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上半年鄉鎮政府工作報告篇一
審計是黨和國家監督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。多年來,我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義,作為審計工作的出發點和落腳點,堅持“重民生、促發展、保底線”,依法全面履行審計監督職責。今年共安排審計項目89個,查出違規問題金額48.8億元,促進增收節支9.48億元,節約政府投資7.2億元,向紀檢監察和司法機關移送案件線索11件,向有關部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條,促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產、資源環保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。
一、20**年審計工作情況。
一是圍繞促進民生政策落地,加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓,是審計的重中之重。今年,安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計,是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(市)審計局對精準扶貧精準脫貧、化解過剩產能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個,抽查項目252個,促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準扶貧審計,發現和促使解決了個別扶貧政策執行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫院改革政策跟蹤審計,揭示按病種收費、醫藥分開、分級診療等12個方面的問題,推進市民健康產業發展。
二是圍繞保障民生利益,加強重點專題審計。突出“三農”、社保、教育、城市管理等民生熱點,安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計,揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題,促使相關部門全面開展清理,保障社會公平;通過公共停車場建設及管理情況審計調查,發現停車位供需缺口持續加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題,促進解決停車難問題;對政府引導基金開展審計調查,摸清基金運作及管理狀況,揭示存在的風險隱患和制度缺陷,促進基金更好發揮引導效應;首次開展涉企收費情況審計調查,涉及企業120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元,查出了個別單位超標準超范圍收取手續費、個別部門配套工程建設服務不到位等問題,促進減輕企業負擔。
三是圍繞建設美好家園,加強自然資源資產審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認真貫徹新發展理念,對污水處理、山體整治、河域治理等環境建設項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產離任審計,在區(市)鋪開審計試點,揭示了資源環保責任履行不到位等問題,有關做法全國推廣。指導有關區(市)實現鎮(街)、監管部門和主要自然資源的審計全覆蓋,促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺),為建設“美麗青島”貢獻了審計力量。
四是圍繞促進權力為民所用,加強領導干部經濟責任審計。共對區(市)、部門、企事業單位的24名領導干部開展了經濟責任審計。審計中,重點關注領導干部貫徹執行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規、執行廉潔從政規定以及“三公”經費使用等內容,既堅持嚴格執法,又注意鼓勵創新作為。結合國有企業領導干部經濟責任審計,在全省率先開展企業境外資產審計,在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上,我市做了典型發言。
五是圍繞看好“錢袋子”,加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責任。把促進提升財政資金效益放在突出位置,弄清財政“家底”,關注民生資金是否安全到位,促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預算管理、地稅征管以及15個市直單位預算執行情況開展審計。在審計內容上,除常規范圍外,圍繞存量資金、政府債務、國庫預算資金收納撥付、預算績效等4個板塊,首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上,全市兩級審計機關運用計算機數字化手段構建起上下聯動審計工作模式,對梳理出的39類、185筆專項轉移支付資金數據,逐級逐項核查績效情況,提高了審計覆蓋面和質效。通過審計,揭示了專項資金預算不夠細化、部分預算未執行、企業少繳稅款、部門單位公務支出和資產管理不夠規范等問題。對上一年市級預算執行審計查出問題整改情況開展“回頭看”,促進上繳或收回財政資金9.26億元。
六是圍繞建設美麗青島,加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎設施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計,審計項目23個,涉及投資額度300多億元,審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執行過程開展了審計調查,揭示了未批概算即進行施工招標、超概算安排融資服務費、未按期完工等問題。率先構建公共投資大數據審計平臺和公共投資審計數據中心,開發大數據分析模型128個,初步形成公共投資數字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理,率先實現動態管理審計模式;率先實現項目招投標全覆蓋審計模式,審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數據運用專題研究”試點城市。在全國審計機關投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發言。
二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
一年來,我們積極問政于民,借助行風在線、網絡問政等平臺,有效解決(答)群眾問題38個,滿意率連續8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議,已納入審計計劃,對地鐵建設情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議,把預算執行審計結果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區共建,協助組織社區黨員培訓3次,定期看望社區困難黨員和困難群眾,組織機關干部開展“義務奉獻”和“志愿服務”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路,解決村民飲水等10余項困難。
一年來,我們積極響應市民期望,把維護社會公平作為重大責任,查出了個別單位負責人向企業違規借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題,隱匿國有資產經營收益、向無關聯私營企業出借資金涉嫌違紀的問題;查出了個別單位違反中央八項規定精神,私設“小金庫”,違規發放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職,違規操作造成損失浪費等重要線索,都逐一移交紀檢監察和司法機關嚴肅查處。
一年來,我們堅持“打鐵必須自身硬”,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,層層制定黨建“責任清單”,壓實“兩個責任”,全員簽訂廉政責任書,加強廉政回訪,努力打造堅守原則、干事創業的鐵軍作風。“把戰斗堡壘建強在一線”獲市直機關黨建工作優秀案例,機關黨支部工作經驗在全市機關黨支部建設座談會上作典型發言。
同時,也清醒地看到,工作中還存在一些不足。如,與新時代新要求相比,審計力量不足、能力不夠、結構不平衡的問題比較突出;審計工作的建設性作用發揮不夠充分,審計結果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。
三、20**年審計工作思路。
市委市政府的重托,各位市民的期望,是我們做好工作的動力。新的一年,我們將認真學習貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的審計思想,在以下五個方面下功夫:
一是在促進政策落實上下功夫。始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況,重點對精準扶貧、“放管服”改革、生態文明建設、防范重大風險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計,圍繞“三農”、教育就業、衛生健康等民生事項開展專項審計,推動新舊動能轉換和民生改善,幫助市民過上“好日子”。
二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經濟責任審計為抓手,圍繞財政資金的收、管、用,加強審計監督,關注使用績效和管理責任,幫助看好“錢袋子”。
三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題,更要從全局和全民的高度分析原因,提出解決辦法,促進政策落地,保障市民享受到改革紅利。
四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索,揭露重大違法違紀問題,促進中央八項規定精神落實,維護社會公平正義。
五是在加強自身建設上功夫。將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴治黨的要求,全面壓實黨建和廉政責任,營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
上半年鄉鎮政府工作報告篇二
立國之道,惟在富民。要以增進民生福祉為目的,加快發展社會事業,改革完善收入分配制度,千方百計增加居民收入,促進社會公平正義與和諧進步。
著力促進創業就業。堅持就業優先,以創業帶動就業。今年高校畢業生749萬人,為歷史最高。要加強就業指導和創業教育,落實高校畢業生就業促進計劃,鼓勵到基層就業。實施好大學生創業引領計劃,支持到新興產業創業。做好結構調整、過剩產能化解中失業人員的再就業工作。統籌農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業,實施農民工職業技能提升計劃,落實和完善失業保險支持企業穩定就業崗位政策。全面治理拖欠農民工工資問題,健全勞動監察和爭議處理機制,讓法律成為勞動者權益的守護神。
加強社會保障和增加居民收入。企業退休人員基本養老金標準提高10%。城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元。推進城鎮職工基礎養老金全國統籌。降低失業保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標準調整機制。落實機關事業單位養老保險制度改革措施,同步完善工資制度,對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度。加強重特大疾病醫療救助,全面實施臨時救助制度,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。
對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體,健全福利保障制度和服務體系。繼續提高城鄉低保水平,提升優撫對象撫恤和生活補助標準。提高工資和保障標準等政策受益面廣,各級政府一定要落實到位。民之疾苦,國之要事,我們要竭盡全力,堅決把民生底線兜住兜牢。
促進教育公平發展和質量提升。教育是今天的事業、明天的希望。要堅持立德樹人,增強學生的社會責任感、創新精神、實踐能力,培養中國特色社會主義建設者和接班人。深化省級政府教育統籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務教育學校標準化建設,改善薄弱學校和寄宿制學校基本辦學條件。落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策,完善后續升學政策。
全面推進現代職業教育體系建設。引導部分地方本科高校向應用型轉變,通過對口支援等方式支持中西部高等教育發展,繼續提高中西部地區和人口大省高考錄取率。建設世界一流大學和一流學科。加強特殊教育、學前教育、繼續教育和民族地區各類教育。促進民辦教育健康發展。為切實把教育事業辦好,我們要保證投入,花好每一分錢,暢通農村和貧困地區學子縱向流動的渠道,讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。
加快健全基本醫療衛生制度。完善城鄉居民基本醫保,財政補助標準由每人每年320元提高到380元,基本實現居民醫療費用省內直接結算,穩步推行退休人員醫療費用跨省直接結算。全面實施城鄉居民大病保險制度。深化基層醫療衛生機構綜合改革,加強全科醫生制度建設,完善分級診療體系。全面推開縣級公立醫院綜合改革,在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點,破除以藥補醫,降低虛高藥價,合理調整醫療服務價格,通過醫保支付等方式平衡費用,努力減輕群眾負擔。
鼓勵醫生到基層多點執業,發展社會辦醫。開展省級深化醫改綜合試點。加快建立醫療糾紛預防調解機制。人均基本公共衛生服務經費補助標準由35元提高到40元,增量全部用于支付村醫的基本公共衛生服務,方便幾億農民就地就近看病就醫。加強重大疾病防控。積極發展中醫藥和民族醫藥事業。推進計劃生育服務管理改革。健康是群眾的基本需求,我們要不斷提高醫療衛生水平,打造健康中國。
讓人民群眾享有更多文化發展成果。文化是民族的精神命脈和創造源泉。要踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優秀傳統文化。繁榮發展哲學社會科學,發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業,重視文物、非物質文化遺產保護。提供更多優秀文藝作品,倡導全民閱讀,建設書香社會。逐步推進基本公共文化服務標準化均等化,擴大公共文化設施免費開放范圍,發揮基層綜合性文化服務中心作用。深化文化體制改革,促進傳統媒體與新興媒體融合發展。拓展中外人文交流,加強國際傳播能力建設。發展全民健身、競技體育和體育產業,做好2022年冬奧會申辦工作。
加強和創新社會治理。深化社會組織管理制度改革,加快行業協會商會與行政機關脫鉤。支持群團組織依法參與社會治理,發展專業社會工作、志愿服務和慈善事業。鼓勵社會力量興辦養老設施,發展社區和居家養老。為農村留守兒童、婦女、老人提供關愛服務,建立未成年人社會保護制度。提高公共突發事件防范處置和防災救災減災能力。做好地震、氣象、測繪、地質等工作。
深入開展法治宣傳教育,加強人民調解工作,完善法律援助制度,落實重大決策社會穩定風險評估機制,有效預防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道,及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設,健全立體化社會治安防控體系,依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為,發展和規范網絡空間,確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產,全過程保障食品藥品安全。
打好節能減排和環境治理攻堅戰。環境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃,實行區域聯防聯控,推動燃煤電廠超低排放改造,促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車,治理機動車尾氣,提高油品標準和質量,在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化,擴大碳排放權交易試點。
實施水污染防治行動計劃,加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監管。推行環境污染第三方治理。做好環保稅立法工作。我們一定要嚴格環境執法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責,使其受到應有的處罰。
能源生產和消費革命,關乎發展與民生。要大力發展風電、光伏發電、生物質能,積極發展水電,安全發展核電,開發利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量,加強工業、交通、建筑等重點領域節能。積極發展循環經濟,大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。我國節能環保市場潛力巨大,要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。
森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富,必須倍加珍惜。要推進重大生態工程建設,拓展重點生態功能區,辦好生態文明先行示范區,開展國土江河綜合整治試點,擴大流域上下游橫向補償機制試點,保護好三江源。擴大天然林保護范圍,有序停止天然林商業性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝,造林9000萬畝。生態環保貴在行動、成在堅持,我們必須緊抓不松勁,一定要實現藍天常在、綠水長流、永續發展。
六、切實加強政府自身建設。
我們要全面推進依法治國,加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府,增強政府執行力和公信力,促進國家治理體系和治理能力現代化。
堅持依憲施政,依法行政,把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準則,各級政府及其工作人員都必須嚴格遵守。要尊法學法守法用法,依法全面履行職責,所有行政行為都要于法有據,任何政府部門都不得法外設權。深化行政執法體制改革,嚴格規范公正文明執法,加快推進綜合執法,全面落實行政執法責任制。一切違法違規的行為都要追究,一切執法不嚴不公的現象都必須糾正。
堅持創新管理,強化服務,著力提高政府效能。提供基本公共服務盡量采用購買服務方式,第三方可提供的事務性管理服務交給市場或社會去辦。積極推進決策科學化民主化,重視發揮智庫作用。全面實行政務公開,推廣電子政務和網上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其會的監督,接受人民政協的民主監督,認真聽取人大代表、民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監督,充分體現人民的意愿。
堅持依法用權,倡儉治奢,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實黨中央八項規定精神,堅持不懈糾正“四風”,繼續嚴格執行國務院“約法三章”。腐敗現象的一個共同特征就是權力尋租,要以權力瘦身為廉政強身,緊緊扎住制度圍欄,堅決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。加強行政監察,發揮審計監督作用,對公共資金、公共資源、國有資產嚴加監管。始終保持反腐高壓態勢,對腐敗分子零容忍、嚴查處。對腐敗行為,無論出現在領導機關,還是發生在群眾身邊,都必須嚴加懲治。
堅持主動作為,狠抓落實,切實做到勤政為民。經濟發展進入新常態,精神面貌要有新狀態。廣大公務員特別是領導干部要始終把為人民謀發展增福祉作為最大責任,始終把現代化建設使命扛在肩上,始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行職責,狠抓貫徹落實,創造性開展工作。完善政績考核評價機制,對實績突出的,要大力褒獎;對工作不力的,要約談誡勉;對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責任。
各位代表!我國是統一的多民族國家,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系,是全國各族人民的根本利益和共同責任。要堅持和完善民族區域自治制度,加大對欠發達的民族地區支持力度,扶持人口較少民族發展,推進興邊富民行動,保護和發展少數民族優秀傳統文化及特色村鎮,促進各民族交往交流交融。組織好西藏自治區成立50周年和新疆維吾爾自治區成立60周年慶祝活動。各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展,中華民族大家庭一定會更加繁榮昌盛、幸福安康。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進宗教關系和諧,維護宗教界合法權益,發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。
我們要更好發揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現代化建設、促進祖國和平統一、推進中外交流合作的獨特作用,使海內外中華兒女的向心力不斷增強。
各位代表!建設鞏固的國防和強大的軍隊,是維護國家主權、安全和發展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標,堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則,統籌抓好各方面各領域軍事斗爭準備,保持邊防海防空防穩定。全面加強現代后勤建設,加大國防科研和高新技術武器裝備建設力度,發展國防科技工業。深化國防和軍隊改革,提高國防和軍隊建設法治化水平。加強現代化武裝警察力量建設。增強全民國防意識,推進國防動員和后備力量建設。堅持國防建設和經濟建設協調發展,促進軍民融合深度發展。各級政府要始終如一地關心和支持國防和軍隊建設,堅定不移地鞏固和促進軍政軍民團結。
各位代表!我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政,發展經濟,改善民生,推進民主,促進和諧。加強內地與港澳各領域交流合作,繼續發揮香港、澳門在國家改革開放和現代化建設中的特殊作用。我們堅信,有中央政府一以貫之的大力支持,不斷提升港澳自身競爭力,香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩定。
我們將堅持對臺工作大政方針,鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎,保持兩岸關系和平發展正確方向。努力推進兩岸協商對話,推動經濟互利融合,加強基層和青少年交流。依法保護臺灣同胞權益,讓更多民眾分享兩岸關系和平發展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進了解互信,密切骨肉親情,拉近心理距離,為實現祖國和平統一貢獻力量。我們堅信,兩岸關系和平發展是不可阻擋、不可逆轉的歷史潮流。
各位代表!我們將繼續高舉和平發展合作共贏旗幟,統籌國內國際兩個大局,始終不渝走和平發展道路,始終不渝奉行互利共贏開放戰略,堅決維護國家主權安全發展利益,維護我國公民和法人海外合法權益,推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系。深化與各大國戰略對話和務實合作,構建健康穩定的大國關系框架。全面推進周邊外交,打造周邊命運共同體。加強同發展中國家團結合作,維護共同利益。積極參與國際多邊事務,推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發展。辦好紀念世界反法西斯戰爭和中國人民抗日戰爭勝利70周年相關活動,同國際社會共同維護二戰勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩,維護更加持久的和平,建設更加繁榮的世界。
各位代表!時代賦予中國發展興盛的歷史機遇。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,凝神聚力,開拓創新,努力完成今年經濟社會發展目標任務,為實現“兩個一百年”奮斗目標、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!
上半年鄉鎮政府工作報告篇三
各位代表:
現在,我代表州人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見、建議。
過去的五年,我們在州委的正確領導下,團結帶領全州各族人民經歷了一系列重大挑戰和考驗,建設發展穩定各項事業取得顯著成就,呈現出經濟發展,社會進步,民族團結,宗教和順,人民安居樂業的大好局面。
——綜合經濟實力明顯增強。經過五年的努力,預計到今年底,全州生產總值達到80.7億元,年均遞增12.8%;全社會固定資產投資達到124億元,年均遞增33.8%;大口徑財政收入達到7.74億元,年均遞增22.3%;農牧民人均純收入達到3100元,年均遞增14.1%;城鎮居民人均可支配收入達到1xx元,年均遞增15.1%;全社會消費品零售總額達到22.5億元,年均遞增15.4%;金融機構存款余額達到167億元,年均遞增32.6%,貸款余額達到85億元,年均遞增29.2%;人口自然增長率控制在9‰以內。一系列重要發展政策和一大批重大建設項目納入國家支持藏區發展的總盤子,全州經濟社會持續快速發展的后勁明顯增強。
——農牧村面貌發生巨大變化。強農惠農政策措施全面落實,農牧業發展方式加快轉變。實施“農牧互補”,推進“一特四化”,投入5.5億元,建設示范村267個、聯戶牧場412個、專業養殖小區63個、專業合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業加快發展,投入1.38億元,建成優質青稞基地25萬畝、高產雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發整村推進467個,勞務輸轉累計62.6萬人(次),勞務收入合計32.6億元。減貧9.33萬人,貧困面下降到24.7%。改造農牧村危舊房32088戶,災民建房22353戶、維修35367戶,建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權制度主體改革基本完成。
——基礎設施建設成就突出。五年實施2294個建設項目,完成固定資產投資353億元,年均遞增33.8%,其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設。新建、改建二級公路282公里、農牧村公路4414公里,通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座,新增主變容量40萬千伏安,建設、改接輸電線路900公里。改造建設一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設施,城鎮功能日趨完善。通訊網絡和郵政等設施改造升級,城鄉通訊通郵條件顯著改善。
——基本民生大幅度改善。統籌資金61.3億元,實施了45項民生工程,一批關系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決。基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險制度建立,參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%,發放保險金6.98億元。新農保參保率95%。新農合參合率97%。新增城鎮就業2.18萬人,14360名大中專畢業生實現就業。“兩免一補”等政策全面落實,寄宿生生活補貼標準提高。城鄉低保提標擴面,發放醫療救助、臨時救助、五保供養、優撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發放住房公積金個人貸款9.3億元。竣工保障性住房15977套,入住13075戶。九甸峽庫區2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。
——生態環境保護與建設取得重大進展。甘南黃河上游生態保護與建設項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設加強。退糧還草26.5萬畝,草原鼠蟲害防治1447萬畝,森林管護740萬畝,封山育林28萬畝,荒山造林14萬畝,義務植樹2.2萬畝。投資近4億元,實施土地開發整治、礦山尾礦庫及地質災害環境治理項目106個。淘汰工業企業落后產能22.6萬噸,節能減排目標實現。循環經濟發展起步良好,安多循環經濟園區一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。
——特色優勢產業蓬勃發展。經濟結構進一步優化,二、三產業總量和比重提升。建成水電站48座,裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業不斷發展壯大。實施旅游建設項目171個,建立國家3a級以上景區5處,旅游接待累計800多萬人次,綜合收入18億元。非公經濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創匯2.3億美元。簽約招商項目219項,到位資金112億元。
——各項社會事業加快發展。實施新一輪學校布局結構調整,全州各級各類學校由731所調整到483所,新建、改擴建學校260余所,寄宿制學校增加到146所。全州整體實現“兩基”目標,辦學條件和教育質量明顯提升。支持合作民族師專實現“升本”目標。取得科技成果84項,推廣適用技術40項。投資4億元,新建、改建各級各類醫療衛生機構543個,醫療衛生服務水平和群眾就醫條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升,“三項制度”全面落實,新建7個縣和38個鄉計劃生育服務站,全州整體實現省級優質服務縣目標。建成35個鄉鎮綜合文化站和340家農牧民書屋,基層公共文化服務設施條件較大改善。“西新工程”有力推進,廣播電視20戶以上“村村通”建設任務完成,廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農業普查、經濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預備役建設及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發展做出新貢獻。
——災后恢復重建穩步推進。投資21.6億元,實施“5·12”地震災后重建項目274個,全面完成災民建房、公共服務基礎設施等10個方面的重建任務。截止目前,總投資50.2億元的“8·8”災后重建170個項目全面開工,完成投資21億元。白龍江老城區防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工,城鄉災民住房建設、教育衛生重建、地質災害治理、城鎮基礎設施建設等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質災害防治、礦區生態環境治理和地質遺跡保護等項目。
各位代表,即將過去的xx年,我們緊緊圍繞全面建設小康社會這個總目標,狠抓跨越式發展和長治久安兩件大事,努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務。
第一,農牧村經濟和特色優勢產業加速發展。
牛羊產業大縣建設繼續推進,全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農惠農政策性投入1.76億元。特色種植業效益增加,設施農業建設繼續推進。扶貧開發整村推進64個。勞務輸轉13.2萬人次,勞務收入預計11億元。2萬人將實現脫貧。新建農牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。
投資7.64億元,實施40個旅游重點建設項目,接待游客226萬人次,收入8.5億元,創歷史新高。重點農畜產品加工和礦產建材企業規模擴大,骨干企業利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產或部分機組發電,新增裝機容量11萬千瓦。風電、光伏發電項目前期加快。
第二,重大基礎設施和城鎮改造建設加快實施。
投資18億元實施交通大會戰。夏河機場完成投資2.5億元,岷縣至合作等3條二級公路建設加快推進,30條農村通暢公路開工建設。“引洮入潭”近期開工,“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施,合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網建成投運。
全州城鎮體系規劃、縣城總體規劃和重點鄉鎮規劃修編基本完成。投資5.7億元,實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎設施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成,舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉一體化試點加快推進。全州城鎮化率達到24.5%。
爭取各類項目建設資金20億元,其中中央藏區專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉移支付資金45億元,省級藏區建設專項資金1.8億元、國家重點生態功能區專項轉移支付補助2.1億元、政法等專項轉移支付補助1.3億元。
第三,社會事業建設和基本民生改善加大力度。
州縣財政投入1.8億元,以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導驗收;實施43所寄宿制學校和42所中小學校舍改擴建,辦學條件改善,高考升學率達到85%。夏河縣醫院住院部等9個縣級綜合醫院、6個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心開工建設。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展,低生育水平保持穩定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎設施建設項目先行啟動,63個鄉鎮綜合文化站和328個農牧民書屋加快建設。首屆農牧民運動會和第四屆中學生田徑運動會成功舉辦。廣電網絡整合有序推進,發展數字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設有力推進。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元,1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發放城鄉低保、城鄉醫療救助、五保供養金2億多元,物價補貼1100萬元。城鎮新增就業3734人,2270名大中專畢業生將實現就業。
第四,生態環境保護和生態文明建設扎實推進。
繼續實施甘南黃河上游生態保護與建設項目,完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規劃。爭取草原生態保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。
全州循環經濟發展規劃啟動,夏河安多和合作市循環經濟產業園區開工。編制生態文明建設規劃,舉辦臘子口生態文明論壇,8個“生態文明村”試點有序開展。州醫療廢物處置中心等9個環保項目建成。重點領域和行業環境污染整治、節能降耗、污染減排力度加大。
第五,社會管理創新和政府自身建設得到加強。
社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作深入推進,排查矛盾糾紛592件,調處化解572件。對118件重大社會事項進行了風險評估。綜治維穩基礎規范化和基層平安創建活動有序推進。禁毒工作成效顯著。“嚴打”整治和社會面管控力度加大,社會大局保持穩定。嚴格實行物價監管行政首長負責制和三級預警監控,價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現控制目標。食品藥品安全監管全面加強。交通、礦山、建筑等行業安全監管力度加大,安全生產形勢總體平穩。
認真履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能,全面推進依法行政和政務公開,認真辦理人大代表意見建議和政協委員提案,行政監察和審計監督職能有效發揮,廉政建設有力推進。
從前十個月的發展趨勢看,預計今年全州總體經濟社會發展目標任務都能完成或超額完成年度任務。
各位代表,過去五年政府工作所取得的成績,是省委、省政府和州委正確領導的結果,是州人大、州政協有效監督、全力支持的結果,是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結拼搏的結果!在此,我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協委員,向奮戰在各條戰線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
五年的建設發展,我們取得了巨大成就,步入了加速發展的快車道;五年的工作,我們積累了不少成功的經驗,也有一些值得認真汲取的教訓。全州經濟社會發展還存在許多困難和問題。經濟基礎依然薄弱,產業結構單一,特色產業優勢尚未充分發掘出來,轉變發展方式的任務十分艱巨;草原嚴重超載過牧等引起的生態環境惡化趨勢未能從根本得到遏制,處理好保護與發展的關系將是我們長期面臨的重大課題;重大基礎設施建設滯后,仍然是制約全州跨越發展的最重要“瓶頸”;社會公共服務事業的質量水平較低,能力建設還比較薄弱,文化事業建設和文化產業發展明顯不足;各類自然災害頻繁發生,防災減災任務十分艱巨;物價調控和就業壓力較大,改善民生的任務還很繁重;政府自身建設特別是部分干部的紀律作風、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題,建設發展的環境仍需進一步優化。對此,我們必須高度重視,努力強化措施,破解發展難題,全力改進工作。
按照州第十一次黨代會確定的指導思想、發展戰略和目標任務,堅持“保護、發展、穩定”并重方針,結合“十二五”規劃,未來五年全州經濟社會發展的主要預期目標是:到2016年生產總值達到157億元,年均增長15%;全社會固定資產投資達到493億元,年均增長35%;大口徑財政收入達到14億元,年均增長16%;社會消費品零售總額達到50億元,年均增長17%;城鎮居民人均可支配收入達到2.4萬元,年均增長16%,農牧民人均純收入達到6500元,年均增長15%;人口自然增長率控制在9‰以內。實現上述預期目標,主要從九個方面做出努力:
(一)全面加強生態文明建設,構建高原生態安全屏障。
大力實施“生態立州”戰略。全面實施全州生態文明建設規劃,建設青藏高原東部生態文明示范區。基本完成甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設規劃主要建設任務。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態保護與建設項目,爭取實現區域內生態環境惡化治理的階段性奮斗目標。
加強重點領域的生態保護與建設。啟動實施國家天保二期和藏區新一輪退耕還林工程,加強生態公益林保護與建設,加大人工造林和封山育林力度,全面提升甘南林業生態價值與服務功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態保護區建設。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災后重建生態恢復治理。實施合作市面山綠化第二輪規劃。加強草原生態系統保護,劃定基本草原生態保護區,促進草原畜牧業從注重開發利用向生態優先方向轉變。探索建立生態補償機制,解決好退耕退牧農牧民和生態移民的轉產與后續生活保障。加強礦產資源利用、水電資源開發、交通項目建設和砂石料開采等過程中的生態環境保護與監管,實現項目建設與生態環境保護修復同步設計、實施、驗收。抓好迭部“生態文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設。
推動全州國民經濟向生態經濟方向轉型。加強高原生態畜牧業、生態農業和生態工業發展,推動循環經濟示范園區建設和企業向產業園區集中。限制化肥農藥使用,嚴禁違規使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業節能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業、重點公共服務領域和黨政機關節約能源。發展低碳經濟,探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產業體系。建立健全生態環境和重大自然災害防治監控體系,加大重大自然災害監測預警和防御力度。建設防災避險場所和救災物資儲備設施,增強防災減災抗災能力。
(二)推動旅游產業超常規發展,加快特色優勢產業轉型升級。
大力實施“旅游興州”戰略。突出旅游產業的戰略主導地位,進一步調整完善全州旅游產業發展總體規劃和基本布局,以開發草原濕地、森林峽谷、民俗風情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點,加快構建便捷暢通的旅游線路,努力形成城鄉一體、多方聯動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關兩個年接待百萬人次核心旅游景區,申報創建一批3a級以上景區和國家風景名勝區,爭創國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發展“農家樂”等鄉村文化旅游。加快建設重點景區道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎設施,加快建設游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設施,形成功能齊全和設施完善的旅游服務體系,強化旅游從業人員的培訓,提升旅游業整體服務功能和接待水平,讓旅游業為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發展文化旅游,促進文化產業與旅游產業融合發展。充分發揮旅游業綜合性經濟文化產業的拉動功能和對外開放助推效應,努力實現旅游產業的大發展大跨越,把甘南建設成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態旅游示范區和民族文化旅游目的地。到2016年,全州旅游人數力爭達到500萬人次,旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力實施“產業富州”戰略。加快發展高原綠色食品產業,扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農畜產品龍頭企業向高原綠色食品產業集團方向發展,支持安多公司建設畜產品產業園區。積極支持有條件的企業集團加強對外合作,合資并購,上市發展,走向全國。
依法規范水電產業發展,合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規模地方留存電量,落實上網標桿電價政策。實質推進黃河瑪曲段水電資源開發。積極論證和開發建設百萬千瓦級風能、太陽能光伏發電,形成水電為主、多能互補的清潔能源產業體系。
以建設資源節約型、環境友好型礦產建材業為目標,加強黃金產業的改造升級和產業鏈延伸,開展共伴生礦聯合技術攻關和低品位礦產開采選冶開發,進一步提高經濟效益。繼續加強水泥建材行業技術改造,擴大生產規模,在高附加值產品、低能源資源消耗和水泥制品產業鏈延伸上實現大跨越。
全面規劃發展中藏醫藥特色產業,積極融入甘肅隴藥產業發展大格局。擴大中藏藥材規范化、標準化種植基地、研發基地和交易中心建設,加強產品研發和精深加工,與國內和其它藏區知名大中型醫藥企業和科研院所合作發展,打造甘南藏藥知名品牌,推進集約化、規模化和現代化發展。
(三)突出加強公共文化事業建設,推動文化產業大發展大繁榮。
大力實施“文化撐州”戰略。堅持社會主義先進文化前進方向,深入推進文化體制改革,構建有利于文化大發展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數字影院等為重點的公共文化基礎設施建設力度。加強農牧村、社區、企業、行業和校園文化陣地建設,發揮好應有的作用,保障人民群眾基本文化權益。大力發展體育事業,廣泛開展民族體育運動,提升文化體育綜合服務能力。
充分挖掘、搶救整理和保護開發全州豐富多彩的民族民間文化資源,保護各類文化遺產,重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業文化文藝團隊建設和文藝創作者、農牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經紀人等文化人才隊伍建設。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產品和藏文出版物生產能力。
加強經營性文化產業創新發展。著力把現代藝術理念、藝術元素和藝術表現形式融入到本土文化之中,有效開發歷史文化、紅色文化、生態文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現代高新技術,改造創新傳統文化產業,豐富文化藝術產品和文化藝術業態。建立文學藝術評比獎勵機制,鼓勵文化藝術創作,推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質量文化精品,建設特色文化產業發展基地,打造具有市場競爭優勢的文化企業,把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。
(四)加快基礎設施建設,增強跨越式發展支撐能力。
全力突破重大基礎設施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網和農牧村公路建設這兩個重點,實施好三年交通建設大會戰,到2013年,夏河機場建成通航,岷縣至合作等兩條二級公路建成通車,臨夏至合作高速公路和合作至冶力關等3條二級公路開工建設,完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設。開發黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設,加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年,努力實現所有鄉鎮通油路、80%的行政村通水泥(瀝青)公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養護管理體系建設,保護好路產路權。
加強水利設施和水資源保障能力建設。實施“引洮濟合”工程,完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規劃建設一批重點水利和水資源工程,解決沿岸農牧區生產發展和人畜安全飲水問題。加快州內中小河流治理、重點城鎮防洪和病險水庫除險加固工程建設,建立健全抗旱防洪減災體系和水資源保障體系。
加快能源和通訊設施建設。完善330千伏和110千伏輸變電網絡,抓好城市、農牧村和國有林區電網建設,提升電網的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣,并力爭擴大到沿線鄉鎮、村組、廠礦企業和寺廟。加強通訊信息網絡基礎設施建設,完善應急通信體系,提高信息化保障水平。加快“三網融合”以及農牧村通信網絡和通郵工程建設。
(五)加速農牧村經濟發展,多渠道增加農牧民收入。
把保護基本草原與保護基本農田放在同等重要的位置,堅持生態優先、保護和利用并重,落實基本草原劃定和保護制度,穩定和完善草場承包經營,推進草場承包經營權依法流轉。科學制定禁牧休牧輪牧計劃,落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制,實質減少超載牲畜數量,嚴格以草定畜,基本實現草畜動態平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎設施建設,推動草原畜牧業由天然放牧向舍飼、半舍飼轉型。加快科技創新和技術推廣,推進標準化生產和適度規模經營,全面促進畜牧業和草產業向產業化方向加快發展。
繼續實施“一特四化”,加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產業帶建設。加強飼草(料)種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業培育、農牧民專業合作組織、農牧民實用技術和勞務技能培訓六大工程建設。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。
著力調整種植業結構,大力發展現代農業。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區域,加快發展高原特色種植業和現代設施農業,推進優質青稞、高產油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經濟林果等現代種植業生產基地建設。加快傳統農業改造升級,推廣成熟適宜的先進適用技術,提高產業化經營水平,拓寬農牧民增收渠道。
繼續改善農牧區生產生活基礎條件。堅持科學規劃,實施農牧村飲水安全、農田水利、干旱草場節水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農田保護,改良中低產田和復墾災毀耕地。進一步健全完善州、縣(市)、鄉(鎮)、村四級農牧林業科技服務體系和農畜產品質量安全檢驗監測體系。全州合理布局,建設一批規模化農畜產品專業經營市場,加強商貿流通,完善城鄉市場體系。
堅持政府主導,貧困對象為主體,開發式扶貧為基本方式,專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為一體,把特困地區作為主戰場,把穩定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務,與農牧村最低生活保障制度有效銜接,與新農牧村建設、生態保護、防災減災、現代農牧業發展、整村推進連片開發相結合,集中實施“八項扶貧”工程,培育發展貧困片區優勢產業。鞏固提高整村推進扶貧成效,探索整鄉推進扶貧開發模式,繼續推動易地扶貧搬遷和生態移民。加大農牧民技能培訓,擴大勞務輸轉規模,努力增加勞務性收入。五年減貧人口10萬人。
(六)全面推進社會事業建設,大力提升基本公共服務能力。
繼續堅持教育優先發展。鞏固提高“兩基”成果,推動城鄉義務教育均衡發展。用足用好國家支持藏區教育發展政策,實施新一輪城鄉學校改造擴建工程,建設一批標準化學校,加快教育事業跨越式發展。加快合作一中、合作藏中示范性中學創建步伐。大力發展學前教育,普及高中階段教育,加快實現學前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應的“雙語”教育體系。積極發展職業教育,推行“9+3”免費職業教育,申建甘南職業技術學院。推進繼續教育,抓好特殊教育,鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設,提高教育教學質量。支持甘肅民族師范學院加強面向民族地區的本科教育和學科建設,拓展內涵發展路子。
切實提高科技支撐服務能力。把促進經濟結構調整、轉變發展方式作為科技工作的重點領域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業的科技研發創新合作,大力實施科技人員培訓與人才引進工作,增強技術引進、成果轉化和普及推廣能力,提高科技貢獻率。增加科技經費投入,加快農牧林科技服務隊伍和服務體系建設。開展創建“科技進步示范縣”活動。
按照保基本、強基層、建機制的要求,繼續推進醫藥衛生體制改革,加強醫療衛生機構基礎設施和醫療衛生隊伍建設,建立覆蓋城鄉和廣大農牧區,適應甘南地域、氣候和人口特點,裝備齊全、功能完善、服務優良的疾病防控體系、醫療救治體系和公共衛生服務體系。落實國家基本藥物制度,提高農牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區和邊遠貧困地區婦女兒童的醫療服務和健康保障。積極支持社會力量辦醫。加快推進基本公共衛生服務均等化,實現“人人享有基本衛生保健”目標。科學合理規劃,充分挖掘潛力,加強創新發展,大力扶持中藏醫藥事業,培養高層次中藏醫人才,加強中藏醫專科建設。
全面做好人口工作,堅持計劃生育基本國策,加強計劃生育服務與管理,穩定低生育水平,提高出生人口素質,促進人口長期均衡發展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程,實現農牧村廣播電視全覆蓋。
(七)科學統籌區域發展,推進城鎮化和城鄉一體化。
全面實施甘南州城鎮體系建設規劃、縣城總體規劃和村鎮建設規劃。進一步加大規劃執法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮改造建設步伐。重視控制性詳規、修建性詳規和城鄉土地利用、生態環境保護及民族特色化改造等專項規劃配套銜接。在全州大局上統一布局和優化配置重點產業、重大基礎設施、重要公共服務項目和生產要素流動,提高城鄉發展資源配置效能和基礎設施共享程度。
以建州60周年大慶為契機,實施一批市政基礎設施建設工程,完善城市功能,突出地域特色,提升城市品位,優化城市形象。進一步拓寬城鎮發展空間,增強城市對農牧村發展的輻射帶動作用,把合作市率先建設成為現代高原生態旅游名城,把各縣城建成各具特色的區域中心城鎮。依托特色產業發展,推進中心集鎮建設,把一級鄉鎮建成旅游、商貿等特色鮮明的產業集鎮,形成城鎮化和城鄉一體化網絡式發展新格局。推進城鎮凈化、綠化、美化、亮化建設,展示全州城鎮文明、開放、和諧的良好形象。
(八)著力保障和改善民生,努力提高人民群眾生活水平。
就業是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業推動政策,鼓勵支持創業帶動就業。統籌城鄉新增勞動力、下崗失業人員和農牧村富裕勞動力就業發展。積極爭取國家支持,對農牧村貧困家庭未繼續升學的應屆初高中畢業生進行勞動預備制培訓,給予一定的生活補貼;對農牧村新成長勞動力接受中等職業教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業見習基地和創業基地建設,大力促進面向企業就業、跨地區就業和自主創業。繼續千方百計解決高校畢業生就業問題。加強勞動力技能培訓,促進勞務輸轉向技能型、效能型轉變,提高勞動力創業就業能力。
不斷改善城鄉居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經濟適用房、限價商品房、棚戶區改造和鄉鎮干部職工周轉房等多層次的政策性住房供應體系,逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍,繼續對農牧村危舊房進行全面改造,把城鄉居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。
完善社會保障制度,增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍,逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農牧民和退耕退牧農牧民的社會保障制度。加強州縣(市)人力資源市場和社會保障服務中心建設。爭取國家和省上支持,努力提高城鄉居民最低生活保障標準。實施一批基本養老服務和社會福利事業建設項目,健全社會救助、優撫安置、養老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務體系。
(九)強化社會管理創新,為實現長治久安打下堅實基礎。
大力實施“穩定安州”戰略。繼續深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作。著力構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局,推進社會管理創新,提高公共服務水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關系,統籌兼顧各方訴求。在發揮好政府主導作用的基礎上,充分調動各方面社會力量在社會管理中的協同、自治、自律、他律、互律作用,規范社會行為,化解社會矛盾。以群眾工作統攬信訪工作,把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題,貫穿于加強和創新社會管理的全過程,以社會民生和諧促進社會管理創新。堅持關口前移和源頭治理,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法,把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導向和諧。
深入開展平安創建活動,完善社會治安防控體系,著力整治突出的治安問題。加強政法系統基礎設施、信息化裝備和隊伍能力建設,推進基層綜治維穩工作規范化、常態化,提高基層社會管理和服務能力。繼續保持“嚴打”整治高壓態勢,深入開展禁毒工作,確保社會大局穩定。完善各類應急預案,健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制,不斷提高應對重特大自然災害和突發事件的能力。
牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展這個主題,以創建民族團結進步示范州縣為載體,全面貫徹落實民族區域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結的言論和行為,堅決防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動,堅決維護民族團結、社會穩定和祖國統一。依法加強宗教事務管理,維護正常合法的宗教活動秩序,積極引導宗教與社會主義社會相適應,加強寺管會班子建設和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務體系,改善宗教活動場所的基礎設施條件,解決好存在的突出困難和問題。
加快安全生產基礎設施和監管能力建設。加強防災減災和安全隱患排查工作,完善安全生產管理長效機制和風險與績效評估機制,健全監督管理體系,推動安全生產科技進步。加強食品藥品基礎設施和技術支撐體系建設,提高監管能力,全力保障人民群眾生命財產安全。
各位代表,2012年是全面貫徹落實州委確定的“生態環境保護、推進跨越發展、實現長治久安”三大任務的開局之年。明年全州經濟社會發展的建議目標是:生產總值達到96億元,增長15%;固定資產投資150億元,增長35%;社會消費品零售總額26億元,增長17%;大口徑財政收入9億元,增長16%;城鎮居民人均可支配收入13900元,增長15%;農牧民人均純收入3620元,增長16%;人口自然增長率控制在9‰以內;城鎮登記失業率控制在4%以內;居民消費價格指數控制在105以內。由于今年全州第四季度的工作還沒有做完,國家和省上對明年的經濟社會建設與發展也未做正式部署,存在一些不確定的情況。綜合各方面因素,我們認為,明年的政府工作重點抓好以下幾個方面:
(一)以迎接建州60周年大慶為契機,全面加快重大基礎設施建設。
舉全州之力,建設一批建州60周年大慶重大標志性工程。全力實施城鎮保障性住房、農牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務中心等14個州級重點工程,加快建設以提升8個縣市城區基礎設施與區域產業發展能力為重點的22個縣市級獻禮工程,以優異的業績向自治州成立60周年獻上一份厚禮,助推全州經濟社會發展實現新跨越。
深入推進交通建設大會戰。加快夏河機場基礎設施建設進度,為試飛創造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設任務。加快合作至冶力關、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設進度。實施6條通鄉油路、72條村道通暢工程,開工建設323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農牧村公路建設養護試點。全面加強路政管理和道路養護工作。
加強市政設施建設。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設工程。實施8縣市城區道路和縣城中心區改造及給排水等22項市政基礎設施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設工程,合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設施的維護管理,建立健全規劃、建設與管理三位一體的城市經營管理體系。繼續實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設,提升城鎮品位,改善人居環境。
加快水利設施建設步伐。“引洮入潭”工程全線開工,“引洮濟合”工程力爭開工建設。實施好大夏河縣城區段、洮河卓尼縣城區段、臨潭干戈河、迭部縣城新區等重點防洪治理與改造建設工程。實施199處農牧村飲水工程,解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區飼草料示范縣和合作市干旱草場節水灌溉示范工程。
推進重點電網工程建設。投資1.38億元,實施4項110千伏送變電工程,新建2座35千伏以下開關站、38條輸電線路,完成10千伏及以下9項農網改造升級工程。
加快推進全州信息化建設。投資1億元,實施國家自主知識產權td(3g)網絡連續覆蓋和農牧村移動網絡全覆蓋工程。投資8000萬元,推進電信3g網絡、光網城市、農牧村光纜建設,實施電子政務、強農惠農、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設。投資1億元,全面提升聯通網絡保障性能和服務質量。繼續加強農牧村郵政基礎設施和服務“三農”網點建設。強化互聯網等新興媒體的服務管理職能。
(二)狠抓生態環境保護與建設,進一步提高生態建設的質量和效益。
堅持可持續發展,全面實施全州生態文明建設規劃。投資1.86億元,完成甘南黃河生態保護與建設總體規劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區、草原鼠害綜合防治、奶牛養殖小區、農牧戶養殖設施等年度建設任務,啟動實施濕地保護與修復、沙化草原綜合治理等規劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態環境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態建設工程的項目前期工作。
實施好天保二期、退耕還林等林業重點工程,管護森林873萬畝,封山育林9萬畝,森林撫育4.3萬畝,荒山造林1.6萬畝,義務植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設,強化野生動植物資源保護。繼續做好黃河首曲晉升國家級自然保護區工作。健全草原生態保護機制,每年落實2億元以上的生態補助獎勵資金。加大草原監理執法力度,嚴厲查處破壞草原生態行為。繼續推進綠色生態文明村試點,建設一批國家級、省級生態鄉鎮和生態村。
科學編制地質災害防治專項規劃,開展建設項目地質災害危險性評估和重點地質災害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環境恢復治理、地質災害防治等9個國土整治項目。加強地震監測設施及地震觀測環境保護。建設基層氣象臺站,提升災害性天氣預警預報能力。建立和完善覆蓋全州的環境監測網絡及應急監測體系。
加強對重點領域、重點行業和重點企業的環保監控。嚴格落實礦山環境恢復治理保證金制度,嚴格禁止有毒物質違規排放,嚴厲查處環境安全事件。完成年度節能降耗和污染減排任務。推動全州支柱產業的生態經濟轉型,支持合作市循環經濟產業園區基礎設施建設,加快企業“出城入園”進程。
(三)突出旅游產業戰略主導地位,全方位推動旅游業加速發展。
大力度、超常規推動旅游產業提速發展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎設施建設工程,大力改造提升冶力關旅游接待服務基礎設施水平,集中力量打造兩個百萬人次核心景區。支持建設臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區晉等升級。繼續實施好當周溝、桑科灘和大峪溝景區等10項續建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業旅游村和一大批“農家樂”,提升接待服務能力。加快建設州旅游接待服務中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產業發展領域,加強草原濕地旅游、高原牧業旅游、特色農業旅游、民族民居旅游等,精心設計各類旅游線路和旅游產品,保持原生態、發掘文化性、賦予新內涵、提高參與度,讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農牧村開放、農牧民增收、農牧區發展。
突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術節”等重點節慶活動,利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等,特別是充分利用好互聯網等新興媒體,全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度,全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源,在保護中挖掘原生態文化資源,在創新中增強旅游文化內涵,全面豐富文化旅游產業的發展型態。主動走出去、積極引進來,把旅游業作為招商引資的主戰場,加強與周邊區域、旅游景區、重點客源市場的有效對接,加強與國內外知名旅行社和大型旅游企業的合資合作,把甘南豐富獨特的原生態旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。
(四)突出加強文化事業建設,推動文化產業繁榮發展。
以社會主義核心價值體系引領文化大發展大繁榮。保護、開發和利用好甘南豐富多元的文化資源,弘揚民族優秀文化,不斷提高文化服務經濟社會發展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質文化保護中心建設,加快州文化新區建設進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設項目,新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心,改擴建州體育場(館),進一步改善文化體育基礎設施。
大力發展公益性文化事業。做好文化館、圖書館、博物館和紀念館免費開放工作,提升公共文化服務能力。加大藝術精品創排力度,支持州縣專業藝術院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術資源,舉辦首屆民族民間文藝大賽,推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農村”和“文化下鄉”活動。繼續加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質文化遺產的開發和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動,分批建設5個鄉鎮社區體育健身活動中心。
著力培育文化產業。高度重視旅游產業對文化產業發展的推動作用,以旅游為載體,以文化為內涵,相互促進,共同繁榮,共同發展。扶持甘南州羚城藏族文化產業園和臘子口生態文化基地建設。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態文化和洮河風情文化、洮硯歷史文化等文化產業園區以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產業基地建設。
(五)繼續加強農牧村經濟建設,切實保障和改善基本民生。
積極發展現代草原畜牧業。著手基本草原劃定工作,推進草原確權和承包落地到戶,全面落實草原生態保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝,推行草畜平衡2800萬畝,草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程,進一步加強草原基礎設施建設。深入推進“一特四化”,完成160個試點村建設任務,培育聯戶牧場166個、養殖小區26個、農牧民專業合作社86個。繼續加強種畜基地建設。
大力推進高原特色種植業。以推廣優良品種為重點,進一步加強高產青稞、優質油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業基地建設。在提質增效的基礎上,鞏固擴大以蔬菜為主的現代設施農業生產規模,開展“三位一體”循環農牧業示范。
落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農機具購置等強農惠農補貼扶持政策。把特困鄉、村作為扶貧工作的主戰場,實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發及整鄉推進試點項目。改造農牧村危舊房1.5萬戶,新建農牧村戶用沼氣2300戶。繼續抓好農牧民培訓工程,年內培訓2.6萬人次,勞務收入13億元。實現2萬人脫貧目標。
加強商貿流通和市場建設,大力發展物流倉儲運輸業,實施“萬村千鄉市場工程”,改擴建950個農家店和卓尼等7個商品配送中心,建設56個綜合集貿市場和瑪曲供銷社等7個農資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規模,建設夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。
完善就業和社會保障制度。繼續落實大中專畢業生“金橋工程”和“三支一扶”、進(村)社區等就業計劃,強化創業和就業技能培訓,多渠道促進高校畢業生就業。加大小額擔保貸款力度,促進創業帶動就業。進一步規范基本醫療、失業、生育保險州級統籌,加快推進機關事業單位參加工傷保險,并向省級統籌過渡,實現城鎮職工基本養老保險關系全國范圍有效轉移接續。繼續完善城鄉居民社會養老保險工作,新農保、城鎮居民養老保險參保率分別達到95%和80%以上,實現城鄉一體動態管理下的“應保盡保”和“分類施保”。穩步提高各項社會保險待遇標準,實現職工醫療保險州內直接結算和異地就醫結算。建立最低生活保障與物價上漲聯動機制,規范城鄉低保救助制度。開展城市醫療救助試點,推動教育救助和醫療救助走向制度化、規范化。
(六)全力推進多元優勢產業開發,切實增強地方經濟自我發展能力。
調整完善重要干支流水電資源開發規劃,規范發展水電產業。按照“有保有壓”的原則,支持骨干水電開發項目,清理違規項目。加強水電站的生態環境監控、安全生產監督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態用水充足暢流。同時,要切實妥善處理好投運發電、環境保護和群眾利益之間的關系。
提升礦產資源調查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區礦產資源開發技術改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程,提高共伴生礦產資源綜合回收利用率。繼續支持安多公司循環經濟園區建設和水泥建材產業做強做大。
積極支持安多畜產、雪原食品、雪頓乳業等龍頭企業的高原綠色食品產業開發。幫助華羚、燎原乳業實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網絡,提高綠色有機產品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業銀行加大對中小企業的貸款扶持力度。
積極引進資金、技術和先進的經營管理模式,扶持甘南佛閣等3戶企業進行技術改造,向藏醫產業集團方向發展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發,提升中藏藥生產水平和產品檔次。合理有序推進山野珍品的產業化開發營銷。
加快發展民族用品加工業。在保持產品地域文化特色的基礎上多系列、規模化發展,努力把民族民間手工藝品和旅游紀念品培育成重要的地方特色產業。加快建設文化特點鮮明、產銷鏈條完整、集聚效應顯著的青藏高原民族用品加工產業聚集區。
(七)全力推進各項社會事業快速發展,著力提高基本公共服務能力。
繼續把教育擺在社會事業發展的首要位置。進一步整合優化教育資源,中小學學校繼續向州府、縣城和條件好的鄉鎮集中,學前教育向農牧村適當延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設項目,年內改擴建幼兒園40個,積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學改革,推進高中新課程改革,全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內所有學校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學校配套設施。整合州屬4所中等專業學校,申建甘南職業技術學院。培訓1000名中小學校長和教師,引進一批骨干教師和具備先進辦學理念的教育管理人員。加強學校管理,提高教育質量和辦學效益。
積極爭取各類科技項目,加大特色優勢農作物新品種、優質畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術、草原綜合保護技術等農牧業適用技術推廣力度,加快技術成果轉化。積極推動華羚等骨干龍頭企業的技術研發和自主創新。重視科技隊伍建設,開展科技下鄉,推進科技特派員下基層創業活動。
繼續扎實推進醫藥衛生體制五項重點改革。加強基層醫療衛生機構建設,完成7所縣級綜合醫院和7所中藏醫院標準化建設任務。開工建設州精神衛生康復中心和8縣市衛生監督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫療衛生機構能力建設項目。提高城鄉醫療衛生服務覆蓋率。加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設。加快婦幼保健服務體系建設。切實加強疾病預防控制、傳染病疫情監測和地方病防治工作,提高衛生應急反應和處置能力。抓好州藏醫醫院組建與基本建設。全面加強中藏醫藥人才隊伍建設。發揮中藏醫特色優勢,在州、縣綜合醫院開設中藏醫科,并將中藏醫藥納入基本醫療服務范圍。
堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作,穩定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創建國家級計劃生育優質服務縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導向示范區”創建任務。繼續深化“全國婚育新風進萬家活動示范州”創建工作。
完成廣播電視“西新工程”第四期建設任務,建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數字化進程,為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛星接收一體機。繼續做好“清一補一”工作,規范衛星電視轉播秩序。
(八)全力抓好舟曲災后恢復重建,構建全州災害防治體系。
明年是舟曲災后恢復重建的決戰年。要高度重視工程質量和施工安全,落實領導干部包抓責任制,突出加強現場監管,在確保質量安全的前提下,合理加快恢復重建項目建設進度。以城鄉居民住房建設和生活設施配套為重點,全面加快教育、衛生等民生項目建設進程,推進三眼峪、羅家峪生態恢復治理,完成城鎮建設、公共服務、基礎設施、產業重建、災害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務。妥善安置受災群眾生活,確保安全越冬,基本生活不發生問題。明年10月份前,總體完成泥石流災后重建任務,使災區基本生產生活條件和經濟社會發展得到恢復并超過災前水平。
加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機,盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發規劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源,大力推進生態環境保護與建設、貧困村危舊房改造、鄉村道路改建、農村電網建設、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎設施建設,全力改善生產生活基本條件。制定和實施促農增收扶貧產業開發專項計劃。推進生態移民,大規模培訓和轉移勞動力,大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設發展資金6000萬元,著力實施好拱壩河流域5個鄉鎮扶貧開發和防災減災國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金,重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設施養殖等特色產業。實施好投資700萬元的貧困村能源和養殖棚圈建設。再安排2500萬元藏區專項資金,用于貧困村基本生產條件改善。
努力提高綜合減災能力。加強自然災害監測預警設備設施和專業救援隊伍建設,改善技術裝備水平和訓練條件,大力發展社會化緊急救援服務組織,完善災害應急救助體系,加大防災減災宣傳教育力度,增強災害防范自救意識,提高救災物資儲備能力。嚴格抗震設防監管,加快農居地震安全工程建設。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設。建設防災避險場所和救災物資儲備設施,增強防災減災抗災能力。
(九)全面履行社會監督管理職責,努力建設和諧甘南。
按照最大限度激發活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,把社會管理工作擺在更加突出的位置,強化政府社會管理和公共服務職能,引導社會各方面積極有效地參與社會管理服務。依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務。構建以基層黨政組織為基礎、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網絡,引導、鼓勵和支持社會組織健康發展,推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務,實現政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。
高度重視群眾訴求,暢通和拓寬公眾訴求表達渠道,抓好經濟社會發展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規的解釋和群眾情緒引導疏解工作,努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預防,把協調各方利益關系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點,加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作,密切干群政群關系。加強社會治安綜合治理,構建打防管控一體化防控網絡,開展“嚴打”整治和禁毒工作,嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動,不斷提高社會治安局勢的控制能力。
嚴格執行黨和國家的民族宗教工作方針和政策,廣泛開展民族團結進步教育,以合作市創建“兩個共同”示范市為載體,推進“兩個共同”示范州縣創建工作,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教政策,教育引導信教群眾和不信教群眾團結一心、共同奮斗,在推動生態環境保護、經濟社會發展、維護社會和諧穩定中發揮積極作用。
對關乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發社會不穩定問題的重大決策事項,進行社會穩定風險評估。堅持預防和應急并重、常態和非常態結合,健全完善突發事件應急工作體系。加強安全管理和監督,嚴格安全生產目標考核和責任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學品等重點領域的安全生產專項整治。強化食品藥品監管執法,保證人民群眾飲食用藥安全。繼續加大物價調控力度,完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監管,嚴厲查處價格違規違法行為,維持正常的市場經濟秩序。
各位代表,加強各級政府自身建設是實現政府工作目標的關鍵所在,我們必須高度重視,持之以恒,常抓不懈。
大力推進依法行政。認真貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》,認真執行各級政府依法行政的各項基本法律、法規和規章,加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養,不斷完善行政執法責任制度,規范行政執法行為,落實違法行政責任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監督、州政協的民主監督以及社會監督和群眾監督,認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。強化政務公開、信息公開和辦事公開,嚴格執行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度,確保行政權力運行公開透明、依法規范。
努力提升行政效能。以提高政府公信力和執行力為目標,全面加強政府效能建設,不斷規范完善運行機制,開展行政績效評估,切實提高抓落實、促發展的效率。科學制定工作目標責任制度,嚴格工作目標考核獎罰。強化行政履職問責,堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現象。繼續深化行政管理體制改革,減少和規范行政審批事項,不斷提高政府公共服務水平。
切實轉變工作作風。深入推進學習型政府建設,加強政府工作人員培訓、教育、管理和監督。深入基層、深入群眾,了解掌握群眾最關注、最迫切的困難和愿望,研究解決群眾最直接、最現實的利益問題,努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創業上,把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義,創造經得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業績。
著力加強廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。切實加強政風行風建設,強化行政監察和審計監督。嚴格規范各類工程招投標、土地資源使用、礦產資源配置、政府采購等公共資源管理,堅決糾正各類不正之風,依法嚴肅查處違紀違法案件。嚴格執行廉政準則,規范政府工作人員特別是領導干部的從政行為,樹立敬業勤政、為民務實、廉潔高效的人民政府形象。
各位代表:回顧過去,建設成就令人振奮,我們倍感自豪;展望未來,發展目標催人奮進,我們充滿信心!州第十一次黨代會為我們描繪了建設“生態甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖,隆重開啟了新的發展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領導下,與全州各族人民并肩攜手,繼往開來,團結奮進,開拓創新,共同開創甘南更加幸福美好的明天!
上半年鄉鎮政府工作報告篇四
鄉鎮政府作為我國最基層的政府組織,承擔著管理基層社會各種政治、經濟和社會事務的職能,在國家行政體系中占有特殊地位。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各位代表:
2020年是具有里程碑意義的一年,是全面建成小康社會的決戰決勝之年,是“十三五”規劃收官之年,也是極不尋常的一年。新冠肺炎疫情在全國各地蔓延,經濟社會發展一度按下“暫停鍵”。在區委、區政府的正確領導下,石碁鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、全國“兩會”以及習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神,帶領各單位部門、全鎮干部職工、廣大人民群眾上下一心、奮勇拼搏,疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩促進,經濟發展全面復蘇,各項事業穩步推進,取得一定成效。
(一)堅持雙統籌、奪取雙勝利,疫情防控扎實有效。
我鎮全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求,依法科學、精準有序做好疫情防控工作。制定新冠肺炎疫情聯防聯控工作方案,設立鎮防控新冠肺炎指揮部,統籌全鎮疫情防控工作。發動廣大黨員、志愿者、參戰老兵、廣州街坊等攜手參與抗疫,全鎮工作人員下沉村(社區),構筑起聯防聯控、群防群治的“銅墻鐵壁”。“四人小分隊”全面摸查重點人員底數。發揮發熱門診、零售藥店“崗哨”作用,落實對重點國家、重點地區來穗返穗人員居家隔離和集中隔離措施。組建黨員“尖刀班”,全力做好醫學觀察集中隔離點服務保障工作,累計集中醫學觀察重點人員1248人;落實跨境司機接待管理措施,重點人員全部在管在控。線上線下結合加強宣傳引導,營造鋪天蓋地、排山倒海的宣傳聲勢;挖掘新聞線索,樹立先進典型,被市級以上媒體采用的防疫宣傳信息有70多條。嚴格管控村(社區)出入口、農貿市場、超市等重點場所,嚴厲打擊銷售食用“野味”、走私冷凍品交易、制假售假等行為。緊盯企業復工復產、返校復學、重大節假日等時間節點,全面落實新冠肺炎疫情防控常態化措施,不斷織密“外防輸入、內防反彈”防控網絡。協助重點防控物資生產企業提前復工復產和5家企業轉產口罩;指導企業落實“六個到位”1和“八個一”2防疫措施;鎮下屬企業減免租戶租金約370萬元;持續做好“六穩”3工作,落實“六保”4任務,助力經濟社會秩序全面復蘇,實現轄區內新冠肺炎病例“零確診”目標。
(二)堅持完善產業布局,推動經濟高質量發展。
2020年,我鎮實現地區生產總值114.3億元、增長8.2%。完成規模以上工業產值110億元,固定資產投資24.4億元、增長46.5%,限額以上商業營業額25.7億元,房地產銷售面積10484平方米、增長39.7%,盈利性服務業營業額5.4億元、增長25.6%。稅收收入13.4億元(含免抵調增值稅3.4億元),財政收入6.7億元,財政支出6.6億元。
一是重大項目建設有序推進。轄內13個重點建設項目完成年度投資約14.05億元,番禺上市企業工業擴產(石碁)產業園內的華立科技研發中心、番禺電纜、番山意谷創意園一期已完工,南方文化產業中心、中海達一期、佛朗斯已封頂,比音勒芬、番山意谷創意園二期、中海達二期正在加快建設,浩洋股份、三雄極光、華鑫科技、保倫電子科技工業園等項目已順利開工。
二是企業招商服務全面加強。構建親清新型政商關系,努力為企業排憂解難,成立鎮企業招商服務大隊,專班跟蹤雄義公司廠房擴建報批、浩洋股份公司控規調整等問題;聯合金融機構推出“銷售紅木免抵押貸”,舉辦番禺產融對接走進華創產業園等活動3場,解決企業融資難題。加大招商引資力度,協助番山意谷創意園一期和番禺電纜集團技術改造項目等開展招商,引進優質企業23家;華創產業園年納稅額達1.3億元;成功舉辦番禺網絡四九墟直播馬拉松石碁鎮紅木小鎮專場活動;聯合阿里巴巴舉辦番禺跨境電商峰會暨2020年石碁鎮招商推介會等活動,提升石碁知名度和影響力。
三是營商發展環境持續優化。鎮領導班子分片帶頭常年開展“暖企”走訪,收集企業在復工復產和生產經營中存在的問題。積極扶持小微企業上規模,新增“四上”5企業28家。全力支持企業做大做強,浩洋股份在深圳證券交易所正式上市。上線運行“一網通平臺”,企業開業登記實現線上辦,申辦時間壓縮至0.5天;政務中心窗口現場辦理開業登記業務當日受理當日發放,創業經商便利度大大提高,2019年我鎮政務服務評價全區排名第二。新成立企業、個體1642戶,全鎮市場主體超1.4萬戶。
四是農業農村發展后勁充足。扎實推進“三舊”改造,南浦村舊村改造項目集體轉國有用地獲批,村民房屋動遷簽約率達99.7%,已拆除村民房屋約20萬平方米,復建安置區建設有序推進;11條村通過舊村改造意向表決;科學規劃市蓮路沿線村級工業園整治提升;富菱達舊廠改造項目順利封頂;石碁村馬克新能源、凌邊村凌環西路工業園整治提升項目正在建設。加快村級留用地開發利用,同心產業園、署基工業園已封頂,官涌村京珠留用地取得《建設用地規劃許可證》。開展“房地一體”農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作,完成村宅基地和集體建設用地約720畝地圖制作并公示。扶持特色農業壯大發展,發放農業農機補貼約100萬元;橋山村和前鋒村榮獲市級“一村一品”專業村稱號;雁洲村益翔農業公司榮獲市級龍頭企業稱號;石基供銷社獲評省級重點農業龍頭企業,成為全省供銷社系統首家獲得此稱號的基層供銷社。
(三)堅持優化城鄉環境,構建美麗宜居石碁。
一是基礎設施不斷完善。優化城區路網建設,凌邊建筑廢棄物回收利用中心項目全段道路、華創大街、南方文化產業中心二期路橋工程等建成通車;協助上級實施金龍路(華騰路至凌邊路段)擴建工程。推進美麗鄉村建設,官涌村、前鋒村獲批市級美麗鄉村;完成5500畝高標準農田建設,修建田間道路16公里,約14公里的河涌道路硬底化工程進入收尾階段;持續推進“廁所革命”,新建或升級改造鄉村公廁58座。穩妥推進征地拆遷,落實凌邊建筑廢棄物回收利用中心政府儲備地收儲、南浦村政府儲備地補償及交地工作,完成農村生活污水治理查漏補缺工程共343宗的青苗及地上附著物補償工作;地鐵三號線海傍站村民征地同意率達99%。
二是城鄉環境顯著優化。補齊治水設施短板,3條黑臭水體治理工程通過專家組驗收;14條村農村生活污水治理查漏補缺工程以及蓮塘、塱邊、前鋒南路的截污支干管網工程已順利完工;148個排水單元完成改造,達到上級要求的年度工作目標;無開發商雨污合流住宅小區重置雨水系統建設工程加快推進。4座小型水庫通過水庫標準化建設考核驗收,前鋒水閘通水運行,小龍涌水閘及沙涌水閘重建工程正抓緊推進。加強污染源頭治理,落實河長常態化巡河;開展河湖“清四亂”6專項行動,規范整治市橋河管理范圍內的砂石堆場;完成源頭減污掛圖作戰污染源整治11宗;全面完成市總河長8號令任務,拆除河涌水域違建2327宗;提前完成廣州市下達的第二輪“散亂污”場所排查認定工作,清理整治“散亂污”場所432家;完成南浦村排水渠黑臭小微水體整治;落實大氣污染防治措施,嚴格控制轄內4家重點企業揮發性有機物排放。打造“智慧查違”系統,高效整治違法建設、違法用地和大宗垃圾亂堆放等問題;規范村民建房秩序,核發《鄉村建設規劃許可證》96宗;全年共有82宗衛片圖斑整改通過驗收,拆除違法建設55.43萬平方米。深入推進垃圾分類工作,高標準建成日均處理能力31噸的廚余資源處理中心和164個生活垃圾分類投放點,50個單位的廚余垃圾納入統一處理,逐步建立覆蓋全鎮的收運網絡。
三是鄉村振興全面推進。13條村基本達到省定美麗宜居村標準;橋山村入選2020年“廣州最美村莊”。深入推進農村人居環境整治,開展愛國衛生、村莊清潔等行動,整治環境衛生“臟亂差”問題,清理農村生活垃圾、河涌淤泥和漂浮物約2000噸;整治“三線”約1萬米;完成閑置地盤基礎整治739塊;整治田園“看護房”631宗,土地復耕239畝。加快推進森林小鎮創建,深入開展林木病害源頭防治工作。加強農村集體經濟監管,順利完成農村集體股份合作經濟社章程修訂工作,落實農村集體經濟審計、農村換屆審計、清產核資等工作;推行農村集體資產分級交易和保證金管理制度,保障村民集體合法利益。通過“三資”交易平臺簽訂合同的交易總額為2.89億元,增收達16.14%。
(四)堅持文化多元交融,凝聚團結奮進力量。
一是文明創建扎實推進。做好文明城市創建工作,加強文明督導和志愿服務;各村新時代文明實踐站實現全覆蓋,開展各類活動83場次。創建石碁鎮“好人工作室”,政務中心張勇同志獲評“廣州好人”。橋山村獲評“廣州市文明村”“廣州市文明示范村”;石碁中心小學獲評“廣州市第二屆文明校園”。石碁鎮安監中隊、石碁教育指導中心榮獲廣州市“青年文明號”。
二是傳統文化有效傳承。成功舉辦第27屆石碁青年歌唱大賽;組織鎮廣場舞隊參加番禺區廣場舞大賽。廣式硬木家具制作技藝傳承人陳達強同志榮獲第二屆輕工“大國工匠”榮譽稱號。落實文物保護工作,完成凌邊會堂、簡山凌公祠修繕工程,推進同安社學、官涌三廟修繕。大力弘揚紅色文化,舉辦塱邊村“追尋先輩足跡感悟革命精神”分享會;走訪慰問老革命、老黨員303人。傳統節日文化活動精彩紛呈,舉辦春節征聯、中秋線上猜燈謎等活動23場次。
三是統一戰線筑牢筑實。對14家民間信仰場所、少數民族餐廳開展“三化”日常巡查;舉辦民族團結進步宣傳月系列活動,常態化走訪關懷、交流聯誼和宣講民族政策,營造各民族平等團結互助的濃厚氛圍。加強“僑之家”“僑胞之家”建設,開展港澳同胞和臺資企業走訪慰問;完成香港番禺石碁鎮及大龍街(海內外)聯誼會換屆選舉,愛國統一戰線得到進一步鞏固和發展。
(五)堅持創新社會治理,加快治理能力現代化。
一是治理能力顯著提升。創新社會治理手段,打造石碁鎮“令行禁止、有呼必應”綜合指揮調度平臺。引入“無人機+智慧云”技術,以“智慧石碁”系統為傳輸載體,下設“智慧黨建、智慧查違、智慧調度、智慧監管”四個應用系統,打通視頻監控系統梗阻,全方位加強社會治理體系建設。自7月份平臺建成以來,通過綜合指揮調度平臺系統上報網格事件1157宗,辦結率91.42%。我鎮創新智慧治理系統工作模式被推薦為“廣州市社會治理創新項目”,入選廣州市黨建引領基層共建共治共享社會治理優秀案例。扎實推進“五社聯動”7,培育城鄉社區服務類社會組織106個,募集社區基金99萬元。
二是矛盾風險有效化解。落實重點領域管控,對寄遞物流行業分等級巡查,我鎮獲評區寄遞物流行業安全管理工作先進集體;推進“掃黃打非”基層站點規范化標準化建設,石碁中心小學成功創建市“掃黃打非”基層示范點;分級分類管控重點人員,走訪幫教社戒社康人員,鎮、村兩級“粵心安”心理服務室為特殊人群提供心理健康服務。出租屋智能門禁系統、視頻監控等治安防控設施不斷完善;完成橋山村、文邊村綜治中心升級改造,以總分全區第一的成績通過基層社會治理示范村驗收。落實普遍直接聯系群眾制度、領導基層接訪制度,鎮綜治、信訪平臺受理案件231宗,全部按期辦結;化解矛盾糾紛83宗,成功解決亞運大道改造工程、蓮花大道石碁段項目、500千伏廣南出線工程、雁洲變電站等征地歷史遺留問題。嚴厲打擊整治黑惡勢力,被區掃黑辦掛牌重點整治的涉賭問題順利“摘帽”;全鎮案件類警情1278起,大幅下降24.1%;破獲涉黑惡“9+2”8案件16宗,重大節假日及敏感期實現“五個不發生”9,全年沒有發生重點人員到省進京非訪、滋事鬧事情況,社會大局和諧穩定。
三是安全監管不斷夯實。全面落實安全生產責任制,開展危化品及“野雞”車、涉爆粉塵等專項整治;檢查重點行業領域職業病危害防治措施落實情況,配合上級完成職業健康危害調查;開展“洗臉工程”專項行動,促進轄內38個工業園區安全生產管理規范化;全年共立案查處安全生產違法違規行為352宗,罰款148.56萬元,成功化解地鐵四號線海傍站旁農貿市場涉油氣管道安全隱患。深入開展出租屋、“三小”10場所等消防安全整治和煙花爆竹安全大檢查,加強清明、重陽等節日的森林防火工作,全年沒有發生重特大消防安全事故。嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的違法行為,查獲案值約1167萬元的非法中轉分銷假煙重大案件。開展“破船”“清庫”、陸路設崗查緝等專項打私行動,繳獲涉走私冷凍品111噸,查扣涉案車輛21輛、繳獲“三無”11船舶51艘。抓好校園及周邊食品安全監管,轄內學校食堂全面實現互聯網+“明廚亮灶”。開展工地食堂、冷庫等問題隱患排查和聯合行動,落實食品安全檢測,合格率達99.79%。加強交通安全隱患整治,落實“路長制”和“兩站兩員”12工作要求,建成非機動車道5公里。抓好英本崗地質災害點治理。在冊危房解危322宗。強化應急救援能力,開展應急演練7次,完成鎮應急避護場所示范點建設。
(六)堅持改善民生福祉,增強人民群眾獲得感幸福感。
一是教育事業得到優先發展。強化校園周邊安保,組建“平安校園”志愿服務隊,新建35支視頻監控攝像槍,石碁中心小學被評為“廣東省安全文明學校”。優化完善學校教育設施,永善小學(拆)擴建工程竣工驗收,海傍幼兒園、低涌幼兒園動工建設,前鋒幼兒園、金山幼兒園等正抓緊推進前期報建手續。全鎮教學水平穩步提升,13所公辦中小學在番禺區辦學績效評比中名列前茅;成功承辦第二屆廣東省鎮域教育品牌論壇。
二是公共服務水平持續提升。深化“放管服”改革,落實“減證便民”措施;政務事項實現“一門式”辦理和“上網辦”“手機辦”“自助辦”;引進“5g+vr政務曉屋”,打造新型高效的智慧政務體系;啟用石碁鎮外國人管理服務工作站,提高對外國人動態綜合管控能力和服務水平。鎮黨群服務中心建設加快推進,各村(社區)黨群服務中心軟硬件設施不斷完善。醫療衛生服務質量進一步提升,家庭醫生服務重點人群簽約率達82.5%;石碁人民醫院舊門診大樓完成裝修并投入使用;石碁鎮社區衛生服務中心成為全區唯一入選省社區醫院試點單位。無償獻血量達19.6萬毫升。提升出生人口素質,落實育齡夫婦孕前優生篩查和出生缺陷干預檢查,常住人口出生1519人,發放計劃生育獎扶金268.69萬元。扎實推進第七次全國人口普查,普查登記165696人。
三是脫貧攻堅取得重大成果。五華縣葵樟村貧困戶家庭實現“兩不愁三保障”13,44戶貧困戶全部脫貧,籌資150多萬元為村購置商業物業、建設扶貧種植車間;組團到貴州省威寧縣6條村開展扶貧產業考察及幫扶對接,完善村內設施,改善環境面貌,6條村順利通過脫貧驗收;舉辦2020年“廣東扶貧濟困日暨羊城慈善為民活動”,募集善款108.8萬元。
四是底線民生保障不斷增強。做好穩就業保就業工作,推進“廣東技工”“南粵家政”“粵菜師傅”三大工程職業技能培訓,建成石碁鎮“羊城家政”基層服務站;舉辦線上線下招聘活動,全年新增就業1842人,新退伍軍人就業69人次;落實治欠保支工作措施,加強建筑工地巡查,41家企業參加創建勞動關系和諧企業。社會保障體系更加完善,參加城鄉居民醫療保險34421人、養老保險13861人;及時足額發放社會救助金約530萬元、殘疾人資助金120多萬元,保障困難群眾生活需求;引入專業機構運營石碁鎮居家養老綜合服務平臺,全年為長者配餐1.92萬份,上門生活照料、康復護理1852人次。著力解決一批民生問題,開展蓮塘村、金龍路小龍村路口水浸黑點治理;石碁人民醫院東北側的機械式立體停車場投入使用;岐山中路二區納入區連片加裝電梯試點,已完成加裝電梯4臺。鎮、村(社區)及農科所掛牌成立退役軍人服務站,完成1412戶光榮牌的上門懸掛工作,發放優撫對象困難救助、撫恤優待金等1100萬元;嚴格執行民兵訓練執勤任務,圓滿完成19名兵員征集。鎮團委順利完成換屆工作。工會、婦聯、殘聯、關工委、商會、慈善會等群團、社會組織積極開展社會公益活動,為社會大局和諧穩定發展,打贏疫情防控阻擊戰做出了積極貢獻。
(七)推進法治政府建設,營造風清氣正政治生態。
上半年鄉鎮政府工作報告篇五
各位代表:
現在,我受____鎮人民政府委托向大會作政府工作報告報告,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
一、____年工作回顧。
過去的一年,在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,全鎮上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,面對科學發展觀提出的新要求,國家宏觀政策調整帶來的新壓力,區域競爭帶來的新挑戰,我們科學應對,沉著應戰,負重拼搏,化壓力為動力,變挑戰為機遇,全鎮呈現出經濟實力快速增長,“三農”工作穩步推進,制約瓶頸有效突破,社會事業全面發展的喜人局面。
%,其中工業總產值達億元,同比增長%,二、三產業的比重增加到%。____年的財政總收入達2676萬元,同比增長%。農民群眾純收入達元,同比增長%。____年,我鎮首次評為江西省經濟發展百強鎮,跨進了全省經濟發展先進鎮的行列。
——“三農”工作穩步推進一是惠農政策促使農業發展。近幾年,黨中央、國務院制定了取消農業稅,糧補、種補等一系列惠農政策,正是這些惠農政策的認真執行,特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶,極大地調動了農民的務農積極性,在投勞上,原種植1130畝的一季稻,全部改為雙季稻,在投錢上,化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業增產。去年,我們組織農辦和農技站,爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個,其中國家糧食豐產工程項目在我鎮建立了15畝核心示范田,一季畝產達2380斤,其它愛苗,種子包衣裳,測土施肥,配方施肥等技術推廣,均取得可喜成績,去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產,而我鎮受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發揮村民代表、理事會、監事會的作用,進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年,我們就通過村民自治的力量,對全鎮15個村委會的財務進行了全面清理,清出債權175萬元,債務127萬元,使村民心里有了一本明白帳,充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年,在農村我們又建村公路22條共34公里,全鎮村級公路的通過率已達86%,有15個自然村的門塘進行了改造,謝家的新農村建設示范,總投資達150萬元,13個項目全面完工。在城鎮,文化中心已改造完工,農民公寓正在興建之中,新區建設規劃、征地工作已完成,新農村建設促使農村面貌發生巨大變化。
——制約瓶頸有效突破一是突破加工企業的制約瓶頸。華普實業和沙神銅業,是我鎮工業的半壁江山,這兩個企業都是廢銅再利用企業,收進的廢銅未有增值稅票,而產品出售必須開增值稅票,高額的納稅使兩個企業無法生存,為此,我們借鑒了外地同類企業的經驗,在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下,兩個企業轉為福利企業,不但解決了我們當地上百名殘疾人的工作出路,而且促使了兩個企業的持續發展。二是突破企業用地的制約瓶頸。去年,我們通過多方努力,使一批企業用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建,其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年,我們招了一些商,少數客商只見買地,不見辦廠。去年,我們制定了招商見效措施,做到了當年購地、當年建廠,如河南客商與前途客商在我鎮興辦了珍珠保溫廠,南京客商在我鎮興辦的郎塑科技公司,從浙江回歸的四家企業,都是當年購地,當年興建,當年見效。
——社會事業全面發展一年來,我們堅持了經濟與社會協調統籌發展的原則,在引資建鎮,聚企業鎮,建市活鎮,建路擴鎮的同時,加大了城鎮美化、亮化的力度,營造了良好的經濟發展環境。一是創建國家衛生鎮活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時,逐步完善各種衛生設施,增強全民衛生意識。二是社會治安環境進一步穩定。加強了信訪工作,建立鎮、村、組三級信訪網絡,把各種矛盾及時化解在萌芽狀態,同時,把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來,保障了人民的安居樂業,營造了一個全新的經濟發展新環境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮轉移到農村。四是人口質量進一步優化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養費的收繳進行了改革,以村級為主,鎮級督查,取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業在深化改革的過程中有更大發展。____年,我鎮被評為省級、市級城鎮建設先進單位、全國小康建設先進鎮。
這些成績的取得,是上級黨委政府正確領導的結果,是全鎮上下奮勇拼搏、共同努力的結果,特別是廣大基層干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實苦干,無私奉獻,務實進取。在此,我代表鎮黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,在發展道路上還存在一些問題和困難,主要是:在國家宏觀調控的新形勢下,未能創新更多新舉措,企業用地的瓶頸到年底才得于突破,少數新建企業建設速度不快,農業產業結構調整緩慢,經濟發展仍然落后于先進鄉鎮,駕馭市場經濟的能力亟待進一步提高。城鎮面貌還有許多不盡人意的地方,城鎮建設和管理水平有待提高,財政收支平衡仍然較為吃緊,部分村級財務管理仍然有待加強,精神文明建設還存在很多薄弱環節,維護穩定任務仍然十分艱巨,勤政廉政建設尚須進一步加強。對于上述問題,我們必須積極對待,科學分析,在以后的工作中切實加以解決。
二、____年工作重點。
____年是“十一五”規劃的起始之年,也是全面建設社會主義新農村的關鍵之年,更是實現我鎮又快又好發展的重要之年。面對新的形勢,新的任務,我們必須發揚不甘落后,永創一流的精神,堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念,搶抓機遇,乘勢而上,確保今年各項工作任務全面順利完成。
____年政府工作指導思想是:以科學發展觀統領經濟社會發展全局,以跨越式發展為主題,以工業強鎮為突破口,以項目建設為載體,以招商引資為手段,以增強主體產業競爭力為核心,緊緊圍繞建設交通型工貿大鎮的戰略,在縣委、縣政府的正確領導下,按照“四聚”(聚資建鎮,聚企業鎮,聚商活鎮,聚民擴鎮)、“四快”(經濟社會快速發展,新農村建設快速推進,人民收入快速增長,和諧社會快速創建)的工作思路,凝聚全鎮上下的智慧和力量,咬定目標,奮力拼搏,實現____鎮經濟社會大開放、大發展、大跨越、大騰飛。
上半年鄉鎮政府工作報告篇六
各位代表:
現在,我代表鎮人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位列席同志提出意見。
一、“十三五”時期和2020年工作回顧。
最具根本意義的是,我鎮經濟由高速增長轉向高質量發展階段,發展質量效益不斷提升;
最具標志性意義的是,城鄉面貌發生顯著變化,人民生活水平大幅提高。
五年來特別是黨的十九大以來,在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下,全鎮上下堅持以習近平同志習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態,堅持“兩點”定位、“兩地“兩高”目標、發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求,全面落實黨中央決策部署、市委、區委區政府工作部署和鎮黨委工作要求,堅持從全局謀劃一域,以一城服務全局,接穩兜住“六張清單”,堅持“1336”工作思路,努力克服新冠肺炎疫情影響,有力有序推進園區發展、城鎮提質、鄉村振興等各項工作。五年來,大廟鎮成功獲評“全市社區戒毒社區康復工作先進單位”“重慶市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”“重慶市先進基層黨組織”“重慶市‘平安農機’示范鎮”等多項榮譽稱號,連續四年年度考核被區委、區政府評為優秀單位。當前,全鎮政治生態持續向好,干部群眾精神面貌持續向上,高質量發展動能持續增強,社會和諧穩定局面持續鞏固,“十三五”規劃目標任務總體完成,全面建成小康社會勝利在望。
工業總產值18.49億元,是上屆末的1.59倍,固投28.68億元,是上屆末的3.47倍。屆期內新增規上企業2家,申報企業196家,個體工商戶1013戶。全鎮社會經濟發展取得了長足進步。
——三大攻堅戰取得決定性進展。脫貧攻堅目標任務如期完成。184戶439人貧困人口告別貧困、邁向小康。污染防治力度持續加大。綠色發展行動促進環境明顯改善,小安溪河流水質穩定達標、持續向好,土壤環境質量保持穩定。中央生態環保督查反饋問題整改扎實推進,一批突出環境問題得到有效解決。防范化解重大風險取得積極成效,政治、經濟、科技、社會、意識形態、外部環境等領域風險得到有效控制。
——創新發展實現新突破。全力推進園區建設,完成總體策劃可研、控制性詳規編制和評審,高效完成土地征收2568.3畝、拆遷407戶,建成金桂、金獅大道等園區骨干道路,建成污水處理廠、自來水廠并投入試運行,引進并正式簽約裝備制造、新材料等企業15家,總投資31億元,達產后年產值52.35億元,年稅收1.59億元。
——城鄉面貌發生深刻變化。城市提升煥發新活力。城鎮提質行動持續推進,先后投入4438萬元,完成城鎮外立面綜合整治一期二期、生態停車場、農貿市場、文化廣場、公廁改造、紅綠燈及違停抓拍系統、二三四級管網改造等工程建設,新增3個商業小區,整合綜治巡邏、消防、城管三支隊伍,實施城鎮精細化管理,城鎮面貌煥然一新。美麗鄉村展現新風貌。鄉村振興行動扎實推進,內外兼修建成三品村人居環境整治鄉村振興示范點。交通三年大會戰目標任務全面完成,農村路水電氣訊等基礎設施日臻完善,公共服務加快向農村延伸,社會事業全面向農村覆蓋。城鄉融合發展縱深推進,新型城鎮化質量穩步提升,真正把鄉村變成人們喜歡的樣子。
雙馬畜禽養殖場萬噸有機肥基地,2020年生產有機肥3000余噸,年產值525萬元,承辦全市畜禽糞污資源化利用現場觀摩會,成為全市行業標桿。農村新型集體經濟發展壯大。11個村發展新型農村集體經濟項目39個,實現經營總收入82.05萬元,其中純收入45.06萬元,實現經營收入在5萬元以上的村10個,實現10萬元以上的村1個。
——人民生活水平明顯提高。改善民生行動取得顯著成效,積極推進重點民生實事。居民收入穩步增長。五年新增城鎮就業2150人,城鄉居民人均可支配收入年均增長10%。社會保障更加健全。基本養老、醫療保險參保率穩定在95%以上,城鄉低保、特困人員救助標準逐年遞增,城鄉社區養老服務設施實現全覆蓋。社會事業全面進步。義務教育鞏固率達100%,村衛生室健康有序運行。積極開展文化活動,創新龍舞《奇彩蠶寶龍》和民歌《豌豆顛吊下巖》在全區歡慶2020年中國農民豐收節系列活動匯演中分別榮獲一等獎。法治建設全面加強。平安建設成效明顯,社會治理體系更加完善,安全生產和信訪穩定總體平穩,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
——政府自身建設全面加強。推進“兩學一做”學習教育常態化,認真開展“不忘初心、牢記使命“主題教育”。實施重點工作清單管理,開展“四治四提”專項行動,干部執行力極大提升。嚴格落實向區委、區政府和鎮黨委請示報告制度,自覺接受鎮人大監督,主動聽取采納人大代表意見建議。全面落實中央八項規定精神和市委、區委實施意見,馳而不息正風肅紀,扎實推進基層減負。機構設置進一步完善,職責明確、依法行政的政府治理體系更加完善。
規上工業企業總產值達4.24億元;
固定資產投資完成5.9億元,其中工業固投4.49億元,旅游固投1.37億元,社會消費品零售總額5億元,發展質量和效益進一步提升。
一年來,我們全力以赴戰疫情、戰脫貧、戰洪水。全力戰疫情。堅持人民至上、生命至上,堅持按照習近平總書記關于疫情防控的“16字”方針,全力落實屬地責任,緊緊扭住“內防擴散、外防輸入”兩大目標,充分發揮干部群眾作用,持之以恒抓實疫情防控“七個到位”,發現并成功處置感染病例5人,切斷病毒傳播路徑,守住群眾生命安全和身體健康,成功打贏疫情防控阻擊戰。持續推動常態化疫情防控,毫不放松抓好外放輸入、內防反彈,不斷提高大規模核酸檢測、隔離、流調等能力,確保疫情精準管控、萬無一失。全力戰脫貧。盡銳出戰、壓茬推進百日大會戰、收官大決戰,逐項對標收官交賬,全面完成農村危房整治,建卡貧困戶全面實現飲水安全保障,其中集中供水率達96.23%以上。高質量完成各類問題整改,“兩不愁三保障”突出問題動態清零。全力戰洪水。做好夏季洪災受災農作物保護工作,整改村社級公路地質滑坡災害點,將損失降到最小,保障了群眾的生命安全和基本生活。
一年來,我們真抓實干、穩中求進,保持了高質量發展態勢。園區建設高效快速推進。注重鎮園融合發展,狠抓園區征地拆遷工作,完成大興路擴建、a6片塊平場等建設租地23.5畝。全面完成2020年征地拆遷重點攻堅任務3戶、園區平場用地需求拆遷任務8戶和原已簽訂協議房屋8戶拆遷任務。協助園區解決排污管道安裝占地、人員安置等各類問題37件次,協調13家企業動工建設,營造良好營商環境。特色城鎮建設取得新成績。注重產城融合發展,投入1135萬元,完成城鎮三四級管網改造、北門廣場及停車場等片塊裸露地面整治、城鎮紅綠燈項目、鎮級政務服務中心裝修,城鎮建設提質上檔。配合金廟公司實施大興路改擴建工程,現已建成投用。投入160余萬元改造壓縮中轉站,添置垃圾車等3輛,城鎮保潔機械化水平和效率明顯提升。
一年來,我們立足內外兼修,加快推動鄉村振興。注重城鄉融合發展,持續實施鄉村振興。發展蠶桑現代產業。工廠化全齡飼料試驗示范基地成功投用,成功試驗示范養殖3批次,共計38張。建成桑葉粉、桑葉菜生產線各一條。大力發展電商,“滄海桑田·質樸大廟”蠶桑特色產品電商體驗中心全面營業,桑椹醋、桑椹酒等15種蠶桑系列產品上線銷售額達9.48萬元。積極爭取項目,建成三品村人居環境整治鄉村振興示范點。完善農村基礎設施。完成21.2公里“四好農村路”、10公里鄉村振興補短板泥結石路、斷頭路和聯網路5.2公里。推進城鄉供水一體化,完成3個村集中供水管網改造工程。積極推進“廁所革命”,完成636個農村衛生廁所改造工程。大力推進第三級漏電保護器建設,完成5442戶漏電保護器安裝。改建新建14.85公里機耕道、便道、排洪溝,完成跳蹬橋、謝家堰小橋和彭家小橋水毀修復工程,完成足207h3鉆井平臺頁巖氣開采工程,農村基礎設施建設不斷提檔升級。改善農村人居環境。積極開展“一化兩改三不見”,完成“6+2”主要道路兩側范圍美化培土、除草74.5公里,栽植果樹10436株,栽植木春菊、五色梅44萬株,新建、改建柴棚165個、畜禽圈舍88個,全鎮環境干凈整潔。
一年來,我們盡銳出戰、決戰決勝,奪取了脫貧攻堅全面勝利。堅決扛起脫貧攻堅政治責任,全面實現“兩不愁三保障”。全覆蓋落實控輟保學機制,無義務教育階段學生輟學失學。全覆蓋實行貧困人口住院“先診療后付費”“一站式”結算。全覆蓋鑒定“四類人員”住房安全等級,拆除危房554戶、封堵411戶、改造cd級危房613戶,全面實現住房安全有保障。全鎮貧困人口100%實現飲水安全保障。全鎮扶貧小額信貸率達68.82%。全鎮提供就業扶貧公益崗位27個,培訓44名建卡貧困人員,建成扶貧車間1個。積極與巫山縣廟宇鎮結對幫扶,落實人居環境整治等幫扶項目40萬元,互派干部開展工作交流。
一年來,我們堅守初心、一心為民,保障了人民生活幸福安寧。織密民生保障網。啟動重慶市銅梁區第十四特困供養設施(敬老院)和鎮級養老服務中心建設項目,醫療衛生服務體系逐步夯實。持續開展“把老鄉留在老家”專項行動,就業形勢總體穩定,全年新增就業341人,發放創業擔保貸款630萬元,實現任務數的630%。積極開展社會救助,發放各類救助金618.63萬元,救助困難群眾540戶,民生保障堅定有力。文化惠民工程扎實推進,開展“一鎮一品”文化活動展演5場、文化演出進村46場、惠民電影156場,選送的創新龍舞《奇彩蠶寶龍》和民歌《豌豆顛吊下巖》在全區歡慶2020年中國農民豐收節系列活動匯演中分別榮獲一等獎。加強和創新社會治理。強化治安防范體系建設,組建鎮村二級指揮中心,完成“雪亮工程”151個探頭建設,社會治理體系更加完善。強化食品藥品、道路交通、消防安全等各類安全隱患排查治理,發現并整改隱患278起,群眾安全度持續提升。扎實開展矛盾糾紛、行穩定、安全生產隱患大排查、大調處、大整治專項行動,到市進京非訪集訪、重大及以上安全事故“零發生”。高質量、高效率完成我鎮第七次全國人口普查工作。強化雙擁工作,做好軍人軍屬退役軍人和其他優撫對象優待工作,積極創建全國示范性退役軍人服務站。
各位代表,2020年是大廟發展極不平凡、極具挑戰的一年。回顧這個特殊的年份,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們全面落實黨中央決策部署、市委、區委區政府工作部署和鎮黨委工作要求,保持定力、精準施策,經受住了新冠肺炎疫情的嚴峻考驗,各項事業在逆境中創造了新業績、實現了新提升,交出了一份有速度、有溫度、有厚度的滿意答卷。人民群眾發自內心地擁護黨的領導,更加深切地感受到社會主義制度優越性,更加由衷地為偉大祖國感到驕傲!
這些成績的取得,是以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是區委、區政府高度重視、關心支持的結果,是鎮黨委堅強領導、科學決策的結果,是鎮人大監督支持、合力推動的結果,是全鎮人民齊心協力、艱苦奮斗的結果。在此,我代表鎮人民政府,向付出辛勤努力的全鎮人民,向鎮人大代表、社會各界人士,向所有關心和支持大廟發展的鎮內外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認識到,我鎮發展還面臨不少困難和挑戰。新冠肺炎疫情影響深遠,經濟運行基礎還需持續鞏固,產業結構還需持續優化,村級集體經濟發展不平衡,民生領域短板亟待補齊,生態環境保護任重道遠,政府自身建設還需進一步加強。對此,我們一定高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、“十四五"時期主要目標任務。
“十四五”時期是我鎮譜寫高質量發展新篇章、開啟社會主義現代化建設新征程的關鍵時期,也是我鎮實現跨越式騰飛的關鍵時期,任務重,壓力大,挑戰前所未有。我鎮的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、市委五屆九次全會、區委十五屆十一次全會精神,認真落實中央決策部署和區委工作要求,深入貫徹新發展理念,堅持“1336”發展思路,統籌做好常態化疫情防控和經濟社會發展工作,加快融入成渝地區雙城經濟圈建設,聚焦聚力園區發展、城鎮建設、鄉村振興三大重點,爭當全區農業現代化排頭兵和產業興旺領頭羊,奮力打造產業興生態美百姓富的國家特色城鎮,實現“十四五”發展的良好開局。
全面壓實河長制,確保河暢、水清山青、岸綠。六是改善人民生活品質,提升社會建設水平。著力滿足人民美好生活新需要,提升完善農村基礎設施建設。構建農村路網體系支撐骨架,實現大廟與周邊鎮高效連接,全面改造通村主公路。抓好社會保險擴面征繳,做好城鄉低保、五保等社會救助,鞏固脫貧攻堅成果,建立大廟鎮扶貧救助長效機制。積極開展文化活動展演,豐富群眾文化生活,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、
2021年工作部署。
其中稅收收入450萬元,增長9%以上;
工業生產總值5億元,增長15%左右,固定資產投資5.5億元,增長10%以上;
農民人均可支配收入增長10.5%。
圍繞上述目標任務,我們將重點抓好八個方面工作。
做好預征地714畝及租地414畝的過渡期補償及租金兌付工作。建立企業服務專班,推動園區基礎設施建設的協建工作,抓好企業的安全生產工作,扎實開展把“老鄉留在老家”,讓老百姓就近務工。
(二)切實推動產業高質高效,在構建現代農業體系。
新建桑葚加工生產線一條,規模500㎡,建成標準化機械化采收桑園300畝;
推進三品、雙勝、黃升等村的鄉村振興車間建設,抓好蠶桑電商產業,實現標準化、規模化、品牌化,延伸產業鏈,提升價值鏈,著力打造大廟鎮蠶桑產業集群。
(三)完善新型城鎮化建設,在促進城鄉融合發展上邁。
持續推進農村危房整治,抓好脫貧攻堅成果鞏固;
扎實抓好三品村鄉村振興示范點建設項目,加大產業鏈的延伸和營銷工作。
(四)推進場鎮提質增效,在創造高品質生活上邁出堅。
實步伐。推進園區道路、工業用地平場、公共停車場、公園綠地等ppp項目建設。啟動實施生態停車場建設,汽車站遷建、長安街等老街綜合整治、場鎮坡屋頂改造、農貿市場遷建、大祥路建設目、大廟加油站等項目,完成場鎮污水管網建設、重慶市銅梁區第十四特困供養設施(敬老院)和原畜牧站綜合整治工程項目,不斷提升城市品質,確保“南部區域性中心城市”建設邁開新的步伐。
(五)加強生態文明建設,在生態優先、綠色發展上邁。
出堅實步伐。持續做好農村面源污染工作,強化園區企業投產監管污水治理;
做實河長制工作,提高群眾環保意識。持續推進”五個一律“,扎實開展”三排“”三亂“整治,加強農村面源污染治理,持續推進化肥農藥減量增效行動,大力推進畜禽糞污資源化利用,推進秸稈綜合利用、農藥包裝廢棄物回收處置及廢棄農膜回收利用,以項目作為推動創建現代農業示范鎮的支撐,做實產業生態化,生態產業化。
(六)加大力度優化服務,在持續提升民生保障水平。
上邁出堅實步伐。推進黨群服務中心規范化建設,新建雙勝村黨群服務中心社區,完成社區養老服務中心的規范化建設,實施大廟衛生院的擴規升級,做好農村適齡婦女“兩癌”檢查救助、家庭醫生簽約等工作。提升轄區群眾獲得感。
(七)慎終如始抓好疫情防控工作,在守護好人民群。
眾生命安全上邁出堅實步伐。壓緊壓實網格化壓實,堅持依法防控、科學防控、聯防聯控,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,織密突發重大公共衛生事件防控網。做細做實日常監管,強化外防輸入,內防反彈。堅持“人”“物”同防。嚴把境外輸入、冷鏈物流、區外輸入“三個關口”,堅決阻斷疫情輸入擴散渠道,加強重點人群健康監測和核酸檢測,筑牢常態化疫情防控社會防線。
(八)全面加強政府自身建設。堅持把黨的政治建設。
貫穿政府工作全過程,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持在法治軌道提升政府治理能力,全面實行政府權責清單制度,嚴格規范公正文明執法,推進行政復議體制改革,自覺接受人大監督,主動接受社會監督和輿論監督。加強政府誠信建設,政府承諾企業和群眾的事項,必須說到做到、堅決兌現。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦工程建設等重點領域,緊盯財政支出、項目審批等關鍵環節,削減腐敗存量、遏制腐敗增量。堅決懲治重點領域腐敗和侵害群眾利益問題,確保民生資金精準兌現到老百姓手上。
各位代表!新時代承載偉大夢想,新征程呼喚奮斗激情。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在黨領導下,不忘初心、牢記使命,把握大勢、融入大局,砥礪奮進、拼搏實干,奮力譜寫銅梁高質量發展新篇章、開啟社會主義現代化建設新征程,以優異成績迎接建黨100周年!
上半年鄉鎮政府工作報告篇七
過去一年,是鎮推進“縣鄉人大工作年”工作的開局之年。一年來,在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下,在市人大常委會的精心指導下,深入學習貫徹黨的十九屆二中、三中會議精神,切實履行憲法和法律賦予的職責,緊緊圍繞鎮黨委工作部署,突出經濟發展、鄉村振興工作大局和人民群眾密切關注的熱點、難點問題,依法履行職責,促進了經濟和社會各項事業的全面發展。圍繞鎮黨委中心工作作,認真落實代表建議、批評和意見,為推動我鎮經濟社會平穩較快發展作出了積極的貢獻。
一、開展人大代表聯絡活動,發揮代表參政議政作用。
2020年,根據市人大要求,全面開展人大代表聯絡活動,通過普遍聯系人民群眾,傾聽收集群眾意見和建議,推動民生工程落實。一方面,完善和規范鎮人大代表聯絡室,落實辦公設備、工作人員和工作經費,完善相關工作制度;同時,做好逕口、下寮兩個村級人大代表聯絡站示范點建設工作。另一方面,安排我鎮各級人大代表每月開展接訪、約訪、下訪16批次(鎮聯絡室12次,逕口、下寮聯絡站各2次))57人次,傾聽群眾反映的意見和建議28個,為政府科學決策提出寶貴意見。
二、圍繞新形勢,依法履行人大職權。
始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一,認真貫徹落實中央、省委、市有關加強縣鄉人大工作和建設的文件精神,依法行使職權,推動人大工作穩步開展。一是認真組織人大例會。按照《地方組織法》和《廣東省鄉鎮人大工作條例》等法律規定,鎮人大在2020年4月3日、7月20日和11月23日分別召開了鎮第十六屆人民代表大會第四、五、六次會議,聽取和審議了政府工作報告和人大工作報告,票決通過逕口學校教育強鎮工作專項經費重大事項,依法選舉逕口鎮人民政府鎮長工作。會議期間,代表們以飽滿的政治熱情和強烈的責任意識,緊緊圍繞報告深入討論、認真審議,并且根據我鎮工作實際,談感受、提建議、話發展。堅持和依靠黨的領導,鎮人大按照黨委的工作要求和2020年年初制定的人大工作安排,主動置身于鎮黨委的領導之下,主動請示和報告人大有關工作,自覺把黨的領導貫穿于人大工作全過程。緊緊圍繞全鎮經濟發展、社會穩定、民生改善、鄉村振興等工作重點,履職盡責敢擔當、凝心聚力謀發展,時刻與鎮黨委整體工作一盤棋、一股勁、一條心,得到了黨委對人大工作的重視和支持,為鎮人大主席團開展工作、發揮職能作用提供了有力保障。
三、探索新舉措,著力增強工作監督。
緊緊圍繞我鎮工作大局,高度關注人民群眾呼聲,不斷加大監督力度,力求監督實效。一是圍繞政府民生實事工程加強監督。為充分發揮代表履職作用,確保民生實事工程出實效、促發展,鎮人大主席團不定期組織代表對民生實事工程進行調研與視察,2020年共組織調研視察活動3次,切實推進了農田清淤、新農村建設、農村污染源整治等工作有序開展。二是圍繞優化發展環境加強監督。在創文常態化和鄉村衛生保潔工作上,積極發揮人大代表監督作用,組織市、鎮兩級人大代表對發生在身邊的不文明行為和現象進行監督和勸導;積極發揮市、鎮人大代表模范作用,主動投身“三清三拆”新農村建設和畜禽污染源整治工作,促進我鎮發展環境的優化和改善。三是圍繞代表提出的意見建議或議案加強監督。及時對每月常態化開展的代表接訪活動中收集到的意見建議和十六屆四、五、六次人代會上收集的代表意見建議或議案分門別類進行梳理,并及時交辦。堅持按照有關文件要求,明確責任和期限,落實辦理制度,并全程跟蹤督辦,推動問題有效解決。目前,所有的意見建議已全部答復代表,辦結率達90%。
四、健全新機制,提高代表履職水平。
鎮人大主席團始終堅持人民的主體地位,把代表工作作為人大的基礎性工作,健全服務保障機制,不斷提高代表工作水平,充分發揮代表主體作用。一是強化代表履職保障。按照“八有”標準,即有場所、有牌子、有人員、有設備、有經費、有制度、有活動、有臺賬,規范建設“鎮人大代表聯絡室”、“村人大代表聯絡站”,為代表依法履職搭建平臺,豐富代表學習內容,為代表知情、知政、參政、議政奠定基礎。二是促進代表接訪常態化。鎮人大每月安排4名市、鎮兩級人大代表,分期分批組織代表接訪,做好代表意見和建議收集、整理、交辦和督辦工作,對能答復解決的及時予以解決,不能解決的按照相關的程序及時轉交政府相關部門,限時予以答復解決,使反映的問題件件得到落實。2020年,共接訪代表57人次,收到意見建議28條,已辦理25條,正在辦理3條。三是增強代表履職實效。做好市、鎮兩級代表履職登記工作。按照市人大常委會要求,我鎮于2020年4月初已發放代表履職登記冊至各位代表,對鎮兩級代表履職情況進行登記和考核,進一步規范代表履職行為,完善代表履職管理。今年4月,代表履職登記冊將全部收集歸檔。
五、踐行新使命,切實加強自身建設。
鎮人大主席團始終圍繞全面從嚴治黨要求和提高依法履職能力,切實加強自身建設。一方面完善制度建設。將鎮人大代表聯絡室、村人大代表聯絡站原有的各項制度進行完善與修改及創新制定2020年選民群眾主題接待日活動安排等內容進行上墻,做到用制度管人,用制度規范活動,保障代表履職。另一方面強化思想政治建設。
各位代表,一年來鎮人大工作取得的成績,是在市委、市政府、市人大和鎮黨委的正確領導下,政府部門密切配合和主席團成員及全體代表共同努力的結果。在此,我謹代表鎮人大主席團向各位代表、向關心和支持人大工作的各部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時,我們也清醒地認識到,人大主席團的工作與上級工作要求、人民期望還有一定的差距。一是工作的實效性要進一步加強。二是工作方式方法有待改進創新。三是人大自身建設仍然有待加強。這些都需要采取針對性的措施加以解決,在增強監督實效、發揮代表作用、加強自身建設等方面切實加以認真改進。
上半年鄉鎮政府工作報告篇八
各位代表、同志們:
根據縣委的統一部署和安排,月9日我們勝利召開了第十一次黨代會,今天,我們又在這里隆重召開人代會。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向大會的召開表示熱烈的祝賀,向參加會議的所有人員并通過你們向全鄉廣大干部群眾致以親切的問候。人代會,將選舉產生新一屆政府領導班子成員,大會必將對統一新一屆黨委政府的思想,對謀劃今后一個時期全鄉經濟社會各項事業發展思路起到至關重要的作用。為了順利完成好這次會議的各項工作任務,統一全鄉干部群眾的思想,在此,我講四點意見:
一是要充分理解和尊重縣委推薦鄉政府領導班子成員提名候選人的意圖。政府領導班子成員提名候選人是經過縣委的統一決策而確定的,經過了基層廣泛民主推薦,組織部門反復考察,廣泛征求全鄉各方面的意見和建議,在全鄉乃至全縣廣泛公示,在反復推敲、醞釀、討論的基礎上而產生的。這些提名候選人政治素質高,工作能力強,有較強的吃苦精神,有為經濟社會事業發展作貢獻的信心、決心和能力,這個班子成員提名候選人,無論從政治素質、工作能力還是個人品德等方面都是經得住檢驗和考察的,也都是非常過硬的。這些提名候選人可以說是縣委意圖和人民群眾意愿的有機結合,所以各位代表在行使自己權力的同時,可以也應該將縣委意圖與代表的權力有機地結合起來,希望這些提名候選人能得到代表們的認同,順利圓滿地完成政府領導班子成員換屆選舉工作。
二是希望各位代表充分履行好各自的工作職責。這次會議既要選舉產生新一屆鄉政府領導班子,又要審議通過政府工作報告,討論決策今后一個時期經濟社會發展的一系列重大問題,可以說這次大會既非常重要,同時工作任務也非常繁重。這就要求我們各位代表和全體與會人員要集中精力開好會,審議好政府工作報告,討論和決策好一系列重大問題,為新一個時期經濟社會事業的發展謀劃好藍圖、起好步。與此同時,各位代表在大會閉會期間,也應積極發揮作用,多途徑、多形式向黨委和政府反饋情況,積極反映廣大人民群眾的意見和呼聲,為黨委政府的決策提供合理化建議,充分發揮代表的監督作用,充分履行代表的職責,發揮代表應有的作用。
三是要認真規劃好經濟社會發展的重大問題。經過歷屆黨委政府和全鄉人民的共同努力,現在經濟快速發展,社會事業不斷進步,人民群眾安居樂業,全鄉經濟社會事業發展邁出了堅實的步伐。但是,我們也應該清醒地看到,目前的發展狀況與外地的經濟社會發展相比,與廣大父老鄉親的愿望和要求相比,還存在很大差距。我們必須看到,今后的發展既面臨著巨大的歷史機遇,也面臨著許多困難和問題的挑戰。這就要求我們要進一步統一思想,樹立信心,理清發展思路,找準發展的著力點,認真審議好政府工作報告,分析形勢,明確重點,謀劃好藍圖,找準相應的思路和對策,為今后全鄉各項事業的發展明確目標、找準方向。
四是希望即將當選的新一屆政府領導班子成員切實履行工作職責。大會即將要選舉產生出新一屆政府領導班子成員,在此,希望即將當選的政府領導班子成員要進一步認清形勢,搶抓機遇,增強做好建設信心和決心,進一步強化措施,搶前爭先,加快推進社會主義新農村建設進程,進一步明確要求,增強勤政、廉政的意識和責任,切實擔當起建設美好的歷史重任。
各位代表、同志們,的未來充滿希望,的前景無限美好。我相信,通過這次大會,必會進一步統一全鄉人民的思想,增強全鄉人民的信心和決心,必會將的經濟社會事業發展推向一個新的臺階。最后,預祝大會取得圓滿成功。謝謝大家!
上半年鄉鎮政府工作報告篇九
一年來,在局領導班子的正確領導下,在們的大力支持幫助下,我始終堅持把學習建設具有中國特色社會主義創新理論作為提高自身政治素質的主要途徑,認真學習和領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀深刻內涵,全面了解掌握了黨的__屆三中、四中、五中全會精神及加強黨的執政能力建設等方面的重大理論知識,不斷提高自身政策理論水平,以增強自身在實際工作中發現問題、分析問題、解決問題的能力。與此同時,我積極參與全縣創先爭優活動及局上組織的各類學習教育活動,主動分析查找本人在思想認識、工作作風等方面存在的不足和問題,認真開展批評與自我批評,解放思想,轉變觀念,積極整改,力求實效,從根本上改變以往自由散漫、思想保守、愛發牢騷等不良習慣,真正做到大事講原則,小事講風格,使自己的黨性和人品得到很好鍛煉。通過不懈努力,較好地完成了局上交辦的各項工作任務,現將__年個人工作總結如下:
一、內強素質,外樹形象。
一年來,我始終堅持馬列主義立場和觀點,熟練掌握科學發展觀的方法論,靈活應用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發現解決工作中遇到的新情況、新問題,明辨是非,堅持真理,堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐,在思想上積極構筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅固道德防線,全面提升自身綜合素質。自覺服從組織工作安排,嚴格遵守工作紀律,顧大局、識大體,克己奉公,按章辦事,作風正派,團結,從不計較個人得失。在實際工作中,始終堅持以人民群眾根本利益為本的思想路線,一切從實際出發,講實話,辦實事,求實效,真抓實干,真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責,積極參與各種形式的社會救助實踐活動,以實際行動兌現自己作為一名構建社會主義和諧社會的堅定擁護者、執政為民的實踐者、遵紀守法的倡導者的莊嚴承諾。
二、強化理論和業務學習,不斷提高自身綜合素質。
在實際工作中,我始終堅持把理論學習作為提高自身綜合素質的最有效途徑抓實抓好,抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類學習教育活動,不斷積累理論知識、努力提高工作技能的同時,踴躍報名參加省、市、縣組織的各類業務技能知識培訓,有針對性地重點學習掌握了公文寫作、電腦操作技能及法律法規知識,使自己在實際工作技能上有較大提高和進步,真正做到學習工作兩不誤、兩促進、兩提高。
三、
努力加強黨性鍛煉,不斷增強拒腐防變能力。
多年來,我積極倡導勤政廉潔的優良作風。無論在生活上還是在工作上,我始終保持著節儉習慣,慎細慎微,從不大意,時刻檢點著自己的言行,嚴格執行審計干部工作紀律,從不向被審計單位吃拿卡要,并自覺接受社會監督;時刻牢記黨的宗旨,嚴守黨的紀律,堅決與享樂主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭,反對一切形式的浪費之風、奢靡之風、腐化之風,以實際行動維護社會公平正義。
四、努力工作,按時全面完成各項工作任務。
一年來,我遵照領導安排,對局上交辦的每一項工作任務,都能做到分清輕重緩急,科學安排時間,按時、按質、按量地完成各項工作任務。特別是一年來,在開展全局創先爭優活動中,我盡心盡職,積極配合辦公室開展工作,較好地完成地縣委創先爭優活動領導小組辦公室安排的各項工作任務,得到領導和們肯定和認可。同時,我積極配合其他開展工作,為創建“六型”機關做出了自己力所能及的貢獻。
回顧一年來的工作,盡管我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步,但是我也深刻地認識到自己在工作中還存在很多不足之處,主要表現在理論知識水平還比較低,現代辦公技能還不夠強,很大程度上對創造性開展工作造成了制約性束縛。因此,在今后工作中,我一定要認真克服缺點,發揚成績,自覺把自己置于黨組織和群眾的監督之下,刻苦學習、勤奮工作,全面完成組織交給的各項工作任務,真正做一名組織信任、人民滿意的合格公務員。
20__年時間已經過了半,回顧自己半年來的工作,是一。
個從新認識自我的半年,逐漸發現自己的不足,慢慢理清工作思路,在各級領導的關心支持下,我按照所在崗位職責要求,自覺服從組織各項安排,開拓創新,扎實工作,較好地完成了各項工作任務。現將半年來的工作總結如下:
(一)在不同崗位間,要切實轉變角色。
到村任職快2年,我先后在農村、鎮機關等部門工作鍛煉。擺在我面前最棘手的問題就是如何盡快實現不同崗位的角色轉變,這也是各級領導一直強調和囑咐的一件大事。為此,我要求自己做好以下三點:
一是迅速適應從局部到全局的變化。新的崗位要求新的工作標準。在俞耿村村工作期間,它要求我把握住加快農村經濟發展、促進農民就業增收、提高農民生活品質的主線來開展基層服務;在鎮團委工作期間,它要求我全面深刻地了解全鎮青年人思想情況,它要求我站在全鎮的高度來把握工作的重心和中心。
次"的要求,力求每一份材料結構合理、重點突出、文字精練,基本做到了讓領導滿意;從事會務工作期間,我注重理順會務籌備流程,妥善處理好會前、會中、會后各個環節的細節問題,積極與參會部門協調溝通,確保了每次辦會連貫流暢、不出紕漏。
常與他們一起出主意、想辦法,盡自己的努力加深與他們的了解、增進與他們的友誼,為日常工作的正常的開展奠定堅實的基礎。
(二)在實踐操作前,要主動加強學習。
俗話說"活到老,學到老",學習是一個永恒的課題,更是我面臨的主要任務。要做好各項工作,就必須主動加強學習,提高自身素質,不斷適應新形勢、新任務下的新要:一是加強政治理論學習。半年來,我參加科學發展觀等教育學習活動,認真學習了黨的十七大三中、四中全會精神,深入領會了科學發展觀重要思想的深刻內涵,增強了自己的責任感和使命感,堅定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭。二是加強業務知識學習。一年來,我認真學習了農村工作制度匯編,先后查閱了30余本與新農村建設和農村工作有關的書籍,認真地學習了有關黨內表決、代表會議、___選舉、___理財等方面知識。此外,我還主動與上級領導溝通,學習領導處理農村糾紛和辦理具體事務的方法,并將所學應用于工作實踐,創新了工作思維和方法,極大地提高了工作效率。
(三)在具體工作中,要積極思考問題。
有句話叫"三思而后行",它講的是我們必須學會思考。每當工作中遇到一些難題和不順心的事,我就努力要求自己好好靜下心來思考,克服急于求成的心理。
一是從不同的角度來思考問題。有時候以一個旁觀者的身份來認識問題和事情本質,往往會收到意想不到的結果。以土地調整問題為例,如果站在村黨支部的角度,你會發現多數人希望采村民把土地承包出去;如果站在百姓的角度,你會發現部分人希望以高價格出租或不轉讓土地;如果站在投資人的角度,你會發現他們希望以最低的成本拿下土地;如果站在鎮黨委的角度,你會發現黨委政府希望招引有利于增收致富和本村經濟發展的工業企業。
不是因為我沒有能力去做到,而是害怕自己沒有能力去學會如何做到。后來,我慢慢地留心同事們辦文、辦事、辦會的方式、方法,不斷地總結他們的工作竅門。經過一段時間的學習、摸索和實踐,我基本掌握了政府辦公室工作的規律,漸漸地突破了開展工作的瓶頸。
到自己知識不足帶來的困惑和迷茫;深入農村調查研究還不夠,還沒有真正形成有助于農村經濟發展和農民增收致富的好點子、好方法;具體工作的實際處理能力還不夠,一些細節問題還需要進一步研究解決,等等。今后,我將繼續總結經驗,克服不足,以更加嚴格的標準、更加務實的作風,切實把這些問題加以解決,爭取做好各項工作。20__年是我們大學生"村官"服務基層的關鍵之年。我將緊緊圍繞各級黨委政府的中心工作,按照做好"指導員、信息員、促進員、協調員"的要求。進一步提高自身綜合素質,切實服從組織的各項安排,認真完成各級領導交辦的每一項工作任務,力爭早日實現"揮灑青春,建功新農村"的奮斗目標。
路漫漫其修遠,吾將上下而求索。就目前來看,我的工。
作還是較為順利的,自己得到了很大的進步,自己的工作還是值得的。我相信在我今后的工作中,我還是會繼續不斷的努力下去,我相信自己可以做得更好,只要自己不斷的努力。在不斷的發展中,我前進了很多,我相信自己會做的更好。20__年我一直在努力!
20__年以來,在局黨組的正確領導下,作為辦公室文員,我深入學習貫徹落實黨的十八大精神和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞上級布置的任務和崗位職責,認真學習,勤懇工作,扎實做事,個人的業務能力、政治素養和綜合素質都有了較大的提升。現將本年度個人思想與工作情況總結匯報如下:
一、加強學習,不斷提高思想與理論水平。
20__年我在__辦公室主要負責文件接收,上傳下達工作;我抽調到局辦公室做文員,并有代理辦公室主人的經歷;我又回到##辦公室。一年來,無論工作多么繁忙,我始終努力學習,學習黨的十八大精神和十八屆三中全會精神,學習黨的路線方針、政策,學習局出臺的文件精神,深刻領會黨和上級部門的政策,提高貫徹各項內容的執行力;結合機關作風建設,樹立了終身學習的觀念。我主動參加單位組織的各項學習活動,學習了黨的十八大和十八屆三中全會的精神,并撰寫了多篇新的體會,不斷提高自身思想與政治理論水平,不斷改進工作作風和服務能力。
通過學習,我樹立了服務意識,把服務看成自己的本職工作,對上服務于上級部門,準確傳達上級的指示,完成上級任務,同時收集各種信息,服務于上級決策;對下,協調溝通,組織各種活動,服務于各部門健康發展;對外,加強聯絡,努力為單位發展創造寬松的外部環境。工作中做到了認真負責,嚴謹細致,能夠任勞任怨,腳踏實地開展工作,克己奉公,嚴格遵守黨的廉政紀律,認真遵循單位的各項規章制度,堅持做到不利于單位形象的事不做,不利于單位形象的話不說,積極維護本單位的良好形象。做到“五不”:不議論、不糾纏、不攀比、不空談、不上訪。
二、盡職盡責,認真做好各項工作。
一年來我立足本職崗位,認認真真履行自己的職責,高效完成領導交付的任務,具體工作如下。
真約150份,接發送郵件50次。
(二)我業務能力和綜合素質在鍛煉中得到了很大提高,緊緊圍繞著辦公人員的基本職責,協調溝通,服務領導和基層部門發展。全年接收辦理文件1250件、打字約80張,復印約6000張,傳真約250份,接發送郵件200多次。并參與組織各項會議活動和其他活動,較好完成辦文、辦會、辦事三項基本事務,得到了組織和領導一致好評,被評為先進工作者。
(三)我奔波忙碌于科研所和科技局之間,分別在兩個機構開展工作,業務能力有了突飛猛進的進展,多次得到領導的肯定,被提拔為辦公室代理主任。
1、圍繞所培訓工作,做好組織宣傳。根據上級要求,我所組織“中小企業科技文獻檢索與科技項目申報實務培訓班”,我全盤參與組織宣傳工作,為培訓班的正常開展打下了堅實基礎。我積極找到區所專家,認真聽取專家建議,細致準備相關此材料,邀請專家授課,積極爭取專家的支持,確保了師資力量到位;為了爭取企業的廣泛支持,擴大參與培訓人員面積,我及時與各縣市區的##所和眾多的企業聯系,宣傳培訓活動的重要意義,動員說服各單位和企業領導支持培訓活動,并反復落實參與的企業名單和人數。在我全力以赴的動員下,各企業積極配合,招生工作取得突破性進展,3月4日培訓當天就有21家企業的23人參加了培訓,其中個人努力爭取的企業20家19人參加了培訓。在完成培訓活動和日常工作的同時,較為出色地完成了所領導分配的“____平臺”的建設工作。
2、兢兢業業,在主管局樹立我所職工良好形象。3月至10月我被借調到主管局開展深入學習實踐科學發展改觀活動領導小組辦公室工作。我始終一絲不茍工作,注意維護我所的良好形象。做好了科學發展觀活動文件與材料的上傳下達,做好了學習資料的征訂、分發;做好了會議材料的校核、裝訂、分發;做好了各階段材料的建檔等工作;同時參與會場的布置和后勤保障,圓滿完成了任務,得到局領導的肯定。
三、團結協作,努力營造良好工作氛圍。
我尊敬領導,團結同事,始終保持了謙虛、謹慎、不驕不躁的作風,時時處處以身作則,率先垂范,同事工作中遇到困難,總是伸出熱情的援助之手,積極營造團結奮進、相互協作的工作氛圍,推動敬業樂業的團隊的形成和發展。代理主任期間,充分發揚民主,遇事多征求領導的意見,多聽取同事的建議,充分發揮部門人員的聰明才智,共同做好部門工作,不斷提升部門團隊的凝聚力和向心力。
四、存在的問題與不足。
一年來,雖然個人在學習、工作和思想方面取得了明顯的進步,做出了一定的成績,但是與上級領導要求相比,還有一定差距,主要表現在:一是文字表達能力有待于提高,寫作的水平還需要進一步提升;二是創新意識不強,不能夠創造性地開展工作;三是學習的系統性和深度不夠,對政治理論和業務技能的學習應當進一步加強。俗話說,正視自己的不足,才能超越自我,今后,我將改進學習與工作,彌補不足。
五、今后的工作思路。
1、加強學習,提高工作效率。我將進一步加強學習,提高工作能力和業務素質,尤其是針對文字表達能力,爭取參加成人教育,接受系統的培訓,服務于職業能力的培養。同時,多向領導學習,多向老學習,勤請示,尋求領導的指導,在工作中積累經驗。
2、創新工作,優化程序。根據辦公室實際工作需要,我將進一步完善相關管理制度,優化接待、組織會議和文件管理的程序,創新內部管理,不斷提高服務能力和工作效率,力爭讓上級部門滿意,讓群眾滿意,讓其他部門員工滿意。
3、樹立大局意識,提高服務質量。辦公室工作屬于后勤服務部門,既要服務領導,又要服務于各部門發展,溝通協調,貫徹落實上級路線政策。辦公室有參謀部和后勤部的功能,為領導提供有價值信息,以備上層決策之用,因此我將樹立大局意識和全局觀念,不斷提高服務質量與服務意識,大膽心細,遇事思慮周詳,制定好計劃和方案,積極為領導提意見、想辦法、分憂解難,做到“到位而不越位”,服務于全所工作大局。
為領導服務、為基層服務、為群眾服務是辦市委公室工作的核心。在一定程度上說,服務水平的高低是衡量市委辦公室工作水平的重要內容。近年來,市委辦公室從四個方面入手,努力做活服務文章,取得了較好的成效。
一、強化服務意識,實現思想認識的新突破。
辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質,決定著辦公室的實質就是一個單位的服務中樞,辦公室工作的核心就是服務。為此,我們要從解決全辦工作人員的思想認識入手,通過學習教育促、健全制度保等措施,使全辦上下自覺認識到:服務是天職。服務是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道,是天職,也是靈魂。離開了服務,辦公室工作就會成為無源之水、無本之木。因而,我們要求辦公室工作人員自覺找準工作定位,把服務作為自己的情感所系、職責所在、事業所求,寓服務于工作,寓工作于服務,不斷提高服務水平。服務是方向。隨著政府職能的轉變,打造服務型政府已是大勢所趨。政府辦公室作為政府溝通上下、協調左右的綜合部門,理應順時應勢,把優化服務作為自身工作的主攻方向和根本要義。為此,我們在日常工作中反復向全辦工作人員灌輸優質服務的理念,努力把辦公室打造成為全市服務型機關的“先行者”。服務是形象。辦公室是聯系人民群眾的“紐帶”,是反映機關精神面貌的“窗口”。辦公室工作人員的一言一行都直接關系到基層和群眾對政府整體形象的評價。因此,我們要求每個工作人員要靠服務樹形象,要靠服務贏認同,通過優良的服務創樹良好的形象。
二、創新服務理念,實現工作方式的新突破。
作方式,少蹲機關、多下基層,少開會、多調研,少發文、多抓落實,力戒形式主義和官僚主義,潛心研究和解決政府工作中的重大問題,創造性地開展工作。
三、把握服務重心,實現職能發揮的新突破。
辦公室是綜合部門,工作紛繁復雜。要提高服務水平,必須抓住關鍵,把握重點,才能取得事半功倍的效果。在實際工作中,我們著重把握了四個方面:
進行列。20__年,我辦上報信息1200多條,被國、省、市、辦采用400余條,上報量和采用率均居全煙臺市第一。三是深入挖掘。在實際工作中,我們并不滿足于單純的信息收集和編報,而是更注重信息的深度開發和提煉加工,使信息得到升華利用。我們建立了信息定期整理制度,主動從零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意義的信息題材,進行分析提煉,找出帶有傾向性、普遍性、規律性的東西,總結經驗及時推廣。
第二,高效辦事,當好“管家”。近年來,我們按照規范化、制度化、科學化的要求,在辦文中狠抓收發、閱辦、歸檔三個環節,確保公文快速有序地流轉;在發文中嚴格程序,嚴格審核,嚴把質量,有效地杜絕了不規范文件,精簡了文件數量,提高了文件質量。在辦會中,對大型會議活動建立了審批制度,通過統籌考慮,合理安排,從嚴控制,講求時效,盡可能地減少了會議,并加大了協調力度,提高了會務服務質量。在日常工作中,堅持從工作的大局考慮每一個細小問題,力求把每一件事情都考慮得更周全,安排得更細致,處理得更完善,堅持高效率、快節奏,雷厲風行,急事急辦,特事特辦,快事快辦,辦公室辦事效率明顯提高。
第三,精于調研,當好“外腦”。調研是領導決策和指導工作的基礎和依據,是“謀事之道,成事之基”。我們緊緊圍繞中心工作,按照“貼近領導搞調研,服務決策謀大事”的思路,及時捕捉領導的思想火花,捕捉發展中的熱點和難點問題,經過篩選,形成一些貼近實際、針對性強的調研題目。并堅持做到撲下身子,沉到基層,摸實情、講真話,較好地掌握了第一手資料,及時發現問題,揭示事物本質,為領導提供了大量的問題性、預測性、超前性調研報告。同時,為大興調研之風,我們采取調研征文競賽、調研報告講評等形式,規定每個辦公室工作人員每年必須撰寫9篇以上的調研文章,在全辦形成了“人人想調研、個個搞調研”的濃厚氛圍。近幾年,我辦每年集中組織開展的調研課題在30個以上,被上級報刊雜志采用的調研文章在15篇以上,每年都有20個以上調研成果被市委、市政府決策時采納。
第四,督查落實,當好“欽差”。按照“有作為,有力度,有”的“三有”目標,我們創造性地開展督查工作,有效地推動了全縣工作的落實。一是樹立督查。在一定意義上說,督促檢查一個重要的領導環節和領導方法。這項工作只有得到領導的重視、支持和參與,才會有威、有力、有效。為此,我們在爭取領導重視的基礎上,每年由督查室牽頭,組織政府領導帶隊開展幾次高規格的督查活動,形成了領導抓督查、促落實的工作格局,樹立了督查工作的。二是突出督查重點。在范圍上,適應經濟發展的需要,把督查重心放在優化經濟環境、為企業排憂解難上。
在抓好各項日常督查的基礎上,我們突出抓了部門服務。
承諾制、收費公示制、政務公開、掛點幫扶民營企業等督查,都取得了較好地效果。在內容上,突出抓了《政府工作報告》中確立的重要事項、政府的重大決策、領導批示件和群眾反映的熱點難點問題的跟蹤督查,有效地推動了工作的落實和問題的解決。三是創新督查方式。為提高督查工作效果,在實際工作中,我們做到了把行政督查與借助法律手段解決問題結合起來,把催辦轉辦與直督直查結合起來,把日常督查與明察暗訪結合起來,探索了一條增強督查實效的新路子。
四、激活服務要素,實現隊伍建設的新突破。
做活服務文章關鍵在人。為此,必須把隊伍建設擺在突出位置,通過全面提升素質,激發全員活力,為做活服務文章提供有力保障。用“三留人”機制形成凝聚力。堅持“用事業留人”。在用人上,不論資排輩,因人安崗,人盡其才;在工作上,放心放手,讓大家在實踐中勵煉成長;在環境上,努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動的濃厚氛圍,真正把辦公室打造成為快速成長成材、實現人生價值的舞臺。堅持“用感情留人”。
競爭力。我們根據辦公室工作的實際,進一步完善了目標考核制度,按照因事設崗、因崗訂責的原則,將全辦工作分解到7個工作崗位,并將指標細化量化到崗到人,年末組織個人述職,集體評分,公布排名,并與年終獎金、評優評先、提拔任用掛鉤。
為了更好地做好以后的工作,總結經驗。吸取教訓。
本人特就前段時間的個人學習工作情況總結。自覺加強理論學習,刻苦鉆研業務知識,努力提高理論知識和業務工作水平。
遵紀守法,努力工作,認真完成領導交辦的各項工作任務,在們的關心、支持和幫助下,思想、學習和工作等方面取得了新的進步。現總結如下:
政治思想方面:思想積極進步,政治覺悟高。解放思想,實事求是,與時俱進,能夠辯證、理性地看待工作和問題。在當今社會教育發展的形勢下,本人一直在各方面嚴格要求自己,努力地提高自己的各方面的能力,以便使自己更快地認清發展的形勢。勇于解剖自己、分析自己、正視自己,提高自身素質。在學習八榮八恥時期,了解到了八榮八恥的。
學習方面:堅持把學習作為自我完善和提高的重要途徑,學以致用,既積極學習,又擠出時間來進行調研,提高自身的工作能力。
工作作風和成績方面:認真學習黨的路線、方針、政策、法規,深刻領會其精神實質,并且在工作中融會貫通,具有較強的政治敏銳性和政治責任感。
能時時處處嚴格要求自己,服從黨委、政府的統一指揮,樹立大局觀念,對工作不叫苦、不嫌累、不推諉、不扯皮,兢兢業業、腳踏實地;工作思路清晰,重大局,講團結,嚴于律已,寬以待人,能正確地定位,處理好間的關系,充分調動工作人員的積極性;對于重點工作能創新工作思路和方法,善于抓住主要矛盾和關鍵環節;求真務實,能以服務群眾作為工作的出發點和落腳點,強化工作措施,狠抓干部隊伍建設,和全體干部職工較好的實現了以黨建促經濟,以穩定保經濟。
通過在這段時間的工作,我深感學習的重要性,加之工作業務性較強,我越感知識的重要。為了盡快充實自己,使自己能更好地搞好本職工作。我從以下幾個方面學習向書本學習。
公務員,為全面建設小康社會目標作出自己的貢獻!
面面俱到。
上半年鄉鎮政府工作報告篇十
20xx年,我中心在縣人力資源和社會保障局的領導下,在鎮黨委、政府的關心下,強化管理,狠抓服務,加強各種勞動法律法規的宣傳,積極努力開展好勞動保障的各項工作,較好的完成了上級下達的各項工作任務,為構建和諧穩定勞動關系,維護社會穩定做出了一定貢獻。現將年半年工作開展情況匯報如下:
(一)認真做好勞動保障法律法規的宣傳工作。
我鎮一直注重加強宣傳工作,通過不同渠道加大宣傳力度。一是充分利用各種會議、廣播、宣傳車、發放宣傳資料等方式加強對《中華人民共和國勞動法》、《農民工權益保障法》、《中華人民共和國社會保險法》等法律法規的宣傳。二是向下崗失業人員和農民工宣傳勞動就業相關政策,提供相關政策咨詢,及時解答他們提出的問題。
(二)開展就業援助。
首先是廣泛收集用工信息,及時將招工信息傳遞到有需求的求職者手中。其次大力開發公益性崗位,動員社區和用人單位大力開發物資搬運、治安巡邏、環境清理等公益性崗位91個,解決了81個就業困難對象的就業,為維護社會和諧穩定起到了積極作用。上半年鎮完成城鎮新增就業54人,占全年目標任務的91%;下崗失業人員和失地無業農民實現再就業40人,占全年目標任務的94%;實現就業困難對象再就業60人,占全年目標任務的100%;城鎮登記失業率4.3%。
(三)扎實開展技能培訓組織工作。
為促進就業,提高農村勞動力和下崗失業人員就業能力和創業能力,鼓勵勞動者自主創業、自謀職業,積極配合縣局做好技能培訓工作。我鎮舉辦社區“4050”技能培訓班兩期(91人)和花城果鄉創辦農家樂創業培訓(35人)、餐飲服務員技能培訓(121人),共247人參加了相關專業的培訓并取得合格證,使他們掌握了一技之長,有利就業。
(四)認真做好勞務開發工作。
做好勞動力輸出和轉移臺賬,積極鼓勵城鄉勞動者外出務工就業。全鎮上半年共實現勞動力轉移、輸出5321人,大大緩解了就業壓力。
(五)落實就業再就業優惠政策,認真開展“4050”人員靈活就業社保補貼工作。
按照文件要求,對申請社保補貼靈活就業人員進行了調查摸底和情況核實、張榜公示、整理上報,確保符合申報條件的一個不漏,不符合申報資格的堅決剔除。鎮享受靈活就業社保補貼人員共750人,發放補貼資金11.71300萬元。
(六)超額完成的小額擔保貸款工作。
勞動就業和社會保障中心不斷強化目標責任,不斷創新工作機制,規范和細化操作方法,充分發揮宣傳、初審的作用,深入社區、村組服務,切實做到了“上門回答現場辦理”,截止4月30日共有17戶申請小額擔保貸款,申請貸款金額80萬元,小額貸款工作取得初步成效。
(七)認真扎實開展大學生返鄉創業工作。
為充分發揮勞動就業和社會保障中心在促進高校畢業生創業中的助推,引導和幫助作用,我中心、通過電話、上門服務等方式詢問畢業生近期的生活和工作情況,并記錄在案。對于近期工作有困難且有自主創業意圖的大學生進行了政策宣傳和講解。截止4月30日共電話詢問了110名大學生,上門服務24名大學生,其中78名大學生到窗口進行了咨詢,發放資料350余份。
(八)認真扎實有序開展好城鄉居民養老保險工作。
的城鄉養老保險工作我中心在縣人力資源和社會保障局的指導下,在鎮黨委政府的領導下,繼續做好政策宣傳和業務培訓,擴大參保范圍,扎實做好參保人員登記、信息采集工作,確保待遇發放,同時完善基礎管理,做好信息系統建設和檔案管理等基礎性工作,確保城鄉養老保險工作安全、平穩推開。截止6月8日,鎮新農保參保繳費4002人,占目標任務數的27.6%,60周歲以上老人共有5233人享受養老金待遇,月發放養老金311679.47元;城鎮居民參保繳費300人,占目標任務書的104.9%,60歲以上老人共有868人領取養老金待遇,月發放養老金54945.14元。廣大群眾已經在“養兒防老”的傳統養老模式上邁出了堅實一步。
(九)做好城鎮居民醫療保險工作。
實施城鎮居民醫療保險,是實現全民醫療保障,惠及全體城鎮居民的大事、好事,它對于改善民生、促進社會和諧穩定,解決當前城鎮居民反映強烈的“看病難、看病貴”等問題具有十分重要的意義。為做好此項工作,我中心高度重視、積極宣傳、大力動員、耐心解釋、嚴格把關,確保全年醫保任務的超額完成。截止6月底,我城鎮居民參保6148人,占全年目標任務的121%。
(十)做好企業退休人員社會化管理工作。
我中心對居住在本鎮的企業退休人員進行了摸底調查,掌握退休人員的分布情況,建立退休人員臺賬,做到人員上冊,微機管理,二是針對身體健康狀況不好,行動不便,年歲過高的,由社區和我中心工作人員一道親自上門認證;三是在我中心服務大廳設立認證窗口,方便部分居住綿陽及周邊縣市的退休人員認證。鎮離退休職工驗證工作已圓滿結束,共計審核、認證領取養老金離退休職工3431名,認證率為93.4%,。對部分由于聯系方式變更等客觀原因未通過認證的人員,將根據有關規定暫停支付養老金,待補辦完畢領取養老金資格認證手續后恢復發放并補發已停發金額。
鎮勞動保障中心在做好退休驗證的同時,還從四個方面切實抓好離退休人員社會化管理工作。一是開展人性化管理服務,使離退休人員老有所安。及時為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和查詢服務,跟蹤了解企業退休人員的生活狀況;二是加強各類知識培訓,使離退休人員老有所學。社區邀請專業人員講授衛生健康、社會保險、市民基本道德規范等課程,使離退休人員從中獲取信息、獲得精神食糧;三是做好思想政治工作,使離退休人員老有所為。針對少數企業退休人員社會化管理工作的抵觸情緒,社區勞動保障工作人員滿腔熱情地向企業退休人員做好耐心細致的思想工作,幫助他們打消思想顧慮,積極融入社區新環境,為社區建設貢獻自己的力量;四是開展健康文體活動,使離退休人員老有所樂。通過“七一”“九九重陽節”引導廣大企業退休人員參與豐富多彩的社區文體活動,把企業退休人員緊緊團結在社區周圍,并與其保持密切聯系。通過多種形式的溝通、關心和宣傳,使離退休人員感受到了社會的溫暖。
(十一)做好失地農民養老保險工作。
近年鎮來因基礎設施的建設及招商引資等原因,使得鄉鎮大量土地被征用,近萬人成為失地農民,為解決失地農民養老問題,縣政府專門出臺了相應的政策,為此我所積極協助縣社保中心,縣國土局,配合黨委、政府,努力做好失地農民養老保險政策的宣傳解釋工作,讓失地農民了解養老保險政策,積極參保,解決他們的后顧之憂。
(十二)認真開展勞動用工情況檢查,切實維護廣大勞動者的合法權益。
經常深入到各用人單位進行檢查,重點檢查是否存在使用童工,是否存在拖欠工資、是否存在暴力威脅及非法限制人身自由的情況,并規范了用人單位的勞動用工制度,從源頭上減少了勞動糾紛。作為最貼近勞動者、最貼近用人單位的勞動保障工作者,通過及時正確的宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規,營造了良好的社會法治環境,提高了廣大勞動者的維權意識,促進了地方和諧穩定的勞動關系的建立和社會經濟的協調發展。
(十三)加強素質建設,轉變工作作風,不斷提升服務水平。
加強素質建設,不斷提高經辦能力和經辦水平。一是開展社保、就業業務政策法規的學習,提升經辦隊伍的政策執行力。我中心建立定期學習制度,固定每周五下午集中時間用于政策業務學習、整理資料檔案、進行辦公室工作小結和工作安排;二是在我中心深入開展“創先爭優”活動,牢固樹立干部職工“以人為本”的服務理念,不斷提升業務經辦水平。三是轉變工作作風,加強窗口建設,不斷提升管理質量和服務水平。樹立人人都是示范窗口的服務理念,履行好首問責任制、工作限時辦結制。
(十四)做好駐村工作和黨委、政府安排的中心工作。
勞動監察和勞動用工糾紛方面的政策培訓很少,需要加強培訓,以利于今后工作的開展。
為更好的推進我鎮下半年的勞動保障相關工作,進一步提高我所自身業務水平,更好的為廣大勞動者服務,結合我鎮實際,下半年工作打算如下:
1、進一步做好就業再就業工作,千方百計擴大就業。我中心將繼續發揮職介平臺作用,及時發布招聘信息,加大用工監督,提高就業崗位質量,讓勞動者放心就業。大力開拓就業渠道,不斷提高就業服務水平,積極開展好農民工職業技能培訓工作,切實搞好崗前培訓、創業培訓、技能培訓,提高農民素質,提高培訓后就業率和穩定就業率。
2、進一步加強失地農民、返鄉農民工、高校畢業生創業工作。提高認識,加強領導,明確責任,加強宣傳,營造氛圍,精心組織實施。大力開展鼓勵高校畢業生和失地農民自主創業,充分調動失地農民返鄉農民工高校畢業生的自主創業的積極性。積極走訪幫扶有創業意向的各類人員,極力爭取縣就業局的政策支持(柏楊村高校畢業生返鄉創業種養殖及銷售產業)。
3、繼續深入宣傳城鄉養老保險政策,舉辦形式多樣的宣傳欄、宣傳板報、標語,組織宣傳小分隊進村入戶與農民進行面對面宣傳,講解新農保政策,解答群眾疑問,提高農民對新農保政策的理解、認識,為下半年參保繳費打下基礎。
4、緊扣城鎮醫保重病大病報銷的`優勢,狠抓宣傳擴面。我中心將緊扣城鎮居民基本醫療保險具有低保費、高保額、籌資水平較低,保障水平較高,補助對象范圍更廣的優勢,發揮社區平臺功能,一方面調查掌握本轄區城鎮非從業人員總數及在各街道社區分布情況,為擴面制定目標方案、為開展擴面工作提供準確依據。二是進一步由政府主導,抓好政策宣傳,進一步改進政策宣傳模式和方法,充分利用現代媒體特別是互聯網絡和電視廣播報刊的作用,不斷擴大政策影響。
5、培訓社區干部,抓住居民養保的優勢,做好居民養老保險輿論宣傳工作。城鎮居民養老保險制度是加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策,是統籌城鄉發展、推進基本公共服務均等化的重要政策。我中心將在縣人社局的指導下,周密部署,擇期對社區干部和經辦人員進行培訓。加強居民養保對城鎮居民老有所養,促進家庭和睦重要意義的宣傳,使這項惠民政策更加深入人心。
6、進一步加強業務知識學習,提高自身業務水平,更好的為老百姓服務。
下半年我中心將嚴格按照勞動保障中心的職責及各項規章制度,本著為人民服務的宗旨,以認真負責的奉獻精神,圓滿完成了縣人社局、黨委政府交辦的各項工作任務。在以后的工作中,我中心同志將進一步學習國家政策、法律法規和業務知識,以強烈的愛心和高度的責任心把勞動保障這項為民、便民的事業干好,為鎮的穩定和經濟發展做出應有的貢獻。
上半年鄉鎮政府工作報告篇十一
各位代表:
現在,我代表鎮人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
20xx年工作回顧。
剛剛過去的20xx年,是不平凡的一年,面對復雜嚴峻的發展形勢,我們在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下,堅持以建成更高水平小康社會和推進實現基本現代化為目標,圍繞年初鎮人代會確定的各項目標任務,團結帶領全鎮人民,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,堅定信心,主動作為,攻堅克難,創新實干,較好地完成了鎮第十八屆人大第二次會議確定的目標任務。
一、克難求進,主要指標平穩增長。全鎮實現gdp19.3億元,增長18.1%;公共財政預算收入3400萬元,增長10%;完成工業總產值75.9億元,增長26.1%;工業開票銷售收入7.53億元,其中,15家列統企業工業開票銷售收入4.62億元,增長48%。服務業發展加快。服務業增加值5.7億元,占gdp的比重提高3個百分點,入庫稅收達2453萬元。技改投入財務發生數5.9億元;完成招商引資3.5億元,占目標任務的100%。今年全鎮共有招引和在建項目8個,其中億元項目3個、8000萬元以上項目3個、6000萬元以上項目1個。民營經濟凈增注冊資本1.34億元,全鎮新登記注冊私營企業34家,個體工商戶177戶,新增入園企業5家。
二、強化服務,工業經濟能級提升。園區基礎設施建設穩步推進,搶抓市政府鼓勵園區基礎設施投入的政策機遇,累計完成園區基礎設施建設投入3000萬元,建成了污水處理廠,完成了“三路兩橋”建設(富商路東延道路工程[含兩橋]、朝陽路南延及附屬工程、創業大道南延工程),打通了梓辛河、新塘港河的水上通道,園區承載項目的能力進一步增強。解決發展制約要素,成功點供土地xx2畝,獨立選址50畝,為項目落戶創造了必備條件。新源同昌包裝材料有限公司順利渡過試產投產磨合期,產品質量穩步提高,正品合格率已達90%以上,實現了投產預期目標,全年實現開票銷售3.5億元。興達鋅業投入500萬元改造兩條生產線,產品質量明顯提升,產量大幅度提高,其產品已進入國有化工上市企業。全鎮現有產值過億元企業1家,過五千萬元企業4家,實現了我鎮億元企業零的突破。湯氏紡機全年自主研發7個專利,新建研發大樓達4000平方米,吸納本科以上專職研發人員5人,在全鎮工業企業中開創了依靠科技進步求發展的先河。積極開展環保專項整治活動,集中力量關閉小橡塑加工點26家,有效地治理了直接法氧化鋅企業,在新一輪經濟轉型調整中改善了全鎮工業經濟結構,增強了工業企業內生動力。
三、完善功能,生態環境不斷優化。按照泰州市“中心鎮”建設的總體思路要求,圍繞“十二個一”建設工程目標,加大鎮區重點項目、基礎設施和生態綠化建設力度,垃圾中轉站和污水處理中心均已投入使用。三大服務中心、供電所和廣電站大樓等工程順利開工建設。鎮區安裝24處高清晰探頭,實現了“關鎮門”的目標。新建文化路轉盤東側停車場200多平方米。中興路商業一條街建設初具規模,鎮區商品房開發建設品位不斷提升,全年銷售商品房面積3.8萬平方米。深入開展村級“四有一責”建設,完成了村級綜合服務中心建設和村級集體經營性收入20萬元以上的任務,其中超30萬元的占60%。扎實推進村莊環境整治工作,全鎮疏浚各類河道62條,河道清理常態化,新建4個流量排澇站1座、圩口閘2座,維修農村危橋5座,新增綠化造林面積1100畝,林業綠化覆蓋率達18.5%。繼管阮、雙石、丁家、阮中、安民、吳岔等一批村莊環境綜合整治先行村后,其余各村均實施了村莊環境整治任務,其中,阮中村省級村莊環境整治試點和雙石村省“三星”級康居示范村的環境整治均達到驗收標準。農村農業生產生活條件不斷改善。
四、民生優先,人民生活不斷改善。全年城鎮居民人均可支配收入達17000元,農民人均純收入15052元,分別增長xx.5%和15.5%。全鎮新增土地流轉面積近4000畝,建立糧食、水產小農場29個。新增機插秧面積3700畝。投資300萬元建設“三七圩”農田基礎設施。夏秋兩季“雙禁”工作,基本實現兩個100%的目標。“三資”管理工作在制度化、規范化、民主化上取得進步。我鎮被農業部確定為土地承包經營權確權試點鄉鎮,管阮、雙石兩個村先行確權登記工作進展順利。加大村莊環境整治力度,提前一年全面完成村莊環境整治任務。堅持創業帶動就業,建立鎮村勞動保障服務平臺。加強農民創業就業培訓,全年新增就業408人,新增農村勞動力轉移652人。社會保險擴面成效顯著,企業職工養老保險、新型農村社會養老保險、職工工傷保險分別凈增236人、252人和298人。高度關注社會弱勢群體生活,不斷完善社會保障救助機制,對全鎮低保家庭實現應保盡保,并實行陽光評定、公開透明、動態管理,全鎮低保戶共有432戶701人,其中新增37戶53人;核減107戶xx2人。認真開展農村脫貧攻堅工作,強化“結對幫扶”,全年脫貧597人。
五、統籌發展,社會事業成效顯著。積極創建“教育現代化鄉鎮”。深化實施文化惠民工程,文化中心圖書新增1萬冊,有線電視、寬帶網絡、農家書屋實現行政村全覆蓋。深入開展系列性精神文明創建活動,社區文化中心、成人教育中心和幼兒教育中心活動開展正常。繼續推進村級衛生服務室建設,建成村衛生室20家,農村衛生改廁10個村4025戶,有效開展防疫、防甲型流感防控工作。加強計劃生育綜合治理,提供計生優質服務,穩定低生育水平,提高人口出生素質,全鎮人口自然增長率控制在3‰以內。社會保障工作深入推進,超額完成企業養老保險、工傷保險、失業保險擴面任務。新農合、新農保實現全覆蓋。鎮中心敬老院生態環境、文化衛生、安全管理等基礎設施進一步完善。全鎮407名五保戶生活水平明顯提高,80歲以上1105名老人尊老金按時打卡發放。新建5家居家養老工作站,2家幸福院及1家關愛之家。深化平安、法治創建工作,認真開展“四項排查”,落實領導干部大接訪和下訪活動,實施社會管理創新十大項目取得成效。安全生產形勢穩定,食品衛生安全榮獲“泰州市示范鄉鎮”,社會和諧穩定大局進一步鞏固。雙擁優待政策全面落實,實施的“一助一”扶撫志愿活動富有成效;同時為興化爭創省級雙擁模范城“七連冠”提供鄉鎮備點并順利通過驗收。統戰、人武、群團、關工委等工作成效顯著,為全鎮改革發展穩定作出了重要的貢獻。
六、改進作風,履職能力得到提高。加強政府自身建設,不斷提高領導班子思想理論素養、工作水平和引領發展的能力。積極開展“基層組織建設提升年”活動,圓滿完成村(居)委會換屆選舉,認真辦好民生實事工程。嚴格執行中央八項規定和省委、泰州、興化市委十項規定,動真碰硬反“四風”。進一步完善招投標工作機制,規范招投標流程,做到公平、公正、公開,陽光操作。全鎮共組織招投標工作69次,為鎮、村、單位集體增加收入或減少支出102.9萬元。切實加強機關作風建設,努力樹好政府自身形象。嚴格執行“三公”經費支出規定,大力壓縮行政支出。切實開展小金庫專項清理,健全和完善了政府工作規則,自覺接受人大法律監督、政協民主監督。政務、村務公開常態化、規范化。上次人代會上確定的“八件”實事,除中興路停車場因規劃調整外,其余七件實事均已完成。
各位代表,過去一年政府各項工作取得的成績,是在鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督和支持下,全鎮人民迎難而上、團結拼搏、共同努力的結果。在此,我代表鎮人民政府,向大力支持政府工作的各位人大代表,向全鎮各行各業的廣大干部群眾和離退休老同志,向所有關心、支持大垛建設的社會各界朋友表示衷心地感謝,并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全鎮經濟社會發展中還存在一些困難和問題,主要是:保持經濟持續回升的基礎還不穩固,優化產業結構、提高創新能力、轉變發展方式的任務還很艱巨;招商引資大項目、好項目仍然偏少,部分項目建設緩慢,發展后勁有待增強;集鎮建設和管理與人民群眾的期望還有差距,有待進一步提高;農民持續增收難度加大,改善民生、維護穩定仍需加倍努力;政府自身建設還需進一步加強,經濟發展環境有待進一步優化,等等。我們一定高度重視這些問題,采取有效措施,努力加以解決。
2015年主要工作安排。
各位代表,今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的起始之年,也是實現“十二五”規劃目標的關鍵之年。做好今年的政府工作至關重要。
今年政府工作的指導思想和思路是:深入貫徹黨的十八屆三中全會和中央、省經濟工作會議精神,按照市人代會和鎮黨代會部署要求,進一步動員全鎮上下緊扣全面建成小康社會的目標任務,凝心聚力建設活力大垛、富裕大垛、美麗大垛;進一步加快經濟轉型升級步伐,提升工業發展水平;進一步完善農民持續增收的長效機制,大力發展高效農業、特色農業和規模農業。加強基本公共服務體系建設,著力改善民生,促進全鎮經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
上半年鄉鎮政府工作報告篇十二
各位代表:
現在,我代表鎮人民政府,向大會作工作報告,請各位代表予以審議,并請各位列席人員提出意見。
2020年,全鎮上下在縣委和鎮黨委的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,積極應對疫情防控和經濟下行壓力等各種不利因素的影響和挑戰,銳意進取、開拓創新、扎實工作,全鎮社會和諧穩定,經濟社會事業持續健康發展,圓滿完成了鎮第十二屆人大第五次會議提出的各項任務目標。
(一)全力穩增長、固根本,經濟發展再突破。
——財稅收入逆勢上揚。我鎮統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,深入貫徹黨中央、國務院減稅降費重大決策部署,減輕企業負擔,在稅率降低的政策下,我鎮另謀發展出路,積極爭取上級各類項目建設,增加財政收入。預計全年財政收入突破600萬元,超額完成年度目標任務。
——重點項目穩步推進。完成xxx建設,實現全鎮自來水管網全覆蓋;完成投資xx萬元糧食收儲車間項目建設;完成投資xxx萬元的xx路、xx路、xx路路面毀損修復工程和224萬元的xx、xx、xx、xx新村等道路、路燈項目建設;投資xx多萬元的鎮全民健身中心(文化禮堂)、xx文化禮堂基本竣工;投資xx億元的風力發電項目樁基建設工程正在建設中。
——農業產業方興未艾。xx村蓮藕、蓮子、小龍蝦共生種養面積近2000畝;xx、xx等村“稻鴨共生”面積1100多畝;全鎮肉牛養殖存欄2500多頭。綠色水稻、蓮子、蓮藕、芡實、龍蝦、牛肉、無公害麻鴨等一批特色農產品享譽縣內外。新注冊“xx”、“xx”2個品牌商標。
——發展空間有力拓展。全鎮共實施土地增減掛鉤項目5批、1794畝,涉及全鎮xx個村,112個地塊。目前,前4個批次項目已經完成土地平整、基礎設施建設工作,增加耕地1544畝。最后一個批次已經完成招標、進場,計劃年底前完成整治任務;征地15畝保障鎮區污水處理廠、交通客運站建設等項目建設,計劃征地20畝用于xx扶貧產業園建設。
(二)積極破難題、激活力,人居環境再提升。
——優化生態持續發力。大力開展秸稈禁燒宣傳,推進秸稈綜合利用,大氣、水源污染治理取得新進展。堅持保護自然生態環境,著力推進“河長制”、“林長制”工作,嚴厲打擊污染水體、亂砍亂伐等行為,定期開展“河長制”巡查監管,繼續鞏固退網還湖工作,拆除沿河圍堰3個和違章建筑13處。
——美麗鄉村有序建設。進一步完善鎮政府建成區和xx、xx2個省級美麗鄉村長效管護機制;完成xx、xx兩個省級美麗鄉村和xx、xx兩個市級美麗鄉村建設項目。今年新批準建設的省級美麗鄉村xx村和縣級美麗鄉村xx村已完成規劃設計,招投標工作正有序推進。
——村莊清潔大力推進。持續開展村莊清潔行動,做到徹底干、干徹底,做到與溝塘清淤、水利興修、植樹造林等有機結合,打通了斷頭渠,疏通了阻水溝,清理了臭水塘,全鎮村莊環境煥然一新。堅持發動群眾,通過評選“支持村莊清潔行動光榮戶”、“村莊清潔行動光榮戶”、“最美庭院”等活動,初步建立了群眾自主參與的長效機制,環境整治工作取得實效。
(三)突出抓創新、促轉型,農業農村再發展。
——鄉村治理勇當先鋒。作為全縣唯一鄉村治理試點示范鎮,我們選取xx、xx、xx、xx、xx5個村先行先試,探索形成“一組領三會”基層治理新品牌模式和“黨建+三項清單”等制度,將積分制作為推動民主協商和鄉村治理的重要抓手,堅持“積分內容群眾定,積分方式群眾議,積分結果群眾評”,調動群眾主動參與村莊公共事務的積極性和主動性,凸顯群眾在鄉村治理中的主體地位。目前5個村全面完成治理平臺硬件設施建設,“一組領三會”成員積極參與村內村莊清潔行動、秸稈禁燒等公共事務,發揮了重要作用。
——農業基礎不斷增強。積極推進土地流轉工作,全鎮累計土地流轉面積4.9萬畝,大戶流轉率達到40%。新型農業經營主體累計57家,帶動293戶貧困戶增加收入。投資850萬的農田水利最后一公里已經竣工并投入使用。xx、xx、xx、xx村、xx等村共1萬平方米秸稈收儲大棚竣工并投入運營。
——自然資源管理取得實效。開展土地建設管理動態巡查,保護耕地,守住農村發展“生命線”。通過巡查以及受理信訪舉報,整改拆除違法建設養殖大棚2宗、1120平方米,現場制止并停工未批先建、搶建亂建住宅房屋10處,非法取土2宗,整改和拆除衛片執法檢查6宗。申請上報農轉用及其他建設用地6宗,審核合格予以備案養殖和秸稈收儲大棚6宗,有力地保障鎮重點項目、扶貧產業等項目建設用地。全鎮新增造林717畝,其中省級530畝,并于11月份順利通過省林業廳驗收。完成xx綠化特色村建設項目,植樹110畝,順利通過市級驗收。
(四)扎實辦實事、惠民生,社會發展再鞏固。
——民生實事成效顯著。2020年人大代表票決民生實事項目是鎮為民服務中心改造、鎮區排水維修工程、少數民族公共廁所改造3個項目,總投資139.29萬元。目前少數民族公共廁所改造項目和鎮區排水維修工程已于9月份全面竣工并投入使用,鎮為民服務中心改造工程12月底竣工。
——平安建設扎實推進。統籌推進“平安家庭”創建、“雙提升”、“掃黑除惡”、防范非法集資、電信詐騙等工作,不斷加大矛盾調處力度,排查和成功化解矛盾糾紛90余起,受理來信來訪90余件,做到件件有著落。深化“群防群治”建設,穩步推進“xx紅袖標”app巡邏,保證全鎮人民群眾生命和財產安全,全力維護社會穩定。2020年,我鎮無重大刑事案件發生,在全縣安全感民意調查中位列第一。
——疫情防控取得實效。嚴格網格化包保管理制度,全鎮各村積極開展排查工作。針對重點地區返鄉人員,嚴格按照上級政策要求,落實核酸檢測及居家管理措施,確保“早了解、早隔離、早管理”。加強對異地隔離入境人員的監管,及早了解動態信息,對返鄉人員第一時間通知到位,簽訂告知書并進行隔離觀察。2020年我鎮無一例新冠肺炎病例。
——民生保障持續強化。2020年完成城鎮醫保籌資1437.63萬元,51344人參合,參保率達到90%以上;發放低保金845.87萬元,惠及群眾9490戶次,16878人次;發放特困補助404.3萬元,惠及群眾5028人次;實施臨時救助8人次,4.29萬元,大病救助34人次,17.73萬元;310名留守兒童和41名困境兒童得到關愛。
——社會事業加快發展。全面推進素質教育,推進義務教育均衡發展,開展法制和安全知識進課堂活動,增強兒童自我防范和避險意識,全年未發生一起校園安全事故。2020年中考,全鎮考取省級重點高中87人。扎實開展精神文明創建活動,組織開展“慶三八”廣場舞演出、拔河比賽、xx文藝匯演、“送戲下村”、文明戶表彰、迎國慶演出等豐富多樣的群眾性文體活動。開展新時代文明實踐、志愿服務、衛生知識等宣傳活動。
(五)堅持抓統籌、促協調,脫貧攻堅再強化。
認真開展“抗疫情、補短板、促攻堅”、“再排查、再整改、再提升”專項行動和“春、夏、秋、冬”四季攻勢,全力打好脫貧攻堅收官戰。完善考核督查機制,堅持問題導向,建立問題清單,實現對賬銷號,確保責任、政策、工作落實到位。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,實施危房改造37戶保障貧困群眾住房安全,開發公益崗位126個促進貧困群眾就業,投入70.9萬元改善貧困群眾居住生活條件,發展“一戶一頭牛”等產業項目帶動293戶貧困群眾增加收入,做到所有貧困戶持續穩定脫貧。順利完成9月份脫貧攻堅全覆蓋調查、11月份2020年第三方評估和扶貧項目第三方績效評價工作。完成9戶36人年度脫貧任務。
各位代表,即將過去的2020年,是極不平凡的一年,特別是在新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰下,全鎮干部群眾積極作為,實現了全鎮經濟社會平穩較快發展。這些成績是縣委和鎮黨委正確領導的結果,凝聚著廣大群眾、社會各界的心血和汗水,也離不開全體人大代表對政府工作的關心和支持。在此,我代表鎮人民政府向給予政府工作大力支持與監督的人大代表和社會各界人士,向奮戰在各條戰線上的全體同志,以及所有關心支持xx發展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我鎮經濟社會的發展仍然存在不少困難和短板,比如,xxx融合發展力度不夠,現代農業發展后勁不足等。對此,我們必須正視存在的短板,采取有效措施,在今后工作中認真加以解決。
各位代表,2021年是推進“十四五”規劃實施的開局之年。我鎮2021年工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,夯實筑牢基層基礎,全力推動經濟社會發展,堅定不移的實施鄉村振興戰略,以“穩”的定力、“進”的信心、“新”的作為,全力打造“生態、和諧、美麗”的xx。
(一)緊緊圍繞鄉村振興,趟出路子建設xx。
——全面推開鄉村治理。圍繞建設鄉村治理試點示范鎮建設,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,完善基層民主協商制度,實現政府治理同社會調節、群眾自治良性互動,建設人人有責、人人盡責、人人享有的鄉村治理共同體。在5個村的試點基礎上,全面推進鄉村治理試點示范建設,力爭2021年底前5個試點村全面完成試點示范建設任務,其余11個村實現鄉村治理平臺建設打造全覆蓋。
——不斷壯大集體經濟。緊緊抓住美麗鄉村建設、土地復墾、土地流轉、扶貧產業園建設等契機,合理利用集體資源,發展特色產業,把資源優勢轉化為產業優勢,實現資源變資產、資產變資金,不斷增加村集體收入,力爭50萬元以上強村占比達到1/3。
——加快推進項目建設。持續開展扶貧基礎設施和產業項目建設,實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。完成投資約600萬元的6.5公里混凝土道路工程;完成投資2000萬元糧食收儲車間二期建設和1000萬元扶貧產業園建設;完成投資680萬元的xx村、xx美麗鄉村建設工程;完成投資697萬元的涵蓋xx、xx、xx、xx、xx等5個村的農田水利灌溉“最后一公里”項目建設。
(二)穩穩推進經濟發展,邁開步子壯大xx。
——打造財稅增收新動力。依托產業園區,通過筑巢引鳳,大力開展招商引資。全面貫徹落實減稅降費政策,支持企業發展,打造財稅新的增長點。
——持續壯大特色產業。繼續做大做強“xx”特色產業體系,在發展綠色產品和農產品深加工上下功夫,做優產品,提高知名度,增強產業效益。持續打造以xx為紐帶,發展xx傳統歷史文化、xx美麗民宿、xx蓮子蓮藕小龍蝦基地,特色文化和特色產業融合發展的農旅項目。
(三)牢牢抓好人居環境,扎下身子扮靚xx。
——持續改善人居環境。加大力度持續推進農村人居環境整治村莊清潔行動。常態化開展“美麗庭院”等評選活動,通過完善村規民約,發動群眾,將改變群眾生活習慣作為落腳點,建立村莊清潔長效機制。對無功能建筑、亂堆亂放、溝塘黑臭水體及家禽散養、牲畜糞污處理情況等進行全面整治,確保標準不降、力度不減。
——持續提升鄉風文明。繼續保持全國文明村鎮建設成果,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,不斷宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策,堅持開展“講文明、除陋習、樹新風”等相關行動,常態化開展“好公婆、好媳婦”等評選活動,持續推進農村移風易俗工作,治理婚喪陋習,為改善村莊人居環境提供精神保障。
(四)時時盯住民本民生,搭好架子發展xx。
——突出實事為民,持續提高幸福感。著力保障和改善民生,努力實現社會公共服務均等化,不斷提高群眾的幸福指數。嚴格落實各項惠民和救助政策。繼續提升教育辦學水平,不斷完善公共文化基礎設施,常態化開展疫情防控,不斷提升鎮村公共衛生服務能力建設。
——突出治理為民,全面提升滿意度。加強和創新平安建設,完善信訪制度,完善各類調解聯動工作體系,做到“小事不出村、大事不出鎮”。加強基層應急管理能力建設,持之以恒抓好防汛抗旱、安全生產和防溺水等工作。深化村級組織治理工作,規范村務公開、村級議事決策、民主協商等制度。扎實做好雙擁、民族宗教、人民武裝等工作,充分發揮工會、共青團、婦聯、關工委、殘聯等群團組織的重要作用。
各位代表,讓我們在鎮黨委的堅強領導下,在鎮人大的監督支持下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,提振精氣神,全力抓落實,始終樹立“好”的發展追求,始終保持“快”的發展態勢,始終堅持“優”的發展質量,為建設“生態、和諧、美麗”的xx而努力奮斗!
上半年鄉鎮政府工作報告篇十三
鎮鎮長xxx各位代表:
現在,我代表鎮人民政府,向大會作政府工作報告,請各位代表予以審議,并請各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧xx年以來,鎮政府在縣委、縣政府和鎮委的領導下,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx大、xx大精神,以科學發展觀統領全局,大力實施“三個六”工程,不斷提高人民生活水平,全力推進三個文明建設,實現了全鎮經濟快速、健康、協調發展和社會全面進步,圓滿完成了鎮第十屆人大第一次會議確定的各項目標任務。
——園區經濟從無到有,工業經濟跨越發展。堅持把工業經濟建設作為我鎮經濟發展的龍頭,從xx年以來,從無到有,先后建起了中心工業園區、南部工業園區和東部工業園區,支撐起了全鎮經濟跨越發展的基礎。目前,入駐園區的企業已達到112家,總投資達億元,全鎮工業經濟實力得到明顯提升。xx年,全鎮實現財政總收入5696萬元,地方財政收入2235萬元,分別是xx的倍和3倍,年均遞增40%和%;完成地方生產總值億元,完成社會固定資產投資億元,分別是xx年的倍和倍,年均分別遞增%和%。
——城鎮規模不斷膨脹,鎮村面貌煥然一新。累計投入資金億元,建設鎮內道路12條,25公里,鋪設地下管網8公里,并投資600萬元進行了綠化、亮化,形成了“七縱九橫”的主體框架,全鎮路燈總數達到1600余盞。鎮駐地面積達到12平方公里,是xx年的倍,駐地村由xx年的6個擴大到21個,實現了城鎮建設工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了xx農貿市場,完成了商業步行街及商貿樓建設;投資400萬元,占地4000平方米的群誼大型超市已經開業;投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶建設初見成效,新建水庫6座;投資1300萬元的潴龍河水系治理工程取得突破性進展,新建和改造橋涵6座,集蓄水、觀光、休閑、娛樂于一體的潴龍湖一期工程已經完工,初步構筑起了“四環三網一水系”的城鎮格局。同時,深入開展鎮村衛生環境整治,投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機、垃圾清運車等設備,鋪設村內排污管道1200米,硬化路面8萬平方米,鎮村面貌煥然一新。
——因地制宜突出特色,新農村建設穩步推進。緊緊圍繞“20字”方針總體要求,按照“八新一好”的安排部署,著力增加農民收入,改善群眾生產生活環境,不斷加快新農村建設步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體,農業產業結構調整取得新突破。近五年來,全鎮共新增花卉種植面積1000多畝,高標準花卉超市100余個,新增園林150余畝,綠化荒山xx余畝。投資1600萬元開發建設了“十里花卉一條街”,目前硬化、亮化工程已經結束。引進了云匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司,名貴花木的自繁、自育開始破題。全鎮39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園,比xx年增加了35個,村內道路硬化率達到了98%,綠化、亮化率分別達到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善,投資xx萬元的八里河村公寓樓群已經投入使用,投資3000萬元的喬家村公寓樓群一期工程即將投入使用,投資1200萬元的蒙二村公寓樓群一期工程、投資xx萬元的苗家村公寓樓群也已開工建設,全鎮共新增樓房戶xx余戶。
了供養條件,供養人數達到50人,獲得了省一級敬老院榮譽稱號;投資億元,改造鎮村公路160公里,投資200萬元新建衛生服務站10個;深入開展“解決城鄉家庭零就業年”活動,全鎮485戶零就業家庭得到解決,基本實現了農村青壯年勞動力的充分就業。目前,全鎮個體工商業戶達到1800余家,從業人員xx0余人。農民人均純收入達到6560元,比xx年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、群團等工作都取得了新突破,社會各項事業繁榮發展。
——社會秩序平安穩定,三個文明整體推進。始終牢固樹立抓穩定就是抓發展的思想,扎實推進“平安xx”建設,深化社會治安綜合治理體系,努力建設和諧穩定的社會環境。累計投入資金300余萬元,技防設施建設不斷加強。每年都組織開展一次為期一個月的機關干部駐村蹲點活動,積極化解農村各類矛盾。建立健全了“平安xx”建設和矛盾糾紛排查調處工作機制,注重穩定工作網絡建設,配齊配強綜治力量,實行“綜治、信訪、司法、調解”四位一體工作機制。狠抓信訪工作,及時排查調處,超前化解,到鎮上訪率逐年降低。深入開展嚴打集中整治活動,始終保持對犯罪分子的高壓態勢,認真開展了農村混亂地區的排查整治工作,有力地維護了農村穩定。
扎實開展“百日安全生產會戰”活動,五年來全鎮沒有出現大的安全生產事故,有效地維護了當前穩定發展的大好局面。基層組織建設不斷加強,扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,扎實做好村“兩委”換屆選舉工作,其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點鎮。通過換屆選舉,一大批“雙高雙強”型人才走上了村級干部的崗位,使黨在農村的執政地位得到不斷鞏固。組織創作了xx鎮鎮歌《花園xx美名揚》,提煉出了“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的xx精神。堅持兩手抓,兩手都要硬,廣泛開展全民教育和各種形式的爭創活動,全鎮干部群眾的整體素質明顯提高。充分利用黨委中心組學習,周一例會及各種會議等載體,深入開展“保持共產黨員先進性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重溫入黨誓詞”、“每周一升國旗唱國歌”等活動,切實加強了機關干部、黨員干部、農村干部三支干部隊伍的作風建設,廣大黨員干部的工作作風得到明顯改進,宗旨觀念、大局意識進一步增強,維護和發揚了xx“心齊、氣順、風正、勁足”的鎮風民風。