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安全生產調研報告(實用11篇)

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安全生產調研報告(實用11篇)
時間:2023-10-29 08:40:07     小編:LZ文人

隨著社會一步步向前發展,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。優秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?這里我整理了一些優秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

安全生產調研報告篇一

一、本市行政區域內生產經營單位在生產經營活動中發生的造成人員傷亡或者一定數量直接經濟損失以及其他社會影響惡劣的生產安全事故(以下簡稱“事故”)的報告和調查處理,適用本規定。

環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理,不適用本規定。

火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調查處理,有關法律、法規或者國務院另有規定的,依照其規定。

二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經濟損失的統計,按照國家有關規定執行。

事故等級(特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故)按照《條例》有關規定劃分。

其他社會影響惡劣的事故是指:

(四)其他社會影響重大的事故。

三、事故發生后,事故現場有關人員、事故發生單位應當在《條例》規定時限內,向事故發生地的區縣安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的部門報告。

安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后,應當按照《條例》規定,逐級上報事故情況。其中,造成3人以上(含3人)重傷的一般事故,區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內,向市有關部門分別報告;造成1~2人重傷的一般事故,區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當每月上報。

負有安全生產監督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產監督管理部門。

四、市、區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。其中,各區縣可以將事故報告值班制度納入區縣政府總值班制度。

五、重大事故、較大事故,由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查,事故調查組組長由市安全生產監督管理部門負責人擔任。

市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故,由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查,事故調查組組長由市安全生產監督管理部門派員擔任。

其他一般事故的調查處理,由事故發生地的區縣政府負責。事故發生地的區縣政府可以授權或者委托區縣安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查,事故調查組組長由區縣安全生產監督管理部門有關負責人擔任;也可以按照分工授權或者委托其他有關部門組織事故調查組進行調查,事故調查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。

未造成人員傷亡且直接經濟損失100萬元以下的一般事故,可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

必要時,市、區縣政府可以直接組織事故調查組進行調查,并指定事故調查組組長。

六、一般情況下,有關部門按照下列分工組織調查:

(一)建設工程事故造成人員傷亡的,由安全生產監督管理部門組織調查;未造成人員傷亡的,由建設主管部門組織調查。

(二)電力生產經營單位發生的從業人員傷亡事故,由安全生產監督管理部門組織調查;其他電力生產安全事故,由電力監管機構組織調查。

(三)燃氣生產經營單位發生的從業人員傷亡事故,由安全生產監督管理部門組織調查;未造成從業人員傷亡的事故,由燃氣主管部門組織調查。

(四)道路管線施工單位發生管線外損事故,造成從業人員傷亡的,由安全生產監督管理部門組織調查;未造成從業人員傷亡的,由市政主管部門組織調查。

(五)軌道交通線路運營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故,由安全生產監督管理部門組織調查;軌道交通事故和其他未造成從業人員傷亡的事故,由城市交通管理部門組織調查。

(六)社會機動車輛在生產經營單位區域內道路行駛過程中發生的機動車交通事故,由公安交通管理部門組織調查。

(七)農業機械使用過程中發生的事故,由農業主管部門組織調查。

(八)氣球施放過程中發生的從業人員傷亡事故,由安全生產監督管理部門組織調查。

(九)鐵路運輸生產經營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故,由安全生產監督管理部門組織調查。

安全生產調研報告篇二

近年來,區教育局在區委、區政府的正確的領導下,在相關單位的密切配合下,認真貫徹上級安全生產工作的一系列指示精神,認真學習《安全生產法》和《山東省安全生產監督管理規定》,采取有效措施,切實加強安全生產工作,確保實現安全生產目標。

二是監督檢查到位,領導小組定期檢查,查漏補缺,發現問題,及時加以解決;

三是考核獎懲到位,將安全生產工作考核結果納入各學校、各直屬事業單位學年末業績綜合評定,并在評先樹優中占據較大的權重,從而不斷增強各單位做好安全生產工作的責任感和緊迫感。今年來全區未發生任何安全傷亡事故,順利完成了全年安全生產管理目標。

區教育局針對新時期安全生產工作的新問題,研究新對策,與相關部門聯合,形成合力,經常性的共同開展安全生產專項整治活動,在整治活動中,做到“橫查到邊,縱查到底”,防微杜漸,確保安全。

(1)今年1月份,會同區技術監督局,對全區學校鍋爐進行了專項檢查,對部分學校發現的隱患采取了整改措施。

(2)今年4月份,由生產管理站、保衛、校改等科室牽頭,對學校安全工作進行了一次全面大檢查,重點檢查了學校周邊秩序,并對其進行了徹底清理整頓。同時對學校周邊的電子游戲廳、網吧進行了清理,為學校創造了安全、文明的周邊環境。

(3)5月份,由辦公室、生管、保衛等科室對學校的飲食衛生進行了專項檢查,對學校周邊的商販、攤點進行了清理,確保了學生的飲食安全。

(4)6月份,根據《中華人民共和國消防法》和《山東省消防條例》的有關規定,為加強消防工作的責任制落實進行了消防安全檢查,并開展了消防安全知識教育,加強消防基礎建設,做好火災預防工作,確保師生安全。在全國安全生產月活動中,設立了五個安全生產咨詢點,并派出了兩個軍樂隊,上街開展安全生產宣傳。

(5)10月份,對全區學校特種作業人員進行了培訓,并組織參加了今年12月份安全生產法培訓班活動。特種作業人員全部參加培訓且持證上崗率達到100%。

我區的校辦企業規模較小,基本上沒有存在重大隱患的設備設施,重點防范目標主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專項檢查過程中各校都按照技術監督局的要求辦理了鍋爐運行證、特種工人上崗證,鍋爐運行良好,全年未發生鍋爐運行事故。為確保學校用電安全,我們對學校所有照明燈、線路、電源、插座等進行了全面檢查,杜絕火災,消除隱患。在加強消防教育的基礎上,對滅火器材進行了檢修,并購置了一批新的滅火器,加強了消防工作。全年發現不安全隱患6處,下達安全隱患監督整改通知書5份,6處不安全隱患都在期限內整改完畢。通過檢查各校安全工作以逐步走向制度化、規范化的渠道,全年未發生交通、火災、機械等傷亡事故。

多年來,我們一直把安全教育培訓做為安全工作的重要環節來抓。生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員參加年度安全生產教育培訓達到90%以上。特別是安全生產法出臺以后,組織各校進行了認真學習,增強了安全生產意識,建立健全了安全生產管理制度,使安全生產工作得到了進一步加強。各校都與公安、消防、交通等部門聯合結成了共建單位,聘請了法制副校長,定期對學校師生進行安全教育,取得了良好的效果。

今后,區教育局將認真落實“三個代表”重要思想,繼續扎實有效地做好安全生產工作,不斷研究新問題,采取新辦法,努力把安全生產工作再提高到一個新的水平。

安全生產調研報告篇三

為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產管理工作現狀及存在的問題,切實加強我縣煙花爆竹安全生產的有效監管,根據縣人大常委會2010年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會財經工委組織調研組,在常委會副主任xxx的帶領下,深入到縣安監局和部分煙花爆竹生產企業,采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式進行了相關調研。現將調研的有關情況報告如下:

我縣現有煙花爆竹生產企業32家(其中生產爆竹27家,生產煙花4家,生產引火線1家),具體分布6個鄉鎮,即:xxx鄉18家、xxx鄉5家、xx鎮3家、xx鎮4家、xx鎮1家、xx鎮1家。全縣共有從業人員約5000人,年均產值超過2億元。每個企業都制作了安全生產警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進廠須知32塊,九嚴禁六杜絕32塊,廠區平面圖32塊,操作警示牌320塊,標語警示420塊,工庫房標識牌2730塊。

我縣煙花爆竹行業安全事故2004年以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:2004年零傷亡;2005年死亡1人,輕傷4人;2006年死亡1人,輕傷2人;2007年輕傷1人;2008年零傷亡;2009年發生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;2010年1—10月死亡1人,傷2人。

調研組通過實地視察xx花爆公司、xx花爆公司、xx煙花公司等企業的廠區建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后,確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業取得的規范發展與進步,特別是在安全生產上,縣安監部門對煙花爆竹生產經營企業在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統手工作坊式生產方式和落后的生產工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現如下:

(一)現有生產企業的規模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區鄉鎮是千家萬戶,絕大部分企業的規模小、安全條件差,安全生產得不到保障。通過2000年、2004年、2009年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關,整合、淘汰、關閉了一大批規模小、抗風險能力差的企業,企業數量大幅減少,由2004年的105家減少到現在的32家。雖然企業數量明顯減少了,但企業實現了工廠化、機械化、集約化生產,產能卻得到了大幅度提升。現有的32家企業中,生產能力在2000萬元以上的企業有5家,1000萬元以上的企業有27家。產能比2003年翻了近兩翻。

(二) 企業安全生產條件明顯改善。一方面,通過縣安監局的專項整治和專門打擊,各企業違規使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業花了大力氣不斷完善企業的各項硬件設施,貫徹實施企業安全質量標準化建設,企業安全生產條件得到明顯改善。幾年來,企業不斷投入資金進行廠區整改,全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業作業都提高了科技含量,上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作,各個工房采用“四級分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標準建設,比如我們視察的“可越煙花”企業建設的工房相互間距達到16米,遠遠超過國家規定的12米。各家企業的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業整體安全條件明顯提升。

(三)“打非”工作成效顯著。非法生產是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監部門、公安部門和產區鄉鎮幾年來聯合實施連續的嚴厲打擊,我縣現已完全杜絕了家庭作坊和合法企業下發半成品到農戶家中編押的現象,從根本上杜絕了非法生產這一重大隱患。

(四)安全事故得到有效遏制。在安監部門和生產企業的共同努力下,通過不斷強化日常隱患排查治理,實施安全質量標準化建設,深入持久地開展安全生產宣傳、教育與培訓,企業的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產事故得到有效遏制,安全生產事故較少發生,在2004年和2008年實現兩年零傷亡。

雖然我縣的安全生產條件得到很大改善,安全生產總體形勢穩定。但是,煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現為:

(一)煙花爆竹生產企業安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業工房還在生產使用。目前大部分企業投入生產使用的制引機都沒有經過國家安全質量論證。

(二)企業管理人員現代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產的主動性不夠。

(三)煙花爆竹企業從業人員成份較雜。主要表現在兩個方面,第一,文化素質普遍不高,勞動安全意識淡薄;第二,從業人員流動性大,有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產,安全培訓教育缺乏有力保障。

(四)作業現場監管有時不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發生。

為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發展,實現經濟效益與社會效益的雙豐收,針對調研中發現的問題,現建議如下:

(一)要進一步加大企業安全生產資金投入,提高安全保障能力。各生產企業要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”,專門用于企業的各項安全生產技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業應盡快淘汰無國家安全質量論證的生產設備,今后必須購買使用正規的,經過國家安全質量論證的生產設備。企業在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產和崗位技能培訓,提高職工素質和待遇,認真執行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業的安全生產主體責任。

(二)要著力完善鄉鎮和企業的安全監管保障機制,強化安全監管隊伍建設。第一,各鄉鎮要根據實際情況確定鄉鎮安全監管人員數量,并保證人員的穩定。第二,縣安監部門要加強對鄉鎮安全監管工作的指導,要進一步加強對鄉鎮安全監管人員的業務知識和技能培訓,注重培訓的針對性和實用性。第三,鄉鎮及安監部門要加強對鄉鎮安全監管人員的領導,切實落實鄉鎮安全監管員的晝夜巡查制度和駐廠監管責任。第四,企業要按照安全規范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業自身的安全管理隊伍建設,使他們成為企業安全生產的第一道防線。

(三)要著手解決好現有企業用地方面的歷史遺留問題。目前現有的花爆企業的土地都沒有經過正規的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究,制定相應解決方案,并給予落實,盡可能解決企業發展的后顧之憂。

(四)要狠抓作業現場監管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業必須嚴格按照我縣今年5月頒發的《安全生產指導手冊—煙花爆竹類》進行規范管理和生產,要嚴禁“三超一改”情況發生。要貫徹落實好企業隱患自查自糾工作制度,要充分發揮企業安全管理員在危險工序(比如引火線的生產)生產環節的監管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業現場監管制度。另一方面,安監部門要進一步整合安全生產監管力量,加大安全生產監管執法力度,提高安全監管執法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業建立完善各項安全生產及管理制度,確保煙花爆竹安全生產和社會穩定。

安全生產調研報告篇四

安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全,事關改革發展和穩定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發展為統領,扎實推進安全發展,為構建和諧社會提供良好(20xx最新民營經濟發展情況調研報告)的安全發展環境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統的安全生產工作,促進糧食工作又好又快發展,談幾點粗淺的看法。

近年來,xx市糧食局認真貫徹執行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規和文件精神,加強組織領導,健全規章制度,落實安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現了安全生產無事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱,支撐體系和監管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統內糧站大部分出租,而承租企業安全意識淡薄,安全生產投入不足,拼設備、拼廠房情況比較突出,給企業留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統的安全生產,應著重抓好以下幾個方面的工作:

一、要重視加強對安全生產工作的組織領導

搞好安全生產工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發展的基本任務和企業生存發展的基本要求。安全生產事關大局,我們一定要統一思想、提高認識,正確理解安全生產與經濟發展的辯證關系,進一步強化對安全生產工作的領導,把安全生產工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產環境,完善安全生產監管工作,狠抓安全生產各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。

二、要全面落實安全生產責任制

安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明,安全生產責任制落實的關鍵在領導,領導手握決策大權,領導責任制的落實與否,直接關系著整個單位的安全與否。因此,作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄,領導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領導,必須按照有關制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產目標責任書,實行安全生產“一票否決制”,將安全生產與職工年終工資掛鉤,與領導考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領導能夠恪盡職守,嚴把關隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀,保證自己和他人的安全。

三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發生

安全生產預防工作一定要經常化。要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發揮專門機構作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發現事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實責任、規范管理行為、發現事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規范化和專業化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產現場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態,做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真,要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究,針對安全生產工作中的新特點、新問題,抓薄弱環節、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發地點,提高檢查質量及效果;要提高隱患整改的質量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護短,認真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。

四、要搞好宣傳培訓教育,提高職工安全素質

培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規的普及、安全管理制度和安全操作規程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發,也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發生。

五、要加大對安全生產資金的投入

要根據本系統安全生產工作的實際和需要,加大對人員和經費的投入,改善安全生產硬件設施,重視和充實安全生產監管人員,確保安全監管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發展的關系,舍得資金投入,保證安全生產管理工作正常的經費,以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產預防工作的落實,使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證。

安全生產調研報告篇五

堅持安全發展,是實現科學發展的必然要求,也是實現科學發展的重要前提。下面是愛匯網小編為大家整理的安全生產工作調研報告范文,供大家閱讀!

近年來,區教育局在區委、區政府的正確的領導下,在相關單位的密切配合下,認真貫徹上級安全生產工作的一系列指示精神,認真學習《安全生產法》和《山東省安全生產監督管理規定》,采取有效措施,切實加強安全生產工作,確保實現安全生產目標。

一、領導重視、責任落實,全面實行安全生產目標管理。

一是考核獎懲到位,將安全生產工作考核結果納入各學校、各直屬事業單位學年末業績綜合評定,并在評先樹優中占據較大的權重,從而不斷增強各單位做好安全生產工作的責任感和緊迫感。今年來全區未發生任何安全傷亡事故,順利完成了全年安全生產管理目標。

二是監督檢查到位,領導小組定期檢查,查漏補缺,發現問題,及時加以解決;

二、多方聯合,齊抓共管,認真開展安全生產整治活動。

區教育局針對新時期安全生產工作的新問題,研究新對策,與相關部門聯合,形成合力,經常性的共同開展安全生產專項整治活動,在整治活動中,做到“橫查到邊,縱查到底”,防微杜漸,確保安全。

(1)今年1月份,會同區技術監督局,對全區學校鍋爐進行了專項檢查,對部分學校發現的隱患采取了整改措施。

(2)今年4月份,由生產管理站、保衛、校改等科室牽頭,對學校安全工作進行了一次全面大檢查,重點檢查了學校周邊秩序,并對其進行了徹底清理整頓。同時對學校周邊的電子游戲廳、網吧進行了清理,為學校創造了安全、文明的周邊環境。

(3)5月份,由辦公室、生管、保衛等科室對學校的飲食衛生進行了專項檢查,對學校周邊的商販、攤點進行了清理,確保了學生的飲食安全。

(4)10月份,對全區學校特種作業人員進行了培訓,并組織參加了今年12月份安全生產法培訓班活動。特種作業人員全部參加培訓且持證上崗率達到100%。

三、全面檢查,嚴密防范,對重點隱患進行了整改查處。

我區的校辦企業規模較小,基本上沒有存在重大隱患的設備設施,重點防范目標主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專項檢查過程中各校都按照技術監督局的要求辦理了鍋爐運行證、特種工人上崗證,鍋爐運行良好,全年未發生鍋爐運行事故。為確保學校用電安全,我們對學校所有照明燈、線路、電源、插座等進行了全面檢查,杜絕火災,消除隱患。在加強消防教育的基礎上,對滅火器材進行了檢修,并購置了一批新的滅火器,加強了消防工作。全年發現不安全隱患6處,下達安全隱患監督整改通知書5份,6處不安全隱患都在期限內整改完畢。通過檢查各校安全工作以逐步走向制度化、規范化的渠道,全年未發生交通、火災、機械等傷亡事故。

四、提高認識,警鐘長鳴,切實搞好安全生產教育培訓工作。

多年來,我們一直把安全教育培訓做為安全工作的重要環節來抓。生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員參加年度安全生產教育培訓達到90%以上。特別是安全生產法出臺以后,組織各校進行了認真學習,增強了安全生產意識,建立健全了安全生產管理制度,使安全生產工作得到了進一步加強。各校都與公安、消防、交通等部門聯合結成了共建單位,聘請了法制副校長,定期對學校師生進行安全教育,取得了良好的效果。

今后,區教育局將認真落實“三個代表”重要思想,繼續扎實有效地做好安全生產工作,不斷研究新問題,采取新辦法,努力把安全生產工作再提高到一個新的水平。

引言:安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發展和穩定大局。我公司安全生產工作認真貫徹執行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,努力構建“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾監督參與,全社會重視支持”的安全生產工作格局,進一步增強機遇意識和憂患意識,增強圍繞中心、服務大局的觀念,狠抓安全生產工作的監督管理,積極開展了安監執法專項整治和安全生產大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產宣傳教育,弘揚安全生產文化,依法強化安全生產管理工作,保持了安全生產形勢總體穩定,為公司穩定和經濟的健康發展創造了良好的安全環境。現將地面建設工程安全生產工作進行綜合分析,找出當前安全生產存在的問題,提出下一步工作建議。

1.調查時間:2012年1月1日至2012年6月30日。

2.調查地點:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx責任公司xxx、xxx煤礦。

3. 調 查 人:xxx

4.調查方式:到兩礦現場安全工作進行了詳細的調查和統計。

5.調查內容:分別對兩礦安全生產工作各項措施與辦法進行調查。

6.關 鍵 詞:安全生產,安全監管

總體狀況及分析

一、基本情況

(一) 安全監管的領域:xxx煤礦地面在建工程有工業場地1#、2#板塊、公共廁所、洗衣房、進廠公路小橋、3#單身職工宿舍樓平場、排矸系統轉載點及進場道路、工具房、礦井工業場區道路及附屬(井口工業場地)、飲水工程共10個工程;xxx煤礦地面在建工程有場區管網、10kv配電室、 1#、2#住宅、井工業場地3#板塊平場及擋土墻、35kv變電所、2#單身宿舍、食堂、井口聯合建筑、取水集水池及泵房共10個工程。

重點監管方面有:火災易發,機械作業,危化品儲存、使用,高空作業、山體滑坡等幾個方面. (二)事故統計:2011年至今,我公司兩礦地面建設工程未發生各類安全生產事故。

(三)安全生產控制指標。嚴格控制地面建設工程安全生產,全年安全目標是:死亡和重傷控制指標為零。

(四)機構建設:兩礦地面建設工程部現有部長各1名,主辦科員各2名,。

(五)安全生產體系建設。兩礦工程部對地面建設工程實行安全生產綜合監管。

二、安全生產工作簡要情況

為切實加強我公司兩礦地面建設工程安全生產工作,落實安全生產責任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則,強化基層基礎建設,堅決遏止重特大事故的發生。在公司的統一領導下,具體開展了以下工作:

(一)開展“全國安全生產月”宣傳活動,圍繞 “安全發展,國泰民安”的主題。制定工作方案,舉辦安全生產知識演講比賽、舉辦消防火災事故應急演練,舉辦“安康杯”安全知識競賽。

(二)開展“安全生產集中整治活動”。公司每月組織工程部、監理單位、施工單位對兩礦地面建設在建工程進行安全檢查,及時發現查處事故隱患及相關問題的整改落實情況。

(三)分別開展山體滑坡、雨季防汛等重點整治。

(四)分別開展公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治。

(五)開展“三線搭掛”綜合治理。對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。

(六)開展節假日和重大活動期間的安全生產大檢查。

(七)開展夏季防火、防汛工作督查。

(八)開展“安全事故隱患”定期檢查。

(九)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作,進一步提高全體工作人員的安全意識。

(十)推進兩礦各生產單位基本的安全生產制度建設。

(十一)加強企業管理人員和從業人員的培訓。加大對特種作業人員持證上崗的安全管理。 (十二)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。 (十三)對兩礦班子實行安全年薪工資和繳存安全風險抵押,對職工實行安全結構工資。

安全生產工作存在的問題

主要問題表現在以下幾個方面:

(一)從事故類別分析,兩礦地面建設工程雖未發生安全事故,但由于兩礦的地面建設已處在快速建設期,企業職工安全意識不強,地理位置處于山區,大量事故隱患仍然存在,安全生產形勢仍然嚴峻。

(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分管理人員特別是基層管理對安全生產重要性認識不足,安全生產責任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監督管理不落實現象。

(三)安全監管力量不足。目前,人員配備不足,目前在建項目較多,大量安全監管日常工作,現有人員和工作量不相適應,難以保證安全監管的有效落實。

(四)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,存在特種作業人員無證上崗現象,違章操作、冒險作業的現象仍然存在。

(六)為追求經濟利益,施工單位對安全方面的投入不足,設備設施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業條件得不到合理保障。

對策和措施

(一)進一步強化安全監管隊伍建設

1、加強安監人員的自身建設。以深化機構改革為契機,充實安全監管力量。建立、健全各項規章制度,完善工作程序;繼續加強內部管理,不斷提高安監人員的政治素質與業務素質,積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協調、安全執法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。

2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,在兩礦主管部門中培養一批素質較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業務培訓,壯大安全生產監督管理力量。

(二)加強安全生產管理制度的建設

1、定期召開安全生產會議,研究部署階段性安全生產工作。建立健全的安全管理制度,充分發揮安監人員的職能作用,根據工作階段和重點,定期組織各單位參加安全生產工作聯席會議,通報、研究、安排、協調相關工作。

2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,定期將安全生產存在的問題進行內部通報曝光,強化相互監督效果。

3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取公司財務支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。

4、落實安全生產綜合考核制度。每年對有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優活動中,實行“一票否決制”。

(三)做好安全生產各項具體工作

1、繼續加強各執法部門和主管部門、行業管理部門的協調和配合,提高安全生產聯合執法能力。

2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高各部門管理人員的安全生產意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化,充分發揮宣傳普及安全生產法律常識的作用,提高全體員工的安全意識。

3、認真做好安全培訓工作。繼續對各項工程施工單位負責人進行安全生產法律、法規的`培訓教育;組織好特種作業人員專業技術培訓,保障經濟快速發展對特種作業人員的需要。

4、開展以危險化學品、道路交通、爆破器材、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發生。

5、加強安全生產經常性監督檢查和管理。對相關各級主管部門實施綜合性監督,督促相關部門嚴格落實安全生產責任制,切實做好安全生產工作。

6、深入開展聯合檢查和定期抽查。加強各執法部門的協調配合,結合各階段工作開展情況,定期組織聯合檢查活動,使安全生產工作公司的統一領導下,形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。 綜上所述,工程安全生產是根本,是基礎,是關鍵,是保障。只有落實到具體的生產工作中,才能真正確保安全。

隨著全市社會經濟不斷發展,鄉鎮(街道)非公企業和個私經濟發展迅速,鄉鎮安全監管工作也日趨繁重。為準確把握全市鄉鎮(街道)安全生產工作現狀,增強工作的針對性和實效性,我們對全市綜合經濟指標排在前20位的鄉鎮(街道)安全生產工作現狀進行了調研,基本摸清了現狀,找出了存在的問題,明確了工作重點。

一、基本情況

全市20個重點鄉鎮(街道)所轄區域內共有行政村(社區)469個,工商貿企業12093家,其中,危化品生產企業63家,非煤礦山企業30家,船舶制造企業18家,冶金企業933家,建筑施工企業42家,煙花爆竹經營單位611家,有一定規模的公眾聚集場所近500家。在安全生產監管方面,初步構建了安全生產監督管理體系,建立了安監機構,配備了安全助理,共有專職安監人員41人,兼職安監人員16人,均參加了省、市舉辦的培訓班,做到持證上崗。

近年來,通過鄉鎮(街道)安全生產達標活動的不斷深化,各鄉鎮(街道)和生產經營單位對安全生產工作重要性的認識有了較大提高,安全生產工作擺上了重要議事日程,安全生產各項政策基本得到落實,安全監管制度日益健全,安全工作職責履行較好。

(一)對基層安全生產工作重視程度有了較大提高

**、市政府歷來高度重視安全生產工作,近年來更充分認識到基層安全生產形勢的嚴峻,要求各地全力抓好基層安全,確保全市安全生產形勢平穩。今年6月份由市政府辦轉發了市安委辦《關于加強鄉鎮(街道)安全生產監督管理的意見》,《意見》強調要加強鄉鎮(街道)安全生產監管隊伍建設,改善基層安全監管力量薄弱現狀,要求各地在現有安全管理組織的基礎上,充實鄉鎮(街道)安全生產委員會辦公室的力量,在安全生產監督管理部門的指導下,在鄉鎮(街道)各部門的配合下,嚴格依法行政,承擔轄區內安全生產監督管理職責。各市(區)政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程,加大對各鄉鎮(街道)安全生產工作的領導和關心力度。

市和各市(區)安監部門認真貫徹落實市領導對安全生產尤其基層安全生產工作的一系列重要指示,堅持工作重點下移,加強對各鄉鎮(街道)的業務指導,強化對基層安監人員的技能培訓,深化對鄉鎮(街道)安全生產達標活動的考核驗收,切實幫助基層提高安全監管水平。

各鄉鎮(街道)黨委、政府認真學習國家、省和市有關領導關于安全生產工作的重要講話和一系列安全工作會議精神,充分認識到搞好安全生產工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是建設和諧社會的迫切需要,必須始終堅持安全生產工作與經濟社會各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。各地廣泛開展安全生產宣傳教育活動,以人為本、安全發展的理念逐步深入人心,“關愛生命、關注安全”的社會氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮制作了《安全發展看婁莊》的專題片,并結合“十星文明戶”及“標兵文明戶”評比活動,樹立安全生產典型,大力宣傳安全生產知識;鎮政府成立了安全生產志愿者隊伍,利用會議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式,開展安全知識進學校、進社區活動,形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮結合“安全生產月”活動,大力普及安全法律法規和安全知識,強化全員“責任重于泰山”的安全生產意識,使企業實現從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變,并基本確立了安全發展的指導思想。各鄉鎮(街道)不同程度加大了安全投入,其中,姜堰市姜堰鎮、靖江市靖城鎮等鄉鎮近兩年來用于安全生產管理的投入均超過了10萬元。

(二)基層安全生產工作機制基本建立

各鄉鎮(街道)切實把安全生產工作納入議事日程,定期分析安全生產形勢,研究安全生產工作措施,著力解決安全生產工作中的重點、難點。安全生產監管責任基本得到落實,主要負責人承擔第一責任、分管負責人親自抓、其他領導履行“一崗雙責”的工作機制初步形成。“一票否決”、責任追究制度基本建立。部分鄉鎮還制定了專門的安全生產考核細則,在鄉鎮“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區京泰路街道辦事處結合實際,制定完善了21項制度和職責,按照各分管負責人的工作分工,劃定七個安全責任區,明確了各區的責任部門、責任人和監督檢查制度,研究制定了相應的考評細則和考評方法,完善了安全生產責任體系,從體系和日常監管諸方面真正體現“一崗雙責”,上半年轄區內安全生產保持平穩態勢。靖江市西來鎮從落實“一崗雙責”、完善制度考核和健全工作網絡著手,實行全社會安全管理,全鎮按七個條線,規定凡負有行政工作責任的鎮、部門、村企干部在其工作范圍內均有明確的安全生產職責,并簽定安全生產責任書,納入年終考核主要內容。

“誰主管、誰負責”的原則基本確立。各鄉鎮(街道)基本明確了安全生產監管機構,配備了安全管理人員,安全生產工作機制逐步建立。興化市張郭鎮設立了鎮安全生產委員會辦公室,共有8名安監人員,其中專職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮設立了鎮安監科,共有7名安監人員,其中專職3名、兼職4名,其他鄉鎮也設立了安監機構,配備了人員不低于1名,基本解決了基層安全“有人管”的問題,安全生產監管、檢查、指導和協調等職責基本履行,安全監管薄弱現狀逐步得到改善。

(三)安全生產基礎工作有了長足的發展

各鄉鎮(街道)安全生產規章制度基本到位,安全管理網絡、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻。市安監局統一編制的鄉鎮和企業安全管理臺帳在基層廣泛使用,特別是絕大多數鄉鎮加強了對重點企事業單位和高危行業的普查建檔,保證了監管工作有章可循,對監管對象做到心中有數。高港區許莊街道辦事處狠抓基礎資料建設,對轄區內企事業單位廠長經理、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓情況,危化品生產、經營和使用企業情況,重大危險源點等情況,開展普查登記,建檔建冊,并實現資料微機化管理,為安全生產規范化管理打下堅實的基礎。

各鄉鎮(街道)加大了安全生產培訓工作力度,通過組織參加省、泰州市和市(區)舉辦的各類培訓班,增強了基層負責人和安監干部的安全生產法制觀念和責任意識,提高了安全生產管理水平。所轄區域內多數企業依法開展了對從業人員進行廠、車間和班組三級培訓,并建立了教育檔案,職工的安全生產意識和崗位操作技能有了明顯增強。目前,全市20個重點鄉鎮(街道)企業法人代表參與培訓率、特種作業人員持證上崗率基本達到95%以上,企業全員“三級安全教育”率在90%左右。

(四)安全生產監管工作得到進一步加強

認真開展安全生產大檢查。各鄉鎮(街道)基本能做到定期對轄區開展安全檢查,到生產經營現場檢查、指導安全生產工作,并對檢查情況進行登記匯總。同時,組織開展了元旦、春節、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全生產大檢查和對高危行業的重點檢查,及時發現和整治了一批隱患,基本保證了重要節日期間安全生產形勢平穩。在姜堰市姜堰鎮、靖江市西來鎮等鄉鎮,定期安全檢查制度已初步形成,檢查記錄規范、完整,查出的問題有整改通知書、有反饋,安全檢查逐步由臨時性、突擊性向經常性、持續性轉變,從而把握了安全生產工作的主動權。

開展重點行業和領域的安全專項整治。各鄉鎮(街道)的相關職能部門積極配合市(區)聯合開展了非煤礦山、危化品生產經營、煙花爆竹經營、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所、渡口渡船等行業安全專項整治活動,做到有組織領導、有實施方案、有檢查指導,并取得了初步成效。

開展隱患排查治理專項行動和重大危險源的普查。各鄉鎮(街道)按照全國、省、市、市(區)的統一部署,認真組織開展轄區內重大事故隱患排查整治和重大危險源的普查工作,自下而上進行排查、摸底。今年1-9月份,共排查出952處重大事故隱患,已整改到位892個;普查重大危險源點166處,基本摸準了轄區重大危險源的分布、種類和危險源等級,并進行分級登記,落實監控責任和監控措施。

二、存在的問題

(一)基層安監機構有待進一步健全完善

目前全市20個重點鄉鎮(街道)雖已基本成立安監機構,安全監管體系建設較以前有所加強,但不少鄉鎮安監機構設置不規范、名稱不統一、人員無編制,特別是處于鄉鎮機構改革階段,尚未真正被納入規范化管理、制度化管理。基層安監機構的不健全、不完善,導致了安全監管職責不明確、責任不落實,影響了安全生產工作的實際成效,遠不能適應基層安全發展的需要。

(二)基層安監隊伍建設有待進一步加強

目前重點鄉鎮已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員,但工作仍無法做到正常、有效開展,主要原因有:一是部分鄉鎮(街道)安全監管機構只有1-2人,連一般性工作都無法開展,只能疲于應付,很難適應量大面廣的安全監管工作要求;二是不少鄉鎮(街道)安監人員兼有多職,工作安排隨意性大,不能專職于安監工作,只能臨時性突擊開展安全檢查,維持基本的運轉,工作缺乏長期性、系統性和連續性;三是一些基層安監人員業務素質不高,存在情況生、知識缺、業務疏、能力弱等問題,造成“不會管”現象;四是部分鄉鎮(街道)安監人員開展安全生產檢查過程中由于沒有行政執法權,講話底氣不足,僅靠說服教育,難以達到執法檢查目的,甚至在檢查過程中往往遭到當事人的白眼,工作難度大;五是待遇低,因工作需要而產生的通訊費、燃油費等費用常常無法支報,而且安監工作壓力大、責任重,卻沒有相應的崗位補貼,種種原因,造成了基層安監人員人心思動,常常“輪流坐莊”,基層安監隊伍很不穩定。

(三)基層安全生產投入有待進一步加大

目前,尚有部分鄉鎮(街道)安全專項經費未納入政府財政預算,使用隨意性大,往往僅采用實報實支,而且經費緊張,不能滿足實際工作需要。安全投入的不足,造成基層安監機構普遍缺乏辦公自動化設備、必備的監督檢查手段和應急救援防護用品等,影響了工作的正常、有效開展。

此外,多數鄉鎮在宣傳、督促企業執行安全生產經濟政策上仍顯力度不夠,使得企業安全費用提取使用和安全生產風險抵押金制度等經濟政策在基層未能落實。企業安全投入不足,改進安全管理的設備、技術不愿花錢引進,工藝原始落后,設備陳舊老化,安全管理方式簡單粗放,安全管理水平亟待提高。

(四)基層安全生產意識有待進一步增強

少數鄉鎮(街道)對安全生產工作重要性和長期性認識還不夠,個別基層領導重工業產量、重經濟效益,安全意識相對淡薄,存在麻痹、僥幸心理,認為本鄉鎮(街道)安全任務不重,多年都沒有出事,即使現在出事,花點錢就可以擺平,沒什么大不了。日常安監工作缺乏自覺性和主動性,僅僅被動應付,局限于以文件傳文件,以會議傳會議,講的多,深入基層一線檢查、指導、服務的少;工作浮在表面的多,真正研究問題、解決問題的少,而提出的方法、措施實用性又不強,安全工作的實際成效不大。

(五)安全生產監管工作有待進一步強化

部分鄉鎮(街道)安全檢查布置不細致、方法不嚴謹,甚至停留在會議、文件上,檢查未能做到經常化,過程也是就檢查而檢查,走馬觀花,走走形式,發現、解決不了多少實際問題,檢查過后一切照舊;專項整治和隱患排查的面仍不寬,排查整治的針對性和深度不夠,對轄區內安全生產狀況掌握的不夠全面、準確,安全隱患大量存在卻“視而不見”,督促企業落實整改的力度尚顯不夠,檢查記錄也不規范,可跟蹤資料缺乏,對促進安全生產工作的作用不大,安全生產的面貌改變不大。

三、對策建議

機構建設方面,各級政府要加大對建立健全基層安全生產管理機構的工作力度。建議結合鄉鎮機構改革,在新設立的經濟發展辦公室增掛安全生產監督管理辦公室牌子,承擔安全生產監管職能,業務上接受當地安監部門的領導和指導。

人員編制方面,著力解決基層安全監管人力欠缺、能力薄弱的問題,進一步充實安監機構力量。根據人口狀況、經濟總量和企業數量確定安監人員數量,一般為3-5名,安監機構負責人由鄉鎮(街道)安全助理擔任,具體編制及領導職數由各市(區)編辦核定。安監人員的選拔任用,首先在考慮編制、年齡、學歷、專業結構、工作經驗的基礎上,在基層現有行政事業性質的安監人員中留任一批;其次可從各基層行政事業性質人員中選調一些年紀輕、有相關專業知識、工作責任心強、有一定管理工作經驗的人員。對監管任務重的鄉鎮(街道),要求人數服從任務,確立足夠數量的安監人員,杜絕兼職或臨時抽調人員,以保持基層安全監管隊伍有足夠的戰斗力和工作的連續性。

工作經費、裝備方面,通過制定、完善和切實履行安全專項資金政策,強化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(鎮)政府每年從財政預算中安排安全專項資金的規定,解決基層安全監管機構工作經費和安全技術裝備費用。

人員待遇方面,支持安監機構和人員履行安全監管職責,關心安監人員政治進步和生活待遇。提請各級政府制定相關政策,為安監人員依法參加任職資格培訓、學習或者考察提供必要的經費保障,規定專職安監人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇,解決安監人員勞動保護和安全生產管理崗位風險津貼等問題,保持基層安監隊伍的穩定。

教育培訓方面,安監部門要督促基層安監人員尤其是新進人員積極參加國家、省和市組織的各類安全生產知識培訓,并加強監督檢查,確保基層安監人員均做到持證上崗;要加大力度,采取講座、培訓班等多種形式,定期組織基層安監人員集中進行業務學習,不斷增強基層安監人員的安全意識和安全技能,提高基層安全監管隊伍的整體素質,使基層安監人員“會管”安全。

工作指導方面,要加大對基層安全監管各項具體工作的幫助,積極深入基層,及時幫助發現、解決基層安監工作存在的難點、疑點,并通過幫助基層結合自身實際,建立整套的安全監管工作制度、工作規范、工作程序和工作機制,不斷提高基層安全監管的工作水平,切實促進基層安全監管工作“管得好”。

業務考核方面,在加強對基層安監工作指導和人員培訓的基礎上,積極創新形式,進一步強化對基層各項安全監管工作的考核,通過考核促提高、促成效,并根據考核結果適時調整重點培訓、指導方向,從而不斷推動基層安全監管水平的提高。

(三)各鄉鎮(街道)要不斷創新管理方法強化安全監管,確保基層安監工作實效

責任落實方面,各基層要進一步界定和細化鄉鎮(街道)政府負責人、分管負責人和各職能部門的安全生產職責,制定安全生產行政責任制,逐級簽訂嚴格的安全生產責任狀,同時加大力度,監督檢查責任狀的執行情況,嚴格責任追究,督促“一崗雙責”的落實,促進安全生產職責的履行,糾正少數鄉鎮(街道)安全管理職責不分解落實的現象,避免安全監管的盲區和漏洞,形成監管無縫對接,全面覆蓋,真正落實安全監管工作“有人管”。

教育培訓方面,一是要充分認識安全宣傳教育工作在促進安全生產形勢好轉中的不可替代的導向作用,積極創新宣傳形式,增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面,把集中宣傳和經常性宣傳結合起來,深入行政村、企業、學校,重點宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險化學品等事故多發領域的安全知識。堅持正確的輿論導向,引導人們的思想觀念,不斷增強基層“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強化意識、全員培訓、提高整體素質”的思路,開展對轄區內企業的安全培訓工作,并加強監督和指導,嚴格督促各生產經營單位落實全員參培,確保企業負責人依法取得任職資格證書;新招工人先經過安全技術培訓,達到應知應會的要求,并經考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經國家認證的專門培訓機構頒發的特種作業操作證。同時,督促企業結合實際,統籌安排,增強內部培訓的針對性和實效性。通過培訓,在不斷提高企業職工安全技能的同時,更進一步增強法制觀念和安全意識。

安全投入方面,各鄉鎮(街道)要加強安全生產經濟政策在基層的宣貫工作,協助市(區)政府有關部門督促企業落實安全生產風險抵押金政策,保障事故搶險救援和善后處理;要指導和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險化學品生產以及道路交通運輸等高危行業企業按照國家規定標準足額提取、使用安全費用,專門用于安全生產投入;要督促企業不斷增加安全生產投入,并確保有足夠的資金用于安全設施、設備的更新改造,勞動防護設施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實,不斷提高企業的安全生產能力和水平。

工作機制方面,確立工作例會和部門溝通二項工作制度。定期每季度召開一次安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署任務等。基層安監機構和有關部門之間要經常互通情況,共同研究討論本轄區有關安全生產方面的重大工作問題。此外,強化企業安全服務職能,加強與生產經營企業之間的信息溝通與交流,掌握區域內安全生產形勢和重要工作要點,為企業提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓等方面的服務,幫助企業建立和完善安全生產規章制度和各項操作標準。

管理方法層面,加強企業分類監管。各鄉鎮(街道)要全面掌握轄區內企業的安全生產狀況,從面上掌握企業安全工作的重點和難點,將轄區內生產經營企業按照危險等級和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個等級,實行分級監管、分類指導相結合的工作機制,以提高安全監管的效率和水平。

具體監管方面,一是改進安全大檢查的方法,劃分檢查的范圍和重點,加強對高危行業的檢查;采取聽、看、問、查等多種形式,以深入生產一線為主;明查和暗訪相結合,以暗訪為主;確保對一般行業企業的檢查每季度不少于1次,重點行業企業每季不少于2次;對隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業,要加大檢查密度,直至安全生產狀況有較大的改觀;行政村(社區)對轄區內的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細致,不留死角。通過安全監督檢查,震懾安全生產違法行為,促進企業安全生產管理責任落實到位。二是繼續深化重點行業領域的專項整治,集中消除安全隱患。各鄉鎮(街道)都應該在全面抓好面上安全管理的同時,配合有關部門,集中精力,集中時間,對存在安全生產問題比較多的行業和領域,開展安全專項整治工作。通過宣傳教育、打擊和疏導、獎勵和懲處綜合治理,持續不斷地開展各重點行業和領域的專項整治,不收到明顯效果,力度決不減弱,始終保持強壓的態勢,進一步規范安全生產秩序。

安全生產達標方面,要扎實推進和進一步深化鄉鎮(街道)安全生產管理達標活動,創新載體,實現標本兼治,全面提高事故防范能力。要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、機械鑄造、船舶制造、集貿市場、學校等重點行業領域,選擇一些基礎條件較好、企業重視程度較高、職工安全素質較好、安全管理有廣泛基礎的生產經營單位作為安全標準化試點單位,按照有關國家及行業標準,結合試點單位的實際情況,指導、幫助他們建立安全技術規范,形成安全管理標準化模式,并組織專家組驗收定型后,作為行業安全管理標兵,逐步推廣到全市各鄉鎮(街道)所有非公企業。通過樹立先進典型和示范點,使企業學有標準、趕有目標,起到以點帶面、以點促面的作用,也促進鎮與鎮之間、市(區)間的互相學習、走訪交流和取長補短,全面推動我市鄉鎮(街道)安全生產達標活動穩步開展,從而帶動全市安全生產管理水平上新臺階。

安全生產調研報告篇六

根據20xx年工作安排,市人大財經委員會和財經工作室部分同志在市人大常委會吳淑玲副主任的帶領下,于11-12月份對我市安全生產工作情況進行了專題調研。調研組聽取了市安委會關于我市安全生產工作情況的報告,召開了多種形式的座談會,明察暗訪了9戶市區企業的安全生產情況,并對城陽區的安全生產工作情況進行了調研,為了協助市人大常委會做好審議工作,各區市人大常委會積極配合提供書面報告。12月5日,市人大常委會王文華主任帶領部分組成人員和市人大財經委員會及市人大代表到李滄區對這項工作進行了視察,并聽取了市政府關于我市安全生產工作情況的匯報。現將有關情況報告如下:

一、基本情況

近年來,我市認真貫徹落實國務院、省市安全生產工作部署,加強組織領導,健全體制機制,加大安全投入,強化監管措施,深化宣傳教育,狠抓工作落實,全市安全生產形勢總體平穩向好。主要體現在:

(一)重視程度高。

各級政府始終把安全生產與經濟發展、社會穩定擺在同等重要位置,在規劃建設、招商引資、重大項目上堅持不降低安全環保標準,在財政預算安排上堅持安全生產專項資金優先,在全市科學發展考核中逐年提高安全生產工作比重,確立了安全生產在全市工作中的優先地位。

(二)防范措施實。

一是不斷優化安全生產法制環境,對法律法規規章涉及的行政處罰項目進行梳理,細化了自由裁量標準。

二是大力推動網格化監管體系向社區延伸,促進監管重心下移,安全監管關口進一步前移。

三是強化企業主體責任,建立了企業隱患自查自糾自報工作機制,推進企業安全生產標準化創建,完善企業安全生產誠信體系建設,全面提升了企業安全生產管理水平。

四是大力開展安全生產底線教育、行業風險教育和警示教育,強化媒體曝光,廣泛宣傳報道,提高了全民安全生產意識。

(三)依法打擊嚴。

制定了“安全年”行動計劃,開展“六打六治”和“打非治違”專項行動,組織開展了貫穿全年的重點行業領域專項整治,對事故隱患錄入網格化監管平臺,實施跟蹤督辦。截至11月底,全市共檢查企業5.2萬余家次,打擊非法行為3.2萬余起。開展了安全生產有獎舉報,采取包區市督查、聯合執法檢查、一案雙查、約談警示和教育震懾等方式,嚴打重治非法違法生產經營行為,安全生產經營秩序得到有效規范。

二、存在的主要問題及原因

一年來,我市安全生產工作取得了明顯的成效,但安全生產形勢仍然嚴峻。基層基礎建設比較薄弱,部分重點行業安全隱患比較突出,潛在的風險較多,主要表現在:

(一)安全監管體制機制需要進一步理順和完善。

一是綜合監管部門與行業監管部門的部分職責不夠明晰,還存在交叉越位或脫節現象。

二是行業監管部門職能還存在一定的條塊分割,交叉或空檔,執法聯動配合不夠協調,對施工安全、民用電梯安全、農村客運安全等領域還一定程度存在監管標準不一、重復監管、監管脫節等現象。

三是屬地監管落實還有困難,由于行政隸屬關系和企業管理層次等原因,區市政府對轄區內高速公路、危化企業、油氣管道、水上交通等行業和中央、市屬企業實施日常安全監管難以落實。

四是考核獎懲和事故處理機制不夠完善,基層和企業反映安全生產的一些考核指標存在不合理現象,對安全監管責任人和工作人員的獎罰不夠平衡。在事故處理中,有的地方和部門未嚴格依法,還存在政府大包大攬替代企業承擔責任或迫使企業承擔過重責任甚至無責賠償的現象。

(二)安全生產風險大、隱患多、監管任務繁重。

一是由于危化品、建筑建設等許多行業標準不斷修訂完善,早期建設的企業、建筑、特種設備等許多已不符合現在安全生產的有關要求,隨著時間增長,其安全隱患也在逐年增加。

二是在道路交通、消防、煙花爆竹等領域,普遍存在流動性大、隨機性強、涉及區域廣等監管難點。

三是城區與鎮村安全生產監管力量和配套設施建設差距較大。

四是稅收營改增帶來一些負面影響,僅僅從交通方面來講,實施“營改增”后,貨運企業普遍反映成本加大,尤其是港口集裝箱運輸競爭激烈、競相壓價,導致超載、超限、超速等頑疾難以根除。

五是監管任務繁重隱患眾多。我市核查通過網格化監管企業35684家,而仍存有部分小微企業未經核查。以黃島區為例,該區工業總量大、石化產業集中、倉儲物流業發達、大型造船和海洋工程企業聚集、建筑房地產業開工面積多、交通運輸車輛最密集的區域,危險化學品儲量大、密度高,職能部門的安全生產監管壓力在全市同行中最大。

(三)個別部門、企業安全法制觀念淡薄,全社會安全生產意識有待加強。

一是少數部門對安全生產仍然存在麻痹思想和畏難情緒,安全生產屬地監管責任落實得不夠到位,存在重建設、輕管理,先發展、后規范的現象,甚至有的部門之間還存在推諉卸責現象。

二是個別企業負責人法制觀念淡薄,安全生產主體責任意識不強,仍然存在重效益、輕安全的問題,部分企業安全生產規章制度虛設,安全管理粗放,安全投入不足,員工培訓教育缺失,隱患查糾走過場等問題仍然存在,甚至還有一些企業未經安監部門審查擅自違規施工運營。

三是全社會的安全意識有待加強,安全生產宣傳教育力度不夠,廣大群眾對安全生產的知識了解不足,自我保護意識和能力仍然不強。

(四)安全生產投入不足,基礎保障能力仍較薄弱。

一是我市交通、消防、涉氨制冷、危險化學用品等基礎設施急需進一步完善。以消防設施建設為例,按照專項規劃,全市應建成消防站109個,實際只有44個,缺建率較大,城市基礎消防設施建設與城市發展還不同步。

二是歷史遺留問題多而復雜。部分城區管道已運行40年,這些管線使用年限長,部分埋藏位置不詳;油氣管線和城市管網大量交叉,且部分管道經過學校、社區、工廠、園區等,整改協調難度大;部分歷史遺留的商場火災隱患更是難以解決,高層樓宇得應急救援能力相對滯后。

三是對周期性形成的特種設備安全隱患認知不足。上世紀八九十年代投入使用的`大量特種設施已進入問題多發期,安全隱患多。以電梯為例,到20xx年我市使用年限超過的民用住宅電梯已超過600余臺,這部分電梯安全狀況差,故障率高,更換等費用落實難度大,存在嚴重事故隱患。四是執法裝備缺乏,車輛、現場勘查器材、檢驗檢測儀器等必需的設備不足,對管網及礦山、危險化學品等高危行業的監管能力不夠。五是安全“網格化”管理落實不全面,農村道路交通事故多發,農村道路設施差等問題依然存在。

(五)安全生產監管機構和隊伍建設有待加強。

一是基層安全監管工作力量仍較薄弱,大多數鄉鎮(街道)執法力量不足,實際上的監管難以到位。

二是安監隊伍整體能力素質還不夠高,缺乏較高專業水平的安監人員。

三是監管與服務的關系還需進一步理順。部分安全設施設備檢測不夠及時,監管不夠全面,存在未經檢測違規使用的安全隱患;少數行業管理部門還存在重復檢查、收費過多、壟斷檢測等情況,增加企業負擔。

四是部分安監人員工作中存有畏難情緒。由于安全生產工作的職業特點,安監管理人員經常加班加點,遇到突發事件,隨時要趕赴事故現場進行事故處理和安全監察,經常面臨危險。隨著近年來安全事故的增多和追責力度的加大,部分安監管理人員感到擔子重、壓力大、責任大、政治風險高,積極工作不高,影響了整體隊伍的穩定。

三、下步工作建議

(一)進一步完善政府監管體制機制,增強監督實效。

要建立監管部門之間的工作協調和信息共享機制,探索建立聯合執法機制,提升執法成效。要建立健全安全生產責任體系,進一步細化執法過錯責任追究標準,科學界定綜合監管部門、行業監管部門以及區市、鄉鎮(街道)三級政府等監管主體的責任。借鑒廣東大亞灣石化封閉區的做法,加大政府購買公共服務力度,發揮中介機構專業優勢,強化專業監管,減輕政府監管的壓力。要進一步優化安全生產考核評價機制,增加安全生產在考核中的比重。安全生產綜合監管部門要強化對行業監管部門的組織協調、監督考核,督促各部門盡職履責,整合監管資源,形成強大監管合力。

(二)進一步強化和落實企業安全生產的主體責任,夯實安全生產基礎。

探索和完善各級政府對企業落實主體責任激勵約束工作機制,將企業的標準化建設、誠信建設和主體責任有機統一,在行政許可、項目審批、銀行信貸、保險費率、評優評先等方面對企業進行激勵約束。要綜合運用經濟、金融和行政等多種手段,引導和鼓勵企業加大安全保障投入,加快安全科技技術進步。要督促企業進一步強化對專業工人的崗前培訓和持證考核力度,保障一線工人能夠照章規范作業。要嚴格公正執法,建立完善的事故救助補償機制,依法綜合采用多種手段,使企業切實肩負起安全生產責任,自覺履行安全生產保障義務。

(三)進一步加大安全生產投入,規范專業服務市場。

要進一步明確各級政府安全生產投入的職責,繼續完善投入機制,定期對區市政府財政投入情況進行考核評價,切實促進基層安全生產建設資金到位。繼續拓展基礎設施建設和科技研發的投資渠道,加強安全基礎設施總體規劃和詳規落實,實現安全基礎設施建設與城市建設、生產同步規劃和實施,科技研發和成果運用與生產建設協調配套。特別要進一步強化政府政策、資金支持力度,將安全產業發展納入全市新型工業化戰略。要扎實推進重點行業安全質量標準化建設,加大安全投入推動企業安全科技進步。要立足于工作需要,加強對現有專業服務機構的引導和管理,不斷提升專業服務質量。

(四)進一步加大重點行業的綜合治理力度,消除事故隱患。

要進一步加強交通安全基礎設施建設和交通監管,加大交通違法行為的查處力度,進一步遏制交通事故多發的勢頭。要進一步加強特種設備安全監管,明確各參與方的主體責任,健全相互配合、綜合監督和責任追究的有效機制,保障使用安全。要進一步加強對危化品、民用爆炸品等經營市場和存儲設施建設的整體規劃,改善基礎設施建設,加強監管,確保生產和流通領域的全面安全。要依法對未經消防設計審查驗收的重點場所采取停產整頓、關閉取締、上限處罰和追究法律責任,徹底消除隱患。要制定監督檢查規定,規范監督檢查工作,發現企業存在問題和隱患的,要安排專人跟蹤督促整改,直至問題和隱患全部整改到位。

(五)進一步加強對《安全生產法》的宣傳和培訓,切實增強全社會的安全生產意識。

要以新《安全生產法》的貫徹實施為契機,組織專題培訓班大規模培訓監管執法人員、企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和從業人員;要通過各種媒體廣泛宣傳安全生產法律法規,普及安全知識;對安全生產違法行為,也要大膽進行曝光,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,強化全社會的安全意識,提升全民安全素質。

安全生產調研報告篇七

(一)從事故類別分析,我縣20xx年1—10月份共發生各類事故194起,192起為道路交通事故,2起為消防安全事故,死亡15人,均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因:一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,不按規定讓行造成交通事故的占總量的43%,其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經濟快速發展期,小型企業生產工藝普遍不高,生產單位安全生產裝備不全,企業職工安全意識不強,大量事故隱患仍然存在,安全生產形勢仍然嚴峻。

(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足,安全生產責任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監督管理不落實現象。

(三)隨著市場經濟發展,出現了大量無行業主管部門的企業,這些企業決大部分是私營、個體中小企業,業主文化水平普遍不高,管理制度不規范,安全措施不到位,安全生產相對薄弱,存在問題較多。

(四)安全監管力量不足。目前,縣安監部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名),除大量安全監管日常工作外,還承擔著安全生產委員會辦公室的工作,現有人員和工作量不相適應。鄉(鎮)場和行業主管部門也缺乏負責安全工作的人員,缺乏必要的技術裝備。

(五)基層工礦商貿企業對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,存在特種作業人員無證上崗現象,違章操作、冒險作業的現象仍然存在。

(六)為追求經濟利益,企業對安全方面的投入不足,設備設施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業條件得不到合理保障。

(七)農牧區機動車(農用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現象較為嚴重,農牧民安全意識薄弱,是造成道路交通事故的重要原因之一。

(八)農村消防工作亟待加強。20xx年1—10月份全縣共發生農區火災事故106起(屬非生產性火災,主要是草垛)同比上升30.3%,直接經濟損失7.205萬元。

(一)進一步強化安全監管隊伍建設

1、加強安監人員的自身建設。以深化機構改革為契機,充實安全監管力量。建立、健全各項規章制度,完善工作程序;繼續加強內部管理,不斷提高安監人員的政治素質與業務素質,積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協調、安全執法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。

2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,在各行業、企業主管部門及大型企業中培養一批素質較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業務培訓,壯大安全生產監督管理力量。

(二)加強安全生產管理制度的建設

1、定期召開安全生產委員會會議,研究部署階段性安全生產工作。建立執法部門聯席會議制度,充分發揮安委辦的職能作用,根據工作階段和重點,定期組織有各關執法部門參加的安全生產工作聯席會議,通報、研究、安排、協調相關工作。

2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,安委會定期將安全生產存在的.問題進行內部通報和社會曝光,強化社會監督效果。

3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。

4、落實安全生產綜合考核制度。每年對鄉(鎮)場和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,根據中共中央組織部下發的《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規定,將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優活動中,實行“一票否決制”。

(三)做好安全生產各項具體工作

1、繼續加強各執法部門和主管部門、行業管理部門的協調和配合,提高安全生產聯合執法能力。

2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業經營者的安全生產意識,提高各族群眾交通安全意識,提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化,充分發揮縣普法機構在宣傳普及安全生產法律常識的作用,提高全社會的安全意識。

3、認真做好安全培訓工作。繼續對生產經營單位負責人進行安全生產法律、法規的培訓教育;組織好特種作業人員專業技術培訓,保障經濟快速發展對特種作業人員的需要。

4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發生。

5、加強安全生產經常性監督檢查和管理。對相關行政執法單位和企業主管、行業主管部門實施綜合性監督,督促相關執法部門、企業主管和行業管理部門嚴格落實安全生產責任制,切實做好安全生產工作。

6、深入開展聯合檢查和定期抽查。加強各執法部門的協調配合,結合各階段工作開展情況,定期組織聯合檢查活動,使安全生產工作在安委會的統一領導下,形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。

安全生產調研報告篇八

一、2001年—2003年全縣煤礦事故情況

二、當前煤礦安全生產存在的主要問題

當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面:

三、對策措施

1、進一步提高煤礦安全生產的認識,牢固樹立安全第一的思想。

2、堅決貫徹國家安監局5號令,努力提高煤礦安全生產水平。

3、狠抓安全培訓,努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識。

4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發生。

5、針對重點,解決難點,全面防范生產安全事故。

安全生產調研報告篇九

為拋出主題—提出主題中的問題一思考討論問題一尋找答案一歸納總結。教師在前兩個環節是主導,學員在中間兩個環節為主導,培訓教師和學員之間平等對話、互動交流,通過參與、合作、分享、體驗,使參與培訓的學員獲得并建立新的安全知識,形成新的理念,產生愉悅自信的體驗。充分體現安全培訓“以人為本。創新培訓”的新理念。比如:在區隊長以上的干部安全培訓班上,采用主題研討法,諸如“我是如何當好班隊長的?”主題演講活動,效果會更好一些。

(2)問題歸納法。其策略一般程序為提出問題一掌握知識一解決問題,也就是將教學內容在實際生活的表現以及存在問題先請學員提出,然后教師運用書本知識來解決上述問題,最后歸納總結所學基本原理及知識。

(3)典型案例法。其策略一般程序為案例解說一嘗試解決一設置懸念一理論學習一剖析方案一小組討論一成果分享一總結歸納。這種方法直觀具體,生動形象,環環入扣,對錯分明,印象深刻,氣氛活躍。

(4)情景創設法。其策略一般程序為設置問題一創設愿景一搭建平臺一激活學員。這種方法將參加培訓人員分為若干組,為每組隊員提供一份經典管理案例,組員們積極開動腦筋,結合本崗位實際,總結出“責任要分解到人”、“工作要養成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習慣”、“執行要從大處著眼、小處著手”、“細節決定成敗”等一系列觀點,“執行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個人的腦海里。

(5)多維思辨法。其策略程序為解說原理—分析優劣一發展理論。即把現有定論、解決問題的經驗方法提供給學員,讓學員挑刺,提出優劣加以完善,這種方法課堂氣氛熱烈,分析問題深刻,自由度較大,所以教師要收放得當,對新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。

3注重互動教學技術的創新

在堅持傳統的互動教學模式外,安全技術培訓教師還應根據實際需要不斷創新互動教學的形式。

(1)積極探索網上互動培訓方式。隨著互聯網的普及,煤礦安全技術培訓應該借助網絡媒體,一是在企業網絡系統上建立起培訓學習的菜單平臺,培訓教師隨時上傳學員所需要的學習內容和問題,同時,教師可以在這個平臺上闡述自己的觀點和理念,解答學員的問題,二是培訓教師和學員建立互動博客,每個學員可以到自己所喜歡的博客上學習,這種網上互動式學習實現了資源共享,是互動教學技術的新趨勢。

(2)模擬訓練。模擬訓i練就是把學生帶入一個虛擬的假定情景中,人為制造種種復雜疑難的情節,讓學生去面對困難、矛盾和沖突,獨自去處理、解決矛盾,從中觀察學生應付管理突發事件的態度和解決管理疑難復雜問題的能力。教學過程可以采用現場演示評議法,跟蹤拍攝回放法,分組對壘法,角色換位法等方式進行模擬訓練,這樣可以活躍課堂氣氛,增強學生的參與性,調動學生的積極性。

(3)“hotseat”方式(熱椅子)。即在培訓者和被訓者之中每天產生一名坐上“熱椅子”的人員。眾多個學員可以向他提問。通過“熱椅子”形式,旨在給學生創造互動的條件,提供互動的機會。為了給學生示范,第一天坐上“hotseat”的應該是教師,最后發展為學員們爭坐“hotseat”。自己去探索、體會與他人交流信息,交換意見,溝通情感的樂趣,課堂氣氛自然而然地活躍起來。

總之,煤礦安全生產是構建和諧礦區的重中之重,而安全技術培訓又是確保煤礦生產安全的關鍵,為此,采用新的培訓技術,實施互動教學是非常必要的,只要我們堅持創新,勇于改革,煤礦安全技術培訓一定會收到實效。i(編輯/陳志華)安全生產應急管理是安全生產工作重要組成部分和有效手段。企業重視加強安全生產應急管理,既是貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”安全生產方針的重要任務,更是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。為此,企業要把應急管理工作納入安全生產整體規劃和建設之中,堅持“險時搞救援,平時搞防范”的基本原則,突出抓好安全生產應急管理五項基礎工作。

編制應急救援預案是事故預防和應急準備的核心內容,是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要前提。企業通過編制應急救援預案,確定應急救援的范圍和建立救援體系,使應急管理不再無據可依、無章可循;在重大事故發生后,能及時按照預定方案進行救援,在短時間內使事故得到有效控制;而平時工作狀態下發揮應急預案的預防作用,又盡可能化解會導致突發公共事件的風險隱患,最大程度地減少突發公共事件的發生。企業應急救援預案必須符合國家、行業的有關規定和本單位實際情況,所以在進行編制時應注意以下幾點:(1)根據可能發生的安全生產事故類型及其應急救援工作的特點,分門別類制定應急預案;(2)要分級編制應急預案,即上一級應急預案的編制應以下一級應急預案為基礎,加以統籌和提高,做到從總公司(集團公司、總廠)到子公司、分公司直至基層相互關聯,形成上下對應、互為銜接、健全完善的預案體系;(3)應急預案要充分反映各作業崗位安全評價的結果。包括重大危險源的數量、種類及分布情況,。重大事故隱患及安全管理網絡等,確定各個生產過程或崗位的隱患或可能發生的事。故;(4)規定發生應急預案中預想事故企業安全生產應急管理工作之我見的急救機構和相關職責、預案啟動程序及應急指揮中心、指揮人員,對內對外報告、聯系及協調制度;(5)在事故或隱患發現的早期,確定相關操作人員進行控制、預防和消除的手段、方法,監控危險的措施及聯系匯報制度;(6)明確事故發生后,施行現場救援或急救的措施、要點,制定出防止事故擴大,盡可能減少損失的方針和措施;(7)編審過程中力求根據生產(運行)崗位的實況,突出體現預防事故或再識別隱患的目的,要有較強的可操作性,充分具備現場指導性。

應急預案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產事故應急救援預案貫徹實施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國家安全監管總局《關于加強安全生產應急管理工作的意見》和《關于加強安全生產應急管理培訓工作的實施意見》要求,采取不同方式,廣泛深入開展安全生產應急管理知識和應急預案的宣傳教育和培訓工作,使應急預案相關職能部門及其人員,提高危機意識和責任意識,明確應急工作程序,提高應急處置和協調能力。在此基礎上,要充分發揮圖書、廣播、電視、報紙、網絡等文化宣傳力量的作用,通過各種有效方式,加大宣傳力度,對從業人員普及安全生產應急管理的法律法規、應急預案的內容及案例、事故預防、避險、自救、互救的應急處置知識,掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序,切實提高企業全員救援技能和應對事故災難的能力。

企業編制應急預案,不是為了裝璜門面或應付檢查,而是為了真正有用于安全生產。所以,企業必須積極開展應急預案演練,發揮預案“平時預防事故,險時應急搶救”的重要作用。通過預案演練,解決企業內部門之間以及企業同地方政府有關部門的相互銜接事宜,提高各類人員的操作熟練程度、技術水平和整體應急能力,保持各應急部門、機構、人員之間及各預案之間的協調性,以及發現和修正應急預案的不足與缺陷等問題,努力確保預案的科學性、可行性和針對性。要切實形成預案演練制度。通常高危行業的生產經營單位每年至少組織一次應急預案實戰模擬演練。其它行業的生產經營單位要定期組織應急預案演練,針對演練的效果,及時進行評估、修訂、總結和完善,并將評估和總結報告及時上報當地安全生產監督管理。

企業建立健全應急救援隊伍是應急管理的重要保障。按照國家有關要求,礦山、危險化學品、交通運輸等行業或領域的生產經營單位,應當依法組建和完善專職救援隊伍,其它類型企業應當根據自身口文/黃亞利(福建省勞動保護科學研究所)經營規模、生產工藝、物料特性、內外部危險有害因素等實際情況,組建專兼職的應急救援隊伍。對應急救援隊伍,要提出建設規劃,并健全體制機制,確保隊伍類型、水平等符合實際風險的特點。同時,企業的應急救援隊伍應主動對接并始終保持與當地政府主管部門的聯系,隨時接受應急指令,履行使命。

搞好應急物資的儲備是安全生產應急管理的重要物質基礎,是重大安全生產事故發生后能否成功救援的關鍵。企業和各應急救援隊伍,應當建立應急救援的設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度,并根據實際情況和需要,儲備必要的其他應急物資和裝備,努力提高應對安全生產突發事故的能力。同時,也應始終掌握應急物資和裝備的儲備動態情況,定期組織清點、維護和檢查,時刻保持良好狀況。

安全生產調研報告篇十

淺談如何加強新時期糧食系統的安全生產工作

xx市糧食局

安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全,事關改革發展和穩定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發展為統領,扎實推進安全發展,為構建和諧社會提供良好的安全發展環境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統的安全生產工作,促進糧食工作又好又快發展,談幾點粗淺的看法。

近年來,xx市糧食局認真貫徹執行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規和文件精神,加強組織領導,健全規章制度,落實安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現了安全生產無事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱,支撐體系和監管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統內糧站大部分出租,而承租企業安全意識淡薄,安全生產投入不足,拼設備、拼廠房情況比較突出,給企業留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統的安全生產,應著重抓好以下幾個方面的工作:

一、要重視加強對安全生產工作的組織領導

搞好安全生產工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發展的基本任務和企業生存發展的基本要求。安全生產事關大局,我們一定要統一思想、提高認識,正確理解安全生產與經濟發展的辯證關系,進一步強化對安全生產工作的領導,把安全生產工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產環境,完善安全生產監管工作,狠抓安全生產各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。

二、要全面落實安全生產責任制

安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明,安全生產責任制落實的關鍵在領導,領導手握決策大權,領導責任制的落實與否,直接關系著整個單位的安全與否。因此,作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄,領導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領導,必須按照有關制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產目標責任書,實行安全生產“一票否決制”,將安全生產與職工年終工資掛鉤,與領導考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領導能夠恪盡職守,嚴把關隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀,保證自己和他人的安全。

三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發生

安全生產預防工作一定要經常化。要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發揮專門機構作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發現事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實責任、規范管理行為、發現事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規范化和專業化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產現場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態,做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真,要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究,針對安全生產工作中的新特點、新問題,抓薄弱環節、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發地點,提高檢查質量及效果;要提高隱患整改的質量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護短,認真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。

四、要搞好宣傳培訓教育,提高職工安全素質

培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規的普及、安全管理制度和安全操作規程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發,也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發生。

五、要加大對安全生產資金的投入

要根據本系統安全生產工作的實際和需要,加大對人員和經費的投入,改善安全生產硬件設施,重視和充實安全生產監管人員,確保安全監管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發展的關系,舍得資金投入,保證安全生產管理工作正常的經費,以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產預防工作的落實,使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證。

安全生產調研報告篇十一

提高建筑施工行業從業人員的綜合素質是搞好安全管理工作的基礎

積極參與安全隱患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工種配合,交叉作業,難免要產生一些安全隱患,如不及時進行處理,就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員,要及時發現并妥善處理這些隨時隨地都可能出現的安全隱患,無疑是不現實的,也是不可能的。如果每一個從業人員都能及時識別安全隱患,并立即采取積極有效的措施,如通知安全員、采取整改措施等,將能使安全隱患消滅在萌芽狀態,減少乃至杜絕各類安全事故的發生。 本文由第 一·范 文 網

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