報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!

市政府工作總結(jié)報(bào)告篇一

一、市政府基本情況

（一）政府組成人員：由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和市人民政府各工作部門的局長(zhǎng)、委員會(huì)（辦公室）主任組成。現(xiàn)有副市長(zhǎng)**名，副市廳級(jí)干部**名，政府工作部門34個(gè)（市政府辦公室、發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、民宗局、公安局、監(jiān)察局、民政局、司法局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國土資源局、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、商務(wù)局、文化局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、人口計(jì)生委、審計(jì)局、外僑辦、國資委、體育局、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、糧食局、法制辦、安全監(jiān)管局，其中，監(jiān)察局與紀(jì)委合署辦公，列入政府序列，不計(jì)入政府部門個(gè)數(shù)；城管局由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局管理；人防辦為市國防動(dòng)員委員會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)，屬議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)機(jī)構(gòu)）。

（二）政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)：在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，副市長(zhǎng)按照分工，抓好各自工作，需市長(zhǎng)協(xié)調(diào)的.重大事項(xiàng)或參加的重要活動(dòng)，及時(shí)向市長(zhǎng)報(bào)告。

1、會(huì)議：一般每周一上午8：40（書記碰頭會(huì)后，一般8：10召開書記碰頭會(huì)），召開市長(zhǎng)碰頭會(huì)，總結(jié)上周工作，安排本周工作，溝通交流情況。每2周左右召開一次市政府常務(wù)會(huì)，研究重要事項(xiàng)；議題由分管副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯瑘?bào)市長(zhǎng)審定。一般每年召開2次政府全會(huì)，一季度召開一次，頒發(fā)去年目標(biāo)獎(jiǎng)，簽訂當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任書；半年或三季度召開一次，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，安排工作。市長(zhǎng)一般不參加部門會(huì)議，需市長(zhǎng)參加的重要會(huì)議、政府綜合性會(huì)議，由分管副市長(zhǎng)向市長(zhǎng)報(bào)告，秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)安排。

2、公文：上級(jí)來文，由秘書長(zhǎng)簽呈市長(zhǎng)、有關(guān)副市長(zhǎng)；下級(jí)來文，由分管副秘書長(zhǎng)、副市長(zhǎng)閱批，需市長(zhǎng)審閱的由秘書長(zhǎng)或副市長(zhǎng)簽呈。以市政府名義印發(fā)的公文，由分管副秘書長(zhǎng)、文字副秘書長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副市長(zhǎng)審核后，市長(zhǎng)簽發(fā)。以市政府辦公室名義印發(fā)的公文，由分管副秘書長(zhǎng)、文字副秘書長(zhǎng)審核后，秘書長(zhǎng)或副市長(zhǎng)簽發(fā)。

3、活動(dòng)：市長(zhǎng)一般不參加縣（市）區(qū)、市直部門和企業(yè)的慶典、開竣工儀式等活動(dòng)，需市長(zhǎng)參加的重要活動(dòng)，由副市長(zhǎng)向市長(zhǎng)報(bào)告，秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)安排。政府其他事項(xiàng)，經(jīng)市長(zhǎng)同意后由秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)。

近期需要召開的會(huì)議和活動(dòng)主要有：市政府常務(wù)會(huì)議，研究去年政府目標(biāo)考核情況及表彰建議、今年目標(biāo)編制情況等；市政府全會(huì)，表彰去年政府政府目標(biāo)管理先進(jìn)，各縣（市）區(qū)政府遞交今年目標(biāo)責(zé)任書等；還有全市工業(yè)大會(huì)、第四次民政工作會(huì)議、******海關(guān)開關(guān)儀式、對(duì)外開放工作會(huì)議、環(huán)保大會(huì)等需市長(zhǎng)參加。

二、市政府辦公室基本情況

市政府辦公室現(xiàn)有編制***人，在編人員***人。內(nèi)設(shè)督查室、應(yīng)急辦（市政府值班室）、金融辦（主任、副主任高配為正縣、副縣）3個(gè)副縣級(jí)單位，秘書科、一科至七科、文電科、信息科、人事科、聯(lián)絡(luò)科、行政科、離退休干部科、監(jiān)察室15個(gè)正科級(jí)科室和市政府信息中心1個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，代管市食品安全辦。秘書科服務(wù)市長(zhǎng)，一科服務(wù)常務(wù)副市長(zhǎng)，二科至七科分別服務(wù)分管工業(yè)科技、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)金融、城建交通、文教衛(wèi)體、人社民政商務(wù)的副市長(zhǎng)，文電科、信息科、人事科在做好文電運(yùn)轉(zhuǎn)、政務(wù)信息、干部人事工作的同時(shí)，分別服務(wù)***、***、***三位市政府黨組成員。聯(lián)絡(luò)科負(fù)責(zé)聯(lián)系人大、政協(xié)工作，督查室負(fù)責(zé)目標(biāo)管理和政務(wù)督查。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)市政府應(yīng)急委日常工作、市政府值班室工作和市長(zhǎng)熱線電話工作，下設(shè)應(yīng)急協(xié)調(diào)科、社情民意科。金融辦負(fù)責(zé)組織開展政府與金融機(jī)構(gòu)合作、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)接，企業(yè)改制上市，協(xié)調(diào)上市公司重組、兼并和再融資工作等工作，內(nèi)設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)科、金融保險(xiǎn)科、證券業(yè)務(wù)科。

現(xiàn)有副秘書長(zhǎng)10個(gè)：***兼市政府駐京辦主任；***兼任市政府辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室工作和文秘工作，分管秘書科、文電科、聯(lián)絡(luò)科、信息中心，聯(lián)系應(yīng)急辦，兼顧服務(wù)***副市長(zhǎng)；***分管五科，服務(wù)胡小平副市長(zhǎng)；***兼市信訪局局長(zhǎng)；***兼市政府食安辦主任；***兼市志辦書記，分管七科、督查室，服務(wù)***副市長(zhǎng)；***分管一科、行政科，服務(wù)***常務(wù)副市長(zhǎng)；***兼任辦公室紀(jì)檢組長(zhǎng)，分管三科、監(jiān)察室，服務(wù)***副市長(zhǎng)；***分管二科，服務(wù)***副市長(zhǎng)；***分管六科、信息科，服務(wù)***副市長(zhǎng)。調(diào)研員4個(gè)：***負(fù)責(zé)******海關(guān)有關(guān)工作；***為河南新時(shí)代交通投資集團(tuán)董事長(zhǎng)；***為市投資集團(tuán)董事長(zhǎng)；***代管四科、人事科、離退休干部科，協(xié)助***書記抓好公安工作。

三、今年市政府的重點(diǎn)工作

今年主要目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)16%左右；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。

（一）對(duì)外開放。一是招商。今年重點(diǎn)對(duì)中國和世界500強(qiáng)企業(yè)招商，繼續(xù)深化與中國兵裝、中國兵器、華潤(rùn)集團(tuán)、奇瑞汽車、河南煤化等企業(yè)的合作。二是外貿(mào)。加快皮毛、汽車零部件出口基地建設(shè)，提升外貿(mào)水平。三是活動(dòng)。今年重要經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)有第八屆中博會(huì)、第17屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)。另外，還將組織赴韓日、長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、海西等地招商。

（二）新型城鎮(zhèn)

化。重點(diǎn)實(shí)施14820城市轉(zhuǎn)型工程，開展城市建設(shè)三年大提升行動(dòng)。一是改造老城區(qū)。重點(diǎn)是城市道路大修、背街小巷治理和水氣熱管網(wǎng)建設(shè)，改造城中村。二是完善新城區(qū)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新河區(qū)域，打造現(xiàn)代城市綜合功能復(fù)合區(qū)。三是建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。加快68個(gè)已開工社區(qū)建設(shè)，20個(gè)社區(qū)達(dá)到入住條件。

（三）新型工業(yè)化。一是項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)奇瑞二期、中國兵裝等40個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)工業(yè)項(xiàng)目。二是企業(yè)。支持30強(qiáng)、30高企業(yè)發(fā)展，培育行業(yè)領(lǐng)先的骨干企業(yè)。三是科技。推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心和理工大科技園建設(shè)，全市省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)超100家。

（四）發(fā)展載體。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和******新區(qū)建設(shè)，各集聚區(qū)今年目標(biāo)是：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每個(gè)至少開工建設(shè)2個(gè)投資10億元以上工業(yè)項(xiàng)目，四城區(qū)每個(gè)至少開工建設(shè)2個(gè)投資10億元以上商貿(mào)或工業(yè)項(xiàng)目，******新區(qū)至少開工建設(shè)4個(gè)投資10億元以上工業(yè)或商貿(mào)項(xiàng)目。

（五）新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是高產(chǎn)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬畝。二是集群。壯大面品、懷藥等九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，加快臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。()三是設(shè)施。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，糧食機(jī)械化水平保持在96%以上。加快中小河流治理等水利工程建設(shè)，全面完成三年內(nèi)解決平原區(qū)村村通和山丘區(qū)群眾吃水問題目標(biāo)任務(wù)。四是組織。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，總數(shù)達(dá)到3500家。

（六）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是文化旅游。圍繞國際知名旅游城市建設(shè)目標(biāo)，加快十大文化旅游園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)韓園、陳家溝爭(zhēng)創(chuàng)國家4a級(jí)景區(qū)，辦好云臺(tái)山國際旅游節(jié)。二是商貿(mào)物流。推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)、社區(qū)便民服務(wù)、農(nóng)超對(duì)接惠民工程，推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。三是金融服務(wù)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持項(xiàng)目建設(shè)、中小微企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)上市。

（七）生態(tài)文明建設(shè)。一是節(jié)約資源。推行節(jié)能降耗技術(shù)改造和公共領(lǐng)域節(jié)能，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。二是保護(hù)環(huán)境。實(shí)施環(huán)境綜合整治工程，加強(qiáng)水、大氣、土壤污染防治和飲用水源地保護(hù)。開展pm2.5監(jiān)測(cè)。三是改善生態(tài)。建設(shè)城市水系，加強(qiáng)植樹造林，改善城市生態(tài)環(huán)境。

（八）改善民生。一是繼續(xù)實(shí)施市十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。二是擴(kuò)大就業(yè)。做好畢業(yè)生、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)工作。三是提高收入。千方百計(jì)提高低收入低收入職工和農(nóng)民收入。四是社會(huì)保障。城鄉(xiāng)低保、五保、醫(yī)保、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系還需要進(jìn)一步完善。五是教育。今年需要新建改擴(kuò)建幼兒園100所、100個(gè)農(nóng)村中小學(xué)。六是衛(wèi)生。加快市第二人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。七是體育。辦好國際太極拳交流大賽，做好省十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作。八是文化。開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，推進(jìn)太極拳申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。九是社會(huì)管理。做好社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品安全、應(yīng)急處置、民族宗教等方面工作。

（九）十大建設(shè)。十大建設(shè)包括：鐵路、公路、能源、水系、生態(tài)、信息化、發(fā)展載體、教育、文化體育、開放型經(jīng)濟(jì)十個(gè)方面，總投資831.7億元，今年完成274.3億元。目前，十大建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究確定，五大班子領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制已經(jīng)市委常委會(huì)研究確定，需全力推進(jìn)。

市政府工作總結(jié)報(bào)告篇二

今年以來，市政府辦公廳緊緊圍繞中央和省、市重大決策部署以及省、市委“工作落實(shí)年”重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，想透說清干實(shí)，充分發(fā)揮參謀助手、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐、服務(wù)保障、示范窗口作用，努力做到“政治強(qiáng)、運(yùn)行暢、信息靈、督查實(shí)、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)硬”。

一是聚焦中心任務(wù)。按照市委市政府提出的“學(xué)深圳、趕深圳”要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“十五個(gè)攻勢(shì)”，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)攻勢(shì)方案起草和工作開展情況進(jìn)行調(diào)度，推動(dòng)各個(gè)攻勢(shì)有序推進(jìn)。緊緊圍繞辦好海軍節(jié)、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)等重大活動(dòng)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、接待服務(wù)、通關(guān)保障、值班值守等工作，為活動(dòng)圓滿成功舉辦作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，組織開展“進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，幫助基層解決問題210個(gè)。

二是聚焦決策落實(shí)。健全完善批示及交辦事項(xiàng)辦理機(jī)制，實(shí)行臺(tái)賬管理，第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦，從嚴(yán)從實(shí)督辦，確保件件得到落實(shí)。對(duì)市委市政府“工作落實(shí)年”和政府工作報(bào)告確定的306項(xiàng)任務(wù)以及市政府領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)、會(huì)議確定事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研事項(xiàng)跟蹤督辦，解決一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。協(xié)助市政府組織召開常務(wù)會(huì)議12次，研究各類議題149個(gè)，為科學(xué)、民主、依法決策提供了高質(zhì)量服務(wù)。

三是聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目。聚焦“雙招雙引”，對(duì)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪和市政府有關(guān)部門聯(lián)系的招商引資項(xiàng)目逐一進(jìn)行調(diào)度，每月梳理匯總，提出意見建議，促進(jìn)項(xiàng)目快簽約、快落地。加強(qiáng)對(duì)膠東機(jī)場(chǎng)、新機(jī)場(chǎng)高速、地鐵等重大工程的跟蹤調(diào)度，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供了有力保障。積極為駐青部隊(duì)協(xié)調(diào)解決環(huán)境整治、土地確權(quán)、戰(zhàn)訓(xùn)保障等實(shí)事項(xiàng)目，助力雙擁模范城建設(shè)。

一是深化精文簡(jiǎn)會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)省、市委“工作落實(shí)年”部署要求，下大力氣精簡(jiǎn)文件、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)表、督查，截至6月底，制發(fā)文件55件、同比減少40.9%，召開全市性工作會(huì)議12次、同比減少40%，簡(jiǎn)報(bào)保留35份、同比減少43%，督查活動(dòng)更加規(guī)范。扎實(shí)做好建議提案的交辦督辦工作，1078件建議提案辦理工作進(jìn)展順利。

二是深化機(jī)構(gòu)改革。圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)，運(yùn)行機(jī)制更加優(yōu)化。扎實(shí)做好政務(wù)公開工作，印發(fā)全市20xx年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，對(duì)8大類39個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息進(jìn)行專項(xiàng)部署。依法依規(guī)辦理依申請(qǐng)公開工作，全市共受理政府信息公開申請(qǐng)1560件。組織28個(gè)部門參與“惠企利民在身邊”系列電視訪談，協(xié)辦新聞發(fā)布會(huì)31場(chǎng)，我市“三民”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法在人民日?qǐng)?bào)上刊載。全力做好值班值守工作，接報(bào)和協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件235起、氣象海洋和社會(huì)安全類預(yù)警信息126起，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

三是深化調(diào)查研究。積極倡導(dǎo)“一線工作法”，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)采用“四不兩直”等方式，到基層調(diào)研389次、238天，聯(lián)系基層單位51個(gè)、105次，協(xié)調(diào)解決問題152個(gè)。圍繞鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋、軍民融合發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)調(diào)查研究和分析研判，上報(bào)政務(wù)信息被國辦采用20余篇、省府辦采用200余篇，獲得國家和省、市領(lǐng)導(dǎo)批示25條。辦公廳各處室建立基層聯(lián)系點(diǎn)15個(gè)，每月安排專人走訪聯(lián)系，幫助協(xié)調(diào)解決村民飲水、企業(yè)開拓海外市場(chǎng)等實(shí)際問題12個(gè)。

一是深化放管服改革。調(diào)整優(yōu)化市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組。按照“審批事項(xiàng)最少、審批速度最快、政務(wù)服務(wù)最好”的目標(biāo)要求，研究制定了《青島市深化“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，確定了39項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和129條具體措施，每月進(jìn)行調(diào)度，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。牽頭起草“高效青島建設(shè)攻勢(shì)”作戰(zhàn)方案，并將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，強(qiáng)力推進(jìn)。持續(xù)開展減證便民行動(dòng)，開展無差別“一窗受理”改革，形成了首批33項(xiàng)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“秒批”清單。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

二是推進(jìn)民生問題解決。對(duì)37件社會(huì)民生領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)和需市政府重點(diǎn)關(guān)注的難點(diǎn)事項(xiàng)，每月調(diào)度進(jìn)展情況，推動(dòng)大棚房整治、大沽河流域違建拆除等一批疑難問題及時(shí)有效解決。篩選確定了城鄉(xiāng)建設(shè)和改善民生方面10件27項(xiàng)市辦實(shí)事，實(shí)行公開掛牌督辦和“周調(diào)度、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)”，推動(dòng)實(shí)事加快進(jìn)展，截至6月底，有3項(xiàng)完成年度目標(biāo)，13項(xiàng)超額完成上半年計(jì)劃，其余事項(xiàng)進(jìn)展順利。優(yōu)化政務(wù)熱線服務(wù)，上半年共受理來電133.8萬件。

通過熱線大數(shù)據(jù)分析，聚焦關(guān)系民生10個(gè)領(lǐng)域熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究制定了整治行動(dòng)方案，目前整治工作正有序進(jìn)行。完成“行風(fēng)在線”改版升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全媒體覆蓋，目前已播出42期，轉(zhuǎn)辦各類問題1867個(gè)。協(xié)調(diào)開通了“青島政策通”平臺(tái)，使企業(yè)和市民了解政策更為便利。

三是優(yōu)化口岸營商環(huán)境。進(jìn)一步壓縮貨物通關(guān)環(huán)節(jié)，青島關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間降為48.2小時(shí)和7.6小時(shí)，較20xx年分別壓縮50 %和64%。積極推動(dòng)口岸收費(fèi)全面公示，港口企業(yè)執(zhí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，截至6月份為企業(yè)讓利近4000萬元。全力做好新機(jī)場(chǎng)口岸查驗(yàn)設(shè)施配套工作，為口岸驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)開展打擊走私“國門利劍20xx”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步凈化了口岸環(huán)境。

一是堅(jiān)持忠誠為政。堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。上半年，共召開辦公廳黨組會(huì)議12次，及時(shí)傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和中央、省、市重要會(huì)議、重要文件精神，努力推動(dòng)中央大政方針和省、市決策部署在我市落地見效。

二是堅(jiān)持以學(xué)促政。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過舉辦主題教育讀書班、“三會(huì)一課”、主題黨日等形式，深思細(xì)悟、細(xì)照篤行。組織舉辦處級(jí)及以上干部培訓(xùn)班、“學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、提效能”專題講座等，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)能力。扎實(shí)做好對(duì)口幫扶貧困村工作，協(xié)調(diào)資金115萬元為幫扶村修建蔬菜大棚21個(gè)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金為村莊建設(shè)平塘、修建道路。

三是堅(jiān)持從嚴(yán)治政。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)辦公廳全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行動(dòng)員部署。及時(shí)召開辦公廳黨組會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作作出具體安排。從黨組書記到普通工作人員，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)《責(zé)任書》54份、《承諾書》203份。組織集體觀看廉政教育片，警示黨員干部守住底線、不碰紅線。

回顧上半年的工作，離市委市政府要求和群眾期待還有一定差距，特別是政務(wù)服務(wù)的精細(xì)化水平還不夠高，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)的力度還不夠大，企業(yè)和市民部分領(lǐng)域辦事還不夠便捷等。

下一步，市政府辦公廳將緊緊圍繞市委市政府中心工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，突出真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

重點(diǎn)抓好以下工作：

一是著力提高工作站位。發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)對(duì)“十五個(gè)攻勢(shì)”、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作的定期調(diào)度。協(xié)調(diào)做好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等重大活動(dòng)服務(wù)保障工作。

二是著力強(qiáng)化督查落實(shí)。做好國務(wù)院大督查有關(guān)工作，督促抓好問題整改。加大對(duì)上級(jí)及市委、市政府決策部署的督辦力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

三是著力提升服務(wù)質(zhì)效。深入落實(shí)“工作落實(shí)年”各項(xiàng)部署要求，確保為基層減負(fù)取得實(shí)效。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，深化政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，抓好“高效青島建設(shè)攻勢(shì)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。四是著力加強(qiáng)自身建設(shè)。組織開展好機(jī)關(guān)“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)新“三定”方案，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，簡(jiǎn)化工作流程，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市作出更大貢獻(xiàn)。

市政府工作總結(jié)報(bào)告篇三

以黨的“兩學(xué)一做”和機(jī)關(guān)黨旗紅、建設(shè)‘四個(gè)耒陽’在行動(dòng)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善黨組議事規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制，全年召開黨組成員會(huì)議16次，集體研究決定干部任免、水利項(xiàng)目安排和大額度資金使用管理等問題;堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)，全年集體學(xué)習(xí)12次，深入細(xì)致地學(xué)習(xí)黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng);加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，組織黨員干部積極參加政治理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織在職黨員深入開展“精準(zhǔn)扶貧”到家門口服務(wù)，在慶祝建黨96周年之際，支渠管理所支部通過支部全體黨員表決，分別吸收了1名預(yù)備黨員;2名中共預(yù)備黨員通過票決按期轉(zhuǎn)正;不斷壯大了我所黨組織隊(duì)伍，同時(shí)表彰了4名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。組織干部職工學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員的典型事跡，使廣大黨員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo);認(rèn)真開展制度建設(shè)年活動(dòng)，加大黨務(wù)工作公開力度，全面開展黨組織和黨員干部職工承諾制活動(dòng)，承諾兌現(xiàn)率達(dá)到100%。

市政府工作總結(jié)報(bào)告篇四

2022年是黨的二十大召開之年，也是北京冬奧之年。市政府外辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中央主管部門的支持指導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力服務(wù)新時(shí)代中國特色大國外交和首都高質(zhì)量發(fā)展，**外事工作和國際交往中心功能建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，服務(wù)國家總體外交大局堅(jiān)定有力

（一）全力服務(wù)保障北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)。牢牢抓住“一流服務(wù)”和“防疫安全”兩個(gè)關(guān)鍵，以首善標(biāo)準(zhǔn)做好**位外國領(lǐng)導(dǎo)人來華出席冬奧會(huì)開幕式接待以及在京參訪服務(wù)保障工作，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)下重大主場(chǎng)外交活動(dòng)服務(wù)保障新突破。積極做好冬奧會(huì)外籍和港澳志愿者招募聯(lián)絡(luò)、駐華使館人員邀請(qǐng)等工作，組織**個(gè)國家***名在京外籍人士觀賽。策劃舉辦冬奧主題系列外宣推介活動(dòng)，配合舉辦**冬奧會(huì)友城合作發(fā)展論壇，積極展示“雙奧之城”魅力。黨中央、國務(wù)院授予市外辦“**冬奧會(huì)、**奧會(huì)突出貢獻(xiàn)集體”稱號(hào)。

（二）持續(xù)健全國際交往服務(wù)機(jī)制。出臺(tái)實(shí)施元首外交**市服務(wù)保障能力提升實(shí)施方案，推動(dòng)全鏈條發(fā)力、全方位提升、全周期保障。總結(jié)固化**冬奧會(huì)外國領(lǐng)導(dǎo)人接待工作經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)實(shí)施疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下**市重大國事活動(dòng)服務(wù)保障工作方案。系統(tǒng)梳理在京文旅、商業(yè)、科技、教育、社會(huì)、黨建等涉外接待資源，建設(shè)對(duì)外參訪項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備高品質(zhì)涉外接待項(xiàng)目***余個(gè)。

（三）全力支持配合總體對(duì)外工作部署。高標(biāo)準(zhǔn)配合做好**、**、**、**、**等重要黨賓國賓團(tuán)組訪華接待和疫情防控工作。簽署《中華人民共和國首都**市與**社會(huì)主義共和國首都**市合作諒解備忘錄》，中共中央總書記習(xí)近平和越共中央總書記**共同見證。深化對(duì)*地方交流，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)線上出席第**屆**國際經(jīng)濟(jì)論壇分論壇，介紹中方在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展等方面的有益經(jīng)驗(yàn)，市領(lǐng)導(dǎo)出席**立法機(jī)構(gòu)地方合作第二次視頻會(huì)議，宣介我市對(duì)*人文合作成果。積極開展對(duì)*地方和工商界交流，市領(lǐng)導(dǎo)參加**友城對(duì)話活動(dòng)，會(huì)見**貿(mào)易委員會(huì)及美資企業(yè)負(fù)責(zé)人。鞏固中日地方友好，加強(qiáng)與**、**、**自治體國際化協(xié)會(huì)等方面交流。圓滿完成“**友誼樹”移植和新碑揭幕儀式、**獨(dú)立紀(jì)念塔復(fù)制建筑落地和揭幕儀式、**洪澇災(zāi)害救災(zāi)援助等工作。在城市副中心策劃舉辦紀(jì)念**獨(dú)立***周年、**建交**周年、與尼加拉瓜復(fù)交周年亮燈活動(dòng)。

（四）推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上重要講話精神，將共建“一帶一路”作為友好城市務(wù)實(shí)交流合作的重要內(nèi)容，推動(dòng)本市社會(huì)組織和企業(yè)參與“絲路一家親”行動(dòng)。**市與**市立法機(jī)構(gòu)簽署合作諒解備忘錄。精心策劃與科隆市結(jié)好**周年系列活動(dòng)，深化城市治理、經(jīng)貿(mào)、科技、人文等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。舉辦與**結(jié)好**周年紀(jì)念活動(dòng)和專題展覽，集中展示兩市在城市規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域合作成果。與**市委黨校合作，面向**市黨政系統(tǒng)宣介中國精準(zhǔn)扶貧思想。加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，編發(fā)《境外安全周報(bào)》**期，推送境外快訊****條、重大涉外突發(fā)事件****條及安全提醒***條，完成本市境外安全暨“一帶一路”建設(shè)安保培訓(xùn)。

二、把牢功能定位，國際交往中心功能建設(shè)走深走實(shí)

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和組織實(shí)施。深入實(shí)施國際交往中心功能建設(shè)“十四五”規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，堅(jiān)持清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，編制重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，按照年初建賬、季度對(duì)賬、年底收賬的原則進(jìn)行掛賬督辦，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)落地。首次對(duì)**區(qū)和**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國際交往中心功能建設(shè)開展綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，指導(dǎo)督促各區(qū)找差距、補(bǔ)短板、促提升。嚴(yán)密組織開展國際交往中心功能建設(shè)專項(xiàng)考評(píng)工作，考評(píng)范圍覆蓋各區(qū)和**個(gè)市級(jí)行政機(jī)關(guān),安排重點(diǎn)考核事項(xiàng)**項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)考評(píng)精準(zhǔn)性和針對(duì)性。

（二）加快重大設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。深入落實(shí)“一核、兩軸、多板塊”空間格局，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的功能指引。強(qiáng)化國事活動(dòng)服務(wù)保障功能，制定**島配套提升項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，**山莊正式運(yùn)營，棲湖飯店主體封頂。強(qiáng)化國際機(jī)構(gòu)集聚承載功能，印發(fā)實(shí)施《**地區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》，穩(wěn)步開展第四使館區(qū)周邊控規(guī)編制工作，扎實(shí)推進(jìn)周邊地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和站城一體設(shè)計(jì)。強(qiáng)化國際會(huì)展輻射帶動(dòng)功能，加速推進(jìn)國家會(huì)議中心二期冬奧賽后內(nèi)部改造，成功舉辦大興臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)會(huì)展消費(fèi)功能片區(qū)全球創(chuàng)意征集活動(dòng)，開工建設(shè)中關(guān)村論壇永久會(huì)址。

（三）大力引聚國際高端要素。出臺(tái)實(shí)施《支持國際組織落戶的若干措施》，優(yōu)化國際組織評(píng)估指標(biāo)體系，針對(duì)重點(diǎn)國際組織實(shí)施清單化管理，提供定制化政策服務(wù)。精準(zhǔn)定向宣介措施，爭(zhēng)取中央單位支持指導(dǎo)，幫助市區(qū)有關(guān)單位準(zhǔn)確把握政策。持續(xù)跟進(jìn)全球森林資金網(wǎng)絡(luò)、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界劇院聯(lián)盟等重點(diǎn)國際組織落戶工作。全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟、世界機(jī)器人合作組織登記成立，在京落戶國際組織增至***家。指導(dǎo)配合市規(guī)劃自然資源委、市科委中關(guān)村管委會(huì)申辦具有行業(yè)代表性和影響力的國際會(huì)議。聯(lián)合國家發(fā)展改革委、世界經(jīng)濟(jì)論壇合作舉辦“行走的達(dá)沃斯”**城市副中心專場(chǎng)活動(dòng)，吸引**余家跨國企業(yè)、逾百名企業(yè)家參與，推動(dòng)通州區(qū)與跨國公司和國際機(jī)構(gòu)簽訂*項(xiàng)合作協(xié)議。

（四）持續(xù)優(yōu)化國際化環(huán)境。全面落實(shí)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)和*.*版改革任務(wù)，爭(zhēng)取中央單位支持，為境外商事主體參與仲裁活動(dòng)提供簽證便利。全面實(shí)施《**市國際交往語言環(huán)境建設(shè)條例》，印發(fā)專項(xiàng)工作方案和執(zhí)法配套文件。線上線下開展《條例》宣傳宣講，制作《條例》宣傳片，在全市商務(wù)樓宇****多塊顯示屏播放。制作“識(shí)**”雙語系列講座和短視頻，解讀《條例》重點(diǎn)內(nèi)容，展示重點(diǎn)行業(yè)工作成果，通過各類融媒體渠道播出，吸引***多萬人次收聽收看。成功舉辦第二屆“**·國際范兒”短視頻大賽、“親歷見證——我與國際交往中心的故事”征文活動(dòng)、“光影見證·國際交往中心”紀(jì)實(shí)攝影作品征集等重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，多元多維展示**推進(jìn)國際交往中心功能建設(shè)成就，真實(shí)立體塑造和推廣**城市國際形象。

三、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展成效顯著

（一）充分發(fā)揮高層交往引領(lǐng)作用。統(tǒng)籌安排市領(lǐng)導(dǎo)在京外事和港澳活動(dòng)***場(chǎng)，市領(lǐng)導(dǎo)以線上線下相結(jié)合方式會(huì)見重點(diǎn)跨國企業(yè)負(fù)責(zé)人，積極宣介**優(yōu)化營商環(huán)境和擴(kuò)大開放政策，推動(dòng)**創(chuàng)新中心、**保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、**銀行合資理財(cái)子公司等在京落戶，引導(dǎo)西班牙愛特思、**等跨國企業(yè)參與國際消費(fèi)中心城市和**城市副中心建設(shè)，推動(dòng)**、**、**太區(qū)總部和研發(fā)中心在*實(shí)體化運(yùn)行。

（二）全力支持做強(qiáng)做優(yōu)高能級(jí)開放平臺(tái)。在中央外辦、外交部等中央單位有力指導(dǎo)下，做好2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、2022金融街論壇年會(huì)、2022全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)、2022世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)、世界機(jī)器人大會(huì)等大型國際活動(dòng)的舉辦報(bào)批，配合邀請(qǐng)外國政要、重要國際組織負(fù)責(zé)人、駐華使節(jié)等重要嘉賓，周密安排現(xiàn)場(chǎng)禮賓活動(dòng)，充分展示了**推進(jìn)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的國際形象，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域?qū)ν忾_放和國際合作。

（三）積極做好決策信息服務(wù)。圍繞雙樞紐機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展、城市更新、科技園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、疫情動(dòng)態(tài)等專題組織開展研究，高標(biāo)準(zhǔn)打造《外事信息》等信息產(chǎn)品**期，為全市重點(diǎn)工作提供國際前沿信息、開展調(diào)查研究。國外機(jī)場(chǎng)打造空港型國際消費(fèi)樞紐、**金融中心建設(shè)等調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策舉措。利用智庫平臺(tái)持續(xù)培育專家資源，推動(dòng)更多專家關(guān)注和參與國際交往中心功能建設(shè)。優(yōu)化智庫運(yùn)行管理，高質(zhì)量完成智庫課題研究。

四、堅(jiān)持開放包容，多領(lǐng)域交往合作持續(xù)深化

（一）保持城市國際交往熱度。市主要領(lǐng)導(dǎo)分別致信**市、**市、**省、**市、**市市長(zhǎng)，推動(dòng)深化城市間交流合作。與埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴市簽署合作備忘錄，培育對(duì)非合作新支點(diǎn)。落實(shí)第五屆中國—中東歐國家首都市長(zhǎng)論壇成果，通過邀請(qǐng)出席多邊論壇、推動(dòng)機(jī)制下成員單位交流等加強(qiáng)論壇韌性。積極融入全球城市網(wǎng)絡(luò)，**市連任城地組織世界理事會(huì)和執(zhí)行局成員，簽署世界奧林匹克城市聯(lián)盟《奧林匹克城市健康與體育活動(dòng)承諾書》，成功獲得2022年城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟彭博慈善“清潔空氣獎(jiǎng)”。深入挖掘國際友城優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)建設(shè)友城合作項(xiàng)目庫。

（二）深化**務(wù)實(shí)合作。積極對(duì)接新一屆香港特區(qū)政府，圓滿完成香港回歸**周年在京相關(guān)慶祝活動(dòng)服務(wù)保障工作和第**屆**談會(huì)相關(guān)組織籌備工作。建立**合作會(huì)議機(jī)制，制定兩地合作清單，明確**個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域**余個(gè)項(xiàng)目。組織實(shí)施**合作伙伴行動(dòng)，籌劃和組織本市**個(gè)部門、**家企業(yè)線上參展第**屆**國際貿(mào)易投資展覽會(huì)，推介科技、金融、文旅、中醫(yī)藥等領(lǐng)域**個(gè)項(xiàng)目。

（三）提升民間外交工作水平。積極引導(dǎo)和支持本市社會(huì)組織、人民團(tuán)體、企業(yè)和高校開展民間對(duì)外交往，不斷豐富民間外交的形式和內(nèi)涵。協(xié)調(diào)民間力量參與聯(lián)合國氣候變化大會(huì)、聯(lián)合國生物多樣性大會(huì)、二十國集團(tuán)民間社會(huì)會(huì)議、金磚國家民間組織社會(huì)論壇等重要國際會(huì)議，積極參與全球治理，向國際民間社會(huì)介紹中國相關(guān)領(lǐng)域的工作成績(jī)和主張。指導(dǎo)市相關(guān)單位開展好2022年“首都中外家庭共度國際家庭日”“**國際學(xué)術(shù)交流季”“金磚國家青年峰會(huì)暨2022年**友好城市國際青年交流營”等民間外交品牌活動(dòng)，促進(jìn)中外民間友好交流合作。

五、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，外事領(lǐng)域治理能力和服務(wù)效能穩(wěn)步提升

（一）持續(xù)健全完善黨管外事體制機(jī)制。市委外事工作委員會(huì)、**推進(jìn)國際交往中心功能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，傳達(dá)落實(shí)中央對(duì)地方外事工作的要求，用足用好中央支持**專項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域重點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。**區(qū)委均組建外事工作委員會(huì)、**區(qū)建立推進(jìn)國際交往中心功能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)外事工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全市重點(diǎn)任務(wù)的督查督辦，全市外事工作“一盤棋”工作格局更加鞏固。

（二）筑牢疫情防控涉外防線。按照“中外一致，一視同仁”原則，落實(shí)落細(xì)在*外籍人士防疫管理措施，加強(qiáng)涉外疫情防控工作統(tǒng)籌和政策指導(dǎo)，強(qiáng)化涉外涉疫信息報(bào)送和應(yīng)急處置，織密首都疫情防控網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)妥做好駐*使團(tuán)常態(tài)化疫情防控，落實(shí)***家使團(tuán)外交人員入境抵京閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)學(xué)觀察等防疫措施，開展駐華使團(tuán)人員常態(tài)核酸檢測(cè)**萬余人次。制定**市服務(wù)保障疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下重要外賓來訪防疫工作方案，積極配合做好土庫曼斯坦、亞太空間合作組織等重要外賓團(tuán)組服務(wù)保障。及時(shí)在外辦官網(wǎng)官微發(fā)布疫情防控政策信息，回應(yīng)外籍人士合理關(guān)切，解決合理訴求。持續(xù)做好在京外籍人士和**同胞新冠病毒疫苗接種工作，及時(shí)啟動(dòng)第二劑次加強(qiáng)免疫接種工作。

（三）營造安全穩(wěn)定涉外環(huán)境。持續(xù)健全完善涉外安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聚焦服務(wù)保障**冬奧會(huì)成功舉辦、黨的二十大勝利召開，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)出臺(tái)專項(xiàng)涉外工作方案，加強(qiáng)在京外國機(jī)構(gòu)和人員管理和服務(wù)，穩(wěn)妥處置涉外敏感案事件，嚴(yán)密防范涉外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。**危機(jī)爆發(fā)后，迅速排查**市在*企業(yè)和人員情況，幫助在*市民安全撤離。健全境外項(xiàng)目安全管理專項(xiàng)巡查機(jī)制，對(duì)在**、**、**和**的企業(yè)和項(xiàng)目開展線上安全巡查。全年穩(wěn)妥處置各類領(lǐng)事保護(hù)案事件**起。

（四）不斷提升外事管理服務(wù)規(guī)范化便利化水平。全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，便利重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目外籍人員入境來京，全年共審批****人次，辦理來*簽證邀請(qǐng)函****余份。及時(shí)跟進(jìn)疫情防控形勢(shì)，全年*次動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化來華審批政策，為全面恢復(fù)對(duì)外合作交往創(chuàng)造有利條件。升級(jí)市因公出入境管理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)因公出國赴**、申辦apec商務(wù)旅行卡、邀請(qǐng)外國人來華、外國人停居留簽證等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。加大apec商務(wù)旅行卡推廣力度，受理申請(qǐng)***人次。舉辦****年“祖國在你身后”領(lǐng)事保護(hù)情景劇大賽、領(lǐng)保大講堂等宣傳教育活動(dòng)**場(chǎng)，領(lǐng)保宣傳覆蓋人群超****萬人次。

（五）統(tǒng)籌培育外事干部資源。注重在**冬奧會(huì)等重大活動(dòng)服務(wù)保障一線、涉外疫情防控等為民服務(wù)前沿磨礪外事干部，加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成。組織開展“學(xué)習(xí)習(xí)近平外交思想”全市外事領(lǐng)域人才培訓(xùn)班，持續(xù)豐富全市干部國際化素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系，指導(dǎo)完成**個(gè)全市外事培訓(xùn)項(xiàng)目，受訓(xùn)人員***余人次。加強(qiáng)重大國際活動(dòng)服務(wù)保障干部人才庫建設(shè)，堅(jiān)持分類管理和動(dòng)態(tài)更新，梳理人員信息****余條，進(jìn)一步夯實(shí)國際交往中心功能建設(shè)的組織人才基礎(chǔ)。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市政府外辦將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，自覺從國家戰(zhàn)略要求出發(fā)謀劃和推動(dòng)**外事工作，更加主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代中國特色大國外交需要，更加主動(dòng)服務(wù)黨和國家對(duì)外工作大局，更加有力服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展，推動(dòng)**外事工作和國際交往中心功能建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

市政府工作總結(jié)報(bào)告篇五

20xx年，xx市政府采購中心在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、在市紀(jì)委、市財(cái)政委等部門的大力指導(dǎo)和支持下，以黨的xx精神為指導(dǎo)，按照“四個(gè)全面”和“五大發(fā)展理念”總要求，順應(yīng)公共資源交易體制改革的形勢(shì)，深入落實(shí)市委市政府“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以提高政府采購質(zhì)量和效率為重心，扎實(shí)推進(jìn)政府采購體制機(jī)制改革，履行主體責(zé)任抓好黨建和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是全面完成了全年政府采購任務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯。20xx年，中心受理采購申報(bào)8098個(gè)條目，合計(jì)預(yù)算金額111.27億元。其中安排中心實(shí)施5070個(gè)條目，合計(jì)預(yù)算金額82.21億元，占73.9%（不含國際招標(biāo)），與去年持平。中心完成采購項(xiàng)目數(shù)為3805個(gè)，同比增長(zhǎng)31.12%，完成預(yù)算金額76.17億元，實(shí)際采購金額為70.76億元，節(jié)約資金5.41億元，節(jié)資率為7.1%。其中公開招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)為1355個(gè)，創(chuàng)歷史新高。

二是加大服務(wù)保障力度，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目采購。對(duì)市政府主要工作及民生實(shí)事涉及的政府采購公開招標(biāo)項(xiàng)目納入“馬上就辦”范圍，設(shè)立“綠色通道”，壓縮各采購環(huán)節(jié)時(shí)限。在1355個(gè)公開招標(biāo)項(xiàng)目中，全年完成xx地鐵三期、20xx年度全市交通安全設(shè)施維護(hù)工程、xx國際馬拉松賽賽事運(yùn)營權(quán)招標(biāo)和xx教育云項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)租用等預(yù)算金額1000萬元以上的重大項(xiàng)目數(shù)為115，預(yù)算金額1000萬元以上的重大項(xiàng)目數(shù)為115個(gè)，預(yù)算金額24.51億元，占35.6%，實(shí)際采購金額22.44億元，節(jié)約資金2.07億元，節(jié)資率為8.45%。

三是開展重點(diǎn)采購單位調(diào)研座談。為落實(shí)好市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購工作要求，3月份中心組成3個(gè)調(diào)研組會(huì)同市采購辦對(duì)我市重點(diǎn)采購單位集中開展調(diào)研，先后走訪了市交委、市公安局、市醫(yī)管中心等十多家單位，宣傳政府采購政策及采購操作事務(wù)，對(duì)接年度采購計(jì)劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行，廣泛聽取對(duì)采購工作的意見和建議，形成調(diào)研報(bào)告。對(duì)屬于中心職能范圍的問題，納入中心年度工作計(jì)劃統(tǒng)籌考慮，將屬于財(cái)政部門的職責(zé)報(bào)其研究。為對(duì)接市區(qū)兩級(jí)法院、檢察院預(yù)算執(zhí)行的改革，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)兩院召開政府采購工作座談會(huì)，交換政府采購相關(guān)政策及執(zhí)行中遇到的問題。

四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)采購單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如對(duì)市地稅局、市公安局等單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；積極參加采購單位的業(yè)務(wù)研討，如市水務(wù)局上洋污泥焚燒廠運(yùn)營招標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)行情況等，及時(shí)溝通研究，釋難解惑。啟用新辦事大廳，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)、考勤考核等制度，優(yōu)化服務(wù)資源，提升窗口辦事效能。全年辦理供應(yīng)商新注冊(cè)4497家、供應(yīng)商信息變更3215家、發(fā)放中標(biāo)通知書4496份，維護(hù)供應(yīng)商交、退保證金權(quán)限5001家。

一是擴(kuò)大資格核準(zhǔn)入圍的項(xiàng)目范圍。20xx年我們以公務(wù)車維修和加油為試點(diǎn)，改革供應(yīng)商入圍方式，將原來2年招標(biāo)1次改為定期核準(zhǔn)入圍，無名額限制，增加了預(yù)選供應(yīng)商數(shù)量，擴(kuò)大了競(jìng)爭(zhēng)。20xx年將資格核準(zhǔn)入圍擴(kuò)大到了公務(wù)印刷預(yù)選采購，已核準(zhǔn)入圍了4輪，共核準(zhǔn)了104家印刷廠。同時(shí)，完成勞務(wù)派遣服務(wù)和制服被服的預(yù)選供應(yīng)商招標(biāo)。

二是探索廠商直銷新模式。為減少電商采購中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，探索了廠家直銷新模式，嘗試在網(wǎng)上商城平臺(tái)增加廠商，與廠家自營網(wǎng)站以數(shù)據(jù)對(duì)接的形式，由廠家直接在我中心網(wǎng)上商城平臺(tái)維護(hù)產(chǎn)品信息，做到商品下單、配送、收貨、售后服務(wù)、結(jié)算等流程的可視可追溯。

三是簡(jiǎn)化政府采購方式。與市財(cái)政委積極溝通，對(duì)預(yù)選采購中采購金額小、采購頻率不高、使用部門較窄的公務(wù)用車、公務(wù)租車以及綠化工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢項(xiàng)目在服務(wù)期到期后不再實(shí)施預(yù)選管理，由采購單位自行采購。

四是改革競(jìng)價(jià)采購流程。改革競(jìng)價(jià)采購流程，將競(jìng)價(jià)采購文件的通用條款整合進(jìn)采購公告中，取消采購文件編制環(huán)節(jié)，增加提問和答疑環(huán)節(jié)，增加多條目打包競(jìng)價(jià)功能，采購人和供應(yīng)商自助完成所有環(huán)節(jié)，中心監(jiān)控項(xiàng)目運(yùn)行，出現(xiàn)糾紛時(shí)再行干預(yù)。

五是優(yōu)化采購組織形式。推進(jìn)集中評(píng)審方式（即一人評(píng)審多個(gè)項(xiàng)目）改革，并對(duì)開展集中評(píng)審方式改革可能存在的問題及需要完善的相關(guān)工作進(jìn)行了梳理。

一是對(duì)預(yù)選采購項(xiàng)目建立閉環(huán)管理機(jī)制。為確保各預(yù)選采購項(xiàng)目到期順利銜接，邀請(qǐng)各方研究制訂保安服務(wù)、圖書、家具、物業(yè)管理等八類新一輪預(yù)選采購方案，完成公務(wù)車維修、公務(wù)印刷、勞務(wù)派遣服務(wù)等5個(gè)預(yù)選項(xiàng)目的資格招標(biāo)以及預(yù)選供應(yīng)商建庫、新產(chǎn)品上架審核等后續(xù)事項(xiàng)。在做好預(yù)選項(xiàng)目供應(yīng)商及其產(chǎn)品信息日常維護(hù)的基礎(chǔ)上，注重對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)和履約行為的評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不具備履約能力或受過違法違規(guī)處罰及履約評(píng)價(jià)差的預(yù)選供應(yīng)商，剔除出庫；對(duì)不按合同承諾履約的供應(yīng)商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處理，情節(jié)嚴(yán)重的取消入圍資格，違法違規(guī)的報(bào)主管部門處理，注重預(yù)選采購項(xiàng)目的全過程質(zhì)量和效果，形成閉環(huán)管理。

二是加大通用商品庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。針對(duì)21類通用商品標(biāo)的物標(biāo)準(zhǔn)不清晰的情況，制定主機(jī)參數(shù)、配件標(biāo)準(zhǔn)和售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決政府采購商品價(jià)格可比性問題，實(shí)現(xiàn)同品牌、同型號(hào)商品之間對(duì)比，以及不同品牌、不同型號(hào)間同質(zhì)可比，厘清和還原政府采購與消費(fèi)采購在產(chǎn)品配置、售后服務(wù)、資金支付等方面存在的價(jià)格差異。

三是推行電商商品價(jià)格監(jiān)測(cè)常態(tài)化。通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)每月對(duì)5家電商上架的商品進(jìn)行價(jià)格抽樣調(diào)查，出具價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)高于市場(chǎng)價(jià)的電商產(chǎn)品進(jìn)行下架處理，并對(duì)電商進(jìn)行處罰。開通舉報(bào)熱線，任何單位和個(gè)人都可以對(duì)網(wǎng)上商城中的商品進(jìn)行價(jià)格高、產(chǎn)品不實(shí)等異常情況進(jìn)行舉報(bào)。全年共收到125項(xiàng)舉報(bào)信息，其中有效舉報(bào)29項(xiàng)，通過調(diào)查核實(shí)，處罰了4家電商，沒收履約保證金共計(jì)12萬元。

四是集中開展供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)核查。聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)電商、公務(wù)印刷、制服被服等預(yù)選采購項(xiàng)目的管理和資格要求制定核查方案，集中開展供應(yīng)商的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，對(duì)5家電商、108家公務(wù)印刷和17家制服被服企業(yè)的核查情況進(jìn)行了反饋和處理。不斷加強(qiáng)對(duì)核準(zhǔn)入圍預(yù)選供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理，防止供應(yīng)商蒙混過關(guān)、投機(jī)取巧的投標(biāo)、履約行為，建立“定期核準(zhǔn)、優(yōu)勝劣汰、分類等級(jí)”的預(yù)選管理機(jī)制。

五是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出采購人和供應(yīng)商的主體責(zé)任。對(duì)預(yù)選采購中采購人不及時(shí)確認(rèn)成交結(jié)果的行為，堅(jiān)持每月上報(bào)主管部門處理，對(duì)采購人不及時(shí)付款的行為，督促供應(yīng)商向主管部門報(bào)告，使采購人規(guī)范履約狀況有明顯的改進(jìn)；對(duì)供應(yīng)商不按承諾簽訂或履行合同的情況，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處理，全年共沒收27家供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，起到很好的警示作用。對(duì)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目在合同簽訂前放棄中標(biāo)資格的供應(yīng)商進(jìn)行處理并重新采購；合同簽訂后，采購人和中標(biāo)供應(yīng)商申請(qǐng)解除合同的，報(bào)財(cái)政部門處理；采購人或中標(biāo)供應(yīng)商不履行合同導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行，或雙方對(duì)合同履行產(chǎn)生爭(zhēng)議的，按《合同法》規(guī)定處理。通過強(qiáng)化采購人和供應(yīng)商的各自責(zé)任，及時(shí)化解合同履行的矛盾。

一是擴(kuò)大履約抽檢評(píng)價(jià)的項(xiàng)目范圍和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的社會(huì)力量。全年完成146個(gè)項(xiàng)目的履約評(píng)價(jià)工作，比去年同期增加17個(gè)，合同金額為45995.45萬元。其中11個(gè)項(xiàng)目基本符合招投標(biāo)文件的要求，135個(gè)項(xiàng)目均存在不同程度的問題。抽檢品目從13個(gè)類別擴(kuò)大到18個(gè)。引入xx市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院、廣州威凱認(rèn)證檢測(cè)有限公司等5家履約評(píng)價(jià)抽檢機(jī)構(gòu)，加大政府采購項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)抽檢的社會(huì)力量，并在履約抽檢評(píng)價(jià)項(xiàng)目方案的制訂、現(xiàn)場(chǎng)抽檢的深度、抽檢報(bào)告的遞交期限等方面對(duì)各抽檢機(jī)構(gòu)提出了更高的工作要求。

二是推行履約評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，深化考核。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購合同履約評(píng)價(jià)規(guī)范》，按照確定的評(píng)價(jià)程序、抽檢規(guī)則等要求進(jìn)行操作。推行履約評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)履約評(píng)價(jià)抽檢項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分和“優(yōu)、良、中、差”的四級(jí)評(píng)定。全年對(duì)56個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)分和等級(jí)評(píng)定，其中3個(gè)項(xiàng)目被評(píng)價(jià)為“優(yōu)”，4個(gè)項(xiàng)目為“差”，對(duì)于評(píng)價(jià)為“差”的項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注，督促采購單位進(jìn)行整改，整改不到位的，視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的措施。履約評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推動(dòng)了履約評(píng)價(jià)抽檢工作的專業(yè)、公正和科學(xué)，達(dá)到了“以標(biāo)準(zhǔn)管理工作”的目的。

三是強(qiáng)化抽檢評(píng)價(jià)結(jié)果在招標(biāo)環(huán)節(jié)的應(yīng)用。通過公示履約評(píng)價(jià)結(jié)果、督促整改、對(duì)整改不到位的供應(yīng)商給予差評(píng)等措施，加強(qiáng)監(jiān)督力度，對(duì)合同雙方形成了約束。會(huì)同市財(cái)委建立定期通報(bào)機(jī)制，將發(fā)現(xiàn)的突出問題及時(shí)通報(bào)，讓采購人切實(shí)履行主體責(zé)任。將履約評(píng)價(jià)結(jié)果添加到采購文件模板，對(duì)履約評(píng)價(jià)差的供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)時(shí)予以扣分，提高政府采購全過程管理的質(zhì)量。

四是嚴(yán)格執(zhí)行合同備案有關(guān)要求和操作規(guī)范。按照確定的備案流程、備案時(shí)限、核對(duì)要點(diǎn)、依據(jù)、方法及結(jié)果處理等程序進(jìn)行合同備案，對(duì)倒簽服務(wù)合同的情形，不予備案，糾正了采購單位“先履約后補(bǔ)手續(xù)”的違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行超期合同未備案通報(bào)制度，每季度對(duì)超期3個(gè)月以上仍未備案的進(jìn)行通報(bào)，對(duì)通報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)仍未備案的項(xiàng)目，向市財(cái)政委和市監(jiān)察局報(bào)告。全年共受理合同備案5327個(gè)，核準(zhǔn)通過5292個(gè)。

五是加快合同管理的電子化過程。為消除供應(yīng)商的疑慮，保障履約評(píng)價(jià)公平，開發(fā)了計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取履約評(píng)價(jià)項(xiàng)目功能點(diǎn)，通過計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取，最大限度地減少人為因素。完善合同備案管理子系統(tǒng)，新增合同管理模塊，包括合同的查詢、備案全流程監(jiān)控、履約項(xiàng)目抽取以及備案數(shù)量統(tǒng)計(jì)等功能，實(shí)現(xiàn)合同備案流程的電子化、信息化管理。

一是推進(jìn)政府采購場(chǎng)地建設(shè)，完善辦公環(huán)境。按照“新場(chǎng)所、新功能、新形象、新作為”建設(shè)要求，推進(jìn)中心場(chǎng)地建設(shè)，完善和優(yōu)化中心政府采購專業(yè)服務(wù)功能，已規(guī)劃建設(shè)16個(gè)大中小評(píng)標(biāo)室，以及展示室、監(jiān)控室、觀標(biāo)室等功能室；辦公場(chǎng)所改造業(yè)已投入使用，服務(wù)效能得到極大提升。中心集中采購平臺(tái)二期改造工程正有條不紊地進(jìn)行。

二是不斷完善網(wǎng)上政府采購平臺(tái)系統(tǒng)。完成應(yīng)急改造項(xiàng)目、網(wǎng)上商城電商系統(tǒng)、集中評(píng)審系統(tǒng)、檔案電子化管理系統(tǒng)、專家打分明細(xì)表公開系統(tǒng)、開標(biāo)廳預(yù)約管理、合同備案等56項(xiàng)功能的開發(fā)和優(yōu)化；制定系統(tǒng)開發(fā)的操作規(guī)范和流程；建立硬件設(shè)備臺(tái)賬，為運(yùn)維管理和系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)提供依據(jù)；部署桌面云系統(tǒng)，提高工作效率；升級(jí)服務(wù)器及存儲(chǔ)等硬件設(shè)備，統(tǒng)一規(guī)劃，搭建多服務(wù)器集群架構(gòu)；對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境、中間件及數(shù)據(jù)庫版本進(jìn)行成新環(huán)境下系統(tǒng)文件及數(shù)據(jù)庫的遷移，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用負(fù)載均衡及故障轉(zhuǎn)移功能；實(shí)施完整備份策略，保證系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)容災(zāi)恢復(fù)能力。

三是做好運(yùn)維管理和技術(shù)支持。建立系統(tǒng)代碼版本庫管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)代碼的同步更新，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定安全。細(xì)化各運(yùn)維服務(wù)保障要求，對(duì)各運(yùn)維商及其派駐人員的服務(wù)質(zhì)量考核實(shí)現(xiàn)日常化；建立運(yùn)維商協(xié)同處理故障機(jī)制。部署安全設(shè)備，在采購網(wǎng)部署防毒墻，辦公網(wǎng)部署防火墻網(wǎng)關(guān)，對(duì)評(píng)審區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了分離，加大安全保障力度。完善漏洞掃描與修復(fù)機(jī)制，徹底解決底層代碼漏洞，中心信息安全工作首次受到市信息安全檢查小組的肯定。在評(píng)標(biāo)室張貼系統(tǒng)操作指引和技術(shù)支持電話，安排技術(shù)工程師為評(píng)標(biāo)人員提供即時(shí)支持，改進(jìn)電話咨詢，實(shí)行電話輪值制度，為項(xiàng)目的順利開展保駕護(hù)航。全年排除系統(tǒng)及設(shè)備故障352次，電話技術(shù)支持34113個(gè)，供應(yīng)商及評(píng)標(biāo)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)咨詢和支持952人次。

一是優(yōu)化供應(yīng)商注冊(cè)流程。以往供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)材料多，流程長(zhǎng)，資料保管不易，經(jīng)推行網(wǎng)上電子注冊(cè)，減少紙質(zhì)材料，簡(jiǎn)化注冊(cè)流程，提高了注冊(cè)的效率，且方便查詢。

二是繼續(xù)完善注冊(cè)供應(yīng)商管理。完善對(duì)供應(yīng)商處罰權(quán)限的管理，全年共處罰46家。細(xì)化信息采集，實(shí)行分級(jí)管理，由系統(tǒng)按照供應(yīng)商注冊(cè)審核、處罰及參與政府采購活動(dòng)等情況自動(dòng)判定供應(yīng)商級(jí)別，通過對(duì)信息的采集，有效提升了對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。繼續(xù)深入推進(jìn)供應(yīng)商行賄犯罪檔案查詢制度，加強(qiáng)信用信息的共享。

三是認(rèn)真做好質(zhì)疑處理。對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容進(jìn)行“三固定”， 即固定質(zhì)疑對(duì)象、問題及證據(jù)，嚴(yán)格把關(guān)，依法依規(guī)回復(fù)質(zhì)疑。對(duì)中心質(zhì)疑項(xiàng)目處理情況進(jìn)行梳理和分析，提出改進(jìn)采購組織實(shí)施，提升工作質(zhì)量的措施建議。全年受理并處理質(zhì)疑161件（涉及項(xiàng)目132個(gè)）。從質(zhì)疑處理結(jié)果看，無效質(zhì)疑（不含撤回）為78件，占完成質(zhì)疑件的56.5%；有效質(zhì)疑60件，占完成質(zhì)疑件的43.5%，有效投訴0件。

一是進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購信息公開范圍。這是中心近年的重點(diǎn)工作。為落實(shí)好國家采購法、特區(qū)采購條例及財(cái)政部關(guān)于政府采購信息公開的要求，在原有采購信息公開的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增加評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目詳細(xì)打分情況、采購合同、投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)及不中標(biāo)的意見和理由、供應(yīng)商履約驗(yàn)收抽檢評(píng)價(jià)報(bào)告及其整改意見和結(jié)果等。積極與市財(cái)政委溝通，研究開發(fā)合同公告的系統(tǒng)平臺(tái)，合同內(nèi)容在xx市財(cái)政委員會(huì)網(wǎng)站和中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。完善觀標(biāo)方式，將開標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)供應(yīng)商代表現(xiàn)場(chǎng)觀標(biāo)改為集中觀標(biāo)。

二是加強(qiáng)與人大政協(xié)聯(lián)系。承辦市人大代表建議和市政協(xié)委員提案10件，“兩會(huì)”期間人大代表和政協(xié)所提意見建議3件，主要涉及采購信息公開，社工服務(wù)采購等問題，都是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是政府采購工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。中心高度重視，對(duì)會(huì)辦件，積極配合主辦單位，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面提供答復(fù)意見；對(duì)主辦件，反復(fù)溝通，提高答復(fù)質(zhì)量，代表、委員對(duì)中心建議案和提案的回復(fù)都表示滿意。在實(shí)際工作中，積極采納代表、委員的合理化意見與建議，使建議、提案真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力，成為中心與代表、委員溝通的橋梁。在《信息快報(bào)》、《政府采購信息報(bào)》、《中國政府采購》等發(fā)表稿件53篇，發(fā)揮了信息宣傳在統(tǒng)一思想、服務(wù)大局、培樹形象等方面的作用。

三是積極參與市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)工作。中心作為市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位和公共資源交易信息化平臺(tái)項(xiàng)目主體，積極參加市公共資源交易平臺(tái)整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的整合會(huì)議，研究提出關(guān)于公共資源交易平臺(tái)整合的意見和建議，參與部委、各區(qū)（新區(qū)）、合肥、南京等專項(xiàng)調(diào)研及提供后勤保障，起草調(diào)研報(bào)告等工作，組織起草平臺(tái)整合工作方案；牽頭組織協(xié)調(diào)好平臺(tái)上線發(fā)布儀式活動(dòng)。做好公共資源交易平臺(tái)域名申請(qǐng)、網(wǎng)絡(luò)資源申請(qǐng)，以及與xx及省網(wǎng)上辦事大廳對(duì)接、市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)接入、系統(tǒng)安全測(cè)試等申請(qǐng)和辦理工作，做好采購系統(tǒng)平臺(tái)與公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)的對(duì)接、聯(lián)調(diào)，為市公共資源交易平臺(tái)的上線提供保障。根據(jù)市發(fā)改委要求，梳理10區(qū)（含新區(qū)）的政府采購數(shù)據(jù)，由各區(qū)授權(quán)我中心根據(jù)省公共資源交易規(guī)范文件向市公共資源交易平臺(tái)推送數(shù)據(jù)。

一是調(diào)整優(yōu)化中心內(nèi)設(shè)部門。為順應(yīng)公共資源交易平臺(tái)改革的要求，利用平臺(tái)改造的契機(jī)，對(duì)部門設(shè)置及職能進(jìn)行了調(diào)整，合并工程采購部和服務(wù)采購部為工程和服務(wù)采購部，增設(shè)評(píng)審區(qū)管理部，仍為8個(gè)部門，相應(yīng)進(jìn)行了人員調(diào)整。評(píng)審區(qū)管理部的成立，可為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的交易平臺(tái)探索經(jīng)驗(yàn)，以便樹立平臺(tái)新形象。

二是強(qiáng)化內(nèi)部管理。厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制和管理“三公經(jīng)費(fèi)”，支出大幅下降。加強(qiáng)現(xiàn)金管理和固定資產(chǎn)管理，開發(fā)專家評(píng)審費(fèi)轉(zhuǎn)賬支付和保證金電子化管理系統(tǒng)。配合市審計(jì)局做好中心20xx年度部門預(yù)算執(zhí)行情況及中心一把手5年經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評(píng)價(jià)，并根據(jù)審計(jì)要求及時(shí)進(jìn)行整改。

三是建章立制，完善內(nèi)控體系和評(píng)審管理制度。秉持查找節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)、防控措施全、環(huán)節(jié)分類細(xì)的原則，突出操作性和實(shí)用性，制定《xx市政府采購中心內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作方案》，成立中心內(nèi)控評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織開展中心內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)，建立內(nèi)部評(píng)價(jià)、監(jiān)督和報(bào)告制度，確保內(nèi)部控制制度得到有效實(shí)施。收集整理20xx年以來國家、省市政府采購法規(guī)及中心新制度，編印《制度匯編》（第2冊(cè)）。為規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)，制訂《xx市政府采購中心評(píng)審區(qū)管理辦法》等7項(xiàng)操作規(guī)程，對(duì)評(píng)審區(qū)（包括服務(wù)大廳、評(píng)標(biāo)室、觀察室、澄清室、檔案室和集中評(píng)審區(qū)等）管理，以及評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)各方（包括評(píng)審專家、采購人代表、投標(biāo)供應(yīng)商、中心工作人員）的行為，進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，明晰各方的責(zé)任和行為規(guī)范。制訂評(píng)審專家及采購人代表的業(yè)務(wù)操作指引和警示提醒以及制作相應(yīng)的視頻，引導(dǎo)專家及采購人代表熟悉評(píng)審操作和約束自身行為。

四是強(qiáng)化評(píng)審區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理。評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)系到政府采購的規(guī)范性和公正性，是政府采購中極其重要的環(huán)節(jié)。中心從細(xì)節(jié)入手，狠抓評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)巡查，開展定期巡查，及時(shí)糾正評(píng)審區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行為；同時(shí)做好巡查登記，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、記錄、解決問題，真正體現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)巡查的作用和價(jià)值。加強(qiáng)評(píng)審區(qū)封閉管理，對(duì)出入評(píng)審區(qū)的人員嚴(yán)格登記，建立并落實(shí)評(píng)審區(qū)掛牌上崗制度，專家、工作人員、監(jiān)督人員嚴(yán)格掛牌上崗，加強(qiáng)窗口和后勤服務(wù)工作的監(jiān)管。

五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案管理。為全面提升檔案管理工作水平和檔案利用效率，確保項(xiàng)目檔案資料完整、準(zhǔn)確，制訂《xx市政府采購中心政府采購項(xiàng)目檔案管理辦法》，開發(fā)檔案電子化管理系統(tǒng)和檔案整理進(jìn)度跟蹤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與采購系統(tǒng)無縫對(duì)接，實(shí)時(shí)督辦檔案整理進(jìn)度；加大檔案室建設(shè)力度，梳理檔案整理中存在的漏洞，對(duì)項(xiàng)目檔案資料的存檔要求規(guī)范化。全年整理歸檔項(xiàng)目檔案2342份，接受市紀(jì)委、市檢察院等部門的查借檔179卷次。

一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)行了專業(yè)技術(shù)人員聘任工作；堅(jiān)持干部崗位交流的制度化和常態(tài)化，中心內(nèi)部崗位交流1次，涉及16人；制訂《20xx年度干部教育培訓(xùn)方案》，要求干部參加在線教育和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，組織兩期市區(qū)赴港培訓(xùn)，每期一周。鼓勵(lì)干部職工參加自選培訓(xùn)；新招聘職員3人，選調(diào)1人；配合市委組織部做好中心班子“五責(zé)聯(lián)審”。提升了我市政府集中采購工作的服務(wù)水平。

二是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。著眼于黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，著眼于政府采購改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，把深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與開展紀(jì)念建黨xx周年活動(dòng)結(jié)合起來，與落實(shí)市委市政府中心工作有機(jī)結(jié)合，與落實(shí)員工行為規(guī)范和廉政建設(shè)相結(jié)合，以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理各項(xiàng)制度為基本依托，通過黨組書記講黨課、理論中心組學(xué)習(xí)、座談?shì)o導(dǎo)、支部會(huì)議、黨小組會(huì)等形式全面開展學(xué)習(xí)教育。

三是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。中心領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，聚焦中心任務(wù)，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃及實(shí)施意見，與政府采購業(yè)務(wù)工作一同部署、一起考核，同步落實(shí)，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)。切實(shí)履行“黨建第一責(zé)任”，健全并落實(shí)黨建工作制度，圍繞中心工作扎實(shí)開展黨建活動(dòng)，強(qiáng)化干部職工的政治素養(yǎng)和廉政作風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，確保有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

四是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。按照市機(jī)關(guān)工委要求，抓好中心黨支部換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆各支部書記、委員；積極培養(yǎng)入黨積極分子及發(fā)展黨員；組織開展紀(jì)念黨成立95周年系列活動(dòng)；中心黨組成員傾聽基層和服務(wù)對(duì)象心聲；召開民主生活會(huì)；做好黨員組織關(guān)系集中排查、黨費(fèi)補(bǔ)交等工作。中心黨團(tuán)工婦等組織積極開展了黨員志愿者服務(wù)、爬山等各種生動(dòng)活潑的活動(dòng)，豐富了職工業(yè)余生活，增強(qiáng)了中心干部職工的凝聚力和向心力。

五是抓好掛點(diǎn)幫扶精準(zhǔn)扶貧工作。根據(jù)省委、市委精準(zhǔn)扶貧要求，成立中心精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，選派了1名黨員干部常駐扶貧村，制定扶貧方案，把工作立足點(diǎn)放在摸實(shí)情、解民憂、增感情、辦實(shí)事上，及時(shí)了解幫扶群眾生產(chǎn)生活狀況，解決扶貧村的實(shí)際問題。把中心“定點(diǎn)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”列入20xx年度基層黨建“書記項(xiàng)目”，通過中心黨總支、各支部為媒介，以派駐干部為軸心，與xx鎮(zhèn)xx村開展一對(duì)一定點(diǎn)扶貧工作。中心黨組成員及黨總支委員4次到幫扶村，對(duì)困難家庭進(jìn)行實(shí)地了解，并分批前往扶貧點(diǎn)開展慰問活動(dòng)，給每戶貧困戶送去大米和糧油，捐贈(zèng)20臺(tái)電腦給xx小學(xué)。對(duì)接xx市xx實(shí)業(yè)股份公司和市汽車租賃協(xié)會(huì)捐贈(zèng)校服、書桌椅、音響設(shè)備等，價(jià)值約66000元。

一年來，中心成績(jī)顯著，獲得了社會(huì)各界的好評(píng)和贊譽(yù)，中心獲得“20xx年度全國十佳集采機(jī)構(gòu)”榮譽(yù)稱號(hào)，“xx河水下地形定期測(cè)量”和“xx地鐵三期”項(xiàng)目獲“20xx年全國政府采購精品項(xiàng)目”，醫(yī)療設(shè)備類公開招標(biāo)采購文件模板獲“20xx年度全國優(yōu)秀采購文件范本”，同時(shí)，中心在新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作中獲得20xx年度xx鎮(zhèn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作先進(jìn)幫扶單位。

過去一年成績(jī)的取得，是在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門大力支持下，中心全體工作人員團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。雖然20xx年中心工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也存在一些問題和不足：一是采購效率問題。中心在采購文件制作、開評(píng)標(biāo)管理的效率還有待進(jìn)一步提高；部分采購人制定的采購需求不完善、不合理或有傾向性，需反復(fù)溝通以補(bǔ)充完善；部分采購人采購計(jì)劃性不強(qiáng)，缺乏合理統(tǒng)籌。二是業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有待于進(jìn)一步深化，合同管理、采購需求的標(biāo)準(zhǔn)化等都有待突破。三是中心內(nèi)部管理水平和干部整體素質(zhì)還有不足。四是市公共資源交易平臺(tái)改革前景不明，市區(qū)采購中心人員流失較多，對(duì)干部職工有影響，機(jī)制體制問題一直是困擾大家而在中心層面難以解決的問題。

針對(duì)存在問題，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，攻堅(jiān)克難，規(guī)范管理，高效服務(wù)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

20xx年是“十x五”規(guī)劃實(shí)施的重要一年、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年、全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是xx市委確定的“城市質(zhì)量提升年”。中心的總體工作思路是：全面貫徹黨的xx精神，按照市委市政府的工作部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以提高政府采購質(zhì)量和效率為中心，加快改革創(chuàng)新，全面提升我市政府采購工作的服務(wù)水平，努力打造政府采購的“xx質(zhì)量”和“xx標(biāo)準(zhǔn)”，構(gòu)建新型政府采購公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)我市政府采購不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、邁上新臺(tái)階。中心的工作主線是：圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和xx“城市質(zhì)量提升年”這一主題，牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，深入推進(jìn)政府采購的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、信譽(yù)一體化建設(shè)，促進(jìn)政府采購質(zhì)量、效益和服務(wù)的大提升，構(gòu)建新型政府采購公共服務(wù)平臺(tái)。主要工作舉措有：

以提高政府采購質(zhì)量和效率為核心，緊緊圍繞我市工作重心深化改革， 探索政府采購規(guī)律，創(chuàng)新政府采購組織形式。一是進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)選采購的品目范圍，簡(jiǎn)化采購流程。推動(dòng)道路施工、道路交通安全設(shè)施維護(hù)等工程類項(xiàng)目以及道路設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)、河道管養(yǎng)等服務(wù)類項(xiàng)目納入預(yù)選采購；通過利用履約抽檢結(jié)果或引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理。二是在現(xiàn)有網(wǎng)上商城平臺(tái)上不斷擴(kuò)大電商數(shù)量，形成充分競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)引入廠家直銷模式，由產(chǎn)品生產(chǎn)廠家向商城平臺(tái)推送數(shù)據(jù)，形成電商與廠家之間的競(jìng)爭(zhēng)。三是完善集中評(píng)審方式，優(yōu)化采購組織形式、提升工作效率。四是完善重大采購項(xiàng)目聘請(qǐng)異地專家評(píng)審和封閉評(píng)標(biāo)方式。對(duì)異地專家評(píng)審和封閉評(píng)標(biāo)的利弊進(jìn)行分析和研究，形成專題報(bào)告。五是密切聯(lián)系市財(cái)委，力爭(zhēng)在“跟單”采購上有所突破。六是繼續(xù)擴(kuò)大評(píng)定分離實(shí)施范圍。

一是規(guī)范采購文件編制。提高采購文件編制質(zhì)量，加強(qiáng)中心與采購人在招標(biāo)文件編制環(huán)節(jié)的協(xié)同作業(yè)，提高編制效率。二是加強(qiáng)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的管理。落實(shí)巡察制度、評(píng)審區(qū)各項(xiàng)后勤制度、檔案管理制度等，推行精細(xì)化管理，提升評(píng)審區(qū)管理和服務(wù)水平。三是強(qiáng)化合同管理，進(jìn)一步拓展合同履約抽檢的深度和廣度。履約抽檢擴(kuò)大至150個(gè)項(xiàng)目，在現(xiàn)有18個(gè)項(xiàng)目類別的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大。四是加大日常監(jiān)督力度，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)招標(biāo)文件編制、開評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，查漏補(bǔ)缺，建立政府采購動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，形成事前、事中和事后為一體的全流程監(jiān)管體系。

一是梳理和再造政府采購流程，進(jìn)一步完善采購流程規(guī)范、文本規(guī)范和行為規(guī)范。二是不斷完善采購文件模板，推進(jìn)采購文件標(biāo)準(zhǔn)化。研究制定評(píng)定分離與非評(píng)定分離、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源以及一元資格標(biāo)采購模板。三是完善評(píng)審區(qū)管理相關(guān)操作規(guī)程等規(guī)章制度，推進(jìn)開評(píng)標(biāo)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。四是推動(dòng)政府采購合同管理的格式化、文本化。完善合同履約抽檢評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從合同履約抽檢到反饋的全流程電子化管理；會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院開展履約評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范研究制訂，推進(jìn)合同履約評(píng)價(jià)體系化建設(shè)。五是進(jìn)一步提高信息公開的透明度，做好非公開招標(biāo)項(xiàng)目和預(yù)選采購項(xiàng)目的信息公開；積極配合市財(cái)政委做好合同公示工作。

一是細(xì)化完善供應(yīng)商庫管理系統(tǒng)模塊。將履約差評(píng)、供應(yīng)商行賄犯罪記錄等功能點(diǎn)納入到供應(yīng)商庫管理系統(tǒng)中。二是加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)處理供應(yīng)商資質(zhì)過期失效的問題，引導(dǎo)供應(yīng)商及時(shí)對(duì)注冊(cè)信息及資質(zhì)進(jìn)行維護(hù)。三是完善電商商品服務(wù)庫。對(duì)電商提供的商品及其價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)；加大通用類商品庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，解決政府采購商品價(jià)格可比性問題。四是建立采購履約抽檢和結(jié)果評(píng)價(jià)機(jī)制。規(guī)范履約抽檢行為，加強(qiáng)采購評(píng)價(jià)結(jié)果的利用，對(duì)采購預(yù)算、采購需求及采購評(píng)審形成有效反饋，為政府采購信用體系建設(shè)提供支撐。五是建立預(yù)選供應(yīng)商遴選和退出機(jī)制。建立預(yù)選供應(yīng)商分級(jí)分類管理、考核、獎(jiǎng)懲以及誠信檔案等管理制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)選供應(yīng)商履約情況、服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格水平等方面的管理，加大對(duì)違規(guī)供應(yīng)商的處罰力度。

一是完善對(duì)外溝通服務(wù)機(jī)制。完善對(duì)外業(yè)務(wù)座談會(huì)、重大民生項(xiàng)目回訪工作機(jī)制等工作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與采購人的溝通；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，編印采購流程和指引說明。二是實(shí)施重大民生及微實(shí)事項(xiàng)目快捷通道。將涉及城市公共安全、食品質(zhì)量提升的市區(qū)兩級(jí)重大民生及微實(shí)事項(xiàng)目列入快捷通道，專人負(fù)責(zé)。三是加強(qiáng)政府采購專題研究制度。及時(shí)梳理和研究政府采購工作中的問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和運(yùn)用。四是建立意見建議實(shí)時(shí)反饋機(jī)制。對(duì)政府采購工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性或共性的問題，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析。對(duì)采購人和供應(yīng)商反饋的問題及時(shí)進(jìn)行研究反饋；拓展質(zhì)疑處理數(shù)據(jù)使用范圍。五是完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持召開市區(qū)政府采購業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì)，促進(jìn)市區(qū)政府采購資源統(tǒng)一配置、信息互通和資源共享。六是完善質(zhì)疑處理機(jī)制。總結(jié)質(zhì)疑處理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，修訂質(zhì)疑（復(fù)議）操作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)委會(huì)復(fù)議行為，提升質(zhì)疑處理效率。

一是強(qiáng)化政府采購統(tǒng)一平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)。適應(yīng)公共資源交易平臺(tái)整合和智慧城市建設(shè)的要求，啟動(dòng)智慧采購信息系統(tǒng)項(xiàng)目前期研究；梳理現(xiàn)行系統(tǒng)模塊，優(yōu)化系統(tǒng)功能及數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全市統(tǒng)一的集中采購信息業(yè)務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。配合做好市級(jí)公共資源交易平臺(tái)整合。二是加強(qiáng)政府集中采購場(chǎng)所建設(shè)。完善政府集中采購平臺(tái)場(chǎng)地建設(shè)，拓展政府采購專業(yè)服務(wù)功能，建設(shè)新型政府采購公共服務(wù)平臺(tái)。三是做好系統(tǒng)運(yùn)維和信息安全工作。運(yùn)用運(yùn)維監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，提高運(yùn)維水平；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審區(qū)機(jī)房；完善系統(tǒng)運(yùn)維和軟件開發(fā)的管理流程和要求，切實(shí)提高運(yùn)維和開發(fā)質(zhì)量。完善并落實(shí)信息安全管理制度。

一是加快制度建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制。健全中心內(nèi)控制度，形成業(yè)務(wù)辦理、公文處理、會(huì)議辦理、建議提案辦理、評(píng)審區(qū)管理、履約抽檢、檔案管理、質(zhì)疑處理、信息安全、系統(tǒng)維護(hù)、財(cái)務(wù)、基建管理、公務(wù)接待和用車等方面的風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法，實(shí)現(xiàn)政府采購流程再造。二是狠抓制度落實(shí)。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，促進(jìn)中心經(jīng)費(fèi)管理和資產(chǎn)管理上新臺(tái)階，人事、財(cái)務(wù)、文書檔案管理水平明顯提升。建立預(yù)算執(zhí)行分析制度及進(jìn)度督辦制度，強(qiáng)化財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理；加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，狠抓各項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)和落實(shí)，強(qiáng)化中心考勤制度，鞏固制度執(zhí)行的剛性。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過輪崗交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、課題研究等渠道和手段，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升中心干部職工專業(yè)能力。繼續(xù)組織職員的公開招聘以及優(yōu)秀人才的選調(diào)。針對(duì)中心人員不足的情況，開展向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)和人員購買服務(wù)工作。

一是深入推進(jìn)黨建工作。加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展黨建專題教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，抓好整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)工作。二是進(jìn)一步強(qiáng)化中心廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，完善責(zé)任體系和制度體系，開展經(jīng)常性的廉潔從政教育、遵紀(jì)守法教育、示范警示教育，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的常態(tài)化，增強(qiáng)干部職工的廉政意識(shí)、法紀(jì)觀念和拒腐防變能力。三是深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。建立健全談心溝通機(jī)制，經(jīng)常性開展一把手與其他班子成員、中心班子成員與部門領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)與普通干部群眾的談心活動(dòng)。堅(jiān)持民主集中制，建立班子成員主抓工作考核機(jī)制，完善層級(jí)管理。以“馬上就辦”機(jī)制為抓手，強(qiáng)化工作執(zhí)行力，推進(jìn)中心干部作風(fēng)建設(shè)提升。四是繼續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。認(rèn)真貫徹省委、市委工作要求，多措并舉，推進(jìn)各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步謀劃好村集體經(jīng)濟(jì)的“造血”項(xiàng)目，確保“精準(zhǔn)扶貧”見實(shí)效。五是主動(dòng)發(fā)揮黨團(tuán)工青婦組織作用。切實(shí)發(fā)揮好黨團(tuán)工青婦的橋梁和紐帶作用；積極開展各種有益的文體活動(dòng)；做好退休老同志、困難職工、大病職工的慰問工作，增強(qiáng)干部職工的凝聚力和向心力。

市政府工作總結(jié)報(bào)告篇六

過去五年，是朱砂發(fā)展歷程中具有重要意義的五年。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、新冠肺炎疫情重大沖擊等困難挑戰(zhàn)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及xxxxxx系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，較好完成了“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2020年全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比2016年增長(zhǎng)30%。2020年固定資產(chǎn)投資億元；稅收實(shí)現(xiàn)收入1049萬元，比2016年增長(zhǎng)。2020年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增至萬元。市場(chǎng)主體新增至2248戶，產(chǎn)值500萬元以上企業(yè)6家，建立農(nóng)民專業(yè)合作社115間、個(gè)體工商戶1902戶。實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，收入空殼村減少到0，佛水村、埠頭村等5個(gè)村列入信宜市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

相繼引進(jìn)了總投資500多萬元的信宜市益銘成塑料膠模具制品廠、總投資1000多萬元的信宜市瑞勝建筑有限公司等企業(yè)，有效促進(jìn)了就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。

文料村百香果項(xiàng)目、石印村山地雞項(xiàng)目成功申報(bào)“一村一品”。澳洲堅(jiān)果、南華李、沙糖桔、山地雞已成為朱砂鎮(zhèn)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)完成雙砥村澳洲堅(jiān)果－南藥（益智）生產(chǎn)基地、燕賀村澳洲堅(jiān)果基地等。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5800畝，完成1550畝丟荒土地復(fù)耕工作，全鎮(zhèn)水稻種植面積達(dá)萬畝，實(shí)現(xiàn)水稻種植集中連片、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，做實(shí)糧食生產(chǎn)基本盤，筑牢糧食安全紅線。全面完成土地確權(quán)工作，確權(quán)頒證面積萬畝，完成“一戶一件”檔案歸檔萬件，為促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

石根山風(fēng)景區(qū)于2021年8月被成功確定為國家3a級(jí)旅游景區(qū)，旅游區(qū)娛樂設(shè)施不斷完善，增建了觀光平臺(tái)、玻璃棧橋、山頂纜車等項(xiàng)目，游客數(shù)量逐年創(chuàng)新高，2020年達(dá)萬人次；立足鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，深入挖掘、盤活旅游資源，依托黃華江、南甕頂?shù)淖匀伙L(fēng)光和文料村、雙砥村、燕埇村等三個(gè)省定貧困村的特色產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展已初具規(guī)模。

五年來累計(jì)完成水源林造林5025畝，完成無林地人工造林、采伐跡地更新、低效林改造等10250畝，完成義務(wù)植樹1000畝，種植樹苗50000多株，林業(yè)資源保持良好增長(zhǎng)。

全鎮(zhèn)已建成垃圾收運(yùn)處理體系，32個(gè)行政村163個(gè)自然村的生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理。3個(gè)省定貧困村的污水處理設(shè)施已建成運(yùn)行，里五村、朱砂村已完成村級(jí)水質(zhì)凈化處理設(shè)施建設(shè)，其余行政村正在有序建設(shè)中。朱砂片區(qū)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段；旺沙片、安莪片街區(qū)污水處理廠已完成選址。

嚴(yán)格“兩違”管控，整治拆除了白土秀定、雙砥良吾垌、古泮新塘等多處違建，開展了拆除石根山風(fēng)景區(qū)違建別墅等大型集中整治行動(dòng)，有效震懾了“兩違”的苗頭。

交通建設(shè)取得新突破，累計(jì)完成公里道路硬底化建設(shè)，其中2020年完成了惠及27個(gè)村委會(huì)的138段公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全鎮(zhèn)100人以上自然村通村委會(huì)道路全部實(shí)現(xiàn)硬底化。完成包茂高速朱砂互通出口至金牛灣路段的風(fēng)貌帶打造，朱砂圩街、旺沙圩街路段和省道352線朱砂段全部實(shí)現(xiàn)“黑底化”；朱砂中心小學(xué)門口路段完成硬底化、“黑底化”建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)群眾出行更快捷。共為公里道路安裝路燈2587盞，特別是解決了困擾旺沙片區(qū)群眾多年的道路照明問題。完成朱砂、旺沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，生活購物環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。整合美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境整治、文化建設(shè)、基本農(nóng)田保護(hù)等方面資金1000多萬元實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，建設(shè)了小廣場(chǎng)、河堤及護(hù)欄、自然村道硬底化、路燈等一批。水利設(shè)施全面升級(jí)，修復(fù)了農(nóng)田水利、陂壩工程共44處，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有效保障。建設(shè)完善36個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站（所），為提升鄉(xiāng)風(fēng)文明夯實(shí)基礎(chǔ)。

完成了32個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制工作。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)“三清三拆三整治”工作，共拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房6609間平方米，亂搭亂建遮陽篷、臨時(shí)違章構(gòu)建物79處2531平方米，違章廣告牌292處平方米；清理雜草雜物、積存垃圾噸，亂堆放大件物品、固體廢棄物800多噸。32個(gè)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。除精心打造三個(gè)省定貧困村和新農(nóng)村建設(shè)示范村林渥村外，其余每個(gè)行政村都打造了一個(gè)以上的自然村示范點(diǎn)，如旺沙沙田村、埠頭鋪頭村。投入2812萬元建成總長(zhǎng)公里的朱砂河“中小河治理”防洪堤圍工程，大大提高防洪能力和城鎮(zhèn)化品位。

市政府工作總結(jié)報(bào)告篇七

堅(jiān)持立足水利行業(yè)實(shí)際，大力推進(jìn)水利行業(yè)扶貧，今年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐村市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我們駐仁義鎮(zhèn)先鋒村工作隊(duì)本著要干事先了解村情的原則，采取座談、走訪、入戶等多種形式，進(jìn)一步摸清了該村的基本情況和存在問題，針對(duì)問題制定出切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，并取得顯著成效。

1、著力落實(shí)貧困戶的結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)該村人口的現(xiàn)狀，結(jié)合扶貧工作的總體要求，全村貧困戶20戶51人，今年計(jì)劃脫貧8戶23人。所領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)幫扶13戶，鎮(zhèn)、村干部幫扶7戶，每戶建立幫扶責(zé)任卡，對(duì)今年沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，幫扶責(zé)任人繼續(xù)結(jié)對(duì)跟蹤，直至貧脫。

2、我所今年實(shí)際投入幫資金84000元，其中發(fā)動(dòng)干部職工捐款22000元。所機(jī)關(guān)幫扶責(zé)任人及兩個(gè)支部黨員代表全年共計(jì)走訪9次，發(fā)放慰問金8000元，發(fā)放仔豬26頭，雞苗80只，鵝苗50只，飼料3300公斤，大米800公斤，食用油80桶。

3、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。工作隊(duì)將改善生產(chǎn)生活條件擺在突出位置，我所投資專項(xiàng)資金，新修水渠3000米，目前尚未完工，預(yù)計(jì)恢復(fù)灌溉面積130多畝。

4、已完成危房改造4戶。

5、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，村民收入顯著提高。按照“產(chǎn)業(yè)到村、扶持到戶”原則，我們把培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點(diǎn)，今年發(fā)展養(yǎng)殖戶13戶，共計(jì)出欄牲豬26頭，每戶增加純收入4000余元。

真心實(shí)意為先鋒村建設(shè)做了點(diǎn)實(shí)實(shí)在在事，贏得了當(dāng)?shù)卮迕竦囊恢潞迷u(píng)。

市政府工作總結(jié)報(bào)告篇八

定州市是河北省中部區(qū)域中心城市、省直管市，行政區(qū)劃隸屬河北省人民政府直接管轄。豆花問答網(wǎng)小編為大家整理了一些定州市政府工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表定州市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)連同《定州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、“十二五”發(fā)展回顧

過去的五年，是定州發(fā)展層次最高、變化最大、勢(shì)頭最強(qiáng)的時(shí)期，具有里程碑式重大意義。特別是省直管以來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹中央和省決策部署，適應(yīng)新常態(tài)，融入京津冀，戮力推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，“十二五”勝利收官，向全面建成小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

我們堅(jiān)定發(fā)展自信，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增速跨入全省前列，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。生產(chǎn)總值和財(cái)政收入“雙過三”，分別達(dá)到300億元和31億元，年均增長(zhǎng)9.5%、13.4%;一般公共預(yù)算收入由6.6億元增加到16億元，城鄉(xiāng)居民收入由10590元、5720元增加到2.3萬元、1.2萬元，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)翻番;規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13.9%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)24.2%，城鎮(zhèn)化率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率分別提高5個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。2014年7項(xiàng)、2015年至少5項(xiàng)指標(biāo)增速在全省13市排第一，其他居前列，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)名列前茅，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力居全省第17位。全市發(fā)展實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)躍升。

我們勇立時(shí)代潮頭，積極融入國家和省宏觀戰(zhàn)略，省直管改革扎實(shí)推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展強(qiáng)勢(shì)開局。相繼被確定為新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地征收改革、投融資改革、健康促進(jìn)等11個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)，部分領(lǐng)域已經(jīng)取得突破。城市總規(guī)達(dá)到100平方公里，被命名3個(gè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。獲批1個(gè)國家級(jí)、4個(gè)省級(jí)園區(qū)，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)列入全省40個(gè)對(duì)接京津平臺(tái)。編制完成協(xié)同發(fā)展《綱要》，一批京津企業(yè)和院校落戶。定州正在成為上下關(guān)注、各方青睞的熱土。

我們把握主攻方向，聚力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加速，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入省級(jí)新型工業(yè)化示范基地，年銷售收入近300億元。四大企業(yè)入圍全省“百優(yōu)”，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)列入8個(gè)示范集群，納稅超億元企業(yè)達(dá)到7家，新能源汽車、正陽工業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。建成雙天、朝暉兩個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，北方再生資源基地、體品小區(qū)入駐企業(yè)260多家，為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、治污減排探索了新路。新型工業(yè)化步入了良性循環(huán)軌道。

我們緊盯工作主題，開展城市建管攻堅(jiān)，市容市貌發(fā)生巨變，新興區(qū)域中心城市具備雛形。累計(jì)完成城建投資200多億元，干成了一批多年想辦而沒有辦成的大事。編制上百個(gè)規(guī)劃，被確定為全省“多規(guī)合一”試點(diǎn)。古衙署、博物館等標(biāo)志性工程主體竣工，古城恢復(fù)列入全省十大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。定州東站及站前廣場(chǎng)一期、跨高速立交橋竣工，迎賓大道、市民中心等加快建設(shè)，新區(qū)框架基本形成。完成舊城改造182萬平米，實(shí)施12條街道提升和貫通工程，新上一批公園綠地、供水供氣、路燈夜景、綜合管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，推行網(wǎng)格化、數(shù)字化、社會(huì)化城管，潔美亮綠序水平大幅提升。河北國際機(jī)場(chǎng)定州航站樓運(yùn)營，京港澳高速完成拓寬并新增一個(gè)上下道口和服務(wù)區(qū)，曲港高速啟動(dòng)征遷，定魏路升級(jí)為國道。來往賓客無不為定州變化而驚嘆。

我們著力夯基固本，高度重視“三農(nóng)”工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)崛起，農(nóng)村發(fā)生積極變化。糧食生產(chǎn)“十二連豐”，被確定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及蔬菜、花木核心產(chǎn)區(qū)。首農(nóng)、伊利、四方、德勝等龍頭企業(yè)快速擴(kuò)張，食品、苗木、幸福邑等產(chǎn)業(yè)園開工，“三品一標(biāo)”認(rèn)證17個(gè)。首家部省共建農(nóng)業(yè)信息化示范市啟動(dòng)，金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展工作得到農(nóng)業(yè)部肯定。開展農(nóng)村交通、電改、環(huán)境、改廁四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，新改建公路1200公里，完成電改300個(gè)村，森林覆蓋率提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施124個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成了全國文明鎮(zhèn)、文明村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村由傳統(tǒng)向現(xiàn)代華麗轉(zhuǎn)身。

我們保持高壓態(tài)勢(shì)，科學(xué)精準(zhǔn)治霾，依法鐵腕治污，大氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境日見好轉(zhuǎn)。出重拳壓能、減煤、控車、降塵、治企，172家鋼網(wǎng)、鑄造、防水卷材企業(yè)完成煤改氣改電，拆除燃煤鍋爐239臺(tái)、磚瓦窯45座，淘汰黃標(biāo)車和老舊車8779輛，推廣潔凈型煤4.1萬噸，城市公交等領(lǐng)域推廣新能源汽車549輛。電廠4臺(tái)機(jī)組全部超低排放，城區(qū)集中供熱達(dá)到380萬平米，旭陽焦化綜合整治工程全國領(lǐng)先，中德合資生物天然氣項(xiàng)目得到省主要領(lǐng)導(dǎo)肯定和支持。圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo)，成為全省唯一連續(xù)三年榮獲環(huán)保先進(jìn)、唯一未被扣繳生態(tài)補(bǔ)償金的縣市。中央電視臺(tái)、《中國環(huán)境報(bào)》等媒體報(bào)道了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。

我們堅(jiān)持革故鼎新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，破除體制機(jī)制障礙，改革開放向縱深發(fā)展。率先深化行政審批、商事制度改革，取消302項(xiàng)審批事項(xiàng)，建成網(wǎng)上審批平臺(tái)，制定負(fù)面、權(quán)力、責(zé)任三個(gè)清單，最大限度為企業(yè)松綁。五年實(shí)施超億元項(xiàng)目104個(gè)，總投資592億元，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)近5倍。近兩年組建20家集團(tuán)公司，注冊(cè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)全部翻番。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)、財(cái)稅、養(yǎng)老金、供銷社及農(nóng)村綜合改革，公共資源交易中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心運(yùn)營。中行河北省首家縣級(jí)分行掛牌，城建投集團(tuán)運(yùn)營，金融存貸比上升4.7個(gè)百分點(diǎn)。組建強(qiáng)有力的科技聯(lián)盟，培育高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人企業(yè)13家、科技型中小企業(yè)127家。我市被確定為全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范市。

我們牢記為民宗旨，始終把群眾冷暖放在心上，公共資源向民生傾斜，群眾生活質(zhì)量大幅提升。五年來民生支出151.9億元，占財(cái)政總支出的76.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高50%和100%，城鄉(xiāng)醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)2.9倍和3.2倍，企退人員養(yǎng)老金、公教人員工資連年上調(diào)。建成保障性住房2000余套，改造農(nóng)村危房2300戶，農(nóng)村互助幸福院覆蓋面達(dá)到65%。公開招聘902名基層教師和醫(yī)護(hù)人員，新定州中學(xué)、人民醫(yī)院住院樓投用，中醫(yī)醫(yī)院、精神病院遷擴(kuò)建竣工，改造6所衛(wèi)生院、215所中小學(xué)和幼兒園，文體事業(yè)多次在全國全省獲獎(jiǎng)。法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪穩(wěn)定、民族宗教、社會(huì)治安等領(lǐng)域平穩(wěn)，國防動(dòng)員、雙擁共建、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、婦女兒童、扶困助殘等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績(jī)。

2015年，我們圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，在鋼材和焦炭大幅降價(jià)、保障閱兵任務(wù)的大背景下，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.1%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.7%，均大幅高于全省平均水平。國土、環(huán)保等重項(xiàng)工作獲得國家部委通報(bào)表彰，全市pm2.5濃度下降20.6%，優(yōu)良天氣增加41天，重污染天氣減少38天，為“閱兵藍(lán)”作出了貢獻(xiàn)。在世界經(jīng)濟(jì)疲弱復(fù)蘇情況下，完成出口總值3億美元，實(shí)際利用外資3000萬美元，增比居全省前茅。暢通961890熱線，自覺接受人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督，辦理代表建議、委員提案243件，滿意率達(dá)到100%。

各位代表!當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變，前進(jìn)中新舊矛盾交織：結(jié)構(gòu)性問題突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、四大企業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步晚，調(diào)整轉(zhuǎn)型尤為迫切;資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能減排和生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村公共服務(wù)水平亟待提升;財(cái)政收支矛盾凸現(xiàn)，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)吃力，還有1.6萬貧困人口;營商環(huán)境不優(yōu)，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在;一些干部對(duì)新常態(tài)不適應(yīng)，精神狀態(tài)欠佳，“四風(fēng)”問題還未杜絕。對(duì)此，我們一定直面應(yīng)對(duì)，破冰前行，用市場(chǎng)、法治、改革、創(chuàng)新的辦法認(rèn)真加以解決。

各位代表!回顧過去五年特別是省直管以來的發(fā)展歷程，困難前所未有，成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們善用解放思想“金鑰匙”，摒棄縣城標(biāo)準(zhǔn)，擺脫換檔焦慮，創(chuàng)造性地認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，力推了一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作;我們牽牢創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“牛鼻子”，推動(dòng)體制、科技、金融、園區(qū)等方方面面創(chuàng)新，注入了新的生機(jī)活力;我們堅(jiān)守執(zhí)政為民“生命線”，優(yōu)先保障民生投入，著力解決事關(guān)群眾的利益問題，凝聚了謀發(fā)展、求跨越的強(qiáng)大合力;我們嚴(yán)把作風(fēng)建設(shè)“總開關(guān)”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，鍛造了一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干的干部隊(duì)伍，為改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

各位代表!“十二五”取得的成就，離不開省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的接力奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位代表、各位委員，向駐定州單位干部職工、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派人士，向所有關(guān)心支持定州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)

定州在全省發(fā)展大局中的作用愈來愈加重要。趙克志書記給我們提出“雙百”目標(biāo)，張慶偉省長(zhǎng)要求打造京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市。能否承擔(dān)好這些重大歷史任務(wù)，內(nèi)因至為關(guān)鍵，理念尤其重要。必須堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化全域整體推進(jìn)、統(tǒng)籌新“四化”，向設(shè)區(qū)市看齊，與百強(qiáng)縣對(duì)標(biāo)，奮起趕超，跨越騰飛。

“雙百”工程是我們今后一個(gè)時(shí)期的行動(dòng)綱領(lǐng)，通過十年努力，綜合實(shí)力躋身全國百強(qiáng)，到2030年建成百萬人口城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不可能一帆風(fēng)順、一蹴而就，必須堅(jiān)持功成不必在我，一個(gè)工程干到底，一錘一錘往下釘，“十三五”做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到20%以上，經(jīng)濟(jì)增速高于全國全省平均水平，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入翻一番，綜合實(shí)力進(jìn)入全省十強(qiáng)。做強(qiáng)城市，常住、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60%和45%以上，打造以首都為核心的城市群中特色區(qū)域中心城市、京廊保石軸線上重要節(jié)點(diǎn)城市、北上南下和東出西聯(lián)的重要物流基地。做美環(huán)境，空氣質(zhì)量改善高于以往、好于周邊，pm2.5濃度比2014年下降40%以上，森林覆蓋率達(dá)到17.2%，創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和國家森林城市、園林城市、文明城市。做好民生，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)一流水平，貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會(huì)。

總體要求是：以系列重要講話精神為指引，全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、省委八屆十二次全會(huì)、市委六屆六次全會(huì)精神，按照中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞實(shí)現(xiàn)市委“一二二一”目標(biāo)，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，樹立發(fā)展新理念，把握工作主基調(diào)，更加注重質(zhì)量效益，更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加注重改革開放，更加注重生態(tài)環(huán)境，更加注重改善民生，為建設(shè)新興區(qū)域中心城市、實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

主要任務(wù)是：

(一)崇尚創(chuàng)新，構(gòu)建活力之市。按照趙克志書記要求，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，貫穿到一切工作之中。高標(biāo)準(zhǔn)完成國家級(jí)試點(diǎn)工作，打破體制機(jī)制障礙，土地、資金、政策等瓶頸，為全國提供有益借鑒。突破既得利益格局，深入推進(jìn)“放管服”工作，建立行政審批局，推行網(wǎng)上審批，下放審批權(quán)限，實(shí)施精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境。落實(shí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融十條措施，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，每年新增市場(chǎng)主體3000個(gè)以上。圍繞制造、能源、環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組建新的科技聯(lián)盟，力爭(zhēng)進(jìn)入國家和省級(jí)層面，構(gòu)筑以企業(yè)為主體、以聯(lián)盟為支撐的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系。

(二)注重協(xié)調(diào)，構(gòu)建特色之市。正確把握中央總體布局，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)城教融合、市鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、差異化發(fā)展，完成古城恢復(fù)三期工程，打造京津冀旅游目的地。新增城市建成區(qū)30平方公里，舊城功能和形象大幅提升，形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療、教育中心。提升交通干道，謀劃城際交通，增強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力。圍繞“五改四美”目標(biāo)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成特色高鐵小鎮(zhèn)，擴(kuò)張3個(gè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。

(三)倡導(dǎo)綠色，構(gòu)建生態(tài)之市。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，既要金山銀山更要綠水青山。突出煤煙治理，國華電廠穩(wěn)定超低排放，集中供熱向城郊和園區(qū)延伸，全面取締城區(qū)燃煤鍋爐，農(nóng)村推廣清潔能源。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，實(shí)施生物天然氣、焦化綜合整治等項(xiàng)目，為全省提供成功模式。工業(yè)企業(yè)全面推行清潔化生產(chǎn)，建筑工地嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全城鄉(xiāng)污水垃圾處理體系。開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，逐步解決農(nóng)業(yè)面源污染。堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控制。實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程，推廣中水回用，全域生態(tài)修復(fù)取得突破。

(四)厚植開放，構(gòu)建制造之市。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，成立專門組織，積極推介定州，準(zhǔn)確掌握京津產(chǎn)業(yè)外溢信息，引進(jìn)“央企”、“京津企業(yè)”和國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)20家以上。按照“三個(gè)精準(zhǔn)”要求，創(chuàng)建千億元開發(fā)區(qū)、國家一流農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和文化園區(qū)，構(gòu)筑承接京津功能疏解的平臺(tái)。對(duì)接“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，擴(kuò)大有效供給，加快信息產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)深度融合、互動(dòng)攀升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)，培育納稅超億元企業(yè)20家以上，國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭10家以上，打造河北高端制造中心、綠色煤電基地、現(xiàn)代物流走廊和服務(wù)京津的綠色食品基地。

(五)推進(jìn)共享，構(gòu)建和諧之市。讓群眾有更多獲得感，是我們肩負(fù)的政治責(zé)任。加快培植各類產(chǎn)業(yè)小區(qū)，壯大村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)幫困扶貧，推動(dòng)充分就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育，發(fā)展高等教育，加強(qiáng)學(xué)前教育和養(yǎng)老事業(yè)規(guī)劃建設(shè)，解決好“一老一幼”短板問題。完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，提高各項(xiàng)事業(yè)和社會(huì)保障水平。推進(jìn)民主法制和精神文明建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和安全生產(chǎn)，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)平安定州。

機(jī)遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。我們面臨新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)“探底”、投資和內(nèi)需拉動(dòng)不足、工業(yè)品降價(jià)等不利影響，更有京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作等重大機(jī)遇，隨著一批國家級(jí)試點(diǎn)和戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施，增長(zhǎng)勢(shì)能、創(chuàng)新動(dòng)能、內(nèi)需潛能集中釋放，改革紅利、轉(zhuǎn)型動(dòng)力、政策合力融合疊加。尤為重要的是，省委、省政府對(duì)定州寄予厚望，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都給予特殊支持，廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，具備了跨越騰飛的天時(shí)地利人和。我們相信，通過五年努力，一個(gè)更加富強(qiáng)、美麗、幸福的新定州，必將崛起在燕趙大地，展現(xiàn)在世人面前!

三、2016年重點(diǎn)工作

筑造對(duì)接京津新平臺(tái)。采取一園多區(qū)摸對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、首農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)園區(qū)、再生資源基地等各類特色園區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)打造，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)功能，提升承載能力，引導(dǎo)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)入園、創(chuàng)新升級(jí)、釋放新動(dòng)能，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以培育和對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)，打造占地100平方公里、知名度較高的協(xié)同發(fā)展示范基地。對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，實(shí)施封閉管理，下放更多的自主權(quán)和審批權(quán)限，建立一級(jí)財(cái)政，增強(qiáng)自我造血功能，新開2條道路，新建污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)各一座，啟動(dòng)11萬伏變電站建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、管理等整體升級(jí)，成為京津冀地區(qū)優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目承接平臺(tái)。

去年以來，我們通過共同努力，優(yōu)化服務(wù)，承諾踐諾，一大批項(xiàng)目落地，投資洼地效應(yīng)初步形成，但也有部分項(xiàng)目因種種原因未能落地。對(duì)此，要認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)癥結(jié)，下大力解決問題。要以吸納京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域乃至國內(nèi)外的增量產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，組建一支常年專駐北京的隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)帶頭上門招商、定點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商，發(fā)揚(yáng)螞蝗吸血的勁頭，一對(duì)一聯(lián)絡(luò)，一對(duì)一盯死，不達(dá)目的誓不罷休，招商不成絕不回頭，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。健全推進(jìn)、退出、考核機(jī)制，限期未開工項(xiàng)目收回土地等要素供應(yīng)，對(duì)66個(gè)超億元項(xiàng)目逐一簽標(biāo)立狀，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，硬化推進(jìn)措施，新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。

(二)著力轉(zhuǎn)方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。轉(zhuǎn)型升級(jí)是突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題的根本抓手。要積極對(duì)接國家創(chuàng)新并擴(kuò)大有效供給七項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高精尖、集約型、效益型邁進(jìn)。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，推動(dòng)四方、長(zhǎng)安、電廠、旭陽、首農(nóng)等企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，謀劃實(shí)施一批綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范城市。推進(jìn)長(zhǎng)安汽車研發(fā)中心、新能源汽車、gtm專用車等項(xiàng)目，正陽、萬通、生態(tài)養(yǎng)殖光伏發(fā)電等特色園投產(chǎn)，做強(qiáng)高端制造、新能源、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)基地，盡快使新興產(chǎn)業(yè)成為頂梁柱。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能、去庫存，淘汰落后的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。北方再生資源基地全面開展招商，積極爭(zhēng)取與中節(jié)能全面合作，確保廢舊輪胎深加工、家電電子拆解再利用等3-5個(gè)超億元項(xiàng)目落地。體品小區(qū)一期全部投產(chǎn)，引進(jìn)滑雪器具及運(yùn)動(dòng)裝備等項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)附加值與知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞“一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一品”，挖掘與保護(hù)現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)，打造新的增長(zhǎng)板塊。統(tǒng)籌把握好平衡點(diǎn)，善于運(yùn)用市場(chǎng)的辦法去產(chǎn)能，對(duì)“兩高一低”和僵尸企業(yè)停止要素供應(yīng)，引導(dǎo)減量轉(zhuǎn)型，進(jìn)軍其他領(lǐng)域。

優(yōu)化資源配置，發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。開展降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，積極爭(zhēng)取國家政策支持，搭建更高的研發(fā)與對(duì)接平臺(tái)，打出一套組合拳，幫助企業(yè)降低成本、渡過難關(guān)。著力補(bǔ)齊金融支撐短板，扶持1-3家企業(yè)上市融資。推廣保定銀行“再生貸”產(chǎn)品模式，鼓勵(lì)銀行開發(fā)設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品，組織企業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)品、需求與銀行精準(zhǔn)對(duì)接，引導(dǎo)金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸氧造血”。對(duì)接首創(chuàng)、廣發(fā)證券等各類基金，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的政策性基金，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化，降低企業(yè)融資門檻。

把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的突破口，推動(dòng)神華物流中心、電商產(chǎn)業(yè)園、銘正通達(dá)物流園、中鐵綜合物流園等項(xiàng)目，引入紅星美凱龍、東明國際等家居連鎖品牌，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。健全“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)新一輪汽車下鄉(xiāng)政策，推廣應(yīng)用長(zhǎng)客新能源車。把旅游業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)，引入知名企業(yè)和專業(yè)隊(duì)伍，立即著手景區(qū)規(guī)劃、線路謀劃和產(chǎn)品策劃，融入京津冀大旅游格局。推進(jìn)微軟定州、數(shù)據(jù)中心、文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，壯大科技、金融、信息、法律等服務(wù)業(yè)態(tài)，增加服務(wù)業(yè)比重。

(三)著力提品質(zhì)，塑造中心城市新形象。按照全省城市工作會(huì)議精神，把城市發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，把城市建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，提高新型城鎮(zhèn)化水平。

按照城市功能定位，堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，解決“人往哪里去、地從哪里來、錢從哪里籌”的問題。深化戶籍制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革，使農(nóng)民工享有與城市居民相同的權(quán)利和待遇，加快農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城速度。扎實(shí)推進(jìn)國家農(nóng)村土地征收改革試點(diǎn)，加大“空心村”治理力度，穩(wěn)妥推進(jìn)村莊整合撤并，盤活存量土地和閑置資源，優(yōu)化土地開發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)。認(rèn)真研究國家和省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資本注入，啟動(dòng)河龍線改造、自來佛街南延等ppp項(xiàng)目，拓寬融資渠道。

認(rèn)真落實(shí)趙克志書記關(guān)于“提質(zhì)、擴(kuò)能、攻堅(jiān)、特色”的要求，深入開展城市功能、空間布局、發(fā)展戰(zhàn)略研究，高標(biāo)準(zhǔn)完成“多規(guī)合一”規(guī)劃和全市域詳規(guī)編制，一張藍(lán)圖管到底。加快既定工程建設(shè)，古衙署、博物館、貢院廣場(chǎng)、開元寺竣工，古城區(qū)片全部開放。啟動(dòng)王灝莊園、中心南街歷史文化街區(qū)改造，為申報(bào)國家歷史文化名城創(chuàng)造條件。迎賓大道及綜合管廊、市民中心、興定路東延等投用，推進(jìn)高鐵新城綜合開發(fā)、清風(fēng)北街立交橋、五星級(jí)酒店等項(xiàng)目，現(xiàn)代化新城初具規(guī)模。舊城改造以強(qiáng)功能、改形象為重點(diǎn)，地表水廠及供水管網(wǎng)、所有主干道貫通改造工程竣工。按照縣城標(biāo)準(zhǔn)對(duì)李親顧進(jìn)行規(guī)劃布局，抓好清風(fēng)店、開元等全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和高鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。長(zhǎng)安辦、西城區(qū)、龐村、高蓬、周村等有產(chǎn)業(yè)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，以及東亭、東旺、大辛莊等有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過園區(qū)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和面向農(nóng)民農(nóng)村的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐、人口聚集，推動(dòng)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村向新型農(nóng)村社區(qū)邁進(jìn)。楊家莊、大鹿莊等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要強(qiáng)化城鎮(zhèn)意識(shí)，加快村改居步伐。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持差異化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

加強(qiáng)城市治理創(chuàng)新，整合數(shù)字城管、智能交通、智慧環(huán)保、公共服務(wù)等信息資源，推行智能化、網(wǎng)格化、規(guī)范化城管，落實(shí)“門前三包”，加大對(duì)違章建筑、馬路工廠、背街小巷、死角死面、城市出入口的綜合治理，杜絕車輛、門店、噪聲、廣告、垃圾等違規(guī)行為，主要街道實(shí)現(xiàn)“路面每平米浮塵不超過15克，垃圾落地不超過15分鐘”的環(huán)衛(wèi)目標(biāo)，逐步向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。

積極配合曲港高速、石津高速和息子線建設(shè)，爭(zhēng)取國省干道養(yǎng)護(hù)管理權(quán)，新改建農(nóng)村公路100公里以上，構(gòu)筑涵蓋全市的1小時(shí)輻射圈。及時(shí)跟進(jìn)跟蹤京石城際鐵路建設(shè)，擴(kuò)大定州交通優(yōu)勢(shì)。大力開展農(nóng)田基本建設(shè)，全面完成低壓電改，灌渠節(jié)水改造竣工。推進(jìn)唐河、沙河綜合整治和未利用地開發(fā)整理，保障建設(shè)用地需求。加快寬帶提速降費(fèi)和重點(diǎn)公共場(chǎng)所免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為打造智慧城市夯實(shí)基礎(chǔ)。

(四)著力促統(tǒng)籌，書寫美麗鄉(xiāng)村新篇章。實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，必須把“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置來解決，加快改變二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。

發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是改變農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈不完整的有效舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大變強(qiáng)的根本途徑。以國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，以做大各類龍頭企業(yè)為抓手，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，對(duì)接品牌、資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)向糞便產(chǎn)沼氣、沼渣作肥料、肥料增產(chǎn)農(nóng)作物、農(nóng)作物變飼料、飼料推養(yǎng)殖的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變，謀劃畜禽養(yǎng)殖基地及屠宰中心、無害化處理場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)格定點(diǎn)屠宰，鼓勵(lì)肉食品深加工，逐步建立生態(tài)循環(huán)、全產(chǎn)業(yè)鏈融合的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。依托苗木科技園建設(shè)，延伸苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展經(jīng)營范圍，逐步形成繁種、育苗、種植、營銷、物流五位一體的發(fā)展模式。扶持綠化公司上檔晉級(jí)，新增高檔花木1萬畝以上。糧油加工業(yè)立足原材料優(yōu)勢(shì)，探索生產(chǎn)基地、深加工企業(yè)、食品工業(yè)園、多布點(diǎn)市場(chǎng)、全方位物流的閉合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。積極引導(dǎo)各類資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦至少規(guī)劃建設(shè)一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)園、示范園、科技園。通過對(duì)產(chǎn)業(yè)的提升，美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

加大龍頭培育力度，推進(jìn)首農(nóng)園區(qū)、農(nóng)大幸福邑、糧食科技城等項(xiàng)目，新增省級(jí)以上龍頭2家。創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)取入選“引領(lǐng)型”示范園區(qū)。新增節(jié)水灌溉14萬畝，緊盯千億斤糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目，搞好田間機(jī)耕道路建設(shè)，確保糧食總產(chǎn)全國先進(jìn)。組建農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)部省共建農(nóng)業(yè)信息化示范市、金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、林權(quán)證抵押貸款、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等工作。確保定州鴨梨、中山松醪認(rèn)證國家地理標(biāo)志，培育一批無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，新增2-3個(gè)國家、省級(jí)知名品牌，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與首創(chuàng)集團(tuán)、交遠(yuǎn)公司及北京岳各莊、東郊等市場(chǎng)對(duì)接，提高在首都農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的占有率。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是全省未來五年需要突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，整合各類涉農(nóng)資金，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本參與，以鄉(xiāng)村旅游環(huán)線為重點(diǎn)，抓緊制定整體規(guī)劃，啟動(dòng)城東區(qū)片及15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)，改造提升36個(gè)高鐵沿線村，實(shí)施民居改造、改水改廁、環(huán)境治理等12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，做到環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美。

(五)著力治污染，創(chuàng)造藍(lán)天綠水新環(huán)境。正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型，以發(fā)展轉(zhuǎn)型保障生態(tài)改善，努力讓全市百姓享受更多的藍(lán)天白云、清水綠地。

嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治十條措施，完成長(zhǎng)客、長(zhǎng)安噴漆車間氣體治理，推進(jìn)旭陽舊廠搬遷及綜合整治工程，生物天然氣項(xiàng)目上半年投產(chǎn)。以鋼網(wǎng)、鑄造、塑料等行業(yè)為重點(diǎn)，全面推行清潔化生產(chǎn)，工業(yè)鍋爐全部煤改氣。推廣潔凈煤、型煤，堅(jiān)決杜絕用煙煤等劣質(zhì)煤取暖，加快集中供熱工程。強(qiáng)力推進(jìn)建筑、采砂等揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處土小企業(yè)非法生產(chǎn)，狠抓秸稈禁燒和綜合利用。李親顧、高蓬兩座污水處理廠運(yùn)營，新建城市污水處理廠二期和兩座城鎮(zhèn)污水處理廠，完善垃圾分類管理，實(shí)現(xiàn)污水垃圾達(dá)標(biāo)處理。全面落實(shí)水污染“國十條”和“省五十條”，制定土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施200個(gè)以上村環(huán)境整治工程。

推進(jìn)全域生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化地下水超采綜合治理，啟動(dòng)眾春園工程，中山公園二期、唐河濕地公園竣工，新增城市綠地330萬平米，確保省級(jí)園林城市通過驗(yàn)收。開展沿高鐵、高速、河道綠廊建設(shè)，積極推進(jìn)田路分家和公路綠化，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)，改變?nèi)彼倬G的現(xiàn)狀，讓水在城中、城在綠中成為常態(tài)。

嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》及《條例》，抓好環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍垂直管理的銜接，對(duì)各種污染源，實(shí)施網(wǎng)格化、智能化、無縫隙執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。

(六)著力推改革，增強(qiáng)跨越騰飛新動(dòng)能。我們當(dāng)前面臨的困難，歸根結(jié)底是深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，必須敢闖敢拼、善知善行，以改革破難題，以創(chuàng)新增動(dòng)力。

把國家級(jí)試點(diǎn)作為最大優(yōu)勢(shì)、最大紅利，組建機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)，年內(nèi)取得初步經(jīng)驗(yàn)。加快投融資體制改革，集中優(yōu)質(zhì)資源，做大做強(qiáng)城建投集團(tuán)。完成農(nóng)商行組建，加大對(duì)商業(yè)銀行的考核力度，積極爭(zhēng)取地方專項(xiàng)債券、專項(xiàng)基金、轉(zhuǎn)換債券和銀行信貸授信，推引金融租賃、ppp合作等新的業(yè)態(tài)。完成農(nóng)村“四權(quán)”確權(quán)發(fā)證，建立農(nóng)村土地信托中心，調(diào)規(guī)和放量工作取得突破。

著眼突破體制機(jī)制障礙，全面深化各項(xiàng)改革。開展企業(yè)幫扶年活動(dòng)，建立企業(yè)需求“直通車”、涉企收費(fèi)“一單清”制度，著力解決用地、融資、審批等難題，創(chuàng)造寬松的營商環(huán)境，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家、限上貿(mào)易企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)各15家以上。加快企業(yè)改革掃尾，扶持更多企業(yè)上市。繼續(xù)推進(jìn)省直管體制改革、李親顧鎮(zhèn)行政管理體制改革，深化財(cái)稅、公車、供銷社、農(nóng)村綜合改革，有序開展電力、天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革。

依靠科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)能，加快鑫海科技大廈、開元科技城、四方國際合作基地建設(shè)，力爭(zhēng)武漢大學(xué)、天津大學(xué)、渤海大學(xué)、河北農(nóng)大等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶，引進(jìn)中高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年倍增和科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，年內(nèi)分別達(dá)到11家和227家，實(shí)施技改項(xiàng)目30個(gè)以上。企業(yè)、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)群眾和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)主是我們“雙創(chuàng)”的中堅(jiān)力量，要大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等模式，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(七)著力惠民生，開啟全面小康新征程。社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線。按照省十二屆人大四次會(huì)議的部署，重點(diǎn)抓好“八保”，讓百姓享受更有保障、更為公平的生活。

保就業(yè)穩(wěn)定，落實(shí)援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策，抓好重點(diǎn)人群就業(yè)和再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6400人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10650人。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

保民生底線，加強(qiáng)低保兜底、全民參保登記、特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化，開工保障性住房1400套，改造農(nóng)村危房100戶。實(shí)行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”，貧困人口基本脫貧。完善救助體系，困難群眾受助及時(shí)。

保基本養(yǎng)老，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、農(nóng)村五保補(bǔ)助水平，加快華北醫(yī)療養(yǎng)老康復(fù)中心、勁松養(yǎng)老服務(wù)中心、李親顧民生聯(lián)建等項(xiàng)目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。統(tǒng)籌解決人口問題。

保均衡教育，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)河北農(nóng)大分校、定州技師學(xué)院、二中新校區(qū)建設(shè)，新改建73所中小學(xué)和幼兒園，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面普及高中教育。

保基本醫(yī)療，健康促進(jìn)市試點(diǎn)通過驗(yàn)收，實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)提升工程，第二醫(yī)院新址、人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓竣工，推進(jìn)省七院遷建及6個(gè)衛(wèi)生院改造，加強(qiáng)重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急救治。

保公共服務(wù)，啟動(dòng)農(nóng)村綜合性文化中心建設(shè)，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，創(chuàng)造一批文藝精品。組織經(jīng)常性群眾文體活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

保群眾增收，引導(dǎo)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)，多渠道增加農(nóng)民收入，適時(shí)調(diào)整公教人員工資，推進(jìn)公積金擴(kuò)面，下大力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題，使居民增收幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

保群眾參政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，結(jié)合961890熱線，開通政府官網(wǎng)微信，問計(jì)于民、問需于民，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，密切與百姓的聯(lián)系。

(八)著力防風(fēng)險(xiǎn)，再創(chuàng)安全發(fā)展新局面。定州特殊的地理區(qū)位，要求我們必須加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源研判分析，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)警能力，保持一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

采取有力措施，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)、無證售房行為，落實(shí)舊城改造社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，積極消化房地產(chǎn)庫存。嚴(yán)格整頓金融秩序，規(guī)范各類非金融機(jī)構(gòu)，依法打擊非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。建成群眾工作中心，暢通群眾訴求渠道，下大力化解企業(yè)改制、建筑領(lǐng)域、土地征收等領(lǐng)域遺存矛盾。

嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)智能食藥安全信息化和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，創(chuàng)建食品藥品安全市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，妥善處理民族宗教事務(wù)，依法打擊各類違法犯罪行為。加強(qiáng)未成年人的法制教育，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。深入開展“市民素質(zhì)提升工程”，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役、軍民融合式發(fā)展等工作，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)雙擁模范城。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)，對(duì)政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項(xiàng)工作，努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新作為。

力推理念創(chuàng)新，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，聚焦“八破八立”，全面向黨中央看齊，向省委、市委看齊。積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決破除思想障礙，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以新理念引領(lǐng)和促進(jìn)改革發(fā)展，以無愧于時(shí)代的使命感、無悔于機(jī)遇的緊迫感、無畏于挑戰(zhàn)的責(zé)任感，闖出一片新天地、干出一番大事業(yè)。

力推依法行政,把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。堅(jiān)持行政權(quán)責(zé)依法分開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約。建立常態(tài)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄，完善部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和“四個(gè)清單”制度，堅(jiān)決杜絕權(quán)力“任性”。

力推職能轉(zhuǎn)變，由抓審批、抓收費(fèi)向抓監(jiān)管、抓服務(wù)轉(zhuǎn)移，勇于向破壞環(huán)境的行為亮劍，堅(jiān)決取消一切束縛發(fā)展的行政權(quán)力，堅(jiān)決免除各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，堅(jiān)決砍掉伸向企業(yè)的黑手，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。

力推正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，用實(shí)干實(shí)政打好發(fā)展翻身仗。困難面前敢于擔(dān)當(dāng)，不逃責(zé)、不懼險(xiǎn)、不避難，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、拿得下來。開展工作加檔提速，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，把馬上就辦、辦就辦好作為準(zhǔn)則，盯緊目標(biāo)定位，真干實(shí)干、苦干巧干、干成干好。推動(dòng)落實(shí)嚴(yán)督實(shí)查，建立督考合一制度，健全責(zé)任、激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。

力推廉政建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把《準(zhǔn)則》和《條例》放在心中，把“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”扛在肩上，追求道德高線、嚴(yán)守廉潔底線、不踩法律紅線。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，持續(xù)形成強(qiáng)大威懾，凝聚樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大正能量。

各位代表!回顧過去，勤勞智慧的定州人民創(chuàng)造了豐碩成果;展望未來，跨越騰飛的宏偉大業(yè)落在了我們肩上。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)一心、主動(dòng)作為，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)而努力奮斗!

現(xiàn)在，我代表定州市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、逆勢(shì)而上、昂首奮進(jìn)的2014年

過去的一年，面對(duì)全國“三期疊加”大形勢(shì)、河北大力化解過剩產(chǎn)能等諸多不利因素，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府同全市人民一道，開動(dòng)腦子謀策，甩開膀子實(shí)干，省直管正式運(yùn)行強(qiáng)勢(shì)開局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)輝煌!

一年來，我們深入貫徹中央、省重大部署，戮力推進(jìn)“三年倍增”、“五項(xiàng)行動(dòng)”，創(chuàng)造了前所未有的好態(tài)勢(shì)、好氣勢(shì)、好趨勢(shì)。主要指標(biāo)增速大幅高于全省平均水平，其中5項(xiàng)排名第一，農(nóng)民收入首次超過全國平均水平。重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率、開工率、綜合評(píng)價(jià)都居全省首位。晉級(jí)3個(gè)省級(jí)科技園區(qū)，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評(píng)審以全國第一名的成績(jī)即將獲批。定州兩個(gè)園區(qū)成為全省40個(gè)京津功能疏解承接平臺(tái)，被納入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。我市獲批國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，3個(gè)鎮(zhèn)被命名為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。這些個(gè)第一名、國家級(jí)、省字號(hào)，見證了我們一年來的拼搶進(jìn)取，標(biāo)志著定州融入了國家和省宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，證實(shí)了省直管決策的正確性。

一年來，我們緊盯市七屆人大三次會(huì)議確定的工作任務(wù)，全力以赴抓落實(shí)、求突破，彎路超車跨入快車道，打造全省區(qū)域發(fā)展示范市邁出了堅(jiān)實(shí)一步。綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施超億元項(xiàng)目50個(gè)，其中新開工19項(xiàng)，完成投資任務(wù)的148%，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.5%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)47家、限上貿(mào)易企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)25家、各類市場(chǎng)主體1.3萬家，規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售額分別增長(zhǎng)11.1%和12.6%。全市生產(chǎn)總值達(dá)到275億元，增長(zhǎng)8.5%，二三產(chǎn)比重提高1.4個(gè)百分點(diǎn);完成財(cái)政收入27.8億元，增長(zhǎng)11.4%，稅收占比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快中見好。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立。實(shí)施30個(gè)技改項(xiàng)目，與神華、北奔、微軟等集團(tuán)簽訂26個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。開工建設(shè)塑料、體品、醫(yī)藥、正陽四個(gè)產(chǎn)業(yè)園，新增10個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品。長(zhǎng)客、電廠、旭陽、四方等企業(yè)延伸項(xiàng)目竣工，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)列入全省8個(gè)示范集群。建成省級(jí)外貿(mào)出口基地，新建10個(gè)商業(yè)綜合體，產(chǎn)業(yè)調(diào)整提速升級(jí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新的臺(tái)階。蔬菜、養(yǎng)殖、花木業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，糧食生產(chǎn)再次榮獲全國先進(jìn)。10多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小區(qū)投產(chǎn)，食品工業(yè)園、苗木科技園、糧食科技城開工，今麥郎、創(chuàng)世等企業(yè)落地，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭4家，首農(nóng)園區(qū)引進(jìn)1.3萬頭優(yōu)質(zhì)奶牛，自動(dòng)化水平世界領(lǐng)先。改造提升農(nóng)村面貌，改建鄉(xiāng)道16條、農(nóng)村公路300公里，完成電改170個(gè)村，環(huán)境整治、改廁等工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民的家園更加潔凈、精神更加煥發(fā)。城市面貌實(shí)現(xiàn)了一年巨變。投資200多億元，整體推進(jìn)古城、新城、舊城開發(fā)建設(shè)。博物館、開元寺及相關(guān)區(qū)片開工，古城恢復(fù)列入全省十大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。迎賓大道、市民中心加快建設(shè)，文化體育中心啟動(dòng)，新定州中學(xué)、跨高速立交橋、規(guī)劃展覽館竣工，拉開了新城框架。完成舊城拆遷50萬平方米，實(shí)施12條主街道改造提升和貫通工程，建成4條樣板街，同步推進(jìn)綠化、路燈改造和強(qiáng)弱電入地，開通4路新能源公交車，城市舊貌煥發(fā)了新顏。京港澳高速兩個(gè)道口和服務(wù)區(qū)竣工，達(dá)到了中等城市的服務(wù)水平。大氣環(huán)境持續(xù)改善。鐵腕抓好減煤、降塵、控車、治企，實(shí)施減排項(xiàng)目40個(gè)，完成鑄造、鋼網(wǎng)、防水材料行業(yè)煤改氣改電，潔凈型煤項(xiàng)目竣工，集中供熱達(dá)到150萬平方米，國華定電在京津冀率先“近零排放”，圓滿完成節(jié)能減排指標(biāo)，獲全省環(huán)保先進(jìn)市。完成廊道綠化2.65萬畝，省委趙勇副書記給予充分肯定。全市百姓得到了更多實(shí)惠。市財(cái)政民生支出占到71.9%，就業(yè)、社保、住房、飲水、調(diào)資等惠民實(shí)事全部完成，低保、五保、醫(yī)保、養(yǎng)老金、公積金、計(jì)生特扶金全面提標(biāo)，困難群體生活不斷改善。58所校舍改造竣工，高考、中考成績(jī)?cè)倨萍o(jì)錄。落實(shí)大病保險(xiǎn)政策，實(shí)施4所醫(yī)院、4個(gè)衛(wèi)生院遷擴(kuò)建工程，群眾就醫(yī)難得到緩解。群眾性文體活動(dòng)蓬勃開展，多次獲省級(jí)大獎(jiǎng)。辦理代表建議、委員提案284件，滿意率100%。推行“三級(jí)平臺(tái)、兩個(gè)代辦”，開通“961890”熱線，為企業(yè)和群眾提供了貼心服務(wù)。國防動(dòng)員、雙擁共建、人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、婦女兒童、養(yǎng)老助殘、史志檔案等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績(jī)，民主法制和精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作獲全省優(yōu)秀，食藥安全、民族宗教、社會(huì)治安等領(lǐng)域平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧安定。經(jīng)過一年的艱辛拼搏，我們?yōu)椤笆濉笔展佟ⅰ笆濉彬v飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一年來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，充分發(fā)揮先行先試作用，為全省改革發(fā)展探索了新路。在解放思想中打破心中“藩籬”，積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)、省管新形勢(shì)，破除天花板、跳出小圈子，主動(dòng)融入京津冀，站在發(fā)達(dá)地區(qū)肩膀往上跳，力推一批既打基礎(chǔ)、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，規(guī)劃各100平方公里的中心城市和園區(qū)加快崛起，產(chǎn)業(yè)由低端向高端、由傳統(tǒng)向新興、由分散向集聚、由企業(yè)向基地華麗轉(zhuǎn)身。定州一年的變化有目共睹、日新月異。在創(chuàng)新實(shí)踐中沖出思維“峽谷”，綠色崛起理念牢固扎根，在塑料、體品產(chǎn)業(yè)興衰存亡之際，大手筆規(guī)劃兩個(gè)園區(qū)，僅一年時(shí)間就完善了基礎(chǔ)設(shè)施、建成了標(biāo)準(zhǔn)廠房，入駐企業(yè)136家，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益“三贏”。與高校院所開展戰(zhàn)略合作，組建武漢大學(xué)研究院、天津大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、規(guī)劃設(shè)計(jì)中心等技術(shù)聯(lián)盟，得到周本順書記的肯定。創(chuàng)新成為定州加快發(fā)展的最強(qiáng)引擎。在深化改革中攻克前進(jìn)“壁壘”，利用政府和市場(chǎng)“兩只手”破除瓶頸，完成園區(qū)土地收儲(chǔ)2.3萬畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)2.1萬畝，爭(zhēng)取建設(shè)用地3908畝，和諧推進(jìn)古城拆遷，保障了項(xiàng)目用地。組建投融資協(xié)會(huì)，引進(jìn)4家金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金4.6億元，融資近百億元了資金制約。中國銀行定州分行籌備組成立，實(shí)現(xiàn)了省直管，將有效擴(kuò)大信貸規(guī)模，為全省下步改革開了好頭。推進(jìn)企業(yè)改制，組建20家集團(tuán)公司，1家公司進(jìn)入創(chuàng)業(yè)版上市。深化行政審批、商事登記制度改革，對(duì)納稅大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的氣氛更加濃厚。偏緊的要素供應(yīng)沒有擋住我們前進(jìn)的步伐。在教育實(shí)踐中清除作風(fēng)“頑疾”，遏制“四風(fēng)”，廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，推行“三個(gè)公開、三個(gè)清單”，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，密切了與百姓的聯(lián)系。開展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)工作督查和效能監(jiān)察，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“一線工作法”，創(chuàng)造了空前的工作勁頭和發(fā)展勢(shì)頭。

各位代表!最難走的是未知路，最難行的是逆水船。在前無借鑒的省直管中，我們上下求索;在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，我們團(tuán)結(jié)拼搏，工作高效推進(jìn)，發(fā)展如火如荼，匯聚了定州人愛定州、在外人士回報(bào)定州、周邊縣市羨慕定州、外地客商投資定州、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持定州的強(qiáng)大正能量。周本順書記、張慶偉省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市工作都給予高度評(píng)價(jià)。我們堅(jiān)信，再這樣悶著頭、鉚足勁拼命干上幾年，定州建設(shè)河北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、區(qū)域中心城市的宏偉目標(biāo)就不再遙遠(yuǎn)。

成績(jī)來之不易，得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大干部群眾的艱苦奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體，向駐定州武警官兵、政法干警，向所有支持、參與定州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績(jī)值得肯定，問題不容忽視。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，信息化發(fā)展滯后，新上項(xiàng)目還沒有發(fā)力。節(jié)能減排形勢(shì)更緊，民營經(jīng)濟(jì)融資難、成本高，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難。收入增長(zhǎng)不抵剛性支出，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)比較吃力。一些群眾生活困難，公共服務(wù)亟需加強(qiáng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不規(guī)范，城管環(huán)衛(wèi)體制不暢。少數(shù)干部“為官不為”，部分群眾有法不循，優(yōu)化環(huán)境任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們一定勇敢應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決根治，決不辜負(fù)全市人民的厚望!

二、奮力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越

當(dāng)前，我國進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛加劇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)承壓，但總體發(fā)展趨穩(wěn)趨優(yōu)、動(dòng)力多元，仍然大有可為。就定州而言，調(diào)整轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，新增8個(gè)省直管縣(市)使競(jìng)爭(zhēng)增壓，但更重要的是我們?cè)谑≈惫堋⒕┙蚣絽f(xié)同發(fā)展、國家新型城鎮(zhèn)化改革中先行一步，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們惟一的選擇就是快馬加鞭、破浪前行，以新作為實(shí)現(xiàn)新突破。

面對(duì)新常態(tài)，中央、省作出了一系列重大部署。河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展布局中明確我市“一城兩區(qū)”定位，周本順書記要求定州，闖出一條縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，當(dāng)好全省創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、智慧城市的示范。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，必須以新型城鎮(zhèn)化為龍頭，主攻新城、搶建古城、穩(wěn)改舊城、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，創(chuàng)建國家園林城市、森林城市、智慧城市試點(diǎn)和歷史文化名城，使新興區(qū)域中心城市龍頭高昂。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主線，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)高端，創(chuàng)建國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，讓綠色崛起的雙翼騰飛。以質(zhì)量效益為核心，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)深度融合、互動(dòng)攀升，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的四足鼎立。以改善民生為根本，在政策、投入、精力上先行保障，把定州人民的首創(chuàng)精神激發(fā)出來，興百業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，盡心竭力讓百姓富足。

構(gòu)筑“龍頭昂、雙翼飛、四足立、百姓富”發(fā)展格局，需要全市上下以習(xí)系列重要講話為指引，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞落實(shí)周本順書記提出的“131”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量效益與提速擴(kuò)量并重，以國家級(jí)改革試點(diǎn)、國家級(jí)科技園區(qū)為載體，以改革創(chuàng)新、依法治市為保證，繼續(xù)推進(jìn)“三年倍增”、“五項(xiàng)行動(dòng)”，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，開創(chuàng)新興區(qū)域中心城市建設(shè)新局。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;財(cái)政收入增長(zhǎng)10%;公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)13%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%;出口總值增長(zhǎng)5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)12%和11%;萬元gdp能耗下降4.3%;污染物減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在7.6‰以內(nèi)。這些指標(biāo)，是定州彎道提速、率先發(fā)展的需要，盡管有一定難度，但只要發(fā)力攻堅(jiān)，就一定能夠完成，也必須堅(jiān)決完成!

三、堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路

中央、省委把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展引擎和工作主線，歸根結(jié)底，就是培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。定州打造創(chuàng)新發(fā)展的示范，首要抓好園區(qū)、項(xiàng)目、科技三大載體，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。

園區(qū)支撐我市經(jīng)濟(jì)的半壁江山，總體優(yōu)勢(shì)是規(guī)模大、潛力大，不足是標(biāo)準(zhǔn)低、層次低，當(dāng)務(wù)之急是整合資源、聚集產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化要素配置，按最高水平修編規(guī)劃，做強(qiáng)科技、信息、融資、文化四大平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)施環(huán)境、管理水平、產(chǎn)業(yè)品牌整體升級(jí)，打造創(chuàng)新型示范園區(qū)。按照一區(qū)多園模式，把工業(yè)園區(qū)和支柱企業(yè)全部納入高新區(qū)，培創(chuàng)一批特色園、外資園、科技園，完成6條主干道和地表水廠建設(shè)，啟動(dòng)污水處理廠等項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引入工業(yè)理念，整合農(nóng)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)循環(huán)畜牧、生態(tài)花木、食品加工等核心區(qū)，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

創(chuàng)新活動(dòng)最終體現(xiàn)在項(xiàng)目上。今后幾年，就是悶著頭、鉚足勁大抓項(xiàng)目。對(duì)70個(gè)超億元項(xiàng)目，由市領(lǐng)導(dǎo)和部門“一對(duì)一”幫扶，倒排時(shí)間表、制定路線圖、簽署責(zé)任狀，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到獎(jiǎng)懲有據(jù)，進(jìn)退有序，大幅提高開工率和投資完成率，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)20%以上。對(duì)立項(xiàng)和簽約項(xiàng)目，抓緊做好論證選址、備案審批、征地拆遷等前期工作，確保項(xiàng)目落地、資金落實(shí)。更加注重本地企業(yè)發(fā)展，安排專項(xiàng)資金，建強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)、投融資公司和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，扶持一批新建、擴(kuò)規(guī)、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)50家以上，新注冊(cè)各類企業(yè)超千家、工商戶5000家左右，形成頂天立地、鋪天蓋地之勢(shì)。

突出科技創(chuàng)新的先導(dǎo)作用，深化與高校院所的戰(zhàn)略合作，加快鑫海武漢大學(xué)科技大廈、天津大學(xué)開元科技城、河北農(nóng)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、省級(jí)科技型企業(yè)孵化基地建設(shè)，建立多種形式的技術(shù)聯(lián)盟，完善企業(yè)研發(fā)體系,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，開展科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化30項(xiàng)以上，實(shí)施技改項(xiàng)目30個(gè)以上，發(fā)展科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)30家以上。在園區(qū)設(shè)立“人才特區(qū)”，吸引高中端人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶團(tuán)隊(duì)前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

四、在戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)型中加快綠色崛起

習(xí)強(qiáng)調(diào)：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎。針對(duì)定州產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，必須突出工業(yè)化、信息化、生態(tài)化的領(lǐng)航作用，加快構(gòu)建新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

堅(jiān)持工業(yè)化中期后期同步走，北方再生資源基地市場(chǎng)區(qū)、初加工區(qū)投用，深加工區(qū)開展招商，力爭(zhēng)通過國家城市礦產(chǎn)示范基地認(rèn)定;體品小區(qū)入駐企業(yè)全部投產(chǎn)，新建3個(gè)特色小區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈末端向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快長(zhǎng)客二期、旭陽三期、熱電聯(lián)產(chǎn)、四方力歐等項(xiàng)目建設(shè)，通過裂變延伸，逐步把企業(yè)做成產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)無人機(jī)、北奔專用車、新能源汽車、正達(dá)裝備制造等項(xiàng)目啟動(dòng)，正陽工業(yè)基地一期、萬通金牛醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園竣工，做強(qiáng)高端制造、新型能源、生物醫(yī)藥、食品加工等新興產(chǎn)業(yè)基地。通過“讓老樹開出新花、讓新芽長(zhǎng)成大樹”，實(shí)現(xiàn)新增入園企業(yè)超百家、園區(qū)投資超百億、工業(yè)增加值超百億目標(biāo)。

以信息化引領(lǐng)服務(wù)業(yè)升級(jí)，啟動(dòng)微軟創(chuàng)新中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等項(xiàng)目，打造新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。推進(jìn)古城恢復(fù)、新影文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃文物游、生態(tài)游、紅色游，培創(chuàng)京津冀旅游休閑目的地。大力發(fā)展金融、信息、法律、養(yǎng)生、社區(qū)等服務(wù)業(yè)態(tài)。提升外貿(mào)出口基地、連鎖配送、“萬村千鄉(xiāng)”工程，規(guī)范改造商貿(mào)中心和集貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)綜合體。以神華物流中心、中鐵綠色物流為龍頭，打造華北第三大物流基地。

霧霾仍是我們的心頭大患，必須科學(xué)精準(zhǔn)治霾、依法鐵腕治污，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。制定大氣污染防治細(xì)則，嚴(yán)肅責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)重大污染企業(yè)全程監(jiān)控，確保治理措施到位。實(shí)施新的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停。擴(kuò)大集中供熱及秸稈、清潔能源利用，有計(jì)劃地關(guān)閉原煤市場(chǎng)，嚴(yán)控施工工地?fù)P塵和沿途拋撒渣土，對(duì)黃標(biāo)車、采砂場(chǎng)、市區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部取締。開展農(nóng)村煤電交換試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，逐步解決農(nóng)村污染問題。加快污水處理廠新擴(kuò)建工程，垃圾焚燒發(fā)電廠投用，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理。開展節(jié)能環(huán)保科技攻關(guān)，試行環(huán)境污染第三方治理，力促更多企業(yè)“近零排放”。加強(qiáng)城市水系和生態(tài)修復(fù)工程，爭(zhēng)取環(huán)京津生態(tài)屏障項(xiàng)目，新增城區(qū)綠化面積110萬平方米，以廊道綠化為重點(diǎn)完成造林1.5萬畝，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗定州。

五、以更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富

“三農(nóng)”問題是個(gè)永恒課題，時(shí)刻不能放松。今年中央支農(nóng)力度更大、政策更多，務(wù)必借勢(shì)而上，鞏固大好勢(shì)頭。

農(nóng)業(yè)是定州的王牌，潛力深厚，大有可為。按照中央部署，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為重大任務(wù)，新擴(kuò)建一批示范小區(qū)，新增設(shè)施蔬菜2萬畝、高檔花木1萬畝、奶牛存欄1萬頭，抓好3個(gè)萬畝糧食示范方，新增高效節(jié)水灌溉4萬畝，確保農(nóng)業(yè)提質(zhì)增收。加快實(shí)施首農(nóng)二期、食品工業(yè)園、苗木科技園、糧食科技城、智慧物流中心等項(xiàng)目，引進(jìn)一批知名企業(yè)，推動(dòng)一產(chǎn)向二三產(chǎn)延伸裂變。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌注冊(cè)10個(gè)以上，確保群眾“舌尖上的安全”。

只有農(nóng)村活起來，農(nóng)民才能富起來。緊緊盯住國家萬億支農(nóng)補(bǔ)貼，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃與爭(zhēng)取，加大對(duì)科技信息、先進(jìn)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)聚集的支持，健全服務(wù)體系。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，探索土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款和集體建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入和轉(zhuǎn)移性收入。深化供銷社改革，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，新增土地流轉(zhuǎn)3萬畝，規(guī)模經(jīng)營率提升3個(gè)百分點(diǎn)，新增農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶30個(gè)以上。加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民務(wù)工收入和經(jīng)營收入，真正讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。

建設(shè)美麗家園，承載著近百萬農(nóng)民的新期盼。我們將增加專項(xiàng)資金，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，全面加強(qiáng)路、電、水、氣、房建設(shè)，整體推進(jìn)治臟、改廁、增綠、美化等工作，努力使農(nóng)村的道路越來越寬、房子越來越好、環(huán)境越來越美，讓農(nóng)民過上舒適愜意的生活，增強(qiáng)致富信心，堅(jiān)定小康自信。

六、力促城市規(guī)劃建管實(shí)現(xiàn)重大突破

城市發(fā)展沒有最好，只有更好。著眼打造新興區(qū)域中心城市、京津冀大城市群的衛(wèi)星城，加快從更高起點(diǎn)向更高目標(biāo)邁進(jìn)。

國家對(duì)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地征收兩大改革試點(diǎn)實(shí)行松綁政策，是我們省直管后又一獨(dú)特機(jī)遇，必須大膽解放思想，組建專門班子和智囊團(tuán)，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，精心制定方案，探索突破性措施，土地、資金、體制等瓶頸制約，為全國提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式。以試點(diǎn)啟動(dòng)為契機(jī)，積極探索“多規(guī)合一”，重點(diǎn)解決好城區(qū)、園區(qū)土地調(diào)整問題。提高設(shè)計(jì)水平，堅(jiān)決杜絕復(fù)制，打破千樓一面狀況。依法維護(hù)規(guī)劃的剛性，從嚴(yán)查處違規(guī)行為，確保規(guī)劃藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

把城市當(dāng)作藝術(shù)品經(jīng)營，力爭(zhēng)每所建筑成精品、每個(gè)區(qū)域都精彩。推進(jìn)迎賓大道及綜合管廊、興定路東延、跨京廣鐵路大橋等路網(wǎng)建設(shè)，打造體育中心、圖書大廈、星級(jí)賓館、高鐵車站廣場(chǎng)二期等亮點(diǎn)工程，使新城更具現(xiàn)代氣息。成區(qū)片推進(jìn)博物館、古州署、開元寺三大地標(biāo)建設(shè)，使古城再現(xiàn)歷史風(fēng)貌。加強(qiáng)舊城改造社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，整頓房地產(chǎn)開發(fā)秩序，所有斷頭路貫通、主街道改造及樣板街工程竣工，推動(dòng)眾春園、中山公園二期、水上樂園、地表水廠及供水管網(wǎng)等項(xiàng)目，使舊城加快變成新城。配合曲黃高速、石津高速和息子線建設(shè)，啟動(dòng)河龍線繞城段工程，京廣鐵路南框構(gòu)橋及引線竣工通車，提升通往周邊縣市的公路，鞏固交通樞紐地位。著眼打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范，提升重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村的規(guī)模和品質(zhì)，李親顧鎮(zhèn)按設(shè)市模式建設(shè)，清風(fēng)店、開元鎮(zhèn)打造兩個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托優(yōu)勢(shì)全面提檔升級(jí)，逐步把定州這個(gè)大農(nóng)村建成現(xiàn)代化城鎮(zhèn)集群。

面對(duì)制約發(fā)展的各種矛盾，務(wù)以更大的政治勇氣，承當(dāng)全省改革開放的探路先鋒，打造環(huán)境最優(yōu)、成本最低的投資寶地。

針對(duì)一些部門留戀舊體制、不守新制度，上邊綠燈、下邊紅燈等突出問題，強(qiáng)力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，突破既得利益格局。籌建行政審批局和部門審批科，全部集中辦公，杜絕體外循環(huán)，力爭(zhēng)各項(xiàng)手續(xù)立等可取。盡快推行網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)不出門______。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能下放的權(quán)限全部下放，讓企業(yè)和群眾少跑路。建立企業(yè)需求“直通車”、涉企收費(fèi)“一單清”制度，從抓審批、抓收費(fèi)向抓監(jiān)管、抓服務(wù)轉(zhuǎn)變。推行營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記“三證合一”、“四證一章”一站辦結(jié)和電子證照。創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，封閉運(yùn)行。推進(jìn)綜合執(zhí)法，重點(diǎn)實(shí)行城管領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)，探索城管、環(huán)衛(wèi)三級(jí)管理辦法，確保責(zé)任無縫隙、監(jiān)管無漏洞，城市管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。加快企業(yè)改制，扶持轉(zhuǎn)型重組，推動(dòng)更多企業(yè)上市。深化預(yù)算管理改革，擴(kuò)大“營改增”范圍，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入應(yīng)收盡收。穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)改革，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。

京津冀協(xié)同發(fā)展，是中央今年重點(diǎn)實(shí)施的三大戰(zhàn)略之一，不僅是區(qū)域發(fā)展問題，更是一盤引射全國、牽動(dòng)世界的大棋。我市地處京津之翼、京石軸線，要發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)和人緣優(yōu)勢(shì)，緊盯京津資本外溢和虹吸兩種效應(yīng)，以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群為著力點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭定點(diǎn)上門招商，到京津乃至國內(nèi)外去請(qǐng)大老板、行業(yè)排頭兵前來投資興業(yè)，加大網(wǎng)上招商、以商招商、全民招商的力度，打造京津和外來資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科研中試和成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和生態(tài)屏障苗源基地。

千方百計(jì)要素瓶頸，是牽動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”。積極發(fā)展再擔(dān)保、政銀企聯(lián)保、公司債券、金融租賃、政府與社會(huì)資本合作(ppp)等新的業(yè)態(tài)，向省里爭(zhēng)取代發(fā)政府債券，推進(jìn)中國銀行定州分行掛牌成立、信用聯(lián)社改建農(nóng)商行，籌備保定銀行定州支行升格為分行，引進(jìn)成立一批新的金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，跨過融資障礙。加強(qiáng)河道、空心村和閑散地開發(fā)整理，用好增減掛鉤、磚窯復(fù)墾、農(nóng)村合并、建新拆舊政策，用地難題。針對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約，出臺(tái)“解渴”的政策措施，讓定州人民的首創(chuàng)精神充分涌流、大展身手，實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。

八、不遺余力辦好惠民利民實(shí)事民之所望，政之所向。盡管今年財(cái)政持緊，也要千方百計(jì)保證民生投入，讓定州百姓的日子越來越暖和。

一是擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。采取更加積極的就業(yè)政策和更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，安置下崗失業(yè)人員2750人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10650人，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

二是完善社保體系。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元。發(fā)展慈善事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)災(zāi)有所救、困有所助。

三是公平發(fā)展教育。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、定州二中新校區(qū)建設(shè)，落實(shí)貧困生幫扶措施，確保每個(gè)孩子都能上學(xué)。

四是提高醫(yī)療水平。深化醫(yī)改工作，改善衛(wèi)生設(shè)施，4所醫(yī)院、4個(gè)衛(wèi)生院遷擴(kuò)建項(xiàng)目竣工，啟動(dòng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

五是推動(dòng)文化惠民。啟動(dòng)廣電中心建設(shè)，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，創(chuàng)造一批文藝精品，打造一批文化品牌。組織經(jīng)常性群眾文體活動(dòng)，豐富群眾的精神生活。

六是保障群眾住房。推進(jìn)公積金制度擴(kuò)面，保障性住房開工2700套、竣工1600套、入住600套，改造農(nóng)村危房100戶，力爭(zhēng)人人住有所居。

七是改善農(nóng)村設(shè)施。改建農(nóng)村道路100公里以上、危橋2座。叮嚀店110千伏變電站竣工，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造。解決16萬農(nóng)村人口飲水安全問題，讓全市人民喝上干凈水。

八是加強(qiáng)養(yǎng)老助殘。開展貧困殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)工程，實(shí)施李親顧養(yǎng)老服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項(xiàng)目，農(nóng)村互助幸福院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋面分別達(dá)到82%和75%，讓老人老有所養(yǎng)、安享晚年。

九是增加群眾收入。提高城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，完善工資支付保障制度，適時(shí)調(diào)整公教人員工資，使群眾收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。

十是建設(shè)平安定州。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和基層規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化。創(chuàng)建食品藥品安全市。統(tǒng)籌推進(jìn)國防教育、雙擁雙優(yōu)、民族宗教、計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步，加強(qiáng)平安定州、社會(huì)誠信、民主法制和精神文明建設(shè)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

九、切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)