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財務的調研報告篇一
加強農村集體資金、資產、資源管理工作,是加強基層黨風廉政建設的重要內容,也是當前正在開展的學習實踐科學發展觀活動的重要舉措之一。結合學習實踐活動,仁德鎮財務管理中心就如何以科學發展觀為指導,強化集體“三資”管理開展了調研,現將調研情況報告如下:
近年來,仁德鎮圍繞基層集體資金、資產、資源的監督管理,結合實際創新設立鎮財務管理中心、鎮集體經濟活動監管領導小組、鎮工程技術辦公室,全面推行村組賬鎮管、集體資產監管、集體項目監管“三項制度”,有效加強基層集體“三資”管理,一方面,對重塑基層黨組織的形象,保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用,做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”,村組干部在群眾眼中的形象、執政能力和工作作風都得到極大改變;另一方面,政府也實現了通過管“票子”來管住“官帽子”,有效緩解各種矛盾,協調了干群關系。從設立財務管理中心,迄今為止,仁德鎮沒再出現一例群眾因財務問題而上訪的事件。
仁德鎮在“三資”管理上取得了明顯的成績,但對照科學發展觀的要求,對照集體財務規范化管理要求,還存在著一些不足。
“三資”管理工作具有復雜性,隨著經濟的發展、社會的變化,會出現許多新問題。農村稅費改革后,農村集體經濟收入大幅度減少,靠上級轉移支付不能完全解決集體的各項開支,很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發包或拍賣,這給農村“三資”管理工作帶來了新課題。
1、違規發包集體資產、資源,個人撈取好處費。個別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設施等集體資產的發包出租時,搞暗箱操作,不進行招、投標,不開“兩委”會,少數人說了算,即使開了會,又擅自變更集體決定,私自延長合同承包期。
2.合同不規范,集體利益得不到保證。書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。
3、資產收益管理不規范。有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的收取后,私自保管挪用,長期不入賬。
4.財務制度執行不力。有的村開支不經集體研究,大額支出不討論;有的干部自用自批,理財小組形同虛設;假公濟私,揮霍浪費,借機中飽私囊,亂發福利等;有的由于村主要干部干預財務,造成無法正常結賬;有的村組收款開具非統一收款收據,開支白條入賬;報銷憑證不夠規范,支出憑證手續不完整。
不全,甚至拒不移交賬冊憑證,村干部也束手無策。
6、財務公開欠規范。仁德鎮對財務公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄,公布的內容、形式、時間都不符合要求,有時甚至是走過場。
(一)對“三資”管理工作認識不高。一是目前普遍存在著農村稅費改革后,農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管或財務制度全、群眾監督緊以及村組賬鎮管,干部無機可乘等片面認識。二是認為村民自治,不宜多管。由于這種認識上的偏差,導致對村級財務管理不重視,對群眾反映財務方面的問題不進行認真地調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村組干部不熟悉法規和財務制度,不按規章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
(二)財會隊伍不穩定,業務水平低。財務管理工作要求財會人員相對穩定、業務能力強?,F在部分村組報賬員調換較為頻繁。由于經費緊張,沒有對村組財務人員進行業務培訓,基層財務人員業務難以提高。
(一)高度重視農村“三資”管理工作。加強農村“三資”
管理工作是社會主義新農村建設需要。首先,社會主義新農村建設的要求是“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”。我國農村實行的是以家庭承包為主、統分結合的雙層經營管理體制。統指的是村集體經濟,分指的是農民家庭承包。新農村建設要求的生產發展是統、分兩類經濟主體共同發展。只有農民家庭經濟的生產發展是不全面的,而村集體發展生產的物質基礎是村集體的資產、資源和資金。因此,管好、用好村集體“三資”是新農村建設的前提條件之一。其次,村民是村集體“三資”產權所有人。對三資管理的知情權、監督權、參與權、管理權正是新農村建設中“管理民主”內容的具體體現。加強農村“三資”管理工作,不僅是構建和諧社會的需要,也是農村基層黨風廉政建設的需要。
(二)理順“三資”管理職責,形成齊抓共管的局面。設立鎮管理三資管理機構,明確崗位和職責,當好審計員、指導員、評估員。當好審計員,就是在鎮政府的組織下,開展審計工作,重點審計村組集體財務收支的合理性、財政轉移支付資金和農民負擔資金使用的合規性以及集體資產、資源出售、承包、轉讓的合法性。當好指導員、評估員,就是要摸清村集體資產、資源底數,對準備出售、承包、轉讓資產、資源的村組進行業務指導,幫助村組規范承包合同,幫助村組合理評估資產、資源價格,防止集體資產流失,讓集體資產、資源合法、有序流轉。
紀檢、水利、林業、土地、城建等部門要按照法律、法規規
定的職責依法管理、指導、監督“三資”管理工作,當好督導員。
(三)以加強基層黨風廉政建設為契機,加大對農村基層干部的教育和管理力度。鎮黨委、政府要加強對基層干部和財會人員開展黨性教育、廉政教育,加強財經管理知識的培訓,提高干部的綜合素質,增強法紀觀念。同時要把三資管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內容之一,從機制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權有所限,錢有人管,事有人監”。 對違反三資管理制度的黨員、干部,鎮黨委、政府要嚴肅處理,決不姑息;對管理民主,嚴格執行管理制度、集體資產保值增值的村組干部應給予表彰獎勵;對堅持原則,嚴格執行財務管理規定、業務能力強、責任心強的村文書也要進行獎勵。
(四)認真執行“三資”管理制度,做到有章必循。仁德鎮結合實際制定一系列“三資”管理制度,關鍵是要做到不折不扣地落實。首先要取消村集體在各金融機構的賬戶,統一開設“村組專戶”,加強資金管理,嚴格實行非生產性開支限額制。其次,規范“四荒”、水面、林地等開發利用,實行公開競價承包和招標制度,積極推行股份制、股份合作制等有效實現形式,實現集體資產的增值保值。再次,村組集體大型工程建設要實行招投標管理。最后,要還權于民,全面推行“四公開”,讓群眾有知情權、參與權、管理權和監督權。
財務的調研報告篇二
金龍城建總公司成立于1987年位于太原市尖草坪區向陽鎮,占地300畝。公司現有員工110人,其中本科及以上學歷21人。公司經營范圍包括土木建筑工程、線路管道設備安裝、裝潢、古建工程改造、混凝土預制件加工。
有5名專業會計,其中注冊會計師2,平均年齡35歲。最低學歷大專。職位設置為主管一名,出納一名,總賬會計一名,對賬會計。
公司自成立以來,注冊資金已經達到300萬元,公司的融資渠道主要是通過貸款和太原市各級政府的大力扶持以及周邊地區村民的集資。
公司的現金管理制度是總經理統一安排,會計核算監督,員工監督公司個高級主管。現金保管,發工資時上報各級主管部門,統一發放,會計做好賬簿登記,以便以后查賬。
公司廠房的折舊年限是20年,電子設備是5年。公司折舊的方法主要有平均年限法、工作量法和雙倍定額折舊法。企業的固定資產可按固定資產的賬面價值與可收回金額孰低計量,按可收回金額低于賬面價值的差額計提減值準備。對于可收回金額須以相關技術、管理等部門的專業人員提供的內部或外部獨立鑒定報告,作為判斷依據。企業在進行會計核算時,應當遵循謹慎性原則,即要求企業在面臨不確定因素的情況下做出職業判斷時,應當保持必要的謹慎,充分估計到各種風險和損失,不高估資產或收益,也不少計負債或費用。確保資產的真實,符合資產定義(資產是指過去的交易、事項形成并由企業擁有或者控制的資源,該資源預期會給企業帶來經濟利益)的要求。我國目前的關于資產減值準備規定不僅說明了謹慎性原則的重要性,也是為了避免資產的虛增導致企業利潤的虛增,同時保證企業財務資料的真實性,可比性。需要注意的是,運用謹慎性原則并不意味著企業可以設置秘密準備,否則就屬于濫用謹慎性原則,將視為重大會計差錯處理。
企業發生固定資產減值時,
借:營業外支出——計提的固定資產減值準備
貸:固定資產減值準備
如已計提減值準備的固定資產價值又得以恢復,
借:固定資產減值準備
貸:營業外支出——計提的固定資產減值準備
(一)稅種
1、營業稅按銷售收入5%。
2、城建稅按繳納的營業稅的7%繳納;
3、教育費附加按繳納的營業稅的3%繳納;
4、地方教育費附加按繳納的營業稅的2%繳納;
5、印花稅:購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納;年度按“實收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納。
6、城鎮土地使用稅按實際占用的土地面積繳納15元一平米。
7、房產稅按自有房產原值的70%*1.2%繳納。
10、發放工資代扣代繳個人所得稅。
上述稅種中除增值稅與企業所得稅,國稅局申報繳納外,其他均向地稅局申報繳納。
(二)期限
1、營業稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅等于次月10日內為限期繳納期限;
2、企業所得稅季后15日內為限期繳納期限,匯算清繳期限為4個月。
3、房產稅、城鎮土地使用稅、車船稅等,按當地稅務機關的規定期限繳納。
4、限期繳納最后一日,遇到休息日,順延一日;遇到長假按休息日順延;
5、滯納金按天加收萬分之五;
6、經稅務機關責令限期繳納后仍未繳納的,稅務機關可處于罰款。
報銷的話主要有員工先墊付和工程預算之分,員工墊付一般都是小額,市內出差費用,待回公司后填寫報銷單,粘貼好相應票據,報本部門主管或經理簽批后交財務審核,等拿報銷;工程預算大多是市外出差,費用較多,由相關人員預計出差費用,然后由財務提前支付部門款給出差人員,待工程完結再拿相應資料沖賬。
企業的營業利潤是指營業收入減去營業成本和費用(包括生產成本、管理費用、銷售費用及財務費用),再減去營業收入應負擔的稅金后的數額。企業稅后利潤一般按以下順序進行分配:一是彌補企業以前年度虧損;二是提取法定盈余公積金;三是提取公益金;四是向所有者分配利潤。
宏觀管理,是指政府通過充分的調查研究,制定合理的社會經濟發展政策,給企業合理的發展空間,引導企業在合理合法的軌道上發展,創造利潤。有效的微觀管理,就是企業管理者對企業施加的管理。它包括兩個方面的情況,一是企業管理者的管理勞動,二是非管理崗位的職工為企業管理作出的貢獻,技術因素。某些先進技術可以提高企業的生產率,為企業爭取更多的優先發展機會。
建帳
(一)設置總賬
1、總賬是根據一級會計科目開設的賬簿,用來分類登記企業的全部經濟業務,提供資產、負債、所有者權益、費用、收入和利潤等總括的核算資料。
2、總賬的格式采用三欄式,外表形式一般應采用訂本式賬簿。
(二)設置明細賬
1、明細賬通常根據總賬科目所屬的明細科目設置,用來分類登記某一類經濟業務,提供有關的明細核算資料。
2、明細賬的格式主要有三欄式、數量金額式和多欄式,企業應根據財產物資管理的需要選擇明細賬的格式。
3、明細賬的外表形式一般采用活頁式。明細賬采用活頁式賬簿,主要是使用方便,便于賬頁的重新排列和記賬人員的分工,但是活頁賬的賬頁容易散失和被隨意抽換。因此,使用時應順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管。
(三)設置日記賬
1、日記賬又稱序時賬,是按經濟業務發生時間的先后順序逐日逐筆進行登記的賬簿。根據財政部《會計基礎工作規范》的規定,各單位應設置現金日記賬和銀行存款日記賬,以便逐日核算和監督現金和銀行存款的收入、付出和結存情況。
2、現金日記賬和銀行存款日記賬
(1)現金日記賬和銀行存款日記賬的賬頁一般采用三欄式,即借方、貸方和余額三欄。
(2)賬簿的外表形式必須采用訂本式。現金和銀行存款是企業流動性最強的資產,為保證賬簿資料的安全、完整,財政部《會計基礎工作規范》第五十七條規定:“現金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿。不得用銀行對賬單或者其他方法代替日記賬”。
(四)設置備查賬
1、備查賬是一種輔助賬簿,是對某些在日記賬和分類賬中未能記載的會計事項進行補充登記的賬簿。
2、備查賬應根據統一會計制度的規定和企業管理的需要設置。并不是每個企業都要設置備查賬簿,而應根據管理的需要來確定,但是對于會計制度規定必須設置備查簿的科目如“應收票據”、“應付票據”等,必須按照會計制度的規定設置備查賬簿。
3、備查賬的格式由企業自行確定。備查賬沒有固定的格式,與其他賬簿之間也不存在嚴密的勾稽關系,其格式可由企業根據內部管理的需要自行確定。
4、備查賬的外表形式一般采用活頁式。為使用方便備查賬一般采用活頁式賬簿,與明細賬一樣,為保證賬簿的安全、完整,使用時應順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管,以防賬頁丟失。
本公司已經于20xx年實現了會計電算化,目前使用的財務軟件是管家婆。
財務的調研報告篇三
當前,我村財務管理自實行“村財民理鄉代管”委托代理制以來,不斷創新管理手段,強化管理行為,在規范化建設上邁出了可喜的一步,財務管理水平有了較大提高,財務管理工作取得了一定的成效,財務管理現狀有了明顯的改善。通過學習實踐科學發展觀就農村財務管理情況調研報告如下:
一、基本情況
農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點,也是農村工作的重點,在一些地方甚至成為直接影響農村集體經濟發展和農村社會安定、穩定的重要因素。近幾年來,隨著社會主義市場經濟的發展和農村產權制度改革的深化,農村經濟進入了一個新的歷史發展時期,農村經濟形勢也發生了一系列可喜的變化,農村集體資產已形成一定規模。但同時也出現了一些不容忽視的問題,突出表現在監督機制不健全、監督方式方法不靈活,原有的農村集體財務管理制度有許多內容已經不適應農村財務管理的實際,出現了制度難行、財務難管的現象。
(一)農村財務“村財民理鄉代管”委托代理制運行情況。農村財務“村財民理鄉代管”委托制度是堅持村組集體資產所有權,資金使用權、財務審批權、民主監督權不變的前提下,按照村民自愿,依法委托的原則。由鄉鎮農經管理部門成立農村財務管理辦公室或農村財務代管中心(以下簡稱辦公室或中心),將村民委員會、村民小組的資金、賬目交由鄉鎮農村財務代管中心管理,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。鄉鎮農村財務代管中心要做到會計核算“五統一”即統一記賬時間、統一記賬方法、統一會計科目、統一設置賬簿、統一賬表單據。每個村組設3-5名村民理財小組,民主理財小組有權參與制定本村組的財務計劃和各項財務管理制度,有權檢查、審核財務收支賬目,有權否決不合理開支,有權監督財務計劃和各項財務制度的執行情況。形成了民主、公開、公正、公平的動作機制,既盤活了集體資產,化解了村級債務,又密切了干群關系,確保了社會穩定。農村集體資產是廣大農民辛勤勞動積累的成果,是進一步發展農村經濟,實現共同富裕的重要物質基礎,任何人不得依仗職權平調、借支、挪用鄉鎮農村財務管理中心代管的貨幣資金。
(二)農村民主理財小組情況。民主理財是村集體經濟組織的財務經濟活動進行民主管理、民主決策、民主監督的過程,是保證農民群眾依法行使民主權利,管理村內公共事務和公益事業,對干部實行民主監督的一種有效形式,是村級財務管理的重要內容。在實行農村財務“村財民理鄉代管”委托代理制度的同時在各村組都選舉產生了在本村組具有一定群眾基礎,遵紀守法、認真負責,廉潔奉公,敢于講實話,辦實事,在群眾中有一定的威望和影響力的民主理財小組。民主理財小組一般由3-5人組成,并推選一名負責,由其負責召集日常理財和聯絡、協調工作。民主理財由村民民主理財小組代表村民進行,民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議選舉產生,村干部及其配偶、直系親屬不得擔任民主理財小組成員。民主理財小組工作的一般程序為:事前參與、事中監督、事后檢查。即民主理財小組在每一個財務事項發生時,要積極參與,提出意見和建設;在財務事項進行過程中,要切實履行職責,仔細監督財務事項的每一個環節和步驟;在財務事項完成后,認真進行檢查,查閱財務會計憑證、賬目、報表、財務公開等財務會計基礎資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。民主理財小組應根據經濟業務量的多少按周或月開展理財活動,重要財務事項應隨時發生,隨時理財。審核結束后,民主理財小組組長要將活動內容記錄在《民主理財記錄簿》上,并由理財小組全體成員在記錄上簽章。
(三)農村財務公開情況。實行“村財民理鄉代管”委托制度,各村、組財務由鄉鎮農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,對重點村組進行重點審計與民主理財相結合的做法,實行“一季一公布”的財務公開制度。推行“村財民理鄉代管”制度,有利于進一步完善民主理財、民主監督的機制,加大多層次、全過程的監督力度,營造公開透明、公開用財的環境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉鎮經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開。村組村務公開,是促進村組自治組織民主管理和民主監督水平提高的重要措施,是促進農村黨風廉政建設,密切黨群干群關系,實現農村長治久安的重要保證,是加快農業和農村經濟的發展,維護農村社會的穩定。
(四)農村財務管理監督情況。現在鄉經管站每年對村、組集體財務進行一次全面審計,對發包及上交款、土地征用費及“一事一議”籌資籌勞等要定期審計;對群眾要求的事項要進行專項審計。對在審計中查出被侵占的集體資產和資金,要責成責任人如數退還給集體;涉及國家工作人員及村干部違法亂紀的,要移交紀檢監察部門處理;對于情節嚴重、構成犯罪的,要移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。
二、實行“村財民理鄉代管”的主要措施
1、加強宣傳,統一思想,提高干部群眾搞好工作的積極性。充分利用廣播、宣傳單和村民大會等大張旗鼓宣傳“村財民理鄉代管”的重要意義,使干部群眾認識到這項工作是從源頭上預防和治理腐敗的治本之策,是密切黨群、干群關系的有效途徑,是實踐“三個代表”的具體體現。通過宣傳教育,消除了干部群眾認為“村財民理鄉代管”會改變村組財務管理自主權,集體資金被平調、挪用的思想顧慮,為“村財民理鄉代管”全面實施奠定堅實的基礎。
2、加強組織領導,落實管理措施。我鄉成立由主管領導負責的組織機構,制定工作計劃、實施方案及配套的管理制度,把“村財民理鄉代管”作為減輕農民負擔、穩定農村社會、安定民心的大事來抓,鄉選拔思想好、作風正、業務精的農經管理人員作專職記賬員,建立崗位職責制度,同時村組建立三至五人的民主理財小組,使“村財民理鄉代管”工作始終處于有力的領導和有效的監督之中。
3、認真清產核資,摸清集體家底。村組實施“村財民理鄉代管”前,鄉經管站進行徹底的財務清理,主要清理內容包括賬目核對、結清舊賬、整理會計檔案。對以前的往來賬款、債權債務進行重點審查,對多年的懸賬、呆賬、壞賬進行調查核實,對庫存現金、銀行存款、實物進行嚴格清點核對,將財務清理情況向群眾公布,三天后如群眾無異議,才移交到農經管理機構管理。通過清理,達到徹底查清集體家底,理順財務關系的目的,保證了“村財民理鄉代管”的順利進行。
三、取得的成效
1、過去村組的會計記賬不及時,票據積壓嚴重,加上財務人員業務水平低,賬目不清、混亂。現在實行統一記賬,采用統一會計科目和規范了賬、表、冊、據,賬目管理日清月結,使村組多年的糊涂賬變成了明白賬。
2、過去村組收支不民主、財務假公開、半公開和不公開,造成群眾對干部的猜疑,干群關系緊張?,F在村組建立了民主理財小組,開支項目得到嚴格審批,基本上杜絕了亂支亂花現象,而且定期公開財務,增強了透明度,還干部一個清白,給群眾一個明白。
3、非生產性開支由大變小。過去餐費、電話費等開支無標準,數額較大?,F在建立健全了各項規章制度,開支要經過民主理財蓋章和農經部門的審核后方能報銷,保證農民群眾對集體財務的知情權、決策權、參與權和監督權,非生產性開支明顯下降。
4、監督力度由弱變強。過去票據特別是白條無經辦人簽字、無主管負責人審批都報銷下賬,現在每筆開支都必須有經辦人、會計、審批人簽字方能下賬。嚴格控制了白條的發生,村組現在使用統一的農村發票,加強了監督力度。
5、難度較大的財務手續問題得到解決,理順了債權債務關系,個別多年沒有記賬的村組補齊了集體賬目記載,解決了因財務糾紛所引發的矛盾,促進了農村社會安定團結。
6、強化財務公開的及時性、真實性。實施“村財民理鄉代管”后,規范了財務公開的標準、程序、形式和時間,對階段性、時效性影響較大的財務收支做到及時、隨時公開,讓群眾清楚明白財務開支情況,提高了農村財務透明度。
7、增強了基層干部廉潔自律和群眾民主管理意識,基本剎住了吃喝風和以權謀私行為,從源頭上遏制了腐敗,減輕了村組集體經濟負擔。
四、存在的問題
1、管理手段落后。目前,農村會計還是沿用手工記賬,不僅人員少、工作量大、速度慢、效率低,而且容易發生錯弊和舞弊行為。
2、取款程序增多。村組在取款時要經過民主理財小組、鄉鎮農村財務代管中心、鄉鎮分管領導審批,從而增加了取款程序、取款時間,給村組取款帶來不便利。
3、部分村組干部缺乏法律意識。有部分村組在取得收入后,嫌路途遙遠或忙于其他事務,不能及時到鄉鎮農村財務代管中心入賬,而用收入支付于各項開支,存在“坐收坐支”現象。
五、今后加強農村財務管理工作的意見和建議
1、要克服重生產、輕管理的片面思想,充分認識農村財務混亂造成的嚴重后果,以及良好的農村財務管理對農村經濟發展的促進作用,要加大對農村財務管理工作的投入,把它作為事關農村經濟發展和農村社會穩定,事關農村基層組織建設和民主制度建設的大事,擺上重要工作議程。
2、落實民主理財,嚴格財務公開。民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財。實行財務公開,是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。農經管理部門一定要認真履行好工作職責,規范財務公開制度,采取村民易于理解和接受的方式將農村集體財務活動情況及有關賬目定期如實地向全體村民公布,堅決杜絕半公開、假公開等現象,接受農民群眾的監督。
3、加大審計力度,規范農村財務管理人員行為。要擴大群眾參與面,拓寬監督渠道,通過開展財務檢查、賬前審計、全面審計、專項審計、重點審計以及村干部離任經濟責任審計,及時發現和查處各種違法亂紀行為,從根本上消除私設“小金庫”問題,保障集體資金運行的安全完整。
5、各級政府要安排必要經費,改善管理手段,提高管理水平。在農村財務“村財民理鄉代管”的基礎上,逐步推行會計電算化管理,會計電算化的推行將改變村組會計信息處理手段長期依賴原始手工記賬的落后局面,大大提高工作效率。
財務的調研報告篇四
為了了解鄉鎮財務管理現狀,進一步完善鄉鎮財務管理體系,采用書面調查、典型分析和分組討論的方法,對我縣鄉鎮財務管理進行了專項調查。調查報告如下:
一,當前鄉鎮財政體制的運行情況
我縣鄉鎮財政改革按地區設置,每個村1-3人,由當地政府和縣級財政部門管理,每個鄉鎮都有辦公用房。自實行“分稅、查基、足額繳納、分享結余、求平衡”的分稅制財政管理體制以來,鄉鎮財政運行管理總體良好。體現在五個方面:
(一)鄉鎮財政收入范圍的劃分。煙草特產品稅根據政府文件實行超任務獎勵,農村稅費改革缺口由縣財政轉移支付。
(二)界定鄉鎮財政支出范圍。支出包括行政人員工資、公款、公費醫療、民政特護費、搶險救災費、支農生產和經濟建設支出。
(三)保證鄉鎮機構的正常運行。我們縣是全省最大的縣,財務人員有18000多人。自近幾年實行省直管以來,人員工資一直保證按時發放。
(四)部分鄉鎮赤字被吸收。我縣是以烤煙產業為主要稅種的單一縣。近年來,煤炭工業發展迅速,礦業鄉鎮收入增長迅速。超收的激勵政策提高了鄉鎮搶占收入的積極性,赤字得到了很大消化。
(五)保持穩定,促進發展。鄉鎮通過上級財政轉移支付和自有剩余資金,加強基礎設施建設,吸引了大量投資,增加了經濟社會發展項目投資,改善了農村生產生活條件,促進了經濟社會發展。
二、當前鄉鎮財政體制存在的問題
(一)鄉鎮財政人員綜合素質有待提高。雙重管理機制使得一些財務人員上推下推,長期無所事事,而另一些人則專注于鄉鎮中心工作,缺乏業務能力,形成兩個極端。當然,管理制度也需要改進。
(二)現行管理體制導致鄉鎮財力懸殊。由于交通、鄉鎮區位環境和經濟發展等多種因素,鄉鎮之間的財力差距很大。
(三)現行管理體制造成了縣鄉財政平衡的巨大差距。
(四)現行管理體制不利于有效化解鄉鎮債務。由于鄉鎮財務管理不夠規范,財政支出隨意性大,一些鄉鎮沒有利用有限的財政資金保證正常運行,消除赤字,減少債務,甚至不顧自身財務狀況,下大力氣建房買車。
(五)金融系統執行不力,監管不到位。鄉鎮財務室的管理權限主要在鄉鎮,財務室只能擔任鄉鎮政府的會計出納。監管中缺乏激勵機制,不如多做一件事。沒有組織定期的財務檢查,財經紀律執行不力。
三、加強鄉鎮財務管理
(一)合理界定鄉鎮權力范圍。根據財權與事權相統一的原則,合理確定鄉鎮政府的支出范圍。鄉鎮權力包括行政人員工資(含退休人員)(含天津市補貼)、公共基金、鄉鎮管理運營基金、醫療基金、住房公積金、工會基金、村(居)干部補貼、村(居)辦基金、農村公路養護費、低保、優撫資金、五保戶供養費。
(二)合理劃分縣鄉財政收入。一是嚴格按照上級文件要求,落實增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、國有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的比例,能夠征收的稅種盡量留到鄉鎮。第二,每年根據鄉鎮事權范圍確定鄉鎮支出基數。根據當年預算盈余,劃分一定比例的縣鄉。鄉鎮保留剛性支出基數和盈余份額后,其余上繳縣財政;屬鄉鎮收入的,由縣財政轉移支付定額補助。三、烤煙稅和社會撫養費的比例按現行規定執行。第四,工業園區企業實現的稅收收入納入縣級財政收入,吸引投資入園的鄉鎮企業稅收按一定比例劃分。園區位于鄉鎮的,可適當給予工作補貼。
(三)加強財務隊伍建設。不斷提高財務隊伍的政治和業務素質,適應新時期的財務工作。完善鄉鎮財政職能,完善機構人員管理,選拔作風正派、責任心強、業務素質高的干部充實鄉鎮財政隊伍。加強鄉鎮財務人員培訓,制定培訓計劃,建立健全分級培訓機制。保證鄉鎮財政監督的必要經費,改善工作條件。
(四)堅決控制鄉鎮新增債務。在鄉鎮評估中,要牢固樹立“增收是政績,還債也是政績”的新理念,把促進發展和消化債務納入評估的重要內容。要采取有效措施防止鄉鎮新增債務。鄉鎮和村莊不得為經濟活動提供貸款擔保,不得以任何名義為企業貸款提供擔保和抵押。對于違規擔保形成的新債,實行“誰簽字,誰負責”的原則,由簽字人和政府主要領導負責償還。逐步還清歷史債務。對于已經形成的債務,進一步明確債務構成,明確債務主體,逐年逐步消化歷史債務。
(五)嚴格執行財經紀律。第一,嚴格票據管理。鄉鎮財務室應實行“庫存控制、老賬收賬、規范填賬、及時入庫、清點核銷、同步收費”的管理措施??h財政局應設立專門的票據賬戶,由專人管理,在不同的鄉鎮設置賬簿,收發登記,并采用雙月結算和檢查制度。第二,嚴格的財經紀律。必須嚴格執行國家財經紀律,嚴格實行收支兩條線,嚴禁坐支和交費;財政部門要及時劃轉屬于鄉鎮的資金,當年必須兌現。第三,嚴格的金融監管。建立稅收信息共享機制,嚴禁轉移稅收;要完善制度,加強財務、財務檢查和審計監督。第四,嚴格問責。凡違反國家財經紀律規定的,按有關規定嚴肅處理。
四、明確鄉鎮財政資金監管工作目標
(一)將全部財政資金納入監管范圍。鄉鎮財政要安排和撥付各級政府用于鄉鎮以下的各項財政資金,以及部分鄉鎮組織的集體經濟收入,全部納入鄉鎮財政監管范圍。包括:人員和家庭補助資金、支農惠農項目建設資金;同級鄉鎮財政安排資金,上級財政部門和主管部門達到鄉鎮資金。
(二)提高財政資金使用績效。做好預算執行,加快預算支出進度,促進資金及時足額撥付。提高資金項目的安全性,防止虛假數據、虛假項目立項、欺詐收購、挪用和擠占財政資金等。推進資金使用績效評估,不斷提高農民受益程度。
(三)明確補貼資金的監管重點。財政補貼資金是指根據人口、耕地面積、糧食產量、牲畜頭數(只限)和購買行為直接或間接補貼農民的財政資金。包括鼓勵農民發展農業生產,增加農民收入,建立農村社會保障,支持農村教育、文化和衛生事業的運行。及時披露和公示補貼政策和補貼對象。鄉鎮財政要聯系或配合相關站、單位,及時披露各項補貼政策,及時向農民發放相關“公開信”和“一折通”(或一卡通),確保農民知情權。要聯系或配合有關站、單位,通過“村務公開欄”或“財務公開欄”公布村委會上報的補助對象、補助依據、補助標準、補助金額、聯系電話等信息,加強社會監督。認真核實補貼信息。鄉鎮財政應派人到當地核實上報和公示反映的案件真實性。對于在校學生人數、寄宿制學生生活補助、農村貧困家庭大學生補助、五保戶人數、優撫對象人數、低保人數、農業保險補貼面積等。一、在匯總上報補貼花名冊給縣級財政或主管部門前,鄉鎮財政應重點派人到現場進行抽查,并將抽查結果及時上報上級財政和主管部門。認真落實到戶補貼資金。按照《各類補貼資金管理辦法》的規定,結合本地區實際情況,采取國庫集中支付與“一折通”(或“一卡通”)相結合等有效的資金分配制度,確保補貼資金能夠及時、安全、便捷地落實到戶,避免多卡分配,不得以任何理由克扣農民補貼資金。做好補貼信息的基礎管理。鄉鎮財政要會同有關站,認真做好鄉鎮范圍內補貼資金相關基礎數據和信息的收集、整理、分類、上報和歸檔工作,及時補充和更新相關信息,確?;A信息完整、真實、準確。
(四)協調監督上級部門安排的補貼資金。對于上級財政部門或主管部門下達的補助資金,上級財政部門應與同級主管部門協調,及時向鄉鎮財政提供相關補助政策文件,并提出監管要求。鄉鎮財政根據上級財政委托,做好監管工作。
(五)抽查審核單位預算。對于教育、衛生等按人均和人均標準安排公共資金和其他支出的單位,鄉鎮財政應積極配合縣級財政落實相關資金管理措施,加強對補貼對象實際數量的抽查,及時發現和糾正問題,并向上一級財政和主管部門報告。
(六)把握項目資金監管的關鍵環節。項目資金是指用于改善農村生產生活條件、自然生態環境、教育、醫療、文化條件和基礎設施項目的財政補貼資金。嚴格控制項目申報。鄉鎮財政應當對項目申報的真實性和可行性進行實地檢查,并向縣財政提出意見和建議。把項目公開。鄉鎮財政應宣傳項目的實施范圍、責任人和受益者,鼓勵農民參與,加強群眾監督。跟蹤項目實施。現場檢查項目建設和進展情況,定期或不定期向縣財政報告,按照縣財政委托,做好項目支出審核和資金撥付工作。及時評估驗收。做好項目評估驗收和檔案管理,提出項目運維管理建議。
(七)詳細監督納入鄉鎮預算管理的項目資金。細化預算。鄉鎮財政要按照部門預算的要求,進一步細化項目預算編制,嚴格審查相關申報項目的真實性和可行性,將符合要求的項目納入年度預算。加強預算執行管理。在項目預算執行過程中,要確保資金及時撥付,跟蹤管理項目執行進度。項目完成后,應組織評審、驗收和績效考核。完善“農村金融與縣域管理”體系??h級財政部門負責對納入鄉鎮預算管理的項目進行審計檢查,組織資金撥付和跟蹤監測工作。
(八)協同監管項目建設資金。對于上級財政與主管部門共同支持或上級主管部門直接到達的資金,鄉鎮財政應與各專業站、村委會建立日常信息聯系制度,及時掌握上級主管部門到達各站、村、組、農場、企業、合作社、專業協會等的項目資金信息。,并建立工程檔案,及時將其納入監理范圍。要主動收集縣財政業務單位室出具的項目資金憑證,了解鄉鎮范圍內的項目資金情況,并及時實施監督。對項目建設進行檢查或抽查,檢查資金使用情況,評價項目運行效果,并向上級主管部門報告。
(九)鞏固項目建設資金的基礎管理。鄉鎮財政要按照鄉鎮經濟社會發展規劃,做好鄉鎮范圍內的農林水利、農村公路、學校醫院、鄉鎮村莊、環境保護等項目庫建設。對項目申報和項目安排提出合理化建議,避免隨意申報和重復申報項目。建設項目應當公示,避免虛假立項和占用項目資金的現象。對已完成的項目要進行檔案管理,跟蹤項目效益。
(十)加強鄉鎮財政預算管理。上一年度的稅收、非稅收入、結余資金等所有收入都要納入預算管理,實行全面預算。要積極清理預算外收入,嚴格管理資金收入。要加強收入征收管理工作,按照規定按時足額繳納鄉鎮財政收入,嚴格執行“收支兩條線”規定,不得截留、挪用或私自設立“小金庫”。要逐步完善鄉鎮基本支出定額管理,建立項目庫管理制度。要及時報送預算,按規定程序報送人大常委會審批,并加強預算執行管理。完善相關制度和措施,嚴格管理鄉鎮財政支出和會計核算,加強縣級財政對鄉鎮的監督檢查。
(十一)完善農村財務管理。要逐步建立農村債務動態監測體系,及時全面掌握農村債務變化,建立健全債務控制和債務轉換的規章制度。鄉鎮財政既要尊重村級組織資金安排和使用的自主權,又要加強村級組織財務管理,積極探索村賬鄉代管等管理方式。向上級主管部門補貼專項工作經費的村級組織實行專賬核算。要加強農村資產管理,建立健全農村資產購買、建設、驗收、儲存、使用和處置管理制度,實現資產實物管理和價值管理的統一。
財務的調研報告篇五
xx鎮農經站
農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點,也是農村工作的重點,它直接影響農村集體經濟發展和農村社會安定、穩定的重要因素。自200x年全鎮實行“村財鄉管”以來,其作為一種新型的農村財務管理模式,在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監督權不變的前提下,由鄉鎮對村級資金和賬務實行雙代管,村級所有會計事項由鄉鎮進行代理,使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變為集中統一核算的財務管理模式。經過調研,在過去三年中,在我鎮“村財鄉管”的運行中,顯現出一些特點,現將調研情況綜述如下:
一、全鎮農村村級財務管理的現狀
一是全面實行農村財務“村財鄉管”。從2007年6月開始,鎮政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下,按照統一票據管理程序、統一報帳程序、統一操作程序和統一財務處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮政府成立了村級會計委托代理服務中心,對全鎮15個村委會、68個村民小組的村級財務核算及審核等業務進行代理,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。
二是建立健全農村財務管理規章制度。實行“村財鄉管”工作后,1 上蒜鎮鎮堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《上蒜鄉人民政府關于進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規定》對原管理意見作了適當的補充調整:一是在貨幣資產管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現金,若發現一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面,由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發票的管理方面,由鄉農經站統一印制零星購物明細表,并附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章),按規定填寫清楚,手續完善后方可報支,但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面,由鄉農經站統一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據規范。同時還印發了《云南省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《云南省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《云南省村務公開的民主管理暫行辦法》、《云南省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《云南省村級會計委托代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
2 效率;二是將每月報賬時間統一為當月最后一周的周
三、
周四、周五三天,15個村委會按上、中、下三片劃分,每天報5個村委會的賬,逢報賬日,農經站全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經站統一制作財務公開格式,在每月報完賬后,即可打印放大至各村組要求在三天內進行公開,并由政府各聯系點點長實地查看公開情況后簽字認可,各村才可以領取下月備用金。3 的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監督權落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位臵,制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉鎮農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,實行“一月一公布”、每月遞交公開回執單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財的環境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉鎮經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開,全面接受群眾監督。
二、全鎮農村村級財務管理存在的主要問題
一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮農經站而成立,并沒有成立單獨的運行機構,自實行“村財鄉管”以來,15個村民村委會,68個村民小組的村財均交由農經站代管。農經站原本已經兼顧了統計站的職能,現在更是集多種職責于一身,不僅承擔了全鎮各項專項資金管理的工作,也承擔了全鎮各項統計工作,自“村財代管”以來,同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監督與管理工作。農經站現有4人,1名出納,3名會計,出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近100桿賬的工作,如此大的工作量,導致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質量,從而在整體上影響了對村財的監督與管理工作。
4 職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負責,在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進行正確的職業判斷,從而影響了財務合規、合法的正確執行。有的村委會村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法,缺乏開拓創新精神和發展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢,既是審批人又是經辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發生。
三是報賬單據制作不夠規范。部分村委會,報賬時常常出現少數村干部財經紀律意識淡薄,村財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規范,單據審核把關不嚴,白條報銷的現象時有發生,餐費、勞務費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現象。個別村票據審核程序不規范,經手、驗收、證明手續不齊全。有的村賬務處理程序不規范,不及時記賬、算賬、對賬、結賬,導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生腐敗問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數遠遠的多于來客人數,無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
5 定理財,不認真審查單據,不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責任性差,其監督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(鎮)對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
三、加強村級財務管理的對策和建議
一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來,農經站集15個村委會,68個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為農經站工作人員的主要工作,占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量,認真履行代管中心對村財的監督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來,在統計、農業經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發揮作用。
6 不合理不符合規章制度的地方不能姑息縱容,應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業務上困難進行請教的時候,農經站人員應當做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導;另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,鼓勵其進行繼續再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經類專業技術資格證使專業技能得到很好的提升;此外,應適時的組織相關的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員每月100元的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關制度規范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規范,白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規范單據可能導致的支出漏洞;對業務招待費過高的現象,也應當制定合理標準,并嚴格執行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發揮其該有的作用,同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
7 主理財小組必須經村民代表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象,真正發揮,民主理財小組的監督審核作用。聯系點點長要加強對各村委會財務公開執行情況的監督,認真督促其執行。
總之,農村財務管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務混亂,引發農民上訪,危及農村社會穩定。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應農村經濟發展要求的不同形式的農村財務管理方法,才能能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農村和諧社會、發展農村集體經濟、實現農業和農村現代化的堅強后盾。
財務的調研報告篇六
村財務管理是促進集體資產保值與增值的基礎,歷來是農村集體經濟經營管理工作的重點和難點問題。因涉及到農民群眾的切身利益,所以農村財務問題成了廣大農民關心的熱點,農村工作的焦點,基層工作的難點,黨群、干群關系緊張的根源;農村財務問題已成為引發村干部犯罪,激化干群矛盾,導致群眾上訪,影響農村社會穩定,制約農村經濟健康運行、發展的主要因素。制度化、科學化、規范化的農村財務管理有利于鞏固和發展農村集體經濟,對促進農村社會的發展進步有重要意義。
農村財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結,關系到黨群、干群關系的融洽與農村工作的順利進展。近年來,國家不斷加強對農村財務的管理,在農村財務管理方面出臺了一系列法律、政策、法規及制度等,各級農村干部也做了大量工作,取得了明顯的社會效益。但是,由于農村財務管理面大,情況復雜,也有一些現實存在不可回避的問題,值得認真研究和解決。
當前,大部分農村經濟合作社在財務管理中基本能搞好基礎的財務預決算,合理使用資金,較好地執行各項財務管理制度,發揮了農村集體經濟在農村經濟和社會發展中的一定作用。但在實踐中,由于開展工作不平衡、缺乏有效和有力的長效機制的保障,農村財務管理不規范、前清后亂的局面沒有得到根本改觀,農村集體經濟各地發展不平衡,差距比較大,反映農村干部財務問題的舉報和上訪比較多,因此,當前農村財務管理工作面臨著棘手的問題和艱巨的任務。
(一)農村財務管理制度的問題
1、制度不健全。制度是用來約束規范人們行為的,然而有些村沒有嚴格的財務管理制度,即使是有也未必按照制度照章行事;有些制度條款往往規定的不符合農村實際,面對社會千變萬化的情況,一種條款形式難以解決農村存在的所有的問題;隨著經濟社會發展和相關新政策的出臺,與其相應的管理制度迫切需要修訂、完善和重修,以適應新形勢,確保工作有章可循。
2、執行制度不到位。政策制度的出臺往往帶有濃厚的家長制色彩,各級組織越俎代庖的管理,有可能成為越位、錯位的嫌疑,甚至成為違法的嫌疑;財務制度流于形式,公開后不能及時收集群眾的意見和建議,沒有相關的人員和機構對農民群眾質疑的地方做出合理的解釋;白條抵庫和庫存現金超額現象沒有消除,嚴重違反了財政紀律。
(二)農村財務管理體制的問題
1、管理不嚴格。農村財務關鍵在于管理,而有的村干部疏忽管理,總認為只要將上級安排的事情辦好就行,而不管群眾滿意不滿意,表現在村干部多人經手現金,不按時交賬,沒有現金管理制度,失去有效監督,造成“公款私存”,“公款私借”,“公款私挪”等現象。
2、不按規定財務程序辦事。村干部直接插手管錢管物、坐支收入,使財會人員、民主理財和民主監督形同虛設。村干部的考核主要以鄉鎮政府的相關部門為主,經營管理部門對村級財經人員失去考核約束,又由于村干部缺乏必要的財經法規知識和會計基本常識,不懂得資金收支的賬務處理程序和有關時限要求,主觀上無意識地違反了有關財經法律法規,以致造成財務管理的混亂。
3、財務手續混亂,眷屬理財。許多村賬目混亂,科目設置不規范,于是,多人收錢,多人管錢,多人用錢,長時間不交賬、不結賬、不記賬成為當前農村村級財務管理中存在的主要問題。財務手續不健全,原始憑證沒有審批人、經手人或驗收人蓋章就入賬,公款私存現象嚴重。也有一些村負責人在選聘會計時,從個人利益出發,任人唯親,人為地把村級管理人員配備成眷屬型關系網,致使內部關系失控,喪失了會計崗位的監督作用。
4、民主理財小組發揮作用不大。部分村民主理財小組成員不是經村民民主選舉產生的,而是由干部指定,民主理財小組失去了本身意義;理財小組成員文化水平低,財務水平有限,在實際理財過程中不能充分發揮財務管理和監督作用;部分村民主理財小組成員參加活動不及時,其監督作用只是走過程流于形式。
(三)農村財務監督機制的問題
1、財務監控制度落實不到位。目前涉及村、社財務管理的制度,雖然有章可循,但實際上名存實亡,所謂的制度只不過是上條條、墻上掛掛而已,有些村仍存在“一只筆”審批權限擅自突破規定,幾千元甚至上萬元的單項支出未經集體研究,就由“一只筆”簽字入賬。
2、財務監管人員落實不到位。機構改革后,有鄉鎮、街道都設了農村經濟管理部門,專門配備了編制,然而真正從事經管工作的人卻寥寥無幾,不是人員編制被其他部門占用,就是人員與其他部門混崗使用,嚴重影響了對農村財務的監督管理,造成了村級干群矛盾升級,影響了農村社會穩定。
3、監督機制作用發揮不到位。首先,基礎性的群眾監督作用發揮不充分,有些地方群眾監督成為虛設,部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解,民主管理和監督流于形式,給了某些不廉潔干部可乘之機,以致有些地方、有些單位對農村干部的經濟問題處理不嚴,睜一只眼閉一只眼,甚至一些違法亂紀行為往往是上級默認的,大家心照不宣;其次,業務監督和審計監督不到位,只是走過場,沒有實質性進展,村級干部礙于情面和怕得罪人,不愿監督,財務管理人員處于個人利益考慮,怕打擊報復,怕丟飯碗,發現問題不敢管,聽之任之,村民主理財小組不認真負責,對群眾質疑的解釋敷衍了事,對村干部理財用財的違約行為視而不見;最后,紀檢監察部門監督缺乏力度,各級配合不協調,在處理違紀違法的案件中心慈手軟,沒有按照“客觀、公正、規范、具體”的原則辦事。
(四)農村財務管理理念的問題
1、管理理念不新。管理沒有堅持科學發展觀和與時俱進,認識上的不足帶來實踐中的差距,有些鄉鎮的領導干部在抓農村財務管理上存在誤區,把加強管理與改革開放、發展經濟對立起來,錯誤的認為強調抓財務管理是拿繩索捆自己的手腳,把堅持財務制度說成是思想不解放,沒有開拓精神,在實際工作中有章不循,放松了管理。
2、“輕管理”傾向嚴重。目前鄉村干部普遍存在著“重稅費,輕管理”的片面認識,關注和工作的重點是農業的增產、農民的增收、農村的基本建設,而對村級集體資產管理缺乏有效的辦法,村級財務管理工作被忽視,等到問題堆積成山了,才敢動真格搞財務清理,而每一次清理整頓工作沒有實質性進展,沒有根除這種現象的發生,缺乏一套規范完整的財務管理制度和正常運轉的監督機制。
3、服務意識不強。農村財會人員素質偏低,現在的村、社財會人員,普遍是就地選用,選用辦法簡單,隨意性大,其文化素質比較低,缺乏系統的專業基礎知識,在業務上只能達到“記記賬、打打算盤”,無能力開展成本核算、會計分析,在實踐過程中既怕得罪鄉鎮領導和村級主要干部,又怕得罪鄉鄰及親朋好友,難以正確履行其管理和監督職責;農村財會人員不穩定,相當一部分農村財會人員的聘用由主要領導指定。因此,目前部分財會人員中“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重,工作上依附權勢,不能堅持原則,不能按照規定對農村財務實行有效的管理和監督。
(一)政治思想、素質較差
村干部文化程度較低,黨的各項政策、法律和法規學習放松,財務管理制度制定不完善,缺乏管理經驗,不能正確履行職責。
(二)對農村財務管理力度不大
鄉鎮機構改革后,經管人員相對減少,對村級財務的管理職能有所削弱;村級財務管理缺乏透明度,財務公開力度不夠;賬前審核制度沒有落到實處,代理會計把關不嚴,在實際操作中只要憑證單據齊全,手續合理,便給予入賬報銷,而對支出的合理性及真實性不加關心。
(三)財務公開不到位,管理不民主,監督乏力
農村財務管理透明度低,甚至沒有透明度,管理缺乏民主,群眾監督乏力,業務監督乏力,民主理財小組監督乏力,使一些任意揮霍集體資產的行為得不到及時查處,導致農村財務管理亂上加亂。
(四)對農村財務問題重視不夠
有些地方沒有把農村集體經濟的發展列入重要議事日程,有些村干部總認為村級自治,不宜多管,由于這種認識上的誤差,導致鄉村干部對農村財務管理不重視,對群眾反映的財務方面的問題不進行認真的調查和處理,這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門。
(一)規范農村財務管理制度
建立健全和完善的規章制度,使農村財務管理有章可循,這是搞好財務管理的重要保證,是當前加強農村財務管理的當務之急。當前重點是要規范農村年度財務預決算制度,村級會計代理制度,村干部工資報酬管理制度等等,使財務人員有章可循,通過這些制度來規范農村財務管理中的違法違紀行為,實現農村財務管理的制度化、規范化,提高農村財務管理在實現“雙增”和保障農民群眾權益中的作用。同時,農村財務管理在執行過程中必須嚴格遵守規章制度,堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現金等現象。鄉鎮政府要加強對財務制度執行情況的檢查監督,要不定期地組織開展財務大檢查,防微杜漸,把問題消滅在萌芽狀態。
(二)理順管理體制,建立規范化模式
一是改進農村財經管理人員的任用或選拔機制,打破村界,逐步實行會計委派。根據實際情況,鄉鎮政府應將村級財經委員的考核部分改為由財經所進行,財經所面向社會公開招聘村級財務報賬員,經培訓考核,擇優錄取,按照異地任職制,委派到各村,實行統一管理,統一要求,統一工資報酬渠道,避免眷屬會計的產生,改變只管事不管人的軟約束現狀;二是明確職責分工,狠抓制度落實。明確村級干部和財務人員的責、權、利,規范每個人的行為;三是將“財權”進行適當分解,由一人掌握變為多人交叉掌握,正式發票或收據至少要由兩名村干部簽字,避免財務開支暗箱操作,形成相互制約的機制。
(三)完善監督機制,加大財務監管力度
強化群眾監督,堅持定期公開賬目,落實好民主理財制度,把集體財務活動置于群眾監督之下;強化業務監督,鄉鎮政府要建立有權威的審計組織,加強對農村財務的監督檢查,以促進村級財務管理規范化建設;強化紀檢監察部門監督,做到各部門緊密配合,協調一致,督促檢查,處理違法違紀案件不能心慈手軟、偏向袒護,以達到殺一儆百,事半功倍的效果;強化民主理財小組監督,村民主理財小組要定期對本村所發生的財務收支進行一次全面審核,對于不合理或未經審核的票據一律拒收拒付,堅決不予報銷。
(四)加強領導,提高認識
各級領導干部要端正思想、擺正關系,克服“重生產、輕管理”的片面思想,樹立經濟越發展,財務管理越重要的觀念,要把加強財務管理當作是防腐倡廉,改善黨群、干群關系,加強民主法制建設,鞏固和發展農村安定團結政治局面的大事抓實抓好。穩定財會人員隊伍,提高財會人員素質。嚴格財會人員的任免程序,要堅決杜絕“任人唯親”的行為,財會人員確定后,一般不要隨意變動。財會人員素質的高低直接影響財務管理質量的好壞,這就要求財會人員既具有良好的業務素質,又具有較強的政治觀念和職業道德水平,因而要定期對財會人員進行培訓和教育,提高財會人員的業務素質和遵紀守法的自覺性。
總而言之,面對新的財務管理環境,農村財務管理必須從農村現狀出發,以績效為導向,采取有效的對策和措施,解決好制度、體制、監督、理念四個方面的問題,全面保證和促進農村集體經濟的健康快速發展。
財務的調研報告篇七
xxxx公司于xxxx年3月建成,8月正式投入生產,并于當年見效益。公司積極參與完成縣城的各項計劃任務經濟指標,同時,公司的成立為縣城解決一部分勞動力創造了條件.全體員工將在各級黨委政府的正確引導下,以飽滿的熱情、積極的態度投入到新的工作當中,取得更好的成績。
單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關于不相容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核審批”四分離原則確立的,在崗位設置與業務分工中堅持相互制約、相互監督的原則。該公司財務科人數為6人,平均年齡30歲,高中2人、中專1人、大專2人、大學1人。
1.現金的收取范圍
(1)個人購買公司的物品或接受勞務;
(2)個人還款、賠償款、罰款及備用金退回款;
(3)無法辦理轉賬的銷售收入;
(4)不足轉賬起點的小額收入;
(5)其他必須收取現金的事宜。
2.現金的適用范圍
(1)職工工資、獎金、津貼;
(2)各種勞保、福利費以及對職工個人的其他支出;
(3)支付企業外部個人的勞務報酬;
(4)出差人員必須隨身攜帶的差旅費;
(5)1000元以下的零星支出;
(6)向股東支付紅利。
3.現金收付的規定
(1)出納員在收取現金時,應仔細審核收款單據的的各項內容,收款時堅持唱收唱付,當面點清;應認真鑒別鈔票的真偽,防止假幣和錯收。若發生誤收假幣或短款,由出納承擔一切損失。
(2)現金收訖無誤后,要在收款憑證上加蓋現金收訖章和出納員個人章,并及時編制會計憑證。
(3)辦理現金付款時,會計人員應認真審查原始憑證的真實性與正確性,審查是否符合公司規定的簽批手續,審核無誤后填制現金付款憑證。
(4)出納人員必須根據審核無誤、審批手續齊全的付款憑證支付現金,并要求經辦人員在付款憑證上簽上自己的名字。
(5)支付現金后,出納人員要在付款憑證上加蓋現金付訖章和出納人員個人章,并及時處理有關賬務。
(6)不準以白條抵充庫存現金?,F金收支要做到日清月結,不得跨期、跨月處理賬務。
(7)任何部門和個人都不得以任何理由公款私借。
(8)出納人員因特殊原因不能及時履行職責時,必須由財務部領導專人代辦有關業務,不得私自委托。
(9)非現金出納代收現金時,要及時登記“現金收付款項交接簿”辦理手續,“現金收付款項交接簿”要同現金日記賬一起保管歸檔。
(10)嚴禁會計人員將公款攜至自己家中存放保管。
(11)因業務需要,在企業外部收取大量現金的,應及時向公司財務部和公司負責人匯報,并妥善處置,任何人不得隨意帶回。否則,發生損失由責任人賠償。
4.現金的保管
(1)現金保管的責任人為出納人員。
(2)保險柜鑰匙由出納人員保管,不得交由他人代管,并隨時轉動密碼器。
(3)現金以外的物品,如有價證券、增值稅專用發票等,如需存放在保險柜內,應辦理保管交接手續。
1.折舊年限:
(1)房屋、建筑物,為二十年。
(2)火車、輪船、機器、機械和其他生產設備,為十年。
(3)電子設備和火車、輪船以外的運輸工具以及與生產、經營業務有關的器具、工具、家具等,為五年。
2.折舊方法:直線法
3.減值準備:只按規定計提壞賬準備一項
國稅:增值稅地稅:企業及個人所得稅、印花稅、城建稅、價調金、教育費附加
(1)申請預支現金(填寫支款憑單、部門經理審核簽字、總經理簽字批準);
(2)報銷(按出差補助規定填寫費用報銷單、部門經理審核簽字、總經理簽字批準、出納審核數據、收支差額現金、報銷人抽取支款憑單)
銷售產品
所有帳簿全是電子版,只有現金、銀行有紙質帳簿、其他無紙質帳簿
企業是否實行會計電算化:是
使用的哪種財務軟件:用友
1.全面預算由業務預算、資本預算、籌資預算、財務預算以及對應分解的預算構成。
(1)業務預算是反映預算期內企業可能形成現金收付的生產經營活動(或營業活動)的預算,一般包括銷售或營業預算、生產預算、制造費用預算、產品成本預算、營業成本預算、采購預算、期間費用預算等。
(2)資本預算是企業在預算期內進行資本性投資活動的預算,主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。
(3)籌資預算是企業在預算期內需要新借入的長短期借款、經批準發行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算。
(4)財務預算主要以現金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。
2.執行情況
(1)各責任部門是全面預算的執行機構。
(2)責任部門的第一負責人,即各部門的部長或經理是責任部門預算執行的直接負責人。
(3)分管領導對其負責的責任部門的.預算執行負有主要責任。
(4)下屬子公司、分公司的總經理對整個公司的預算執行負最終責任。
審批程序
(1)在擔保業務發生之前,擔保業務經董事會或股東大會審批。
(2)非經正當的上級審批,不得簽訂擔保合同。
(3)擔保責任、擔保標準、擔保條件等必須經過相應審批。
(4)為被擔保企業履行債務支付款項等必須經過審批。
(5)對外擔保的審批由職權人在職權范圍內實施。
具體規定
(1)對外擔保是否按照有關規定履行審批程序。
(2)擔保風險是否超出可承受范圍,被擔保方的誠信記錄、經營狀況和財務狀況是否良好。
(3)被擔保方是否提供反擔保,反擔保是否具有可實施性。
(4)獨立董事和保薦人是否發表意見。
(5)是否指派專人持續關注被擔保方的經營狀況和財務狀況。
1.不相容職務相互分離控制(不相容職務包括:授權批準與業務經辦、業務經辦與會計記錄、會計記錄與財產保管、業務經辦也稽核檢查、授權批準與監督檢查等)
2.授權批準控制。
3.會計系統控制。
4.預算控制。
5.財產保全控制。
6.風險控制。
7.內部報告控制。
8.電子信息技術控制。
財務的調研報告篇八
農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點,也是農村工作的重點,它直接影響農村集體經濟發展和農村社會安定、穩定的重要因素。自全鎮實行村財鄉管以來,其作為一種新型的農村財務管理模式,在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監督權不變的前提下,由鄉鎮對村級資金和賬務實行雙代管,村級所有會計事項由鄉鎮進行代理,使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變為集中統一核算的財務管理模式。經過調研,在過去三年中,在我鎮村財鄉管的運行中,顯現出一些特點,現將調研情況綜述如下:
一是全面實行農村財務村財鄉管。從xx月開始,鎮政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下,按照統一票據管理程序、統一報帳程序、統一操作程序和統一財務處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的'原則由鎮政府成立了村級會計委托代理服務中心,對全鎮xx個村委會、xx個村民小組的村級財務核算及審核等業務進行代理,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。
二是建立健全農村財務管理規章制度。實行村財鄉管工作后,xx鎮鎮堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《xx鄉人民*府關于進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規定》對原管理意見作了適當的補充調整:一是在貨幣資產管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現金,若發現一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面,由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發票的管理方面,由鄉農經站統一印制零星購物明細表,并附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章),按規定填寫清楚,手續完善后方可報支,但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面,由鄉農經站統一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據規范。同時還印發了《xx省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《xx省村務公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的每月領取備用金的手續不方便,報賬時間長等問題,經鄉黨委政府認真研究,制定了切實可行的措施規范簡化程序,一是將備用金領取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮長簽字審批的程序下放到農經站,對符合規定的小額備用金,由農經站認真把關后,即可由農經站審批領取,避免了有時因鎮長工作繁忙簽字難等問題的發生,極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統一為當月最后一周的周三、周四、周五三天,xx個村委會按上、中、下三片劃分,每天報x個村委會的賬,逢報賬日,農經站全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經站統一制作財務公開格式,在每月報完賬后,即可打印放大至各村組要求在三天內進行公開,并由政府各聯系點點長實地查看公開情況后簽字認可,各村才可以領取下月備用金。
四是認真開展審計監督。為認真執行村財監督,每個村委會認真選任x-x名村民理財小組,民主理財小組的具體職責為:監督財務收支預、決算的落實執行情況;監督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計,并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況,并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實物、現金、存款進行全面核實,出具審核意見,并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯系點點長共同簽字。此外,結合財務公開工作,組織專項審計,并將審計結果及時向群眾公布;結合農村稅費改革試點工作,村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監督權落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉鎮農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,實行一月一公布、每月遞交公開回執單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財的環境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉鎮經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開,全面接受群眾監督。
一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮農經站而成立,并沒有成立單獨的運行機構,自實行村財鄉管以來,xx個村民村委會,xx個村民小組的村財均交由農經站代管。農經站原本已經兼顧了統計站的職能,現在更是集多種職責于一身,不僅承擔了全鎮各項專項資金管理的工作,也承擔了全鎮各項統計工作,自村財代管以來,同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監督與管理工作。農經站現有x人,x名出納,x名會計,出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近xxx桿賬的工作,如此大的工作量,導致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質量,從而在整體上影響了對村財的監督與管理工作。
二是村組相關人員素質有待提高。xx個村委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規培訓,財務知識匱乏,有的報賬員還身兼數職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負責,在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進行正確的職業判斷,從而影響了財務合規、合法的正確執行。有的村委會村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法,缺乏開拓創新精神和發展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢,既是審批人又是經辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發生。
三是報賬單據制作不夠規范。部分村委會,報賬時常常出現少數村干部財經紀律意識淡薄,村財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規范,單據審核把關不嚴,白條報銷的現象時有發生,餐費、勞務費等一些費用用白條子,造成白條抵庫現象。個別村票據審核程序不規范,經手、驗收、證明手續不齊全。有的村賬務處理程序不規范,不及時記賬、算賬、對賬、結賬,導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生腐bai問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數遠遠的多于來客人數,無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔任民主理財小組成員,使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低,財務水平有限,不按規定理財,不認真審查單據,不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責任性差,其監督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(鎮)對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來,農經站集xx個村委會,xx個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為農經站工作人員的主要工作,占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量,認真履行代管中心對村財的監督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓村財代管實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來,在統計、農業經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質普遍偏低的情況,一方面農經站人員應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規章制度的地方不能姑息縱容,應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業務上困難進行請教的時候,農經站人員應當做到知無不言,言無不盡,耐心指導;另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,鼓勵其進行繼續再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經類專業技術資格證使專業技能得到很好的提升;此外,應適時的組織相關的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員每月100元的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關制度規范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規范,白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規范單據可能導致的支出漏洞;對業務招待費過高的現象,也應當制定合理標準,并嚴格執行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發揮其該有的作用,同時又要嚴防腐bai浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開,是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責,規范財務公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示,還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪,及時掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因為財務不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象,真正發揮,民主理財小組的監督審核作用。聯系點點長要加強對各村委會財務公開執行情況的監督,認真督促其執行。
總之,農村財務管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務混亂,引發農民上訪,危及農村社會穩定。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應農村經濟發展要求的不同形式的農村財務管理方法,才能能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農村和諧社會、發展農村集體經濟、實現農業和農村現代化的堅強后盾。