遵循。

十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監察機關重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監察工作的“綱”和“魂”,強調以黨的政治建設為統領,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督。新修改的《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規章,均對紀委履行黨內政治監督職責作出了具體規定,同時也明確了國家監察監督同時適用于黨內監督的內容和要求。

2018年以來,xxx區委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關精神,深刻理解政治監督的豐富內涵,結合我區實際,研究部署落實政治監督的具體措施。區委xxx書記對政治監督高度重視,多次在區委書記專題會議上強調,要自覺對照習近平總書記關于做好政治監督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監督具體化、常態化。區紀委監委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監察機關政治監督的內涵,立足紀檢監察機關職責使命,積極探索做好政治監督的方法路徑和工作機制,引領和推動新時代xxx紀檢監察工作高質量發展。

(二)結合本地區對政治監督內涵和定義、對政治監督規律的理解。

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發表重要講話,強調“要強化政治監督保障制度執行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監督在整個黨和國家監督體系中的地位和作用,明確了政治監督的主要內容,為推動政治監督的具體化常態化提供了工作遵循。

從廣義來說,一切監督都是政治監督,政治監督對其他監督方式具有統領性,要用政治監督統領黨內監督和黨外監督,統領紀檢監督、監察監督、巡察監督、派駐監督,統領長期監督、日常監督。政治監督相當于一條主線,貫穿于其他監督方式的具體運行過程中,其他監督方式都要體現出政治監督的本質特征。從現實層面來說,政治監督是一個有政治要求、標準、立場的監督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執行黨章黨規、遵守政治紀律和政治規矩、推進政治生態建設等情況進行監督檢查。紀檢監察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監察機關政治監督的特定內涵,即:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續發力,著力發現并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發現并糾正政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發現并糾正貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發展,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。紀檢監察機關突出政治監督,既是本質屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監督、在黨內監督中居于根本和統領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監督具有一致性。

如何做到靶向聚焦、精準監督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監委和省紀委監委政治監督制度規定,堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監督和專項檢查,探索實現政治監督制度化、具體化、常態化的有效途徑,通過認真總結提煉,進一步深化了對政治監督的規律性認識和把握:探索政治問題發現識別的方式方法,就是要充分發揮巡察利劍作用、派駐監督探頭作用﹔探索政治偏差監督糾正的方式方法,就是要綜合運用監督執紀問責、監督調查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。

(三)關于政治建設和政治監督相互關系的理解。

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。紀檢監察機關作為黨的政治機關,要忠誠履行政治監督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統領,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監督任務,健全監督體系,創新監督方式,切實推動政治監督更加精準有力。反過來,政治監督立足于權力運行的監督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現代化,是黨章規定的重要制度。可以說,強化政治監督是加強黨的政治建設和黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監督加以監督檢查。綜上所述,政治建設是政治監督的統領,也是其目標,而政治監督則是政治建設的實現方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。

做細做實政治監督,是新時代紀檢監察工作高質量發展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關定位,注重抓早抓小,前移監督關口,在如何實現政治監督具體化、常態化的創新、突破和成效上進行了一些探索。

新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監察機關主業就是政治監督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。

1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領導制度體系、黨和國家監督體系,從嚴明政治紀律和政治規矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監督范圍,著力發現突出問題,嚴肅查處阻礙制度執行、損害制度權威、破壞制度環境的行為,對在制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執行不“掛空擋”。

2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區經濟工作會議精神、區委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。

2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,將政治監督體現到各項具體的日常監督工作中,實現政治監督的常態化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰,高質量發展和推進轉型發展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監督舉措,識別審視被監督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態環境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發現1個街道黨工委存在落實黨中央生態環境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區內存在的環境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區委作出深刻檢查,并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。

新冠肺炎疫情發生后,xxx區紀委監委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容,根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區各級紀檢監察機關約談xx人,組織處理xx人。目前把統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監督檢查,發揮保障執行、促進完善作用,推動在常態化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前,全區xx家區屬企業已全部復工復產。

另一方面開展外部檢查,成立專項監督檢查組,聚焦人防系統關鍵環節和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規制度執行、行政審批環節、重點工程建設、行業市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監督,靶向發力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發現問題線索x條,立案查處x名鄉科級干部。在加強監督執紀執法的同時,注重深入分析人防系統問題產生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區人防辦履行主體責任,對人防系統主體責任缺位、監管環節缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。

2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發現并整改問題xx個,各級紀檢監察機關查辦相關案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態環保、食品藥品等領域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區、xx社區等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇擔“打傘破網”重任。根據省、市紀委監委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發現并移交問題線索x條。

(四)聚焦“五個必須”“七個有之”,對遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查情況;

對違反政治紀律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等。

政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結統一。

通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續開展警示教育;

在領導干部履新等關鍵環節集體約談xxx余人次;

組織召開全區黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;

組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;

升級改造區廉政教育基地,積極推進區警示教育基地建設工作,打造以“一網一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態,2018年以來,組織召開五屆區紀委三次、四次、五次全會,要求全區各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區紀委全會精神,突出強調加強政治建設,督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現黨內政治生態的持久風清氣正。

(五)開展政治巡察有關工作情況;

1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規律、黨內監督規律、巡察工作規律,準確把握政治監督內涵,把政治巡察具體化、常態化。2018年以來,在研究制定五屆區委巡察全覆蓋規劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上,部署開展了五屆區委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關注被巡察黨組織執行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監督的內容,使巡察監督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發現“三大問題”xxx個,發現主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉街和xx個區直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監委日常監督檢查的重要內容,壓緊壓實巡察整改主體責任。

2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監督檢查工作情況。根據區委制定的整改方案,加強監督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監督檢查,督促全區上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統籌推動整改。根據區委制定的《xxx區貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。目前,區委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續推進整改落實,及時組織監督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區黨的建設和各項事業沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區的x個方面問題已整改完成并長期堅持。

3.對各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況。2018年以來,我區共對市紀委監委監督檢查發現的問題線索立案xx人,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關單位主動認領、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監督檢查部門、派駐機構和有關鄉街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態分析整改成效。同時及時啟動日常監督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。

(六)涵養政治生態,開展政治生態建設和評估的有關工作情況;

靠前監督本地區民主生活會情況等。

在堅持用好參加會議、聽取報告、現場檢查、廉政談話、專項治理和執紀問責等常規監督手段的基礎上,不斷豐富政治監督視角和渠道,著力構建多維多重的監督格局,是紀檢監察機關深化政治監督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態精準“畫像”。在遵循辯證、聯系、發展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面,為被監督單位政治生態集體畫像,描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監督單位政治生態現狀,多渠道、多方式發現政治生態建設方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態建設。二是加強民主生活會監督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領導班子成員和監督部門、派駐機構負責人參加所聯系地區和部門的專題民主生活會,督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監督,對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來,累計派出區紀委常委、區監委委員、各監督檢查室主任、各派駐紀檢監察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發現1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區軟弱渙散黨組織。及時與區委組織部、各鄉街黨(工)委進行溝通,結合“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育,協助區級領導包聯工作,堅持從黨的領導弱化班子軟弱功能喪失執行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統。在對全區xxxx名監督監察對象實現一人一檔的基礎上,去年我們又研發了廉政電子檔案系統,初步實現了建檔內容科學化檔案管理信息化數據更新動態化運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統的建立,監督檢查部門和派駐機構對監督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數。

推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況;

規范政治監督工作相關制度規范等。

巡察結束后,巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監委,由監督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監察組工作規則,加強監督檢查室對派駐紀檢監察組的聯系指導,形成管理有效、運轉協調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監督是政治監督的定位,以強化監督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監察組深入了解分析被監督單位政治生態狀況,對領導干部進行綜合分析,健全完善黨員領導干部廉政檔案,及時動態更新。同時,注重發揮派駐紀檢監察組與紀委監委內設機構、巡察機構的協同聯動作用,在重要時間節點的監督檢查和專項監督檢查中,將監督檢查部門和聯系的派駐機構組成專門力量,實現同步、同向“一體化”推進監督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監察組注重日常監督檢查成效,對發現問題能力不強的派駐紀檢監察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監督責任。2019年,區紀委監委x個派駐紀檢監察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監督“最后一公里”。健全區紀委監委班子成員聯系鄉街、領辦重點案件工作機制,機關各監督檢查室及時對各聯系鄉街領導班子思想、工作、作風狀態進行深層次了解掌握,制定《xxx區聘任村(居)監察聯絡員工作辦法(試行)》,將監督職能向村(居)拓展。加強對鄉街紀(工)委的領導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉街紀(工)委分片協作工作模式,制定出臺《關于開展鄉街紀檢監察連片協作區專項監督檢查和核查(審查調查)工作的實施辦法》、《xxx區鄉街紀(工)委(派出監察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統籌監督檢查資源和力量,進一步提升鄉街紀(工)委工作能力和水平。

2.用好紀檢監察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產生的根源,認真梳理總結監督檢查、審查調查、巡察中發現的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發現相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環節。2018年以來,制發紀律檢查建議書、監察建議書xx份,推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監管的軟肋、風險的盲區,以案促改。對存在的普遍性和多發性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權力運行的制約和監督,真正把權力關進制度的籠子。

堅持“以案促改”,要求被問責的領導干部在會上作出檢查;

加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。

4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來,xxx區紀委監委緊跟上級部署,持續加強監督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作,建立健全監督機制,強化監督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區上下形成“黨委(黨組)統一領導,黨政齊抓共管,公開辦事機構組織協調,部門各負其責,紀檢監察機關監督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區紀委監委派駐機構立足職責定位,進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監督,持續推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設,督促被監督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監督渠道,促進公開透明廉潔用權,防止權力濫用。各鄉街紀(工)委主動監督、靠前監督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監督,在監督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規范化、常態化進行,有效打通紀檢監察工作聯系服務群眾“最后一公里”。

(八)開展政治監督工作的特色和亮點。

實際工作中,我們通過加強信訪監督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數”、強化組織保障監督等手段,在推動政治監督具體化、常態化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。

1.加強信訪監督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監督不到位,特別是落實信訪維穩主體責任措施不力,致使轄區重信重訪、越級上訪易發頻發等問題,我們堅持問題導向,采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監督責任和協助職責統一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,2018年以來我們約談鄉街、部門黨組織主要負責人xx人次,發放《預警通知書》xx份,2019年全區檢舉控告量同比下降xx%,重復舉報同比下降xx%。

2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監督檢查中發現的違反中央八項規定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反中央八項規定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態”。2018年以來,運用“四種形態”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態xxx人次,占比為xx%,“四種形態”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調整心態、積極作為,讓其真正感受到組織的關懷和溫暖,回報組織的信任。

3.緊盯“關鍵少數”。實現政治監督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監督是否“長牙”“帶電”,真正發揮威懾作用,很大程度上取決于有效監督領導干部這個“關鍵少數”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區落實“兩個責任”電子監督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監察組)的監督責任清單,把檢查考核日常化,形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發的“風險點”,采取賬目檢查和實地調查相結合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發放、管理運行情況進行政治監督。三是把好干部廉政意見回復關。2018年以來對全區xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環審核機制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領導干部廉潔自律意識。

4.強化組織保障監督。堅持把政治監督作為紀檢監察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區紀檢監察干部政治能力不夠強、業務水平不夠高的現狀,我們持續加強干部隊伍政治素養和專業化建設,2019年以來,組織人員參加省、市紀委監委全員培訓xx批次xxx余人次,開展光盤業務培訓xx次,自行開展政治和業務培訓xx次xxxx余人次,全區紀檢監察干部政治和業務能力得到有效提升。同時,持續深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出xx名政治素質高、業務能力強的紀檢監察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監察干部xx人次,為紀檢監察機關全面履行政治監督職責提供了強大的組織隊伍保障。

目前開展政治監督主要問題和現實困難;

開展政治監督廣度、深度、力度等方面存在的問題;

具體承擔政治監督工作人員的素質和能力情況等。

盡管我們在開展政治監督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監督做精做準、具體化常態化上仍存在不少差距,具體表現在:

1.從思想認識上看,由于基層紀檢監察機關開展政治監督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監察干部對政治監督的概念內涵領會不清,籠統地認為政治監督就是從政治上進行的監督,把政治監督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監督檢查,將政治監督與業務工作脫離、與其他監督割裂看待,導致找不到監督的重點和方向,距離政治監督由理念落到實踐、從要求變為行動還有一定差距。

有的對政治監督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關鍵環節進行監督;

有的開展政治生態“畫像”主要依靠問題線索;

有的運用紀律檢查和監察建議書存在管理不夠規范、執行有落差等問題。

3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監督的相關政策,基本都是以紀委監委的名義印發實施,但實踐中政治監督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容,強調的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監委。黨委(黨組)可以更好地統籌各項任務的分解、推進、考核,把政治監督寓于實施領導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監督中“唱主角”,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監委除了要扛牢原有的監督責任,應更加注重履行好“協助”職責,為黨委充分發揮主體作用當好參謀助手。

4.從聚焦主業上看,國家監察體制改革以來,紀委與監委合署辦公,實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,紀檢監察機關的監督權力更加集中,力量更加強大,監督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區,就是一提到監督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監察工作力量,過多要求紀檢監察機關深入到基層一線去監督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監委“手伸得過長”,有時甚至代替業務部門行使了“業務督導”職責,造成了“監督的再監督”定位失守,使得“三轉”無法執行到位。

5.從能力素質上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監察體制改革全面推進的新任務和履行政治監督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題,表現在履行監督首要職責缺乏系統性和深層次的認識和理解,開展政治監督發現問題的能力不強,探索創新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調閱資料、參加民主生活會等,對監督檢查中發現的程序規范、監督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監督變為了為主責部門“撿遺補漏”,在同步考量監督執紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。

(一)對本地區開展政治監督工作的思考。

政治監督是當前紀檢監察機關履行監督職責面臨的一個新課題、新挑戰,沒有現成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監督,還需要我們立足職責定位、結合形勢任務,更加深入地把握政治監督的內涵,在工作實踐中不斷總結經驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。

三是在線索處置中,優先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;

四是在審查調查中,優先查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題;

五是在推進標本兼治中,優先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監督機制體制上逐步完善提高,從監督方式方法上力求創新突破。

(二)對全省開展政治監督工作的意見和建議。

政治監督作為今后紀檢監察機關的一項固定化、常態化工作職能,當前有關政治監督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統籌推進、協調解決。

一是解決縣級紀委監委政治監督機構缺失問題。政治監督作為一項綜合性工作,需要設立專門機構抓好日常協調推進,加強對監督發現問題的分析研判上報。目前我市范圍內各縣區紀委監委內設機構均未單獨設立綜合室,有關政治監督的工作業務均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監委黨風室和聯系的監督檢查室等多部門事務,填報多種表格、數據,還要統籌協調全區各級紀檢監察機關開展日常監督、專項監督,工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監委綜合室,確保這項工作有專門機構具體抓,有專門人員具體做。

二是建立健全政治監督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業性強,基層紀檢監察機關對監督檢查認識理解千差萬別,監督效果不一,建議從省、市級層面出臺關于推進政治監督具體化常態化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監督的成熟做法的基礎上,結合地區實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監督發散、載體不多等不足和短板,以具體化常態化的政治監督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現“四為四高兩同步”目標任務,推動高質量轉型發展提供堅強紀律保障。

三是加強對基層紀檢監察干部教育培訓力度。新形勢下,對具體承擔政治監督工作人員的素質能力和專業化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監察干部的業務培訓力度,將有關政治監督內容的作為干部培訓的必修課,結合省、市紀委監委全員培訓,舉辦政治監督專題培訓班,對如何開展監督進行經常性交流研討,采取上下聯動、結合實戰的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質,切實提高政治監督能力水平,為強化政治監督提供強大組織保障。

三大領域政治監督報告篇三

按照省紀委監委將深入部分市縣對政治監督的開展情況進行實地調研的通知要求,我縣認真組織相關科室進行集中摸底調研,現將基本情況簡要匯報如下:

一、政治監督的重點、難點和解決途徑。

政治監督是指監督公共權力正當范圍內行使職權,主要任務是防止和懲治腐敗。加強政治監督,對紀檢干部自身的政治覺悟、政治素養和政治能力提出了更高要求。我們不僅要成為業務上的行家里手,更要成為政治上的明白人,以擔當詮釋忠誠,用行動兌現承諾,確保本質要好、本事要有、本身要凈。

一是必須維護黨中央權威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發表同中央精神相違背的言論。

二是必須維護黨的團結,決不允許在黨內培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結一切忠實于黨的同志,團結大多數,不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動。

三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事,不能先斬后奏。

四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織。

五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

政治監督存在的問題:一是覺得政治監督工作無從下手。紀委的監督工作即為政治監督,但大都是具體到違紀違法具體行為的監督,對黨的領導弱化,黨的意識缺失等方面感覺沒有抓手,沒有有效的途徑進行監督。甚至停留在開會強調政治紀律,但對執行黨的方針政策方面是否到位沒有一個量的標準,難以監督。

二、履行監督責任存在的問題。

(一)深化“三轉”思想共識不到位。有的地方和單位主要領導習慣于把紀委當成黨委的工作部門,把黨風廉政建設當成是紀委的事,導致紀委監督責任錯位、黨委主體責任缺位。有的職能部門還是指望靠紀委“牽頭”推動工作,或出于擔心管不了、怕擔責等動機,不愿履行責任,致使有的工作在紀委退出后,出現監管空檔。有的紀檢監察干部對“三轉”存在怕得罪人、怕難出成績、怕影響晉升等思想顧慮,片面理解“有為才有位”,存在不想轉、不愿轉、不會轉的問題。

“主力軍”。紀委在開展反腐敗組織協調工作中制度化、程序化、規范化還不夠,存在靠人情、靠關系、靠個人魅力來協調的問題,與反腐敗協調小組其他成員單位在線索移送、信息共享、聯動辦案等方面的辦案協作機制還不順暢,成員單位的職能優勢、資源優勢、工作優勢沒有得到充分發揮。

“病樹”發展為“爛樹”。

高強度、高負荷、高風險開展工作,工作壓力和心理壓力較大。另外,紀檢干部整體素質還需進一步提升。復合型人才稀缺,不能完全適應查辦案件專業化的需要。

三、對策建議。

“試金石”,加強對黨員干部的教育引導,切實增強領導干部特別是“一把手”“抓好黨建是最大的政績”的意識,推動落實責任在全覆蓋、抓具體、抓細化上下功夫,實行條塊式分責、動態式傳導、差異式考核、連帶式追責。督促落實“兩個責任”清單任務,加強常態化的督導檢查,通過定期督導、專項督導、分層約談、通報曝光等方式,把壓力層層傳導到基層,形成發現問題、推動整改的閉環效應。按照工作目標化、目標項目化、項目責任化、考核序位化的思路,完善黨風廉政建設責任制考核辦法,在各級領導班子和領導干部實績考評中突出落實“兩個責任”情況,加強痕跡化管理。嚴格實施“一票否決”和“一案雙查”,增強落實責任的剛性約束。

查辦上取得突破,鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。要健全辦案流程等方面的制度規范,提高查辦案件規范化水平,保證依紀依法安全文明辦案。強化反腐敗組織協調,完善執紀執法部門問題線索移送和辦案協作機制,形成合力。

“四風”問題病原體,推進作風建設常態化、制度化。

(四)在抓早抓小、強化監督上再加力度,實現對權力的有效制約監督。加強對“三重一大”集體決策制度執行情況的監督檢查,促進“一把手”規范用權。加強農村黨員干部的監督,落實“三資”管理、“鄉財區管”、村務公開、票據管理等方面的制度,切實防控村官廉政風險。加強對黨員干部的日常監督,建立廉政談話、廉政約談、誡勉談話分級分類管理機制,規范工作流程,對發現的問題早提醒、早糾正、早防范。扎實開展黨紀條規教育,充分利用紀委網站和公眾號加強宣傳工作,加大典型案例曝光力度。

(五)在發現問題、問責追責上再加力度,有效發揮紀。

“過程監督”向“結果監督”轉變。協助黨委、政府加強懲治和預防腐敗體系建設,督促職能部門履職盡責,對“為官不為”、“為官亂為”問題及時問責和查處。

”,科學運用《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》指導工作,進一步明確職責,規范監督執紀工作流程,切實做到“打鐵還需自身硬”。

三大領域政治監督報告篇四

(一)學習貫徹***總書記在第十七屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會開幕式上重要致辭精神情況。緊緊圍繞學習貫徹***總書記重要致辭精神及對廣西工作的重要指示批示精神情況強化監督,xx公司組織學習致辭講話內容,并結合實際開展工作,全面推動致辭精神落細落實。

(二)學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和自治區黨委十一屆九次全會精神情況。緊緊圍繞學習宣傳貫徹落實十九屆五中全會和自治區黨委十一屆九次全會精神、實施“十四五”規劃強化監督。20-年11月組織中高層管理人員及相關業務人員參加廣投集團自治區宣講團黨的十九屆五中全會精神宣講報告會學習(視頻會)、20-年2月在組織全體黨員政治理論學習時對十九屆五中全會和自治區黨委十一屆九次全會精神進行統一學習,推動全會精神深入人心。將貫徹新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局等黨中央系列重大決策部署融入到公司生產經營活動中,高質量制定公司“十四五”規劃,確保黨中央關于“十四五”發展的決策部署全面貫徹落實,確保十九屆五中全會和自治區黨委十一屆九次全會確定的各項目標任務落到實處。

(三)學習貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》情況。緊緊圍繞《中國共產黨黨員權利保障條例》貫徹落實情況強化監督,xx公司以自學的方式要求黨員學習《中國共產黨黨員權利保障條例》并做好學習筆記,使每一位黨員知曉自身權利。xx公司按上級要求落實全面從嚴治黨主體責任,加強對黨員權利保障工作的領導,沒有發生侵害黨員權利的事件。

(四)貫徹落實《中央紀委、中央組織部、國家監委關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》情況。緊緊圍繞貫徹落實黨中央關于嚴肅換屆紀律的要求、營造風清氣正的換屆環境情況強化監督,xx公司履行主體責任情況,及時組織全體黨員學習貫徹通知精神及工作要求,公司扎實開展思想政治教育、紀律學習教育、警示教育等工作;嚴格選舉及制度規定執行情況監督,杜絕拉票賄選、搞一人說了算、弄虛作假、干擾選舉等問題。

(五)持續抓好疫情防控工作情況。

緊緊圍繞貫徹落實***總書記關于疫情防控重要講話及重要指示批示精神,黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于做好2021年元旦春節期間有關疫情防控工作系列部署落實情況,以及自治區紀委《關于強化冬春季新冠肺炎疫情防控監督工作的通知》(桂紀辦〔20-〕3號)情況強化監督。xx公司高度重視新冠肺炎疫情防控工作,公司分別《關于印發xx公司新冠肺炎疫情防控工作管理細則的通知》、《關于教育職工認真落實疫情防控工作措施的通知》等通知,加強對疫情防控工作的落實,持續抓緊抓實抓細各項常態化疫情防控措施,并在公司廠區內懸掛宣傳橫幅以及在公眾號上進行疫情防控工作宣傳。

(六)規范開好20-年度領導干部民主生活會情況。

緊緊圍繞貫徹落實自治區《關于認真開好20-年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》、《中共賀州市委員會組織關于召開20-年度基層黨組織組織生活和開展民主評議黨員的通知》以及正潤集團黨委《關于召開20-年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求,加強對黨員的教育管理和監督,進一步提高黨員隊伍素質,激發和調動全體黨員在各項載體活動中的積極性和創造性,切實發揮黨員的先鋒模范作用。

(七)學習貫徹落實《關于進一步健全落細落實***總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署長效機制的意見》情況。

緊緊圍繞《關于進一步健全落細落實***總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署長效機制的意見》貫徹落實情況強化監督。公司及時組織黨員干部深入學習***總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署,堅持高位推動、協調推動、系統推動。堅決糾治貫徹落實中存在的形式主義、官僚主義問題,緊盯抓工作落實不力、消極應付,做選擇、搞變通,空泛表態、敷衍塞責等突出問題,切實把***總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署落細落實。

(八)強化監督執紀制止餐飲浪費行為情況。

緊緊圍繞貫徹落實***總書記重要指示、中央紀委辦公廳《〈關于貫徹落實***總書記重要批示精神加強監督執紀堅決制止餐飲浪費行為的工作意見〉的通知》(中紀辦發〔20-〕10號)、自治區紀委《關于深入貫徹落實***總書記重要批示精神進一步強化監督執紀堅決制止餐飲浪費行為的通知》(桂紀辦通〔20-〕37號)情況強化監督。緊盯公司落實主體責任、抓好傳達學習、出臺具體落實舉措、做好表率示范工作,20-年9月,xx公司積極倡導在公司范圍內開展“光盤行動”活動,讓全體職工共同遏制“舌尖上的浪費”。通過公司的積極引導,員工樹立起了爭當“光盤行動”的宣傳者、踐行者和示范者的自我意識,提高全體員工的節約意識,有力推動***總書記重要指示批示精神在xx公司落地落實。

(九)持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作情況。

緊緊圍繞貫徹落實***總書記關于脫貧攻堅、反對浪費重要指示批示精神,xx公司在脫貧攻堅工作中無履職不力、損害群眾利益、借機進行利益輸送等違法違規行為。

(十)做好20-年元旦春節期間正風肅紀工作情況。

緊圍繞中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于做好20-年元旦春節期間有關工作的通知》、中央紀委《關于做好20-年元旦春節期間正風肅紀工作的通知》、自治區紀委《關于進一步做好20-年元旦春節期間正風肅紀工作的通知》(桂紀辦通〔20-〕37號)強化監督,xx公司及時傳達學習文件精神,在“兩節”重要節點組織走訪慰問、滿足群眾節日消費需求,目前,xx公司未發現有違規發放津貼補貼、違規收送禮品禮金、違規吃喝、酒后駕車等突出問題。

xx公司無黨支部,且公司無專職紀檢工作人員,紀檢工作由綜合管理部相關工作人員兼職開展,工作繁多,未能專注于紀檢工作,非專業人員業務能力不足,紀檢力量薄弱有待提升。

(一)按照上級紀檢機關要求及時傳達貫徹落實重要文件精神,認真開展各項紀檢監察工作。

(二)制定企業“一企一策”監督工作方案,加強自我監督管理。

(三)制定黨風廉政工作計劃,并按計劃開展相關工作。

(四)制定《企業深化改革三年行動實施保障措施方案》,確保《企業深化改革三年行動實施方案》順利實施。

三大領域政治監督報告篇五

十九屆中央紀委三次全會工作報告強調,要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監察機關開展政治監督的目標任務。近日,伊川縣紀委監委對履行政治監督情況進行了調研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。

(一)監督主體方面存在的問題。一是監督理念還需再轉變。少數紀檢監察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監督,不注重“四種形態”抓早抓小;有的認為政治監督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監督力量還需再聚合。在日常監督中,雖然重視統籌推進紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督四個全覆蓋,但是監督力量的聯動性、協同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監督能力還需再提升。國家監察體制改革后,一些紀檢監察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領高強、作風優良”的要求還有差距。如一些紀檢監察干部只熟悉黨紀條規,習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。

(二)監督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉鎮政治偏差主要表現:黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現在:思想政治工作存在薄弱環節、黨員日常監管不到位、鄉鎮紀委履行監督責任不夠到位等。

(一)針對監督主體方面存在的問題:一是強化政治監督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監督作為日常監督的首要任務,加強對聯系單位和鄉鎮遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監督檢查。堅持深化“三轉”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監督合力。統籌運用紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監察監督全覆蓋能力,建立動態監督機制,推動監察監督向基層延伸。三是提升監督能力。深入組織學習黨章黨規黨紀和監察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執紀和執法水平。加快紀檢監察機關信息化建設,融合各類監督信息數據庫,利用信息化技術開展日常監督。健全內控機制,規范監督手段,細化工作流程,嚴格約束執紀監督行為。

(二)針對監督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權力和擔當責任相統一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執行黨內問責條例,依規依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力問題。四是充分發揮派駐機構探頭作用。通過走訪調研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監督單位持續深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結果。

三大領域政治監督報告篇六

我于**年7月底任郭樓鎮黨委副書記,任職以來,在縣委、縣政府和郭樓鎮黨委、政府的正確領導下,堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞鎮黨委、政府工作重心,結合分管部門實際,認真謀劃,積極探索,重點突破,圓滿完成了各項工作任務。現將主要情況匯報如下:

1、共產主義理想信念更加堅定。在工作中,我始終學習江澤民同志“三個代表”重要思想,學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學發展觀展觀和十七大會議精神,堅持以馬克思主義為指導,以辯證唯物主義和歷史唯物主義為鑰匙,不斷剖析自己身上的非無產階級思想觀點,排除它們的侵襲與干擾,牢固樹立無產階級世界觀、人生觀和價值觀,夯實思想防線,自覺有效的抵制各種錯誤思潮的侵襲,在大是大非面前做到了不變質、不變色。

2、工作作風進一步轉變。近年來,我始終堅持在工作中積極轉變工作作風、思想作風、工作方法、領導方式和方法,果斷反對和克服照抄照搬、本本主義、形式主義、不求創新、弄虛作假、虛報浮夸的不良作風,與時俱進,開拓進取,扎扎實實地投入到我縣的改革開放和社會主義現代化建設之中。

3、宗旨觀念更加濃厚。在工作中,我始終堅持從人民的根本利益出發,明確領導就是服務的觀念、權力就是責任的觀念、公仆就是奉獻的觀念,把群眾情緒視為第一信號,把群眾利益放在第一位置,把群眾要求當作第一追求,做到了一切為了群眾,一切依靠群眾,緊密貼近群眾,與群眾同甘共苦。為實踐“三個代表”要求,滿足全鎮人民日益增長的教育和文化需求。

4、認真遵守組織紀律。在工作中,我始終遵守黨的組織紀律,注重維護班子的整體形象,維護班子成員的威信,維護黨委主要領導的核心地位。對待同志不亂發議論,不評頭論足;不跑官要官,傳播小道消息;沒有違反組織紀律、危害安定團結的行為。

5、廉潔從政標準更高。在工作中,我始終自覺按照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》等有關要求進行對照檢查,把廉潔從政、勤政為民作為自己工作的座右銘,自覺接受黨組織和人民群眾的監督,以自身行為樹立良好形象,樹立黨員風采和領導風范。

始終認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習科學發展觀,學習黨的基本路線、方針、政策,不斷提高思想政治素質,在政治上、思想上、行動上同黨組織保持高度一致。適應改革開放和現代化建設新形勢的需要,進一步加強業務基礎知識、市場經濟知識、科學文化知識、現代治理知識和法律知識的學習,不斷提高科學文化素質。加強宗旨教育,堅持摸實情、說實話、辦實事、求實效的“四實”作風,樹立起“無私奉獻、開拓進取、務實高效、清正廉潔”的良好形象。嚴守政治紀律,反對自由主義,堅持用黨的紀律約束個人言行,工作中維護班子的團結和統一,大事講原則,小事講風格。自覺落實黨風廉政建設責任制,一切按制度和規定辦事,不利用職權為個人謀取利益。加強黨性、黨風、黨紀教育,增強廉潔自律意識,做到自重、自省、自警、自勵。積極參加黨內組織活動,勇于開展批評和自我批評,接受黨和群眾監督。

按照鎮黨委、政府年初制定的**年《郭樓鎮工作重點》的目標要求,突出重點,抓住要害,整體推進,以加強村班子隊伍建設為重點,提高了黨員干部素質,使村級組織建設水平有了較大提高。做好了黨員發展工作,全年共確定入黨積極分子121名,發展20名。重點對三年以上不發展黨員的村進行了蹲點調研,摸清底子,找出問題,做到成熟一個發展一個,徹底解決了3年不發展黨員的村。對村支部成員,舉辦了兩期入黨知識培訓,使他們把握了黨員發展程序,嚴格了黨員發展的入口關、質量關,提高了村級黨員的發展質量。對農村入黨積極分子舉辦了4期培訓班,參加人數達到270余名。通過培訓切實加強了入黨積極分子的理想信念、宗旨觀念、紀律觀念教育,強化了入黨積極分子馬克思主義唯物論和無神論觀念。狠抓落實,進一步加強完善了村級財務治理制度。抓好了黨員遠程教育站點的安裝升級工作。并做好了村級信息員的培訓工作,為實現我鎮村級信息化治理打下了堅實的基礎。嚴密組織、扎實工作,確保了村“兩委”換屆選舉工作的順利進行。

認真落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂責任書,完善制訂廉政建設規章制度;加強鎮直部門及站所行風評議工作,嚴厲查處黨員干部違法違紀行為,對所有干部都做到嚴格教育,嚴格治理,嚴格監督;推行了政府采購、政務公開、廉潔從政責任制,公正用權,牢固樹立公仆意識,增強勤政為民觀念。

同時,緊緊圍繞當前經濟發展形勢,認真開展了優化環境發展環境,轉變機關作風活動,完善制訂了機關治理制度,加強鎮、村干部的規范化治理,做到明確責任目標,劃片保干,加大考核獎懲力度,充分調動了廣大干部的積極性。

為深入貫徹落實“三個代表”重要思想,大力開展保持共產黨員先進性活動,積極探索農村黨的建設與經濟建設有機動性結合的新思路,推動全鎮經濟與各項社會事業的快速發展,在全鎮各級黨組織和廣大黨員干部中開展“創三業”活動。為切實加強黨對農村工作的領導,積極探索新形勢下農村基層組織、服務“三農”工作的有效形式,進一步深化農村黨員干部“致富示范”活動,實現黨的建設與農村經濟建設的有機結合,加快農村經濟發展,增強農民收入。切實抓好了黨組織帶協會工作,根據我鎮實際情況,采取“黨組織主導型”、“黨組織引導型”、“黨組織介入型”、“黨組織服務型”等模式,積極領辦、創辦各類農村協會。到目前,已建立了板材加工協會、養殖協會、家具生產協會、蔬菜制種協會四家協會。共吸收會員960人,會員人均增收1萬元,讓群眾得到了更多的實惠。

通過多年來的工作實踐,我深深體會到:作為一名干部,基層的工作是一筆寶貴的財富。要想在政治和工作上靠得住、有本事,應具有“三心”。

一是崇高的事業心。事業心是成功者的基石,勝利的源泉。在基層工作的我們由于工作對象的特定性及工作環境的艱巨性與復雜性,需要我們有強烈的責任感和使命感。只有這樣,人生才會顯得充實,精神才會有所寄托,困難才能得以克服。

二是愛心。愛心的具體表現形式本人認為應是以人為本,堅持實事求是的工作作風。實事求是是馬克思主義、毛澤東思想活的靈魂,是鄧小平理論的精髓。作為一名干部應有一種視人民為父母,時刻關心人民冷暖的愛心,以一種實事求是的態度發現問題、研究問題、解決問題,以一種主人翁的態度創造性的開展工作。

三是進取心。作為一名干部應該通曉馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想,要把握黨的路線、方針、政策;對一般的社會科學和自然科學有一定的了解;對社會生活的實際知識需進一步把握;與此同時,知識更新的速度不斷加快,這就必然要求我們擠出時間充實自己,繼續接受教育,勤奮刻苦地學習新知識,新技能。既要向書本學習,又要向他人學習,向社會學習。

總之,我在工作上取得了一定成績,理論水平、工作能力和自身修養有了一定提高,但仍有許多的不足。在今后的工作中,我將發揚成績,克服不足,以對工作、對事業高度負責的精神,腳踏實地,兢兢業業,盡職盡責地做好各項工作,不辜負黨和組織對我的期望。

三大領域政治監督報告篇七

政治監督是指監督公共權力機關在適當范圍內行使職權,分為向上監督和向下監督。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

2018年,黨支部在上級黨委、紀委的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大、中紀委二次全會精神和市紀委十二屆三次全會精神,積極落實上級紀委2018年度紀委工作要求,把抓黨建、抓制度作為重點,積極推進黨風廉政建設和反腐敗工作,聚焦監督執紀問責,強化黨內監督,持之以恒落實中央八項規定精神,嚴查“四風”問題,不斷推進支部的黨風廉政建設責任制的貫徹、落實,依據《xx公司黨風廉潔建設責任制檢查考核指標》的規定,結合公司情況,積極開展自查,落實、深化“兩個責任”。

黨風廉政建設職責制是我黨加強和改善黨的作風建設,完善黨的監督機制的一項重要舉措,黨風廉政建設滲透在各項業務工作之中,黨支部把黨風廉政建設作為支部工作的重要內容,從抓好學習教育入手,不定期組織廣大黨員領導干部學習關于上級紀委下發的各項關于抓好黨風廉政建設的通知、規定、違法違紀案例等學習資料,組織觀看《為了政治生態的海晏河清》、《正風反腐在路上》等警示教育片,引導班子成員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識,提高政治站位,增強“四個意識”,切實強化政治紀律和政治規矩,劃清紀律紅線,筑牢防腐拒變的思想防線,提高黨員領導干部的黨風廉政職責意識,激發班子成員執行黨風廉政建設職責制的自覺性,把黨風廉政建設擺上工作的重要議事日程,切實管好班子帶好隊伍,履行好黨風廉政建設責任。

在落實主體責任的問題上,黨支部嚴格落實“一崗雙責”,按照一級抓一級層層抓落實的原則,深入推進黨風廉政建設。支部根據領導干部職責分工不同,逐級交代責任,層層簽訂“2018年度黨風廉政建設責任書”,共簽訂“2018年度風廉政建設責任書”xx份。支部還以強化廉政風險防控為目標,構成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制,由黨支部監督、督促公司綜合管理部推動公司制度建設工作。支部的職級監督力度得到更有效的強化落實,確保黨風廉政建設和反腐敗各項工作,落到實處。

支部結合推進“兩學一做”常態化制度學習教育的要求,嚴抓黨的紀律,強化紀律約束,在學系列講話中加深對黨章黨規的理解,始終嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,堅決杜絕在公司內部出現拉幫結派、結黨營私、利益輸送的問題,堅持把頂風違紀搞“四風”作為紀律審查的重點,對涉及違反中央八項規定精神的問題從嚴處理。堅持公車公用,安裝定位系統,實行加油卡一車一卡,統一保險,把公務用車費用單獨列支開;嚴格執行考勤制度、加班管理制度、請休假管理制度,領導班子成員帶頭執行;嚴格執行客飯、出差、培訓等標準限額,不超范圍報銷,不違規用車,不違規乘坐飛機頭等艙;在元旦、春節、端午等重要時間節點,著重組織黨員領導干部及有業務處置權人員進行學習,提高廉政意識,嚴禁違規吃喝,收送“紅包”、禮金,違規發放津補貼、公車私用等問題發生。

2019年,支部將進一步落實黨風廉政建設責任制,自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本行動指南,按規定選拔、任用干部,堅持集體領導與個人分工負責相結合,黨風廉政建設與業務工作相統一,落實誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實的原則,帶領廣大黨員領導干部自覺踐行“三嚴三實”要求,遵守黨紀國法和廉潔從業各項規定,做到對黨忠誠、勇于創新、治業有方、興業有為、廉潔清正。

近年來,xxx紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,立足全區實際,堅持守正創新,大膽實踐探索,力爭把政治監督做細、做實、做深、做精。現將有關工作開展情況匯報如下:

xxx紀委監委堅持站在政治高度和全局高度,加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示落實精神情況,對黨章黨規和法律法規執行情況,對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況等進行監督檢查。重點圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展,繼續打好“三大攻堅戰”、落實“六穩”“六保”等中央重大決策部署實施情況進行監督檢查。緊盯重點崗位、重點節點、重點問題,強化日常教育管理監督,落實“三個區分開來”要求,實事求是運用“四種形態”,既堅決查處腐敗行為,又及時發現糾正苗頭性、傾向性問題,積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名,激勵干部擔當作為。特別是新冠肺炎疫情發生后,xxx紀委監委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容,根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“紀檢監督防線”。

堅持把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程,見人見事見細節。一是樹立靶向思維、堅持精準施治。不斷拓寬問題反映渠道,全面分析研判信訪舉報,梳理發現各類問題線索。強化問題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進交叉聯合辦案,區街聯動、區域協作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴查處,對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處,持續強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發展,去年以來,共處置問題線索xx個,立案xx件,同比增長xx%,結案xx件,結案率達xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數量全市第x。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網”。嚴肅查處市紀委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關系網”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調精干力量,全力配合市紀委監委查處xxx系統腐敗窩案,打響全市整治xx系統腐敗“第一槍”。在審查調查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發紀律檢查建議和監察建議,督促相關單位整改并進一步健全完善制度規范。

在對近年來的政治生態分析研判中,xxx紀委監委緊緊盯住“領導干部”這個關鍵少數,瞄準“黨內政治生活”這個關鍵切口發力,始終堅持問題導向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監督重點與難點,補齊監督短板,在統籌聯動監督的基礎上,立足監督的再監督,創新監督方式,使監督更聚焦、更精準、更有力。

堅持以協助推進黨風廉政建設主體責任作為政治監督工作的切入點,緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關鍵主體,把加強政治建設納入各級黨組織和領導干部履行全面從嚴治黨主體責任清單內容,監督推動落細落實管黨治黨政治責任,進一步推進政治監督具體化、常態化。去年以來,在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎上,創新實踐“四單一評”制度,實現了對各黨組織落實主體責任的動態監督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區各單位部門履責、擔責到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。

聚焦思想引領,多點聯動推進黨風廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領導干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監察輿論陣地。充分利用“清風xx”、xx紀檢監察公眾號和中央省市紀檢網站,加大黨風廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區黨風廉政建設和反腐敗工作的良好風貌和優良成果。三是創新提升文化陣地。集公園、廣場、社區、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個廉政文化xx公園已經成為全市很多單位開展廉政教育的“網紅地”。

紀檢監察機關在加強黨的政治建設、確保全黨做到“兩個維護”中承擔著重要職責,必須聚焦監督基本職責、第一職責,強化監督、主動監督、創新監督,突出政治監督。

近期,福建省三明市圍繞加強基層政治監督展開調研,確保全面從嚴治黨向縱深發展落地見效。

政治站位不高的主要表現。

講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調研顯示,基層紀檢監察機關履職過程中仍存在政治站位不高等問題。

思想認識不到位。有的沒有深刻認識政治機關這一屬性,在履行監督執紀問責和監督調查處置職責過程中,沒有把政治建設作為首要任務,沒有把政治監督作為首要職責,對所監督的地區或單位的政治生態關注不夠。有的區縣紀委監委不注重加強政治學習,政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀檢監察干部離“政治過硬、本領高強、作風優良”的要求還有很大差距,開展監督習慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。

不注重發現問題。有的政治巡察定位不準,過度過細地關注被巡察單位黨建、項目工程、財務管理等方面問題,把巡察組當成了“黨務、項目、財務”檢查組,較少發現和提出有違反政治紀律、政治規矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發現的問題線索,對監督檢查過程中發現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀律方面的問題,更多的是關注審查違反廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面的問題,不注重在審查其他違紀行為的同時深挖背后違反政治紀律的問題。

“四種形態”運用不夠精準。有的落實“紀在法前、紀嚴于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀律和政治規矩、違反中央八項規定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態”適用的政策界限和相互轉換的條件標準把握不準,“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數量,收集證據不全面,注重收集有利于審查調查的證據,而不注重收集有利于審查調查對象的證據。有的日常監督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監督、不愿監督、不會監督的問題不同程度存在。

把講政治貫穿紀檢監察工作始終強化政治擔當,抓緊抓實基層政治建設。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真研讀黨的十九大報告,以及習近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權威讀本、黨內法規、法律法規,解決處理好學習碎片化、不系統等問題,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結合主題教育,將對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題,干事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為的問題,列為政治監督重點。要狠抓專項整治,把開展形式主義、官僚主義專項整治作為落實“兩個維護”的重要政治任務來抓,堅決發現和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號、不抓落實、做表面文章、不作為、慢作為等突出問題。

抓實日常監督,強化精準監督一線監督。要強化政治生態監督,堅定不移正風肅紀反腐,持之以恒糾正“四風”,整體分析把握地區、部門、單位的政治生態狀況,動態更新領導干部廉政檔案資料庫,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關,對政治上有問題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅決排除。要聚焦政治監督定位,突出從政治上進行體檢審視,探究一般性問題背后的政治問題,看各級黨委(黨組)在把方向、重大局、保落實方面的作用是否到位,是否把“兩個維護”貫徹落實到謀劃重大戰略、判定重大決策、部署重大任務、推進重大工作中去,注重發現和查處違反政治紀律和政治規矩方面的問題,堅決克服協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責,“三轉回頭轉”問題。要深入一線開展監督,圍繞貫徹以人民為中心的發展思想,聚焦群眾痛點難點焦點,建立一線監督工作機制,切實做到問題發現在一線、解決在一線。

注重精準施治,準確把握運用“四種形態”。要以擔當精神實踐運用好“第一種形態”,突出抓早抓小、防微杜漸,按照干部管理權限,實行分級負責、逐級落實,進一步規范黨委(黨組)主要負責人和相關責任人實施“第一種形態”程序。要準確把握“四種形態”尺度,進一步強化精準思維,立足本地區本部門政治生態,準確理解黨的政策策略,用好紀法“兩把尺子”,準確恰當地處理違反黨紀和職務違法犯罪兩類問題,做到全面從嚴、全面覆蓋,堅決防止出現事實和性質認定不準、政策法規適用不當、執紀執法尺度不一,處理畸輕畸重等現象。要實事求是精準問責,找準責任主體、把準問責重點,不能只問下不問上,不能只問具體做事干部不問作決策領導,防止問責泛化、濫用;要嚴守規定和程序,深入調查了解、仔細核實,正確區分問題性質,嚴格問責決策和審批程序;要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,結合動機態度、客觀條件、性質程度、后果影響等情況,把工作上的失誤和違紀違法行為、一般性的過失與嚴重的失職失責區分開來。

遵循頂層設計,做好紀法貫通。要慎用善用留置措施,準確把握留置條件,在做實外圍調查的基礎上,通過綜合分析研判,對同時符合涉案、證據和法定情形三個要件的,該留置的堅決采取留置措施,達不到留置條件要求的堅決不采用留置措施。要嚴格依規依紀依法調查取證,既要從政治上看待和處理問題,加強委機關職能科室的內部協作、實時監督,確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進;又要對案件的事實、證據、程序以及取證來源進行同步審核,加強與政法機關的外部協作,堅決防止以講政治為名行不講證據之實,罔顧事實證據、降低證據標準、隨意擴大自由裁量權。要確保審查調查安全,開展“同志式”“幫助式”審查調查,堅決摒棄“撬開嘴、拿證據”的錯誤理念,及時精準發現、有效化解被審查調查對象的思想疙瘩和心理顧慮,促使被審查調查對象積極配合審查、主動投案,如實向組織交代問題,充分考慮政治效果、紀法效果和社會效果相統一。

強化政治監督,是新時代紀檢監察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區實際,堅持守正創新,大膽實踐探索,力爭把政治監督做細、做實、做深、做精。現就有關工作開展情況匯報如下:

(一)加強思想引領,學習領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督論述和中央、省委有關精神的情況。

政治監督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合多次強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監督工作指明了方向、提供了遵循。

十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監察機關重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監察工作的“綱”和“魂”,強調以黨的政治建設為統領,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督。新修改的《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規章,均對紀委履行黨內政治監督職責作出了具體規定,同時也明確了國家監察監督同時適用于黨內監督的內容和要求。

2018年以來,xxx區委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關精神,深刻理解政治監督的豐富內涵,結合我區實際,研究部署落實政治監督的具體措施。區委xxx書記對政治監督高度重視,多次在區委書記專題會議上強調,要自覺對照習近平總書記關于做好政治監督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監督具體化、常態化。區紀委監委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監察機關政治監督的內涵,立足紀檢監察機關職責使命,積極探索做好政治監督的方法路徑和工作機制,引領和推動新時代xxx紀檢監察工作高質量發展。

(二)結合本地區對政治監督內涵和定義、對政治監督規律的理解。

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發表重要講話,強調“要強化政治監督保障制度執行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監督在整個黨和國家監督體系中的地位和作用,明確了政治監督的主要內容,為推動政治監督的具體化常態化提供了工作遵循。

從廣義來說,一切監督都是政治監督,政治監督對其他監督方式具有統領性,要用政治監督統領黨內監督和黨外監督,統領紀檢監督、監察監督、巡察監督、派駐監督,統領長期監督、日常監督。政治監督相當于一條主線,貫穿于其他監督方式的具體運行過程中,其他監督方式都要體現出政治監督的本質特征。從現實層面來說,政治監督是一個有政治要求、標準、立場的監督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執行黨章黨規、遵守政治紀律和政治規矩、推進政治生態建設等情況進行監督檢查。紀檢監察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監察機關政治監督的特定內涵,即:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續發力,著力發現并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發現并糾正政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發現并糾正貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發展,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。紀檢監察機關突出政治監督,既是本質屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監督、在黨內監督中居于根本和統領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監督具有一致性。

如何做到靶向聚焦、精準監督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監委和省紀委監委政治監督制度規定,堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監督和專項檢查,探索實現政治監督制度化、具體化、常態化的有效途徑,通過認真總結提煉,進一步深化了對政治監督的規律性認識和把握:探索政治問題發現識別的方式方法,就是要充分發揮巡察利劍作用、派駐監督探頭作用﹔探索政治偏差監督糾正的方式方法,就是要綜合運用監督執紀問責、監督調查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。

(三)關于政治建設和政治監督相互關系的理解。

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。紀檢監察機關作為黨的政治機關,要忠誠履行政治監督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統領,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監督任務,健全監督體系,創新監督方式,切實推動政治監督更加精準有力。反過來,政治監督立足于權力運行的監督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現代化,是黨章規定的重要制度。可以說,強化政治監督是加強黨的政治建設和黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監督加以監督檢查。綜上所述,政治建設是政治監督的統領,也是其目標,而政治監督則是政治建設的實現方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。

做細做實政治監督,是新時代紀檢監察工作高質量發展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關定位,注重抓早抓小,前移監督關口,在如何實現政治監督具體化、常態化的創新、突破和成效上進行了一些探索。

(一)著眼“兩個維護”,圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神,學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況。

新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監察機關主業就是政治監督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。

1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領導制度體系、黨和國家監督體系,從嚴明政治紀律和政治規矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監督范圍,著力發現突出問題,嚴肅查處阻礙制度執行、損害制度權威、破壞制度環境的行為,對在制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執行不“掛空擋”。

2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區經濟工作會議精神、區委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。

(二)推動省委基礎性全局性牽引性重大舉措落實落地,堅決打好三大攻堅戰,高質量發展和推進轉型發展等方面開展監督檢查情況。

2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,將政治監督體現到各項具體的日常監督工作中,實現政治監督的常態化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰,高質量發展和推進轉型發展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監督舉措,識別審視被監督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態環境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發現1個街道黨工委存在落實黨中央生態環境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區內存在的環境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區委作出深刻檢查,并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。

新冠肺炎疫情發生后,xxx區紀委監委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容,根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區各級紀檢監察機關約談xx人,組織處理xx人。目前把統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監督檢查,發揮保障執行、促進完善作用,推動在常態化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前,全區xx家區屬企業已全部復工復產。

(三)全力保障脫貧攻堅決戰完勝、人防領域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護傘”等任務落實情況的專項監督檢查情況等。

1.開展人防系統腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監委工作部署和省市紀委監委要求,將開展人防系統腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓,加大監督執紀執法力度。堅持兩線作戰,采取紀委監委監督檢查與人防系統自查自糾相結合的方法,一方面壓實主體責任,由區人防辦對人防工程重點環節進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監督檢查組,聚焦人防系統關鍵環節和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規制度執行、行政審批環節、重點工程建設、行業市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監督,靶向發力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發現問題線索x條,立案查處x名鄉科級干部。在加強監督執紀執法的同時,注重深入分析人防系統問題產生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區人防辦履行主體責任,對人防系統主體責任缺位、監管環節缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。

2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發現并整改問題xx個,各級紀檢監察機關查辦相關案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態環保、食品藥品等領域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區、xx社區等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇擔“打傘破網”重任。根據省、市紀委監委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發現并移交問題線索x條。

(四)聚焦“五個必須”“七個有之”,對遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查情況;對違反政治紀律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等。

政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結統一。

針對當前少數黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現象,我們立足政治機關定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經常,在嚴明黨的政治紀律和政治規矩的同時,更加注重教育引導,防患于未然。2018年以來,開展《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續開展警示教育;在領導干部履新等關鍵環節集體約談xxx余人次;組織召開全區黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區廉政教育基地,積極推進區警示教育基地建設工作,打造以“一網一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態,2018年以來,組織召開五屆區紀委三次、四次、五次全會,要求全區各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區紀委全會精神,突出強調加強政治建設,督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現黨內政治生態的持久風清氣正。

(五)開展政治巡察有關工作情況;對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改和各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況等。

1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規律、黨內監督規律、巡察工作規律,準確把握政治監督內涵,把政治巡察具體化、常態化。2018年以來,在研究制定五屆區委巡察全覆蓋規劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上,部署開展了五屆區委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關注被巡察黨組織執行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監督的內容,使巡察監督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發現“三大問題”xxx個,發現主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉街和xx個區直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監委日常監督檢查的重要內容,壓緊壓實巡察整改主體責任。

2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監督檢查工作情況。根據區委制定的整改方案,加強監督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監督檢查,督促全區上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。

二是壓緊壓實責任、統籌推動整改。根據區委制定的《xxx區貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。目前,區委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續推進整改落實,及時組織監督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區黨的建設和各項事業沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區的x個方面問題已整改完成并長期堅持。

3.對各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況。2018年以來,我區共對市紀委監委監督檢查發現的問題線索立案xx人,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關單位主動認領、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監督檢查部門、派駐機構和有關鄉街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態分析整改成效。同時及時啟動日常監督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。

(六)涵養政治生態,開展政治生態建設和評估的有關工作情況;靠前監督本地區民主生活會情況等。

在堅持用好參加會議、聽取報告、現場檢查、廉政談話、專項治理和執紀問責等常規監督手段的基礎上,不斷豐富政治監督視角和渠道,著力構建多維多重的監督格局,是紀檢監察機關深化政治監督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態精準“畫像”。在遵循辯證、聯系、發展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面,為被監督單位政治生態集體畫像,描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監督單位政治生態現狀,多渠道、多方式發現政治生態建設方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態建設。二是加強民主生活會監督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領導班子成員和監督部門、派駐機構負責人參加所聯系地區和部門的專題民主生活會,督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監督,對程序不到位等情況及時糾正。

2018年以來,累計派出區紀委常委、區監委委員、各監督檢查室主任、各派駐紀檢監察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發現1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區軟弱渙散黨組織。及時與區委組織部、各鄉街黨(工)委進行溝通,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協助區級領導包聯工作,堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統。在對全區xxxx名監督、監察對象實現一人一檔的基礎上,去年我們又研發了廉政電子檔案系統,初步實現了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數據更新動態化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統的建立,監督檢查部門和派駐機構對監督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數。

(七)制度層面:開展政治監督的探索實踐和相關制度建設情況,包括推動本地區梳理權力清單和權力運行風險點,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制情況;推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況;規范政治監督工作相關制度規范等。

1.健全銜接機制形成政治監督合力。同步深化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督,充分運用各自監督優勢,健全完善“四個全覆蓋”監督格局,貫通運用、形成合力。一是有效整合監督檢查部門、派駐監督、巡察監督力量。制定區委巡察機構與區紀委監委有關室(派駐紀檢監察組)協作配合機制,充分發揮監督檢查部門、派駐紀檢監察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構建科學、嚴密、有效的監督網,使巡察平臺成為落實監督第一職責、做實日常監督的線索源和突破口,制定《關于建立健全區委巡察機構與區紀委監委相關室(派駐機構)協調協作機制的辦法(試行)》。巡察期間,監督檢查部門、派駐機構選派熟悉情況、業務精通的干部參加聯系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監督檢查部門配合開展監督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀檢監察干部和巡察干部專業能力優勢互補;巡察結束后,巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監委,由監督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。

二是持續深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監察組工作規則,加強監督檢查室對派駐紀檢監察組的聯系指導,形成管理有效、運轉協調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監督是政治監督的定位,以強化監督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監察組深入了解分析被監督單位政治生態狀況,對領導干部進行綜合分析,健全完善黨員領導干部廉政檔案,及時動態更新。

同時,注重發揮派駐紀檢監察組與紀委監委內設機構、巡察機構的協同聯動作用,在重要時間節點的監督檢查和專項監督檢查中,將監督檢查部門和聯系的派駐機構組成專門力量,實現同步、同向“一體化”推進監督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監察組注重日常監督檢查成效,對發現問題能力不強的派駐紀檢監察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監督責任。2019年,區紀委監委x個派駐紀檢監察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監督“最后一公里”。健全區紀委監委班子成員聯系鄉街、領辦重點案件工作機制,機關各監督檢查室及時對各聯系鄉街領導班子思想、工作、作風狀態進行深層次了解掌握,制定《xxx區聘任村(居)監察聯絡員工作辦法(試行)》,將監督職能向村(居)拓展。加強對鄉街紀(工)委的領導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉街紀(工)委分片協作工作模式,制定出臺《關于開展鄉街紀檢監察連片協作區專項監督檢查和核查(審查調查)工作的實施辦法》、《xxx區鄉街紀(工)委(派出監察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統籌監督檢查資源和力量,進一步提升鄉街紀(工)委工作能力和水平。

2.用好紀檢監察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產生的根源,認真梳理總結監督檢查、審查調查、巡察中發現的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發現相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環節。2018年以來,制發紀律檢查建議書、監察建議書xx份,推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監管的軟肋、風險的盲區,以案促改。對存在的普遍性和多發性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權力運行的制約和監督,真正把權力關進制度的籠子。

3.精準穩慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責,既防止問責不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調,做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規定精神、頂風違紀的堅決問責,以嚴問責倒逼“兩個責任”落實,推動黨風政風不斷好轉。2018年以來,針對黨的領導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題,累計問責xx案xx人。二是深化運用“四種形態”,采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當,把黨內問責條例與黨紀處分條例貫通使用,精準運用監督執紀“四種形態”。區別不同情況,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態”情況作為追責問責的重要依據,堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結合,倡樹清風正氣。認真貫徹執行《xxx區支持干部改革創新合理容錯實施細則(試行)》,對容錯糾錯“三個區分開來”的具體情形及條件進行界定和細化,嚴格容錯認定程序,防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實,又對干部進行關心激勵,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。

同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發揮好導向作用,充分調動廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性,營造鼓勵創新、寬容失誤的良好環境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,充分發揮問責綜合效果,防止一問了之。加強問責結果運用,把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責的領導干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。

4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來,xxx區紀委監委緊跟上級部署,持續加強監督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作,建立健全監督機制,強化監督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區上下形成“黨委(黨組)統一領導,黨政齊抓共管,公開辦事機構組織協調,部門各負其責,紀檢監察機關監督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區紀委監委派駐機構立足職責定位,進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監督,持續推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設,督促被監督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監督渠道,促進公開透明廉潔用權,防止權力濫用。各鄉街紀(工)委主動監督、靠前監督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監督,在監督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規范化、常態化進行,有效打通紀檢監察工作聯系服務群眾“最后一公里”。

實際工作中,我們通過加強信訪監督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數”、強化組織保障監督等手段,在推動政治監督具體化、常態化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。

1.加強信訪監督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監督不到位,特別是落實信訪維穩主體責任措施不力,致使轄區重信重訪、越級上訪易發頻發等問題,我們堅持問題導向,采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監督責任和協助職責統一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,2018年以來我們約談鄉街、部門黨組織主要負責人xx人次,發放《預警通知書》xx份,2019年全區檢舉控告量同比下降xx%,重復舉報同比下降xx%。

2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監督檢查中發現的違反中央八項規定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反中央八項規定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態”。2018年以來,運用“四種形態”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態xxx人次,占比為xx%,“四種形態”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調整心態、積極作為,讓其真正感受到組織的關懷和溫暖,回報組織的信任。

3.緊盯“關鍵少數”。實現政治監督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監督是否“長牙”“帶電”,真正發揮威懾作用,很大程度上取決于有效監督領導干部這個“關鍵少數”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區落實“兩個責任”電子監督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監察組)的監督責任清單,把檢查考核日常化,形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發的“風險點”,采取賬目檢查和實地調查相結合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發放、管理運行情況進行政治監督。三是把好干部廉政意見回復關。2018年以來對全區xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環審核機制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領導干部廉潔自律意識。

4.強化組織保障監督。堅持把政治監督作為紀檢監察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區紀檢監察干部政治能力不夠強、業務水平不夠高的現狀,我們持續加強干部隊伍政治素養和專業化建設,2019年以來,組織人員參加省、市紀委監委全員培訓xx批次xxx余人次,開展光盤業務培訓xx次,自行開展政治和業務培訓xx次xxxx余人次,全區紀檢監察干部政治和業務能力得到有效提升。同時,持續深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出xx名政治素質高、業務能力強的紀檢監察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監察干部xx人次,為紀檢監察機關全面履行政治監督職責提供了強大的組織隊伍保障。

目前開展政治監督主要問題和現實困難;開展政治監督廣度、深度、力度等方面存在的問題;具體承擔政治監督工作人員的素質和能力情況等。

盡管我們在開展政治監督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監督做精做準、具體化常態化上仍存在不少差距,具體表現在:

1.從思想認識上看,由于基層紀檢監察機關開展政治監督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監察干部對政治監督的概念內涵領會不清,籠統地認為政治監督就是從政治上進行的監督,把政治監督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監督檢查,將政治監督與業務工作脫離、與其他監督割裂看待,導致找不到監督的重點和方向,距離政治監督由理念落到實踐、從要求變為行動還有一定差距。

2.從方式方法上看,監督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規化、老套路進行監督,沒有把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程,精細化、精準化發現問題的能力不夠。有的把政治監督混同于一般的業務監管或日常黨務工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發現和糾正政治上的偏差;有的對政治監督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關鍵環節進行監督;有的開展政治生態“畫像”主要依靠問題線索;有的運用紀律檢查和監察建議書存在管理不夠規范、執行有落差等問題。

3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監督的相關政策,基本都是以紀委監委的名義印發實施,但實踐中政治監督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容,強調的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監委。黨委(黨組)可以更好地統籌各項任務的分解、推進、考核,把政治監督寓于實施領導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監督中“唱主角”,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監委除了要扛牢原有的監督責任,應更加注重履行好“協助”職責,為黨委充分發揮主體作用當好參謀助手。

4.從聚焦主業上看,國家監察體制改革以來,紀委與監委合署辦公,實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,紀檢監察機關的監督權力更加集中,力量更加強大,監督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區,就是一提到監督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監察工作力量,過多要求紀檢監察機關深入到基層一線去監督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監委“手伸得過長”,有時甚至代替業務部門行使了“業務督導”職責,造成了“監督的再監督”定位失守,使得“三轉”無法執行到位。

5.從能力素質上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監察體制改革全面推進的新任務和履行政治監督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題,表現在履行監督首要職責缺乏系統性和深層次的認識和理解,開展政治監督發現問題的能力不強,探索創新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調閱資料、參加民主生活會等,對監督檢查中發現的程序規范、監督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監督變為了為主責部門“撿遺補漏”,在同步考量監督執紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。

政治監督是當前紀檢監察機關履行監督職責面臨的一個新課題、新挑戰,沒有現成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監督,還需要我們立足職責定位、結合形勢任務,更加深入地把握政治監督的內涵,在工作實踐中不斷總結經驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。

下一步,我們將緊緊圍繞紀檢監察機關的職責定位,樹立優先做好政治監督的鮮明導向,具體做到“五個優先”:一是在履職擔當中,突出政治監督導向作用,堅持把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程,統籌工作布局,在謀劃和推動紀檢監察工作中優先考慮政治要求、政治標準、政治效果;二是在日常監督檢查中,優先從政治角度進行考量,加強對檢查發現問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調查中,優先查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題;五是在推進標本兼治中,優先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監督機制體制上逐步完善提高,從監督方式方法上力求創新突破。

政治監督作為今后紀檢監察機關的一項固定化、常態化工作職能,當前有關政治監督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統籌推進、協調解決。

一是解決縣級紀委監委政治監督機構缺失問題。政治監督作為一項綜合性工作,需要設立專門機構抓好日常協調推進,加強對監督發現問題的分析研判上報。目前我市范圍內各縣區紀委監委內設機構均未單獨設立綜合室,有關政治監督的工作業務均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監委黨風室和聯系的監督檢查室等多部門事務,填報多種表格、數據,還要統籌協調全區各級紀檢監察機關開展日常監督、專項監督,工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監委綜合室,確保這項工作有專門機構具體抓,有專門人員具體做。

二是建立健全政治監督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業性強,基層紀檢監察機關對監督檢查認識理解千差萬別,監督效果不一,建議從省、市級層面出臺關于推進政治監督具體化常態化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監督的成熟做法的基礎上,結合地區實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監督發散、載體不多等不足和短板,以具體化常態化的政治監督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現“四為四高兩同步”目標任務,推動高質量轉型發展提供堅強紀律保障。

三是加強對基層紀檢監察干部教育培訓力度。新形勢下,對具體承擔政治監督工作人員的素質能力和專業化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監察干部的業務培訓力度,將有關政治監督內容的作為干部培訓的必修課,結合省、市紀委監委全員培訓,舉辦政治監督專題培訓班,對如何開展監督進行經常性交流研討,采取上下聯動、結合實戰的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質,切實提高政治監督能力水平,為強化政治監督提供強大組織保障。

三大領域政治監督報告篇八

市檢察院:

港閘區檢察院始終堅持“以黨建帶隊建,以隊建促發展”的工作思路,極探索黨建工作新思路新模式,以四措施推進基層黨建工作,實現黨建工作與檢察工作同步推進。今年以來,該院繼續保持江蘇省文明單位、南通市文明單位等稱號,院黨支部先后獲得“南通市黨建工作示范點”“港閘區先進基層黨組織”等稱號。

院黨組高度重視黨建主體責任,將黨建工作列入領導班子、領導干部目標管理中考核。院黨組書記、檢察長認真落實黨建“第一責任人”制度,牢固樹立“嚴管厚愛”理念,與檢察業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。

高度重視貫徹上級部署。院黨組認真學習區委和上級院關于黨員領導干部抓黨建工作“一崗雙責”有關要求,把抓黨建工作作為一項重要任務,明確班子和班子成員嚴抓思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設的責任清單。將責任清單中的專題示范黨課、黨建督導、談心談話等“八個一”重點任務列入考核,作為檢務督查的重要內容,切實做到黨建工作年初有布置、季度有推進、半年有小結、年度有考核。

高度重視改進班子建設。注重發揮黨員領導干部的排頭兵、領頭羊作用。勇于亮身份、樹形象,在檢察為民服務中心窗口,落實檢察長掛牌上崗制度,熱情規范接待控申舉報群眾。在掛鉤聯系群眾工作中,班子成員堅持每周三下午分組到社區走訪,了解社情,聽取意見,并走訪慰問困難群眾,積極協助社區解決雨污分流、環境綠化等難題。根據社區需求,帶領控申、民行等部門黨員干警到社區積極開展法律服務活動,帶領反貪、反瀆部門黨員干警開展預防郵路志愿服務隊春風巡講社區行等活動。同時,指導長岸村社區實施黨建“七彩工程”、西洋橋社區建立棚戶區改造臨時黨支部,有力推動了基層黨建創新。

在院黨組的支持下,年初換屆改選了新的黨支部,制定支部2017年度工作計劃,對黨建工作內容進行了細化分工。黨支部制定了黨員教育培訓制度、健全了全民主評議黨員制度等,并精心謀劃“百項”活動,做到月月有活動、人人有項目、全員齊參與,形成向心力。

認真落實“三會一課”制度。積極適應黨建工作新形勢,以創新“三會一課”為重點,不斷增強院黨支部的凝聚力、戰斗力,發揮好黨組織在基層法律監督工作中的“戰斗堡壘”作用。院黨組書記、檢察長領銜黨建“書記項目”,黨組成員都以普通黨員身份參加“三會一課”,率先學,主動談,并在檢察工作微信群中以“微黨課”、“微心得”、“微討論”等形式引導帶領黨員干警及時學習掌握六中全會等重要會議精神,切實把干警思想統一到黨中央全面從嚴治黨的各項部署要求上來。組織業務部門的優秀黨員代表上黨課,既講大局精神和奉獻意識,又講辦案理念和實務技巧,帶動支部上下形成濃厚的學研賽氛圍。近兩年來,支部有1名黨員獲評南通市優秀共產黨員,1名黨員被評為區優秀共產黨員,16名黨員被評為區級機關優秀共產黨員。

深入推進“兩學一做”學習教育。作為南通市“兩學一做”學習教育市級監測點,把開展“兩學一做”學習教育作為一項常態化、制度化政治任務。在內網開設“兩學一做”學習教育專欄,及時傳達學習教育的最新要求,定期推出黨章黨規、習總書記講話摘要等學習內容,引導黨員干警逐步深入開展學習。向黨員干警發放《中國共產黨黨章中國共產黨廉潔自律準則中國共產黨紀律處分條例》匯編本、《習近平總書記系列重要講話讀本》、專用筆記本,要求列好自學計劃、認真學習、做好筆記,撰寫心得體會。“七一”當天,院黨組書記、檢察長帶領全體黨員干警重溫入黨誓詞并上黨課。中秋節前結合“算好家風賬”專題教育月活動開展專題廉政黨課活動。組織各黨小組開展以“堅定信仰信念,保持黨員本色”“嚴守紀律規矩,強化黨員意識”等為主題的專題討論。組織35歲以下黨員干警開展“微黨課”項目,由各部門推薦5支代表隊進行全院黨章黨規專題知識競賽,活躍了學習氣氛,檢驗了學習成效。邀請退休老黨員進行專題座談,組織青年干警參觀愛國主義教育基地——如皋共十四軍紀念館,有效調動各個層面黨員干警參加學習教育的積極性。

堅持抓嚴黨建促隊建,抓嚴班子帶隊伍,將黨建工作緊密融入隊伍建設中,努力建設一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的檢察隊伍。

堅持政治建檢。堅定的理想信念是檢察隊伍的政治靈魂。院支部始終把思想政治建設放在首位,將學習教育作為一項重大政治任務,周密部署安排,精心組織推動,堅持把“守紀律、講規矩”作為學習教育的基礎性內容,分層分類組織開展了理論輔導、專題黨課、知識競賽、心得交流、重溫入黨誓詞等活動,切實增強檢察隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。針對隊伍年輕化、需求多元化、社交網絡化的實際,強化互聯網思維、新媒體意識,發揮好朋友圈、微信群等新媒體手段在搭建交流平臺、收集思想動態、強化正面引導等方面的作用,深入抓好入職教育、日常教育和個別教育,鍛造檢察干警忠誠可靠的政治品格。

堅持廉政塑檢。作為區首批落實黨風廉政建設責任制示范點,院黨組始終狠抓黨風廉政建設“兩個責任”的落實。班子成員率先全面使用《落實黨風廉政建設“兩個責任”工作記錄》手冊,將班子成員的責任清單及落實“兩個責任”情況詳細記錄下來,做到履職過程全留痕,使黨風廉政建設有遵循的依據,有落實的抓手,有檢查的標準,確保黨風廉政建設工作管理全覆蓋、環節相銜接、監督剛性化。南通市政法委姜永華書記在全市政法工作會議上明確提出要“推廣港閘區檢察院嚴格廉政風險排查的做法”。充分發揮紀檢職能,做到了逢會必講,逢案必通報,變事后監督為事前監管,變協助辦案為自覺查辦。院黨組對廉政風險排查防控工作高度重視、精心部署、人人排查、層層審核、黨組把關、匯總提煉,獲得省院督察組邱慶峰處長、朱淦銀處長等人的肯定。

院支部將黨員干警分組、分片,成立32個走訪小分隊,深入掛鉤社區,訪村居、入企業。至10月底,已走訪5個村居,1000戶(次)農戶,4家企業,重點結對“親戚戶”99戶,幫助解決實際問題80余個,回訪居民20戶,努力實現全覆蓋。

完善“三個檔案”走訪臺賬。以“一戶一卡、一企一策、一社區一檔”為工作要點,了解群眾需求、梳理問題清單,嚴格執行“三方”會商制度。一戶發放一張黨群聯系服務卡,做到掛鉤聯系人的信息全公開;一家企業填寫一份企業基本信息表,全面掌握企業的基本生產經營情況;一社區建立一本專門檔案,因地制宜制定有針對性的幫服政策。每月撰寫一篇民情日記,原汁原味記錄、反映基層群眾心聲;每月策劃一篇富民強企案例,為企業未來如何更好的發展獻言獻策;每月梳理出abcd四類問題清單,和街道、社區碰頭進行“三方會商”;每月定期到社區和群眾座談,及時將群眾訴求的處理進度予以反饋。

制定“三個一”幫服目標。以“登一次門、見一次面、談一次心”為工作要求,把任務指標分解到月,落實到人,主動對接群眾,確保落實。將兩名干警進行組合,成立一個走訪小分隊,努力做到對掛鉤社區群眾都能登門入戶,面對面話家常,了解群眾真實生活情況;將男女干警搭配、本地和外地干警搭配、中年和青年干警搭配、領導干部和普通干警搭配,有效應對走訪中可能出現的不便、語言障礙及突發狀況;將走訪任務進行合理分解,確保群眾和掛鉤黨員干部能夠見得著面、說的上話、談的了心、辦得成事,讓走訪的觸角延伸到每一位農戶家中。

建立“三全”服務模式。以“全覆蓋走訪、全方位幫助、盡全力服務”為工作模式,全面建立包干負責、督導考評、跟蹤服務等長效機制。采取“工作小組+小區樓長”模式,分組分片進行包干,誰走訪誰反饋,誰聯系誰負責,一旦掛鉤必須全程參與走訪并負責到底,實現全覆蓋;成立工作督導考評組,4個黨小組之間互相監督,通過隨機打電話抽查、發放調查問卷、群眾打分測評等方式進行考核,檢查干警走的實不實、記得真不真,確保活動不走形式;定期進行回訪跟蹤,確保長期幫服,主動與問題清單涉及到的其他相關部門溝通對接,明確群眾訴求是否得到解決,對走訪工作是否滿意,辦好一件銷號一件。

達到“三個滿意”走訪效果。以“三個必訪、精準幫服、常訪常新”為工作根本,及時發現新問題,確保居民、企業、社區的訴求得到有效解決。根據“所有重點戶家庭必訪、所有規模以上企業必訪、所有村(社區)必訪”的要求,對第一輪沒能見面的家庭戶,力爭見面交流,對一時無法解決的問題,做好政策解釋和引導;院黨員干警主動對接社區99戶困難家庭戶和先進典型戶,結對為長期幫服的“親戚戶”,真心誠意與困難群眾“結對子”,提高與“親戚戶”溝通頻次,努力成為群眾的貼心人;對于在第二輪走訪中發現的新問題,群眾反映的新情況、企業的新訴求,要認真分析問題存在的原因,找準問題癥結,不斷提高問題辦結率,提升群眾滿意度。

回顧工作,我們最深切的體會,就是支部工作必須堅持黨的領導、堅持正確的政治方向。我們將結合檢察工作實際,從以下三個方面繼續努力,力爭把院黨支部建設成為忠誠黨的事業、牢記為民宗旨、求真務實創新的基層黨組織。

一要講政治,守紀律,切實提高院支部黨性修養水平。推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化,扎實抓好習近平總書記系列重要講話精神學習教育,認真領會把握黨中央治國理政新理念新思想新戰略,用最新成果統一思想、凝聚共識。

二要抓規范,促長效,著力形成院支部管理規范化。堅持司法為民、聯系群眾,牢固樹立宗旨意識和群眾觀點。堅持服務基層,以“走幫服”活動為抓手,嚴格落實領導干部聯系基層制度,立足檢察職能為群眾辦實事、辦好事、解難事。

三要嚴要求,正風紀,大力加強院黨風廉政建設。全面落實主體責任,突出黨組書記第一責任。堅持黨紀條規、規章制度經常提醒,薄弱環節專門提醒,苗頭性問題個別提醒,通過發現問題、認領問題、解決問題,提升隊伍整體素能。

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