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經濟開發區發展規劃篇一
開發區是我國經濟發展中的重要組成部分,其在吸引外資、推動產業升級、促進就業等方面發揮了關鍵作用。作為一名在開發區工作多年的人員,我深刻地體會到了開發區經濟發展的重要性以及其中的關鍵因素。以下是我的一些心得體會。
第一段:開發區對外資的吸引力。
開發區的一個主要職責是吸引外資。為此,許多開發區會提供一系列的優惠政策和便利措施。例如,稅收優惠、土地租賃優勢、關稅減免等。這些政策和措施能夠吸引大量的外資進入開發區,推動了經濟的快速發展。同時,開發區提供的良好的投資環境以及完善的基礎設施也為外資企業帶來了更多的便利和信心。
第二段:開發區的產業升級。
開發區在吸引外資的同時,也推動了國內產業的升級。開發區通常聚集了一批高新技術企業和產業鏈上的龍頭企業,這些企業在技術創新、研發能力和市場競爭力方面具有明顯優勢。這些企業的發展不僅帶動了周邊企業的發展,還對整個產業鏈起到了牽引作用。開發區在這一過程中發揮了平臺和龍頭企業的作用,提供了資源、政策和市場等方面的支持。
第三段:開發區的人才集聚和創業機會。
開發區的經濟發展也為人才的吸引、培養與流動提供了良好的平臺。開發區通常聚集了一批高端人才和創業者,他們的加入推動了企業的創新與發展。同時,開發區的高新技術企業和研發機構也提供了大量的就業機會,吸引了許多人才前來就業和創業。開發區為人才提供了廣闊的發展空間和良好的職業發展機會。
開發區的規模效應和經濟帶動作用也是其成功的關鍵因素之一。開發區通常具有較大的規模和完善的基礎設施,這使得企業可以在開發區內享受到更低的生產成本和更好的服務。同時,開發區經濟的發展也帶動了周邊地區的經濟增長,形成了產業集聚的效應。這種規模效應和外部經濟帶動,進一步吸引了更多的企業和投資者進入開發區。
最后,一個成功的開發區要具備可持續發展和創新能力。可持續發展是指在經濟增長的同時,要考慮到資源的合理利用和環境的保護。開發區在規劃和發展過程中要注重環境保護和資源可持續利用,以確保長期的發展。而創新能力則是保持競爭力的關鍵。開發區應不斷推進科技創新和技術升級,提高企業的創新能力和市場競爭力,以保持長期的發展和領先地位。
總結:
在開發區工作多年,我親眼見證了開發區的經濟發展取得的巨大成就。開發區對外資的吸引力、產業升級、人才集聚和創業機會、規模效應與經濟帶動作用以及可持續發展和創新能力都是開發區成功的關鍵因素。我相信,在未來的發展中,開發區將繼續發揮著重要的作用,為我國經濟的發展做出更大的貢獻。
經濟開發區發展規劃篇二
為加快中關村科技園經濟開發區建設,整體提升園區經濟承載能力,從根本上確立園區主體發展地位,進一步促進我市產業集群集聚、提速增效、提質轉型,提出如下意見:
(一)發展目標。
到20xx年底,經濟開發區總產值力爭達到180億元。到20xx年,力爭成為250億級生態園區;到20xx年,力爭成為500億級生態園區;到20xx年,力爭進入省內千億級產業園區隊列。
(二)發展要求。
以“生態文明理念”為統攬,堅持“生態引領,科學布局;創新驅動,轉型升級;突出優勢,特色發展”的原則,科學編制和彌補完善園區各類規劃,重點發展鋁及鋁精深加工、高端磨具、特色輕工、大數據、互聯網金融、生物醫藥、大健康等主導產業,走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、礦產資源循環利用優勢得到充分發揮”的新型工業化道路。
(三)發展方向。
按照中關村科技園園“一區三園三帶”的布局,強力推進產業園區建設,開啟全市產業園區高端化、特色化、集群化發展的新格局。一區:即經濟開發區,規劃面積74.08平方公里。三園:一是以站街鎮、衛城鎮、王莊鄉為中心的西部工業園,規劃面積64.18平方公里,重點發展煤電鋁一體化,全力推動鋁鎂精深加工產業發展,打造中國西部最大鋁城;二是在職教城、云站路及金清線沿線規劃建設面積6.4平方公里的綠谷產業園,積極發展大數據、云計算、3d制造、互聯網金融、綠色能源、新材料等高新技術產業;三是整合改造提升毛栗山3.5平方公里的新醫藥產業園存量企業,大力發展生物醫藥、大健康等特色新醫藥產業。三帶:即打造站街—犁倭—麥格鋁精深加工、裝備制造、建材、磨具磨料產業帶,衛城—暗流特色輕工產業帶,王莊—新店—流長鋁鎂精深加工、裝備制造、能源產業帶。結合貴安新區規劃建設需要,對中八建材加工業園規劃區內企業實施“退二進三、退城進園”,搬遷進入西部工業園。
(一)財政政策。
在適宜年度建立經開區一級財政體制,收支單列、封閉管理運行、完善公共財政體系,保證經開區地方所得財政收入全額用于工業西區開發建設,讓經開區發展逐步形成良性經營機制。自20xx年1月1日起,暫定三年過渡期,建立市、區、鄉鎮三級財稅分配機制。一是園區新增產業項目每年產生稅收地方留存部分,70%(暫定)部分留存園區用于道路等基礎設施建設及維護,30%(暫定)部分留存市財政及屬地鄉鎮用于統籌協調和社會綜合服務;二是園區配套建設的基礎設施項目每年產生地方所得財政收入部分(建筑安裝營業稅及企業所得稅等)全額留存園區;三是對工業性土地計提的國有土地收益基金、市軌道交通建設資金、農業土地開發資金、城鎮保障性安居工程資金、上繳省級10%收益部份、上繳市級10%收益部份、教育10%收益部分、水利12%收益部分、廉租住房保障資金、生態補償基金等由市財政按規定計提應上繳上級部門部分及社保資金,地方留存部分不再計提。園區產業項目足額繳清土地出讓金前提下,扣除征地費用、產業項目設施配套、報批土地成本費用、計提應上繳上級部門基金部分及社保資金后的凈收益資金全額安排用于園區基礎設施配套建設;四是留存園區資金統一納入市財政管理,嚴格執行市財政資金審批撥付程序,由園區辦向市政府提出項目和資金申請報告,市財政局根據資金情況提出意見建議報市政府分管領導和主要領導審批后安排資金,資金只能用于產業項目土地報批、基礎設施建設工程款和償還銀行貸款本息。園區辦實施基礎設施項目要嚴格執行基本建設程序,按照有關規定接受部門的監督。
(二)執行部門資金計劃對口爭取機制。
市財政、發改、工信、商務、住建、生態、交通、水利、供電等部門要根據上級政策和部門資金情況,重點對經開區基礎設施建設項目給予傾斜,主動作為、按年擬定、提前幫助經開區申報項目和資金計劃,積極協調省、市落實項目資金、爭取上級專項補助、貸款貼息和以獎代補等方面的支持。
(三)堅持財政適度扶持風險承擔機制。
經開區融資平臺要積極探索不同融資方式完成資金計劃,市級財政統籌調度適當提供資金擔保,采取資本金注入、融資擔保、貸款償還等方式給予支持。市級貸款融資由市財政部門、金融辦篩選經開區在內的成熟項目,牽頭接洽、直接參與包裝運作,資金到位后須統分結合分配比例,重點支持、適量傾斜給工業園區。允許經開區聯合第三方擔保或引進民間資金成立園區民營中小企業擔保公司,多渠道開展融資工作。
(四)探索試行償債機制。
探索建立市級可償債機制,定期從財政預算內外可用于建立償債基金的資金、國有土地使用權出讓收益、經營性資產租賃收入、股權投資收益、礦產資源收費權、特許經營權經營和拍賣收入中提取一定比例資金存入和監管。經開區每年從市級留存園區資金中提取一定比例資金,形成備用金,用于預期債務或貸款的償還,以確保園區債務的如期償還。
(五)優先支持工投公司資源配給。
市財政局、金融辦、園區辦、工投公司要加快工投公司資源、資產、資金、資本“四資”整合工作進度,盡可能將全市工業資產、城區部分優質土地、房產資產或投轉固后資產劃入公司,將市屬資源、經開區市政公用設施特許經營權盡量給予工投公司。
(六)加大經開區資源配置力度。
在全市范圍內整合資源重點調配用于經開區項目建設,將市區足夠部分商業地塊直接指定給經開區用于融資,并授權經開區實施一級開發,出讓收益全部用于經開區基礎設施建設;整合經開區范圍內可利用土地資源,核心區范圍內土地一級開發均委托經開區管委會負責實施,經開區商業地塊出讓收益全部用于經開區園區基礎設施建設;站街鎮、衛城鎮、王莊鄉等鄉鎮所屬商業地塊出讓收益在覆蓋小城鎮基礎設施投資后,全部用于經開區園區基礎設施建設。
(一)賦予經開區職責管理權限。
按照省人民政府辦公廳《關于促進開發區工業園區健康快速發展的意見》精神,將市屬發展改革、規劃、國土、住房保障和建設、經濟和信息化、科技、環保、商務等單位在市審批權限范圍內涉及經開區項目的審批權能夠委托的委托給開發區管委會,凡屬于經開區管理范圍內企業的審批、審核事項,由經開區管委會實行全程代辦,相關部門加強監管和指導,同時逐步擴大經開區管理權限。各鄉鎮在經開區紅線范圍內的任何項目實施,事前必須書面申請經開區管委會審查同意方能辦理。
(二)理順經開區管理層級。
將工業園區辦由市政府直屬事業單位調整為隸屬于經開區管委會負責工業園區建設開發的專門機構,經開區管委會作為管理層,園區辦作為運作層。在領導職數的配備上可采取交叉任職的方式,由經開區黨工委副書記(副主任)兼任工業園區辦常務副主任,經開區(工業園區)所轄鄉鎮長兼任園區辦副主任(不占編制);對工業園區辦崗位重新進行設置,在不突破原有編制前提下,滿足專業技術崗位、管理崗位科學合理地設崗定級。上述有關事項由市編辦按照規定程序上報審批。
(三)強化部門和屬地管理責任。
在園區開發建設范圍內,除因項目建設和企業生產涉及規劃、融資、招商、建設、管理服務、征拆安置、控違拆違、經濟運行、信訪維穩、社會治安、文明創建以外,與經開區管委會上述職能職責無關的其他工作事務,原則上歸屬市屬各職能部門、屬地各鄉鎮負責,對經開區在涉及園區管理、項目建設的具體事項上給予支持、配合。
(四)提升金融服務水平。
要搭建好銀政企互通平臺,建立市級金融服務工業信息平臺,對中小企業融資需求、新入駐企業信息及時與金融部門互通,金融部門主動提供咨詢服務和金融支持。金融部門要加大對項目融資計劃編制的指導力度,爭取貸款評審少走彎路。定期組織開展金融服務進企業活動,宣傳金融知識、金融政策、金融產品,指導企業規范財務管理,有針對性地為企業制定綜合融資方案。
(五)持續開展科技創新和人才支持。
推動各類創新要素、科技項目、科技資金向經開區聚集,大力推進園區科技企業孵化器(含創業中心、孵化園)發展。結合經開區產業發展和項目建設需要,引進高層次人才、技術帶頭人等領軍人才和復合型人才。依托職教城建設建立實訓人才培訓基地,搭建職業技術教育與園區產業發展全面融合的轉化平臺。
(六)加強規劃銜接實現產教城良性互動。
以服務經開區為主要出發點,突出職教城和站街、衛城、王莊小城鎮建設,大力發展服務經濟、商貿居住、產品配送、工業倉儲等生產性服務業,最終形成職教城和小城鎮推動工業區發展,工業區拉動工業新城和協同職教城建設的良好局面。
(七)落實保障措施。
上述各項工作,由市督辦督查局認真分解到單位、到鄉鎮,強化追蹤落實力度,確保各項工作落實到位。
經濟開發區發展規劃篇三
作為我國經濟發展的重要組成部分,開發區在過去幾十年中取得了顯著的成就。開放政策的實施和優惠政策的落地,使得開發區成為吸引外商投資和促進經濟快速發展的重要區域。作為一名長期在開發區工作的人員,我對開發區經濟發展積累了一些心得體會。
二、政府扮演重要角色。
在開發區的經濟發展中,政府是一個至關重要的參與者。政府在制定政策、提供資源和推動項目落地等方面發揮著重要作用。同時,政府也要充分發揮監管和引導的作用,確保企業在遵守法律規定的同時,獲得公平的競爭環境。政府的角色是平衡各方利益,促進開發區經濟持續穩定發展的關鍵。
三、打造良好的投資環境。
開發區優惠政策的落地是吸引外商投資和促進經濟發展的重要手段。為了吸引更多的投資者,開發區需要持續改善投資環境。這包括加強法律和法規的保護,提供便利的審批流程,提高市場監管水平等。只有打造良好的投資環境,才能吸引更多的投資者進入開發區,為經濟發展注入動力。
四、科技創新是關鍵。
在當今全球經濟競爭激烈的環境下,科技創新成為了開發區經濟發展的關鍵。開發區需要重視科技創新,加大資金投入,培養技術人才,提供良好的研發條件。只有不斷創新,在技術上領先,企業才能在競爭中立于不敗之地。科技創新是推動經濟發展的強大引擎,開發區必須充分發揮這個優勢。
五、人才培養和對外交流。
人才是開發區經濟發展的關鍵要素。開發區要通過培養一批優秀的本地人才,提升區域的綜合競爭力。同時,開發區也要加強與外部高校和研究機構的合作,引進優秀的人才和先進的技術。人才培養和對外交流的機制建設,可以幫助開發區吸收和消化國內外的先進技術和管理經驗,推動經濟發展水平的提高。
總結:
作為開發區經濟發展的參與者和觀察者,我的心得體會可以概括為政府扮演重要角色、打造良好的投資環境、注重科技創新以及人才培養和對外交流。這些方面都是開發區經濟發展中不可或缺的因素。只有政府、企業和社會各方齊心協力,共同推動開發區的經濟發展,才能實現經濟繁榮和人民生活水平的提高。
經濟開發區發展規劃篇四
2005年,是我們抓住重要戰略機遇期,順應濰坊市“三北”開發大勢,加速全面建設寒亭海化的重要一年。海化區經濟工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領發展全局,全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省市區經濟工作會議精神,以全市建設“三北”重化工業基地為契機,解放思想,搶抓機遇,干事創業,以建設生態工業城鎮為目標,突出發展重點,堅持經濟發展和環境保護并舉,整體推進工業化、城市化,努力打造全市“三北”重化工業基地的中心區,全力推進海化區的發展,使之成為寒亭北部地區的工業新區。根據全區加快發展工作會議要求,2005年經濟發展的奮斗目標為:國內生產總值增長40%;財政總收入增長30%,其中地方財政收入增長35%;規模以上企業增加值增長40%;固定資產投資同期增長100%;招商引資增長100%,其中實際利用境外資金增長150%;城鎮居民人均可支配收入增加500元。
一、認真制定規劃,明確發展方向。
遵循突出發展鹽溴產業、大力發展循環經濟、努力建設“三北”重化工基地中心區這一主導思想,確定了“一港二帶六區”和“六縱四橫一環”的框架性總體規劃。在此基礎上,進一步完善5個細部規劃:一是產業發展規劃。重點發展鹵水化工、煤化工、石油化工、工業加工等重化工業,以及物流業、沿海旅游業等產業。二是鹵水資源綜合利用規劃。切實加強鹵水資源管理,實現有限資源的有序開發、綜合利用。三是基礎設施建設規劃,包括路網、電網、熱力、供排水、防潮壩、綠化等6個細部規劃。四是商流服務業規劃。一方面是以“二帶”為重點,發展環渤海高速環島、工業加工區、央子鎮區、崔家央子村的沿路經濟。另一方面,開發建設崔家央子村東,以新海路為軸心的物流園區。從而使北海路、新海路成為海化區兩條經濟商貿走廊。五是城鎮規劃。以央子鎮區為中心,西擴北展,加大建設強度,增大城市容量,到2020年,形成占地10平方公里的北部新區。
二、狠抓招商引資,增強發展后勁。
經濟開發區發展規劃篇五
黨的十六屆三中全會通過了《關于完善社會主義市場經濟體制若干重要問題的決定》,在深入學習《決定》的過程中,帶著對“大力發展和積極引導非公有制經濟”這一問題的思考,對昌樂縣民營經濟進行了調查。深切地感到,民營經濟已成為昌樂縣經濟發展中比重最高、活力最強、貢獻最大的經濟增長群體。
一、基本經驗。
近幾年來,昌樂縣始終把民營經濟作為推動國民經濟發展的“天字號工程”緊抓不放,堅持總量抓擴張,骨干抓提高,政策抓落實,環境抓優化,民營經濟實現了突破性發展,成為縣域經濟的主體。2004年,全縣注冊民營業戶已達9611戶,注冊資金24.54億元,同比分別增長13.7%、17.4%;完成營業收入145.5億元,實現利稅12.6億元,實交稅金2.6億元,同比分別增長58.4%、54.8%和43.6%。昌樂縣民營經濟之所以能夠保持快速健康發展勢頭,持續實現了量的膨脹和質的提升,主要得益于以下幾個方面:
(一)找準了加快縣域經濟發展的著力點。近年來,昌樂縣委、縣政府從實際出發,確立了“招商引資促發展,求真務實建強縣”總體工作思路,大力實施“工業立縣”戰略,把“招商引資”和“民營經濟”作為兩個“天字號”工程來抓,選準了縣域經濟發展的突破口和著力點,起到了抓關鍵、帶全局的理想效果。其中,招商引資實現較大突破,成為支撐和帶動民營經濟發展的重要力量。2004年,全縣新引進項目311個,實際到位資金31億元,實際引資額同比增長49.4%,其中引進總投資過億元項目29個,過千萬元項目51個。
(二)探索了市場經濟新條件下指導企業工作的新方式。針對部分已改制企業改革不徹底、不到位和部分新發展民營企業管理粗放等問題,著眼于培養市場競爭實體和“四自”主體,在民營企業中廣泛建立現代企業制度,大力推行現代企業管理模式,使民營企業普遍上了檔次、上了水平。同時,通過招商引資,借助國外、省外、縣外的力量“嫁接改造”全縣民營企業,培植起了一批新的骨干企業。目前,全縣規模企業已發展到160家,比2001年增加72家。濰坊盛泰藥業有限公司原是一家嚴重虧損的國有企業,改制后積極與國外客商開展合作,新上萬噸藥用淀粉和萬噸藥用白糊精項目,總投資4000萬元,建成投產后,年可實現銷售收入6000萬元,利稅1200萬元。最近,該公司又與山東大學高分大材料研究所聯合投資開發了藥用水溶性包衣項目,該項目是獲得國家專利、填補國內空白的高科技項目,具有廣闊的發展前景。
白金首飾。
1600千克。
白銀首飾。
3000千克。
k金鑲石類珠寶工藝品100萬件的生產能力年銷售收入可達5億元利稅1000萬元將成為全縣珠寶加工業的“龍頭”。在加大硬環境建設的同時高度重視軟環境建設。縣里成立了行政服務中心40個職能部門到行政服務中心集中辦公實行“一門受理聯合審批一條龍服務”較好地規范了部門服務工作提高了辦事效率。同時切實加強行業協會、企業家協會建設積極培育各類“中介”服務組織探索出一條讓企業自我管理、自我發展的成功路子。
(四)形成了重視民營經濟的大氣候。昌樂縣委、縣政府狠抓解放思想這個“先導工程”,適時開展縣情教育,提出“經濟相對欠發達是昌樂最突出的實際”、“招商引資是解決昌樂發展問題的重要途徑”等重要觀點,較好地統一了全縣上下的思想認識,增強了大家搶抓機遇、加快發展的信心和決心。大力弘揚了“解放思想、干事創業、加快發展”這個時代主旋律,用“認真、扎實、求實”精神要求各級干部,先后研究出臺了一系列招商引資和發展民營經濟的扶持、考核、獎懲政策和辦法,落實了領導包靠民營企業和招商引資項目等措施,在全縣形成了求真務實、真抓實干的良好風氣。可以說,目前全社會關注民營經濟發展、支持民營經濟發展、參與民營經濟發展的大氣候已經形成。
二、幾點啟示。
昌樂縣在發展民營經濟方面進行了積極探索和大膽實踐,力度之強、措施之實、成效之大是顯而易見的,為我們在更大范圍、更寬領域、更深層面加快發展民營經濟提供了有益啟示和借鑒。
其一,政府合理定位是做大做強民營經濟的關鍵。市場經濟條件下,政府抓經濟的職能定位,在某種程度上恰恰是“不抓經濟”,市場做不好的才是政府要做的。在民營經濟的發展過程中,政府應在為社會公眾的服務上,用駕馭市場經濟的膽略和魄力,大力扶持民營企業發展,不干預企業內部事務,把重點放在政策扶持、技術指導、項目引導等外部環節上。昌樂縣明確提出了要讓民營企業主“政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上得實惠、經營上有靠山”,縣里每年都要評選民營經濟發展先進鄉鎮、50強民營企業、先進民營納稅企業、優秀民營企業家等,并大張旗鼓地進行表彰,全面營造有利于民營經濟能人脫穎而出的政治氛圍。今年,又確定了20家重點骨干企業,在信貸投放、項目審批以及資金、技術引進等方面給予重點扶持,力爭打造一批頂天立地的大企業、大集團。在民營企業中開展黨的建設,讓民營企業家參政議政,吸收民營企業家入黨,讓民營企業家廣播里有聲,電視里有影,報紙上有名,政治上有位。同時,政府部門對企業不搞“吃、拿、卡、要”,不向企業征“過頭稅”,不與企業爭利,藏富于民,放水養魚,為民營企業營造寬松、和諧、優越的發展條件。
其二,立足本地優勢是做大做強民營經濟的基礎。對于一個地區、一個企業來講,可能會沒有什么絕對優勢,但總會存在著比較優勢。民營經濟的成功者,大多數都是充分發揮了自己的優勢,找到了自己的發展空間。因此,發展區域經濟,不僅要在招商引資、吸引外力、擴大對外開放上下功夫,還要在發揮優勢、激活內力、做大做強民營經濟上下功夫。昌樂縣民營經濟的發展,就得益于把特色產業作為發展壯大民營經濟的著力點和突破口,從自身的實際出發,充分發揮自身的比較優勢。這是靠壯大提升傳統特色產業,打造經濟發展新優勢的明智選擇。目前,該縣的塑料制品、食品加工、化工、醫藥、樂器等十大特色產業,已成為支撐昌樂工業經濟發展的主導產業,這十大產業實現的銷售收入、利稅、上繳稅金已分別占到全縣工業指標的80%以上。
其三,實現科技和管理創新是做大做強民營經濟的動力。創新是企業前進的發動機。持續的科技和管理創新,是民營經濟克服弱勢,在激烈的市場競爭中取勝的法寶。如果創新停滯了,企業的生命活力也就行將結束。昌樂縣堅持把人才作為做大做強民營經濟的一個大的戰略,招才重才,尊才愛才,制定優惠政策,通過多種方式積極為民營企業引進、輸送和培養人才,特別是加強與大專院校和科研單位的合作,提高企業自身的`科技創新能力。同時,加強對企業家隊伍的培訓力度,提高企業經營者的素質,讓更多的優秀企業家脫穎而出。其根本目的在于打造民營企業的科技創新和管理創新優勢。這也是該縣民營企業獲得取之不盡、用之不竭的動力源泉的關鍵所在。以技術創新搶占市場制高點,通過自主創新,使產品最大限度地規避市場競爭風險,不僅使企業效益明顯提高,而且企業規模也日益壯大。目前,該縣90%以上的規模企業與高等院校、科研機構建立了產學研關系,并擁有自己的科研機構,創辦科技型企業20多家,其中,濰坊旭業塑膠公司為省級高新技術企業,被評為“濰坊市十佳民營科技企業”。山東樂化集團與中國科技大學、安徽大學聯合成立了山東樂化納米技術產業開發中心,現已研制成功了納米基荷葉型自清潔外墻涂料和超耐侯涂料等產品,成為國內同行業率先利用納米技術生產涂料的企業。
經濟開發區發展規劃篇六
一、膠東半島高端產業聚集區重要組成部分,是全國最大的生態海洋化工生產和出口基地,2010年4月升級為國家級經濟技術開發區。
資源是區域經濟發展的基礎,該區自然資源尤其是地下鹵水資源極其豐富,是全國最大的鹽場——羊口鹽場的一部分;在該區正式成立之前已建成世界上最大的氨堿法純堿生產企業——濰坊純堿場。并最終以山東羊口鹽場、濰坊純堿廠和壽光市大家洼鎮為依托,成立濰坊海洋化工高新技術產業開發區,面積283平方公里。
可以說,地下鹵水資源是該區經濟得到迅速發展的重要條件。地下鹵水,即礦化度大于50克/升的地下水,其中第四紀濱海相地下鹵水是新型鹽礦資源。至今,許多人對海鹽的生產的認識上存在誤區,認為鹽都是海水蒸發得到的。其實不然,海水曬鹽是比較傳統的曬鹽方法,在我國的眾多大規模鹽場中,只有海南省鶯歌海鹽場因為沒有發現有地下鹵水存在,同時由于周圍海水含鹽度較高,仍然采用海水曬鹽。地下鹵水曬鹽有其巨大的優勢,其濃度比海水高2-6倍,利用高濃度地下鹵水不僅可直接提取溴素等化工產品,還可節約鹽田面積60-80%。地下鹵水的利用主要是通過在鹽灘附近打井,抽取地下鹵水至濃縮池,經濃縮后,流入結晶池蒸發結晶。因為地下鹵水層位于淡水層之上,所以只要控制打井深度即可抽取,開采方便。
在該區成立之初,海鹽和純堿的生產對環境影響有限,工人人均工資收入已經遠高周邊地區。然而,在之后的很長一段時期,開發區領導過分重視經濟發展,大力引進外資,同時由于產業集聚效應,眾多以鹵水或海鹽為原料的化工廠落戶該區,其中最具代表性的是中以合作建設的世界上最大的溴化物生產廠以及一些私營的農藥生產廠。這些廠家投產后,高薪雇傭了很多工人和農民工,創造了巨額利潤。然而由于該區環保局工作不到位;企業自身只追求利益,毫無社會責任感,造成了嚴重的環境污染。其中,大氣污染和海水污染尤其嚴重,同時還有在2010年出現的鹵水污染。
毫無疑問,大氣污染主要來自各個化工廠的未處理廢棄,海水污染主要來自未處理的工業廢水。該區許多化工廠為了躲避環保部門的檢查,只在夜間生產,最終導致該區居民許多時候晚上睡覺不敢開窗。相應的,海水污染也到了非常嚴重的程度,淺水區域海水發黃,近岸出還會有許多黃色的泡沫,該區居民已經開始拒絕使用本區捕撈的海產品。如果說這些污染仍然不能引起只重視經濟發展的領導的重視,那么鹵水的污染則是對該區環境和經濟的一個嚴重警告。
2010年前后,該區內的許多鹽場生產的海鹽被測不達標,原因是這些生產的海鹽中存在農藥雜質。經調查,該區內的一些農藥生產廠,將未處理的廢水用高壓的方法通過鹵水井壓入地下鹵水層。大家都知道,要想治理地下水是非常困難的,至今也沒有出現什么很有效的辦法。因此這種行為必將會造成長期持久的嚴重后果。
現在,該區正在努力轉變從前的發展方式,面向全球公開招標,確定了“一城四園”的規劃布局。“一城”就是濱海水城,包括科教創新區、中央商務區、高檔商住區、旅游度假區四部分。“四園”就是規劃建設四大產業園區,包括先進制造業產業園、臨港工業園、綠色能源產業園、海港物流園。成功舉辦了三屆中國濰坊濱海國際風箏沖浪邀請賽和首屆中國國際風箏沖浪公開賽,創造了海上萬人風箏放飛吉尼斯記錄。打造環渤海地區最大的職教園區和藍色高端產業科教基地,商務、辦公、金融、會展為主的現代服務業聚集區和山東“藍色逍遙游”國內知名的濱海休閑旅游目的地。
展,才能夠保證經濟與環境的雙豐收。
經濟開發區發展規劃篇七
各黨(總)支部、興事發集團黨委:
全鎮黨建工作的總體要求是:全面深入學習黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真貫徹省委十屆四次、五次全會及市委六屆八次全會精神,以全面推進從嚴治黨為主線,統籌協調推進“四個全面”,堅持深度融入改革發展、服務中心大局,全面落實黨建工作責任制,全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等,為加快建設游仙鎮綿陽市“十強鄉鎮”提供堅強的組織保障。
一、強化思想政治建設,凈化黨員干部靈魂。
1.深入開展理想信念教育。緊緊圍繞黨的和十八屆三中、四中全會精神,以黨委中心組學習、民主生活會、黨支部會、富樂大課堂和百姓故事會為載體,組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系,學習貫徹系列重要講話精神,引導黨員干部始終保持政治清醒,增強政治定力,強化“三個自信”。持續深化中國夢主題教育、黨的群眾路線教育實踐活動,不斷增進價值認同和情感認同。實施以“忠誠、干凈、擔當”為主題的干部修身行動,引導黨員干部對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。召開黨委會議,研究制定加強領導班子思想政治建設的具體措施和辦法。
2.持續開展經常性黨性教育和黨性鍛煉。深入開展學習黨章活動。貫徹落實省委《嚴守政治紀律嚴明政治規矩加強領導班子思想政治建設的十項規定》。結合反法西斯戰爭暨抗日戰爭勝利70周年,加強黨史教育、革命傳統教育、感恩教育和基本國情、省情、市情、區情、真情教育,充分利用好愛國主義教育、抗震救災和災后重建“三基地一窗口”等現場教學基地,大力弘揚偉大的抗震救災精神。按照黨內規章制度和有關法律法規,嚴肅黨內政治生活,務實創新推動從嚴治黨。按照區委制定的《關于嚴肅政治生活若干規定》《關于規范基層黨組織組織生活會的實施辦法》,創新推動全鎮黨內政治生活規范化、制度化,建立健全黨員黨性定期分析制度,結合專題民主生活會和專題組織生活會每年開展一次黨性分析,以支部為單位每半年開展一次高質量的組織生活會。繼續堅持黨員旁聽黨委會議制度,完善黨員定期評議基層黨組織領導班子制度。
3.全面推進社會主義核心價值觀建設。深入持久地對黨員干部進行社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和“孝悌忠信禮義廉恥”等中華優秀傳統文化教育。組織開展“崇德向善、厲行法治”和“緬懷英烈圓夢中華”系列主題教育。組織開展學雷鋒志愿服務活動,推進學雷鋒志愿服務常態化。廣泛開展群眾性文明創建活動,深入推進文明城市、文明鄉鎮、文明社區、文明家庭、文明個人創建活動。認真貫徹落實《中華經典誦讀指導大綱》,組織開展中華經典誦讀活動、愛國主義教育等活動。組織參與好“中國好人”“四川好人”“身邊好人”“最美人物”“時代楷模”“感動綿陽十大人物”的評選宣傳。
4.扎實開展“三嚴三實”專題教育。按照區委的統一部署,及時成立工作機構,制定活動方案,迅速啟動、精心組織、有序推進。“七.一”前后以“三嚴三實”為主題,根據游仙鎮實際,將“七個有之”有效的融入到鎮黨委領導班子專題民主生活會中去。鎮村(社區)黨組織書記每年上一次黨課,引導黨員干部始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。
二、繼續加強領導班子和干部隊伍建設,鍛造鋼班子、鐵隊伍。
1.全面推進基層服務型黨組織建設。圍繞“五個服務”,開展“五星”級服務型黨組織創建活動。抓好“便民五項服務”工作落實。持續開展創先爭優活動,全面深化“亮崗踐諾”工作。加強服務黨員工作,提升服務群眾意識。一是以富樂大課堂為載體加強黨員的教育培訓。提高黨員做好新形勢下群眾工作的能力,加強對黨員的教育管理。尤其是注重黨性教育、道德教育和法制教育相結合,通過對基層黨員開展各種素質的培養,幫助他們解決“做什么”、“怎么做”以及“為什么做”的問題。二是注重對黨員的人文關懷。開展人文關懷,知黨員所憂、解黨員所難,讓黨員感到組織的關愛,在開展服務黨員工作力度上有意識地向流動黨員傾斜;三是激發黨員服務群眾熱情。要使黨員持續保持高漲的服務熱情,在具體的工作中體現黨員的服務能力和水平。通過完善黨員服務示范崗、開展黨員志愿服務活動及黨員“關愛微行動、實現微心愿”等豐富多樣的黨員活動,激發服務熱情、營造服務氛圍。
創新服務工作機制,提升服務群眾能力。一是創新服務群眾的主體。擴大基層服務群眾的黨員干部群體,在機關選派工作能力強的干部到村(社區)任“第一書記”,有效推動發展和民生問題的解決。二是創新服務群眾的平臺。統籌村社區便民服務中心、黨員服務中心、志愿者服務隊等功能,將村(社區)各類服務陣地平臺進行整合,實現陣地共用、資源共享,發揮村(社區)各類服務場所、設施、資源的整體效能。三是創新服務群眾的機制。完善領導包點服務機制、探索“責任聯擔、隊伍聯派、黨群聯動、問題聯議、任務聯督”等工作機制,形成基層黨建與村(社區)發展的共贏局面。不斷提升村(社區)黨組織的威信及黨建骨干力量的黨建素養與業務能力,增強基層黨組織總攬全局、協調各方的能力。
2.建立健全干部任用、考核體系。嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度;建立鎮村社區干部任用考察機制,對新任用的干部實行試用期管理;完善鎮村社區干部任職承諾、廉政承諾的“雙承諾”制度,通過科學“定諾”、公開“承諾”、綜合“評諾”、定期“督諾”,促進干部履職盡責。完善《游仙鎮機關中層干部競爭上崗制度》、《游仙鎮機關干部績效考核管理辦法》、《游仙鎮村社區干部績效考核管理辦法》,最大限度的激發鎮村社區干部的干事創業熱情。
3.全方位加強干部培養、著力提升干部能力素質。圍繞“四宜新鎮”和市“十強”鄉鎮建設目標,利用富樂大課堂和黨委中心組學習,突出“學習培訓提升”,堅持“干什么學什么、缺什么補什么”的培訓導向,著力實施機關干部、村(社區)干部培訓,著力培養一支信念堅定、素質過硬、能力突出的黨員干部隊伍;組織開展“經歷補缺+能力提升”行動,進行有針對性的培訓教育,為鎮村社區能力素質的提升奠定堅實的基礎;完善村社區干部后備人才庫,不斷為游仙的經濟和社會事業發展輸送新鮮血液;進一步完善鎮村社區干部和后備干部檔案,加強動態管理和統籌使用。選派村社區干部輪流到鎮機關各部門上掛鍛煉提高村社區干部推動發展、服務群眾、維護穩定的能力。開展社區黨組織書記、非公有制經濟組織和社會組織書記示范培訓及入黨積極分子示范培訓、預備黨員全員培訓、普通黨員代表集中培訓。
4.落實干部日常管理監督制度。建立正風肅紀督導組,盯住元旦、春節、五一、中秋、國慶等時間節點,開展貫徹落實“八項規定”精神情況監督檢查和警示約談。實行干部談心談話全覆蓋,按照干部管理權限分級開展談心談話,對新任職干部、關鍵崗位干部、家庭有特殊情況的干部談心談話率達到100%。探索鎮村社區干部履職預警制度,開展經常性提醒告誡,對班子不團結、信訪反映較多、有意見有情緒、個人重大報告事項不實的干部,及時進行提醒、函詢或誡勉。加強對干部人事紀律執行情況的督促檢查,充分發揮鎮黨委管理干部的主體責任,嚴格執行干部管理和請銷假制度。
5.實施黨員干部關愛行動。建立健全黨內關愛幫扶機制,做好大學生村干部管理、培訓,加大對困難黨員干部的關愛力度,激發干部工作動力。
三、全面加強基層組織建設。
1.全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。制訂村(社區)書記(主任)權力和責任清單,簽訂履職承諾書;參照《綿陽市游仙區不勝任村(社區)黨組織書記調整辦法》和《優秀基層黨組織書記業績考核獎勵制度》,評選“優秀基層黨組織書記”,堅持落實好“能人帶村”激勵措施;注重從大學生村官中發現培養“好苗子”,適時壓擔重用,進一步充實建強基層干部隊伍。
2.大力整頓軟弱渙散黨組織。分行業、系統、領域,按5%—10%比例倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織,明確目標任務、工作措施、實施步驟、責任人和整改時限。每個后進黨組織選派一名機關干部任“第一書記”或黨建指導員,未能實現后進轉化升級的幫扶不脫鉤,聯系干部不得評為先進。集中開展1次后進村黨組織書記專題培訓,大力提升中間狀態黨組織工作水平。
3.分層分類加快推動“新四村”建設步伐。繼續以“能人帶村、產業強村、民主治村、服務樂村”為核心,按照我鎮發展規劃,遵循村情村貌實際,挖掘轄區資源優勢,分類指導、科學領動,整合資源、示范帶動,強化自治、組織推動,重點在帶動能力強、區域優勢好的村社區建立示范點,力爭全鎮“新四村”達到行政村總數的20%;力爭推培出市級、區級示范村,充分發揮黨建引領作用。
4.強力推進社區區域化大黨建工作。規范推行城市基層黨建區域化“兩委四定一監督”工作法。加大社區陣地標準化建設,社區辦公用房和服務站面積不少于300平米。指導黨員人數超過50人的社區建立黨總支、超過100人的社區建立黨委,依托小區、片區科學建立黨支部,明確領導責任、運行機制、保障舉措。堅持以黨的建設引領小區建設,充分發揮小區黨支部、業委會、物業公司三輪引擎驅動作用,做到沒有大的鄰里糾紛、沒有越級上訪、沒有群體性事件等“十個沒有”,實現無居民摘花踩草、無亂丟煙頭等“十無”,走出了一條具有游仙特色的文明和諧小區之路。把小區建成居民“安全的港灣、溫馨的家園”。
5.深入開展“兩新”組織集中建黨“百日攻堅”活動。厘清“兩新”黨組織隸屬關系,開展“非公企業和社會組織”建黨組織“百日攻堅”活動,力爭單建率達40%、覆蓋率達90%。用好用活非公企業黨建“三同兩議一取向”工作法,鞏固深化非公企業黨建指導員制度,確保從業人員30人以上的企業全覆蓋并有效發揮作用。對空殼企業黨組織進行整頓,不符合建立黨支部條件的企業予以撤銷,實行黨建聯絡員制度。研究探索《“兩新”組織黨建規范化科學化運行管理辦法》,引導發揮好“兩個政治作用”。
6.凝心聚力抓實“四基”建設、提升黨組織服務能力。牢固樹立大抓基層意識,突出問題導向,在全鎮上下廣泛開展以基層服務型黨組織創建標準化、基礎工作清單化、基本能力具體化、基準制度實用化為主要內容的“四基”建設,努力實現基層組織增活力、基礎工作更堅實、基本能力大提升、基準制度更管用目標。
7.抓實黨員發展和教育管理、夯實黨建工作基礎。認真落實“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求,堅持分級預審制度,完善“雙選雙培雙評雙控”黨員發展辦法,實施以農村改革支持者、帶頭發家致富者、產業項目持有者、家居生活美好者、文明新風引領者為主要內容的青年農民培養發展黨員計劃,全面消除3年沒有發展黨員的村(社區)。制定并實施好《—年全鎮黨員教育培訓工作規劃》,認真落實《黨員先鋒行為管理辦法》,參照《無職黨員作用發揮辦法》,按照《黨員積分制管理辦法》,按需設置黨風黨紀監督崗、政策法規宣傳崗、科教致富信息崗、文明新風倡導崗、環境衛生監督崗、社會治安維護崗等無職黨員作用發揮平臺,以崗定責,強化考核,進一步探索無職黨員發揮作用、實現途徑和辦法。按照《不合格黨員處置辦法》,嚴格處置程序,不斷提升黨員隊伍整體素質。用好遠程教育站點、微信等教育載體,更好教育服務黨員干部。
8.充分利用“四基地一場所”強化干部革命傳統教育。充分利用黨委中心組學習、干部教育培訓、機關支部活動和七一慶祝等載體,組織帶領鎮村社區黨員干部到愛國主義教育基地、黨史教育基地、國防教育基地、紅色文化體驗基地和“9.30”烈士公祭場所,進行革命傳統教育,增強廣大干部的責任感和使命感。
9.做實直接聯系服務群眾工作,進一步深化干群關系。堅持“走基層”活動常態化,建、管、用、銷好“4+2”“4+3”臺賬;上半年集中開展1次“五走遍一深入”活動;常態化抓好“雙聯、千名干部進社區、工余時間訪民情、與失地農民結對子、與退役困難軍人結對子”等活動;落實好“黨員聯系服務群眾示范城”、“雙報到三服務”、“黨員義工日”干部接訪下訪等制度;堅持三級代理制度,做好黨員干部代理群眾事務工作,及時總結宣傳推廣一批先進典型和經驗做法,推動黨員干部與群眾常聯常新、常走常親。
10.強力推進法治建設,加快游仙依法治鎮步伐。積極參與推動農村綜合改革涉及基層組織建設改革試點工作,按照《關于完善基層治理機制的意見》和《基層黨組織工作規范辦法》,推動依法合規制訂村規民約、居民公約率達到100%;規范村級事務決議辦法,落實“421”工作法,健全完善村務監督委員會;探索院落議事會、小區自管委等小單元自治模式和基層民主協商的有效載體,促進基層組織資源轉化為基層治理法治化資源。
四、全面加強人才招引、服務于游仙“四宜”新鎮建設。
充分利用區位優勢、吸引各類人才到我鎮創業發展。一是加強與九院的聯系,吸引科學技術人才將軍事技術轉化為民用生產,促進我鎮軍民融合產業園建設;二是加強與職業技術學院和師院的聯系,將院校的科研成果在我鎮落地生根,促進我鎮科教創業產業園的建設;三是加強對外爭取,吸引外來人員在我鎮創業發展,促進我鎮商貿物流和旅游實產業園建設;四是強化服務和外部環境的治理,做好人才的服務工作,建立綠色服務通道,做好人才落戶、就醫、子女就學等方面保障工作,讓他們安心創業發展。
五、全面加強反腐倡廉和作風建設。
1.強化從嚴治黨依規治黨、明確工作目標。嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格執行組織原則和黨內政治生活準則。深入開展紀律監督,增強組織紀律性,嚴肅查處目無組織、欺騙組織、對抗組織行為。認真落實區委關于全面深化改革、從嚴治黨、依法治區、科技城建設等重大決策部署。強化黨紀黨規教育,增強紀律規矩的心理認同。強化對各級紀委全會精神貫徹落實,強化監督執紀問責。開展黨紀政紀處分決定執行情況專項檢查,對黨的領導核心作用弱化、抓黨風廉政建設不敢擔當造成嚴重后果的,對違反中央“八項規定”精神、“四風”禁而不絕的,按照干部管理權限堅決問責,并嚴格實行“一案雙查”。
2.嚴格黨風廉政建設“兩個責任”、強化責任落實。強化責任清單、述責述廉、簽字背書、一案雙查、巡查檢查等制度支撐。把落實“兩個責任”作為黨風廉政建設責任制考核重要內容,按照機關、村社區等不同類別,開展差異化考核。加大問責追究力度,對責任制考核居末位的單位黨組織負責人,進行專題約談和誡勉;對“四風”問題突出和出現區域性、系統性腐敗案件的機關部門和村社區,追究主體責任、監督責任和領導責任。
3.保持零容忍懲治腐敗高壓態勢、有效遏制腐敗。調整充實鎮黨委反腐敗協調小組及辦公室,召開反腐敗協調小組會議,強化鎮黨委對反腐敗斗爭的統一領導,強化鎮紀委對紀律審查的組織協調。健全重大案件督辦機制,重點查辦腐敗易發多發部門、行業和領域的案件和群眾身邊腐敗問題。
3.加強黨風黨紀教育和權力監督、規范干部行為。利用中心組學習、民主生活會、“三會一課”和干部教育培訓,深化崗位風險教育和廉政教育。召開黨風廉政教育大會、案發單位專題組織生活會,組織學習警示教育專題片、讀本,開辦全鎮曝光警示專欄,提高警示教育的針對性和實效性。加強對一把手和管人、管錢、管物等關鍵崗位的教育監督。對全體鎮村社區干部進行廉政知識測試和廉政談話。
4.扎實抓好教育實踐活動后續整改工作、增強教育活動的實效性、持續性。認真落實《關于深化“四風”整治鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施意見》。嚴格按照“兩方案一計劃”,逗硬整改落實,公開整改過程,集中通報整改情況,做到群眾認可一件、銷號一件。強化上下聯動整改,對基層和群眾反映強烈的政風行風問題,引導各行業系統單位列出聯動整改項目清單,制定專門方案,上下互動、掛牌督辦。上半年開展一次“回頭看”,專項檢查整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況,對整改不力、問題反彈的進行嚴肅問責。
5.持續加強作風建設、促進干部作風轉變取得實效。深入持久貫徹落實中央八項規定,認真落實區委從嚴教育管理監督干部、加強作風建設的“兩個意見”,著力小微服務、強化細胞監管,形成改進作風的長效機制。常態化正風肅紀,鞏固深化四風突出問題專項整治和巡視整改成果,防止“四風”問題反彈回潮。大力整治“為官不為”現象,持續開展“庸懶散浮拖”問題專項整治,從嚴查處后、中央八項規定出臺后、開展黨的群眾路線教育實踐活動后的違紀行為。加強下去機關企事業單位廉政(潔)文化以及家規家風建設。
六、全面加強黨的政法統戰群團工作。
1、加強社會穩定工作。依法規范全力維護社會政治安全,抓好維穩防邪工作,推進信訪糾紛化解,維護市場經濟秩序,服務保障“富樂游仙”建設。健全完善網格化服務管理體系,鞏固“大調解”工作機制,強化流動人口和特殊人群的服務管理,整合信息平臺資源,扎實推進“平安游仙”建設。深入開展“法律七進”和基層法治示范創建活動,全面推進依法治鎮建設“法治游仙”。
2.加強黨的統戰工作。做好少數民族人士的意見和建議的征求工作,加大少數民族和黨外干部教育培養力度,做好黨外人士聯系工作。開展好“同心共筑‘中國夢’游仙統戰在行動”“民族團結進步創建”“法律進宗教場所”“和諧寺觀教堂創建”等活動。進一步深化港澳臺海外統戰工作,繼續開展涉臺“五進”宣傳教育活動。
3.加強黨的群團工作。認真落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》,把群團建設納入黨建工作總體部署。開展黨建帶工建、帶團建、帶婦建“三帶活動”,構建形成“以基層黨組織為核心,其它社會組織共同參與”的服務新格局。建立黨委群團工作聯席會議制度。深入開展“勞動競賽”“工人先鋒號”“青春建功”“素質提升、巾幗建功、幸福家庭、巾幗維權、強基固本”等活動。
七、全面推動黨的建設制度完善和落地。
1.健全落實從嚴治黨領導機制。認真貫徹落實市委、區委關于堅持思想建黨與制度治黨緊密結合,全面推進從嚴治黨的決定。適應依法治國新常態,積極探索既加強黨的領導又維護法律尊嚴的制度機制。嚴格執行鄉鎮黨代會年會制,完善黨務、政務和各領域辦事公開制度。適時召開黨的建設制度改革座談會,促進形成更加健全更加成熟的制度體系。積極落實中央、省委、市委、區委和鎮黨委管黨治黨重要制度安排落實情況專項報告制度。建立制度執行考核機制,每年對執行制度情況進行綜合評估,納入績效考核。
2.健全落實從嚴治黨保障機制。建立健全黨建工作聯席會議制度,探索“系統抓、抓系統”條塊結合的黨建工作領導和指導機制,形成齊抓共管合力。加大黨建工作投入和保障力度,認真落實基層黨組織工作經費、服務群眾專項經費、基層干部報酬待遇和社區干部基本養老醫療保險。及時撥付基層組織公共運行經費。落實“一定三有”“三有一化”,加快推進基層黨組織陣地集約化、標準化、信息化建設。進一步加大黨建工作宣傳引導力度,積極營造重視黨建、大抓黨建的濃郁氛圍。
3.健全落實從嚴治黨責任機制。探索建立黨組織書記抓黨建工作責任清單。健全各黨組織書記向鎮黨委報告黨建工作制度,建立黨委班子成員向本級黨組織報告履行“一崗雙責”黨建工作制度;完善自上而下、分級開展黨組織書記抓黨建述職評議考核制度,落實黨建工作“三級聯諾聯述聯評聯考聯用”制度,加大黨建工作考核權重。完善黨建工作年度考評、考核機制,健全黨建工作問責機制,加大定期專項檢查和督查通報力度,對不認真履職的黨組織書記,進行約談并追究責任。開展黨建創新典型案例推動黨建責任落地見效。抓實對鎮黨委黨建工作述職點評意見的整改落實,通過責任、壓力傳導,形成齊心協力抓黨建的濃厚氛圍。
4.切實加強鎮黨委黨建領導小組自身建設。及時調整充實鎮黨委黨建領導小組成員,進一步健全落實運行機制和議事規則。每季度研究一次黨建工作。完善落實黨建工作聯席會議制度,制定成員單位責任清單,切實構建“大黨建”工作格局。進一步加大村社區、場鎮企事業單位黨建工作的指導力度。
中共綿陽市游仙區游仙鎮委員會。
經濟開發區發展規劃篇八
根據公司以及上級領導要求,現對我公司開發區規劃分局工作作出如下述職報告。
今年以來,我開發區規劃分局堅持鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為主要指導,深入貫徹落實科學發展觀。不斷加強行業自覺性,改進工作作風,提升服務水平。緊緊圍繞縣委,縣政府所推行指導的政風行風建設工作意見,全面開展有關于“四位一體”的政風行風評議活動。活動圍繞改進作風,依法辦事,服務質量,政務公開以及清正廉潔為重點評議內容,進一步加強服務能力,創新業務方式,充分發揮職務職能并獲得了顯著成效。
一、高度重視,認真開展政風行風評議工作。
自縣級發布有關于開展“四位一體”的政風行風評議工作活動命令下達后,我開發區規劃分局高度重視此次的“四位一體”政風行風評議活動。嚴格按照縣行風辦的工作部署,專題研究制定了有關于評議工作的各項方案,明確工作的總體目標,制定完善的工作措施,靠實了有效工作責任,認真組織好政風行風評議活動。我分局利用了xx天時間,采取發放問卷,走訪調查以及召開會議等方式相結合,就我局的政風行風建設情況進行了具體調查,普遍向大眾征詢意見,為整改工作作風,提升服務質量提供了可靠依據與基礎。
1、全面實踐評議發動:在此次的政風行風評議活動中,首先確保了我開發區規劃局的全員參與,是分局內各個工作人員積極投入到評議工作中。其次,保證每位工作人員都能夠清楚評議規定的目的,意義,內容以及步驟等要求,全面領會,深入實踐。最后,將評議工作貫徹落實于各項工作實際之中,使得我分局服務對象能夠深刻感受到我分局建設的作風改善,服務質量提高,職工清正廉潔,政務事項依法合理,對眾公開。
2、主動開展自查自糾。我分局在政風行風的評議活動中,不僅僅重視主抓工作實際,提高工作效率。還重點進行自查自糾,全局查找工作中存在的問題與不足,分析問題產生原因,并同時制定整改措施,由分局領導帶頭開展評議會議,聽取自查自糾情況報告,落實整改措施要求。
3、積極配合工作開展:大力支持和配合縣級政風行風監督員開展評議工作,安排專人與與檢查員保持緊密聯系,對檢察員提出的問題與建議逐條進行整改與實施,我分局的整改工作得到了縣級政風行風辦的肯定與認可。
二、全面貫徹,政風行風建設取得有力成效。
我開發區規劃分局緊密圍繞“四位一體”要求與縣委,縣政府的工作部署,通過評議工作的帶動與實施,我分局的政風行風建設取得了新的突破與成效。
1、我分局堅持發揮規劃引領作用,堅持服務經社會發展,緊密圍繞社會經濟發展大局,以重大項目,民生項目為主要規劃內容,全面落實規劃工作重點內容。我分局今年投入經費近xx萬元,組織開展了各項規劃,設計項目。我分局分階段制定部署了各項工作計劃,并得以全面落實與實施,并取得了良好成效。
2、我分局堅持抓好我局自身隊伍建設,強力的促進了我局政風行風建設水平的提升。我局首先抓好局內基礎建設,制定未來局內發展規劃,明確我分局未來的規劃工作重點目標,確立發展原則,部署階段工作。建立了健全的科學化,制度化,標準化體制,為構建新時代社會經濟發展下的規劃工作打下堅實基礎。
我分局推出加強領導使用與管理實行措施,全面調動領導干部的積極性與主動性,使領導充分發揮引領作用,帶領全局工作人員共同加強工作能力,提升服務質量,改進工作作風,從根本上提升我分局工作效益。
我分局認真嚴抓廉政教育,主抓業務學習。從教育,制度,監督等方面,側重監察,抓好行政廉風建設,結合我開發區規劃局工作實際,健全落實管理體制,對分局內部存在的某些政風行風問題以及工作能力不足等情況,進行進一步的整改與提升。采用多種方式對員工進行業務培訓與政風行風教育。使得分局內各個員工的業務素質都能得到提升,使得我分局真正做到依法辦事,清正廉潔的工作理念。
三、嚴格排查,通過政風行風評議發現問題。
雖然我開發區規劃分局的整體政風行風有了很大的.轉變與業務成效,但是我開發區規劃分局距離社會經濟發展進程中的要求還具有較大的差距。我開發區規劃分局在規劃編制方面還存在有不足。我分局規劃項目的科學性與前瞻性不足,某些規劃項目與地區開發發展的實際結合不夠密切,使得我分局工作不能得到最為良好的開展,在規劃項目的實施過程中,會經常性的遇見差異問題,對于這一問題我分局還有待密切加強。在規劃管理方面,我分局處于各級人員與工作實際的協調者,對如如何滿足各方面群眾訴求,維護規劃理想,實現多贏局面,我分局的能力還有待于完善和提升。確保做到規劃項目得以實現,多方群眾獲取利益的總體目標。在公開實質方面,我分局的某些項目計劃沒有做到公開與群眾,我分局正調整糾正于政務公開實際,使得群眾都能對我開發區規劃分局的工作給予建議與支持。
在我開發區規劃分局的未來工作進程中,我分局將對此次的政風行風評議活動做出嚴格深入的總結,并制定長期有效的工作措施與整改措施,進一步推進加強我分局的政風行風建設,使得我分局能夠真正成為實現全局“改進作風、依法辦事、服務質量、政務公開、清正廉潔”的模范分局。