報告是一種常見的書面形式，用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領域都有廣泛的應用，包括學術研究、商業管理、政府機構等。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

公文種類中的報告適用于篇一

通知：是運用最為廣泛的下行文，行政公文和黨的機關公文都把它列為主要文種。

格式內容：

通知的寫作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫作方法。

(一)印發、批轉、轉發性通知的寫法。標題由發文機關、被印發、批轉、轉發的公文標題和文種組成，也可省去發文機關名稱。正文須把握三點：對印發、批轉、轉發的文件提出意見，表明態度，如“同意”、“原則同意”、“要認真貫徹執行”、“望遵照執行”、“參照執行”等;寫明所印發、批轉、轉發文件的目的和意義;提出希望和要求。最后寫明發文日期。

(二)批示性通知的寫法。標題由發文機關、事由和文種組成，也可省去發文機關名稱。正文由緣由、內容包括要求等部分組成。緣由要簡潔明了，說理充分。內容要具體明確、條理清楚、詳略得當，充分體現指示性通知的政策性、權威性、原則性。要求要切實可行，便于受文單位具體操作。

(三)知照性通知的寫法。這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據通知的內容，交代清楚知照事項。

(五)任免、聘用通知的寫法。一般只寫決定任免、聘用的機關、依據，以及任免、聘用人員的具體職務即可。

××廠關于召開計劃生育工作會議的通知

所屬各單位：

為了總結交流經驗，研究分析存在的問題，進一步貫徹落實省、市計劃生育工作會議精神，做好今年計劃生育工作，經研究決定召開計劃生育工作會議。現將有關事項通知如下：

一、會議內容：……

二、參加人員：……

結合我省實際，作如下通知：

一、各地各部門要認真按照《通知》要求，組織好多形式的走訪慰問活動。要結合貫徹全國、全省離退休干部工作會議精神，在走訪慰問中認真聽取老干部、老黨員意見，重點解決好拖欠離休費、醫藥費問題和一些老干部、老黨員的特殊困難。

二、對抗日戰爭時期及其以前參加革命工作的老干部發放慰問金標準是：1942年12月31日以前參加革命工作的老干部，一次性發給慰問金200元;1943年1月1日至1949年9月2日期間參加革命工作的老干部，一次性發給慰問金100元。所需經費由各單位解決。

三、從1995年8月1日起，對抗日戰爭時期及其以前參加革命工作，年齡不滿70周齡的離休干部給予護理費補貼。標準是：地廳級離休干部(含享受待遇的)護理費補貼每人每月61元;其他離休干部每人每月50元。增加的護理費補按原經費渠道列支。中共四川省委組織部.

三、會議時間、地點：……

四、要求：……

××廠

×年×月×日

主送：略

公文種類中的報告適用于篇二

請示：適用于向上級機關請求批準、請示用。

格式內容：

1. 標題。一般寫成“關于___的請示”。

2. 主送機關(只寫一個)。

3. 請示的原因(理由盡量充分)。

4. 請示的事項。

5. 結語。

范例參考：

關于暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中分配比例的請示 市人民政府：

今年4月7日，__市委、市政府《關于加快發展旅游業的決定》(_字[__]8號)，同意建立旅游建設發展專項資金，其部分資金來源于交通建設附加費的分配，并將此分配比列從原來的5%調高到10%。對此，我委認為該措施無疑有利于籌集資金，促進旅游業發展。但當初決定征收旅業交通建設附加費的目的，主要是籌集地鐵資金，現要提高旅游專項資金往交通建設附加費中的分配比例，必然減少地資金的來源。地鐵工程建設年度投資高達30億元，籌資任務十分艱巨，而今年地鐵資金缺口更大，需開拓更多的資金來源。因此，任何減少籌集地鐵資金的做法都會異致工期拖長和投資增大，不利于工程建設。

鑒此，我委建議在地鐵建設期內，暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中的分配比例，仍執行旅游專項資金在交通建設附加費中占5%的分配比例不變。

專此請示，請批復。

__市計委 __年_月_日

公文種類中的報告適用于篇三

報告：是向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見和建議，答復上級機關的詢問的公文。

格式內容：

1.標題。一般寫成"關于報告"。

2.原由。說明根據而報告。

3.報告事項。應條理清楚、重點突出。

4.結語。用"專此報告"表達。

范例參考：

關于清理"六?二三"彩色沖印部特大火災現場和受毀樓房裝頂加固的情況報告

市政府辦公廳：

去年6月23日凌晨3時45分左右，因xx區勞動服務公司所屬"彩色沖印部"起火釀成了特大火災事故。事發后，我區常務副區長、主管副區長，立即趕赴現場，并組織區房管局、區環衛局、xx街道黨委、xx街道辦事處、派出所、房管站，全力以赴投入救災搶險和善后工作。

去年7月開始，我們組織力量清理了火災場馬路面、廢杉什物、余泥，保證了交通暢通，并得到西區供電局副局長的支持，把住戶被切斷的電源接好，保證了居民照明用電。1月26日對火災現場的余泥什物進行清理，對被燒毀損壞的樓房進行了裝頂加固排危，并在火災場正面，砌了兩米多高的圍墻，保證了馬路行人安全。

我區房管局曾多次與xx區勞動服務公司聯系，要求賠償搶險費、清場費，租金損失費、房屋修復費、住戶居民損失費。但該勞動服務公司一拖再拖，至今仍未作出妥善處理。懇請市政府督促xx區勞動服務公司盡快作出處理。

xx區人民政府

xx年x月x日

公文種類中的報告適用于篇四

公文的種類簡稱文種。根據國務院辦公廳1993年修訂發布的《國家行政機關公文處理辦法》規定。下文是關于最新的公文種類，僅供參考!

公文作為傳達和貫徹黨和國家的方針政策、聯系和處理各級機關公務的工具，體現著組織的意志，表達著組織的主張，顯現著組織活動的行為目的。因此，公文的種類和體式取決于公文的性質和公務活動的內容與方式。不同的文種反映著公文不同的內容與作用。各機關在擬制公文時，必須從實際需要出發，根據本機關的職權 范圍、所處地位與發文目的，正確使用文種。在機關單位，除了應用公文之外，經常用到的還有常用文書。常用文書包括：計劃類、總結類、講話類和信息類等。

一、通告的概念

通告適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

二、通告的特征

(一)用于宣布一般性事項，有別于公告宣布重大事項。

(二)通告只在國內一定范圍內公布，有別于公告向國內也向國外公布。

(三)通告可以由各級機關、人民團體、企業或事業單位發布，有別于公告只能由地位較高機關發布。

(四)通告不寫抬頭，無主送單位。

三、通告的種類

周知類通告。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。因此文中不提直接的執行要求。

執行類通告。主要向受文者交待需要遵守、執行的政策、措施以及其他行為規范，具有一定的強制力。

四、通告的寫作格式

通告由標題、正文、發文機關和日期等部分組成。

標題由發文機關、事由、文種構成。根據具體情況，也可使用發文機關加文種、事由加文種或只寫“通告”二字。

正文由緣由和通告事項兩部分組成。緣由為發布通告的原因和根據，事項為須知和遵守的內容。用“特通告如下”轉承連接。通告事項是面對大眾的，應簡潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結。有時也可不寫，形式比較靈活。

署名和日期 正文后簽署發布通告的機關名稱和日期。

通 知

一、通知的概念

通知適用于批轉下級機關公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文;發布規章;傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執行的事項;任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。

二、通知的種類

印發、批轉、轉發性通知。用于印發本級機關，批轉下級機關，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文以及發布某些行政法規等。

指示性通知。上級機關對下級機關某一項工作作出指示和安排，而根據公文內容又不必用“命令”或“指示”時，可使用這類通知。

知照性通知。用于告之各有關方面周知的事項等。這種通知發送對象廣泛，對下級、平級均可發送。

事務性通知。用于上級機關對下級就某一具體事項布置工作，交待任務;同級機關及不相隸屬的單位之間就某一項具體工作的進行或某一具體問題的解決要求對方配合、協助辦理等。

任免、聘用通知。用于任免或聘用國家機關工作人員職務等。

三、通知的寫作格式

通知的寫作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫作方法。

(一)印發、批轉、轉發性通知的寫法。標題由發文機關、被印發、批轉、轉發的公文標題和文種組成，也可省去發文機關名稱。正文須把握三點：對印發、批轉、轉發的文件提出意見，表明態度，如“同意”、“原則同意”、“要認真貫徹執行”、“望遵照執行”、“參照執行”等;寫明所印發、批轉、轉發文件的目的和意義;提出希望和要求。最后寫明發文日期。

(二) 批示性通知的寫法。標題由發文機關、事由和文種組成，也可省去發文機關名稱。正文由緣由、內容包括要求等部分組成。緣由要簡潔明了，說理充分。內容要具體明確、條理清楚、詳略得當，充分體現指示性通知的政策性、權威性、原則性。要求要切實可行，便于受文單位具體操作。

(三)知照性通知的寫法。這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據通知的內容，交代清楚知照事項。

(五)任免、聘用通知的寫法。一般只寫決定任免、聘用的機關、依據，以及任免、聘用人員的具體職務即可。

報告

一、報告的概念

報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。報告屬上行文，一般產生于事后和事情過程中。

二、報告的種類

綜合性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。

專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告，在內容上具有專一性。

回復報告。是根據上級機關或領導人的查詢、提問作出的報告。

三、報告的寫作格式

(一)綜合性報告的寫法

標題事由加文種，如《關于20xx年上半年工作情況的報告》;報告單位、事由加文種，如《玉溪師院教務處關于20xx年度工作情況的報告》。

正 文 把握三點：

(1)開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內各方面工作的總情況，如依據、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。(2)主體，內容要豐富充實。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經驗、效果等，分段加以表述，要以數據和材料說話，內容力求既翔實又概括。(3)結尾，要具體切實。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結。

(二)專題報告的寫法

標題 由事由、文種組成，如《關于招商工作有關政策的報告》。有的報告標題也可標明發文機關。標題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。

正 文 可采用“三段式”結構法。以反映情況為主的專題

工作報告

(三)回復報告的寫法

標題 與前兩種報告大體相同

正文 根據上級機關或領導的查詢、提問，有針對性作出報告，要突出專一性、時效性。

四、報告的寫作要求

(一)寫綜合報告應注意抓住重點，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎上列出若干觀點，分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當，以觀點統領材料。

(二)專題報告，要一事一報，體現其專一性，切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。

(三)切忌將報告提出的建議或意見當作請示，要求上級指示或批準。

通 報

一、通報的概念

通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況。通報屬下行公文。

二、通報的種類

表彰性通報。主要用來表彰先進，介紹單位或個人成功的經驗、做法，以學習先進，見賢思齊，改進與推動工作。

批評性通報。用來批評后進，糾正錯誤，打擊歪風，指出有關單位或個人存在的錯誤事實，提出解決辦法或處理意見。

傳達性通報。用于傳達上級重要精神與重要情況;引起人們的警覺與注意，對當前的工作起指導作用。

三、通報的格式和寫作要求

通報由標題、主送單位、正文、發文機關和日期組成。

標題 由發文機關、事由、文種或事由、文種構成。如《國務院關于一份國務院文件周轉情況的通報》、《關于人大建議、政協提案辦理情況的通報》等。

正文 表彰性通報和批評性通報一般分為三部分：

(一)主要事實。表彰性通報要突出主要先進事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實;(二)分析指出事例的教育意義。 表彰性通報，有在闡述先進事跡的基礎上，提煉出主要經驗、意義和值得學習與發揚的精神。批評性通報要分析錯誤的性質、危害，產生的根源和責任，指出應吸取 的主要教訓等;(三)決定要求。表彰性和批評性的通報，應寫明組織結論與予以表彰或處理的決定，同時提出對表彰或批評對象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類似錯誤發生，批評性通報的結尾處，通常要有針對性地提出防范的措施或規定。傳達性通報一般不寫決定要求。(四)生效標識。在正文右下方標明發文機關名稱，加蓋印章，寫明發文日期。

情況通報有兩種形式：一種只對有關事實作客觀敘述;另一種還對有關情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應采取何種對策的指導性意見。

請 示

一、請示的概念

請示是下級機關向上級機關請示指示和批準的公文文種。請示主要用于：1.在實際工作中，遇到缺乏明確政策規定的情況需要處理;2.工作中遇到需要上級批準才能辦理的事情;3.超出本部門職權之外，涉及多個部門和地區的事情，請示上級予以指示。

請示和報告既有相同之處，又有區別。相同之處是兩個都是寫給上級的上行文，公文里都有陳述意見，反映情況的內容。區別是：第一，時間有別。請示與報告相比，時間要求更緊迫。請示寫的情況是未解決的，屬于將來時，報告寫的情況是已做過的，屬于過去時;第二，內容的側重點有別。請示著重于請示批準，報告著重于匯報工作;第三，要求有別，請示要求上級必須回復，報告則不必，只供上級參考。

三、請示的寫法

請示按請示目的分，可分為批準性請示和呈轉性請示兩類。

批準性請示內容比較簡單、具體，往往是一些較為細小的實際事項的請求。請示被批準后，執行機關范圍也比較小，常常就是請示單位自己。

批準性請示一般由三部分組成：請示理由、請示內容、請示結語。

請示理由是文章的開頭部分，常是導語式的，要扼要地講明請示的背景和根據，及概括地寫出請示事項。復雜的一般寫成一段話，簡單的則就以一句話為之。請示理由之后，許多請示中都要緊接著寫上一句承上啟下的過渡語。它們的基本的格式是“現將……報告如下”，隨之點上冒號。但有些極短小的請求也可不寫。

請示內容是請示的中心部分，要寫得具體，條理清楚，說服力強。請示內容包括提出請示事項和闡述說明道理或事實兩項內容。提出請示事項要詳細，闡述說明道理要充分，只有這樣才能使有關領導心中有數，易下決心。

有些情況簡單，有條文和規定可依據，只是出于組織原則報給上級知道，請示批準的請示。請示內容部分只需提出請示事項即可，不必闡釋道理。

請示結語是請示的結尾部分，一般是另起一行空兩格書寫，請示結語語氣要謙恭。請示結語的通常寫法是：“特此請示，請審批”、“以上意見當否，請指示”、“特此請示，請批復”等。

呈轉性請示，請示事項較為重大復雜，具有一定的普遍意義，不但需要上級批準，還需要上級轉發。

呈轉性請示和呈轉性報告的區別主要有兩點：呈轉性請示不但要求上級批轉，而且一定要有復文。呈轉性報告雖也要求上級批轉，但不要求上級復文;呈轉性請示里要求批轉的意見往往是較具體的作法、措施;呈轉性報告里要求批轉的意見往往是較原則、較概括的政策性意見。

批準性請示和呈轉性請示也有較大區別，不僅是要求目的上的區別，而且在執行范圍上也有區別。批準性請示執行范圍較窄，一般就是請示單位自己;呈轉性請示執行范圍較寬泛，往往不僅是請示者的本單位，而且還要包括其他很多有關單位共同執行。

呈轉性請示一般由三部分組成：請示理由、請示內容、請示結語。

請示理由和批準性請示的寫法基本相同，只不過有時語氣較批準性請示更為莊重一些，由于這種請示批準轉發后帶有指導性，所以有時理由交待得要較詳細，以期更加引起領導重視。請示理由之后的過渡語和批準性請示相同。

請示內容，一般都是請示單位的設想和建議。因為比較復雜，提出請示事項和闡述說明道理兩條，缺一不可。闡釋道理時，可采取引用理論根據或擺明事實根據兩種寫法。呈轉性請示內容部分在書寫時要更注意條理分明，較長者要分條分項來寫。

請示結語，呈轉性請示結語也要另起一行空兩格書寫。寫法與批準性請示結尾略有不同，通常寫法是：“以上報告，如無不妥，請批轉各地貫徹執行”、“以上意見，如屬可行，請批轉有關單位執行”，或其他一些類似的說法。

在寫請示時，應當注意以下一些事項：要堅持一文一事;請示事項必須明確、具體、可行;不要搞多頭請示(請示應主送直接主管機關或主管領導，其他確需了解請示事項的領導機關或領導人，采取抄報形式處理。如是受雙重領導的機關，也應根據請示內容，擇要送一處領導機關，由主送機關答復請示的問題，對另一領導機關采 取抄報形式);一般不得越級請示，個別需要越級請示的，常采用兩種方式：一種是轉呈式，可以既避免越級，又明確主送機關;另一種是在越級請求的同時，把請示抄報被越過的主管部門;不要把請示寫成報告或請示報告;除領導直接交辦的事項外，請示不要直接送領導者個人，或既寫主送機關，又同時主送、抄送給主送機關領導人。一般情況下，也不得在上報請示的同時抄送平級和下級機關。

批復

一、批復的性質和特點

批復是上級機關答復下級機關請示事項的答復性公文，具有權威性、針對性和指示性等特點：1、權威性。批復發自上級機關，代表著上級機關的權力和意志，對請示事項的單位有約束力，特別是那些關于重要事項或問題的批復，常常具有明顯的法規作用。2、針對性。凡是批復，必須是針對下級機關請示事項而發，內容單純，針對性強。3、指示性。批復的目的是指導下級機關的工作，因此批復在表明態度以后，還應當概括地說明方針、政策以及執行中的注意事項。

二、批復的寫作

1、標題 批復的標題有兩點需要特別強調：

(1)關于發文單位。批復的發文單位即行文主體，既不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。

(2) 關于事由。批復的事由大致有兩種寫法，一種是用表示關聯范圍的介詞“關于”加上請示或批復的事項來表述，如《國務院關于1991—20xx年全國治沙工程規劃要點的批復》;另一種是在“關于”和請示或批復事項中間再插入一個表態動詞“同意”來表述，如《國務院關于同意開放×××航空口岸的批復》。

2、正文 批復的正文一般由三個部分組成：

(1) 引語 批復的開頭通常要引述來文作為批復的依據，引述的方法有四種：第一種是結合請示的日期引述，如“×年×月×日來文收悉”;第二種是結合來文的日期和文號引 述，如“×年×月×日×號文收悉”;第三種是引來文日期和來文名稱，如“×年×月×日《關于……的請示》收悉”，第四種是引述來文日期和請示事項，如“× 年×月×日關于……問題的請示收悉”。

(2)主文 主文是批復的主體，這部分應針對下級機關請示的事項，表示同意與否的態度，有時還要闡述同意或不同意的理由。答復請示事項針對性要強，答復要明確具體，簡明扼要，表達要準確無誤。

(3)結尾 是批復正文的最后部分，它的寫法有三種：第一種是提行寫“此復”或“特此批復”;第二種是寫希望和要求，給執行請求事項的答復指明方向;第三種是禿尾，就是請示事項答復完畢就告結束，此種結尾方法使用的頻率越來越高。

要寫好批復還應注意以下幾點：第一，有核實請示緣由的真實性，研究請示所注意所提意見或建議的可行性，有些情況應先作調查研究;第二，凡請示事項涉及其它部門或地區的問題，批復前都要與其協商，取得一致意見;第三，及時批復，以免貽誤工作。對不按行文的正常渠道辦理或一文多頭的請示，應予以糾正，以免誤事。

會 議 紀 要

一、概念和特點

會議紀要是根據會議記錄和會議文件以及其他有關材料加工整理而成的，它是反映會議基本情況和精神的紀實性公文，是會議議定事項和重要精神，并要求有關單位執行的一種文體。有的需要下發執行的會議紀要，可以“通知”形式發出。

會議紀要有以下幾個特點：

(一)綜合性。會議紀要是在對會議中各種材料、與會人員的發言以及會議簡報等等進行綜合分析和概括提煉基礎上形成的，它具有整理和提要的基本特點。

(二) 指導性。這一特性包含兩層含義：一是會議本身的權威性;二是會議紀要集中反映了會議的主要精神和決定事項。因而紀要一經下發，將對有關單位和人員產生約束力，起著類似于指示、決定或決議等指揮性公文的作用。會議紀要還可以作為與會同志向單位領導匯報、向群眾傳達的文字依據。

(三)備考性。一些會議紀要主要不是為了貫徹執行，而是向上匯報或向下通報情況，必要時可作查閱之用。

二、分類

按照會議性質來分，會議紀要大致有辦公會議紀要、專題會議紀要、聯席(協調)會議紀要、座談會議紀要等。

辦公會議紀要是記述機關或企業、事業單位等對重要的、綜合性工作進行討論、研究、議決等事項的一種會議紀要。辦公會議紀要一般有例行型辦公會議紀要，即記述例行辦公會議情況及其議決事項的會議紀要，以及現場辦公會議紀要，即為解決某重大問題而召集有關方面和有關單位在現場研究、議決或協商的辦公會議紀要。

專題會議紀要是專門記述座談會討論、研究的情況與成果的一種會議紀要。其主要特點是主題的集中性與觀點意見的分呈性相結合，既要歸納比較集中、統一的認識，又要將各種不同觀點和傾向性意見都歸納表達出來。

三、會議紀要的寫法

會議紀要一般分兩大部分。開頭第一部分一般應寫明會議概況，包括會議進行的時間、地點、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會議議程和進行情況以及對會議的總體評價等。第二部分是紀要的中心部分，反映會議的主要精神、討論意見和議決事項等。根據會議性質、規模、議題等不同，大致可以有以下幾種寫法：

(一)集中概述法。這種寫法是把會議的基本情況，討論研究的主要問題，與會人員的認識、議定的有關事項(包括解決問題的措施、辦法和要求等)，用概括敘述的方法，進行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會議，而且討論的問題比較集中單一，意見比較統一，容易貫徹操作，寫的篇幅相對短小。如果會議的議題較 多，可分條列述。

(二)分項敘述法。召開大中型會議或議題較多的會議，一般要采取分項敘述的辦法，即把會議的主要內容分成幾個大的問題，然后另上標號或小標題，分項來寫。這種寫法側重于橫向分析闡述，內容相對全面，問題也說得比較細，常常包括對目的、意義、現狀的分析，以及目標、任務、政策措施等的闡述。這種紀要一般用于需要基 層全面領會、深入貫徹的會議。

(三)發言提要法。這種寫法是把會上具有典型性、代表性的發言加以整理，提煉出內容要點和精神實質，然后按照發言順序或不同內容，分別加以闡述說明。這種寫法能比較如實地反映與會人員的意見。某些根據上級機關布置，需要了解與會人員不同意見的會議紀要，可采用這種寫法。

計劃類公文

計劃類公文包括：規劃、設想、計劃、要點、方案、安排等。

工作計劃

工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文。機關、團體、企事業單位的各級機構，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為“規劃”，比較 切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設想”，無論如何都是計劃文種的范疇。不管其如何分類，計劃內容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項。

(一)各種工作計劃特征和寫作特點

1、規劃

規劃是計劃中最宏大的一種：從時間上說，一般都要在三五年以上;從范圍上說，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目;從內容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概括，如《××省經濟和社會發展十年規劃》，《××省工業結構調整規劃》等。規劃是為了對全局或長遠工作作出統籌部署，以便明確方向，激發干 勁，鼓舞斗志;相對其它計劃類公文而言，規劃帶有方向性、戰略性、指導性，因而其內容往往要更具有嚴肅性、科學性和可行性。這就要求寫作者必須首先進行深入的調查和周密的測算，在掌握大量可靠資料的基礎上，根據黨、國家和具體單位的發展方針確定發展遠景和總體目標，然后充分吸收有關意見，以科學的態度，反 復經過多種方案的比較、研究和選擇，確定各項指標和措施。

規劃的具體寫法：規劃因具有嚴肅性，所以一般都是通過“指示性通知”來轉發的，其格式都是由“標題”和“正文”兩部分組成，一般不必再落款，也不用寫成文時間。規劃的標題是“四要素”寫法：單位名稱+時間期限+內容范圍+“規劃”二字。如《××省“十五”期間經濟發展規劃》。規劃的正文一般都比較長，大致 有以下幾方面內容：(1)前言，即有關的背景材料，也就是制定規劃的起因和緣由。這是制定規劃的依據，因此不能簡單地羅列事實，而應把諸多有關情況以過認真地綜合、分析，找出其有得因素和不得因素。這樣才會使人相信下面所提的規劃目標言之有據，有可靠性。(2)指導方針和目標要求。這是規劃的綱領和原則，是在前言的基礎上提出的，因此既要寫得鼓舞人心，又要寫得堅定有力，要用精煉的語言，概要地闡述出來。(3)主要任務和政策、措施。這是規劃的主體和核 心，是解決“做什么”和“怎樣做”的問題，因此任務要提得明確，措施要提得概括有力。這部分寫作通常有兩種結構：對于全面規劃或任務項目較多的規劃，因其各項任務比較獨立，沒有多少共同的完成措施，一般采用以任務為主線的“并列式結構”(措施都在各自的任務之后分別提出);對于專題規劃或任務較單一的規 劃，因其任務項目較少而其項目之間的聯系又較大，一般采用任務、措施分說的“分列式結構”。(4)結尾，即遠景展望和號召。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。

2、計劃

狹義的計劃是廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現在，時間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作，內容和寫法要比規劃具體、深入，要比設想正規、細致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。

計劃的具體寫法：計劃由于大多以一個單位的工作內容范圍，只在單位內要求執行，所以一般不以文件形式下發，因而除標題和正文外，往往還要在題下或文后標明 “×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計劃的標題也是“四要素”寫法，其中哪一個要素都不應省略。正文寫法，由于計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要 工作的具體要求，所以寫作是要比規劃和設想都要具體、詳細得多。一般包括以下幾方面內容：(1)開頭，或闡述依據，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼要;(2)主體，即計劃的核心內容，闡述“做什么”(目標、任務)、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項內容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。全面工作計劃一般采取“并列式結構”(任務、措施分說)。(3)結尾，或突出重點，或強調有關事項，或提出簡短號召，當然也可不寫結尾。

(二)寫好計劃的方法

寫好計劃可能是公文寫作中比較難的事。因為這不僅僅是個文字表達上的事，還是個涉及具體工作業務的組織和安排問題，需要有長遠眼光和領導魄力，這種寫作是一個人綜合能力的表現。但是在寫作上也有一些章法。首先，寫作者必須分清這個計劃的內容屬于哪一類，適合用哪一個具體的計劃種類來表達，從而確定具體文 種，即是規劃、設想、計劃、要點、方案、安排中的哪一種。然后，再根據具體內容和文種寫作要求進行寫作。如果是時間較長、范圍較廣的計劃，就要用“規劃”。因為規劃不必也不能寫得太細，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發熱情的作用也就差不多了。當然這并不是說規劃就可以寫得不切實際;但規劃的切合實 際問題的確只是個大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計劃，就要用“設想”。因為設想是為計劃作準備的，也不必寫得很細，甚至不用寫得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想”，即要有突破和創新。如果計劃內容是某一項工作，一般則用 “方案”或“安排”，工作項目比較復雜者用“方案”，較簡單者為“安排”。因為方案和安排都必須寫得很細(或很全面，或很具體)，否則工作就沒法開展。當然，若考慮到要給下級執行中留有余地，這方案可變成“實施意見”，這安排也可變成“安排意見”。如果計劃內容既不是單項工作，又不是很宏大的，這就該用真 正的“計劃”了。因為狹義的計劃是廣義計劃中最適中的一種。當然，若只想把這計劃摘要加以公布，則可用“要點”來寫。

(三)計劃寫作注意事項

不論哪種計劃，寫作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對上負責的原則。要堅決貫徹執行黨和國家的有關方針、政策和上級的指示精神，反對本位主義。第二，切實可行的原則。要從實際情況出發定目標、定任務、定標準，既不要因循守舊，也不要盲目冒進。即使是做規劃和設想，也應當保證可行，能基本做到，其目標要明確，其措施要可行，其要求也是可以達到的。第三，集思廣益的原則。要深入調查研究，廣泛聽取群眾意見、博采眾長，反對主觀主義。第四，突出重點的原則。要分清輕重緩急，突出重點，以點帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預先想到實行中可能發行的偏差，可能出現的故障，有必要的防范措施或補充辦法。

總結的寫作

總結是單位或個人對過去一個時期內的實踐活動作出系統的回顧歸納、分析評價，從中得出規律性認識用以指導今后工作的事務性文書。

(一)總結的種類

從性質、時間、形式等角度可劃分出不同類型的總結，從內容分主要有綜合總結和專題總結兩種。綜合總結又稱全面總結，它是對某一時期各項工作的全面回顧和檢查，進而總結經驗與教訓。專題總結是對某項工作或某方面問題進行專項的總結，尤以總結推廣成功經驗為多見。總結也有各種別稱，如自查性質的評估及匯報、回顧、小結等都具總結的性質。

(二)總結的寫法

1、標題

文件式標題一般由單位名稱、時限、內容、文種名稱構成。例：《××局 20xx年度擁軍擁屬

工作總結

文章式標題以單行標題概括主要內容或基本觀點，不出現總結字樣，但對總結內容有提示作用。例某高校的專題總結《我們是如何實行教學與科研相結合的》。

雙行式標題即分別以文章式標題和文件式標題為正副標題，正標題揭示觀點或概括內容，副標題點明單位、時限、性質和總結種類。例：《知名教授上講臺教書育人放異彩——×× 大學德育工作總結》。

2、正文

前言一般介紹工作背景、基本概況等，也可交待總結主旨并作出基本評價。開頭力求簡潔，開宗明義。

主體 應包括主要工作內容、成績及評價、經驗和體會、問題或教訓等。這些內容是總結的核心部分，可按縱式或橫式結構形式撰寫。所謂縱式結構，即按主體內容縱向所做的工作、方法、成績、經驗、教訓等逐層展開。所謂橫式結構即按材料的邏輯關系將其分成若干部分， 標序加題，逐一寫來。

結尾 作為結的結束語可以歸納呼應主題、指出努力方向、提出改進意見或表示決心信心等語作結，要求簡短精練。

調 查 報 告

一、概念與特點

調查報告

調查報告有以下幾個特點：

(一)寫實性。調查報告是在占有大量現實和歷史資料的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調查報告的基礎。

(二)針對性。調查報告一般有比較明確的意向，相關的調查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調查報告反映的問題集中而有深度。

(三)邏輯性。調查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數據和事實進行嚴密的邏輯論證，探明事物發展變化的原因，預測事物發展變化的趨勢，提示本質性和規律性的東西，得出科學的結論。

二、分類

調查報告的種類主要有以下幾種：

(一)情況調查報告。是比較系統地反映本地區、本單位基本情況的一種調查報告。這種調查報告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。

(二)典型經驗調查報告。是通過分析典型事例，總結工作中出現的新經驗，從而指導和推動某方面工作的一種調查報告。

(三)問題調查報告。是針對某一方面的問題，進行專項調查，澄清事實真相，判明問題的原因和性質，確定造成的危害，并提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據，也為其他有關方面提供參考和借鑒的一種調查報告。

三、調查報告的寫法

調查報告一般由標題和正文兩部分組成。

(一) 標題。標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報 告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學碩士畢業生就業情況調查》，提問式如《為什么大學畢業生擇業傾向沿海和京津地區》，正副標題結合式，正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調查的對象、范圍、問題，這實際上類 似于“發文主題”加“文種”的規范格式，如《高校發展重在學科建設――××××大學學科建設實踐思考》等。作為公文，最好用規范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。

(二)正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。

1、前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來;第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

2、主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

3、結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點，進一步深化主題;或提出問題，引發人們的進一步思考;或展望前景，發出鼓舞和號召。

講 話 稿

講話。屬會議主要領導者使用的文種。領導者為實施領導，在各種會議上所作的指示性發言，即領導講話。講話一般專門就某一方面的問題發表意見，內容集中，中心突出，容易講深講透。

講話稿

(一)領導講話具有三個特點

一是權威性。講話歷來是政治家和各級領導宣傳政見、安排部署工作的有效形式。領導講話不同于一般的演講和發言，目的是貫徹上級的指示精神，實施本級的決定，對分管的工作提出指導性意見。因此，領導講話具有一定的權威性和有效性。領導職務的不同，講話的權威效果也不同。二是思想性。領導講話一定要有理論色彩，要能以馬列主義的理論為指針，闡述所進行的工作的意義，以動員群眾投身于改革開放和經濟建設之中。講話就是要用自己的語言去思考，去總結，通過自己的思考和理解去分析問題，去說服人。這樣才能打動聽眾，讓人接受，共同與你去實行。三是鼓動性。領導者要達到某種政治目的，要通過講話起到激勵、鼓動的作用。講話稿，要注意鼓動、激勵作用，針對形勢、問題或某種思想動態展開富有啟發性的議論，才能取得成效。

(二)起草領導講話要處理好三個關系

一是權威與平易的關系。一篇好的講話稿，總是權威性與平易性相結合的產物。領導講話無疑要具有權威性，這種權威，與講話人的身份、地位、所代表的方面相符合，立場堅定，原則性強，嚴肅、認真、鮮明、有力地展示自己的觀點，起到應有的強調、號召作用。這種權威，確實是一種原則的把握。但如果一個領導者在講話中，處處炫耀自己的身份、地位，措辭生硬，居高臨下發號施令，危言聳聽地闡明自己的思想、觀點、就會拉遠與聽眾的距離，阻礙雙方情感上的交流，就得不到思想上的共鳴，起不到應有的影響、教育和引導作用。領導講話的坦率、誠摯，能很快溝通，大大縮短與聽眾之間的距離，在自然而親切的氣氛中傳達自己的思想。起草領導講話稿，不僅要言之成理，還要善于把“理”說白說透，將各種事理滲透到親切、自然的語言誘導中，便于領導權威的自然貫徹，消除逆反心理，起到講話應有的權威效果。

二是莊重與幽默的關系。領導講話無疑要莊重，不能拉家常式的漫談、閑扯，要嚴肅、認真、準確地傳達上級的指示精神，闡明自己的思想。這是領導講話所必須把握的原則。這個原則要求一個領導者不論是在何種社會環境中，運用什么樣的語言，都不能超越一定的原則限度，去闡述、說明、表現領導者的思想意識。領導者既不能無原則地去評價某些事、某些人，也不能無原則地按照自己的思想意識，一味地表現自己，或以我為中心。起草領導講話一定要堅持這個原則，行文沉穩、扎實、鄭重其事，以使領導活動嚴肅、認真、原則性強，達到預期目的。但如果在講稿中一味照本宣科或講些大話、套話，開始說一通形勢如何如何，結尾原則性地提提要求，沒有一點靈活性，也打動不了聽眾的。講話作為一種鼓動、號召的手段，還必須講求一些現場效應，努力與聽眾產生共鳴，才能起到應有的作用。靈活性是原則性運用過程中一種必要的補充，以基本原則為指導，對具體問題進行具體分析和靈活處理。幽默性是靈活性的種絕妙體現。在講話中適當增強語言的幽默性，不但會提高語言的藝術魅力，而且也會為領導者的風度增添異彩。當然講話中使用幽默的方式、方法是多種多樣的，需要靈活運用，以使領導講話豐富多彩，獨具魅力。

三是深入與淺出的關系。領導講話，總是要通過闡明一定的道理來說服人、教育人，“以理服人”可以說是講話所必須遵循的一條原則，但是如果僅僅以此為根據，通篇都是名詞、定義、概論，一味進行簡單的“滿堂灌”，會使人覺得深奧難懂。起草領導講話稿，只有將說理性與通俗性結合起來，才能使所要闡明的道理生動明了，聽眾易于接受，從而起到講話應有的效果。能夠把高深的道理講得明白流暢、簡單透徹，首先，需要寬廣的知識面和具有靈活運用語言的功力。撰寫講話要想事理嚴明而又深入淺出、明白通暢，撰稿人必須要具備一定的知識素養，平時注意積累各學科的知識，并在實踐中注意培養自己的悟性與靈感。其次，掌握語言的技巧也是一個重要的方面。講話語言的技巧是多種多樣的，如數字串連法、借題發揮法、引經據典法、用數字說明法，掌握語言表達的技巧，并能在起草中靈活應用，會使領導講話有理有據，生動有趣，具有較強的吸引力。

(三)起草領導講話應注意三個問題

1、避免雷同。領導者參加會議應邀講話，常常會遇到多位領導人講同一個問題，如果在這種情況下再重復講，勢必使聽眾失去興趣，會場將產生無人關注的局面。起草人員應預先考慮到這一點，在避免雷同上下功夫，使領導講話既全面又獨特，緊緊抓住觀眾，收到好的效果。一般來講，獨劈蹊徑會避免雷同現象，常常也會出乎意料地大受歡迎。有些會議的主辦單位分頭請領導出席并講話，所送的是相同的背景材料，缺乏總體設計，起草講稿很可能重復。避免雷同確實需要動腦筋、想辦法。一般說來，撰稿人在起草講話過程中避免雷同可以在以下幾個方面下功夫：一是可根據領導者的特定身份就會議的主旨闡發觀點，展開議論，這樣可較為自然地成為“一家之言”;二是適當變換議題的角度，用獨特的角度來看待問題、闡發觀點，使人耳目一新，(所謂h橫看成影側成峰，遠近高低各不同就是這個道理);三是選擇那些富有新意的材料來說明問題，不同程度地滿足人們審美活動和求異思維的需要，使聽眾開拓視野，回味無窮;四是會議組織者要有總體設計，撰稿人不僅要擁有會議背景材料，還應該和會議組織者研究講話的內容、側重點。避免重復的方式方法是多種多樣的，需要撰稿人預先著手，多角度展開同一主題下的不同論述，以使領導講話獨具色彩而富有成效。

2、獨樹風格。領導講話最忌千篇一律地發表意見，平淡無奇。講話要有自己的風格，才能抓住聽眾。撰稿人要在把握領導者思維、語言特點的基礎上，發揮創造性，使領導講話講出自己的風格來。每個人所具有的異于他人的品格，異于他人的創造特點，就是其風格的具體體現。領導講話要有風格，這也是客觀實踐所決定的。傳達貫徹上級指示，安排部署工作，每個領導都有各自的方式方法，不可能千人一面。如果整篇講話都是文件搬家、照抄報紙，那么聽眾的感覺便始終處于麻木的、未觸動的狀態。這樣的講話是過去也是現在存在的一種通病，即在內容的安排上成為上級領導講話或有關文件的翻版。常有這樣的事，當有人問起文章上的幾句話的時候，起草人則說，這句話是誰的，那句話是誰的，這句是從那個文件上講的，那句話是那個報紙上說的，問他哪句話是你的，他說那句話都有出處，沒有我的，可見講話成了拼字游戲;在篇章結構上，也常常是：帽子、總結肯定前段工作、根據上級指示提出要求。長此以往，形成了許多“套路”。這講話四平八穩，毫無新意，使聽眾越來越沒有耐心。其實，任何一篇成功的講話稿都有其獨具的風格，或真摯細膩，或警喻深刻，或文采飛揚。起草領導講話，要以傳達、貫通領導者的思想、觀點為主旨，不應拘于一章一法的限制和束縛。講話不應有固定的章法，應隨講話的內容和場合而隨時變化，不僅邏輯嚴明、思路清晰，而且生動活潑、文采盎然。撰寫領導講話稿，應當瀟灑一些，講究一些文采。文采對形成風格有著很大的關系，可使講話更富有生氣，富有感染力、號召力，是語言表述中的一個極其重要的方面。由于領導人的性格，職務特點，語言習慣不同，講話風格也必然各具特色。

3、適當調劑。由于會議不同，領導的講話有長有短，如果是遇到長一些的講話，一般來講任何都會感到疲勞，精力往往不會象開始那樣集中，特別是到會議最后，主要的東西已經講完，聽眾的情緒開始松弛下來，臺下有人開小會，有的收拾東西準備走人，這樣講話就需要調劑情緒和氣氛，即需要即興調劑情緒了。對這一點，撰稿人也要預先考慮到，適當在較長的講話中增加一些“調劑品”，激發聽眾的情緒和注意力。運用即興調劑要因領導講話的內容而變化，因聽眾不同而變化，有時用在開頭，有時用在中間，有時用在結尾。講話即興調劑是領導者機智靈活的表現，能夠很好地借鑒使用調劑藝術將使領導講話自始至終保持活力，富有吸引力。

公文種類中的報告適用于篇五

第十種類：對報告的理解與把握

機關工作者經常接觸的一個非常重要的文種就是“報告”。

(一)概念：

1、宣告;告訴。

2、對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。

3、在會議上向群眾所作的正式陳述。 如政府

工作報告

4、手下進領導的辦公室進門之前的一種告知：“報告，我來了”。

5、告狀：打小報告。

公文中報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問時使用文種。

(二)主要特點。一是廣泛性。適用范圍廣泛。二是陳述性，內容以陳述為主。三是單向性，下級機關向上級機關單向行文。四是事后性，“事前請示、事后報告”。

(三)容易出現的問題。

1.報告中夾雜著請示內容。報告與請示都是上行文，但是它們的行文作用卻有所不同。一是對上級的要求不同。報告不要求上級答復，而請示是要求上級答復的。也就是說報告經常是閱件，而請示則是辦件。閱件領導同志看到之后可辦可不辦，但辦件領導同志必辦。二是報告是事中或事后行文，而請示只能是事前行文。三是文種性質不同。報告屬于陳述性的上行文，而請示屬于請求性質的上行公文。四是行文的目的不同。

2.沒有反映上級意圖。報告一般都有上級部門發來的前件，下級部門給上級部門打報告必須吃透上級部門的精神，才能準確地給上級部門報告情況。有些報告沒有回答好上級機關的問題，提出了不少建議，這是不符合報告的要求的。

3.報告與請示并用。這是文種使用上的錯誤，有的報告夾雜多個請示事項，上級機關接到這樣的文件一般都做為退文處理。

第十一種類：對請示的理解和把握

一、基本概念。請示是下級機關向上級機關請求對某項工作、問題作出指示，對某項政策界限給予明確，對某事予以審核批準時使用的一種請求性公文，是應用寫作實踐中的一種常用文體。請示可分為解決某種問題的請示，請求批準某種事項的請示。

二、請示必須具備以下三個條件：

(一)必須是下級機關向上級機關的行文。

(二)請示的問題必須是自己無權作出決定和處理的。

(三)必須是為了向上級請求批準。

三、分類。根據請示的不同內容和寫作意圖分為三類：

(一)請求指示的請示。此類請示一般是政策性請示，是下級機關需要上級機關對原有政策規定作出明確解釋，對變通處理的問題作出審查認定，對如何處理突發事件或新情況、新問題作出明確指示等請示。

(二)請求批準的請示。此類請示是下級機關針對某些具體事宜向上級機關請求批準的請示，主要目的是為了解決某些實際困難和具體問題。

(三)請求批轉的請示。下級機關就某一涉及面廣的事項提出處理意見和辦法，需各有關方面協同辦理，但按規定又不能指令平級機關或不相隸屬部門辦理，需上級機關審定后批轉執行，這樣的請示就屬此類。

四、請示具有以下特點：

(一)內容針對性、規定性強。

(二)請示事項一般時間性較強。請示的事項一般都是急需明確和解決的，否則會影響正常工作，因此時間性強。

(三)單一性，應一事一請示。一般主送一個機關，不多頭主送，如需同時送其他機關，應當用抄送形式，但不得在請示的同時又抄送下級機關。

(四)呈批性。無論同意與否，上級機關都要給予答復。

(五)應按隸屬關系逐級請示，一般情況不得越級請示，如確需越級請示，應同時抄報直接主管部門。

(六)事前性。必須是事前請示，不可先斬后奏。

五、審核請示的注意事項。

(一)批復性請示除審核請示內容外，最關鍵的是要審核請示批復的代擬稿，涉法涉訴問題要請法制部門審核把關后批復。

(二)地方政府請示省政府并以省政府名義向國務院請示的事項，地方政府代擬稿應當經省政府的主管部門審核后再以省政府的名義上報。如經過多個部門應由牽頭部門牽頭會同有關部門會簽。

第十二種類：批復

(一)概念。批復是“答復下級機關的請示事項”時使用的文種。批復是用于答復下級機關請示事項的公文。它是機關應用寫作活動中的一種常用公務文書。

(二)特點。

1.行文具有被動性。批復的寫作以下級的請示為前提，它是專門用于答復下級機關請示事項的公文，先有上報的請示，后有下發的批復，一來一往，被動行文，這一點與其他公文有所不同。

2.內容具有針對性。批復要針對請示事項表明是否同意或是否可行的態度，批復事項必須針對請示內容來答復，而不能另找與請示內容不相關的話題。因此批復的內容必須明確、簡潔，以利下級機關貫徹執行。

3.效用的權威性。批復表示的是上級機關的結論性意見，下級機關對上級機關的答復必須認真貫徹執行，不得違背，批復的效用在這方面類似命令、決定，帶有很強的權威性。

4.語言的簡明性。批復的內容要求簡明扼要，對請示件中請求事項只作原則性、結論性的表態、指示、決定，或提出方向性的意見，無須作具體分析和闡述。

(三)批復的分類根據批復的內容和性質不同，可以分為審批事項批復、審批法規批復和闡述政策的批復等三種。還有肯定性批復、否定性批復和解答性批復三種。

(四)審核時注意事項。

1.審核請示的內容是否需要批復。

2.審核地方政府的文件，應轉由主辦部門承辦，并由主辦部門起草代擬反復稿。

3.部門呈報的需要批復的公文，應附代擬稿。上級辦文部門應當依照有關規定審核請示內容及代擬稿。

4.上級部門對下級部門的批復要承擔法律責任。

所以審核批復時要慎之又慎。

第十三種類：議案

(一)概念。議案是由具有法定提案權的國家機關、會議常設或臨時設立的機構和組織，以及一定數量的個人，向權力機構提出進行審議并作出決定的議事原案。每個國家的議案提交程序和規定都是不一樣的，但是都是行使國家權利的重要手段。

在人大《辦法》中給的定義是：“適用于根據法定程序，有關機構向人大及其會提請審議的事項”;在行政《辦法》中給的定義是：“適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項”。這兩個議案定義有一個共同特點：都是圍繞人大這個中心進行行文的文種。所不同的是，人大議案的行文主體是多元化的，適用范圍廣泛;行政議案的行文主體只政府一家，適用范圍單一。

(二)主要特點。一是制發機關的法定性。議案的制發機關只能是各級人民政府，政府的職能部門無權制發。二是內容的特定性。人民政府所提議案的內容，必須屬于該人民代表大會或常務委員會職權范圍內的有關事項。三是時效的規定性。各級人民政府的議案，應當而且必須在同級人民代表大會或其常務委員會舉行會議規定的限期前提出，否則不能列為議案，超過期限提交的議案一般改作“建議”處理，或移交下次人大會議處理。提交大會審議的議案，必須限期審議表決或提出處理意見。四是行文的定向性。議案只能由各級人民政府向同級人民代表大會或其常務委員會行文,不能向其他部門單位行文，主送機關也只有一個。五是事項的必要性和可行性。適合提交人大議案審議的事項, 必須是重要事項, 符合人民群眾的意愿和要求, 而且議案中提出的方案辦法措施, 也必須是切實可行的, 才有可能獲得通過。

(三)各國對議案內容的要求。各國對議員提案內容要求，分沒有限制、適當限制、禁止性條款三種情況。對議案內容完全沒有限制的國家很少。大部分國家都對議員議案內容有少量的限制。另外，有的國家規定議案不得包含某些內容，如新加坡和以色列規定議案不得包含種族主義等內容。

英國議會議事規則規定，普通議員議案只能在議會會期內的每周五被討論，所以提出議案的后座議員們必須事先向議會秘書登記，然后在星期四通過抽簽的方法，挑出20件議員提案進入周五的議程。

在加拿大，平民院每天有1小時專門用于審議普通議員提交的議案或動議，隨機挑選出20名議員。在英國，每周二、周三全體會議質詢議程完畢后，可由一名議員起立提出一項議案，他還可以就通過該議案的必要性等作10分鐘的說明;之后，可由反對該議案的一名議員予以反駁，時間也是10分鐘左右。該議案能否被接受，由議會全體會議表決。黨團配額。

在以色列，議案的數量主要是由議會黨團來控制的。

在美國，控制議案數量任務主要落在議會常設委員會身上。美國國會兩院各自的秘書按接收到時間先后對議案予以編號，然后送有關常設委員會，由委員會決定是否繼續審議。

在德國，議案主要是由各議會黨團提出的。議案草稿首先要在議會黨團理事會討論，然后交其工作小組研究，最后召開議會黨團全體成員討論。議會黨團內部達成一致意見后，議案就提到長老委員會，由它決定應否列入議程。

各地方政府的公辦部門專門成立議案處(科)，辦理政府建議提案公文。從目前法制社會要求看，議案文種使用的幾率已經越來越多。

第十四種類：函

一、函的概念

函是不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。

函的適用的范圍相當廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機關之間行文，而且可以在不相隸屬的機關之間行文，其中包括上級機關或者下級機關行文。在適用的內容方面，它除了主要用于不相隸屬機關相互商洽工作、詢問和答復問題外，也可以向有關主管部門請求批準事項，向上級機關詢問具體事項，還可以用于上級機關答復下級機關的詢問或請求批準事項，以及上級機關催辦下級機關有關事宜，如要求下級機關函報報表、材料、統計數字等。此外，函有時還可用于上級機關對某件原發文件作較小的補充或更正。不過這種情況并不多見。

二、函的特點

(一)廣泛性。函是機關、單位公務往來中使用比較簡便靈活、使用范圍廣、使用頻率高的公文文種。平行機關和不相隸屬關系機關都可使用。

(二)溝通性。函對于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點。

(三)靈活性。表現在兩個方面：一是行文關系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴格的特殊行文關系的限制。二是格式靈活，除了國家高級機關的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦。可以有文頭版，也可以沒有文頭版，不編發文字號，甚至可以不擬標題。

(四)單一性。函的主體內容應該具備單一性的特點，一份函只宜寫一件事項。

三、函的分類

函可以從不同角度分類：

(一)按性質分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機關單位正式的公務活動往來;便函則用于日常事務性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標題，不用發文字號，只需要在尾部署上機關單位名稱、成文時間并加蓋公章即可。

(二)按發文目的分。函可以分為發函和復函兩種。發函即主動提出了公事事項所發出的函。復函則是為回復對方所發出的函。

(三)另外，從內容和用途上，還可以分為商洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，

邀請函

四、撰寫函件應注意的問題

函的寫作，首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機關或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復函，則要注意行文的針對性，答復的明確性。

其次，函也有時效性的問題，特別是復函更應該迅速、及時。像對待其他公文一樣，及時處理函件，以保證公務等活動的正常進行。

第十五種類：紀要

(一)概念。紀要是用于記載、傳達會議情況和議定事項的公文。會議紀要不同于會議記錄。會議紀要對企事業單位、機關團體都適用。

(二)特點。

1.紀實性。會議紀要必須是會議宗旨、基本精神和所議定事項的概要紀實，不能隨意增減和更改內容，任何不真實的材料都不得寫進會議紀要。

2.概括性。會議紀要必須精其髓，概其要，以極為簡潔精煉的文字高度概括會議的內容和結論。既要反映與會者的一致意見，又可兼顧個別同志有價值的看法。有的會議紀要，還要有一定的分析說理。

3.條理性。會議紀要要對會議精神和議定事項分類別、分層次予以歸納、概括，使之眉目清晰、條理清楚。

4.內部性。會議紀要是摘要記載會議情況和議定事項的內部文件，可以印發參會單位和其他相關單位，但不需要向社會公開。不得以會議紀要代替有關行政執法文書或文件，不得直接作為行政管理的依據。

5.針對性。紀要的針對性極強，針對某一專題即可召開專題會議形成紀要。針對某一會談可以形成專題會議紀要。

(三)注意事項。盡管不得以會議紀要代替有關行政執法文書或文件，不得直接作為行政管理的依據。但是，紀要的形成必須與依法行政相聯系。也就是說，紀要必須依法形成，決策議定事項不能違法。

共

2

2

1

2

公文種類中的報告適用于篇六

×食字[19××]×號

××市二商局：

我公司××冷庫，系地區性重點倉庫，有庫房×間，建筑面積×萬平方米，可以貯存的×千噸、價值約××萬元物資，每年上交利稅××萬元。但多年來，冷庫的防火設施十分簡陋，器材不足。庫內僅一處有消火栓，且由于年久失修，壓力低，達不到噴射要求。一旦發生火災，其后果難以設想。去年以來，市區有關防火部門多次檢查，要求增建消火栓，但均因我單位缺少資金，一直無能為力。為保證庫區安全，做到有備無患，急需增建地下消火栓4處及增設一部分消防器材，共需資金××萬元，請局予以撥給。

妥否，請速批復

附：《增建冷庫地下消火栓資金預算》一份

××市食品公司(公章)

一九××年×月×日

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公文種類中的報告適用于篇七

行政公文，是公務文書的簡稱，是人類在治理社會、管理國家的公務實踐中使用的具有法定權威和規范格式的應用文。下文是最新行政公文種類，歡迎閱讀!

根據國務院發布的《國家行政機關公文處理辦法》，行政公文種類分為:

命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。

根據公文授受機關的工作關系不同，公文又可分為上行文、下行文和平行文三類。

其中，上行文有報告、請示、議案等3種;

下行文有命令(令)、決定 、公告、通告、通知、通報、批復、意見、會議紀要等9種;

函屬于平行文。

一 有法定作者制發。法定作者指依法成立并能以自己名義享有權利承擔義務的社會組織及其領導人。

二具有法定的權威性和現行效用。法定權威性是指公文在法定時間和空間范圍內能夠對受文者的行為產生一定程度的強制性影響。 現行效用指公文在其內容所針對的現行公務活動中直接發揮實際效力具有依據和憑證功能。

三 公文具有規范的體式和特定的處理程序。公文的規范體式是指公文的文體和格式必須符合國家的統一規定。收文和發文均有一定的處理程序各環節皆有順序性和規范性不得自行其是。

公文結構的用語分為：一是開頭用語， 用來表示行文目的、依據、原因，伴隨情況等。

如：為(了)、關于、由于、對于、根據、按(遵、依)照、據、查、奉、茲等。

二是結尾用語。如：為要(荷、盼)、是荷、特此通知(報告、函告)等。

三是過渡用語。如為(對、因、據)此、鑒于、總之、綜上所述等。

四是經辦用語。如：經、已經、業經、現經、茲經、辦理、責成、試行、執行、貫徹執行、研究執行、切實執行等。

五是稱謂用語。有第一人稱：我、本;第二人稱：你、貴;第三人稱：該。等等。

公文種類中的報告適用于篇八

1、公布令。公布令也稱作發布令、頒布令。它是國家領導機關和有關部門用來公布法律、發布行政法規和規章的命令。它一經發布，就要求全體公民、有關單位和人員無條件地遵照執行，具有極強的規定性和支配力，不容違抗和抵制。這類命令之后，隨著就附上法律、法規和規章的全文，即“令出法隨”，公布令也就成了這些法規文件的運行載體，是一種載體性公文。

2、行政令。行政令是國務院及其各部門、縣以上地方各級人民政府宣布施行重大強制性行政措施時發布的命令。

3、嘉獎令。嘉獎令是領導機關或領導人為嘉獎有關人員或有功集體而發布的命令。嘉獎令正文一般由嘉獎原因、嘉獎內容和嘉獎希望構成，具有極強的號召力。

由于命令(令)是極具莊重性的公文名稱，懲戒令一般很少使用。領導機關對有關人員的懲戒往往使用通報或決定等文種行文。

以上所述是命令(令)的主要種類，此外，還有動員令、戒嚴令、特赦令等。

公文種類中的報告適用于篇九

命令通常由三部分構成：

(1)標題

直接標明什么命令(令);也可在命令(令)的前面標明發布命令(令)的機關名稱或領導人的職務。

(2)正文

命令的正文多由“原因”和“使命指揮”構成。前者說明為什么要發布該項命令，后者要說明命令所屬機關必須遵照執行的事項，生效與執行的時限。

(3)簽署

標示簽發此項命令的機關或法定作者，簽發的日期，并蓋上印章。

命令的撰寫，要求文字非常簡明扼要，篇幅簡短，主要傳達領導機關的決定，不必作具體意義的'闡發。行文結構要嚴謹，文句要精煉準確，語氣要堅決肯定，不能使用商量或模棱兩可的口吻。