為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

秸稈還田實施方案篇一

為做好我鎮20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號)要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

今年我鎮繼續實施農作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮域范圍內全面禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不著一把火，不冒一股煙”。

(一)全面實行短茬收割。全鎮所有地塊農作物收割留茬高度一律嚴格控制在10厘米以下，每部下地作業機械必須要有鎮、村、隊干部到田間地塊指導，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導致焚燒秸稈現象，切實做到“無火、無煙、無灰”。

(二)實行秸稈機械化粉碎還田。將秸稈機械化粉碎還田達到80%以上作為禁燒的首要措施嚴格落實到位。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作，不斷擴大秸稈還田作業規模。因地制宜鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領域，大力推廣玉米免耕直播技術。農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種糧大戶要全面實行秸稈還田或綜合利用，嚴禁焚燒秸稈。本地收割機或跨區作業收割機一律要加裝秸稈粉碎機，否則不得開展作業，確保還田地塊秸稈不能焚燒。

(三)設立收儲場所，確保打捆、轉運秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閑置老宅基地或農村集體用地范圍內平整出一定區域，建立秸稈集中收儲場，專門用于農作物秸稈的堆放和周轉，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經紀人隊伍，鼓勵發展專業化的秸稈收儲運公司，建設以企業為龍頭，農戶參與、政府補貼、市場化推進的收儲體系，逐步實現秸稈收儲運專業化和市場化。落實防火措施，確保打捆、轉運離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。

(四)注重宣傳引導。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動，充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標語、懸掛禁燒橫幅、發放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式，營造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和政策規定，對發生焚燒秸稈現象的，以及監管失職行為進行公開曝光處罰。充分發揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉大戶的示范帶頭作用，建立黨員干部聯系農戶責任制，做好群眾思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。

(五)依法打擊違法行為。依據安徽省《大氣污染防治條例》關于“禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質”規定要求，對不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴重后果的，依據有關法律規定，一律予以行政拘留，情節嚴重的，移交司法機關依法追究刑事責任。同時要按照包保責任制要求，嚴厲追究相關責任人責任。尤其對在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮、村兩級將協調公安、環保等部門快速調查取證、實施嚴厲打擊，依照有關法律法規，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態勢。

(一)加強組織領導。為更好的落實我鎮全面禁燒工作目標，成立了以鎮黨委書記郟德力同志為組長，鎮長孫以弟為第一副組長的紅星鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組(領導小組名單附后)，統一組織、督查、指導秸稈禁燒工作。嚴格實行鎮、村(居)、組、戶四級包保責任制，確保鎮干部包到村(居)，村(居)干部包到村民組，組干部包到農戶(地塊);包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數;做到組織、人員、責任、措施、保障“五到位”。

(二)實行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關單位也要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，鎮黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村干部、村(居)黨總支書記、村民委員會主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元，鎮抽調人員、村(居)兩委人員、監委會主任、調解員及計生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金，隊組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金，并由各包村干部負責在5月12日前集中收繳到鎮財政所。禁燒保證金實行“押一返一”的政策，對午收期間沒有出現焚燒火點的包保責任人，在完成“兩個零火點”目標要求后，全額退還保證金并按繳納金額進行獎勵。各相關單位要在鎮黨委、政府的統一領導下，認真履行職責，加強協作配合，共同做好秸稈禁燒工作。

(三)加大考核力度

對各村(居)秸稈禁燒工作進行目標責任考核。按照市，縣要求，根據環保部門秸稈焚燒火點遙感監測情況及縣、鎮督查組督查結果，對全鎮7個村(居)實行全面綜合考核制，轄區內發現l處秸稈焚燒火點的，給予鎮包村干部通報批評、村(社區)黨總支書記黨內警告、村(居)委會主任行政記過，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊組干部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發現2處秸稈焚燒火點的，責令鎮包村干部大會作書面檢查，給予村(社區)黨總支書記降為副書記、村(居)委會主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊組干部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現3處著火點的，給予鎮包村干部黨政紀處分，給予村(社區)黨總支書記撤職、村(居)委會主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮抽調人員與包片干部同獎同罰。在禁燒期間，發現隊組干部表現好，工作有思路，能把本區域內的禁燒工作做到“兩個零目標”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補到兩委班子。鎮村干部在巡查過程中發現點火人并將其扭送派出所處理的，對鎮村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報的著火點一經發現，將對鎮村包片干部從重處罰。

(四)完善應急機制

秸稈禁燒期間鎮政府將成立督查組，負責轄區內秸稈禁燒工作的督查與考核，現場組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現火情，及時趕赴現場處置，并對重點區域、薄弱地段嚴防死守。

秸稈還田實施方案篇二

一、工作思緒明確

在本年“三夏”工作中，我們街辦的工作思緒是：保證六個到位，強調一個快，保證一個無，即：保證宣傳到位、辦法到位、農機械到位、人員到位、經費到位、東西到位，精心組織強調快收快播，保證全街辦無著火點。6月18日前收成完畢，6月20日前播種完畢，具體完成區委、區縣政府下達給我街辦的工作任務。

二、提高看法，切實增強對“三夏”防火工作的指導

“三夏”防火工作事關人民生命財富安全，責任重于泰山。站在為全街道2萬人民負責的高度，充分看法“三夏”防火工作的主要性、艱難性和嚴肅性，切實增強了對此項工作的`指導。一是堅持組織。街道成立了“三夏”防火批示部，各行政村也都成立了防火指導小組，健全了各村防火批示收集。二是層層堅持“三夏”防火責任制，“三夏”防火工作執行指導包片、干部包村和行政村干部包組包戶的層層責任制。街道同各行政村、行政村與組與戶也都簽署了責任書，切實做到了責任明確，一級抓一級，層層抓落實。三是嚴正規律。街道要求干部必需深化田間地頭，任何人不得擅離任守，如發現恣意脫崗的，將予以嚴厲處置。四是堅持值班準則。街道防火批示部和各各村都堅持24小時價班，還堅持日申報和特申報準則，保證了上下信息疏通。

三、加大宣傳力度，提高全民防火認識

我街道加印區縣政府禁燒布告6000份，由包村干部、村干部、防火員逐戶發放到群眾手中，并在村內首要路口、人群堆積處張貼，使禁燒工作大家皆知。還為各村制造發放橫幅30條，吊掛在各村及轄區首要路口，充分應用播送、宣傳車、口號、印發材料等方式進行全方位、多渠道、多角度的宣傳，其普遍性、深化性是史無前例的，使宣傳工作做到漫山遍野，不留死角，隨時提醒群眾加強禁燒認識，到達預期的宣傳目標。

四、堅持鼓勵約束機制，嚴厲落實責任追查制

我們在堅持責任制的還，對包片、包村、包組的各級指導干部執行同獎同罰。關于制止燃燒農作物秸桿注重不夠，辦法不力，結果欠安，特殊是形成必然結果或嚴厲結果的，視其情節輕重，對包村干部和行政村的黨政首要負責人和分擔負責人將逐級清查責任。

五、組建防火隊，擴展影響。

我街道積極組建20人的摩托防火隊，一致配發防火服，制造標記旗，并開動兩輛宣傳車在轄區內巡回宣傳，若有火情，實時撲救，實時處置，起到了優越的宣傳和震懾效果。并在子午大路上設立防火工作批示部及兩處火情察看點，實時處置“三夏”工作中呈現的矛盾和問題。

六、延聘防火員，增強農機戶治理。

在各村延聘責任心強、工作認真的防火員，工資由街辦津貼，明確任務，劃段治理，保證防火工作不呈現空檔。對進入轄區內工作的收割機，每機發放布告一份，要求收割高度必需低于15公分，從源頭長進行管治，結果分明。

七、干部帶頭，邊收邊播。

兩委會干部、黨員、群眾代表帶頭，邊收邊播，收一戶種一戶，收一片種一片，收幾多種幾多，從基本上堵住了點燒麥茬景象，最大限制的減輕了防火壓力。

八、重點監管，防患于未然。

對各村神經病患者、智力低下者以及發呆人口有專人盯防，親密留意他們的行跡，保證他們遠離火源，防火結果分明。

九、充分發揚環保小衛士的效果。

學校組織教員、學生開展大手拉小手的禁燒宣傳活動，鼓舞小學生爭做環保小衛士，在上學、下學路長進行宣傳，對禁燒工作也起到了優越的促進效果。

當前，我街道“三夏”防火工作，任務還很艱難，我們將進一步增強指導，增強辦法，狠抓落實，扎扎實實做好本年的“三夏”防火工作，具體遏制嚴重特大火警變亂的發作，保證麥收防火安全。

秸稈還田實施方案篇三

為切實推進我村秸稈禁燒和綜合利用工作，保障空氣質量，確保我村順利完成任務，特制定本方案。

以科學發展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實現環境質量明顯改善和農業經濟可持續發展。

按照鎮相關工作要求，突出重點，嚴格措施，狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術，進一步提高秸稈綜合利用率，避免秸稈露天焚燒導致大氣污染事件及人員財產傷亡事故。

午收和秋收兩季時段。

(一)組織發動階段

村委會成立了秸稈禁燒工作領導小組

村委會要大力宣傳秸稈禁燒的重要性

我村結合實際制定秸稈禁燒工作方案，并上報鎮政府。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規的宣傳工作，教育和引導廣大農民群眾增強環保意識，提高秸稈禁燒自覺性。

(二)全面禁燒階段

我村實現分片包干責任制，對轄區內重點區域、薄弱環節加強巡查、監督。村在禁燒期間要成立領導小組和巡查小分隊，明確巡查責任，狠抓禁燒措施落實，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現場查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。

(三)總結考核階段

我村將認真總結午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結報至鎮政府。

(一)加強組織領導，責任層層落實

我村成立由村書記、主任為組長、副組長的秸稈禁燒禁拋工作領導小組，做到一把手親自抓，層層抓落實。層層簽訂禁燒工作目標責任狀，分解目標任務，責任落實到人，并制定工作實施方案，組織實施。

(二)加大宣傳力度，營造禁燒氛圍

村秸稈禁燒領導小組利用宣傳車、橫幅、標語、致農戶一封信、等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問題。各村民小組要貼標語、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會影響，營造良好的輿論氛圍。

(三)加強巡查督查，嚴格考核獎懲

在秸稈禁燒期間，村成立禁燒小分隊。對轄區的禁燒工作進行巡查檢查，并對焚燒秸稈的行為嚴格查處。

村支兩委要切實履職盡責，深入村，全方位、全時段、高頻率、高強度地監控檢查，一旦發現焚燒現象，快速出擊，及時撲滅;對于焚燒秸稈的行為，要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人，要依據治安管理處罰條例及刑法的有關規定從重處罰或追究其刑事責任。

(五)健全聯系網絡，及時上報信息

秸稈禁燒期間，村秸稈禁燒領導小組要實行領導帶班和24小時值班制度，及時協調處置秸稈焚燒事件。嚴格執行信息暢通，對重大突發事件立即上報，不得延誤。各村民小組在禁燒重點時期對轄區內每天進行巡查，于當日下午5時前將巡查情況上報，村秸稈禁燒領導小組于當日下午6時前將全村的巡查情況上報鎮政府。

秸稈還田實施方案篇四

為切實推進我村秸稈禁燒和綜合利用工作，保障空氣質量，確保我村順利完成任務，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實現環境質量明顯改善和農業經濟可持續發展。

二、工作目標

按照鎮相關工作要求，突出重點，嚴格措施，狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術，進一步提高秸稈綜合利用率，避免秸稈露天焚燒導致大氣污染事件及人員財產傷亡事故。

三、工作重點時段

午收和秋收兩季時段。

四、工作步驟

(一)組織發動階段

村委會成立了秸稈禁燒工作領導小組

村委會要大力宣傳秸稈禁燒的重要性

我村結合實際制定秸稈禁燒工作方案，并上報鎮政府。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規的宣傳工作，教育和引導廣大農民群眾增強環保意識，提高秸稈禁燒自覺性。

(二)全面禁燒階段

我村實現分片包干責任制，對轄區內重點區域、薄弱環節加強巡查、監督。村在禁燒期間要成立領導小組和巡查小分隊，明確巡查責任，狠抓禁燒措施落實，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現場查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。

(三)總結考核階段

我村將認真總結午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結報至鎮政府。

五、工作措施

(一)加強組織領導，責任層層落實

我村成立由村書記、主任為組長、副組長的秸稈禁燒禁拋工作領導小組，做到一把手親自抓，層層抓落實。層層簽訂禁燒工作目標責任狀，分解目標任務，責任落實到人，并制定工作實施方案，組織實施。

(二)加大宣傳力度，營造禁燒氛圍

村秸稈禁燒領導小組利用宣傳車、橫幅、標語、致農戶一封信、等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問題。各村民小組要貼標語、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會影響，營造良好的.輿論氛圍。

(三)加強巡查督查，嚴格考核獎懲

在秸稈禁燒期間，村成立禁燒小分隊。對轄區的禁燒工作進行巡查檢查，并對焚燒秸稈的行為嚴格查處。

村支兩委要切實履職盡責，深入村，全方位、全時段、高頻率、高強度地監控檢查，一旦發現焚燒現象，快速出擊，及時撲滅;對于焚燒秸稈的行為，要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人，要依據治安管理處罰條例及刑法的有關規定從重處罰或追究其刑事責任。

(五)健全聯系網絡，及時上報信息

秸稈禁燒期間，村秸稈禁燒領導小組要實行領導帶班和24小時值班制度，及時協調處置秸稈焚燒事件。嚴格執行信息暢通，對重大突發事件立即上報，不得延誤。各村民小組在禁燒重點時期對轄區內每天進行巡查，于當日下午5時前將巡查情況上報，村秸稈禁燒領導小組于當日下午6時前將全村的巡查情況上報鎮政府。

秸稈還田實施方案篇五

為切實做好2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，防止大氣污染，確保全鎮空氣質量持續向好，實現秸稈禁燒全年零火點的工作目標，促進秸稈資源合理利用，根據縣有關文件要求，結合我鎮實際制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照“黨委領導、政府負責、部門聯動、疏堵結合”的原則，推進秸稈綜合利用，全面提高全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平。

2022年我鎮繼續實施全年全時段秸稈（農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉）全面禁燒、全面轉化利用，力爭實現全年秸稈焚燒零火點，確保秸稈綜合利用率達到96％以上，轉化利用外的秸稈實現“四離一集中”管理。

（一）細化工作方案。各村要結合實際，制定工作方案。要在壓實秸稈還田、離田和收儲轉運、“四離一集中”（離田、離路、離溝塘河、離林和集中堆放）清理和保障措施等方面做好文章。各村工作方案要細化、量化，提前確定詳細的“人、機、地”包保措施，確保粉碎還田、集中收儲、清理轉運、增值利用以及資金支持各個環節銜接落實到位。

（二）?加大宣傳力度。各村要及時召開秸稈禁燒和綜合利用動員會，積極與學校、衛生室等單位對接，利用通告、標語、橫幅、宣傳車、宣傳畫、一封信、小手拉大手等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策和相關法律法規，做到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚的宣傳氛圍，爭取群眾的理解、支持和配合。

（三）健全消解體系。一是完善秸稈還田體系，實行短茬收割，減輕禁燒壓力；二是完善收儲運體系，每個自然莊要設立一個秸稈收儲點，做好收儲轉運工作；三是完善產業增值體系，加快推進秸稈飼料化、基料化、能源化、工業原料化等綜合利用，進一步提高秸稈綜合利用的產業增值比重；四是完善長效管護體系，每個行政村要配備1-2套割草機械，對洪河分洪道、路邊、墳頭荒草及時割除，減少安全隱患。

（四）落實獎補政策。鎮對農戶或企業秸稈收儲50立方米以上的，每個點獎勵200元；對當年利用農作物秸稈500噸以上的的企業，按規定進行獎補。

（五）落實幫扶措施。各村要強化服務意識，對農作物已收割、秸稈未及時粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農戶清運秸稈，做到“四離一集中”，防止集中焚燒、污染水體及火災隱患。

（六）建立應急機制。各村要制定特殊天氣情況下應急預案，建立應急處理機制。要以村為單位成立應急小分隊（小分隊隊長及人員名單、職責、聯系電話報鎮備查），配備旋耕機、滅茬機、鐵鍬、掃帚等應急滅火工具，發現焚燒秸稈的，確保第一時間發現、第一時間撲救、第一時間消除；要加大對鄉鎮交界點等薄弱地塊及特殊人群的巡查力度，并采取有效措施，及時消除焚燒隱患。

（七）做好秸稈清運。各村要強化在農作物集中收獲后對散落秸稈的收集處置和巡查監管工作，對作為飼料和燃料的要引導農戶到指定地點堆放；對少量散落在田間地頭、路邊、溝塘河邊等處的秸稈，要組織人力、機械進行及時清理，防止焚燒、污染水體，避免產生火災隱患。

（一）加強組織領導。鎮黨委、鎮政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，統一組織、協調、指導、督查秸稈禁燒和綜合利用工作。實施秸稈禁燒和綜合利用工作網格化管理，確保責任落實到人。實行鎮干部包村駐點，成立督查組，對全鎮開展督查，確保做到重點時段無縫銜接。

各村對轄區內秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。嚴格落實鎮干部包村，村干部和所有公益性崗位人員包組的包保責任制，?確保所有地塊都有包保責任人、都有綜合利用措施。要加強日常檢查、巡查，及時清除焚燒隱患。

（二）加強部門聯動。各村是本轄區秸稈禁燒和綜合利用工作的責任主體，對轄區負總責，村書記主任是第一責任人。鎮巡查督查組負責監督全鎮秸稈禁燒和綜合利用完成情況，督查包點鎮、村干部在崗在位和責任落實情況，并對違反有關禁燒工作規定和違犯紀律的人員進行處理。辦公室負責上傳下達、信息收集、情況通報、督查督辦等工作。農綜站負責做好秸稈綜合利用指導工作，指導、督促村開展秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲、秸稈堆肥、秸稈飼料化利用工作；林業站負責夏秋季節樹木管護工作，查處因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為；派出所負責依法處置焚燒秸稈行為，對點火者實施依法拘留，及時巡查、預防、消除火災隱患。

????（三）落實工作經費。

鎮及時保證工作經費，在夏季或秋季秸稈禁燒和綜合利用動員會后，鎮財政先撥付各村專項工作經費5000元，鎮包保到村干部每人午餐生活費500元。

（四）實行責任金制度。根據鎮黨政聯席會議研究，鎮班子成員、村書記主任分別繳納責任金1500元，鎮其他包保責任人、村其他兩委成員分別各繳納責任金1000元，鎮領導小組下設的各組成員參照執行。責任金于5月25日前繳至鎮財政所設立專戶儲存。

（五）嚴格考核獎懲。鎮黨委、政府在夏季、秋季對各村全年秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核，視考核結果對村或個人予以獎懲。對抽調的鎮干部的考核時間為午季2022年5月20日—6月30日、秋季2022年10月1日—11月20日，視考核結果對個人予以獎懲。抽調的鎮干部在考核時間段外，秸稈禁燒和綜合利用工作的監管由各村按照各自的轄區擔負主要職責。

1.在秸稈禁燒集中防控階段，各包保責任人要堅守工作崗位，鎮督察組隨時進行查崗，一次不在崗的全鎮通報，兩次不在崗的紀委約談。

2.零火點（遙感衛星沒有拍攝到火點或沒有被省、市、縣通報有火點，“四離一集中”落實到位，鎮驗收合格）的村，雙倍返還鎮和村包點包片干部、領導小組下設的各組成員責任金。

3.出現1個火點（遙感衛星拍攝到有火點或被省、市、縣通報有火點）的村。對村書記主任、鎮包村負責人和包村鎮干部、包片的鎮干部和村干部全鎮通報批評，由鎮黨委或鎮政府主要領導約談，扣除以上人員責任押金500元，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補資金一萬元。出現2個及以上火點的村，對鎮包村負責人和包村鎮干部、包片的鎮干部由鎮紀律監察委約談，對村書記主任、包片村干部給予黨政紀處理，扣除以上人員全部責任押金，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補資金2萬元。對抽調的鎮干部的考核獎懲以鎮干部的考核時間段為依據，在秸稈禁燒和綜合利用工作考核時間段以外的不受此制度約束。

4.對發生較大面積焚燒秸稈現象，并造成嚴重影響的，按照衛星火點和省、市通報有火點同等處理。

5.對秸稈清理不力，“四離一集中”措施落實不到位的，將根據情況進行嚴肅處理。各村或鎮村干部包點的各片區，因秸稈和荒草提前清理完畢，不會造成火點的發生，可以提前向鎮提出“四離一集中”驗收，驗收完成后，確認不會造成火點的發生，可以提前撤崗離崗，不再對其進行督查考核。

6.因秸稈禁燒和綜合利用工作不力造成我鎮被問責、約談，鎮將依紀依規對村兩委主要負責人進行嚴厲問責。對焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。對焚燒秸稈或者把秸稈推入、堆放在溝、塘、河道等水體的，由派出所、環保、水務部門根據法律法規處理。要嚴格落實火點追查制度和“黑斑”倒查制度，對“第一把火”和衛星火點當事人從嚴懲處，對包片責任人進行嚴厲問責，并將處理結果報縣秸稈禁燒辦公室，形成“懲處一例、震懾一片”的懲戒效應。

7.嚴格驗收，鎮對“四離一集中”情況分別午季6月15日、6月25日、7月10日三個時間節點，秋季于10月30日、11月10日、11月20日三個時間節點進行三次階段驗收，第一階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮獎勵3000元；第二階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮獎勵2000元；第三階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮獎勵1000元；午季到6月30日或秋季到11月20日達不到驗收標準的村，處罰2000元。

8.對在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

秸稈還田實施方案篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為持續打好大氣污染防治攻堅戰，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環保意識，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

鎮域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮轄區不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區域大氣環境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩定達標。

二、工作重點

（一）把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。

（二）突出重點區域防控。全鎮所有區域均為禁燒區，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監管范圍為：xx區域。

三、工作措施

（一）落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村（社區）要落實主體責任，著重抓好以下工作：

加強組織領導。嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村（社區）要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。

加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規宣傳到村到社到戶，鎮村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。

細化管理體系。建立以鎮、村（社區）、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定（定人、定責、定時、定位、定要求）”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監管網絡。

加強巡邏處置。鎮上組織巡邏隊，對全鎮重點區域進行巡查和督導，發現問題及時聯系村（社區）處置，并填寫好巡查記錄備查。各村（社區）應實行全天候巡查，嚴密監視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。

（二）領導包片，督查到位。建立鎮領導包村、鎮干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區巡查督查。各包片領導主要負責包片區域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。

（三）嚴格執法，形成震懾。對焚燒秸稈

四、工作要求

各村（社區）村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規焚燒秸稈行為發生的，將對相關人員進行責任追究，對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規嚴肅處理。

各村（社區）要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規及文件規定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。

五、獎懲辦法

處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。

被鎮巡查隊發現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉環境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發現著火點或黑斑的巡查隊，發現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。

被市以上禁燒工作督查組發現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節給予相關責任人組織處理或紀律處分。

本年度沒有發現焚燒秸稈的村（社區），在年終考核中給予加分獎勵并優先推薦評先評優。

對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。

秸稈還田實施方案篇七

為持續打好大氣污染防治攻堅戰，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環保意識，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

鎮域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮轄區不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區域大氣環境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道**x線、農環線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩定達標。

(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至**月下旬。

(二)突出重點區域防控。全鎮所有區域均為禁燒區，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監管范圍為：**區域。

(一)落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村(社區)要落實主體責任，著重抓好以下工作：

加強組織領導。嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區)要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。

加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規宣傳到村到社到戶，鎮村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。

細化管理體系。建立以鎮、村(社區)、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監管網絡。

加強巡邏處置。鎮上組織巡邏隊，對全鎮重點區域進行巡查和督導，發現問題及時聯系村(社區)處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區)應實行全天候巡查，嚴密監視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。

(二)領導包片，督查到位。建立鎮領導包村、鎮干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區巡查督查。各包片領導主要負責包片區域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。

(三)嚴格執法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態環境執法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監督管理人員執行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、工作要求

各村(社區)村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規焚燒秸稈行為發生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規嚴肅處理。

各村(社區)要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規及文件規定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。

處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。

被鎮巡查隊發現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費**x元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《**省城鄉環境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發現著火點或黑斑的巡查隊，發現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。

被市以上禁燒工作督查組發現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰****元，村主責干部各罰款**x元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節給予相關責任人組織處理或紀律處分。

本年度沒有發現焚燒秸稈的村(社區)，在年終考核中給予加分獎勵并優先推薦評先評優。

對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。

秸稈還田實施方案篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面貫徹落實市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議精神，切實做好我鎮秸稈禁燒工作，保護生態環境，保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全，經黨委擴大會議研究，特制定以下實施方案。

一、禁燒范圍和目標

全鎮各村皆為禁燒區。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥蕰。x路、x路、x路、x路兩側各x公里范圍內是重點禁燒區，尤其是沿合水路兩邊各x公里內是重點禁燒監控區。要確保xx小時禁燒，做到不見一處火，不冒一縷煙。

二、工作重點

（一）全面實行網格化管理。依據《關于印發x市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》（合政辦秘【xxxx】xx號）等文件規定，建立鎮，村、組三級管理網格，實行鎮干部包村，村干部包組，村民組長包戶包地塊的“三聯包”立體責任網格，保證做到全天候禁燒、全覆蓋監管、無縫隙落實責任，切實把禁燒責任落實到田間地頭，落實到具體人員，形成一級抓一級，一級對一級負責，級級抓落實的秸桿禁燒工作責任體系，全鎮共設二級管理網格xx個，三級管理網格xxx個，安排秸稈堆放點xxx個，網格面積x.x萬畝，涉及農戶xxxxx戶（具體內容見附表）。

（二）加大監督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作，鎮成立了秸稈禁燒工作督查組，第一組組長：xxx，副組長：xxx、xxx、xxx，組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，負責督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作；第二組組長：xxx，副組長：xxx、xxx、xxx，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，負責督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作，督查主要內容：x、工作措施落實情況；x、禁燒效果；x、存在問題。由鎮禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報并通報全鎮。

（三）建立應急撲救分隊。全鎮成立xx個應急撲救分隊，鎮組建x個，村組建xx個。鎮應急分隊，第一隊，隊長：xx，副隊長：xx、xx、，成員由第一督查組成員組成，撲救責任區同所督查的村。第二隊，隊長：xxx。副隊長：xxx、xxx，成員由第二督查組成員組成，撲救責任區同所督查的村。每組配備車輛一臺，配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具；各村要成立以書記為隊長的小分隊人數為x－xx人，配齊相關滅火工具。撲救分隊人員手機要xx小時確保堅守崗位，通訊暢通。分隊職責：x、及時發現及時撲救；x、及時處罰農戶（每處戶罰xxx元）；x、及時將火點發生處數和處罰結果報鎮禁燒辦公室。x、做好其他應急工作。各村要按農辦設計表格將小分隊人員組成名單在x月xx日前上報鎮禁燒辦。

三、方法步驟

縣規定午季秸稈禁燒時間為x月xx日－x月xx日。在此期間，為確保我鎮不發生秸稈焚燒現象，主要采取以下方法步驟：

（一）全面發動，提前準備。x月中旬，鎮將召開全鎮秸稈焚燒工作動員會，對秸稈焚燒工作進行全面發動。各村也應召開相關會議，對秸稈禁燒工作進行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設置一個集中堆放點，堆放點設置標志牌，明確x－x人負責。集中堆放的村組名稱，面積，數量，各村要上報鎮農辦。

（二）宣傳引導，營造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發布的《x市人民政府關于秸稈焚燒的通告》，市農委向全市農機手印發的《告全市廣大農機手一封信》，市環保局印發的《關于禁止露天焚燒農作物行政告知書》等宣傳材料，要張貼到各村民組，發放到戶，包村干部要組織村兩委干部深入組召開村民會議，進行廣泛宣傳。鎮上將通過安排禁燒流動宣傳車巡回宣傳，張貼標語，懸掛條幅，廣播播放等多種方式向廣大農民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用，營造強大的宣傳輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，讓農民群眾了解秸稈禁燒的相關政策，成為秸稈禁燒的主導力量。

（三）全面禁燒，嚴防死守。x月x

四、保障措施

（一）加強組織領導。鎮成立秸稈綜合利用和焚燒工作領導組，組長：xxx，第一副組長：xxx，副組長：x路、x路，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，領導組下設辦公室，辦公室設在鎮農辦，xxx、兼任辦公室主任，xxx、任辦公室副主任。農辦、環保、司法、土地、市容、財政所、派出所等部門負責人為辦公室成員，具體負責本鎮秸稈焚燒工作。各村也要成立相應組織，明確責任。

秸稈禁燒是全市階段性的重點工作，鎮將在經費、人員、車輛等方面給予保證。各村要高度重視，精心組織，村書記是禁燒工作的第一責任人，對本村秸稈禁燒工作負總責，確保秸稈禁燒工作各項措施不折不扣落實到位。

（二）加大投入保障

為保證禁燒工作有效開展，鎮將拿出一定資金作為工作經費。用于堆放點租地費、看管費、車輛費，應急人員及工具經費等，重點保障合x路、x路、x路、x路沿線重點焚燒區。

（三）強化督查調度。鎮建立秸稈禁燒工作匯報、督查、巡查、工作調度等制度，來加大對秸稈禁燒的推進力度，對于發現的問題，及時研究，快速處理，確保我鎮秸稈禁燒工作有力有序有效開展。（四）嚴格考核獎懲。按照禁燒工作目標要求，每發現一處火（煙）罰農戶xxx元，如果秸稈焚燒農戶不明（找不到的）罰村xxx元。x月底之前，鎮秸稈綜合利用和焚燒工作領導組對各村秸稈禁燒目標管理責任制完成情況進行考核，并將考核結果作為對村年度目標管理考核的依據。對責任制落實到位，任務完成較好，禁燒和綜合利用成效較為顯著的村，給予表彰獎勵；對工作不到位，措施落實不力，出現焚燒現象較多的村，根據不同情況，追究村主要負責人，包組村干部的責任。

秸稈還田實施方案篇九

為切實做好聞集鎮2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，助力藍天保衛戰，進一步鞏固防治大氣污染成果、改善環境空氣質量，促進秸稈資源合理利用，保障人民群眾身體健康和生命財產安全，根據上級文件精神，結合我鎮實際制定本方案。

深入學習***生態文明思想，認真落實省市區關于秸稈禁燒工作的安排部署，按照“黨委領導、政府主導、片點負責、鎮村聯動、疏堵結合”的原則，不斷改進和創新工作方式，持續深化和鞏固秸稈禁燒工作成果，全面提升我鎮秸稈禁燒工作水平，實現空氣質量持續改善。

2022年全鎮范圍內繼續保持秸稈禁燒高壓態勢，實施農作物秸稈（垃圾、荒草、落葉等）全年全時段、全區域禁燒，不斷完善工作機制，深入推進農作物秸稈資源化綜合利用，做到“不燃一把火、不冒一處煙、不見一塊黑斑”，為順利完成我鎮大氣污染防治各項年度目標奠定堅實基礎。

(一)加強領導，完善機制，層層壓實包保網格化

實行黨政同責，成立鎮主要負責同志為組長、班子成員和片長為副組長、相關單位負責人和各村書記為成員的鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，實施統一指揮、協調、督查、指導。鎮、村主要負責同志要親臨一線、靠前指揮，全面落實“一線工作法”。推行“鎮負責、村為主、組落實、戶聯防”的工作機制，鎮與片、村、相關禁燒單位簽訂目標責任書，嚴格實行考核。鎮是責任主體，對轄區內秸稈禁燒和綜合利用工作負總責，村是秸稈綜合利用和禁燒工作的實施主體，實行干部包村包組、農戶聯防的工作責任制。將田塊禁燒責任逐級落實到人的網格化包保管理體系，做到禁燒工作“空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監督管理無縫隙”。

（二）明確責任，嚴格監督，切實做到禁燒常態化

禁燒重點時段（午季為5月下旬至6月下旬，秋季為9月下旬至10月下旬），實行秸稈禁燒工作督查巡查制度，采取分片包干、死看硬守、嚴打嚴防、網格化管理等措施，將秸稈“四離一集中”（離田、離路、離河、離林、集中堆放）工作列入全年監管，強化在夏秋農作物集中收獲期之后對散落秸稈的收集處置和巡查監管工作。嚴禁在田邊、溝邊、村邊、路邊等處堆放秸稈特別是沿棋子溝、柳河、阜太河（屬于區環保考核斷面），嚴禁秸稈進莊入戶，確保“不燃一把火、不冒一處煙、不污一條河”。鎮成立16個工作片、3個秸稈禁燒和綜合利用督導組、3個巡查組、1個應急處置組、1個綜合保障組。督導組職責：負責全鎮層面上的督查，督查發現的問題通報到位、督促整改到位，鎮紀委對禁燒期間督查交辦的問題進行追責問責嚴查嚴辦。巡查組職責：巡查秸稈禁燒工作責任落實和人員在崗在位情況，對出現的焚燒火點或黑斑進行登記，證據固定，及時通知村并提出處理建議。兩個派出所職責：加大秸稈焚燒、縱火等違法行為的打擊力度，對違法人員的處置，快查快辦、從嚴從重處理。包片督查組職責：全面負責工作片內禁燒和綜合利用工作，落實人員包保、應急處理及督查巡查等任務。應急處置組職責：對各村前期禁燒準備工作進行督查督促，負責主、次要交通干道看管和清理，制止道路鋪曬秸稈、小麥等行為，應急處置其他突發事件，保證道路暢通清潔。綜合保障組：負責禁燒期間數據統計上報、責任金的追繳、車輛應急保障、人員增援調配、生活物資保障供應等全方位的保障工作。

按照屬地管理的原則各村在抓好農作物秸稈禁燒的同時，全年全時段切實加強對焚燒生活垃圾、落葉、拆遷（建筑）垃圾、廢舊物品等焚燒行為的管控，嚴防其他類型火點被監測衛星拍到計入公布火點。對違反禁燒規定的行為，依法嚴查重處；造成大氣污染事故，導致公私財物遭受重大損失或人身傷亡的，依法追究刑事責任。

（三）廣泛宣傳，加強引導，轉變群眾環保意識

各村要利用標語、橫幅、告知書、“村村通”廣播、“小手拉大手”活動、流動宣傳車等形式，采取點、線、面全覆蓋，固定和流動相結合的方式，多形式、全方位的宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用的支持政策，提升群眾生態環保意識，增強參與禁燒工作的自覺性、積極性，切實實現從“不敢燒”到“不愿燒”的轉變，形成群防群治、齊抓共管的良好局面，推動秸稈禁燒工作常態化。

(一)強化協作，細化舉措。繼續落實“政府牽頭、部門協同、鎮村聯動”的工作機制。鎮直各單位要通力協作，做好本站所禁燒與綜合利用業務工作，發揮職能和帶頭作用；各村要成立秸稈禁燒工作領導小組，制定全天候駐守、值班和督查巡查等工作制度。落實人員、車輛、經費等保障；全面落實定專人、定職責、定區域、定崗位、定時間、定要求的“六定”禁燒措施，要壓實秸稈還田、離田、收儲工作任務，全面夯實收、種、防的技術路線。各村要實行掛圖作戰，提前確定詳細的“人、機、地”包保措施，確保短茬收割、全面打捆（不能打捆的地塊要進行全部滅茬）、集中收儲、清理轉運、增值利用以及資金補貼各個環節銜接落實到位。

（二）規范收儲，備足機械。各村根據主要農作物秸稈產量、秸稈綜合利用產業發展特點等因素，科學合理布設規范化的秸稈收儲點，秸稈收儲單位（個人）及確定機械數量、定到機械司機聯系電話（500-700畝地確保一輛打捆機械）。收儲轉運點選址要做到交通便利、靠近水源、避開高壓線，確保存儲安全。所有收割機械必須配備秸稈粉碎或打捆相關設備，防止出現因秸稈留茬過高不得不焚燒的現象。積極推進農機專業合作組織建設，充分發揮農機大戶、農機專業合作社的作用。提前開展農業機械準備工作，(因疫情防控外地機械不能來到或不能按時)要準備充足的收割機、滅茬機、粉碎機、打捆機、旋耕機、播種機等，加強機械調配，做到成熟一塊、收割一塊、播種一塊，以搶種促禁燒。

（三）快速響應，妥善處置。各村要組建巡查應急小分隊，加大巡邏力度，并配備灑水車、旋耕機、滅茬機、噴灌機等應急設備，實行24小時不間斷巡查檢查，對出現的焚燒火點，做到第一時間發現、第一時間撲救、第一時間消除。加強對鎮、村交界重點區域的監管，采取有效措施，切實消除火點隱患。

（四）強化服務，注重結合。各村各單位要強化服務意識，將秸稈禁燒工作與扶貧幫困、環境治理、疫情防控等工作有機結合，注重禁燒和幫扶結合，禁燒巡查、收儲轉運、收儲點看護等用工向貧困人口傾斜。以村為單位，成立代收代種組織，對所在村的困難群眾（或因疫情不能返鄉等）、種植大戶及收割、種植機械缺少戶進行幫扶，化解秸稈禁燒與農民搶收搶種的矛盾。對農作物已收割、秸稈未及時粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農戶清運秸稈，減少對大氣、水體的污染隱患。對作為家畜飼料或家庭燃料轉化利用的秸稈，要引導農戶做好收集和堆放；對少量散落在田間的秸稈要指導農戶進行粉碎深耕掩埋，防止堆集焚燒、水體污染及火災隱患。嚴禁在公路上打場曬糧，防止發生災害事故。

（五）實行日報告制度。在午收、秋收禁燒重要時段，各村于每日下午6點前，將當天轄區內禁燒巡查、火點處理處置、收割及種植面積情況匯總報送至鎮秸稈禁燒辦公室。

各村要按照以上要求，進一步細化任務指標，午收、秋收前秸稈禁燒和綜合利用工作方案、技術方案、農機準備、農作物秸稈轉化量、綜合利用渠道、秸稈收儲點分布情況以及保障措施等資料，于2022年5月25日前報送至鎮秸稈禁燒辦公室。

（一）嚴格落實責任保證金制度

鎮班子成員和片長，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責任金5000元；參加秸稈禁燒的站所長及駐村點長、村書記，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責任金3000元；其他參與秸稈禁燒的工作人員，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責任金2000元。各村以計稅地畝，按每畝2元收繳保證金，于5月31日前繳鎮財政所指定專戶，逾期不予繳納獎補。沒有發現火點的，按照“繳二補三”標準于禁燒工作結束后予以返還。

(二)處罰標準

1、被省衛星監測確認“第一把火”的處罰村書記責任金5000元，駐村片長、點長、巡查組責任金各3000元，處罰包自然莊干部責任金5000元并停薪一個月。另扣除村上繳全部地畝保證金，扣除駐村片長、點長、村書記禁燒個人保證金，并給相關責任人黨政紀處理。

2、被市衛星監測或上級現場督查、巡查通報為“第一把火”的，處罰村書記責任金3000元，駐村片長及點長，巡查組責任金各2000元，處罰包自然莊干部責任金3000元并停職停薪一個月，扣除村上繳全部地畝保證金，扣除駐村片長、點長、村書記禁燒個人保證金，并給相關責任人黨政紀處理。

3、對被鎮確定為“第一把火”的村，處罰村書記責任金2000元，駐村片長、點長、巡查組責任金各1000元，處罰包自然莊干部責任金2000元，并責成相關責任人向鎮黨委政府作出深刻檢討。

4、被鎮督導組發現有火點或者有焚燒秸稈后的黑斑，處罰村書記責任金500元，包自然莊干部責任金500元，駐村片長、點長、巡查組責任金各300元；對棋子溝、柳河、阜太河沿岸、地邊溝、路邊溝渠及道路、樹林及進莊入戶散落秸稈現象，發現一處未及時清理處罰村書記、包自然莊干部責任金各200元，片長、點長責任金各100元，發現收儲看護點無人值守，處罰村書記責任金500元，片長、點長責任金各200元，處罰巡查組責任金100元，并予以嚴肅問責。

5、被鎮巡查組發現有火點或者有焚燒秸稈后的黑斑，處罰村書記、包自然莊干部責任金各300元。

6、駐崗紀律：鎮督導組督察時發現駐村片長、點長、鎮各禁燒組、村書記、村兩委成員不在崗在位的罰款責任金各500元，看護宣傳點不在崗在位的處罰責任金100元，對巡查組巡查不力處以責任金100元，對講機未開通、未及時回復的人員一次處罰責任金100元。

7、對宣傳發動工作不力、氛圍不濃的，處罰所在村500元，收割、應急機械準備不到位、資料上報不實不及時的每村處罰責任金500元。對禁燒宣傳品簽訂發放發現一戶不到位的，給予包莊兩委責任金100元處罰。

8、凡被各級衛星監測或上級督查通報火點的村均參照省、市、區“第一把火”處罰標準執行，處罰金額必須當日交納到鎮財政賬戶，逾期將雙倍處罰。

(三)獎補標準

1、宣傳辦對各村秸稈綜合利用好的工作做法及時進行宣傳報道，凡因秸稈禁燒和綜合利用工作受到上級表彰或被上級報道為先進典型的，給予所在村5000元獎勵并同時獎勵包自然莊干部2000元，對人員組織有力，宣傳發動氛圍濃厚，收割應急機械準備齊全，資料上報規范及時且無火點黑斑的村，鎮黨委政府研究將給予一定的工作經費保障。

2、對收儲點設立圍擋，離路隔離3-5米，有灑水車等消防設施；打捆后的地塊路邊旋耕2米以上；收儲場設備完善的、旋耕地塊全覆蓋的、應急機械物資準備齊全的按照標準驗收后給予一定獎補。

3、禁燒期間鎮其他工作人員因禁燒工作確需值（加）班的參照《關于印發潁泉區規范值（加）班、誤餐補助及年休假工資發放管理辦法（暫行）的通知》（泉辦〔20-〕105號）標準執行，并提前報備鎮紀委和黨政辦。

秸稈還田實施方案篇十

為切實加強我鄉

2016

年秋季秸稈禁燒，對秸稈進行有效利用，有效防止大氣污染，保護和改善生態環境，減少焚燒秸稈的危害，決定實行網格化、精準化管理。

2016

年秋季秸稈禁燒工作按照“屬地管理、標本兼治、疏堵結合、齊抓共管”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合；全面防控與重點清查相結合；行政推動與技術服務相結合；宣傳引導與考核問責相結合的方式，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，高質量、高標準完成我鄉秋季秸稈禁燒工作。

全面圓滿完成我縣下達的秋季秸稈禁燒工作任務，在本轄區內確保

“不著一把火，不冒一處煙”。

為切實加強對全鄉秸稈禁燒工作的領導，鄉政府成立了以鄉長劉士新為組長、其他班子成員為副組長的永福莊鄉禁燒工作領導小組，并結合我鄉實際制定方案，要求班子成員包片、包村干部蹲村、村兩委干部嚴防死守的網格化管理機制，分別履行各其職責抓好這次秋季禁燒工作。

各網格管理人員是這次秸稈禁燒工作的責任主體，要組織強有力的秸稈禁燒工作隊伍，加大對秸稈禁燒工作的巡查力度，做到嚴防死守，層層落實。

150

2

小時，做到家喻戶曉、人人皆知。每村必須組建一支

10

人以上的巡邏隊伍，

24

小時開展巡邏，切實提高廣大群眾對秸稈禁燒的法律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。

深入宣傳秸稈粉碎還田的好處，多方協調，積極引導，利用秸稈粉碎機械最大限度地秸稈粉碎還田，改善土壤結構。

設立堆放點集中存放，嚴禁亂堆亂放。各村根據實際情況，合理設定集中堆放點，組織和監督群眾將秸稈玉米皮集中堆放，嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道、坑池等位置堆放秸稈，發現亂堆亂放者，責令立即拉走，如找不到當事人的，由村兩委負責清理。公安部門要全力配合禁燒工作，對違反規定、阻擾行政執法的，要根據相關法律法規依法嚴肅處理。

24

小時駐守在村口、地頭，日夜巡邏，手機

24

小時開機，在禁燒結束后方可回鄉。各網格負責人要組織村干部劃分區域，落實好責任。如村干部不夠時，可雇傭人員協助禁燒。我鄉組織了禁燒突擊應急小分隊，配備消防車、鐵鍬、掃把、鼓風機和干粉滅火器。保證遇到突發狀況時，應急小分隊及時趕到，及時處理。

“一問責、八清理”的規定對當事人進行處分。對沒有發生焚燒現象的村，實行以獎帶補。對責任心強、措施得力、未發生焚燒現象的網格管理人給予重獎。

永福莊鄉人民政府

2016

年

9

月

20

日

秸稈還田實施方案篇十一

為切實做好2022年午季秸稈禁燒和綜合利用工作，防治大氣污染，促進秸稈資源綜合利用，保障人民群眾身體健康和生命財產安全，根據《太和縣2022年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》(辦〔2022〕22號)文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹***生態文明思想和***總書記考察安徽及阜陽重要講話指示精神，持續深入打好藍天保衛戰。以“黨委領導、政府負責、部門聯動、疏堵結合”為原則，全面開展堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與重點督查相結合、行政推動與技術引導相結合、政策引導與嚴格獎懲相結合，以堵促疏，以禁促用，全面提高我鎮秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實現空氣質持續改善、生態環境逐步好轉，秸稈綜合循環利用和農業經濟可持續發展。

2022年我鎮繼續實施農作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)全年、全時段、全區域禁燒，確保午、秋季節農作物收獲期間全鎮空氣質量持續向好。通過完善工作機制，深入推進供給側結構性改革，確保2022年全鎮農作物秸稈綜合利用率達到95%以上，同時把秸稈禁燒和綜合利用工作與鄉村振興、人居環境提升等工作有機結合，統籌推進各項工作有序開展，以實際行動贏得廣大群眾的擁護和支持，大家共同參與，形成合力，確保“不著一把火，不冒一處煙，實現零火點”。

2022年午秋兩季秸稈禁燒和綜合利用，從5月1日開始至明年4月30日結束，分宣傳發動、禁燒前準備、全面禁燒、考核評比四個階段。

充分發揮宣傳的先導作用，全鎮各村委會、鎮直各單位要深入學習討論全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案，統一思想，統一行動。鎮政府要充分利用懸掛橫幅、出動宣傳車、召開動員會、廣播會、發放宣傳品、短信、微信、一封信、抖音視頻等多種宣傳方式，同時，鎮中心校要開展“小手拉大手”活動，利用6.1兒童節、6.5世界環境日等節日宣傳活動宣傳秸稈禁燒意義。學校要上一節秸稈禁燒的環保課。“兩代表一委員”要主動積極參與秸稈禁燒工作。工會、團委、婦聯等群團組織要組織廣大職工、團員青年和婦女積極踴躍參加秸稈禁燒宣傳工作，形成濃厚的宣傳氛圍，做到家喻戶曉、婦孺皆知，不漏死角、不留盲點。大力宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈利用的支持政策，引導和教育群眾轉變觀念，增強禁燒秸稈的自覺性、積極性，切實實現從“不敢燒”到“不愿燒”的轉變，形成群防群治、齊抓共管、自覺發展秸稈經濟的良好氛圍。同時，加強社會監督，暢通舉報投訴渠道，鼓勵群眾舉報焚燒秸稈行為。

1、農業機械準備。準備充足的收割機、摟草機、旋耕機、秸稈打捆機、運輸機、播種機等。

2、消防器械準備。各村要購置必要的消防器材、滅火器具等，防止火災發生。

3、機手培訓工作。對每個參加午收作業的收割機、旋耕機機手組織安全生產和技術培訓，接受鎮、村統一調度管理。提高秸稈禁燒和安全作業意識，確保午收期間無安全事故發生。

禁燒期間，各村委會、鎮直各包保單位、督查組要將秸稈禁燒(包括農作物秸稈、垃圾、因上墳或農機自燃引發的火點)作為這一時期的中心工作，切實提高政治站位，樹立擔當意識，各負其責，各司其職，堅守崗位，全面落實鎮黨委、政府秸稈禁燒工作部署。要動員廣大黨員、干部、教師、群團組織帶頭禁燒。鎮、村干部要深入秸稈禁燒第一線，分片包干，明確地塊，壓實責任，堅決杜絕焚燒現象。

(四)

工作結束后，由鎮秸稈禁燒工作領導小組組織人員對各村委會秸稈禁燒和綜合利用工作考核驗收評比，全面總結，排出名次，兌現獎懲。

今年我鎮與潁上縣康小紅秸稈禁燒打捆公司簽訂的秸稈打捆合同，90%以上采用打捆的方式，用摟草機、打捆機、運輸機等方式進行集中打捆。

加強農機作業管理，收割留茬高度控制在10cm以下,杜絕焚燒隱患。由鎮、村抽調人員組成秸稈留茬限高監督組全天候跟蹤監督，做到每一臺田間作業機械都有人監管，達不到留茬要求的，農民有權拒付收割費用。

各村委會要做到秸稈離田、離路、離林、離溝塘河，集中堆放。繼續保持秸稈禁燒高壓態勢，禁止秸稈推(堆)至河道溝渠污染水體，禁止在集中堆放區內堆放基本農田，徹底清除焚燒隱患。“四離一集中”納入人居環境整治考核，各村委會結合本村實際做好秸稈粉碎還田和秸稈打捆工作。

與鄰省、鄰縣、鄰鄉鎮接壤的村要在臨界地塊建立防火隔離帶，臨界的每個自然村要安排備用旋耕機和灑水車，對臨界地塊進行旋耕，做到收割一塊，隔離一塊，隔離帶寬不低于50米。

鎮黨委、政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，對全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作實施統一組織、協調、督查、指導。并從鎮內設站所和部分鎮直單位抽調政治素質高、工作能力強，敢于負責的干部職工參與禁燒工作，抽調人員要嚴格執行秸稈禁燒期間的工作紀律。

鎮黨委、政府是秸稈綜合利用和禁燒工作的責任主體，鎮黨政主要負責人為第一責任人，其他班子成員分片包村。村委會是秸稈綜合利用和禁燒工作的實施主體，村兩委主要負責人是第一責任人，村包自然村干部和村民組長是直接責任人，實行村干部包組、組干部包戶、村組干部包保到地塊、黨員包戶的工作責任制。

夯實鎮、村、組干部的責任意識，按照《清淺鎮秸稈禁燒保證金管理暫行辦法》，實行重獎重罰。按照縣委縣政府要求，鎮黨政一把手按午秋兩季分別繳納秸稈禁燒保證金6000元到縣財政專戶;黨政班子成員、鎮主要包村負責人、村黨總支負責人繳納綜合保證金3000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，鎮、村一般干部繳納綜合保證金2000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，以上保證金于5月27日前上繳鎮財政所;村計生專干、扶貧專干繳納綜合保證金1000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，村民組長每人繳納500元，有村統一收取，5月27日前上繳村三資賬戶。除上交到縣財政專戶的保證金外，其他保證金由鎮財政所負責管理。

鎮財政設立秸稈禁燒綜合利用保障性經費和工作經費，依據2022年各村實際小麥收割進行核定。保障性經費按照每畝耕地20元的標準核定。人居環境提升與秸稈禁燒綜合利用相結合，按照村委會小麥種植面積下撥每畝10元經費，先期預撥5元。各村要圍繞全年、全時段、全區域禁燒農作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)的目標要求，統籌安排夏收夏種、秋收秋種重點時段和其他非重點時段的禁燒工作，科學分配資金，合理調度資金，精準使用資金，嚴格管理資金，防范和杜絕資金分配、使用過程中的違法違紀行為。

鎮黨委政府成立3個督查組，第一督察組組長由黨委書記曹文婷擔任;第二督察組組長由黨委副書記、鎮長王亞北擔任;第三督察組組長由黨委委員云翔擔任。督查范圍：全鎮。各村要成立兩組應急巡邏小分隊，每6人一組，由村兩委成員帶隊，由村年輕黨團員、基干民兵組成;村民小組要設立值班室，值班人員由村民代表、年輕黨團員組成，配合村禁燒指揮部和村級巡邏小分隊，實行24小時不間斷巡查和專人盯防，嚴防死守，杜絕焚燒秸稈行為發生。

對擅自焚燒秸稈當事人，依照《大氣污染防治法》、《消防法》、《治安管理處罰法》《刑法》等有關法律法規進行行政拘留并處罰款，做到拘留一個，警示一片;對惡意焚燒秸稈的當事人，構成犯罪的，依法追究刑事責任，絕不姑息遷就。

鎮直各有關責任部門要牢固樹立“一盤棋”思想，在鎮黨委、政府的統籌調度下，既要各司其職、各負其責，又要密切配合、通力協作，確保2022年秸稈禁燒和綜合利用工作各項措施落到實處。

鎮秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組抽調人員組成考核組，按照縣禁燒辦根據縣紀委、組織部制訂的獎懲辦法，對各村委會、鎮直有關單位禁燒工作進行考核，兌現獎懲。具體獎懲辦法按《清淺鎮2022年午季秸稈禁燒獎懲辦法》執行。

秸稈還田實施方案篇十二

為了貫徹落實《市2020年秋冬季秸稈禁燒工作方案》的通知精神，進一步壓緊壓實秸稈離田工作責任，建立比較完善的秸稈離田工作機制，實現秸稈變廢為寶、提升耕地質量、減輕秸稈禁燒壓力，增加農民收入，強化執行監管，嚴格考核問責，做到應離田的全部離田，促進農業可持續發展，間接打贏藍天保衛戰，特制定本方案。

堅持綠色發展理念，按照政府引導、市場運作、農民參與的原則，提高農作物聯合收割、打捆、壓塊和儲存等服務能力，全面提升我街秸稈利用水平，促進禁燒工作由“堵”變“疏”工作方式的轉變，力爭在11月末完成秸稈離田工作。

（一）、遵守監管機制

以行政村為單位，要明確秸稈離田的組織形式，做到“塊塊有人管，監管無盲區。”充分利用閑置土地和空閑場地，設置臨時儲存場所，確保農作物收獲后，除還田秸稈外，未機收撿拾打捆和散落田間的秸稈得到及時清除。

（二）、建立包保責任制

各行政村對轄區秸稈離田工作要具體責任。要做到街道黨工委成員包村、村干部包屯、包戶及黨員聯系農戶的包保工作機制，切實做到“片片逐級包保，處處逐級監管”，逐級落實秸稈離田包保責任。

（三）、推進秸稈“五化”綜合利用。

大力推進秸稈“肥料化，飼料化，原料化，燃料化，基料化”綜合利用。采取聯合機械收割，將玉米秸稈粉碎并覆蓋地表，及時耙實，以利保摘。

（一)、加強組織領導

以行政村為單位成立以村黨總支書記為組長，村屯干部為成員的村級秸稈離田工作領導小組，村黨總支書記承擔秸稈離田第一責任人責任。研究部署設置秸稈臨時儲存場所。同時設立秸稈清理專業隊伍，協助農戶做好秸稈離田工作。秸稈集中存放統一規范，確保存放點遠離光纜、加油站、油庫等易燃敏感點和三線三邊點、嚴禁存放在學校、醫院等公共場所50米以內，同時配備值守人員和防火設施。

（二）、加強督察巡查

按照《市秸稈禁燒全天候巡查檢查方案》確定的巡查內容，街道成立督察檢查組定期和不定期督察檢查，檢查組主要采取現場查看方式，檢查秸稈離田工作的落實情況，對不切實履行監管職責、不認真組織開展離田或者在監督檢查中敷衍塞責，對隨意露天焚燒秸稈現象聽之任之，造成露天焚燒火點的，對責任人實施嚴格問責。