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衛生院健康扶貧工作計劃篇一
為扎實抓好“結對幫扶到村到戶”工作,進一步加快扶貧攻堅進程,根據《xx省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳〈關于以改革創新精神扎實推進扶貧工作的實施意見的通知》(黔黨辦發〔20xx〕23號)及《xx縣精準扶貧干部結對實施方案》的總體部署和要求,結合我鎮相關實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會、省委十一屆四次全會及州委、州政府相關會議精神為引領,緊緊抓住中央實施精準扶貧的重大機遇,圍繞縣委在黨的群眾路線教育實踐活動中提出的“真學知民憂,真查悉民愿,真改順民意”主題,按照“村有掛幫單位、戶有幫扶責任人”的要求,以“六個到村到戶”為抓手,堅持分類指導、分類施策,切實做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理,努力促進全鎮經濟持續健康發展,為全面建成小康社會目標奠定堅實的發展基礎。
二、基本原則
(一)按需結對原則。
采取“黨政干部到弱村、政法干部到亂村、經濟干部到窮村、技術干部到產業村”結對幫扶方式,有針對性地選派干部到村、到戶結對開展幫扶工作。
(二)全面覆蓋原則。
按照“一次安排,一包到底、不脫離幫扶對象”的原則,以改善貧困農戶生產生活條件為重點,以增加貧困農戶收入為核心,以幫助貧困農戶脫貧致富為目標。
三、組織機構
結對幫扶領導小組名單:
組 長:xx(鎮黨委書記)
副組長:xx(鎮人民政府鎮長)
成 員:xxxxxxxxxxxxxxx
領導小組下設辦公室在扶貧站辦公室,由xx兼任辦公室主任,負責相關資料的收集及日常事務的處理。
四、幫扶期限
干部結對幫扶到戶工作采取分期實施、滾動推進的方式,分兩期進行,幫扶戶一經確定四年不變。
第二期(20xx年-20xx年)。依據前一期的幫扶成果,結合扶貧、統計核定的我鎮農村貧困數據,開展新一輪的幫扶到戶建檔立卡和幫扶到戶工作,以適應變化了的扶貧對象收入增減狀況,集中人財物,打好扶貧攻堅的殲滅戰,穩定實現扶貧對象人均純收入6500元以上的目標。
五、幫扶方式
結合幫扶對象實際情況,綜合采取以下幫扶方式:
(一)基礎設施幫扶。對貧困人口較集中,基礎設施條件嚴重滯后的貧困村(含自然村),重點幫助改善通路、通水條件,改善農田水利設施和信息基礎設施。
(二)移民搬遷幫扶。對居住在生存條件惡劣地區的幫扶對象,開展移民搬遷扶貧,實行逐年搬遷的辦法,4年內完成搬遷工作。國土部門要協調解決移民戶安置選址、用地和審批問題,將移民戶遷往就業、生活條件較好的中心或中心村。同時,國土部門要依據相關政策,為貧困戶建房減免一定費用。
(三)產業幫扶。對有勞動能力和勞動積極性的扶貧對象給予產業幫扶。扶貧、農業、林業、民政、人社等部門要積極向上級爭取項目資金,分期、分批對有適合自身發展產業的扶貧對象給予項目資金扶持。鼓勵和引導部分扶貧對象積極參與扶貧龍頭企業的生產經營活動,通過“基地+農戶”和土地入股的形式,享受企業利潤分紅。積極引導和幫助扶貧對象加入專業合作社,走農業產業化道路。引導村民發展養殖業,采取與食品加工企業合作的方法,扶持帶動一批扶貧對象通過飼養畜禽增收。對有發展項目而缺乏啟動資金的扶貧對象,協調扶貧、農業、金融等相關部門在政策允許的范圍內提供種苗、貸款貼息等支持。
(四)技能及就業幫扶。整合“陽光工程”、“雨露計劃”等各類培訓資源,為幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術,80%以上的扶貧對象找準1個脫貧項目或實現勞務輸出1人,促進穩定就業和穩步增收。
(五)教育幫扶。對扶貧對象戶和農村低保戶子女就讀我縣職業院校的,要整合教育部門和扶貧部門相關優惠政策,實現免費就讀,并給予適當的生活費用補助;同時,有關部門要確保符合條件的貧困戶子女義務教育不輟學,被大中專院校錄取的貧困戶子女不因貧困影響學業。
(六)衛生幫扶。衛生院要對貧困家庭人員看病給予一定的優惠,確保貧困戶loo%參加新型農村合作醫療。
(七)救助幫扶。對幫扶對象中符合農村低保條件的,要全部納入最低生活保障。對幫扶對象中符合臨時救助、醫療救助、住房救助、教育救助、衛生救助等社會救助條件的,要及時給予相應的社會救助。
六、幫扶機制
在幫扶過程中,各相關單位應建立健全有效工作機制,確保幫扶到戶工作取得實效。
(一)建立分類幫扶制度。對沒有勞動能力的農村生活困難家庭,給予最低生活保障扶持,切實做到“應保盡保”。對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶,要明確具體的`到戶幫扶措施和年度目標,采取各種扶貧開發方式方法,扎實開展針對性的幫扶。
(二)建立幫扶到戶臺賬。要對每戶幫扶對象建立幫扶臺賬,臺賬要有幫扶責任人(單位)、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、實施過程、實施結果和扶貧對象戶收入變動等內容和指標,并及時做好幫扶到戶工作的監測評價。
(三)建立工作責任制。切實落實扶貧開發黨政一把手負責制,建立和完善“三包”機制,即:鎮領導包村,鎮干部包戶,村干部包人。全面建立幫扶到戶責任制,深入開展機關干部與扶貧對象戶結對幫扶工作,做到全鎮建檔立卡貧困戶均有機關干部職工幫扶,建立名冊,掛牌幫扶,確保幫扶工作落到實處和富有成效。
七、工作要求
(一)加強組織領導。幫扶者要切實按照本方案要求,在結對幫扶工作領導小組領導下認真開展工作。
(二)明確幫扶人員。根據幫扶需要,要切實落實好幫扶者與幫扶對象,確保幫扶工作取得實效。
(三)制定幫扶措施。結對幫扶人員和幫扶對象確定后,幫扶人員要對幫扶對象開展入戶走訪調查工作,根據幫扶對象實際情況和意愿制定切實可行的幫扶計劃和幫扶措施,幫扶人員的幫扶計劃和措施要上報鎮黨委和幫扶人員所在單位備案待查。
(四)建立聯席會議制度。黨委政府將建立工作聯席會議制度,對幫扶工作進展情況開展實時調度,對好的經驗和做法予以推廣,對存在的問題和困難及時排除和解決。各單位也要加強工作的協調和溝通,確保幫扶工作正常有序開展。
(五)其他要求。全體干部職工要站在全面建成小康社會的戰略高度,深刻認識幫扶到戶工作的重大意義,嚴格按照本方案的各項工作要求,求真務實,創新方法,整合力量,統籌兼顧,確保幫扶到戶工作有序有效開展,并將幫扶到戶工作成效作為檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要指標。扶貧、農業、水利、林業、供電等有關單位,要研究部署和落實好直接增進幫扶對象戶利益的差別性、特惠性政策舉措并進行公示。黨委政府將結合實際,制定具體、細化的幫扶到戶工作實施方案并狠抓落實,圓滿完成我鎮幫扶到戶工作目標任務。
衛生院健康扶貧工作計劃篇二
20xx年,是我縣“”期間扶貧開發工作承上啟下的重要一年。我辦在縣委、縣政府的正確領導和上級扶貧部門的關心支持下,以新十年扶貧開發綱要為統領,以省、市扶貧工作會議為契機,圍繞農業“轉型升級”主體戰略,以集中連片貧困村為主戰場,以貧困群眾增收脫貧為目標,強化領導,創新工作,大力實施“棚菜種植、畜牧養殖、勞動力轉移培訓”三大工程,全力推進產業化扶貧進程。
一年來,圓滿完成了“”新啟動的15個貧困村的調查摸底、貧困戶識別、建檔立卡、兩項制度有效銜接工作;20xx年第二批、20xx年第一批財政扶貧資金項目計劃的編制實施;召開了全縣扶貧開發大會和五次幫扶工作協調會、調度會;編制完成了《黑龍港流域區域發展與扶貧攻堅(20xx—20xx年)規劃》等項工作。今年以來,共爭取利用財政扶貧資金1344萬元,發展棚室2688個,種植小拱棚韭菜100多畝,形成百畝以上棚室片區25個,發放羊1635只,打井30眼,上變壓器15臺套,修路51147平方米;為貧困群眾發放小額貸款貼息50萬元;完成農業實用技術培訓、干部培訓、勞動力轉移培訓2164人。共扶持貧困戶6015、貧困群眾22858人,19302名貧困群眾實現脫貧增收,人均增收3500元以上。
扎實的工作受到上級領導的肯定和兄弟市縣的認可。1月,省委副書記趙勇專程來饒調研三農工作和扶貧工作;2月,縣委書記賈超緒在全省扶貧工作會暨環首都扶貧攻堅示范區建設會議上做典型發言;5月,省委黨校扶貧工作專題研討班領導來我縣觀摩產業化扶貧工作;8月,省人大副主任王增力來饒陽調研產業化扶貧;另外,陜西省扶貧辦、衡水市“四幫一”幫扶單位、順平、巨鹿、故城、武強、棗強等兄弟市縣700多人來我縣觀摩學習扶貧工作。今年2月,我縣被河北省委、省政府命名為“河北省扶貧開發工作先進集體”榮譽稱號;在衡水市20xx年度綜合評比中連續第五年獲得扶貧工作第一名。
一、工作開展情況。
(一)以創先爭優和基層建設年活動為契機,認真抓好扶貧工作。在扶貧開發工作中,我辦嚴格按照上級指示精神,以科學發展觀為指導,以創先爭優和基層建設年活動為契機,牢固樹立為民服務宗旨,踐行“大扶貧”促發展的工作理念,堅持因地制宜、以人為本原則,把實現好、維護好、發展好貧困群眾的根本利益為出發點和落腳點。全體干部職工不斷強化服務意識,想貧困群眾之所想,辦貧困群眾之所需,為貧困群眾解決生產、生活中的實際問題,把扶貧項目真心做到貧困群眾的心坎上,讓他們真正感受到扶貧政策的溫暖,享受扶貧政策帶來的實惠。一年來,我辦按照縣委基層建設年活動領導小組的安排部署,為所幫扶的七個貧困村共投入財政扶貧資金162萬元,新建棚室310個,硬化道路5500米,打井4眼,上變壓器3臺套。
(二)全面完成“”新啟動15個貧困村的摸底調研和啟動等項工作。先后兩次召開44個貧困村扶貧工作會,安排部署扶貧工作。并按照上級有關確定新一輪貧困村會議精神和工作要求,根據貧困村經濟指標情況,綜合村兩委班子健全、團結、戰斗力強,并有一定的產業基礎,群眾增收致富的愿望比較強烈等因素,參照省成方連片規模發展總體要求,通過申報、篩選、審核,確定了新一輪15個貧困村為扶持對象。高標準、高質量完成了15個貧困村貧困戶識別、建檔立卡和信息錄入上報等工作,為扶貧開發瞄準扶持對象提供了科學可靠的依據。
(三)圓滿完成20xx年第二批、20xx年第一批財政扶貧資金項目落實和實施。按照“統籌規劃、整合資金、整村推進、連片開發”的思路,以產業開發為主線,充分發揮貧困村各自優勢,堅持“一鄉一業、一村一品”的原則,大力發展特色產業。根據新啟動15個貧困村的不同情況,我們廣泛征求群眾意見,因村制宜,分類指導,按照“宜種則種,宜養則養”的原則,圍繞全縣主導產業,逐村制定出切實可行的產業發展規劃。圓滿完成了44個貧困村項目實施,現正在編制今年第二批、三批財政扶貧資金計劃。今年以來,共爭取利用財政扶貧資金1344萬元,發展棚室2688個,種植小拱棚韭菜100多畝,形成百畝以上棚室片區25個,發放羊1635只,打井30眼,上變壓器15臺套,修路51147平方米;五公鎮棚室葡萄片區、留楚鄉千畝設施瓜菜片區、同岳鄉食用菌、韭菜等蔬菜專業片區、里滿鄉、合方區棚菜片區和300萬元省級“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”千畝棚菜試點項目都已形成規模。
(四)加強勞動力轉移和農民實用技術培訓,促進農民增收。
勞動力轉移培訓是三大扶貧項目之一,為切做好此項工作,我辦成立了由主要領導親自掛帥、主管領導具體負責的培訓工作領導小組,全面負責勞動力轉移培訓工作。嚴格按照市辦“關于《衡水市貧困勞動力轉移培訓示范基地管理實施細則(暫行)》”要求培訓,制訂了《勞動力轉移培訓工作公開、公示制度》,并印制勞動力轉移培訓政策宣傳材料5000份,在貧困村進行發放,使上級有關政策家喻戶曉。為充分發揮培訓基地的積極性,在對培訓基地的確定上我們實行了“三定”,即:定學校、定課程、定目標,加強對培訓基地的動態管理,最大限度保障了學員權益和培訓效果。同時,按照“貧困群眾需要什么就培訓什么”的思路,與科技人員一道深入田間地頭,現場答疑解問,提高了群眾技術水平,增強了創業致富能力。一年來,共舉辦農業實用技術培訓和干部培訓10期,培訓群眾20xx余人,為貧困村培訓汽車駕駛、計算機應用類技術人員164人,為貧困村勞動力轉移就業提供技術支撐,實現“培訓一人,就業一人,脫貧一家”目標。
(五)全力做好《黑龍港流域區域發展與扶貧攻堅(20xx—20xx年)規劃》編制工作。按照省市關于規劃編制的有關精神和要求,我辦在縣委、縣政府的組織領導下,牽頭組織編寫《黑龍港流域區域發展與扶貧攻堅(20xx—20xx年)規劃》。規劃編寫內容涉及我縣36個部門、鄉鎮,內容龐雜,頭緒繁多,并且時間緊、任務重。我辦人員發揚“白加黑”、“五加二”工作精神,在規定時間內圓滿完成規劃編制。期間,我辦配合縣委、縣政府組織召開調度會兩次、專題會一次,有效保證了規劃編制的科學性和時效性,規劃的編制實施將有力促進我縣的扶貧開發和區域經濟發展。
(六)嚴格管理,發揮扶貧資金最大效益。進入“”以來,我辦按照上級扶貧政策要求,積極組織人員深入貧困村調研走訪,在詳細了解各村產業發展、基礎設施等方面的基本情況和整體經濟狀況的基礎上,根據群眾意愿,結合全縣產業特點,確定扶貧資金投放重點。根據摸底情況,在相關專家進行深入討論研究基礎上,制定出科學合理項目計劃。在項目實施中,我們采取“項目按照計劃走、資金圍繞項目下、監管緊跟資金行”的方式,嚴格工作程序。在項目實施中,做到“四個及時”,即及時驗收、及時報賬、及時公示、及時足額下撥扶貧資金,從未出現挪用、滯留扶貧資金等違規違紀問題,切實做到了專款專用,發揮了扶貧資金的最大使用效益。
(七)加強宣傳工作,營造濃厚氛圍。今年以來,國務院扶貧辦、省、市扶貧部門對宣傳工作提出了更高要求,我辦積極完成上級提出的各項宣傳任務。我們充分利用國務院刊物《扶貧開發》、省辦刊物《河北扶貧》、《河北經濟日報》、河北省扶貧開發信息網、《九州論壇》、《衡水日報》、衡水電視臺、縣扶貧開發信息網站、縣政府網站、縣電視臺等各級刊物、媒體積極上報扶貧信息。截止現在,我辦在市級以上刊物發表文章22篇,發布信息120多條,較好的宣傳了上級扶貧政策,展示了饒陽扶貧成果,樹立了饒陽扶貧新形象。
(八)加強黨風廉政建設,為扶貧開發保駕護航。每年,我辦通過聘請紀檢、審計等人員到機關進行面對面授課,定期收看警示教育片等,用生動的事例講述其危害的嚴重性,在每個黨員干部的思想上筑起一道拒腐防變的堤防。每名黨員干部都牢固樹立全心全意為人民服務的思想,要常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,一言一行不忘公仆的形象,一舉一動常思百姓冷暖,真正做到干干凈凈干事、清清白白做人。為確保扶貧政策真正落實到村、到戶,我辦把黨風廉政建設作為促進各項工作開展的頭等大事來抓,一年來,共召開黨風廉政專題會3次,組織專項檢查7次,讓項目管理者和項目實施者深刻意識到扶貧政策是一條高壓線,碰不得,得以使項目順利實施,確保了項目資金安全,在紀檢、審計部門的檢查、審計中沒有出現任何違規違紀現象。
一年來,盡管我們的工作取得了一定的成績,但仍有一些問題需進一步引起重視并予以解決。主要表現在:一是扶貧政策宣傳需進一步加強,讓更多的貧困群眾支持扶貧開發,參與扶貧開發;二是貧困村產業發展參差不齊、不平衡,需進一步加強引導和組織發動,把產業進一步做大做強,為群眾鋪就一條可持續發展的脫貧致富路子;三是項目資金爭取跑辦力度需進一步加大,給龍頭企業發展助力,拉長產業鏈條,推動產業又好又快發展。
(一)按照省辦關于“”扶貧工作總體目標和基本思路,以“”精神為指導,全力抓好全縣扶貧工作,確保我縣扶貧開發各項工作落到實處。
(二)20xx年度第二批、三批財政扶貧資金計劃剛剛下達,我們將結合產業發展情況,抓緊資金項目落實、驗收及報賬工作。
(三)按照縣委、縣政府蔬菜產業發展規劃,以貧困村為主戰場,緊緊瞄準貧困村貧困人口,深入實施產業化扶貧,蔬菜棚室成方連片發展,打造扶貧開發亮點,年新建棚室3000個,促進群眾增收致富。
(四)按照上級關于培訓工作的要求和下達的培訓任務,全力做好貧困村剩余勞動力轉移輸出工作和實用技術培訓工作,年培訓轉移輸出富余勞動力300人,實用技術培訓不少于20期,培訓不少于20xx人次。
(五)進一步加強機關自身建設,著力加強隊伍建設,優化服務環境,提高服務水平;抓好黨風廉政建設和民主評議工作,創建高效廉潔機關,使扶貧開發工作力求做到領導放心、群眾滿意、社會認可,樹立扶貧新形象;進一步解放思想,查找差距,拼搏實干,爭先創優,為實現我縣“三年晉位、五年升級”的奮斗目標努力工作。
(六)認真做好新一輪貧困村的幫扶工作。加強與省、市幫扶部門溝通聯系,積極做好各項服務,配合幫扶隊員做好幫扶工作,同時加強對先進、典型的挖掘、總結和報道,構建“大扶貧”格局。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導和市扶貧辦的大力支持下,我辦認真貫徹落實科學發展觀,堅持一個中心(改善民生促進和諧),抓好四項工作(整村推進、移民扶貧、產業開發、勞動力培訓),實現五個突破(工作機制創新、資源整合資金捆綁、項目資金爭取、連片開發成效、富民增收措施:
1、瞄準貧困、扎實推進,超額完成移民搬遷工作任務。
今年,我縣移民搬遷計劃實施搬遷191戶,超出省級計劃191%。建成了興隆楊趙、橋底東溝、口鎮吊莊陰坡、陽坡、安吳薛家4個移民新村。特別是興隆楊趙移民搬遷新村建設過程中,得到了市委、常務副市長趙潤民同志的大力支持,為楊趙村已經落實到位項目資金497.2萬元。同時,我們爭取縣級各部門和相關企業的支持,為吊莊海拔在1280米陰坡、陽坡組30戶移民搬遷群眾,奉獻愛心捐資90萬元,其中部門46萬元,企業44萬元。企業捐助水泥450噸,折價16.2萬元。
2、加強管理,加大投入,產業扶貧工作效果良好。
一是瞄準產業發展,重點扶持“畜菜果”三大產業發展上。截至目前,實施信貸貼息40.65萬元,置換貸款813萬元,扶持王橋、口鎮、安吳等3鎮、5村、93戶,發展釀酒葡萄1656.6畝,扶持王橋鎮陳家溝村50戶,發展設施蔬菜基地1個。項目建成后戶均增收4000元以上。實施產業扶持項目3個,建成日新、金田、和悅豐潤3個釀酒葡萄基地,僅日新公司一家就付給群眾的勞務費達318萬元,加快了群眾脫貧步伐。
二是強化管理,穩步推進互助資金協會試點。我縣加強對8個試點協會的管理,嚴格執行各項管理制度,實行借款縣級審核簽發審核單制度,確保資金安全運行。截至目前,累計發放互助資金120萬元,農戶入會會員418戶,入會率達到72%。農戶到期借款全部收回,未出現逾期資金。
3、積極爭取、整合資源,大扶貧局面初步形成。
一是社會扶貧工作進展順利。截至目前,市、縣兩級落實“兩聯一包”包扶資金600余萬元。爭取中國銀行咸陽扶貧工作隊與我縣達成扶貧工作紀要,爭取到清華大學投資50萬元的扶貧遠程教育衛星基站項目,并為我縣免費培訓數學、物理等學科優秀教師7名。
二是“企村扶助行動”進展良好。各包扶企業能夠按照省市的要求,繼續加大工作力度,從基礎設施建設、勞動力轉移、技能培訓、產業開發等方面給與大力支持。截至目前,共投入資金38.5萬元,幫助貧困村發展。
三是積極整合各類扶貧項目資金5000萬元,用于旱腰帶地區基礎設施建設,建成口鎮長街、興隆鎮符莊兩個整村推進項目村。整合社會扶貧“兩聯一包、資金捆綁”、“企村扶助行動”、部門包建等資金,在旱腰帶地區建成示范村6個,新修水泥路40公里;新打機井20眼,鋪設人飲管網60公里,襯砌渠道40公里;小學及中心幼兒園4所;建成奶牛養殖小區5個,建成興云、興隆、鑫園3個現代奶牛園區。“政府主導、各界參與、齊抓共管、整體推進”的“大扶貧”格局初步形成。
4、精心組織,做好《涇陽縣旱腰帶地區特困片區規劃》編制工作。協調召開發改、財政等20個部門會議和各部門編制行業扶貧規劃的基礎上,編制了《涇陽縣旱腰帶地區特困片區規劃》。規劃總投資31.5億元,通過加強基礎設施、發展特色產業、改善人居環境等措施,到20xx年,貧困人口數量比20xx年減少一半。到20xx年,穩定實現扶貧對象“兩不愁、四保障”即:不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療、住房和養老。扭轉發展差距擴大趨勢,貧困地區農民人均純收入增幅高于全市平均水平,基本公共服務主要指標接近全市平均水平。
5、低收入人口錄入、扶貧監測系統管理工作。嚴格按照“群眾申請、村組評議、張榜公示、鎮政府復核、縣扶貧辦會同統計局、農調隊審核”的程序,歷時4個月,經省市扶貧等部門確定低收入人口8.05萬人。
6、做好貧困人口脫貧、“雨露計劃”招生、大學生資助等工作。加大工作力度,采取政策扶持、項目幫助、干部黨員包扶等形式,脫貧9000人,超額完成市上7000人脫貧任務的128%。實施“雨露計劃”招生工作招生500人。扎實細致做好貧困大學生資助工作,資助貧困大學生410名。
7、做好其他工作。我辦認真做好信訪維穩、安全生產、內保、雙創、檔案管理、精神文明建設、黨建等項工作,沒有出現越級上訪、安全生產事故、計劃外生育等,機關“雙創”、精神文明建設、黨建工作邁上新的臺階,圓滿完成了各項工作任務和縣委縣政府安排的其他工作。
經過努力工作,今年,我縣先后榮獲市級“十年”扶貧開發工作(20xx-20xx)先進縣、“三告別”工作先進縣,榮獲市級“三告別”獎補資金230萬元。縣扶貧辦榮獲市級先進扶貧辦、“三告別”工作先進扶貧辦。
二、關于20xx年的工作。
20xx年,我們要認真貫徹落實黨的精神,按照報告提出的扶貧開發工作“一個加大、一個深入和一個減少”的要求(即:加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度。深入推進新農村建設和扶貧開發。扶貧對象大幅減少)。堅持統籌城鄉發展和“一村一策、一戶一法”思路,積極實施“一體兩翼”扶貧戰略,加強政策扶持力度,為加快我縣旱腰帶地區(革命老區)經濟社會各項事業的快速發展奠定良好基礎。
1、以整村推進為主體,加強基礎設施建設。計劃實施整村推進項目村2個,實施移民搬遷100戶,500人。同時,按照移民搬遷向城鎮、新型社區、產業園區集中和配套完善后續發展、基礎設施、產業開發等項目的要求,爭取市級統籌城鄉發展集中移民搬遷新型社區建設項目1個。
2、以產業化扶貧為突破口,增加貧困群眾收入。計劃實施扶貧小額貸款貼息60萬元,置換貸款1200萬元。同時,穩步推進扶貧互助資金協會的試點,加大借款發放力度,重點扶持群眾發展“畜菜果”三大產業。
4、積極精心組織,著力構建大扶貧格局。要按照我縣旱腰帶地區特困片區扶貧開發規劃的要求,不斷加大對旱腰帶地區的投入力度,協調發改、財政、交通、水利、民政等部門,加大對旱腰帶地區的扶持力度,積極構建“三位一體”大扶貧格局。
三、工作措施。
一是堅持統籌城鄉發展目標,整合資源,實施區域連片開發。
啟動實施《涇陽縣旱腰帶地區特困片區規劃》,積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,統籌安排,加強旱腰帶地區(革命老區)交通、電力、通信、醫療衛生、安全飲水、文化設施、產業基地建設等基礎設施。解決吃水難、行路難、上學難、就醫難等突出問題。
二是以產業化扶貧為突破口,調整農村產業結構,穩定增加貧困地區農民收入。通過小額貼息信貸、專項資金扶持等形式扶持主導產業。大力發展“畜菜果”三大產業,重點扶持群眾發展釀酒葡萄、高效設施蔬菜、奶牛養殖、生豬養殖、果品栽植等特色產業,努力增加群眾收入。
三是以移民搬遷為平臺,實施異地扶貧開發,切實改變貧困地區群眾生存與發展環境。按照城鄉統籌發展的要求,在政府引導、群眾自愿的基礎上,加大北部沿山沿原、地質災害、粉塵污染區貧困群眾移民搬遷力度。
四是加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困地區勞動力轉移就業培訓力度,努力提高貧困地區勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。
五是加大項目資金爭取力度,爭取更多的項目資金。要主動出擊,加大跑市進省進京力度,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我縣旱腰帶地區(革命老區),加快貧困群眾脫貧步伐,促進社會經濟各項事業的蓬勃發展。
衛生院健康扶貧工作計劃篇三
根據全市實施“139富民攻堅計劃”動員大會精神和縣委縣政府有關扶貧工作的部署,結合新浦鄉第十四屆人民代表大會三次會議確定的—的工作目標和任務,我鄉扶貧工作的戰略指導思想是,“穩固成果、打好基礎、放眼長遠、立足根本”。總體工作要求是,“重在堅持、切合實際,關注民生、務求實效”。
“穩固成果”,即對過去的扶貧工作進行一次全面的“回頭看”,總結扶貧工作經驗,特別是分析理清存在的問題,提出解決辦法和改進措施;“打好基礎”,即著重圍繞促進農民增收的農業產業化發展的基礎扶貧,改善農村落后面貌的道路交通建設的基礎扶貧,提高農村居民生活質量的人居環境的基礎扶貧;“放眼長遠”,即對一些重大扶貧項目,特別是一些效益顯現期較長或扶貧期限較長的長遠發展項目,力求一年有一個基礎,一年上一個臺階,不求急功近利而流于形式。“立足根本”,即著重把扶貧工作從借力發展轉移到自力發展上來,把農民從被動扶貧轉移到主動脫貧上來,不斷提高農民脫貧致富能力和自我發展能力。
根據我鄉扶貧工作的戰略指導思想和總體工作要求,—我鄉扶貧工作項目著重落實在農業及農業基礎設施建設扶貧、道路交通基礎設施建設扶貧、下山扶貧、“一戶一策一干部”幫扶、農業專業合作社及農產品產銷大戶的培育扶持、壯大村級集體經濟扶貧、知識扶貧、改善農村居民人居環境和生活質量的扶貧等方面。
根據我鄉對以往扶貧工作的`分析,并結合當前扶貧工作實際,提出今年及今后幾年的扶貧形式主要有,“捆綁式”扶貧、“規模式”扶貧、“自力發展式”扶貧和“求實效、創成果式”扶貧,徹底改變過去那種“撒胡椒式”的“平均主義”扶貧和選擇項目“小而散、效益低”的“形式主義”扶貧,力求把有限的資金發揮出最大的效益,提升扶貧成效。
1.加強扶貧工作的領導,建立健全扶貧組織機構。
鄉黨委政府主要領導親自抓扶貧工作,確定1名副鄉長專門分管扶貧工作,抓好具體工作的落實。成立鄉扶貧工作領導小組(下設扶貧辦),抽調相關業務人員組成辦公室,具體操作扶貧工作。成立農業專業合作組織和農產品營銷隊伍,提高農業產業化組織化程度和農民脫貧致富能力及抗風險能力。
2.加強扶貧資金的爭取和管理力度,提高扶貧資金使用效益。
緊緊抓住省市對欠發達地區扶持力度加大和工業反哺農業、城市反哺農村的有利時機,積極主動“跑部、進縣、上市、赴省”,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧工作。抓住本地外出創業能人回報家鄉的熱情,積極組織籌措民間資金,結合本鄉一些比較優勢,發展自我脫貧致富能力。加強扶貧資金的管理,做好“錢生錢”文章,充分發揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數效應。
3.加大政策扶持力度,提高農民自我脫貧的積極性。
建立扶貧專項基金,實行“政府擔保、農民信貸、滾動發展、循環使用”的扶持政策,變農民被動扶貧為主動脫貧。加大對農業專業合作組織及營銷大戶的培育扶持,促進專業合作社及營銷大戶在做大做強自己的同時,把更多的精力投入到為“三農”服務上來,提高扶貧成效。認真貫徹落實上級黨委、政府、扶貧掛鉤單位及相關部門給予的有關扶持政策,不折不扣落實各項政策規定,確保政策兌現到位,讓農民得到政策實惠。
4.加強扶貧項目的跟蹤管理和服務,真正確保項目出效益、有成果。
建立專項扶貧項目領導小組及組織機構,做到一個項目、一套人馬、全程跟蹤服務,徹底解決過去那種“沒資金、找資金,有資金、跑項目,有項目、無人管,有人管、效益低“的情況。建立政府扶貧資金專項基金,實行政府擔保、農民信貸、循環扶持的服務政策,形成政府有義務,農民有責任,干部有壓力,農民有動力的良性發展狀態。加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。加強項目技術服務和市場信息咨詢服務,主動開展各項業務培訓,確保項目良性發展,創出成效。
衛生院健康扶貧工作計劃篇四
扶貧是保護貧困戶的合法權益,取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工市場。促進生產擺脫貧困的一種社會工作,對貧困農村實施規劃,旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產,改變窮困面貌。下面小編給大家帶來了扶貧工作計劃范文,希望大家喜歡!
這是一篇采取具體措施進行扶貧的工作計劃,總計有6個大方面。
20_年是實施“十三五”規劃的重要一年,是決勝全面建成小康社會的關鍵一年,更是脫貧攻堅承上啟下全面突破的關鍵之年。今年脫貧攻堅工作的總體思路和目標是:以習近平總書記扶貧開發戰略思想為指導,認真學習貫徹十九大精神,更加自覺地增強“四個意識”,堅定“四個自信”,確保10000人脫貧。
一、關于脫貧攻堅目標任務核定情況。
經20__年底動態調整后,目前仍然有近一半的貧困戶未實現脫貧,現結合原脫貧攻堅計劃和工作實際,重新確定20_扶貧工作計劃。今年預計脫貧人數10000人。
二、關于脫貧攻堅行動計劃。
1、實現產業扶持項目全覆蓋(含資產收益);2、易地扶貧搬遷和危房改造計劃;3、貧困勞動力培訓及轉移就業工作計劃;4、全面落實社會保障各項政策。
今年預計在70的個村子實施公共基礎設施建設項目,目前部分建設項目已完成,剩余項目必須在今年9月底前實施完。
四、關于資金籌措計劃。
(一)產業扶持資金方面。一是所有貧困戶去年已落實項目資金50萬元。二是20__年自我加壓村中新增返貧貧困戶充分利用50萬元互助資金作用,全部實行先貸后還、扶貧辦貼息的辦法實施產業項目。三是涉及2018年非貧困村產業扶持項目貧困人口4000人,需產業項目資金3000萬元。四是對貧困戶仍實行先貸后還、扶貧辦貼息的辦法實施產業項目。五是凡實施鄉村旅游項目的村,其貧困戶采取項目帶動方式脫貧,不再另行安排到戶產業項目資金。
(二)貧困村公共基礎設施建設項目資金,除已落實的項目外,其余缺口資金申請國家開發銀行貸款。行業部門必須積極申報項目,資金到位后用于還貸。
五、關于其他重點工作。
1、繼續加大扶貧政策宣傳力度;2、繼續做好20__年已脫貧、20_年和20_年貧困戶的收入監測記錄,臺賬資料的收集、歸檔工作;3、突出鄉村旅游扶貧特色,因地制宜明確主體定位,編制適合我縣鄉村旅游扶貧發展實施方案;4、認真實施好光伏扶貧項目;5、加大電商扶貧力度。;6、利用醫藥產業園,孵化帶動醫藥企業發展壯大;7、鞏固好已脫貧貧困戶的監督幫扶工作,確保貧困戶穩定脫貧8、千方百計提高資金的使用率和效益;9、結合實際積極培育新型經營主體10、爭取更多幫扶與支持,努力擴大社會幫扶參與面;11、抓緊完成實施方案制定等工作,確保項目及時開工建設。
六、保障措施。
(一)進一步落實工作責任,強化監督管理,強化督導巡查和考核工作,全面掌握脫貧攻堅工作情況和進度,及時準確地發現問題、嚴格有效地整改問題。對工作推進滯后,尤其是影響全縣脫貧工作大局的要執紀問責。
(二)繼續實施縣級領導聯點制度。由聯點領導指導鄉鎮實施脫貧攻堅工作,這樣不僅能夠“點對點”進行及時有效的溝通,更能協調解決脫貧攻堅過程中存在的困難和問題。
(三)充分利用村兩委換屆的機遇。選出有能力和有意愿帶領貧困群眾脫貧致富的好干部,助推全縣脫貧攻堅工作再上新臺階。
(四)加大產業扶持技術指導工作。重點由農牧、文體旅游、就業、供銷聯社等行業部門提供技術指導和培訓工作,做好產前、產中、產后服務工作,切實解決貧困戶在產業發展中存在的缺采購指導、缺疫病防治、缺技術、缺信息、缺產品銷路等后顧之憂。
(五)確保按時限節點完成各項工作任務。要確保扶貧工作按照原有進度執行,遇到困難、問題要早謀劃、早行動,為打贏全面脫貧攻堅戰贏得主動權。
(六)整治貧困戶普遍存在的庭院和室內“臟、亂、差”問題。各鄉鎮分不同情況,在全面整治村莊環境的基礎上,解決貧困戶中,尤其無自潔能力的貧困戶家中的衛生保潔工作。
按照區委關于開展扶貧濟困工作的一系列安排部署和工作要求,為積極做好20__年“定點扶貧幫困”工作,我局結合貧困戶實際和現有扶持政策,著力落實各項扶貧措施,改善貧困戶的生產生活條件和發展環境,實現貧困戶穩定增加收入,加快脫貧奔康步伐,特制定本工作計劃。
(一)是根據對口幫扶任務分配表及聯系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
(二)是繼續發揮部門優勢,加大對外貿企業的宣傳發動工作力度,讓更多的企業加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點,準備聯系松發公司、佰林公司、全福集團三家企業,希望企業能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負擔,爭取在6月底前資金落實到位。
(三)是結合區委倡導的“百企扶百戶”活動,積極創建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業,具有既是干部又是企業家雙重身份,計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展,確保完成年終脫貧目標。
(四)是廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據每個貧困戶的實際情況,給予適當的救助。計劃今年“七一”前夕、國慶前夕、春節前夕合理安排幫扶物資,分別用于幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。
(五)是加強領導,確保扶貧工作按期完成。定期召開扶貧工作協調會,完善扶貧內容,更新工作措施;加強與貧困戶的聯系,及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解村扶貧基金會的管理運作,增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
20__年,我市堅持把加強扶貧信息調研宣傳工作作為推進扶貧開發工作的重要抓手,加大力度,創新方式,廣泛宣傳黨的扶貧開發政策和中央、省扶貧開發工作會議精神,展示全市扶貧開發成果,總結推廣好成就、好典型、好經驗,積極弘揚主旋律,打好主動仗,全年僅市級以上媒體用稿170篇,出版扶貧宣傳書籍一部,實現近些年來刊登我市扶貧宣傳文章零的突破,為全市扶貧開發縱深推進營造了良好的輿論氛圍。主要做法有以下幾點:
一、強化領導,提高思想認識。
(一)加強組織領導,成立宣傳專班。中央、省扶貧工作會議召開后,我市高度重視,將扶貧宣傳工作列入重要議事日程,作為推進扶貧開發工作的重要抓手。市扶貧辦黨組書記、主任__同志親自部署安排宣傳工作,明確黨組成員、紀檢組長__分管,落實綜合科科員__為具體負責人,明確了各科室責任分工,構建了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室共同抓的工作格局。同時,市辦成立了宣傳報道核心小組,由4名有一定文字功底的同志組成核心報道小組。__市、__縣、__縣扶貧辦都成立了工作專班,其它縣市區扶貧辦也明確了分管領導和具體負責同志。在宣傳投入上,市扶貧辦納入部門預算,20__年僅市扶貧辦投入宣傳經費14萬余元。
(二)強化素質促提高,認真抓好宣傳信息員隊伍建設。__縣聘請專職記者作為扶貧工作的報道員,扶貧辦提供素材,并為其提供采訪方便。麻城市扶貧辦組織機關干部觀看理論宣傳片,邀請相關負責同志現場講座,把理論學習同業務工作結合起來,注重宣傳工作的實用性和針對性。__縣扶貧辦對全縣15個鄉鎮的扶貧宣傳信息員全部進行了調整充實,并下發有關扶貧宣傳寫作知識等資料,對他們提出了黨報、黨刊必讀,電視新聞必看,新特信息必寫的"三必"要求。__縣扶貧辦不僅聘請專職記者作為扶貧報道員,還研究制定信息宣傳培訓計劃,印發學習資料,邀請上級領導和新聞工作者授課,并每月召開一次信息宣傳例會,總結工作情況,交流工作經驗,讓發表稿件較多、工作經驗豐富的報道員向其他同志暢談經驗體會,講解宣傳技巧,從而促進宣傳水平的共同提高。
二、探索機制,引導全員參與。
三、凝聚合力,擴大宣傳廣度。
一是抓好基層宣傳。利用走訪群眾、駐村工作隊調研等活動向貧困群眾和扶貧重點村宣傳扶貧政策、向農戶發放扶貧宣傳單。__市扶貧辦堅持每年為整村推進重點村免費訂閱一份《農村新報》。__市扶貧辦針對群眾產業發展需要,邀請有關專家在養殖、種植等方面進行了專業技術培訓,通過遠程教育、農家書屋、宣傳專欄等多樣化載體,扎實開展扶貧理論宣傳及科技普及活動。__縣__鎮堅持在重點村舉辦扶貧宣傳專欄。
二是廣泛利用報紙、網站、電視等新聞媒體加強扶貧宣傳力度。__市扶貧辦先后在《____電訊》、《__日報》、《__新報》、《____網》、《__日報》等市級以上媒體發表20篇扶貧宣傳文章,另印發扶貧簡報16期,__試驗區簡報50期,報送政務信息40多條,為宣傳我市的扶貧開發事業擴大了覆蓋面。7月15日,頭版發表了《____發展山區特色產業,努力"在山上再造一個__"》的長篇報道。
三是積極宣傳扶貧先進典型,對無私奉獻,積極參與扶貧事業的個人和企業都力求真實生動加以宣傳。今年__縣扶貧辦上報的__鎮__村書記__被__省扶貧協會評為"扶貧先進典型",其先進事跡被《__日報》做專版介紹,__科技發展有限公司董事長__的扶貧先進事跡也在《__新報》作了報道。
四、開展活動,擴大社會影響。
一是組織開展扶貧采風和詩歌大獎賽。我辦與__市詩詞學會聯合下發通知,聯合組織扶貧開發采風和詩歌大獎賽。今年5月21日-22日,市扶貧辦一名班子成員帶隊,聯合市詩詞學會組織30名市詩詞學會成員赴__、__兩縣貧困村和農戶家中,開展扶貧開發和__山試驗區建設采風活動,創作了大量的詩詞文集和圖片材料。各縣市區扶貧辦也紛紛組織采風活動。在此基礎上共同編寫詩詞集《__開發之歌》,以正式文號編輯出版發行,大力宣傳歌頌扶貧成效及好人好事,向黨"十八大"獻禮,贈送給各級領導和企業,得到了市委、市政府領導的肯定。
二是積極組織、參加全省"工建杯"扶貧攝影大賽。為組織好這次活動,市扶貧辦召開各縣市區扶貧辦分管宣傳領導和攝影協會領導參加專題會議,專題部署攝影大賽相關事宜,并為大賽參賽人員提供支持。此次扶貧攝影大賽,我市10個縣市區踴躍參加,都報送了參賽作品,都有作品獲獎,其中__縣、__縣共有3副作品獲得二等獎,__市直、__縣、__縣共有4副作品獲得三等獎,我市獲三等獎以上數量占全省一、二、三等獎總數的38.9%,還有不少作品獲得優秀獎項,__市扶貧辦也獲得了組織獎的表彰。
三是開展專題宣傳活動。今年7月全市扶貧開發工作會議召開之際,我市扶貧系統在《__日報》舉辦專版,集中展現各縣市區和全市扶貧開發成果,擴大扶貧開發影響。之后與__市____學校合作,繼續在《__日報》舉辦"雨露計劃"宣傳專版,展示成果,宣傳政策。兩項宣傳專版共投入資金4萬余元。
四是積極舉辦"10.17國際消貧日"宣傳活動。今年10月,省扶貧辦在我市__湖廣場舉行__省紀念第20個國際消除貧困日大型宣傳活動,我辦積極承辦,活動現場共有__市各市直機關單位干部職工和群眾約有500余人參加,__市市長__同志親自出席并作重要講話,活動以"高舉旗幟,消除貧困"為主題,通過歌舞表演、參觀扶貧攝影獲獎作品展、向群眾發放宣傳資料和現場為群眾解答扶貧政策等形式,引起人們對貧困問題的關注和重視,謳歌了黨的扶貧政策,取得了較好的反響。這次活動有中央、省、市40多家新聞媒體參加,《____網》等多家媒體廣泛予以報道。
五、宣傳助力,促進扶貧開發。
通過宣傳助力,穩步推進了全市扶貧開發工作。20__年全市完成了年度責任目標,各縣市區以較好成績通過省扶貧辦和省財政廳組織的財政扶貧資金績效考評,今年__縣、__縣獲得了a等級,__、__、__、__獲得了b等級。20__年,我市解決了96586貧困人口脫貧,占年初目標任務的122.9%;新一輪148個重點村和老區村整村推進工作已完成項目進度的85%,連片開發等試點順利推進;新建特色產業基地13.58萬畝,占計劃的135.8%;完成扶貧搬遷1389戶、5428人,占計劃115.8%;"雨露計劃"培訓16286人,占計劃203.6%;開展實用技術培訓3.8萬人次。
一年來,我市扶貧宣傳工作雖然取得一定的成績,但距離上級的要求還有差距和不足,突出表現在在省級以上媒體發表的文章數量還不夠,還需繼續完善扶貧宣傳的獎勵機制和考核制度,進一步提高辦全體干部和各縣市區扶貧辦的宣傳信息采寫積極性和報送質量,努力使我市扶貧宣傳工作再上新臺階,再創新業績。
根據省委關于《關于"部門幫縣、處長幫鄉、干部駐村"工作管理暫行規定》、《關于認真學習貫徹黨的十八大精神組建駐村工作小組深化"幫縣、聯鄉、駐村"工作的實施方案》的工作要求,按照縣委《開展萬名干部"結窮親"幫扶活動實施方案》的工作部署和安排,為進一步做好本莊鎮沙溝村的結對幫扶工作,切實解決村民的生產生活問題,扎實推進貧困山區的社會主義新農村建設,結合單位及幫扶村的實際,制定20_度結對幫扶工作計劃。
一、指導思想。
20_年結對幫扶工作的指導思想是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,堅持以科學發展觀為統攬,認真學習貫徹黨的十八大精神,緊扣農民增收、改善環境兩大目標,突出興致富產業、建生態家園、創文明新村三個重點,完善領導責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制,著力推進領導班子和黨員隊伍建設,努力把沙溝村建設成為經濟持續增長、生態良性循環、環境優美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農村,為全面實現"宜旅秭歸、文化秭歸、生態秭歸、幸福秭歸"奠定良好基礎。
二、工作目標。
20_對幫扶工作主要目標是:一是發展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果,完善和維修煙水配套及安全衛生飲水水池,疏通配套管網,確保其發揮作用。三是依托主導產業,積極爭取資金,發展駐村經濟。四是按照縣委、縣政府建設標準,選好地址,保證質量,建好、用好村"黨員群眾服務中心"。
三、工作重點。
(一)強化組織領導,建立結對幫扶機構。堅持由院長雷德強同志任組長,副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長,李強同志任成員的結對幫扶工作領導小組,形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設,不斷提高領導能力。以"創先爭優"活動為載體,堅持科學發展觀,積極依靠黨員、社區理事長的力量,強化制度建設,加強民主監督,完善決策機制,充分發揮村兩委班子總攬全局、指導協調能力,努力提高干部隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養,提高干部隊伍整體素質。充分擴大基層民主,積極推進民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調整種植結構,著力增加農民收入。進一步明確發展思路,在支柱產業發展上下功夫。結合實際制定新農村建設規劃,做好詳細的年度、階段性發展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產業,抓好產業布局,發展產業大戶,形成產業規模化,著力引導農民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發展,更多地增加農民收入。
(四)加強思想教育,著力提高農民素質。堅持扶貧和扶智相結合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎設施項目實施、黨員群眾服務中心興建、產業發展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓"志能"激發關愛活動的機遇,協調有就業愿望的村民開展無償培訓,實現成功就業。加強調查研究,組織村民實施"清潔鄉村"工程,開展清潔衛生大掃除,提高衛生水平,減少疾病發生。
(五)切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創建活動,以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現象,遏制封建迷信活動,引導農民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內文化建設,充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉農民群眾傳授各種致富知識。積極發展農村合作醫療,逐步建立農村的基本醫療保障制度,減輕農民群眾的醫療負擔。加強計劃生育建設,建立"村兩委負總責"、"協會當骨干"、"村民做主人"的農村計劃生育工作。
(六)創新幫扶方式,鞏固結對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學習和掌握農業科學技術,聘請專家開展專業技術講座,提高農業生產水平。二是繼續開展"攀窮親、結窮對"的"一幫一"活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產業大戶外出參觀學習,開闊視野,增長見識,推動發展。四是組織開展"送法下鄉"活動,為全體村民贈送"文明家庭"手冊,組織法律工作者到村進行法律法規知識培訓,提高廣大村民的法律素質。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。主要領導親自掛帥,親自過問,把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調查走訪,定期現場辦公,強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農村經濟發展服務。
(三)明確任務,狠抓落實。要積極協調,善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯系、定時報告、定期通報制度,健全結對幫扶工作長效機制,積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農村生產生活條件,增加農民收入,提高農民素質,尋找致富門路,增強農民發家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
20__年,全縣扶貧開發要堅持政府主導、統籌發展,堅持以增收減貧為核心,以提升扶貧開發整體效益為目標,直接瞄準貧困群體,抓好“三個”項目建設,做好“四項”重點工作,落實好“五項”保障措施,推動鹽池經濟快速發展。年內實現1559戶5455人脫貧目標。
(一)抓好三個扶貧項目建設。
1、抓好整村推進及整鄉推進試點工作。一是實施整村推進。年內25個整村推進村每村投入專項扶貧資金不低于100萬元(其中8個整村推進銷號村,每村不低于200萬元)。二是實施整鄉推進。投入專項扶貧資金1600萬元,完成馮記溝、青山兩個整鄉推進扶貧開發任務。三是爭取專項扶貧資金1000萬元,打造兩個整村推進示范村。四是爭取資金300萬元,支持少數民族產業發展項目。重點落實整村推進村及整鄉推進試點鄉鎮的基礎設施、產業開發和環境整治等建設項目。實現10個貧困村脫貧銷號目標。
2、抓好“雙到扶貧”攻堅工程。用心爭取“雙到扶貧”專項資金1150萬元,完成4500戶“雙到”扶持任務。并將扶持對象納入“千村信貸”金融扶貧范圍,力爭撬動信貸資金1億元以上。
3、抓好村級發展互助資金項目。一是用心爭取專項扶貧資金1600萬元,完成89個互助社資金擴量工作任務。年內力爭350戶以上的大村(互助社)每個資金量到達70萬元、350戶以下小村(互助社)每個資金量到達60萬元;新發展一個村級互助社。二是創新金融扶貧機制。實施“千村信貸”金融創新扶貧工程。年內全縣89個互助社爭取農信社貸款突破1。8個億元。做好“小額信貸”和“裕豐昌合作社”金融創新試點扶貧工作,實現貧困戶產業增收。
(二)做好四項重點工作。
1、抓好“兩大任務”工作。爭項目爭資金、招商引資不低于縣政府下達的指標任務。
2、抓好閩寧協作工作。一是認真落實閩寧對口協作兩縣(區)第十八次聯席會議精神,全面完成閩寧對口協作年度重點規劃的幫扶項目;二是用心爭取資金400萬元,認真落實閩寧協作基金的項目建設與管理工作。同時做好閩寧產業園(區)發展資金爭取工作。
3、抓好社會定點幫扶工作。年內爭取中國航空油料集團公司幫扶項目資金500萬元以上。爭取區、市、縣幫扶部門項目資金投入到達500萬元,協調項目資金突破1000萬元。
4、抓好“雨露計劃”工作。用心爭取專項資金120萬元,組織開展貧困地區勞動力轉移技能培訓工作。培育“兩后生”800名,其中高職500名、中職300名。
(三)落實好五項保障措施。
措施之一、把扶貧開發整村推進與社會主義新農村建設有機結合。由縣政府或扶貧開發領導小組統一部署,我辦牽頭組織各鄉鎮、各部門(單位),將專業扶貧、行業扶貧和社會扶貧資金整合投入。認真落實全縣25個整村推進村建設項目和兩個整鄉推進建設項目,構成扶貧開發合力。
措施之二、把扶貧開發與社會保障有機結合。切實做好貧困村最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接,瞄準貧困人口群體,增強扶貧開發工作的針對性和實效性。建立健全扶貧開發項目庫,加強扶貧項目前期規劃、評估論證和申報管理,爭取各類扶貧開發項目,促進扶貧開發工作深度推進。
措施之三、把國撥財政扶貧資金與農村信貸資金等有機結合。將“千村信貸”金融創新扶貧和“雙到扶貧”創新扶貧引向深入。年內重點加強與縣農村信用社的合作,幫忙廣大貧困戶低利率借貸農信社資金,解決產業發展資金“瓶頸”問題。
措施之四、把扶貧開發與信息化建設有機結合。加大扶貧信息平臺建設力度,宣傳扶貧開發好經驗、好做法,營造全社會參與扶貧開發的濃厚氛圍。加強扶貧對象建檔立卡數據庫、扶貧項目數據庫建設,完善扶貧開發信息管理系統,實行動態管理,建立合理、精準的統計監測體系,為科學決策帶給依據。
措施之五、把扶貧開發與依法行政有機結合。繼續推行政務公開,進一步建立和完善扶貧資金管理、項目安排、項目公告公示制,在扶貧資金使用和項目安排上做到公正、公平、公開,在項目資金管理上嚴格執行財經管理制度。
衛生院健康扶貧工作計劃篇五
為認真貫徹落實中央、全市及渝東南片區扶貧開發工作會議精神,增強扶貧開發的針對性和實效性,提升全縣扶貧開發水平,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現提出如下計劃。
一、充分認識實施精準扶貧開發的重要性和緊迫性
扶貧開發是實現共同富裕的首要民生工程。
實現“科學發展、富民興石”目標,最艱巨最繁重的任務在集中連片特困地區。
改革開放以來,我縣扶貧開發經歷了 “二六越溫達標”、“八七扶貧攻堅”、穩定解決溫飽等階段,目前已轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的全面攻堅新階段。
但長期以來,扶貧開發存在著貧困人口底數不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準的問題,扶貧開發的針對性和精準度不夠。
按照人均純收入 2300元/年的貧困線標準,全縣還有低收入人口6.7萬人,其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人,貧困發生率為12.41%,較全市平均高 3.91個百分點。
貧困人口的生產生活條件還沒有從根本上得到改變,我縣仍屬于國家重點貧困縣。
各級各部門要充分認識全縣扶貧開發工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性,把扶貧開發當作一項重大的政治任務和民生工程來抓,以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰,加快建成扶貧開發示范縣和綠色生態經濟強縣。
二、準確把握精準扶貧的指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導,深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神,按照中央關于扶貧開發的工作部署和《中國農村扶貧開發綱要 (2011—2020年)》要求,圍繞打造“扶貧開發和民族團結進步示范縣”總目標,堅持開發式扶貧方針,以“一區三片”為主戰場,以改革創新為動力,以構建“三位一體”扶貧格局為路徑,著力消除體制機制障礙,更加注重解決制約貧困地區發展的突出問題,更加注重增強貧困地區和扶貧對象自我發展能力,更加注重基本公共服務均等化,更加注重精準扶貧,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。
(二)基本原則
——發展為要、民生為本。
堅持把加快發展作為促進減貧的根本舉措,把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為扶貧開發首要任務;強化基本公共服務,提高社會保障水平,從制度上保障貧困人口生存和發展基本權利。
——點面結合、合力攻堅。
把連片特困地區作為扶貧攻堅主戰場,整合多方資源,著力改善貧困地區生產生活條件;把具備勞動能力的貧困人口作為扶貧開發主要對象,落實好到人到戶措施,努力增加貧困群眾收入。
——因地制宜、協調發展。
立足實際,突出優勢和特色,將扶貧開發與工業化、城鎮化、農業現代化相結合,與農民增收、農村發展結合,與生態建設、環境保護相結合,統籌推進區域科學發展。
——改革創新、開放引領。
以改革創新為動力,解放思想、開拓思路,創新扶貧工作機制,深化重點領域和關鍵環節改革,努力探索扶貧開發新途徑。
——政府主導、群眾主體。
發揮政府在扶貧開發中的主導作用,廣泛動員社會力量參與扶貧開發;充分調動貧困地區干群的主動性和創造性,發揚自力更生、艱苦奮斗的精神,增強自我發展能力。
(三)總體目標
到20**年,按照人均純收入2300元/年的扶貧標準,實現4.8萬貧困人口“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、醫療和住房),完成 100個貧困村整村脫貧建設任務,全面建成“扶貧開發和民族團結進步示范縣”。
貧困村農民人均純收入增幅高于全縣平均水平,基本公共服務主要領域指標接近或達到全縣平均水平。
三、扎實推進精準扶貧各項重點工作
當前及今后一段時期,全縣扶貧開發工作將集中解決相對貧困、區域貧困、發展差距等突出問題。
各級各部門要突出重點、注重實效,落實好精準扶貧各項措施,切實解決好制約貧困地區發展的瓶頸問題。
(一)堅持“兩個瞄準”,實行精準識別
1.瞄準貧困戶,認真開展扶貧對象識別。
結合國家扶貧標準,瞄準貧困戶,嚴格按照“七步四公示”(“七步”即自愿申請、初選對象、入戶調查、村級評議、審核公示、規劃幫扶、審批備案,“四公示”即縣、鄉、村、村民小組四級四次公示)要求,堅決杜絕優親厚友、弄虛作假等行為,徹底改變“窮人帽子富人戴”現象,科學合理確定扶貧開發對象。
建立“重慶石柱扶貧信息管理系統”,按照每年扶貧對象動態調整要求,對信息系統中的貧困對象建立有進有出的動態管理識別方式,及時進行調整。
2.瞄準貧困村,找準制約發展突出問題。
按照水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”要求及“七有四通三解決”基本標準,找準群眾最迫切、反映最強烈、直接影響群眾生產生活的現實難題。
對已經驗收的貧困村跟蹤問效,及時解決基礎設施和產業發展的實際困難,對正在實施整村推進項目的貧困村強力推進各項工作,確保不脫貧不驗收達標。
(二)著眼突出困難,實施精準扶持
1.著力改善貧困農村環境。
把解決貧困地區基礎設施“瓶頸”制約作為首要任務,夯實發展基礎。
加快建設沿江高速公路,啟動西沱長江大橋、萬黔鐵路等重大交通項目前期工作,力爭開工梁黔高速公路。
完成國省道改造116公里。
建設農村通暢公路530公里、撤并村通達公路145公里,解決33個撤并村群眾出行問題。
新增和調整農村客運線路12條,增加農村客運車輛18臺。
提高農村公路建設投資補助標準,貧困村通暢工程每公里達到40萬元。
加快推進萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等3 座水庫重點水源工程建設,扎實開展10條中小河流治理,解決9.36萬人農村飲水安全問題,補助標準提高到729元/人。
充分利用“五小水利”重點縣資金集中整治山坪塘859口,新增、恢復改善灌溉面積2.5萬畝、8.5萬畝。
加大農網改造升級項目力度,建成“安全可靠、節能環保、技術先進”的農村電網。
結合美麗鄉村建設,推進生態村、生態鄉鎮建設,完成23個鄉鎮污水處理廠、3個鄉鎮片區垃圾處理廠建設,實施62個村農村環境連片整治項目。
爭取將我縣納入國家生態文明先行示范區建設范疇,推動生態文明示范工程試點縣建設。
充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補貼等國家生態建設項目資金,實施生態造林15.5萬畝,石漠化面積190平方公里、水土流失面積141.5平方公里,增強貧困地區防災減災能力。
到20**年,實現行政村通暢率達100%,鄉鎮客運和符合客運條件行政村公路通達率達100%,農村安全飲用水率達到85%,森林覆蓋率達到57.2%,貧困群眾居住條件得到顯著改善。
2.大力扶持特色支柱產業。
以產業扶貧為主線,加快建設武陵山區綠色農產品生產加工基地縣。
堅持將財政扶貧資金的70%用于產業發展,以“三百”工程 (百村百園百企)為載體,圍繞“3+7”特色效益產業,在每個貧困村培育1—2個主導產業。
完善縣鄉農產品市場體系,打造黃連、莼菜、辣椒等電子交易平臺,加快銷售貧困地區特色農副產品。
引導龍頭企業、專業合作組織和貧困農戶抱團經營,促進貧困戶穩步增收。
依托“綠色生態、土家風情、歷史文化”三大優勢,圍繞建成“中國黃水國際民俗生態旅游度假區”目標,積極打造“大黃水”5a級景區1個,4a級景區4個,3a級景區5個;圍繞“一縣兩極四區多點”布局,整合旅游、扶貧、民族發展等資金,大力發展鄉村旅游,積極創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。
年接待游客超過1000萬人次,旅游綜合收入超過50億元,旅游產業成為帶動旅游地區貧困群眾增收主導產業。
大力發展特色生態工業,開展辣椒、莼菜、優質牛羊肉等農副產品加工,建設渝東南地區農林產品加工基地,促進貧困群眾就近創業就業。
完善縣校合作機制,深化校地合作;加快推進“重慶辣椒產業科技支撐示范工程”,實現辣椒生產標準化、加工精深化、質量安全化;深入推進科研平臺建設,鞏固好辣椒、黃連6個專家大院,新建1個冷水魚專家大院,加快“石柱黃連中獸藥試驗示范工程”、“石柱莼菜良種擴繁”建設;每個貧困村配備1名科技特派員,幫助貧困戶掌握1—2項實用技術。
到20**年,力爭每個有條件的貧困農戶至少有1項增收產業項目,貧困地區特色產業體系基本形成,貧困群眾步入平穩較快協調發展的良性軌道。
3.全力推進連片整村扶貧。
以集中連片特困地區為主戰場,加速打造武陵山片區扶貧開發示范縣。
立足縣域優勢,借助政策“洼地”,加快實施《石柱縣武陵山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃(2011—2020年)》,用好用足國家對連片特困區域發展的優惠政策,圍繞“基礎設施改善、骨干產業培育、社會服務保障、到戶政策落實”等內容積極開展先行先試,集中打造“大黃水”片區和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片,培育現代農業綜合示范園、高山生態扶貧搬遷新村、鄉村旅游示范片等一批示范亮點工程。
到20**年,“大黃水”片區財政專項投入達到 1200萬元,全面建成全市連片扶貧試驗區。
圍繞“七有四通三解決”標準,引導發改、交通、水務、民族發展等政策和資金向貧困村傾斜,在52個整村脫貧村中推進水泥路、自來水、清潔能源、信息服務、商貿服務、優美環境等農村基礎設施“六到農家”工程,力爭“建設一片、脫貧一片、帶動一片”。
到20**年,實現100個貧困村脫貧銷號,基本完成武陵山片區扶貧攻堅任務。
4.扎實開展生態扶貧搬遷。
切實把高山生態扶貧搬遷工作作為重要民生實事來抓。
堅持群眾自愿、貧困戶優先原則,瞄準居住在深山峽谷、高寒邊遠、生態修復保護區等地的貧困群眾,堅持農戶自愿、梯度搬遷、房屋自建為主,適度集中搬遷、統建為輔的遷建模式,努力降低搬遷成本,堅決杜絕“搬近不搬遠、搬富不搬窮”和“小產權房”現象。
爭取市級以上專項補助資金及時足額到位,縣級財政每年安排300萬元專項用于高山生態扶貧搬遷工作,山東省淄博市幫扶資金的70%、江津區幫扶資金的60%精準用于特困戶搬遷補助及集中安置點配套基礎設施建設。
落實好普通搬遷戶、建卡貧困戶、低保戶每人0.6萬元、0.8萬元、1萬元的補助政策。
對有意愿搬遷但無力搬遷的特別困難群眾,采取機關單位結對幫扶、小額貸款貼息等方式幫助籌資搬遷。
整合水利、交通、國土整治、農業綜合開發、生態建設等資金,重點支持高山生態扶貧搬遷安置區的水、路、電、氣、通訊、環境等基礎設施建設;在安置區因地制宜打造辣椒、黃連、莼菜、中蜂、冷水魚等特色種養業,農業產業發展資金、特色效益農業資金、鄉村旅游資金等向搬遷集中安置點傾斜,引導貧困群眾發展特色產業或務工創業。
到20**年,完成高山生態扶貧搬遷3.3萬人,其中貧困人口1.02萬人,遷出區生態修復 1.49萬畝,貧困群眾居住環境明顯改善。
5.穩步推進教育就業扶貧。
堅持扶貧先扶智,不斷提高貧困人口的素質,增強自我發展能力。
全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件,建成農村義務教育階段寄宿制學校23所、農村教師周轉房480套1.68萬平方米,實施4.1萬農村中小學生營養改善計劃,全面完成貧困鄉鎮中小學食堂、運動場、廁所、浴室等改擴建,逐步提高營養標準,加強留守兒童關愛體系建設。
對貧困子女就讀普惠性幼兒園按每年保教費1500元、生活費600元標準進行資助;對貧困家庭寄宿生就讀小學和初中分別給予每年1000元和1250元生活費補助;對貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補助,同時對低保家庭就讀高中給予每年800元學費補助。
開展貧困大學生救助活動,暢通助學貸款、社會資助、勤工儉學“綠色通道”,不讓貧困大學生因經濟困難失學。
大力發展職業教育,著力打造電子應用技術、服裝設計與工藝等4個骨干專業,創建4個重點專業實訓基地,把縣職業教育中心建成現代職業教育市級示范學校;對貧困戶子女就讀中職學校實現學費全免,對中職學校一、二年級特殊困難家庭學生每人每年補助生活費1500元、住宿費 500元。
優先保障農村學校人員編制配備,大力培養全科教師,著力解決貧困地區師資短缺和結構不合理問題,對偏遠地區教師提高生活補助。
每年選派城區教師 30名到貧困鄉鎮學校開展一年以上的支教,并對支教教師發放生活、交通等補貼,支教結束后同等條件下優先晉職晉級。
建立貧困畢業生信息庫和創業項目庫,開展貧困畢業生專場招聘,設立貧困畢業生創業專項扶持資金,幫助貧困家庭畢業生自主創業。
到20**年,貧困農村義務教育鞏固率達93%,學前教育毛入園率達75%,高中階段毛入學率達95%,職業教育體系更加完善,貧困群眾就業創業能力進一步增強。
6.切實提升公共服務能力。
著力保障和改善民生,推進公共服務均等化,提高貧困群眾生活幸福指數。
鼓勵貧困戶子女報考醫護類院校,引導其畢業后回鄉行醫;用兩年時間完成80個撤并村衛生室建設,為每個貧困村配備村醫和醫療設備,鄉鎮衛生院新招聘醫護人員對有執業資格的放寬到中專學歷,村醫每人每月專項補助不低于400元。
開展縣級醫院對口幫扶鄉鎮衛生院工作,每年從縣級醫院選派專業醫師到鄉鎮衛生院、從鄉鎮衛生院選派醫師到村衛生室開展一年期支醫,對支醫人員發放生活、交通等補貼,支醫結束后同等條件下優先晉職晉級。
深入實施農村廣播“村村響”、電視“戶戶通”工程,完成2萬套直播衛星接收設備的入戶和安裝工作,實現廣播電視全覆蓋,消除 “數字鴻溝”帶來的差距。
開展以“幸福山寨”為載體的送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽“五送”活動,豐富貧困群眾業余生活。
實現貧困村文化活動室、農家書屋全覆蓋,每個行政村建成3—5戶文化中心戶,形成“農村30分鐘文化圈”網絡。
深入挖掘土家特色文化,打造一批民族特色文化村寨。
進一步完善貧困農村最低生活保障制度,以家庭收入、家庭財產和消費支出為認定條件,實行動態管理下的應保盡保,按照市政策規定適時提高低保標準。
切實加大對醫療救助、臨時困難救助的財政投入,對農村低保、五保、重點優扶對象、殘疾人等醫療救助對象參加合作醫療保險的個人繳費給予資助。
探索扶貧小額保險,為農村扶貧開發對象因意外傷害導致的死亡、殘疾以及醫藥費用提供保險保障。
到20**年,農村貧困地區群眾養老保險、新型農村合作醫療參保率均達到95%,貧困地區群眾獲得公共衛生和基本醫療服務更加均等,廣播電視全面實現戶戶通,文化公共服務體系全面建成,人民群眾生活幸福感顯著增強。
(三)創新工作機制,推行精準管理
1.創新金融扶貧機制。
加快推進農村“三權”抵押貸款,盤活農村資產。
引導和鼓勵商業性金融機構創新金融產品和服務方式,推動金融機構網點向貧困鄉鎮、貧困村延伸。
積極探索政策性銀行、商業銀行與貧困互助資金組織合作模式,加大對貧困農戶的信貸投入力度。
規范互助資金的管理,支持貧困戶發展產業。
完善扶貧貸款貼息政策,增加財政貼息資金,重點扶持對貧困戶帶動力強的農業企業、農民合作社、家庭農場和專業大戶。
2.深化結對幫扶機制。
引導各類企業、社會組織和個人以各種形式參與扶貧開發,積極爭取對口幫扶單位加大支持力度。
建立干部駐村結對工作制度,確保貧困村每年都有干部幫扶工作組,做到每位貧困戶都有幫扶責任人。
深化縣領導、縣級部門聯系幫扶貧困村制度,建立機關企事業單位聯系幫扶貧困戶制度,實現貧困村、貧困戶結對幫扶全覆蓋,逐步實現結對幫扶長效化、制度化。
3.強化資金整合機制。
以武陵山片區區域發展與扶貧攻堅為平臺,按照財政扶貧資金為牽引、行業投入為主體、社會幫扶為補充的資金整合原則,成立由縣長任組長的扶貧資金整合領導小組,將相關資金集中解決貧困村和貧困群眾最基本、最急需問題,實行年初集中規劃、階段定期檢查、年終實績評比,實現資金使用效益最優化。
4.完善資金監管機制。
按照“整合、集中、統一、嚴管”要求,把資金分配與工作實績、使用效益、評價結果相結合,保證扶貧資金直接用于扶貧對象,提高資金使用的針對性和實效性。
堅持和完善資金項目公示公告制、村級義務員監督制,鼓勵貧困農戶參與項目決策、項目監督和效果評估。
審計、監察、財政、扶貧等部門推行偶數年全面審計、奇數年重點抽查制度,加大扶貧資金使用監督力度。
堅決查處違紀違法案件。
5.健全考核評價機制。
對精準識別的貧困村、貧困對象,深入查找和分析貧困原因,因村施策、因人而異,制定幫扶規劃,明確責任單位和責任人,落實幫扶措施。
把減少貧困人口數量和提高貧困人口生活水平作為主要指標,加大對扶貧開發領導小組成員單位、相關行業部門、各鄉鎮履行扶貧職能職責情況的實績考核。
四、確保各項任務落到實處
(一)加強組織領導。
按照“縣為主體、工作到村、責任到人”要求,建立領導機制,落實工作責任。
及時調整和充實扶貧開發領導小組成員單位,強化縣扶貧開發領導小組統籌協調、組織指揮職能,落實好聯席會議制度,建立成員單位分工協作機制,抓好扶貧開發各項任務的督促檢查,研究解決好工作推進中的難題。
各鄉鎮、縣級相關部門要認真落實“一把手”負責制,把扶貧開發工作擺在更加突出的'位置,將其作為首要的民生來抓,按照低調務實、少說多干,積極作為、敢于擔當的要求,共同打好新一輪扶貧攻堅仗。
(二)明確工作職責。
按照“渠道不變、各計其功”原則,各級各部門要將相關政策和項目資金集中向貧困村、貧困戶傾斜,構建“大扶貧”格局。
縣扶貧辦要認真開展好連片開發、整村推進、產業扶持、技能提升等工作,側重落實好到人到戶政策。
領導小組成員單位、行業部門要認真履行部門職能職責,重點解決貧困地區困難群眾行路、飲水、上學、就醫、就業等工作,切實改善貧困群眾生產生活條件。
聯系幫扶貧困村的機關、企事業單位要發揮本部門信息、項目、資金和技術優勢,幫助貧困村、貧困戶實現脫貧目標。
各鄉鎮要組織好扶貧項目的具體實施,主動爭取社會各界的關心和支持,廣泛動員廣大群眾自力更生、艱苦創業,充分發揮困難群眾的主人翁精神。
(三)營造良好環境。
準確把握扶貧宣傳導向,大力宣傳新十年扶貧開發綱要、中央扶貧工作會議精神,充分展示全縣扶貧開發的成就和經驗,及時報道和宣傳社會各界積極參與扶貧開發的成功做法和先進典型,全面反映貧困地區干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風貌。
《石柱報》、中國·石柱網、石柱手機報要開辟專欄,及時宣傳扶貧開發政策和扶貧工作動態。
各鄉鎮要做好進村入戶宣傳工作,對重點項目要有明顯標志標識,客觀反映黨和政府對貧困地區、貧困農民的關心關愛。
(四)強化隊伍建設。
以培養吃苦耐勞、業務精湛、愛崗敬業的扶貧干部隊伍為目標,大力開展聯系貧困群眾教育實踐活動,增強群眾觀念,增進與貧困群眾的血肉感情。
對縣、鄉鎮扶貧干部開展多形式的扶貧培訓,提高扶貧系統干部政策理論和業務素質。
加強貧困村基層組織建設,抓好駐村扶貧特派員選派工作,每個鄉鎮配備1名扶貧專干,每個貧困村有1名大學生村官,鼓勵優秀的年輕干部到貧困村工作,增強村級領導班子帶領脫貧致富的能力。
衛生院健康扶貧工作計劃篇六
全縣18個鄉鎮,主要范圍在24個省級貧困村,17個縣級貧困村。重點聚焦在20xx年計劃退出的7個省級貧困村、5個縣級貧困村,計劃脫貧的3507人農村貧困人口。
(一)進一步加強落實干部駐村工作。
認真貫徹落實**縣縣委、**縣人民政府《關于進一步抓嚴抓實扶貧攻堅結對幫扶工作的通知》(**委〔20xx〕107號)要求。定時召開定點幫扶部門聯系工作座談會,匯報我縣脫貧攻堅工作情況,堅強經驗交流溝通;積極向上爭取,加強與定點聯系幫扶部門的銜接溝通,力爭取得定點聯系部門的最大支持。
(二)開展民營企業扶貧。
扎實推進“百企幫百村”精準扶貧活動,積極引導動員不少于10家民營企業與貧困村簽約結對幫扶,并從中最少選擇1個村幫扶典型,進行推廣宣傳,營造民營企業積極參與精準扶貧、精準脫貧的良好氛圍。
(三)群團組織脫貧幫扶行動。
1.金秋助學延伸活動。通過項目化運作,吸引廣大社會力量參與金秋助學活動,計劃爭取惠民中心、共青團、教育、民政、總工會、紅十字會、扶貧等部門資金,解決200名以上家庭困難學生入學難問題。
2.發揮農村專業技術協會帶動作用。引導每個貧困村依托本村優勢建立1到2個農村專業技術協會,積極引進新品種,改良種養殖技術,提高生產效率。
3.開展殘疾人服務項目。在貧困地區組織殘疾人就業服務等培訓,提升殘疾人就業能力。
4.就業援助。積極爭取資金用于貧困農民工培訓,安排落實創業小額貸款貼息專項資金,用于有創業能力和愿望的貧困農民工自主創業和自謀職業。
(四)社會組織扶貧推進行動。
組織社會團體、基金會、民辦非企業等社會組織開展各具特色的扶貧幫扶活動,建立社會企業開展精準扶貧幫扶情況報告機制,完善社會組織等評估指標。將社會組織參與精準扶貧情況納入社會組織等級考量范圍。
(五)公民個人愛心扶貧行動。
1.開展扶貧進校園試點活動。把扶貧納入基本國情教育范疇,結合培育和踐行社會這一核心價值觀,在全縣各類校園以多種形式開展扶貧宣傳,培養青少年扶貧濟困意識。引導廣大學生參與扶貧濟困活動。
2.開展“扶貧一日行活動”。引導社會組織動員愛心人士就地就近深入貧困地區開展體驗活動,幫助貧困群眾,提高扶貧意識。
(六)開展電商扶貧行動。
啟動實施電商扶貧試點活動,加強培育電商扶貧人員,建設線上線下特色產品館,體驗直銷店,構建貧困地區產品雙向流通體系。
(七)打造扶貧公益品牌。
1.創新開展“10.17”扶貧日志愿活動,科學制定活動方案,廣泛動員社會力量積極捐款捐物,參與“扶貧日”活動。
2.繼續推薦錄入完善“**愛心扶貧網”,每個鄉鎮推薦不少于2戶,有貧困村的鄉鎮不少于3戶。完成24個建檔立卡貧困村、6000戶貧困戶動態管理信息錄入工作,提升網站影響力,組織社會團體定期訪問網站,認捐相應貧困戶。
(八)扶貧動員宣傳提升活動。
發揮縣內主流媒體優勢,及時全面報道縣委、縣政府和各行各業在社會扶貧方面的重要部署和具體行動,適時推出對社會扶貧工作中一些關鍵問題或現象問題的深入報道,形成持續社會扶貧輿論宣傳的范圍,開設脫貧攻堅進行時等專欄。不斷發掘、推廣、宣傳社會扶貧典型經驗。利用**州通訊社、**縣之窗等媒體平臺宣傳社會扶貧工作;開展走進貧困地區活動,推出相關記者走進貧困村活動,深入報道社會扶貧幫扶活動。
(九)愛心扶貧榮譽激勵行動。
在全縣范圍評選“**縣社會扶貧先進集體”和“**縣社會扶貧先進個人”。對在扶貧工作中表現突出,做出重大貢獻和卓越成績單位和個人,按規定給予相關表彰。
衛生院健康扶貧工作計劃篇七
嚴格按照縣委、縣政府新農村建設幫扶工作總體要求,堅持以“三個代表”重要思想、黨的精神指導,認真落實科學發展觀,以發展農村經濟、增加農民收入、提高農民素質和生活質量為目標,緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”五項任務,著力打造新村鎮、發展新產業、培育新農民、優化新環境、塑造新風貌,通過單位幫扶,干部駐村,全面加快幫扶村的經濟和社會發展步伐。
1、以發展農村經濟為中心。把進一步解放和發展農村生產力、建設現代農業、繁榮農村經濟、增加農民收入作為幫扶工作的根本出發點和落腳點,夯實新農村建設的物質基礎。
2、科學規劃、分步實施。以全縣城鄉建設整體規劃、社會主義新農村建設意見為指導,在認真做好與鄉鎮建設、產業發展等專項規劃銜接的基礎上,按照適應超前,各具特色的.要求,科學規劃村莊發展,在三年的時間內,有層次有步驟地組織實施。
3、以人為本、尊重民意。要確定群眾在幫扶工作的主體地位,正確處理幫扶工作與群眾主體的關系,問計于民,惠及于民。
4、典型示范、抓點帶面。科學統籌“五項任務”,注重在工作中發現“亮點”,點面結合,整體推進。
5、因地制宜、分類指導。要深入調查研究,因村制宜,找準結合點,整合資源,加大財政、政策和科技對幫扶村的支持力度。
通過三年的幫扶工作,使幫扶村經濟、政治、文化、社會和組織建設均有新的發展和突破。
(一)圍繞發展農村經濟,增加農民收入,大力發展富民產業。發展農村生產力,增加農民收入是新農村建設的中心任務,也是新農村建設的根本出發點和落腳點。按照縣委、縣政府培育壯大、延伸提升農村產業體系的總體規劃和基本要求。因地制宜,通過幫扶,努力實現“六個一”目標:形成一個優質高效的農產品主導品種,培育出一批科技種養大戶,建立一支科技服務隊伍,組建一個專業協會或專業合作經濟組織,新增一批務工經商農民,培植一個村級集體經濟新的增長點,使幫扶村農民人均純收入和村集體經濟增幅高于所在鄉村平均水平。
(二)圍繞塑造農村新面貌,改善所幫扶村基礎設施條件。加強幫扶村“路、水、電、學、醫”等基礎設施建設,積極為幫扶村爭取項目立項和資金。指導幫助幫扶村搞好新一輪村莊規劃和建設,堅持突出鄉村特色和地方特色,逐步形成布局合理、特色突出、經濟繁榮、功能配套的現代村鎮體系。積極推進“清潔生態家園建設”,組織開展人居環境綜合治理,抓好“一池三改”(建沼氣池,改廁、改灶、改圈),結合縣委、縣政府實施的文明生態村建設,大力實施綠化示范工程,加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化環境建設。經過三年幫扶,幫扶村全面完成村莊建設規劃制訂,基本達到文明村的標準。
(三)整合社會培訓資源,加快新型農民培育步伐。積極開展農民技能培訓,按照培育“有文化、懂技術、會經營”新型農民的要求,圍繞“新型農民培訓工程”,整合利用好各類培訓項目和資源,發揮農村干部科技培訓基地、遠程教育網絡、各類職業教育、幫扶部門教育基地等教育平臺載體作用,適時開設培訓班,開展農民科技培訓、上崗證書培訓、青年農民再教育、農村勞動力轉移培訓,提高農民依靠科技調整農業結構、發展農村經濟的能力,農民增強自主創業、增收致富的能力,學會依法辦事、維護自身合法權益的能力。經過三年時間,使幫扶村60%以上的勞動力掌握1—2門實用技術或勞動技能,農民整體素質明顯提高。
(四)突出教育引導,創建文明和諧鄉村風貌。按照“文明小康村”、“文明生態村”、“平安村莊”建設的要求,堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義、社會主義民主法制教育和以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,著力抓好移風易俗,努力倡導文明、科學、健康、向上的生活方式。開展科技、文化、衛生三下鄉活動,深化拓展“五好文明家庭”、“好媳婦、好婆婆”、“十星級文明戶”和“文明生態村”創建活動。加快發展農村社會事業,切實搞好幫扶村教育、衛生、文化體育基礎設施和社會保障體系建設。健全鄉規民約,完善農村矛盾排查調處和社會治安防控機制,及時化解不安定因素,解決群眾關心的熱點難點問題。經過三年幫扶,幫扶村基本健全社會保障體系,有較為規范的文體活動場所和能夠切實發揮應有作用的群眾性文明創建活動組織,實現無計劃外生育、無刑事治安案件、無集體上訪“三無”目標,建成平安村莊,基本達到文明小康村、文明生態村的標準。
(五)強化基層組織,創建新型和諧的農村管理體系。緊緊抓住班子建設這個關鍵,著力夯實隊伍建設這個基礎,全面落實黨員承諾制、無職黨員設崗定責。充分發揮現代遠程教育網絡的作用,進一步加強對農村基層干部的教育培訓不斷提高黨員干部帶領群眾致富的自覺性和積極性。進一步完善村黨組織領導下的村民自治運行機制,大力實施《新農村工作規程》,推進村級規范化管理,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,財務、村務公開制度比較健全,三年內,村務、財務公開的群眾滿意度達到95%以上。加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各種犯罪活動和黃賭毒等社會丑惡現象,維護穩定形成安全祥和、安居樂來的社會環境。
按照“規劃先行分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發展”的工作思路,三年的新農村建設幫扶工作分三個階段進行。
第一階段:調查摸底,編制規劃。對幫扶村進行詳細的調查摸底,摸清基本情況、發展優勢、特點以及存在的問題和不足,找準工作的結合部,選準工作展開的切入點,立足當前、適度超前,編制好幫扶村三年工作計劃。充分體現新農村建設的“20字方針”要求,要切實符合國家方針、政策,符合村里的發展實際,規劃可行性強,可操作度高。
第二階段:全面落實任務目標抓任務落實要按照“先急后緩、先易后難、突出重點,逐步推進”的思路展開。
一是要圍繞發展新型產業,重點抓好農業產業結構調整。在調查研究、摸清民意的基礎上,按照“樹立一個品牌、帶動一個產業、拉動一方經濟、致富一方百姓”的要求。帶領群眾致富。
二是圍繞建設新村貌,逐步改善群眾生產生活條件。從改善群眾生產、生活條件出發,積極爭取各部門的支持,積極申請項目立項,多方籌集資金,加快幫扶村的基礎設施建設,幫助硬化街道,加快村村通自來水工程進度,增打田間機井,建設文化大院,改善學校辦學條件,架設有線電視和動力電路,加快實施“一池三改”生態家園工程建設,增強幫扶村的“造血”功能和發展后勁。力爭通過三年的幫扶工作,使幫扶村群眾全部吃上干凈衛生的自來水,使幫扶村實現電訊、有線電視“雙通”,基本清除農村“三堆”,使幫扶村公共設施和發展潛力大幅度提高。
三是圍繞倡樹新風尚,加快文明和諧鄉村的創建步伐。通過“五好文明家庭”、“十星級文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等多種文明創建和評先樹優活動,使幫扶村呈現出講文明、守法紀、知榮辱的社會新風,使群眾養成崇尚科學、講究衛生、拋棄陋習的新習慣。使幫扶村新增一批“五好文明家庭”,新增一批“十星級文明戶”,文明生態村建設達到縣里的要求。關注教育設施、貧困學生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫療制度,規范村衛生室建設;搞好文化休閑廣場的創建工作。健全鄉規民約,化解不安定因素,實現社會穩定,使幫扶村建成平安村莊。
四是圍繞培育新農民,提高農民群眾素質。有組織有計劃地對農民進行政治、文化、農業科技、致富能力、專業技能培訓,使幫扶村絕大多數勞動力成為掌握一技之長的新型農民,成為駕馭現代農業技術的行家里手。
五是圍繞完善新機制,強化基層組織建設。配合當地黨委政府,提升村級班子的工作能力。
為確保三年幫扶工作切實取得成效,圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務,工作中要著力抓好以下幾點。
(一)建立工作指導協調機制。成立專職的幫扶工作隊,統籌抓好幫扶村新農村建設幫扶工作,制定建設規劃、出臺實施方案、建立健全各項工作制度,精心組織,抓好落實。
(二)明確責任,配套聯動。駐村幫扶工作對要明確職責,建立工作任務目標責任制,形成齊抓共管、配套聯動的工作格局。
(三)加強督促檢查。局領導班子采取日常催辦、集中檢查等形式,對幫扶工作進行經常性的督促檢查和指導,確保幫扶工作取得實實在在的效果。
(四)嚴格考核,兌現獎懲。對蹲點駐村工作隊員的年度考核工作,由縣新農村建設幫扶工作管理機構會同組織、人事部門負責實施。考核結果作為評先樹優的重要依據,同時作為評價、獎懲和使用干部的依據。
衛生院健康扶貧工作計劃篇八
大元村位于樂安縣鰲溪鎮南西方, 大元村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主,適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、辣椒、中藥材等經濟作物生長。
大元村是鰲溪鎮十八個村之一,共有人口1387人,耕地面積1420畝,現有干部4人,其中農村干部3人,共有1個黨支部,12個自然村,8個行政組。其中大元組是大元村政治、文化中心,山下組、排下組、小代坊組以發展蠶桑為主,種植大戶劉秋華、平中華等,大元村農業產業經濟發展勢頭好,這將加速大元村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠落后。轄區內12個自然村,8個行政組,其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發展等因素制約,群眾生產生活十分貧困,靠農田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布,人數多、貧困度深。20xx年,期末農村人口1387人。調查扶貧對象為79戶278人,約占全村總人口的20%。二是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出。自然災害頻發,泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發生,給農民生命財產造成嚴重損失,返貧現象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動能力,完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯后,財力緊張,財政保障及扶持能力弱。大元村地處山區,經濟發展總體水平低、總量不小,發展不足,財力投入扶貧開發非常有限,依靠財政救濟可謂杯水車薪,需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落后,農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱,村級小學設施落后。大元村無村級衛生室,患病無法及時在村里治療,使得大小病只能出村,給老百姓生活帶來負擔,致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
對大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點:一是資金緊缺,種植技術缺乏,嚴重制約產業發展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎設施建設滯后;三是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固,農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
一是加大大元村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設,美化農村環境,提高農村生產效率和生活質量。完善大元村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶79戶,貧困人口278人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現就業,幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持大元村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件,促進貧困人口增收脫貧,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計劃。四是加大產業扶持力度。農村融資體系落后,農民融資困難,農戶產業規模化的巨大阻力,同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬件設備,如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度,提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩余勞動轉移的.技能培訓,增加其收入。
通過對大元村致貧原因分析,結合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使大元村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃每年實行輪作,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大戶進行扶持。二是技能培訓。針對種植大戶、村民技術缺乏,計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設,為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃在大元組新建一座現代化橋梁,需投入資金82萬元,同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路,硬化陂下至蘆元路1公里水泥路,需投入資金75萬元,可解決涉及8個組465戶1378人的出行問題,同時可解決涉及四個組258戶682人的安全出行問題。
(一)要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
衛生院健康扶貧工作計劃篇九
我校對“精準扶貧”此項工作高度重視,為了保證優質高效地完成精準扶貧工作的年度工作任務,根據省、州和臨夏縣人民政府《精準扶貧工作實施方案》的總體部署和要求,結合我校和聯系村的實際情況,特制訂本工作計劃。
精準扶貧工作的一個核心宗旨是讓廣大扶貧對象徹底脫貧,在獲得物質生活條件根本改善的同時,切實提升精神生活的層次和水準。變輸血型扶貧為造血型扶貧,是當前精準扶貧工作的一個基本原則。“扶貧先扶智”,我省在之前的扶貧工作實踐中所創立的教育扶貧經驗得到了廣泛認可和大力推廣,2月25日《人民日報》、《甘肅日報》對全省通過開展教育科技扶貧“拔窮根”的“組合拳”進行了專題介紹,對在精準扶貧工作中實施的學前教育、義務教育、職業教育、鄉村教師隊伍等納入整體扶貧工程的做法給予了充分肯定。為了順應精準扶貧工作形勢的發展,結合我省教育扶貧工作的要求,發揮臨夏中學師資優厚、智力資源豐富的優勢,我校精準扶貧的重點應放在教育扶貧上,著眼于關注農民實際需求、幫扶學校教育教學、跟蹤服務在校學生,以智力扶貧為核心抓手,切實發揮教育在扶貧工作中的基礎和先導作用。
(一)掌握路盤鄉聯豐村全村各受教育階段學生的基本信息,并進行跟蹤調研和跟進服務。對全村所有在校學生,包括村幼兒園、村級小學、初中、以及在高中、大學等不同學段就讀的學生信息進行摸底登記,弄清楚其家庭狀況、經濟條件、成長特點、基本需求和主要困難等情況和信息,做到心中有數。從下半年開始選擇其中有代表性、急需幫扶的學生進行針對性幫助,體現精準特點。
(二)對梅冬嶺小學進行專項幫扶。
衛生院健康扶貧工作計劃篇十
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。全市扶貧系統必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中連片特困地區為主戰場,以產業扶貧為總抓手,大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略,扎實推進“精準扶貧·減貧摘帽”第一民生工程,全面完成“十二五”扶貧開發規劃目標任務。
總體目標:全市減少農村貧困人口20萬人以上,實現道真自治縣和全市20個以上貧困鄉鎮“減貧摘帽”。圍繞“鄉有主導產業、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標,加快推進產業扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,構建形成運行規范、監管嚴謹、充滿活力的扶貧開發體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(〔20xx〕25號)及《關于以改革創新精神扎實推進扶貧開發工作的實施意見》(黔黨辦發〔20xx〕23號),制定出臺《關于實施扶貧開發“三步走”發展戰略的實施意見》,編制規劃、創新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發展思路,制定幫扶措施,在產業扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求,全面落實項目審批權下放到縣制度。全面規范扶貧項目工作流程,嚴格執行“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初檢、縣級驗收、鄉級報賬”工作機制。
3.創新金融扶貧服務協調機制。進一步完善創新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續推進農村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發考核評價機制。進一步完善扶貧開發考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數量減少、扶貧開發精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉鎮發生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,促使扶貧開發成效考核“指揮棒”的作用得到更好發揮。
扶貧開發是貧困地區“三農”工作的重中之重,是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創新思路方法,加大扶持力度,注重精準發力,堅持整體推進與精準到戶、加快發展與保護生態、各方支持與自身奮斗相結合,進一步完善政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想,正確處理經濟發展的新常態與扶貧工作的關系,自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發面臨的新挑戰,進一步深化拓展新常態下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規劃編制工作,大力實施重點區域、重大民生事項和重點工程建設,穩步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導,保證各項措施落實到位,確保“收官之作”收得精彩、收得圓滿,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到20xx年底,確保全市4個國家扶貧開發重點縣、105個以上貧困鄉鎮實現“減貧摘帽”,農村貧困人口減少到50萬人以內。
3.在產業扶貧上拓展新水平。圍繞全市產業區域布局和產業扶貧專項規劃,大力扶持發展核桃、中藥材、草地畜牧業、特色茶葉、商品蔬菜等八大優勢扶貧產業,加快“中部蔬菜、干鮮果產業帶,西部竹業、高粱產業帶,東部茶糧煙產業帶,東北部草地畜牧業和茶果煙產業帶”的山區扶貧產業示范區建設。鞏固提升9個扶貧產業園區,建立完善貧困農戶利益聯結機制,積極推廣“農業扶貧產業園區+龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種模式,不斷提高農民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農業產業化發展水平。
4.在結對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區域開發與精準扶貧相結合,用好建檔立卡成果,發揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發展貧困地區特色經濟。健全完善扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,實行“領導掛點、部門掛鄉、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,市四家班子主要領導分別掛點聯系4個扶貧開發重點縣,市直機關部門掛幫一類重點鄉鎮,省、市、縣、鄉干部駐村,縣(區、市)領導干部聯戶,切實提高扶貧開發的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,完成投資5832萬元,重點向美麗鄉村、產業發展、社會事業、人力資源開發等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發展延伸,推進雙方在教育、醫療、人才、金融、文化旅游、農副產品展示展銷等方面的合作,推動產業轉移、園區共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯席會議。進一步整合中央國家機關企事業單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內涵載體。大力支持集團幫扶鄉鎮改善基礎設施、發展扶貧產業、改善民生事項,做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續推進“雨露計劃·1戶1人”培訓,采取職業教育進校區、進工廠,農業實用技術進基地、進園區等多種方式,大力開展開展農民職業化教育培訓和農民工職業技能培訓,逐步使每個貧困農戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術,逐步實現貧困地區富余勞動力培訓全覆蓋。20xx年完成農村富余勞動力培訓10萬人(次),完成“雨露計劃”培訓39595人,完成各級各類貧困地區干部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵,抓作風就是抓重點”的要求,以“提高隊伍素質,服務精準扶貧,打造標桿團隊”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入踐行“三嚴三實”,把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設的重要內容,做到以身作則、做好表率,促進轉職能、轉作風。深入開展“四型”機關黨組織建設,積極創新支部活動內容和載體,在市扶貧辦機關創新開展“一講二曬三評”系列活動,全面加強機關建設,提升工作效率和服務水平,形成勇于創新、團結務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設,深入貫徹遵義市委《關于嚴格執行黨風廉政建設責任制落實八項規定持續發力的通知》,制定出臺《遵義市扶貧辦黨組關于全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發中存在的問題,全面落實扶貧系統主體責任和監督責任。嚴格遵守《》和黨的政治紀律,做到守紀律、講規矩,認真落實中央八項規定、省委十項規定和市委十二項規定,模范遵守黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧項目審批權下放后的項目審批、資金監管,大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調項等違規違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設,積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現扶貧資金效益最大化、貧困群體得實惠最大化、干部成長安全最大化。
衛生院健康扶貧工作計劃篇十一
工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文。機關、團體、企事業單位的各級機構,對一定時期的'工作預先作出安排和打算時,都要制定工作計劃。工作計劃實際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有范圍大小之別。
以黨的十八大精神為指導,以“構建和諧部門”為目標,深入貫徹落實科學發展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統力量,深入開展開發式扶貧等各項扶貧幫困工作,確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
幫扶對象包括系統外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(常來村)貧困戶等,系統內離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
1.開展開發式扶貧幫困工作。對常樂鎮115戶貧困戶開展慰問活動,根據幫扶對象不同就業意向、勞動者技能、身體狀況以及經營環境、條件等情況,與有勞動能力的低收入農戶實行“一對一”或“多對一”結對,采取“輸血”與“造血”結合,以“造血”為主的開發式幫扶方法,多形式、多渠道落實創收項目,逐步增強貧困戶自身發展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現脫貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發展資金、資助貧困戶孩子上學,給他們帶去精神和物質上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據實際情況,選擇元旦、春節、中秋等節氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關愛,使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作,動員全系統干部職工關心下一代工作,把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動,組織廣大干部職工和全市三級資質以上的各類房地產、市政企業獻出愛心,從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據幫扶要求,明確“扶持一項增收項目、加強財務節支、資助一項村級公益事業”的幫扶目標,制訂專題幫扶方案,確保對常樂鎮廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節、“九九”重陽節、春節等節氣,開展對老復員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉結對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺,幫助東風新村社區解決一些矛盾突出問題,使結對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神,加強與余東鎮的掛鉤共建工作,加強工作指導,加大財力、物力支持,有效促進平安海門建設。
為把扶貧幫困工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛東任副組長,科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組,負責統籌全系統的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據調研情況,認真分析研究,堅持四大幫扶原則:
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
二是物質幫扶。從實際出發,對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難群眾,發放一定數額的扶貧幫困周轉資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規費用有困難的,通過物質經濟支持幫助解決,以防出現輟學現象。
三是技術幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優勢,無償為困難群眾提供勞務、介紹就業信息等服務,拓寬致富渠道。
衛生院健康扶貧工作計劃篇十二
一、加大宣傳力度。村兩委工作人員要下鄉入戶,和貧困戶面對面講解扶貧政策,外出打工的貧困戶要電話聯系溝通,確保不漏一人,確保有關扶貧政策和措施及時落實到位。
二、發展產業。新建3個高山蔬菜基地,鞏固好現有的蔬菜基地,爭取村集體經濟收入達到10萬元以上。
三、進一步加強到戶扶貧項目的發展。特別是在種養殖上花功夫,幫助貧困戶發展好項目。為貧困戶提供技術支持和少量資金援助。并在力所能及的范圍內給少數貧困戶家庭幫助解決就業問題,繼續做好教育、醫療等相應的扶貧工作。
四、完成好今年的扶貧項目工程。四個村莊水泥路面的硬化和廟前飲用水工程的掃尾工作。
五、抓好今年的易地扶貧搬遷工作。目前已完成地基上面的附屬物清理工作,下一步進入整地階段,確保今年九月底完工。
六、村兩委和扶貧工作隊有決心和信心共同努力,克難攻堅,堅決完成脫貧致富奔小康的偉大而光榮的任務。
衛生院健康扶貧工作計劃篇十三
為使我鄉扶貧工作有序進行,加快貧困村、貧困戶脫貧進程,根據縣委、縣政府扶貧工作會議精神,結合我鄉實際,制定我鄉扶貧工作計劃如下:
一、總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹落實我縣脫貧攻堅的部署,經過扶貧攻堅,使我鄉的基礎設施、村容村貌得到明顯改善。加大科技培訓力度,提高貧困群眾素質,激發貧困群眾科技致富的主動性。大力發展產業化扶貧,切實提高群眾整體收入。
二、主要措施。加強扶貧資金的管理力度,提高扶貧資金使用效益。使每一位建檔立卡貧困戶,都能得到扶貧資金的幫忙,讓他們自主創業爭取早日脫貧。另外要盡量留住外出返鄉能人,讓他們帶領大家共同創業。加強扶貧資金的管理,做好錢生錢文章,充分發揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數效應。對于其他非貧困戶要鼓勵他們購買商業保險,醫療與大病保險等,增加自身的保險本事,以免因病致貧。
三、引導社會力量進行救助。要大力引導社會力量進取參與社會救助,建立政府救助和社會救助銜接措施,對政府救助無法覆蓋的人群,比如仍未擺脫困境的低保戶、五保戶及建檔立卡貧困戶等,要進取引導社會力量及時進行救助。我們要發揮社會救助的作用,引導其為全縣脫貧攻堅做好有效救助。
衛生院健康扶貧工作計劃篇十四
2020年扶貧工作計劃工作計劃。資金嚴格按要求使用,確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項目和村集體事業中去。
(四)強化工作責任和紀律。我隊每位同志都把扶貧工作放在突出重要的位置,撲下身子,扎根基層,與扶貧村的干部吃住一起。做好調查研究,熟悉各方面的情況,掌握第一手資料,傾聽群眾的呼聲,真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。和當地的黨委、政府搞好關系,協同配合,上下班正常,嚴格要求自己,增強扶貧工作的影響力和感召力。
為進一步落實黨和國家的扶貧政策,切實幫助弱勢群體解決生產生活中的實際困難,促進我局扶貧工作深入開展,現結合我局實際情況,制定如下計劃:
一、指導思想。
衛生院健康扶貧工作計劃篇十五
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,以定點幫扶貧困村、建檔立卡貧困家庭學齡人口為重點,充分發揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優勢,努力辦好每一所學校,遍及每一名老師,教好每一個學生,溫暖每一戶家庭,提高貧困家庭的脫貧能力和貧困人員的受教育水平,實現教育遏制貧困代際傳遞,為海南20xx年建成小康社會和實現教育現代化奠定堅實的基礎。
項目帶動,定點幫扶。聚焦定點幫扶的貧困村,將該村脫貧工作納入重要議事日程,選派得利干部和團隊駐村幫扶,加大基礎設施和學校辦學條件建設,改善發展條件。結合定點村資源和發展特點,認真謀劃項目和積極籌措資金,引入和扶持當地特色產業發展,形成自主脫貧的內生動力。
育人為本,技能脫貧。將加快貧困地區的教育事業發展作為教育扶貧的第一要務,突出教育扶貧的“造血”功能。創造基本條件幫扶貧困家庭子女完成學業、學會技能和就業創業,帶動貧困人口的素質提升,阻斷貧困的代際傳遞,助推貧困地區整體脫貧。
全面覆蓋,精準施策。調查核準建檔立卡的.貧困村、貧困戶和貧困人口及其致貧原因,精準確定教育扶貧脫貧任務,制定精準脫貧對策和措施,構建起到區域、到學校、到教師、到家庭,到學生的整體教育精準扶貧體系,確保扶持到校、資助到生。
五級聯動,協力推進。按照中央統籌、省負總責、市縣抓落實的教育扶貧攻堅工作機制,建立和形成“省、市縣、鄉鎮、村、學校”五級聯動的教育扶貧工作格局,做到多點發力、共同出力。各級政府要把教育脫貧納入當地經濟社會發展總體規劃,統籌安排資源,加大教育脫貧攻堅力度。
按照“定點幫扶,不落一戶;困難資助,不落一生”的工作要求,我省教育精準扶貧的工作范圍:我廳定點幫扶的六弓鄉奮發村47個貧困戶;需要通過教育文化扶貧家庭5186戶,共16456人;全省47.7萬建檔立卡貧困家庭的學齡人口。
(一)總體目標。
按照海南省“十三五”扶貧開發的“三年攻堅脫貧,兩年鞏固提高”總目標:
到20xx年,我廳定點幫扶的奮發村47個貧困戶全部脫貧。需要通過教育文化扶貧家庭5186戶、共16456人的適齡人口接受完整的3年初中、高中或中職教育。47.7萬建檔立卡貧困家庭的基礎教育學齡人口全部入學,家庭經濟困難的在校學生得到全面資助。
到20xx年,脫貧農戶的增收能力進一步提升,脫貧成果進一步穩固。我省貧困地區教育發展水平接近全省平均水平,貧困地區基本實現教育現代化。
貧困家庭全部脫貧。采取對口幫扶和階梯幫扶的方式,加大對奮發村47個貧困戶的扶貧力度,實現47戶全部脫貧。建立省教育廳對各高等院校幫扶工作的聯系制度,定期召開專題會議,指導和督促全省15所高校對定點幫扶村的幫扶脫貧工作。
學齡人口全部入學。全省47.7萬建檔立卡貧困家庭的基礎教育學齡人口全部入學。20xx年底前貧困地區的學前一年教育全面普及,義務教育入學率100%;學前三年教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率接近全省平均水平。
困難學生全程資助。全省47.7萬建檔立卡貧困家庭的在校學生實行全程資助。20xx年底前健全家庭經濟困難學生資助政策體系,實現從學前教育到高等教育的學生資助全覆蓋,確保不讓一名家庭經濟困難學生因貧失學和因學致貧。
教師隊伍全面加強。“好校長、好教師”引進指標重點向貧困地區傾斜;每年為農村定向培養300名師范類免費生;每月繼續為艱苦邊遠地區教師發放400元生活補貼;每年建設1200套農村教師周轉宿舍。
薄弱學校全面達標。20xx年底前完成全省2580所義務教育學校“全面改薄”任務。20xx年底前促進貧困地區學前教育、中等職業教育和普通高中教育辦學條件明顯改善,基本達到國家標準。
均衡發展全面實現。加快縣域義務教育基本均衡發展步伐,確保到20xx年全省全部縣(市、區)通過國家驗收。
學生營養全面改善。20xx年底前5個國家貧困縣的營養改善工作取得成效,農村學生營養健康水平進一步提高。20xx年在擴大試點的基礎上,全省推廣實施義務教育學生營養改善計劃。
信息技術全面提升。加強全省義務教育學校(含教學點)信息技術基礎設施建設,大力推進“互聯網+教育扶貧”。通過信息技術手段促進開齊開足課程,全面提升教育教學質量。
(一)定點幫扶的奮發村實現整村脫貧。
1.逐年選派政治責任心強、開拓創新意識強和工作執行能力強的得利干部和工作團隊進駐奮發村實地幫扶。加大對奮發村的基礎設施和生產條件建設,以改善經濟發展條件和生活環境。對奮發村貧困學齡孩子給予教育資助和招生支持,保障無一戶一人因貧失學和因學致貧。充分利用免費師范生、農村全科醫生訂單培養等優惠政策和多種方式為奮發村貧困戶培養應用型人才,并支持其就業,實現一人就業、一戶脫貧的目標。結合定點村自然資源和發展特點,認真謀劃適合該村的發展產業和項目,積極籌措資金,扶持其特色產業發展,提升其自主良性脫貧的內生動力。
衛生院健康扶貧工作計劃篇十六
根據團黨委的安排和部署,為全面構建和諧社會、打造新型職工隊伍,廣泛密切黨群、干群關系,切實將扶貧工作作為一項民心工程進行落實。近年來,我連黨支部在團黨委的大力支持下,黨群、干群得到明顯的好轉,為持續開展此項工作,現將我連黨支部2019年扶貧工作做如下安排:
(一)領導機構:村扶貧。
組長:成員:
(二)工作思想及職責。
力和戰斗力為工作重點全面開展工作。
黨支部針對本單位職工在生產、生活過程中或因病導致貧困的職工,各黨員干部主動為貧困職工幫困、解困,從資金、技術、勞力、信息、思想、物資等六個方面給予極大的支持和幫助,使貧困職工盡快脫貧致富。同其它同志進入一新的發展平臺,所以我們要用真心去關心、幫助,給他們創氛圍、搭平臺,以達到更好地聯系群眾的作用。
領導班子對扶貧工作進行檢查考核,以檢查扶貧。
日記。
的記錄和扶貧具體做法為主,對好的同志稱王給予表揚,對差的同志給予指出存在的不足的方面。
對各階段的工作進行安排部署,安排工作,并及時傳達黨委的具體安排。
1、每名黨員、干部要與本單位的貧困戶或低收入戶結對,達到幫困、解困的目的。
2、結對幫扶對子為一名黨員干部聯系1—2名低收入戶,并采取自愿結對的形式。
上,黨支部并將作為年終考核指標對每名黨員干部進行驗收。
4、每半月召開一次扶貧結對雙方的會議,互通情況,互相交流,取長補短、共同進步。
5、每名黨員干部要自覺接受團、連的各項檢查和驗收。以上是我連黨支部2019年度扶貧工作計劃,至4月開始,我連黨支部將按此計劃要求對扶貧工作進行階段性開展和總結,對在扶貧工作中存在的好的經驗進行在各黨員干部中進行交流,并長期將此項工作作為黨群、干群關系的突破口,對扶貧工作扎實深入的開展。
衛生院健康扶貧工作計劃篇十七
是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。全市扶貧系統必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神,按照市委、市人民的政府的工作部署,以集中連片特困地區為主戰場,以產業扶貧為總抓手,大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略,扎實推進“精準扶貧·減貧摘帽”第一民生工程,全面完成“十二五”扶貧開發規劃指標任務。
總體目標:全市減少農村貧困人口20萬人以上,實現道真自治縣和全市20個以上貧困鄉鎮“減貧摘帽”。圍繞“鄉有主導產業、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標,加快推進產業扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,構建形成運行規范、監管嚴謹、充滿活力的扶貧開發體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
一、以機制創新為動力,深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔2013〕25號)及《關于以改革創新精神扎實推進扶貧開發工作的實施意見》(黔黨辦發〔2014〕23號),制定出臺《關于實施扶貧開發“三步走”發展戰略的實施意見》,編制規劃、創新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發展思路,制定幫扶措施,在產業扶貧、公共服務、基本公共工程等方面加大扶持力度,確保實現結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基本公共工程建設“六個到村到戶”。
2.創新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求,全面落實項目審批權下放到縣制度。全面規范扶貧項目工作流程,嚴格執行“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初檢、縣級驗收、鄉級報賬”工作機制。
3.創新金融扶貧服務協調機制。進一步完善創新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續推進農村扶貧小額保險試點工作。
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衛生院健康扶貧工作計劃篇十八
易地扶貧搬遷對象主要是居住在深山、石山、高寒等生存環境差、不具備基本發展條件、以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區,難以享受基本公共服務的農村建檔立卡貧困人口,優先安排位于地震活躍帶及受泥石流、滑坡等地質災害威脅的建檔立卡貧困人口。
20xx年,全市計劃易地扶貧搬遷農村建檔立卡貧困人口22691人,并完成安置區配套設施和公共服務設施建設。其中:
通川區:易地扶貧搬遷農村建檔立卡貧困人口1057人;
達川區(含經開區):易地扶貧搬遷農村建檔立卡貧困人口2225人;
萬源市:易地扶貧搬遷農村建檔立卡貧困人口3722人;
宣漢縣:易地扶貧搬遷農村建檔立卡貧困人口8228人;
大竹縣:易地扶貧搬遷農村建檔立卡貧困人口1978人;
渠縣:易地扶貧搬遷農村建檔立卡貧困人口4021人;
開江縣:易地扶貧搬遷農村建檔立卡貧困人口1460人;
易地扶貧搬遷堅持與脫貧攻堅相結合,兼顧幸福美麗新村建設,采取集中安置與分散安置并重,鼓勵適度集中安置,因地制宜分散安置,控制投親靠友安置和購買商品房等其他安置方式。
(一)集中安置。
采取統規統建、統規自建、統規聯建等方式,引導搬遷對象向本行政村內、小城鎮、特色產業園、鄉村旅游區等區域集中安置。擬建集中安置點217個,安置農村建檔立卡貧困人口10456人。
(二)分散安置。
分散安置農村建檔立卡貧困人口12235人。
農村建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷投資由中央預算內投資、地方政府債務、專項建設基金、長期低息貸款和群眾自籌等組成。20xx年,我市易地扶貧搬遷計劃總投資規模為140169.09萬元,其中安置住房建設計劃投資44024.49萬元,配套設施建設計劃投資79262.77萬元。遷出區生態修復(含宅基地復墾)1875.52萬元,其他15006.3萬元。其中:申請中央預算內投資18152.8萬元,承接省級投融資主體項目資本金33469.23萬元(其中省政府籌集的債務資金22123.72萬元、國家專項建設基金11345.5萬元),承接省國農公司轉貸的長期低息貸款資金83353.06萬元,群眾自籌5194萬元。
(一)資金使用方向:中央預算內投資、省政府籌集的地方債務資金、國家專項建設基金和長期低息貸款主要用于農村建檔立卡貧困群眾在安置地基本的生產生活設施建設,包括住房及必要的附屬設施、基本農田、水利設施、農村能源、鄉村道路以及教育、衛生、文化等配套公共服務設施。不得用于機械設備、運輸工具購置,生產、加工和流通等經營性項目建設,以及土地和房屋的征用補償費。中央易地扶貧搬遷資金補助住房建設面積人均不超過25平方米。
(二)補助標準:農村建檔立卡貧困人口住房建設給予專項資金補助。各縣(市、區)住房城鄉建設局對本縣(市、區)20xx年農村住房建設成本進行測算(住房建設、輔助用房建設、配套設施等)。按照省政府出臺的支持政策,我市對易地扶貧搬遷農村建檔立卡貧困戶住房建設按不低于平均建房成本的60%給予支持。
同步搬遷其他農戶住房建設由各縣(市、區)統籌協調給予信貸支持。
(一)加強組織領導。市、縣兩級要成立易地扶貧搬遷工作領導小組,密切配合,形成合力,全面落實易地扶貧搬遷目標、任務、資金、權責“四到縣”制度。各縣(市、區)黨委、政府要切實加強對易地扶貧搬遷工作的領導,充實力量,增加人員,確保有人做事,能做成事。
(二)精心組織實施。發展改革部門(以工代賑辦)要認真履行總牽頭職責,統籌協調扶貧、住建、國土、財政、人社、公安等部門,做好精準識別搬遷對象,科學規劃安置區(點),落實好安置用地,加快建設安置房及配套基礎設施;做好遷出區生態修復和土地復墾、戶籍遷移、子女入學、社會保障等有關工作;積極幫助安置區貧困群眾發展生產、創業就業,確保安置區穩定。鄉鎮要按照縣下達年度計劃組織開工建設,協同配合相關部門把好工程質量、住房驗收、資金撥付關,協調解決好項目實施中的具體問題和矛盾,確保各項工作順利開展。
(三)嚴格資金管理。各縣(市、區)要加強易地扶貧搬遷資金監管,規范資金使用。易地扶貧搬遷資金要封閉運行、專款專用,嚴禁挪作它用。發改、扶貧、財政、人民銀行、監察、審計等部門要對資金的使用、管理,加強監督檢查。
(四)嚴格考核督查。將易地扶貧搬遷年度實施情況納入年度目標績效考核范圍,層層簽訂目標責任書。對搬遷對象確定、住房建設、配套基礎設施及公共服務設施建設、城鄉建設用地增減掛鉤政策運用、搬遷對象脫貧銷號等情況,分階段組織開展監督檢查,并將檢查結果作為年度考核依據。
關于精準扶貧簡報。
衛生院健康扶貧工作計劃篇十九
為了深入貫徹落實“聯村聯戶、為民富民”政策,根據鄉“聯村聯戶、為民富民”工作的統一安排,我幫聯的是什社鄉新興村柏樹組劉永鋒。為了切實為新興村村民劉永鋒解決實際困難、謀求福利、加快脫貧步伐,讓劉永鋒一家盡快富起來。我本人于20xx年3月20日到劉永鋒家進行入戶調查,現根據劉永鋒家中實際情況,特制定此幫扶計劃。
一、家庭成員基本情況。
什社鄉新興村村民劉永鋒,共有4口人,住房面積150平方米,耕地面積2畝,果園面積3畝,家庭簡單適用家用家具及生產用具基本齊全,勞力2人,家庭主要經濟來源為農業生產經濟收入,20xx年家庭總收入8000元,人均純收入1500元。
戶主楊廣興,小學文化程度,身體狀況良好;妻子李會寧,小學文化程度,身體欠佳,常年多病;兒子楊帆,身體健康,高中在讀;女兒楊葉凡,身體健康,初中在讀。
二、主要貧困原因。
1、家庭主要成員文化素質偏低,接受農業科技和新生事物的能力較弱;。
2、家庭勞動力少,無固定經濟來源,缺少技術,主要靠傳統農業種植,打零工維持生計;。
3、兒子和女兒上學花費較大,家里負債多。
近期幫扶計劃(20xx年)。
1、講解農村合作醫療醫療費用補償政策;贈送有關農村農業以及科技致富方面的圖書資料。
2、講解有關雙壟溝玉米種植的實用技術,由于今年農資供應較緊張,本人提早聯系為其家庭購買磷酸二銨化肥一袋,并幫助其進行春耕生產。
3、幫助指導提高種植、增產技能,確保今年地膜玉米收成良好。
長期發展規劃(至20xx年)。
1、宣傳20xx年1號文件中,關于扶持、鼓勵、引導農戶投身農業經濟發展的各種優惠、幫扶政策。
2、幫助楊廣興本人到西峰城區打工,增加家庭收入。
3、幫助其做好3畝果樹幼園管護,力爭五年后發展到5畝果園,并使其獲得收益。
4、幫助其子女完成學業,不定期與其交流,提供一次物質幫扶,為其家庭盡一份小小的心意。