在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

赴外考察的函件篇一

考察第一站：中共一大會址—紅船。xx年前，中國共產黨第一次全國代表大會在南湖的一艘畫舫上完成了最后議程，宣告中國共產黨成立。“一大”會議閉幕，代表們當夜分散離開了嘉興，革命的火種被帶向全國各地。從此，中國革命的航船從南湖揚帆啟航，中國的歷史開啟了全新的篇章。

“追憶紅色足跡，弘揚‘紅船精神’，立足崗位，奮勇前行”“不忘初心，弘揚‘紅船精神’，堅定理想信念”……滿滿一墻的留言，是全國各地的游客們一筆一畫留下的感悟。

張憲義曾經說過“‘紅船精神’穿越時空、歷久彌新。我們要做好‘紅船精神’的研究者、傳播者和踐行者，挖掘出更多鮮活事例，豐富展陳的內涵，大力弘揚‘紅船精神’，不忘初心，繼續前行。”

二、優秀企業參觀：震撼科技發展、感受企業文化底蘊

考察團歷經四天先后參觀了銀江股份有限責任公司、杭州娃哈哈集團、天堂硅谷資產管理集團、云棲小鎮、義烏國際商貿城、浙江甲骨文超級碼科技股份有限公司、萬事利集團有限公司。

赴浙江學習考察后，感慨萬千，我認為浙江發展的主要特點和經驗：一是經濟實力雄厚。突出表現在經濟增速快，運行質量高，發展氣魄大，人民生活水平高;二是產業特色鮮明。工業所占比重大,且已形成塊狀經濟,知名企業和大個企業較多;三是體制機制靈活。浙江在發展過程中，比較早地認識到了單一所有制的弊端，比較早地進行了市場取向的改革，形成了靈活的機制優勢和舉全民之力、集社會之財推動發展的良好局面。為此，我在本次考察中有幾下幾點感悟：

1、要在思想上再放膽。黨的xx大報告強調，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。十屆人大二次會議通過的憲法修正案，也作出了國家保護非公有制經濟合法權益，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，對非公有制經濟依法實行監督和管理的明確規定。理論是實踐的指南，思想是行動的先導。當前，我們要進一步解除一切思想禁錮，切實消除一切發展民營經濟的疑慮，堅決擯棄一切對民營經濟的偏見，樹立“發展民營經濟光榮、為社會做貢獻有功”的思想觀念，像浙江人那樣，放心放膽放手發展民營經濟。

2、要在認識上再提高。當前，我國大力提倡發展以股份制為主要形式的混合所有制經濟，大力提倡發展多種所有制經濟。民營經濟因其自身所具有的與生俱來的天然優勢，近年來在中國蓬蓬勃勃，發展極快。因此，必須奮起直追。對于民營經濟來說，能發展多快就發展多快，能占多大比重就占多大比重。民營經濟自主投資、自主經營、自負盈虧、自擔風險，具有機制靈活、適應市場能力強等特點，是爆發力的經濟增長極。在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面發揮著重要作用。

通過此次考察團為期四天的學習，優秀企業先進的管理理念、濃厚的企業文化，讓考察組的每一位成員都深受震撼。我們要好好總結此次考察學習的經驗及精髓，應用到未來的企業管理及規劃中，為經濟的發展增磚添瓦，再創輝煌!

赴外考察的函件篇二

6月1日－12日，濰坊市農機局張振之局長率有關縣市區農機局主要負責人及市局有關科室負責人一行8人，赴省外進行了實地考察學習。期間，參觀考察了河南省瑞峰機械有限公司花生機械和重慶市、重慶市江津區、張家界市、長沙縣三級農機推廣、購機補貼、企業服務、職業技能鑒定等方面好的經驗和做法。考察團成員目睹了外地農機化發展的巨大變化，感受到了農機系統廣大干部職工奮發有為、搶抓機遇、干事創業的精神狀態，普遍感到深受教育和啟發，同時也進一步增強了科學發展的緊迫感、責任感和使命感。

一、 考察的基本情況

6月2日，我們到達河南省瑞鋒機械有限公司對花生機械進行了實地考察，公司總經理宋作峰先生及公司有關領導參加了座談。該公司主導產品有系列型花生剝殼機、花生摘果機、花生收獲機以及各種輔機等35個品種， 2017年花生剝殼機、花生摘果機、花生收獲機有5個品種進入了“2017-2011年國家支持推廣農業機械產品”目錄。隨后，我們于6月4日抵達重慶市，就重慶市和江津區農機企業管理和農機推廣工作進行了實地考察，受到了重慶市農機管理辦公室鄧光友副巡視員地熱情接待。該市鄧光友副巡視員、綜合處周正華處長、楊陪成副處長、裝備處孫友階處長、監管處黃自力處長與我市考察團成人進行了座談。4號下午在鄧光友巡視員陪同下，我們赴江津區水務農機局考察，江津區委何建平副書記、蹇澤西副區長及農機局局長接待了我們，全國人大代表農機局白麗莎副局長介紹了農機推廣情況。截至08年底，江津區微耕機達到3000臺，插秧機600多臺，機插秧11.6萬畝，機收10萬畝，農機化綜合水平27％。2017年獲重慶市農機化考核一等獎，2017年農業部機插秧示范縣。

重慶考察結束后，我們抵達張家界市農機局進行考察，許波局長對張家界概況和農機監理、農機推廣情況進行了詳細介紹。張家界市以旅游立市，總面積9563平方公里，總人口162萬，年均旅游收入80億元，完成地區生產總值127.54億元、財政收入9. 26 億元 ，農民人均純收入 2388元。截至08年，全市農業機械總動力80.9萬千瓦，純農田作業的大中型拖拉機快速發展，全市擁有大中型拖拉機1633臺，配套農機具1700臺;小型及手扶拖拉機3509臺，配套農機具1210臺;擁有耕整機2847 臺，聯合收割機382臺，水稻插秧機14臺。農機化綜合水平26％，全市部門考核第二名。

億元，完成財政總收入40.7億元，在第八屆全國縣域經濟基本競爭力評比中排名百強縣第37位。2017年末，全縣農機總動力達17.12萬臺/99.81萬千瓦，農業機械原值4.84億元。全年機耕率 96%，機種率2%，機收率90%，農業綜合機械化水平達66%。

二、外地的主要做法

多年來特別是近幾年來，重慶市、湖南省的農業機械化發展迅速，取得了令人矚目的成就。

（一）農機推廣重點突出、成績喜人

近年來，重慶、湖南兩地根據當地山區實際，重點推廣水稻機插秧技術，農業機械多以小型微耕機、水稻育秧機、插秧機、半喂入水稻收獲機械為主。圍繞推廣工作，在領導重視、加強宣傳、財政支持、檢查督導、部門聯合方面探討出了一套行之有效的辦法。以重慶市江津區為例，區政府專門成立了機插秧工作領導小組，副區長任組長，從水利、農機、農業、財政抽調人員專門從事機插秧管理工作，整合部門資源，實現了“五個統一”（統一育秧、統一播種時間、統一施肥、統一防治、統一作業標準）。區人大一名副主任，政協一名副主席分管此項工作，并給予部門間協調。他們.靈活運用國家購置補貼政策，每年除國家補貼的30%外，重慶市財政對插秧機再補貼55%左右，區縣一級財政再疊加5%左右，這樣使得一臺機械總累計補貼率高達85%以上。同時，區政府下撥購機補貼專項工作經費，以保證補貼工作的開展。重慶市自1999年起累計投入資金9050萬元，江津區每年區財政投入85萬元以上。宣傳方面，除日常宣傳報道外，他們還特別注重在人代會、政協會、農村工作會議上給代表發宣傳材料，會場周圍布展板，以生動、精美的宣傳畫冊，宣傳領導，引起他們對該項工作的重視。

（二）農機監理管理規范、成效顯著

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赴外考察的函件篇三

在學習和工作的日常里，匯報和我們的生活緊密聯系著，匯報時通常會多講一些重點工作的內容，非重點的內容簡單介紹即可，是不是有很多人都曾經或正在為寫匯報而發愁？以下是小編為大家整理的赴外縣考察設施發展情況匯報，希望對大家有所幫助。

月日，縣政府組織由副縣長帶領政府辦、農業局、鎮以及蔬菜生產重點村負責人和部分種植戶一行13人利用一天時間對棚栽蔬菜生產情況進行了考察。考察組先后深入到真武洞、沿河灣兩鎮觀摩了山地、水地日光溫室大棚建設情況，并與當地村民進行了交流。隨后考察組一行，來到生態農業示范園里，實地查看了第五代大棚建設情況，并聽取了工作人員的介紹。通過現場參觀學習，使我們開闊了眼界，學習了經驗，啟發了思路。

位于延安市的北部，屬典型的黃土高原丘陵溝壑區，總土地面積2950平方公里，其中耕地106.4萬畝，95%屬于山旱地。全縣轄7鎮、5鄉、1個街道辦事處，211個村委會，總人口16.44萬人，其中農業人口12.89萬人。安塞地形地貌復雜多樣，境內溝壑縱橫、川道狹長、梁峁遍布，平均海拔為1371.9米。安塞的氣候屬中溫帶大陸性半干旱季風氣候，年平均氣溫8.8℃（極端最高溫36.8℃，極端最低溫—23.6℃），年平均降水量505.3毫米（最多為645毫米，最少為296.6毫米），年日照時數為2395.6小時，日照百分率54%，全年無霜期157天。主要自然災害有：干旱、大風、冰雹、霜凍等，尤以干旱最為嚴重。

大棚菜經過16年的發展已具有一定規模，質量效益逐步提高。以來，縣委、縣政府把棚栽業作為農村三大產業的首選產業來抓，按照“區域化布局、標準化生產、企業化管理、市場化營銷”的要求，采取宣傳發動、科技帶動、效益驅動、機制促動、組織推動等有效措施，推動了棚栽業的快速、高效發展。截止目前，全縣共有日光溫室蔬菜大棚26820棚，弓棚10000棚，成為延安市最大的.棚栽業基地縣。—，全縣大棚棚均收入8100元，總產蔬菜12.89萬噸，產值2.45億元，僅蔬菜一項收入占全縣農民人均純收入的50%，大棚菜已經成為一部分鄉鎮和8000多戶農民收入的主要來源。

1、政府重視是關鍵。政府為了進一步做大做強棚栽業，出臺了《鼓勵扶持發展棚栽業的實施辦法》，凡新建一座日光溫室大棚，政府補貼總投資的1∕3，農民自籌1∕3，貸款解決1∕3，凡新建大棚集中連片達到100座以上的種植點，需配套的水、電、路等基礎設施，經縣政府組織有關部門現場勘察確定后，由鄉、村負責實施，所需費用由縣財政列支解決。各鄉鎮、各有關部門在發展棚栽產。業上做到思想堅定、工作認真、持之以恒，鄉鎮實行領導包片、干部抓點目標責任制，層層夯實責任，形成齊抓共管合力。縣蔬菜局全面推行領導包片聯鄉、技術人員包點責任制，指導菜農搞好大棚生產管理，不斷提高棚栽業開發效益，推動棚栽業快速、健康發展。

2、引進推廣新技術是基礎。通過聘請專家和技術骨干，圍繞每個生產環節，全面開展技術培訓，把培訓與生產緊密結合起來，不斷提高廣大菜農的自身素質。積極推廣有機栽培、工廠化集中育苗、病蟲害生物防治等先進生產技術。蔬菜局經常組織人員赴先進地區考察學習，及時引進銷路好、品質優的新品種和先進的生產技術，不斷提升蔬菜生產質量和市場競爭力。新建大棚借鑒壽光的經驗，采取厚墻體、半地下、全自動卷簾等先進模式進行規劃設計，確保大棚蔬菜安全度過夜間最低溫度期；對原有大棚根據新大棚的建設標準進行改造。通過這些辦法來提高大棚的夜間溫度，保證了大棚蔬菜冬季正常生產。

3、因地制宜建大棚，規模生產是出路。沿河灣鎮磚窯溝村是從開始發展大棚產業的，當年建成大棚42座，都是屬于小棚（每棚凈面積不到5分），建棚材料都是就地取材，成本很低，目前仍然使用并且效益很高，現在棚均收入達到2萬元以上。在利益的驅動下，又新建了54棚，使該村的大棚產業初具規模，全村統一種植黃瓜，形成了產地市場。

4、開發山地資源，發展循環農業是方向。棚栽業發展到現在，遇到了兩個突出的問題：一是沒有川地，二是農家肥短缺。為了解決這兩個突出問題，進一步擴大規模，提高效益，就必須開發山地資源，發展循環農業。實踐證明，在背風、向陽的臺地、緩坡地上集中連片開發大棚，同時配套建設養豬場、沼氣站，把豬糞變成沼渣、沼液、沼氣，用沼渣、沼液施肥，沼氣照明和豬舍加溫，從而把大棚種菜、種果樹與養殖、等多項農業技術有機結合，發展循環農業。這種模式既可以解決大棚建設缺地、種植大棚缺肥的矛盾，又解決了養豬污染環境的問題。去年從月份到月份一次性就在真武洞鎮方界寺村建成44個自然棚（按100米建棚標準共有標準棚74棚），建有長40米寬12米的養豬棚23棚，并應用棚膜集雨蓄水解決溫室用水問題。

考察中我們深深地感悟到吳堡和安塞之間的差距，不僅在于工作力度上，更主要的還在于思維模式上、觀念認識上。我縣的自然條件和基本相近，除年平均降水量較安塞少20多毫米外，光照和溫度等條件均優于安塞，年平均氣溫高出2.5℃，極端低溫高出4℃，年日照時數多出342.2小時，無霜期多13天，平均海拔低456.4米。由此可見，我縣完全可以發展設施蔬菜產業。在當前和今后一段時期，我縣要加快發展蔬菜產業，就必須發展以日光溫室為重點的設施蔬菜，推動我縣蔬菜產業做大做強，為煤、鹽、氣開發提供一個殷實的“菜籃子”。建議：

1、認真宣傳、轉變觀念。

在設施蔬菜建設重點鄉鎮和村，要大力宣傳安塞經驗，使廣大干部和群眾都能夠轉變過去的觀念，統一思想認識。一要轉變日光溫室蔬菜在我縣過不了冬的觀念；二要轉變日光溫室蔬菜只能在灘水地發展的觀念；三要轉變單一發展日光溫室蔬菜的觀念，在集中連片建設日光溫室的同時可以配套建設養豬場和沼氣池，發展循環農業，為生產無公害蔬菜打基礎。

2、狠抓典型、帶動整體。

把楊家店作為全縣設施蔬菜建設的典型進行重點扶持，縣上要專門聘請一名技術員蹲點指導，從建棚到育苗、定植、溫濕度調節、病蟲害防治等管理技術進行全程技術跟蹤服務，力爭建設一棚，農民受益一棚，真正起到典型示范作用。通過抓典型、抓示范，讓廣大農民真正認可設施蔬菜這項產業，自覺地參與到這項產業的建設中，使設施蔬菜建設由行政推動逐步走上自主發展的路子，從而帶動全縣設施蔬菜產業快速高效發展。

3、加大投入，積極扶持。

縣財政要拿出專項資金，對建造溫室大棚以及水、電、路等基礎設施建設給予重點扶持補助，并全額出資聘請專家和技術人員大力支持業務部門搞好新品種引進、試驗、示范和技術推廣工作。對發展蔬菜好的鄉鎮和種植大戶要給予適當獎勵。

赴外考察的函件篇四

一、**省農行內部審計工作的基本情況

（一）體制、機構的總體情況。

1、體制相對獨立，管理制度健全。

按照農總行要求，**省農行已于年11月完成了審計體制改革，撤銷了二級分行所屬的審計機構，上收了16個二級分行的審計職能，建立了13個審計辦事處（其中按片區設3個，按行設10個）。這13個審計辦事處是**省農行的派出機構，代表省農行獨立直接履行對派駐行的審計監督職能，其日常工作由省農行審計處管理和指導。審計辦事處與派駐行是相互獨立的機構，是審計與被審計的關系。審計辦事處不參與、不干預派駐行的經營決策和經營管理活動,但審計辦事處主任可列席派駐行與業務有關的黨委會、行務會以及各類委員會會議和重要專業會議。

審計辦事處為副處級機構，每個審計辦事處配備了主任、副主任各一名。每個職能科室配備一名科級干部。審計辦事處人員實行“系統管理、切斷利益、檔案保留”的原則進行管理，其工資、福利和待遇等按照“收入不降低、略有提高”的原則執行。審計辦事處有關人員的黨組織關系轉到省農行，省農行專門成立審計黨委，審計辦事處成立黨支部。工會和共青團關系也上收由省農行實行集中統一管理。審計辦事處對省農行負責并報告工作，省農行審計處負責審計辦事處的日常工作考核，定期對審計辦事處工作情況進行監督檢查。審計體制改革以后，**省農行內部審計的獨立性大大增強，權威性得以進一步樹立，對各種違規違章現象的威懾作用更加明顯。

同時，為加強對審計辦事處的日常管理，**省農行審計處先后制定了審計辦事處管理實施細則、經費管理辦法、公文管理辦法、審計辦事處內設科室及其工作職責、黨支部管理辦法、審計辦事處工作考核評價辦法等一系列內部管理制度，以此規范和約束審計機構日常工作，提高審計工作質量和效率。經過將近半年的實踐檢驗，成效明顯。

2、機構設置合理，人員充實精干。

截止年3月末，**省農行共有審計機構14個，專職審計人員259人，約占其全行員工總數的2%，已基本達到中國銀監會關于金融業內部審計人員的規定比例。省農行本級審計處人員18人，設置6個職能科室，即內部控制管理科、責任審計科、專項業務審計科、非現場審計科、督辦科和審計辦事處工作科。審計辦事處241人，根據當地實際情形設立內部科室。科學合理的機構及人員配置為**省農行內部審計工作的順利開展奠定了堅實基礎。

（二）日常運作情況及主要經驗。

近2年，**省農行審計處共組織開展審計項目931個，審計經營機構148個，參加審計人次8223人（次）；審計總金額2987億元,基本覆蓋了農行業務經營管理的各個領域。審計發現各類問題31064筆，涉及金額335億元，糾正各類問題20459筆，糾正金額217億元，發現經濟案件1件，涉案金額51萬元；對審計出的各類問題共計提出整改建議8418條，實際被采納7990條，采納率達到95%；共計實施經濟處罰金額104萬元，其中，對108個單位處罰36萬元，對3093名有關責任人處罰68萬元；移送監察和人事部門建議處理25人，實際處理25人；督促整改各類問題23525個，督促建立健全業務規章制度203個，制定和完善審計規章制度24個；2005年審計發現問題的綜合整改率達到87.48%，比的70%提高了17個百分點，避免風險和損失57605萬元。在此期間，**省農行審計部門還對審計發現問題和掌握信息進行及時歸納提煉，揭示了不少帶有全局性、傾向性和規律性的問題，較好發揮了內部審計的風險預警和監督保障功能。

1、實行內控評價結果“四掛鉤”，不斷鞏固和推進內部控制建設。

為切實抓好內控建設，**省農行將內控評價結果實行“四掛鉤”：一是與被評價行業務經營和操作人員切身利益掛鉤，在二級分行業務經營綜合考評中占15%的分值；二是與領導者的任期考核掛鉤，在二級分行領導班子任期量化考核中占5%的分值；三是在黨風廉政建設責任制量化考核中占5%的分值；四是評價結果與干部任免、評先表彰、經營權限等掛鉤。“四掛鉤”辦法開創了全國農行系統內控評價工作的先河，它有力地推動了**省農行的內控建設，規范了各項業務決策與操作，強化了基層行風險防范能力。自農行系統開展內控綜合評價工作以來，**省農行發現問題數逐年大幅減少，累計發現問題數從20的39495個下降到2005年的3347個，縣級支行一、二類行占比從60%增加到98%，已連續5年沒有四類行；二級分行評價發現問題數比上年減少160個，下降11%，首次出現2個一類行，消除了三類行。

2、認真履行干部經濟責任審計，為各級行人事任免提供決策支持。

最近2年，**省農行共實施干部離任、責任審計342人。主要做法，一是嚴格審計程序。每個審計項目都嚴格按照審計前準備、現場審計、審計報告、整改處理和歸檔等5個階段24個環節進行。在程序上，堅持“先審后離、事前介入”的原則；嚴格按照黨委決策、人事部門通知、審計部門組織實施的程序進行。二是確定審計機構范圍。要求審計抽樣的機構規模達到一定的比例，對二級分行行長的審計，抽查的縣級支行和營業機構數均不低于所轄縣級支行及其所轄營業機構的20%，并根據業務規模、資產質量及利潤情況按好、中、差進行抽樣。三是確定審計重點。主要對被審計對象直接決策或參與決策審批事項、直接經營管理、個人廉潔自律情況以及被審計對象對歷史遺留問題的解決情況進行審計深挖細究，發現重大違規問題堅決一查到底。四是逐步改進審計手段，加強審前調查、外部取證和審計分析。認真做好審計前問卷分析，盡量利用內外部檢查成果。在審計過程中，對一些重要的審計證據，均要求審計人員當場復印，并經當事人簽字認可后附在審計工作日記之后備查。2年里，經干部經濟責任審計，崗位未變動的41人，提拔的65人，平調的186人，免職的44人，降職3人，撤職2人，移送司法機關1人。

3、突出重點，抓好專項審計。

2年間，**省農行針對業務的重點、熱點環節，組織開展了貸款風險分類、年以來新發放貸款、業務經營指標真實性、個人貸款、表外業務、賬外固定資產及車輛管理、抵債資產、系統內往來聯行資金、內部授權、信貸業務限制性條款落實情況等14項專項審計。通過審計，揭示了業務經營中的問題和風險隱患，對存在問題及時下發整改通知并督促整改，規范了業務部門的自律監管工作，促進了依法合規經營和科學發展。

主要做法與經驗，第一領導重視是保障。各次專項審計都得到了**省農行領導的高度重視和支持。第二規范審計程序是基礎。每次審計，**省農行審計處均統一制定審計方案，確定審計時間、范圍、重點和內容，下發審計通知，布置各審計辦事處開展審計，省農行進行重點督導。各辦事處嚴格按照審計方案和審計程序實施審計。第三審計質量是前提。在開展專項審計前省農行針對審計內容組織培訓，進一步明確審計任務，以提高審計質量；為明確審計責任，規避審計風險，要求在開展專項審計前，審計組長要與審計處或審計辦事處領導、審計人員與審計組長簽訂《中國農業銀行**省農行審計項目責任書》，以落實審計責任；在審計中實行審計日記制度。在現場審計前運用計算機輔助審計系統搜索疑點下發各審計辦事處核實，提高了審計的效率和質量。第四審計紀律是保證。要求各審計組在被查行機關和支行辦公樓較醒目處張貼《勤廉監督公示》，主要是“六堅持”、“八不準”。五落實處罰和整改是關鍵。對審計發現的問題，嚴格按照《中國農業銀行審計處罰處理暫行規定》和《中國農業銀行員工違反規章制度處理暫行辦法》進行處罰，維護了審計的權威性。－2006年3月專項審計共計實施經濟處罰81.2萬元，其中對65個單位處罰39.2萬元，對794名責任人處罰42萬元，移送監察和人事部門建議處理50人。**省農行還十分重視審計發現問題的整改落實，在后續審計中，對處理處罰或問題整改不到位的進行加重處罰。

4、變革傳統審計方式，加大非現場審計力度。

**省農行的非現場審計工作起步于2000年，當時省農行審計處即專門設立了非現場審計科，配備3人，是全國農行省級分行中人數較多的一個行。主要做法，一是根據現場審計項目需要，搜索出疑點線索，提供給現場審計人員核實和使用；二是授權給下級行審計人員使用，根據各自項目需要，自行組織搜索數據疑點并進行核實；三是做好經常性的非現場監測分析工作，根據監測到的疑點，組織現場核實。四是加強對計算機疑點線索的篩選，使線索準確率大大提高，有效支持了現場審計工作開展。

5、強化審計糾錯功能，抓好審計督辦工作。

**省農行于2005年3月新設立了審計督辦科，這在全國農行系統是第一家。審計督辦科專門負責對各類內外部檢查發現問題的督促整改落實和后續審計，這有利于整改工作的全面徹底，體現出**省農行對審計整改工作的高度重視。督辦工作的主要做法：一是加強培訓，對審計人員按照《中國農業銀行對外部監管和內部檢查發現問題整改工作的'暫行規定》和《中國農業銀行后續審計暫行辦法》的重點進行培訓，提高審計人員素質。二是規范建立整改臺賬。要求各審計辦事處和被審計單位職能部門，由專人負責《整改臺賬》的登記和管理。根據檢查工作底稿，及時進行《整改臺賬》登記，逐條提出整改意見和整改要求，并負責監督整改落實情況。三是認真開展后續審計，跟蹤監督審計發現問題的整改落實。四是對關鍵業務風險點進行分析排查，對發現問題進行收集歸類，提出針對性綜合整改措施并督促整改落實，取得了較好成效。

在過去的2年里，**省農行審計處先后被農總行授予內控管理有突出貢獻的“先進集體”、“審計工作先進單位”、“計算機非現場審計工作第3名”；被**省審計廳授予全省內部審計工作“先進單位”，被省農行評為“先進集體”，4個精品審計項目被**省內審協會征集參與全省優秀審計項目的評比。理論研究成果有2件獲全國內審協會三等獎、5件獲全省內審協會一、二等獎。

二、考察體會與建議

考察組全體成員在領略西南邊陲迷人風光、感受大自然鬼斧神工般造化的同時，還多次組織了內部討論。大家緊密結合此次**取經所得和各家行實際情況，實事求是，集思廣益，暢談銀行內部審計工作體會，并提出不少好建議。

（一）內部審計總的發展形勢很好，空間廣闊。

近幾年來，東南亞金融危機和美國安然、世通、環球事件，以及中國銀廣夏、中航油等案件的發生，引起各方警覺。與此同時，隨著全球經濟一體化的迅猛發展，國內企業正面臨著更多嚴峻的內外競爭壓力。因而加強企業內部控制，增強自我約束機制，提高管理水平，盡快建立和完善現代企業制度就顯得尤為重要。而加強內部審計工作，及時發現內部管理中存在的問題，是促進企業內部控制向規范化、科學化發展的一項重要措施。在新形勢下，企業決策管理層必然會對內部審計有更多、更高的要求，內部審計的任務會進一步增加，這就為內部審計的發展開辟了廣闊空間。另一方面，中國審計風暴對內部審計也是一個極大的推動，審計署發布了關于內部審計工作的規定，中國內部審計師協會頒發了內部審計基本準則、職業道德準則和20個具體準則，國資委制定了《中央企業內部審計管理暫行辦法》、《中央企業經濟責任審計管理暫行辦法》，教育部、科技部、廣電總局、交通部等部委也陸續制定或修訂了內部審計規定。可以說，內部審計的地位正在不斷提升，其重要作用已日益凸現，內部審計工作大有可為，前景燦爛！

（二）總結**經驗，對促進我市金融業內部審計工作有積極意義。

“他山之石可以攻玉”，考察組認為，**省農行在開展內部審計工作方面所采取的一些做法和取得的成功經驗，可以為我們借鑒。一是要不斷增強內部審計的獨立性。獨立性是審計工作的基石，也可以說是審計工作的靈魂。**省農行全面上收地市級分行審計機構，成立省農行審計辦事處以后，審計人員與派駐行的利益關系被完全切斷，審計人員收入相比同職級人員上浮10％以上等一系列重大舉措，彰顯出**省農行增強內部審計工作獨立性的意志和決心，值得我們借鑒。二是要強化內部審計在銀行內部控制中的鑒證評估功能，發揮內部審計在銀行內部控制建設方面的主導推動作用。**省農行通過推行內控評價結果“四掛鉤”辦法，有力地激發了全行各個層面的內控管理熱情，使內部控制成為全行上下人人參與的自覺行動，成為日常工作不可或缺的一部分，從而在根本上促進了其內部控制的健全與完善，促進了全行內控局面的連年持續向好，**省同行的這一做法尤其值得學習。三是審計整改抓得實、抓得緊。**省農行內審通過設立專門的審計督辦科室，專職內外審計發現問題的督辦落實，其意義不僅僅是一項簡單的舉措，而在于對審計整改工作的高度重視。其實質就是通過建立審計整改機制，督促審計發現問題的全面整改落實，切實發揮好內部審計的作用，這是**同行又一個亮點所在，值得我們認真回味。

（三）認清形勢，放眼未來，努力把握金融業內部審計的發展方向。

金融業作為一個經營貨幣資金的特殊行業，整體風險較高。隨著我國加入世貿組織，金融改革的不斷深入，金融競爭的日趨激烈，各家金融機構不斷加大營銷力度、積極拓展中高端客戶、開展形式多樣的金融業務創新，這對于增強金融業盈利能力，提升其自身核心競爭力，起到了積極作用。然而，客觀上也加大了金融風險。如何有效防范金融業務風險，我們認為還得靠充分發揮金融機構內審部門的職能作用。只有通過強化對各項金融業務的監督，把握風險重點，多方著力，嚴格風險管理，努力從源頭預防和消除各種風險隱患，才能求得金融業的持續穩健發展，內部審計也才能夠真正體現出它的價值。在幾次考察組內部討論會上，成員們談了不少好的觀點，提了不少建設性的意見。

1、著力倡導和建立新型審計監督模式，逐步實施風險導向審計。有成員提出香港匯豐銀行內部審計所采取的做法可以借鑒，那是一種新的內部審計模式---風險導向審計。它是以合規性審計和風險排查為基礎，以嚴重違規行為和案件的防范為重點，以風險的內部控制為核心，根據被審計對象的風險程度排序結果，來配置審計資源，制訂審計項目計劃。審計資源向風險程度較高的對象傾斜。審計的主要內容圍繞著控制環境、風險識別評估、控制措施、信息交流反饋、監督評價糾正等內部控制“五要素”展開。風險導向審計能夠更加體現審計資源的性價比，使審計人員重點關注重大的和異常的金融業務，突出了審計重點，避免審計人員陷于大量繁雜的金融業務而失去審計目標。當然，采用風險導向審計模式尚需具備一定的條件，其關鍵在于更充分地利用計算機技術和建立內容廣泛的審計數據資料庫等等。

2、再造內部審計流程，不斷適應審計環境變化。當前及今后一段時期，要提高內部審計質量，增強其有效性，就必須對傳統審計流程進行改造。審計流程改造，就是要努力改變“重檢查，輕整改和責任追究不足”以及“重檢查結果，審計過程質量控制不夠”等各審計環節間畸輕畸重的狀況。唯如此，審計的有效性才能得到提升。審計流程改造后，每個審計項目由檢查、評價、整改和追究等環節組成完整的審計循環，每個審計環節，都有與之配套的制度、辦法和操作工具。對此，具體可以借鑒國外同行的做法。

3、實行持續審計監督，保持風險監控的連續性。為改變對被審計對象現場審計監督的間斷性、不連續缺陷，銀行內部審計還應從實際出發，實行持續審計監督。一是要明確持續審計的定位。將持續審計作為整個審計循環的重要組成部分，有效填補兩次現場審計之間的監督空白。現場審計間隔期間，對被審計對象的業務經營活動繼續實施動態監測，對問題疑點進行審計查詢，作出風險評價與預警，防范審計間隔期間的風險，且為下一次現場審計提供依據。二是要建立持續審計的流程。持續審計一般以非現場審計方式進行，基本流程包括信息資料收集、持續監測分析、信息使用反饋三個階段。三是要制定可操作的持續審計措施。對每一個被審計對象，指定監督人員負責持續審計。審計部門對監督人員的持續審計工作應進行考核。

4、高度關注金融業務電子化發展趨勢，努力嘗試并開展金融業it審計。和其它領域一樣，金融業務的每一項創新都是與it技術密不可分的。自世界第一家網絡銀行――美國安全第一網絡銀行(sfnb)于1995年10月18日開業以來，國際金融界掀起了一股網絡銀行風潮。這一金融創新正在徹底改變金融業和金融市場的形態，銀行由實體化向虛擬化發展，金融服務的時空界限不再明顯。網絡銀行在拓寬銀行范圍、提高金融效率的同時，也以其特殊的經營形式及風險特征，對傳統的銀行業監管提出了挑戰，包括銀行業的監管內涵及監管模式均面臨挑戰。對此，一方面要改進外部監管、提高it技術保障、加強制度約束與控制；另一方面，內部審計也要積極適應并努力作為。審計部門要抓緊充實it人員，盡快掌握相應技術，組織嘗試對銀行內部網絡運行系統的測試和審計。同時，要加強同業間網絡銀行的監管合作，共同防范和阻擊風險。此外，還應把提高審計從業人員包括信息技術等在內的綜合素質作為一項系統工程滾動實施，以不斷適應金融電子業務的發展。

5、注重審計部門自身管理，全面提高審計工作質量。

審計管理標志著內部審計事業的進步與發展。世界很多國家將審計管理作為審計機構的一門科學，用于使審計工作規范化，提高審計工作效率，保證審計結論質量。國家審計署在五年規劃中把實行科學的審計管理，促進提高審計工作層次和水平作為今后要著力加強的基礎工作，非常必要，是高瞻遠矚的戰略舉措。審計管理是個很大的概念，審計署規劃中提出的要建立審計質量控制體系，規范審計行為，大力推廣先進審計技術方法的應用，改進審計計劃管理，整合審計資源，以及建立適應審計工作需要的干部管理機制和審計職業教育體系等，都是審計管理的范疇。搞好審計管理對于全面提升我們金融業的內部審計工作水平是強有力的保障。

有人說審計是一門藝術，確實如此。只有建立在嚴格管理基礎之上，尊重科學，把握審計的內在規律，造就一批高水平的專業人員隊伍，才能使這門藝術更加絢麗多彩。

**市內部審計協會赴**考察組

赴外考察的函件篇五

赴外勞動關系調整學習考察報告為加強與兄弟城市勞動保障工作的學習交流，按照局黨組的部署，由**副局長帶隊，勞動工資處牽頭，監察支隊、**區、**區和**縣勞動保障局的有關領導組成學習考察組，于5月7日-5月18日，對南寧、長沙、南昌三城市的勞動保障工作進行了學習考察，現將學習考察情況匯報如下：

按照局黨組的部署，此次赴三城市學習考察的內容主要集中在勞動合同和勞動保障監察兩個方面。為確保學習考察取得實效，考察之前我們與考察城市兄弟單位的有關處室取得了聯系，收集了與考察內容相關的近期工作總結和經驗材料，并與我市工作實際進行了對比分析，最后將考察內容明確細化為勞動合同、集體合同簽訂情況和提高勞動保障監察執法的工作效率兩大項九個小項，確保了學習考察重點突出、有的放矢。出發前將具體考察內容傳遞給被考察的兄弟城市，由于內容明確，時間充裕，被考察地準備較為充分。考察過程中采取了綜合座談、分口交流、現場觀摩學習等方式，比較全面深入地掌握了考察地（市）局勞動合同和勞動保障監察的工作情況。

考察活動得到了南寧、長沙、南昌三城市兄弟部門的熱情接待，南寧市**副局長、南昌市**副局長全程陪同考察，保證了考察活動的順利進行。南寧市**局長、長沙市**副局長、南昌市**副局長分別托付**副局長轉達對**局長的問候和邀請。總之，由于前期計劃周密，時間安排緊湊，學習內容集中，考察達到了加強交流、汲取經驗、增進友誼的預期目的。

（一）勞動合同方面

三城市勞動保障部門均把全面推行勞動合同制作為改革勞動用工制度的重點，通過簽訂勞動合同，使勞動關系進一步法制化、規范化。共同的特點均是加大宣傳力度，通過部門聯動以及各級勞動保障監察機構以年度審查、日常巡查、案件專查等形式深入到用人單位，促簽或及時糾正勞動合同簽訂和履行過程中出現的問題。南寧市國有集體企業勞動合同的簽訂率達到100%，非國有企業勞動合同的簽訂率達到32%；長沙市國有集體企業勞動合同的簽訂率達到90%以上，非國有企業勞動合同的簽訂率達到70%；南昌市國有集體企業勞動合同的簽訂率達到95%，非國有企業勞動合同的簽訂率達到55%。

值得我們借鑒的經驗主要有：

一是開展勞動合同專項檢查。南寧市于xx年7月20日至10月20日由勞動保障聯合建設、工會等部門開展了為期三個月的勞動用工聯合檢查，重點對建筑、餐飲、加工行業、有雇工的個體工商戶和邊遠零散分布的企業以及今年來有職工多次上訪、勞動爭議案件較多、勞動關系不明確的用工單位進行檢查。檢查人員深入單位實地檢查，同時對群眾有舉報線索的違法行為予以重點監察。檢查過程中注重強化對勞動合同相關法律法規政策的宣傳。以設點咨詢、懸掛橫幅、張貼宣傳標語等形式，宣傳遵守勞動法的意識，提高用人單位和勞動者訂立、履行勞動合同的自覺性和主動性。

三是多部門聯動促進勞動合同的簽訂、鑒證工作。南寧市對不簽訂勞動合同的職工不予辦理各項社會保險；長沙市公安部門對不簽訂、鑒證勞動合同的外來勞動力不予辦理落戶手續。長沙市還由組織部門出面，借調勞動部門一位處長參與企業改制工作，確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務銜接的緊密。南昌市將簽訂勞動合同作為私營企業享受再就業優惠政策的先決條件。

四是通過開展和諧企業的評定工作，推動、宣傳勞動合同、集體合同的簽訂工作。長沙市開展了勞動關系和諧企業的評定工作，將工資協商、集體合同簽定，勞動合同簽訂率作為主要考核條件，對被評達標的企業，由協調勞動關系三方會議有關部門進行表彰，并公開集中宣傳，提高企業的對外形象，并在享受勞動保障優惠政策和評優評先方面給予優先支持和考慮。

（二）勞動監察方面

在機構建設方面，南寧市勞動保障監察支隊為正科級單位，設支隊長一名、書記一名，副支隊長三名，下轄四個科，隊員30人，監查執法人員與企業用工人數（56萬人）之比為1：18666 ，長沙市勞動保障監察支隊為副處級單位，設支隊長一名，副支隊長兩名，下轄三個大隊和一個綜合科，隊員72人，監查執法人員與企業用工人數（116萬人）之比為1：16111，南昌市勞動保障監察支隊副處級單位，設支隊長一名，副支隊長兩名，隊員16人，監查執法人員與企業用工人數（89.84萬人）之比為1：56150，三城市勞動保障監察部門均在圍繞勞動保障的中心工作，強化執法監察中發揮了“拳頭”作用。

值得我們借鑒的經驗有：

一是普遍開展了勞動保障誠信制度建設。長沙市建立企業企業勞動保障誠信制度，評定“勞動保障誠信示范企業”，并在媒體上進行勞動保障誠信示范企業公示和企業勞動保障失信公示，確定了違規用工、無故拖欠工資兩個定性指標和勞動合同簽訂率、社會保險參保率、社會保險繳費率3個定量指標。南昌市建立了勞動保障誠信企業評價制度，根據企業辦理用工手續、簽訂勞動合同、繳納社會保險等情況評出勞動保障aaa、aa、a、b、c、cc、ccc七級誠信企業，并對誠信企業實行了動態分類管理。對誠信守法的企業給予表彰，對不執行勞動保障法律法規，不講誠信的企業除依法處罰外還在新聞媒體上予以曝光，引導企業建立自我約束、自我激勵、自我發展的勞動保障管理模式。

三是利用現代化辦公手段提高工作效率。南寧市勞動保障監察管理系統經試運行一年后日前已正式投入運行，管理系統共分案件基本信息、監察人員管理、舉報投訴管理、單位檢查、案件管理、勞動工資監控、綜合查詢、綜合系統維護、統計表等9個子模塊。該系統將辦公自動化和業務處理結合在一起，提高了辦案質量和效率。具體表現首先是規范了勞動監察流程。監察工作流程都在勞動關系監察信息系統中得以實現。從受理舉報直至結案的全過程都在信息網絡中流轉，勞動監察文書的各項數據和調查取證的內容全部存儲在系統中，每個過程都有一定的時間限制，實現了對勞動監察流程的控制。其次，是變事后檢查為實時監控。領導每天在網絡系統中實時監控案件的處理，避免了監察人員拖沓或者由于其他因素存在造成的一些錯誤，大大提高了辦案質量。

考察結束后，考察組全體同志結合我市的工作實際對考察的收獲進行了認真的梳理。

考察組認為：在推動勞動合同和勞動執法監察工作中，三城市與我市相比各有千秋。許多具體的工作方法值得我們借鑒，遇到的問題也基本相同。

一是勞動合同法律法規存在著制度性短缺。勞動法對簽訂和鑒定勞動合同的規定過于原則，而《勞動合同法》、《集體合同法》又尚未出臺，難以適應勞動關系從多數公有到公私并舉甚至某些行業公少私多，日趨復雜的局面，由于勞動執法監察缺乏完備的法規依據，“有規定、沒處罰，有職責、無手段”，造成了勞動合同在非公有制經濟尤其是私營企業、個體工商戶中推動困難。

二是促簽、鑒證合同的工作體系和推動機制也有待完善。雖然三城市在促簽、鑒證合同方面采取了很多辦法，但同我市一樣，由于促簽、鑒定合同缺乏強制性保證，難以對合同的簽訂、變更、解除、終止進行有效的跟蹤，由于未實行屬地化管理，數據的采集和統計有一定的困難，勞動合同管理與社會保險、勞動保障監察也難以實現實時的數據共享。

三是勞動執法監察力量短缺。南昌市勞動監察支隊至今仍然是自收自支的事業單位，三城市的監察員與職工配備比均沒有達到通行標準。都有通過借助現代化手段提高執法監察效率，彌補人員不足的客觀要求。

考察組認為：勞動合同是構建和諧勞動關系的基礎，既是一項長期的，也是一項緊迫的重要工作，合同的問題解決了，摸清了底數，為社保擴面問題、職工維權問題奠定了解決的基礎。要適應當前企業改革不斷深化，勞動力流動加快，勞動關系變更頻繁，勞動關系逐步復雜化和多樣化的特點，必須圍繞勞動關系建立、運行、監督、調處等環節，從注重立法、完善政策，多方聯動、落實責任，加強監督、嚴格管理，加強宣傳、多方引導入手，進一步加大我市勞動合同和勞動保障執法監察的工作力度，全面推動我市構建和諧勞動關系工作。

（二）大力推廣編碼式《勞動合同書》文本，要突出重點，分類指導。在鞏固國有、集體及其控股企業、外商投資企業簽訂勞動合同工作成果的基礎上，逐步將工作重點向私營企業和進城務工人員方面轉移，進城務工人員相對集中的礦山、建筑、餐飲、服務等行業大力推行勞動合同制度。做好進城務工人員簽訂勞動合同的調查摸底工作。跟蹤指導勞務派遣人員與勞務公司簽訂勞動合同和老企業中新增就業人員簽訂勞動合同情況。同時，認真做好國有改制重組、關閉破產及主輔分離、輔業改制企業的勞動合同變更、解除工作，指導和幫助職工與改制后的企業及時簽訂勞動合同，維護職工的`合法權益。以此建立全市勞動合同數據庫，實現對勞動合同簽訂、履行、變更、終止的全程跟蹤。

（三）多方聯動，充分發揮部門優勢。要充分利用解決建筑企業與農民工簽訂勞動合同問題給我們帶來的啟示，抓好內外聯動。在局內部，要通過勞動合同量化職業培訓的成果；要在不違背國家政策的基礎上，圍繞再就業人員勞動合同的簽訂率對享受再就業優惠政策的條件和額度進行分級量化，從政策上吸引企業提高穩定就業的比例；要借助社會保險和行業準入的制約加大對非公有制企業勞動合同的促簽和鑒證力度。在局外部，要加強與工商、稅務部門的配合，借助它們的管理手段督促企業簽訂勞動合同。同時，還要加強三方機制建設，調動工會組織、企業聯合會工作的積極性，充分發揮三方機制作用，共同做好勞動合同和集體合同的工作。

（四）建立并不斷完善創建和諧勞動關系標準，開展勞動保障誠信制度建設。吸收各地的先進經驗并結合我市的實際，從定性和定量兩個方面，研究建立創建和諧勞動關系標準并通過媒體向全社會公布，近期可以選擇條件比較成熟的工業園區或開發園區進行創建和諧勞動關系試點，積累創建工作的經驗。通過勞動保障年檢，建立企業勞動保障誠信檔案，定期評定和諧勞動關系企業的級別，并按級別在享受勞動保障優惠政策和評優評先方面給予不同程度的支持。

（五）加強監督，開展專項執法檢查。結合維護農民工合法權益，聯合建設、公安、國資、工商、工會、共青團、婦聯等多部門和單位并邀請新聞媒體在全市范圍內開展一次勞動合同專項執法檢查活動，通過“地毯式”的排查，努力提高非公有制企業勞動合同的簽訂率。爭取將檢查制度化，每年至少開展一次，并注意發動方方面面的力量，形成針對簽訂勞動合同的全面有效的監督檢查機制。

（六）結合金保工程，加快勞動保障監察子系統的建設。通過信息化和資源共享，提高勞動保障監察的效率和精確度。目前，要充分借鑒兄弟城市以及我市交警部門的經驗，充分搜集、考慮、推敲各項工作需求，按照工作需求搞好系統規劃。爭取結合無線接入技術進行信息實時查詢，實現勞動保障監察的移動辦公，將我市的勞動保障監察計算機管理系統建設建立在一個起點較高的水平，最大化提高工作效率，滿足工作形勢發展的需要。

（七）廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。大力開展宣傳活動，利用各種方式廣泛宣傳國家的法律法規和政策規定，宣傳簽訂勞動合同的意義，要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體，開設專欄、專題、熱線，通過案例分析、咨詢介紹、答疑解惑，提高職工對勞動合同重要性的認識，增強把與企業簽訂勞動合同作為自我維權重要法律手段的明確意識和自覺行為。要通過組織對企業經營者及勞資人員的學習，增強企業依法于職工簽訂勞動合同的自覺性，從完善企業規章制度入手，幫助指導企業建立健全勞動合同管理制度。為勞動合同制度的推行營造了良好的社會氛圍。

赴外考察的函件篇六

為認真學習借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經驗，積極探索加強港口行政管理的有效途徑，進一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務水平，努力開創我省港口行政管理工作新局面，局港務管理科組織**、**市港航（口）管理處（局）港政管理人員8人學習考察小組，于3月24日至3月31日赴浙江、**省和上海市，對三省（市）港口管理工作措施和先進經驗進行了學習考察，現將學習考察情況報告如下：

一、學習考察基本情況

我們學習考察小組主要對浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內河處危險品管理所、上海市航務管理處、上海市外高橋集裝箱碼頭、上海市鑫聯石油有限公司、**省港航管理局、安慶市港口管理局等單位的港口管理情況和危險貨物港口作業監管情況進行了學習考察。

（一）、浙江省港航管理情況

1、港航管理體制情況

浙江省港航管理局為副廳級單位，管理體制為一門四牌：港航管理局、地方海事局、船舶檢驗局、航道管理局。全省11個地級市設有相應的港航管理機構，其中**、**等4個設區市另設有港口（港務）管理局，縣（市）設港航管理處，水網發達縣的鄉鎮設有派出機構--港航管理所；省、市、縣港口（航運、航道、海事）管理部門人員實行塊塊管理，財、物則是條條管理。

2、港航基本情況

全省擁有海岸線6500公里，居全國第一，水深大于10米的海岸線333公里；境內河流眾多，內河航道10500公里，其中四級以上航道多公里，主要集中在**、**、**三市。末，全省港口102個，碼頭泊位6200多個，其中沿海碼頭泊位1100個、內河碼頭泊位5100多個；萬噸級碼頭泊位115個（沿海），最大可靠泊30萬噸級油船；內河300噸級以上碼頭泊位1300多個。20全省港口貨物吞吐量9億噸，其中沿海6億噸、內河3億噸。近幾年來集裝箱運輸發展迅速，年全省外貿集裝箱港口吞吐量達2.1億噸。全省擁有港口經營企業3000多家，其中危險品貨物港口裝卸企業400家，有1000多家內河港口經營企業屬于臨時經營許可。1月末，全省擁有運輸船舶23773艘、1321.03**重噸，其中海運船舶3565艘、1021.44**重噸，內河船舶8艘、299.59**重噸。

3、港口管理工作情況

省港航管理局內設有港政管理處，負責全省港口行業管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作，省內各級港航管理部門相應設有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據《港口法》、《浙江省港口管理條例》等港口管理法律法規開展港口管理工作。，該局為解決港口經營許可中存在的熱點、難點問題，出臺了《港口經營行為許可指導意見》。今年，該局為規范老舊碼頭港口經營行為，下發了《內河碼頭清理整治工作指導意見》，對老舊碼頭經營行為進行集中整治。

為學習浙江港口管理新鮮經驗，()學習考察小組在**期間還對**市港航管理局和該局內河處危險品管理所進行了考察學習。**市局直屬內河處危險品管理所現有職工12人，統一歸口管理全市危險品船舶運輸和港口危險貨物裝卸工作，該處利用水上行政執法三政一門（港政、運政、航政、海事）于一身的有利條件，主要采取以下七項措施開展危險貨物船舶運輸和港口作業監管：一是狠抓危險品申報管理，要求危險品運輸船舶提前24小時申報，并在到港前進行確報。二是建立安全檢查制度，對危險品運輸船舶指定停泊地加強監管，船舶在指定靠泊卸貨碼頭前要檢查船舶證書是否齊全、有效，船舶消防設施是否處于良好狀態，檢查通過后發給船舶進港通行單，危險品運輸船舶在取得進港通行單后才能進碼頭作業。三是加強危險品運輸船舶卸貨調度管理，危險品運輸船舶只能逐一進碼頭裝卸。四是實行護航制度，對運輸一級危險品船舶采取護航方式進港。五是建立簽證管理制度，對手續不全或混裝（指前后兩航次裝載不同危險品且沒有洗艙）船舶不予簽證進港。六是加強錨地管理制度，危險品船舶進碼頭前統一指定在危險品錨地停泊。七是強化危險品碼頭裝卸監控管理，要求所有裝卸危險品貨物的碼頭必須安裝監控設備，確保危險品裝卸安全有序。

（二）上海市內河港口管理情況

1、港口管理體制情況

上海市航務管理處直屬上海市交通運輸和港口管理局，該處負責全市地方海事、水路運輸和內河港口等行政執法和經營許可工作，港口管理實行市、區（縣）兩級管理。處內設有港口管理科，主要負責內河轄區水域港口危險貨物作業、集裝箱經營業務及市區內河港區港口經營行政許可管理工作。

2、內河港口基本情況

上海內河港口主要由市區、**、**、**、**、金山、**、**、**、浦東、**等11個區縣港組成，共有12個市級內河港區，其中蘆潮港區和外高橋港區屬內河集裝箱專業港區；另有20個區級內河港區。2008年末，全市內河2138公里航道上，共有1344戶內河港口經營單位。擁有內河港口泊位1889個，其中：生產用泊位1872個，非生產用泊位17個。港口生產用倉庫面積165.59萬平方米，其中危險品倉庫面積3.69萬平方米。港口裝卸機械4205臺。2008年全市內河港口貨物吞吐量為7362.15萬噸，其中進口6546.42萬噸，出口815.73萬噸；當年全市內河港口危險貨物吞吐量為205.8萬噸，其中進口101.6萬噸，出口104.2萬噸。2008年全市內河港口貨物吞吐量按流向統計最多的為江蘇，其次為浙江，江西名列第四（不含在上海市內河進行中轉的`量），進口量為44.35萬噸，出口量為10.89萬噸。

3、內河港口管理工作情況

上海市航務管理處是目前我國內河港口管理工作做得較好的港口管理部門之一。近幾年來，該處按照《港口法》、《港口危險貨物管理規定》、《上**口條例》等法律法規要求，結合上**內河碼頭實際，制定了《內河危險貨物作業碼頭檢查工作規范》、《危險品申報管理辦法》、《內河普通貨物作業碼頭檢查工作規范》等14項港政管理工作制度。通過規范港政檢查，強化港政管理，對危險貨物作業碼頭實施現場監管制度，為上海內河碼頭危險貨物作業提供安全保障。2008年6月，該處根據上海市交通運輸和港口管理局《關于進一步做好“規范內河碼頭經營許可”有關工作的通知》精神，按照“依據規劃、兼顧歷史、分類管理、逐步規范”原則，對全市內河港口碼頭經營行為進行了專項整治，全面規范內河碼頭經營行為，對尚未取得港口經營許可證的老碼頭限期整治整改，強化了內河碼頭監管工作。

（三）、**省港航管理情況

1、港航管理體制情況

**省港航管理體制為一門三牌：港航管理、地方海事、船舶檢驗，全省港航（海事、航道）管理部門除**、**、**三個設區市由地方管外，其余14個地級市實行省、市、縣條條港航管理體制。但長江沿線的安慶、**、**、**四個港口另設立了港口管理局，人由當地政府管理，經費由**省港航管理局統收統支管理。

2、港航基本情況

**全省航道總里程6504公里，其中通航里程5887公里。水運快速發展始于，20以前全省水運企業不到50家，運力280多**重噸。2008年末，全省擁有運輸船舶28000多艘、1450**重噸，擁有水運企業500多家。全省17個設區市港口中，擁有碼頭泊位1692個，其中5000噸級以上碼頭泊位56個。2008年，全省港口貨物吞吐量2.73億噸，比增長10%。全省港口經營企業1000余家，港口經營許可證持證率30%左右，17個地市中有12個地市擁有港口危險品碼頭經營企業，危險品港口經營企業共43家。

3、港口管理工作情況

**省港航管理局內設有港口管理處，負責全省港口行業管理和港口岸線審批管理工作，203月底前，該處還負責港口基本建設管理工作。2008年，該處工作重點除抓港口基本建設和港口安全管理外，另一任務是起草《**港口條例》（征求意見稿），目前《**港口條例》（征求意見稿）已經過省人大二讀，今年內有望出臺。據蔡處長介紹，**省港口管理工作做得較好的是安慶市港口管理局，為此，我們重點對安慶市港口管理局進行了學習考察。

安慶市港口管理局自成立以來，狠抓港口管理工作，在港政管理工作中進行了一系列管理制度和管理方式方法創新。年3月10日，由該局制定并報安慶市政府同意后頒布的《安慶港口章程》是目前長江水系公布的第一個內河港口章程。該局在加強危險品碼頭裝卸作業監管工作中創新管理方式，將危險品運輸船舶和貨主分別向海事部門、港口管理部門申報危險品進港申報方式改為由船舶單獨向港口管理部門和海事部門申報，既方便了經營業戶，又節省了時間，同時也促使港口管理部門和海事部門在危險貨物港口裝卸作業監管工作中形成一體化，既加強了港口危險品裝卸生產安全監管，也提升了港政服務水平服務質量。

二、值得借鑒的經驗與做法

從我們此次學習考察的情況看，浙江、**、上海港航管理部門的港口管理思路新、措施多，港口管理部門敢于創新和打破常規管理方式，港口監管工作制度規范，監管工作力度大，有較多值得我們學習和借鑒，歸納起來主要有以下幾點：

1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門在貫徹實施《港口法》、《港口危險貨物管理規定》等法律法規中，能以科學發展觀的態度破解港口管理工作中的熱點、難點問題，以新的理念和新的思路統一認識，采取各種有效措施強化港口管理，取得了良好成效。

2、浙江省和上海市均通過省人大頒布了港口管理條例，**省也有望在今年出臺港口管理條例，港口條例為推進港口事業發展提供了法律保證。《條例》明確了港口臨時岸線的審批權限、時效和期限，解決了港口經營臨時許可合法性問題，對促進港口事業發展起到了保駕護航作用。

3、采取有效措施開展老舊碼頭港口經營行為整治工作。2008年以來，三省市港口管理部門均開展對老舊碼頭港口經營行為專項整治活動，上海市和浙江省港航管理部門分別出臺了《關于實施規范內河碼頭經營許可工作的指導意見》、《港口經營行政許可指導意見》，《指導意見》為市、縣港口管理部門順利解決老舊碼頭港口經營許可難點問題提供了破解方案，上海市航務管理處還通過加大對違反港口經營行為處罰力度的方式強化港口管理，促使老舊碼頭港口經營行為逐漸規范、有序。

4、強化危險貨物港口作業經營資質監管。浙江、**、上**航管理部門在加強危險貨物港口作業監管工作中均有獨到之處。**市港航管理局為加強對危險品碼頭裝卸監管，專門成立了內河處危險品管理所，該所利用水上行政執法三政一門（港政、運政、航政、海事）于一身的有利條件順利開展危險貨物港口裝卸監管工作；安慶市港口管理局與長江海事部門協商后采取一式四聯的危險品船舶裝卸作業申報單方式較好地解決了港口危險品裝卸監管脫節問題；上海市航務管理處建立《內河危險貨物作業碼頭檢查工作規范》制度，通過建立健全危險品港口作業監管制度強化港口安全管理。

5、制定港口安全事故應急預案，建立健全應急救援體系。**省和上海市港航管理部門均建立了港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，并建立了港口重大生產安全事故的應急救援體系。一旦港口發生重大安全事故，省市港口管理部門將能采取有效措施進行處理并及時開展救援工作。

6、建立港口行業管理信息系統，充分發揮系統在港政監管工作中的作用。上海市航務管理處近幾年來大力加強內河港口監管的信息化建設，建立了內河港口危險貨物作業網上申報和審批信息系統，既節約了管理成本，又達到方便管理對象的目的，提高了港口危險貨物作業監管工作效率。浙江省各港口管理部門基本建立了危險貨物港口作業現場監控信息系統，各港口管理部門通過網絡技術實現對港口危險貨物裝卸作業實施實時監管。

三、改進我省港口管理工作的意見和建議

現結合我省港口管理工作實際，學習考察小組對改進我省港口管理工作提出如下意見和建議：

1、為加快我省港口管理工作規范化、制度化建設步伐，各級港航（口）管理部門要以科學發展觀統領全局，堅持求真務實，積極開拓創新，進一步提高港口行政執法工作水平，促進港航事業全面協調可持續發展。

2、切實加強港口安全生產監管工作，建立健全港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立港口重大生產安全事故應急救援體系，形成統一指揮、功能齊全、反映靈敏、運轉高效的港口安全管理應急機制，提高保障港口安全生產和處置港口突發事故的能力，保障全省港口安全生產。

3、加強港口管理規章制度建設，目前我省港口管理規章制度有待于建立和不斷完善，為此，各級港航（口）管理部門要抓緊時間盡快建立港口章程，建立健全《港口安全生產檢查辦法》、《危險貨物港口作業申報管理辦法》等各項港口管理規章制度，通過建章立制規范港口行政行為。

4、加快港口管理信息系統建設，盡快建立港口危險貨物裝卸作業網上申報審批信息系統，督促港口危險品裝卸企業建立港口危險貨物裝卸作業電子監控系統，通過應用計算機和網絡技術，建立港口危險品船舶裝卸作業申報信息平臺和港口危險品安全生產動態監管信息平臺，達到優化港口管理模式、方便管理對象、節約管理成本，促進全省港口管理工作規范化、現代化。

5、加強港口行政執法隊伍建設。目前我省港口行政執法隊伍從人員素質教育情況和知識結構情況看均存在不足，尤其是港口危險品安全監管工作缺乏熟悉業務的專業人才，全省港航（口）管理部門沒有一個危險品港口管理專業人員，希望各級港航（口）管理部門要積極引進各種專業的港口管理人員。

6、為促使港口行政管理工作更加系統性和規范化，建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中（目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負責）。

7、港口安全監管工作是港航管理部門一項非常重要的工作，我省港口管理工作現處于發展階段，港口安全監管設施設備非常缺乏，有不少港口管理部門連基本的港政監管設施設備--港政檢查船都沒有，其它港口安全監管工具也幾乎沒有。為此，建議省局積極向上級部門反映，要求各級政府和港口主管部門要加大港口監管工具方面的投資力度，增加必要的港口安全監督檢查設施設備，確保港口安全。

赴外省學習考察小組成員：劉木根、楊凡、曾立群、鄧慶

湯國棟、曹亮、馬爾機、余方

二00九年四月十日

赴外考察的函件篇七

課堂是我們教師掌控的主陣地。課堂教學中原有的陳舊教學模式、落后教學方法，嚴重阻礙學生思維的開發，嚴重阻礙學生創新精神的培養。有鑒于此，本人xx中學之行，感覺課堂急需改革，感覺教師需要轉變思想。

轉變三種思想。一是信任思想。教師在課堂教學實踐中，要充分相信學生，相信學生能行很棒，改變以往教師一人唱獨角戲的思想，不給學生任何機會。二是主體思想。教師在課堂教學中，要充分發揮學生是主體的作用，教師圍繞學生轉，改變以往教師滿堂灌,一節課下來學生的一切權力被剝奪了。三是開放思想。教師在課堂教學中，要允許學生自由討論，自由交流，發表不同意見，改變以往教師一味求標準答案，唯一答案，從而限制學生發散思維的培養。從xx的課堂中，不難看出他們的學生千奇百怪，層出不窮，思維活躍，表達流暢。

改革三種模式。一是座位編排模式。在平時的班級管理中，教師都喜歡按橫縱的一定順序排座，xx中學學生的座位是分組坐，沒有固定格式，大大方便了學生的交流機會，大大擴展了學生的討論空間。二是講課模式。今天大多數老師都采用老師講，學生聽的.，一節課只聽見老師的聲音，學生都啞口無聲。從xx中學課堂中，不難可看出老師不易找到，即使看見老師在講，也只不過講基本概念、定義，時間不超過十分鐘。三是評價模式。真正使教師及學生從“應試教育’中擺脫出來，全身心的投入到素質教育上來，一改以往的”考、考、考,老師的法寶；分、分、分，學生的命根”

樹立三種理念。一是樹立把時間讓給學生的理念。老師是主導，學生是主體，擺正自己的位置。45分鐘的課堂只有不到十分鐘屬于你，不要全堂包辦，目中無生。二是樹立把課堂交給學生的理念。學生是學習的主人，樹立學生是上帝的觀念，讓各個學生自由發揮，教師只在課堂中適時點撥，指點迷津。從xx教學中，不難看出整節課基本上學生自己在講臺上講，學生自由發表意見及看法。三是樹立把自由還給學生的理念。不要要求學生一個步調、一個版本、相信“天生我才必有用，海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，讓學生在自由的天空中輕松的翱翔。

培養一種習慣。提前預習，抓緊時間，完成教師的導學案，敢疑好問的習慣。教師上課一天前，要拋出導學案，課堂中教師要鼓勵學生提問，鼓勵學生解決問題。做到“兩個本子”，“兩種筆”，成果展示有韻味，評價體系挺嚴厲，扣分一桿就到底。

解決一個難題，達到一個目標。全體教師振奮精神，要有一個高昂的精神風貌，立足講壇。這是一個難題，要解決這一難題，必須上下齊心，同舟共濟，必須吃得苦中苦，必須有得力的獎懲措施…否則…達到把課堂真正還給學生，讓學生成為課堂的主人，打造高效課堂，提高教學質量的目標。

總之，長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。培養習慣須毅力，打破常規要時間；提高質量是目標，上下一致過難關；循序漸進課改路，冰凍三尺幾日寒。

赴外考察的函件篇八

根據國家統計局萍鄉調查隊黨組的統一安排，在副隊長x和紀檢組長x的帶領下、工業和服務業調查科科長x、價格調查科科員x一行，于5月16日至18日赴湘潭、岳陽、瀏陽學習考察。學習考察的主要情況報告如下：

一、學習考察基本情況

學習考察組分別到湘潭調查隊、岳陽調查隊、瀏陽調查隊進行了學習和交流。三市縣調查隊系統對我們此次學習考察活動十分重視，接待熱情規范，安排細致周到。湘潭、岳陽、瀏陽三地均安排領導及相關科室干部為我們介紹經驗、交流情況、討論工作，考察組成員通過此次學習考察活動，深受教育和啟發，既交流了工作經驗，又開拓了視野、提升了思想認識。

二、主要體會和收獲

這次學習考察活動加強了調查隊系統的橫向交流，增進了彼此間的友情，學習到了好的經驗和做法，提高了愛崗敬業精神，對今后我隊進一步提升工作效能、創造優良工作業績起到了積極的推動作用。

1、加強了橫向聯系，增進了友誼。湘潭、岳陽、瀏陽三市縣調查系統上下的重視、熱情、真誠、周到給我們留下了非常深刻的印象。湘潭調查隊王購高隊長、岳陽調查隊吳當時隊長、瀏陽調查隊熊明威隊長都親自會見了考察組全體成員，對我們的到來表示了熱烈的歡迎，全面介紹了當地人文地理、社會經濟發展以及本隊的基本情況和工作特色。考察活動安排得細致緊湊，考察期間都有一位隊領導專程陪同，氣氛十分歡快和諧。雖然只有短短幾天時間的交往，但彼此都給對方留下了美好的回憶，使我們真真切切感受到天下統計是一家，調查系統一家親。

2、拓寬了工作思路，學習了先進的經驗和做法。湘潭、岳陽、瀏陽三市縣調查系統工作成績優異，有許多值得我們學習和借鑒的做法和經驗。主要體現在以下幾個方面：

一是牢固樹立國調精神，充分發揮獨立調查獨立上報的優勢。牢固樹立“尚法唯實，真情報國”八個字的“國調精神”，‘尚法’，就要求每一位湖南國調人保持對法律特別是《統計法》的尊崇和敬畏之情，以《統計法》作為判斷統計調查活動中是非曲直的根本標準；‘唯實’，就要求每一位湖南國調人不畏艱難，不辭辛苦，不失原則，堅持入實地、查實況、統實數、報實情；‘真情報國’是要以真摯的情感報效國家，將真實的情況報送國家，是踐行國家隊意識的根本要求。三市縣調查系統專門成立了專項調查科，發揮第三方優勢進行快速調查工作。

二是嚴格規范化管理，確保數據質量。始終堅持“三獨立”原則，不受任何干擾，實事求是的開展工作，堅定不移地執行《湖南統計調查業務規范化標準》；制定了《流通和消費價格調查制度》、《城鎮住戶調查制度》、《調查員訪戶日記制度》、《數據評估制度》等多項業務管理制度，從樣本的確定到數據采集、審核、錄入、匯總、回訪、評估、審簽、上報各個環節和崗位都進行了具體的規定，具有更強的操作性，從制度上減少數據誤差，提高數據質量。

三是開展優質服務，贏得地方政府信任和支持。各隊服務地方發展主要做了兩方面的工作：一方面將有關調查結果寫成調查分析并綜合采編國際國內經濟社會發展形勢，以《調查分析》、《領導參閱》等形式及時以向各級領導呈閱，為領導科學決策提供參考；另一方面是每年受市委市政府和相關部門、縣（市）區的委托從事各種專項調查。例如，岳陽市委市政府連續四年將“民本岳陽”考核（年度綜合考核）工作的1/3內容和長期開展的重大專項調查委托岳陽調查隊負責，縣（市）區政府、職能部門和人民群眾既尊重調查隊又配合工作，大大提升了國調隊的形象和地位。

四是狠抓學習培訓，打造高素質隊伍。湘潭隊堅持每周一次集中學習和每季度一次學習輔導講座的制度，并多次邀請總隊專家來隊授課，提升干部業務水平；岳陽隊成立了“統計沙龍”，沙龍每季度舉行一次統計分析演講比賽，比賽過程中組織點評、交流。通過這種活動提高了沙龍成員分析寫作興趣和水平，還將每年11月定為“讀書月”，通過推薦書目、交流讀書心得、舉辦知識競賽活動等方式，引導廣大干部職工好讀書、讀好書，提升精神品位、凝聚思想共識和行動合力；瀏陽隊黨支部牽頭，組織隊員開展思想教育學習活動，認真學習黨的xx大會議精神和統計核心價值觀等，同時把干部成長和提高素質與統計調查事業發展緊密結合起來，堅定信念，激發熱情，立足本職，腳踏實地，大膽工作，把統計核心價值觀真正體現在調查工作中。

五是深入法制宣傳管理，營造寬松工作環境。不失時機地利用匯報、會議、調研的機會，適時宣傳統計法，讓各級領導，尤其是黨政主要領導了解和掌握統計法的核心內容，并落實在工作中。通過宣傳日活動，使社會公眾更加深入了解《統計法》，為營造良好的統計工作氛圍打下了堅實的基礎。同時各專業科室下基層調查調研時，經常不斷地向調查對象、輔助調查員宣講統計法。

六是創新內務管理，增強干事創業合力。湘潭隊成立了湘潭國調系統青年聯合分會，關心年輕干部的成長，年內召開三八女同胞座談、五四青年座談、七一黨員座談、八一建軍節座談、十一與祖國同成長座談等等，組織干部交流談心，既交流學習心得、工作心得、生活心得，也交流各自的成長、煩惱與未來規劃；岳陽隊制訂了《預算管理制度》，實行除了工資以外的工作經費限額使用的二級預算管理，明確各科室業務經費類別、數量、使用方式、審批程序，并要求在確保工作質量前提下實行經費包干，超支不補，定期公布。同時對包括一把手在內的隊領導工作經費也實行“限額使用、超支自負”的規定。通過二級預算管理，每季度公布一次資金使用情況，隊領導和科室業務經費使用的.方向、數量都能一一展現出來，使經費使用公開透明，實現真正意義上的民主管理。這一管理制度的實施，將有限的資金都用在最需要的工作上，不僅起到了民主監督的作用，而且還培養了干部職工良好的勤儉風尚，業務開支明顯下降，內部矛盾明顯減少。

3、感受了湘土人文氣息，提高了愛崗敬業精神。在湘潭期間，通過參觀劉同志紀念館，我們再次學習翻閱了《論共產黨員的修養》、《做好一個黨員建設一個好的黨》等著作，進一步提高了考察組成員的黨性修養；通過參觀彭德懷同志故里，我們了解到了革命偉人彭德懷同志在如此艱苦的環境下，34天的時間里寫出了5個調查報告，這更加的激發了我們“愛國、奮斗、奉獻”的熱情。在岳陽期間，通過參觀岳陽樓，重讀《岳陽樓記》，那種“不以物喜，不以己悲”，“先天下之憂而憂，先天下之樂而樂”的高尚情操深深感染著考察組每一位成員，愛崗敬業的情感在情景交融中更一步得到升華。

本次學習考察期間，我們嚴格按照隊黨組的要求，組織嚴密，紀律嚴明，精神飽滿，考察組成員既有具體分工，又能團結協作，充分展示了萍鄉調查隊的良好形象。一路上大家暢所欲言，通過一路走、一路看、一路問、一路想，開拓了視野、交流了經驗、加深了友情。最后，考察組召開了學習考察活動小結會，讓每位成員交流考察感受，真正做到考察好學習好，有收獲有提高。

赴外考察的函件篇九

為加強與兄弟城市勞動保障工作的

學習

按照局黨組的部署，此次赴三城市學習考察的內容主要集中在勞動合同和勞動保障監察兩個方面。為確保學習考察取得實效，考察之前我們與考察城市兄弟單位的有關處室取得了聯系，收集了與考察內容相關的近期工作總結和經驗材料，并與我市工作實際進行了對比分析，最后將考察內容明確細化為勞動合同、集體合同簽訂情況和提高勞動保障監察執法的工作效率兩大項九個小項，確保了學習考察重點突出、有的放矢。出發前將具體考察內容傳遞給被考察的兄弟城市，由于內容明確，時間充裕，被考察地準備較為充分。考察過程中采取了綜合座談、分口交流、現場觀摩學習等方式，比較全面深入地掌握了考察地（市）局勞動合同和勞動保障監察的工作情況。

考察活動得到了南寧、長沙、南昌三城市兄弟部門的熱情接待，南寧市**副局長、南昌市**副局長全程陪同考察，保證了考察活動的順利進行。南寧市**局長、長沙市**副局長、南昌市**副局長分別托付**副局長轉達對**局長的問候和邀請。總之，由于前期計劃周密，時間安排緊湊，學習內容集中，考察達到了加強交流、汲取經驗、增進友誼的預期目的。

（一）勞動合同方面

三城市勞動保障部門均把全面推行勞動合同制作為改革勞動用工制度的重點，通過簽訂勞動合同，使勞動關系進一步法制化、規范化。共同的特點均是加大宣傳力度，通過部門聯動以及各級勞動保障監察機構以年度審查、日常巡查、案件專查等形式深入到用人單位，促簽或及時糾正勞動合同簽訂和履行過程中出現的問題。南寧市國有集體企業勞動合同的簽訂率達到100%，非國有企業勞動合同的簽訂率達到32%；長沙市國有集體企業勞動合同的簽訂率達到90%以上，非國有企業勞動合同的簽訂率達到70%；南昌市國有集體企業勞動合同的簽訂率達到95%，非國有企業勞動合同的簽訂率達到55%。

值得我們借鑒的經驗主要有：

一是開展勞動合同專項檢查。南寧市于xx年7月20日至10月20日由勞動保障聯合建設、工會等部門開展了為期三個月的勞動用工聯合檢查，重點對建筑、餐飲、加工行業、有雇工的個體工商戶和邊遠零散分布的`企業以及今年來有職工多次上訪、勞動爭議案件較多、勞動關系不明確的用工單位進行檢查。檢查人員深入單位實地檢查，同時對群眾有舉報線索的違法行為予以重點監察。檢查過程中注重強化對勞動合同相關法律法規政策的宣傳。以設點咨詢、懸掛橫幅、張貼宣傳標語等形式，宣傳遵守勞動法的意識，提高用人單位和勞動者訂立、履行勞動合同的自覺性和主動性。

二是大力推廣合同文本，南寧市正在開展編碼式文本的推廣工作，長沙市對合同示

范文

三是多部門聯動促進勞動合同的簽訂、鑒證工作。南寧市對不簽訂勞動合同的職工不予辦理各項社會保險；長沙市公安部門對不簽訂、鑒證勞動合同的外來勞動力不予辦理落戶手續。長沙市還由組織部門出面，借調勞動部門一位處長參與企業改制工作，確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務銜接的緊密。南昌市將簽訂勞動合同作為私營企業享受再就業優惠政策的先決條件。