為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的方案嗎？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

涉校矛盾糾紛排查工作方案篇一

1．加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。

2．要健全工作網絡。完善排調工作網絡，充實基層排調力量，做到排調力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現全覆蓋。

3．建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊，縱向到底的`全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領導，定責任單位，定責任人，定化解時限，包調處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合，按規定時限上報綜治辦。

1、對已經排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則，進行認真分析，制定切實有效的調處措施，明確調處責任人，提出化解時限。

2、要運用人民調解，行政調解司法調解聯動機制，化解矛盾糾紛。

3、要落實跟蹤問責，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區域跨行業的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協調解決。

1．建立考核考評聯動機制。

2．工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查，并將結果進行通報。

涉校矛盾糾紛排查工作方案篇二

為切實做好全縣矛盾糾紛排查調處工作，切實維護好社會和諧與穩定，保障全縣人民安居樂業，根據中央、省、市相關會議精神，結合我縣實際，切實做好社會矛盾糾紛排查調處工作，特制定如下方案：

2019年是新中國成立70周年，是高水平全面建設小康社會關鍵之年，各司法所、各街道（鄉鎮）、各級調委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持以人民為中心的發展思想，認真做好矛盾糾紛調處與化解工作。

（一）堅持預防為主，認真開展矛盾糾紛排查工作。各鄉鎮（街道）綜治中心、司法所、各級調委會要動員和組織對轄區內矛盾糾紛開展集中全面的排查，對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點上訪和重復上訪對象要進行重點排查，要把征地拆遷、勞資糾紛、醫療糾紛、非法集資、鄰里糾紛、拆遷安置等易發多發矛盾糾紛列為重點排查范圍。要積極主動地做好群眾思想工作，幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難，同時要及時報告當地黨委、政府和相關部門，逐一落實措施，防止矛盾激化。

（二）開展集中治理，切實做好矛盾糾紛調處工作。對排查出的矛盾糾紛，要根據其性質、規模和危害程度進行認真梳理，按照“分級負責、歸口管理、誰主管誰負責”的原則，明確責任單、落實到人，積極調處、妥善解決。重點糾紛及突發事件要及時介入，防止事態擴大，嚴防糾紛激化；對影響當地社會穩定的突出問題和群眾關心的難點、熱點糾紛，要及時向黨委政府報告，爭取黨委政府和有關職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發生；要進一步鞏固和深化“訪調對接”工作、海魚事調處工作和警調、訴調等行業性專業性矛盾化解工作，最大限度地減少社會不穩定因素。

（三）做好法治宣傳，努力營造良好氛圍。各鄉鎮（街道）、各級調委會要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳人民調解工作的優勢，在廣大人民群眾中形成“有糾紛，找調解”的法治思維，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態，解決在基層。要落實“誰執法、誰普法”的普法責任制，深入宣傳與經濟社會發展、社會和諧穩定、群眾生產生活密切相關的法律法規，在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。要組織法律服務從業人員，結合審判案例、調解案例，寓政策法律宣傳和道德教育于調解糾紛的過程中，有針對性地加強宣傳教育，做到調解一案、教育一群、影響一片。

（一）強化組織領導。各地對排查出來的矛盾糾紛要逐一認真進行研究分析，并協調有關方面查找問題的癥結，探究解決的途徑，拿出解決的措施，明確解決的期限。對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處，排查出一起調處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。對能夠當場調結的，要當場調結；對重大疑難復雜的，要做到“一個問題、一名干部、一個方案、一抓到底、限期調結”。

（二）暢通信息渠道。在矛盾糾紛排查調處工作中，要注重發揮調解組織網絡作用，及時掌握糾紛動向。通過充分發揮基層調解人員“人熟地熟情況熟”的優勢，把觸角延伸到轄區的各個角落，廣泛收集社情民意和糾紛動態，及時了解掌握糾紛苗頭和發展趨勢。要強化社會矛盾糾紛分析研判、重大糾紛直報、糾紛調處督辦等工作制度的執行力，對可能發生重大矛盾糾紛的隱患，要及時提出預警工作意見，向黨委政府報告，使矛盾糾紛排查調處工作成為各級黨委政府了解社情民意的重要渠道。

（三）認真總結經驗。各司法所要對本轄區矛盾糾紛排查開展情況進行自查總結，認真總結活動取得的成效和經驗，及時發現和解決存在的問題。對問題解決不徹底的，要查漏補缺，做到不留隱患；對已經化解的矛盾糾紛要及時回訪，鞏固成果，防止反復。請各司法所將專項活動開展情況報送至縣局基層股。

涉校矛盾糾紛排查工作方案篇三

為了進一步加強學校的安全穩定工作，保障廣大師生員工的生命財產安全，確保學校正常的教育、教學秩序，結合我校實際，特制定我校矛盾糾紛排查化解活動工作方案。

依照“安全第一、預防為主、標本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩定的一項重要工作，切實做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態，為我校教育發展營造良好的內部環境，辦人民滿意的學校。

4.切實做到“發現得早、化解得了、處理得了、控制得好”，及時化解學校各類矛盾，防止發生有重大影響的群體性事件、個人極端事件，為學生提供和諧安全的校園教育教學環境。

學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。

（一）組織動員階段（即日起至15日）。

工作領導小組，明確分工、落實責任，制定工作計劃，進行動員部署，按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，要分步組織實施，確保矛盾糾紛排查化解活動有序開展。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。要廣泛發動，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點和死角；要重點排查各種可能引發群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學生進行心理篩查，提前排查有嚴重心理問題學生，及時掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發現問題及時進行心理干預，強化心理健康教育和疏導；要關注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發揮各方積極性，及時、全面、動態地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點、難點問題，著力提高發展、控制、處置矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾、完善機制階段（5月1日至6月30日）。對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行梳理和分析，按照糾紛性質、對學校穩定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調查處理，明確專人負責，規定化解時限。

2.學校實行矛盾糾紛排查化解工作責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行分級負責，歸口到處，責任到人，定期排查，限期解決；及時發現“萌芽”，通過談心、交流及情報信息報送情況和日常教師值班、節假日行政值班等形式，廣泛獲取有關內幕性和預警性信息，切實做到上下聯絡暢通，信息傳遞及時準確，加強預測、預防、化解工作。

3.發生重大緊急情況，矛盾糾紛排查調處工作領導小組成員要及時趕赴現場，加強指揮工作，協調有關力量，對重大問題作出決策，有關部口負責人要根據各自的職能分工和安全職責，做好各項救援、調查和處置工作，把影響降低到最低限度，盡快恢復學校正常的教學秩序。

4.加強教師值班制度，要求值班人員嚴格按時到崗，盡職盡責，及時掌握處理師生中間的矛盾糾紛。

涉校矛盾糾紛排查工作方案篇四

實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為切實做好全市各級各類學校(寧夏師范學院、中職學校、中小學、幼兒園，以下統稱各學校)開學前后疫情防控工作，有效防止疫情向校園擴散，特制定本方案。

深入貫徹習近平總書記關于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院及區、市黨委、政府應對疫情工作的決策部署，以“堅決阻斷疫情進校園、確保師生不被感染”為目標，科學制定學校開學前后疫情防控措施，確保學校順利開學，確保廣大師生生命安全和身體健康。

(一)開學防控準備做到“四個到位”

1、摸底排查到位。

一要摸清滯留區外師生情況，實行信息化遠端管理。利用信息化手段，全覆蓋、無遺漏精準摸排當前滯留區外的師生，摸清11個疫情重點地區滯留人數，摸清疫情非重點地區滯留人數，按教職工和學生分類登記，建立電子臺帳。采取“人盯人”的方式，精準掌握每一名師生滯留地點、活動軌跡、健康狀況等。實行動態監測，建立“日報告”制度，每日逐級上報人員流動信息。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))。

二要摸清全體師生健康狀況，建立健康檔案。對全市師生及其家庭成員健康狀況進行一次大排查、大起底。重點做到“四個摸清”：摸清是否來自或滯留疫情較重地區;摸清是否與確診病例和疑似病例有密切接觸;摸清是否有不適癥狀;摸清假期活動行蹤。建立師生健康卡管理制度，每位師生每日填報健康狀況和行蹤，在此基礎上，逐級匯總形成全市師生健康檔案，實行動態監測。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))。

2、分類隔離到位。

一要設置獨立集中隔離點。市、縣(區)按照《集中醫學觀察管理規范要求》，分別設置獨立集中隔離點，專門用于滯留區外返程師生中集中隔離醫學觀察對象的集中隔離。工作人員從相應的公安、衛健、疾控、教育等部門抽調。(責任單位：市指揮部綜合工作組、縣(區)指揮部，配合單位：市教育體育局)。

二要嚴格落實分類隔離。按照市疫情工作指揮部辦公室《關于對重點人群和密切接觸者實行分類管理的通知》(固防指辦發〔2020〕4號)要求，對區外返固師生分類實行隔離醫學觀察。各學校要第一時間向屬地衛健部門報送返固師生信息。對于集中隔離醫學觀察對象，市、縣(區)政府要組織接送到集中隔離點，實行集中隔離醫學觀察。對于居家隔離醫學觀察對象，各學校要監督本人向所屬社區、小區(村組)登記報到，實行居家隔離醫學觀察。學校要隨時掌握隔離人員身體狀況，向教育主管部門報告。(責任單位：市指揮部綜合工作組、縣(區)指揮部，配合單位：市教育體育局)。

3、物資儲備到位。

要提早儲備學校疫情防控所需防護物資，對緊缺的口罩，采取由屬地政府供應、教育主管部門和學校購買、學生家長自籌、向社會募捐相結合的辦法解決;市、縣(區)要為所屬學校提供必需的紅外額溫儀、消毒液，為師生規模達500名以上的學校安裝熱成像紅外體溫測量系統。各學校要統籌安排好學校安保、保潔等人員。(責任單位：市指揮部物資保障組、縣(區)指揮部，配合單位：市教育體育局)。

4、重點場所消毒到位。

各學校要按照《全區學校(幼兒園)應對新型冠狀病毒肺炎疫情衛生防護指南》要求，開學前對校園進行一次全面徹底的環境衛生大整治、大掃除，確保不留盲區、不留死角，做好校舍室內空氣、地面和物體表面等的消毒工作。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))。

(二)開學后防疫做到“四個周密”

1、周密安排師生返程作息，實行“兩錯時兩錯峰”

一要實行滯留區外師生錯峰返程。根據各地區疫情防控情況和滯留師生統計情況，市、縣(區)教育體育局統籌指導所屬學校師生返程計劃，安排分類錯峰返程：滯留區外教師待正式開學時間確定后提前15天返程;中等職業學校學生待正式開學時間確定后，分期分批返程;中小學生根據疫情控制情況，按自治區教育廳的統一要求，確定返程事宜;寧夏師范學院師生返校執行自治區教育廳對高校的統一規定。滯留在湖北省的師生根據疫情情況確定返程時間。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))。

二要實行錯時開學。實行高中(含中職)、初級中學、小學按間隔2-3天依次錯時錯級開學。幼兒園待小學開學后一周開學。寧夏師范學院開學時間按照國家和自治區規定執行。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))。

四要實行錯峰就餐。提供就餐的學校要制定疫情防控期間師生就餐方案，實行錯峰就餐，統一餐具，統一配餐，單人單桌就餐。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))。

2、周密守護師生健康，落實“五項制度”

一要落實校園封閉管理制度。各學校要嚴格出入管理制度，在封閉管理期間，師生不得隨意出入校門，上學、放學統一刷卡進出校門。如有學生患病等突發情況的，履行相關手續后，方可出校門。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))。

二要求，對全體師生員工每日最少進行兩次體溫檢測(進校門時必須測體溫)。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))。

三要落實疫情報告及應急處置制度。各學校要隨時掌握師生健康狀況，一旦發現有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發熱、咳嗽等)的，要立即啟動應急預案，讓其戴上醫用口罩，并第一時間向所在地疾控中心和教育體育主管部門報告，進行健康檢查，并視情況及時安排到指定醫院就診。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))。

四要落實因病缺勤(課)登記和追蹤報告制度。各學校每日要統計師生的出勤(到校)情況，并做好記錄。對因病缺勤(課)師生要及時登記報告，指定專人負責，實行病因追蹤。病愈后由學校領導和校醫(保健教師)根據醫院返校證明共同研究認可后方可返校。不允許師生帶病上班(課)。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))。

五要落實健康教育制度。各學校要充分發揮課堂教育主陣地作用，開好健康教育課。同時，要通過新媒介宣傳手段，向廣大師生和家長宣傳疫情防控健康知識，確保師生知曉率達100%。要做好心理輔導和人文關懷，為師生提供心理干預和咨詢。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))。

3、周密管控集體活動，做到“三個嚴禁”

一要嚴禁聚集性活動。各學校不得召開學生晨會、教職工大會、家長會，不得舉辦任何文體活動、學術講座等聚集性活動，取消早操、課間操、眼保健操。教師不得進行集體教研活動、舉辦個人學術講座，學生不得開展各種綜合實踐、社團活動。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))。

二要嚴禁師生串崗串班。教師上班期間實行簽到坐班制，不得相互串崗串門;學生以班為單位管理，嚴禁串宿串班，不得扎堆聊天，不得成群結隊、追逐打鬧，出入教室、餐廳、宿舍門口時，不得擁擠推搡、聚集就餐。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))。

三要嚴禁校門口人員聚集。學生上下學出入校門口時，保持1.5米距離，有序出入。接送學生、幼兒的家長不得提前在校門口等候、停留，值班護送教師要指揮疏導學生及家長即接即走。保安人員要維持上下學時校門口秩序。不允許任何人員在校門口逗留聚集。對不服從學校管理人員指揮、尋釁滋事、故意傷害師生的，公安機關要及時果斷處置。(牽頭單位：市教育體育局，責任單位：市公安局、市城管局各縣(區))。

4、周密管控重點場所，做到“三個嚴格”

一要嚴格食堂管理。各學校要規范食堂管理，實行“明廚亮灶”，嚴把材料進口關、食品加工操作關、從業人員體檢關，落實食堂操作人員、采購人員、配送人員、檢驗人員佩戴口罩、每日兩次體溫檢測制度。(責任單位：市教育體育局、市場監督管理局、各縣(區))。

二要嚴格住宿管理。實行宿舍封閉管理，建立出入人員體溫監測登記制度，住宿生一旦入住，疫情期間不得回家，不得接受外來食品。實行24小時值班值守和學生就寢后“零報告”制度，做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，并每日消毒兩次。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))。

三要嚴格教學場所管理。學校要指定專人負責對教室、辦公場所、圖書館(室)、學術會堂、體育館、計算機室等重點區域和場所做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，并每日消毒兩次。對學生經常觸摸的門把手、桌面、計算機(鼠標、鍵盤)等重點物品、部位要定期用酒精擦拭消毒，并建好消毒擦拭記錄。對中午留校不回家的學生，在所在班級進行體溫檢測登記。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))。

1、建立組織領導體系。切實加強黨對疫情防控工作的領導，全市各級黨組織要切實提高政治站位，把學校開學疫情防控工作作為一項重要的政治任務，充分發揮戰斗堡壘作用，主動擔當盡責，廣大黨員干部要充分發揮先鋒模范作用，走在前，干在先，做表率。要層層壓實工作責任，各縣(區)要嚴格落實屬地管理責任，切實做好屬地學校疫情防控工作。市、縣(區)教育體育局要落實行業主管責任，各學校要落實主體責任。學校黨組織書記、校長為第一責任人，分管校領導為直接責任人，學校各部門負責人為具體責任人，要切實扛起政治責任，層層傳導壓力，建立教育部門、學校、年級、班級、家長五級聯動、協同高效的防控工作網絡。(責任單位：市指揮部綜合工作組、市教育體育局、各縣(區))。

2、建立醫教協同體系。市、縣(區)教育部門要與衛健部門建立聯防聯控機制，研究制定工作方案，切實加強學校與屬地醫療機構結對、校醫與醫務人員結對，醫療機構定期到學校指導防疫工作，協同開展疫情期間學生健康防護和學校公共衛生突發事件的救治工作，共同落實防疫責任。(責任單位：市教育體育局、市衛健委、各縣(區))。

3、建立家校聯動體系。各學校要通過家委會、班級微信群、學校微信公眾號、空中課堂等方式，協調家長做好學生健康卡填寫、自我防護、心理干預疏導、在校突發事件處置等工作。網信部門要加強涉校涉生疫情輿情監測，協調相關部門做好核查處置和回應引導。(責任單位：市教育體育局、市指揮部輿情引導組、各縣(區))。

4、建立交通保障體系。市、縣(區)交通、運管等部門要統籌居民區、學校分布、錯時上下學等因素合理調配運力，加密上下學時段的公交班次，科學制定學生乘車方案，開通或加密學校專線公交車次，加強師生乘車疏導，確保每趟公交車乘客率不超過50%。城市公交要嚴格落實消殺措施，做到一車一消毒，一趟一通風。(責任單位：市指揮部社會管控組、交通管控組、各縣(區))。

5、建立經費物資保障體系。市、縣(區)工信等部門要協調有關企業，在開學前為學校儲備疫情防護物資，并保障開學后所需物資供應到位。市、縣(區)財政部門要保障學校疫情防控所需經費。(牽頭單位：市指揮部綜合工作組，責任單位：市指揮部市場管控組、物資保障組、各縣(區))。

為認真貫徹落實市紀委辦、監委辦《關于監督推進全市醫保基金監管工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）精神，壓實醫保基金監管責任，進一步推進醫保基金監管方式創新試點，完善醫療保障體系，持續保持打擊欺詐騙保高壓態勢，現將有關事項通知如下：

加強醫保基金監管是黨中央、國務院和中央紀委作出的重大決策部署，是醫保部門的首要政治任務，也是確保基金安全高效、合理使用，醫保事業健康可持續發展的重要舉措。各地、各處室和市醫保中心要高度重視醫保基金監管工作，迅速組織學習宣傳《實施方案》精神，準確把握《實施方案》明確的目標任務、監督重點、監督措施、工作要求等內容，查找自身存在的問題和不足，制定切實可行措施加以推進。

目前，市醫保局根據各處室和市醫保中心職責，對《實施方案》中涉及醫保部門的目標任務進行了細化分解（貫徹落實《實施方案》任務分解表附后），明確了牽頭領導、責任處室和單位、完成時限等內容。各處室和市醫保中心要層層壓實責任，按照職責分工，對任務進行再分解、再細化，落實到季度和月，落實到具體責任人，做到分工明確、責任清晰、推進有力，確保《實施方案》各項任務落實到位。各地要參照市醫保局模式，結合本地實際，對《實施方案》任務進行分解落實。

（一）落實醫保制度改革相關政策。積極推進待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管等重要機制和醫藥供給、醫保管理服務等關鍵領域改革政策落實，主動回應社會關切。落實新冠肺炎疫情醫保政策，開展貧困人口基本醫保等方面專項督查，確保政相關策落實到位。

（二）加快推進基金監管方式創新試點。根據國家、省市部署，加速推進基金監管方式創新試點，在全市范圍內推廣“共管聯辦”模式。加強部門協作共管，定期召開醫保工作聯席會議，建立要情通報、聯合檢查、線索移交、聯合懲戒等工作機制。引入第三方聯辦機制，有效發揮信息技術公司、商業保險機構等第三方力量，建立健全數據篩查、病歷審核等合作機制，不斷提升案件查處效率和行業監管水平。積極探索形成總額控制下按病種分值付費為主的多元復合式醫保支付方式，優化醫保結算流程，提供高效便捷服務。

（三）開展打擊欺詐騙保專項行動。嚴格按照省醫保局工作部署安排和時間節點，開展定點醫療機構自查自糾，組織抽查、復查；針對二級及以上醫療機構、基層及民辦醫療機構、定點零售藥店、參保人員欺詐騙保的不同特點，開展突擊檢查、交叉互查、專項檢查等，重點查處利用政策“搭便車”、冒名頂替、超標收費、擅自擴大醫保范圍等違紀違法行為。強化風險排查，加強源頭防范，著力推進監管體制改革，織密扎牢醫保基金監管的制度籠子，確保基金安全高效、合理使用。

（四）嚴查醫保基金監管領域違紀違法問題。加大對醫保經辦機構和監管人員日常履職行為的監督，重點圍繞醫保系統內部審批、基金稽核、履約檢查、招采支付等環節開展廉政風險排查，嚴肅查處違規審批支付、履職監管不力、執法明顯失當、優親厚友、吃拿卡要以及貪污、挪用醫保基金等問題，并嚴格執行到位。建立線索移送機制，完善行政執法與刑事司法、紀檢監察的有效銜接，對涉及欺詐騙保犯罪線索、違規違紀違法人員及時移送公安機關與紀檢監察機關查處。

（五）加強醫保智能監控系統應用。從3月份起推廣使用“市醫療保險數據挖掘分析系統”，實現全市智能監控系統、數據、規則、維護、流程的“五統一”。結合市“金保系統”中住院率、人均住院費用、基金使用率超序時進度等關鍵指標，設計監控預警規則。圍繞審核結算、稽核檢查、行政處罰、日常監管等關鍵環節強化數據篩查比對，嵌入紀委監委監督模塊，分類處置預警事項，加強動態監督、跟蹤督辦。對照全省基金智能監管平臺部署推進和序時進度要求，抓好復制應用，實時動態運行。

各地、各處室和市醫保中心要周密安排，精心組織，采取有力措施推進《實施方案》相關工作；要及時掌握工作進展情況，分析遇到情況和問題，提出解決辦法，確保相關工作按序時進度進行；要推進信用管理，建立嚴重違規醫保信用主體“黑名單”制度，將其失信信息推送至市公共信用信息平臺公布，實施失信聯合懲戒；要加大典型案例曝光力度。市醫保局將實行動態管理，定期通報基金監管綜合排名，對基金監管綜合排名靠后、基金使用率超過序時進度較多、違規處理執行不到位的縣區進行提醒約談；加強上下溝通協調，確保圓滿完成工作任務。

為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神，強力推進以案促改制度化常態化，持續凈化優化自然資源和規劃機關政治生態，根據局機關單位有關要求，結合工作實際，制定如下工作方案。

2020年市以案促改工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰略思想，認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化自然資源和規劃干部隊伍為目標，以黨的政治建設為統領，通過深入剖析違紀違法典型案件，深挖問題根源，研究案發規律，查找廉政風險，堵塞監管漏洞，使全體黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思，積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴治黨向縱深發展，以黨的建設高質量推動自然資源和規劃工作高質量。

以案促改工作堅持以下基本原則：

一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎，以“促”為關鍵，以“改”為目標，緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環節，加強督促指導，做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過，促進以案促改工作扎實有序、高質高效開展。

二是注重標本兼治。采取有效措施，加強黨員日常的教育、管理、監督。進一步調動干部職工工作積極性，濃厚干事創業的氛圍。經常開展黨性黨風黨紀教育，教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育，正確運用監督執紀“四種形態”，幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果，不斷增強遵紀守法的自覺性，達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。

三是搞好結合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規劃工作總體布局之中，與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結合起來，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與做好當前各項自然資源和規劃工作結合起來，與持續實施“黨建+”行動結合起來，以工作成績體現以案促改工作成效，有效實現黨的建設與業務工作“融合抓、雙提升”。

此次以案促改專項工作，時間從8月18日至11月30日，約4個月，結合中心工作實際，重點圍繞落實中央八項規定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位，深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義，不斷強化責任擔當，深入扎實做好以案促改專項工作，切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，全面凈化優化自然資源和規劃機關政治生態。

(一)開展警示教育(8月18日至8月25日)。

以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發的關于違反中央八項規定精神典型案例的通報、自然資源系統以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材，采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式，經常開展警示教育，將警示教育貫穿全年，不斷增強自然資源和規劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺，經常剖析全省、全市自然資源和規劃系統違紀違法典型案件，切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。

(二)查擺剖析問題(8月26日至9月15日)。

重點圍繞以下內容開展自查自糾：一是遵守黨的政治紀律和政治規矩、落實中央八項規定及其實施細則精神、整治“四風”情況。二是聚焦履行自然資源和規劃職責情況，以及在形式主義、官僚主義方面存在的具體問題。全體黨員干部要結合典型案件，敢于正視問題，認真撰寫剖析材料，深刻查擺剖析自身存在的問題及不足，嚴肅認真開展批評和自我批評。查擺剖析問題，要認真分析產生問題的主客觀原因，注重查找主觀原因、剖析思想根源;對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。

(三)認真進行整改(9月16日至9月30日)。

黨員干部對查擺剖析出來的問題，要認真梳理和列出問題清單，建立整改臺賬，能立即整改的即刻整改到位;需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求，逐項進行整改，確保按時整改到位。

(四)完善制度機制(10月1日至10月16日)。

針對查擺剖析出的問題，對現有的規章制度進行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補齊短板，不斷建立健全保障制度執行的有效機制。

(五)總結鞏固提高(10月17日至11月30日)。

進行以案促改，收集、整理相關會議記錄、個人學習筆記、文件圖片等資料。黨員干部的以案促改統一交黨支部保存，扎實做好迎接局機關單位及其他以案促改工作檢查的相關準備。

(一)成立領導機構。成立編研中心以案促改工作領導小組，領導小組負責研究以案促改工作中的重大事項，統籌推進以案促改落實工作，加強工作督導。

(二)搞好統籌協調。在以案促改工作領導小組的領導下，研究制定以案促改專項工作方案，統籌安排，分工負責，調動各方面力量，協同推進以案促改各項工作，結合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。

(三)強化整改責任。結合工作實際，采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位，黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查，推動以案促改工作任務高質量落實。

(四)加強督促檢查。加大對以案促改工作的督查問效，不斷推動以案促改工作的扎實開展，對消極應付、敷衍塞責、工作不力的黨員干部，將進行通報批評;對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據有關規定嚴肅追究責任，以確保以案促工作取得實效。

1.深入學習貫徹十九大精神。圍繞黨十九大精神，在全體黨員中開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動和“兩學一做”學習教育活動，繼續深入學習黨章黨規、學習總書記系列重要講話，做合格共產黨員。通過中心組學習、黨員學習和教職工學習，運用好《黨的十九大報告輔導讀本》和《黨的十九大報告學習輔導百問》等輔導材料，及《大國外交》、《巡視利劍》、《不忘初心、繼續前進》、《周碧華》、《厲害了，我的國》等影視資料，開展多形式、分層次、全覆蓋的全員學習教育，引導廣大教師堅定理想信念，增強思想和行動自覺。

2.踐行社會主義核心價值觀。營造良好的育人環境和政治生態，把社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化教育落實到教育教學和管理服務各環節，把培育和踐行社會主義核心價值觀同--區“創全”工作、學校師德師風建設及校風學風建設有機統一，結合紀念建黨97周年等重要節點，通過理論研討、座談交流、網上討論、主題教育和社會實踐活動等多種形式，深化師生對核心價值觀內涵的認識和理解。

3.全面落實從嚴治黨。把黨的政治建設擺在首位，嚴肅黨內政治生活，全面落實從嚴治黨。要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則。嚴明政治紀律和政治規矩，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護以習-同志為核心的黨中央-和集中統一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴格執行“三會一課”，明確“有主題、有討論、有共識”的組織生活要求，規范組織程序，豐富學習內容，拓寬學習渠道，體現組織生活的思想性與政治性。

4.師德師風常抓不懈。深化“立德樹人、創先爭優”基層服務型黨組織建設要求，以“思想引導、內涵發展、隊伍建設、文化環境、社會責任和自身建設”為著力點，全面貫徹落實中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，圍繞--教育師德師風“八個嚴禁”，完成“八個嚴禁”承諾書簽訂工作，提高廣大教師的廉潔從教的法規意識。

5.黨風廉政責任落實。深入貫徹落實《準則》和《條例》，強化黨組織的主體責任，增強“一崗雙責”意識。認真學習貫徹《--區教育系統下屬事業單位黨風廉政建設考核實施辦法》等相關制度要求，規范學校“三重一大”制度落實、“中央八項規定執行”、“三公經費規范使用”等，簽訂黨風廉政建設承諾書，不斷完善廉政風險防控機制，推進權力運行制度化、規范化、程序化，進一步健全工作流程，營造風清氣正的育人環境。

6.文明校園持續創建。開展以“學習十九大，再啟新征程”為主題的黨員教育活動，把社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化教育落實到教育教學和管理服務各環節。做好201--201-年度--市文明校園中期評估驗收工作，結合學校60周年校慶系列活動，開展面向師生、家長和社區的系列文化活動，展現文明校園風采和學校優良的辦學成果。

7.推進黨建責任制有效落實。結合學校教育教學中心工作，以黨建項目化建設為著力點和切入點，把抓黨建工作與中心工作緊密結合，發揮黨建引領、推動和保障作用。組織班子成員述職述廉，開展黨組織組織生活會和民主評議黨員活動。運用黨員自媒體、黨建網絡等，樹黨員旗幟，建模范群體，發揮黨組織戰斗堡壘作用。貫徹局黨委關于學校中層干部選拔任用的有關要求，制度化、規范化地開展學校中層干部的選拔培養工作，不斷優化學校班子隊伍。

8.嚴格黨員日常教育管理工作。進一步加強黨員的思想教育和日常管理，通過創建標準化黨員活動室，拓寬黨員活動空間，加大黨建宣傳力度，規范黨員教育活動制度，增強基層黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用。認真貫徹中組部新修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》的有關精神及要求，規范和嚴格黨員發展程序，做好新形勢下黨員發展與教育工作。

9.完善黨內情況通報機制。深化黨務校務公開，堅持落實直接聯系服務群眾制度，增強黨務工作的透明度。以“見習期教師培訓基地”為依托，繼續做好青年教師為重點的學習教育活動，引導教師科學施教，依法施教，廉潔從教;繼續推進黨建品牌建設，調查研究，尋找對策，深化黨員“雙報到”制度，以深入推進“黨員到社區、人人做公益”志愿行動為抓手，推動黨員教師主動融入、服務社區，增強聯系、服務群眾的意識和能力。

10.完善教代會制度建設。強化學校工會的服務職能，完善教代會制度建設，加強法治、健康、安全、心理等宣傳教育，依法科學維護教職工權益。深入推進校務公開，促進科學決策、民主管理。推進教職工文化、體育社團建設，關注教師身心健康。加強學校婦委會建設，努力打造溫暖之家。為單身青年教師搭建交友平臺，拓展交流溝通的空間。以三八節為契機，發揮女性教師先進典型的引領作用，堅持正確價值導向。

11.做好家長學校工作。發揮家委會參與、監督學校辦學作用，開展家長開放日活動，做好家長志愿者上學、放學高峰段參與學校執勤工作，將家長會、學生會和學校共青團、少先隊組織的作用發揮相結合，以加強未成年人思想道德建設和實施青年教師崗位成才計劃為抓手，把握學校育人的根本目標，團結師生、家長和社團力量，實現學校全面發展。

12.做好退休教師、雙擁等工作。繼續要關心退休教職工的健康生活，增強服務意識，整合多方力量，注重個性服務。繼續做好國防教育和雙擁工作，積極加強與共建單位的聯系，利用好節假日、專題活動周等時機積極開展社區、部隊的精神文明創建活動。

按照市交通運輸局、市農業農村局、市公安局《關于印發服務農民群眾春耕秋收出行工作方案的通知》文件要求，為深入貫徹落實中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府領導關于重大交通事故批示指示精神，深刻汲取事故教訓，全力做好農民群眾春耕秋收及蔬菜等作物育苗移栽工作，保障農忙時節農民群眾出行安全有序，特制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展理念，提前研判春耕秋收等工作中可能出現的各種問題，及時制定針對性的解決措施，堅決遏制重特大安全生產事故發生。

每年我縣春耕秋收生產期間為春耕（4月下旬至5月底）、秋收（9月下旬至10月底），可按照實際情況延續一段時間，最大程度滿足農民群眾春耕秋收等群體性、潮汐性的出行需求。

1、為緩解農民“春播”時運力不足，同時保障農民“春播”期間務農往返的安全，全力做好農村道路運輸工作，縣交通運輸局成立運力保障調度小組。

組長：

副組長：

成員：

下設辦公室在縣交通運輸綜合行政執法大隊，辦公室主任欒永明兼任，負責保障協調調度相關事宜。

2、確保充足運力。抽調客運班線、公共汽車等備用車輛30臺。

3、精準掌握運力需求。每天晚5點前由各鄉鎮通過微信、電話等預約方式確定乘車時間、乘車人數，我局按照提供的數據準備充足運力確保務工人員安全出行。

聯系人：電話。

4、落實資金保障。務工農民均免費乘車，備用車輛運行費用由燃油補貼退坡資金支付。

為認真貫徹落實《曹莊鎮城鄉環境綜合治理工作實施方案》，做到生活垃圾日清日潔，確保我鎮城鄉環境綜合治理工作取得實效。結合實際情況，特制定以下生活垃圾清運處理專項工作方案。

通過廣泛宣傳動員和組織全鎮廣大干部群眾積極投身城鄉環境綜合治理工作，實現曹莊鎮鎮域內的“清潔化、秩序化、優美化、制度化”。

從治理農村“臟、亂、差”入手，重點清理“五堆”，推行垃圾桶、清運車和垃圾中轉站“三位一體”運行機制，環衛保潔經費納入村集體支出，按照平均每人每天不低于0.3公斤的垃圾處理量，建立起“戶集、村收、鎮運、縣處理”農村生活垃圾城鄉環衛一體化機制，統一收集、統一處理。

具體任務：

1、鎮駐地采取市場化方式成立環衛保潔公司，保潔人員按駐地人口數量的2%-3%的比例進行配備，負責駐地道路、綠化帶、廣場等日常清掃保潔。

2、各村居要成立專門保潔隊伍，按照全村常住人口1.5%-2%的比例配備專業保潔員，配備專業保潔員，具體負責街巷清掃、垃圾收集和垃圾桶的管護等工作。

3、機制建設。各村街要將環衛保潔經費納入村集體預算，建立完善環衛保潔制度，加強對村環衛保潔人員的管理、監督、考核，落實好“戶集、村收、鎮運、鎮處理”的鎮村生活垃圾處置機制；實行集中傾倒，統一收集、統一處理。

4、設施維護。各村街要認真抓好生活垃圾清運車及生活垃圾收集桶的管護，確保環衛設施正常運行；要及時與鎮環衛部門清運公司簽訂生活垃圾清運處理協議，做好協議的執行落實；各村居要按每20戶—30戶合理設置一組或一個密閉式塑料垃圾桶。

5、管理成效。各村街無“三堆”現象；鎮村生活垃圾要及時壓縮、清運到縣城市垃圾處理廠處理，不長時間積存生活垃圾；村內道路兩側、房前屋后無積存垃圾；河溪及村內溝渠、池塘、水庫等無明顯漂浮垃圾；無柴堆、糞堆、垃圾堆、雜物堆、煤土堆等，無建筑材料占道；村居生活垃圾要及時清運到鎮街駐地中轉，無亂扔亂倒等隨意處置現象，完成每人每天0.3公斤生活垃圾收集壓縮任務。

為進一步抓好城鄉環境綜合治理工作，落實環境整治中的生活垃圾清運處理工作，特成立曹莊鎮生活垃圾清運處理工作領導小組。

鎮生活垃圾清運處理工作領導小組工作職責包括：

1、制定鎮生活垃圾清運處理專項工作方案并組織實施。

2、完善保潔人員隊伍，確保公共場所、公廁、市場街道、公路沿線無生活垃圾堆積，做到生活垃圾日產日清。

3、做好鎮域內垃圾桶、垃圾中轉站管理與維護工作。

4、建立健全鎮農村生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。

為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創新社會治理的有關要求，按照《關于報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》(邵平安〔2020〕1號)有關工作安排，現制定具體實施方案如下。

堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現代化重點任務工作落實，體現人民政協作為專門協商機構在社會治理體系中發揮的重要作用，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安邵陽。

堅持社會主義協商民主的獨特優勢，統籌推進社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化，發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能。

(一)推動社會治理體制現代化，加強協商民主制度建設。

統籌推進各類協商渠道發揮作用，構建程序合理、環節完整的協商民主體系，完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區域內改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。針對人民群眾所關心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協商會、協商座談會、遠程協商會等為重點的協商形式，廣泛開展協商，制定協商計劃。健全工作機制，充分發揮政協委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯絡機制，提高信息化服務水平，落實委員履職工作規則，加強履職管理。(牽頭單位：市政協辦公室、委員學習聯絡委)。

(二)推動工作布局現代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。

通過委員聯系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監督和委員工作室等方式，引導政協委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯系服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位：市政協委員學習聯絡委)。

(三)推動治理方式現代化，建設規范市域法治監督體系。

每年開展社會治理領域協商民主監督式調研視察活動不少于1次。通過政協協商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監督，及時向有關部門提出意見建議，推動市域法治監督體系更規范、更嚴格的落實下去。(牽頭單位：市政協社會法制和民族宗教委)。

市政協各委室從現在開始著手，開展社會治理現代化試點的相關工作，所有工作任務目標根據市委統一安排，要在2020年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。

提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。

市政協各委室要根據工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。

1.創新推動工作。培養與時俱進的創新力，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，利用政協云等互聯網技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創新發展。對存在的突出問題和薄弱環節，要及時補齊短板;對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。

2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據工作落實情況，對全體機關干部職工開展民主評議，作為評先評優的重要依據。

把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。

1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。

2、務求工作實效。通過加強協商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規范的市域法治監督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

1.加強組織領導。成立由市政協黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協黨組成員李放文，市政協黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長，市政協副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協調和督促落實。

2.建立協同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統工程，各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規劃部署，牽頭單位要發揮抓總作用，強化統籌協調和督促落實，推動全市各級政協系統開展相關工作，形成工作合力。

3.強化正面宣傳。各級政協組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協云、市政協網站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現政協作為、擴大政協影響、樹立政協形象。

為做好全區民政服務機構安全防范工作，根據《省“1+11+n”安全生產專項整治三年行動實施方案》和市、區安委會《關于編制安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》要求，結合我區民政服務機構安全管理工作實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和批示指示精神，認真落實市委市政府、區安委會、市民政局關于安全工作的決策部署和要求，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，進一步樹牢安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持以推動民政服務機構安全生產責任落實為主線，以推進民政服務機構安全生產專項整治三年行動為抓手，深入開展源頭治理、系統治理和綜合治理，努力健全完善民政服務機構安全生產責任體系、風險隱患排查整治制度體系、安全生產行業監管體系，加大安全生產宣傳教育培訓和演練，不斷提升全區民政服務機構安全生產工作質量水平，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故，全面維護民政服務對象的生命財產安全，實現民政服務機構安全發展高質量發展。

堅持“以人民為中心”的發展思想，始終把維護民政服務對象的生命財產安全擺在首位，嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，加強組織領導，健全工作機制，強化督導檢查，扎實抓好民政服務機構安全生產專項整治三年行動各項工作落實。

（一）健全完善安全監管制度體系。

推動建立健全綜合監管制度，明確各職能部門監管職責，推動綜合監管制度落實，形成部門間各負其責，各司其職，協同配合、齊抓共管的工作機制。

1.健全養老服務機構監管工作機制。對照《養老機構重大風險隱患檢查指標》，進一步筑固養老機構質量建設專項行動和養老機構消防安全“百日會戰”成果；堅持問題導向，突出消防安全和食品安全工作重點，完善體制機構，壓實工作責任。依據《養老機構服務安全基本規范》，加強督查檢查，防范和化解養老機構領域重大風險，不斷推進養老機構服務質量建設長效機制。進一步強化事中事后監管，做好養老機構登記備案工作，細化事中事后監管措施。

2.完善社會救助體制機制監管體系建設。健全社會救助聯席會議制度，加強對全區社會救助工作的組織領導。拓展數據核對范圍，強化數據信息共享，持續加強第三方社會力量參與救助管理服務日常督查檢查和長效監督評價工作，完善社會救助核對機制，引導全社會關注救助安全管理工作，實現救助管理服務陽光透明，切實守住安全底線。

3.加大對各殯葬設施的安全管理。重點是區龍頭山陵園、各鎮（街）公墓、骨灰堂等祭掃點節日的祭掃管理，制定完善殯葬領域的安全生產制度體系。

（二）著力提升消防安全管理能力水平。

嚴格貫徹落實省、市、區消防安全責任規定，按照誰主管、誰負責的原則，加強對民政服務機構的消防安全管理，并逐級落實行業消防安全監管責任。

1.全面開展消防安全排查整治。按照安全自查、隱患自除、責任自負的原則，全面落實消防安全排查整治的民政服務機構主體責任。開展火災隱患排查整治，重點排查消防設施建設、消防器材配備、消防安全管理措施等是否按照規定落實；電氣設備、用電線路、安全保護裝置的配備和性能狀況檢查是否及時到位并記錄；管理人員、服務對象的消防安全教育、培訓、演練和遇有情況的處置方案措施等是否落實。

2.著力解決養老機構消防備案許可。會同區住建局，各鎮（街）為養老機構做好消防備案服務工作，推動養老機構備案工作依法盡快辦理，確保養老機構消防審驗率達100%。結合實行養老機構消防安全標準化管理契機，進一步提升消防安全管理水平。加大實施民辦養老機構消防安全達標提升工程，按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材、落實日常消防安全管理要求。

各殯葬設施點，同步做好消防安全的排查整治工作。

（三）全面提高食品安全管理質量水平。

1.嚴格落實民政服務機構食品安全管理各項規章制度和食品安全管理責任。提供餐飲保障的民政服務機構應當依法辦理食品監督管理部門頒發的《食品經營許可證》，并建立如下食品安全管理制度：從業人員健康管理制度和培訓管理制度，加工經營場所及設施設備清潔、消毒和維修保養制度，食品、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，關鍵環節操作規程，餐廚廢棄物處置管理制度，食品安全突發事件應急處置方案以及食品藥品監管部門規定的其他制度，建立食品留樣備查制度，留樣時間不少于48小時，要求膳食的采購、處理、儲存、烹飪、供應過程全程可控。

2.加大養老機構的食堂安全和特殊設備安全改造提升，從嚴從實抓好養老機構食品安全留樣檢測，對有條件的養老機構推進“明廚亮灶”工程。

（四）大力提升設施安全管理能力水平。

重點解決民政服務機構的公共服務設施中存在的結構安全隱患問題，以及遭受自然災害侵蝕及在使用過程中發現的安全隱患問題。對結構、材料、地質環境等方面存在的安全風險，要進行全面、系統的分析并作出結論。明確管理、運營維護和安全監管責任，承擔維護保養、檢查評估等日常管理的單位要切實履行職責，設施狀況記錄要完備準確。

（五）全面完善安全生產責任落實和應急處置體系。

嚴格落實“安全生產領導責任制”和“一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”等要求，全面夯實“民政部門的行業監管責任、民政服務機構的主體責任”等各方責任，努力形成一級抓一級、層層壓實責任和各負其責、齊抓共管的良好格局。同時，大力開展安全管理政策法規和安全常識技能的宣傳教育培訓，提高全區民政系統特別是民政服務機構干部職工的責任意識和安全防范意識，提升民政服務機構自我安全防范技能水平和安全風險化解應對能力。制定完善防范自然災害、事故災難和其他突發事件的應急預案。

從2020年4月至2022年12月，分三個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。按照省、市、區安委會總體安排要求，制定區民政系統安全專項整治三年行動實施方案，確定目標任務，細化工作舉措，明確責任分工，全面部署，宣傳發動專項整治工作。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。區民政局組織各鎮（街）民政辦及各養老機構，根據區民政服務機構安全專項整治三年行動實施方案要求，開展全面深入、細致徹底的自查、自改，排查出來的問題要建立臺賬，按照“五落實”要求及時整改。建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。同時區民政局聯合區消防、市監、安監部門進行全面檢查督查。

（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現場推進會、推廣有關地方好經驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全風險防控體系和源頭嚴控，過程嚴管，事故嚴懲機制，整治工作取得明顯成效。對所屬民政服務機構檢查整改落實情況進行“回頭看”，確保專項整治到位。

（四）鞏固提升（2022年）。各鎮（街）民政部門、局下屬單位要以“民政服務機構安全專項整治三年行動”為契機，對整治開展情況進行認真總結，對硬件不配套、管理不到位、制度不完善的要及時補缺補差，深入分析民政服務機構安全上的共性問題和突出隱患，發現的安全風險隱患要全面消除，建立安全風險管控“六項機制”，加快形成安全生產常態長效機制。同時，廣泛收集典型經驗，及時梳理整治活動資料，按時上報整治進展和總結材料。

（一）提高政治站位，強化組織領導。各鎮（街）民政部門、養老機構要牢固確立以人民為中心的發展思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面樹牢責任意識和安全意識。切實加強民政服務機構安全專項整治三年行動的組織領導和指導，將安全生產與業務工作同部署同監督同落實，強化動態檢查和過程監督，明確責任分工，深入細微檢查，確保各項工作任務扎實推進，落地見效。

（二）加大宣教力度，營造濃厚氛圍。高度重視安全生產工作的宣傳教育培訓工作，對推進實施“三年行動”進行廣泛的宣傳發動，大力宣揚民政服務機構安全管理先進個人、單位的典型事跡和成功經驗，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍，不斷強化民政服務機構安全管理主體責任，提升防范應對能力。

（三）精準組織排查，深入督導檢查。按照“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”的要求，進行地毯式再排查再整治，對排查出來的隱患嚴格執行“三查三單”制度，建立安全隱患臺賬和責任清單，并實施掛圖作戰、對賬銷號，堅決做到落實到人、落實到事、落實到崗位，確保事事有人管、件件有著落，并實施嚴格的責任倒查追究制度。區民政局將加強與消防、住建、市監等部門的協調聯系，請求選派專門技術力量共同對轄區內民政服務機構安全隱患排查整改落實情況進行全面深入督導檢查，突出抓好以消防安全、食品安全和設施安全為重中之重的安全專項整治工作落實，并對全區民政服務機構安全專項整治三年行動開展情況進行深入督查，及時通報有關督查情況，對發現的問題督促整改到位。

（四）壓實工作責任，強化肅紀問責。各鎮（街）民政部門是專項整治工作的責任主體，要按照職責分工，加強督導監管，切實履行工作職責，認真組織開展專項整治，主動擔當作為，確保安全生產各項工作有效落實。區民政局將加強工作指導、協調、檢查和督促落實，確保此次專項整治活動取得實效。

為深入貫徹全市新農村建設工作會議精神，市政府決定，從xxx7年起，在全市廣大農村開展創辦農民夜校試點工作，為全面建設農民夜校探索經驗、奠定基礎,現制定試點工作實施方案。

辦好農民夜校，對于滿足廣大農民求知、求富、求樂的要求，提高農民整體素質，加快農民增收致富步伐，推進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會，鞏固農村思想文化陣地，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

(一)指導思想。

認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立和全面落實以人為本的科學發展觀，以建設社會主義新農村為根本目標，以提高農民整體素質為出發點，以改善農民科技文化生活為主要內容，以農民夜校為重要形式，以試點為突破口，以點帶面，逐步推進。爭取用3年左右時間實現村村有農民夜校，豐富農民的文化生活，提高農民的綜合素質，為新農村建設奠定堅實基礎。

(二)基本原則。

1.以人為本的原則。一切為了農民，一切依靠農民。

2.因地制宜的原則。從實際出發，積極而為，量力而行，不搞一刀切。

3.注重實效的原則。力求實際、實用、實效，戒除形式主義。

4.循序漸進的原則。試點先行，積累經驗，逐步鋪開。

(一)試點單位。

根據市里的總體部署和各縣(市)、區的申報，全市農民夜校試點單位共確定21個村(鎮)。分別為：榆樹市先鋒鄉民權村，弓棚鎮十三號村、五棵樹鎮;農安縣合隆鎮谷家嶺子村、農安鎮紅衛村、哈拉海鎮金大房子村;德惠市布海鎮升陽村、郭家鎮東崗村、朝陽鄉雙利村;九臺市九郊街道新立村、龍嘉鎮龍嘉村、波泥河鎮波興村;雙陽區齊家鎮臥龍村、鹿鄉鎮鹿鄉村、山河街道辦事處三專村;綠園區西新鎮雙豐村;朝陽區富鋒鎮宋家村;寬城區蘭家鎮廣寧村;南關區幸福鄉紅嘴子村;二道區英俊鎮和平村;凈月經濟開發區新湖鎮紅田村。

(二)建設標準。

根據試點村(鎮)經濟狀況和現有條件，農民夜校建設分為“五有”和“三有”兩個實施標準。“五有”，即有教室、圖書室、文化活動室、電教室和室外活動場地;“三有”，即有教室、文化活動室和室外活動場地。各活動場所面積應不小于：教室100平方米、圖書室40平方米、文化活動室60平方米、電教室40平方米、室外活動場地xxx0平方米。各試點村可根據本村實際情況，確定“五有”或“三有”建設標準。

新時期的農民夜校只有辦成集多功能于一身、能夠滿足農民多樣化需求的活動場所，才能具有吸引力、凝聚力和生命力。因此，夜校應具有如下功能：

(一)科技培訓功能。根據農民創業致富的要求，本著干啥學啥、學啥干啥的原則，有針對性地開展科技培訓活動。

(二)文體娛樂功能。經常性地組織農民開展豐富多彩、健康向上的文體活動，讓農民活躍起來、高興起來、團結起來。

(三)信息發布功能。多渠道收集并及時發布政策、市場、價格、勞動用工等信息，讓夜校成為農民致富的“千里眼”和“順風耳”。

(四)法律普及功能。有計劃地組織農民學習相關法律和政策知識，讓農民做到懂法、守法，并學會運用法律保護自身的合法權益。

(五)交流與溝通功能。通過各種培訓及文體活動集聚農民，使農民便于溝通信息、交流經驗，引導農民走共同創業、共同致富之路。

(六)民主議事功能。增強村務工作透明度及農民參與度，對村里需要民主決策的事項，組織農民代表進行討論和表決，真正做到“管理民主”。

(一)農民夜校的組織管理要以村黨支部為核心，村黨支部書記兼任農民夜校校長，并從村小中選擇一名教師任夜校專職教員，負責農民夜校的日常管理工作。

(二)農民夜校的活動內容和時間，要充分尊重農民的意愿，根據農時農事活動科學安排。要在廣泛征求農民意見的基礎上制定出年度活動計劃，并做到一月一公布，讓農民心中有數，提早準備。

(三)農民夜校的活動方式，要豐富多彩，靈活多樣。在培訓方式上，把集中辦班與黨員合作社、農民專業協會的活動緊密結合起來;在授課方式上，要把專家講課與當地致富能人現身說法緊密結合起來;在活動方式上，要把教育培訓與文體活動緊密結合起來，凝聚人氣，寓教于樂。同時，還要采取以物流帶人流的辦法，在夜校周圍布設超市、餐館、生產資料供應站等一些物流網絡，進而把更多的農民吸引到夜校中來。

農民夜校試點工作從現在起至xxx7年6月中旬結束，大體分三個階段進行。

第一階段：準備階段，從現在開始到xxx7年3月末。這段時間主要是圍繞農民夜校開工建設做好前期各項準備工作，重點要抓好4件事。

一是搞好規劃設計。搞好規劃設計是建好農民夜校的前提。要聘請有資質的規劃設計部門幫助搞好規劃設計，確保規劃設計的標準和質量。在規劃設計中要充分考慮夜校的農業科技和職業技能培訓、文化娛樂、政治思想教育、信息發布、法律普及、交流溝通、民主議事等各項功能，力求夜校建成后能最大限度地發揮作用。要廣泛征求農民的意見，切實體現農民的意愿。

二是搞好用地審批。要根據有利于集中、方便開展活動的原則選擇夜校位置。位置確定后要搞好用地等各種報件的審批。

三是準備建設物資。夜校建設所需的磚瓦、水泥、木材、鋼筋等建筑用材和其它物資，要在xxx7年3月底前全部到位。

四是選好施工隊伍。要采取公開招標的辦法，堅持公開、公平、公正的原則選擇施工隊伍，確保基礎設施建設的質量，節約建設成本。

涉校矛盾糾紛排查工作方案篇五

為深入貫徹落實***總書記對政法工作的重要批示指示精神和全國司法廳(局)長會議、省委政法工作會議決策部署，扎實推進“迎建黨百年護和諧穩定”矛盾糾紛排查化解專項活動有序開展，結合我鎮工作實際，特制定本方案。

一、工作目標。

通過專項活動，切實做到社會矛盾糾紛早發現、早預警、早防范、早處置，實現“小事不出組、大事不出村(社區)、矛盾不上交”，防止小風險變成大風險，個別風險變成綜合風險，局部風險變成系統風險，為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩定的社會環境，促進我鎮經濟社會發展。

二、主要任務。

(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關口前移，認真開展矛盾糾紛和隱患排查，做到排查全覆蓋。

1、普遍排查。利用人民調解組織和人民調解員扎根基層，貼近群眾的優勢，把矛盾糾紛排查作為常態化工作。嚴格落實村(社區)每周一次矛盾糾紛排查制度，注重抓早、抓小、抓苗頭，及時發現苗頭隱患。

2、重點排查。聚焦涉疫、涉農、涉企、涉醫等重點領域，聚焦刑滿釋放人員、社區矯正對象、吸毒人員等重點人群，開展重點排查、紓困解難，做到底數清、情況明，早發現、早分析、早預防。

3、專項排查。在重大節日、重點時期和敏感時段，針對上訪群體等特定人員以及特定區域、特定行業、特定領域，開展針對性的專項排查，教育引導群眾依法理性維權、合理表達訴求，從源頭上預防和減少越級訪、集體訪。

(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預警。對排查發現的突出問題和矛盾糾紛，要按照其性質、規模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等，精心梳理，認真分析，開展風險等級評估，制定應對方案，及時處置分流，做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓實防隱患。對可能引發治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛，要及時預警，主動對接相關部門或報告黨委政府，積極配合黨委政府和有關部門疏導化解。對于矛盾尖銳、情緒激動，一時難以化解的，要協調有關部門加強動態管控，適時進行心理干預，防止“民轉刑”或社會極端事件發生。

(三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應調盡調，要統籌司法行政資源，組織專門力量，會同有關部門合力攻堅化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。

1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地，山林土地等常見、多發、案情簡單的矛盾糾紛，及時就地化解，努力將矛盾消除在萌芽狀態。

2、重點矛盾糾紛。對各類涉企、涉農、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調解工作重點，引導當事人通過合法渠道反映訴求、維護權益。

3、重大疑難復雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛，要在穩定事態的基礎上，及時報告黨委政府和有關部門，配合做好疏導化解工作。

(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復雜的矛盾糾紛，或涉及標的金額較大且不能及時履行的人民調解協議，要引導當事人通過司法確認，增強協議執行效力。對糾紛當事人及時進行回訪，了解和掌握調解協議執行或后續處理情況，防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調解案例，在做好案例選報的同時，要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道，達到“調解一案，影響一片”的效果。

三、時間步驟。

此次專項活動自2021年4月初開始，到10月底結束。分為動員部署、組織實施和總結提升三個階段。

(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結合實際，研究制定具體實施方案，明確任務目標、工作措施、推進節點，積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動，為專項活動順利開展營造好的輿論氛圍。

(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實施方案，有計劃、有步驟地組織廣大人民調解組織和人民調解員，采取普遍排查與重點排查，定期排查與常態排查相結合的方式，深入重點人群、重點地區、重點行業等，有針對性地開展矛盾糾紛排查，對排查的、黨委政府交辦的、有關部門委托移送的矛盾糾紛，依法、及時、就地、有效化解。對不適合調解或調解不成的矛盾糾紛，引導當事人通過仲裁、行政裁決、行政復議等合法途徑解決。

(三)總結提升階段(10月下旬)。各村(社區)要認真總結專項活動中的好經驗、好做法，從中提煉可借鑒、可復制、可推廣的典型經驗，大力宣傳專項活動中涌現的先進集體和先進個人的典型事跡，主動匯報專項活動取得的成績，擴大人民調解工作影響力，使這項活動為領導所重視、為社會所知曉、為群眾所支持，為人民調解工作健康發展營造更好的社會氛圍。

四、工作要求。

(一)加強組織領導。今年是中國共產黨建黨100周年、“十四五規劃”開局之年，要自覺扛牢防風險、保安全、護穩定的政治責任，充分認識該專項活動的重要意義，把專項活動列入日程、細化措施、精心組織、周密部署、全力推進，努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排、進展情況和工作成效，用實效彰顯在維護社會和諧穩定中發揮的重要作用。

(二)堅持統籌推進。要把這次專項活動與已部署的堅持和發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交三年行動等活動結合起來，統籌謀劃、有序推進，大力發展“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”精神，深入農戶調查指導活動開展，切實排查化解矛盾糾紛，確保活動順利開展、落地見效。

(三)營造良好氛圍。要注重運用廣播、微信群等手段，標語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效，大力宣傳涌現的先進事跡和典型案例，大力宣傳人民調解工作的特點和優勢，擴大人民調解工作的知曉度和影響力，提高人民群眾的首選率和滿意率，引導更多的糾紛當事人選擇人民調解方式解決矛盾糾紛。

涉校矛盾糾紛排查工作方案篇六

隨著改革的不斷深入和經濟社會的快速發展，城市拆遷、農村征地及大量涉及群眾利益問題的出現，必然引發各類矛盾糾紛，群體性事件，越級上訪的增多，影響了社會安定穩定，維護社會和諧穩定的壓力和難度明顯加大。為切實加大矛盾糾紛的化解力度，整合基層司法行政力量，提高司法行政化解各類復雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平，充分發揮矛盾糾紛聯動聯調工作機制的作用，特制定實施方案如下：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和省九次黨代會精神，圍繞**科學發展、跨越發展，以提升人民群眾幸福指數為導向，以深化“平安**”建設為載體，以排查化解矛盾糾紛為主線，加強人民調解隊伍建設，發揮人民調解職能作用，及時有效地預防和化解矛盾糾紛，為建設海峽西岸生態型工貿旅游強縣創造更加和諧穩定的社會環境。

(一)造就“一支隊伍”

通過開展聯動聯調活動,推進基層司法行政工作人員相互學習,相互促進，培育基層干部駕馭復雜問題的能力，造就一支高素質調解隊伍。

(二)重抓“二率提升”

通過開展聯動聯調工作,轄區內對排查出來的糾紛調處率達到100%、調解成功率達到95%以上;不發生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件，不發生民轉刑案件和集體上訪事件;實現“四無”的村居(社區)達到90%以上。

(三)實現“三個轉變”

1、由小調解向大調解的轉變，真正實現整合社會各方資源，各方參與調解的新格局;。

3、由隨意調解向規范調解轉變，從接待、咨詢、受理到調處問題規范化、制度化運行。

(四)建立“四個對接”

1、建立人民調解與刑事和解對接;。

2、建立人民調解與信訪調解對接;。

3、建立人民調解與專業調解對接;。

4、建立人民調解與法院調解對接。

(五)達到“五個目標”

1、調解資源整合集中;。

2、調解體系健全完善;。

3、調解機制聯動高效;。

4、調解職能提升發展;。

5、調解隊伍素質提高。

(一)設置聯動聯調工作區域。

按照地域、風俗、民情等將全縣分為三個片區：

1、※撫片區。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個鄉鎮，設※※、※※、※※為一個聯動小組，※※、※※、※※為一個聯動小組。

2、金豐片區。含※※、※※、等8個鄉鎮，設※※、※※、※※為一個聯動小組，※※坑、※※為一個聯動小組，岐嶺、下洋、湖山為一個聯動小組。

3、城關片區。含※※、※※等10個鄉鎮，設**、城郊、西溪、金砂為一個聯動小組，※※、※※、※※為一個聯動小組，※※、※※、※為一個聯動小組。

(二)構建聯動聯調工作模式。

1、縣鄉(鎮)兩級上下聯動。

能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發生重大矛盾糾紛,由縣“聯動聯調”工作領導小組統一協調指揮。

2、部門與鄉(鎮)縱向聯動。

“聯動聯調”工作領導小組依托在鄉(鎮)綜治信訪維穩中心，負責日常工作。涉及有關部門發生重大矛盾糾紛，由鄉(鎮)“聯動聯調”工作領導小組統一協調指揮，各綜治成員單位和各主管部門共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。

3、鄉(鎮)之間橫向聯動。

“聯動聯調”工作領導小組依托在鄉(鎮)綜治信訪維穩中心，負責日常工作。涉及跨越鄉(鎮)發生重大矛盾糾紛，由鄉(鎮)“聯動聯調”工作領導小組統一協調指揮，各有關鄉(鎮)共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。

(三)制定聯動聯調工作制度。

1、工作制度。

(1)“聯動聯調”領導小組工作職責;。

(2)“聯動聯調”辦公室工作制度;。

(3)“聯動聯調”工作范圍;。

(4)“聯動聯調”領導干部責任制;。

(4)“聯動聯調”獎懲機制;。

(5)“聯動聯調”利益導向機制。

2、工作流程。

(2)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解不成----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關申請仲裁。

(3)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解----簽訂協議----協議不能履行----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關申請仲裁。

(4)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)-----分流劃配有關部門處理-----定期報告。

3、工作紀律。

1、不得徇私舞弊;。

2、不得侮辱、處罰或變相處罰當事人;。

3、不得泄露當事人的隱私;。

4、不得接受當事人任何宴請和禮物;。

5、不得對當事人壓制或打擊報復。

涉校矛盾糾紛排查工作方案篇七

開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電（20xx）52號〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風險，確保社會和諧穩定，切實增強全區人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結合我區工作實際，決定自20xx年8月1日至20xx年10月30日，在全區范圍內集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下：

一、指導思想以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領導、部門負責、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調解工作的群眾性，樹立“人民調解人民參與、人民調解服務人民”的工作導向，廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調處工作中，形成人民調解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強社會治安綜合治理、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩定的重要基礎工作，切實加強社會管理，全力維護大局穩定。

二、工作目標開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，是全省安全穩定工作會議確定的三大活動之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責任重大。充分認識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對“百日行動”再安排、再強調，措施再加強，抓好各項措施落實，進一步加強領導、督導，堅持部門聯動，著力在預防、排查、化解、管控等方面整體發力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩定因素，最大限度預防和減少“民轉刑、刑轉命”及影響社會大局和諧穩定的極端案事件發生。

三、工作措施(一)持續開展排查。各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎上再進行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數摸清，登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責任體系，結合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作，全面排查特別是農村地區婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經濟債務等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會穩定的重點領域、重點問題、重點人群。其中，重點領域主要包括房地產、重大工程項目建設、環境污染、征地拆遷、醫患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業單位改革改制、企業倒閉破產、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養關系變動、遺產繼承等特殊情況的家庭問題，可能采取極端方式發泄不滿或報復社會的問題，可能引發較大規模的進京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復社會和他人的人員；?因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬，及時有效做好疏導、化解、穩控工作。

(二)全面做好化解。各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發揮綜治中心和矛盾糾紛排查調處中心(室)職能作用，嚴格落實矛盾糾紛排查調處協調會議制度，對本地區社會穩定風險進行全面評估和研判，對影響社會穩定的重點領域、重點問題、重點人群，認真分析原因、研究對策，建立調處化解臺賬，細化工作措施，明確責任單位、責任領導和責任人，每月對賬、督辦，直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉刑、刑轉命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經濟債務糾紛等民間糾紛，要有專門領導負責，實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩控、消除危險隱患。

(三)加強重點人員動態管控。結合區委辦公室印發的《abc回族區“大走訪、大排查、大化解、大穩控”信訪維穩百日攻堅行動工作方案》，對重點信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶，兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業、征地拆遷等集體上訪案件;各級主要領導要帶頭分包，推動問題有效解決，確保案結事了。

(四)深入開展“零命案”創建活動。認真開展“零命案”鄉(街道)、“無刑事案件”村(社區)創建活動，深入開展“和睦家庭”創建活動，及時發現和處置引發命案的苗頭性問題，著力預防和減少命案特別是3人以上命案的發生。預防和減少“民轉刑”命案的發生。

四、下步工作要求結合當前工作實際，著眼新中國成立70周年大慶安全穩定，區委政法委決定，從7月22日至10月底在全區開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，在全區范圍內全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩定因素，做到應排盡排，排查到位，不留死角，及時化解，消除隱息。

(一)提高思想認識。各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位特別是主要領導要提高政治站位，充分認識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強工作預見性、主動性，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持底線思維，有效防范化解各類重大風險。

(二)加強組織領導。各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位要同我區正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩控”信訪維穩百日攻堅行動相結合，統籌安排，一體推進、一同督導。明確任務，細化分工，完善措施，加強保障，狠抓落實，確保行動取得實實在在的成效(三)堅持部門聯動。要統籌社會力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯、教體、民政、衛健等部門進行集中排查，積極化解。建立常態化排查化解機制和各部門聯動機制，提高矛盾糾紛的“發現率”、“化解率”，推動人民調解、司法調解、行政調解有機銜接。形成上下貫通、左右聯動形成多元化解的合力。

(四)嚴格責任督導。認真執行社會治安綜合治理領導責任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，壓實各級各部門主體責任。行動期間，區委政法委將不定期組織開展督導檢查，對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的，嚴格實行通報、約談、掛牌督辦等責任措施，并將本次行動開展情況納入本年度綜治和平安建設考評內容。凡行動期間仍發生多人死傷惡性極端案件的，堅決實行“一票否決”。

各鄉、辦事處、汴東產業集聚區在8月、9月、10月底通過“新媒通”報送本地工作部署開展情況和工作合賬，10月18日報送行動總結，區委政法委將對各地工作開展情況進行通報。各地要嚴格按照既定方案要求，進行再動員再部署，做好回頭看，查漏補缺，壓實責任，持續深入排查，從嚴推動落實，確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態，努力減少和遏制“民轉刑”命案的發生，為新中國成立70周年大慶創造安全穩定的社會環境。

涉校矛盾糾紛排查工作方案篇八

為切實抓好局機關矛盾糾紛和信訪問題，埇橋區民政局不斷完善矛盾糾紛化解機制，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。做到重點穩控，緊急處置，協調一致，服從全局，切實加強民政系統重大事項決策的民主化和科學性，有效保障各類民政對象的合法權益。

一是依法履職，科學決策，不斷完善矛盾糾紛的源頭預防機制。嚴格按照相關法律法規規定,認真履行職責，全面落實各項民政政策，確保民政對象的合法權益不受損失，困難群體的基本生活不受影響，黨的惠民政策不打折扣。著力加強局干部職工對社會救助、救災救濟、社會福利、社會事務、雙擁優撫、區劃地名管理、基層政權和社區建設等民政業務相關政策法規的學習，將法制思維全面貫穿于民政工作的全過程，確保各項工作都依法依規全面推進。通過多種渠道及時向社會公開公布信訪事案件的受理地點、接待時間、處理進展及結果等信息,全方位接受社會和人民群眾的監督。

二是加強調研，細化措施，不斷加大矛盾糾紛的排查調處力度。排查要深、要細、要實，不得遲報、漏報、瞞報，不得不作為、慢作為、亂作為。認真梳理涉及民政部門的各類信訪案件,對排查出的矛盾糾紛，逐案逐人逐項登記建檔，建立工作臺賬，做到“底數清、情況明、有分析、有對策”。根據工作進展情況，認真分析可能引發信訪問題的程序和環節，制定并完善各類信訪預案，切實增強工作的針對性、預見性和超前性，落實工作責任,積極妥善處理各類信訪問題。實行信訪問題分類處理機制，對有政策依據的,依據政策積極解決；對沒有政策依據但反映的問題合乎情理的,結合相關政策靈活解決；對既不符合政策也不符合情理的,做好解釋說明、情緒疏導工作。

三是強化領導，健全機構，不斷健全矛盾糾紛排查調處體制機制。一是成立以王廷軍局長任組長,張明學書記任副組長,各相關科室負責人為成員的矛盾糾紛調處領導小組，形成主要領導總體抓，分管領導具體抓，各相關人員全力抓，層層抓落實的領導責任體系，各股室積極配合領導小組的工作，嚴格落實保障措施。二是積極推行首問負責制、承諾制、領導接待制、領導干部定期下訪制等相關制度，切實做到訴求合理的解決到位，訴求無理的教育到位,生活困難的幫扶救助到位。三是加強了與縣區、相關部門以及上級領導機關的溝通銜接,建立了聯席會議機制,確保工作合力最大化。同時充分發揮社會組織、志愿者、社會工作者在調處糾紛，化解矛盾中的積極作用，推動建立政府主導、部門配合、社會參與的工作機制。四是加大督查力度,積極查處超越或者濫用職權、違反法定程序、不作為、慢作為等損害人民群眾切身利益的行為。

涉校矛盾糾紛排查工作方案篇九

為了認真貫徹全國、全省、全市矛盾糾紛排查化解工作精神和我市教育局下發的相關文件精神，進一步統一思想，提高認識、加強領導，確保我校矛盾糾紛排查化解工作取得實效，現結合我校實際，特制定本工作實施方案，采取有效措施，認真處理解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時排除化解矛盾糾紛的問題隱患，預防和減少、排除新的矛盾糾紛。

組長：賀育輝。

副組長：楊田英劉新濤。

成員：溫托趙旺王科軍王振軍凌耕地吳轉。

領導小組成員職責與分工。

組長、副組長主要負責學校矛盾糾紛排查化解工作的指導、協調。小組成員負責收集和反饋各類信息，組織相關人員落實排查化解工作，負責做好領導小組的其他各項工作。

重點排查違規招生和辦學問題，考試和教育亂收費問題，農村弱勢群體子女上學問題，學校安全管理工作中的問題，貧困生救助問題，教師評優評先、職稱聘任問題等群眾最關心的熱點、難點問題引起的矛盾糾紛以及群眾投訴反映的其他問題，預防和減少新的矛盾糾紛。

１、信息接受登記。來訪、信訪、網上投訴等的接待接收工作由邵宗欣負責登記接受并報送到領導小組。

２、呈報與分發批復。趙旺負責將接到的投訴件與信訪件根據內容、范圍、層級及時做好呈閱主要領導或分管領導批復，并準確及時將批復分發到相關負責人手中，同時做好登記工作。

３、督辦與回訪。矛盾糾紛排查化解工作領導小組要對信訪、投訴問題組織相關人員進行調查處理，并做好矛盾糾紛排查的督辦工作，定時對承辦人員回復的情況進行回訪，確保矛盾及時得到化解。

加強領導責任制。學校要高度重視排查化解矛盾糾紛工作，一把手要把排查化解矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，主要領導（賀育輝）對學校的排查化解工作負責，分管領導（楊田英）直接抓好各項具體工作的落實，制定工作方案，分解工作任務，細化工作措施，有計劃、有步驟、扎實推進排查化解工作的開展。

加強基層調處工作。按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，認真切實按照相關法律法規及政策做好排查化解糾紛工作，牢牢把握工作主動權。

加強檢查監督力度。落實領導責任制，督辦督查相應的組織機構和人員，履行好學校矛盾糾紛排查化解工作的檢查，及時反饋，定期（即每季度）總結匯報。建立定期征求群眾意見制度，發揮群眾的監督作用，努力使排查化解工作取得實效。