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財政工作會議講話稿篇一
財政工作事關全縣發展穩定大局，希望大家高度重視財政工作，大力支持財政工作，真正理解財政工作，下面就是本站小編給大家整理的財政工作會議講話，僅供參考。
今天召開全市財政工作會議，主要議題是總結x年財政工作情況，分析當前財政經濟形勢，明確x年財政工作任務。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了。
工作報告。
王廣順同志代表市財政局闡明了x年財政工作具體任務和工作重點希望同志們認真貫徹狠抓落實。雙溝鎮、花蕩鎮、教育局三家單位作了交流發言希望大家學習借鑒。下面我再強調四點意見。
一、不斷增強財政機遇意識，切實把握財政工作的主動權在看到成績的同時，我們也要看到當前財政工作面臨的巨大壓力，主要表現在三個方面：一是經濟結構有待進一步調整。經濟結構的不合理，在一定程度上制約了財力增長。的經濟從總體上講發展比較快，但由于缺乏規模企業的支撐，稅收增長不快。x年泰興財政收入與我們基本持平，但x年就超過我們一個億。二是機關事業單位改革有待進一步深化。財政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個重要原因就是我市財政供養人口基數較大。經營性事業單位的改革，需要消化的成本就有8000萬。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財政發展。三是財政保障壓力進一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺，去年農業稅減少三個百分點，今年全部取消，減少四個百分點;社會保障、社會事業發展的標準、要求還在不斷提升，新增財力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。
當然，我們也要看到財政工作良好的發展勢頭，當前財政發展正處于關鍵時期，逐步向收支平衡、實現自我調控的目標靠攏，主要表現在以下四個方面：農業稅減免，增加了農民收入。我們發展經濟就是為了富民強市，農業稅減免4000多萬，財政減收4000萬，農民收入增加了4000多萬，這對農民增收、發展“三農”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關，為實現財政良性循環奠定了基礎。各種保障政策逐步到位，增加了財政調控能力。我們通過自身經濟的發展，自身財力的調控，逐步落實各項政策，基本達到平衡，新增的財力，就會進一步增強財政的自我調控、自我發展能力。發展后勁的增強，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發的大力推進，工業經濟不斷發展，財政增收的渠道將會進一步拓展，增收潛能將會進一步發揮。社會事業的較快發展，將有效緩解財政支出壓力。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會事業、公共產品服務體系。下一步的支出，主要是維持運轉的費用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財政支出壓力，為財力積累、調控能力的增強創造了條件。這既是我市財政工作面臨的新特點，也是財政工作發展的新機遇。
二、不斷增強稅源經濟意識，努力拓展財政增收渠道。
經濟實力決定財政實力，經濟興旺才能財源茂盛，壯大財力，必須把發展作為第一要務。經濟發展的成效，最終要通過財稅、就業、群眾收入增加的成效來體現。根據“大干三五年，奮力爭進位”的目標要求，市委、市政府對x年財政收入提出三個指標：增長16%是考核目標，也是必保目標;財政收入達到17億元，是工作目標;接近18億元是我們的奮斗目標。我們要堅持發展第一要務，在發展中提升經濟的整體素質，在發展中做大財政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發展規模企業，壯大主體稅源;發展新興產業，拓展新興稅源;大力招商引資，培育后續稅源。二是廣泛開辟財源。各層各級都要注意加強與財稅部門的溝通，定期分析財稅狀況，調整結構，強化征管，有效調控。
三、不斷增強公共財政意識，努力優化財政支出結構。
樹立科學發展觀，轉變政府職能，構建和諧社會，要求我們不斷增強公共財政意識，按照區別對待、有保有壓的原則，統籌兼顧，合理安排。x年財政支出的重點要放在三個方面。一是要把重點放在引導經濟增長方式的轉變上。這是財政支持經濟發展的工作著力點。要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現政府的產業導向和經濟政策，重點支持發展高新技術產業，支持發展服務業，支持發展循環經濟，支持發展規模經濟和產業集聚，引導和促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉變，由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費拉動轉變。二是要把重點放在“以人為本”上。堅持為民理財，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續堅持把保工資、保運轉、保穩定、保必辦放在首位。繼續加強對就業再就業工作的支持力度，推進城鄉社會保障體系建設，加快社會救助體系建設，努力使我們的財政支出真正體現“以人為本”的理念。三是要把重點放在貫徹“五個統籌”上。進一步加大支農力度，支持糧食生產、支持農業綜合生產能力建設，支持農村“五件實事”，改善農村生產生活條件，維護農村穩定，促進農民增收。增加教育經費投入，重點完善農村義務教育經費保障機制;增加科技經費投入，加快科技成果轉化和科技創新步伐;增加科教、文化、衛生事業經費投入，加強經濟社會發展的薄弱環節。新增財力中相當一部分要調控到社會事業發展、社會保障等方面。
四、不斷增強財政監管意識，努力提高財政組織程度。
一是加強業務培訓。在座的同志都與財政工作密切相關，絕大部分是行家里手，但隨著形勢、任務的發展變化，新的財稅法規政策不斷出臺，特別是市場經濟條件下財稅工作出現的新情況、新變化，對我們自身素質提出了新的更高要求。從審計部門的報告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業務不熟悉，是技巧性問題。比如坐收坐支，雖然支出項目正當，但支出方式不當也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮、各部門的負責同志要加強財稅業務知識學習，提高業務把關能力。財會工作人員要正視新情況新問題，當好參謀助手。二是強化財稅征管。經濟再發展，征收不到位，收入就得不到落實。征收到位，管理不當，效益也體現不出來。我們要像對待招商引資、引進項目那樣，切實抓好財稅征管工作的落實。三是嚴格預算管理。今年預算方案與往年相比有較大改變。公用經費一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發性的支出。大家要從長遠考慮，統籌、節約使用。一要加強預算外資金管理。嚴格執行預算外資金“收支兩條線”的管理規定，嚴禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴格推行政府集中采購。對重要辦公用品、大型設備采購、政府性投資等，全面加強招投標管理。三要堅持增收節支，厲行節約。要發揚艱苦奮斗作風，勤儉辦一切事業，使有限的財政資金最大限度發揮使用效益。四是強化財政監督。突出四個方面：一要加強政府投資監管。努力化解政府財政風險。各部門、各鎮對超規模投入，非計劃投入，低效益投入，一定要嚴格控制和把關。二要推進“鎮賬市看”。鎮級支出要優先保吃飯、保運轉。現在有種不好的苗頭，個別地方有錢不先發工資，去搞別的投入，甚至先發歷年陳欠獎金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴重一點說，是指導思想有問題。三要加強清欠工作。要對欠賬的行為加大清收力度。希望財政、審計等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴肅紀律。四要加強審計監管。各鎮、各部門要自覺接受審計監督，強化審計監管。業務要提升、管理要規范，就要通過審計、通過監管發現問題，改進工作。
希望大家高度重視財政工作，大力支持財政工作，真正理解財政工作，通過做好財政工作來推進全市經濟和社會的統籌、協調發展。
同志們：
縣委、縣政府在貫徹落實中央“八項規定”，切實精簡會議、改進會風之際，召開這次全縣財政工作會議，是因為今年我縣的財政形勢異常嚴峻，想通過這個會把形勢講清、問題講透、機遇講展，講出信心和動力。剛才，就怎么抓好今年的財政工作作了詳細的安排;縣委、縣紀委書記就厲行節約、嚴格財經紀律、規范財務管理及加強監督檢查講了很好的意見，請大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我再和大家一道分析一下今年的財政形勢，同時對今年的財政工作提幾點要求，目的是請大家齊心協力，共同把我們的財政工作做好。
一、財政形勢嚴峻，困難近乎異常，必須保持清醒的認識。
從宏觀經濟形勢來看，中央繼續實行穩中求進的總基調，經濟已由較長時期的兩位數增長進入個位數增長階段，相應地，財政收入增長不會太快，而支出需要不斷增加，各級財政都將不同程度出現收支矛盾。
(一)中央財政收支矛盾更加突出。從全國“兩會”期間財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華及中央電視臺新聞評論員白巖松對**年中央財政預算報告的解讀來看，中央財政呈現以下特點：一是收入增速放緩。由于受經濟增長放緩、價格漲幅回落、企業利潤下降、實施結構性減稅等因素影響，預計中央稅收減少2.8%，地方稅收減少7.8%，這在一定程度上說明了今年全國財政收入增長不可能太快。二是剛性支出只增不減。今年中央財政預算安排的收入總量為12.763萬億，支出總量為13.963萬億，赤字1.2萬億，比上年增加4000億元，赤字率為2%左右。業內人士分析認為，隨著中國經濟增長速度從兩位數下移至“七上八下”成為一種常態，財政收入不再可能保持遠超gdp增速的高增長水平，中央財政比地方財政可能面臨更大的收支壓力。三是改革將會加快。20xx年，全國被納入議程的稅制改革內容多達6項，涉及營業稅改征增值稅、消費稅、資源稅、房產稅、城市建設維護稅和環境保護稅。指出：“營改增”是“牽一發動全身”的改革舉措。這說明新一輪重大財稅體制改革也將隨著國務院機構改革和國家經濟領域制度改革逐步推行，這是大趨勢。
(二)省級財政收支矛盾十分突出。陜西省**年財政預算草案報告指出：今年我省財政收支矛盾將十分突出。收入方面，可以預見的減收因素比較多，收入形勢不容樂觀：一是受經濟下行影響，相當一部分企業經營遇到一定困難，財政收入增長將會放緩;二是進一步落實國家結構性減稅和我省支持經濟結構調整的一系列財稅優惠政策，同時在交通運輸業和部分現代服務業實行營業稅改增值稅，雖然從長遠看有利于優化經濟結構和提升綜合競爭力，但短期內將帶來較大的財政減收;三是去年全省財政收入增長主要靠地方小稅和非稅收入拉動，財政增收潛力越來越小。支出方面：今年省財政預算安排總財力為2900.33億元，全省公共財政支出預算2982.3億元，收支相差近100億元，幾乎沒有調控余地。
(三)市級財政保障嚴重不足。由于市上財力自給不足，上級安排的多項需要市縣財政配套的資金，市上配套也不能完全到位，根據稅收體制分成，市上每年還要從縣級上提10%地方收入。
(四)縣級財政困難多風險大。隨著各項剛性保障逐步增多，我縣財政面臨的困難增多、風險進一步增大。一是完成收入困難大。今年，全縣一般預算收入為1.125億元、增長20%，仍然保持了較高的增速，比去年預算凈增**萬元，在缺乏明顯增收基礎的情況下，營業稅改為增值稅后的留縣部分由60%減至13.5%，勢必造成我縣稅收大幅減少，加之財政收入體制調整，市級提高稅收收入分成10%，造成留縣部分減少約1000萬元，財政增收異常困難。二是預算支出缺口太大。今年縣財政按照“人員政策全保，民生配套優先，項目建設適當，一般支出壓縮”的原則進行了安排，盡管對“三公經費”和重點工作經費進行了大幅壓縮，但隨著剛性支出及民生配套需求增多，預計當年財力缺口較大。這些缺口都需要想方設法彌補，財政壓力可想而知。三是歷史負債包袱較大。由于近幾年基礎設施建設、民生政策配套以及重大項目建設墊資等原因，形成了較大的歷史債務，根據去年債務摸底核查，全縣還有一大筆債務，交通、教育、衛生、鎮、村級以及縣本級都不同程度存在負債。這些債務主要都是因上級硬性要求或自身建設投資形成的債務，這是一個較大的包袱，需要我們在保年度收支平衡的前提下想辦法去化解。
今天在這里給大家講這些形勢，并不是在講大道理，只是想讓在座各位更清醒的認識我們的財政現狀，通過認清形勢，增強憂患意識、危機意識，牢固樹立“過緊日子”的思想。我們在全面分析形勢、準確把握現狀的同時，更要注重從宏觀政策中尋找有利機遇，因勢利導，搶抓機遇。一是中央將繼續提高一般性轉移支付規模和比例。財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財政預算報告時表示，中央財政將繼續提高一般性轉移支付規模和比例，清理歸并部分專項轉移支付項目，同時，今年還安排縣級基本財力保障機制獎補資金1525億元，比上年增長41.9%。二是**山區連片特困區域扶貧開發將會得到更多的扶持。從國家出臺的農村扶貧開發綱要來看，規劃了一大批重大基礎設施建設及產業建設項目，同時在生態補償、轉移支付、公共服務均等化方面追加投入，國家從頂層設計方面將向國家扶貧重點縣傾斜。三是庫區及上游地區生態轉移補償和項目扶持將會增多。國務院近期批復的《庫區及上游地區經濟社會發展規劃》，我縣作為水源生態保護區將受到對口幫扶。四是我縣的一些骨干產業逐漸形成。通過幾年的努力，以能源、絲綢服裝、旅游、富硒食品等為主導的產業基本形成，已成為持續拉動經濟發展的長效產業，特別是旅游持續趨旺，消費拉動已經顯現。五是一批投資項目將陸續加快建設。去年，我縣規劃啟動了以池河火電廠、縣城和后柳漢江堤防工程、喜河漢江大橋、生態旅游開發等在內的“十大項目”建設，計劃最近兩年要完成總投資215億元，將會對發展產生強有力的拉動作用。六是我縣多項工作得到省市部門認可，有爭取支持的空間。最近幾年，省市部門來我縣調研檢查明顯增多，多項工作得到了省市認可，我們有良好的工作基礎，只要各部門加強對上的銜接爭取，定會得到更多的支持。面對困難，必須迎難而上，不要被困難嚇倒;面對機遇，我們要搶先抓早，抓住機遇。
二、突出重點，扎實抓好今年的財政工作。
**年的財政工作要繼續堅持“一要吃飯，二要建設，三要穩定”的原則，狠抓增收節支，切實保障重點支出，加強財政監督，提高管理水平，努力做到增節有度，管理得法。
(一)樹立效益財政理念，管好用好有限資金。面對可用財力有限、支出缺口較大的矛盾，我們要更進一步樹立效益財政理念，實施支出管理績效評價，做到“四保一穩一壓一提”，即：保民生、保重點、保人頭、保運轉，穩定公用經費，大力壓縮“三公”經費，切實提高財政資金使用效益。一要優先保障民生。足額落實20xx年免費教育的經費保障水平;落實醫療衛生領域投入，支持公立醫院改革;加快保障性住房建設，著力解決低收入家庭住房難題;整合財政專項資金，推動創業就業、養老、醫療、困難救助等社保制度穩步開展。二要保重點、保人頭、保運轉。今年的人員工資及日常公用經費仍按20xx年度標準進行安排;業務費根據需要按有關規定安排，無特殊原因不再增加經費。今年“三公”經費已進行了大幅縮減，并對重點工作經費進行了壓縮，實行車輛零購置，沒安排因公出國經費，接待費比上年減少40%，會議費比上年減少20%。各單位要嚴格執行厲行節約的有關規定。三是合理使用財政資金。使用財政資金要講求效益，要算好效益賬，通盤考慮每筆財政資金的投入效益，要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動效應，通過貼息、擔保貸款等方式撬動社會資本投入各類項目和產業建設，放大財政資金能量，讓有限的財政資金效益倍增。
(二)大力增收開源，多渠道增加本級收入。今年的收入任務下了，只能超收，不能短收。一是咬定目標保證本級收入完成或超額。今年下達的征收任務要必須保證完成，各征管部門要加強協調溝通，抓好重點行業、重點企業征管，對重點稅源、重點稅種、重點行業實行全程監管，發生一筆，繳一筆稅收。縣公安、監察、工商等工作部門要認真履行協稅護稅工作職能，嚴厲打擊偷逃和騙稅行為。同時，要加大對各部門征收進度的檢查督促，縣政府將按照《**縣縣級財政收入考核獎勵辦法》對各單位的完成情況進行考核獎懲。要搞好稅務稽查，不得因自己工作不到位而被上級稽查拿走收入，否則要追究責任。二是緊盯牢抓向上爭取資金。爭取資金是各鎮各部門的基本職責和義務。今年，縣財政已經縮減了經濟領域的縣本級投資，支持發展更多的是要靠向上爭取資金。縣財政局要盡快修改完善考核辦法，要樹立向上爭取投資的導向和意識。各鎮、各部門都要廣泛搜集信息，策劃包裝項目，加強與省市部門的銜接爭取，圍繞經濟社會發展的各個領域多爭取資金。三是強力征繳非稅收入。要將非稅收入和其他財政性資金全部納入財政管理，推進非稅收入管理體制改革，加強非稅收入征管，嚴格執行“收支兩條線”管理制度。四是盤活國有資產。要樹立經營資產理念，進一步加強國有資產經營收益、國有土地運營資金、國有資源使用收益管理，通過盤活國有資產增加財政收入。
(三)千方百計培植財源，增強發展后勁。財源匱乏是我縣財政困難的主要原因。各單位都要樹立財源為本的觀念，努力培育一批新財源，鞏固一批老財源，擴大一批群體財源。一要大力培植骨干財源。縣發改局最近下功夫包裝了十大招商項目，這是今后我縣在招商的總綱，各鎮、各部門要積極招商引資落戶企業，全民創業新上項目、爭取中省重大產業項目布點，全力扶持和培育骨干財源。二要做大工業培植龍頭財源。積極爭取和運用好省級現有的產業發展資金、陜南循環發展資金等專項資金，重點扶持培育龍頭企業。努力做大以“一園兩區”為載體、以電力能源、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造以及火電循環產業為重點的工業支柱體系，使工業真正成為支撐財政增收的“龍頭”。三要抓好群體財源培植。各鎮要結合區域特色，以旅游業及桑、煙、畜、菜、水產為重點，做優品種、做大規模、做出品牌，形成一大批群體財源。縣政府將對各鎮、各部門的財源建設工作進行綜合評價。
(四)從緊從嚴強化管理，規范各類支出。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”面對如此吃緊的財政狀況，各單位都要將“過緊日子”落到實際行動上，做到“五管齊下”：一是預算統管。要按照“量入為出、量財辦事”的原則，把一切開支控制在預算之內，嚴格控制支出范圍和標準，尤其是嚴禁擅自舉債，去年，縣政府出臺了關于舉債的管理制度，各單位都要認真貫徹執行。要嚴格控制會議、公款接待、公款外出考察等支出，強化財政預算的剛性約束。二是專項嚴管。要嚴格執行各類專項資金管理辦法，規范專項資金管理。要進一步規范資金撥付，一方面要及時撥付，另一方面又要加強基礎資料審核和跟蹤問效，要大力推行直通車。同時要加大資金整合力度，要防止資金過度分散而有失監管，對能夠集中使用的專項資金，要實行捆綁使用、集中管理，對于同一項工作，縣上安排了資金，上級又重復安排的要調劑使用。再次強調，大額資金撥付要實行審核報批。三是審計監管。從歷次財政資金專項審計情況看，是凡審計必有問題。因此，今年要繼續加大審計力度，從嚴審計，要通過強化審計，實實在在的揭示問題，剖析根源，從嚴查處。四是監察專管。監察局要進一步細化財政監察內容，對有情況反映的，要堅持一查到底，對有問題的要嚴肅處理;同時，要聯合縣財政、審計等單位開展聯合檢查，嚴查各類專項資金投向及各單位財務管理情況。五是單位共管。嚴格執行單位財務“三加一”審批制度，規范資金領用程序，做到不該花的錢堅決不花一分，不該報的賬不報一分;逐步在預算公開的基礎上，探索進行決算公開，讓單位職工知道花了多少錢，辦了多少事。同時，要建立財政監督與審計監督工作聯席溝通制度，加大財務管理力度，創新管理辦法，充分發揮財政監督的整體效能。
(五)加大改革力度，創新財政工作。要統籌抓好各類改革，提升財政管理水平。一要全面推行部門預算公開。去年，有10個單位推行了預算公開和公務卡制度改革，今年要在所有預算單位中全面推開，并且年底還要選擇部分單位進行決算公開。二要繼續深化國庫集中支付改革。要科學運用國庫集中支付平臺，對預算單位項目資金的執行、撥付、核算、財務管理等情況進行全方位、深層次的動態監控。三要加快財政績效管理改革。按照“推進發展、強化保障、促進管理”的基本要求，全力推進以預算編審、績效目標、績效分配、中期評估、執行管理、結余管理、績效評價為主要內容，涵蓋事前、事中、事后全過程的績效預算管理體系建設。四要深化財稅體制改革。抓好完善轉移支付制度、推進營業稅改征增值稅改革試點工作，繼續推進專項資金管理改革，建立健全賬戶定期清理制度。要加快標準化財政所建設，推進規范化管理。
三、全縣上下攜手同心，搶抓機遇克難奮進。
財政工作事關全縣發展穩定大局，財政困難是我們在座各位必須共同面對的難題，需要全縣上下的共同努力，共渡難關。
一是要把形勢和機遇講給各位干部聽。今天會后，各單位主要負責人要召開專題會議，向全體干部職工傳達會議主要精神，使全縣廣大干群形成共識，充分理解，引導各級干部既要正視困難、又要鼓足信心，既要厲行節約、又要聚力辦事，既要遵紀守規、又要創新破難，設法破解工作中的難題。
二是要在工作部署、工作推進中始終繃緊節約“這根弦”。就是要堅持“花小錢辦大事，節約辦一切事”，教育干部厲行節約、勤儉辦事，從節約一張紙、節約一度電開始，花該花的錢、辦該辦的事，切實減少一些不必要的開支，堅持“好鋼用在刀刃上”，使該花的錢用在關鍵處。
三是主要領導要把精力放在向上爭取和落實重點工作上。在座各位面臨壓力甚大、任務很重、頭緒很多，要始終保持清醒的頭腦，以清晰的思路推進工作，尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭取項目，同時要下大力氣督促重點工作落實。
四是各部門要同心同向，集中力量打好總體戰。“人心齊、泰山移。”面對再多再大的困難，只要各部門都加強協調配合，著力形成力往一起使、勁往一處用的活力，集中力量、整體聯動，尤其是對該聚集力量做前期跟項目時必須共同發力，特別是在項目策劃、申報和爭取過程中更要步調一致;對一些欠費欠款該集中清繳清收的，各相關部門以及領導班子成員必須共擔共扛，挺身而上。
五是要更加注重統籌協調，相互溝通。要加大整合項目、捆綁資金、聚財辦事的力度，要通過規劃整合、板塊整合和項目整合，實施有效捆綁，尤其是對渠道相近、投向一致的項目要從制定項目規劃時著手整合，充分發揮項目資金的聚合效應，集中財力辦成事。
今天講這些，說到底就是跟大家溝通情況、掌握底子、把握現狀、共度時艱。請大家一定要結合各自的實際，把自己的責任盡好，把單位的事做好，共同完成今年的各項目標任務。
同志們：
根據習來阜考察慰問重要講話，中央、省、市經濟工作會議和農村工作會議精神及縣委會研究的意見，我就全縣經濟工作講三個問題。
一、x年經濟工作回顧。
x年注定是永載阜平史冊的一年。12月29日-30日，習輕車簡從、頂風踏雪來阜考察，親切慰問貧困群眾，對加快阜平脫貧致富步伐、全面建成小康社會作出重要指示，令全縣人民倍感溫暖和振奮，對阜平發展具有重大歷史意義。
x年也是阜平經濟社會發展極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下團結一心、積極作為、奮力趕超，較好完成了全年目標任務，經濟運行總體向好、穩中有進。
主要指標平穩增長。全縣生產總值完成27.6億元，同比增長7.5%;全部財政收入完成20xx1萬元，同比增長7.1%，其中地方公共財政預算收入完成16238萬元，同比增長27.9%;規模以上工業增加值完成2.13億元，同比增長25.8%，全市排名第4位;固定資產投資完成32.25億元，同比增長32.4%，全市排名第14位;社會消費品零售總額完成12.3億元，同比增長14.9%;居民儲蓄存款余額達到44.45億元，比年初增長11.9%;農民人均純收入完成3262元，同比增長20.6%。
項目建設強勢推進。共謀劃實施重點項目79項，總投資173.8億元;河北名舍、樂天鳳凰、煤炭物流園等5個市重點項目完成投資7.8億元，完成年計劃投資的300.5%。實際利用外資3萬美元;分別與國華能源投資有限公司、中電投河北易縣新能源發電有限公司簽署總計64.2億元的新能源開發項目。
特色產業提質提速。旅游業，晉察冀邊區革命紀念館、天生橋國家地質(森林)公園兩個4a級景區完成升級改造，全年接待游客39.5萬人次，旅游綜合收入2.1億元。林果業，第二個十萬畝大棗基地、核桃基地示范縣、千畝板栗基地等建設項目穩步推進，新建果品基地2.7萬畝，果品產量達到9.86萬噸，林業總產值達5億元;成功爭取到全國高效節水灌溉試點縣項目;博夏醋廠、豐旭食品等果品加工企業不斷壯大。畜牧水產業，甲魚養殖達2600畝，成為華北地區最大甲魚養殖基地;奶牛、肉雞、水貂等養殖穩步發展，畜牧水產業產值達3.9億元。現代工業，炭灰鋪煤礦實現與冀中能源整合重組;現代工業園區升級為市級產業園區，入駐項目20個;煤炭物流園正式運營，規模化、集約化水平明顯提升。
城鎮建設加速升級。完成城鄉總體規劃修編，縣城規劃面積由4.07平方公里增加到14.9平方公里，縣城框架進一步拉大。縣城東環路、北環路建設加速推進，保阜高速互通連接線建成投用，縣城路網更加便捷。引進廣廈集團，對沙河縣城段進行綜合治理，高標準完成河道拓展和3700米護墻建設。休閑運動廣場建成對外開放。組建城市管理行政執法局，城市管理日益規范。
社會民生持續改善。舉全縣之力推進扶貧開發，新栽棗樹35萬株，新增核桃基地1.5萬畝，肉雞養殖達36萬只，易地搬遷516戶1960人。10項民心工程30件惠民實事得到落實。民政事業服務中心建成并投入使用;基本養老、基本醫療、城鄉低保等保障體系進一步健全。84套溫民廉租住房分配入住，288套保障性住房加速建設，農村危房改造2606戶。城鎮新增就業2128人，登記失業率控制在4.5%以內。高考本二上線303人，再創歷史新高;投資775.6萬元為170所農村中小學1.8萬名學生實施營養改善計劃。醫藥衛生體制改革扎實推進;完成166個村衛生室標準化建設;縣醫院病房樓改擴建項目正加緊裝修;新農合參合率達95.19%，為25萬人次報銷補償4767萬余元。縣圖書館完成升級改造并試開放;完成11個鄉鎮綜合文化站、23家農家書屋建設。
發展環境日趨優化。以著力改善“兩個環境”為抓手，大力推進生態建設，森林覆蓋率提高到36.35%;實施城市形象提升工程，開展城鄉環境綜合治理，城鄉面貌明顯改善;深入推進“執行力亮劍行動”，行政效能得到提升。成立公路綜合治理辦公室，強化超限超載和公路“三亂”源頭治理，礦業秩序、稅費征管趨于規范。持續開展安全生產、食品藥品安全等專項整治，全面加強社會治安綜合治理，圓滿完成安保任務，社會局面和諧穩定。
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，面對經濟社會發展特別是扶貧攻堅的新形勢、新任務，一些顯性或隱性的矛盾和問題愈發突出，必須引起高度重視。經濟結構方面，一產以普通種養為主，產業化水平低，抵御自然和市場風險能力弱，嚴重制約農產品增值、農業結構升級和農民增收;二產以資源型工業為主，起步晚、實力弱、品質低、競爭力差，對縣域經濟支撐力、拉動力不強;三產以旅游服務為主，規模不大，輻射面小;亟需通過“一產抓特色、二產抓引進、三產抓拓展”調優產業結構。發展現狀方面，經濟總量偏小、發展方式粗放、生態壓力劇增等問題依然突出;財政收入結構單一，減收因素增多，稅源持續萎靡，教育醫療、基礎設施、環境衛生等民生領域的剛性支出大幅增長，財政壓力依然巨大;貧困人口基數大、點多面廣、貧困程度深，群眾生產生活條件差、公共服務水平低，扶貧攻堅任重而道遠。“兩個環境”方面，干群思想保守、觀念落后，發展意識、開放意識、進取意識還遠跟不上扶貧攻堅的形勢需要;有些部門和干部，缺乏攻堅克難的膽識和敢于擔當的勇氣，缺乏干事創業的激情和開拓創新的魄力，主動服務經濟社會發展的能力與現實需要、群眾期盼仍有較大差距;利于招商引資、推動經濟發展的政策、土地、資金、人才等“瓶頸”制約依然嚴重。所有這些，都需要我們深入研究分析，采取過硬措施，著力加以解決。
二、x年發展目標和工作重點。
今年是全面貫徹落實黨的和習重要講話精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟后的關鍵一年，更是阜平實現“五年穩定脫貧、八年全面建成小康社會”的起步之年，做好今年經濟工作關系全局、意義重大。
綜觀今年經濟形勢，我們面臨著前所未有的歷史機遇。從外部環境看，來阜考察慰問，為阜平今后發展指明了道路、鼓舞了干勁、堅定了信心，帶來了千載難逢的歷史機遇;省市主要領導、國家部委、省市有關部門、兄弟縣市、社會各界，都對阜平給予了格外關注、關心和關愛，幫扶力度前所未有。所有這些，都給阜平經濟社會發展特別是扶貧攻堅匯聚了巨大的“正能量”。從內部環境看，各各層面、各各方向全力推進阜平扶貧攻堅，使阜平步入了奮力追趕、跨越發展的歷史拐點和黃金時期，我們盡得天時之利;阜平被國家列入燕山—太行山連片特困地區、扶貧開發重點縣及燕山-太行山片區扶貧攻堅試點縣，被省納入“1+9”環首都扶貧攻堅示范區，被市納入“1+3+5”扶貧格局，保阜高速拉動效益日益凸顯，西阜高速獲得省市支持，我們盡占地利之宜;當前全縣上下人心思變、群情振奮，思想加速解放、信心明顯增強，脫貧致富奔小康的熱情高漲，我們盡聚人和之力。從發展環境看，扶貧攻堅發展戰略的形成，必將加速阜平比較優勢向發展優勢的轉變升級;“五年穩定脫貧、八年全面建成小康”目標確立而形成的倒逼機制，必將激發干群內生力，提速政府執行力。這些都是做好今后工作的強力保障。
同時我們也面臨前所未有的嚴峻挑戰。阜平扶貧攻堅舉世矚目，實現“五年穩定脫貧、八年全面建成小康”目標任務艱巨，如何干出成效、干出特色，我們壓力空前;探索科學發展、阜平特點、示范樣板作用的扶貧開發之路必將坎坷而艱辛，打造全省乃至全國扶貧攻堅示范區、貧困縣全面建成小康社會示范區的過程必將曲折而漫長，如何積極應對嚴峻考驗，我們挑戰空前;面對新一輪扶貧攻堅的新形勢和人民群眾的新期盼，黨員干部的思想政治素質、知識能力水平、開拓創新精神亟需全面提高，如何肩負起脫貧致富的歷史使命，我們責任空前。機遇與挑戰共存，責任與希望并重。我們一定要扭住機遇，勇于擔當，直面挑戰，敢于勝利，以主人翁的作為、先鋒隊的氣勢，積極投身扶貧攻堅這場硬仗。我們要有信心、有勇氣，敢于承諾：扶貧攻堅看阜平!
根據中央、省、市經濟工作會議精神，結合全面建成小康社會目標和“”規劃，綜合考慮各方面因素，今年全縣經濟工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和來阜考察慰問重要講話精神，以扶貧攻堅統領經濟社會發展全局，搶抓機遇、奮力趕超，全力穩增長、調結構、抓城建、優環境、惠民生、促和諧，確保五年穩定脫貧、八年全面建成小康強勢開局。
經濟社會發展的主要預期目標是：全縣生產總值增長10%;全部財政收入增長16.3%，公共財政預算收入增長7.7%;規模以上工業增加值同比增長15.5%;固定資產投資同比增長24%;社會消費品零售總額同比增長15%;農民人均純收入增長13%。
做好今年經濟工作，需要我們始終扭住扶貧攻堅這一中心，放眼“五年穩定脫貧、八年全面建成小康”兩步目標，突出增加農民收入、改善生產生活條件、提高公共服務水平三個重點，在以下七個方面取得實質進展，打牢堅實基礎。
(一)突出質量和效益抓項目，增強經濟發展后勁。繼續強化“用項目推動工作、用項目促進發展”的意識，牢牢抓好項目建設這個“牛鼻子”，推動全縣經濟社會整體快速發展。
趁熱打鐵謀項目。用足機遇，最大化地承接、吸收、運用好政治優勢。深入挖掘，大膽謀劃。要打破傳統思維模式束縛，立足比較和后發優勢，圍繞扶貧開發、基礎設施建設、產業發展、民生社保等方面，吃透政策、認真謀劃、反復爭跑，爭取更多項目擠進國家和省的大盤子。提前著手，做實前期。要深入開展對接，組織專家做深、做細、做實待開工項目的論證、可研等工作，并加緊上報獲得批復;要打好提前量，盡快完成開工前的要素配置，并具體到施工地塊、落實到一線人頭，真正做到“萬事俱備，只待開工”。
雷厲風行抓推進。x年計劃實施1000萬元以上重點項目68項，其中新開工項目43項。如此多的項目全面鋪開，必須要有強有力的服務和保障才能順利推進。要嚴格落實分包項目責任制。各級領導要把主要精力放在抓項目上，實施一個項目、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底。分管領導發揮牽頭抓總作用，親自下手、親力親為，促動項目運作和推進各環節全程提速。要嚴格落實項目推進管理機制。加強對重大項目的信息收集反饋管理，對開工項目，要倒排工期、掛圖作戰，做到時間、進度同步，確保完成年度投資任務;對未開工項目，要專門進行調度，加快各項準備工作，力爭早日開工，當前要特別抓好火力發電、光伏發電、風力發電等重點項目籌備工作。要積極破解項目用地難題。積極爭取土地供應指標，保障一批重大項目用地需求;做活存量文章，加強土地儲備和調控，促進土地資源的集約利用和土地效益的最大發揮。
招商引資蓄后勁。招商引資是廣借外力、加快發展最直接、最現實、最有效的手段。要增強招商實效。我縣備受上級的特殊關照和各界的普遍關注，這是一種“勢”，也是一種核心競爭力。要借勢挖潛，精心包裝一批大項目充實項目庫，積極參加香港、廈門等投洽會，著力引進一批經濟效益好、產業關聯度高、輻射帶動作用強的好項目;充分做好與中糧集團、國華能源集團、河北旅游投資集團等知名企業的對接，找準結合點、引入大投資，變對接幫扶為合作共贏。要大力優化環境。通過出臺優惠政策，強化服務職能，規范收費管理、狠抓要素聚集，著力打造發展環境優、建設成本低、投資回報高的投資“洼地”，吸引資金人才，激活發展潛力。
(二)突出特色和規模抓產業，積蓄經濟發展動力。產業是經濟發展的生命線，要特別注重將生態優勢轉化為發展優勢，培育最具發展潛力和競爭實力的特色優勢產業。
大力發展林果業。抓住河北省打造“太行山優質果品示范帶”的契機，圍繞200萬畝宜林山場大開發，加快生態林、經濟林建設，實現林果產業質的提升和量的擴張。一是迅速擴大核桃種植。把發展核桃產業作為特色主打產業來抓，今年新發展優種核桃基地15萬畝，年末總面積達到23.59萬畝。按照“六統一”的推進方法(統一規劃、標準、施工、苗木采購、栽植、管理)，重點抓好3個萬畝以上示范片區，以點帶面、示范帶動，快速形成規模優勢。二是穩步發展大棗種植。繼續推進第二個十萬畝大棗基地建設，新發展1萬畝，無公害管理5萬畝，同時不斷提升防病、防災水平，穩定大棗產量和質量。三是有效做活林下經濟。充分利用空間資源，大力發展中藥材、苜蓿、小雜糧種植及柴雞、蜜蜂養殖等林下經濟;重點加強與以嶺藥業合作，發展金銀花、柴胡等經濟藥材種植。四是推進生態林建設。結合太行山綠化、封山育林、義務植樹，年內完成人工造林10萬畝，封山育林新封10萬畝。
大力發展養殖業。充分發揮我縣荒地荒灘廣闊，生態優良、飼草豐富、水資源充足等有利條件，加快推動畜牧水產業實現擴張。一是重點發展肉牛、肉羊養殖。按照“公司+養殖小區+農戶”模式，年內建成肉牛繁育場1個、肉牛育肥小區15個，年出欄肉牛5000頭;建成肉羊繁育場4個、肉羊育肥小區45個，年出欄肉羊2萬只。二是擴大畜禽及特種養殖。年內新建生豬標準化規模場20個，發展肉雞養殖戶300戶、水貂養殖戶100戶、柴雞養殖戶200戶，新增蜜蜂1萬箱;新增中華鱉養殖面積300畝、鱘魚養殖面積120畝。
大力發展旅游業。立足資源和區位優勢，以構筑大景區、發展旅游村為核心，打造生態旅游、鄉村旅游、歷史文化旅游三大品牌。一是完善規劃。聘請江山多嬌規劃院，高標準完成《阜平縣旅游扶貧總體規劃》;加緊編制天生橋、城南莊、古北岳3個旅游區規劃，龍泉關文化古鎮及文化產業園區規劃，顧家臺、駱駝灣等一批旅游村規劃。二是創新體制。抓住列入國家旅游扶貧實驗區和國家級生態旅游示范區的機遇，組建成立阜平旅游開發投資公司，解決融資問題;創新資源管理體制，加強政府對資源的管控，建立由政府主導的景區建設、管理、發展模式。三是推進開發。重點推進樂天鳳凰溫塘寺度假中心、云花溪谷等續建項目;投資6000萬元啟動天生橋游客中心、停車場、環衛系統建設，投資2500萬元完成花山、馬蘭和西下關毛主席路居等紅色教育基地項目。加快生態觀光園、星級酒店、特產市場、旅游干線公路等旅游基礎設施建設，提高“吃住行游購娛”服務水平。四是強化宣傳。開展“旅游宣傳年”活動，重點策劃馬蘭森林音樂會、阜平紅色旅游發展論壇等活動，借助電視、網絡、廣告等媒體，提升阜平旅游影響力。五是擴大輻射。大力發展農家游，培育鄉村旅游示范點。整體打造顧家臺、駱駝灣旅游新村和黑崖溝太行山書法文化村，改造提升朱家營、西下關、天生橋3個示范點，展示具有阜平山鄉特色的農村風貌。探索發展土特產營銷、特色餐飲、旅游紀念品加工等延伸產業，吸納群眾參與旅游，帶動農民增收致富。
(三)突出高端和集約抓工業，強化經濟戰略支撐。以擴大總量和推進新型工業化為重點，以園區建設為平臺，以優勢資源稟賦和特色產業為支撐，做大做強現代工業。
培育壯大工業園區。完善現代工業園區規劃編制，完成園區污水處理廠、35千伏電站、園區辦公樓等基礎工程;提高園區建管水平，爭取獲批省級經濟開發區;加快興阜農副產品物流園、恒開路橋攪拌等項目建設進度，做好豐旭食品、凱達科創等投產企業的運營管理，力爭x年新增億元企業3個，入園企業達25家。整合礦產建材資源，引進中建材戰略投資，提升石材加工園區。啟動食品工業園區建設，完成“三通一平”，使開發面積達到0.5平方公里。
探索發展新型工業。著眼低碳高端可持續的新能源產業，重點推進中電投平陽20兆瓦光伏發電、國華龍泉關49.5兆瓦風電場、保定天威英利20兆瓦光伏發電、國華平陽30兆瓦太陽能光伏發電等新開工項目，探索走一條新型工業化道路。
提升農業產業化水平。引進并培育壯大一批種植養殖及深加工產業化龍頭企業，延伸產業鏈，提升附加值。重點謀劃實施核桃油加工及儲備、大棗原料基地建設及深加工、與“好想你”合作項目、龍門博夏醋廠大棗加工技術研發、甲魚深加工、鱘魚魚子醬深加工、畜禽屠宰加工廠、飼料加工廠等產業化項目，形成一產促二產，二產帶一產的發展格局。
大力發展民營經濟。優化民營經濟發展的機制和環境，圍繞支柱產業鏈條延伸和產品配套，培育一批“專、精、特、新”民營企業;充分發揮中小企業創業輔導基地的作用，結合職業教育培訓，培育新的創業主體，激發全民創業活力。
狠抓節能減排工作。將節能減排作為硬任務堅決卡死，嚴格環境準入標準，嚴把工業園區環評、新上項目環保、縣域節能減排總量，堅決防止產生新的污染;加強礦山、石材等高耗能、高污染行業監管，推進兩廠(場)規范運營和恒和污水處理廠二期、縣城污水管網改擴建等環保項目建設，引導社會生產生活實現節能環保。
(四)突出功能和品位抓城建，提升城市發展水平。大力推進城市功能升級，著力拓展發展空間，加快城市現代化進程，用城市建設拉動經濟發展。
堅持規劃為先。以打造“太行山特色山水旅游城市”為定位，積極配合清華大學規劃設計院，盡快完成阜平縣城鄉總體規劃修編工作，啟動縣城控制性詳細規劃和專項規劃編制，把城鄉規劃與產業規劃、土地利用規劃、旅游發展規劃等有機結合起來，形成定位準確、布局科學、銜接緊密、綜合配套的復合規劃體系。
加速擴容升級。進一步拉大縣城框架，科學有序向各方拓展開發。完善市政功能，年內投資1.5億元實施集中供熱、供水及雨水管網工程;加大便道建設及改造升級等市政設施建設，完成太行集貿市場建設并投入運營。突出抓好城中村及舊城改造，推進天宇名園等一批重點住宅小區建設，改善居住條件。
提升縣城品位。加強城市景觀建設，著力打造山水園林縣城。加速推進總投資30億元的沙河治理商貿旅游綜合開發項目，年內完成環城路升級改造，啟動實施沙河濱河路、濱河公園綠化等工程建設;推進縣城、大小派山及縣城周邊綠化，實施高速公路綠色長廊等工程，提高縣城綠化水平，建設綠色宜居生態縣城。
實施精細管理。推行縣城網格化、精細化運管體系，探索建立市場化、公司化的環衛保潔、園林綠化運行新機制，實現管干分離。嚴格城市執法，建立執法部門協同聯查制度，嚴厲打擊車輛亂停亂放、破壞公共設施、占道經營、噪音污染等行為，促進縣城秩序明顯改觀。
統籌城鄉建設。推進龍泉關、城南莊、平陽、天生橋等特色小城鎮建設，實施農村垃圾填埋場建設項目。抓好市場建設，結合片區優勢積聚產業，興工活商，以產業化推動城鎮化。通過充分發揮城鎮輻射帶動作用，促進生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村拓展。
(五)突出統籌和基礎抓三農，夯實經濟發展基礎。以中央、省農村工作會議精神為指導，加快發展現代農業，建設特色農村，培育新型農民，推動農業產業化、農村社區化、農民市民化。
加快發展現代農業。要著力深化農村改革，推動“六個創新”(創新區域化布局、創新產權化配置、創新合作化組織、創新產業化經營、創新標準化生產、創新社會化服務)，努力提高現代農業發展水平。創新現代農業生產經營體制，推進農村各類產權的明晰與確權，搭建農村產權綜合交易平臺;積極培育和發展土地合作社、股份合作社和綜合合作社等現代農業經營主體，推進土地使用權流轉，引導農戶以資金、土地等要素參股，打造“公司+基地+合作社”的產業化發展模式，提高農業產出的規模效益。當前每個鄉鎮都要至少成立1個土地股份農民專業合作社，帶動現代農業生產方式變革。深化農業結構調整，以列入旱作農業工程建設示范縣為契機，加快推進花生、馬鈴薯、玉米萬畝高產示范基地，中藥材種植示范園，種養、沼氣三位一體生態村等項目，打造特色農業產業帶和現代農業示范區;加快標準化生產示范區建設，推進農產品品牌建設，加強農產品全流程安全監管。強化農業服務配套，抓好供銷社改革，做好農業組織管理服務，重點搭建好我縣與省、市“農合聯”聯合建立的電子商務交易平臺(全國唯一在國家證監會等八部委備案，省政府重點支持的網上交易平臺)，為全縣農副產品開辟廣闊銷售渠道。
大力促進農民增收。不折不扣落實好良種補貼、農機具補貼、家電補貼、農資綜合直補等各類強農惠農政策。依托職教中心培訓平臺，加強對農村干部和合作社負責人的培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。大力發展勞務經濟，開發保潔員、農技員等適合農村勞動力就業的崗位，同時有組織地進行勞務輸出，搞好跟蹤服務。通過各項綜合舉措，切實增加農民政策性、保障性、創業性、工資性收入。
著力改善生產生活條件。圍繞“水電路訊房”，加大鄉村基礎設施建設，爭取年內實現整體面貌大改善。水利工程，投資8000余萬元實施高效節水灌溉、水土保持、小流域綜合治理等水利工程;投資2110萬元解決4.56萬農村人口飲水安全問題。道路交通，新建通自然村公路60公里，計劃年內完成河龍公路至遼道背公路、大岸底至馬蘭公路建設項目。電網建設，實施“高壓強網、低壓提質”工程，推進一批輸變電站建設，提升農村供電保障可靠性。通訊設施，新建移動基站45座，聯通基站22座，電信基站28座，三年內實現通信網絡全覆蓋，消滅信號盲區。住房保障，組織實施4000戶農村危房改造工程;完成縣城周邊6個易地扶貧搬遷小區建設，新建集中搬遷點3個，共搬遷438戶1669人。環境整治，以實施幸福鄉村計劃為載體，推進農村“四清、四化、五改”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化，改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理方式)，建立農村環境衛生長效管理機制，實現農村垃圾清掃城市化、常態化，確保鄉村環境大改觀。
(六)突出科學和創新抓扶貧，推進協調健康發展。要全面發動、科學規劃、整合力量、著力攻堅，走出一條具有中國特色、阜平特點的貧困地區科學發展式脫貧致富建小康的新路子。
編制完善扶貧規劃。按照“五年穩定脫貧、八年全面建成小康”目標，聘請河北農大等一流規劃機構，編制完成《燕山—太行山片區(阜平)區域發展與扶貧攻堅實施規劃》;同時遵循規劃，本著實在具體、科學可行和方便操作、利于實施的原則制定具體扶貧實施方案，真正做到縣鄉有規劃、村村有方案、戶戶有對策、人人有思路，實現扶貧開發系統化、科學化。
整合各方扶貧資源。整合專項、行業和社會扶貧等各方資源，積極對接省、市“七個一”以及基層建設年活動幫扶我縣的省直部門、保定市、唐山市、廊坊市，做好配合銜接工作，充分發揮好幫扶單位的人力、物力、財力和智力，有計劃地引導、調配、整合資源，綜合推進扶貧開發。
管好用好扶貧資金。總結好兩個“十萬畝大棗基地”開發經驗，把包括國家部委支持資金在內的各項專項資金打捆使用，集中財力辦大事。充分發揮惠農擔保公司作用，整合協調農開行、信用聯社等金融機構貸款支持，為扶貧開發提供強有力的資金保障。完善細化《扶貧資金及其他專項資金監督管理辦法》，管好用好扶貧資金，做到公開公平公正，堅決杜絕擠占、截留、挪用、浪費等違法違紀問題發生。
(七)突出保障和服務抓民生，促進社會和諧穩定。要把保障和改善民生擺在更加突出的位置，努力為群眾辦一些看得見、得實惠的實事好事。
優先發展教育事業。提升基礎教育，投資120萬元完成學前教育設施設備配置，完成總投資1.5億元的13所農村寄宿制小學和總投資90萬元的2所中學(城南莊中學、砂窩中學)少年宮建設項目，積極爭取阜平中學建設項目。發展職業教育，加快推進職教中心萬畝農業科技示范園建設，確保年底初見規模，發揮示范教育作用。
著力發展衛生事業。深化醫藥衛生體制改革，嚴格落實藥物“零差價”銷售，最大限度惠及群眾。推進中醫院遷建、縣醫院病房樓、疾控中心標準化建設項目，實施8所鄉鎮衛生院改造擴建和43個村衛生室標準化改造提升工程，完成209個村衛生室器械配置。加強農村水源、自來水公司、學校水井水質監測，做好疫病防控，有效應對突發公共衛生事件。
加強社會保障和社會救助。健全社會保障體系，努力實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋;增加低保提標擴面指標3萬人，全部實現應保盡保。建設人力資源和社會保障綜合服務中心、殘疾人托養中心等項目，全面提高社保水平。
加快惠民設施建設。啟動150套公租房建設。加快發展農村養老事業，通過集中建設養老院、互助養老、居家養老等多種形式，解決老有所養問題。重點推進民政事業服務中心一期附屬、二期工程，社區養老服務中心建設;新建103個、修繕60個農村互助幸福院。
加快發展文化事業。完善縣圖書館相關設施，確保實現縣級二級館達標驗收;完善農家書屋，實現每個書屋年增圖書200-300冊目標;推進縣體育場、檔案館等設施建設;擴大廣播電視無線信號和有線電視網絡覆蓋面。
抓好安全穩定工作。嚴格落實安全生產責任制，強化安全防控措施，在礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、消防、校車等重點行業、重點領域，持續開展專項整治，堅決遏制重特大安全事故發生。加強食品藥品全過程監管，保障人民群眾生命健康安全。落實好國家重點林區森林保險保費補貼試點政策，加強森林防火工作，確保林業資源安全。加強和創新社會管理，有效化解各類矛盾和信訪隱患;深入開展社會治安綜合治理，切實維護社會和諧穩定。
繼續做好人口計生工作，切實穩定低生育水平。積極推進金融、保險、氣象、糧食、郵政等其它各項社會事業協調發展。
三、奮力開創工作新局面。
做好x年經濟工作，任務重、壓力大、頭緒雜、困難多，是對各級領導干部的重大考驗。我們必須牢記習囑托，時刻保持高昂的精神狀態、良好的工作作風，自覺肩負起歷史賦予的光榮使命。
(一)堅定信心，解放思想。“只要有信心，黃土變成金”。要堅定信心激發動力。通過深入解讀、廣泛宣傳我縣面臨“四個空前”的重大機遇(黨和國家空前重視、幫扶力度空前加大、后發優勢空前凸顯、群眾熱情空前高漲)，激發起全民自力更生、艱苦奮斗、用自己雙手創造美好生活的動力和熱情。“解放思想是推動工作的‘總閥門’”。要解放思想大膽創新。精心組織好干部赴國家行政學院培訓學習工作，擴充理論和專業知識儲備，打牢解放思想的知識根基;推進與遷安等地相互掛職鍛煉，學習借鑒先進地區的成熟發展經驗，消化吸收、大膽“拿來”。樹立良好價值導向，強化“先行一步天地寬”的意識，只要是國家政策和法律允許的，受百姓認可和專家論證的事就要在可控范圍內大膽嘗試，想之前不敢想的事，做之前沒人做的事，以先行者和探路人的姿態拋下包袱，創新爭先。
(二)勇于擔當，苦干實干。寧在苦中干，干部不在苦中熬、群眾不在苦中等。各級干部要勇于擔當、主動擔當、樂于擔當，以“5+2”、“白+黑”的工作狀態，創造出更加卓有成效的業績。要崇尚實干、注重實效，按照一切工作具體化的要求，大力弘揚求真務實的實干精神，沉下心來，撲下身子，把全部心思和精力用在推動工作上，把更多精力放在一線，放在督促落實上。要提高標準、心存高遠，如今的阜平已不再是原來的阜平，要站在更高的發展平臺審視自己，融入更寬的領域尋找定位。始終堅持高定位、高目標、高追求，在跨越發展的實踐中敢于和高的比，敢于和強的賽。要戮力同心、凝聚力量，倍加珍惜當前全縣上下精誠團結、共創事業的大好局面，以更加昂揚的斗志、更加奮發的精神、更加務實的舉措，推動經濟社會不斷攀升跨越;倍加珍惜各級班子之間的團結，遇事補臺不拆臺，盡職到位不越位，同心同德、群策群力，營造風正心齊、氣順勁足的和諧工作氛圍。
(三)提升效能，優化環境。將今年作為“績效管理提升年”，深層推進“執行力亮劍行動”，進一步健全政府工作責任制，完善政府內部分工負責、合力推進的工作機制，不讓任何一名干部游離于責任體系之外。堅持向落實要執行力，及時準確地將上級決策轉化為操作方案和具體舉措，把發展的問題理清、目標定準、思路選對，對各項工作都排出進度、落實責任、追蹤問效、一抓到底。堅持向發展要公信力，奉行說了算、定了干，抓好每一個層面，把握每一個環節，一切憑實績說話，旗幟鮮明地為實干者鼓勁兒，為創業者撐腰，為改革者護航。堅持以硬手段整治干部作風，堅決治理政令不通的“梗阻”現象和上熱下冷的“中空”現象，特別要在優化政務環境上下功夫，對執行不力、行政不作為、履行職責不認真、內部監督不到位等行為嚴肅問責。堅持深化效能建設，深化行政審批制度改革，完善并聯審批制度，提高行政效率;進一步精簡會議、文件和活動應酬，優化辦事流程，提高辦事效率。
(四)轉變作風，勤政清廉。要在群眾“最盼”上贏得民心，在群眾“最急”上見到真情，在群眾“最怨”上改進作風，以實實在在的工作取信于民。政府決策要真正體現群眾主體、體現民生發展、體現和諧理念，集民眾之智、謀發展之道，聚民眾之力、辦民需之事，決不能好心辦壞事。要以習及省市領導來阜考察為表率，以中央“八項規定”為準繩，以晉察冀精神為典范，加強公務員隊伍教育與管理，嚴格要求、嚴明責任、嚴肅紀律;大力弘揚艱苦奮斗作風，壓縮三公經費支出，降低行政運行成本，勤儉辦一切事情，堅決反對鋪張浪費和“大手大腳”，努力建設為民、務實、清廉的服務型政府。
一年之計在于春。現在已進入2月下旬，做好當前特別是今年一季度工作意義重大，要集中精力抓好謀劃項目對接、企業復工生產、重點產業推進、春季農業生產、首季開門紅、兩會安全穩定等各項工作，確保“起好步、開門紅、保平安”。
同志們，實現“五年穩定脫貧、八年全面建成小康”的艱巨任務，歷史性地落在了我們肩上，這是光榮與自豪，更是責任與壓力。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅強領導下，以扶貧攻堅統領經濟社會發展全局，感恩奮進、砥礪前行，不遺余力抓發展，開拓進取求突破，一心一意辦實事，同心同德奔小康，創造出無愧于黨、無愧于國家、無愧于人民、無愧于歷史的宏偉事業!
財政工作會議講話稿篇二
今天召開縣政府財政工作會議。往年的財政工作會一般是財政系統的工作會議，根據縣政府研究。今年結合我縣財政工作所承擔的任務，面臨的形勢，決定召開全縣性財政工作會議。會上把全縣財政的整個家底交代給大家，同時也是對財政系統所做工作的肯定。會議邀請了縣委、人大、政協領導出席，參加會議的還有稅務系統、相關部門的負責同志。前面，王敏同志作了一個很全面的很具體的財政工作報告，把該講的都講到把該要求的都要求了會上表彰獎勵了財政工作的先進鄉鎮、先進單位和先進個人，盡管只獎勵了三個鄉鎮，但這是一種姿態，一種導向，表示財政工作與鄉鎮是緊密相連的全市財政工作會議后，財政局積極主動建議把市財政獎勵給縣財政的資金拿出來對鄉鎮進行獎勵，以表達社會各方面、鄉鎮政府支持財政工作的感謝。永濤同志對整個全縣財政工作的形勢進行了分析，也提出了明確的要求。這些意見我完全同意，希望大家能夠貫徹落實好。下面，就財政工作講三方面意見。
對咱們財政工作有了新的認識，接觸鎮巴財政工作的三年時間里。對財政工作情況有了更多的解，感受越來越深。三年來，全縣召開了幾次系統性的財政工作會議，每次來開會，財政系統都給我一種新的認識，展現出一種新的風貌。這是一支善打硬仗、善于創新的隊伍。今天縣政府召開全縣財政工作會議，對財政工作的基本估價，把它概括為幾句話：隊伍精干、善于創新、工作扎實、管理規范”
財政這一支隊伍是靠得住，隊伍精干。無論是局領導班子、中層、站所到一般干部。能夠打硬仗、過得硬的隊伍。通過這三年的接觸和感受，也強烈的感受到財政干部積極向上的工作狀態，善于鉆研業務，勇于創新。無論是以前的領導班子還是現任的領導班子都是可靠的系統內是有較高威望的贏得了全縣各方面的肯定。財政干部隊伍，普遍業務素質高，綜合能力強。大家學業務、鉆業務的積極性非常高。咱們有一批專業會計人員隊伍，鎮巴財政人員人數不多，但所擁有的會計師、注冊會計師、專業技術人員數量高于全市平均水平。有15個會計師，年齡大都在3540歲之間，能力強、善于鉆業務、善于學業務，素質較強，過得了硬。機關管理上，從局機關管理到下屬單位的管理，都處于全市前列。局機關各科室工作非常具體，相互協調配合，團結共事氛圍濃郁。
年年有創新，善于創新。財政創新縣。年年有收獲，年年受表揚。從20xx年開始，單純的體制上的創新咱們先后有鄉鎮消化政府債務、鄉財縣管鄉用、農村稅費改革、村級組織經費保障機制改革、局機關信息化管理、鄉財縣管鄉用、財政干部績效評價體系、會計管理模式、會計電算化遠程核算網絡、財政文化建設等創新，先后得到省市肯定，并在省市財政系統推廣。勇于創新，敢于創新，沒有因為我一個山區縣，還是財政小縣，就畏首畏尾，放不開手腳。而是結合我縣實際情況，大膽探索，積極創新。創新，讓我工作走到前面，得到省市的肯定和好評，引以為自豪，也為我鼓足了底氣。
無論是財政部門對下的服務，工作扎實。這體現在各個層面上。對上項目的爭取，還是財政系統內部的管理，都體現了公正、高效。任何時間到財政局機關去，給人的感覺都是規范的沒有人在說閑話、上網聊天，更沒有人說壞話。談的工作，鉆的業務。工作搞得扎實有效，令人稱道。
省市財政系統對咱們鎮巴財政的感受和肯定。無論是預算管理，管理規范。這是各個部門各個機關對財政系統的感覺和評價。還是項目管理，都是規范的包括財政投資的項目建設，基本上做到人和錢不見面，管錢的人和用錢的不見面。按一整套制度兌付，基本上做到財政預算管理的剛性。考慮到各個方面基礎，考慮各個方面的困難，基本上都能按規范性運作。近幾年，城市建設財政投資評審節約了1200萬元，光去年就審減了200萬元。財政項目監管比較規范，特別是財政投入項目建設，截止目前沒有出現問題。
二、對財政系統履行工作職能的要求。
財政部門肩負的責任大，任務重，使命光榮。財和政要結合起來,財政決不是單純的業務部門。財是政的前提，沒有財何以為政，政要用納稅人的錢，納稅的錢體現在財上，所以財是政的前提和基礎，稅是財的前提和基礎，這是辯證的統一關系。政離不開財，財離不開政。財離開政是空中樓閣，政離開財難以運轉,財和政要合二為一。
各單位一定要把握政策，財政工作主要體現在收、支、管”上。任何時候。把該收的一定要收上來。鄉鎮當年的協稅也是重要的財政收入。這些收入反映了當年我財政狀況。這幾年，中央取消了農業稅，現在收”職能在不斷弱化。農業稅取消，工業上我不是沒有稅源。有些人認為我財政人員現在沒有工作可做了沒有作為了這種看法是錯誤的對鄉鎮而言，不是沒有任務，而是任務更艱巨，更具體化了不是沒有工作，只是因為稅源不夠，要關注稅源，支持稅源，想方設法開源。現在沒有給鄉鎮部門下達稅收任務，只是協稅，這部分比重很小。但這并不意味領導責任就沒有了就可以不關注稅收了不關注財政收入了當了三年鄉鎮長，沒有稅源增長，沒有引進新項目，沒有增長收入，還是老樣子，認為這不能算是一個優秀、合格的鄉鎮領導。如果我這兒當縣長，稅源還是那些稅源，企業還是那些企業，不能算是優秀縣長，所以我也在想辦法如何引進一些項目、新辦一些企業，盡可能做大財政蛋糕。縣上現在財政收入主要來源于資源性收入，所以我要做大煤礦企業，爭取更多財力支持。一些有煤、有其它資源或者有企業的鄉鎮一年到頭都有操不完的心，說不完的話，責任重大，確很幸苦。但你發展了這個地方的經濟，明確了發展之路，這也是功勞。縣上這塊也沒有閑著，縣上領導班子都在關注，都在積極想辦法招商引資，發展壯大縣域經濟，增加財政收入。
這些年，支上。財政部門努力向上爭取，要回來不少的項目和不少的資金，這也是收入。這些資金全用在全縣經濟社會發展上，所以全縣現在大局穩定，社會和諧。假如沒有這一大筆資金，日子會過得很艱難，很辛苦，許多事情就沒有辦法辦理。這里向大家通報個情況，咱們事業單位預發的績效工資在全市算是比較高的執行的市本級標準，按1.2萬元給大家預發。這里面有政策因素，但與我縣財政積極爭取上級的支持是分不開的20xx年，不論是公務員還是事業單位工作人員，全按年人均1.68萬元預算到位。如果事業單位績效工資上面政策還沒有來，仍按年1.2萬元給大家預發，一旦上面政策出臺，馬上按標準給大家補發。請大家理解并吃透政策，下去做好解釋宣傳工作，確保人心穩定和工作順利進行。今年財政形勢嚴峻，而且不是一般的嚴峻。縣里面今年要辦的事很多，需要很多錢。光是交通建設就要7000萬元，這不是一個小數目。加之民生工程、三農”投入、消化“普九”債務、事業單位績效工資到位等等，更是處處需要錢。大家也知道我縣的財政狀況。今年縣上確定為交通建設年，要建設1200公里的任務。前幾天省交通廳長來我縣調研，明確表示支持縣上的公路建設，但需要縣上配套的資金達7000萬元。這個機遇難得，老百姓盼了幾十年沒有辦成的事，打破制約鎮巴經濟發展的瓶頸公路建設大好機遇就擺在面前，公路不修不行。要修，但這個錢從何而來，實在不得已，那就要爭取全縣人民的支持和配合，大家一起籌措資金。當然萬不得已才會這樣。這主要是體現了舉全縣之力，辦事關全縣人民福祉的大事的一種姿態，一種意識。希望大家對今年全縣的收入、財政形勢和國家的政策有一個清楚的認識。
過去不論是預算還是非稅收入、工資統發方面，管的方面。財政出臺了一系列的管理政策，創新了一些理念。通過消化鄉鎮債務、鄉財縣管鄉用，把大家從如何籌錢發工資的困窘中解放出來，工資讓大家不再擔心。現在情況是建設項目越來越多，財政投資越來越大，財政部門和鄉鎮如何管理項目，管理資金，讓項目資金發揮最大的使用效益。如何管好項目資金，不準挪作它用，不準買車，搞招待，胡支亂花。特別是涉農資金、民生工程資金，這是事關廣大群眾根本利益的涉及政府在群眾中的公信力和威信問題，絕對不敢在這些方面打主意。沒有錢花過窮點。如果是各部門、各鄉鎮自己經過努力爭取到大家可以把日子過得好點。對于買車，主張是有用的就不要再買，不要超標購買。沒有車的鄉鎮因為工作需要，還要想方設法買，但要買就買新的實用性強的鎮巴山大溝深，交通不好，不要貪圖便宜，造成安全事故發生。今年縣上對公務用車將出臺新規定，希望大家配合搞好這項管理工作。今年將推行行政事業單位國有資產管理改革。所有國有資產處置都必須經過政府同意，并且將處置收入納入財政預算管理。這項改革已勢在必行，如有的部門搞門面房出租，一簽合同就是十幾二十年，裝修時花好幾萬，收租金才幾千元，甚至租金收不回來還倒貼。就如“放牛的把牛放沒了反過來還要要放牛錢”對于校產管理問題，今年文體局、財政局和鄉鎮要就轄區校產誰來管、怎么管拿出新的辦法，要征求鄉鎮、老百姓的意見。國家投資和群眾投勞集資修建的所有權屬于國家，使用權交給當地。對于因合村并校后留下的校產一定要妥善處置。即不能造成資產閑置，又不能在處置過程中人為造成資產的流失。一定要把好關口，妥善管理，把工作做細做實做到位。
三、對各機關、部門和鄉鎮如何支持、理解、抓好財政工作的要求。
特別是窮縣的財政工作更不容易。今天這里需要資金，剛才王敏同志在報告中、永濤縣長在講話中都提出要理解、支持我財政工作。財政工作不容易。明天那里需要資金，有的甚至是領導有批示，有些部門和單位不自覺，什么都想要，要了還想要，這就讓財政工作的同志很為難。錢少，來之不易，要用錢的地方又太多。這點希望我各級各部門都要理解，用當家的姿態來對待財政工作。以往開會都是開財政系統內的工作會，沒有開過全縣性財政大會，有時也只是全縣性的大會上強調要重視財政工作。但今年面臨的財政形勢不同，縣情今年也不同于往年，這就更要大家高度重視財政工作，真正意義上的重視。只有重視了支持了搞好了各項工作才會有力進行。對于大家要的錢，給了就一定要把事情干好，不要對不起這個錢。
省、市財政對我縣財政工作是充分肯定和積極支持的也給了一系列的優惠和偏愛。今年，近年來。希望我鄉鎮和部門按照上級的安排，不留空白，主動出擊，選好對接項目，積極爭取上級財政支持，緩解財政困難，全力以赴，把鎮巴建設得更好。
謝謝大家!
財政工作會議講話稿篇三
上述成績的取得，是全縣財政系統全體干部職工在縣委、縣政府的領導下努力工作、克難奮進的結果。在此我謹代表縣財政局黨組對全系統干部職工尤其是奮戰在第一線的財經所全體職工表示衷心感謝，并希望在新一年里取得新的成績。
二、2009年財政經濟形勢
在財源建設方面：有良好的政策機遇，國家和省擴大內需、實施“四萬億工程”、西部大開發、扶持建設民族地區農業綜合開發政策創新試驗區、鄂西生態文化旅游圈建設、“616”工程、全省貧困山區脫貧奔小康試點縣等一系列重大政策扶持機遇;在縣內形成了較好的發展基礎和后勁，“解八難”、“雙十工程”培育、城鎮建設、“六個一工程”建設將繼續推進;江坪河水電站已經進入主體建設階段并進入投資高峰期，大埡隧道開工建設，淋溪河水電站即將開工，華新水泥已經開始產出，縣域發展環境將逐步改善，安恩張鐵路有望途經鶴峰并在鶴峰設站，鶴來二級公路即將動工，神張高速有可能成為架構鄂西生態文化旅游圈戰略連接支點等。 在財政實力方面：省政府將逐步建立縣級基本財力保障機制和縣級財力穩定增長機制，繼續執行省集中稅收增量返還政策等。同時，伴隨我縣財源建設和發展，本級收入將穩定增加，為增強公共服務能力提供了財力保障。在財政管理方面：財政四項改革已全面實施，基本建立和健全了各項管理制度和辦法;審計監督、財政監督、紀律監督的力度進一步加大，縣委縣政府對加強財政管理高度重視，為財政管理提供了組織保證。
在財政增收方面：一是金融風暴對我縣經濟實體影響加劇，企業效益將有所下滑，同時面臨企業數量不多、經營規模不大、運行質量不高等諸多問題;二是從2009 年1月1日起全面實施的增值稅轉型改革及統一調整企業所得稅稅率等政策性因素的影響，直接減少了財政收入;三是可用財力規模仍然不大，保穩定、促發展的資金仍然不足，尤其是解決民生問題的資金籌集比較困難;四是某些部門和某些環節的財政違法行為還比較突出，財政監管的難度和壓力進一步加大;五是超過本級財政承受能力的增支呼聲越來越高，某些部門過緊日子的`思想有所松懈，為財政部門開展具體工作增加了新的矛盾和困難。
三、2009年主要財政工作
2009年財政工作將以科學發展觀為指導，認真貫徹積極的財政政策，全面落實縣十六屆四次會議和全縣財稅工作會議精神，圍繞“增收、節支、監管、隊伍建設”四個方面抓具體落實。突出財源建設，強化收入管理，努力增加財政收入，優化財力資源配置，以保工資、保運轉、保民生、保穩定、促發展為目標，科學安排財政支出，進一步深化財政改革。嚴格財政收支管理，確保財政工作良性運行。繼續推進機關效能建設，努力建設一支“廉潔、高效、務實、創新、和諧”的財政干部隊伍，全面完成年度各項財政工作任務。
目標：全縣財政總收入預算目標16200萬元，較上年增長10%，工作目標16900萬元(其中：國稅7750萬元、地稅7750萬元、財政1400萬元)，較上年增長14.8%;實現地方一般預算收入8715萬元，較上年增長7.2%。 措施：抓支持財源建設，通過積極組織資金調度，著力支持重點企業發展、重點工程建設、重點產業培植;抓任務分解落實，把稅(費)源落實到征收部門、稅收種類、稅源單位;抓時序進度，按照以月保季、以季保年的要求，爭取時間過半任務過半，年終全面完成目標任務;抓數據統計分析。對重點企業、重點工程、重點行業的稅源進行監控;抓薄弱環節，堵征管漏洞，嚴格稅費稽查;抓收入結構調整，提高稅收收入在整個財政收入中所占比重，努力促進地方一般預算收入的增長。
將全額預算單位職工的檔案工資(基本離退休費)、在職職工的一次性獎金、離退休人員(護理費、特需費)全額納入縣級預算;確保義務教育階段教師待遇不低于全縣公務員平均收入水平;采取積極措施落實好其他事業單位在職職工津貼補貼，確保其退休人員津貼達到在職人員津貼補貼總額的70%;適當增加差額預算單位預算定額，逐步增加轉制事業單位“以錢養事”資金。
公檢法司和教育部門公用經費繼續保持上級規定的保障水平;按照十六屆人大四次會議批準的預算，嚴格落實預算單位定量和定額公用經費標準，對部分公用經費偏緊的預算單位要通過編制部門預算予以補充，以促進各級各部門嚴格履行職能，通過切實管理好重大項目爭取工作經費。
圍繞為民解“八難”、培育“雙十工程”、城市“六個一工程”、教育和衛生發展，把縣委縣政府確定的配套資金籌集到位，確保相關決定落到實處。
認真抓好糧食直補、水稻良種補貼、退耕還林、油菜補貼、能繁母豬保險及補貼、農機具購置補貼、家電下鄉補貼、計生獎扶、后期移民扶持等政策的落實和兌現工作，確保惠農資金直接兌付到農民手中;按照省委有關文件精神，積極穩妥地推進農牧漁良種場稅費改革;切實加強各類涉農收費項目和標準的監管，確保農民負擔不反彈，維護廣大農民群眾的合法權益;切實解決好城鎮和農村低收入家庭生活困難問題，促進農村經濟加快發展。
創新專項資金管理方式，按照“項目整合、資金捆挷、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的要求，把各級各部門的資金整合起來，改變多頭管理、重復安排、分散使用、效益低下的局面，形成多渠道、多形式投入機制和一個龍頭出水的資金使用格局;建立和完善各類專項資金管理辦法，確保嚴格按程序調度資金，按規定用途使用資金，按專賬管理的要求進行核算;嚴格縣級財政報賬制，加快項目建設進度，督促項目專管員組織資料及時報賬，并做好績效評價等相關工作;合理區分項目管理部門和資金財務管理部門的職責和權限，各司其職，各負其責。
一是要搶抓機遇，加大農業綜合開發項目的爭取力度，力爭2009年在已申報的基礎上再增加一個產業化項目;二是做好“616”幫扶項目的對接，確保省國資委支持資金110萬元年內到位，同時確定明年和后年項目安排意向;三是爭取省廳對擔保平臺建設的項目支持，做大做強縣金橋擔保公司;四是積極協助有關部門進行項目申報;五是積極爭取省廳對基層財政所基礎建設的資金支持。
嚴格會計從業資格管理，堅持上崗必有證的原則;加強會計培訓工作，及時更新會計知識，提高會計人員執業水平;支持本系統會計人員職稱晉級;以規范財務核算為切入點，強化會計基礎工作，做到邏輯關系準確，要切實反映資金運行的本來面貌，來龍去脈要一清二楚，賬證、賬賬、賬表、賬實要相符;往來關系明確，金額要勾對、要核實;要明確責任，及時處理賬務;賬戶設置要合理、科目運用要準確。
財政工作會議講話稿篇四
同志們：
今天，我們召開財政財務工作會議，目的是安排部署20xx年部門預算編制、債權債務清理、“吃空餉”人員清理工作，另外，鼓勵符合條件的同志提前退休。剛才，李濱同志、后強同志分別作了具體安排，講得很好，我完全贊成，希望大家抓好落實。下面，我講幾點意見：
一、財政存量小、支出壓力大，冷靜客觀分析全縣財政經濟形勢。
年初以來，全縣經濟呈現前所未有的良好發展態勢，活力強勢迸發、省市大進位。上半年，在全省各縣(區、市)經濟發展增比進位綜合測評中我縣取得第14名的好成績，在20xx年提升28位的基礎上，再次躍升22位。從通報的情況來看，1-8月我縣的各項主要經濟指標仍然是全市前列，綜合排名全市第3，并且我縣是連續三次排名靠前。1-8月，全縣實現財政總收入4.34億元，同比增長42.53%，實現公共財政預算收入2.44億元(按省對下新體制口徑計算)，同比增長45.36%，增幅位居省、市前列。全縣公共財政預算支出完成8.35億元，同比增長15.58%。
客觀分析我們的財稅工作，可以得到下面幾個結論：
(一)調度及時、配合得力。對財稅工作實現了常態化、制度化調度，月調度、季度調度、關鍵時點集中調度、重大稅源重點調度相結合，確保相關稅收及時足額入庫。全社會綜合治稅工作啟動以后，各單位、部門協稅護稅的自覺性有較大提高，稅收征管力度逐漸加大。這些因素有效促進了財稅工作。
(二)經濟總量小、財稅占比低、可支撐性稅源少、增收壓力大。一是經濟總量小。今年上半年，我縣完成地區生產總值22.27億元,占全市676.42億元的比例是3.29%，經濟總量占全市的份額不高;二是財稅占比低。一方面是我縣財政收入占經濟總量的比例低。20xx年我縣完成地區生產總值51.68億元，實現財政總收入5.08億元，財政收入占地區生產總值的比例是9.83%，我國從1952年到現在，這個比例從來沒有低于10%，20xx年貴州省的比例是24.17%，遵義市是21.45%，遵義縣是12.11%，桐梓縣是14.08%，習水縣是21.29%，赤水市、鳳崗縣、務川縣分別是12.91%、10.8%、14.26%。另一方面是財政收入占全市總量的比例低。1—8月，我縣的財政總收入總量在全市排第10位、公共財政預算收入總量在全市排第8位，相對靠后，占全市的比例更低：我縣財政總收入4.43億元占全市239.8億元的1.8%，我縣公共財政預算收入2.44億元占全市86.63億元的2.82%;三是可支撐性稅源少、增收壓力大。年初以來，城建類項目大力推進，投資拉動效應比較明顯，為財稅增長提供了動力。但是目前來講，我縣稅源稅基結構單一，缺乏可支撐性、持續性的項目，加之受省市財稅體制改革、營改增、房地產調控政策、煤炭市場低迷等因素的影響，財政收入繼續保持持續快速增長的難度較大。
(三)支出任務重、發展壓力大、融資難度高。按照“保工資、保運轉、保民生、保重點”的支出原則，上半年縣財政完成教育、社會保障和就業、文化體育、醫療衛生、環境保護、農林水事務、城鄉社區事務、保障性住房等民生支出48997萬元，占全縣上半年總支出的71.68%。上半年，新招聘人員約340人，算上工資、醫保等，僅新增人員一項就需增加支出約1400萬元。同時，在資金調度十分困難的情況下，積極支持舊城改造、運煤公路、工業園區等重點項目建設。隨著部分bt項目進入回購期，償債壓力巨大，因為抵押物不足、國家控制地方舉債等因素，融資工作艱難，據統計，20xx年就需要償還到期債務本息約5億元。
二、強化收支管理，全面提高財政預算管理水平。
(一)狠抓收入、綜合治稅、廣開財源。財稅部門要主動加強與發改、住建、經貿、統計、國土等部門的交流協作，做好經濟運行、政策調整、產業發展、重點稅源變化分析，深入推進綜合治稅，共享各項稅源基礎數據，提高稅收收入預算編制的科學性和準確性。各執收部門要切實履行非稅收入征管的主體責任，提高非稅收入預算的準確性，積極盤活各項國有資產資源，拓展國有資源有償使用收入來源，實現非稅收入應收盡收。鴻泰公司、國土、財政等相關部門要密切配合，認真做好明年的土地出讓計劃，在推進城鎮化中盤活土地資產，讓土地釋放最大經濟效益。
(二)優化支出、厲行節約、確保重點。一是要優化支出結構、嚴肅財經紀律、厲行勤儉節約。各單位、部門要嚴格控制一般性支出增長，大力壓縮行政成本。因公出國(境)費用、公務用車購置及運行費用、公務接待費用、會議費等行政經費支出預算繼續保持“零增長”。強化預算約束力，維護預算嚴肅性，各部門要嚴格按照人大批復執行預算，不得隨意調整。進一步規范政府采購預算編制，規范政府采購行為，各部門不得進行無預算或超預算的采購。嚴禁各單位配備、采購明顯超出單位辦公基本需求的高檔用品。繼續嚴格管理預算追加，除了縣委、縣政府新增的重大項目外，各部門在預算執行過程中確需增加的支出，原則上從部門歷年結余和當年預算資金中調劑解決;二是要促發展、保民生。20xx年預算資金的安排要做到：促發展和保民生的統一。各部門要圍繞縣委、縣政府確定的經濟社會發展目標，著重突出工業強縣、城鎮化帶動戰略，在安排支出預算時，要按照統籌兼顧、突出重點、有保有壓的原則，切實克服預算項目資金安排“散”、“碎”問題，集中財力辦大事，將有限的財政資金優先用于縣委、縣政府的重大項目上。同時要保民生。各部門要通過編制科學合理的部門預算，將更多的財政資金投向教育、文化、醫療、社會保障、三農等方面，切實保障群眾利益，推動社會事業發展。
(三)嚴格預算、集中支付、公開透明。一是要繼續完善政府預算體系，嚴格按照中央、省、市關于將按預算外資金納入預算管理的文件精神，將預算外管理的所有非稅收入全部納入預算管理。要探索預算績效管理，提高財政資金使用效益，改進各單位、部門服務水平和質量，花盡量少的資金、辦盡量多的實事;二是要堅定不移推進國庫集中支付和配套制度改革。我縣國庫集中支付網絡化運行改革已經實施了1年，實現了縣本級所有預算單位全部上線，運行情況總體較好。縣財政和各預算單位要密切配合，繼續做好公務卡、工資統發、動態監控等配套改革，切實提高資金安全系數，全面提升財政管理水平。
(四)高度重視、強化培訓、提升業務素質。各預算單位主要領導要站在對單位負責、對自己負責的高度，切實加強對財務管理工作的領導，將熟悉會計業務的人員安排到財務崗位并保持相對穩定。同時，財政部門要科學組織、精心安排，認真做好全縣財會人員的培訓工作，不斷提高財會隊伍素質，為公共財政體制改革的穩步推進提供有力人力保障。
三、精心組織、協調配合，確保20xx年預算編制工作圓滿完成。
各單位要嚴格按照財政部門通知的時間、要求抓緊落實20xx年預算編制工作。在編制預算過程中，各單位必須做好以下幾點：
一是各部門、各單位要按照早編預算、細編預算的要求，加強組織領導，分解任務，落實責任，認真研究測算，按時完成各階段的任務，編制一本符合實際的預算。向財政部門報送的預算文本須經單位和主管部門主要領導簽字。各主管部門要負責本系統各單位部門預算的政策解釋、技術指導、檢查督辦和質量把關。
二是要堅持實事求是原則。在編制20xx年部門預算時，各單位應實事求是地研究測算預算需求，既不能不切實際，“敞口”要錢，也不能缺乏預見性，遺漏必須安排的項目經費，更不能避重就輕，留硬缺口。想辦什么事，拿出文件政策依據，分清輕重緩急，據實申報預算。財政部門要結合財力水平，綜合平衡，將零基預算落到實處(備注：零基預算，又稱零底預算，其全稱為以零為基礎編制計劃和預算，簡稱零基預算，是指對任何一個預算期，任何一種費用項目的開支，都不是從原有的基礎出發，即根本不考慮基期的費用開支水平，而是一切以零為起點，從零開始考慮各費用項目的必要性，確定預算收支，編制預算)。
三是確保預算編制與執行的協調統一。要按照財政科學化、精細化管理的要求,進一步強化預算執行管理。在這里，我要強調一下，各預算單位是預算執行的主體，而不是財政部門。預算執行的好壞，受到問責的是各預算單位，而不是財政部門。所以，各單位要切實履行好預算執行的主體職責。財政部門也要及時通報支出執行進度，加大督導力度。
四是準確計算財力。各鄉鎮原則上根據《綏陽縣縣鄉預算管理體制調整方案(試行)》(綏黨辦發[20xx]11號)規定口徑進行編制。因此，各鄉鎮要認真分析可用財力，合理統籌安排，重點保障教育、民生等社會事業投入。
一是關于債權債務清理工作。各單位要嚴格按照《綏陽縣債權債務清理工作實施方案》(綏府辦發〔20xx〕90號)的時間要求，精心組織，摸清債權債務底數，邊查邊糾邊整改，分清借款性質，及時進行清收。在9月25日之前完成自查清理，9月30日之前將自查結果和整改落實情況報縣紀委執法室，10月至11月，縣監察局牽頭，財政、審計等單位組成工作組對各單位債權債務清理工作進行核查。對不認真開展清理工作，或者虛報、漏報、瞞報清理情況，不嚴格按財經紀律進行整改的單位或個人，要視其情節按相關規定嚴肅處理，確保債權債務清理工作圓滿成功。
二是關于“吃空餉”人員清理和提前退休工作。各單位要對“吃空餉”人員進行認真清理，并對整改落實情況進行公示，接受干部群眾的監督。“吃空餉”人員占著編制、領著工資，卻不在其位、不謀其政，既浪費了緊缺的機構編制資源，也浪費了有限的財政資源，極大地挫傷了在崗人員的工作積極性，嚴重損害了社會的公平正義，危害了黨和政府在群眾中的形象和威信。對于這些人員，縣委縣政府給了兩條路：一是提前退休，二是兌現考核。各單位、部門要加大對《綏陽縣縣直機關事業單位工作人員提前退休實施方案》的宣傳力度，動員符合條件的同志提前退休，縣委、縣政府在目標考核獎、退休費、級別工資等方面給以相關鼓勵政策(退休條件：縣直機關事業單位中全額撥款事業單位工作人員、行政工勤人員，男年滿55周歲、女年滿50周歲，且工作年滿20xx年，確因病不能堅持工作的，可按相關程序辦理退休;縣直機關事業單位中全額撥款事業單位工作人員、行政工勤人員工作年滿30年的，可按相關程序辦理退休;縣直機關事業單位工作人員，患癌癥、精神病、癱瘓等重大疾病或特殊疾病經治療、治愈后確實不能堅持工作的，可按相關程序辦理退休;鼓勵和支持機關事業單位工作人員提前退休，帶頭創辦非公有制企業。縣直機關事業單位工作人員，男年滿55周歲、女年滿50周歲，且工作年滿20xx年的，愿意申請提前退休創辦非公有制企業的，可按相關程序辦理退休)。如果既占著編制、吃空餉，又不回崗位上班，就按照相關規定，嚴格兌現考核。
同志們，縣政府是全縣人民的政府、是各部門組成的政府，大家都要有主人翁意識，“勤儉持家”、厲行節約。債權債務清理、“吃空餉”人員清理和提前退休等工作是縣委、縣政府審時度勢推出的重大決策部署，20xx年預算編制工作更是時間緊、任務重，希望認真抓好落實、執行，推進全縣財政財務工作邁上新臺階!
謝謝大家!
財政工作會議講話稿篇五
一年來，全區財政系統廣大干部職工真抓實干，奮力拼搏，迎難而上，經受住了嚴峻考驗，較好地完成了區委、區政府交辦的任務，為全區經濟社會發展作出了重要貢獻。主要體現在以下幾個方面：
(一)收入實現難中求進。據不完全統計，去年僅各項政策性因素導致減稅就達4億多元，其中緩免征收公路、水路運輸營業稅導致的減收就高達1.1億元。全年12個月份中，僅3個月收入增幅在10%以上，最高為16.3%，其余9個月增幅均較低，最低為-7.3%。面對如此嚴峻的收入形勢，財稅部門的同志見勢早、行動快，加強稅源管理，強化征管措施，逐步扭轉了財政收入特別是公共預算收入和稅收收入的增長頹勢。全年共實現地方財政收入78.36億元，增長11.1%，其中公共財政預算收入完成37.8億元、稅收收入完成23.42億元，分別增長20.4%、20.5%，稅收收入增速分別超過地方財政總收入和政府性基金預算收入9.4和16.9個百分點，收入結構更趨優化。同時，財政部門堅持“兩眼向上”，積極找準爭取上級支持著力點，在項目資金和一般性轉移支付資金爭取上均實現新突破，全年累計爭取上級各類補助資金50.4億元、增長28.5%，有效增加了可用財力，極大緩解了資金平衡壓力。
(二)支持發展積極有為。我們在積極落實國家和重慶市有關拉動投資、消費、出口等經濟增長措施的同時，針對我區經濟社會發展中面臨的困難和問題，先后研究出臺了提振實體經濟23條、促進民營經濟發展48條、加快微型企業發展25條、取消253項行政事業性收費等政策措施。區財稅部門始終按照區委、區政府的安排部署，堅持以企業發展為先，在服務發展上不遺余力，積極“放水養魚”，全年共兌現各類企業優惠政策2.88億元，落實結構性減稅3.18億元，并積極籌集資金，加大對企業節能減排、技術改造、產品升級換代的資金支持力度，有效減輕了企業負擔、提高了企業市場競爭力。
(三)重點支出保障有力。圍繞“城市突破年”工作主題，去年我區先后實施了一系列關系長遠的重大建設項目，掀起了新一輪投資建設熱潮，全年實現固定資產投資439.4億元，增長38.7%、居全市第四位，其中政府主導性投資近70億元。面對項目建設的巨大資金需求，區財政部門有效發揮統籌作用，放大財政資金效應，不斷拓寬融資渠道，在用好傳統融資手段的同時，通過發行企業債券、基金等新型金融產品募集資金，使全區資金鏈條做到了“時點保障、動態平衡”，有效保障了城市建設、道路交通、“三農”等領域項目建設的資金需求。同時，堅持民生財政導向，支出安排積極向教育、衛生、社保、就業、保障性住房建設等領域傾斜，其中教育、社會保障和就業、衛生事業支出較去年分別增長81.5%、7.6%和29.1%，全年財政預算內民生投入占一般預算支出的比重超過76%。
(四)改革創新卓有成效。在財政收入困難、支出緊張的情況下，去年財政改革工作并沒有因此放松，在部門預算、政府采購、國庫集中支付、財務總監委派等方面都有新的舉措出臺，促進了財政管理水平不斷提升。尤其是積極推進財政資金投資評審及績效評價工作，實現了財政資金投資評審與績效評價工作有機結合;啟動了鄉鎮財政體制調整工作，前階段運行情況初步達到了預期目標;通過建立完善考核激勵制度，有效激活了基層醫療衛生機構工作積極性，緩解了基層群眾看病難問題;通過農戶財政直補資金全部實施“一卡通”發放，并由財政統一支付短信服務費，方便了廣大群眾、減輕了農民負擔。
同時，我們也要清醒認識到，當前我區財政工作也存在一些差距，如：一些部門對財政資金使用期望值較高，對財政工作理解、支持不夠;一些領域財政資金使用效果不好，相關評價機制、監管機制、責任追究機制還不完善;在收入增幅減緩，發展支出、民生支出、償債支出等逐步增加的情況下，財政實現持續發展面臨較大考驗。希望大家繼續發揚克難求進精神，不斷增強財政工作信心，在今后工作中再創新的業績。
二、深入研判，準確把握形勢。
(一)從經濟運行層面看：今年國家繼續堅持“穩中求進”總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，堅持轉變發展方式，積極擴大內需，著力保障和改善民生，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，預計今年國內經濟將進一步企穩回暖，增長速度預計將維持在7.5%左右。從區內情況看，盡管當前及今后一段時期全區經濟發展還將面臨一些困難和挑戰，但很多是轉型發展、調整結構過程中的必然體現，我區經濟持續穩定發展的基本面并沒有改變。特別是隨著37號文件政策效應進一步釋放，三峽后續政策扶持力度逐漸增大，六大支柱產業和十大百億級產業鏈(集群)加速構建，新城區開發建設不斷提速，一批重大招商引資項目加快推進，涪陵經濟發展的后勁和抗風險能力正不斷增強，具備持續快速發展的基礎和條件。所以在安排今年目標任務時，雖然對gdp、財政收入等主要經濟指標增速縱向比較往年作了適度下調，但橫向比仍然積極可行。
(二)從政策調控層面看：一是財稅政策方面：目前尤其需要關注的是中央今年將擴大營業稅改征增值稅試點地區和行業范圍。此次“營改增”最終目的是將同是流轉稅的營業稅改為增值稅，這不僅是財稅體制改革的一項重大舉措，也是促進經濟結構調整和企業轉型升級的一項主要措施，其改革力度不亞于1994年稅制改革。區財稅部門一定要高度重視，全面了解“營改增”試點行業、適用稅率及過渡性政策，并結合涪陵實際，準確把握政策推廣對轄區經濟發展、稅收收入及征管工作帶來的影響，制定有效應對措施。二是金融調控方面：今年國家將繼續實施穩健的貨幣政策，但受世界主要經濟體實行寬松貨幣政策等因素影響，我國面臨的潛在通脹壓力也不容忽視，央行對貨幣信貸總量和社會融資規模將加強調控，今年信貸資金供需矛盾仍較突出。尤其是地方政府債務問題引起各界廣泛關注，為控制地方政府債務風險，去年底財政部等四部委聯合下發了《關于制止地方政府違法違規融資行為的通知》，國土資源部等四部委聯合下發了《關于加強土地儲備與融資管理的通知》，這一系列政策出臺，將大大增加地方融資難度，對收入組織、資金調度平衡也會帶來巨大壓力，區財政等相關部門務必提前做好應對措施。
(三)從財政運行層面看：一是財政收入平穩增長將成為常態。前幾年，在政府性基金收入特別是土地出讓收入快速擴張的情況下，我區地方財政收入連年實現40%以上的高速增長，去年因土地出讓收入增速大幅下降，導致增速有所回落。由于土地資源十分有限，國家不斷強化房地產市場調控，再加上國家結構性減稅等減收政策短期內不會淡出，前幾年財政收入高增長態勢客觀上是不可持續的，這需要我們主動調整收入結構、提高收入質量。二是財政支出將更加重視資金效益評價。這要求我們更加重視預算績效管理，不斷提高財政管理科學化、精細化水平，真正把有限的財政資金用在最需要、最有效的地方。三是民生財政特征將更加凸顯。在出口不振的情況下，我國經濟增長的動力將主要來自內需拉動，財政分配在擴大居民消費規模、促進消費升級換代方面將發揮更加重要的作用。為了讓廣大群眾有錢消費、敢于消費、方便消費，各級財政投入教育、醫療、社會保障、住房等民生領域的資金規模將不斷增大，民生支出占財政支出的比重也會越來越高。四是財政風險管控將更加嚴格。為抑制政府舉債行為、控制政府債務規模，國家對地方政府通過信貸、發行債券等方式融資的行為將可能加大管控力度。盡管目前我區政府性債務余額仍處在可控范圍內，但對國家可能出臺的相關舉措仍要保持足夠的預見性，在融資渠道、融資方式等方面超前做好相關應對工作。五是公共財政支出將成為群眾關注的熱點。隨著財政支出規模和資金覆蓋面不斷擴大，社會各界對財政資金的分配和使用將更加關注，實現財政資金分配陽光化、提高財政支出透明度的要求也會越來越高。
總之，當前財政工作面臨的外部經濟形勢正在發生深刻變化，一些新情況、新問題值得我們認真研究。各級各部門特別財稅系統的同志們要不斷增強“四種意識”：一是增強大局意識。要學會“跳出財政看財政”，從戰略和全局的高度把握財政工作的地位和作用，自覺站在全局高度研究問題、開展工作。二是增強發展意識。要圍繞全區經濟社會發展目標和要求，在生財、聚財、理財過程中，充分發揮財政資金的杠桿作用和財稅政策的引導作用，為全區經濟發展提供有力的支持和保障。三是增強創新意識。這要求我們進一步創新財政工作體制、機制，不斷提高財政資金使用效益，不斷增強財政工作活力。四是增強民本意識。必須始終堅持為民理財，把提供更多更好的公共服務作為財政工作的中心，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以民生財政促進和諧社會建設。
三、突出重點，全力保障發展。
(一)大力培植財源。面對今年較為復雜的經濟形勢，區委、區政府把避免經濟運行出現大的波動、推動經濟平穩健康增長作為今年經濟工作的首要任務，全區各級各部門包括財稅部門的同志們都責無旁貸。一是在財政總盤子中盡量多切塊一些用于發展和建設的資金，發揮好財政資金的撬動作用和乘數效應。二是區級相關職能部門要高度關注和支持企業發展，認真落實中央、重慶市以及我區出臺的一系列提振實體經濟的政策措施，要把扶持工業園區、重點企業、招商引資企業發展，支持企業技術改造、提振實體經濟、促進民營經濟、加快微企發展等優惠政策落實到位，促進全區經濟結構不斷優化調整，幫助區內企業不斷上規模、創特色、出效益。三要繼續加大招商引資力度，爭取更多投資強度高、發展效益好、稅收潛力大的項目落戶。特別是要進一步完善扶持總部經濟的政策、措施，力爭實現更大突破。
(二)全力組織收入。今年，全區公共財政預算收入目標為43.1億元、增長15%，其中稅收收入26.9億元、增長15%。這個目標是最低目標，必須千方百計確保完成。從目前來看，今年收入組織開局不夠理想，前兩個月公共財政預算收入和稅收收入分別僅增長5.8%和8.6%，與預算目標存在較大差距。希望大家進一步增強組織收入的緊迫感，把握收入組織的主動權，加強收入組織預警預測，多加研究，多想辦法，確保全年收入目標圓滿完成。一是加強稅收征管工作。要加強重點稅源、重點行業、重點企業以及零散稅收征管，進一步強化對稅源的動態監控和稅收形勢的調度分析，積極發掘新的稅收增長點。要全面清理現行稅收優惠政策，到期的要及時恢復征稅，堅決杜絕跑冒滴漏現象。二是健全落實綜合治稅機制。去年，區政府出臺了《貫徹落實重慶市地方稅收征管保障辦法的實施意見》，在我區建立了綜合治稅長效機制。各級各相關部門要根據自身職能職責，繼續加大協調配合力度，進一步提升涉稅信息共享水平，努力實現應收盡收。三要加強非稅收入征管。嚴格執行國有資本經營收益、土地出讓收入及行政事業性收費“收支兩條線”，對土地出讓收入征管，財政、國土部門要加強日常溝通聯系，確保收入及時足額入庫。
(三)優化支出結構。區級各部門、各鄉鎮街道要牢固樹立過“緊日子”的思想，精打細算，把財力、物力有效投入到經濟社會發展上來。財政支出安排要堅持“節約用財、有保有壓”，充分發揮公共財政的保障職能。一要保重點。要在保正常運轉的前提下，加大對產業發展、重點項目建設等的支持力度，通過保重點、保發展實現促增收的良性循環。二要保民生。積極兌現落實各項惠民政策，加大對教育、醫療衛生、社會保障、就業、住房、文體等民生領域的投入，切實解決一批群眾關注、關心的熱點、難點問題，讓公共財政的陽光普照社會各階層。三要并專項。區財政部門要會同相關業務部門對區內專項資金進行清理，對已經實現預期目標或已到期的項目，予以取消;對支持方向、扶持對象和用途相同或相近的項目，予以歸并或整合，實現集中財力辦大事。四要壓一般。要控制和壓縮一般性支出，“三公”經費要一律實行“零增長”，從細微之處入手，堅持勤儉干事業，堅決遏制鋪張浪費現象，把有限的資金用在“刀刃”上。五要償債務。健全政府債務動態管理機制，準確掌握債務底數，合理控制債務規模。尤其在舉債、調度、使用、償還上要做到統籌平衡。對到期政府性債務，堅持多渠道籌集資金，確保按時還本付息。
(四)積極爭取支持。一是積極爭取上級支持。各級各部門要繼續努力，圍繞國家和重慶市的支持重點、投入導向，圍繞37號文件各項政策加快落地要求，加強項目策劃和對接，力爭取得更大實效。區目標辦要完善考核辦法，把各單位爭取上級項目、資金情況納入年度綜合目標考核。區財政局、區發改委與區級相關部門要建立工作協調機制，加強工作溝通銜接，及時掌握上級各類資金、項目及政策信息，并在爭取工作上協調行動、合力跟進。二是積極爭取融資支持。今年經濟工作的主題是“城市拓展年”，各類建設資金需求量仍然較大。各項目主管部門、業主單位要盡快明確資金籌集渠道，對需要融資解決的，要立足于早、立足于快，盡快落實到位。要充分發揮融資平臺作用，創新資金籌集方式，積極拓寬融資渠道，切實減輕財政壓力。國投集團要繼續發揮“資金池”作用，積極推進融資渠道創新，充分利用銀行信貸、信托產品、企業債、基金、中期票據、私募債等方式，力爭今年融資到位資金40億元以上。
(五)深化改革創新。一是實施好新一輪鄉鎮財政管理體制。區委、區政府對鄉鎮財政建設高度重視，為充分調動鄉鎮謀發展、促發展的積極性，經過充分調研、反復研究，出臺了《關于完善鄉鎮財政體制的通知》，年初已下發實施。此次完善鄉鎮財政體制，充分照顧了鄉鎮既得利益，同時對運行中存在的問題進行了規范和明確。區財政部門要加強工作指導和信息反饋，及時查處相互“挖稅”行為，確保新體制平穩運行。二是完善政府投資項目評審機制。區財政部門要積極學習借鑒外地經驗，建立完善評估中介機構名錄庫，今后對政府投資項目評估只能在名錄庫中抽取中介機構，評估結果由投資評審中心審查后再按程序報批。三是全面推行政府投資項目建設代理制。為進一步健全政府投資項目資金籌集、使用、管理工作機制，對政府投資項目全部實行代建制，由項目主管部門與建設方簽訂代建合同，項目資金籌集使用、監督管理責任由相關業務主管部門承擔，財政在安排調度項目資金時，只對業務主管部門負責。四是深入推進財政績效管理。將績效觀念和績效要求貫穿于財政管理的各個方面，加強對重點項目支出的績效評價，提升財政管理科學化、精細化水平。五是盤活區級行政事業單位經營性資產。由區財政局牽頭、相關部門配合，抓緊組織實施。開展這項工作有利于盤活存量國有資產、提高資產經營效益，希望各相關部門和單位積極支持、主動配合。此外，要繼續深化部門預算、國庫集中支付、國有資本經營預算、財務總監委派等各項改革，使之在提升財政管理水平中發揮更加有效的作用。
(六)加強資金監管。一要把握監管重點。結合近幾年上級轉移支付資金、項目專項資金量大面廣的實際，區財政部門在加強日常監督檢查的同時，要把惠民資金、各類專項資金、項目資金等作為重點，加強監督管理。二要落實監管責任。按照專項資金“誰使用，誰負責”的要求，各項目主管部門主要領導對項目立項、資金安排、監督管理和資金使用效益等負第一責任，要嚴格執行國家有關政策規定，規范支付程序，保證專款專用。對農村“三資”管理，各鄉鎮、街道務必引起高度重視，盡快納入監管視野，確保不出現問題。三要健全監管機制。要逐步對財政性項目資金使用效益實施問效監察，改變對財政資金監督存在的重檢查、輕整改，重罰繳、輕堵漏，以及監督檢查與規范管理相脫節等現象。要加強審計監督，對審計發現的問題，各相關責任單位必須切實整改到位。要建立完善預算編制、執行和監督相互制約、相互協調的財政運行機制，著力維護正常的財經秩序，防止違紀違法現象發生。四要加強廉政建設。各級財政部門要重視并加強干部隊伍建設，嚴守廉潔從政底線，做到清白理財、干凈干事。在認真落實財務總監委派制度的同時，對財政資金使用量較大的部門和單位，積極探索建立財務部門負責人報財政部門備案制度。
財政工作會議講話稿篇六
同志們：
這次全市財政工作會議的主要任務是，以科學發展觀為指導，傳達學習全省財政工作會議精神，貫徹落實市委三屆五次全會精神，總結20xx年財政工作，認清當前形勢，部署20xx年的財政工作任務，動員全市各級財政部門進一步統一思想，堅定信心，應對挑戰，扎實工作，努力促進全市社會平穩較快發展。今天上午，市政府召開了全市財稅工作會議，常務副市長出席會議并作了重要講話。謝副市長代表市政府充分肯定了去年財稅部門取得的成績，分析了當前財稅形勢，全面部署了今年的財稅工作，提出了明確的目標任務和具體的措施要求，為當前和今后一段時間全市財政改革與發展指明了方向，請大家認真學習，深刻領會，創造性地抓好貫徹落實。下面，我代表市財政局黨組，就如何做好20xx年財政工作講三點意見，供同志們參考。
春節前夕，全省財政工作會議在昆明召開，省級各部門分管領導和財務負責人，省財政廳處以上領導干部，各州(市)財政局長、辦公室主任、預算科長，各縣(市)區財政局長參加了會議。省財政廳陳廳長在會上作了題為《堅定信心科學發展努力開創我省財政工作新局面》的重要講話。會議總結分析了20xx年的財政改革與發展，研究部署了20xx年的財政工作，提出了當前和今后一段時間云南財政科學發展的目標和重點。
會議指出，過去的一年，面對國際金融危機的沖擊和特大雨雪冰凍、地震、洪澇、泥石流等嚴重自然災害的影響，全省各級財政部門齊心協力、頑強拼搏、扎實工作，克服重重困難，取得了優異的成績，圓滿完成了財政收支任務，促進了經濟社會的協調健康發展。全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。全省地方財政一般預算收入完成613.6億元，比20xx年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元，比20xx年增支335.5億元，增長29.6%，財政支出年度增加額首次突破300億元，支出增幅再創分稅制改革以來最好水平。20xx年財政預算執行主要有五個特點：一是全省稅收收入增長較快;二是非稅收入穩定增加;三是州(市)財政收入實現較快增長;四是爭取到中央財政的進一步支持;五是預算支出進度明顯加快。
會議認為，當前影響和制約財政改革與發展的突出問題是：搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;預算決策機制有待進一步科學化、民主化;政府債務負擔較重，存在一定的債務風險;行政開支增長過快，影響了財政對民生領域的投入;轉移支付制度需要進一步健全完善;一些基層政府提供基本公共服務的能力較弱;財政管理還不夠科學精細，績效有待提高。針對這些問題，今后一段時期，各級財政部門要切實把科學發展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，著力在加強學習、提高素質上下功夫，在解決問題、破解難題上下功夫，在完善制度、創新機制上下功夫，在改進工作、促進發展上下功夫，力求用新的理念謀求新發展，用新思路破解新難題，用新機制營造新環境，用新舉措開創新局面。
會議強調，20xx年是云南發展極為重要、極為關鍵的一年，也將是財政改革與發展非常困難的一年。在認真分析今年經濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素的基礎上，全省地方財政一般預算收入安排662.7億元，比20xx年快報數增加49.1億元，增長8%，增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元，比20xx年快報數增加147.1億元，增長10%。各州(市)縣在編制今年預算時，要結合當前形勢和自身實際，充分考慮經濟發展情況及各種稅費政策調整因素，進行認真分析和科學測算，收入安排要實事求是、積極穩妥、全額打足;支出安排要統籌兼顧，體現有保有壓、突出重點、留有余地，避免留下硬缺口。
會議要求，各級財政部門要切實增強危機感和責任感，扎扎實實做好20xx年的財政工作，服務好全省改革發展穩定的大局。重點抓好以下七個方面的工作：一是以增收節支為核心，保持財政收支穩定增長;二是以擴大內需為抓手，支持經濟平穩較快發展;三是以鞏固農業為基礎，加大財政對“三農”的投入;四是以改善民生為重點，促進社會事業全面進步;五是以深化改革為動力，努力創新財政運行機制;六是以強化監管為手段，不斷提高財政管理水平;七是以機關自身建設為突破，全面提升財政工作效能。
全省財政工作會議是對全省財政部門的總動員，是對全省財政工作的總部署，對于我們進一步認清形勢、統一思想，確保圓滿完成全年工作任務具有重要的指導意義，希望大家認真學習和領會會議精神，不折不扣地把省委、省政府對財政工作的要求落到實處。
二、全市財政工作在艱難的挑戰和考驗中取得新進展。
20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，大事多、難事多、急事多、喜事也多。在國內外經濟形勢急劇變化，一些難以預料的突發情況不斷發生，財政運行極其困難的的形勢下，各級財政部門在市委、市政府的正確領導下，以求真務實和奮發進取的精神狀態，采取有力措施，化解不利因素，財政工作在極其艱難的挑戰和考驗中取得了令人振奮的成績，為新一屆人民政府開好局、起好步奠定了重要基礎。對此，謝副市長在上午的財稅工作會上作了充分肯定，并高度概括為六大亮點，這是對全市財政干部極大的鞭策和鼓舞。回顧總結過去一年的財政工作，我們主要在以下幾個方面取得新進展：
一是財政收入實現快速增長。全市轄區內財政總收入突破200億元，達到236億元，比上年增收42.7億元，增長22%。上劃中央“兩稅”收入完成164.5億元，比上年增加27.6億元，增長20.2%。上繳省級收入完成16.4億元，比上年增加3.5億元，增長27.1%。地方財政收入突破50億元，達到55.6億元，比上年增收11.6億元，增長26.3%。其中：市級地方財政收入完成31.3億元，比上年增加6.5億元，增長26.2%;縣級地方財政收入完成24.3億元，比上年增加5.1億元，增長26.6%，七個縣區地方財政收入過2億元。
二是財政支出實現大幅增長。全市地方財政支出突破70億元，達到75.8億元，比上年增支12億元，增長18.8%。其中：市級地方財政支出完成23.5億元，比上年增支2.7億元，增長13%;縣級地方財政支出完成52.3億元，比上年增支9.3億元，增長21.5%。支出規模不斷擴大，結構不斷優化，重點支出得到較好保障，各項社會事業不斷發展。
三是財政管理改革成效明顯。部門預算改革不斷深化，預算的規范性和約束力得到加強;以“零余額”賬戶管理為核心的國庫集中支付制度改革結出“碩果”，盤出部門結余經費1.8億元;非稅收入收繳制度改革邁出實質性步伐;政府采購范圍進一步擴大;農村綜合改革深入推進，初步建立了籌補結合、多方投入的村級公益事業一事一議獎補機制。通過扎實有效的改革，促進了財政管理制度的不斷創新，促進了公共服務保障能力的穩步提高。
四是財政監管水平有效提升。在“小金庫”清理的基礎上，著力創新財政監管機制，強化事前參與、過程跟蹤、事后問效，促進監督與管理的有機融合;充分發揮監督檢查的“免疫功能”，切實加強對“三農”、教育、社會保障等事關民生利益的專項檢查工作，確保了財政資金運行的安全、規范和有效;以開展會計誠信建設為突破口，采取了一系列強化會計監管的措施，形成了一整套天衣無縫的監管體系，為有效提高資金使用效益、維護財經秩序和納稅者利益作出了積極的貢獻。
五是干部隊伍建設得到新加強。結合財政工作面臨的新形勢、新要求，以貫徹落實省政府“四項制度”為契機，以轉變機關作風、提高行政效能為根本，以辦事速度最快、辦事環節最少、服務質量最優為要求，制定了《**市財政局服務承諾制首問責任制限時辦結制實施細則》，進一步規范辦事程序，對外公開行政，接受社會監督;進一步理順各個崗位工作職能，嚴格執行工作牌及崗位牌上崗責任制，推進領導班子成員、干部職工“ab”崗制度，明確了工作責任，提高了工作效能，贏得了社會各界好評;為徹底打破干與不干一個樣、干好干壞一個樣的局面，制定了《**市財政局工作目標責任制考核辦法》，以實績論獎罰，激活了財政干部的思想和行動，營造了心齊、氣順、勁足、風正的良好氛圍。
以上成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市納稅人創造財富的結果，是各級各部門理解支持和廣大財政干部奮力拚搏、開拓進取、忘我工作的結果。借此機會，我代表市財政局黨組，向全市廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝!
成績面前，要始終保持清醒的頭腦。必須看到，財政運行中還面臨著不少困難和矛盾，形勢十分嚴峻。一是隨著發展速度的不斷加快，需要與可能、發展需求與資金供給的矛盾日益凸現，財政增收節支任務越來越繁重。二是政府債務已進入還貸高峰期，還本付息壓力增大，財政支撐乏力，信貸資金鏈日趨緊張，建設資金籌措難度大。三是近年來市級不斷加大對縣區的轉移支付力度，積極幫助基層政府緩解財政困難，在縣域經濟得到快速發展的同時，市級財政自身的保障難度不斷加大。四是在貫徹執行擴大內需促進經濟增長和落實積極財政政策的過程中，一些上面出政策、下面出資金，或者硬性配套的項目不斷擠壓地方財力，將使預算平衡的難度進一步放大。對于這些問題，希望大家在今后的工作中予以高度重視，并采取有效措施逐步解決。
三、把握形勢，明確任務，扎實做好20xx年財政工作。
今年是新中國成立60周年，我市發展正處于一個非常特殊、非常關鍵的時期，面臨的任務繁重艱巨。關于當前的經濟形勢，市委三屆五次全會作了精辟的闡述和概括，極大地統一了全市認識，凝聚了全市力量，協調了全市行動;謝副市長在上午的財稅工作會議講話中也作了全面、深入的分析，進一步鼓舞了大家的干勁。我們一定要把思想和行動統一到市委、市政府對經濟形勢的分析判斷上來，統一到落實科學發展觀的具體要求上來，統一到全市財稅工作會議的決策部署上來。把握經濟發展形勢，增強責任意識、緊迫意識和危機意識，變壓力為動力，化挑戰為機遇，千方百計保增長、保民生、保穩定，全力維護經濟社會又好又好發展的大好局面。
面對新形勢、新要求，圍繞市委、市政府的總體部署，20xx年全市財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，緊緊圍繞市委三屆四次、五次全會確定的目標和全市國民經濟和社會發展“”規劃，貫徹落實積極的財政政策，創新理財手段和方法，積極爭取上級支持，整合各種財力，合理配置公共資源，強化財政資金監管，努力提高預算管理和執行水平，最大限度發揮財政資金使用效益，為推動全市經濟平穩較快增長和社會全面進步提供有力保障。預算安排的原則是：堅持需要與可能相結合，堅持增收與節支并重，堅持統籌兼顧、量入為出、確保重點，調整優化財政支出結構，壓縮一般性支出，著力保剛性支出、保擴大內需項目配套、保政府舉債信譽支出，努力實現預算平衡。
根據上述指導思想、原則以及我市經濟社會發展需求與財力供給的現狀，20xx年地方財政預算安排的初步建議如下：財政總收入增長10%，達到260億元;地方財政收入增長8%，達到60.2億元;地方財政支出增長5%，達到79.9億元。
今年的財政收支目標，是在充分把握當前經濟發展形勢，深入預測分析的基礎上提出來的，是保持全市經濟平穩較快發展的要求。只要大家努力拼搏，扎實工作，實現這一目標是完全可能的。為確保圓滿完成全年目標任務，首要的是有堅定的信心，有攻堅克難的決心。這里，我就做好今年的財政工作提幾點要求，請大家認真研究和把握落實：
(一)強化發展意識，確保擴大內需資金配套到位。
今年是我市財政多年來最為困難的時期，隨著國際金融危機繼續擴散和蔓延，經濟運行中的不確定因素增多，發展需求與供給的矛盾異常突出，各種減收增支因素相互交織，財政支撐乏力，形勢十分嚴峻。特別是要貫徹落實中央保增長、擴內需、調結構一系列財稅優惠政策，將造成一定數量的政策性減收;支出方面，擴大政府投資規模，保障和改善民生，加強社會事業發展薄弱環節，實施中小學教師績效工資制度改革，都需要新增大量財政資金投入。同時，由于經濟增長放緩，需要扶持重大項目等基礎設施建設，需要加大對中小企業的支持力度，需要增加社會保障支出和補貼困難群體支出，財政支出非常緊張。因此，各級財政部門要樹立“發展是硬道理，發展是解決一切問題的前提和根本”的思想，用發展的眼光和辯證的思維分析問題，把握經濟發展形勢，發揮財政職能作用，認真落實積極的財政政策，有效應對金融危機的沖擊，努力保持經濟社會平穩較快發展。要抓住中央擴大內需的機遇，密切配合相關部門，進一步把握好國家政策導向和市場導向，扎扎實實做好項目策劃和工作銜接，努力爭取更多的項目落戶，爭取國家和省更多的資金支持。市政府從今年起將通過建立激勵機制，進一步調動各部門爭取上級支持的積極性。要加強項目的論證和立項工作，以后新開工的項目，必須是能納入中央、省規劃盤子內的項目，或者是與國家產業政策對接的項目，切忌不能頂著擴大內需的帽子套取財政資金。要加大資金整合力度，整合性質相近、目標相同、用途相似的各塊資金，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好擴大內需資金的需要，著力支持好市委、市政府確定的重大項目建設;轉變過去就收支論財政的傳統理財觀念,充分運用財政杠桿手段,積極引導社會資金投入到項目建設上來,形成投資主體多元化，投資形式多樣化的格局，有效緩解全市發展資金緊張的壓力。
(二)強化管理意識，確保財政收入平穩較快增長。
面對嚴峻的財政形勢，各級財政部門要把保持財政收入平穩較快增長作為今年財政工作的首要任務，采取更加有效的措施，確保完成全年收入目標。這里我強調三點：一要正確處理好保經濟增長與保財政增收的關系。受金融危機沖擊，我市經濟運行增速下滑，企業效益下降，對財政收入增長產生了較大影響。作為財政部門，必須積極應對危機，嚴格落實國家擴內需、保增長各項政策，綜合運用減免稅費、增加支出、財政貼息等多種手段，營造寬松環境，全力幫助企業渡難關，增強經濟發展后勁。同時，又要保持合理的、必要的財稅收入增長，只有這樣，才能確保機構運轉和各項民生工程等重點支出需要。因此，各級財政必須牢牢扭住經濟建設這個中心，既要積極應對金融危機，促進企業增效盈利;又要積極開源挖潛，堅持依法理財，強化收入征管，增強財政綜合實力，禁止違規減免稅。二要正確處理好稅收收入與非稅收入的關系。去年全市地方財政收入完成55.6億元，其中非稅收入完成12.9億元，占地方財政收入的23.2%。非稅收入所占比重偏高，僅一次性收入就占非稅收入的59.3%。建議加強對影響稅收增長因素的分析測算，進一步優化收入結構，逐步提高稅收收入的比重，逐步減少一次性收入的比重，確保財政收入既有量的增長，也有質的增長。三要正確處理擴大內需與過緊日子的關系，擴大內需的目的是為了保增長，不是敞開口子花錢。要堅持有保有壓、有促有控的方針，凡是納入上級擴大內需盤子需要下級配套的，在年度預安排中要足額留夠，確保資金落實;壓縮一般性支出，實行，嚴格執行公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費“四個零增長”。
(三)強化穩定意識，確保事關民生資金安排到位。
改善民生是保增長的出發點和落腳點，也是我們理財的根本。各級財政部門要切實增強以人為本的意識，進一步優化支出結構，集中財力解決民生問題，使有限的資金發揮最大的效應。一是努力做到“五個確保”，即：確保工資按月足額發放，確保機構正常運轉，確保涉及民生領域資金及時落實到位，確保維護社會穩定支出需要，確保還本付息支出需要。二是認真落實中小學教師績效工資制度。根據中央統一部署，按照管理以縣為主，經費省級統籌、中央適當支持的原則，從今年1月1日全面推行中小學教師績效工資制度改革。此項改革體現了黨中央、國務院對義務教育發展的高度重視，各級財政部門要配合有關部門抓緊做好資金測算、籌措工作，務必將中小學教師績效工資足額納入預算予以保障。三是加快公共財政體系建設，提高民生保障水平。在實際工作中，要做到“五個更加注重”：1、更加注重擴大就業。重點做好特殊困難群體和零就業家庭的幫扶工作，發揮政府公共投資和重大項目帶動就業的作用，創造良好的就業環境。2、更加注重完善社會保障體系。繼續推進新型農村合作醫療改革試點，擴大城鎮居民醫療保障范圍，進一步提高城鄉低保補助水平。3、更加注重城鄉協調發展。在經濟發展的基礎上，通過完善各級財政分配關系、增加公共支出、加大轉移支付等措施，合理調整各級收入分配格局，逐步解決城鄉發展不平衡的問題，加快形成城鄉一體化格局。4、更加注重發展社會事業。按照構建和諧社會的要求，進一步加大對教育、衛生、文化、體育等社會事業的支持力度，加快推進保障性住房建設，在增加政府投入的同時，引導社會各方面加大對社會事業的投入，并注重向農村和邊遠地區傾斜。5、更加注重保護環境。吸取陽宗海水體砷污染的教訓，舉全市之力加大對“三湖一海”治理保護和節能減排的支持力度，加強重點行業、重點企業、重點流域污染治理，建設資源節約型、環境友好型社會，打造山清水秀、空氣清新、生態文明的人居環境。
(四)強化“三農”意識，切實解決農民增收難問題。
在全市改革發展的進程中，最需要加強的是農業基礎，最需要扶持的是農村發展，最需要加快的是農業增收。市委三屆五次全會對進一步做好“三農”工作提出了明確要求，各級財政部門要緊緊圍繞市委的總體部署，以農民增收為目的，調整支出結構，加大支農投入，確保資金落實，促進農村社會經濟全面發展。今年重點抓好三項工作：一是建立財政支農資金穩定增長機制。按照中央1號文件精神，落實中央大幅度增加對農業農村投入的要求，確保各級財政每年對農業農村總收入增長幅度高于財政經常性增長幅度，確保第一產固定資產投資占全社會固定資產投資的比例逐年增加，確保財政對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入大幅度增長。二是整合各類涉農資金。按照“項目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各計其功”的要求，把各級各部門的資金整合起來，改變多頭管理、重復安排、使用分散、效益不高的局面，并將財政資金與其他渠道資金有機結合起來，激活民間資金，形成多形式、多渠道的支農投入機制，形成“一個龍頭出水”的資金使用格局，集中用于農業農村發展。三是支持發展現代農業。按照市委、市政府的要求，以每年改造10萬畝中低產田為重點，大力支持農業基礎設施建設，增加農業綜合開發投入，推動農村小型水利建設，全面提升農業增產、增效水平。
(五)強化創新意識，不斷把財政改革向縱深推進。
以改革創新為動力，以實施科學化、精細化管理為目標，深入推進財政改革，增強保障能力，提高公共服務水平。一是全面貫徹中央稅制改革政策，密切關注增值稅轉型過程中出現的新問題，完善相關政策措施，確保改革平穩實施;積極推進資源稅、城鎮土地使用稅改革;貫徹落實好修訂后的消費稅條例和營業稅條例，積極落實促進中小企業發展的財稅優惠政策。二是深化國庫集中支付制度改革，鞏固擴大“零余額”賬戶改革成果，促進結余資金管理與預算編制有機結合。三是全面清理化解農村義務教育債務，爭取三年內與全國同步完成化解任務，積極推進其他鄉村債務化解試點。四是全面推進村級公益事業“一事一議”財政獎補試點，引導農民自愿為其直接受益的公益事業籌資籌勞，形成政府主導、群眾參與、多元化投入的長效機制，進一步改善農村生產生活條件。
(六)強化品質意識，樹立德才兼備的財政干部形象。
干部隊伍建設是一個永恒的話題，沒有最好，只有更好。近年來，我們在隊伍建設上取得諸多成績，但切不可驕傲自滿，必須不斷總結經驗，克服不足，爭取更好的成效。新形勢對財政工作提出了新要求，對財政干部隊伍建設賦予了新內容，概括起來就是要做到“三個結合”：一是與學習實踐科學發展觀活動緊密結合，進一步提高政治素養。深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的xx大作出的一項重大部署。按照中央的統一部署，今年市、縣兩級要全面開展學習實踐活動，市、縣財政部門特別是黨員干部要高度重視，明確目標，扎實推進，全面完成學習實踐活動任務，力爭出成效、出特色、出亮點。尤其要把學習實踐科學發展觀和引導廣大財政干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、領導干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，努力提高財政干部運用科學發展觀指導和推動財政工作的能力和水平。二是與加強學習調研緊密結合，進一步提高干部職工的開拓創新能力。一方面，要以建立學習型機關為目標，營造良好學習氛圍。通過開展多形式、多類型學習活動，優化知識結構，擴大理財視野，提高應對復雜局面、做好實際工作的能力。另一方面，要加強調研工作，進一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。要立足財政又跳出財政去研究發展中的熱點、難點、重點問題，形成更富前瞻性和操作性的政策建議。面對當前國內外經濟形勢的復雜性和嚴峻性，各級財政部門要深入分析金融危機對經濟產生的影響，研究促進財稅增長的好措施、好途徑，積極建言獻策，努力當好各級黨委、政府的參謀助手。同時，要加強財政宣傳，針對今年重大財政政策和財稅改革措施多的特點，積極利用各類媒體，強化宣傳引導，及時解疑釋惑，積極爭取社會各界對財政工作更多的理解和支持。三是與狠抓黨風廉政建設緊密結合，進一步樹立清正廉潔的形象。財政部門是代表政府履行資金分配與再分配的重要職能部門，擔負著從源頭治腐的重要職責，也對干部自身建設提出了更高要求。一方面，我們要按照黨風廉政建設的總體要求，積極落實好推進財稅體制改革、加強財政資金監管、深化政府采購制度改革等反腐倡廉的部門分工任務，確保財政資金安全有效;另一方面，要對財政干部經常加強反腐倡廉教育，增強廉潔自律意識，嚴格遵守廉潔自律各項規定，發揚艱苦奮斗和勤儉節約精神，努力塑造財政干部良好形象。
同志們，在新的形勢下，財政工作任務更加繁重，使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以攻堅克難的勇氣，以開拓進取的魄力，堅定信心，振奮精神，迎難而上，狠抓落實，圓滿完成全年財政目標任務，為推進我市經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻!
謝謝大家!
財政工作會議講話稿篇七
同志們：
今天上午召開全市財政工作會議，這是我們新春以后第一個專業性會議，市委市政府很重視。今天在座的各位都感到喜氣洋洋，因為經過去年一年的努力，財政收入成績單各方都很滿意，并受到省、揚州市表彰，這項成績的取得來之不易，凝聚了全市上下的共同努力、特別是財稅系統的努力。
會上王市長代表市委市政府作了很好的報告，全面回顧總結了剛剛過去一年所取得的成績，同時也分析指出了工作中存在的不足和問題，特別是對今年的目標、任務、措施作了全面動員部署。請大家認真抓好落實。
在今天的會上，我們很高興地向去年涌現出的先進集體、先進個人進行表彰，四家單位作了很好的表態發言，成績之優，理念之新，措施之實，形象之好。去年國稅、地稅兩家分別都突破了10億元，確實不容易。
下面我談三點想法。
一、把握形勢，樹立信心，切實增強做好財政工作的責任感。
從宏觀上看，國家政策面沒有改變，截至去年末，我國gdp排全球第二。我們要冷靜的認識這個問題，我國在發展過程中，客觀上形成了地區之間的不平衡，很多深層次的問題在發展過程中暴露、凸顯。在這樣的大背景下，我們如何抓住機遇，如何把握戰略機遇期，使之成為高郵加快發展的黃金期，這是我們在座的同志需要共同研究回答的問題。今年一般預算收入要沖破20億元，這20億元來自于什么地方?在工作的推進中，如果單單給地稅、國稅、財政下任務，顯然是不能完成的，問題的關鍵是做好發展。首先看到經濟規模在不斷壯大，去年工業突破千億大關，高新技術產業比重逐步攀升，人才工作得到加強，創投風投得到有效探索，這些都是有利的一面。
一是項目建設突飛猛進。全市實施億元以上項目45個，當年開工、當年竣工、當年投產的億元以上項目3個。重大項目取得了突破性進展，10億元以上項目在手在建6個，還有開工建設60億元以上的項目，都是前所未有的。
二是gdp結構逐步調整優化。工業結構內在優化，關閉了一批產能落后企業，今年還要加大力度。在這個問題上，特別是鄉鎮領導一定要更新理念，這些產能落后企業創造的稅收財富遠遠抵不上自己所花的投入，靠這些來增加財政稅收是不合理的。要站在高處來審視這個問題，對環境不負責任，就是對自己的生命不負責任，對老百姓不負責任。
三是集聚效應明顯提升。在去年5月份順利實現了區鎮合一的目標，開發區在大的框架之內布置產業，得到了全市上下的認可，形成了廣泛共識。開發區、菱塘光電科技園、城南新區三大園區的建設如火如荼，客觀上這三個園區引領著高郵“”發展，包括新一輪經濟增長的著眼點，現在看來相對比較成熟。
四是創新發展不斷推進。高新技術重新認證后，達到126家，繼江都以后成立了揚州市第二家創投，投融資體制的建設得到了有效推進。
通過這些方面，我們要認識把握形勢，從而增強信心，把我們的工作做好。只要通過不懈努力，一定能實現目標。鄉鎮、園區要一著不讓地抓招商引資，一著不讓地抓項目建設;兩稅部門要研究怎樣聚財，財政部門研究怎樣理財、生財;相關部門同志要研究怎樣服務企業、服務基層、服務發展。把這幾個層面積極調動起來，“”開局之年一定會取得好的成績。
二、明確目標，靠實舉措，全力推進財政工作再上新臺階。
一要加大財稅收入的組織力度。從今年1月份的形勢來看，對照自身比較確實是了不起，歷史沒有過，一般預算收入能超過40%地增長。但拿到揚州去比，財政總收入的增幅在8個縣(市、區)排在第6位，一般預算收入排在第5位。我們千萬不能滿足于已有成績，要激情慣性干，始終充滿激情。
二要突出向上爭取問題。在向上爭取的過程中，要注重幾個問題。一是普惠制的政策要不折不扣、一分不落的爭取到位，比如新農保、新農合。二是把個性化政策爭取到位，給83萬老百姓帶來福祉、福音。三是要下決心加大對省財政周轉資金的爭取，如果今年能爭取到的周轉資金在2億元以上，這就是財政部門作出了杰出的貢獻，我們將對財政部門獎勵、記功。這是不容易的事情，在向上資金爭取上要得力、得法、對路。
三要加大財政資金管理力度。要以預算管理為龍頭，以法制和監督為保障，建立方法科學的財政資金管理機制，全面提高財政管理的規范性、安全性、科學性。要按照建設“陽光財政”的要求，進一步夯實預算編制基礎工作，完善與財力水平相適應的公用經費定額體系，提高預算編制工作的公開化和透明度，錢從哪里來，錢怎么用，用到哪里去了，要一目了然。要切實發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，有效運用稅收、預算、轉移支付和財政貼息等財政手段，引導社會資本、金融資本、外來資本加大對基礎設施和基礎產業的投入力度。繼續深入推進國庫集中收付制度改革，加大非稅收入收繳改革力度，擴大集中收付規模，增強政府統籌調度資金能力。繼續擴大政府采購范圍和規模，推進鄉鎮財政管理方式改革，高度重視鎮、村兩級的運轉問題。要建立和完善財政信息公開、科學民主決策、監督制約和績效考評等“四項制度”，使政府公共財政分配和支出使用更加透明，防止財政資金被擠占挪用，防止暗箱操作，確保財政資金發揮應有的效益。要加強財政信息化管理，增強財政與預算單位間的互聯和互通，促進資源共享，實行動態管理，強化基礎工作，保障財政管理信息的真實、準確和完整，為黨委、政府決策提供科學依據。
三、加強領導，優化服務，努力打造高素質財稅干部隊伍一是要始終不渝地堅持打造學習型機關。始終把財稅干部的教育、培訓、學習作為一項長期的工作來抓，財稅干部要將學習貫穿于工作、生活始終，以適應新時期財政工作的需要。要重視對財稅干部的培養，一是送出去學習培養，必要的時候送出去學習培訓，包括到國外去，一定要解放思想。二是政治上培養，要兩手都要抓兩手都要硬。要深化干部人事制度改革，加快推進干部輪崗交流長效機制建設，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的干部人事機制。
二是要努力提高工作效率和服務水平。加大重點工作督查督辦力度，圍繞確立的目標、制定的政策、部署的工作，一項一項抓好落實，扎扎實實抓出成效。簡化辦事程序，創新管理方式，加強財稅部門的配合協作，增強主動意識，切實落實首問負責制、過錯追究制。
三是要全面加強黨風廉政建設。在財稅部門工作，屬于常在河邊走的人，只有始終做到警鐘長鳴，嚴于律己，才能做到拒腐防變。全市財稅系統廣大干部職工要爭做清正廉潔的表率，嚴格執行黨風廉政建設責任制，全面推行嚴格的內控管理制度，強化風險控制，堵塞管理漏洞，從源頭上防止和治理腐敗，真正實現能干事、干成事、不出事的好局面。各級財稅部門要嚴格執行厲行節約各項規定，努力壓縮行政支出，把有限的財政資金用到經濟發展和改善民生最急需的地方，進一步樹立財稅干部勤政為民、務實清廉的良好形象。
財政工作會議講話稿篇八
同志們：
20xx年全縣衛生工作會議是經縣政府批準召開的，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹全國全省全市衛生工作會議和縣委十一屆五次全會精神，總結“十五”期間衛生工作和經驗，討論“”時期我縣衛生事業規劃，安排部署20xx年工作。縣委縣政府對這次會議非常重視，會前黃惠寧副縣長到我局辦公，專題研究衛生工作，多次聽取匯報，對認真開好本次會議講了很好的指導性意見。今天還將發表重要講話，希望大家認真學習，貫徹落實。黃縣長代表縣人民政府還將與各鄉鎮政府簽訂衛生工作目標責任書，這充分體現了縣委、縣政府對衛生工作的高度重視，對廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度關心，對全縣衛生工作者是極大的鼓舞，對于推動衛生事業全面發展具有十分重要的意義。
下面，我講三點意見：
一、“十五”時期衛生事業發展及20xx年衛生工作的簡要回顧。
“十五“期間，在縣委縣政府的正確領導下，在縣人大和縣政協的關心支持下，全縣衛生系統認真貫徹落實黨和國家關于城鎮醫療衛生改革和農村衛生改革的一系列政策，搶抓機遇，加快發展，衛生事業取得了顯著成就。公共衛生體系建設進一步加強，農村衛生條件明顯改善，城鄉醫療服務網絡更加健全，全縣人民健康水平顯著提高，衛生資源、服務質量和技術水平越上了一個新臺階。
1、人民群眾健康水平進一步提高。全縣婦女兒童衛生保健顯著加強，重大疾病、重點傳染病得到有效救治和控制。全縣人口平均期望壽命72歲，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增長率3.2‰，嬰兒死亡率13.26‰，孕產婦死亡率95.6/10萬，初步達到“十五”計劃規定的目標。
2、衛生服務體系進一步健全。20xx年底，我縣成立了疾病預防控制中心和衛生監督局，20xx年8月，縣委機構編制委員會下發了《關于鄉鎮衛生院管理體制和經費供給方式改革的通知》，將鄉鎮衛生院的人、財、物、經費劃歸縣衛生局按職責管理，標志著我縣全面完成了農村兩項體制改革和衛生監督體制改革，為我縣農村衛生管理工作奠定了基礎。
全縣現有各類醫療衛生機構共294家，其中綜合性醫院1所，疾病預防控制中心(預防保健、婦幼保健)，衛生監督機構1所，鄉鎮衛生院7所(其中3所中心衛生院)，社區衛生服務機構7所，衛生所10所，村生室109所，地名衛生室70所，其他醫療機構89所;全縣編制床位共383張，千人床位數2.1張;衛技人員794人，千人醫生數2.1人，千人護士數1.2人。形成了比較健全的醫療預防保健網絡，基本滿足廣大人民群眾的基本醫療服務需求。
3、衛生基礎設施建設顯著加強，群眾就醫條件明顯改善。全縣衛生系統搶抓移民搬遷機遇，加大政策爭取和對口支援力度，共完成公建房面積16470平方米，宿舍樓44913平方米，醫療衛生機構面貌得以根本改善。擁有ct、彩超等先進醫療設備，能開展腦外、胸外等疑難手術，120急救服務得到進一步加強。鄉鎮衛生院均能進行常見病診治和一般急診救治。邊遠農村缺醫少藥狀況得到了明顯改善。
4、農村衛生事業發展進一步加快。通過近五年來的努力，全縣基本做到了村村建有衛生室，初步實現了“人人享有初級衛生保健”的目標。農村的衛生狀況得到較大改觀，衛生水平不斷提高。全縣農村安全衛生飲用水、衛生廁所覆蓋率分別達到87.47%、53.1%，中小學生健康教育開課率100%。
5、公共衛生服務體系進一步健全，預防保健得以強化。“十五”期間，抓住非典防治契機，大力加快疾病預防控制體系建設，共爭取醫療救治體系國債項目、世行貸款項目、鄉鎮衛生院發熱門診項目等公共衛生建設項目12個，累計投資900萬元。重點加強縣緊急救援中心、疾控中心和傳染病區、發熱門診建設，初步改善了公共衛生機構的基礎設施條件。危害人民群眾健康的地方病、傳染病得到有效控制。急性傳染病的發病率呈下降趨勢，結核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全縣共報告傳染病591例，發病率319.09/10萬(比往年上升，主要原因是將丙類傳染病納入了報告范疇)，傳染病漏報率3.1%，傳染病死亡率為0，“五苗”接種率96.65%。全縣實現了血液“三統一”管理，無償獻血比例達100%，年采供血量達16萬毫升。開展愛國衛生運動取得突出成就，20xx年新縣城榮獲“全國衛生縣城”稱號。
6、衛生法制建設得到加強。通過貫徹實施國家頒布的食品衛生、傳染病防治、母嬰保健、執業醫師、醫療機構管理等一系列法律法規，逐步建立起衛生監督執法體系，組建了××縣衛生監督局，加強了衛生監督執法隊伍建設，提高了衛生執法水平，衛生監督執法工作正逐步走上法制化管理的軌道。
7、行業作風進一步好轉，醫療服務行為逐步規范。狠抓醫院運轉機制改革，扎實開展了“醫院管理年”活動。圍繞糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，堅持標本兼治、綜合治理，不斷規范醫療服務行為，減少醫患矛盾。進一步規范完善了藥品和衛生耗材集中招標采購制度，大力整治開單提成、收受“紅包”等不良行為，切實樹立了“窗口”行業的良好形象。
五年來我們認真學習貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學的發展觀，衛生部門的大局意識、責任意識進一步增強，行業作風進一步好轉，精神文明建設邁上新的臺階，工作職能、工作觀念、工作作風、工作重點發生了明顯轉變，研究、探討、解決復雜問題的能力進一步增強，為今后衛生事業的發展打下了堅實的基礎。
同志們，五年來衛生工作取得的成就，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全縣廣大衛生工作者團結拼搏的結果，是各有關部門、社會各界和人民群眾關心支持的結果。在此，我代表衛生局向關心、支持衛生事業發展的縣委、縣政府，向各有關部門、社會各界和新聞媒體，向廣大醫療衛生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、求真務實，以人為本，全面推進我縣衛生改革與發展，著力提高群眾健康水平。
黨的xx屆五中全會明確提出，“”時期要實現國民經濟持續、快速、協調、健康發展和社會全面進步，取得全面建設小康社會的成果。縣委十一屆五次全會要求，要重視發展醫療衛生事業,提高人民群眾健康水平。我們一定要認清形勢，抓住機遇，開拓創新，真抓實干，統籌兼顧，科學發展，全面推進我縣衛生改革與發展，努力開創衛生工作新局面。
“十五”期間，全縣經濟發展和社會進步，為衛生事業發展提供了堅實的物質基礎和有力的發展保障，尤其是我們抓住移民搬遷機遇，以項目建設為抓手，大力發展衛生事業基礎設施建設，極大地改善了我縣人民的就醫條件，進一步提高了疾病診治水平，推動了衛生行業整體素質的提高。但也必須清醒地看到存在的問題和不足，公共衛生和醫療服務與各級黨委政府的要求，與人民群眾的需求還有一定的差距。一是衛生資源、基礎設施建設現狀與經濟社會的發展要求不相適應，資源配置不太合理。急救能力需進一步提高。二是衛生投入的有效機制尚未建立，難以滿足衛生事業發展的客觀需要，落實國家衛生經濟政策的難度較大。三是農村衛生事業發展相對緩慢，衛生經費投入不足、衛生人才缺乏、醫療技術水平不高、農民醫療保障制度未建立等問題。四是突發公共衛生應對能力需進一步加強，防病治病水平有待進一步提高。隨著人口老齡化、環境變化、新的傳染病不斷出現，公共衛生任重道遠。五是廣大群眾對“看病難、看病貴”問題反映還比較強烈。這些問題必須高度重視，并且要切實加以解決。
總之，對當前衛生事業發展所面臨的形勢，我們一定要用發展的眼光來看待，既不能只看到成績;也不能只看到問題和困難。我縣衛生事業有了很大發展，同時一些突出的問題還沒有解決，機遇與困難同在。對于存在的問題，我們要有清醒的認識，研究探索解決問題的基本思路，在制訂規劃、政策和措施上下大氣力。一方面，要深刻地認識這些問題產生的根源，既有長期積累的體制性、結構性矛盾，也有受現階段條件限制一時難以解決的問題，解決這些問題不可能一蹴而就，需要長期艱苦的過程。另一方面，更要深刻認識到這些問題涉及人民群眾的切身利益，影響衛生事業的健康發展，必須站在全局的高度，增強憂患意識和責任意識，堅定信心，深化改革，抓住機遇，加快發展，做好人民群眾的健康衛士，不辜負黨和政府的重托，不辜負人民群眾的期望。
改革已步入良性循環軌道，為三級衛生網絡建設奠定了堅實基礎。六是經過非典的洗禮，培養和鍛煉了一批政治素質高、業務素質精的衛生專業隊伍，為衛生事業發展提供了最有力的支撐。
包括：孕產婦死亡率控制在40/10萬以下;嬰兒死亡率控制在10‰以下;傳染病發病率比“”期間下降10個百分點;計劃免疫“五苗”接種率達到95%以上;食品衛生監測合格率達到95%以上。
為實現上述目標，我們必須著眼大局，抓住關鍵，把握以下六個方面的問題：
第一，進一步增強大局意識和責任意識。我們要深刻認識衛生工作在經濟社會發展中的重要地位，深刻認識科學發展觀和和諧社會對衛生工作的要求，深刻認識廣大人民群眾對健康的渴求和對廣大衛生工作的期盼。我們一定要從對黨和國家負責，對人民健康負責的高度出發，進一步增強責任感和使命感。
第二，進一步轉變職能。一是預防控制重大傳染病的流行和蔓延，有效應對突發公共衛生事件;二是發揮主導作用，為群眾提供基本醫療保障，維護人民群眾身體健康;三是加強衛生行業監管，維護群眾經濟利益和就醫安全;四是加大衛生投入，建立穩定的經費保障機制;五是加強健康宣傳教育，改善群眾生活工作環境，提高衛生知識水平和健康意識，改變不良生活習慣和生活方式，減少疾病發生。
第三，進一步加強能力建設。一是要提高從宏觀戰略上思考和解決問題的能力，充分認識做好衛生工作對于促進經濟社會發展的重要作用，研究解決對經濟社會發展有重大影響的戰略性問題。二是要提高開拓創新的能力，要用發展的眼光、理性的智慧和改革的思路促進衛生工作。三是要提高應對復雜局面的能力，既要能有效處置突發公共衛生事件，又要善于處理好各種復雜利益關系。四是要提高統籌、協調發展衛生事業的能力，要抓住重點、分清主次，調動各方面的力量發展衛生事業。
第四，要把握重點。一是要按照黨中央提出的建設社會主義新農村的要求，全面落實以農村為重點的衛生工作方針，把提高農民健康水平，改變農村落后面貌，作為我們義不容辭的職責。二是把加強公共衛生體系建設、認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題作為重大歷史使命，加大工作力度，力爭有所突破。
第五，要明確要求。一是堅持科學發展。采取更加積極、更加有力的措施，乘勢而上，搶抓機遇，保持衛生事業平穩較快地發展。既要有較快的發展速度，又要有較好的發展質量;既要注重衛生服務的水平與效率，更要注重衛生服務的公平與和諧。二是堅持以人為本。從解決人民群眾關心的現實問題入手，更加注重醫療衛生服務公平，使人民群眾共享衛生發展成果;妥善處理各種利益關系，努力構建和諧醫患關系，將維護群眾利益放在第一位，反對盲目追求單位和個人利益，切實把維護好、發展好、實現好廣大人民群眾的根本利益體現在各項決策和工作部署中，落實到衛生改革與發展的各個方面。三是堅持改革創新。提高改革的自覺性和積極性，增強改革的緊迫感和責任感。堅持用改革的辦法解決發展的問題，力爭在重點領域和關鍵環節取得新突破。
第六，切實加強衛生系統自身建設。一是要加強人才隊伍建設和重點專科建設，提高自主創新能力。二是加強衛生管理理論和政策研究，著力提高衛生管理的水平，加大爭取黨委政府的領導和部門支持協調的力度，為衛生事業創造更為有利的條件。三是不斷改進領導作風和工作作風，深入基層，調查研究，創新工作思路和工作方法，著力解決衛生工作中的熱點難點問題。四是加強精神文明和行風建設，促進醫療服務行業風氣的好轉。
三、突出重點，整體推進，全面做好20xx年各項衛生工作。
根據全國全省全市衛生工作會議和縣委十一屆五次全會精神，結合市政府與縣政府簽定的衛生工作目標責任書，我縣今年的工作重點是：
(一)加強公共衛生體系建設，提高疾病預防控制、公共衛生監督和突發事件應急處置能力。要把公共衛生體系建設的重點轉移到健全職能、落實責任、增強能力、提高水平、改善服務、完善機制上來。一是抓好傳染病疫情網絡直報系統的維護和管理，健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡，完善疫情報告制度，確保全縣網絡直報率達100%。各級醫療機構傳染病疫情漏報率控制在5%以內。二是進一步完善應急管理機制，建立重大傳染病疫情和突發公共衛生事件監測系統、醫療救治信息系統和應急處置指揮系統。我局制訂了公共衛生和重大疾病防控應急預案，成立有應急處理辦公室，每一個醫療衛生機構都要制訂相應的應急預案，并加強演練和檢查。三是加強應急隊伍建設，開展技術能力培訓，提高工作人員專業技術水平，充實現場處置力量。四是加強衛生檢驗檢測支撐體系建設，改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件，提高實驗室檢測檢驗能力，應對重大傳染病疫情和突發公共衛生事件的發生。五是積極主動向政府匯報爭取落實衛生投入政策。六是建立健全目標責任管理機制，明確職責分工，實行負責制和責任追究制。
(二)堅持預防為主，加強重大疾病防治工作。一是加強以非典、人禽流感、艾滋病、結核病等為重點的重大傳染病的防治工作，做好應對流感大流行的各項準備。按照《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案(試行)》，加強與流感防治有關的健康教育和流感疫苗的接種工作。加強不明原因肺炎的監測，及早發現非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水平。加強乙腦、流腦、鉤體、瘧疾、出血熱等重點疾病和三峽庫區疾病監測。加強農村地區及農村學校的呼吸道與腸道傳染病突發疫情的防控與應急處置。二是整體推進艾滋病防治工作，全縣在80%以上的娛樂場所實施100%安全套使用項目，孕婦艾滋病病毒抗體檢測率達到95%以上，監測高危人群3000人，一次性注射器使用率達到100%，杜絕非法采供血，無償獻血率達到100%，自愿無償獻血率達到75%;“四免一關懷”救助政策落實率達到100%。三是落實現代結核病控制策略和防治措施，全縣發現新涂陽肺結核病人82人，肺結核病人治愈率保持在85%以上，督導治療(dots)覆蓋率達到100%，綜合性醫院肺結核病和疑似肺結核病人轉診率達到90%以上，采取形式多樣的結核病科普知識宣傳活動，結核病防治知識知曉率城區達到70%，農村力爭達到60%。四是繼續宣傳貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，落實兒童計劃免疫預防接種免費政策。加強邊遠山區、貧困地區和流動人口的管理，確保安全接種，提高免疫接種率，“五苗”全程接種率達95%以上。
(三)加強農村衛生工作，夯實基層衛生組織，按照建設社會主義新農村的目標要求，加強農村衛生工作，建立和完善“四個體系”。一是要按照宜昌市衛生局等六部門印發的《宜昌市農村初級衛生保健實施方案(20xx-20xx年)》要求，全面實施農村初級衛生保健工作，為全市提前一年實現省政府提出的“到20xx年農民人人享有初級衛生保健，主要健康指標達到中部地區先進水平”的奮斗目標而奠定良好基礎。二是要建立和完善農村醫療衛生服務體系，加強鄉鎮衛生院基礎設施建設和村衛生室創建工作，完善鄉村衛生服務一體化管理。今年是創建甲級村衛生室關鍵年，要鞏固20xx年的創建成果，繼續做好村衛生室創建工作，確保今年完成40個村衛生室的創建任務。大力提倡縣直醫療衛生機構對口支援農村衛生。鞏固和健全縣、鄉、村三級農村醫療衛生服務體系和網絡，提升農村衛生服務的綜合能力和水平，重點是鄉鎮衛生院的建設。三是要建立和完善農村公共衛生服務體系。加強農村傳染病、地方病、重大疾病預防控制網絡、信息直報系統和醫療救治隊伍建設，完善應急救治預案，做好防治經費，藥品和物質的儲備，提高應對突發公共衛生事件和傳染病、重大疾病的應急處理能力和救治能力。四是認真貫徹“一法兩綱”，降低嬰幼兒死亡率和孕產婦死亡率為目標，鞏固降消項目的成果，提高住院分娩率，確保母嬰安全，孕產婦死亡率控制在34/10萬以下，消除新生兒破傷風。加強產科建設及婦幼保健人材培養。五是要建立和完善農村衛生監督執法體系，實施縣、鄉衛生監督管理一體化，加強農村衛生監督網絡和隊伍建設，完善鄉鎮衛生監督員的配備，及時開展培訓，依法加大對農村醫療市場、食品衛生、學校衛生、職業衛生、飲用水衛生和公共場所衛生的監督管理力度。六是以項目建設為抓手，加快推進新型農村合作醫療制度建設，力爭20xx年在我縣全面實施，切實保障農民群眾身體健康。積極爭取鄉鎮衛生院改擴建項目，早日實施。盡快組建高陽鎮衛生院籌備組，爭取高陽鎮衛生院與高陽鎮集鎮同步建設。
(四)深化醫院內部運行機制改革，著力解決人民群眾看病難看病貴問題。各醫療單位要把解決群眾看病難、看病貴作為主要目標，解決看病難、看病貴問題需要各方面的緊密配合、需要全社會的理解和支持、需要全體醫務人員的共同努力。認真研究人民群眾看病貴看病難的深層次原因，積極爭取政府支持和部門協調，采取綜合措施，逐步解決人民群眾看病難看病貴問題。一是改革醫院內部運行機制，規范收支管理和人員分配管理，嚴禁個人收入與業務收入掛鉤。二是加強醫療服務價格管理，規范醫療服務項目，嚴格執行調整后的醫療服務價格和藥品價格，控制醫藥費用不合理增長。三是改進藥品采購管理，規范藥品采購行為，降低采購成本和藥品價格。四是完善醫療服務信息公示制度、醫療服務費用查詢制度和一日清單制度。五是積極創造條件開展單病種費用限價制、抗生素類藥物限用制和違規使用責任追究制，各單位對醫生的處方進行定期評估，監督合理用藥，切實降低病人負擔。縣鄉兩級醫療機構要確定每門診人次、出院人次的醫藥費用的下降比例。六是大力整頓藥品購銷和醫療服務中的不正之風，進一步完善醫患溝通制度和投訴處理制度，構建和諧的醫患關系。七是加大衛生院院長、中心主任的職責，對“一把手”實行任期目標考核，把維護群眾利益作為醫院院長的第一責任，院長要把提高醫療質量，加強科學管理，提供安全服務，控制醫藥費用作為當前管理工作的重點。對管理混亂、醫療糾紛不斷、群眾意見大、有令不行、有禁不止的要嚴肅批評和處理。
(五)深入開展醫院管理年活動，確保醫療安全。繼續深入開展“以病人為中心，提高醫療服務質量，減輕病人負擔”為主題的醫院管理年活動，全縣醫療衛生單位要進一步加強內部管理，完善和落實醫療質量管理和醫療安全制度，制定便民利民措施方便患者就醫。一是按照《宜昌市醫院管理綜合評價實施細則》的標準，對全縣醫療衛生單位進行綜合評價。二是探索和建立醫院管理的長效機制，提高醫院管理水平。三是進一步貫徹落實市衛生局關于解決群眾看病難、看病貴的思路和辦法;組織推行醫療機構四合理制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費)，降低醫療費用，減輕病人負擔。四是進一步加大《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》等法律法規執法力度，增強醫護人員的法律意識和自我保護意識，不斷提高醫療質量，確保醫療安全。對發生醫療過失行為的醫療機構及相關責任人必須依法處理，處理結果要與年終考核、評先掛鉤。繼續貫徹落實《中華人民共和國中醫藥條例》和《湖北省發展中醫條例》，發揮中醫藥特色與優勢，加強中醫藥工作。
力，樹立衛生監督良好的社會形象。三是突出重點，進一步加大執法監督力度，著力解決人民群眾關心的熱點問題。要認真貫徹落實全省食品安全監管工作電視電話會議精神，履行衛生部門在食品安全監管工作中的重要職責，要扎實開展食品衛生專項整治行動，做好餐飲單位、學校食堂等集體用餐企業的食品衛生監管，推行食品衛生監督量化分級管理制度，今年古夫鎮大中型餐飲單位、學校食堂食品衛生監督量化分級管理評定率要達到100%，加強重大接待和重要活動期間的食品衛生安全保障，做好食品衛生監測工作，及時向社會公告抽檢信息，加強食物中毒預防、預警、預報、預測工作，保障人民群眾身體健康和生命安全。認真貫徹落實《中華人民共和國無償獻血法》，加大宣傳力度，加大對采供血各個環節的監督執法力度，嚴厲打擊非法采供血行為，保證人民群眾用血安全。深入貫徹《職業病防治法》，依據職能分工，以監督檢查用人單位實施勞動者健康監護的情況和職業衛生技術服務機構工作情況為重點，開展職業病防治工作，保護勞動者職業健康及其相關權益。做好重點公共場所衛生監督管理，加大傳染病防治工作的監督。重點加強對生活飲用水、小旅館、小美容美發、浴室的管理，維護消費者的合法權益。貫徹《傳染病防治法》，根據全縣重點傳染病防治工作任務，做好傳染病防治措施落實情況的監督檢查，依法查處違法行為。
(七)以創建為龍頭，以健康教育與健康促進行動為先導，促進城鄉愛國衛生工作的同步推進。一是鞏固古夫鎮創建國家衛生縣城成果，繼續開展創建衛生鎮(村)活動，峽口、南陽、黃糧要爭創市級衛生城鎮。按照社會主義新農村要求，結合生態農業和能源建設工程，以建設美好環境、健康教育、除害防病為主要內容，提高群眾的衛生文明素質，改善農村衛生面貌和農民生活質量。二是開展健康教育工作，增強全民健康意識。加強健康教育與健康促進能力建設，深入開展創建健康教育示范醫院活動。縣預防保健中心要創建市級健康教育示范醫院。廣泛深入開展“億萬農民健康促進行動”工作。抓好艾滋病、結核病、禽流感等重點疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是組織開展以滅鼠為重點的除四害工作，防止病媒疾病的傳播。要加強以環境防制為主的綜合防制措施，強化管理，改變過分依靠化學藥物殺滅的方法。四是以“營造清潔環境，創造美好家園”為主題，開展愛國衛生月活動。要廣泛動員群眾和社會力量，針對群眾反映的難點和熱點問題，有重點地改善環境衛生面貌。農村以治“五亂”為重點，改善村容村貌。
(八)加強衛生人才隊伍建設，推動衛生事業發展。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，用科學發展觀指導衛生人才隊伍建設，認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，努力建設一支思想端正、業務過硬、作風扎實、愛崗敬業的醫療衛生隊伍。各單位都要制定衛生人才近期培養計劃和中長期規劃，培養和造就一支以本科生為依托，以專科生為主體的專業技術隊伍。一是進一步建立和完善人才培養機制，加大對專業人才的培養力度。二是加強重點學科建設。在人力、物力、財力上加大對專科建設的投入力度，營造專科建設與人才建設齊頭并進的勢頭，努力建設一批在市內有一定影響的專科，擁有一批知名度高的專家。三是注重農村衛生人才隊伍建設。依照《鄉村醫生從業管理條例》，加大鄉村醫生執業監管力度和培養力度。開始實施縣直醫療衛生單位對口支援鄉鎮衛生工作，一方面對鄉鎮衛生人員進行免費培訓，另一方面通過實施專業人員晉升職稱前到基層鍛煉一年的規定，對鄉鎮進行支援和扶持。四是搭建人才成長梯隊，注意培養和選拔優秀人才到關鍵崗位工作，使他們脫穎而出，施展才華，逐步成才。五是加強繼續醫學教育。按照《繼續醫學教育規定》的要求，組織醫務人員學習新理論、新知識、新技術、新方法，不斷提高專業工作能力和業務水平，以適應現代醫學技術和衛生事業的發展。
(九)加強行業作風和精神文明建設，提高干部職工綜合素質。要以學習貫徹中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主線，以領導干部廉潔自律和糾正損害群眾利益的不正之風為重點，大力加強行業作風建設。一是黨員、特別是黨員領導干部要認真學習貫徹《黨章》，嚴格執行黨的紀律、特別是政治紀律，自覺同黨中央和上級黨組織保持高度一致，嚴格遵守廉潔自律各項規定。二是加強反腐倡廉教育，大力開展“廉潔從政、廉潔行醫從我做起”的主題教育活動，增強社會責任感，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。三是集中開展治理商業賄賂工作，積極教育和引導干部職工充分認識衛生行業商業賄賂的危害性和治理的必要性，對照法律法規和有關政策認真開展自查自糾，堅決查處拿回扣、收紅包、亂收費、開單提成等違法違紀行為。四是繼續推行辦事公開制度，完善和深化政務、醫務、院務三公開制度，堅持和完善住院費用清單制、服務項目及收費標準公示制、衛生信息定期發布等制度，完善醫療糾紛投訴處理機制。四是加強醫院管理，嚴格規范開方用藥行為，控制醫藥費用，完善醫務人員診療行為的臨床技術規范和臨床檢驗工作規范，建立藥品用量動態監測和超常預警制度，加強財務及設備、物資采購監管工作。六是要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，以提高干部職工思想道德水平和文明素質為重點，大力開展精神文明創建活動，要繼續開展創建文明單位、誠信單位、文明示范崗、青年文明號、爭當白求恩式醫務工作者、送醫送藥送健康三下鄉等活動，開展以創建學習性組織、爭當知識型職工活動，弘揚衛生先進文化，大力開展微笑服務，培養和宣傳先進典型人物，倡導文明禮貌風尚，構建和諧醫患關系，重塑白衣天使形象，力爭精神文明建設取得新的成果。六是大力開展廉潔從政，從我做起。廣大醫務人員，特別領導干部要牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀。加強道德修養，常修為政行醫之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵御各種腐朽落后思想文化和拜金主義的侵蝕。我局決定將20xx年定為行業作風和醫療質量整治年，實施方案已下發，相信通過一年時間的集中整治，我縣醫療服務水平會上一步新臺階，衛生行業作風會得到好轉。
同志們，回顧過去，我們滿懷自豪;展望未來，我們充滿信心。“”的藍圖已經繪就，今年的任務已經明確。在縣委、縣政府領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，我們要繼續堅持以人為本，全面落實科學發展觀，圍繞中心、服務大局，始終保持奮發有為、只爭朝夕的精神狀態，始終保持求真務實、真抓實干的工作作風，全面推進我縣衛生改革與發展，促進衛生事業協調可持續發展，著力提高群眾健康水平，為“”衛生事業發展開好頭，起好步，更好地為保障人民健康服務，為建設“二個走在前列”的新××做出積極貢獻!
財政工作會議講話稿篇九
同志們:。
近年來，我縣財政改革持續推進，成效明顯，先后實施了部門預算、政府采購、收支兩條線、鎮財縣管鎮用等一系列改革。無論哪一項改革，目的只有一個，就是管好、用好財政資金，最大限度地發揮財政資金使用效益。20xx年2月，溫家寶在國務院召開的第三次廉政工作會議上明確提出:中央和地方要全面推行財政國庫集中收付制度改革。我省省級部門在20xx年就已全面推行此項改革。20xx年7月，我省在太倉召開縣級財政國庫管理制度改革動員部署會議，要求各縣在20xx年6月底必須全部完成改革工作。我市的市直部門財政國庫集中支付改革工作20xx年就已啟動，20xx年全部推開;在我市的縣一級中，鹽都區先行一步，目前試點工作已經開始;其他縣(市、區)也都在積極籌劃實施之中。由此看來，財政國庫管理制度改革大勢所趨、勢在必行，早改早主動，早改早得益。經過縣政府認真研究、反復討論，決定從6月份開始，在縣直部門和單位開展財政國庫管理制度改革。這次改革的實質就是建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度。為此，今天縣政府專門召開會議進行動員部署，目的就是把思想統一起來，把任務布置下去，保證改革的順利推進，保證改革目標的如期實現。下面，我根據縣政府研究的精神，講三點意見：
一、統一思想,提高認識,增強財政國庫管理制度改革的責任感和緊迫感。
實行財政國庫管理制度改革，是構建公共財政體制的客觀需要，也是推動依法行政、依法理財的必然要求。它的種種優越性可以概括為“三個有利于”：
一是有利于增強財政宏觀調控能力，提高資金使用效益。由于多方面原因，我縣財政仍然較為困難。在收入方面，財政性資金還存在跑冒滴漏現象，有的甚至擠占挪用、坐收坐支;在支出方面，一些部門和單位習慣于辦一件事要一次錢，花錢大手大腳，毫不心疼。實行財政國庫集中收付制度，取消部門、單位開設的銀行賬戶后，各項收支全部進入財政監管之中，可以有效提高各項收入征管水平，實現財政資金合理調度和保值增值，也便于政府集中財力辦大事，增強政府宏觀調控能力。同時，通過實施對部門和單位收費項目、收費標準、資金去向的有效監管，可以防止和解決亂收費、亂集資、亂攤派和多頭收費、重復收費的問題，預防和遏制會計信息失真、違反財經紀律等行為，促進發展環境和財經秩序的根本好轉。
二是有利于整體推進財政改革，提升財政管理效能。就我縣而言，由于國庫集中收付制度改革相對滯后，已影響到部門預算、政府采購、非稅收入管理等多項財政改革的順利實施。在部門預算編制上，由于財政部門未能完全掌握各單位的收入來源，也未能對支出情況實施全面監管，部門預算改革的初衷還遠未達到。一方面，一些部門和單位仍有部分資金未進入部門預算，瞞報、少報當期收入，財政很難及時發現，也無法通過部門預算對各單位之間的利益進行合理調整;另一方面，由于支出預算細化程度不夠，資金運行的透明度仍較低，缺乏事前、事中的有效控制。在政府采購管理上，由于財政部門對采購資金不能完全實施事前控制，加上一些部門和單位對執行《政府采購法》的認識不夠到位，亂采濫購、擅自采購等現象時有發生。在非稅收入“收支兩條線”管理上，部門和單位對非稅收入亂收濫支、坐收坐支等違紀違規問題仍屢禁不止。在資金調度上，由于大量資金仍停留在各預算單位，財政部門調度資金的余地較小，保吃飯、保運轉、保穩定的壓力很大，用于發展社會事業的資金少之又少，政府宏觀調控資金的職能未能充分體現。所有這些，只有通過深化財政國庫管理制度改革，才能得到有效解決。
三是有利于嚴肅財經法紀，從源頭上預防和遏制腐敗。據不完全統計，目前，縣直行政事業單位開設的銀行賬戶高達380多個，最多的部門有6個賬戶。這些賬戶，既有不具備開戶條件的，也有未進入財務大賬的。賬戶上到底有多少錢，不僅政府、財政部門不知道，甚至連本單位的領導也不完全清楚。財政性資金收支透明度不高，游離于財政的監督管理之外，容易造成損失，更容易產生“小金庫”，制造腐敗的“溫床”。實行國庫集中收付制度后，財政部門能夠完全掌握每一筆資金的用途，并能嚴格按照財經法規和制度規定，實現對財政資金流向、流量的全程監控，規范資金使用行為，從機制上杜絕財經違法違紀現象，從而有效防范腐敗行為的發生。
二、精心組織，把握關鍵，扎實做好財政國庫管理制度改革工作。
實行財政國庫管理制度改革，必然會碰到許多新情況、新問題，無論遇到多大困難，我們改革的決心不能變，改革的力度不能減。有的同志擔心各項經費都進入財政的“籠子”，過去可以發的錢，今后不好發了，會影響收入水平;有的擔心實行財政國庫管理制度改革后，單位收支都統管了，必要的開支將沒有渠道了。對這些問題，應從實際出發，認真分析，具體研究，妥善處理。改革后，各單位的“三權”不變，即：預算資金使用權、支出審批權、財務管理權均不變，但每一筆錢都必須在財政的監督下支出，有效地避免了“坐收、坐支、私設小金庫”等現象，也使財政監督變原來的“馬后炮”為事前、事中、事后的全程監督，確保用好財政的每一筆錢，花好納稅人的每一分錢。凡正常的、必要的經費支出，實行財政國庫管理制度改革后不受到任何影響。
一要把握改革的實質。開頭我已經講過，這次改革的實質就是要建立以國庫單一賬戶為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。簡單地說，就是“收入一個籠子、支出一個漏斗、核算一個平臺、監督一把尺子”，管住、管好所有財政性資金，無論是預算內的，還是預算外的，都必須進“籠子”，任何單位、任何資金都不得例外。其目的就是監督資金的收取和使用，逐漸消除單位間苦樂不均現象，但并不影響部門、單位的正常利益。這次改革的前提就是不改變資金的使用權和財務自主權，按照不違法、不違規、不違紀的要求，保留各單位的既得利益，但必須公開、透明的獲取。因此，縣級單位所有資金必須納入集中收付，各項開支包括個人分配必須統一支付，絕不許搞體外循環。
二要把握改革的原則。一是一視同仁的原則。凡是有預算內外資金繳撥關系的黨政機關、群眾團體、事業單位，都必須納入這次改革的范圍，縣“四辦”和財政部門要起好帶頭作用。二是科學合理的原則。按照構建公共財政體制的要求，建立健全科學合理的分配機制、規范有效的運行機制和健全完善的監督機制，把提高財政資金的使用效益作為改革的重中之重。三是積極穩妥的原則。改革中勢必會出現一些問題和矛盾，對此，要有充分的思想準備，并正確加以認識和對待，做到“早一拍”研究，“深一步”思考，“急一點”應對，預先制定防范措施，不致于使問題蔓延成風之后再去糾正，盡可能地減少改革可能造成的負面影響。按照“統一部署,分批實施”的推進思路，首先在縣財政局等11個部門開始實施,然后再分期分批推行。
三要把握改革的關鍵。建立“國庫單一賬戶”體系，做好預算單位銀行賬戶撤消清理工作，是這次改革的關鍵。在這次改革中，要將所有資金全部納入“國庫單一賬戶”體系，實行集中管理。國庫單一賬戶，由財政部門國庫機構在人民銀行開設，財政部門是管理國庫單一賬戶的職能部門。縣級各行政、事業單位要認真做好單位銀行賬戶撤消、資金劃轉工作，原有賬戶資金全部劃轉到“國庫單一賬戶”，不得保留賬戶、不得私設賬戶，更不得突擊花錢或轉作“小金庫”。
三、加強領導，嚴肅紀律,確保財政國庫管理制度改革順利推進。
第一，要高度重視，形成共識。為了確保財政國庫集中支付制度的順利實施,縣政府決定成立射陽縣財政國庫管理制度改革工作領導小組,由顧縣長任組長，我任副組長，相關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣財政局，具體承擔改革的指導、協調工作。各單位主要負責同志是這次改革的第一責任人，要高度重視、認真抓好這項工作,切實增強大局觀念、組織觀念和紀律觀念,自覺維護全局利益,在班子成員之間要統一好思想,在部門內部要搞好宣傳發動,做到上下同心、步調一致,保證各個環節的順利到位。
第二，要履職盡責，協同推進。這次改革涉及面廣，工作量大,時間緊,任務重，要求高。各有關部門和單位一定要密切配合,通力合作，不斷研究改革中出現的新情況和新問題,及時加以解決,確保改革順利推進。財政部門是組織實施財政制度改革的主要職能部門，在推進國庫管理制度改革中負有重要職責。在當前財政收支矛盾較為突出、資金調度異常困難的情況下，財政部門必將成為各種矛盾的交織點。財政系統廣大干部職工要切實增強責任感和使命感，認真履行職責，強化服務意識，提高辦事效率，千方百計化解各種矛盾。一方面，改革方案要盡可能考慮周到，安排合理;另一方面，服務工作應盡快跟上，技術支撐、業務指導、工作協調等方面，都要積極主動，耐心細致，讓有關部門切實感受到改革帶來的方便快捷。各商業銀行、人民銀行、審計部門要積極配合財政部門完成單位賬戶清理工作，支持財政部門建立國庫單一賬戶體系;紀檢、監察部門要強化對各部門、各單位的紀律監督,為改革順利推進保駕護航;宣傳部門要加大改革宣傳力度,為改革順利實施營造良好的輿論氛圍。
第三，要嚴肅紀律，規范運作。各部門、各單位必須堅決服從縣委、縣政府關于實行財政國庫管理制度改革的決定。要按照改革總體方案，按時做好本單位賬戶清理、登記及移交工作，不得借故推諉，更不得借機轉移和隱匿財政性資金。如有違反，將嚴肅追究單位一把手的行政責任，直至法律責任。實行財政國庫管理制度改革后，各部門、各單位要切實加大財務管理力度，進一步規范收支行為，不得重新開設銀行賬戶。如果違反規定，重新開設銀行賬戶,其性質是非常嚴重的，一經查實,將按有關規定嚴肅查處，決不姑息遷就。
同志們，實行財政國庫管理制度改革，是一場財政管理方式的“革命”，只能成功，不能失敗;只能搞好，不允許出半點差錯。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，大膽探索，開拓創新，穩妥推進，確保財政國庫管理制度改革取得圓滿成功。
各位領導、同志們：
這次全省財政國庫暨決算工作會議在×××召開，既是對我們工作的肯定和認可，又是對我們的鞭策和鼓勵。在此，我代表中共×××市委、×××市人民政府，向參加會議的領導和同志們表示熱烈地歡迎和親切地問候!同時，也懇請大家對我們的工作提出寶貴的意見。借此機會，向領導和同志們簡要介紹一下×××市基本情況。×××市位于山東半島東南部，總人口105萬，面積2183平方公里，轄23處鄉鎮(街道)。1987年撤縣建市，是國務院確定的全國沿海對外開放城市、綜合改革試點市和鄉村城市化試點市。
×××歷史悠久，人杰地靈。西漢初年設東武縣，隋代改稱×××。據考證，上古名君舜帝就出生于我市城北的諸馮村，×××因此而得名。×××宋代為密州州治所在地，蘇東坡在此任太守兩年，寫下了“明月幾時有”、“密州出獵”等千古名篇。×××名人輩出，影響較大的有孔子的學生、女婿公冶長，《清明上河圖》的作者張擇端，北宋金石學家趙明誠，清代宰相劉墉，《四庫全書》總編竇光鼐，中國共產黨的“一大”代表王盡美，現代文學家王統照、臧克家、王愿堅等等。這里還是全國罕見的恐龍化石寶庫，出土了世界上最大的鴨嘴恐龍化石，因此×××又被譽為“恐龍之鄉”。
×××是在改革開放中迅速崛起的新興城市。改革開放以來，先后創造了“商品經濟大合唱”、貿工農一體化、中小企業改制、為民服務聯動等聞名全國的“×××經驗”，有力地促進了全市經濟和社會的快速健康發展。從1980年到1990年，國內生產總值實現了翻兩番，到1996年實現了第三個翻番。20xx年，全市完成國內生產總值113億元，農民人均純收入3858元。
×××工業基礎雄厚，主導產業優勢明顯。現已培植發展起了食品加工、紡織服裝、機械制造三大主導產業，培強做大了×××外貿、福田汽車、得利斯、桑莎、新郎等一批骨干企業。全市規模以上企業達205家，省級以上企業集團27家，國家級大型企業5家。木器加工、輪胎橡膠、造紙包裝等產業發展勢頭強勁。激光、特種電器等一些高新技術項目也開始落戶×××。×××企業大發展的氛圍已經形成。
×××招商引資成效顯著，對外開放水平日益提高。近年來，我們堅持企業為主體、園區為載體、政府部門為媒體的招商思路，配套出臺《招商引資優惠政策》，大力開展全民招商引資。今年前9個月，全市累計。
合同。
利用外資41.5億元，實際到位資金26億元，其中境外資金2586萬美元，同比增長115.5。特別是圍繞“五年再造一個新×××”的發展目標，組織實施了“北擴東移”戰略。“北擴”，就是在北外環以北、206國道兩側、新建火車站附近規劃建設了25平方公里的省級經濟開發區，現已實現“八通一平”，引進項目40多個，總投資4億美元;“東移”，就是為了更好地接受青島的輻射，今年開始規劃建設城東新區，其中占地20平方公里的起步區年內可拉起框架，構筑起新的發展平臺。在擴大招商引資的基礎上，努力擴大對外貿易，加快推進縣域經濟國際化。目前，×××已與60多個國家和地區建立了經貿關系，出口企業發展到289家，出口產品達20大類200多種。20xx年，全市完成出口創匯2.7億美元。
×××基礎設施日趨完善，發展環境不斷優化。市內干線公路和市鄉道路四通八達，全國陸海鐵路大通道膠新段經過×××48公里，設有三個站點，本月底竣工通車;明年開工建設的第二條濟青高速公路經過×××60多公里，通車后半小時可達青島，兩小時可到濟南。×××設有海關辦事處，成立了行政集中審批服務中心、聯動服務中心、機關行政效能監察中心和經濟軟環境投訴中心。所有這些，使×××的投資環境大大改善。
經濟的快速發展保證了財政收入的穩步增長。20xx年至20xx年，全市財政總收入年均遞增15，地方財政收入年遞增16。20xx年，實現財政總收入8.2億元，其中地方財政收入4億元，分別比上年增長21.4和31.6。同時，通過深入實施分稅制財政體制改革、所得稅制改革、鄉鎮財政體制改革、國庫集中支付制度改革，逐步建立起了科學有效的生財、聚財、用財機制。今年的市委工作會議上我們又明確提出，全年財政總收入要突破10億元，地方財政收入超過5億元;到20xx年，實現財政總收入20億元，地方財政收入8億元。
盡管我市各項工作都取得了較大成績，但與上級領導的要求、與先進地區相比，還有不小的差距。下步，我們將借這次會議的東風，進一步加強財源建設，強化財稅征管，深化財稅改革，為實現×××的跨越式發展提供強大的財力支持。
最后，預祝大會圓滿成功!
祝各位領導和同志們身體健康、工作順利!
謝謝大家!
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