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2023年公安生態環境保護調研報告(優秀8篇)

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2023年公安生態環境保護調研報告(優秀8篇)
時間:2023-11-22 10:38:10     小編:筆塵

在現在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。通過報告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應的行動。下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。

公安生態環境保護調研報告篇一

人們對環境知識的認知程度是決定他的環境意識是否高尚的基礎。如果環境知識缺乏。不知道如何保護環境。那么他的環境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我市村民的環境意識。

(1).對相關的環境紀念日的認知程度,目前已經確立的環保紀念日有10多個,我們選擇與農民和農業生產密切相關的三個環保紀念日作為調查項目:“世界環境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節”(3月12日)。被調查村民中,對上述紀念日不知道的人數分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數村民對環保紀念日不太了解。此外,村民對環保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發現,村民中能正確回答“植樹節”的人數明顯多于其它三個環保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹節,而對其它二個環保紀念日,多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹節時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動,而在其它環保紀念日時幾乎沒有任何活動。

(2).對“工業三廢”及其危害的認知程度。工業三廢指工業生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環境。而且在環境中還會發生物理的和化學的變化而產生新的污染物。對生態環境、農業生產、人畜健康造成危害。“工業三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調查問卷中問哪些是“工業三廢”時,在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數村民并不了解“工業三廢”的危害。

在農村,農民的環境行為直接關系到農村的環境狀況。在調查中我們看到下列有關的農民環境行為問題:

(1).如何處置廢電池?有關資料顯示.一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環境威脅最大的幾種物質中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農作物中。破壞人類的生存環境,威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目:下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環保的行動。

(2).如何處置秸稈?現在農村有不少農民為了搶農時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產生的濃煙對大氣環境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數只有5人。可是當我們在調查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。

(3).如何處置廢棄的農藥瓶?廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經成為農村環境的主要污染源.其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產品的質量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問:“你如何處置廢棄的農藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調查人數的78.7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。

(4).使用農藥的環保行為。農藥使用不當或濫施農藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農產品質量安全。農藥殘留是蔬菜產品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。蔬菜生產中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢問:“施過農藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調查者能回答正確。這說明大多數農民是了解相關要求的。當詢問:“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎?”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。

公安生態環境保護調研報告篇二

黨和政府把環境保護作為一項基本國策,下面是為大家收集的生態環境保護調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!

生態環境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業,就要愛護地球,愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們人類是這艘船上的乘客。當船漏水的時候,誰能說拯救地球與我無關?山不孤獨水孤獨,所以水繞著山;夢不孤獨心孤獨,所以夢把心牽住;樹不孤獨鳥孤獨,所以鳥在樹上住;我們不能讓水孤“獨”,不能讓心孤獨,……自然環境是人類棲息之地,也是人類生活的物質之源,又是人們的游賞對象。古往今來的旅游者,都將觀光賞景視作一種休養生息、調節生活、消除疲勞的樂事。因此,有不少的旅游者,為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦,爬山涉水、尋幽探勝,留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下,而沉浸在優美的意境里,滋生一種超塵拔谷的情懷,自由邀翔的靈性,去盡情地領受大自然賜給人類的美,以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知,得到享受。可見一個群峰巍峨,清泉飛濺,林海綠浪,鳥語花香的優美環境,能吸引人們前去游玩、攬勝、搜奇和觀賞。反之,一個污水橫流,垃圾遍地、黑煙彌漫,嗓聲刺耳的惡劣環境,怎會是人們向往的旅游之地呢?因此,保護好優美的自然環境和旅游資源,是發展旅游業的先決條件。尤其在當前,隨著歷史的進步,時代的前進,經濟建設的發展,生活水平的提高,更加激起人們的旅游興趣。在新的旅游熱潮的情況下,我們更應重視搞好環境保護工作。現就發展旅游與保護環境的關系,談幾點初淺的看法。

一、只有環境美,才有旅游價值。

大自然是美的源泉,無論是山川的自然風光,還是田園的秀麗景色,或是濱海的波濤浪花,都是美好環境的重要組成部分。優美的環境,既可使人們留連忘返,沉浸在美的意境里,也可使人們得到陶冶情操,激發熱情,充滿活力。“江山如此多嬌,引無數英雄競折腰”,就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應作用。因此,人們通過游覽風景區,欣賞自然風光,瞻仰名勝古跡,贊嘆能工巧匠的高超藝術,享受大自然的美,而獲得精神生活上的滿足。

當然,由于旅游者的種類、年齡、性別、職業、閱歷、性格及思想意識、文化素養、宗教信仰、審美水平、具體環境等的不同,對美的要求也有很大的差異,正如孔夫子所說“智者樂山,仁者樂水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時,常常會對一些古代建筑、文物古跡,以及與文化傳說有聯系的風物,感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞,實際上包括了對古代人們改造自然,創造美好生活的贊美。旅游者在優美的自然環境中進行游覽,既增長知識,又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞,往往是聯系一起的,從而進一步增添了游覽的興味。

但是,大自然的美,都與綠色緊密聯系在一起的。因為綠色是生命之色,綠色的環境能引起人們愉快的精神狀態,并使人們得到良好的休息,而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣,改變自然環境的作用。所以通過綠色植物的生命活動,可以達到維護生態平衡,為人類創造合理的生存環境,為人們提供較多的接近自然美,享受自然美的機會。因此,保護好綠色森林資源,就是維護優美環境的關鍵。因為森林一旦破壞,綠色生命之美也隨之銷聲匿跡,呈現在人們眼前的,將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象,是人們所不愿一顧的厭煩之地。

因而,只有環境美,才具有旅游價值。所以,我們這一代人不僅負有保護和利用好現有的環境,為開發、建設更多、更好的旅游區,發展旅游業的任務;而且更負有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環境,以創造更多的旅游財富的責任。

二、開發與保護并重,才能確保環境美。

要加快發展旅游業,必須一方面在修葺原有旅游景點的同時,開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發新的旅游資源時,應注意加強環境保護工作,切忌對旅游環境進行建設性的破壞和破壞性的建設。

首先,要依照法律來保護環境。建設旅游風景區、開發旅游資源時,要充分利用現行的許多法規條例,以確保風景旅游區的環境免受污染的破壞。如利用“森林法”,既可制止對森林的亂砍濫伐,防止水土流失,又可直接保護自然環境,保護風景旅游區的旅游資源;又如利用“水污防治法”,對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害,對維護旅游用水環境等,都有重大意義。因此,我們要充分運用法律武器,對風景旅游區的環境加強管理;以保護旅游資源,為發展旅游業創造條件。

其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區環境的目的,是為了促使風景區的自然生態系統向良性循環轉化,為人類的休養生息,創造越來越好的條件。因此,必須貫徹樹立防重于治的思想,做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染,后治理”的老路。無論是山林、水體、風景名勝,只要是已辟為旅游區,或計劃要開發為新的旅游區,都應事先就其環境保護方面,制定規劃,采取措施,按其重要程度,實行分級管理,分級保護。不能等到問題成了堆,再來補救、治理,而處于被動局面。

再次,要加強治理已受破壞的環境。由于各種原因和條件的限制,我國有不少的旅游風景區的環境已遭受到不同程度的破壞、有許多風景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被,而成為著名的風景旅游區。但在前幾年,人們卻對武夷山上的森林,進行掠奪式的砍伐,使其精華的九曲溪的水位急劇下降,而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以,對已受到不同程度的污染和破壞的環境,必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復其本來面貌,以適應我國旅游業的發展,迎接更多的旅游者前來觀賞。

為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源,我們必須在從事旅游業工作中,注意旅游風景區環境的保護和管理,特別在當前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性時,把保護風景區環境作為發展旅游事業的一項主要工作來抓,就顯得更為重要。

1、要應用美學觀點,搞好旅游風景區的環境規劃。

一個良好的旅游風景區,必須是風光秀麗,環境未受破壞和污染,能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環境。因此,必須應用美學的觀點搞好環境規劃。這是一個相當復雜的系統工程,它涉及園林、建筑、地質、地理、生態、氣象、環保、文物、歷史、經濟、管理、旅游和美學等多種學科協同配合,對風景區環境進行綜合考察、評價、預測合理的旅游規模等,從而提出旅游風景區的環境資源保護和開發利用的最佳方案。這個最佳方案,一定要從美學的觀點出發,按規劃的要求,提出嚴格禁止在風景區范圍內大興土木,建工廠企業;嚴格控制在風景區興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店,使風景區環境免受不必要的污染。并提出在必要地段,實行封山育林,確保風景區生態平衡,以努力把風景區建設成為一個有益于人類健康,構成為一個適合于康樂消費的舒適、優美的旅游環境,以促進旅游業的發展。

2、要加強宣傳教育,提高游客保護環境的自覺性。

發展旅游業,雖可以給國民經濟的發展帶來很多的效益。但也產生一些旅游污染等消極因素。如當游人到一些風景名勝區去,有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物,都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打,一不小心就會碰傷景物;有的人看到風景區內的花草樹木長得逗人喜愛,便信手攀折、摘取而獨自欣賞,甚至有的人為了爬山省力,就隨意拆樹砍竹以充當拐杖之用;有的人不僅在風景區到處亂扔果皮雜物,甚至隨地大小便;有的人還在風景區的顯眼之處,隨意刻上“×××到此一游”的標志,惜以“留芳百世”等不文明行為。

對上述這些不文明的人為破壞、污染風景區環境前景物、植被和環境衛生等,均會降低風景區的旅游價值。因此,為了創造舒適優美的旅游環境,一方面要加強宣傳教育,努力提高游客自覺地愛護風景區旅游資源、保護風景區旅游環境;另一方面要制定切實可行的風景區旅游環境的保護措施。如為了保持風景區環境的清潔衛生,應在風景區內相應地增設一些果皮箱,就可減少,甚至避免游客隨地亂扔果皮雜物;為了保護風景區的景物,特別是對那些反映我國悠久歷史和精湛藝術水平的重點文物和著名景物,應增設鋼網護罩加以妥善保護,既使游客能夠透過網罩進行觀賞,而獲得精神上的享受,但又摸不著,以確保重點文物和景物不受損壞。而對那些已損壞的景物和已受污染的環境,要加以整理修復,使其盡快恢復原來面貌,以接待更多的游客。

3、要研究環境容量,保證旅游資源得以永續利用。

眾所周知,旅游風景區的環境,對于污染物的凈化能力,以及對于旅游人群的承接能力,都有一定的限度。因此,一旦游客人數過于擁擠,人流疏散不開,必然會產生踐踏風景區的綠化地、花圃、園林,甚至也往往會造成對旅游設施、荷塘水榭、花草樹木、亭臺樓閣的破壞。同時,游人過多伴之而來的,是拋撤的垃圾狼籍滿地,噪聲超過標準等。可見,人流超過了環境的正常允許限度,就必然會產生對旅游環境的污染和破壞,而且也包藏著危及旅游者的人身安全的隱患。因此,為了順利地發展我國的旅游業,必須加強對旅游環境容量的研究,根據每個風景區的具體情況,提出可容納游客的最大限量指標,來控制門票的出售量,以確保風景區環境的良性循環。同時要設法維持旅游區道路的通暢,以便及時疏散人群,降低對環境的壓力。并做好旅游指導工作,使游客的不規律的活動,變為比較易于控制的行動,以緩和旅游人群對旅游熱點的沖擊。

總之,為了讓更多的海內外游客都能飽覽我國風景旖旎的自然環境和奇妙絕倫、豐姿綽約的旅游資源,必須保護好我國的旅游資源——自然環境不受污染,璀璨文化不受破壞,這是發展旅游業的基礎。所以,在開發我國旅游資源,發展旅游業的同時,必須注意抓好環境的保護工作,才能使有限的旅游資源得以永續利用,以滿足人們不斷增長的物質和文化生活的需要;為迎接更多的國際旅游者,增進我國人民與世界各國人民之間的友誼作出應有的貢獻。保護旅游資源、創造優美的生活娛樂環境,不僅是我們這一代人為發展旅游業的任務,而且也是為我們子孫后代創造良好的生存生活條件。

公安生態環境保護調研報告篇三

保密重擔人人挑”,做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、__經費相對緊缺的實際,把普法教育工作經費列入單位年度經費預算,為保密宣傳教育提供經費保障,并做到專款專用。三是定期向領導匯報保密宣傳教育工作情況,及時協調解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創造條件。充分發揮領導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。

2、切實增強保密宣傳教育的針對性。一是要突出領導干部的宣傳教育。堅持領導干部學習保密法規制度。集中學xxx省、市關于加強__的指示精神,使領導干部熟悉有關規定和要求;將保密責任制落實情況作為重要內容,要求各級領導干部結合思想和工作實際,對照檢查保密意識、__責任制和責任追究制落實情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓,舉辦各類__培訓班,組織涉密人員參加省、市保密培訓,使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識,自覺履行保密責任和義務。三是要突出干部職工的宣傳教育。加強與組織、人事部門的協調配合,把保密教育納入干部職工培訓和管理工作中,抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓,加強公務員保密法制教育經常化、制度化、規范化建設,把保密教育納入各單位年度學習計劃之中,可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關__法律法規,組織觀看關于__的錄像片和專題片,開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強對保密干部的業務培訓,定期組織開展保密教育學習,及時學習貫徹落實上級業務部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統的保密法制法規教育培訓和崗位業務培訓,建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業務工作指導,又要通過多種形式對他們進行業務培訓,使他們掌握必備的保密法規知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。

3、切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發揮培訓機構的作用,對領導干部進行保密教育,協調安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內容,提高教學質量,確保教育效果。二是要抓好加強業務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導,確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發生。要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。

4、切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅于結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育,在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容,對《保密法》等法律法規知識的學習進行統一部署,不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育,對保密法制宣傳教育工作進行強調,不失時機地對__重要性進行有效宣傳,不斷增強機關干部防范意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發現的保密規章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關。

公安生態環境保護調研報告篇四

新修訂的《中華人民共和國環境保護法》(以下簡稱《環保法》)于1月1日施行。為有力貫徹落實新《環保法》,5月中旬,區人大常委會組成調研組,在常委會副主任**、副巡視**的帶領下,對20我區的環境狀況和環境保護目標完成情況進行了調研。調研組實地察看了**鎮蒼栗養豬場、**鎮污水處理廠、**鎮觀賞魚養殖基地以及民豐化工、德邦防水、工業園區南區污水處理廠等,召開了座談會,聽取了區環保局、農委、經信委、工業園區等單位及**、**、**三個鎮的工作情況匯報。現將調研情況報告如下:

一、基本情況。

年,我區認真貫徹執行新《環保法》,大力推進生態文明建設,環保基礎設施不斷完善,環境監管能力有效提升,環境質量持續向好,環境保護目標全面完成,環保工作取得了新成效,在全市目標考核中首次被評為優秀。

(一)環保工作組織有力。區人民政府高度重視環境保護工作,認真貫徹落實市委、市府《關于加快推進生態文明建設的意見》,先后制定出臺了生態文明建設實施意見、分工方案、年度計劃、督查檢查等文件,把生態文明建設納入年度綜合目標考核。組織開展環保模范城市、生態文明城市、國家衛生城市等創建活動,成立了節能減排、改善農村人居環境等工作領導小組,建立了“政府主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門配合抓”的環保工作機制,初步形成政府統一領導、部門分工負責、企業落實責任、社會共同參與的良好工作局面。

(二)環保設施持續改善。區政府在財政十分困難的情況下,多方籌措資金加強環保基礎設施建設。一是修建鎮級和農村連片整治污水處理廠54個,新建集中污水處理設施15套,大力實施鎮級污水管網建設,著力加強水環境保護。二是建成大中型沼氣5處,聯戶沼氣171處,戶用沼氣42281處,安裝太陽能殺蟲燈15盞,修建垃圾池168個,配備垃圾箱(桶)2072個、垃圾收運車12輛、機動三輪車9輛,投入近萬元實施畜禽養殖整治,有效改善了農村環境。三是積極對上爭取,獲國家節能技改獎勵資金3.14億元,節能專項補助551萬元,增加節能專項資金投入,有力推動了企業節能減排。四是投入410余萬元,完成污染源監控分中心、應急指揮平臺、視頻會議系統建設,有力提高了環境監管能力。

(三)污染防治扎實推進。環保工作以污染防治為重點,采取多種措施,全面加強污染防治。一是狠抓產業結構優化,嚴格控制高能耗、高排放行業新上項目,進一步提高準入門檻,強化節能、環保、土地、安全等指標。二是完成炫吉中綢10蒸噸每小時燃煤煙氣脫硫改造,督促重點企業安裝廢氣在線監控設施,完成2家磚瓦企業煙氣脫硫、除塵設施改造,完成16個場鎮煤改氣工作,實行“智慧工地管理”,切實改善空氣質量,城區空氣質量優良天數達359天。三是加強水資源保護,貸款2.03億元,啟動實施瓊江流域污染綜合治理項目,對全區27個集中飲用水源地建立基礎數據庫,設立保護標志100余塊,城區飲用水質合格率達100%。四是制定噪聲整治方案,環保、公安、建委、文化、市政等部門成立專項行動小組,開展不定期巡查,對噪聲污染加強防治,進一步改善聲環境。五是加強生態環境建設和保護,全區森林覆蓋率45%,建成區綠化覆蓋率36.3%,人均公園綠地面積10.7平米,成功創建市級園林城市。

(四)監管力度不斷加強。一是嚴把環評審批關。將環保準入作為招商引資的首要條件,從源頭控制污染源。近兩年,拒簽污染重、環境安全隱患大的項目達24個,最為典型的就是拒簽投資15億的“**”項目。二是嚴守環保跟蹤關。注重日常監管,加強“三同時”制度的落實檢查,利用環保投訴電話,及時發現和處理各種污染行為,一年來,共受理各類信訪投訴案件838件,處理率100%。三是嚴格環保執法關。嚴肅查處各種環境違法行為,依法對60件違法行為作出行政處罰,處罰款235萬元。成功關停新華化工產生臭氣的1.2.4車間,徹底解決10余年的城區臭氣擾民問題;對新華化工等3家企業給予了限制生產、停產整治或搬遷的處理,對東安鉀肥、中防德邦等12家未批先建的企業勒令停止建設,并予以行政處罰;大力爭取環保部、市環保局支持,成功取締瓊江河上游安岳境內的網箱養魚700余口;關閉**鎮碎石場,整治**鎮德利、**2家碎石場,取得了較好效果。

二、存在的問題。

(一)全民環保意識有待提高。部分領導、干部環保意識薄弱,對環境保護重視不夠,重發展、輕環保的`觀念仍然廣泛存在,在招商引資、項目推進等過程中沒有將環境保護放在重要位置。企業片面追求利益最大化,重效益輕環保,超標和違法排污現象時有發生。公眾的環保意識、生態意識在保護自身權益時有所體現,但缺少參與意識和“大環保”意識,自覺履行環保義務的意識比較淡漠。

(二)環保監管未形成合力。環境保護涉及環保、農業、水務、建設、市政、工業園區等多個職能部門,一崗雙責、部門聯動等制度不健全,尚未形成“大環保”管理機制,管理職能相互交叉,在處理具體環保問題上存在監管缺位、推諉扯皮現象。如噪音污染、水污染、粉塵污染等,因污染程度、污染位置、污染源不同,監管的部門也不同,這些復雜的分工,看似細致明確,實則“都管又都不管”,環保部門“單打獨斗”現象不同程度存在。

(三)環保投入有待加強。近年來,我區鎮級污水處理廠建設加快,但配套管網建設滯后,部分不能正常運行,污水收集率較低,收集率約40%。環保設施設備運行成本高,費用大,如垃圾轉運處置費、污水處理費等,一個鎮動則就上百萬,但目前鎮級財政資金緊張,導致環保設施運行狀態不佳。

(四)地下管網現狀不容樂觀。我區城區地下管網普遍存在建設標準低、管網直徑小、材質為水泥管道、易塌陷、雨污沒分流等問題,污水收集處理難。據了解,工業園區南區污水處理廠設計日處理量20000方,目前園區正常排放污水量7000方左右,但每天收集處理的只有1500到2000方,下大雨后,收集處理量達10000方以上,說明存在管網雨污不分。相關部門在管網建設時統籌配合不夠,各家建各家的,如老城東圣街,由于建設部門不同,建設管網口徑大小不一致,位置高低不一致,管網形同虛設,導致污水橫流。

(五)農村面源污染問題突出。一是畜禽養殖污染問題依然嚴重。我區畜禽養殖總量大,養殖場多,且分散。雖然經過近年的養殖污染治理,取得了一定效果,但目前生豬規模養殖場還有325個,10000只以上家禽規模養殖場34個,部分養殖場環保設施不完善,糞便、糞水嚴重污染土壤、水體、大氣,有的已經滲透地下污染井水,群眾投訴多,反映大。二是種植業污染大。據了解,我區年使用化肥3.37萬噸,農膜1458噸,農藥377噸,其中主要是疏菜基地使用量非常大。大量農藥、農膜、化肥不科學使用,以及廢棄、腐爛的疏菜,造成農業污染大。三是農村垃圾和污水隨意丟棄、堆積和排放,嚴重影響農村環境。

三、對策及建議。

(一)加大宣傳力度,增強全民環保意識。進一步加大《環保法》宣傳力度,加強對各級領導干部的培訓、考核,把環保知識納入黨校培訓課程,強化領導干部環保法制意識,進一步提高環境保護綜合決策能力,正確處理好發展與環保的關系;把環保知識納入學校教育內容,做到環保從娃娃抓起,從身邊抓起;深入開展多層次、多形式的社會宣傳活動,建立常態化宣傳機制,不斷增強全社會環境保護的國策意識、責任意識、危機意識,擴大公眾知情權、參與權和監督權,進一步形成各方密切協作、群眾廣泛參與,共同促進環保工作的良好氛圍。

(二)加大保障力度,完善環保基礎設施。加大鎮街污水管網建設力度,提高污水收集和處理率;加大資金整合力度,有效整合建委、農委、環保、市政等涉及到農村環境整治、環保設施投入等資金,提高資金使用效益;著手研究探索分片區建設垃圾壓縮站、處理場等環衛設施,減輕城區垃圾處理壓力,減少鎮街垃圾處理成本;針對全區鎮街污水處理、環衛設備運行經費大、鎮級財政困難等問題,努力通過財政資金、社會資金、項目資金等渠道,保障環保投入;加大城區地下管網建設力度,按標準科學新建,逐步改建,嚴格雨污分流。

(三)加大執法力度,強化綜合防治。按照“責權明確、監督有力、運轉高效”的要求,進一步完善環保執法聯動機制,加強各部門之間、區域之間的協作配合,增強部門環保意識,實現突擊性檢查和日常性監察有機結合,嚴厲打擊各類環境違法行為。加大對工業污染源的控制,推進能源企業技改,減少廢水、廢氣和粉塵排放,對偷排偷放的加大處罰力度,提高環境違法成本;高度重視飲用水源保護,禁止人工運河周邊洗衣、游泳、釣魚等,確保飲用水源絕對安全;重視城區餐飲業、娛樂場所、建筑施工等油煙和噪聲污染問題,采取切實可行措施予以控制和解決;轉變農業發展模式,大力發展生態農業,循環農業,引導科學使用農藥、農膜、化肥等,最大限度減輕農業面源污染;畜禽養殖要充分考慮環境承載能力和污染防治要求,對環保設施不健全、不達標的予以取締。

(四)強化監督管理,提高監管水平。建立健全環保監督機制,實行“一崗雙責”,一手抓發展,一手抓環保,形成部門分工,齊抓共管局面;嚴格執行建設項目“環境評價”和“三同時”制度,把好項目審批關、準入關,從源頭上消除環保隱患;深入開展環保專項行動,對污染嚴重、問題突出的,要明確治理要求,加大督辦力度,確保按時治理到位,嚴控污染源擴大;加大對工業“三廢”、畜禽養殖等環保安全隱患較大的重點行業、重點污染源的監管。加強環境監察、監測隊伍建設,切實提高環保監察隊伍的執法水平;充分發揮環保監測站和環境監管網絡的作用,不斷完善環境監測預警和應急體系,提高防范和處置突發環境事件的能力。

公安生態環境保護調研報告篇五

**河是**縣的最大河流,位于松花江干流中游左岸。發源于**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米,發源以寶林河為主,與安樂河匯合于太平林場后,始稱**河。

**河流域面積1929平方公里,全部在**縣境內,占**縣行政區域總面積的34.8%。流域地理位置,東和東南與大**、西北河兩流域分水,北與鐵力縣巴蘭河流域相接,西北為慶安縣界,西與木蘭縣木蘭達河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個流域接連,西南為**縣小橋河流域,南為松花江。

**河流域地理座標為:東經128°11'—128°52′,北緯45°58′—46°37′。**河流域形若仙人掌,南北中線長91公里,東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近,寬36公里,最小寬度在下游樺樹屯處,寬5公里。河網密度系數0.33。

(二)**河采砂現狀。

據向有關部門了解,目前,我縣**河干流上現有砂場8個,都經縣水務局頒發了采砂許可證。經現場調查,我局感到,目前,我縣**河河道采砂行為,雖然都有水務部門的審批手續,屬于合法經營,合法采砂,但在采砂的過程當中,這些采砂業主都存在超范圍開采,無秩序開采,隨意開采的行為。現在的**河在每個采砂段上,采砂業主是哪的砂料好就采哪,根本不管是否會改道,是否會造成水土流失,是否會造成耕地的毀壞,到處都是千瘡百孔。現在的**河可以說是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了,我們的母親河已是滿目瘡痍,遍體鱗傷,不堪重負。

一是**河采砂給河道行洪安全造成嚴重威脅。在8處砂場中,有部分采砂場不按規定,嚴重違法開采。如有的采砂主在穩定性很好的河岸邊,或者禁采區開采砂石料,違背自然規律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門批準的開采方式進行開采和棄料,沒有就地整平回填恢復河道原來狀況,在河道形成了“采砂磯頭”,嚴重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主,違反規定在禁采期違法開采,給河道行洪安全造成威脅。

二是**河采砂對沿岸的水利基礎設施造成了破壞。挖走河道內的砂石料,形成的洼地,以及棄料堆積而形成的障礙物,改變了河流方向,加劇了河水對河岸、河堤和河床的沖刷,導致河道河床下切深陷,河岸、河堤抽根坍塌,河勢發生變化,造成河床下降。汛期發生洪水極易沖毀農田,淹沒村莊,同時,還會對橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎設施構成被洪水沖垮的危險。

三是**河采砂給生態環境造成了嚴重影響。河道砂石資源是生態環境的重要組成部分,對河道砂石資源無節制的掠奪性開采,造成對生態環境的嚴重破壞,使河道涵養水源的能力大幅度下降。過渡的開采,一方面會造成主河道缺水,甚至出現河水斷流,另一方面會導致地下水下降,影響河道生態系統的平衡,造成生態環境惡化。

四是**河采砂導致國有資源大量流失。由于后期環境監督管理不到位,導致采砂業主超范圍、超深度開采,致使大量國有資源大量流失。同時由于缺乏合理規劃,有些采砂主對資源的無序開采和掠奪性開采,已經造成河道砂石資源在一定區域相對匱乏,影響到當地經濟建設和發展。

五是**河采砂嚴重影響了我縣生態旅游開發事業的健康發展。無序的濫采亂挖,不僅造成了河道的改變,水土流失,耕地的毀壞,水利基礎設施的損毀,而且還嚴重地影響了我縣以**河漂流為主要內容的生態旅游開發。由于**河采砂的無秩序,亂采濫挖,使我縣聞名遐邇的**河漂流項目,已經兩年被無情的擱淺,不僅給我縣的經濟社會發展帶來了極其不利的影響,而且,對我縣今后創建國家級生態示范區也會產生十分不利的影響。

六是**河采砂在一定程度上影響了社會的穩定。一是由于經營業主因違規開采,導致毀壞更低,采砂業主經常與當地村民發生糾紛,甚至發生沖突,使信訪案件不斷;二是由于監管不利,采砂業主采砂后,砂坑不回填,汛期滿水,極易發生淹死人的事故。

二、導致**河采砂濫采亂挖的主要原因。

從調查的情況來看,**河采砂之所以會出現無序性的亂采濫挖,究其原因我們認為主要有以下幾方面:

一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來,我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度,通過召開由河道沿岸村鎮領導參加的水法規座談會,書寫標語等多種形式,大力宣傳《水法》和《河道管理條例》。但仍有的少數領導和村屯干部錯誤認為,河道砂石資源屬于地方集體所有,不經河道主管部門同意,擅自與采砂業主簽訂開采協議,有的還低價拍賣資源開采權,造成違法開采,違規開采,擾亂砂石開采市場,遺留了大量后患。

二是河道采砂沒有規范性文件予以約束。我縣到目前為止,還沒有。

出臺河道采砂規劃,沒有規范性文件來約束管理。

三是經濟利益驅動。全縣違法開采和違規開采,主要原因是個別采砂業主受利益驅動。這些承包經營者,只有靠多采,多挖亂挖,超審批量開采,才能夠彌補前期所交的各項資源補償費用。

四是河道采砂執法難。一方面河道主管部門專職執法人員不足,而且能力建設不到位,缺乏必要的執法交通工具,現場執法的快速反應性難度大。另一方面采砂船游動性大,且管理上缺乏強制手段,造成難執法。

四、防止**河采砂濫采亂挖的對策和防治措施。

河砂是緩沖河道水流、涵養水源、保護堤防與河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近幾年來,隨著我縣城鎮基礎設施建設步伐的不斷加快,隨著城鎮棚戶區泥草房改造力度的不斷加大,隨著松花江公路大橋、通鄉通村公路建設項目的實施,以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響,我縣河砂需求量不斷增加,河砂資源開采過程中顯現出來的生態環境破壞問題也十分突出,不僅造成了河砂資源的嚴重浪費,而且嚴重影響了河道的生態安全。因此,依法強化**河河道管理,規范河道采砂行為,加強資源保護,維護河道生態安全,已經勢在必行。

(一)出臺規范性文件。應迅速組織相關部門和專家編制我縣河道采砂規劃,作為我縣砂石資源開采業的依據,以便于全面規劃開采河道砂石資源,充分發揮砂石資源的效益,促進經濟和社會的健康發展。

(二)組建執法隊伍。規范砂石市場管理,是一項復雜的系統性的工作,為徹底扭轉當前濫采亂挖的混亂局面,應成立由水務(河道管理)、環保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉鎮等部門聯合組成的綜合執法隊伍,對全縣砂石料開采市場進行全面的集中整治。

(三)營造輿論氛圍。要加大宣傳力度,大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》和《河道采砂收費管理辦法》的宣傳教育,特別做好對領導干部的宣傳,提高全社會的法律意識,營造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛圍。

(四)引入市場機制。完成對全縣砂石開采市場集中整治后,將全縣河道可開采區進行普查劃段,科學界定開采區、開采范圍和開采期,規定開采方式,規定年最低開采能力,制定開采棄料回填強制措施,引入市場機制,科學合理和有償開采全縣砂石資源,既發揮資源效益,又能夠及時河道清除障礙物,不影響河道行洪安全和人身安全。

(五)加強巡回檢查。進一步加強水政執法隊伍建設,結合實際,根據工作量配備專門的河道采砂執法管理人員人,添置必要交通工具,加強日常巡查監督,確保采砂秩序的長治久安。

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公安生態環境保護調研報告篇六

我們正在打一場反對破壞環境、污染環境的戰爭,同時也是一場反對人類自身錯誤行為及觀念的戰爭。保護環境需要政府的決策,更需要全民的參與。公民是社會的細胞,每個人如果都能從現在做起,從自身做起,從日常生活的一點一滴做起,從選擇善待自然的生活方式做起,我們生存的土地也才能生命之水長流,青山綠野常在。但是當你踏出家門:門前的河成了臭水溝,樓下公交車來往那煩人的報站聲,小區內那一堆堆裝修后的垃圾,還有那讓人喘不過氣來的熱天氣。哎,就在方圓幾平方米,噪聲污染、水源污染、大氣污染、固體垃圾污染真是一應俱全,無所不有啊!

眼下環境問題,保護環境無時無刻都在被提起,環境保護的宣傳和活動也時刻提醒著人們該怎么做。但是現在始終是宣傳歸宣傳,教育歸教育,行動歸行動。一切活動的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”,走形式,并沒有收到很好的效果。而現在老百姓中間,有環境保護意識的人是增加了,但是還是很少一部分。人們不能主動的保護環境,當發現有組織和個人破壞環境時,更不知道通過何種渠道去解決。

今日國家環保總局決定共同開展營建綠色家庭系列活動。在此發出倡議:積極行動起來,以崇尚簡約為榮,節能節水,保護資源;使用綠色產品,認識并防范各種化學污染;樹立綠色消費觀念,減少一次性產品選購和消費,抵制白色污染;養成良好衛生習慣,清潔生產,關愛健康,珍惜生命;注重對子女的環境教育,增強其環境意識,使他們從小養成文明健康、珍惜環境的生活習慣;養成良好的環境道德,遵守公民道德行為規范,為環境保護做出積極貢獻。

破壞和污染環境,禍及千古;保護環境,功蓋千秋。愛惜我們賴以生存的家園環境是每個家庭應盡的責任。讓我們立即行動起來,積極參加營建綠色家庭活動,用良知和熱情關注我們的生存環境,用智慧和勇氣調整自己的生活習慣,讓綠色觀念滲透到我們生活的各個層面,讓綠色生活方式成為每個家庭的自覺選擇。

中宣部、全國婦聯、團中央、教育部、國家環保總局、國家廣電總局六部委去年聯合發出通知:在3—18歲青少年中實施“中國小公民道德建設計劃”。將公民20字基本道德規范具體化為“五小”行動,即做父母的小幫手、做文明禮貌的小標兵、做小朋友和同學的小伙伴、做保護環境的小衛士,做主宰自己的小主人。倡導家庭、學校、社會鼓勵兒童自主策劃,自覺行動,從點滴做起,從身邊事做起,主動參與豐富多彩的道德實踐活動;支持兒童積極建立“助人小組”、“環保小隊”等各種自己的道德實踐組織,養成勤儉節約的好習慣,樹立環境意識,培養科學精神,了解全面小康社會和社會主義現代化建設發展前景,爭做小康社會合格的小公民。

為了響應國家的號召,更為了我們熱愛的家園,在假期間我進行了一次關于環境保護的調查。為人們能走出誤區,增強人們的環抱意識,讓更多的人奉獻出他們對于環境的熱愛,我希望通過這次活動,能獻上我的一分微薄之力。

公安生態環境保護調研報告篇七

這次西部開發不同于以往的最大特點,就是在開發的同時必須搞好生態環境的保護和建設,這包含著對生態環境價值的深刻理解和認識,也包含著破壞生態環境惡果的慘痛歷史教訓。在開發之初,深刻認識西部環境特性,在全面認識的基礎上,確定正確的西部生態環境保護與建設原則,對避免開發中產生新的環境破壞,再造山川秀美的新西部將是至關重要的。

一、西部面積遼闊,生態多樣,千差萬別,各具特色。因地制宜,區別對待是西部生態環境保護建設必須堅持的基本原則之一。

西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區市,約占國土面積的52%,人口的23%。如果加上內蒙、廣西,則占國土面積68%,人口的25%。這里有世界最高的高原——青藏高原,有世界最高的山峰——珠穆朗瑪峰,有世界最大的峽谷——雅魯藏布大峽谷;有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被;有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀;有多種此處獨有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態、自然景觀各不相同,社會經濟開發程度也大相徑庭,存在的問題也不盡相同。因此,在西部生態環境保護建設中必須因地制宜,區別對待,分清主次,擇要而從,以便集中有限的財力,在有限的時間內,達到一定的目標,產生出預期的效益。這既是國力所要求,也是經濟規律所要求。

由于西部面積遼闊,交通不便,目前絕大部分地區尚缺乏開發的條件和適宜的開發方式。因此,對于一些重要的、敏感的區域必須設立生態環境保護區,實施搶救性保護或強制性保護,如對具有生物多樣性資源的地區、江河源頭區,以及其它具有重大科學價值或對全局有重大影響的地區;對一些目前生態環境比較好的地區,可以建立一批以生態環境保護和建設為主要目標的生態特別縣,以發揮其生態功能,作為構成重建山川秀美的基礎;對于礦產資源豐富,且具有開發條件的地區劃定礦產資源開發區,同時開征資源開發生態恢復補償費,使之在開發的同時搞好生態環境的恢復和建設;建立水資源費和水資源保護節約獎勵費制度,以促進節水社會的形成。

二、西部生態環境脆弱,初級生產力低下,目前尚不能容納較多的人群,必須堅決杜絕盲目的移民開發,堅持開發與保護并重,保護優先的原則。

日本從明治維新第2年(1869年)開始北海道的移民開發,直到1995年北海道仍然是日本最落后的地區。巴西為了開發中西部,不惜將首都從海濱城市里約熱內盧遷之內地巴西利亞,并以縱貫全國的公路帶動城鎮進行移民開發,結果也是失敗的。中國從明清就開始在西部邊疆屯墾戍邊,開發建設達數百年之久,而西部落后依舊。從生態學的觀點看,西部無論是瑰麗多姿的熱帶風光,還是蒼涼悲壯大漠風情,都是億萬年來自然神奇造化之工賜予人類的財富。它們將以其稀有性、瀕危性、特異性而身價與日俱增,并將越來越受到人們的重視,其經濟前景也是必然的.。從發展的觀點看,稀有、瀕危、特異的環境資源,將隨著時間的推移日見稀缺,對它們的爭奪也日益激烈,特別是生物工程學科的發展與領頭地位的確定,生物資源在未來國際競爭中將起舉足輕重的作用。因此,相對落后地區的發展一定要優先考慮稀有、瀕危、特異經濟資源的保護。反對急功近利,立足長遠,堅持開發與保護并重,保護優先的原則對脆弱的西部環境尤為重要。對生態環境異常脆弱的地區來說,情況不清,沒有把握時,維持現狀是最好的保護。西部一些脆弱的生態環境至今未被破壞,人口少以及人類活動少是重要原因。

三、堅持開發保護,保護為開發的總原則,摒棄舊的落后的傳統作法,代之以高技術為支撐,市場經濟為導向的西部生態環境保護建設的新思路。

在近五千年的人類文明史中,發展的不平衡現象始終存在。不平衡現象不僅顯示在不同的地區,也顯示在同一地區的不同歷史發展階段,說明自然環境與時代的主體經濟形式和主體經濟要素之間有著某種適應。

據有關方面研究,中國各地的猿人與智人的棲息地均具有明顯的圍合特征和地帶交錯的邊緣特征,以適應他們微弱的生活能力和生產水平。農業文明往往發生在大江大河的平原流域,和農業文明同時的牧業文明則都發生在北部草原。到了商品時代,繁榮首先在城市和港口出現。工業革命之后,體現技術的工業、城市、交通、市場等因素成了工業經濟發展的基礎,于是經濟發達的地區也由內陸平原向沿海、沿江、沿邊地區轉移。中國改革開放以來,東西部地區也由內陸平原向沿海、沿江、沿邊地區轉移。中國改革開放以來,東西部的貧富逆轉,差距日大,就是經濟形式對地域環境選擇的最好例證。經歷了農業、工業時代以后仍然落后的西部,向我們只說明一個問題:西部開發與保護必須摒棄不適合新時代主體經濟的舊的、落后的傳統作法。

辯證法告訴我們:任何事物都具有兩重性。強與弱,優與劣都是相對的,也是可以轉化的。譬如西部沙漠地區,從生態的觀點看,沙漠是最不適合生產存在的地區,因為沒有水,但是沙漠地區并不缺少生命所必須的光和熱,缺少的僅僅是水。如果通過高技術解決了生命所需要的水,由于沒有污染,沙漠將會變成生產力最高的綠色產業基地。

再如荒漠草原。“大漠孤煙直,長河落日圓”,這膾炙人口的千古絕唱唱出了西部蒼涼悲壯的荒涼美,也唱出了荒涼的價值。荒涼也有價值,特別是當人們整天生活在越來越多的人工建筑和人工生態環境中,人們越來越渴望返璞歸真,回歸大自然的今天和明天,當荒涼越來越少的時候,建設一批具有獨特景觀價值,適宜旅游開發的景點群,也是對西部生態環境的一種保護方式。一言蔽之,西部開發與保護必須有新的思路,新思路必須體現高技術為支撐,市場經濟為導向的新時代經濟特征。

公安生態環境保護調研報告篇八

尊敬的魏主席、各位領導:

近年來,民權縣、縣政府高度重視農村環境保護工作,立足民權資源環境稟賦,堅持生態立縣戰略,把生態創建作為加強農村環保工作的重要載體和抓手,結合新農村建設、小城鎮建設,深入開展了農村環境綜合整治,農村人居環境得到明顯改善,農村環境保護工作取得了積極進展。現將我縣農村生態環境保護工作情況匯報如下,請予審議.

一、工作開展情況

和農村環保工作納入年度考核,進一步夯實目標任務,落實工作職責。全縣上下將生態創建和農村環保列入黨委、政府工作的重要議事日程,與當地經濟社會發展目標有機結合,建立了一套行之有效的領導機制、工作機制和考核監督機制,為凝聚創建工作合力起到了重要的促進作用。

完成了水庫的除險加固工程,并在湖中修建了兩個觀鳥臺。“兩園一廊”正逐步成為人們怡情養生、休閑娛樂、享受自然的人間樂園。

(三)搶抓機遇,完善農村環保基礎設施建設。為解決農村存在的環境問題,我們積極爭取國家項目資金,分別于2011年爭取了龍塘鎮申莊、吳堂村中央農村環境綜合整治項目,在龍塘鎮申莊、吳堂村分別建設了日處理生活污水200噸的一體化生活污水處理設施,受益人口達3千余人;于2012年爭取了雙塔鄉祥和社區、胡集鄉丁咀社區、伯黨鄉中心社區中央農村環境綜合整治項目,分別建設了日處理1000噸、800噸、800噸的一體化生活污水處理設施,受益人口達7萬人。通過實施各類農村環境整治項目,使農村環境基礎設施不斷完善,農村生活環境大為改觀。

(四)防治并舉,嚴控農村地區工業污染。一是嚴格執行國家產業政策和環保標準,嚴格環保審批和“三同時”制度,防止借產業升級、調整結構等由頭使污染由城市向農村地區轉移。全縣近年對9個不符合環保要求的項目進行了否決。二是調整鄉鎮工業區布局,實行居民進區、工業入園的原則,實施工業區企業產業升級、技術改造、污染治理相結合。

管理、監督、運營體制,提高污水處理效率,確保飲用水安全。

(六)突出重點,加快畜禽養殖污染治理。目前,畜禽養殖污染已成為農村環境主要污染源,污染投訴較多。近年來,我縣大力推廣“生豬養殖—糞污治理—有機肥生產、沼液還田—農作物生產”等生態養殖和循環經濟模式,實施綠色環保技術,把規模化畜禽養殖場作為整治重點,積極制定了畜禽養殖污染治理《實施方案》,確保污染治理達到相關技術規范。

(七)典型帶動,開展生態創建活動。按照《省級生態鄉鎮申報及管理規定》和《省級生態村申報及管理規定》的要求,我縣積極投入到生態創建中,通過生態創建,目前我縣轄域內19個鄉鎮(辦事處)其中6個鄉鎮(人和鎮、伯黨鄉、王橋鎮、莊子鎮、王莊寨鎮、雙塔鄉)已榮獲省級生態鄉鎮榮譽,白云寺鎮、野崗鄉已通過省級評審;北關鎮王公莊村、胡集鄉丁咀村等22個行政村已榮獲省級生態村榮譽;北關鎮六和村、王橋鎮楊官莊村等290個行政村獲市級生態村榮譽。

二、下步工作打算

生態環境城鄉一體化的要求,加快編制和實施農村生態建設規劃。要增強基層環保工作力量,逐步建立縣、鄉、村三級環保工作網絡。加強基層環境監管能力建設,配備必要的監測設備和技術人員,建立常規監測評價體系和信息系統,定期公布區域環境狀況,提升監管水平。

(二)建立多元化的農村生態建設投入機制。加強管理,整合各部門的生態建設項目資金,優先集中用于重點鄉鎮的生態建設。設立農村污染防治基金,專門用于農村污染防治科技示范點、示范項目的建設補助。對污染減排、污染源治理、村莊環境整治和生態建設實行以獎代補,以獎促治。采取財政貼息、投資補助等方式,引導社會資金投向農村生態建設,逐步形成以政府投資為導向,農村與企業投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的農村生態建設投入新機制。

(三)加大農村環境執法力度,防治農業面源污染。切實加大對現有鄉鎮企業的監管力度,嚴格“三同時”監管,嚴肅查處環境違法行為。對新上項目,要嚴格執行建設項目環境影響評價制度。加快小城鎮環保基礎設施建設,建立農村垃圾“戶收、村運、鎮處置”的垃圾處理模式,提高農村垃圾處理率、清運率和處理率,提高生活污水收集和集中處理能力。因地制宜加大對大中型沼氣池建設過程中的規劃和資金、技術扶持力度,同時制訂畜禽養殖小區排污處理辦法,確保養殖廢水達標排放,積極引導農民科學施肥,鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣病蟲害綜合防治和生物防治。發展生態農業,綜合采取技術措施、工程措施,控制農業面源污染。

(四)加大環保知識及法律、法規普及宣傳。環保、農林、規劃、水利、城建等相關部門、各縣區和鎮及各個新聞媒體要有計劃、有步驟、有重點地加大農村環境保護宣傳活動的力度,扎實開展生態文化進村活動。把保護環境灌輸到每個村民頭腦中,不斷提高他們的環境意識,讓農村明白什么是環保,為什么要環保,怎樣才能環保。通過提高村民的環保意識,促進他們革除陋俗,樹立文明新風,從而改善人們的生存環境,提高生活質量。

我縣農村環境保護工作雖然取得了一定成績,但與上級的要求和人民群眾的期望還有很大差距。我們將在、市政府的正確領導和市人大、市政協的監督支持下,認真聽取和吸納各位委員代表的意見和建議,切實解決好農村環境保護中存在的問題,努力提高農村環保工作水平,為建設美麗富裕新民權做出新的貢獻。

農村生態環境保護事關農民的切身利益,事關新農村建設的深入開展,事關社會的和諧穩定。近年來,**縣把農村環境保護作為“三農”工作的重要內容,以生態創建和新農村建設為載體,以農村環境綜合整治為突破口,強化領導,完善機制,加大投入,強力推進農村生態環境保護工作,取得了初步成效。

一、前段工作情況

**縣以解決生活污水和處理生活垃圾為重點,著力完善基礎設施建設,整治鄉鎮和村莊環境,防治農村工業污染,控制農業面源污染,保護飲用水源,美化人居環境,切實解決農村“臟、亂、差”的問題。

年終績效考核內容,明確了工作要求,對未完成農村生態環境保護任務的實行環保“一票否決”。

2.以“以獎促治”為手段,強力推動農村環境保護工作 **縣政府認真貫徹國辦發[2015]11號文件精神,加大了財政支持力度,印發了《**縣農村環境污染治理“以獎促治”工作方案》,設立了農村生態環境保護專項資金,專用于農村環境治理,對積極開展農村生態環境治理并取得較好成效的鄉村給予獎勵,提高了干部職工和廣大群眾開展生態環境治理工作的積極性。每年確定20個村為全縣農村環境污染治理試點村,采取以點帶線、以線帶面的方法推動農村環境保護工作。由環保部門指導各鄉村興建垃圾池、排污溝,開展改水、改廚、改廁、改欄等工程,通過與農戶簽訂保潔協議、制定環境保護公約、垃圾清運協議等措施,清除農村環境衛生死角。目前建成垃圾池1150多個和垃圾填埋場2個,興建排污溝8000多米,改廁200多戶,建沼氣池200多戶,有效推動了農村環境污染治理工作。

合新農村建設和小城鎮開發,在鄉村所在地、鎮村四旁規劃建綠、見縫插綠,建公園廣場、建花卉草地、建休閑景觀,做到了有道路就有綠蔭、有村莊就有綠地、有河流就有綠屏、有空地就有綠景。全縣19個鄉鎮均被評為湖南省生態鄉鎮,其中熱水鎮、集益鄉被評為全國生態鄉鎮,有18個行政村被評為湖南省生態村莊,有63個行政村建起了農民公園。通過開展生態創建工作,各鄉、村不斷加大投入,相繼興建和完善了一批農村環境保護設施,有效地改善了農村生態環境狀況。

4.以項目建設為動力,示范促動農村環境保護工作 按照“清潔家園、清潔田園、清潔水源”的要求,采取整合資金、集中精力、集中領導、統籌部署的辦法,把新農村建設、通鄉通村公路建設、農村環境保護工作統籌結合起來,由縣政府統一規劃、統一調度、統一資金使用,并積極爭取上級農村環境保護建設項目和資金。通過爭取,我縣熱水鎮熱水村列入了全省首批農村環境污染綜合整治試點村,該村統籌利用農村環保專項資金,大力實施飲用水源保護和農戶改水、生活垃圾清運處置、建沼氣池、排污溝、生活廢水消毒處理、村莊亮化綠化美化等工程,極大改善了群眾的居住環境。在該治理項目的帶動下,其他鄉、村也積極主動投入到農村環境污染治理工作中。

二、農村環境現狀

農村環境保護是建設生態文明的必然要求,是實現城鄉 3

統籌發展的重要任務,是改善和保障民生的迫切需要,是全面建設小康社會的重要內容。然而隨著城鎮化進程的加快,化肥、農藥及地膜的頻繁使用,目前我縣農村環境令人擔憂,主要表現在:

1.生活垃圾污染。由于各鄉鎮均沒有固定的垃圾場,95%以上行政村沒有垃圾池,加上農村群眾環保意識差,只顧小家,不顧大家,導致農村生活環境“臟亂差”現象嚴重。“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在,不僅影響鎮容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。同時由于農村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地,以致鄉村公共衛生環境日趨惡化。

2.水污染。目前,我國城市供水水質有20%不達標準,而農村供水水質不達標率則是50%。造成水污染的主要原因是工業、生活排放廢水及農業退水污染。農業退水污染是因化肥、農藥的大量使用所致。集約化養殖業對水環境的污染問題也日益突現,畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。“80年代淘米洗菜,90代年勉強灌溉,10年代垃圾覆蓋”已成為了真實現狀。

當一部分企業是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業生產排放的污染物總量日趨增多,造成農村環境質量下降,已成不爭的事實。

4.農業面源污染。近幾年,由于禽畜養殖業從分散的農戶養殖轉向集約化、工廠化養殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。而幾乎很少有規模化養殖場能對污物進行較為正規的和標準的處理。畜禽養殖業快速發展造成了農村環境污染日益嚴重的現狀,已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。此外,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒禾管的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,同時污染了農村和市區的空氣和環境。

三、農村生態環境治理的重點和難點

經過多年努力,我縣農村生態環境有了一定程度的改善,生態環境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農村環境問題比城鎮環境問題更復雜化和多樣化,主要表現在:

建設總體上處于空白狀態,農村成為污染治理的盲點和死角,農村環境污染治理任務相當艱巨、繁重。

2.環境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比,農村環境保護監督管理嚴重滯后。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影,農村環境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現行的監管體系,農村幾乎成了環境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協調的執法管理網絡。農村環境保護的機制體系尚未完全理順,相關部門之間聯系和交流還不夠,存在多頭管理的現象。

3.農民本身的環保意識差。目前農民的文化素質相對較低,認識不到環境污染深層次的危害性,也認識不到資源保護與可持續發展的重要性,加之長期傳統的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環境污染的主觀能動性。在我們深入農村調研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產生活廢棄物等行為隨處可見,農村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農村垃圾沒有進行專門處理,農村的生態環境不斷惡化。

四、工作建議

加強農村環境保護功在當代、利在千秋、迫在眉睫、刻

不容緩,綜合分析當前的農村環保工作,我們認為應著力加強領導、完善機制、加大投入,不斷推動農村生態環境保護治理工作向縱深發展:

1.要加強領導,切實負起保護農村環境的責任。國務院副同志指出:“地方政府是農村環境保護的責任主體,要把農村環境保護工作擺上重要議事日程,加強組織領導,完善政策措施,落實目標責任”。各鄉鎮要把保護農村環境列入經濟社會發展的重要任務,成立機構、健全網絡、制定措施、明確目標;要把保護農村環境做為為民辦實事來抓,列入各鄉鎮年終綜合考核,增強責任感和使命感;要加強宣傳教育,提高全社會的農村環境保護意識,營造人人有責,個個參與的工作氛圍。

2.要綜合治理,切實開展生態示范村創建活動。要把創建生態鄉村列入創建生態示范縣的重要內容,統籌謀劃、分步實施;要對現有農村環境進行一次全面的綜合整治,對威脅農村飲用水源的隱患要組織排除,對工業污染、土壤污染、生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染要對癥下藥,綜合治理;要規范農村居民生活污水排放,因地制宜搞好生活污水處理,加強對農村垃圾的處理處置,依托城鎮垃圾處理設施,實行“戶分類,村收集、鄉運輸、縣處理”的辦法,改變垃圾到處亂堆的現象。

以獎代治”做到專款專用;代賑資金要優先傾斜農村飲用水源的建設,確保群眾喝上干凈的水;扶貧資金要重點支持農村沼氣等清潔能源項目,減少大氣污染物的排放;新農村建設資金要切塊用于改水改廁改廚改溝等環保基礎設施建設;要積極向上爭取資金,用于興建垃圾池和畜禽糞物無害化處理項目,有效改善農村畜禽養殖環境。

4.要建立機制,切實維護農村環境長治久安。要建立“政府主導、農民主體、環保牽頭、部門協同、聯合推進”的工作機制,形成工作合力,逐步推行鄉鎮環境質量行政首長和主管行政首長負責制,實行年度和任期目標管理,實行問責制;各鄉鎮要動員和發動群眾制定符合本地實際的“環保鄉規民約”,由村民推選有威信的老干部、老黨員為環保監督員,賦予相應的權利,負責當地日常環境保護的協調和監督管理,各農戶要簽訂《農民家居環境聯戶保潔協議》,實行農村環境村民自治;要健全鎮村兩級環保機構,建立一支環衛隊伍,鄉鎮要有清運人員,村組要有保潔人員,要采取縣鄉補一點,村級擠一點,群眾按“一事一議”籌一點的辦法,解決環衛人員的工資報酬,達到“誰污染,誰治理,誰出錢,誰收益”的目標,促進農村環境的長治久安。

近年來,良慶區堅持環保優先、城鄉統籌發展,以生態示范創建為載體,把開展農村環境綜合整治作為農村環保的切入點和突破口,科學開展農村環保工作,不斷加大農村環境污染治理設施建設與環境保護力度,著力解決危害人民群眾生活健康的突出環境問題,促進農村環境質量不斷改善,實現生態環境與社會經濟協調持續快速發展目標。現將我城區農村生態環境保護工作情況報告如下:

一、當前我城區農村生態環境保護工作現狀

廳申請作為2012年全區農村環境連片整治示范區,“十二五”期間,我城區將啟動2個生態鄉鎮和20個生態村的創建工作。

(二)農村飲水源地保護工作廣泛開展。農村飲水水源保護直接關系著農村飲水安全問題,保障飲水安全是農村環境整治的首要任務。為此,我們一是充分發揮牽頭部門作用,調動各鄉鎮和相關部門的`積極性,高度重視飲用水源保護,納入為民辦實事的重要內容,分解落實目標任務,通過一級抓一級,層層抓落實,在全城區形成了飲用水源保護有人抓、有人管、常抓不懈的工作格局。二是組織開展全國農村集中式飲用水水源地基礎環境調查工作。深入全城區5個鎮的8個飲用水水源地的基礎環境做了調查、采樣監測、取水點拍照等資料收集,建立了轄區飲用水水源基礎數據庫。認真開展集中式生活飲用水源地保護區劃定工作。三是組織力量對轄區各涉鎮、村的飲用水源地進行了初步調查摸底,編制了鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃分技術報告,劃定農村飲用水水源保護區,在保護區內,嚴禁使用劇毒農藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。重點開展鄉鎮飲用水水源保護區劃分以及飲用水源地污染源的整治等工作。重點防治生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染和漁業污染,加強農村環保工作和生態建設。今年7月,已委托有資質的編制單位完成了《南寧市良慶區良慶鎮、大塘鎮、南曉鎮集中式飲用水水源保護區劃分技術報告》的編制工作。

(三)農村生活污水治理開始啟動。

工藝,對茂欽坡41戶人家200多人排放的生活污水進行收集處理,把屯內原有的污水塘改造為一個既實現了污水凈化又獲得景觀效應的村中濕地生態公園。整個處理系統無需動力,不添加化學藥劑,不用專有設備,運行管理簡單,在處理污水的同時提高了當地群眾的公共衛生意識,起到了良好的示范性作用,是很值得推廣的污水生態治理模式。該項目因為工程工藝好、質量高,群眾滿意度高,成為了廣西生態技術處理污水垃圾破解城鄉風貌改造難題現場示范點,得到廣西環保世紀行考察組等區、市領導的一致好評。2011年2月9日,廣西電視臺制作播出了專題報道:《廣西新聞踐行“六戒”狠抓落實:廣西生態技術處理污水垃圾破解城鄉風貌改造難題現場示范點》。

(四)農村生活垃圾污染整治初顯成效。在各鎮、村開展村莊垃圾收集站臺和垃圾填埋場建設,逐步推廣村收集、鎮中轉、的垃圾處理模式,在轄區各村組建立了垃圾環衛管理制度,設立了專職保潔員。目前,我城區80%以上的村莊建設有垃圾收集站臺,并由專職人員定期清運到垃圾填埋場或焚燒場;三是對轄區垃圾填埋場環境問題進行了專項執法檢查,對發現有環境違法問題的垃圾場實施掛牌督辦,嚴格執行后督察制度。

和污染治理,引導畜禽業生產在農業生態系統內的良性循環。目前,已有7家畜禽養殖場已編制環評報告。

二、我城區農村環境保護存在的突出問題

一是農村飲用水源保護能力較弱。我城區農村飲用水源主要采用水庫水、地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了一定保護,但一部分地區仍然缺乏完善的水源地環境保護工程。

二是農村生活污染問題依然嚴峻。垃圾三級處理模式處于初步階段,大多數農村還沒有實現生活垃圾統一收集、統一轉運、統一處臵,尤其是垃圾填埋場的處理能力遠不能滿足日益增長的農村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液問題影響嚴重;無足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠的農村生活污水直接排入環境,導致農村群眾生活環境受到影響,個別地區甚至影響到村民的飲水安全和農田質量。

三是畜禽養殖污染防治工程進展緩慢。目前,我城區規模化畜禽養殖場大部分沒有環評手續,污染防治設施落后,糞便綜合利用處理設施缺乏。

四是農業面源污染問題普遍存在。目前,對農藥品種使用上還未有具體管理措施,農民群眾大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對農田及周圍環境產生著一定威脅。

三、當前我城區農村環境污染的原因分析

公共服務的能力薄弱,農村環保基礎設施建設總體上處于空白狀態,農村成為污染治理的盲點和死角,農村環境污染治理任務相當艱巨、繁重。二是農村環保法律法規和制度不健全。農村環保工作起步晚、基礎弱,針對農村環境問題,如畜禽養殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關立法尚處于空白,現行法律中的一些相關規定針對性和可操作性不強,給農村環保執法和環境問題的解決造成了一定的困難。三是農村環保機制不完善。農村環境保護的機制體系尚未完全理順,相關部門之間聯系和交流還不夠,多頭管理的現象比較嚴重。四是農村環保監管能力亟待提高。絕大部分鄉鎮沒有專門的環保機構和隊伍,環境監測和環境監察工作尚未覆蓋廣大農村地區,存在污染事故無人管、環保咨詢無處問的現象。五是對農村環保的宣傳教育不夠。由于受人力、財力、條件的限制,我城區環保宣傳主要集中在城鎮區域,宣傳教育沒有真正深入到農村,因此部分農村地區干部群眾對環境保護認識不足,環境法制觀念和依法維權意還比較淡薄,對生產、生活污染的環境危害認識不足。

四、關于解決農村環保問題的建議與對策

當前的農村環保工作,我們認為應著力在完善機制、加大投入、強化基礎設施、加強農村環保力量等幾個方面進行:

積極協調配合,通力協力,從全局和戰略的高度,積極配合,建立長效工作聯動機制,形成分工明確,協調有力,齊抓共管的工作格局。

(二)以政府支持為主,逐步增加社會環保投資渠道,切實加大農村環保投入。一是各級政府應每年安排一定農村環境保護的財政預算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農村環境保護;加大對重要流域和水源地的區域污染治理的投入力度;積極爭取環保專項資金用于農村環境治理。二是采取政策傾斜,對于環保類項目及其他環保設施完善的企業優先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式,建立政府引導資金,通過政府投入、財政貼息、前期活動補助等辦法,逐步建立政府、企業、社會多元化、多種類投入機制,引導社會資本對農村生態、公益事業的投入;探索資源有償使用、區域生態補償等方式,建立和完善多元化投融資渠道。

(三)完善農村環境基礎設施,著力解決農村環境熱點、難點問題。推進農村產業結構和生產方式的調整,完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業面源污染防治,加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術,建立健全農村環境保護長效機制。

(四)加強基層環保力量,強化農村環保輿-論引導。逐步設立農村基層環保機構,在鄉鎮政府建立環保檢查員制度,不斷加強農村環境監管能力;開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育,樹立生態文明理念,提高農民的環境意識,調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產、生活和消費方式。

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