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市委工作匯報材料篇一
今年以來,市委辦公室緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局,圍繞“強素質、樹形象、做表率”工作總要求,按照“更主動、更細心、更高效”和“抓緊每一天、做好每一件事、珍惜每一個崗位、尊重每一份勞動、關心每一位同志”的工作新理念,強化主動服務、協調團結、繼承創新、自律表率意識,加強政治、業務、作風建設,“三服務”水平有了新的提高,各項任務圓滿完成。
一是綜合服務更加優質。
堅持以文輔政,參謀輔政,打造精品文稿,當好參謀助手,組織重大調研活動30余次,完成講話、報告、匯報文稿200萬余字,多項調研成果進入市委決策。嚴格公文把關審核,規范公文運轉程序,提高公文運轉效率,公文數量同比減少20%,質量明顯提高,受到省委辦公廳通報表彰。優化信息服務,暢通信息網絡,中辦、省辦采用數量創歷史之最,省辦采用信息位居全省前列。狠抓決策落實,創新工作方法,強化專項督查,將全市重點工作分12條線督促檢查,對重要會議分解立項調度通報,推動重點工作開展。發揮維穩協調職能,加強社會風險評估,狠抓源頭預防、治本控源,認真做好重要節日期間維穩,確保全市社會和諧穩定。切實改進會風,嚴格執行無會期制度,對各類會議進行精簡整合,全市綜合性會議同比減少21%。深入貫徹中央八項規定,嚴格執行公務接待要求,優化接待規程,提高服務品質,推動接待工作規范化運行。機要通信優質高效,保密工作安全規范,未發生任何失泄密事件。
二是重大任務圓滿完成。
認真做好全市推動科學發展建設幸福德州表彰大會、黨政考察團赴省內七市考察學習、迎接全省轉調創現場觀摩會、省委巡視組駐德等重大活動的組織協調工作。深入推進招商引資和區域合作工作,引進項目總投資15。92億元,項目簽約落地率100%。積極做好網格化黨員干部聯系服務群眾工作,扎實開展走訪調研和特困幫扶,聯系基層黨員300余名,服務群眾400余名。
三是機關效能顯著增強。
認真落實中央八項規定和省委、市委實施辦法,嚴格遵守“八條禁令”,健全完善規章制度,不斷加強自身建設。集中開展“廉政教育月”、“庸懶散”專項治理、爭創五星級黨支部、“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”等活動,教育引導廣大黨員干部自覺加強黨性修養,提升思想境界。深入開展機關大講堂活動,舉辦6期講座,有效提高機關黨員干部學習的自覺性和主動性。認真做好常委值班、機關服務、后勤保障等工作,確保市委機關運轉暢通。
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市委工作匯報材料篇二
“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識,堅持抓班子、帶隊伍,不斷豐富黨建工作新內容,做到兩手抓、抓兩手,實現了黨建工作和農業農村工作雙促進、雙提高。職場本站為大家推薦的市委工作匯報素材,提供參考,歡迎參閱。
市委常委會:
根據會議安排,現將2020年履行黨建責任人職責情況匯報如下。
履行黨建第一責任人工作情況
作為黨組書記,抓好黨建工作始終是責無旁貸的職責。我牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識,堅持抓班子、帶隊伍,不斷豐富黨建工作新內容,做到兩手抓、抓兩手,實現了黨建工作和農業農村工作雙促進、雙提高。
(一)強化擔當,落實黨建責任。一是及早謀劃落實責任。一是始終把黨建工作擺在首位。年初,根據市委、組織部的工作要求,我及時組織班子深入研究,精心制定了《***市農業農村局2020年黨建工作計劃》《***市農業農村局黨建工作實施方案》、《***市農業農村局2020年黨員領導干部到聯系點及聯系黨支部上黨課工作計劃》、《***市農業農村局黨組織2020年度黨組理論中心組學習計劃》《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工方案》、《2020年黨風廉政主體責任清單》、《***市農業農村局黨組2020年黨風廉政建設工作計劃》,出臺了慶祝中國共產黨成立99周年“黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚”系列活動暨開展“問題清零、向黨交卷”主題黨日活動方案等文件,親自安排部署黨建工作,做到責任到人到事。
強化制度執行,推動全局上下作風建設常態化、長效化,促使農業農村局風清氣正、團結和諧、共創佳績的良好氛圍更加濃厚;推行競聘上崗制度,讓能者上,2020年共計調整了10人工作崗位,新聘高級職稱25人,中級職稱20人,首次對新聘用的專業技術人員及部分家屬代表開展廉政提醒談話,共有45名高、中、初級職稱專業技術人員14名家屬代表參加談話。
(二)堅持理論武裝,加強思想政治建設。堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和長期工作主題,推動全局黨員干部讀原著、學原文、悟原理,形成全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學的長效機制。通過黨組理論中心組集中學習,站所集中學習、黨支部“三會一課”和主題黨日活動集中學習等方式,認真學習中共中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、《習近平在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話》,認真學習宣傳貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和給貢山縣獨龍江鄉群眾回信等重要精神,截止目前,已開展黨組理論中心組學習共10次,黨總支和三個支部共開展黨員大會21次、“5+1”主題黨日活動33次、召開支部委員會44次、開展政治生日活動19次、開展警示教育活動12次,黨總支對下設三個支部的工作督促檢查1次、黨總支書記上黨課3次、局黨組書記上黨課3次、專題組織生活2次,民主生活會1次,并在召開民主生活會前認真與各級干部進行談心談話。班子成員率先垂范、主動參與,把全面從嚴治黨工作落在實處。
六是開展慶祝中國共產黨成立99周年“黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚”系列活動暨開展“問題清零、向黨交卷”主題黨日活動。“七一”活動中,我帶領市農業農村系統干部職工180余人,前往掛聯的赤耐乃村開展了系列活動,組織齊唱國歌、重溫入黨誓詞,并以“學黨史、明黨情、強黨性,感黨恩”為主題為赤耐乃村委會全體黨員及全體干部職工上了一堂專題黨課;我堅持每個季度講一次廉政黨課,進行一次進行廉政提醒談話。目前,2020年為所在畜牧支部黨員上黨課3次,其他黨組成員為所在支部上黨課3次,2020年我對有苗頭性問題的干部職工進行了談話提醒,批評教育,共開展廉政工作約談42人次,警示約談12人次;組織召開了“筑牢思想防線,堅決杜絕形式主義之風”巡視整改專題民主生活會,領導班子認真剖析查找自身及分管領域中存在的形式主義和官僚主義問題,查找出黨組班子存在問題5條,班子成員存在問題12條,已全部立行立改,并長期堅持;開展了黨風廉政建設“以案促改”警示教育活動,我帶頭重溫、分析了連續三任農業局局長前赴后繼違紀違法案件的原因并提出了12點需要吸取的警示教訓,安排農業系統6名近期違法違紀涉事人員在會議上做檢討;六是嚴把機關黨務干部選配任用關。注重選配既熱愛黨建又熟悉業務的年輕干部擔任黨務工作,目前我局1個黨總支3個黨支部書記、委員均為長期從事黨建業務的干部,其中站所負責人3人,年輕干部6人;建立了黨組、局辦和支部書記協同管理兼職黨務干部機制,黨組成員、副局長董亞輝同志擔任局黨總支書記,局辦2名同志擔任黨總支組織委員及黨建業務員,畜牧支部書記擔任局黨總支紀檢委員,農技支部書記擔任局黨總支青年委員;從任職年限、經歷、工作匹配度等方面明確標準,采取掛職、兼職、任職方式,安排了17名業務干部同黨務干部之間雙向交流,推動了我局黨務干部補齊業務短板和能力弱項,提高融合能力。
(四)堅持把思想建設作為黨的基礎性建設。認真開展政治文化建設年活動,嚴格落實意識形態主體責任,將理論武裝和意識形態工作納入黨建工作要點,認真落實市委部署的重大宣傳教育任務和意識形態管理任務,制定下發了《***農業農村局信息工作目標考核辦法》,新選配1名同志負責全局意識形態工作,并調整了意識形態工作領導小組。2020年農業農村局未發生重大輿情事件。
(五)實抓嚴管,建設廉潔高效干部隊伍。始終堅持把紀律和規矩挺在前面,不斷強化監督執紀問責。一是深入開展反腐倡廉宣傳教育。通過各種會議、集中學習討論、廉政黨課等方式,教育廣大干部深刻領會和準確把握中央反腐倡廉建設的新思路、新動向、新要求,始終做到思想上緊繃警惕之弦,廉潔從政,清清白白做人,帶領局領導班子帶頭落實全面從嚴治黨各項規定,帶頭學習最新理論、政策、先進地區做法典型等文件110份,強調“以案示警”工作重要性,做到全面從嚴治黨各項工作逢會必講、逢提必談,經常過問、指導、參加所聯系支部的黨組織活動,傳達通報腐敗、作風案例11次(其中:傳達通報發生在我局內部的案例7次10例),并安排下一步黨風廉政相關工作;二是落實黨風廉政建設責任制。
與2個分管領導,分管領導與12個站所、中心(股室)簽訂了廉政責任書26份,同時加強日常的監督檢查;三是落實全面中央八項規定,嚴格執行公務接待、公務用車等管理制度,切實強化對人財物等重點環節、重點部位的規范管理,自覺接受監督;四是深入開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動,認真組織召開“以案促改”警示教育活動、巡視整改專題民主生活會,認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,深入開展“對黨忠誠、履職盡責、攻堅克難”專題談話,約談干部職工201人次,堅決肅清秦光榮、白恩培、段躍慶、侯新華、馮永明等流毒影響,保持正風肅紀高壓態勢,對2017年至2019年以來農業農村局及市農投公司實施的72個項目、涉及資金13664.49萬元進行大起底,全面排查項目實施和資金管理存在的問題,嚴格梳理涉及的責任人,主動向市紀委監委報送問題線索4件48人。
(六)強化履職意識,抓實巡視督查反饋問題整改。以“盯項目、轉作風、抓落實、促攻堅”主題實踐活動及“下沉作戰、全面總攻”專項行動為抓手,與各分管局長帶隊,成立專家指導組3個,組織種養殖專家21人,深入9鄉(鎮)協助做好項目方案編制、技術指導、風險排查、問題整改等指導服務,全力推進產業扶貧項目建設、風險排查和問題整改工作。截止9月1日,認領中央第十二巡視組對云南省開展脫貧攻堅專項巡視回頭看反饋意見問題整改任務2項,2019年度脫貧攻堅成效考核涉農問題7項(省級考核2目),中央紀委對我省開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理調研反饋意見整改任務3項,已全部完成整改銷號。上報“一股了之、一分了之”問題26個(其中:鄉(鎮)實施的有13個、我局實施的有個13個項目),“一發了之”問題0個,“名股實債”問題24個,已全部完成整改(其中:各鄉(鎮)實施的有5個項目、農投公司實施的有19個項目)。州局4個百日攻堅工作組對我局實施的農業產業扶項目開展了問題排查及整改服務指導工作,共發現問題23個,已完成整改。
(七)鞏固和深化主題教育學習成果。認真落實不忘初心、牢記使命的制度,推動學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實長效化。目前我局“不忘初心,牢記使命”主題教育有序推進,真正做到了把主題教育成效轉化為指導實踐、推動農業農村工作的精神力量和實際舉措,確保學習工作兩促進。
全市729個自然村基本實現“一檔八條”標準,人畜混居、糞污直排、陳年垃圾裸露等問題得到有效治理,農村無害化衛生戶廁和自然村公廁基本滿足群眾如廁需求,建成三河、浪壩寨、中元、片四河、片馬、自把、金滿等一批省州市級人居環境示范村、旅游特色村和美麗鄉村,其中崇仁村被評為國家級文明村、俄嘎村卓旺組被國家住建部命名為美好人居環境與幸福生活共同締造示范村。
二、存在的主要問題及原因
(一)存在的主要問題。一是抓黨建的主體責任認識不夠明確。習慣將工作重心放在抓業務上,抓黨建和黨風廉政建設主體責任沒有真正扛到肩上,拿到手中。二是抓黨建工作責任壓力傳導還不夠。對班子成員“一崗雙責”的職責督促落實還不夠,班子成員還沒有把黨建目標要求融入分管工作中,層層傳導壓力、一級抓一級的責任體系筑得不牢。三是管理教育黨員措施不多。對黨員管理教育主要是組織集中學習培訓,缺乏創新精神,方式方法單一。四是督查考核問責不嚴。平時對基層黨組織的指導、督促和檢查抓得不緊,主動抓、直接抓的責任意識還不強,督辦問責不到位。
(二)產生問題的原因。一是抓黨建主業的重視程度不夠。工作重心大多放在了抓農業農村工作上,沒有真正認識到抓黨建就是抓發展,沒有認識到抓黨建是農業農村發展的根本保障,沒有盡心盡責地去研究黨建工作。二是班子成員“一崗雙責”落實不到位,對黨建工作督促指導力度不夠,跟蹤問效抓落實的力度還不大。三是思想不夠開放、創新意識不強。四是執紀問責的力度不大。對違紀違規行為批評教育的多,動真碰硬、嚴肅問責的少,對黨員教育失之于寬、失之于軟。
三、下步努力方向
(一)切實提高履責政治意識。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念,切實把機關黨建工作擺到突出位置。堅持書記抓、抓書記,履行黨建工作第一責任人職責,做到聚精會神抓黨建;層層制定黨建責任清單,不斷強化基層黨組織書記主業意識。
(二)狠抓班子自身建設。堅持黨組理論學習中心組學習制度,精心編制2021年《黨建工作計劃》《黨組理論中心組學習計劃》,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,提高班子成員的知識水平和工作能力。
(三)努力抓好黨員隊伍建設。以加強基層支部班子建設和黨員干部教育管理為重點,嚴格落實“三會一課”等制度,強化政治理論教育和業務知識培訓,切實打造一支真抓實干、務求實效的基層干部隊伍;以增強黨性、提高素質為重點,利用“萬名黨員進黨校”等,扎實開展黨員教育培訓工作,提高黨員思想素質。
(四)創新黨建工作方法。堅持高標準、創造性開展機關黨建工作的思想,增強工作主動性,主動思考、主動適應、主動推進、主動服務;增強工作前瞻性,著力發現和解決新情況、新問題,做到在謀劃黨建工作思路上創新,在加強黨員學習教育上創新,在拓展黨建活動載體上創新,在工作方式方法上創新。不斷推進“互聯網+”黨建工作,全面提升基層黨建科學化水平。以上述職,請各位領導評議。
網友對“市委工作匯報”評價
:連細節處都挑不出錯漏。市委工作匯報材料篇三
中共
***
市委
(
2017
年
12
月
14
日)
尊敬的
***
組長、
***
副組長、
***
副組長、
***
書記,各位領導、同志們:
下面,按照巡視工作要求,現將我市
2014
年以來有關工作情況匯報如下。
2014
年以來,
***
市委堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在
***
省委、
***
市委的堅強領導下,團結帶領全市廣大干部群眾,扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設,取得了明顯成效。
。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,在思想上、行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟。深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、凝聚力量、指導實踐,建設“經濟強市、魅力
***
”,打造“三城一中心”(科技型生態城市、通用航空產業特色新城、冀遼蒙交界區域中心城市和現代物流中心)的目標定位成為全市上下的共同追求。
。積極適應引領經濟發展新常態,搶抓京津冀協同發展、撤縣設市、省政府民族縣現場辦公等重大歷史機遇和政策機遇,著力提高經濟發展質量和效益,通用航空、生物科技、新能源等戰略新興產業從無到有,食品加工、精細化工、機械制造等傳統產業不斷壯大,商貿物流、文化旅游等現代服務業加快發展,食用菌產業產值效益躍居全國第一,通航產業取得重大突破,在國內率先開通通航短途運輸航線,***
至天津、石家莊等通航航線投入運營,兩次被評為全省文化產業十強縣。
。堅持把脫貧攻堅作為頭號民生工程,三年累計實現93
個貧困村脫貧出列、
6.5
***
58.3
%,空氣質量持續保持全省前列。牢固樹立“功成不必在我”的理念,啟動實施
42
個中心村建設,
10
個被列入省級示范村,讓
3
萬多名群眾享受到了良好的生產生活條件,被評為省級中心村建設示范縣。
。狠抓從嚴治黨主體責任落實,嚴肅查處違紀違法案件,用好執紀監督“四種形態”,“四種形態”占比分別為
57.4%
、
34.3%
、
5.1%
、
3.2%
,努力推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強干部隊伍作風建設,認真落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,深入開展機關作風整頓、優化發展環境、一問責八清理、整治不擔當不作為、治理“微腐敗”“基層黨風政風清潔行動”等專項行動,促進了黨風政風和社會風氣的持續好轉。加強領導班子和干部隊伍建設,落實“好干部五條標準”,堅持“四憑兩重”的選人用人導向,領導班子結構進一步優化。加強基層黨建工作,扎實開展“一抓三促奔小康”“脫貧攻堅黨旗紅”“兩線三片區”黨建示范帶等創新工程,“四微四講四法”學習模式入選全國機關黨組織“兩學一做”學習教育優秀案例,“四責一體”基層黨建責任制經驗入選第四屆全國基層黨建優秀案例。
我們深刻認識到,對照中央和
***
省委、
***
市委的要求,面對全市干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
。總體來看,市委在加強黨的領導方面是合格的,始終堅持對黨忠誠,對黨的事業負責,始終與以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,仰不愧黨、俯不愧民、內不愧心。但對照高標準和高要求,通過深挖細查,還存在一些問題。。市委班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中,導致有個別黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的對共產主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現信心不足。有的宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現狀,無所作為。理想信念教育是一個長期的過程,不可能畢其功于一役,必須持之以恒地推進,將其作為各級黨員干部的日常必修課。。主要表現在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格,出于保護干部的心態,對于一些黨員干部在脫貧攻堅、信訪穩定、產業發展中不作為、慢作為的行為,大都按照***
4
***
也始終將維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位,但在細節的把握上還需要進一步加強。。盡管市委多年來一直堅持解放思想、創新工作舉措,但是受主客觀原因的制約,還存在束縛手腳、突破性創新工作不多等問題。從全局角度觀察問題,想大事、議大事的能力雖然得到較大提升,但創造性落實的辦法仍不夠多。對于轉型發展中出現的熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。市委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全市工作,逆勢趕超的致勝招數不多。。隨著網絡化、信息化的不斷發展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記“黨管意識形態”的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,特別是農村層面,缺乏文化人才。這些問題說明,我們在加強意識形態方面仍存在薄弱環節,仍須加強。
。近年來,我們堅持把黨的建設擺在突出重要位置,把抓好黨建作為最大的政績,在全市上下形成了以黨建促發展、帶全局的良好局面。但仍然存在一些問題:。對黨內政治生活抓得不夠嚴,對于市委的黨內政治生活比較重視,也取得了較好的效果,但基層黨內政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全市上下,
是我們黨的優良傳統和政治優勢
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2018
年將實現“人人收入過萬元”的村級黨組織還比較少。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一,拘泥于走訪查看或節日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發揮不明顯。一些非公企業和社會組織黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩定、質量不高,作用發揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數,在職工群眾中影響力較弱。村黨組織書記隊伍年齡老化問題還比較突出,思想僵化、能力弱化,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示范作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距。基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,但受基層黨組織“帶頭人”素質不高等因素的影響,戰斗堡壘作用發揮還不充分,必須選一個好的帶頭人,建設一支堅強有力的基層干部隊伍。。選人用人視野不夠寬,領導干部中專業型干部不足,專業相對集中在法律、經管、中文、農業等專業,而城建、金融、規劃、項目建設等急需的專業人才相對較少。日常了解干部的手段單一,雖然我們實施了以“季報三訪”為主要內容的干部日常了解機制,但在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據。干部選拔任用關乎黨的事業興衰,必須精準識別干部、精準管理干部、精準任用干部,才能進一步開創經濟社會又好又快發展的新局面。。對干部監督手段不多,來自職能部門的監督多,其他監督形式少,信息來源窄、途徑少,監督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。干部管理責任落實不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現象。有的單位主要領導不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
。我們對落實中央全面從嚴治黨的要求是堅決的,也是一以貫之的。***
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對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足、過問少,抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大,問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現象還時有發生,這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內監督責任上,黨委和紀委發力不夠均衡,對照《黨內監督條例》衡量,黨的工作部門職能監督還偏軟,個別基層黨組織日常監督流于形式。習近平總書記指出,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。為此,必須嚴格落實責任追究辦法,做到問責一個、警醒一片,以嚴肅的追責問責倒逼“兩個責任”的落實落地。。雖然我們始終站在人心向背的政治高度狠抓中央八項規定落實,馳而不息糾正“四風”,也揪出一些典型,但仍禁而不絕。調查研究不細不實,個別黨員干部“經典調研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少,今年脫貧攻堅進入決勝期,才把重點放到貧困村組和貧困人口上。個別單位衙門作風仍然嚴重,對群眾和市場主體的訴求漠不關心,“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現象依然存在。會議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,能精簡的文件不重復發文,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會、重復發文現象。對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠,把重點放到了公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風上,對光說不干等形式主義,以及不切實際、不擔責任等官僚主義,監督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。精準發現問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在,例如操辦婚娶提前宴請、分批宴請、不記賬收禮等違紀問題還沒有完全杜絕。糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。我們將堅定不移地改進作風,以改進作風的成效提升服務群眾、推動發展的實效。。近幾年,我們持續加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發生,如,個別基層干部利用職權損公肥私,在處理農村“三資”問題上隨意性較大,處事不公、優親厚友,等等。同時,在已經查處的案件中,還存在著“三多三少”現象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀律處分和組織處理相對較少;村級黨員干部處理的多,市直部門黨員干部處理的相對較少;股級及以下干部處理的多,鄉科級干部處理的較少。此外,還有少數鄉鎮基層所站干部法紀觀念不強,有時對群眾紀律、工作紀律視而不見,不斷碰觸群眾利益底線。“微腐敗”問題就發生在群眾身邊,治理“微腐敗”的成效直接關系到群眾的“微笑”,必須保持毅力,堅決持續地進行查處,才能增強百姓的“獲得感”。。雖然出臺了《“四種談話”實施辦法》,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,有的基層黨委、紀委對下屬所站負責人進行約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔當精神。
。當前改革已經進入攻堅期和深水區,***
1935
人,事業干部
7520
人,事業科級領導職數只有
63
10
年以上,工作激情隨著減弱。。雖然我們在中心村建設、農村土地承包經營權確權等改革方面走在了全省的前列,但總體改革進展不夠快,農民獲得的改革“紅利”還不夠多,尤其是村級集體經濟薄弱,為群眾謀福利、辦實事的能力不強。。制定出臺的改革政策,有時出于社會穩定等方面的考慮,落實時有打折扣的現象。比如,信訪體制改革落實不到位,依法治訪手段難以有效實施,加之確實有一些歷史遺留問題短時間內難以解決,造成個別信訪群眾纏訪、鬧訪、無理訪,甚至極個別人以上訪為“職業”,企圖“以訪謀利”。。
2017
年底實現貧困縣脫貧摘帽是我們向上級黨組織和全市人民作出的鄭重承諾,時間緊、任務重,由于趕工期、趕進度,在請示上級有關部門批準后,存在簡化手續、邊開工邊辦手續等問題。突破體制機制的制約關鍵在培養一批創新型干部隊伍,應進一步健全完善容錯糾錯機制,營造寬容為政環境,讓干部放心放手干事創業。
針對自查自糾特別是巡視中發現的問題、存在的不足和薄弱環節,我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真信、真懂、真用。扎實開展***
省、
***
市重要決策部署與
***
發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓好工作落實。著力增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性,充分把學習的成效轉化為能力的提升,切實提升黨委領導能力和水平。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
。深入落實***
特色的黨建品牌。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議,讓基層黨組織真正發揮出戰斗堡壘作用。
。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部選拔到領導崗位上來,選優配強各級領導班子,切實發揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調整退出的常態化機制。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大干部干事創業。加強干部日常監督管理,抓好干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。嚴格落實黨風廉政建設市委主體責任和紀委的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監督執紀
“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。深入開展基層黨風政風“清潔行動”、推進“微腐敗”專項治理和“一問責八清理”活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,推動黨風政風持續好轉。
。緊跟中央和省市全面深化改革的戰略部署,堅持問題導向,認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措,確保高質量完成省市賦予的改革工作任務。圍繞人才選拔和使用、農業農村、信訪穩定等重點領域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強的體制機制,推動全市經濟社會平穩有序發展。以上匯報不妥之處,請各位領導批評指正。
市委工作匯報材料篇四
近年來,恩施市委辦公室緊緊圍繞市委中心工作,以“三服務”為核心,突出辦公室四項重點工作,求真務實創新,做到有為有位,不斷提高業務工作水平。一、強化時效性、構筑黨委信息主渠道市委辦公室按照“常規信息每天報,問題信息如實報,重大緊急信息及時報”的原則,在狠抓“四點”上下功夫。一是緊扣“關注點”,在對路適用上下功夫。摸清上情,把上級黨委和市委領導的要求作為信息采編的主攻方向,定期結合上級黨委辦公室(廳)信息約稿要點和市委領導的要求,擬定全市信息報送要點,并以文件形式把任務下發到有關單位,報送黨委亟需了解、掌握的信息,不斷提高信息服務的針對性和實效性。二是抓住“閃光點”,在特色信息上下功夫。我們把挖掘特色信息作為提高上報信息質量的重要環節,緊緊抓住經濟社會發展中的熱點和各行各業的亮點,突出圍繞我市在產業結構調整、扶貧開發、生態家園文明新村建設、招商引資、環境建設等方面所取得的成就,編報特色信息。僅前三季度,就有8條反映我市各種成就的信息被省委辦公廳采用。三是捕捉“熱難點”,在問題信息上下功夫。對各種突發事件和重大社會動態,堅持快速作出反應,做到不遲報、不漏報、不瞞報。同時緊緊圍繞經濟社會生活中隱藏或逐步暴露出的一些事關全局的矛盾和問題,以高度的政治責任心和敏銳的政治眼光,捕捉各種潛在性、苗頭性、傾向性的信息,為黨委提供富有參考價值的信息。為了獲取第一手材料,辦公室人員多次深入現場,廣泛調查,及時捕捉各種信息,服務領導決策。四是把握“增長點”,在深層次信息上下功夫。對簡單、零碎的信息進行深加工,對信息背后隱藏的信息進行深挖掘,從整體上開發其深層次價值,不斷拓寬信息的廣度和深度。由于抓住了以上“四點”,上報信息的質量和采用率進一步提高,在全州黨委辦公室信息工作考核中取得了第一名的好成績。
三、突出實效性,抓好高效率督促檢查。按照“圍繞中心,服務大局,突出重點,注重實效”的'要求,市委辦公室不斷創新督查方法,增強督查權威,提高督查實效,確保政令暢通。一是大員上陣,營造良好的督查環境。“領導抓,抓領導”是抓好督查工作的重要保證。發展環境是一個地方很敏感的問題,督查難,易反彈。為切實落實州市關于改善發展環境的一系列文件精神,市委主要領導親自批示督辦,每季度召開一次民營企業代表座談會,要求相關部門定期解決民營企業提出的問題,由市委辦公室督辦落實。針對開會遲到早退、自由散漫等問題,市委主要領導要求辦公室就會風問題在全市通報,并親自過問督辦,有力地促進了會風的好轉。同時還實行領導帶隊督查制,對重大事項、重要工作、重點項目每推進到一個階段,市委常委會都要進行階段性總結部署,由市委分管領導帶隊,組織相關單位開展督查活動。二是突出重點,縱深推進督辦檢查。重點圍繞上級黨委、市委重大決策和工作部署的貫徹落實,組織了“三觀”教育活動、民營經濟發展、防汛抗災和安全生產工作、集中處理突出信訪問題等督查活動,指導有關部門開展了安全隱患督辦整改、部分村村務公開問題等督查活動。三是注重時效,認真處理領導批示件。進一步規范辦理程序、創新辦理方式、明確辦理要求,批示件辦結率達到100%。尤其是辦公室對重要批示件的落實進行跟蹤督查,對問題多、困難大的事項進行現場督查,提出解決對策,效果很好。四是完善制度,認真開展新聞督查。嚴格執行輿論批評稿件及時報送、部門負責、報告反饋、限時辦理、逾時催辦、聯合調查、跟蹤督辦等制度。對媒體刊載的批評報道,明確專人及時收集,報送市委領導閱批,督促相關部門負責查處整改,承辦單位要在規定時限內反饋辦理情況,并向有關媒體通報整改情況。辦公室采取明察暗訪的形式到現場督查,確保做到深入細致的“查”,鐵面無私的“督”,實事求是的“報”,誠心實意的“改”。
四、注重權威性,搞好綜合協調。圍繞市委工作大局,統一協調各鄉鎮各部門,保質保量地完成市委和市委領導交辦的各項工作任務。重點加強對一些部門、單位無法協調的重大工作安排、重大活動的協調,如重大接待活動、大型調研活動等的協調。在協調工作中,我們堅持謀事在先,慮事周密,主動提前介入,制定好預案,加強部門、鄉鎮的聯系溝通,為他們提供優質服務。同時注重把握好度,既理直氣壯、堅持原則,又不頤指氣使、越俎代庖。
市委工作匯報材料篇五
(3月15日)
一、總體思路
宿遷共青團工作總體思路是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真落實團省委十三屆五次全體(擴大)會議和市委四屆二次全體(擴大)會議精神,著力推進“一二三四五”工作部署,一是圍繞“更大突破、青春當先”這一工作主題,二是抓好紀念建團90周年和召開市第四次團代會兩件大事,三是推進青年創業、青年人才和新媒體引導服務青年三項創新實踐,四是認真履行組織、引導、服務和維權四項基本職能,五是實施“創業、人才、關愛、文化、團建”五大行動,著力提高新形勢下做好青年工作的能力和水平,為宿遷推進更大突破、實現全面小康貢獻青春、智慧和力量。
二、基礎工作推進落實情況
一是積極爭取黨政領導重視與支持。市委、市政府十分重視共青團工作,市委繆書記、藍市長多次聽取團工作和有關活動的匯報,出席團市委組織的活動15次,繆書記還專門就青年人才云計劃等工作作出批示。市委常委組織部長李圣華同志、副市長沈海斌同志先后10次聽取共青團工作匯報,參加團市委組織的活動和有關會議20次;特別是在去年共青團換屆工作中,李部長多次關心團干部配備和基層經費保障問題,為加強團的基層組織建設提供了強有力的領導支持。二是全面完成全市團組織集中換屆。成功召開市第四次團代會,全面完成縣(區)團委和基層團組織集中換屆,切實加強團干部配備力度。截至201月,各縣(區)團委領導班子、機關干部(含班子)已全部配備到位,配備率分別達到140%、108.7%。三是嚴格落實基層團組織工作經費保障。聯合市財政局下發《關于進一步支持和推動共青團基層組織建設和基層工作的意見》文件,從加強對團干部的培訓教育、強化對基層的經費支持和保障、工作經費預算執行標準及管好用好青少年工作經費等多個方面作出明確要求。同時,市財政局在對縣區年度預算安排會議上,專門就團工作經費落實情況進行專門要求,確保落實到位。目前,各縣區和鄉鎮工作經費全部按照要求保障到位。四是認真落實團省委交辦的各項工作。對團省委各部室交辦的常規工作及時響應、認真落實,對安排的重大活動、重點事項高度重視、全面完成。20,承辦多項團省委重要會議、賽事及領導調研活動,均取得圓滿成功。始終加強輿論宣傳力度,定期總結推廣好經驗、好做法、好典型。在中央、省、市各類新聞媒體發布新聞470多篇,其中,中青報、中青網等中央級媒體18篇,揚子晚報、中國江蘇網等省級主流媒體23篇,市級媒體170多篇,其它各類網站1260多篇。信息工作位居市兩辦考核所在檔次前列,其中,在市政府辦考核所在檔次排名第一。
三、重點工作推進落實情況及特色做法
(一)扎實推進四支“萬名”團干部隊伍培養工程
以全市各級團組織集中換屆為契機,加強團干部配備,擴大團組織覆蓋,促進團的基層組織活躍。建立并完善四支團干部隊伍數據庫,錄入團組織數個,團干部2317名,一團干一項目數1423個,大學生村官任團干部918名,達100%。完成重點非公企業團委書記、青年網絡創業培訓各1期,開展鄉鎮(街道)團委書記培訓班2期;各縣(區)團委也都完成鄉鎮(街道)、大學生村官團干部、縣(區)直屬團組織負責人培訓工作。開展“學習貫徹十八大、全面小康寫青春”主題教育實踐活動。推廣團省委團建工作“十法”,總結上報團建工作先進經驗。實施“一團干一項目”、“一鄉鎮(街道)一品牌”,評選表彰全市共青團十大創新創優項目,編印《創新創優項目匯編》,指導基層創新工作項目。開展“傾聽青年心聲”基層大調研大走訪活動,組織各級團干部通過開展一次調研、組織一次走訪、參與一次座談、進行一次慰問、撰寫一篇論文等“五個一”系列活動,聯系普通青年,了解青年需求,幫助解決問題。推進結對幫扶工作,市、縣區團委和市級直屬組織團干部選擇生活困難學生、留守兒童、大學生村官、青年創業者等開展結對資助。
(二)積極開展“三創三先”青春勵志教育
深化青春導航行動,舉辦“紀念中國共青團成立90周年大會暨青年菁英事跡報告會”,表彰第九屆市十大杰出青年、第三屆市十大杰出企業家。開展“學習貫徹十八大、全面小康寫青春”主題教育實踐活動,以“十百千萬”系列活動為重點,即爭創“學習貫徹十八大精神十佳團組織”,舉辦“百場十八大精神宣講報告會”,發動“千名團干微博討論十八大精神”、組織“萬名團員青年學習貫徹十八大精神網絡接力簽名”等活動,在全市廣大團員青年中迅速掀起學習貫徹十八大精神的熱潮。舉行“紅領巾尋訪江蘇精神”啟動儀式、“學雷鋒、展青春、建新功”勵志教育活動;開展“身邊的好青年”網絡推薦活動,推薦好青年420余人,位居全省前列。舉辦“青年菁英事跡報告會”、“青春勵志進校園”、優秀中職畢業生報告會28場次。成立市志愿者總會,整合行業和社會志愿者組織45個,在冊志愿者達8.2萬人。開展“弘揚雷鋒精神,爭創文明城市”、“我為創衛做貢獻”等志愿服務活動,全年志愿服務超20萬人次。扎實推進新媒體引導青年工作。推進五月風青年互動社區市場資源整合,尋求市場化和公益化的有機結合點。開展“千名團干開微博”活動,全市團干部開博超1500個。微信、qq群、微電影引導服務青年邁出實質性步伐。大力開發青年文化產品,成功招引成都熾誠網絡公司,結合宿遷實際開發“西楚霸王”勵志游戲,宣傳項羽頂天立地、敢于擔當的英雄形象;征集青少年樂于接受的文化作品,選拔《鳥背上的故鄉》等作品參加團中央新媒體文化成果展;拍攝“青年尋訪紅色記憶”、“青春宿遷?創業天堂”、“全面小康?青春綻放”等宣傳片,推介宿遷創業環境,宣傳各類優秀典型。團屬報刊征訂工作穩步提升,征訂《中青報》473份,同比增長13%;《風流一代》5377份,同比增長32%,征訂數量進入全省前三。
(三)鼓勵青年人才參與科技創新
成立市青年人才聯合辦公室。組建青年人才聯誼會4家,青年創新創業人才實訓基地17家。開展團干部青年人才結對活動,315名專兼職團干部與630名各類青年人才開展結對幫扶。啟動宿遷“青年人才云計劃”,完善人才數據庫,開展特色活動,招引各類青年人才來宿就業創業。舉辦首屆在校大中專學生創新創優成果展,動員團員青年積極參與創新創優。開展宿遷市青工技能大賽,組織6名參賽隊員參加全省青工技能大賽,獲優秀組織獎。承辦21世紀江蘇青年創業挑戰賽決賽。
(四)全力服務青年就業創業
深入推進青年就業創業見習工作,實施青年就業創業見習“雙千計劃”(“千名總經理助理計劃”和“千名青年崗位能手計劃”),新建見習基地201個,提供見習崗位2528個(總經理助理崗位1112個,青年崗位能手崗位1416個),編印《崗位信息手冊》,新增見習人員2800余人。深化青年創業小額貸款項目,被市政府納入年為民辦實事項目。聯合銀監分局召開“送金融知識下鄉”暨青年創業小額貸款工作推進會,將小額貸款工作納入銀行業務考核,為1562名創業青年發放創業貸款7527萬元;聯合市人行等部門召開農村青年信用示范戶工作推進會,創建農村青年信用示范戶1123戶。成立宿遷市青年創業促進會和“百名創業導師團”,申請江蘇首家ybc辦公室,首批23個青年創業項目通過審核,獲批無息貸款101萬元。新建青年創業孵化基地4個。開展就業創業培訓16場,培訓青年余人。編印《宿遷青年創業百事通》。開展宿遷市大中專院校學生職業生涯規劃大賽。
(五)著力加強重點青少年群體服務管理
在面上推進預防青少年違法犯罪工作的基礎上,圍繞五類重點青少年群體,在宿豫區和宿城區開展幫教試點工作。建立重點青少年群體信息數據庫,開發幫教服務網絡管理平臺,對幫教工作實行過程管理。建立二對一(“專業力量、志愿者-幫教對象”)幫扶機制,由公檢法專業力量和團組織安排的各類志愿者對重點人頭進行幫教服務。市縣聯動開展“共青團與人大代表、政協委員面對面活動”,形成調研報告6篇,提出意見建議6件。完善12355青少年綜合服務平臺建設,為青少年提供包括學習教育、身心健康、權益救助、預防犯罪等服務。開展“中職院校模擬法庭展演活動”,推選隊伍參加省級決賽,獲第三名。
(六)加大青少年公益項目體系建設力度
大力推進“七彩課堂”、“四點半課堂”、社區志愿服務點等關愛載體建設,開展“七彩夏日”、“大手牽小手”公益夏令營活動,新建“希望來吧”8個。深入開展周末劇場活動,協調紅旗電影院、幸福藍海國際影城,為務工青年及子女、留守兒童、弱勢青少年放映各類公益電影18場。推動微公益活動持續開展,征集“日行微善”、“愛心圓夢”等品牌微公益項目70多個。開展“微愛傳遞?助ta圓夢”大型圓夢公益活動,爭取和籌集圓夢行動助學金119.2萬元,助學崗位50余個,447名貧困大學新生圓夢。深入開展共青團“暖冬行動”,在各級團組織中集中開展一次走訪慰問、一次志愿服務、一次“引鳳還巢”活動、一次“圓夢行動”受助生回訪座談、一次青少年自護教育活動、一場“共青團周末劇場”、一次城鄉弱勢青少年群體調查摸底等“七個一”活動。
(七)強化團學隊實踐育人體系建設
扎實開展安全教育、儀式教育,組織“陽光心語”心理健康及安全知識講座、未成年人心理健康咨詢、消防安全知識講座等安全教育活動;集中舉行新隊員入隊儀式、“14歲邁入青春門”活動、“18歲走好成人路”活動。做好少先隊特色品牌工作,完成“十佳(優秀)西楚好少年”、“十佳(優秀)少先隊輔導員”評選表彰,組織開展“紅領巾心向黨”、“美好宿遷,我愛你”、“紅領巾為你掛獎章”、“幸福瞬間”、“尋訪江蘇精神”等活動。加強中學共青團工作,完成中學共青團工作培訓班2期,120余名中學(中職)團委書記參加了培訓。深入實施學校團組織“紅網工程”,市屬高校團組織微博開通率達百分之百,團組織青年qq群200余個,形成微博、微信、手機報、qq群、網站等多種思想引導媒體平臺。
(八)積極組織保護母親河行動
積極組織實施保護母親河集中行動,發揮青少年在生態環保事業中的先鋒作用,組織1000余名大中小學生沿大運河開展生態環保宣傳和垃圾清理活動。扎實推進紅色紀念林建設,在雪楓公園、馬陵公園等地開展紅色紀念林建設活動,共植樹2萬余株。組織開展生態環保實踐,以古黃河水景公園為主要陣地,組織青少年開展環保監督和垃圾清理“綠手帕”活動100余次,參與青少年5000余人。建立保護母親河微博圈,開展線上線下互動活動80余次,舉辦“誰不說俺家鄉美”網絡圖片征集活動,鼓勵青少年隨手拍攝身邊綠色美景,征集圖片1000余張。加強青少年生態環保隊伍建設,聘請志愿者、大中小學生擔任生態環保宣傳員,在人流集中區域宣傳環保知識,發放保護母親河倡議書20000余份,并在世界環境日、世界水日等節日,集中開展生態環保宣傳。
四、創新項目實施情況
(一)全面啟動“青年人才云計劃”
一是搭建交流服務“云平臺”。以創業創新領軍青年人才、青年企業家(創業者)、青年技術人才以及宿遷籍海外青年學生、外地高校宿遷籍大學生和本地高校大學生等多層次青年人才為服務主體,開通“青年人才云計劃”網站平臺,建立青年人才信息數據庫,提供咨詢服務、網絡招聘、在線交流、政策解讀等,介紹宿遷經濟社會發展情況,推介宿遷企業信息,發布就業崗位信息,覆蓋各類青年人才達3000余人。二是招引青年人才來宿集聚。實施青年就業創業見習“雙千計劃”,招募見習崗位2258個,新增見習人員2800余人。組織“千名學子看家鄉”活動,舉辦宿遷籍北大、清華學子座談會、市情報告會、人才招聘等系列活動,吸引近千名大學生參與,招引210多名北大、清華學子來宿就業。開展“走進人才--千名團干部與青年人才走訪結對活動”,覆蓋各類青年人才達3000人。三是服務青年人才發展需求。開展青年就業創業培訓,舉辦syb培訓班、創業巡回培訓,宿遷市青年創業促進會優先為返宿大學畢業生創業項目進行指導,提供資金、技術、信息等全方位支持,青年創業小額貸款優先向返宿大學畢業生傾斜,推薦優秀項目參加省、市各級創業大賽,2000余名返宿大學畢業生實現了就業創業。
(二)深入推進青年就業創業服務。
一是堅持全面鋪開。承辦21世紀江蘇省青年創業挑戰決賽,舉辦全市在校大中專學生創業創新成果展,進一步營造青年創新創業氛圍。開展青年就業創業見習行動,編印《宿遷青年創業百事通》、《青年創業扶持政策匯編》等指導手冊,建立“百名創業導師團”,舉辦青年網絡創業、農村青年創業技能培訓活動16場,培訓創業青年2000余人,服務青年就業創業需要。二是注重典型培育。成立宿遷市青年創業促進會、ybc宿遷辦公室,引進國際青年就業創業幫扶機制和先進模式,為發展前景好、帶動效應強的項目提供導師幫帶、無息貸款、技能培訓等幫扶措施,培育和樹立一批青年成功創業典型。
(三)運用新媒體引導服務青年
充分發揮全省唯一由共青團主管的門戶網站五月風傳媒優勢,創新方式方法,豐富內容形式,有效凝聚服務青年。一是設計網絡應用凝聚青年。建設宿遷微博平臺(),努力打造宿遷“微門戶”。開通qq、手機短信、微信、手機wap、網頁等多形式微博發布渠道,打造青年快捷交流平臺。聯合市住建局,在市區住宅小區建立157個qq群,建立社區青年訴求收集與物管公司反饋機制。新建和整合單車俱樂部、鳳凰健身俱樂部、驢友、寵物之家等126個較活躍的青年自組織qq群,拓展與青年的聯系渠道。二是豐富形式內容服務青年。聯合市級機關工委、市婦聯等,搭建“共青團之約”宿遷婚戀交友平臺,組織機關青年、企業務工青年、大學生村官等線下活動6期。利用節假日,舉辦多期放風箏、卡拉ok、羽毛球比賽等文體活動。定期舉辦淘寶創業培訓班、網絡招聘活動等,做好青年就業創業服務工作。三是創新互動方式引導青年。開展微博互動,吸引青年參與“學沭陽、獻計策、話發展”、“我的青春我的團”、“尋找身邊的好青年”微博討論,引導青年樹立正確價值取向,為家鄉發展獻計獻力。開展論壇互動,依托宿遷青年論壇、青年人才云計劃qq群等實現信息互動,為青年提供及時有效的訊息。開展公益互動,啟動五月風“微行動?大公益”工程,建立宿遷市陽光志愿者服務隊,引導和組織廣大網友參與生態環保、扶貧濟殘、關愛留守兒童等微公益活動,志愿服務隊達200余人,舉辦宿遷美”單車巡游、“愛在宿遷城”玫瑰義賣等活動19期,各類公益活動172場次。
五、年工作安排
(一)總體思路
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞“特色工作全團知名,整體工作全省爭先,目標考核全市先進”的總目標,以“全面小康?青春綻放”為主題,大力實施“八大行動”,創新工作思路,狠抓工作落實,努力推進全市共青團工作全面活躍,為宿遷建成更高水平小康社會貢獻青春力量。
(二)工作理念
將“服務發展、關注民生、公益引領、青年參與”的理念貫穿全年各項工作始終。堅持服務發展,支持和鼓勵青年來宿就業、投身創業,吸引和凝聚各類青年人才扎根宿遷,全力服務全面小康建設大局。堅持關注民生,加強農村進城務工青年子女、留守兒童、家庭困難青少年及患特殊疾病青少年等弱勢青少年的關愛救助,探索更加有效的特殊青少年群體幫教管理新機制。堅持公益引領,構建工作體系,健全以“市志愿者總會--市志愿者工作指導(服務)中心--基層志愿者服務站(志愿者服務驛站)--志愿者服務隊--志愿者個人”為主干的'縱向志愿服務體系;強化志愿服務供需平衡,實現志愿者服務意向與志愿服務需求的有效對接;加強規范管理,實現志愿者隊伍從注冊登記到日常管理、日常培訓、服務記錄等信息化服務。堅持青年參與,運用受青年歡迎的新媒體和文化產品凝聚青年,實現單向性引導青年向青年主動參與轉變。
(三)重點工作
實施青春創業“揚帆”行動。按照面上推進和典型培育相融合的總體思路,著力完善“六位一體”青年就業創業幫扶體系。一是推進青年就業創業培訓。實現共青團參與組織的培訓人數超2000人。二是深化青年就業創業見習。以“雙千計劃”為抓手,推進就業創業見習。配合人社部門做好青年就業招聘工作,新增青年就業3000人。三是加大青年創業資金扶持。持續推進青年創業小額貸款,年內力爭超億元;新增農村青年信用示范戶超1000戶;爭取全民創業資金50萬元以上。四是加強青年創業基地建設。依托全民創業園、全民創業街區,打造5個青年創業基地。深化沭陽縣新河鎮等青年網絡創業基地建設,在全團打響品牌。五是構建全新創業服務平臺。充分發揮宿遷青年創業促進會、ybc宿遷辦公室的作用,為創業青年提供導師幫帶、資金扶持、項目孵化等服務。六是營造濃厚創業氛圍。開展“第十屆十大杰出青年”、第四屆“十大青年企業家”評選、青年創業事跡報告和宣講等活動,營造爭先創業、創業光榮的濃厚氛圍。
實施青年人才“集聚”行動。深化宿遷“青年人才云計劃”。建立涵蓋所有在宿就讀和宿遷籍在外的“青年大學生人才數據庫”,持續開展“千名學子看家鄉”活動。重點面向“985”、“211”高校學子,深入開展“人才招引進校園”。推動青年人才組織建設。召開市青年聯合會年會,推動市青商會換屆,啟動“駱馬湖青年論壇”,推動核心青年組織全面活躍。承辦“長三角青商論壇”,邀請臺港澳、長三角及海內外優秀青年來宿考察交流。
實施思想引領“導航”行動。全面啟動“青春宿遷?我身邊的共青團”系列活動,結合“青年文明號”創建、“青年崗位能手”評比、“五四紅旗團委(支部)”爭創等,動員各級團組織、青年服務窗口亮出身份、展示風采,設計張貼體現宿遷共青團特色元素的標識,擴大共青團的社會影響力。聯合鳳凰出版傳媒等企業,編發《宿遷市青少年禮儀行為規范手冊》、《宿遷市青少年自護教育手冊》漫畫讀物。
實施青年文化“風尚”行動。著力打造以紅色文化、綠色文化、創業文化和時尚文化為重點的宿遷青年文化。以項王故里景區二期開園為契機,在各類學生群體中開展“我心中的項羽”征文、繪畫、攝影等活動。深入推進“保護母親河”活動,引導青少年把熱愛自然、保護生態、改善環境轉化為自覺行為。著力加強團屬青少年文化產品的開發應用。
實施關微扶弱“彩虹”行動。抓住江蘇希望工程實施二十周年機遇,舉辦集中捐資助學系列活動。繼續做好“圓夢行動”、“暖冬行動”等品牌項目,運用績效管理理念,科學做好受助對象的篩選、資助、心理輔導、后續跟蹤、就業創業見習、就業創業指導以及推薦就業等工作,對受助對象實現由圓夢入學到順利就業創業的全程服務。確保天崗湖希望小學等4所希望小學7月底前完成建設任務;力爭年內新建希望小學5所,援建“希望來吧”10個。聯合衛生、民政等部門和有關方面,對患有特殊先天性疾病的青少年群體開展針對性地救助幫扶。
實施志愿服務“陽光”行動。加強隊伍建設。以宿遷志愿者網為載體,推進各類志愿者和志愿者組織網上注冊登記;依托宿遷市志愿者總會,新增注冊志愿者超1萬人,牽頭建立各類專業志愿者服務隊超20支;聘請市志愿者總會項目專員,專門從事日常管理和培訓指導。拓展服務領域。開展“青春塑文明”、“創衛青年行”等主題活動,全力參與“五城同創”。依托社區服務中心,開展“溫煦關懷”弱勢幫扶行動、“溫馨家園”和諧互助行動、“溫情關愛”青少年幫教行動、“溫潤心靈”文化提升行動。深化重點品牌。持續推進“共青團關愛農民工子女志愿服務行動”、“青春關愛夕陽紅”等志愿服務工作。結合項里景區二期等旅游項目推進,打造全新“楚韻風尚”旅游志愿服務品牌。
實施預防維權“守望”行動。完善預防未保機構建設。調整市級專項工作機構,召開預防青少年違法犯罪暨重點青少年群體幫教工作推進會、市未保委全體會議等,總結推廣試點經驗,分析解決存在問題。強化重點群體幫教服務。理清五類重點青少年群體的基礎數據,建立“一人一卡”信息管理系統。聯合有關部門,在宿豫區試點成立重點青少年群體幫教中心。維護青少年合法權益。深化“青少年維權崗”創建工作,開展“共青團與人大代表、政協委員面對面活動”及“共青團周末劇場”活動等。
實施自身建設“強基”行動。一是建設覆蓋廣、活力強的基層團組織。非公企業團建重在回頭看、查問題,全面檢查規模以上企業中“應建團未建團”和“已建團不活躍”的問題所在,著力解決“有形式沒內容”的不良現象。農村基層團建重在抓書記、抓領頭,充分發揮鄉鎮團委書記牽頭抓總、統籌安排作用,鞏固格局創新、“實體化大團委建設”成果,使鄉鎮各類團組織思想上有認識、工作上有落實。社區團建重在抓服務、促和諧,依托“黨社聯建”,組織青年志愿者開展有效服務。學校團建重在抓源頭、抓儀式,著力解決團干部待遇、團員入團標準、儀式教育等核心問題。新興領域團建重在建組織、搞活動,支持幫助開展受青年歡迎的各類活動。少先隊建設重在強基礎、抓重點,有序推動學科、課程、輔導員專業化三項建設。召開市第四次少代會。二是鍛造素質高、作風硬的團干部隊伍。下大力氣開展團干部分類輪訓,促進各級團干部盡快熟悉團的工作,著力提高業務能力。嚴格執行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”、省委“十項規定”和市委實施意見,認真查找當前團干部作風方面存在的問題,全面落實推進整改的各項措施。
我們將進一步加大工作推動和落實的力度,形成抓落實、求實效的工作新機制。一是實施項目推進。印發《2013年全市共青團重點工作任務分解表》,將年度目標任務量化分解為八大類50項具體工作項目,明確了推進要求、牽頭部室、責任單位和實施時間,做到任務明確,責任清晰,措施到位。二是加強督查考核。依照重點工作任務分解表,由團市委書記室牽頭成立督查組,對八大類50項具體工作項目進行月度督查、季度評議、年度考核,加強督促檢查,嚴格考核獎懲。三是強化典型引路。召開縣區團委、開發園區(新城)團工委和市直各單位團(工)委工作交流會,研究重點工作項目,排查主要工作典型,有針對性地加以培育、引導,切實發揮先進典型的示范帶動效應。四是推進績效管理。以希望工程“圓夢行動”、青年就業創業幫扶、重點青少年群體幫教服務等項目為試點,引入績效管理理念,進一步提升共青團工作科學化水平。
市委工作匯報材料篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x市認真實施“三大工程”,推動基層組織進一步加強。
總之,x市通過開展x活動,取得了階段性的成效,涌現了一批先進基層黨組織和優秀共產黨員典型,解決了一批群眾關心的熱點、難點問題,推動了全市經濟和各項事業快速發展。但同中央和省委的要求相比,還存在一定差距,工作中尚有一些問題亟待解決。下一步,我們將重點做好四方面工作對x活動予以強化:將活動開展以來我們探索的行之有效的好思路、好辦法,如“先鋒示范”工程持續堅持下去,推動活動深入開展。結合x活動,在打造品牌型、服務型黨建上積極探索創新。在農村黨建、“兩新”黨建、村黨支部書記隊伍建設、大學生村干部創業等黨建各項工作中,都牢固樹立“創先進、爭優秀、樹品牌”理念,打造品牌。多角度宣傳全市x活動好做法、好經驗,大力推介各行各業涌現出來的先進黨組織和優秀共產黨員。將x月份定為“結對幫扶集中服務月”,組織黨員領導干部和組工干部到聯系點、機關黨組織到農村和企業黨組織、普通黨員到聯系群眾家中開展集中服務活動,落實承諾事項。
市委工作匯報材料篇七
述職述廉報告
﹡﹡﹡年度述職述廉報告
中共﹡﹡﹡縣委常委、統戰部長
﹡﹡﹡
(2﹡﹡﹡年1月)
本人現任縣委常委、統戰部長,主管全縣統戰工作,負責和參與交通、公路、穩定、招商引資、民營經濟發展、城鎮建設、二產、三產工作,同時分包慈﹡﹡﹡鎮。一年來,在縣委的正確領導下,按照常委分工,恪盡職守,扎實工作,銳意進取,爭創一流,圓滿完成了縣委分配的各項工作任務。按照市委安排,現將本人2008年度履行職責和勤政廉政情況報告如下:
一、加強理論學習,自身素質得到加強
為更好地適應新時期工作的需要,圓滿完成各項任務,自己主動加強理論和業務知識的學習,用新理論、新觀念、新方法來武裝自己,解決工作中出現的困難和問題。一是積極參加縣委中心組理論學習。堅持以科學發展觀為指導,較系統學習了黨的十七大和十七屆三中全會精神,學習市場經濟知識、法律知識、科技知識等,自身政治理論水平有了較大提高。二是加強統戰業務知識學習。認真學習了全國、省委、市委統戰工作會議精神,進一步增強了貫徹執行黨的統一戰線各項方針政策的自覺性和主動性。三是注重理論知識的轉化。自己在學習中堅持理論聯系實際,學以致用,努力把理論知識轉化為科學的思想方法和講政治的具體能力,從而使思想覺悟、認識問題、分析問題的能力不斷 提高,政治堅定性和敏銳性不斷得到增強。四是深入開展調查研究。平時,我經常抽出時間,多次深入到基層一線,特別是一些引資新項目、臺資企業和民營企業中進行調研,積極主動征求意見和建議,認真總結群眾的實踐經驗,不斷提高自己的科學決策能力,進一步增強了做好統戰工作的針對性和策略性。在搞好理論學習的同時,我堅持撰寫學習心得和理論文章,一年來,我撰寫的10余篇理論性文章先后在《人民政協報》、《中國統一戰線》、《商丘日報》、《商丘統戰》等中央、省、市級報刊雜志上發表。
二、樹立發展意識,為縣域經濟發展減壓助力
緊密結合省、市開展的“三新”、“三大”活動,我始終緊緊圍繞發展這個第一要務,以科學發展觀指導具體工作,著力在黨委、政府最關心、最關注、最揪心、最煩心的事上下功夫。
8萬余元;這批捐資已通過正當渠道郵匯到災區。近期,我們又組織統戰系統干部職工積極為四川地震災區捐款3000多元、捐物80余件,幫助災區群眾安全越冬。十一是組織開展了“四下鄉”活動。8月初,我們組織了無黨派人士中的10余名醫藥、科技專家,深入到﹡﹡﹡集鎮曹莊村開展了“送科技、送衛生、送文化、送法律”四下鄉活動,共發放科技明白卡600多份,免費義診680余人次,送醫送藥價值達3000余元,送健康優惠卡400張。此項活動深受當地群眾的一致歡迎。
三、堅持團結民主,多黨合作和政治協商達到新水平
統戰部長述職報告 述
職
報
告
**縣政協副主席、統戰部長
** 本人自2005年1月擔任現職。現將任職以來的工作按要求述職如下:
一、四項基本工作實績
1、服務中心、招商引資實績
兩年來,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“打造強力增長極,構建和諧新**,更好更快實現六年振興目標”,找準招商引資工作的切入點,進一步挖掘自身潛力,千方百計地為地方經濟振興服務。
(1)以市委統戰部提出的“四個一”(提供一條信息,邀請一名客商,引進一個項目,投產一個企業)活動為抓手,積極探索招商引資工作的新方式,充分發揮統一戰線的特點,開展協作招商,2005年與裴圩鎮共同引進的總投資額5500萬元的宿遷市飛龍毯業有限公司落戶工業園區,現已全面投產。2006年先后到浙江寧波、紹興、湖州,蘇南無錫、常州等地招商引資,引進總投資1﹒7億元,占地175畝的房地產開發項目—錦州中路商住小區(萬誠御景園)。與裴圩鎮共同引進總投資1600萬元入園項目—宿遷市洪湖絲業有限公司,建在工業園區東區,實現當年引資當年投產。今年又與縣財政局聯合引進總投資8000萬元的上海和宇實業有限公司,土地規費已交,擇期開工。
(2)以縣海外聯誼會為紐帶,拓寬招商引資渠道。以抓住親情、培育鄉情、聯絡友情、加深感情為基礎,開展形式多樣的聯誼活動,廣交海外朋友。2005年,**籍臺胞、廣東東莞榮晉鞋業有限公司老板張兆英,應邀來到宿遷、**考察。2006年6月,香港中國健康工程引發基金會主席、香港大學哲學博士梁沛錦,為八集衛生院損款50萬元新建門診樓。
2、創新創優實績
兩年來,我能積極引領廣大非公經濟代表人士,致富思源,參與“光彩事業”,把個人富裕與全縣人民的共同富裕結合起來,做愛國、敬業、誠信、守法,爭當合格的“中國特色社會主義事業建設者”。2006年5月,組織引領民營企業家,開展“民企幫民富、同走小康路”活動。倡導他們:采取“結對幫扶”的形式,幫助沒有項目、或沒有資金的家庭理清發展思路,大力發展生產,通過自己的勞動,過上富裕幸福的生活。對因天災人禍等原因而一時貧困的家庭,伸出援助之手,給他們提供適度的幫助,使之盡快擺脫暫時的困難。以提供就業崗位、采取“公司+基地+農戶”的形式,帶動農民致富。對失學、輟學的貧困兒童,進行“結對助學”“捐資助學”活動,幫助解決“上學難”問題,為他們送上光明和希望。對家鄉建設提供力所能及的支持,參與公益性事業,為社會主義新農村建設作貢獻。據不完全統計,活動共資助貧困學生827名,資助貧困病人83人,幫助貧困家庭1381戶,招收職工1723名,簽約訂單農業372份,助殘支教捐資20多萬元,為社會公益事業捐資達30多萬元,取得了良好的社會效果和積極的政治效益。當年10月,市委統戰部在我縣召開了“民企幫民富,同走小康路”創新觀摩現場會,并在全市統戰系統推廣。2005年、2006年連續兩年榮獲全市統戰工作創新一等獎。
3、為群眾排憂解難、辦實事實績
(1)抓好少數民族民族聚居村生產示范基地,帶動少數民族群眾致富。兩年來,我能帶領全體人員認真貫徹落實省、市民族工作會議精神,結合我縣少數民族工作的實際,注重特色,拓展市場,注重培育龍頭,發揮帶動作用。以民族聚居村的特色產業為重點,以做大做強生產示范基地為主要抓手,全力促進少數民族群眾致富奔小康。幫助少數民族聚居村張家圩鎮大元村加速擴張養殖規模,使得該村奶牛存欄達到200頭,養殖戶年戶均增收2萬元。眾興鎮城廂社區楊集居委會立足資源,典型引路,充分利用當地的木材優勢,拉長意揚產業鏈,帶動少數民族群眾共同致富。幫助眾興鎮城廂社區東風村的百畝蔬菜大棚,南劉集鄉花井村的四季鵝養殖等少數民族聚居村生產示范基地等,通過加大投入,擴大規模,形成各自特色,提高了經濟效益,收到了很好的示范效應和帶動作用,極大地調動了廣大少數民族群眾共同致富奔小康的積極性。
圍繞“八個必須”全力推進轄區統戰工作
——2015年
街辦統戰工作情況匯報
區委統戰部關于印發2015年工作要點的通知》(楊統發?2015?3號)文件精神要求,聚焦“四個全面”,圍繞“八個必須”,調動轄區各方面積極因素,凝心聚力,服務大局,開拓創新,扎實工作,較好地完成了各項目標任務。現將一年來工作情況總結如下:
一、聚焦“四個全面”,圍繞“八個必須”,推進轄區統戰工作
(一)必須掌握規律、堅持原則、講究方法
長,為街道服務、形成了“雙向服務”的良好局面。很多非公有制經濟組織主動為街道工作獻計獻策,促進了轄區的發展。臺資企業美庭快樂農場為農民講解“農產品可溯源系統”,幫扶帶動轄區農民增收致富。
(二)必須正確處理一致性和多樣性關系
充分發揚民主、尊重包容差異,通過耐心細致的工作找到最大公約數,不斷鞏固共同思想政治基礎。以非公黨建為切入點,發揮統戰自身優勢,促進轄區經濟社區發展。一是依托非公黨建活動開展,構建轄區統戰工作網絡。建立非公企業黨支部,健全黨外人士聯系信息庫,全面掌握統戰對象的基本情況,通過黨支部活動指導,及時為非公有制排憂解難,強化服務,促進非公企業健康發展,目前以成立10個黨支部。二是加強對非公有制經濟人士的培訓。為促進非公有制經濟人士的健康成長,街辦每年組織了一次非公有制經濟代表人士培訓會,引導他們互通信息,交流經驗,取長補短,共謀發展。三是發揮統戰自身優勢,為招商引資提供支持。組織廣大統戰對象加強與外界聯系,開展了“以親招商、以商招商”為主題的招商活動,促進本地非公有制企業對外交流合作、做大做強。
政策,貫徹落實示范區、區委民族宗教工作會議精神,依法管理宗教事務,積極引導宗教與社會主義社會相適應,加大民族宗教政策執行情況檢查力度,強化政策的落實。二是建立健全了街辦、村民族宗教工作制度。進一步落實了責任,明確了任務,確保了各項工作有條不紊的進行。成立宗教穩定安全檢查小組,有街辦黨委副書記負責,定期對宗教場所進行巡回檢查,重點檢查信訪穩定、防火、防盜以及食品安全,確保宗教場所和諧穩定,長治久安。三是開展亂建廟宇專項治理工作。查處未批先建、違法改建、自籌濫建等非法亂建問題,規范民間信仰活動。經過逐村調查摸底,轄區共有民間信仰場所26處。按照“拆除一批、取締一批、轉化一批、規范一批”的原則和“一廟一策”的工作要求,廣泛宣傳動員,嚴格治理標準,落實治理措施,深入開展亂建廟宇治理工作。目前已全部完成26座廟宇治理治理任務,保留7座,拆除9座,取締10座。并將保留廟宇資料已上報區民政局。
(四)必須全黨重視
徹落實統一戰線政策法規,帶頭參加統一戰線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。發揚優良作風,做到誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公,贏得了黨外人士尊重和認同。三是主動聽取意見、建議。黨工委在重大問題決策前,主動傾聽統戰人士的心聲和建議。黨委每年研究統戰工作不少于2次,對涉及本地區統一戰線方面的問題及時研究解決。通過以上措施,在全街辦上下形成了人人重視統戰工作,人人關心統戰工作的良好氛圍。
二、存在問題
(一)少數基層干部統戰意識淡薄與黨對統戰工作的重視程度不相適應。個別干部不同程度地存在著輕統戰的現象,認為統戰工作是務虛的工作,沒有實際效果,這種思維與當前黨對統戰工作的重視程度形成巨大反差,影響了基層統戰工作的開展。
(二)當前基層統戰工作方式與日趨復雜的基層統戰形勢不相適應。隨著經濟社會發展和經濟格局調整、不同群體之間的利益分化,統戰對象思想觀念出現大的變化,使統戰工作日趨復雜。而我們停留在開開會、發發文件等簡單層面,深入基層了解情況,主動聯系溝通統戰對象工作做得不細,沒有及時摸準、掌握統戰對象的第一動態,在化解矛盾、凝聚力量、服務發展上缺少有效方法。
(三)海外聯誼工作不夠廣泛。尤其是與港澳年輕一代和華裔新生代代表人士的聯系交流活動力度不夠。
三、2016年工作思路
(一)端正態度,提高工作積極性。對思想認識片面的同志進行批評教育,激發他們對統戰工作的興趣,樹立正確的統戰工作意識,提高工作效率。
(二)加強學習,提高統戰隊伍整體素質。領導干部、黨內外干部都要加強統戰會議精神、方針政策和相關業務知識的學習,不斷提高自身理論素養和工作水平,為切實落實街道統戰工作提供人才保障。
(三)提高工作效率,突出工作亮點。創新統戰工作方式,充分發揮廣大青年的積極性、主動性和創造性,不斷創建先進典型,突出工作特色,形成生動活潑的局面。
(四)加強協調溝通,發揮部門合力。街道統戰辦與區委統戰部要互相往來,密切關系,與街道各相關站所間要共同協作,整合力量,積極做好統戰服務工作。
回顧統戰工作,我街辦統戰工作雖然取得了一定的成績,但與區委統戰部的要求存在著一定差距,特別是經濟領域的統戰工作還有待加強。我們決心在新的一年里,認真總結經驗,揚長避短,強化措施,加大工作力度,把統戰工作奮力推向新境界。
2015年12月10日
市委工作匯報材料篇八
根據市委統一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第三巡察組對市國資委黨委開展了巡察。5月10日,市委巡察辦和第三巡察組向市國資委黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
一、提高政治站位,認真抓好巡察整改落實
一是嚴格落實主體責任。市國資委黨委堅決貫徹落實中央、省委和市委關于巡視巡察工作的各項部署,把推進巡察整改當作委黨委一項重要的政治任務抓緊抓實。5月10日上午,市委巡察辦、市委第三巡察組向市國資委黨委反饋巡察意見后,市國資委黨委書記、主任彭海斌同志作為整改工作第一責任人,主持召開專題黨委會議,進一步學習巡察反饋意見,研究審定整改方案,明確整改工作時間進度和工作要求;成立彭海斌為組長,委黨委副書記、紀委書記羅曉波、黨委副書記麥振新為副組長,其他委領導班子成員為成員的領導小組。5月15日,彭海斌同志再次主持召開黨委會議,研究巡察整改任務分工和初步整改措施,強調要從嚴從實抓好整改工作,加強向市委巡察辦和市委第三巡察組的請示匯報,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最果斷的措施,按照“四個走在全國前列”的要求抓整改,努力走在六屆市委第五輪巡察整改工作的最前列。7月4日上午,彭海斌同志主持召開黨委會議,研究審議巡察整改報告。期間,委黨委還先后9次召開黨委會,共研究巡察整改議題19個。
二是迅速抓好問題整改。緊緊抓住巡察組指出的問題,不回避矛盾,不強調理由,從“要我改”到“我要改”,通過集體學習、制定制度、搭建平臺、開展調研,以及調整交流相關人員、對相關線索進行查核處理,加大相關工作落實和推進力度等方式,高標準抓整改。麥振新同志5月10下午主持召開巡察整改工作領導小組辦公室會議,就巡察組反饋的6個方面22個問題、5條整改意見建議,分門別類進行梳理,細化工作分工,明確責任領導、責任處室、責任人,明確整改時限,要求各處室立即研究整改措施并立即開展整改;6月8日上午召開各處室落實整改工作推進會,聽取各處室整改工作進展情況;7月6日下午召開委機關黨委(擴大)會議,推動巡察整改工作高質量、精細化落實。期間,就整改工作相關事宜,多次向市委第三巡察組請示匯報,促進整改任務落實。7月19日下午,市國資委黨委按照要求召開巡察整改專題民主生活會。班子成員以“市委巡察辦和第三巡察組反饋意見整改落實”為主題,以“問題導向、查擺問題、深刻反思、整改到位”為目標,從思想上進行反思、深省、拷問,開展有效的批評與自我批評,提出改進提高的過硬措施,并就整改工作進行了階段性
總結
和再部署。三是建立健全長效機制。市國資委黨委堅持以巡察整改為契機,不護短、不遮丑,舉一反三,深挖問題根源,以問題整改高質量完成,推動市屬國資國企高質量發展。對一些顯而易見的問題,在立行立改的同時,以“解決一個問題、堵塞一批漏洞、消除領域隱患”的舉措,實施全面整改。對一些需要持續整改或者短期內難以見到成效的問題,著眼市屬國資國企改革發展全局,加強頂層設計,強化改革擔當,深化改革攻堅,推進國有資本做強做優做大;強化監管,建立健全制度機制,切實扎緊制度的籠子,做到針對一個問題,完善一套制度。目前,制定完善了《xx市國資委黨委關于貫徹落實中央八項規定精神進一步加強作風建設的實施方案》《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》《xx市國資委關于規范市屬國有企業領導人員任職回避的意見(試行)》等制度措施15項,確保管長遠、求實效。
二、對照反饋意見逐條整改,確保整改到位取得實效
(一)對“黨的領導核心作用存在弱化問題”的整改。
1.對“黨委會、主任辦公會決策事項邊界不清。市國資委未及時修訂‘三重一大’事項決策清單,黨委會以研究人事議題為主,對涉及國企改革發展的重大制度、規劃、資本運作及改制等事項未明確規定提交黨委會研究決策。
一是委黨委會6月11日審議通過《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》,明確規定71項審議事項需提交委黨委會研究,29項審議事項需提交委主任辦公會研究,對巡察反饋意見中提到的涉及國企改革發展的重大制度、規劃、資本運作及改制等事項均已納入黨委會審議事項清單,并嚴格按要求執行。
二是扎實推進黨建工作要求進公司章程。截至6月底,直管企業基本完成章程修訂工作,所屬各級24家a股上市公司絕大多數已完成章程修訂工作,為切實發揮國企黨委領導作用、落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序要求提供保證。
2.對“黨管干部原則落實不到位。市國資委在選配某企業班子成員時,領導和把關作用未能落實到位,造成一定的不良影響”問題的整改。
一是堅持黨管干部原則,切實發揮委黨委在選人用人中的領導和把關作用,在企業領導人員選拔任用中嚴格落實《關于考準考實干部政治表現的辦法》,審慎研究崗位設置的科學性、人崗的匹配性等,考準考實人選德才表現,真正將“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為”的干部選拔到企業領導崗位上來。
二是嚴明企業領導人員選拔任用紀律,嚴格執行從嚴管理干部有關規定,進一步規范選拔任用各環節的具體要求,做到“凡提四必”、“六必談”、“五必核”、“四必清”,構建系統完備的企業領導人員選拔任用工作鏈條和責任倒查機制。
3.對“黨委主要領導貫徹落實民主集中制不嚴格,程序不規范。經審閱市國資委近3年來黨委會記錄,黨委主要領導均有先發言、先定調的情況,沒有嚴格執行‘末位發言’制度”問題的整改。
一是開展專題學習。6月11日彭海斌同志主持召開市國資委黨委理論學習中心組落實巡察整改工作專題學習會,黨委班子成員圍繞貫徹民主集中制、規范黨委議事決策等有關要求,就《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及《xx市國資委黨委工作規則(試行)》等相關內容進行了重點學習,提高政策水平。
二是健全工作機制。嚴格執行《條例》《規則》關于民主集中議事程序和主持人末位表態制等相關制度,杜絕“先定調”的情況。為避免今后工作中出現類似問題,明確要求黨委辦公室、辦公室作為責任處室具體跟進。
(二)對“黨建工作存在薄弱環節,抓督促檢查不夠”問題的整改。
4.對“機關黨委未按規定及時換屆。2015年9月,機關黨委屆滿后未正常開展換屆選舉,直至2017年10月才換屆。分管機關黨委工作的領導變動頻繁,近3年就調整了4次,一定程度影響了機關黨委工作的正常開展”問題的整改。
一是對《機關黨委工作規則》(深國資委機關黨〔2017〕15號)進行了部分修訂,擬在市委組織部起草的《關于加強機關黨建工作的若干舉措》正式出臺后,再行完善并提交機關黨委會研究審議。嚴格落實機關黨建工作相關要求,2018年4月以來,召開3次機關黨委會議,開展了3次機關黨委中心組學習,研究審議12項議題。
二是6月11日召開委黨委會聽取和審議機關黨委工作匯報,同意黨委辦公室提出的九點工作建議,建立解決機關黨建“燈下黑”問題的“一攬子”長效機制。彭海斌同志要求相關處室加快工作進度,把機關黨委工作抓緊抓實抓出成效。
5.對“機關支部活動開展不正常。大部分支部存在以業務會代替黨支部會議的問題;有些支部書記不知道‘三會一課’的具體要求;有的支部會議記錄存在補記、補簽名問題”問題的整改。
一是以將機關黨建工作納入績效考核為契機,實行機關黨建清單管理。7月6日印發了《機關黨建工作任務清單》,督促委機關各支部進一步規范管理、落實責任,統籌做好全年支部活動計劃。今年以來,機關各支部均按要求落實了“三會一課”,按要求完成了召開年度專題組織生活會和民主評議黨員等工作,機關黨建工作薄弱狀況得到有效改變。
二是針對以業務會代替支部會和“應知應會”掌握不到位問題,組織機關黨支部書記參加了6月19日至21日市國資委黨校舉辦的黨支部書記培訓班,7月3日下午組織機關各支部黨建聯絡員參加黨建工作知識及業務專題培訓。
6.對“黨委領導班子成員雙重組織生活落實不夠到位。部分黨委班子成員參加所在支部活動少。2015年至2016年間,個別黨委班子成員參加所在支部活動只有1至2次”問題的整改。
2018年1月份以來,黨委班子成員共參加支部“三會一課”31次,彭海斌同志5月25日以市國資委辦公室黨支部普通黨員身份,到xx灣創業廣場黨群服務中心開展志愿服務并參加支部組織生活。
7.對“國企黨建重部署,指導、檢查、督促不夠。一是黨委領導班子成員深入國企調研、檢查、督導少,黨建工作品牌不多、亮點不明顯。二是國企黨務工作人員配備不強,流動性大,隊伍不穩定。有的黨務人員身兼數職,有的國企把接近退休年齡或能力較弱的人員安排做黨務。三是對國企黨建工作人員培訓不足,近3年對國企黨支部書記輪訓尚未全覆蓋”問題的整改。
一是委黨委會6月11日研究通過《xx市國資委領導班子成員2018年掛點服務企業工作方案》,委領導班子成員每人掛點一家企業,幫助企業解決實際困難,推動國有企業黨的建設和國資國企改革發展各項要求落到實處。今年以來,委領導班子成員共下基層調研、檢查和督導相關工作145次。
二是扎實推進黨建典型培育。在年初部署國企黨建質量提升年暨“一企一品”特色黨建創建工作基礎上,6月8日召開工作推進會,對年初部署的重點工作落實情況進行檢查,對黨建工作內容進上市公司章程、落實“三重一大”事項黨組織前置研究等進行再動員、再部署,并要求各企業對照前幾輪巡察市屬國企發現的共性問題進行自查、立行立改。黨建典型培育工作初見成效,涌現出投控公司xx灣創業廣場樓宇黨建,巴士集團“黨員亮身份、服務當先鋒暨‘兩崗兩號’創先爭優”主題活動,深業集團物業公司黨建、xx能源環保公司鹽田垃圾發電廠黨群服務中心建設、創新投集團助力被投民營企業建立黨組織等一批亮點工作和黨建示范點。中國紀檢監察報7月3日刊發文章《廣東探索黨建新模式,讓黨的建設在商務樓宇中打開局面、擴大影響——打造樓宇黨建“新高地”》,對xx灣創業廣場等推進樓宇黨建、實現黨建與經濟社會發展同頻共振、無縫對接的經驗做法進行了報道。市委辦、市府辦編發的《xx信息》第86期刊載了市國資委供稿的《xx市積極探索國企樓宇黨建新模式勇當“跟黨一起創業排頭兵”》,并被報送到中辦、省委辦。同時,計劃于年底評選國企黨建“十大創新項目”,培育更多國企黨建的品牌和亮點,推出系列國企黨建“xx樣本”。
三是加強國企黨務工作者隊伍建設。推動直管企業嚴格落實市委辦公廳市政府辦公廳印發《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干措施》(深辦發(2017)16號文),選優配強黨務工作者,同時著手調研起草相關制度,對各層級企業黨務工作人員配備等作出細化規定;著眼提高黨務工作者隊伍素質和能力,擬于今年8、9月份舉辦四期培訓班,開展黨務工作者全員輪訓。
四是市國資委黨校于6月19日至21日舉辦一期黨支部書記培訓班,共274名黨支部書記參加培訓,安排了專題輔導、分組討論、視頻教學、經驗交流等環節,授課內容全面豐富,針對性強、操作性強,受到學員好評。受彭海斌同志委托,麥振新同志出席了開班和結班儀式,并以“如何做一名合格的國企黨支部書記”為題為培訓班授課。
五是根據工作安排,每半年開展一次黨建工作專項督促與檢查工作,做到“五有”(有部署、有督促、有檢查、有交流、有提升),及時發現問題,整改提高。為督促全國、全省國企黨建工作重點任務落地,組織起草《全市國有企業黨的建設工作重點任務措施清單》,并于6月11日經市國資委黨委會審議,6月29日前征求了相關單位意見建議,擬提請市委組織部聯合印發。委黨委于6月7日下發通知,要求各直管企業就全系統1602家法人企業黨組織設立、黨務工作者配備等重點任務落實情況進行自查并報送落實情況。同時,7月初下發了實地督查通知,計劃于7月下旬到8月上旬派出督查組,就企業學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的十九大和全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,以及落實中央部署的30項重點任務和廣東省部署80項重點任務等情況開展實地督查。
(三)對“違紀違法行為時有發生,全面從嚴治黨責任落實不夠到位”問題的整改。
8.對“國資系統腐敗問題時有發生。2015年至2017年,市紀委派駐第七組共立案查處國企領導人員嚴重違紀違法案件38人,其中直管企業正職3人、副職2人,移送司法機關處理的7人。這些案件的發生,暴露出國企廉政風險防控機制不健全、不完善,全面從嚴治黨的責任壓力未能有效傳導到基層”問題的整改。
一是抓好經常性的學習教育。結合市屬國資國企實際,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;根據上級統一部署,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;抓好經常性黨性鍛煉,開展經常性黨性教育。
二是開好全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。根據市委統一部署,高標準抓好委黨委、企業黨委全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。5月份,派員分赴26家市屬國企,組織集中學習相關文件,為開好專題民主生活會作好前期準備。
三是落實黨風廉政建設主體責任。按照《xx市國資委黨委黨風廉政建設主體責任清單》(深國資委黨〔2017〕39號)通知要求,強力指導各級企業對黨風廉政建設主體責任清單實施動態管理,并向二三級企業延伸,建立情況反饋機制,加強過程監督和管理,做到有記錄、有反饋、有檢查。年底,將把直屬企業黨組織落實管黨治黨責任情況納入考核內容。
四是加大執紀審查力度,推動全面從嚴治黨向基層延伸。嚴查群眾身邊腐敗問題,重點審查問題線索反映集中,群眾反映強烈的案件。2018年上半年,共受理信訪舉報159件,問題線索81件,初核72件;立案審查49宗,審理案件12宗,發出《紀律檢查建議書》3份。
9.對“黨委研究部署黨風廉政建設工作較少。2015年至2016年,黨委會共282個議題,研究黨風廉政建設議題僅有3個;面對市國企近幾年屢屢出現領導人員嚴重違紀違法、違反中央八項規定精神及‘四風’等問題,市國資委黨委主動抓防范意識不強,監督管理缺乏有效手段”問題的整改。
一是加大黨風廉政建設工作研究力度。針對2015年、2016年度委黨委研究黨風廉政議題較少的實際,2017年度委黨委加大了對黨風廉政建設的研究,上會議題17個。2018年上半年,上會議題11個。6月11日,委黨委理論學習中心組對《監察法》進行了集體學習。下一步,將嚴格按照《市國資委黨委工作規則(試行)》和《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》規定,將執紀審查、審理、黨風廉政建設制度等重要事項納入黨委會研究議題。
二是持續深化紀檢監察體制改革。依據中央、省、市有關規定,編制企業紀委工作指引及國企監督執紀、案件審理、巡察手冊等“1+3”規范性文件、流程和表格,擬于年底前下發企業執行,為企業紀委聚焦主業開展工作提供“工具書”。在總結水務集團二級企業推行紀委書記兼監事會主席新模式經驗的基礎上,2018年起逐步向其他企業推廣,下半年重點推動深業、地鐵、機場、燃氣、天健和特發等6家直管企業啟動該項工作。
三是有序開展國企巡察工作。5月14日完成市國資委黨委首批3個二級企業巡察反饋,發現問題46個、線索17條,目前正督促被巡察單位抓好整改。已著手制定第二輪《巡察初步方案》,下半年啟動對二級企業的第二輪巡察。
四是抓早抓小,防微杜漸。及時處理苗頭性、傾向性問題,截止6月底,市屬國資國企分層分級開展談話提醒共1246人次。下半年,持續抓好分層分級談話提醒工作,逐步拓展分層分級談話提醒范圍。探索建立市屬國有企業管理人員防止利益沖突規定,對營利活動、金融活動、親屬從業等行為進行嚴格限制,將監督關口前移,在法律底線和紀律紅線之上筑起全覆蓋“廉潔堤壩”。6月14日制定下發《關于加強市屬國有企業管理人員操辦婚喪喜慶事宜監督管理的通知》,明確操辦標準和申報流程,充分運用市紀委監督管理系統實現對全系統各級企業管理人員監督全覆蓋。
五是推動建立市屬國企交易要素綜合監管體系。上半年,指導聯交所赴山東、內蒙古、哈爾濱等兄弟省市產權交易中心學習借鑒平臺建設、供應商及專家管理、制度規范等方面的先進經驗,并走訪了投控等8家直管企業,深入了解企業要素交易現狀和需求。下半年,將著力摸清市屬國企要素交易總體狀況和突出問題,提出綜合監管體系建設初步方案,重點推進要素交易服務平臺建設,以交易信息公開為切入點,先行先試,逐步形成“企業主導擇優,交易平臺運行,要素全部覆蓋,過程留痕可詢”的運行機制,實現監督與服務的有機融合。此項目已成功申報2018年市紀委書記十大跟蹤項目。
六是研究制定《xx市國資委黨委關于貫徹落實中央八項規定精神進一步加強作風建設的實施方案》。經委黨委會審議后,已于5月25日印發機關各處室和各企業。
10.對“國資系統紀檢監察專業化建設有待加強。現有的國企紀檢工作人員中,有專職紀檢工作或公檢法工作經歷的只有30人,僅占總編制數的19.6?部分紀檢人員法律素養欠缺,執紀能力弱。近3年來,25家直管企業黨委(紀委)僅立案3宗,自辦案件較少,監督執紀問責力度不大”問題的整改。
一是優化資源配置,選優配強紀檢監察干部。通過走訪調研各直管企業,督促企業紀檢監察部門盡快選優配強紀檢監察工作人員,目前到位115人。加大對專業人才的引進力度,從市、區相關部門選配了一批具有豐富紀檢工作經驗的干部擔任企業紀委書記、副書記。
二是加強業務培訓,提升隊伍專業化水平。加大對企業新任紀委書記和新到位紀檢干部、紀檢委員的培訓力度,已于2018年4月份舉辦了151名市屬國企紀檢監察干部和財務總監參加的業務培訓班。下一步,將加強企業紀檢委員的履職能力培訓,目前正在制定培訓方案,計劃于下半年組織實施。
三是推行國企交叉執紀,指導企業加大執紀審查力度。與各直管企業紀委建立把關定向和溝通協調機制,同步開展線索初核工作,上半年共指導投控、農產品、深業、燃氣、深國際、賽格等10家直管企業立案18宗。推行交叉執紀,2018年4月,抽調遠致公司、鯤鵬公司紀檢干部成立聯合專案組,查辦重點案件。2018年起,建立企業執紀審查情況通報機制,督促線索處置、案件查辦等工作。
四是強化考核,推動監督責任落實。在2017年度企業紀委書記考核方案基礎上,完善2018年度外派人員考核方案,堅持把出現重大違紀違法問題作為考核的一票否決項,對履職不力或不能勝任崗位的及時調整。
(四)對“干部隊伍建設有待加強”問題的整改。
11.對“機關干部隊伍結構不合理。近兩年,由于黨委主要領導變動頻繁,處級崗位沒有及時調整補充到位,目前空缺處級職數17個,占處級總職數1/3,一定程度上影響了干部的工作積極性。因科級干部積壓,空缺了14個編制卻不能及時選調年輕干部,干部梯隊結構不合理。同時,機關干部輪崗交流少,近20?員在同處室工作超過10年”問題的整改。
積極穩妥抓好機關干部的調整配備工作。與市委組織部進行溝通,提交了《xx市國資委黨委關于落實市委巡察整改要求開展干部選拔交流補充工作的請示》(深國資委黨函〔2018〕8號);6月20日,根據相關要求,再次分別提交了處級干部選拔和科級干部正常晉升工作的補充請示;經反復溝通爭取,市委組織部答復同意,7月4日上午委黨委會立即研究啟動了11名副處級領導職務的選拔任用及1名科員的正常晉升工作,當天下午召開干部大會進行民主推薦,7月9日上午委黨委會研究確定了11名副處級領導干部的考察人選,目前正按干部選拔任用規定流程推進中。下一步我委將繼續向市委組織部爭取開展后續批次處級非領導職務的干部選拔,并結合兩批次選拔工作進行干部任職交流,同時待選拔完成釋放科級空缺編制后,及時開展優秀年輕科級干部補充工作。
12.對“企業領導班子換屆不及時。市屬直管25家國企中,至今仍有7家國企黨組織領導班子未按規定換屆,其中地鐵集團、賽格集團已經超期2年多”問題的整改。
針對部分直管企業領導班子換屆不及時的問題,一方面積極與上級組織部門溝通,提請市委組織部研究推進部分市管企業領導班子換屆和領導人員交流工作。另一方面組織開展企業領導班子調研,為領導班子換屆做好前期準備工作。明確換屆時間安排,按計劃統籌推進企業領導班子換屆工作。
針對直屬企業黨組織換屆不及時的問題,嚴格落實《中共中央組織部關于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制的通知》(組通字〔2017〕31號)中關于“按照誰管黨政正職、以誰為主推動按期換屆提醒督促”的有關要求,及時梳理市管企業、市國資委黨委管理領導班子企業未能按時換屆原因,根據干部管理權限,一是對于市管班子企業中黨委書記、副書記、紀委書記未配備到位的,已向市紀委、市委組織部請示匯報,配合做好相關工作,待相關市管企業空缺職位配備到位后即啟動換屆工作。二是進一步加大市國資委黨委管理領導班子企業換屆選舉工作推進力度。截止目前,市國資委管理領導班子的企業中,除賽格集團外,其余已全部完成或啟動換屆工作。同時,委紀委積極協助做好企業換屆工作,及時更新信訪線索情況,嚴格把好黨員干部“黨風廉政意見回復”關,嚴明政治紀律、組織紀律,堅決防止“帶病提拔”,2018年上半年共回復黨風廉政意見征求函15批共104人次。
13.對“企業領導人員輪崗交流力度不大。部分市屬直管國企領導人員長期在同一企業任職,其中任職超9年以上的18人,占企業領導人員的1/10以上。輪崗交流力度不足造成個別企業領導人員出現積極性消退、創新動力不足、搞親親疏疏等問題,并積累較大的廉政風險。同時,市屬國企領導人員任職交流制度雖經多次研究,遲遲未能出臺實施,影響了國企人員任職交流的推進”問題的整改。
一是加強企業領導人員任職交流,為進一步優化市屬國有企業領導班子結構,提高企業領導人員的素質和能力,促進交流工作規范化、制度化,7月4日委黨委會審議通過《xx市國資委黨委管理的市屬國有企業領導人員任職交流暫行規定》,并同時啟動一批企業領導人員的交流工作。
二是嚴格落實任職回避要求,為進一步規范市屬國有企業選人用人工作,筑牢制度防線,防范和化解廉潔風險,對市屬國有企業領導人員任職回避工作進行規范,7月4日委黨委會審議通過《xx市國資委關于規范市屬國有企業領導人員任職回避的意見(試行)》,要求各直管企業在3個月內,將有關清理規范情況以書面形式報市國資委。
(五)對“規范管理和有效監督辦法不多,監管機制不健全”問題的整改。
14.對“國企的大宗物資采購、工程招投標等領域存在較高風險。有的國企拆分招投標和采購項目,違規設置技術參數,變相指定供應商和特定產品,形成單一來源和定向招標等問題。如市糧食集團有限公司副總經理易斌利用經管糧食采購銷售職務上的便利,指定供銷企業,從中收取‘回扣’人民幣500.5萬元,美金7.5萬元”問題的整改。
一是組織招標采購專項審計。5月10日下發《xx市國資委關于組織開展直管企業招標采購專項審計的通知》(深國資委函〔2018〕387號),擬于2018年9月完成對2016年至2017年企業招標采購項目專項審計。強化審計監督作用,提高審計發現問題的能力和水平,切實抓好問題整改,進一步規范企業特別是二、三級企業的招標采購行為。
二是5月15日下發《xx市國資委關于開展直管企業工程變更管理情況調研的通知》(深國資委函〔2018〕402號),組織外派監事會主席對2015年1月至2018年4月期間企業工程變更進行系統摸排,對企業工程變更存在的風險進行全面梳理和披露。同時,擬派專項工作組對地鐵集團前海時代項目開展專項審計。
三是待市屬國企要素交易平臺建成后,推動企業招標采購事項進行公開交易,提升國企招標采購的公開化和專業化水平,有效降低交易成本,防范招標采購領域的廉潔風險。
四是強化招標采購監督,將企業招標采購列為監督重點,作為外派監督人員考核評價的重要內容,充分發揮考核指揮棒作用,督促監事會、財務總監、紀檢監察、審計部門按照職責分工更為有效的開展監督,不斷強化對企業特別是二、三級企業和異地企業的招標采購監督力度。
五是強化制度建設與執行。研究起草《關于推進市屬國企陽光采購的指導意見》,擬于2018年10月底前報委黨委會審議,使國企采購工作有規可依、有章可循。
15.對“個別國企規避監管。市國資委對國企的監管重點在一級企業,個別直管國企為規避監管,將資金和業務下沉到二、三級企業,市國資委現行的監管方式方法難以及時發現。如機場集團成立機場地產子公司,以該子公司開展項目招投標,原董事長汪洋打招呼干預,收受好處”問題的整改。
一是完善監督制度。年底前出臺《xx市國資委關于進一步加強市屬國企“六位一體”監督體系建設指導意見》,在市屬國企建立橫向到邊縱向到底的監督網絡,發揮市國資委外派監督人員對市屬國企監督工作的領導作用,將“上下聯動監督”作為市屬國企監督工作的重要原則,實現對二三級企業的延伸監督。
二是對二三級企業開展監督檢查。在2018年3月27日印發的《xx市國資委關于印發2018年監督稽查工作要點的通知》(深國資委〔2018〕44號)中,明確把對二三級企業的監督列為監督重點工作,要求市國資委外派監事會主席和財務總監結合市屬國企工作實際,對二三級企業開展監督檢查,年度內檢查企業戶數不少于并表戶數的三分之一,三年實現全覆蓋。
三是建立市屬國企資金資產監管平臺。加快推進市屬國企資金資產信息化平臺建設,預計7月底上線試運行,對市屬國企總體情況和各層級企業情況統一進行規范監管,摸清家底,及時掌握企業經營動態。
16.對“對外地和境外投資的績效管理和風險防控有待加強。從近幾年對部分國企審計情況來看,國企外地和境外投資存在虧損較大,管理薄弱的問題”問題的整改。
一是統籌指導企業內審部門開展異地投資專項審計,對市屬國企異地投資總體情況、存在問題進行系統總結,已形成市屬國企異地投資專項報告供領導決策,并針對審計發現的問題嚴肅整改。下半年,將積極跟進整改落實情況,確保審計發現問題得到有效解決。
二是通過智慧監督方式實現異地投資實時監管。擬于2018年12月前完成資源性資產租賃系統運行情況檢查,對相關問題進行整改并調試完善,同步推動二期開發設計工作。啟動監督稽查系統平臺需求梳理工作,對平臺功能進一步優化。積極推進審計大數據平臺建設,初步完成首輪規劃;啟動智慧監督平臺建設,逐步實現對直管企業異地投資情況的實時監督,提升監督效能。
三是將異地投資事項列為重點監督范圍。加強異地投資日常監督,將異地投資情況作為外派監督人員重點監督事項,在定期工作報告中進行體現,對異地投資出現重大問題的情形及時以專項報告形式報告市國資委。
四是督促企業完善異地投資管理流程。7月3日市國資委下發《關于對異地、境外虧損項目開展摸底排查并自行整改的通知》(深國資委函〔2018〕566號),對各市屬國企異地投資項目的開展、決策、運營和后評價情況進行全面摸底排查,發現問題并及時整改;2018年5月印發《xx市屬國資國企國際化戰略》,重點梳理和分析了市屬國企國際化布局的發展機遇、風險挑戰、重點區域、產業領域和政策指引等,指導企業積極穩妥推進海外投資。
五是加強異地投資項目后評價工作。在智慧國資信息化系統規劃中進一步完善投資項目信息管理系統,提高異地投資項目管理信息化水平;4月25日下發通知,要求各直管企業梳理統計境外投資形成資產情況,為進一步做好境外投資項目后評價工作奠定基礎。
(六)對“對標xx率先建成社會主義現代化先行區目標,國企改革發展尚有一定差距”問題的整改。
17.對“國資總體規模小,綜合實力不強,與做強做優做大國資的要求有明顯差距。市屬國企總資產僅為北京的57?上海的16?增加值僅占全市gdp的5?遠低于上海的25?北京的13?對全市經濟的貢獻度較低,與xx城市地位、經濟體量不相匹配。營業收入超百億的國企只有6家,沒有1家世界500強企業,缺乏有較強影響力、帶動力的大企業、大品牌”問題的整改。
市政府關于深化市屬國有企業改革促進發展的實施方案》為統領的國企改革“1+12”文件,對2018年度工作任務進行動態優化調整,下發《關于深化市屬國有企業改革促進發展的實施方案2018年度責任分工一覽表》(深國資委〔2018〕57號)、《2018年重點工作責任分工一覽表》(深國資委〔2018〕55號),推動投控公司對標淡馬錫、混合所有制改革、市場化選人用人、國企黨建等各項重點工作有序推進、落地見效。
二是爭取更大空間求突破。積極向國務院國資委申請創建中國(xx)國資國企改革綜合試驗區,《xx市人民政府關于創建中國(xx)國資國企改革綜合試驗區的請示》(深府〔2018〕34號)已于4月29日上報國務院國資委,國務院國資委正在征求國家國企改革領導小組成員單位對xx所請事項的意見。目前,市國資委已同步研究形成國資國企綜合改革試驗總體方案初稿,全力做好綜合改革各項籌備工作。
三是積極參與“雙百行動”。按照國務院國資委的統一部署,《xx市國資委關于開展“國企改革雙百行動”企業遴選工作情況的報告》(深國資委〔2018〕34號)已于3月20日上報國務院國資委,初步選取投控公司、糧食集團、xx國際、特發集團、遠致公司5家直管企業,在2018—2020年深入開展國家“國企改革雙百行動”。目前,5家直管企業全部通過國務院國資委審核,待國務院審議通過后,市國資委將指導相關企業“一企一策”加快制定實施改革方案。
四是加快實施國資重組整合“1+n”方案,推動國有資本做強做優做大。繼續完善并推動投控公司打造金控平臺工作方案和全市環境水務資源整合方案落地,金控平臺工作方案已于7月3日經市政府常務會審議通過;環境水務資源整合方案經4月20日市政府常務會審議通過,目前已行文提請市委常委會審議。會同市市場和質量監管委牽頭起草食品安全集團組建方案,發揮市屬國資在保障市民食品安全和健康需求方面的重要作用,在食品安全領域探索企業化運作模式,打造從標準到營養全方位、從農田到餐桌全覆蓋的,國內領先、國際一流、市民滿意的食品安全綜合性平臺,方案已于5月28日經我委黨委會審議通過,擬于近期與市市場和質量監管委聯合向市委報文。
五是深入實施“上市公司+”戰略。支持產業集團按照行業發展和產業鏈狀況,以上市公司為平臺,采取多種方式,實現整體上市或主要資產上市,推動優質核心資產向上市公司集中,提高國有資產證券化率。開放性推動上市公司的并購重組,支持優勢企業依托現有資源或管理優勢,加大對外部優質資源、優勢企業的戰略性并購,加強全產業鏈、價值鏈整合與協同,不斷提升上市公司的發展規模和質量,以上市公司帶動市屬國資國企整體發展壯大。支持投控公司于今年4月成功協議收購合和公路基建66.69?股權,取得粵港澳大灣區核心交通要道廣深高速公路和廣珠西線高速公路的相關權益,目前正在按照香港上市公司規則實施配售工作。全力推進深糧集團與上市公司深深寶的重組工作,率先探索糧食流通儲備類企業整體上市,于6月8日召開深深寶董事會審議通過重組相關議案,并已按證券監管要求公開披露了本次重組事項的重組報告書(已復牌)。于6月27日召開股東大會審議本次重組交易方案,并于6月29日將重組方案申請正式上報中國證監會。積極開展上市公司摸底調研工作,促進上市公司加快發展,3月至5月啟動了市屬國資上市公司摸底調研工作,目前已完成了11家上市公司的調研,督促市屬國資上市公司明確戰略定位、產業方向、商業模式和發展路徑,推進相關直管企業利用資本市場加快發展;督促尚無上市公司平臺的直管企業盡快研究補缺,利用資本市場推進企業發展,并加強與資本運營公司的協同運作;統籌研究非上市資源的證券化路徑和推進步驟,整合優勢資源向優勢企業、上市公司集中,加快證券化進程,提升資產證券化水平。積極支持投控公司戰略入股怡亞通,加快高端服務業布局,協議受讓怡亞通控股股東持有的13.3?份,并已于5月15日完成了項目協議簽署,首筆受讓款項已于6月中旬完成支付。
六是實施市屬國資基金群戰略,加大戰略性新興產業和未來產業的布局力度。圍繞各類基金功能定位,依托基金的產融結合、資金放大和體制機制優勢,通過體系化協同,服務國資戰略實施,服務國企主業發展,服務上市公司做強做優做大,推動基金群規范有序發展。設立首期規模50億元的xx市天使母基金并推動實質性運營,由投控公司和創新投2家市屬國企協同運作,共同組建管理公司進行管理。天使母基金重點投向以創新創業、新興產業發展為主要投資方向的天使子基金,引導社會資本投向天使類項目,加速培育我市天使投資、早期投資,滿足我市企業早期融資。目前該基金已與一系列市場化子基金機構(arm公司和xx清華大學研究院等)進行了戰略合作。統籌指導3家市屬國企設立了總規模80億元的人才創新創業基金,并積極開展募資及投資運作,截至今年一季度末,3支人才創新創業基金募資總額33億元,投資各類人才項目29個,投資額約4.56億元。在市人才局的支持下,目前正在制定人才創新創業基金管理辦法,以發揮基金的市場化機制,充分支持我市人才的創新創業發展。組織開展重大產業基金投資華星光電t7項目商務談判,大力支持我市戰略性新興產業——液晶面板產業發展,在前期重大產業發展基金已完成投資華星光電g11項目80億元的基礎上,牽頭組織市經信委和鯤鵬基金等相關單位和企業與華星光電就項目公司的有關內容開展商務談判,擬新增投資華星光電t7項目70億元。5月22日,華星光電第11代超高清新型顯示器件生產線項目(簡稱“t7項目”)投資合作協議完成簽約。經5月31日2018年第9次市政府黨組(擴大)會議審議通過后,已簽署了合作協議。積極推動鯤鵬基金發展,深入研究鯤鵬基金管理費事項,配合研究調整鯤鵬資本投資決策架構和決策機制、考核指標等事項,推動鯤鵬基金、鯤鵬資本規范管理和加快發展;指導督促鯤鵬基金加大投資力度,先后與燃氣集團、巴士集團設立了燃氣和大交運產業基金,直接對賽格集團、萬和證券等市屬國企進行了股權投資,有效發揮了基金的產融結合優勢,促進國企協同發展做強做優做大;與市屬國資產業集團和外部市場化機構廣泛開展基金合作,與招商銀行合作設立總規模100億元的鯤鵬招銀基金。積極爭取和推動市屬國資管理和參與國家級、市級各類基金,支持推動市屬國企管理我市基礎設施投資基金,目前基金方案已經6月4日市政府常務會審議通過,正在加快落實;積極跟進我市參與國家集成電路二期基金、國家軍民融合基金等前期研究和溝通工作,配合我市相關工作的推進。
截至2018年5月底,全系統主導及參與設立基金190支左右,基金群總規模超過3600億元,累計投資金額超過1600億元。市屬國資基金群特別是創新投、遠致富海和投控東海等基金企業,所投資項目基本都布局于戰略性新興產業和未來產業,有效支持市屬國資國企產業布局優化調整。其中,創新投獲投中2017年度“中國最佳中資創業投資機構top50”(第一名)、“中國最佳創業投資機構top100”(第三名)、“中國最佳回報創業投資機構top10”;遠致富海入選投中2017年度“中國最佳并購基金top10”。
18.對“國企改革創新能力較弱,創新投入不高,創新人才缺乏。市屬國企創新型企業數量較少、規模較小,國家級高新技術企業僅有45家,僅為全市同類企業總數的0.4?國企對創新領域發展缺乏深刻認識,創新意識不強,創新動力不足。2017年市屬國企研發投入9億元,占營業收入的0.56?遠低于全市研發投入占gdp4.13?水平。同時,全市共有國家級領軍人才310人,市國資系統僅有5人,高層次領軍人才及專業技術人才建設滯后”問題的整改。
一是牢固樹立“創新是第一動力”理念,堅持思想再解放、改革再深入、創新再加速,加速推進實施《關于促進市屬國有企業創新發展的若干措施》(深國資委〔2016〕64號)為牽引,涵蓋創新扶持獎勵、創新投入視同利潤、科技成果轉移轉化收入抵扣利潤、創新業績考核、創新容錯機制、創新成果轉讓、高層次科技人員持股等內容的“1+7”創新政策。積極督促企業抓好對接落實,已將有關工作任務納入企業年度經營業績考核和領導任期考核,推動企業抓緊完善創新體制機制,形成政策合力,全面提升創新研發能力。
二是連續5年每年從國資預算中新增1億元擴充創新資金,強化創新資金導向功能,建立完善“投、扶、獎”聯動機制,支持創新型企業發展壯大。加大重點創新載體、重大創新項目扶持獎勵力度,夯實企業創新基礎。已指導遠致創投公司完成《股權資助虛擬股權資助及貸款貼息項目評審管理辦法(送審稿)》《股權投資及虛擬股權投資管理辦法(送審稿)》及相關合同文本編制工作,不斷優化“投、扶、獎”聯動工作機制,運用多種手段支持創新型企業發展。
三是深入實施《xx市國資委創新資金管理辦法》(深國資委〔2017〕193號),推動直管企業全面建立研發投入長效機制,指導系統內高新技術企業、規模以上工業企業全部建立研發準備金制度,抓好《關于市屬國有企業創新投入在經營業績考核中視同利潤的操作指引(試行)》(深國資委〔2017〕146號)、《市屬國有企業科技成果轉移轉化收入作為上繳利潤抵扣項工作指引》(深國資委函〔2017〕1187號)文件落實工作,持續加大研發投入,力爭到2021年,市屬國企總體研發投入占營業收入的比重達到2?上,其中,創新型企業達到5?上。
四是梳理匯編并已于6月中旬下發《xx市人才工作政策選編》,收集整理了xx市以及我委的人才政策近50份,涵蓋了人才認定、人才獎勵、科技創新、人才安居等系列制度,成為直管企業開展人才工作的指導性手冊,受到了企業和人才的歡迎。
五是鼓勵企業采用高端特聘崗位等形式靈活引進企業發展急需的各類高層次、專業技術型人才。
六是加強對系統高層次人才的關愛。主動幫助解決高層次人才的實際困難,組織召開市屬國企系統高層次人才座談會,聽取院士、專家等高層次人才代表對國資國企改革發展的意見建議,協調解決工作生活中的困難,為專家人才解除后顧之憂。加強與市人力資源和社會保障局溝通,爭取將直管企業監事會主席、財務總監以及專職外部董事納入我市產業發展與創新人才獎申報范圍。積極向市委組織部推薦陳宜言等3名市屬國企系統高層次人才留名“人才星光柱”,增強了高層次人才的榮譽感和自豪感。
七是加強市人才集團領導班子和領導人員隊伍建設,充分發揮其招才引智平臺作用。對人才集團組建以來班子建設情況進行了調研,研究提出了下一步工作建議。
19.對“國企產業布局結構不盡合理。基礎設施公用事業、金融、地產、新興產業等產業板塊的凈資產占比分別為59?17??8?2?以基礎設施公用事業為主體,金融產業和戰略新興產業、未來產業為兩翼的‘一體兩翼’產業板塊發展不平衡。新能源等領域關鍵技術自給率較低,集成能力薄弱,核心競爭力不足。大部分資產、業務集中在xx,國際化配置資源能力與國際知名企業差距較大”問題的整改。
完善市屬國企產業布局,分類推進企業做強做優做大。
優化發展基礎設施和公用事業,支持企業積極承擔xx市重大基礎設施建設項目,大力推動地鐵軌道三期建設、四期沿線土地綜合開發方案研究及12、13號線ppp項目實施方案研究工作;推動投控公司xx灣超級總部基地項目建設,支持投控公司與相關企業積極參與深港科技創新特別合作區建設,研究制定深港科技創新特別合作區發展有限公司組建方案,并已于5月2日上報市建設深港科技創新特別合作區領導小組;3月7日和4月12日分別完成機場衛星廳和衛星廳配套工程項目的董事會審批事前溝通程序,指導并督促機場集團加快衛星廳、第三跑道、t4航站區等重大項目建設,大力拓展國際航線,積極參與珠三角世界級機場群建設。支持市屬國企走出去,主動參與長江經濟帶、粵港澳大灣區、京津冀和雄安新區等國內重點區域開發建設,支持鹽田港集團黃石港項目成為黃石市重點基礎設施樞紐項目,并已于4月25日組織相關市屬國企參與湖北省黃石市產業投資項目對接;支持投控公司與武漢硚口區國資公司共同成立湖北深投控投資公司,加快推進漢江灣科創總部基地項目建設;支持天健集團參與揚州市邵伯古鎮ppp項目社會資本方投標,拓寬業務布局,實現工程建設、地產開發、城市服務等業務聯動發展,該項目已經5月28日委主任辦公會審議通過。支持市屬國企在“一帶一路”沿線和歐美國家推進海外投資布局,3月1日完成投控公司深越合作區項目追加投資審批;6月18日xx灣硅谷科技創新中心在美國舉行揭牌儀式,實現正式運營;繼續跟進能源集團美國阿特斯太陽能光伏項目在美國相關部門的審批;特發信息印度光纜生產基地投資項目順利推進,預計年底前簽訂合作協議。
創新發展金融準金融業,指導投控公司積極推進銀行牌照的收購工作,目前已經鎖定了銀行標的,簽訂了保密和排他協議,近期將開展入場盡調;推進國任保險xx總部大樓選址、注冊地從北京變更至xx和增資擴股等工作;繼續督導高新投和中小擔實現對xx中小微企業、高新技術企業以及戰略性新興產業的“全區域、全覆蓋”,確保各類優惠扶持政策實實在在普惠于廣大中小微企業。支持聯交所打造成為全國重要的區域產權交易市場和xx多層次資本市場的重要組成部分,支持聯交所積極參與市統一股權登記托管交易服務平臺建設,積極參與建設xx前海股權交易中心,推動xx市股權交易市場穩健發展;支持聯交所充分發揮市場化優勢,進一步拓展業務空間,在鞏固市屬、區屬國有產權交易業務的基礎上,積極開拓省屬企業市場,實現增量業務發展,加快推動區域性產權交易市場做強做優做大。
轉型發展房地產業,在2017年路橋集團劃轉至特區建發集團的基礎上,推動特區建發繼續進行深度融合,完善城市基礎設施全產業鏈平臺,推動特區建發按計劃開展大空港片區海洋產業基地圍填海、市級地下綜合管廊、智慧停車場等基礎設施建設。支持特發集團完善金融支持保障體系助推地產業務發展,支持特發集團在自有資金和銀行貸款等傳統融資渠道外,通過下屬特發投資公司的參股企業成立房地產基金,帶動社會資金支持特發集團城市更新、棚改和旅游資源開發等業務發展,提升綜合保障能力。
跨越式發展新興產業,在去年相關工作的基礎上,繼續深化市屬國資國企新興產業發展規劃的研究起草工作,5月14日組織能源集團和賽格集團等企業主要負責人召開座談會,廣泛征集意見,力爭盡快提交委黨委會研究決策;統籌推動市屬國資國企戰略性新興產業發展,支持遠致公司戰略入股杭州龍焱成為第二大股東;支持深高速按照環保產業發展戰略,積極通過投資并購、項目合作等方式穩步推進深汕環境產業園、湛江水環境治理以及貴州省垃圾焚燒發電等重點環保產業項目;支持特區建發全面開發建設運營中歐藍色產業園;推動新能源企業發展,指導相關單位于5月31日簽署委托監管協議,將投控公司下屬的客貨中心委托給巴士集團,助力打造我市出租車充電樁的投資運營平臺,支持巴士集團在全面完成新能源汽車置換的基礎上,與xx光啟合作開展公交智能安防產品的技術研發和市場推廣;按照圈層梯度戰略和“一區多園”模式,加快科技園區、創客空間、孵化器和加速器建設,積極推動投控公司開展高新北片區升級改造整體規劃編制、高新工業村拆補協議簽署和xx灣超級總部基地項目專題研究等前期工作,加快落實國際會議中心項目工作方案制定等工作,加快推進特區建發留仙洞總部基地、光明加速器、尚智科園等園區項目的開發建設工作。
外溢發展商貿物流業,支持xx國際大力推進傳統物流園區轉型升級,積極推動互聯網、大數據及物聯網與現代物流的深度結合,著力建設西部物流前海“一帶一路信息港”,推動華通源物流中心向現代城市綜合體轉型升級;推進市屬國資物流資源整合,支持xx國際與投控公司簽約收購xx沿江高速項目公司權益;推薦xx國際作為xx方代表與廣鐵集團對接,參與平湖南鐵路貨場項目建設運營,做強物流產業資源整合平臺;建設糧油流通綜合服務平臺和國際一流的農產品流通網絡,支持糧食集團通過糧食物流園區、大宗商品交易平臺的建設,深入挖掘產業鏈中的高附加值環節,構建現代化的糧食物流園區,打造糧食流通綜合服務平臺,深化商業模式的轉型創新,提升核心競爭力,將糧食集團建設為有內涵、有質量、可持續發展的糧食供應鏈優質服務商;支持免稅集團做強做精免稅業務,做好做廣有稅業務,成為追求品質生活群體信賴的服務商。
20.對“市場化經營機制亟待完善。商業類國企尚未全面開展混合所有制改革,推進力度不夠大。股東結構仍不合理,各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理結構尚不健全。薪酬總額決定和調整機制亟需完善,長效激勵約束機制尚未普遍建立”問題的整改。
一是落實“用三年時間攻堅、全力推進商業類企業混合所有制改革”的總目標。4月份召開市屬國資國企混合所有制改革全面啟動暨專題培訓工作會,組織編纂工作手冊和政策匯編,全面梳理審核要點,形成政策問答,指導規范混改審核工作。成立混改專項工作組,集中培訓、集中辦公,下設6個小組,分工并行推進具體混改項目工作,各直管企業也成立了混合所有制改革領導小組,負責實施直管企業內部混改工作,形成上下聯動、協同推進的工作機制。全面摸底梳理市屬國資系統企業,分類分步推進商業類企業混改,按照“摸底梳理-首輪對接-意向名單-重點對接-上報立項”的程序,對系統內1400余家企業逐家對接、全面摸底,了解企業的商業模式、產業發展、經營情況、混改意愿等,并與直管企業共同完成了立項前的混改工作步驟。目前委主任辦公會已審議通過了第一批混改立項名單。混改工作成效得到了市委市政府的高度肯定,我委牽頭的“深化市屬國企混合所有制改革項目”獲評為“2017年度xx市全面深化改革優秀項目”。
二是指導市投資控股公司等20家直管企業完成公司章程全面修訂工作。下一步,將結合國資監管新要求、市場變動新形勢、企業改革新情況,及時對直管企業公司章程進行動態調整。
三是結合直管企業章程全面修訂工作,積極推動直管企業修訂配套議事規則。目前,直管企業相關議事規則的委內審核及決策流程已基本完成。后續,將持續跟蹤直管企業公司章程及其議事規則的落地實施。
四是開展專題研究,已將中國特色現代國有企業制度研究作為今年的重點課題,探索如何把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,進一步促進黨組織在公司治理中發揮作用組織化、制度化、程序化。
五是根據《國務院關于改革國有企業工資決定機制的意見》(國發〔2018〕16號)及國家有關政策精神,并結合市屬國企實際情況,研究起草《關于完善直管企業薪酬總額科學決定和彈性調整機制的指導意見》,擬于年內正式印發實施。根據國家政策精神和我委文件規定,按照“一企一策”原則指導各直管企業結合自身分類定位、行業特點、發展階段和內部管理制度等實際情況,對標借鑒市場行業先進標桿和通行做法,研究制定薪酬總額科學決定和彈性調整實施辦法,推動直管企業在2020年底前全部建立實施薪酬總額科學決定和彈性調整機制。目前,已指導機場集團、人才安居集團探索形成了薪酬總額決定和調整機制的初步思路,下一步將指導各直管企業加快推進實施。
六是加強頂層設計,大膽探索,全面推進長效激勵機制。根據國家政策規定,對標先進企業和行業慣例,研究起草《關于直管企業所屬企業建立健全長效激勵約束機制的工作指引(討論稿)》、《關于直管企業全面建立長效激勵約束機制有關問題的解答(討論稿)》等系列制度辦法,督促直管企業建立健全內部管理制度,優化完善內部決策和監督程序,以市場為導向,對標行業,結合公司發展戰略,“一企一策”加快推進直管企業長效激勵約束機制建設,優先支持市場化程度高、公司治理規范、市場化選聘高管人員或已上市的企業實施長效激勵,力爭2019年實現直管企業“全覆蓋”。目前投控、鯤鵬等8家企業長效激勵約束方案正在積極推進中,長效激勵建設工作取得實質進展。
三、以整改為契機,推動市屬國資國企工作再上新臺階
在市委巡察辦和第三巡察組的大力指導下,市國資委黨委緊盯問題、深挖原因,務實舉措、狠抓落實,經過兩個多月的努力,巡察整改工作取得了階段性成效。但我們深知,對照市委和市委巡察辦的要求,我們的工作還有不小的差距。下一步,市國資委黨委將以此次巡察整改為契機,堅持問題導向,強化目標導向,持續把整改工作抓實、抓細,推動巡察整改成果制度化、長效化,推動市屬國資國企改革發展和黨的建設各項工作再上新臺階。
一是強化抓整改的責任擔當。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,把持續深入推進巡察整改作為重要政治任務,作為推動市屬國資國企健康發展的有力抓手,久久為功。
二是堅持抓整改的目標標準。對巡察反饋的問題,一個一個過,高標準、高質量、高要求落實整改任務。對已完成整改的問題,將適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅決防止問題反彈;對還需要一定時間整改到位的,建立臺賬,明確責任,加強督查,確保壓力充分傳導、責任有效落實,確保在規定時間內整改到位;對影響全局和長遠、需要長期堅持整改的事項,緊盯不放,一抓到底,務求實效。
三是完善抓整改的制度機制。堅持具體問題與制度建設相結合,針對共性問題和薄弱環節,加強宏觀設計,進一步查漏補缺,著力構建系統完備、銜接配套、有效管用的制度體系。對整改過程中制定的制度措施,堅決抓好貫徹執行;對正在研究制定的舉措,加快工作進度,確保在規定時限內出臺,下發執行。
中共xx市國資委黨委
2018年8月13日
市委工作匯報材料篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
三、得到的啟示
在試點工作中,我們得到的啟示是:
以上是我們加強黨務工作者隊伍建設的一些探索和體會。盡管我們做了一些工作,取得了試點工作的明顯成效,但我們深知,我們的工作離上級的要求還有一定差距。下步工作中,我們將嚴格按照上級領導的要求,進一步把試點工作做得更好。
;市委工作匯報材料篇十
基層減負,連著千家萬戶,關系民心向背。2019年3月,中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,并將2019年確定為“基層減負年”,制定了一系列務實的措施為基層松綁減負,如此體現了黨中央為基層減負的堅定態度,政治站位高,大局意識強。接著,在2020年5月24日上午,全國政協十三屆三次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行,政協委員李雪梅以“為基層減負需要堅持不懈抓下去”為題進行了發言,指出了基層減負在黨中央的`堅強領導下取得了顯著成效,但在新冠肺炎疫情防控方面仍反應出形式主義和官僚主義的頑固性。
疫情防控工作重在“舉措防疫”,絕非“填報防疫”。同樣,在決戰決勝脫貧攻堅全面建成小康社會的各項繁忙的工作中,因頻繁更換大量填報的資料讓基層干部經常“5+2,白+黑”,怨聲載道、苦不堪言,為此黨中央也相繼印發了《持續解決困擾基層的形式主義問題為全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》,如此看來,進一步凸顯了為基層減負的重要性和緊迫性。
黨員干部在基層一線堅守崗位,為民服務,不可否認“上面千條線,下面一根針”是常態,工作任務十分繁重。但在疫情防控中,無數抗疫英雄卻臨危不懼、舍生忘死、勇往直前,連日奮戰;同樣,在精準扶貧工作中,基層一線的扶貧干部經常走村入戶、實地調研、掌握情況、精準施策。盡管如此,他們忙得不亦樂乎,沒有半點怨言。
基層干部呼吁減負,絕不是害怕辛苦,而是希望累得值得、忙得有意義,他們認為,減負不是減責任、減擔當,而是少一點形式主義的亂作為,把更多的時間和精力用在群眾真正需要的事情上,他們更希望推動形成一種轉作風、抓實干、促發展的工作氛圍。
市委工作匯報材料篇十一
今年以來,xx市認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會及習總書記系列重要講話精神,嚴格落實xx市委、市政府決策部署,圍繞“抓改革、強投資、調結構、求提升”總體要求,以“三大主體”工作為統攬,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,實施開放創新雙驅動戰略,搶抓機遇、銳意進取、務實為民,經濟持續健康發展、社會和諧穩定,保持了良好態勢。我市分別在5月28日xx市長效機制工作推進會上、在9月2日xx市棚戶區改造及安置房建設現場觀摩會上、在11月18日xx市創建全國星級慈善城市工作推進會上、在11月26日xx市推進依法逐級走訪工作現場會上,作典型發言;9月27日xx市產業集聚區暨招商引資工作現場觀摩講評會在滎陽召開;xx市產業集聚區榮獲全省“十快”第二名和xx市“兩強”產業集聚區;省級文明城市年度考評順利通過;榮膺20xx年度中國中小城市綜合實力百強縣(市)第61位,最具投資潛力中小城市百強縣(市)第36位;8月16日獲評“六星級慈善城市”。在xx屆四中全會期間,xx市“零非訪”,受到省綜治委通報表揚。
元至11月,預計全市規模以上工業增加值完成298億元,增長11%;固定資產投資388億元,增長19.5%;社會消費品零售總額163億元,增長14.7%;財政總收入31.5億元,增長27.3%;公共財政預算收入24.6億元,增長38.9%。公共預算收入總量位居五縣市第四位,扭轉了近年來一直末位的局面,公共預算收入增速、稅收增速(33.84%)和稅收質量(70.78%)均位居五縣市第二位。
(一)堅持以人為本、城鄉統籌,新型城鎮化科學推進。始終堅持以人為本、優化布局、產城互動、科學有序的原則,把棚戶區改造和安置房建設作為新型城鎮化的突破口,抓住政策機遇,堅持“四個優先”,突出重點區域,完成投資81.18億元。以全域路網和生態廊道為先導,滎陽8條市區通鎮區道路、26條鎮區通社區道路全部建成,5個高速公路出入市口連接道路整治項目全部完成;g310、s232等4條國省道改建前期全面啟動;生態廊道完成綠化1300萬平方米。圓滿完成xx市創建國家森林城市承擔任務。以棚戶區改造和安置房建設為抓手,累計啟動50個四類社區建設項目,開工建設安置房319.01萬平方米,完成140.33萬平方米,回遷群眾1700戶、7210人;完成征遷387萬平方米。納入省市臺賬的15個棚戶區項目開工14761套,占任務108%。實施新型城鎮化“百日攻堅”活動,將26個村、35個社區建設納入活動任務。四個班子帶頭分包村組,每周召開例會,每月組織觀摩,發放流動紅旗黑旗。目前,瓦屋孫等7個村實現征遷清零,石柱崗等8個村完成征遷98%,尤其是兩年沒有拆完的北楚樓、馮寨等村莊一舉突破、基本完成。劉溝、王河等美麗鄉村建設加快推進,規劃編制已完成。以特色商業區為帶動,建成居民安置房15萬平方米,開工建設36萬平方米綜合服務區,出臺生產性服務業招商引資優惠政策,帶動中心城區功能提升。以健康園區發展為動力,“三院一校”、索河整治、萬山地質文化產業園等項目加快建設。高鐵鄭州西站更名獲批,站房及中心廣場建成,將于12月底停靠。
(二)堅持轉型升級、集聚集約,現代產業體系加快構建。始終以產業為經濟社會發展的根本支撐,以產業集聚區為載體,構建功能完善、結構合理、相互配套的現代產業體系。全力加快新型工業化進程,深入開展企業服務、工業技改年活動。完成規模以上工業企業主營業務收入1470億元,工業投資198.6億元,裝備制造業銷售收入820億元。新增規模以上工業企業47家,新增銷售收入超20億元企業1家,超10億元企業2家。中聯收獲、中原利達獲評全省“百高”企業。新材料產業園區,加大基礎設施和產業發展平臺建設,加快重點項目引進,完成投資23億元。以國家專利導航實驗區為依托,成立院士工作站,創建超硬材料和磨具磨料兩個云平臺;開工在建白鴿遷建等產業項目17個,四維特種材料試生產運行;全力推進道路建設、供水廠、污水處理廠、變電站及管網建設;北楚樓拆遷基本完成;王莊安置區群眾已開始逐步回遷。省級滎陽產業集聚區,完成投資82億元,增長18.2%;規模以上工業主營業務收入260億元,增長9.2% ;新開工和在建續建產業項目23個,新簽約和達成合作意向項目23個;啟動村莊拆遷8個,完成拆遷120萬平方米。著力提高服務業發展水平。以建設鄭州近郊休閑體驗游最佳目的地為目標,謀劃打造沿黃旅游產業帶。中原文化影視城道具樓等建設完成;孤柏渡飛黃景區成功創成4a景區,洞林湖生態旅游區農夫莊園一期投用。全年接待游客人數740萬人次,實現旅游總收入2億元,分別增長10%、20%。大力發展都市型現代農業,“一帶五區”都市型現代農業示范區建設有序推進,實施項目提升計劃,綠色蔬菜產業示范區3萬畝新菜田基礎設施建設完成,新增綠色蔬菜9000畝。河陰石榴產業示范區總體規劃通過評審,新增河陰石榴種植2800畝。規劃建設現代種子科技示范園,建成小麥種子生產基地8萬畝。新增水產養殖3萬畝。
(三)堅持條塊融合、務求實效,長效機制持續深化規范提升。繼續圍繞“深化規范提升”主題,結合群眾路線教育實踐活動及當前中心工作,圍繞解決信訪穩定、安全生產、違法建設等問題,堅持“四融合”工作法,強化考核追責,加強三支隊伍管理,加強“雙基”建設,不斷提升社會治理創新水平。通過“四融合”,確保政府各項職能監管“全覆蓋、無縫隙”;通過網格代辦、民生監督員,打通服務群眾“最后一公里”;通過“五星網格”、“十星家庭”評選,實現政府管理與群眾自治的有效銜接。網格化管理錄入平臺信息26.1萬起,辦結率達99.4%。
(四)堅持開放創新、深化改革,發展內生動力不斷增強。深入實施開放創新雙驅動戰略,努力擴大增量,提升存量,切實提高發展的質量和層次。招商引資成效顯著。圍繞主導產業,堅持“五職”招商、產業鏈招商,新簽約鄭州南車軌道交通裝備造修基地、華晶超硬材料等超億元項目20個,總投資116.6億元;跟蹤在談電梯產業園等項目47個;謀劃對接中煤科工、軍民融合產業園等項目22個;計劃近期簽約項目14個。預計全年簽約引進項目34個,總投資174.55億元,其中超10億元項目5個,超5億元項目4個。全市引進域外境內資金112.4億元,增長8%;實際利用外資1.2億美元,增長10.8%;外貿出口完成7402萬美元,增長4.2%。重點項目順利建設。建立系統會商、一次交辦項目推進新機制,完善重大項目推進例會、首席服務官等制度,37個省市兩級重點建設項目,年計劃投資108.5億元,累計完成投資174.5億元,占年計劃投資160.8%,國機精工、國際工程機械產業園等34個項目開復工。改革創新有序推進。加快投融資體制改革,成功發行8億元城投債券;順利完成行政審批事項清理優化工作,由原來的208項削減保留至152項,壓縮審批環節126個。開展存量閑置建設用地集中清理處置專項行動,成效明顯。依托河南工業大學、北航企業加速器等項目,加快建立“兩器一園”為一體的創新創業綜合體。建立國家專利導航產業發展超硬材料行業專家聯盟;創立省級高新技術企業2家、xx市科技型企業44家,新增xx市工程技術研究中心4家;申請專利800件,完成科技成果鑒定5項;新增省級著名商標2件。
(五)堅持共建共享、改善民生,社會大局保持和諧穩定。社會事業全面發展。民生實事工程基本完成。教育事業優先發展,完成小學計算機教室裝備,建成3個小區配套幼兒園,二中二幼建設穩步推進。醫療衛生條件逐步改善,市衛生服務中心正式投用,環翠峪衛生院醫技綜合樓完工,唐垌等兩家農村社區衛生服務中心提前竣工,市人民醫院改擴建項目開工建設。積極擴大就業,農村勞動力轉移就業2.2萬人,新增城鎮就業6812人,發放小額擔保貸款1億元。開工建設公租房510套。環翠峪等易地扶貧搬遷工程順利推進。解決3.9萬人飲水安全問題。堅持生態文明,加強環境保護,扎實開展農村人居環境綜合整治。社會大局和諧穩定。充分發揮網格化作用,嚴格落實“四包一”等制度,我市群眾赴上三級訪同比起數、人數分別下降21%、11%。扎實推進“四嚴一創”,強化社會管理綜合治理。成功處置中鋁河南分公司第五赤泥庫管涌事件,得到省、xx市一致好評。
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“一學三促四抓”為主線,堅持“六個貫穿始終”,聚焦“四風”,對照焦裕祿精神和“三嚴三實”要求,扎實深入開展群眾路線教育實踐活動,得到中央督導組和省委督導組的充分肯定。豐富學習形式。采取專家授課、觀看教育片、開展大討論、實地考察、先進事例報告會相結合的方式,促進黨員干部堅定理想信念,筑牢思想防線。堅持開門搞活動。通過書面征集、會議征集等多種形式,針對兩代表一委員、老干部等不同群體,面向社會廣泛征集意見建議,累計征集1000余條,梳理歸納為7大類66條。創新活動特色。打造環翠峪紅色教育基地;開通“市委書記連民心短信平臺”,收到群眾有效短信865條,涉及192個問題,184個已辦結回復,其余正在跟蹤督辦,切實提升了解決問題效率和為民服務水平;開展以“十個一”為主要內容的“五帶頭五表率”主題實踐活動,每位常委帶頭建立一個聯系點、講授一次黨課、征集一次意見建議、對照一次“五面鏡子”、開好一次民主生活會、解決一個后進村整頓、聯系一家企業、幫扶一戶困難群眾、化解一批信訪穩定問題、落實一些服務群眾實事。開展12期群眾路線教育實踐活動依法行政系列大講堂活動,開展行政執法人員輪訓暨執法證件審驗培訓,提升依法行政能力。堅持立行立改。周一至周五工作日中午不飲酒,4月1日開始實行,效果很好;從四個班子領導做起,帶頭加強值班;開展經濟建設環境專項治理,圍繞群眾反映強烈的突出問題,嚴厲打擊干擾項目建設的各種違法違紀行為,營造良好環境。通過個性問題立行立改、共性問題專項整治,累計完成整改事項3452項,“廢改立”制度406項,為群眾辦實事好事3000余件。11月9日召開教育實踐
活動總結
會議,對鞏固和擴大活動成果、加強黨的作風建設進行再動員、再部署。嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的政治責任和黨風廉政建設“兩個責任”,層層傳導壓力,切實加強對黨建工作的領導。加強領導班子和干部隊伍建設,積極推進“三型”黨組織建設,加強市委中心組學習,選派縣處級干部和部分科級領導干部,分三批赴上海復旦大學進行集中培訓。為加強干部歷練、推進消職工作,分兩批選派61名優秀科級干部到基層、“三大主體”工作一線培養鍛煉。樹立注重基層一線、注重干部實績的用人導向,公開選拔司法局、旅游和文物局正職。嚴格黨內制度,全面貫徹民主集中制,規范市委常委會議事規則和決策程序。凡是重大決策、干部任免、重大項目,都堅持由常委會集體研究決定。用好批評與自我批評武器,推動班子黨內生活常態化。加強雙基雙治建設,對村(社區)黨組織書記暨黨務干部等500余人進行集中培訓。加大村(社區)活動場所新建和改擴建力度。全市29個軟弱渙散村級黨組織全部完成整頓。深入40個省市級貧困村開展“掛包駐聯”幫扶活動。扎實開展村級組織換屆選舉工作,目前我市287個村黨組織換屆全部完成,村委會、監委會換屆完成226個,確保12月20日前全部完成。落實黨風廉政建設責任制各項規定,堅持黨委主體責任和紀委監督責任,嚴格落實中央八項規定和省市要求,開展反腐倡廉教育,創建xx市級廉政文化示范點6個;開展職能部門“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動,提升服務水平。加大案件查辦力度,共受理群眾信訪舉報153件(次),立案191件191人。認真落實中央巡視整改工作,34個整改事項多數已取得明顯成效。尤其是超職數配備干部消化工作,我市共消化公務員(參公)單位超配科級領導干部職數307個、事業單位119個,順利完成xx市下達整改任務。有效提高保密工作水平,突出對重點人員、重點部門、重點文件的管理,加大涉密計算機保密管理力度,舉辦全市保密干部全員培訓班,隊伍建設進一步加強,軟硬條件進一步改善,確保了黨和國家信息安全,發揮了“保安全、保暢通、保穩定”作用。建立完善工作推進機制,從抓制度、抓作風入手,成立11個市級重點工作領導小組,黨政領導分別任組長和常務副組長,帶頭狠抓工作落實。
在看到成績的同時,我們也深刻認識到工作中還存在不少問題。主要表現在:產業結構調整和轉型發展的任務繁重,新型城鎮化建設資金保障有待進一步加強,重大項目建設土地瓶頸需要進一步克服,干部隊伍作風有待進一步改進。這些問題,我們將在今后工作中高度重視,認真加以解決。
下一步,我們將在xx市委、市政府的正確領導下,著眼適應經濟新常態,突出讓人民群眾生活更美好,圍繞“抓改革創新、強投資開放、促結構轉型、求民生改善”總體要求,沿著“三化協調、四化同步”科學發展路子,實施開放帶動和創新驅動戰略,持續推進“三大主體”工作上臺階,加快建設富強滎陽、美麗滎陽、平安滎陽、文明滎陽,促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定,為xx市“三大一中”戰略貢獻力量。
匯報完畢。