在現在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
財政運行困難情況報告篇一
1、收入情況。上半年完成財政收入146863萬元,占預算61.3%,同比降0.8%,其中:稅務部門完成132097萬元,占預算61.8%,同比降4.6%;財政部門完成14766萬元,占預算57.9%,同比增54%。非稅占總收入12.5%,占地方級收入28.4%。
按級次劃分,中央級完成82046萬元,占預算65.9%,同比降3.9%;地方級完成64817萬元,占預算56.4%,同比增長3.4%。
2、支出情況。上半年,我縣一般公共預算支出179726萬元,同比增長3.5%。其中:民生支出153082萬元,占總支85.2%,同比增9%。重點支出完成情況:教育支出39909萬元,同比增長1.1%;社會保障和就業支出24076萬元,同比增長13.2%;城鄉社區支出27939萬元,同比增長37.3%;農林水支出26784萬元,同比增長29.1%。
上半年累計完成政府性基金收入41999萬元,其中:國有土地使用權出讓收入41059萬元,城市基礎設施配套費收入380萬元,污水處理費收入560萬元。
上半年累計完成政府性基金支出21930萬元(其中:庫區移民補助支出1949萬元,土地出讓成本支出19737萬元,彩票公益金安排的支出244萬元)。
1、主體稅種普遍減收,增值稅、消費稅、契稅和耕地占用稅等減收明顯。上半年,受疫情和減稅降費等因素影響,除個人所得稅和企業所得稅因迎駕集團股權轉讓和2019年所得稅匯算清繳,較上年同期增收外,其他稅種收入普遍下降,其中:增值稅下降2%,減收924萬元;消費稅下降10.2%,減收3816萬元;契稅、耕地占用稅下降26.5%,減收1369萬元。上半年,我縣實現稅收收入12.85億元,較上年同期減收0.64億元。
2、各行業受疫情影響程度不同,白酒釀造、建筑、房地產、批發和零售業等減收明顯。由于疫情,上半年各行業稅收收入受到不同程度影響。白酒釀造是我縣支柱產業,春節期間應是白酒生產、銷售旺季,受疫情嚴重影響,上半年迎駕集團減收2758萬元,同比下降3.2%;建筑業同比降33.5%,減收3495萬元;房地產業同比降21.4%,減收2798萬元;批發零售業同比降24.5%,減收8648萬元。
3、財政收入較上年同期下降,但降幅明顯收窄。受疫情和減稅降費等因素影響,上半年財政收入連續6個月負增長,同比減收1170萬元,下降0.8%。其中3月降幅最大,達12.6%;隨著疫情好轉,自4月份降幅逐步收窄,6月份降幅僅為0.8%。上半年財政收入雖同比減收,但隨著減稅降費等惠企政策和措施的落實,各行各業復工復產,全縣經濟穩步恢復,收入降幅明顯收窄。
4、重點稅源多數出現減收,但對財政收入仍起支柱作用。受疫情影響,上半年我縣納入統計的88家重點稅源多數出現減收,但完成財政收入仍占全縣財政收入79.5%,占稅收收入的90.8%。特別是迎駕集團在受疫情嚴重影響的情況下,完成財政收入占全縣財政收入的57.2%,占稅收收入的65.4%。可見重點稅源對我縣財政收入貢獻突出,對財政收入穩預期至關重要。
5、“三保”、抗疫等重點支出保障有力。疫情發生以來,我們嚴格執行《省財政廳關于積極應對新冠肺炎疫情影響做好機關事業單位行政開支壓減工作的通知》(皖財預〔2020〕271號),切實樹立過“緊日子”思想,堅持財政支出以收定支、盡力而為、量力而行,硬化預算約束,嚴控預算追加,確保“三保”、抗疫等重點支出。上半年,我縣一般公共預算支出17.97億元,同比增長3.5%。其中:民生支出15.3億元,占總支85.2%,同比增9%。
一是強化收入預期管理,依法做到應收盡收。加強財政經濟形勢分析,密切跟蹤疫情、減稅降費對財政收入的影響,時刻關注企業經營狀況,強化對重點稅源的監控,把握組織收入的主動權。進一步加大與稅務部門協調會商,落實好減稅降費政策,壓實部門責任,依法做到應減盡減、應收盡收,確保財政收入穩預期,可持續。繼續做好非稅收入征繳工作,對砂石出讓等收入及時征繳入國庫,嚴禁擠占、挪用;強化國有資本經營預算收入管理,對大別山國投集團等國有企業利潤按規定比例及時繳入國庫,做大財政蛋糕,增強財政調控能力。想方設法加大土地出讓力度和強度,盡可能增加土地出讓金收入,彌補一般公共預算收入不足。
二是強化中央直達資金管理,優先保障“三保”等重點支出。切實做好中央財政直達資金分配、撥付、使用、監管工作,確保中央下達我縣的直達資金直接惠企利民。嚴格執行《省財政廳關于積極應對新冠肺炎疫情影響做好機關事業單位行政開支壓減工作的通知》,牢固樹立過“緊日子”思想,堅持財政支出以收定支、盡力而為、量力而行,硬化預算約束,嚴控預算追加,優化支出結構,大力壓減一般性支出和非剛性、非重點項目支出,強化資金統籌調度,優先保障“三保”等重點支出;強化財政績效管理,推進部門預算和項目績效評價,不斷提升財政資金使用效益。
三是增強服務意識,支持疫后經濟發展。繼續貫徹落實好減稅降費等優惠政策,切實減輕企業負擔。幫助企業紓困解難,通過減免房租、財政貼息、降低擔保費率等措施,暢通企業融資渠道,降低小微企業成本,緩解企業資金壓力,激發市場主體生產經營動力,做好“六穩”工作,落實“六保”任務,穩住經濟基本盤,實現經濟增長,完成全年經濟社會發展目標任務。
四是積極謀劃項目,爭取更多的資金支持。繼續加強與發改委等部門溝通、協調和配合,全力爭取上級政策和資金支持;認真落實好抗疫特別國債資金投資的建設項目,推進項目盡快開工形成實際工作量,強化項目績效管理,科學設定項目績效目標,積極開展績效執行監控;積極謀劃第三批非標專項債項目,提高項目編制質量,加快項目入庫進度,爭取更大的發行份額。同時,督促項目主管部門和施工單位加快項目實施進度,提高債券資金使用效率,充分發揮債券資金對穩投資、擴內需、補短板的支撐作用。
五是加強債務管理,嚴控財政風險。持續做好債務日常管理工作,規范舉債融資行為,壓實債務風險防控責任;啟動債務監測平臺信息比對工作,完善債務相關信息,提高債務管理水平;加強債務償還風險監測,督促債務單位完成年度債務化解任務。
財政運行困難情況報告篇二
為加快財政支出進度,提高資金使用績效,根據《區區級部門預算績效運行監控工作規程》(復財〔2020〕59號)要求,我們組織開展了2020年度財政資金績效運行跟蹤監控系列工作,現將有關監控情況報告如下:
我單位的資金情況:監控范圍為2020年度部門整體支出和專項資金共19個。支出預算執行情況。截止2020年6月30日,本部門支出預算已支付73908.23萬元。
1.工作未開展的項目有4個。
2.預計年底能實現績效目標的項目有4個,涉及資金25365萬元;不能完成績效目標的項目有0個,涉及資金0萬元;預計年底完成情況與年初目標差距較大的項目有0個,涉及資金0萬元。具體統計表如下:
3.偏差原因分析:重點監控19個專項資金績效運行的整體質量較好,資金績效正在釋放。項目實施進度影響資金使用進度。單個受監項目的個性指標不明確,對應不同的問題偏差。具體情況詳見各項監控分析。
4.監控過程中采取的整改措施及整改結果。績效運行情況較為客觀、真實,其評價結果可作為財政預算執行精細化、加快資金撥付進度及綜合績效考評的參考依據。
一是強化項目單位對資金績效實現情況的責任約束,對專項資金偏離預算績效目標的支出,及時采取有效措施予以糾正,讓資金管理人、使用人皆知“自家
的錢怎么花的,花得怎么樣,存在什么責任”,進一步規范專項資金使用績效。
二是加強財政資金使用效益跟蹤“回頭看”,反饋局業務科室針對資金績效運行狀況,及時預控、查找資金使用和管理過程中的薄弱環節,提出糾偏措施;對本年度尚未啟用的預算資金、沉淀的結余資金給予及時收回,加快資金撥付進度,確保后續績效目標的有效實現提供有力支撐。
財政運行困難情況報告篇三
今年以來,在市委、市政府的工作領導下,我們圍繞全年收支預算,加強收入征管,加快支出進度,財政預算總體保持平穩運行、穩中向好的態勢,上半年財政收支實現“雙過半”的預期目標。但是從完成全年目標來看,下半年一些指標還面臨很大的壓力。
(一)財政收入完成情況。上半年,全市一般公共預算收入完成75827萬元,為預算的55%,增長13.8%。其中稅收收入完成49869萬元,為預算的53.2%,增長18.5%,增收7799萬元,稅收占一般公共預算收入的比重為65.8%。非稅收入完成25958萬元,為預算的58.9%,增長5.6%,增收1382萬元。
(二)財政支出完成情況。上半年,全市一般公共預算支出完成405545萬元,為調整預算的68.5%,增長28.1%,其中核算非營利性服務業增加值增長速度的八項支出合計增長35%。
(三)在十個直管縣位次。上半年,在十個直管縣中,收入總量居第6位,收入進度居第6位,收入增速居6位,稅收總量居第6位,稅收比重居第7位,稅收增速居第7位;支出總量居第4位,支出進度居第9位,支出增速第6位。
(一)健全財稅聯席會議制度和綜合治稅工作機制。面對今年的財政形勢,市委、市政府對財稅收入組織工作格外重視。一是年初在政府層面進一步健全財稅聯席會議制度,將財稅聯系會議制度固定下來、實實在在的落到實處,定期分析財政收入組織工作中存在的問題。二是將綜合治稅工作作為分析涉稅信息利用、堵塞稅收漏洞的一項重要舉措,在縣級綜合治稅工作啟動階段,將綜合治稅作為行業稅收分析、確定涉稅疑點的一個重要途徑。三是進一步細化協稅護稅機制,將具有協稅護稅職責的市直單位涉稅信息全部以表格的形式每月定期向稅務部門匯總提供,幫助稅務部門加強稅源管控。通過以上制度措施,重點挖掘了稅收增長潛力,杜絕了跑冒滴漏現象,確保應收盡收。
(二)持續開展耕地占用稅專項清查。2016年以來,我市在全市范圍內進行了耕地占用稅專項清查活動,成效明顯。2017年我市持續加大清查力度,一方面對去年清查不到位的繼續清繳入庫,另一方面擴大范圍,對2012年以來“增減掛鉤”、“人地掛鉤”、“土地綜合整治”等多形式占用耕地進行清理,上半年清繳入庫稅款12958萬元。
(三)完善國地稅合作治稅網絡。一是創新聯合辦稅方式,在國稅辦稅服務廳設立地稅窗口,對增值稅代開發票環節應征收的企業所得稅、城建稅和教育費附加等稅費同步征收,最大限度減少稅收流失。二是建立信息共享機制,完善國稅和地稅征收信息傳遞機制,提升“營改增”后各行業的涉稅信息比對分析質量,堵塞因涉稅信息缺失而造成的漏征漏管。
(四)強化重點稅源清查和外來企業監控。一是強化對重點行業和重點稅源企業的專項清查。開展了以金融保險、大型超市、大型餐飲、學校醫院、大型娛樂服務等重點行業所涉及的房屋租賃稅收專項清查,上半年清查入庫稅收2000余萬元。同時,加大企業往年欠稅的清繳力度,6月份清繳入庫欠稅近3000萬元。二是加強對外來施工企業的監控管理。改變以往只通過建立報驗登記臺帳和以“以票控稅”的管理方式,對外來施工企業實行專人管理,鼓勵外來企業在我市注冊設立具有獨立核算法人資格的分支機構。同時,與發改、住建、公共資源交易等相關部門加強協作,掌握工程立項情況和施工單位信息,深入工程施工現場,檢查施工企業是否按工程進度申報繳納稅款,確保稅款及時入庫。
(五)建立產業集聚區激勵機制。年初我們建立了產業集聚區一級財政,充分調動產業集聚區培植財源的積極性。目前我市產業集聚區已入駐企業211家,其中四上企業72家,規模以上工業企業62家,形成了紡織服裝和汽車零部件產業集群,帶動全市稅收收入的增長。上半年,產業集聚區稅收入庫11908萬元,較去年同期增長152.1%,增收7184萬元。
(一)稅收收入減收因素較多。一是營改增政策性減收。按照2016年營改增政策實施時間及減稅情況,我市今年營改增減稅規模將進一步擴大,預計全年將達到1.2億元。隨著納稅人購入不動產抵扣范圍的不斷擴大,進項稅抵扣額加大,減稅規模也隨之進一步增加。二是稅收優惠政策減收。隨著稅收征收主體改變,原有的地稅部門“以票控稅”的征收方式也改變為國稅部門的自行申報繳納征收方式,同時相應享受到國家對小微企業月銷售額3萬元以下免征增值稅的稅收優惠政策。預計全年減收1500萬元左右。三是外來建筑企業因政策原因形成稅款流失。從2017年5月1日稅務部門對外出建筑企業不再開外管證,統一回企業所在地繳納稅款,對我市稅收征管沖擊較大,預計減收800萬元左右。
(二)耕地占用稅增長后勁不足。2016年,為應對經濟下行壓力對我市稅收收入帶來的不利影響,我市組織開展了耕地占用稅專項清查活動,對2009年以來近8年政府收儲的土地進行了全面清理,全市共清理入庫2.2億元,占當年稅收收入的25.6%。2017年上半年已清欠1.3億,目前存量稅收已基本清收完畢,下半年面臨無存量可清理且新的增量不多的形勢。
(三)房地產業和建筑業稅收下降幅度大。房地產業和建筑業稅收對我市稅收收入起主要支撐作用,自2014年至2016年占稅收收入的比重分別達到38.4%、30.5%、29.8%,今年上半年,受房地產市場萎縮影響,我市房地產業和建筑業地方級稅收收入占稅收收入比重僅為27.3%,較去年同期下降30.5%,出現了比重和增速下滑的不利局面,對我市全年財政收入增長形成了巨大壓力。
(四)工業企業基礎薄弱,來自實體經濟的稅收對財政收入的支撐能力不強。近年來,我市來自工業企業的地方級稅收占地方財政收入的比重一直較低,2014年至2016年分別為6.4%、6.1%、8.7%。2017年上半年也僅為12.2%,工業稅收對稅收收入貢獻低,對地方財政收入起不到主要支撐作用。
(五)土地增值稅清算項目逐年減少。按照土地增值稅現行政策,達到一定條件后,房地產項目才能進行清算。一是房地產項目全部竣工、完成銷售的;二是整體轉讓未竣工決算房地產開發項目的;三是已竣工驗收的房地產開發項目,已轉讓的房地產建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上;四是納稅人申請注銷稅務登記但未辦理土地增值稅清算手續的。我市2016年有10個項目進行房地產清算,2017年僅有4個項目達到清算標準,對我市收入組織工作產生影響。
(六)一般公共預算支出增長較快,但核算非營利性服務業增加值增長速度的八項支出增長壓力較大。上半年,我市一般公共預算支出累計完成405545萬元,較去年同期增長28.1%,其中核算非營利性服務業增加值增長速度的八項支出合計32.3億元,增長35%,占一般公共預算支出的比重達79.6%。存在的突出問題是:八項支出在連續二年保持高速增長情況下,現有的財政支出規模已無法保障八項支出的持續高速增長。
(七)財政保障壓力較大。特別是2014年的基本工資標準調整未執行部分支出。從2014年10月1日起,我市按照上級工資發放要求對2014年10月至2016年7月期間的調資部分采取“預增發”的方式發放,實際調整工資和“預增發”之間的差額部分暫不執行。據統計,根據工資批復標準并加上隨之計提的養老保險金、醫療保險金和住房公積金等工資性支出在4.9億元以上,對我市財政保障能力形成極大考驗。
(八)機關事業養老保險基金收支缺口較大。我市機關事業單位養老保險參保人員37246人,其中:在職26428人,退休10818人,在職與退休人員的比例為2.4:1。2016年財政墊付基金缺口4560萬元。今年元至6月,財政已經墊付4928萬元,預計全年基金缺口將達到8500萬元左右,對預算形成較大壓力。
(一)積極組織財政收入。一是認真落實好《河南省稅收保障辦法》,堅持“以旬保月、以月保季、以季保年”的收入征管機制,加強對重點企業、重點行業、重點項目、重點稅源的稅收監控,全面堵塞小微企業和個體工商戶的稅收跑冒滴漏現象,確保應收盡收。二是推進非稅收入征管系統建設,依托系統分析、預測非稅收入趨勢,在落實減收、緩收政策的同時,尋找新的收入增長點,確保非稅預算的完成。
(二)加強財政支出管理。一是進一步加快支出進度。按照省財政廳《關于進一步加強預算執行管理工作的通知》精神,采取有效措施加強支出管理,積極落實上級補助和本級預算安排的專項資金,盡快形成實際支出,確保9月底完成80%以上,10月底完成調整預算的85%以上。二是提高資金撥付效率。建立健全會商溝通和預算執行動態監控機制,盡快將待分資金分配下達到預算單位,確保財政資金盡早形成實際支出,盡早發揮資金使用效益。三是持續調整優化支出結構,加快一般公共服務、教育、社保等重點民生支出進度,確保八項支出持續穩定增長。繼續從嚴控制“三公”經費等一般性支出,集中財力保障民生和重點資金需求,確保社會保障、教育衛生、脫貧攻堅、大氣污染防治等民生政策順利實施。
(三)規范財政資金管理。一是加強政府債券資金管理。及時將新增地方政府債券額度納入調整預算。同時,密切關注項目實施情況,提高資金撥付效率,盡早形成實際支出,充分發揮積極財政政策效用。建立規范的政府舉債融資機制,進一步規范融資平臺公司融資行為,推動融資平臺公司盡快轉型為市場化運營的國有企業、依法合規開展市場化融資。二是積極做好壓減一般性支出和盤活財政存量資金清理使用工作。嚴格落實一般性支出壓減5%的要求,采取有效措施,切實加大盤活財政沉淀資金力度,重點加快預算單位國庫集中支付結余資金和財政清理收回存量資金的安排使用,避免形成“二次沉淀”。
(四)積極爭取省財政對我市財政補助規模。一是加大爭取省財政對我市的工資性轉移支付規模。2017年,省財政對轉移支付分配政策作了調整,壓縮了向縣級的傾斜額度。我市提前下達的均衡性轉移支付不僅未達到去年完成數,反而較去年預算減少3411萬元。同時,還將我市農業稅減免轉移支付的老基數17753萬元扣減1848萬元用作專項補助。而且,在省政府密集出臺增資政策的同時,到目前沒有考慮相應的轉移支付配套資金,基于地方財力有限,目前我市預算執行中矛盾較為突出。下一步,我們將積極向省財政反映我市人員基數大、財政保障能力有限的實際情況,努力爭取省財政加大對我市基本財力的保障力度。二是加大爭取省財政對我市機關養老保險金缺口補助。按照《河南省人民政府關于印發河南省機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法的通知》(豫政〔2015〕68號)文件“基金收支缺口按現行預算管理體制由省、市、縣級政府分級負擔,省級通過調劑基金對省直管縣收支缺口給予適當補助”,積極向省財政廳反映,力爭省財政對退休人員多、養老保險基金缺口大的縣市給予傾斜。
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財政運行困難情況報告篇四
受疫情、國際油價、減稅降費、經濟下行等多種因素的影響,上半年財政運行舉步維艱,保基本面臨的困難前所未有。在區委、區政府的堅強領導下,在區人大的監督支持下,通過爭取特殊轉移支付和抗疫特別國債、發行專項債券、盤活存量資金、壓縮項目支出等一系列措施、確保了“三保”和“三大攻堅戰”支出需求,財政運行總體平穩,現將上半年財政運行情況匯報如下:
地方財政收入完成4.36億元,完成預算10.2億元的42.7%,下降18.3%;其中稅收收入完成3.13億元,完成預算7.5億元的41.3%,下降23%;非稅收入完成1.23億元,完成預算2.7億元的46.1%,下降3.9%。地方財政支出完成15.6億元,與上年持平。
爭取新增財力性轉移支付3.7億元,其中特殊轉移支付2.4億元,抗疫特別國債7580萬元,均衡性轉移支付4031萬元,重點生態功能區轉移支付1042萬元。
爭取專項債券2.27億元,其中第二自來水廠及王窯水庫補水復線工程7500萬元,人民醫院住院樓5000萬元,123產業融合產業示范園基礎配套建設項目4200萬元,軍品糧配送中心3000萬元,延河應急提水工程3000萬元。
上半年財政運行過程中,確保了“三保”支出的資金需求,其中:工資支出3.6億元,部門運轉支出8300萬元,基本民生支出1.6億元。同時加大對扶貧專項資金保障力度,上半年扶貧支出1.1億元,支出進度65.9 %,超出任務15.9個百分點;完成清欠民營企業賬款716.9萬元,臺賬內500萬元以下的民營企業欠款已經全部清零。
針對全區的困難形勢和存在的突出問題,下一步我局將主要做好以下四個方面的工作:一是全力以赴抓財政收入,特別是要加大石油開發費征繳力度,上半年累計征收到位石油開發費1.1億元,欠繳5.8億元。二是圍繞“六穩”“六保”精準施策,全力做好減稅降費、減租降息、緩繳稅款、融資擔保等一系列幫助企業的舉措,進一步激發市場活力,助力企業復工復產,盡快渡過難關。三是統籌謀劃好支出重點,確保“三保”和“三大攻堅戰”以及重點領域的剛性支出;四是積極與省財政廳對接,在8月份爭取困難能源地區轉移支付資金的支持。