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根治欠薪總結題目篇一
為進一步鞏固我縣根治欠薪工作成效,夯實農民工工資支付信息化監管先行試點縣建設基礎,20xx年5月25日至29日,縣政府督查室會同縣紀委監委、縣檢察院、縣勞動保障監察局等單位,成立聯合督查組,對全縣9個鄉鎮、12個重點行業主管部門根治欠薪工作開展情況進行了專項督查,現將有關情況通報如下:
從督查情況來看,我縣根治欠薪工作整體情況較好,被督查單位均能積極開展工作,取得了階段性成效。縣教育局重視程度高,單位主要負責人親自安排部署,多次召開專題會議研判根治欠薪工作,嚴格落實根治欠薪制度;縣住建局日常監管好,組建了工作專班,實行項目包保,重點盯防欠薪問題;縣國投公司人工費存儲足,金鳳路安置小區建設項目人工費儲存金超過5000萬元,有效保障了農民工工資按月發放;縣交通運輸局數據報送實,上半年共報送在建工程項目信息22個,項目資料完善,項目信息全面。
(一)人工費撥付不到位
從全州建設領域保障農民工工資支付信息化監管系統排查情況來看,我縣納入該系統監管的在建工程項目共55個,其中人工費未撥付或撥付不足的項目31個,占系統監管在建工程項目總數的56.4%。其中,中營鎮、縣自然資源規劃局人工費未撥付或撥付不足的項目分別有6個、5個,占系統監管在建工程項目總數的10%以上。
(二)“五項制度”落實有差距
全縣根治欠薪“五項制度”落實情況不理想,與上級要求還有一定差距。太平鎮項目辦負責人對根治欠薪工作重視不夠,對“五項制度”內容不清楚;五里鄉雉雞村三組馬家灣至大埡產業路整修及硬化工程、中營鎮大路坪鄉村振興道路建設(洪兵屋旁至古龍橋)工程項目“五項制度”均未落實,處于監管缺失狀態,若發生欠薪問題將極難處理。
(三)項目信息報送不全面
太平鎮實施的2個200萬元以上的鄉村振興項目、五里鄉實施的十字村石家堡至劉家屋場公路整修及硬化工程項目,已開工建設,但在報送工程項目信息數據時,沒有按照相關要求全面報送項目信息,未做到應報盡報。
(一)進一步提高思想認識,切實落實“一把手”工程
各級各部門要提高政治站位,加大對根治欠薪工作的重視程度,充分認識到該項工作的重要性和必要性,進一步增強政治責任感,單位“一把手”要切實扛起責任、壓實責任,再動員再部署再籌劃,全力打造“無欠薪鶴峰”,努力做好我縣農民工工資支付信息化監管先行試點工作。
(二)進一步強化人工費撥付,筑牢根治欠薪工作基礎
縣財政局要積極籌措資金,加強資金統籌調度,按照“三保”原則,及時撥付各在建項目人工費;各工程項目業主單位要主動與縣財政局加強聯系,共同協商,共同解決,確保政府性投資工程人工費按時足額撥付到位。
(三)進一步加強日常監管,確保制度要求落實落地
縣治欠辦要按照州對縣“一月一考核”的工作要求,加大對各工程項目業主單位的督辦和考核力度,提高農民工工資保障日常監管工作在年底綜合目標責任制考核的得分占比。各級各部門要進一步加強日常巡查監管力度,督促施工單位嚴格落實“五項制度”,安排專人盯防欠薪問題。同時,各工程項目業主單位要加強項目信息報送工作,務必做到應報盡報。
根治欠薪總結題目篇二
為了根治欠薪行為,按照國家、自治區、市根治欠薪工作要求,根據《xxxx解決企業拖欠工資問題聯席會議關于開展根治欠薪夏季專項行動的通知》(x薪聯發〔20xx〕7號)文件精神,我市于x月x日至x8月xx日在全市范圍內組織開展了根治薪夏季專項行動,現將工作情況總結如下:
我市解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪夏季專項行動,結合我市實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,達到“冬病夏治”的效果,防止薪隱患累積到年底。
(四)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批、震懾一片的社會效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全市所有在建工程項目農民工支付情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行了檢查。xxxx年x月x日至x月xx日,我市對xx個在建工程項目進行了檢查其中政府投資項目x個,國有企業作為項目建設單位或總承包單位的項目x個,其他項目x個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠新被列入“黑名單”的情況。
(二)規范執法程序,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,做到底數清、情況明,按照治欠保支工作規定,采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時限,優化整改方案,確保整改效果發現有涉欠薪的行為立即啟動執法辦案程序,依法快查快處,確保發現一起、查處一起。
(三)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪夏季行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》等法律法規,發放宣傳資料xx余份,現場解答咨詢群眾xx余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察維權窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全市所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
(四)開展欠薪案件“回頭看”。認真復核今年已查辦、督辦結案的欠薪案件。確保被拖欠工資發放到每個農民工本人,確保欠薪案件懲處到位,做到案了事了。
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規范,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不完善、用工不規范。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
(三)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(一)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規范農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目宏觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段,促進工程款和工資及時結算發放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業工資支付情況,強化分析研判,發現欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯動機制,核實涉及人數,查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、穩控工作,確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進信用懲戒體系建設,使失信企業一處違法,處處受限。
根治欠薪總結題目篇三
(一)深入實施春節攻堅月活動,實現排查工作全覆蓋。出臺了《福綿區開展20xx年春節前農民工工資支付情況專項整治攻堅月活動工作方案》及相應的應急預案,并聯合多部門深入到企業及各個在建項目工地進行聯合治理拖欠農民工工資問題專項檢查,嚴厲打擊因拖欠農民工工資引發50人以上的事件及政府投資工程項目因拖欠工程款引發拖欠農民工工資案件,經整治,我區春節前未發生有因欠薪引發的事件。
(二)加強監管,開展夏季根治欠薪專項行動。20xx年7、8月,福綿區召開了夏季根治欠薪工作部署會,由人社部門切實履行起行業監管主體責任,開展夏季根治欠薪專項行動,針對我區樟木工業園區在建工程,生產經營中的企業進行檢查,規范用人單位用工管理,督促企業按時發放工人工資,依法維護勞動者合法權益。
(三)防治結合,召開建筑企業和生產企業法人會議。依托日常巡察成果,主動溝通聯系企業,加強對企業的監督和指導,實現欠薪隱患早發現、問題早處置、把發現問題落在平時,加強預警防范。
(四)齊抓共管,建立健全聯動機制。加強人社與信訪、公安、住建等多部門協作,制定了保障農民工工資支付工作目標責任制、治欠保支橫向工作要點等,形成了制度健全、責任到人、監管有力、懲治到位的治理格局,為做好治欠保支工作提供了有力的組織和制度保障。
在福綿區各部門的努力下,目前,全區未發生一起因拖欠工資引發的重大事件。但受經濟下行影響,福綿區樟木工業園區眾多的水洗企業受到波及,不少企業出現經營困難,存在較大的欠薪風險,為切實做好我區根治拖欠農民工工資工作,我區將重點做好以下幾點工作:
(一)進一步落實20xx年目標任務。一是政府投資工程項目不發生拖欠農民工工資行為;二是不發生50人以上因拖欠農民工工資引發的事件;三是不發生因拖欠農民工工資引發的極端事件;四是在建工程項目實現按月足額支付工資規定和工資保證金制度全覆蓋,全力做好依法簽訂勞動合同、落實勞動用工實名制管理、落實分賬制管理、落實三方監管制度等工作;五是繼續督促用人單位與招用的農民工依法簽訂勞動合同,建立職工名冊。
(二)進一步落實主體責任和行業監管責任。住建等行業主管部門加強監管和督辦,確保撥付的工程款優先用于清償被拖欠的農民工工資,督辦本領域內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;人社勞監部門加大執法力度,落實專人負責,縮短辦案時間,對于建設單位已經按合同支付工程款但施工單位仍然拖欠農民工工資的,從重從嚴從快查處,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件,將及時移送公安部門偵辦查處;對因拖欠農民工工資可能引發重大事件或極端事件的,公安部門提前介入,及時控制犯罪嫌疑人、查封企業賬戶凍結企業資產,防止事件進一步擴大并有效處置。
(三)進一步嚴格執法,提高違法失信成本。不斷加強工資支付誠信體系建設,切實發揮勞動保障監察舉報投訴案件聯動處理機制作用,利用自治區誠信體系建設平臺,加大對失信企業懲治力度,讓欠薪企業“一處違法,處處受限”,保持對欠薪行為的高壓態勢。
(四)進一步增強用人單位依法用工的法律意識。引導農民工依法維護獲得自身勞動報酬的權益,營造關心關愛農民工的良好社會氛圍。
總之,保障農民工工資按時足額支付,事關廣大農民工切身利益,事關社會公平正義和社會和諧穩定。我區將繼續堅守初心和使命,依法履職,層層壓實責任,依法依規嚴厲打擊各類拖欠農民工工資違法行為,切實做到為民服務解難題。
根治欠薪總結題目篇四
一年來,我縣在省、市的領導下,始終將根治拖欠農民工工資問題作為社會穩定的一項重要政治任務,堅持源頭管控、部門聯動、多點發力,有效遏制了農民工欠薪問題,維護了農民工合法報酬權益。現將x縣根治欠薪工作情況匯報如下。
在建項目落實勞動用工管理制度情況,x縣監管工程項目累計xx家,其中在建xx家,完工x家,停工x家。工資保證金全部替代、轉存和退還,工資保證金專戶全部清零。
(一)領導重視,組織有力。
《xx關于進一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》文件印發后,我縣迅速安排、快速行動。一是高度重視、周密部署。及時調整了黎城縣根治拖欠農民工工資工作領導小組,由分管副縣長擔任組長,全力保障農民工報酬權益;二是明確責任、細化分工。結合實際,制發了《x縣關于進一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》,進一步明確了行業主管部門及項目主管單位職責,同步成立了由建設單位、監理單位、總承包單位、分包單位組成的欠薪問題專門調處小組,及時發現、協調、解決欠薪問題。
三是部門聯動、合力治欠。
堅持“屬地管理、分級負責,誰主管誰負責、誰建設誰負責,管行業必須管工資”的工作原則,人社、住建、交通、財政等部門密切配合、通力合作,隨時掌握項目建設進度,及時預防、調處欠薪案件,根治欠薪工作做到了常態化、同步化,欠薪案件始終保持動態清零。四是源頭管控、杜絕欠薪。凡是開工建設的項目,全面要求項目實施方存足工資保證金,特別是政府投資類項目,在工程結算時,都要留足農民工工資,有效保障農民工權益。
(二)快速反應,迅速行動。
國家、省、市召開根治欠薪冬季專項行動部署會之后,我縣第一時間組織召開了根治欠薪冬季專項行動部署會,制發了《關于開展20xx年根治欠薪冬季專項行動的實施方案》,堅持發現一起處理一起,堅決打擊惡意欠薪行為,加強協調聯動,落實根治欠薪冬季行動措施。截至目前,共檢查重點企業xx余家,查處案件x起,為xx名農民工追回薪資xxx萬元,確保欠薪案件動態清零,全力維護社會大局穩定。
(三)嚴抓實管,全面清零。
百分百全覆蓋。同時,根據省、市工作安排及相關文件要求,精心組織,認真摸排工資保證金替代及轉存情況,截至11月底,我縣工資保證金繳存單位共計有xxx家,工資保證金金額xxxx余萬元,全部實現清零。
(四)嚴格執法,清繳欠薪。
積極推行投訴舉報接待首問首管制、案前調解制,快速幫助勞動者化解問題糾紛。截至目前,共辦理部轉案件x件,涉及x人,金額xx萬元;省轉案件x件,涉及x人,金額xx萬元;“12333”平臺案件xx件,共為xx人追回薪資xxx萬元;現場受理案件xx件,共為xxx人追回工資xxx萬元。以上案件均已辦結,為全縣經濟社會安全穩定工作夯實了堅實的基礎。
雖然我縣在根治欠薪工作取得了一定的成績,但也存在一些問題,主要表現在工程項目違法分包、層層轉包的現象依然存在,用工秩序還不規范,拖欠農民工工資的現象沒能得到徹底根治。
年末是農民工欠薪案件高發階段,我縣將堅持以防范為主,綜合治理,從源頭上防止發生欠薪問題。結合我縣實際,著重做好以下四方面工作:
一是進一步加大排查力度。
結合欠薪特點,治欠組成員單位聯合執法,持續聚焦重點區域、重點企業、重點項目,開展欠薪隱患排查化解。對發現的風險隱患,分類精準施策,定人定崗定責,防止新的欠薪案件發生。
二是進一步抓好執法監管。
以推動保障農民工工資支付制度落實為抓手,下大力氣抓好工程建設領域等源頭治理工作,切實保障民工合法權益。
三是進一步完善制度建設。
加快建立健全根治欠薪工作制度建設,暢通農民工維權途徑,嚴格落實根治欠新各項制度措施。
四是進一步加強部門制約。
按照國家拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法開展聯合懲戒,努力形成不敢欠薪、不能欠薪,不要欠薪的社會氛圍。
根治欠薪工作事關基層群眾的切身利益,事關經濟社會的穩定大局。我縣將以此次匯報會為契機,堅定信心、持續發力,全面治欠保支,讓廣大農民工過上一個安心年、放心年。
根治欠薪總結題目篇五
我國拖欠農民工工資現象的廣泛存在,成為突出的社會問題,探尋法律保護農民工合法權益問題,已經引起普遍的關注。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農民工工資的法治化之路,建立杜絕拖欠農民工工資現象發生的長效機制,通過法律措施從源頭上預防和制止拖欠農民工工資。本文作如下探討:
拖欠民工工資的問題一直不能得到根治,原因有多方面。我國實行城鄉隔離的二元戶籍制度、勞動力市場供大于求、行業違規操作、法律、法規不完善;執法部門監督不力;保障措施不到位;農民工自身法律意識不強等原因。而現行法律法規不完善,立法對拖欠工資行為缺乏強力制裁措施、執法部門監督不力和保障措施不到位是導致拖欠民工工資問題非常重要原因。拖欠農民工工資的不僅在于損害了農民工本人的合法權益,影響到農民工家庭的生活。隨之而來的危害是,此類糾紛易引起農民工集體上訪和群體性事件發生;有的甚至導致了惡性案件的發生,嚴重影響到社會的穩定,對社會治安構成潛在的危機。依法解決拖欠農民工工資問題,關系社會的公平正義與和諧社會的建立。在以往農民工工資清欠行動中,主要采取的是行政手段,而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農民工工資拖欠“頑癥”,問題的徹底解決需要有法律的保障,充分運用法律手段是治理拖欠農民工工資的根本途徑。
我國盡管通過行政手段為農民工清回數以億計的被拖欠工資,取得了一定效果,而立法相對滯后的現象應該引起反思。“有法可依”凸顯了立法在建構法治拖欠農民工工資方面的重要性和緊迫性,事實上立法也的確一直成為中國法治建設的重心所在。我國立法對農民工工資的保護力度不夠,主要依據的仍是勞動主管部門的部門規章,雖然國務院有關部門先后下發了一些個文件、規范,現有待提高立法層次。目前,應將各地好的創新制度和規范性文件吸納為國家立法,通過立法加大對惡意拖欠工資者的懲治力度,運用立法手段建立長效機制,完善相關的法律法規體系。從法律法規體系上來遏制源頭的'拖欠問題,為解決拖欠農民工工資問題提供法律保障。為此,應采取以下法律措施:
(一)制訂《勞動合同法》立法。由于農民工有其特殊性,用工單位和農民工一般不簽勞動合同,是導致頻頻發生拖欠農民工工資無法受到法律的保護的原因。我國現有法律、法規對不簽訂書面勞動合同的法律責任,未作明確有效的規定。因此,勞動監察部門在實際執法工作中由于沒有勞動合同依據,查處難度較大。為規范用工行為,嚴格勞動合同管理,全國人大常委會應制定《勞動合同法》,明確規定用工單位與農民工必須依法簽訂書面勞動合同,并具體規定勞動合同的簽訂應具備勞動報酬及支付標準、支付形式、支付時間、違反勞動合同的責任等相關條款。
(二)修訂《建筑法》的法律條文。解決建筑業拖欠農民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。重點增加和修改以下條款:
(1)制定“建設單位開工前向勞動保障行政部門交納工資保障金”條款。規定在建設項目開工前,建設單位必須按工程中標價一定比例繳納農民工工資保障金,由建設行政主管部門負責管理,勞動保障行政部門監督使用。建設單位無法按時足額支付農民工工資,建設行政主管部門有權從工資保障金中劃支,用于墊付拖欠的農民工工資。對于拒絕繳納保障金的建設單位,主管部門不批準其開工建設;已開工的項目,有權責令其暫停施工。制定在房地產開發項目中施行工資支付保障金條款,是解決企業拖欠工資問題的有效法律保障。
(2)規定“開發商與承包商承擔連帶擔保責任”條款。制訂以發包人工程擔保制度重點的擔保條款,要求開發商與承包商共同提供履約擔保函,雙方在拖欠民工工資范圍內共同承擔連帶責任。
(3)制定“工程建設項目立項和審批聯動”條款。凡存在拖欠行為的單位在申請辦理立項、規劃、施工許可等手續時,欠款單位必須先結清欠款后,審批部門才給予辦理相關手續。對已完成開發建設項目有拖欠工程款的,不批準其新開發建設項目。并在資質年檢中予以降級,情節嚴重的注銷資質證書。
(4)加大和細化法律責任處罰力度。現行的法律法規對拖欠工程款的行為缺乏處罰條款,難以有效制約拖欠行為。為加大對用人單位拖欠農民工工資的經濟處罰力度,加重用人單位因拖欠工資應承擔的法律責任,應在《建筑法》中法律責任部分增加對拖欠農民工工資行為的最高可處30萬元的罰款的規定。
(三)制定《工資支付條例》。按照國家的有關法律規定,工資至少每月支付一次,實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付。根據這一規定,為“周薪制”的推行奠定了法律基礎。制定《工資支付條例》可以規定對農民民工工資改“月薪制”采取“周薪制”。并且,還應規定用人單位出現無故拖欠勞動者的工資,侵犯勞動者合法權益的情形時,給予嚴重懲罰性法律責任。制定《工資支付條例》是解決拖欠農民工工資的有效法律措施。
(四)《刑法》將惡意拖欠工資確定為犯罪行為。對拖欠民工工資部分人認為是一個經濟現象,是屬于民事法律調整的范疇。但由于惡意欠薪現象屢屢發生,為打擊惡意欠薪,可以采用刑法手段,對企業惡意欠薪的問題作犯罪處理。在《刑法》中增加一條“惡意欠債罪”,規定企業惡意拖欠勞動者工資,數額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情形的,對重大、惡性欠薪企業主管人員和其他直接責任人員追究刑事責任,嚴懲包括拖欠農民工工資在內的相關拖欠行為。如果認為目前制定新的罪名沒有必要,可以考慮將《刑法》中原有的侵占罪進行合理的修改,在修改侵占罪時也可以考慮并處罰金。通過《刑法》將惡意拖欠行為明確規定為犯罪行為,這對打擊遏制惡意欠薪現象起到很好的作用。
(五)加大地方性法規的立法力度。我國《立法法》第六十三條規定:“較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報省、自治區的人民代表大會常務委員會批準后施行。”因此,符合規定的各地人民代表大會及其常務委員會可以根據本地區情況制定地方性法律法規。制定建立企業欠薪報告或欠薪預警制度的具體辦法,將企業支付農民工工資情況作為評價企業勞動保障誠信等級的主要依據之一,配合建設行政主管部門建立建筑施工企業和從業人員失信懲戒機制,對少數嚴重或惡意拖欠農民工工資的建筑施工企業,采取了清出當地建筑市場的措施。制定相關的配套法律、法規,使工商行政管理部門在工商登記、企業年檢等方面對用人單位拖欠工資的行為進行有效的制約,對長期拖欠工資的用人單位,可以暫緩企業年檢直至吊銷其營業執照。在施工企業和房地產開發企業資質年檢時,將是否拖欠農民工工資作為年檢條件之一。
行政執法部門執法力度不夠,執法手段不足,處理程序過長,直接影響拖欠農民工工作的執法效果。導致拖欠農民工工資的企業、欠薪逃匿的經營者得不到法律制裁,使得拖欠農民工工資現象更為普遍和嚴重。從法律上講對于拖欠農民工工資的問題,即使我國逐步在立法上完善以后,關鍵還在于如何貫徹落實。執法上同樣也應當建立一種長效機制把保障農民工權益的法律、政策和措施切實得以落實。依法治國方略,法制是保證,監督是關鍵。執法的公正性不僅需要執法者的公正無私,還應該構建完善的、多層次的監督網絡。執法部門應依法開展勞動用工和拖欠農民工工資執法專項大檢查,在執法中還應建立和完善農民工工資支付、監控、保障等制度,及時糾正和查處在拖欠農民工工資違法違紀問題,確保有關工資支付法規政策得到全面貫徹執行。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業經營資質、逐出建筑市場等保障措施。各行政執法部門對欠薪者的處罰應不只是經濟上的,還應包括企業信用、行業準入等一系列的降級限制措施。因此,充分利用法律手段加強執法,是依法維護農民工合法權益的重要保障措施。
為切實保護農民工應有的權益,盡快建立和落實農民工法律援助制度。各部門應充分運用法律手段,通過積極開辟農民工“綠色通道”,為農民工提供解決拖欠工資的法律援助,幫助解決農民工解決拖欠工資維權糾紛。人民法院在受理拖欠農民工工資的案件受理時,對經濟確有困難的當事人訴訟費應作出減、緩、免的決定;受理案件后盡量縮短審理時間,多適用簡易程序,依法快立案、快審判、快執行;對符合條件可以采取先予執行等措施;在判決時,應當將農民工訴訟的誤工費,請律師費,旅差費,證人出庭費用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對一些故意拖欠不履行判決給付義務的,執行中應按銀行同期貸款利率的二倍標準支付遲延履行金。司法行政部門應加大普法律宣傳,不斷提高農民工自身維權法律意識。廣大律師應積極伸出援手為符合司法救助條件的農民工實施無償援助。法律援助中心不應僅僅對本市居民提供法律援助,法律援助中心也應外來的農民工提供維權服務。公證機關應積極為農民工提供法律服務,可以會同建設行政部門推行農民工勞動合同公證制度。對拖欠農民工工資的單位,由欠款單位和農民工簽訂具有強制執行效力的債權文書公證,在欠款到期后,可由農民工直接申請法院強制從工程款中劃撥。
總而言之,依法徹底治理拖欠農民工工資,就需要把進行相應的立法、強化執法和建立對農民權益保護的法律援助機制有機地結合起來,從源頭上預防和制止拖欠農民工工資,才能真正堵住拖欠農民工工資的漏洞,農民工最基本的權益將得到更好地維護,對促進社會和諧和經濟健康發展,具有非常重大的現實意義。
根治欠薪總結題目篇六
為確保農民工按時足額拿到工資,維護農民工合法權益和社會和諧穩定,多營司法所牢牢把握根治欠薪冬季攻堅行動工作目標,認真貫徹落實區司法局行動方案,現將開展工作情況匯報如下。
趁多營場鎮趕場日,司法所工作人員與區禁毒辦、鎮應急管理辦一起在多營新菜市門口聯合開展普法宣傳活動,其中發放根治欠薪相關宣傳單500余份。司法所工作人員通過現場講解的方式重點宣傳了《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規,并針對進城務工人員專門講解解答了在外務工必備的法律知識和問題,提醒他們依法簽訂勞動合同,妥善保存務工證據,依法維權。
組織鄉鎮范圍內的重點單位、企業負責人開展法治宣講會,重點宣傳《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律法規,重點講解了欠薪違法行為的法律后果,規范勞動用工制度,從源頭上避免和根治欠薪問題。
進入重點單位和企業開展排查工作,通過與企業負責人談話、查看工資發放臺賬、與農民工直接交流等方式全面摸底企業單位的欠薪隱患和相關矛盾糾紛,確保多營鎮不發生一例欠薪問題。
根治欠薪總結題目篇七
20xx年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件,發現一起,登記一起,解決一起;
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。
(六)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規范執法程序,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規定,采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時效,優化整改方案,確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程序,依法快查快處,確保發現一起,查處一起。
(三)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用于發放農民工工資,到20xx年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規定,鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發工資的辦法,到20xx年底,實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
根治欠薪總結題目篇八
為切實維護農民工合法權益,保障農民工工資按時足額發放,促進勞動關系和諧,構建平安崔家頭.根據《關于開展根治欠薪夏季行動的通知》的通知(千農聯辦發〔20xx〕07號),結合我鎮實際,現將檢查結果總結如下:
1、強化宣傳,營造氛圍,抓住時機。在企業召開干部職工大會,大力宣傳《陜西省企業工資支付條例》、《最低工資規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》、《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規和規章;同時提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律、法規,按時足額支付勞動者工資。幫助農民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
2、認真排查,確定執法重點。在廣泛宣傳發動的基礎上我鎮組織用工單位開展自查,把用人單位自查表、相關的法律、法規政策資料送達至用人單位,明確要求用人單位對農民工工資支付情況認真開展自查,對存在拖欠、克扣農民工工資行為的,要制定具體的償還計劃,并及時整改,對拒不整改的用人單位將嚴格按照《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等法律法規給予行政處理或處罰。在要求用人單位自查的同時,我鎮對涉及單位的具體情況進行了摸底,對上報的相關資料進行認真梳理,確保真實性。
3、聯合執法,確保取得實效。通過廣泛宣傳發動,用人單位自查自糾和摸底排查之后,將管轄區域內的千鳳牧業有限公司、鄭平建筑隊、隆豐泰現代農業有限公司以及國平果業有限責任公司等用人單位及場所進行檢查。并對用人單位的用工資料、考勤表以及職工工資表進行逐項登記檢查,確定單位職工人數及發放工資情況,并深入用人單位走訪勞動者,了解勞動者的工資發放周期、數額及是否存在拖欠工資與工資發放相關的問題,掌握了用人單位農民工工資發放的實際情況。經核查,寶雞國平農業科技有限公司存在農民工欠薪問題,涉及農民工99人,20余萬元,目前正在協調處理當中。我鎮其他企業不存在拖欠工資、雇傭童工等違法行為。
4、聯系協調,督促發放工資。對于寶雞國平農業科技有限公司欠薪問題,鎮黨委政府高度重視,成立以鎮長為組長,分管領導為副組長,鎮工會主席、勞動保障協理員、村兩委會為成員的專項督查領導小組,多方協調解決此項工作。鎮督查小組第一時間攜村兩委會與相關群眾進行溝通,安撫群眾情緒,及時收集涉及務工群眾欠薪情況和相關佐證資料,并向群眾做好解釋工作。寶雞國平農業科技有限公司此次欠薪問題涉及3個自然村,涉事相關企業由于自身管理問題,公司自身資金短缺,未完全兌付務工群眾薪資,發現問題后,鎮村兩級及時跟進,與企業負責人進行溝通,要求該企業及時兌付拖欠工資。鎮政府后期將繼續跟進此問題的處理情況,加強監督管理,保障涉事群眾合法權益。
1.用人單位疏于管理,農民工維權意識薄弱,勞動合同簽訂率較底,用人單位未與農民簽訂書面勞動合同,當農民工的合法權益受到侵害時,多為口頭舉證,給維權工作帶來很大困難。
2.要進一步加大政府部門間的協調和配合,建立起一個長效的聯動機制,從而更好的開展維護農民工權益保障的工作。
1.要加強法制宣傳,增強用人單位和農民工的法律意識。讓用人單位知道簽合同和買保險是國家強制性規定。
2.要與農民工陳述簽訂合同和購買保險的好處,多多進行宣傳并以實際案例佐證(職工工傷案例效果最好)。
3.要求用人單位新招聘工人時,必須簽定勞動合同,解決農民朋友后顧之憂。
在今后的工作中,我們要切實落實勞動合同法相關規定,堅決維護農民工切身利益,保障農民工合法權益,堅持以人為本,落實科學發展觀,促進社會和諧,促進鎮屬企業健康和諧發展。
根治欠薪總結題目篇九
為貫徹落實自治區人民政府辦公廳《轉發國務院減輕企業負擔部際聯席會議清理拖欠民營企業中小企業帳款工作方案的通知》(桂政辦電[20xx]347號)和國務院減輕企業負擔部際聯席會議《關于做好清理拖欠民營企業中小企業帳款相關工作的通知》精神和工作要求,結合人社局職能,對中小企業賬款中涉及拖欠勞動報酬一類進行監管把控,現將有關情況匯報如下:
(一)為跟蹤清欠工作進展,做好階段性情況匯總
配合減輕企業負擔部際聯席會議工作安排,定期對我縣中小企業清欠工作情況檢查,做到底子清、數據真實,并對排查結果迅速建立臺賬,并如實報送縣工業商貿(中小企業)局負責匯總。
(二)制定應急預案,落實調處機制
針對中小企業賬款中涉及拖欠勞動報酬的部分制定應急預案,如經排查確實存在民營企業拖欠勞動報酬的,將聯合相關部門集中力量對該部分賬款進行清欠,做到應付盡付,不留死角。對已納入地方政府隱性債務存量范圍的拖欠民營企業賬款,按規定期限抓緊化解,有條件的要優先安排償還。
(三)加大對隱患企業監控,嚴禁新增欠款。
結合保障農民工工資支付工作對清欠民營企業中小企業賬款和農民工工資支付情況開展監督檢查,對將經營風險轉嫁給民營企業中小企業、惡意克扣或拖欠農民工工資的情況將嚴肅處理。暢通投訴舉報渠道,對于查實存在重大拖欠勞動報酬行為的民營中小企業,我局將按規定嚴肅查處,對出現嚴重拖欠問題的失信主體,依據法律法規和相關規定納入黑名單,實施聯合懲戒措施。
截止20xx年3月19日,未發現我縣政府部門及所屬機構、地方大型國有企業、地方政府平臺公司涉及拖欠民營企業中小企業賬款。
(一)由于摸排工作量大面廣,短時間內全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。
(二)電商發展帶動新型行業的興起,如何監管連鎖加盟的服務單位及確定責任主體成為新的工作難點。
(一)健全清欠機制。縣清理拖欠民營企業中小企業賬款領導小組負責制定縣級領導包抓各鎮(街道)和重點部門制度,以及縣紀委監委派駐督導員到各鎮(街道)和重點部門蹲點督導清欠。同時,要健全長效機制,完善相關制度,對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規定,加強項目審批、資金落實、結算條款等招標前置條件約束,大幅提升商業債務違約成本。完善社會信用體系,對出現嚴重拖欠問題的失信主體,依據法律法規和相關規定實施聯合懲戒措施。推動出臺維護民營企業合法權益、防止政府部門和國有企業拖欠中小企業賬款的有關制度,依法查處壟斷行為,落實公平競爭審查制度,嚴肅處理打擊報復、限制或無正當理由終止業務往來等行為。
(二)加強政策支持。縣財政部門對拖欠不還的鎮(街道),要減少其相應轉移支付等措施堅決推動清欠;對及時主動清欠款但短期內資金緊張的,要通過庫款調度等方式來予以支持。國有資產監管部門、縣金融辦要指導企業加強往來賬款管理,鼓勵國有企業加入應收賬款融資授信體系,避免通過不正當方式擠占民營企業資金套利。縣金融辦、財政局要引導商業銀行等金融機構在不增加政府隱性債務規模前提下,通過發放短期流動資金貸款等方式,依法合規解決拖欠問題。縣國有資產局要督促國有企業分類清理拖欠應付民營企業賬款,加強對拖欠賬款行為的`監督懲戒。
根治欠薪總結題目篇十
縣委縣政府高度重視根治拖欠農民工工資工作,根據工作需要,成立了棗強縣根治拖欠農民工工資工作領導小組,及時調整了領導小組成員名單,明確了各成員單位的工作職責,健全了縣政府牽頭,相關部門參與的工作協調機制。結合工作實際,制定了《棗強縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動實施方案》明確了攻堅行動的工作重點、主要內容、時間安排和工作要求。
1、加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪冬季攻堅行動為契機,我們利用憲法宣傳日,深入企業和街道廣泛宣傳了《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等法律法規,發放宣傳資料1000余份,現場解答咨詢群眾200余人次,增強了用人單位依法用工意識,廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義,接受咨詢,努力幫助農民工掌握維權知識。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察維權窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立24小時值班電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件。
2、扎實推進自查和排查。我縣領導小組認真貫徹落實《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠農民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發性事件,構建和諧勞動關系,保障農民工合法權益。通知了各鄉鎮、小組各成員單位和有關部門開展排查工作,共排查工程項目22個,涉及工人3400余人,經各部門及項目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設領域內無農民工工資拖欠情況。
3、檢查全覆蓋,不留死角。12月10日—12月18日,領導小組辦公室聯合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業、重點區域、重點項目落實保障農民工工資支付制度進行了聯合檢查,檢查了各在建項目農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權信息公示等各項工資支付管理制度落實情況,對發現的問題要求立即進行整改。一旦發現有涉嫌欠薪的行為,立即啟動執法辦案程序,依法快查快處,確保發現一起、查處一起。截至目前為止,根治欠薪行動共排查8家用人單位,涉及勞動者1078余人。目前沒有發現拖欠工資情況。
1、導致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設領域市場秩序仍不規范,違法分包、層層轉包的問題依然存在,施工過程中因管理不規范引發的工程量、工程質量及工程款糾紛,在施工企業、包工頭抽取個人利益后,最終將糾紛矛盾轉嫁到農民工工資問題上,這是建筑領域欠薪案件多發的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進一步落實。建筑領域工資保證金和農民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實;施工現場的農民工實名制管理存在隱患,一些工程項目施工周期短、工人流動性大,用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題;發放工資應當實現銀行代發,仍有部分項目現金發放為主。
3、受外部經濟影響較大的加工制造業欠薪問題突顯。部分加工制造業,特別是租賃廠房設備從事生產經營的企業經營者,自身生產能力依賴外部經濟環境,抗風險能力差,生產經營鏈條中哪個環節發生問題,都可能導致工人工資的拖欠。
4、近幾年,通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展,農民工維權意識提高,投訴意識顯著增強,維權手段呈多樣化發展趨勢,農民工被欠薪后,并不選擇按照程序辦理,而是繞過投訴,直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務電話投訴。今年下半年,通過衡水市961890群眾服務熱線或12333服務電話轉辦的案件數為20余件,而20xx年全年轉辦數為7件。
下一步,我們將在堅持既有工作安排的基礎上,重點圍繞20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動,進一步靠前布防、靠前指揮,持續發力,打好根治欠薪攻堅戰。
一是推動制度落實,加強源頭預防。狠抓“兩金”、“三機制”、“一入罪”措施落實見效,下大氣力推動將“兩金”、“三機制”落實到每個建筑項目,從源頭上加強治理和監管,實現農民工工資按月足額發放,切實發揮制度源頭預防作用。對政府投資工程項目進行再梳理,切實保證“兩金”、“三機制”在政府投資工程中的落實。同時,通過網站、微信平臺、智慧棗強等新媒體,加強政策宣傳,濃厚氛圍,形成對欠薪的高壓態勢,努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強部門聯動,暢通投訴渠道。完善聯動機制,公布舉報電話,加快對欠薪案件的應急反應,簡化群體性討薪案件的辦理程序,進一步提高辦理欠薪案件的效率,及時高效的為欠薪農民工討加工資。加強對企業的現場和非現場勞動監察執法檢查力度,有針對性的對我縣產業較為密集的玻璃鋼制造、輸送機械加工、皮毛加工業進行專項檢查,主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。
三是依法依規打擊,實現行政執法與司法有效銜接。依法依規加大對拒不支付勞動報酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度,用法律的威嚴震懾欠薪行為,讓農民工付出有回報,維護農民工合法權益不受侵害,保障社會穩定。
四是完善企業失信懲戒機制,實施失信聯合懲戒。嚴格落實農民工工資“黑名單”制度,進一步加大對拖欠農民工工資“黑名單”的認定、推送工作,加大“黑名單”的列入力度,使違法企業“一處失信、處處受限”,激勵企業守法誠信。
五是加強執法監察,堅決打贏根治欠薪冬季攻堅行動這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關部門執法人員,集中開展聯合執法行動,對全縣轄區內工程建設領域和勞動密集型加工制造等行業工資支付情況進行認真排查,加強預警監測,及時發現和化解欠薪隱患;進一步聚焦欠薪行為,集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,爭取做到欠薪案件在20xx年春節前及時動態清零,堅決防止發生新欠。