為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農村集體經濟發展方案篇一

產業發展是增加農村集體經濟收入最重要的方式。立足實際，堅持“靠山吃山、靠水吃水”的原則，結合市場發展，利用比較優勢，選準優勢產業，推動村級集體經濟從無到有、從弱到強。小井鄉蓮花村種植枳殼有30多年歷史，80年代初，為發展農村經濟，政府幫助村民引進枳殼在房前屋后零星栽植，可變賣換點油鹽補貼家用，當時可謂是群眾身邊的“藥錢樹”，村民見有利可圖逐漸跟風并逐漸擴大規模，最高種植面積達500畝。但后期由于疏于管理，缺乏科學種植技術，枳殼產量逐年減少，加之受市場影響，當時市場價0.2—0.3元/斤，村民入不敷出，枳殼種植積極性逐年消退，有的將老樹砍作柴燒；有的根本不去管理，任其自生自滅，一時間蓮花村的枳殼產業陷入了生存危機。幾百畝枳殼樹是砍了種其他經濟作物，還是繼續在“搖錢樹”做文章，這個問題一直困擾著蓮花村兩委。

前鋒新區成立以后，小井鄉將枳殼產業作為全鄉產業扶貧的特色主導產業。蓮花村兩委緊緊依托傳統種植優勢，“一定利用好這一優勢資源，讓枳殼樹真正變成搖錢樹！2013年以來枳殼種植面積迅速發展到1000余畝，并配套林下種植黃精、丹參、芍藥等優質藥材300余畝，年產值從不足10萬元發展到現在500余萬元，初步形成育苗、生產、加工、銷售一條龍成熟產業鏈。

“思路決定出路”，選擇符合實際的發展路子，是發展壯大村集體經濟的關鍵。小井鄉蓮花村集思廣益，在發展村集體經濟的思路上走出了新途徑。成立農民自己的專業合作社。“重振產業的關鍵點是發展機制，推動發展的源動力是種植農戶”。“決不讓老板搶走老鄉的飯碗”，村兩委多次拒絕了洽談租地合作的公司或老板，確立“支部引領、村戶聯營”的基本思路，建立“村兩委+合作社+農戶”的運行模式。以“村兩委”為領導核心，合作社為具體運行平臺，農戶為生產經營的主體，基本實現了“分戶生產、統一管理、統一銷售、統一分配”的“一分三統”運行模式。“一分三統”種植模式，實現了農戶收益最大化，全面激發出農戶的生產積極性和品質保護意識。對中藥材進行粗加工，提升藥品附加值。在擴大種植規模的同時，為提高藥品附加值，2013年，蓮花村專業合作社修建土烤灶1口，對種植戶上交到合作社的鮮果進行初加工，隨著枳殼產量的增加，土烤灶無法滿足加工需求，2016年村兩委引進新型智能烤灶3臺，新建枳殼加工廠房1000余平方米，實現了基地、加工、銷售配套發展，2017年中藥材加工實現農戶增收50余萬元，村集體增收10余萬元。2018年專業合作社又引進新型智能烤灶2臺。堅持道地品質發展，打造川內名牌中藥材。發展產業重在銷售，銷售重在質量，把做優品質作為枳殼產業發展的第一戰略，村兩委利用院壩會組織宣傳，以算好生態環境賬、長遠收入賬等形式，讓種植農戶深深認識到綠色生產、品質發展帶來的經濟生態雙贏局面，自覺成為生態環境的保護者、藥材道地品質的守護人，經有關部門初步檢驗蓮花枳殼品質在全國排名第三，大大提升了產品銷售的競爭力，小井鄉枳殼得到了許多中藥材市場的認可，多等地的藥材商紛至沓來搶產品、搶訂單，形成了基地就是市場的良好格局，近年來的產品都是由全國第一大藥材市場安徽亳州的藥材商提前訂單收購，2017年產品因品質提升價格上溢同比帶來的增收約50萬元，目前正在積極申報道地藥材。探索“復式套種”生產模式，提升土地畝產值。村集體出資購買黃精、丹參、芍藥、等喜陰低矮藥材苗，與種植農戶合作，在農戶枳殼樹下試驗套種種，克服了無集體土地資源這一困難，收益的60%作為村集體收益。2018年發展黃精、丹參、芍藥等套種中藥材300余畝，預計2020年農戶實現增收100余萬元，村集體經濟純收入已達50余萬元。

發展村級集體經濟，必須要有一個強有力的懂經營、善管理、信息靈、交際廣，對發展村級集體經濟有謀有招的“兩委”班子。村集體經濟發展，離不開干部的貢獻，沒有奉獻精神的干部，也搞不起、搞不好一個村的集體經濟。蓮花村干部在發展產業中任勞任怨，村上沒有烤灶，村、組干部將一年工資70000元拿出修建土烤灶1臺；枳殼沒有市場，村干部帶領黨員想辦法分頭跑銷售；村上基礎設施差，村兩委帶領群眾修路挖塘，通過多年村干部默默無私的付出，蓮花村中藥材產業發展迅速，成效明顯。隨著枳殼生產的效益不斷提高，相鄰的、本村的、外村的農戶紛紛要求加入我們專業合作社，鄉黨委、政府全力支持引導，以“建強核心、線狀輻射”的思路，在重點打造蓮花村核心基地的同時，成立小井鄉中藥材產業發展聯合黨總支，輻射帶動周村發展壯大中藥材產業，目前已覆蓋11個村，種植面積達5000畝。

四、發展農村集體經濟，考核激勵是動力。要想發展壯大村級集體經濟，就必須要有一套激勵措施和切實可行的管理制度。要提高村書記發展村級集體經濟意識和熱情，把發展村級集體經濟成效與工資、評優、提拔掛鉤。村書記全年工資的2/3可作基本工資，另1/3可作發展村級集體經濟的績效工資。村集體經濟年收入1萬元以上5萬元以下的，可得全年基本工資；村集體經濟年收入達到5萬元的，可得全年基本工資+績效工資，后每超5萬元（包括5萬元）則按全年工資的15%上浮。要制訂一套切實可行的規章制度，發展村級集體經濟，應一手抓發展，一手抓管理，以保證集體資金資產不流失，保證企業可持續。三是建立容錯機制。建立支持干事者、保護發展者、寬容失誤者的用人機制，打消村干部求穩怕亂、不想發展、不敢發展的思想包袱，增強村＂兩委＂干部主動擔當、主動發展的意識，解決畏難情緒和“等、靠、要”思想。

五、發展農村集體經濟，群眾致富是根本。發展村集體經濟，最重要的就是要讓千百戶農戶團得攏心，最核心的是要通過集體的組織，讓群眾致富，發展村集體經濟需完善利益鏈接機制，實現集體、群眾雙增收。蓮花村專業合作社積極探索合作社利益鏈接機制，從多方面實現村集體增效、參社會員增收。積極開展枳殼訂單育苗，平均每年獲取10萬余株育苗訂單，為種植農戶實現增加收入50余萬元，村集體增收5萬余元。延伸下游鏈條。利用集體資本購置智能化烘烤設備，對種植戶上交到合作社的鮮果進行初加工，產生的附加值60%返還農戶，留取40%作為合作社設備的運行和村集體收益。2017年農戶實現增收50余萬元，村集體增收17余萬元橫向開拓業務。在全鄉產業黨總支成立的中藥材聯合社的業務團隊幫助下，已將周邊華鎣市陽和鎮的葡萄、廣安區石筍鎮的楊梅、白馬鄉的檸檬等農產品納入訂單加工，加工的收益100%列入村集體，2017年實現對外烘烤收入10余萬元；2018年村集體已實現對外農產品加工收入2余萬元。堅持助農脫貧初心。為提高建檔立卡貧困戶的收入，村兩委創新收益分配機制，為建檔立卡貧困戶每戶每人免費提供枳殼樹15株；加工銷售產生利益分紅，貧困戶按照產量每斤分紅標準提高20％；專業合作社基地建設優先安排貧困戶人員務工，每天每人給予工資報酬60元。2018年，蓮花村建檔立卡貧困戶預計人均增收2000余元。

2017年實現蓮花村實現村集體經濟收入31.2萬元，在家農民人均增收4000余元，輻射帶動周邊12個村發展壯大中藥材產業，全村中藥材產業生機勃發，真正成為貧困村農民脫貧致富的一劑“良藥”。2018年蓮花村中藥材產業預計實現收入800余萬元，實現村集體經濟純收入40余萬元。2020年蓮花村中藥材產業預計實現收入1500余萬元，可實現村集體經濟收入100萬元。

農村集體經濟發展方案篇二

為進一步壯大村級產業，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，結合本村實際，制定t村2020年村集體經濟發展計劃。

t村位于l縣西部郊區，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總人口為*戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數*人。2019年人均收入達*元，村集體經濟收入*萬元。

堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達35萬元以上。

牢固樹立“經營村莊”理念，不斷創新工作方法，盤活優勢資源，穩定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業購置兩間店面(縣城和圩鎮各一間)租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉土地發展光伏發電，積極盤活閑置資產，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。

1.建材產業為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統產業，今年繼續做好磚廠的產能、環保提升改造工作，發展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環保產業的生產模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經濟收入10萬元。同時，隨著環保形勢日益嚴峻，要著手謀劃建材磚廠轉型工作，避免在磚廠轉產后發生集體經濟嚴重下滑現象。

2.穩定光伏發電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯系，做好光伏發電設備的檢查與維修工作，降低設備損耗，將2020年光伏發電收入穩定在3.5萬元以上。

3.資源開發增效。利用自身的區位交通優勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規劃建設現代農業基地。運用市場經濟的手段進行土地流轉，壯大集體經濟，增強村級服務功能，預計2020年可增加村集體經濟收入5萬元。

4.異地置業增收。t村在百村創業園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經濟收入5.5萬元。

1.精心謀劃，科學發展。結合本地實際，選準項目，把發展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發展。同時，要遵循市場經濟規律，不搞行政命令，防止因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。

2.因地制宜，穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發展，確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。

3.加強領導，強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理，做好該項工作的歸檔工作。

農村集體經濟發展方案篇三

“原鄉染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項目已全面建設完成，并逐步產生效益……”9月1日，北盛鎮卓然村村部，望著撈刀河畔·田園綜合體項目建設持續推進，黨總支書記汪新橋心里別提有多美。

在2016年前，卓然村級集體經濟還是一片空白。而2年后的今天，通過引入社會資本，如火如荼推進撈刀河畔·田園綜合體項目建設，卓然村村級集體經濟實現華麗轉身的背后，是一幅土地集中流轉的生動畫卷。

集中流轉土地，大力發展集體經濟

從空中鳥瞰，北盛鎮“詩意原鄉”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠，鑲嵌在撈刀河畔，令人向往。

雖然生態環境良好，但卓然村也曾存在村級集體經濟薄弱的問題。“2016年以前，我們的村級集體經濟還是一片空白。”汪新橋告訴記者，村級集體經濟薄弱，制約了村級發展。

如何發展村級集體經濟，成為卓然村支村兩委探索的重要課題。“大部分年輕人在外打拼，土地效益得不到充分發揮，能不能把土地集中流轉起來，實行統一規劃、統一開發，讓其發揮更大效益？”

2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業合作社。合作社積極把農戶閑置的土地、林地和農田集中流轉起來，再把土地流轉給項目，以此轉化為集體經濟。

“2016年下半年，土地流轉就取得了效益。”汪新橋介紹，當時鎮政府引進的一個育林項目落戶到了卓然村，項目按照村集體9％、村民21％、企業70％的比例分紅，第二年村級集體經濟就有進賬。

近幾年來，隨著土地流轉的全面推進，美麗鄉村、產業發展項目也紛紛落地卓然村，有效吸引社會資本入駐同時，助推了卓然村的鄉村振興發展。

上市公司簽約落戶，推進產業深度融合

“嘎嗒嘎嗒”的機杼聲響起，梭子在老式織布機上來回穿梭，將一根根棉線織成布匹，再通過傳統植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運行階段，但位于撈刀河畔的原鄉染坊，每個周末都會吸引大批游客的游玩體驗。

原鄉染坊是撈刀河畔·田園綜合體項目的旅游休閑項目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮簽約，打造撈刀河畔·田園綜合體項目。土地流轉提前做好的“嫁衣”，讓卓然村搶得先機，項目順利落地，并啟動建設。

今年，看中了撈刀河畔·田園綜合體項目的發展前景，浙江大時代集團有限公司等企業也紛紛加入。目前，撈刀河畔·田園綜合體項目建設均在有序推進。

“加上復墾的獎勵，今年村級集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說，下一步村上還將繼續盤活土地資源，大力推進農業產業與旅游、休閑、康養等產業深度融合，實現田園生產、田園生活、田園生態的有機統一和“一、二、三產業”深度融合，全面助力鄉村振興。

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農村集體經濟發展方案篇四

??村集體經濟發展是全面實施鄉村振興戰略的重要基礎，是村黨組織建設的一項重要工作。當前，村級集體經濟薄弱已經成為制約我村各項事業發展的首要問題，為進一步壯大村級產業，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發展計劃。

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x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮和q縣，南鄰t鄉，北界t鄉，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設黨支部*個，正式黨員*名，預備黨員*名。轄區面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工，是一個典型的以臍橙產業鏈經濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產業的農業村。2019年村集體經濟收入為*萬元。

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堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經濟收入達13.6萬元以上。

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在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產，把資產變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發展開發山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經濟保值增值。做好已流轉土地的管理，服務好本村農業龍頭企業和種養大戶，充分發揮土地資源效益。

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1.突出異地置業。x村在百村創業園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經濟收入4.5萬元。

2.資源開發增收。流轉了*多畝土地，圍繞調優結構、提高效益目標，引進了十多戶種植大戶，發展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養殖等特色規模產業，通過轉租發包增加集體經濟收入*萬元以上。發展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產技術，優化品種結構，通過標準化生態果園建設、節水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣，提高優勢區域栽培水平，大幅提升單產水平，增加集體經濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經濟收入0.6萬元。

3.發展特色經濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發、飲水灌溉項目等產業。依托\\山泉水源，引進民資開發集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經濟收入1.2萬元。

4.其他經濟收入。生態公益林補助資金2.5萬元。

1.精心謀劃，科學發展。結合本地實際，選準項目，把發展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發展。

2.因地制宜，穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發展。

3.加強領導，強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理。

農村集體經濟發展方案篇五

為發展壯大村級集體經濟，進一步增強農村可持續發展和經濟實力，決勝全面建成小康社會。根據自治區、北海市和合浦縣有關發展壯大村級集體經濟收入的部署要求，結合我鎮實際，提出如下實施意見。

以鄧小平理論和“三個代表”以及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農村為目標，搶抓中央實施鄉村振興戰略的契機，認真貫徹落實黨的十九大精神，深化農村集體產權制度改革，繼續發展壯大村級集體經濟，努力提高村級組織的服務能力，帶動整個農村經濟和各項事業全面發展，帶領群眾走上農村工業化、城鎮化、產業化的興鄉富民之路。

從2018年到2020年，力爭有集體經濟收益的村，在原有的基礎上有新的提升，無集體經濟收益的村，找到符合村級實際的發展路子，2018年村集體經濟收入3萬元以上，2018年村集體經濟收入4萬元以上，2020年村集體經濟收入達到5萬元以上。

以市場為導向，創新思路，科學發展，從村級經濟基礎、區位特點、資源條件等實際情況出發，因地制宜，探索多種發展模式和實現形式。

1、盤活集體資產。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產，通過發包、租賃、參股、聯營、合資、合作等方式加以開發利用，增加集體收入。

2.入股經濟實體。鼓勵村集體發揮自身優勢，運用各種有利條件，積極創造和把握機遇，利用集體建設用地興辦標準廠房，與扶貧產業基地——建豐制衣廠合作，通過經營收益、入股分紅等途徑，增加集體收入。

3.推進土地流轉。鼓勵村集體成立土地流轉服務中心，在依法、自愿、有償、規范的前提下，集中連片流轉土地，加強服務、指導，增加集體收入。也可在改善農業基礎條件的基礎上引入現代農業項目，統一對外發包，實現土地規模化、集約化經營，提高土地效益，增加集體收入。

4.發展現代農業。圍繞當地主導產業和特色產業，結合土地整治、農業綜合開發、農田改造等農業項目，大力發展一批現代農業產業化項目，積極興辦一批高效農業、設施農業、生態農業、觀光農業示范項目，建設生產、加工和經營服務設施，帶動農民發展優勢突出和特色鮮明的產業，形成“一村一品”，推進農業產業結構調整，把農民增收和集體增效結合起來，壯大村集體經濟實力。

5.開展服務創收。鼓勵村集體結合產業發展的需要，領辦農村淘寶、農村電商、陽光紅頁等等，為村民提供農資供應、農產品購銷、科技指導、商標使用、信息提供、電商銷售等服務，增加集體收入。

6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發揮自身優勢，借用東港開發的東風，招商引資，以土地引企業，以勞動力引企業，企業投產后所實現稅收的地方留成部分，每年按一定的比例返還給村，增加集體收入。鼓勵外出創業成功人士回鄉創業，村集體可通過為企業提供土地、招工等服務，增加集體收入。

(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調研、摸清底數、理清思路，制定鎮產業發展規劃，發展壯大村級集體經濟。調整充實發展壯大村級集體經濟工作領導小組，成立鎮村級集體經濟辦公室負責具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮發展壯大村級集體經濟目標責任書》，建立相應制度體系保障集體經濟發展，壯大村集體經濟。

(二)整體推進階段(2018年4月-2020年10月)。堅持問題導向，破解村級集體經濟發展難題，扶持村級集體經濟“薄弱村”加快發展，壯大村級集體經濟實力，打造一批集體經濟示范村，形成具有白沙特色的村級集體經濟新模式。

(三)總結驗收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經濟工作進行全面驗收，并做好總結提煉、形成經驗，全縣推廣，進一步鞏固提高發展成果。

(一)強化組織領導。調整充實白沙鎮發展壯大村級集體經濟領導小組,成立鎮村級集體經濟發展辦公室，辦公室設在鎮組織室，組織室人員負責具體工作。建立例會制度，定期研究解決村級集體經濟發展中的困難和問題。嚴格落實責任主體，認真執行“一包到底、一抓到底、責任到底”工作機制，各村社區支書、主任作為第一責任主體負總責，包村領導為具體責任人，整合聯建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量，落實村級集體經濟發展任務，以村為單位建立發展村級集體經濟工作臺賬。各村(社區)要制定推進村級集體經濟發展的具體實施方案，明確年度和階段性目標，整合資源，抓好落實。

(二)強化部門職責。鎮直相關部門要緊密協作、互相配合，結合部門職能，出臺支持村級集體經濟發展的具體實施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項資金用于發展村級集體經濟;國土規建環保安監站要切實保障村級集體經濟發展的用地需求，努力盤活土地資源資產;農服中心要把發展村級集體經濟作為重要職責，給予大力扶持;社保中心要加強科技進村入戶培訓，提高農民種植水平，加快良種引進和新技術推廣應用，大幅度提升產業優勢和產品市場競爭力。

(三)強化黨建引領。按照“好班子”的標準，加強村(社區)“兩委”班子建設，充分發揮基層黨組織示范帶動作用，采取“黨支部+”的形式，帶動村級集體經濟發展。要加大農村黨員培訓力度，進一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創新服務載體，全面推行“農事網通”“陽光紅頁”建設，試行智慧黨建和黨組織質量評價體系，不斷豐富貧困村帶領群眾致富渠道。

(四)強化考核激勵。加強督促指導，把發展村級集體經濟情況納入績效目標考核的重要內容，作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容;對在村級集體經濟發展過程中，工作主動、成效明顯的單位給予通報表揚;對工作被動、效果較差的單位給予通報批評;對發展村級集體經濟成效明顯的干部、駐村干部，按照干部管理權限，給予優先提拔使用。

農村集體經濟發展方案篇六

為全面落實縣委經濟工作會議精神，進一步加快村級集體經濟發展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力，增強凝聚力和服務群眾的經濟基礎，根據上級統一安排，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

發展壯大村級集體經濟，要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統領，把發展壯大村級集體經濟作為當前農村工作和組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農村基本經營制度，增強村級集體經濟實力，加強農村基層組織建設，堅決打贏脫貧攻堅戰，鞏固脫貧攻堅成果，實現鄉村振興宏偉目標。

每個村健全一個具有發展活力的村級集體經濟組織，培育一個帶動集體經濟發展的經營主體，培植一個以上可持續增收的集體經濟項目，建立一套激勵集體經濟發展的靈活機制，健全一套規范集體經濟健康發展的管理辦法。

1.堅持思路創新，推動科學發展。理清發展思路，強化發展理念，把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業、推進農業產業化、統籌城鄉發展、建設社會主義新農村等有機結合起來，積極探索集體經濟的多種實現形式，推動集體經濟又好又快發展。

2.堅持村級主體，突出市場主導。充分發揮村級組織主體作用，增強村級組織發展集體經濟的內生動力和造血功能。遵循市場經濟規律，發揮村級集體經濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔，防止在發展集體經濟過程中侵害農民利益的現象發生。

3.堅持因地制宜，實施分類指導。從本地經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發，因村制宜，面向市場，選準產業、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商，重點抓好集體經濟收入為“空白”的村經濟發展工作。

4.堅持資源整合，實現整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發展的整體合力，提高村級集體經濟發展的整體水平。

各村(社區)結合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發展途徑和模式。

1.培植農業主導產業，發展資源開發型集體經濟，壯大特色農業經濟。鼓勵村級組織結合農業綜合開發，領辦和創辦高效農業、設施農業、生態農業、觀光農業示范項目，帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業，形成“一村一品”，推進農業結構戰略性調整，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經濟實力。

2.盤活農村土地資源,發展資產經營型集體經濟，壯大物業經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉，鼓勵村集體統一經營農戶自愿轉讓的土地，實現土地規模化、集約化經營。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經營。村集體所有建設用地可采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產收益。

3.發展村級合作組織，發展服務型集體經濟。適應發展現代農業，推進農業規模化、集約化、產業化經營的新趨勢，構建公益性服務和經營性服務相結合、專業服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業技術協會、專業合作社、專業服務公司等，采取“支部+公司(合作社、協會)+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。

4.增強村辦企業活力，發展異地發展型集體經濟。引導村級組織依托大中型企業特別是農業產業化龍頭企業，配套興辦各種小型加工、服務等企業，構建企業帶動、產業互動格局。圍繞農村產業結構調整和農業產業化經營，興辦種植養殖型、加工增值型和產品運銷型等各種經濟實體。同時，盤活存量優質資產，通過流轉集體建設用地、依法組建聯合投資公司等方式，“走出去”創業增收。

5.挖掘自然資源潛力，發展休閑旅游觀光型集體經濟。堅持開發利用資源與保護生態環境相統一，在符合國家產業政策和法律法規的前提下，充分挖掘村域內的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉土文化濃郁的優勢，創辦集體經濟實體，發展農家樂、度假村、休閑觀光農業等，增加村級集體經濟收入。

6.創新多種經營方式，發展自主經營型集體經濟。遵循市場經濟規律，創新集體經濟經營組織形式和運作方式，搞活集體經濟項目。村集體直接從事產、供、銷活動獲取經營收益。同時，結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、拍賣、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規范、制度完善的集體資產經營管理體制，實行資本運營，實現集體資產的保值增值。

1.加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，堅決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”(資產、資源、資金)的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發包出租，必須采用公開招標的方式，實現收益的最大化;村集體經營性物業資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。

2.規范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度，規范代管手續。建立健全村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規范村干部辦公經費開支。

3.加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制，全面推行《村級重大事務預審報備制度》，規范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監督權，確保村級集體經濟健康發展。完善監督機制，以村民為主成立監委會，對村級集體資產的運營情況進行監督

1。加強組織領導。各村要把發展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組和工作專班，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發展中遇到的突出矛盾和問題。

2.形成工作合力。鎮發展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統籌協調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經濟發展。鎮紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監督檢查;經濟發展和經營管理辦公室要切實抓好新農村建設和產業發展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發、惠農政策、專業合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施;財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作。同時，全鎮各單位要按照鎮黨委、政府統一部署，認真，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發展規劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮村級集體經濟發展工作。

3.嚴格考核獎懲。發展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發展穩定大局，全鎮上下必須高度統一認識，嚴格標準抓好每一環節工作，鎮黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發展集體經濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。

農村集體經濟發展方案篇七

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義想和十九大精神，貫徹落實《中共中央國務院關于穩步推進農村集體產權制度改革意見》《山西省發展壯大村集體經濟三年行動方案》;積極探索農村集體所有制有效實現形式，發展壯大村級集體經濟，提高村級組織自我保護、服務群眾、推動發展能力，加快全面建成小康社會進程，結合我村客觀實際和發展優勢，現制定出小山頭村發展壯大村級集體經濟三年行動方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫

徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略、打好打贏精準脫貧攻堅戰，全面推進農村集體產權制度改草，以完善農村基本經營制度、加強農村基層政權建設為核心，以發展壯大農村集體經濟、實現農民共同富裕為主線，以增強村級集體經濟造血功能為主攻方向，以體制改革、機制創新為動力，加強政策引導，創新發展模式、運行機制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進農村集體經濟持續較快增長，保障村級組織正常運轉，夯實黨在農村的執政基礎。

(一)小山頭村基本情況

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎)，現在我村現有糧田176畝;果樹地372畝;養殖用地20畝;居民區占地160余畝;企業占地60畝;荒山荒溝300余畝。現有居民戶296戶，總人口872人。

2、產業發展情況：全村共有大小企業3個，主要產品有節能環保磚、不銹鋼制品及印刷品。農民人均純收入6000元，集體收入25萬元。

(二)發展優勢

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區5公里，外環路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態環境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發展旅游產業，小山頭村具有廣闊的發展前景。

(一)發展目標

2018-2020年發展規劃

11、繼續加大增加農民收入力度，大力促進產業結構調整。以良種蘋果、桃、杏種植產業，增加農民收入;引導農民向第二產業、第三產業發展，大力發展個體服務業，發展多種經濟;積極鼓勵農民向畜牧養殖特色農業轉變，爭取創辦成1-2個特色養殖示范基地。

2、探索農村發展新模式，進行產業調整，在確保本村農業保持穩步發展的同時要引導村民積極投資第三產業，根據區委區政府東山旅游開發的總體思路和塔嶺山桃花節的文化影響力，建設獨具特色東山旅游文化區。這樣既解決了農村富余勞動力就業問題，還增加這部分村民收入。

3、村務管理建立新機制，實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，村務公開制度化、正常化。村民對村級管理滿意率達95%。

4、爭取至2020年全村實現“布局優化，村莊美化，衛生潔化”，建成環境優美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

(二)實施步驟

按照總體要求，將規劃劃分成3個實施步驟：

1、第一步驟，通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎設施建設。

2、第二步驟，引導村民轉變傳統經濟發展觀念。

3、第三步驟，建設生活富裕、文明和諧新小山頭村。

(一)強力推進村建設，爭取早日奔小康

利用三到五年的時間，以發展第三產業為主導，以典型示范引領，逐步穩妥地推進城中村改造，并解決村民的就業和社會保障問題。

(二)完善人居環境，建設優美新農村

切實加強農村環境建設和生態保護。加強農村環境綜合治理，廣泛開展愛國衛生運動，著力治理農村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發展循環農業、生態農業、節約型農業，加強生態環境保護，繼續推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設，支持發展后續產業。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

(三)完善管理機制，推進民主治村

健全民主決策機制，凡涉及與村民切身利益密切相關事項及村內重大事項，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準，堅持民主評議村干部，把評選結果作為村干部使用的標準，加強村民思想道德建設，鼓勵村民參政議政，大力倡導社會主義榮辱觀。

首先，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步加強村黨支部、村委會的戰斗力、凝聚力和創造力，增強黨員干部為民服務、勇于奉獻的思想意識，加快發展、勇于進取的職責意識，創業拼搏、勇于探索的創新意識。真正使黨員干部成為農村發展、農業增效、農民增收的主導。

其次，加強農民素質教育，采取多種形式組織農民進行培訓，切實提高新時期農民的科技素養和市場意識、發展意識、創新意識等，真正使農民群眾成為農村發展、農業增效、農民增收的中堅。

第三、堅持走出去，引進來，兩委班子成員要發揮每個人的主觀能動性，善于跑資金、跑項目，引技術、引人才。

第四、強化職責目標落實，嚴格任務目標考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標，個個身上有壓力，積極主動去工作，協調配合抓落實。