報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發揮著重要作用。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

基層團組織建設情況報告篇一

進一步加強農村基層組織建設，既是建設農村小康社會的需要，也是進一步提高農村基層組織建設整體水平的需要。近年來，全縣各級基層黨組織按照上級黨委、縣委的部署和“五個好”、“六個好”的目標要求，對農村基層組織進行整頓和建設，做了大量有針對性的工作，取得了明顯成效。但是，用“五個好”和“六個好”的目標要求全面衡量，用“三個代表”重要思想的標準來對照，依然存在很大不足和很多突出問題。因此各級黨組織，認真研究當前我縣農村基層黨組織建設面臨的新情況、新問題，積極探索農村基層黨組織建設的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要。

一、目前我縣農村基層組織建設的現狀及存在的突出問題

客觀地分析形勢，當前我縣農村基層黨組織建設中存在的突出矛盾主要表現在以下五個方面。

（一）部分基層干部的現有素質與領導社會主義市場經濟的要求不相適應的矛盾。發展社會主義市場經濟，需要基層黨組織強化領導和服務的作用，而部分農村基層干部尤其是經濟相對貧困地區的干部在這方面的素質相對較弱。主要表現為：從思想素質看，一部分基層干部傳統的思想觀念與建立社會主義市場經濟不相適應；從政治素質看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質看，少數同志領導工作水平與所肩負的歷史重任不相適應；從作風素質看，一些基層干部的領導作風與群眾的期望和要求不相適應。

（二）農村黨組織設置的模式化與農村經濟形態的多元化之間的矛盾。目前村黨組織設置基本停留在按地域劃分的模式上，黨組織設置形式與多元化的經濟組織形式不相一致，給黨組織活動和黨員的教育管理帶來諸多不便，影響了農村黨組織和黨員作用的發揮，也制約了農村經濟的發展。

（三）農村經濟薄弱村轉化的艱巨性與農民實現共同富裕愿望的`迫切性之間的矛盾。“既要有人辦事，還要有錢辦事”。農村基層黨組織只有在加快發展農村集體經濟，為廣大農民群眾辦實事、謀福利中，才能真正確立它的核心領導地位，黨組織才有凝聚力、戰斗力和號召力。但目前，在我縣還存在著很多經濟薄弱村，甚至是“空殼村”。由于集體經濟相對貧困，黨支部缺乏帶領群眾脫貧致富的必要的物質條件，修橋、鋪路等社會公益事業無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。這一點在自然條件差，人口稀少且居住分散的牧區表現得尤為突出。

（四）新時期農村基層組織建設的創造性與黨建工作的傳統方式發生碰撞。目前部分農村黨組織對變化了的形勢仍然認識不夠，研究不夠，改進不夠，有的習慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現象仍很突出；有的黨員活動內容和形式單一化，適應不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評價農村基層組織建設的過程中，存在著“三重三輕”的現象，即重形式、輕內容，重過程、輕結果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產生錯誤的工作導向。

基層團組織建設情況報告篇二

20xx年全年工作即將結束，團縣委從2月著手制定基層團建試點

方案

方案

1、基層團建整體取得了實效。自基層團建工作開展以來，10個鄉鎮團組織、18個學校團組織、11個企業團組織、15個事業單位團組織以及全縣的162個村級團組織紛紛開展團建工作，在不同程度、不同范圍以及不同的成效上分別取得了基層團建的實際成果。全縣基層團建的整體局面是進步和發展的。

2、全縣基層團干部隊伍質量有明顯改善。抓好干部的建設也就抓住了基層團建的核心和根本。全縣現有專職的縣級團干部5人，鄉鎮專職團干70人，學校專職團干90人，企事業團干部25人，村級團組織干部178人，全縣實有專職團干部人數為368人，團干部的最低學歷大專。團縣委為進一步提升專職團干部的業務素質和工作能力，利用八、九、十3個月的有利時機，舉行了三期團干學習班，368名團干部無漏一人的參加了學習班，每一個參加培訓的團干部在結業的時候上交了各自的結業論文，并獲得了結業證書。通過這一舉措，全縣團干部有效的統一了思想和行動，團的工作能力和應對能力有了明顯提升。

3、全縣基層團的陣地有明顯改善。陣地是基礎也是共青團組織開展工作的具體依托。改善和改變基層陣地的工作環境和工作條件是促進基層團組織建設的有效手段。在經費緊張、場地有限、條件較差等不利因素的制約下，團縣委先后從自身辦公經費抽出兩萬余元投入到全縣最差的15個基層團組織陣地，為他們送去了電腦、電視、辦公桌、檔案柜等。

4、全縣基層團組織工作制度有所創新。創新是一個組織體的生命和靈魂，抓緊制度創新工作是推進基層團建的必然要求。按照工作方案的部署和安排，全縣各基層團組織分別開展了為期10天的調研工作，以此查找不足、擺出問題、尋找對策、整改創新。截止目前，全縣各基層團組織共完成基層團建調研報告65篇，形成有效創新制度50余條，很好的改善了共青團組織的工作制度環境。

一部分工作取得了實在的成績，還有一部分工作正在推進中，成績的顯現也只能在明年了。這部分工作有試點鄉鎮團委副書記的選配工作、未完成的基層團組織陣地建設工作、未完成的調研報告工作、未完成的制度創新工作等。

工作有做的好的方面，也有做的不好不到位的方面。不到位的方面主要體現在，

3、有些本該一個月完成的工作，結果做了兩個月甚至做了三個月，時間拖得很慢，進度拖得很厲害，不能及時有效的開展工作。

4、部分基層團組織甚至不開展工作。

綜合總結縣九個多月的基層團建所取得的成果，我們得出以下三點經驗：

1、強化培訓，建立激勵措施，提高團干部工作積極性。以提高業務能力、改進工作方法為重點，加強對基層團干部的業務培訓，不斷提高團干部的工作主動性和帶領青年致富的能力。

2、廣泛動員，創新團建模式，發揮青年帶頭人作用。建立農村優秀青年人才庫，加強聯系，幫助他們在實現創業就業的`同時，大膽嘗試在他們的產業中建團，擴大團組織的覆蓋面。

3、有效利用網絡媒體等，加強團組織的工作能力。積極利用互聯網發展團員，管理和引導青年，并建立團組織、團員青年的電子檔案等。

1、做好當前未完成的而正在推進的工作；

2、今年做得不到位的，明年必須做到位，今年做得不好的，明年必須做好；

3、打破現有工作格局，努力開拓基層團建的新局面。

基層團組織建設情況報告篇三

20**年，墨臨項目部按照公司黨委相關要求，堅持“圍繞中心，服務大局”的工作思路，緊緊圍繞生產經營這個中心開展工作，根據需要規范形式，結合實際注重實效，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效保證了項目部各項施工生產任務的順利進行。下面我就黨建工作向各位領導匯報如下：

一、抓基層黨建工作取得的成效

1.深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學懂弄通做實，解放思想，凝聚共識，推動本單位改革發展情況。

2.落實集團公司和公司第四次黨代會精神，結合本單位實際制定具體落實舉措，著力推進企業黨建工作和改革發展，建設質量效益型現代化企業情況。

3.充分發揮黨組織領導作用，認真落實集團公司、公司重大決策，項目產值、效益、質量、安全、上交資金等經濟技術指標完成情況;堅持民主集中制原則，貫徹落實“三重一大”決策制度落實情況;切實維護職工權益，工資發放、社保基金繳納情況。

一、黨建工作開展情況

1、加強領導班子自身建設，努力提升管理水平

墨臨項目黨支部共有14名黨員，黨員發展對象2名。墨臨項目黨支部注重加強項目領導自身的業務素質建設，通過采取學習與實踐相結合的方法，強化領導班子的執行力、創造力與協調力，從而提高了項目領導班子的整體素質。

2、繼續加強支部自身建設，進一步夯實基層黨支部基礎

項目黨支部在工作中充分發揮戰斗堡壘作用，在加強自身建設的同時，定期組織領導班子成員和黨員職工開展批評與自我批評，主動查找支部建設方面存在的問題，及時調整工作思路，穩步推動黨建工作健康發展。堅持開展“三會一課”制度不放松，認真組織召開黨員大會、民主生活會、黨小組會等相關組織生活。拓展黨建活動，組織職工講授黨課、觀看廉政教育影片、觀看愛國主義電影。

3、加強

精神文明建設

始終堅持做好精神文明創建活動，推動項目管理向前發展。在創建過程中，將重點工作放在不斷完善項目機制上，著力營造良好的工作氛圍。我項目黨支部組織項目全體在崗人員深入學習集團公司、公司“黨代會”精神，了解企業各項戰略及企業發展大方向，形成有利于項目發展的優良作風和文化氛圍，從而切實推進項目施工生產的順利進行。與此同時，做好項目部的宣傳工作，加強宣傳報道力度，結合公司黨委宣傳要求，制定了墨臨項目部20**年度新聞宣傳工作考核指標，由各分管領導負責監督，將刊稿指標完成情況納入績效考核，年底統一考核，樹立墨臨項目部“團結進取、勇爭第一”的良好形象。

4、豐富黨建活動，以黨建帶動工、團建設

今年以來，墨臨項目黨支部開拓思路、積極創新，認真組織員工開展黨群活動：3月8日，慶“三八”婦女節及讀書征文啟動儀式活動;3月11日，召開專題會宣貫公司四會精神;3月12日，組織植樹節綠化活動;4月3日，組織清明節烈士陵園悼念活動;4月18日，組織“送培訓”到基層活動;五一勞動節期間，組織職工集體合唱企業歌、觀看五一勞動節特別節目、收看習總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會講話、開展五一系列文體娛樂活動;五四青年節期間，組織“家鄉美·墨臨情”青年展示活動和徒步登山活動;七一建黨節期間，開展系列活動紀念建黨九十七周年;8月1日，組織鐵道兵老職工和退役轉業軍人召開座談會，中秋、國慶期間，組織了真人cs對抗賽。豐富多彩的黨建活動，發揮了黨建工作凝心聚力鼓舞人心的作用，做好黨建帶工建、團建的工作，激勵和鼓勵項目全體工會會員和青年職工為施工生產一線發揮主力軍作用。

二、落實黨風廉政建設“兩個責任”、履行“一崗雙責”情況

1、加強組織領導，落實黨風廉政責任制。認真落實主體責任，將黨風廉政建設與領導班子成員的分管工作相結合，嚴格按照“一崗雙責”要求，簽訂黨風廉政建設責任書，細化黨風廉政建設各項任務。

2、強化宣傳教育，提升領導干部廉政意識。項目部重視廉政教育，經常開展黨風黨性黨紀和廉潔從政教育，認真落實“五廉”主題反腐倡廉宣傳教育月活動，通過組織干部職工集體學習中央文件精神和集團公司相關規定，講授反腐倡廉專題黨課，觀看反腐倡廉警示教育視頻，參加反腐倡廉征文活動等形式，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

3、組建紀檢小組，充分發揮監督作用。

項目部組建以項目書記高恩龍為組長的紀檢監察小組，督促項目部建立健全各項管理制度，監督有關制度的執行;及時貫徹和傳達國家和上級黨風廉政建設和反腐敗工作精神;監督項目部貫徹執行集團公司、公司有關規章制度，定期向公司紀委匯報工作報表;協助項目部加強黨風廉政建設，開展黨風黨紀和廉潔從業教育，抓好黨風廉政建設責任制的落實。

三、落實中央八項規定精神、糾正和反對“四風”情況

嚴格貫徹落實中央八項規定精神、糾正“四風”問題相關配套制度建設情況，根據公司相關文件精神，墨臨項目部按照要求逐條進行自查自糾，重視節假日期間的反腐倡廉工作，嚴格執行公車管理、辦公用房、津補貼發放相關規章制度，加強項目部公車管理，未存在超標準配備使用公車、公車私用、私車公養或長期借用下屬單位車輛等問題。

四、項目選人用人情況

項目部始終嚴格執行集團公司、公司干部選拔任用相關管理制度規定，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，使干部人事工作程序化、制度化、規范化。通過全面客觀考察干部，嚴格要求管理干部，讓工作實績突出，群眾公認的優秀人才得以突顯，進而推進項目部的干部隊伍建設。

五、執行“三重一大”、“三項招標”制度情況

墨臨項目部堅持貫徹和落實“三重一大”民主決策制度，把執行“三重一大”、“三項招標”制度作為黨風廉政建設重點工作常抓不懈。凡涉及重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用都必須經集體討論，民主決策，并將決策方案主動報有關上級部門。堅持黨務、企務公開，設置黨務、企務公開欄和群眾意見箱，對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。

六、項目管控情況

墨臨項目部嚴格執行公司相關規定，從公司數據庫中選取優秀合作隊伍，并按期對分承包方的資信和履約能力進行考核、評價;對人、機、料嚴格把控，對工程施工的質量、安全、進度、文明施工進行監控，項目管控有力，整體推進平穩。關于人員方面，對勞務隊伍始終堅持嚴管善待，對新分配大學生堅持“傳、幫、帶”的理念，整體人員狀態嚴謹有序。

七、在黨建工作和項目管理中存在的問題

通過近段時間的工作、學習和總結，發現在黨建工作和項目管理中還存在很多不足，與公司黨委的要求還有不小的差距。

(一)對黨建工作的研究不深入，履職盡責效果不明顯，“主動抓、帶頭抓、直接抓”的責任意識還需加強。

(二)創新精神不夠強。干工作、處理問題多依存于經驗，不注重方法的創新，運用理論解決新時期工作出現的新情況、新問題的能力還需加強。

(三)部分黨員思想自覺性和行動自覺性不夠強，不善于用黨的理論、路線、方針、政策指導工作實踐，對政治學習興趣不濃，理論知識一知半解。

八、下一步

工作計劃

1.增強責任意識，強化黨建工作機制。牢固樹立黨建“第一責任人”意識和“抓好黨建促生產”的觀念，堅決落實黨建工作各項制度，強化工作指導和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊伍、管好干部。

2.創新活動載體，增強服務意識。通過舉辦學習教育培訓、黨員領導干部帶頭講課、定期談心談話、開展文體娛樂互動等形式，創新黨建工作內容，將黨建工作與施工生產有機結合，不斷提高廣大職工參與活動的積極性和主動性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

3.提升黨員干部素質，進一步加強自身建設。組織黨員干部積極參加上級組織的學習培訓，加強黨性教育，著力提升業務素質。認真虛心地向各級領導，向黨建工作先進單位學習，把學習和工作結合起來，充分調動黨員干部的主觀能動性，激發黨員干部的工作熱情。

黨的基層組織建設情況

2022年村黨組織建設情況

基層團組織建設情況報告篇四

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。當前世情、國情、黨情、鄉情、村情都發生了深刻變化，對基層黨建工作產生了深遠影響。就連云港來說，農村正處于農民居住向社區集中、公共服務向鎮村集中、產業發展向規模經濟集中、土地流轉向合作組織集中、農民就業向企業和園區集中的“五個集中”過程中，農村基層黨組織建設面臨許多新情況、新問題和新挑戰，這些新問題的出現和解決不比老問題、遺留問題解決容易多少，要求黨建工作方式方法必須加以改變。為此，連云港市以基層組織建設年為契機，對全市農村基層黨組織建設開展調研，著力摸清當前農村基層黨組織建設的現狀，找準存在的矛盾和問題，研究解決的有效對策。

1、鄉鎮黨委管黨責任沒有完全落實

一是上級考核“指揮棒”重經濟、輕黨建，抓農村基層黨建的壓力不大、動力不足。從全市來看，黨建工作在整個經濟和社會事業發展目標考核體系中占比太低，一般僅為2%，而經濟指標的考核才是最“硬”的。同時，安全生產、計劃生育、信訪穩定、環境保護、食品安全、招商引資、財稅等每項工作實行“一票否決”，這在客觀上造成鄉鎮抓農村基層黨建“說起來重要，忙起來不要”。從開展黨建工作目標考核的地區來看，大多可操作性不高，區分度不夠，基本都能得分，甚至有個別地方連過場都不走，只要完成黨報黨刊的訂閱任務就得滿分。

二是鄉鎮黨委領導力量不足，抓農村基層黨建工作力量薄弱。隨著鄉鎮機構改革和撤鄉并鎮的深入推進，合并后的鄉鎮人口少的5—6萬，多的10多萬（城關鎮除外），但黨委委員一般只有9-11人，領導力量明顯不足。鄉鎮黨委的紀檢、組織、宣傳、統戰、政法五大委員各管一攤，工作協調配合少。加之，不少地方長期認為，抓黨建就是組織委員一個人的事。而分管黨建的副書記和組織委員又大多身兼數職，沒有足夠精力抓好黨建。

三是黨建工作經費嚴重不足，抓農村基層黨建工作缺乏基本保障。大多數鄉鎮財政的數字“很好看”，但可用財力卻“很有限”，在鄉鎮財力不足的情況下，往往是確保公共行政以及教育、衛生等事業性支出，壓縮黨建經費支出，有的地方出現黨建經費多年零投入。同時，為維持村級組織各項工作運轉，省政府對蘇北行政村實施了財政轉移支付，2011年為村均10萬元。但實際上，這部分資金先是被縣、鄉鎮財政截留或抵頂，然后由于合村并組大多不到位，各自然村獨立運轉，再分成幾份，僧多粥少，財政轉移支付的初衷難以實現，效果打了折扣。

2、農村基層黨組織建設后繼乏人

一是帶頭人不好選、不會干。一方面，雖然各地都普遍落實了村書記“一定三有”政策，但是與不少人的理想預期還是有一定差距，認為“收入不如打工的”、“政治上沒奔頭”、“權力不大、事事都抓”，是世上最難的工作崗位。因此，年輕、優秀的黨員寧愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病殘黨員中，又很難選出合適的人選，導致“村子越窮，人才越外流，人才越外流，村子越窮”的惡性循環，有些村甚至出現了班子“不調整不行，調整也不行；拿著放大鏡，找不到合適人選”的現象。另一方面，在換屆中，不少人依托家族勢力、空頭承諾等當選，許多素質不高、自我發展的能力不足，在帶領群眾調整產業結構、發展農村經濟、增加收入方面辦法不多、思路不清，“坐等靠要”思想比較嚴重。還有少數當選的人把當村支書看做短期行為，對3年任期滿了以后是否當選有嚴重的危機感，“一年看和學、二年小心干、三年等著換”。

二是后備人才數量少、培養難。農村黨員普遍年齡偏大、學歷偏低，客觀上造成了村干部后備力量的嚴重匱乏。目前，全市農村黨員137679名，其中55歲及以上的68157名，占49%；初中及以下文化程度的80003名，占58%，年齡老化、文化偏低、結構不合理的問題比較嚴重。主要原因是大部分農村青年都爭相“走出去”，導致許多村都成了人才“空心村”，在村內發展黨員找不到合適人選。這也和發展黨員不正常有一定關系，如個別村新發展黨員“近親繁殖”嚴重，多為現任村支書、村干部的親戚；少數村書記怕對自己形成威脅，連續幾年都不發展優秀青年入黨。

三是大學生村官扎根基層有困難。當前大學生村官難以發揮作用，既有自身原因，也有外部環境制約。有相當一部分大學生村官是在就業壓力和優惠政策引力下做出的選擇，大多在擔任一段時間村官后，通過考公務員、考研等途徑離開農村，缺乏在農村施展才華的抱負和理想。而且，大多數“村官”經歷單純，有的甚至根本沒有農村生活的經歷。加之農村人際關系復雜、利益糾葛較多，新來者很難在短期內被接納，深入不下去，有的大學生村官甚至怕去村里、不去村里。許多大學生村官剛到農村時，對工作有激情、有斗志、有想法，兩三年后，大多已失去了發展的激情與思路，混同于一般村干部和群眾。

3、農村黨員教育難開展、管理難到位

一是組織活動開展不正常。目前，農村“三會一課”等組織活動普遍不能正常開展，支部大會、黨員大會半年開一次就已經不錯了，平時只有發展黨員、重要事項需要討論時才召集，有的村只能通過發“誤工補助”吸引黨員參加活動。不少村正常每年就組織一次黨員冬訓，還要借臨近春節、外出務工黨員返鄉的機會，時間上還不能完全保證，有個別地方上午開會、下午總結，甚至半天就結束了。主要原因一方面是基層組織活動形式單一、內容單調，對黨員缺乏吸引力，一開會就是念一念報紙、發一發材料、看一看電視的形式已經讓黨員失去興趣。另一方面是農村黨員流動性大，外出務工黨員受到時間、空間的制約，“兩新”組織中黨組織活動受到企業主以及企業組織生產經營方式的制約等，都難以正常開展活動。此外，活動陣地服務事項少，功能不強、利用不足。有的選址偏僻，有的設施實用性不強，不能滿足黨員群眾的實際需要。如不少文體設施不實用、圖書室中書籍陳舊，農民平時利用很少，閑置率高。個別部門設立的辦公室和設施，純粹是花架子，占用資源、不辦實事，有的僅僅是掛塊牌子、貼條標語、應付檢查。

二是不少黨員缺少紀律約束。主要表現為：對新黨員是發展時有人教和管，發展后雖有人教、卻沒人管；對無職黨員更是“不得力、管不著”；對外出黨員是“流出地管不到，流入地管不了”；多數轉入村的離退休黨員認為自己資歷深、工資高、水平高，轉入村大多只是為逃避原單位的管理或少交黨費，主觀上不愿接受、行為上被動接受村黨組織的管理。同時，黨員“出口”不暢、甚至不通，苗頭性、小問題沒人管，一般不犯大的錯誤就“出不了黨”。少數黨員干部意識淡薄、素質不高，還有一些農村基層組織負責人，家長作風、僥幸作祟、黨紀無畏，不認真執行有關制度，甚至把“村里的變家里的”，腐化墮落。據統計，2006年以來被市縣鄉紀律檢查部門處理的村書記案件共525件，占村總數的36.8%，村書記已成為“高危崗位”。

三是基層民主落實不到位。不少基層黨組織貫徹落實民主制度不到位，保障黨員群眾民主權利流于形式，對黨員義務要求得多，權利保障得少。如有的村“兩委”思想不同軸，導致權力無序運行，出現了兩個極端，要么是村委會不能自覺接受村黨組織的領導，工作“兩張皮”，要么是村黨組織大權包攬、村委會可有可無。個別黨員干部民主素養不高，搞形式，走過場，對重大事項的決策依然是拍拍腦袋決策，一個人說了算，在一定程度上挫傷了廣大黨員的積極性。還有在換屆選舉中，有部分人依靠家族、宗族勢力的支持或是非組織行為的干預，利用民主形式進行博弈。這些人當選后，借機謀取個人或小團體私利，既不能維護大多數老百姓的利益，更不能為村里帶來發展和穩定，一定程度上留下了隱患。

4、農村基層黨組織設置方式不夠科學

一是合村并組不到位造成科學設置組織難。2001年“運動式”合村并組后，全市由原來的2111個村合并為1427個村，表面上村域規模擴大，村級人口增加，村級黨組織規模擴大，但實際上各自然村仍獨立運轉，多數村組不合財、不合心，村黨組織不合力。據統計，被合并的村中，有14個又分開運作，造成黨組織設置調整難。同時，全市黨員人數在50-100人之間的村有955個，100名以上的村有205個，50名以下的村只有267個；而從行政村黨組織設置上看，有13個村級黨委，587個黨總支，827個黨支部，有約39%的村應達到了設置總支或黨委的規格卻仍以支部的形式運轉。許多支部過于龐大，支部生活成本高，黨員不便集中，給黨員管理和黨員活動開展帶來了難度。

二是“兩新”組織黨建工作相對滯后造成科學設置組織難。當前，農村各種新經濟組織和社會組織發展迅速、大量增加，而黨建工作有些滯后。一方面，新經濟組織、社會組織中黨組織組建率還不高。以農民專業合作社為例，全市截至2012年6月底有953個，而其中建立黨組織的只有105個，且都是黨支部。由于企業黨員流動性大等一些不確定因素較多，已組建的企業黨組織穩定性較差，隨時可能出現“邊建邊癱”、“上午建、下午散”的現象。而且，黨組織活動受到企業主以及企業組織生產經營方式的制約等，難以正常開展，甚至“組織不如大戶、實力不敵大戶”現象時有發生。另一方面，各類黨組織之間關系沒有理順。有的新經濟組織、社會組織是屬于一個村的，而有的規模比較大、囊括了好幾個村，建立的黨組織也包括了幾個村的黨員干部，與村黨組織之間，往往職能交叉、人員交叉，他們之間的這種松散型的關系，給鞏固村黨組織的領導核心地位、加強基層組織建設帶來了許多難題。

三黨員流動性變大造成科學設置組織難。目前，農村黨員離土離鄉、經商務工日益增多，據統計，我市共有流動黨員6419名，占全市黨員總數的2.5%，“組織找不到黨員，黨員找不到組織”的現象時有發生，這給黨員教育管理工作帶來了相當大的難度，甚至導致了一些黨員游離于黨組織之外。流動黨員多分布于非公有制經濟組織，而非公有制經濟組織黨建工作相對滯后，一些流動黨員找不到組織，無法轉移組織關系，過不上正常的組織生活。而成立駐外黨組織往往受人員、機構、資金等要素的局限，組織大多傾向于同鄉會，活動大多等同于溝通會，成員大多是松散型，真正能夠發揮作用的駐外黨組織，難之又難，少之又少。

5、農村基層黨組織服務發展、服務群眾的能力不夠強

一是村級集體經濟普遍比較薄弱。據統計，2011年底全市村均債務71.4萬元，村均收入（扣除財政轉移支付資金）只有36.4萬元。許多村既沒有企業，也沒有積累，更沒有可資利用的資源，而且負債比較嚴重，“拆東墻，補西墻，墻墻都有洞”，村級運轉主要靠財政轉移支付來勉強維持，更談不上為民辦事。原因在于，一方面，農村基層黨組織的整體素質與農村科學發展的要求不相適應，發展思路不寬，缺乏機遇意識，引領發展能力和創新能力不強。另一方面，村級集體資產缺乏監管，導致集體資產流失嚴重，村一級合同管理比較混亂，甚至有的村發包土地一包就是50年甚至100年。而且個別地方以村養鎮現象相當嚴重，為維持正常運轉或出于完成財稅任務的目的，鄉鎮常會截留村級轉移支付資金，甚至向村里下達稅費上交任務。有的縣據說每個村至少每年要向鎮交30-40萬，多的要交上百萬。

二是村級組織化解群眾矛盾辦法不多、缺乏手段。一方面，對在農村改革和城市化進程推進中，出現的諸如征地拆遷政策沒有落實到位、土地補償欠合理、利益分配不均和失地農民未妥善安置等，往往是問題造成在各方、息訪責任在地方，而村級組織權力能力都有限，沒有辦法解決。另一方面，一些農民明知自己訴求不合理，抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的態度，無端糾集家人親屬采取死纏爛磨的方式，制造事端、擴大影響，給政府施壓。而有的相關職能部門一味采取“疏”的辦法，缺少“法”的手段，打擊措施、教育力度又跟不上，以致于調處起來愈加困難。

三是有些上級政策落實起來有難度。目前，有些上級政策與基層現狀存在很多矛盾，不切實際，在基層很難實施。如要求村組織向老百姓收取“一事一議”、水利工程費和計劃生育罰款等，而老百姓認為“中央現在種地都不收錢了，還發錢給我們，你們（村干部）憑什么向我收錢”，對村組織產生抵觸情緒。又如，國家政策規定，農業保險、養老保險、新農合等均是自愿參加，但是實際執行中層層壓指標，搞“一刀切”，定指標、樹政績。在鄉村做通農民工作甚至強迫農民參加后，許多服務又跟不上，履行不了承諾，有的農業保險該賠償的不賠償，人為制造基層組織與農民之間的矛盾。許多村干部抱怨“黨的政策落實不相信基層組織，好事補貼直接到百姓，難事收錢落實到書記”，基層黨組織的威信在不斷地被非組織的因素侵蝕和削弱。

“基礎不牢、地動山搖”。要以基層組織建設年為契機，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，把創先爭優活動貫徹工作始終，充分激發基層黨組織內生動力，不斷提高基層黨的建設科學化水平，為全面建設小康社會、基本實現現代化提供堅強有力的組織保證。

一要加強目標管理與考核體系建設。堅持“書記抓、抓書記”，實行縣區、鄉鎮、村三級黨組織負責人抓黨建工作述職制度，一把手輪流“過堂”。加大黨建工作在經濟和社會事業目標考核體系中的比重，必要時可組織專門考核。同時，建立黃牌警告制度，對農村基層黨建工作不合格的鄉鎮予以黃牌警告，鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員取消當年評先評優資格。

二要健全鄉鎮黨委委員抓黨建工作責任體系。鄉鎮黨委成立黨建綜合辦公室，加大綜合協調力度，形成抓農村基層黨建工作的合力。采取簽訂責任狀、公布責任表等方式，明確各黨委委員抓黨建工作的職責，強化責任意識。同時，探索實行鄉鎮黨委委員履行崗位職責排名制度，由縣區紀委、政法委、組織部、宣傳部、統戰部等部門分別對對口鄉鎮黨委委員進行綜合排名，督促委員履行好崗位職責，管好自己的“責任田”。

三要建立健全黨建經費保障機制。把基層黨建工作經費納入本級財政預算，確保基層黨建工作的基本經費得到有效保障。在財政預算具體安排上，建立全市黨建工作專項資金，加大對基層黨建工作的投入。同時，整合打包農口、財政等部門支農資金，解決財政投入不足的問題。

2、堅持“雙強雙帶”標準不動搖，努力建設一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍

一要完善選拔選任機制。普遍推行公推直選的方式，打破地域、身份、職業界限，擇優選拔村黨組織書記。探索建立村黨組織書記任職資格制度，由市縣組織人事部門組織統一考試，按照一定比例頒發任職資格證書，實行持證執業、擇優聘用。積極探索面向社會公開選拔村黨組織書記的方法和途徑，分別選擇好、中、差三類村開展試點。鼓勵政治素質好、工作能力強、經濟發展能力強的村干部到經濟薄弱村或一般村任職，由強村向弱村輸出，帶動弱村快速發展。借鑒“預任村干部”管理模式，對村后備干部進行定期考評、任職預審和預任試用。

二要完善教育培訓機制。把村黨組織書記培訓納入全市干部教育培訓工作體系，統籌農委、人社、科技、工青婦等部門的教育培訓資源，市、縣（區）、鄉三級聯動輪訓村干部。每兩年，對所有村干部輪訓一遍，輪訓時間累計不少于一周，其中集中培訓不少于3天。組織村黨組織書記到發展環境相近的先進村實地學習考察，進行短期實踐培訓。同時，推廣贛榆培養“村官大學生”的做法，安排、鼓勵優秀年輕村干部和村后備干部到高校參加脫產學歷教育。以各類開發區、工業集中區、現代農業園區和農民專業合作社為依托，建立大學生村官創業實踐基地，有針對性地組織他們開展實踐鍛煉。

三要完善激勵保障機制。完善配套政策，加大從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、考試錄用鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的力度。建立村黨組織書記考核獎勵制度和村級集體經濟發展獎勵制度，全面推行村黨組織書記基本養老保險制度，激發村書記干事創業熱情。優化干事創業的環境，為那些堅持原則、秉公辦事、敢抓敢管的干部撐腰，對那些蓄意打擊報復農村基層干部的人和事堅決查處。在法律允許的范圍內，賦予基層村干部在諸如工商證照辦理、土地、計生、稅收等方面一定的權限。對村級組織無法解決的疑難問題、歷史遺留問題，上級黨委政府積極配合、參與處理，為村干部減負。

四要完善考核約束機制。推行“雙述雙評雙承諾”制度，組織村干部既向鄉鎮黨委政府述職又向村黨員群眾述職；既接受組織考評又接受黨員群眾測評；既向鄉鎮黨委政府承諾又向村黨員群眾承諾。綜合采取誡勉教育、組織處置等手段，加大對不合格村黨組織書記處置力度。對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改；對崗位目標任務完成差、作風不好、群眾反映強烈的，要及時調整；對以權謀私、違法違紀的，要嚴肅處理，暢通出口，以此煥發村干部隊伍的生機和活力。

3、建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，持續增強農村基層黨員隊伍的生機活力

一要推進黨員教育上頻道、上互聯網、上手機。順應信息化發展的新形勢，建立全媒體、多渠道、廣覆蓋的黨員教育新模式，提高黨建工作科學化水平。整合農村黨員干部現代遠程教育網絡、黨建電視頻道、黨建網等資源，打造數字化黨建綜合平臺，推動黨員教育“進家入戶”，破解黨員教育管理的時空難題。與電信合作，為基層黨務工作者開通手機報，在智能手機上開發集多媒體消息、語音、短信、視頻、電視電話、微博分享等功能于一體的融合通信系統，為黨員搭建集宣傳、教育、服務為一體的“掌上課堂”。

二要把好黨員“入口”、暢通“出口”。探索建立入黨公開答辯、民主測評、公示票決制等制度，嚴格工作程序，注重群眾公論，提高黨員發展的“門檻”，并重點以35歲以下、高中以上文化程度回鄉大中專畢業生、致富能人、產業大戶、返鄉創業農民工等為發展對象，從源頭上改善黨員隊伍結構。同時，科學界定不

合格黨員

三要堅持發揮作用與量化考核相結合。根據職業和崗位特點，為各類黨員搭建發揮特長的平臺，繼續推進“三級聯創”、“設崗定責”、“為民服務代辦制”、“黨員服務承諾制”、“黨員先鋒崗”等活動，組織在服務型窗口工作的黨員佩戴黨徽上崗，黨員家庭掛出“共產黨員戶”牌子，引導黨員在聯系群眾的實踐中發揮主體作用。同時，實行“積分制”管理。將黨員服務發展、服務群眾、參與活動等目標要求量化計分、實時記分，年底將積分情況作為黨員年終民主評議、評先推優的重要依據，提升黨員教育管理效果。

4、探索優化基層黨組織設置，著力提高黨的組織覆蓋和工作覆蓋

一要引導農村基層黨組織提格升級。總結贛榆縣西棘蕩村、贛馬鎮黑坡村等中心村黨委設置經驗，明確標準和程序，對黨員人數符合規定、經濟實力強、發展后勁足的村級黨組織，將黨支部提格升級建立黨總支，將黨總支提格升級建立黨委。在此基礎上，通過黨組織提格升級來提升黨組織的帶動力和影響力，統籌管理區域內的機關、站所、“兩新”組織、村、社區、學校、醫院等不同類型黨組織，探索構建區域性聯合黨組織，不斷整合區域資源，匯聚發展合力。

二要創新產業化黨組織設置模式。總結推廣贛榆縣泥鰍協會黨委、東海縣產業黨建聯動區、灌云縣高效農業黨工委、連云區紫菜園區黨支部等產業化黨組織設置經驗，突破鄉鎮、行政村的限制，實行產業“串”建，把支部建在產業鏈上、建在合作經濟組織中、建在經紀人隊伍里，進一步適應產業區域化布局、規模化發展的需要，實現黨建富民。

三要創新流動黨組織設置模式。總結推廣灌云縣外工委、灌南縣駐杭流動黨委、東海縣阿爾及利亞境外務工黨支部、贛榆縣青口鎮海上流動黨支部等經驗做法，加強流動黨組織建設。一方面，在流入黨員相對集中、就業地點相對固定的地區單獨組建黨組織，納入流出地上級黨組織管理范圍。對市外省內、省外國內流動黨員，在其集聚地單獨組建流動黨委等流動黨組織；對境外務工黨員，探索建立臨時黨支部、黨小組或駐外黨建聯絡站，加強境外務工黨員管理。另一方面，對流動黨員居住比較分散，暫且不具備單獨組建條件的，流入黨員按照行業相近、地域相鄰的原則，跨區域、跨行業聯合組建流動黨組織；流出黨員按照流向分類，由縣區自行劃分區域加強流動黨組織組建工作，有條件的縣區組建駐外黨委，下設若干流動黨支部或黨小組。

5、積極發展壯大村級集體經濟，不斷提升農村基層組織為民服務的實力

一要加大扶持力度，營造發展壯大村集體經濟的良好環境。市縣鄉三級財政可以每年拿出專項資金用于支持發展村級集體經濟，尤其要對那些發展前景好但缺乏資金的項目進行重點扶持；對于新辦村級經濟實體，實施階段性減稅、免稅政策；鼓勵鄉鎮從國稅、地稅地方留成中按一定比例返還到村，從而為村級集體經濟的發展營造寬松便利的創業環境。金融部門要把村級集體企業作為信貸的重點對象，優先發放，適當優惠，簡化手續。同時，要加強對村集體各種債權、債務和經濟擔保、合同資金的清理整頓。完善和落實舉債制度和化債獎勵制度，靈活運用清欠銷債、核銷減債、拍賣還債、劃轉抵債等多種方式，努力使村級組織卸下歷史形成的債權、債務的沉重包袱。

二要強化規范管理，確保村集體經濟健康運營。建立健全各項工作制度，以制度管人，用制度管事，靠制度管權，扎實推進村級集體資產規范化管理，保障村級集體經濟的規范健康運營。如成立以鄉鎮農經中心為依托的招投標服務機構，對資源發包實行規范化管理。依托鄉鎮農經服務中心，理清現有經營性資產，杜絕集體資產流失。村級集體經濟還可以以合作社的形式進行經營管理，充分體現“民有、民管、民受益”的原則。

三要嚴格節約開支，確保村集體資產增值保值。堅持民主理財，嚴格對村集體經濟的財務收支、經費使用、賬目結算等財務制度執行情況進行監督審計，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費集體資金等現象的發生。同時，進一步健全農村財務“雙代管”、財務公開等制度，嚴格控制非生產性開支，杜絕村級集體經濟“跑、冒、滴、漏”。

基層團組織建設情況報告篇五

我區以江總書記“三個代表”重要思想和十五屆六中全會精神為指導，以改革、發展、穩定為目標，以實施“固壘工程”、開展“三級聯創”和爭創文明社區活動為抓手，不斷加強基層組織建設，全區基層組織在思想、作風、組織、制度等各方面取得了新進展、新突破。現將有關情況匯報如下：

一、當前我區基層組織建設的基本情況

市中區現有黨（工）委28個，其中，鎮黨委2個，街道黨工委13個，機關黨工委1個，系統黨委10個，新型經濟組織黨工委、民營科技工業園黨工委各1個；共有黨支部（總支）582個，其中農村黨支部101個，社區黨支部84個；共有黨員10854名，其中農村黨員4632名，新型經濟社會組織黨員503名。近年來，我區各級黨組織堅持以鄧小平理論和同志“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹中央和省市委關于加強黨的基層組織建設的指示精神，積極研究新情況，解決新問題，采取有力措施，大力加強黨的基層組織建設，取得了明顯效果。

去年全市農村基層組織建設工作會議之后，區委及時召開常委會和農村基層組織建設工作會議，迅速將市委要求貫徹到了各級黨組織。按照“固壘工程”“十個一”的要求和“三級聯創”活動的總目標，緊緊抓住鎮黨委領導班子和村黨支部建設這個關鍵，強化措施，狠抓落實，有力地推動了全區農村基層組織建設的健康發展。一是鎮黨委班子的“龍頭”作用更加突出。自去年初以來，各鎮黨委以“學教”活動為契機，大力加強思想作風建設，群眾觀念和宗旨意識不斷增強，思想上牢固樹立了愛民、為民、富民、利民、安民意識，盡心竭力為群眾辦好事、辦實事，以實際行動密切了黨群干群關系。各鎮黨委進一步理清發展思路，調整種植產業結構，樹立了科技觀念和大農業觀念，帶頭推廣應用農業先進科學技術，發展優質高產高效農業，積極推進城郊一體化進程。黨家莊鎮黨委在廣泛調研的基礎上，認真制定了五年發展規劃，不斷加大農業產業結構調整力度，加快農業產業化進程，計劃用3—5年時間建成萬畝干雜果基地，萬畝名優果品基地，1000個蔬菜大棚，同時積極鼓勵規模養殖和農副產品工業的發展，促進農業增效和農民增收。十六里河鎮黨委在“學教”活動期間，廣大機關干部進村入戶，累計為群眾送去致富信息150余條，引進種植、養殖新技術8項，協調解決農村生產資金1100余萬元。特別是去年底以來，區委按照爭創“六好鄉鎮黨委”的要求，結合鎮黨委、政府領導班子換屆，大力加強鎮黨委班子的思想作風建設，認真選好配強黨政領導干部，使一批年富力強、德才兼備的中青年干部走上了鎮級領導崗位。兩鎮共選出黨委委員、鎮政府組成人員26名，其中婦女干部3名，新進班子成員3名，大專文化以上的23名，占84.6%，平均年齡42.4歲。換屆后的鎮領導班子，形成了以中青年干部為主體的梯次配備，整體功能和戰斗力明顯增強，為加快全區農村經濟發展和社會全面進步提供了堅強有力的組織保證。二是農村黨支部的凝聚力和戰斗力不斷增強。去冬今春，按照中央、省市委的部署，我區在101個村深入開展了“三個代表”學習教育活動，參學人數達728人。“學教”活動期間，區委舉辦了封閉式培訓班，邀請省市委黨校、山東農業大學的專家，對193名村“兩委”成員進行了黨的理論、農村實用技術和政策法規等知識的教育。廣大黨員干部結合學習內容，對照“三個代表”重要思想和十五屆六中全會要求，認真查找自身在思想作風方面存在的問題，并下大力進行整改。通過學習教育，農村基層組織建設得到了進一步加強，廣大農村干部的思想覺悟有了新的提高，工作作風和工作方法有了明顯轉變，黨群干群關系得到了切實改善，一些群眾關心的生產生活難題得到了解決，較好地推動和促進了農村經濟發展和其他各項工作。在整個“學教”活動過程中，兩鎮共修路25.7公里，投資1124萬元；用于農田水利建設和解決群眾飲用水投資1200萬元，其中，打機井53眼，修水池5個，修水渠5000多米，鋪設地下管道7000多米，加固水庫1座；引進冬棗、波爾山羊等特色種植、養殖技術5項，引進豆制品加工技術1項；興建農貿市場3個，新辦山場20余處；投資47萬元，為村民免費安裝有線電視1800戶。與此同時，我區結合“固壘工程”和開展“五好村黨支部”創建活動，大力加強村黨支部班子建設，先后對部分后進村班子集中進行了整頓。今年以來，按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，各鎮采取“兩推一選”的辦法，對村黨支部全部進行了選舉換屆，使一批有威信、有能力的干部進入了村支部班子。換屆后，村支部成員平均年齡為46.5歲，比換屆前下降了1.7歲，大專以上文化程度的60人，占10.3%，新進村黨支部成員135人。調整后的村支部班子，年齡結構、文化結構得到了改善，凝聚力、戰斗力明顯增強。在帶領群眾脫貧致富的過程中，廣大黨員身先士卒，爭做表率，涌現出了一大批先進典型。如黨家莊鎮陡溝村“全國農村青年星火帶頭人”周亮，潛心研究葡萄改良技術，成功選育出六月紫葡萄新品種，把本村帶成了聞名全國的葡萄專業村，使群眾走上了富裕路。十六里河鎮青桐山村黨支部書記張興山，帶領群眾劈山開路，整山治水，大力調整農業結構，使昔日一窮二白的小山村變成了綠樹成蔭、瓜果飄香的富裕村。去年以來，該村先后被省委確定為實踐“三個代表”十大先進典型之一，被市委評為黨員素質工程建設先進單位。在先進典型的帶動下，全區農村掀起了爭創“五好村黨支部”的熱潮，目前，我區已有80%以上的村黨支部達到了“十個一”的目標要求。三是村“兩委”關系進一步理順。針對區劃調整后出現的新情況、新問題，結合實施“固壘工程”和村“兩委”換屆工作，各鎮黨委從自身實際出發，制定出臺了操作性較強的實施意見，就村“兩委”關系、各自職責、辦事程序等作出了明確規定。在村“兩委”關系上，堅持黨支部的領導核心地位不動搖；在任職形式上，大力提倡書記主任一人兼和“兩委”成員交叉任職；在辦事程序上，堅決貫徹民主集中制原則，實行科學民主決策。這些措施為規范村“兩委”關系，鞏固村黨支部的領導核心地位奠定了基礎。四是農村經濟發展思路進一步明確。針對部分農村干部政策水平不高、工作作風不優、創新能力不強等問題，區委定期舉辦村“兩委”骨干培訓班，采取缺什么補什么的辦法，有針對性地對185名骨干分子進行了黨的宗旨教育、政策法規教育、農業技術培訓。通過學習，村干部知識豐富了，帶領群眾致富的本領增強了，農村發展經濟的思路更加明確了。十六里河鎮以“南部生態保護性開發”為契機，形成了發展城郊型特色農業的新思路。一方面大力調整種植業結構，加強園區建設和種植基地建設，另一方面積極優化養殖業結構，推動家庭散養向小區集約化養殖轉變、傳統養殖向特種養殖轉變。黨家莊鎮以改善投資環境為著眼點，形成了“一園兩區”的經濟發展新格局。七賢和白馬街道辦事處抓住撤鎮改辦的大好機遇，加快了舊村改造和農村城市化發展步伐。五是農村民主法制建設進一步加強。全區各村普遍建立了村民議事制度，充分發揮村民議事會、民主理財小組的作用，激發了群眾的參政議政熱情，約束了村干部的施政行為，密切了黨群、干群關系。通過設立村務公開欄，實行村務、財務公開，將群眾關心的熱點問題定期公布于眾，較好地解決了村級財務和事務決策不公開、半公開和假公開的問題，使村級工作走上了制度化、規范化的軌道。為認真貫徹落實“三個代表”重要思想和十五屆六中全會精神，進一步規范村級干部行為，加強農村干部隊伍建設，我區最近又制定下發了《市中區村（居）黨員干部廉潔勤政自律守則（試行）》，從政治紀律、組織紀律、財經紀律、群眾工作紀律等方面作了嚴格規定，并制定了相關的實施、監督和責任追究辦法，從制度上約束了村干部的行為。

近年來，我區圍繞社區建設，實施體制創新，拓展工作領域，不斷促進社區黨建工作上水平。一是大力加強社區干部隊伍建設。近年來，我區對大部分街道領導班子進行了調整，前后共選配34名熟悉城市建設管理、善于做群眾工作的同志充實進街道領導班子。其中，選拔5名40歲左右的同志擔任了街道黨工委書記，10名35歲左右的同志擔任街道辦事處主任和分管政工的副書記，增強了街道班子的活力。同時，結合居委會轄區調整，選配了一批政治素質好、文化程度高的大中專應屆畢業生、企業管理人員充實到居委會中，使居委會干部的年齡、文化和專業結構得到了優化，實現了由“事務型”向“知識型”的轉變，服務能力和管理水平明顯增強。目前，全區居委會干部，黨員占到了35%；平均年齡43.5歲，其中，40歲以下的占46%；高中文化程度的占82.8%，大專以上文化程度的占11%。特別是去年底以來，在居“兩委”成員中認真開展了“學教”活動，廣大居委會干部深刻領會“三個代表”重要思想，廣泛征求群眾意見，努力轉變工作作風，扎扎實實地解決了一些群眾最急最盼的熱點、難點問題，樹立了居委會干部的嶄新形象，涌現出了一批先進典型。如七里山街道第三社區居黨支部書記兼主任田寶明，二十年如一日，堅持做居民群眾的貼心人，想群眾所想，急群眾所急，多次受到國家、省、市表彰，去年又先后獲得“全國計生戰線新時期最可愛的人”、“山東省優秀共產黨員”、“全國社區十佳婦女思想政治工作者”榮譽稱號，最近又光榮地當選為出席山東省第八次黨代會代表。二七街道梁南居委會副主任王海霞，大學畢業后毅然選擇了到居委會工作，她用自己的知識和熱情，無怨無悔地為居民群眾服務，贏得了群眾的普遍贊譽。二是健全社區黨建工作網絡。按照“一居一支部”的要求，全區84個社區居委會中已經全部建立了黨支部，消除了黨建工作空白點。為適應新形勢下社區工作的要求，把原街道黨委全部改為街道黨工委，全面領導社區的各項工作。為了加快城市化進程，去年又將七賢鎮黨委改為七賢、白馬山兩個街道黨工委。明確了街道黨工委全面負責社區工作，對涉及社區建設、經濟發展、社會治安綜合治理等重大問題發揮決策作用，對轄區內思想政治工作、精神文明建設、群團組織建設發揮領導作用。同時，各黨工委按照區委要求，聯合轄區內其他基層黨組織，分別成立了社區黨建工作協調委員會，并相應制定了《社區黨建工作協調委員會章程》，規定了各自的職責和任務。目前，全區13個街道黨工委與駐區單位黨組織建成“共建”對子100余個，初步形成了以街道黨工委為核心，居民區黨支部為基礎，社區全體黨員為主體，社區內機關、事業單位等各類基層黨組織共同參與的社區黨建工作新格局，黨的工作的覆蓋面和影響力明顯擴大。三是創新社區黨建活動方式。在實際工作中，我們避免就黨建抓黨建和走過去街道黨建老路的做法，注重把社區黨建與發揮黨員帶頭作用、開展社區服務、創建社區優美環境結合起來，增強了社區黨建工作的活力。目前，全區共有黨員志愿者隊伍600多人，黨員與黨員、黨員與群眾結成“一助一”對子1000余對，定期為社區內的老弱病殘提供各種服務，并幫助解決困難職工和困難學生的生活和學習問題，形成了“困有所幫、殘有所助、孤有所扶、老有所依”的良好社會風尚。七里山街道辦事處為進一步發揮轄區內黨員的作用，在8個居委會中聘請離退休老黨員、老干部，駐地單位領導、駐區人大政協委員、居民代表共50余人，作為社區黨建義務督查員。督查員根據社區發展實際，經常向居委會和街道辦事處提出意見和建議，促進了社區黨建和各項工作的落實。在社區服務領域，我區不斷加大投入力度，社區基礎設施顯著改善，設施總面積達到了23000平方米，擁有固定資產2000余萬元，服務內容涉及家政服務、便民維修、計生服務、醫療保健、就業培訓等關系群眾衣食住行、生老病死的方方面面，共計10大類1000多個服務項目，從業人員近萬人。社區經濟水平不斷增強，全區大部分社區居委會年收入超過3萬元，最高的達20多萬元，社區居委會改善環境、完善服務體系的投入能力大大提高，黨建工作的經濟基礎更加雄厚。在發展社區文化方面，重點抓了文化站“四個一”建設，即：一個文化活動中心、一個圖書室、一個文化廣場、一支文藝隊伍，為社區文化活動的開展奠定了堅實的基礎。全區建成社區圖書室12個，總面積為1500平方米，藏圖書25950余冊。區屬文化站13個，文化廣場39處，活動室12處。以文明家庭為點，文明樓院為塊，文明小區為片，連點成塊，連塊成片，深入開展多層次的社區文化活動，提高了社區文明程度，增強了居民群眾的社區意識。近幾年，我區先后被省委、省政府評為精神文明建設先進區、科普示范城區、雙擁共建模范區，并涌現出一大批國家和省、市級文明單位、文明社區、共建先進單位。舜玉路街道辦事處的舜園社區今年被列入全國文明社區侯選單位。

去年以來，我區各級黨組織認真學習江總書記“七一”講話精神，大膽解放思想，革舊鼎新，圍繞新型經濟社會組織黨建工作，進行了深入的理論探討和調查研究，并做了大量基礎性工作。一是大力加強新型經濟社會組織黨組織的組建工作。為深入貫徹全市組織工作會議精神，積極推進新型經濟社會組織黨的建設，去年我區專門成立了新型經濟社會組織和臘山民營科技工業園兩個黨工委，加大了對新型經濟社會組織黨組織建設的指導力度。同時。各街道黨工委對轄區內的民營企業進行了認真的摸底調查，積極指導幫助符合條件的企業建立黨組織。去年以來，桿石橋街道轄區內的老街坊酒店和森寶隆有限公司，四里村街道轄區內的龍之泉出租汽車公司和大眾出租汽車公司，大觀園街道轄區內的海產品市場和新魯房地產開發公司等，都相繼建立了黨組織。截止目前，全區187家私營企業中，有3名以上黨員的38家，已全部建立了黨組織；24387家個體工商戶中，有3名以上黨員的6家，已建立黨組織的5家；外資企業25家，有3名以上黨員的5家，已建立黨組織的3家。全區共有法人社團組織8家，黨員17人，符合條件的1家已經建立了黨支部。全區共有社會力量舉辦學校39所，專職教職員211名，其中黨員67人，正式黨員3人以上的學校7所，已經建立黨支部的6所。二是不斷加大對新型經濟社會組織黨建工作的指導力度。區委從機關、街道選出了27名工作能力強、協調能力好、政治素質高的黨員，派到新型經濟組織中擔任黨建工作聯絡員。他們定期召開會議，傳達黨的方針政策，了解各單位的動態，有針對性地研究部署黨建工作任務。通過這種方式，加強了與新型經濟社會組織負責人的交流，糾正了他們的認識偏差，消除了他們的思想顧慮，促進了黨組織的組建工作。三是進一步強化改制企業的黨組織建設。全區已完成改制的582家區街企業中，凡符合條件的，均采取歸口管理的辦法，由主管單位牽頭，建立了黨組織，保證了企業黨的工作的連續性。同時，通過調整班子、加強培訓等手段，進一步增強了改制企業黨組織班子的戰斗力、凝聚力，切實發揮企業黨組織的政治核心作用，深入開展職工思想政治工作，調動職工的生產積極性，創造了較好的經濟效益。

4、以保持黨的先進性為宗旨，以壯大黨的群眾基礎為目標，不斷加強黨員隊伍建設

事實證明，黨的事業要興旺發達，首先必須建設一支高素質的黨員干部隊伍。我區結合實際，重點抓了以下幾項工作。一是嚴格標準，積極做好發展黨員工作。近年來，我區加大了對發展黨員工作的指導力度，研究制訂了《市中區發展黨員工作五年規劃》，注重在青年知識分子及生產一線中發展黨員，努力改善黨員隊伍的素質結構。根據有些地方黨的工作薄弱的實際，在計劃指導上，適當向農村、城市社區以及生產一線傾斜，增強了黨的工作的覆蓋面和影響力。另外，區委每年都舉辦1－2期入黨積極分子培訓班，采取專家授課、請模范人物做報告等形式，對入黨積極分子進行黨的基礎知識、黨史和黨性教育，提高其思想認識水平。二是抓住重點，加強新型經濟組織黨員和流動黨員管理工作。區委充分發揮新型經濟社會組織黨工委和臘山民營科技工業園黨工委的作用，加強了對非公有制企業黨組織的統一管理。按照“凡有3名以上黨員的經濟組織、社團組織一律建立黨組織”的要求，目前全區已建立民營企業黨支部45個，占應建數的93%。對黨員人數不足3人的，采取屬地管理和隨人事檔案管理相結合的辦法，由街居黨組織和區人才交流中心、勞動服務中心黨組織共同負責，使分布在66個暫不具備建立黨支部條件的民營企業、社團組織中的137名黨員得到了有效管理。此外，通過在街道黨工委設立流動黨員聯絡站、在社區居黨支部建立流動黨員聯絡點，將轄區內600多名流動黨員編入所在居黨支部，并經常開展黨組織生活和社區志愿者活動，增強了黨在街道和社區的凝聚力、號召力和戰斗力，為全面加強社區建設提供了強有力的組織保證。三是強化措施，切實做好黨員教育管理工作。區委堅持把用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全區黨員作為黨員教育的根本任務。去年以來，在深入開展“學教”活動的基礎上，全區基層黨組織以建黨八十周年為契機，突出紀念活動的政治性、教育性、群眾性，組織開展了“黨的建設”知識競賽、“黨魂頌”書畫比賽、“黨在我心中”歌詠比賽等形式多樣的活動，對廣大黨員進行了愛國主義、社會主義和黨的優良傳統、作風教育，進一步堅定了黨員的理想信念。“七一”前夕，區委對4個五好街道黨工委、4個先進系統黨委、3個六好鎮黨委、88個先進黨支部、33個五好村（居）黨支部、30個四好居黨支部、30名優秀黨務工作者、229名優秀共產黨員進行了表彰，充分肯定了全區各行各業中的先進典型在為推動經濟發展和社會進步事業中所作的貢獻。同時，充分利用黨委中心組、區委黨校、基層黨校等教育陣地，采取多種形式，突出抓了“三個代表”重要思想和十五屆六中全會精神的教育活動。進一步加強了對干部的定期和不定期培訓，自去年以來，全區已舉辦了6期副處級以上干部培訓班，培訓干部315名；舉辦了村、居“兩委”班子骨干培訓班，培訓干部291名。通過堅持不懈地抓黨員教育工作，全區黨員隊伍的素質有了明顯提高，先后涌現出田寶明、張興山、周亮等一大批先進典型。在選樹正面典型的同時，注重做好了處置不合格黨員的工作，去年共處分違紀黨員干部20人，其中開除黨籍5人，取消預備黨員資格1人，用反面教材警示教育了廣大黨員。此外，在機關黨的建設和企事業單位黨的建設等方面也取得了明顯成效。

二、基層組織建設需要研究和探討的問題

總的來看，我區黨的基層組織建設狀況是好的，但隨著我國加入wto和社會主義市場經濟體制的逐步建立，在社會經濟成份、社會階層構成等日趨多樣化的新形勢下，基層組織建設中也遇到了一些新情況、新問題。主要表現在以下幾個方面：

1、農村基層組織建設發展不夠平衡。個別村黨支部班子整體素質不夠高，“兩委”關系不夠協調，領導核心作用和戰斗堡壘作用發揮不夠好；少數村干部政策觀念不強，缺乏大局意識和開拓創新精神，貫徹執行黨在農村的方針政策水平不高；部分村集體經濟比較落后，農民增收比較緩慢，農村基層組織建設的經濟基礎相對薄弱。

2、新型經濟社會組織黨建活動不夠活躍。部分新型經濟社會組織領導存在著“重經濟、輕黨建”的傾向，認為黨員不多，抓不抓黨建無礙大局；新型經濟社會組織黨員人數較少，多數新型經濟社會組織因黨員數量不足無法組建黨組織；新型經濟社會組織的黨員隊伍不穩定，工作調動頻繁，相當一部分黨員的組織關系仍保留在原工作單位；有的新型經濟社會組織雖然建立了黨組織，但對黨組織和黨員在本單位中發揮什么作用、如何發揮作用不明確，不能根據新型經濟社會組織的特點開展工作。

3、流動黨員的教育管理仍須加強。近年來，已與原單位解除勞動合同的下崗、失業黨員，暫無接收單位的復員退伍軍人和大中專畢業生黨員中，相當一部分黨的關系暫由街道黨組織管理。這部分人流動性很大，有的基本不參加組織生活，黨支部也無法與他們聯系，管理上存在一定困難。特別是其中的少數預備黨員，由于缺乏黨的基本知識，不主動與黨組織聯系，不積極向黨組織匯報思想，導致個別預備黨員不能按期轉正。

4、少數社區黨支部力量比較薄弱。有的社區黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低，缺乏工作熱情和為居民群眾辦事的能力，一定程度上影響了社區黨支部戰斗力的發揮；有的社區居委會由于客觀原因，沒有黨員或黨員人數不足3人，雖然街道黨工委根據“一居一支部”的要求，采取委派黨員到社區居委會工作的方式，建立了黨支部，但實際上，由于組建起的社區黨支部黨員人數太少，很難有效地開展工作。

三、今后基層組織建設工作的初步設想

針對以上問題，結合今年全市組織工作會議精神，特別是這次會議的要求，下一步我區基層組織建設重點做好以下幾項工作：

1、進一步加強農村基層組織建設。一是鞏固發展好“學教”活動成果，全面總結“學教”活動經驗，把“三個代表”重要思想經常性教育與農村基層組織建設有機地結合起來，真正實現“干部長期受教育，群眾經常得實惠”的目標。二是認真貫徹落實區委《關于按照“三個代表”要求加強和改進黨的基層組織建設的意見》，以“固壘工程”為總抓手，繼續深入地開展好“三級聯創”活動。在村一級，重點抓好“十個一”目標的落實，進一步增強農村基層黨組織帶領群眾致富奔小康的能力。力爭經過努力，使全區85%以上的農村黨支部和所有的鎮黨委分別達到“十個一”和“六個好”的目標，迎接全市“固壘工程”工作情況檢查和經驗交流會的召開。三是加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導，大力提倡村支部書記和村主任一人兼和“兩委”成員交叉任職，按照黨的干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，選好配強村“兩委”班子，保證新老班子的平穩過渡。四是圍繞農業和農村經濟發展新階段的任務，改進農村基層干部培訓方法，合理安排培訓內容，努力提高基層干部的政策水平、法制觀念和帶領群眾致富的本領。

2、進一步提高街道、社區黨建工作整體水平。一是進一步完善社區黨建工作機制，充分發揮街道、社區黨組織在社區建設中的領導核心作用，加快建立社區內資源共享、優勢互補、條塊結合、共駐共建的工作新機制。二是以爭創全市“黨建工作示范社區”活動為契機，深入扎實地開展爭創“五好街道黨工委”、“四好居黨支部”和“黨建工作示范社區”活動。切實加強街道、社區黨組織自身建設，通過選舉、招聘、競爭、下派等辦法選拔社區居委會干部，逐步建立一支素質優良的社區工作者隊伍，增強街道、社區黨組織的凝聚力和戰斗力。三是通過建立流動黨員黨支部，采取直管、代管、協管等方法，把流動黨員、已與原單位解除勞動合同的黨員、暫時未安置的復員退伍軍人和大中專畢業生黨員管理起來，使黨員無論走到哪里都能參加組織生活，接受黨組織的教育管理和監督。

3、進一步加大新型經濟社會組織黨建工作創新力度。一是加大對新型經濟組織黨建工作的指導力度，充分發揮新型經濟組織黨工委、臘山民營科技工業園黨工委的作用，重點抓好新型經濟社會組織黨組織的組建工作，力爭年內使具備單獨建立黨組織條件的單位，全部建立黨組織，對暫不具備單獨建立黨組織條件的，可按照“行業相近，地域相近”的原則，與其他企業建立聯合黨支部，或通過選派黨建工作聯絡員等方式，為盡快建立黨組織創造條件。二是按照江總書記“七一”講話要求，加強對新型經濟社會組織黨員隊伍的教育管理。在教育內容上，既要學習黨的路線方針政策、黨的基本知識，又要學習市場經濟、生產經營理論等知識，全面提高黨員的綜合素質。三加強對新型經濟社會組織黨建工作的研究探討與實踐，用創新的理論指導創新的實踐，逐步使黨建工作適應起我國經濟、政治領域改革和加入wto后形勢的發展要求，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政基礎。

4、進一步做好新形勢下的黨員教育管理工作。以迎接十六大和省八次黨代會為契機，在全區深入開展黨員先進性教育，引導廣大黨員自覺團結在黨中央周圍，為實現新時期黨的戰略目標而努力奮斗。積極探索新形勢下黨員教育管理的新途徑，切實加強對流動黨員、下崗職工黨員、離退休黨員的教育管理。認真貫徹發展黨員的“十六字”方針和“十項制度”，大力推行“兩推一公示”的辦法，確保新發展黨員的質量。認真落實民主評議黨員制度，妥善處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。

基層團組織建設情況報告篇六

20xx年，墨臨項目部按照公司黨委相關要求，堅持“圍繞中心，服務大局”的工作思路，緊緊圍繞生產經營這個中心開展工作，根據需要規范形式，結合實際注重實效，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效保證了項目部各項施工生產任務的順利進行。下面我就黨建工作向各位領導匯報如下：

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學懂弄通做實，解放思想，凝聚共識，推動本單位改革發展情況。

2.落實集團公司和公司第四次黨代會精神，結合本單位實際制定具體落實舉措，著力推進企業黨建工作和改革發展，建設質量效益型現代化企業情況。

3.充分發揮黨組織領導作用，認真落實集團公司、公司重大決策，項目產值、效益、質量、安全、上交資金等經濟技術指標完成情況;堅持民主集中制原則，貫徹落實“三重一大”決策制度落實情況;切實維護職工權益，工資發放、社保基金繳納情況。

4.履行黨建責任制情況。包括：保證監督黨和國家方針政策，黨中央、國務院決策部署貫徹執行，以及落實集團公司黨委、公司黨委工作要求情況;研究討論項目重大經營管理事項情況;落實黨管干部原則和黨管人才原則，加強領導班子建設和人才隊伍建設情況;履行黨風廉政建設主體責任情況;基層黨組織和黨員隊伍建設情況;領導企業思想政治工作、精神文明建設、企業文化建設和群團工作情況。

1、加強領導班子自身建設，努力提升管理水平

墨臨項目黨支部共有14名黨員，黨員發展對象2名。墨臨項目黨支部注重加強項目領導自身的業務素質建設，通過采取學習與實踐相結合的方法，強化領導班子的執行力、創造力與協調力，從而提高了項目領導班子的整體素質。

2、繼續加強支部自身建設，進一步夯實基層黨支部基礎

項目黨支部在工作中充分發揮戰斗堡壘作用，在加強自身建設的同時，定期組織領導班子成員和黨員職工開展批評與自我批評，主動查找支部建設方面存在的問題，及時調整工作思路，穩步推動黨建工作健康發展。堅持開展“三會一課”制度不放松，認真組織召開黨員大會、民主生活會、黨小組會等相關組織生活。拓展黨建活動，組織職工講授黨課、觀看廉政教育影片、觀看愛國主義電影。

3、加強精神文明建設，做好政治宣傳引導工作

始終堅持做好精神文明創建活動，推動項目管理向前發展。在創建過程中，將重點工作放在不斷完善項目機制上，著力營造良好的工作氛圍。我項目黨支部組織項目全體在崗人員深入學習集團公司、公司“黨代會”精神，了解企業各項戰略及企業發展大方向，形成有利于項目發展的優良作風和文化氛圍，從而切實推進項目施工生產的順利進行。與此同時，做好項目部的宣傳工作，加強宣傳報道力度，結合公司黨委宣傳要求，制定了墨臨項目部20xx年度新聞宣傳工作考核指標，由各分管領導負責監督，將刊稿指標完成情況納入績效考核，年底統一考核，樹立墨臨項目部“團結進取、勇爭第一”的良好形象。

4、豐富黨建活動，以黨建帶動工、團建設

今年以來，墨臨項目黨支部開拓思路、積極創新，認真組織員工開展黨群活動：3月8日，慶“三八”婦女節及讀書征文啟動儀式活動;3月11日，召開專題會宣貫公司四會精神;3月12日，組織植樹節綠化活動;4月3日，組織清明節烈士陵園悼念活動;4月18日，組織“送培訓”到基層活動;五一勞動節期間，組織職工集體合唱企業歌、觀看五一勞動節特別節目、收看習總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會講話、開展五一系列文體娛樂活動;五四青年節期間，組織“家鄉美墨臨情”青年展示活動和徒步登山活動;七一建黨節期間，開展系列活動建黨九十七周年;8月1日，組織鐵道兵老職工和退役轉業軍人召開座談會，中秋、國慶期間，組織了真人cs對抗賽。豐富多彩的黨建活動，發揮了黨建工作凝心聚力鼓舞人心的作用，做好黨建帶工建、團建的工作，激勵和鼓勵項目全體工會會員和青年職工為施工生產一線發揮主力軍作用。

1、加強組織領導，落實黨風廉政責任制。認真落實主體責任，將黨風廉政建設與領導班子成員的分管工作相結合，嚴格按照“一崗雙責”要求，簽訂黨風廉政建設責任書，細化黨風廉政建設各項任務。

2、強化宣傳教育，提升領導干部廉政意識。項目部重視廉政教育，經常開展黨風黨性黨紀和廉潔從政教育，認真落實“五廉”主題反腐倡廉宣傳教育月活動，通過組織干部職工集體學習中央文件精神和集團公司相關規定，講授反腐倡廉專題黨課，觀看反腐倡廉警示教育視頻，參加反腐倡廉征文活動等形式，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

3、組建紀檢小組，充分發揮監督作用。

項目部組建以項目書記高恩龍為組長的紀檢監察小組，督促項目部建立健全各項管理制度，監督有關制度的執行;及時貫徹和傳達國家和上級黨風廉政建設和反腐敗工作精神;監督項目部貫徹執行集團公司、公司有關規章制度，定期向公司紀委匯報工作報表;協助項目部加強黨風廉政建設，開展黨風黨紀和廉潔從業教育，抓好黨風廉政建設責任制的落實。

嚴格貫徹落實中央八項規定精神、糾正“四風”問題相關配套制度建設情況，根據公司相關文件精神，墨臨項目部按照要求逐條進行自查自糾，重視節假日期間的反腐倡廉工作，嚴格執行公車管理、辦公用房、津補貼發放相關規章制度，加強項目部公車管理，未存在超標準配備使用公車、公車私用、私車公養或長期借用下屬單位車輛等問題。

項目部始終嚴格執行集團公司、公司干部選拔任用相關管理制度規定，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，使干部人事工作程序化、制度化、規范化。通過全面客觀考察干部，嚴格要求管理干部，讓工作實績突出，群眾公認的優秀人才得以突顯，進而推進項目部的干部隊伍建設。

墨臨項目部堅持貫徹和落實“三重一大”民主決策制度，把執行“三重一大”、“三項招標”制度作為黨風廉政建設重點工作常抓不懈。凡涉及重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用都必須經集體討論，民主決策，并將決策方案主動報有關上級部門。堅持黨務、企務公開，設置黨務、企務公開欄和群眾意見箱，對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。

墨臨項目部嚴格執行公司相關規定，從公司數據庫中選取優秀合作隊伍，并按期對分承包方的資信和履約能力進行考核、評價;對人、機、料嚴格把控，對工程施工的質量、安全、進度、文明施工進行監控，項目管控有力，整體推進平穩。關于人員方面，對勞務隊伍始終堅持嚴管善待，對新分配大學生堅持“傳、幫、帶”的理念，整體人員狀態嚴謹有序。

通過近段時間的工作、學習和總結，發現在黨建工作和項目管理中還存在很多不足，與公司黨委的要求還有不小的差距。

(一)對黨建工作的研究不深入，履職盡責效果不明顯，“主動抓、帶頭抓、直接抓”的責任意識還需加強。

(二)創新精神不夠強。干工作、處理問題多依存于經驗，不注重方法的創新，運用理論解決新時期工作出現的新情況、新問題的能力還需加強。

(三)部分黨員思想自覺性和行動自覺性不夠強，不善于用黨的理論、路線、方針、政策指導工作實踐，對政治學習興趣不濃，理論知識一知半解。

1.增強責任意識，強化黨建工作機制。牢固樹立黨建“第一責任人”意識和“抓好黨建促生產”的觀念，堅決落實黨建工作各項制度，強化工作指導和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊伍、管好干部。

2.創新活動載體，增強服務意識。通過舉辦學習教育培訓、黨員領導干部帶頭講課、定期談心談話、開展文體娛樂互動等形式，創新黨建工作內容，將黨建工作與施工生產有機結合，不斷提高廣大職工參與活動的積極性和主動性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

3.提升黨員干部素質，進一步加強自身建設。組織黨員干部積極參加上級組織的學習培訓，加強黨性教育，著力提升業務素質。認真虛心地向各級領導，向黨建工作先進單位學習，把學習和工作結合起來，充分調動黨員干部的主觀能動性，激發黨員干部的工作熱情。

基層團組織建設情況報告篇七

佳木斯市轄6縣(市)4區，71個鄉鎮黨委、957個村級黨組織，共有農民黨員23485名。近年來，市委緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，深入貫徹落實科學發展觀，大力加強農村基層民主、村級班子、實踐載體和活動場所建設，提升了農村黨建工作質量和水平。特別是今年以來，我們深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委十屆九次全會精神，全面開展“五項工程一個攻堅”(即，“融入型”黨組織全覆蓋工程、“五環·八步”工作法基層民主建設工程、“百部聯百村”統籌城鄉資源工程、“特色黨建”品牌創新工程、基層黨組織帶頭人隊伍建設工程、打好村級組織活動場所建設攻堅戰)，大力推進基層黨建工作創新發展，為全市經濟社會科學跨越發展提供了堅強組織保證。下面，將我市農村黨建工作情況向各位領導做以簡要匯報。

一、全面推行“五環·八步”工作法，深入推進農村基層民主建設

從20xx年開始，市委積極推行村代會常任制，探索實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構，以“八步工作法”為基本工作規程的新型民主治村模式，構建村黨組織領導、村代會決策并監督、村委會落實的村治新格局，還權于民，取智于民，聚力于民，促進了工作，推動了發展，維護了穩定。截至去年底，全市共有834個村推行了新型民主治村模式，占全市行政村總數的87%。推行新型民主治村模式過程中，各村級黨組織在民主推選代表、組建村代會機構、明確議事范圍、規則的基礎上，著力建立健全權責明晰、決策民主、運作規范、監督有力的村級組織工作規程，全面實行“八步工作法”，推進了民主治村行為的制度化、程序化、規范化。一是集民意。村“兩委”成員、黨員和村民代表積極深入農戶傾聽民聲，收集群眾對村級各項事務的意見建議，以提案的形式向村黨組織反映，使村黨組織和村代會決策的事項具有廣泛的民意基礎。二是定議題。村黨組織對收集到的意見建議歸納梳理，對提案進行可行性研究。對合理、集中的意見建議，由黨組織在充分討論基礎上形成初步方案，并推薦為村代會研究決策的議題。三是征意見。以召開黨員大會的形式，征求黨員的意見建議;以書面通知的形式，征求村民代表及其所聯系戶的意見建議;以征求意見卡和走訪、座談等方式，征求村里德高望重、熟悉村務管理的老干部、老黨員的意見建議，充分發揮黨員群眾群策群力、集思廣益的積極作用。四是審議案。召開支委會議，根據群眾的合理化建議，形成初步議案;組織召開由有關專業人員參加的論證會，對初步議案的可行性進行論證;召開“兩委”聯席會議，對初步議案進行修改、審定后，形成最終議案，提交村代會討論決策。五是成決議。由村代會主席召集并主持村代會，到會代表必須達到全體代表的三分之二以上。村代會主席通報議題和議案，代表充分討論醞釀，集中多數人的意見，進一步修改完善議案后，由村民代表對議題逐項進行投票表決，經過到會代表的三方之二以上同意，形成最終決議。六是廣示之。每次村代會結束后，分別利用廣播、公開欄等形式及時向村民公開，廣泛征求群眾的意見建議。公示過程中，既公示有代表簽字的決議結果，也公示決議形成的過程，把民主決策的每個環節都置于黨員群眾的有效監督之下。七是抓落實。村委會按照村代會決議研究落實措施，形成具體的實施方案，提交村代會審議通過后，根據分工和責任推進村代會決議的落實。各地結合實際，明確了村民代表的職責和權限，促使他們履行宣傳、落實村代會決議的義務。八是嚴監督。建立決議執行情況報告制度，村委會定期向村黨組織和村代會匯報決議執行情況，主動接受村黨組織和村代會監督;選派資深村民代表全程參與、全程跟蹤、全程督查，保證村代會決議落實到位，取得明顯效果。同時，我們按照“簡便、管用、績效”的原則，把行之有效的做法和經驗轉化為制度成果，建立和完善了村民代表推選、村代會主席選舉、代表考核獎懲、村民代表聯系和走訪農戶、民情提案和質詢、議案通報和征求意見、議案論證、重大事項票決、黨務村務財務公開等制度，實現了民主治村的制度化。通過推行新型民主治村模式，全市農村形成了以章理事、以制治村的管理機制，真正落實了農民的決策權、管理權和監督權，村民代表參與民主議事的熱情空前高漲。20xx年，全市共收集群眾意見建議19280條，召開村代會4034次，議成各類事項3576項，比20xx年多議成2417項。

為全面推進農村基層民主建設，促進鄉村民主銜接配套，實現鄉級組織民主執政。從去年開始，我們在富錦市所屬鄉鎮黨委探索實踐以“提、定、干、評、考”為核心的“五環工作法”，形成了群眾提事、黨委定事、政府干事、社會評事、組織考事的民主管理機制，有力地鞏固了黨在農村的執政基礎。一是群眾參與提建議。黨委建立廣泛暢通的民情收集和反饋機制，通過召開座談會、民情懇談會、深入基層走訪、開展專題調研、發放調查問卷、走訪群眾征求意見、開通民情熱線、代表委員提案等形式，定期和不定期地將群眾企盼的急事、實事、難事征集上來，將符合實際、符合大多數人民群眾根本利益，有利于促進經濟社會又好又快發展的意見建議征集上來，及時了解和掌握社情民意。對需要貫徹落實的上級政策和決策，黨委首先制定初步建議方案，堅持問計于群眾，納諫于群眾，根據群眾意見建議反復修改完善后，再提交黨委討論決策。二是黨委科學定決策。黨委對群眾的意見建議認真梳理匯總，對涉及經濟建設和群眾利益的重大改革、重大決策、重大民生事項以及重大發展戰略，堅持每季度或隨時召開班子成員會議，采取確定議題、深入調研、公示論證、決策決議“四步決策”法，實行民主票決，決議及時公布，集思廣益，群策群力，確保決策民主化、科學化。三是政府實施干實事。決策形成后，由政府按照“誰主管、誰負責”的原則，對黨委決策進行逐項分解，明確工作標準、工作時限和工作責任，認真研究工作落實的具體措施，實施專項推進。在工作方案的制定中，吸收黨代表、人大、政協委員和群眾代表廣泛參與;在工作落實上，對群眾普遍關心的熱點、難點問題，組織黨代表、人大代表、政協委員和村民代表，全程跟蹤推進，保證各項重點工作符合民意、取得實效。四是社會監督評優劣。對重大決策、重要部署、重點工程等貫徹落實情況，定期組織黨代表、人大代表、政協委員開展視察、調研，對實事項目和目標任務的進展情況進行監督。黨委定期組織召開工作推進會和階段總結會，聽取工作落實情況，通過組織群眾質詢和填寫測評票等方式，對各項工作和相關事項的完成情況開展群眾滿意度測評，廣泛接受群眾監督。并將群眾監督意見作為評判優劣的重要標準。五是組織考核問實效。加大對決策落實情況的監控力度，制定符合科學發展觀要求的實績考核辦法，將確定的實事項目納入目標考核體系中，實行契約化管理。綜合運用月督查、季通報、半年綜合分析、年終總評等多種督查監控手段，推進目標任務實現。目標考核結果在《富錦考核網》上向社會公布，并將考核結果作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養教育、獎勵誡勉的重要依據。

下一步，我們將科學總結這兩項工作的做法，借鑒“四議兩公開”經驗，制定《在全市農村基層組織中深入推行“五環·八步”工作法的意見》，進一步完善農村基層民主的體制機制，發揮鄉村兩級民主的聯動效應，加快推進農村基層民主建設進程。在鄉鎮層面全面推廣以“群眾參與提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監督評優劣、組織考核問實效”為主要內容的“五環工作法”，進一步加快鄉鎮基層民主管理規范化進程;在村級層面不斷完善“八步工作法”的相關配套制度，逐步健全合法民主、完整配套的制度體系。建立農村民主管理典型庫，樹立一批為民當家作主的先進典型，通過經驗交流會、現場觀摩會等形式，促進農村基層民主不斷向縱深發展，確保20xx年底覆蓋面達到90%以上，逐步實現全面覆蓋。

二、實施“融入型”黨組織全覆蓋工程，全面提升農村基層黨組織建設水平

從20xx年開始，市委積極探索在農民專業合作社、經濟人經濟、勞務經濟中組建黨組織的途徑和辦法，進一步完善了有效的融入機制，提高黨組織的“融入”能力，以支部加協會、支部加合作組織、支部加專業基地和支部(黨小組)加致富聯合體等四種類型為主要形式，采取黨組織領辦直接融入、建立組織自然融入、外派內育漸進融入、臨時定責跟蹤融入四種融入方式，加大黨組織組建力度，符合條件的農村新型合作經濟組織全部建立了“融入型”黨組織。這些黨組織努力在資金、項目、信息、技術、人才、營銷等方面為經濟組織提供服務和支持，提高了農民生產的組織化程度，加快了農村結構調整和產業化發展進程。目前，全市已建立農村各類新型經濟組織2189個，建立“融入型”黨組織956個，下派黨建指導員1233人，吸納農民黨員4631名。

今年，為了切實把黨的十七屆四中全會提出的“全面推進各領域黨的基層組織建設，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用發揮”的要求落到實處，我們在總結經驗的基礎上，市委下發了全市《關于進一步深化“融入型”黨組織建設的意見》，把“融入型”黨組織建設做為全市黨建工作的總牽手，以構建基層黨組織全面有效、融入協調的工作體制為目標，以組織融入、工作融入、活動融入、機制融入為主要內容，采取項目式推進，工程化管理的方式，切實提高基層黨組織的融入能力，不斷鞏固和擴大融入成果，努力使基層黨組織的設置更加科學合理，工作更加務實高效，活動更加貼近實際，機制更加科學縝密，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。一是把黨的組織融入各個領域。以實現黨組織全社會覆蓋為目標，按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，積極探索完善適應不同領域新情況新特點的黨組織設置形式。加大在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員中建立黨組織力度，積極調整社區黨組織設置，重點在推進非公有制經濟組織和社會組織黨組織建設上取得突破，探索成立全市社會組織黨工委，形成非公有制經濟組織和社會組織黨工委雙輪驅動、齊頭并進的格局，確保年底前規模以上非公有制經濟組織和社會組織成立黨組織。并按照組建一個、鞏固一個的原則，加強“融入型”黨組織規范化建設，健全和完善黨組織的運行機制、工作方法、活動方式和發揮作用的途徑，促使“融入型”黨組織更好地發揮戰斗堡壘作用。二是把黨的工作融入中心任務。圍繞推動全市經濟社會科學跨越發展，創新工作內容和方式，制定《基層黨組織工作細則》，進一步明確基層黨組織服務大局、推動發展的職能和責任。深入開展“發展型黨組織”創建活動，樹立推動科學發展的意識，明確服務科學發展的思路，細化促進科學發展的措施，完善保障科學發展的機制，制定評比標準和考核細則，每兩年命名表彰一次。積極引進黨員群眾評價機制，開展“一述三評”活動，基層黨組織每半年向上級黨委和黨員群眾進行一次黨建述職，重點匯報基層黨組織服務經濟社會發展工作情況和取得的成效，接受群眾評價、黨員評議、組織評定，由上級黨組織根據黨員和群眾評議結果，確定黨組織服務發展工作的等次，并與黨組織及其成員評先創優掛鉤。三是把黨的活動融入全體黨員。以充分發揮各類黨員先鋒模范作用為目標，積極探索創新貼近行業實際、黨員喜愛、群眾歡迎的組織生活內容和活動方法，在廣大黨員中深入開展“設崗定責、服務承諾”活動，積極設定黨員服務崗，明確崗位職責，引導黨員根據自身實際和個人特長認領崗位，全面推行黨員承諾制，黨員向群眾做出公開承諾，定期對承諾落實情況進行考評，切實提高活動實效性，努力擴大黨員參與面，解決農村黨員無職、社區黨員缺位、“兩新”組織黨員缺崗、事業單位黨員無責等問題，消滅黨員參與活動的“空白點”。同時，進一步抓好已有載體的提檔升級工作，全面深化基層黨組織“三級聯創”、“四培養工程”、爭創“四強”黨組織爭做“四優”黨員、“雙培雙推雙爭雙保”、“四創建一走進”等活動，進一步鞏固和擴大爭先創優的成果。四是把黨的機制融入統籌格局。以構建統籌發展的基層黨建新格局為目標，創新促進城鄉基層黨組織、區域基層黨組織、黨的組織與群眾自治組織協調發展的工作體制和方法手段，建立健全基層黨組織統籌設置、資源均衡配置、組織互幫互助、黨員動態管理、基層民主自治等長效機制，努力形成城鄉之間、區域之間、黨的組織與群眾自治組織之間相互影響、相互帶動的局面，實現各領域基層黨建工作的共贏，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

三、深入開展“百部聯百村”活動，努力構建城鄉統籌的基層黨建新格局

去年以來，市委組織全市中省市直部門黨組織與農村基層黨組織開展以黨的組織體系聯建、黨的組織活動聯搞、黨的建設資源聯享、服務黨員群眾聯辦、城鄉全面發展聯促為主要內容的“百部聯百村”活動。為進一步深化和拓展“百部聯百村”活動，今年我們制定下發《佳木斯市全面開展“百部聯百村”活動的通知》，把活動延伸到各縣(市)，積極構建“以城帶鄉、城鄉互動、優勢互補、共同繁榮”城鄉統籌的基層黨建新格局。一是黨的組織體系聯建。打破垂直型、行政化、單位式的傳統模式，按照“有利于促進黨員教育培訓、有利于促進黨內和諧、有利于促進生產發展”的要求，組織省市縣(市、區)直機關部門黨組織與全市農村黨組織按照一對一或多對一結成聯動對子，并采取聯建或合建的方式建立跨城鄉的橫向聯合黨組織，要求聯動單位黨委把聯動村黨建工作納入黨委工作日程之中，統一謀劃、統一實施。聯動雙方在一個黨組織內謀劃工作思路，在一個目標下制定工作措施，共同制定聯動方案，共同開展黨的組織活動，實現城鄉優勢互補、共同發展。目前，已有1012個中省市縣(市、區)直機關部門黨組織與聯動村黨組織完成對接，準備聯建、合建黨組織822個，做到一個聯動黨委一個農村遠程支部。二是黨的組織活動聯搞。依托城市黨組織在黨員教育培訓方面的資源優勢，鼓勵聯動雙方共同制定學習教育規劃，共同落實“三會一課”制度要求，共同開展黨員教育培訓和實踐活動。一方面，機關黨員干部充分發揮文化素養好、政策理論水平高的優勢，利用學校課堂、農技推廣站、現代農村黨員干部遠程教育網絡等陣地，加強對農村黨員政治理論、法律法規、科學技術等方面的培訓，使農村黨員轉變思想觀念，提高科學發展能力。另一方面，充分發揮農村實踐鍛煉平臺作用，組織機關黨員干部深入鄉村農戶，了解農村生產生活狀況，開展各種實踐體驗活動。活動開展以來，聯動雙方共舉辦各類培訓班447期，培訓人員25300余人次，上黨課200余節;各聯動單位先后走訪村民11000余戶，組織各種體驗活動352次。三是黨的建設資源聯享。加大人力、物力、財力統籌力度，促進黨建資源優化配置。每個聯動單位選派一名處(科)級后備干部到聯動村蹲點工作、掛職鍛煉，與村黨組織共同解決發展難題，化解矛盾糾紛，維護社會穩定。各聯動單位積極為農村經濟社會發展提供資金支持、政策咨詢、技術指導，幫助完善基礎設施，改善辦公條件，為村民捐贈科技書籍，組織技能培訓、轉移剩余勞動力。目前，各聯動單位已派出914名處(科)級后備干部到聯動村任黨組織副書記或村委會副主任，駐村工作人均100多個工作日，解決各類糾紛1400余起，協調解決生產資金546萬元，提供政策咨詢1180余次、技術指導798次，傳遞各種科技致富信息3010條，捐贈科技書籍16000多冊，幫助農村轉移剩余勞動力近1.3萬人，資助貧困學生227名。四是服務黨員群眾聯辦。市委組織部通過多種渠道先后籌集資金150萬元，與基層黨委按照1：1資金匹配比例建立了“困難黨員創業扶持基金”，幫助有創業致富愿望和勞動創業能力的生活困難的農民黨員發展項目，自主創業，目前已通過創業基金扶持聯動村困難黨員153名。各聯動單位黨組織領導干部率先垂范，一對一幫扶，廣大黨員干部積極參與，多對一幫扶，先后結成幫扶對子1.2萬個。各聯動單位充分發揮機關部門接觸聯系面廣、溝通協調能力強的優勢，千方百計為農村解決實際問題。有的為聯動村送去辦公桌椅、電腦、打印機、卷柜等辦公設備，較好地改善了村里的`辦公條件;有的發揮自身特長、協調相關部門爭取立項資金，幫助聯動村規劃建設村屯巷路、辦公室、活動室、文化廣場等公益設施，幫助改造危房、安裝路燈、翻蓋廁所、清運垃圾，積極改善村民生活環境。活動開展以來，各聯動單位投入資金和物品價值1400萬元，為困難群眾辦實事1.2萬件，幫助建設村級活動場所32處。五是城鄉全面發展聯促。堅持以黨建促發展，以聯動互助推進農村各項事業協調發展。各聯動單位在與聯動村對接后，摸清了聯動村基本情況、產業狀況、發展方向，并與村黨組織共同謀劃發展措施，立足區位優勢和人力優勢，培育和發展“一村一品”模式，走特色農產品生產和加工之路。目前，各聯動單位已經為聯動村謀劃完善發展規劃、發展項目1575個，組建農民專業合作經濟組織143個，培育特色產品村220個。

四、認真落實村干部激勵保障機制，激發村干部干事創業熱情

為深入貫徹落實省委《關于建立健全村黨組織書記激勵保障機制的意見》、《關于完善村級組織運轉經費保障機制促進村級組織建設的實施意見》文件精神，市委成立了由市委組織部牽頭，市財政局、市社會和勞動保障局、市人事局、市編委、市衛生局等部門參加的領導小組，強化對此項工作的領導和推進力度。一是深入調研摸底，合理制定方案。由市委組織部主管部長帶隊，深入6個縣(市、區)、17個鄉鎮、30個村屯，采取召開黨員干部座談會、個別談、入戶走訪等形式開展專題調研，掌握離任村干部的基本情況，為落實激勵保障各項政策奠定了基礎。在此基礎上，制定了《關于建立健全村黨組織書記激勵保障機制的實施辦法(征求意見稿)》，先后兩次召開由相關部門領導和各縣(市、區)縣委書記、組織部長、鄉鎮黨委書記參加的座談會，廣泛征求意見建議。去年10月，根據我市實際情況，制定下發了《佳木斯市關于建立健全村黨組織書記激勵保障機制的實施辦法》，建立健全了村黨組織書記崗位目標責任、工作報酬、待遇穩定增長、基本養老保險、醫療保險、表彰獎勵、離任補貼、政治成長、培養關愛、公開監督、責任落實、工作協調等12項工作機制，明確了工作的目標、任務和措施。考慮到僅連續任職不滿10年或累計任職不滿15年的村黨組織書記就達到2896人，一次性離任補償金額達到1042萬元，村委會主任、村文書基數更大。我們根據各縣(市、區)財力狀況，規定村干部的一次性離任補償，可依據實際制定年度計劃，逐年發放，原則上從20xx年起利用5年時間全部兌現。二是強化目標管理，提高報酬標準。按照省委要求，全面實行村干部結構化崗位補貼，村干部補貼由基礎補貼和績效補貼組成。各縣(市、區)委強化村干部崗位目標管理，制定《村黨組織書記星級管理考核辦法》，實行村黨組織書記目標責任制，村黨組織書記與鄉鎮黨委簽訂目標責任狀，把全年工作績效分為從一星至五星五個等次。年終，通過組織全體黨員、村民代表、村“兩委”成員投票評議、黨支部書記述職、與黨員、村民個別座談、黨委綜合評價等方式，確定村黨組織書記、村委會主任工作實績考核星級等次，按照星級兌現村書記和村主任績效工資。目前，全市村干部結構化補貼全部兌現，基礎補貼達到5500-7000元，績效補貼達到2800-7000元，離任村干部生活補貼、離任補貼正在有序發放。三是完善工作機制，確保落實到位。建立健全了村黨組織書記激勵保障責任落實機制。市委將村黨組織書記激勵保障工作，作為農村基層組織建設的一項重要內容，納入黨建目標考核體系，村黨組織書記激勵保障工作不達標的黨組織，不能被評為基層組織建設先進縣(市、區)委和“五個好”鄉、村黨組織。落實縣(市、區)委書記第一責任人職責，鄉鎮黨委書記直接責任人職責，定期通報建立健全村黨組織書記激勵保障機制進展情況，對政策落實不到位、引發干群矛盾的黨組織和個人進行通報批評。建立健全了村黨組織書記激勵保障公開監督機制。建立村黨組織書記激勵保障公示制度，村黨組織書記任職年限采取村黨組織初審、鄉鎮把關、縣(市、區)組織部門審核的方式認定，并把村黨組織書記的任職年限、補貼標準、補貼發放、表彰獎勵、考錄招聘等情況作為鄉村政務公開、黨務公開、村務公開的重要內容，定期向黨員、群眾公布，接受監督，確保各項政策落到實處。同時，積極拓寬優秀村干部的政治成長渠道，制定了《佳木斯市部分鄉鎮從優秀村黨組織書記和村委會主任中考試錄用公務員工作的實施方案》，加大從優秀村干部中考試錄用鄉鎮公務員的力度，在富錦、同江優秀村黨組織書記、村委會主任中考錄鄉鎮公務員5名，極大地調動了廣大村干部工作的積極性和主動性。今年，我們將在總結經驗的基礎上，把從優秀村干部中考試錄用鄉鎮公務員工作在全市鋪開。

省委建立健全村黨組織書記激勵保障機制，提高村干部補貼標準，解決了村干部生活、工作、離任的后顧之憂，增添了村干部隊伍的生機和活力。但在工作中，各地也遇到了一些實際困難。一是村級運轉經費仍然偏低。從調查情況看，每個村7-10萬元的轉移支付標準，除去村干部補貼、離任村干部補貼、村干部養老保險補貼后，一般剩余在2萬元左右，相對日益繁重的環境、綠化、衛生防疫等新農村建設任務，以及受物價上漲等因素影響，村級無錢辦事的問題還沒有得到徹底解決。二是村干部養老保險政策落實不夠到位。目前，全省新型農村社會養老保險尚在試點階段，今年我市將在市郊區、富錦市開展試點工作，年底前其他縣(市、區)的村干部還不能及時納入新型農村社會養老保險范圍。三是村干部政治激勵機制不夠完善。從優秀村干部中考試錄用鄉鎮公務員、鄉鎮事業單位人員工作尚在探索階段，一些配套制度和措施需要進一步完善和規范，一些縣(市、區)鄉鎮空編、縣直超編，受編制整體調控限制，無法開展考錄、選聘工作。

建議：一是根據經濟社會發展水平和財政收入狀況，逐年穩步提搞農村轉移支付標準。二是加快推進新型農村社會養老保險實施范圍，盡快實現村干部養老保險全覆蓋。三是建立從優秀村干部中考試錄用鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的長效機制,每年從村干部中考錄、選聘一定數額的公務員和事業單位人員。

五、強力推進村級活動場所建設，為農村基層組織開展活動提供重要保證

我市是農業主產區，鄉村經濟相對薄弱，村級債務較重，全市無村級組織活動場所的村相對較多。為此，市委把村級活動場所建設作為加強農村基層組織建設的一項基礎工作，堅持常抓不懈。一是加大村級活動場所項目建設力度。上一輪村級活動場所建設全市共有143個村列入中省補貼計劃，爭取中央和省投資517萬元。在建設過程中，我們注重整合政策資源和扶貧力量，實行“多條腿走路”，采取“市縣(市、區)補一點、鄉鎮出一點、部門幫一點、村里籌一點”的辦法，多渠道籌集建設資金，通過新建、購置民房改造、利用中小學閑置校舍維修等方法，加大新建和維修村級活動場所工作力度。市、縣、鄉、村共自籌資金3083萬元，完成393個村級活動場所新建、改建任務。同時，積極開展設施配備工作，配齊配全了辦公用品和電教設備，做到了“八有”，為開展農民教育創造了良好條件。二是加強村級活動場所的管理。制定了《關于加強村級組織活動場所管理使用的意見》，明確資產產權歸屬，村級活動場所所有權為縣(市、區)國有資產管理局或鄉鎮財政分局，產權證由縣(市、區)組織部門統一辦理，縣國有資產管理局、鄉鎮政府統一管理。建立健全了不定期抽查、定期檢查制度，縣(市、區)委對村級活動場所不定期抽查，鄉鎮黨委每年開展兩次檢查，對管理不到位的，進行通報批評，切實加強了對活動場所固定資產的監管。村“兩委”建立了村干部輪流值班制度和安全防火制度，指派專人負責抓好日常維護和供電、供水、取暖、防火、防盜、保潔等工作，保證了活動室的完整和安全;建立了活動場所設施使用情況登記制度，對在活動場所開展的各項活動，做好登記備案。三是充分發揮好村級活動場所綜合作用。各級黨組織積極開展黨員、農民培訓、群眾文化活動和信息交流等活動，充分發揮村級場所綜合功能。充分發揮群眾議事中心作用，定期召開黨員大會、村民代表會議，研究決策村級重大事務，推進了村務決策的科學化、制度化;充分發揮黨員活動中心作用，深入開展“三會一課”、集中輪訓、形勢報告、專題輔導等活動，提升了黨員隊伍綜合素質;充分發揮教育培訓中心作用，采取聘請農業技術專家授課、組織致富能人介紹經驗、開展遠程教育等形式，廣泛開展農民培訓教育，提高了農民致富能力;充分發揮文化娛樂中心作用，組織農民群眾開展喜聞樂見的文化體育活動，豐富農民群眾的文化生活，促進了鄉風文明;充分發揮信息傳播中心作用，及時公布農產品需求、新項目推廣、科技、市場、勞務等信息，使廣大農民及時獲得致富信息，促進了農民增收。各地還以村級組織活動場所為基地，建立了為廣大農民提供農資、農技、農貸、農機、農畜、農情服務的“六農”服務超市，為農民開展系列服務，受到了群眾一致好評。

今年，我市共有216個村級活動場所列入中省計劃，另外還有86個計劃外村級活動場所需要建設。從測算情況看，目前我市農村房屋平均建設成本每平方米普遍在1000元以上，按每個村級活動場所上級投入6.75萬元計算，建設90平方米資金缺口在3-4萬左右，年底前全面完成建設任務時間緊、困難多、工作重。為此，市委高度重視、精心組織，制定下發《佳木斯市進一步加強村級組織活動場所建設的指導意見》，整合資源，凝聚力量，落實責任，合力推進，堅決打好村級組織活動場所建設攻堅戰，確保年底前全面解決村級組織無活動場所問題。一是明確責任，落實建設任務。市委把村級活動場所任務納入全市目標考核之中，完善相應的考評機制，實行黨建目標一票否決制。落實縣鄉黨委書記第一責任人職責，對未完成村級活動場所建設任務的縣(市、區)委主要領導進行誡勉談話，對鄉鎮黨委書記進行問責。二是多措并舉，落實建設資金。在用好上級資金的基礎上，突出縣級財政在活動場所建設中的主體地位，把活動場所建設作為農村公益事業發展的重點，納入縣級財政預算，加大投入力度，目前已落實縣(市、區)財政配套資金650萬元;充分利用新農村建設、扶貧開發、醫療衛生、農村文化等政策，凡是到村項目一律向村級活動場所建設傾斜，將資金捆綁用于活動場所建設，共落實村級活動場所項目21個，申報待批項目46個;集中市、縣直部門優勢力量，為每個無活動場所村確定2-3個幫建部門，本著“有錢給錢，有物給物”的原則，在資金、建材等方面給予大力支持;充分調動鄉村建設村級活動場所的積極性，通過經費擠一點、社會捐一點、出工省一點等多種形式、多種渠道籌集建設資金。三是強化督查，確保工程進度。市委成立專項推進組，建立工作臺帳、項目月報、季度小結、半年推進、情況通報、不定期巡回檢查等制度。通過明查暗訪、隨機抽查、下督辦單等形式，強化村級場所建設督查推進工作，確保工程按時保質保量完成。

六、抓好選聘大學生到村任職工作，不斷優化村級班子結構

我市20xx年、20xx年分2批安排省派大學生志愿者82名，其中從事農村村務工作的32人。從20xx年開始，我市共分4批，培養“村來村去”大學生187人。截至目前，共有95人在村工作，其中省派大學生24人。20xx年，我們認真落實省委《關于黑龍江省20xx年選聘高校畢業生到村任職工作方案》、《關于20xx年選聘高校畢業生到村任職工作實施方案》，市委成立了由組織部門牽頭，市教育、財政、人事、勞動和社會保障等部門組成的市選聘工作協調聯絡辦公室，制定了具體的選聘方案,嚴把報名關、考核關、公示關、選聘關，使選聘工作規范運行、陽光操作，真正把有志向、有熱情、有奉獻精神的畢業生選拔出來。全市共有7名優秀大學生被選聘為村黨組織書記助理、村委會主任助理，并及時比照鄉鎮新錄用公務員工資標準兌現了工作、生活補貼。同時，爭取5個項目生考試錄用鄉鎮公務員職位，為大學生村官發展開辟了新的空間，激發了大學生村官服務農村、干事創業的熱情。一是強化培養，提升能力。針對高校大學生缺乏“三農”知識和農村工作經驗的實際，深入開展大學生村官培訓工程，制定了三年培訓規劃，把大學生村官納入村級后備干部隊伍進行重點培養。依托黨校、農廣校、新農村實踐示范培訓基地和“融入型”黨組織示范培訓基地，通過集中辦班、崗位培訓、脫產輪訓等多種形式，著力提高大學生掌握黨的惠農政策、新農村建設知識和種植養殖技術的水平;安排大學生參與黨員服務區、無職黨員設崗定責、為農民代理服務等活動，參與處理重要村務，協助村干部開展工作，并把他們上掛到鄉鎮機關、站、所和非公有制企業，使其熟悉情況，積累工作經驗，促其早日成熟。全市共有67名大學生到鄉鎮站所掛職。各縣(市、區)還抽調涉及農部門和鄉鎮優秀干部，采取結對子的辦法，對大學生進行傳幫帶，經常給他們提要求、教方法、指路子，有意識地安排大學生承擔一些急、難、險、重的任務，加強實踐鍛煉。對各方面素質好，發展潛力較大的，有意識地安排他們獨當一面地開展工作，盡快積累和掌握擔任領導工作所需要的經驗和能力。目前，共有4名優秀大學生擔任村“兩委”主要負責人。二是妥善安置，規范管理。我們在安排大學生服務地的時候，充分考慮了大學生的專業和特長，以及本人意愿，按照專業對口優先、黨員優先、學生干部優先、本科畢業生優先的原則，為他們合理確定了服務工作崗位。為了做好大學生村官的管理工作，我們建立一系列規章制度。建立工作交流制度。每年召開一次大學生村官座談會或工作經驗交流會，總結經驗，推廣典型，加強大學生村官的思想、工作交流。縣(市、區)委組織部和鄉鎮黨委定期與大學生談話交心，交流思想，幫助他們發揚成績，克服不足，不斷成長進步;大學生每半年向縣委組織部、所在單位黨組織作一次書面思想匯報。建立部門聯動機制。實行縣(市、區)委監督管理、鄉鎮黨委直接管理、縣直單位黨組織協助管理的三級管理制度，縣(市、區)委建立大學生村干部工作檔案，建立健全教育培訓、匯報交流、定期述職、年度及任期考核等各項規章制度，確保大學生興村計劃扎實推進;鄉鎮黨委健全完善學習、例會、考勤、考核等制度，切實加強對大學生村官的日常管理工作;相關縣直單位充分發揮指導幫扶作用，積極為大學生村官提供項目協調、資金支持、技術幫扶，促使大學生村官能干事，干成事。建立考評激勵機制。以推行任期目標責任制和年度目標責任制為重點，建立健全平時考核、年度考核和任期考核制度。鄉鎮黨委與大學生村官簽訂目標責任書，實行目標責任管理，把目標完成情況與大學生政治、生活待遇相結合，把年度考核作為大學生村官進入鄉鎮領導干部隊伍、選拔公務員和鄉鎮事業單位人員的重要依據，增強大學生村官工作的主動性和責任感。三是落實政策，關心扶持。各級黨組織高度重視改善大學生村官的工作、生活條件，千方百計幫助解決實際困難，在工作上給予支持和幫助，在生活給予特殊照顧，做到“三個到位”。即，政策落實到位。按照省委安置大學生面向基層就業工作的要求，優先落實大學生村官工資待遇，補貼這些大學生的交通、住宿及工作經費。在財政經費緊張的情況下，各地為“村來村去大學生”支付每月800-1000元補貼。生活關心到位。各縣(市、區)和鄉鎮建立了大學生聯系制度，把各地選聘高校畢業生到村任職工作協調聯絡辦公室的電話以聯系卡的方式發到大學生手中，有困難隨時反饋，及時解決。創業扶持到位。各縣(市、區)把到村工作的大學生納入“四培養工程”進行重點培養，在政策、項目、資金、技術等方面加大扶持力度，統一制定了優惠政策，在貸款、稅收減免和科技服務、就業培訓及資金互助等方面給予傾斜，優先扶持大學生發展農業示范項目、示范基地、優良品種種植、特色養殖等項目。

大學生到農村工作，解決了村干部隊伍日益老化，村級干部來源不足、后繼無人的問題，村“兩委”班子年齡和文化結構進一步優化;大學生任村官之后，發揮他們的個人專業所長，深入農戶宣傳黨的富民政策，把自己學到的知識運用于發展現代農業，引導農民從“憑勞力種田”向“靠科技致富”轉變，在促進農民增收致富上發揮了積極作用。但工作中也存在一些問題。一是培養使用不到位。雖然通過專業培訓和實踐鍛煉，大學生的工作能力得到提高，但大學生的培訓工作還不夠系統，少數鄉村還沒有把這些大學生納入村級后備干部隊伍進行重點培養和使用。二是待遇落實不到位。大學生村官報酬雖然參照公務員待遇，但養老保險、政治發展等激勵保障機制不夠完善，在一定程度上影響了他們的工作積極性。尤其是“村來村去”大學生每月只有800-1000元補貼，導致部分大學生畢業不愿回村工作。三是作用發揮不到位。由于村務工作紛繁復雜，大學生缺少實際經驗，駕馭復雜局面、處理棘手問題的辦法不多，一些村務插不上手，大學生村官應有的作用得不到有效發揮。

下一步，我們要重點做好四個方面工作。一是強化崗前培訓和崗后指導。對新聘任的大學生村官舉辦崗前培訓班，采取集中授課、觀看錄像、組織座談等形式，重點進行黨的農村經濟政策、農村“兩委”主要工作職責、農村黨的建設等相關政策文件的培訓。把大學生村官納入鄉村后備干部隊伍進行重點培養，建立健全鄉鎮干部與大學生村官聯系制度，為每名大學生確定1-2名鄉鎮干部聯系人，加強對他們工作的指導，幫助他們積累工作經驗，提高工作水平，更好地為農村發展服務。二是落實好生活和政治待遇。對大學生村官實行由基礎補貼、績效補貼兩部分組成的結構化崗位補貼，按照大學生村官業績兌現不同檔次的績效補貼，實現工作業績與勞動報酬掛鉤。同時，協調財政和勞動部門解決村村大學生的“三險”問題，提高工作積極性。尤其回鄉“村來村去”大學生的工資待遇要由縣級財政統一支付和補貼，工資標準至少要與村文書的報酬水平相當，確保大學生村官基本生活待遇落實到位。三是加大創業扶持力度。制定出臺《關于鼓勵扶持村村大學生創業的意見》，財政、工商、地稅等部門優先為大學生村干部申報項目、辦理證照，依據有關政策減免稅費。同時，建立村村大學生創業基金，為大學生村官創業提供小額擔保貸款，由財政全額貼息。四是加強管理和激勵。制定大學生村官考核辦法和優秀大學生村官獎勵辦法，對到經濟薄弱村工作并且做出突出貢獻的大學生予以適當獎勵，及時選拔重用到村“兩委”主要負責人崗位。積極開展從大學生村官中考試錄用鄉鎮機關公務員工作，盡量擴大招錄名額，保證多數大學生村官通過努力，都能夠走上鄉鎮公務員崗位，激發大學生村官干事創業的熱情。

七、著力整頓軟弱渙散村級黨組織，促進后進黨組織全面提檔升級

市委堅持以強化基層組織為目標，找準基層黨建工作的薄弱點，結合排查實際，制定下發了《關于在學習實踐活動中著力解決好黨的基層組織建設方面存在突出問題的通知》和《關于對全市軟弱渙散基層黨組織進行集中排查整頓工作的實施方案》，因村制宜，分類施策，集中時間，集中精力，著力解決好軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，促進了全市農村黨建工作全面提檔升級。一是強化班子建設，增強領導核心作用。抓住領導班子建設這個關鍵，采取選、育并重的方式，有針對性地解決領導班子中存在的突出問題。針對有的村存在長期鬧不團結，班子凝聚力不強的問題，采取“兩推一選”、公推直選等方式，對村“兩委”班子進行及時調整，真正把素質高、能力強、作風正、群眾公認的黨員群眾選拔到村級班子中來，提升村級班子的號召力和戰斗力;針對有的村存在家族、派別勢力影響大、“兩委”關系緊張的問題，大力推行村書記、村委會主任“一肩挑”，促進“兩委”成員的“雙向進入、交*任職”，逐步理順“兩委”關系;針對有的村存在村書記沒有合適人選的問題，采取縣鄉黨委從優秀后備干部下派、村書記跨村任職、面向社會公開招聘等方式，進一步拓寬村干部來源渠道，選好配強村黨組織書記;針對有的村存在班子思想觀念陳舊、缺乏創新精神，素質能力不適應工作要求的問題，市委舉辦全市軟弱渙散村黨組織書記培訓班，采取菜單選學、分類施教等辦法，加強教育和培訓，促進廣大村干部思想進一步解放，思路進一步明確，貫徹落實科學發展觀的能力進一步提高。全市共調整村級班子58個，調整村黨組織書記23人;舉辦各類培訓班22期，培訓后進村干部532人次。湯原縣振興鄉興化村原任村黨支部書記因土地矛盾糾紛辭職，村黨組織陷入軟弱無力狀態。經過縣委組織部和鄉黨委的嚴格把關，選派年輕優秀、工作經驗豐富的古城村黨支部書記兼任興化村任黨支部書記，經過采取化解矛盾、解決問題、做好群眾思想工作等措施，很快改變了興化村渙散、落后的面貌。二是創新實踐載體，發揮黨員模范作用。針對軟弱渙散村黨員作用難發揮的實際，創新組織生活的內容和方式方法，增強載體活動的吸引力，有效促進了黨員先鋒模范作用的發揮。大力開展“設崗定責、公開承諾”活動，積極設定黨員服務崗位，引導黨員根據自身實際和個人特長進行認崗，向群眾作出公開承諾，積極踐行承諾，服務群眾，在黨員中形成了競爭向上的良好氛圍。全市軟件弱渙散村共設黨員服務崗486個，黨員服務崗設置率達到100%，黨員共向群眾承諾事項300余件，解決群眾關心的熱點難點問題700多個。深入開展“四培養工程”，采取集中舉辦培養班、實地參觀考察、結對幫扶、示范扶持等措施，對農村黨員干部進行全方位的培養，切實提高了培養對象的致富能力和建設新農村的本領。共把122名黨員培養成為致富能人，28名致富能人光榮入黨，70名村干部成為致富帶頭人，24名致富帶頭人走上村干部崗位，在后進村打造了一支素質過硬的新農村致富帶頭人群體，帶領廣大農民走上了致富道路。三是完善體制機制，鞏固擴大整頓成果。制度不健全、不落實的問題是基層黨組織軟弱渙散的原因之一。縣、鄉黨委采取下派工作隊、選派黨建指導員等形式，引導和指導軟弱渙散黨組織進一步健全和完善“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主管理制度、支部和黨員聯系服務群眾等24項制度，促進了軟弱渙散黨組織各項工作規范化。建立健全村級民主管理機制，在軟弱渙散村黨組織整體轉化后，按照成熟一個開展一個的原則，穩步村黨組織領導、村代會決策、村委會落實的新型民主治村模式，實行村代會常任制,全面實行“八步工作法”，逐步建立合法民主、完整配套的制度體系，構建權責明晰、決策民主、運作規范、監督有力的村級組織工作運行機制。建立健全城鄉黨建統籌發展機制，開展“百部聯百村”活動，組織市縣直部門黨組織與農村基層黨組織開展聯動互助，選派機關黨員后備干部到村掛職任副書記，幫助所在軟弱渙散村解決實際問題和困難。市公積金管理中心投入2萬元幫助村里建起了綠色食品生產合作社。市物價局積極協調省物價監督管理局和水務廳，為望江鎮德新村爭取到“旱改水”和水渠清淤改造項目資金20萬元。集中整頓工作中，各級機關部門共派出70名后備干部到村任黨組織副書記，駐村工作440多個工作日，解決各類糾紛100余個，辦實事400余件，走訪村民5000余戶，爭取投入資金246萬元，極大地改變了后進村軟弱渙散的落后面貌。全市70個軟弱渙散村黨組織已有62個村實現了根本轉化，剩余8個村各項工作也都發生了較大變化，進一步提升了全市農村基層組織建設整體水平，為推動農村經濟社會科學跨越發展提供了堅強的組織保證。

目前我市軟弱渙散黨組織整頓工作處在鞏固提高階段，我們將重點做好以下三項工作：一是開展“回頭看”活動。看支部班子是否健全、看黨員作用是否突出、看突出問題是否解決，看工作機制是否完善，發現問題，及時補課，堅決防止反彈。二是解決實際困難。幫助貧困群眾解決好春耕資金、農用物質等生產生活困難，確保他們能種上地、種好地，防止新的問題和矛盾產生。三是建立長效機制。結合學習實踐活動，建立軟弱渙散黨組織整頓工長效機制，建立臺帳，加強動態管理;選樹典型，形成先進帶后進良好氛圍。

基層團組織建設情況報告篇八

在全面建設社會主義新農村的新形式下，農發行也進入了新的階段。作為農發行業務發展的主力軍，如何加強團組織的建設工作，發揮青年生力軍作用，為農發行業務發展作出更大貢獻，結合基層農發行實際，淺談一下如何加強基層農發行團組織建設。

一、基層行團組織現狀

1、團員少，開展活動組織難度大。農發行成立以來，人員大部分是從農行劃轉過來的，由于主客觀原因，年齡結構偏高，28歲以下員工比例極低，一個縣支行不到3人，且已到退團年齡。因此，使縣支行的基層團組織組建立在中青年人的基礎上，有的甚至沒有工作對象，難以開展共青團的正常工作。

2、員工對團的工作認識不足。農發行工作上主要是圍繞本行的業務經營和發展上，客觀上存在對團建工作認識不夠，認為團建工作可有可無，既然團員，青年人少，形成不了氣候，組織該活動也是黨員、中青年同志參加，還不如取消各種活動，專心搞好業務工作，減少不必要的麻煩。目前有這一級組織也只是管事不管人，既使有時搞了團的工作，由于人員少，效果小，也就無暇顧及團的工作了。

3、員工對團組織工作支持不夠。隨著農發行業務的發展，在管理上更加精細，在考核上加大了力度，員工的工作強度、壓力都很大，對團的活動支持率較低，認為共青團的活動只是團員參加的事，黨員、中年同志參加沒有什么實質意義，反而浪費人力、物力、財力。而是團員的員工因崗位工作任務重，在這種大勢下，對團的活動興趣不大。

二、加強基層行團組織建設的對策

1、提高對團建工作的認識，充分發揮團的作用。首先要加強對基層團組織的領導，從而樹立抓團建工作促業務工作的思想，做到有領導，有青年人，有團組織制度，有活動內容；其次是要把共青團工作作為黨建工作的重要內容來抓，與黨建統一部署、統一配置力量、統一檢查指導、統一考核驗收；然后是充分發揮團組織的生力軍作用和聯系廣大青年員工的橋梁作用，要支持共青團根據廣大青年員工的特點和需要，多組織一些內容新穎，形勢多樣的以團為主題的活動，使廣大青年有一個自我體現的機會，調動廣大青年員工的積極性，以此帶動全行職工的參與，使全體員工在團的活動影響下，生動活潑的、富于創造性地開展工作。

2、加強團的隊伍建設，充分發揮團員模范帶頭作用。青年興則國興，青年強則國強，這是老一輩革命家對青年人的殷切期望，基層行團組織必須抓好團的隊伍建設，依托黨建帶團建的原則，堅持用鄧小平理論及江總書記“三個代表”構筑新世紀農發行團員青年的精神支柱，增強團員青年建設有中國特色社會主義的信心和決心，自覺地在本職崗位上努力工作，發奮學習，無私奉獻，以模范行動影響和帶動廣大青年，為實現收購資金封閉運行作出更大貢獻。加強團員管理，關心團的組織生活，做好優秀團員加入黨組織和干部任用的推薦工作，使他們有所作為、有所貢獻，充分發揮團員后備軍作用。

3、強化服務手段，提高服務質量。第一，基層團組織要積極依托黨建帶團建的原則，確立服務思想，強化服務手段，積極開展以創建“青年文明號”、“青年崗位能手”等活動為載體，為青年成長成才創造條件，努力創造一個有利于優秀青年干部脫穎而出，施展才華的環境。第二，動員組織廣大團員青年為收購資金持續穩定封閉運行建功立業，引導他們認真學習有關政策和專業知識，在加強收購資金封閉運行管理基礎工作上狠下功夫，為提高農發行經營管理水平獻計獻策等。第三，以改革的精神和務實的態度加強團的自身建設，不斷創造新形勢下團建工作的新模式。同時積極創造條件，加快青年教育學習和文化陣地的基地建設，把基層團組織建設成為組織健全，職責明確，作用明顯的堅強集體。

基層團組織建設情況報告篇九

一、連續作戰防疫工作，特殊人群服務有保障。

社區黨委書記帶領全體社工、網格員、協管員、志愿者，放棄和家人團聚的機會，發揚連續作戰的精神奮戰一線。嚴格規范卡口兩查一守工作，做好x戶常住戶、x戶出租戶、x家店鋪的全面排查。對居家觀察戶實行溫情服務，除了做好日常的身體狀況問詢外，及時送口罩、酒精、溫度計，買菜送菜，元宵節向所有觀察戶送上元宵湯圓和賀卡，溫情服務被媒體多次報道。“三.八”節為緩鄂醫務人員送上鮮花和巧克力。針對社區的空巢、獨居、高齡老人，實行網格化服務，為老年人送口罩、代購代送，確保他們日常生活需要。

二、提升養老服務品質，滿足居家養老多需求

進一步深化“陽光老人家”社區居家養老品牌建設，以需求為導向，開展各類為老服務工作。全年共組織開展智能手機應用、旅游英語、遺囑指導、急救培訓、書法手工等各類老年教育培訓活動x場，參與老人x人次，在提升老人適應現代智能化社會能力的同時也真正滿足老有所學。委托第三方開展轄區老人健康檔案數據收集工作，為進一步做好居家養老需求對接工作打下基礎。

全面推進養老服務“公益銀行·陽光積分”互助服務模式，充分利用社會組織、共建單位、志愿者等資源與為老服務需求精準有效銜接，建立積分兌換體系，激勵志愿者參與為老服務活動，不斷滿足老年人對居家和社區養老服務多層次、多樣化的需求。

三、發揮黨建引領作用，促進“三方協同”強實效

充分發揮社區黨委在三方協同治理工作中的引領作用。在處理大塘新村x幢原物業單位撤離、電梯超期、二次供水等問題上，社區積極搭建協商平臺，激活黨組織領導下的多方聯動，促進自治，形成合力，共同解決百姓關切的民生問題。不但成立了大塘新村x幢業委會，電梯維保簽約，確保居民安全乘梯，同時完成二次供水改造，讓居民喝上了放心水。成功案例在《杭州日報》等媒體進行了報道。

四、耕美宜居軟硬環境，扮靚“美麗米市”新面貌

對x個垃圾分類投放點進行硬件改造，其中x個為x小時投放點，其余x個為定時投放點。葉青苑x幢西側的垃圾接駁點由于緊臨新華園，近年來投訴不斷，通過社區、保潔公司的優化措施，垃圾桶量由原來的x桶左右降至目前x桶左右。社區通過懸掛橫幅、召開專題會議、張貼樓道垃圾分類宣傳板、入戶宣講，分發垃圾分類手冊、餐墊等多種形式進行宣傳動員，針對不同人群，對居民骨干、垃圾分類志愿者、物業、轄區企事業單位、保潔的開展垃圾分類主題培訓。招募垃圾分類專管員進行定點投放督導，提高垃圾分類質量。

五、發揮群團組織優勢，助力“共建共治共享”格局

著力打造活力基層僑聯組織，以“聚僑堂”為主陣地，以心聯僑、以法護僑、以情聚僑、以愛暖僑，努力做實為僑服務工作，中央、省、市及區級僑聯領導多次參觀調研社區僑聯建設工作，并對社區扎實的僑聯工作給予了高度評價。

x年工作思路

1、全力以赴做好老舊小區提升改造項目。大塘新村老舊小區改造體量大，涉及x幢房屋。成立老舊小區提升改造項目專班，由社區、準物業、設計方、施工方四方組成。社區書記負總責，日常工作由社區專人負責，準物業做好配合工作、設計方做好設計解釋工作，施工方做好現場施工工作。定期召開例會，解決日常遇到的問題。針對居民最關心的質量問題成立由居民代表組成的監督小組，施工全程做好監督，確保工程順利完工。

2、進一步推動有意愿加梯的單元居民工作，讓民生工程再次落地開花。

3、加強小區專員隊伍建設，進一步推動三方協同小區微治理工作，組建成立大塘新村自管會。

4、開展隊伍建設，提升團隊凝聚力和創造力，發掘社工個人潛力，揚長避短，培養擔當、踏實且有能力的后備干部。

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基層團組織建設情況報告篇十

1、村級活動陣地建設任務較為繁重。目前，全市除了xx縣xx鎮黃梅村以外， 其他254個村和15個社區都有了村級活動場所，但大多數特別是xx縣和xx縣的村級陣地因為建設時間較長，建設規格和建筑面積普遍不達標、不規范，且有的如xx鄉的xx村等房屋老化嚴重，存在較大安全隱患，需要進一步加固、改建、擴建或修繕。此外，基層陣地建設歷史欠賬和債務普遍較多，基層自己化解難度較大，如xx縣xx鎮和xx鄉至今還分別拖欠村級陣地建設資金達200多萬元和70多萬元。加之，各縣各鄉鎮符合條件的村級黨支部按要求改設黨總支后，下設黨支部和黨小組無活動場所的矛盾和問題將更加突出，建設任務增大，經費投入壓力和建設難度較大。

2、村級活動經費和村干部待遇投入和保障嚴重不足。雖然近年來各級黨委政府加大了財政投入力度，各縣都能夠按要求落實了村級活動經費和村級干部待遇，但與發達地區和基層干部工作量相比，我市的黨建經費和干部待遇投入方面依然嚴重不足，如村級工作經費每年只有3萬元到6.5萬元不等，分攤到每個月就只有每月2500元到5500元不等，根本無法滿足正常的組織黨員群眾開會、學習、教育培訓、開展工作需要，特別是下設黨支部和黨小組活動經費少之又少。村（社區）干部特別是行政村干部月補貼只有1300多元、監督委員會主任只有650元，不到機關單位干部和外出務工人員正常工資待遇的一半，"三委"委員、黨小組長、村民小組長的待遇補貼就更低，每人每月不足100元，與他們為集體所做的貢獻極不相適應，嚴重影響其工作積極性。

3、村級黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯。從調研分析情況看，我市絕大多數村級黨組織班子成員及其他村級干部年齡普遍偏大，受教育程度和學歷偏低，大多數干部只有高中初中以下學歷，思想道德素質和科學文化素質偏低，參與學習教育培訓機會少，懂黨建工作的黨務工作干部和會經營發展的人才普遍較少。有些黨組織黨內組織生活不嚴肅，民主集中制和"四議兩公開"等制度堅持不充分，黨務公開、政務公開、財務公開做得不好，對流動黨員和外出務工黨員管理手段少，組織黨員學習教育方式單一、時間不保障，存在軟弱渙散現象，特別是在這次黨的群眾路線教育實踐活動中，部分基層黨組織不認真組織黨員學習，不廣泛征求群眾意見，不深入查找"四風"突出問題和剖析問題根源，痕跡檔案管理不規范，不及時回應群眾訴求，漠視群眾利益，在林權制度改革、礦產資源開發、征地拆遷補償、惠農政策和資金分配等領域存在損害群眾利益現象，村級黨組織戰斗力、凝聚力和向心力不強。

4、村級集體經濟仍然十分薄弱。受xx特殊自然條件和經濟社會發展條件的雙重約束，村級集體經濟發展壯大較難，"合作股份"、"紅色信貸"等政策難落實，集體經濟空殼村較多。基層干部特別是農村黨員干部綜合素質不高，眼界不寬，發展思路不清晰，推進工作力度相對滯后，在探索項目、儲備項目、實施項目以發展壯大村級集體經濟方面的能力相對較弱，且結合本村實際能力不足，目前，大部分農村發展村級集體經濟僅限于出租房子、出租土地、出租場地、辦沙場、養生豬等領域，且集體收入普遍"散、少、小、弱"，增收較慢，難成氣候。

5、基層黨組織為民服務能力不足。基層黨員干部解放思想不夠，思路不寬，服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級為民服務站功能不多，作用發揮不大。大部分基層黨組織不學習、不組織、不使用，黨員現代遠程教育形同虛設，遠程教育服務群眾、服務黨員的功能作用難發揮。基層服務型黨組織建設難度大，服務型黨組織綜合平臺項目建設投入大，基層經費來源有限，工作推進較難。在職黨員到社區報到服務群眾、服務黨員意識不強，在職干部直接聯系服務群眾制度執行不力。

6、宗教對邊境三縣農村黨建工作的影響較大。邊境三縣特別是xx縣、xx縣信教群眾較多，存在黨員同志信教現象，宗教利用給錢給物、捐款捐資、宣傳教唆等手段與黨組織爭奪陣地和群眾現象突出，嚴重影響黨的執政基礎和群眾基礎，嚴重損害黨群干群關系。比如，xx縣全縣共有教堂360個，教堂比黨員活動場所多6倍，信教群眾比農村黨員多14倍，教牧人員比基層黨務工作者多6倍，對全縣農村黨建工作帶來了很大的難題，宗教在一定程度上消弱了該縣基層組織的群眾基礎，干擾了基層民主化推進進程，特別是黨員發展難、老黨員多等問題影響了黨員作用的充分發揮，等等。

基層團組織建設情況報告篇十一

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真貫徹落實黨的十九大為重點，以服務社區經濟發展為目標，以黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設為主線，以改革創新精神全面推進社區黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發展觀，完善黨對社區工作的領導，進一步加強社區基層組織和干部隊伍、黨員隊伍建設，進一步加強黨員干部群眾路線教育實踐活動，為推進社區改革發展，全面建成小康社會提供堅強的政治和組織保證。

二、工作目標

通過黨組織的努力，逐步建立起黨對社區工作領導的規范化、制度化，黨在社區的執政基礎和群眾基礎進一步鞏固，基層黨組織領導發展經濟的能力顯著增強，配套組織建設完善，打造一支能打硬仗的干部隊伍，黨員隊伍結構進一步改善，黨員的先鋒模范作用充分發揮，黨在社區的各項方針政策得到全面貫徹落實，社區改革發展的目標順利推進。

三、工作措施

1、建立黨對社區工作領導的新機制。

在廣泛深入調研的基礎上，按照黨的十九大要求，結合實際，科學制定三年發展規劃，確立發展目標，落實工作責任。

2、以改革創新精神推進社區基層組織建設。

一是創新工作方法，提高基層黨組織工作水平。采取“六抓”，進一步提高基層黨組織的戰斗力。抓學習，貫徹一條主線。把黨的十九大貫穿到基層組織建設的各個方面和工作環節。抓調研，推廣一批成果。如大力推廣村級班子“動態管理”等先進經驗。抓示范，樹立一批典型。如在社區黨員干部中培養“雙示范”典型。抓機制，健全一套制度。建立健全社區基層組織建設常抓不懈的工作機制，建立和完善一系列配套制度。抓試點，總結一批經驗。如在社區發展黨員工作中進行“雙培養”試點，在黨員民主評議中實行“票決制”等。抓落實，形成一種模式。努力把黨的各項惠農強農政策落到實處。二是創新工作和活動載體，激發基層黨組織工作內在活力。

根據深入學習實踐科學發展觀和十九大會議精神以及形勢任務的新要求，在社區基層組織建設中深入開展創先爭優和黨的群眾路線主題教育活動，并積極進行總結和完善，不斷賦予新的內涵。通過組織黨員干部開展結對幫扶、為民辦實事等活動，引導廣大黨員干部在村級經濟建設和發展中充分發揮模范帶頭作用。三是創新工作機制，增強基層黨組織建設實效。建立以“干部經常受教育、農民長期得實惠”為核心的基層組織建設長效工作機制。進一步激發黨組織的生機和活力，同時，圍繞加強基層領導班子建設和干部隊伍建設，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針，嚴格實行“一把手”責任制，充分發揮基層黨組織的領導核心作用；創建責任機制，明確縣、鄉、村抓黨建工作的責任，做到各負其責，齊抓共管。

是創新工作途徑，著力抓好配套組織建設。建設好村級共青團、婦代會、民兵營等配套組織。切實完善村級管理體制，增強村級組織的整體功能，為村級配套組織解決好活動陣地、活動經費及配套組織干部的工資報酬等實際問題。五是創新工作作風，加強基層黨建工作的檢查落實。建立健全科學合理的落實工作機制，建立起層次清晰、責任明確、上下貫通、具有較強約束力的抓落實機制，切實加強督促檢查，保證村級各項工作落到實處。

3、打造一支適應形式發展要求的社區基層干部隊伍。

一是多措并舉，配強班子，提高基層組織的凝集力和戰斗力。讓群眾推選出“政治素質好，發展經濟能力強、示范作用佳，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益”的人，作為自己的帶頭人以及村級后備干部。二是加強培訓，提升素質，提高帶領群眾致富的本領。三是健全制度，全程公開，提高村級組織管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公開制度，規范村級事務運作。四是科學管理，建立完善村級干部激勵保障機制，實行村干部養老保險制度，保護和調動村級干部的積極性。

4、進一步加強社區黨員的教育和管理。

一是發展增“量”，壯大隊伍。進一步深化“三培養兩爭創”活動，突出加強對產業帶頭人、致富能人、社區各類人才、青年農民等先進分子的培養、幫帶提高和實踐鍛煉，促其早日成熟、健康成長。二是培訓提“質”，提高隊伍。全面實施黨員素質提升工程，狠抓社區黨員教育培訓，致力建設“雙帶”（帶頭致富，帶領致富）型黨員隊伍。

基層團組織建設情況報告篇十二

一、抓好黨建有目標,實現發展有規劃。

1、年初鎮黨委針對xx年農村基層組織建設工作中存在的不足,按照與縣委簽定的?鄉鎮黨務工作目標管理責任書?的內容和?農村基層組織建設“三級聯創”目標責任書?的要求,并結合我鎮實際制定了?申集鎮20農村基層組織建設和民主政治建設工作意見?和?申集鎮20農村基層組織建設任務量化分解表?,明確了今年農村基層組織建設的工作目標,并與各村黨組織簽定目標責任書,將黨建納入年終目標考核。

二、扎實開展黨員先進性教育活動,建立健全長效機制。

2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個結合”。我鎮在制定整改措施時做到與全面推進基層黨組織建設有機結合,與黨員隊伍建設有機結合,保證用經常性教育鞏固集中教育成果,促進新時期保持黨組織和黨員隊伍建設的制度化、規范化、科學化。一是建立了保持共產黨員先進性的長效機制------?黨組織領導班子成員和黨員培訓學習制度?,通過健全完善黨員經常性的學習制度,實行動態管理,建立表彰激勵、自我純潔和黨員發展機制。二是建立嚴格黨內組織生活的管理機制--------?民主評議黨員制度?。三是建立黨員密切聯系群眾的機制,結合行業特點創新?為民服務全程代理?、?無職黨員設崗定責?等制度。四是建立加強和改進基層組織建設及抓好新形勢下黨建工作的長效機制-----?黨建工作例會制度?、?黨委成員聯系點制度?。通過建立提高工作效能和服務大局,服務發展,服務群眾的長效機制,通過改進領導方式和工作方法,來創新服務形式,拓寬服務領域,提高服務效率。

三、抓住重點,大力加強領導班子和干部隊伍建設。

3、以做好鎮黨委換屆工作為重點,抓好領導班子和干部隊伍建設。根據上級有關黨委換屆的指導意見和精神,以換屆為契機,進一步夯實加快發展的組織基礎。嚴守“五條紀律”、“十項規定”和“十個嚴禁”,認真貫徹落實?黨政領導干部選拔作用工作條例?,保證秩序不亂,工作穩定,圓滿完成了黨委換屆的任務,達到了優化鎮級領導班子的目的。同時認真貫徹落實?老干部管理工作暫行規定?,落實老干部的政治生活待遇。

4、加強村級領導班子和干部隊伍建設。一是堅持正確的用人導向,抓好村“兩委”班子建設,特別是選準配強“一把手”,對不能勝任現職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時對由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內警告的處理,二是大力加強后備干部隊伍建設,重點是選拔配備年輕干部,使每村達到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監督激勵制度,重點抓好村“兩委”一把手的教育培訓工作,不斷加強村級黨組織建設,提高村干部行政管理及市場經濟等方面的知識。

四、以夯實村黨組織建設為重點,全面加強和改進黨的建設工作

5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮不斷加強對選派干部的管理,認真落實周例會制度。一是做好選派項目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導他們將發展經濟作為第一要務,指導他們用好用活專項發展資金,大力發展集體經濟,并做好繼任書記的選舉產生及先進性教育活動的指導工作;同時對第二、三批選派干部重點突出“六抓”,認真落實周例會制度,保證他們全面主持選派村工作。

6、開展創建“五個好村黨組織標兵”和“五個好鄉鎮黨委”創建活動。按照“生產發展、生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農村的要求,積極開展創建“五個好村黨組織標兵”活動,同時結合此項活動扎實開展“新農村示范村”創建。到年底力爭實現申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個村達到“五個好黨組織標兵”標準并實現申集、于張2個村達到“新農村示范村”的標準。同時按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、人民群眾反映好”的標準深入開展創建“五個好鄉鎮黨委標兵”活動。

7、進一步探索村黨支部設置形式,著力培養農村經紀人隊伍。以現有村為基礎,按照農村黨員從業情況和年齡結構,突破區域界限,將黨員人數在50以上、產業特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮以產業鏈設置黨總支7個,并在總結成立鎮種、養協會黨支部建設經驗的基礎上,按區域在設置黨總支的村分片設置2--3個區域黨支部,在7個設置黨總支的村中共設置黨支部16個。同時以協會、基地依托,結合村級黨組織設置調整,按黨員的專業特長、行業分布和個人意愿,劃分專業黨小組39個。大力加強專業協會黨組織建設,鎮成立了種植協會黨支部和養殖協會黨支部,現管理黨員161名,進一步理順黨員組織關系,每月開展一次活動。共培育15戶協會黨員示范戶,并對協會黨員實行績效管理,調動協會黨員“雙帶”的`積極性。農村經紀人隊伍得到進一步加強。年初制定了農民黨員經紀人發展工作計劃,把一批精明能干、勇于開拓、具有市場經濟頭腦、熱心農產品營銷的農民黨員作為重點發展到經紀人隊伍中,同時注意提升農民經紀人素質,加強市場信息、法律法規、經紀知識的培訓,不斷優化經紀人成長環境。今年在全鎮范圍內培植76名黨員經紀人,其中女黨員3人。通過極引導黨員、干群帶頭從事農產品經紀工作,逐步建立“市場、經紀人、農戶基地”三位一體的產業化經營模式,實現分散農戶與大市場的對接。

基層團組織建設情況報告篇十三

按照區委組織部基層組織建設年活動的有關文件精神和區直工委的要求，家管委機關黨委高度重視，精心組織，嚴格按照上級的安排部署，結合部門工作實際，突出重點，把握關鍵，強化落實，有力地促進了基層組織建設年活動順利開展。現將第一、二階段的工作情況匯報如下：

成立了以薛德先同志為組長的活動領導小組，明確了責任分工。同時，研究制定了《xxx家具產業園管委員會關于開展基層組織建設年活動的實施方案》，安排部署活動的方法和步驟，要求迅速抓好活動的安排部署和落實。機關各支部也結合實際，在規定的時間召開基層組織建設年活動動員會，對活動的具體內容進行了安排部署。

（一）強化學習。

機關各支部和廣大黨員干部切實把開展基層組織建設年活動作為學習宣傳和貫徹落實黨的十七屆六中全會、省委九屆九次全會、市委第六次黨代會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求的重大措施和載體。通過集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式學習，開展了保持黨的先進性純潔性教育實踐活動的系列學習，及時把會議精神傳達到機關每一名黨員，每位干部職工。

（二）開展好公開承諾活動。

局機關黨委高度重視公開承諾工作，于3月下旬舉行了機關黨員創先爭優公開承諾儀式。領導班子成員率先垂范，帶頭作出鄭重承諾，全體黨員干部緊密結合部門工作和崗位的實際，簽署了公開承諾書，表達了踐行黨的宗旨、充分發揮共產黨員先鋒模范帶頭作用的信心和決心。

（三）認真搞好調研工作。

為全面了解機關各黨支部開展基層組織建設年活動情況，委機關黨委制定了調研工作方案，成立了調研組，針對領導班子建設、隊伍建設、制度建設、作風建設和群眾評價等方面存在的不足和問題，采取個別走訪、召開座談會、發放問卷調查等形式深入開展調查研究，并召開專題會議，研究制定了解決困難和問題的辦法和措施。

（四）扎實抓好分類定級工作。

按照“基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定”的程序，我們認真對照上級統一制定的黨組織分類定級指導標準，扎實開展分類定級工作。同時，在機關各黨支部建立了黨組織分類定級臺賬，認真梳理和分析基層黨組織建設和基層黨建工作中存在的突出問題，強化分類指導，分層提要求，分步抓落實。對發現的問題按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，提出切實可行的具體措施，為晉位升級奠定了堅實基礎。

（五）派駐黨建指導員、實現黨建設工作全覆蓋。

為切實加強對園區企業黨組織建設，按照區委基層組織建設年相關工作要求，我委已對不具備建立黨組織條件的企業派駐黨建指導員，實現了黨的工作全覆蓋。

（六）深入開展了“千名干部下基層系萬”活動。

按照“領導掛點、部門包村、領導幫戶”的要求，組織機關黨員干部開展“千名干部下基層系萬戶”活動。根據區委和區直工委的`安排部署，扎扎實實開展好“掛包幫”活動，重點做好聯系新繁鎮北街社區和xxx三葉家具有限公司困難職工的“掛包幫”工作，每位領導干部聯系了2戶困難戶、每位中層干部聯系了1戶困難戶，2位干部職工聯系1戶困難戶。每位聯系人對所聯系的困難戶進行了精神鼓勵和物質幫助，并發放了民情聯系卡建立了長效幫扶機制。

按照“規定動作不走樣，自選動作有創新”的要求，委領導小組及時對各黨支部基層組織建設年活動開展情況進行了督查。在此過程中，我們組織各黨支部召開座談會，互通情況，交流經驗、查找差距，共同促進，確保各項活動的順利推進。

下階段，我們將嚴格按照上級的統一安排和實施方案的要求，進一步加強組織領導，在認真開展好基層組織建設年各項活動的基礎上，扎扎實實搞好生態建設和環境保護工作，以活動促工作，確保基層組織建設年活動取得實效。