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全市城市工作會議上的講話篇一

同志們：

在迎接省級文明城市標兵驗收和全國文明城市測評之即，市委、市政府決定召開這次全市文明城市創建工作推進會議，主要任務是動員全市上下進一步堅定信心，合力攻堅，以良好的城市環境、社會秩序、公共服務和創建成果，爭取順利通過中央和省上的測評驗收，確保如期實現文明城市創建目標。剛才，黃部長圍繞做好創建文明城市宣傳工作講了很好的意見，田市長就推進文明城市創建、做好測評驗收工作作了詳細安排。在此，我按照周市長的要求，講三點意見。

一、思想上再重視，認識上再提高，切實增強推進文明城市創建的責任感和緊迫感

思想認識的高度，決定行動的力度和工作的深度。創建文明城市，是市委、市政府作出的重大決策，是全市人民的熱切期盼，也是推動我市經濟社會轉型跨越發展的強勁動力和重要抓手，更是堅持“兩手抓”的生動實踐。通過創建文明城市，可以有效改善人居環境、提升城市品位、造福廣大群眾，讓廣大市民更多地共享改革發展成果、更加幸福美好地生活;也能夠為我們搭建一個更高、更好的創業平臺，進一步優化投資環境，擴大招商引資，促進經濟社會又好又快發展。近年來，全市上下按照市委、市政府的統一部署，以“九城同創”活動為抓手，堅持高標準、嚴要求推進，文明城市創建的運行機制、責任體系逐步完善，創建全民參與、成果人人共享的理念深入人心，上下聯動、整體推進的創建格局基本形成，市民文明素質、社會文明程度明顯提高。但是對照文明城市創建的新任務、新要求和新的測評標準，我市創建文明城市工作中的弱項、缺項還比較多。主要表現在：城市軟環境建設還相對滯后，文化基礎設施建設不夠完善，服務水平比較低、服務環境比較差的問題還比較突出;一些市民公共環境和道德意識不強，不講衛生、不講秩序、不講公德的行為時有發生;農貿市場、城郊結合部、城中村臟亂差的現象仍然比較嚴重，等等。要解決這些問題，就必須深入推進文明城市創建工作。

與我省獲得全國文明城市提名資格的蘭州、金昌、嘉峪關3市相比，他們創建文明城市的時間均已在20xx年以上，而我市僅用3年時間就成功獲得了全國文明城市提名資格。取得這樣的成績，獲得這樣的機會，的確十分不易。因此，這次測評和驗收就顯得尤為重要，非常關鍵。創建全國文明城市，3年一個周期，每年組織一次測評。測評成績排在全國同類別城市后3位的，第一年提出通報，限期整改;第二年測評成績仍排在后3位的，就會被取消提名資格;只有連續3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗收資格。這就意味著我們只有確保創建省級文明城市標兵達標、保住全國文明城市提名資格，才具有爭創全國文明城市的機會和條件。如果我們今年能夠順利通過省級文明城市標兵驗收和全國文明城市提名測評，明年測評繼續達標，就會取得創建全國文明城市的驗收資格，并有可能在全省率先實現全國文明城市創建目標。如期實現這一目標，不僅有利于提高市民的自豪感，激發市民更加熱愛城市，凝聚加快發展的強大合力;而且有利于重塑城市形象，增強對外吸引力和感召力，為城市贏得更多美譽，給企業帶來更多商機，讓群眾得到更多實惠。中央決定，這次測評驗收從8月10日開始到9月20日結束，時間非常緊迫，有許多工作還需要進一步完善。在迎檢過程中，我們必須再加一把勁，再努一把力，只有這樣，才能確保順利通過國家和省上的測評驗收;如果稍有松勁和懈怠，就會前功盡棄，甚至被淘汰出局。全市各級各部門一定要從全局和戰略的高度出發，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，繼續發揚連續作戰的好傳統、好作風，一鼓作氣、一以貫之，一如既往、一抓到底，全力以赴推進文明城市創建的各項工作，確保順利通過這次測評驗收。

二、目標上再明確，任務上再具體，堅決打好文明城市創建攻堅戰

文明城市是一個城市社會管理能力、綜合競爭實力和可持續發展能力的集中體現，是城市經濟、政治、文化、社會綜合建設成果的充分反映。創建全國文明城市，是文明城市創建的最高榮譽，是評選要求最高、標準最嚴、難度最大的評選活動。當前，測評驗收在即，時間緊、任務重、要求高，全市上下必須只爭朝夕、分秒必爭，突出重點、集中攻堅，全力以赴抓好三個層面的工作。

一要準確把握創建全國文明城市測評體系的新變化，有的放矢抓好工作。從去年開始，中央文明辦對全國文明城市的申報、考核、表彰等內容都作了較大幅度調整，主要呈現三個變化：一是申報門坎更高。申報創建全國文明城市，除了必須是“全國創建文明城市工作先進城市”之外，還增加了《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，兩項測評中任何一項不達標，都沒有申報資格。二是測評指標更多。《全國文明城市測評體系》的基本指標由原來的7個增加到9個，特色指標囊括了集中宣傳、工作創新、榮譽稱號、城市整體形象四個方面，任何一項不達標，都會影響到總評成績。三是評選標準更嚴。除了落實《全國文明城市測評體系》之外，《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》占到了文明城市測評總成績的20%，并對測評總分低于80分的，實行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開展創建工作的難度更大、任務更艱巨，必須以攻堅克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進，迎難而上，力爭每項指標都以高分取勝，力爭創建工作早出成績、快出成效。

二要堅決整治當前文明城市創建工作中的薄弱環節，對癥下藥采取措施。就我市創建全國文明城市的現狀來看，薄弱環節主要是“硬件”不硬、“軟件”較軟。在硬件上，目前還沒有達標的圖書館、群藝館;城市主干道、人行道路面破損嚴重;公共基礎設施不全、服務功能不足。在軟件上，市民素質亟需提高、窗口服務亟待提升、文化環境亟需整治;在城市管理上還有大量工作要做，特別是在飲食攤點、集貿市場、公共廁所、污水處理、垃圾焚燒等方面，還有不少欠缺和差距。對于下一步的整治工作，黃部長和田市長剛才已作了具體的安排，這里我就幾項重點工作作以強調：一是要堅決整治城區交通秩序。這方面的問題，主要表現為機動車輛不按道行駛、亂停亂放;公交車、出租車不在指定位臵停靠，占道行駛，橫沖直撞，車身、車內衛生較差，司乘人員服務不到位等，群眾反映比較強烈。公安和交警部門一定要從思想上高度重視，切實發揮職能作用，結合城市暢通工程的推進，進一步抽調專門力量，將值勤任務細化到具體路口、路段，實行定人、定路、定崗、定責，切實緩解人車爭道、亂穿馬路和擠乘爭座等突出問題。二是要全面修繕城市公用設施。特別是在一些人群集中的地段，經常存在一些路燈不亮、公用座椅損壞、綠化帶斷帶以及公共設施損壞等問題，給群眾帶來許多不便。今天會議之后，有關部門要派專人就公用設施維護情況進行一次專門清點，該更換的更換，該補救的補救，該完善的完善，力爭還群眾一個燈亮、景美、方便、溫馨的宜居之城、現代之城。三是要著力消除臟亂差現象。特別是老城區和城鄉結合部的環境臟亂差問題，已經成為影響市容市貌最為突出的問題。解決這個問題，不僅要依靠政府加大投入解決，更重要的是要廣泛發動社區居民，積極開展軍民共建、警民共建、廠街共建、校街共建、區域共建，真正把社區的基礎性作用發揮好。要通過開展集中整治活動，采取切實措施，徹底根除臟亂差頑疾，為市民創造一個衛生、整潔的生活環境。四是要切實加強校園周邊環境治理。重點要加強對網吧、飲食攤點等營業場所的管理，確保中小學校園周邊環境安全。上述四個方面，既是我市創建文明城市工作中的薄弱環節，也是公共文明指數測評檢查中最容易丟分的項目。在中央、省上測評驗收之前，各有關部門要切實負起責任，認真查缺補漏，力爭以更高的起點、更高的標準推動創建工作扎實開展，確保取得實效。

三要牢牢抓住提高市民文明素質這個創建工作難點，全力以赴搞好攻堅。市民素質的高低，決定文明創建的成效。文明創建的過程，從根本上講就是一個全面提升市民素質的過程。而提高市民的文明素質，又絕非是一朝一夕的事。從全國文明城市測評實地考察的內容來看，檢查的重點是要通過暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線;是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座;是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況;單位和社區環境衛生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為，等等。我們要在有限的時間內，順利通過國家和省上的文明城市測評驗收，就必須因地制宜，分類指導，采取切實可行的措施。各單位要教育干部職工以大局為重，規范言行，帶頭爭做文明市民;各社區要上門入戶宣傳教育，引導居民文明出行、遵守秩序，樹立良好形象;通過各種途徑，全方位、全覆蓋宣傳，提醒市民時刻注意言行舉止，摒棄陋習，講文明、樹新風。在集中精力抓好市民文明行為規范的同時，要立足當前，著眼長遠，以良好的教育塑造人，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神和以艱苦奮斗為核心的老區精神;以正確的輿論引導人，弘揚“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，特別要以評選“道德模范”為契機，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學的道德楷模，以身邊典型教育身邊人;以多彩的活動凝聚人，創新活動形式，豐富活動載體，全方位搭建群眾參與創建工作的平臺，讓市民在創建中受到熏陶，在參與中展示風范;以良好的示范帶動人，引導各級黨員干部在創建工作中帶好頭、做表率，以黨風帶民風、以政風促民風，為創建工作打下堅實基礎。

三、落實上再到位，措施上再加力，確保文明城市創建工作順利通過測評驗收

現在，創建文明城市迎檢工作已全面啟動，創建的目標、任務已十分明確，關鍵在于狠抓落實。全市上下務必將迎接文明城市國家測評和省上驗收作為當前頭等大事，以長效的領導機制作保障，以長效的督查機制強動力，以長效的共建機制聚合力，以長效的管理機制打基礎，動真格、出實招、求實效，全力推進各項創建任務落實。

一要強化組織領導。創建文明城市是名副其實的“一把手”工程，市委、市政府主要領導分別擔任領導小組組長和副組長。各級各部門的主要負責同志要切實把文明城市創建工作納入“一把手”責任制，親自研究安排，親自檢查調度，親自協調解決創建工作中遇到的重大問題。分管負責同志要深入一線，了解情況，把握工作動態，及時協調解決具體問題。要落實專門工作隊伍，對需要重點推進、重點協調、重點攻堅的事項，確定專人包干、專人負責，一項一項抓落實，一項一項促達標。

二要堅持齊抓共管。從現在起，各級各部門都要根據文明城市創建的工作任務，對照測評要求，認真自查自評，積極對癥整改。已經完成任務的單位，要精益求精，爭創亮點;沒有完成任務的單位，要抓緊補課，迎頭趕上。市創建辦作為文明城市創建工作的統籌協調部門，要高度負責，強化責任，嚴明獎懲。西峰區作為創建工作的主戰場，要當好主力軍，打好主動仗。對一些創建工作中的重大問題，主要領導要統攬全局，既掛帥，又出征。各成員單位、各級各部門要各司其職、各負其責，對職責范圍內的事，要敢于負責、勇挑重擔，對需要協作配合的事，要加強溝通、鼎力支持，努力形成“千斤重擔眾人挑”的生動局面。各級黨員領導干部要不等不靠、不推不拖，積極參與、主動作為，力爭把創建活動變成創先爭優的過程，變成展示能力和水平的過程。

三要營造濃厚氛圍。要充分利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，深入宣傳，廣泛發動，強勁造勢。各新聞媒體要發揮輿論主渠道作用，從現在開始，將文明城市創建宣傳作為一項重要的、常規性的工作任務，開辟專題專欄，全方位、寬領域、多層次地開展宣傳報道。市內各廣場、商場、超市、車站、交通路口、公交車、出租車和各單位特別是窗口單位都要采取靈活多樣的形式集中開展宣傳;社區要組織工作人員入戶宣傳，真正使創建活動家喻戶曉、人人皆知。要加強工作監督和新聞監督，對創建成績顯著的單位和個人，要給予表揚和獎勵;對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位和領導，要通報批評，限期整改;對創建工作不積極、影響工作大局的，要公開曝光，追究責任。要充分發揮市民的“主人翁”作用，教育引導廣大市民從自我做起，從一點一滴做起，積極參與、自覺行動，為創建工作添磚加瓦、獻計出力，努力形成人人關注創建、支持創建、投身創建的良好氛圍。

四要嚴格督查問責。文明城市創建工作涉及方方面面，任務十分艱巨，必須嚴格督查，嚴格問責，切實做到創建工作進行到哪里，督查問責就跟進到哪里。各級各部門都要將文明城市迎檢工作作為一份“責任書”和“軍令狀”，將今天會上分解安排的任務細化列表、責任到人，對照檢查、跟蹤問效。市委宣傳部、市文明辦(創建辦)要充分發揮職能作用，采取自行督導、聯合督查等方式，針對創建工作的重點、難點問題，特別是困難大、任務重、差距大的薄弱環節，倒排時間進度，專項跟蹤督查，限時整改落實。對工作不力的有關責任單位和責任人，要進行誡勉談話，督促整改。需要特別強調的是，在這次迎接中央、省上測評驗收工作中，不管是哪個縣區、哪個部門，也不管是哪一級干部，如果出現因職責履行不到位而導致測評丟了分、拖了創建工作后腿的，都要嚴格追究責任，絕不姑息遷就。同時，對其本人評優、單位評先以及文明單位評比、機關部門綜合考評，實行“一票否決”。

同志們，創建省級文明城市標兵和全國文明城市迎檢沖刺在即。全市上下要迅速行動起來，以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加精細的工作，迅速掀起文明城市創建的新高潮，為早日實現創建全國文明城市的奮斗目標奠定堅實基礎、做出積極貢獻!

全市城市工作會議上的講話篇二

城市是一個國家的縮影，也是經濟發展的載體，同時也是國家參與國際競爭的主要承擔者。城市管理的好壞直接影響到整個國家的興衰。下面是本站小編給大家整理的全市城市管理工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全市城市管理工作會議，主要任務是貫徹落實市委五次黨代會、市委經濟工作會、市委城市工作會和全省住房城鄉建設工作會議精神，回顧總結去年工作，分析面臨形勢，安排部署今年的重點工作。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，也是全面深化改革的關鍵之年。全市城管系統在市委、市政府的正確領導下，搶抓機遇、克難攻堅、善作善為，較好的完成了年度目標任務，全市城市管理事業呈現出好的發展態勢。

(一)基礎設施建設扎實推進。圍繞著補短板、增優勢，完善城市功能，提升城市品位。我們下細功推進了規劃編制，結合《信陽市城市總體規劃(20xx-2030)》，編制完成了《信陽市“十三五”城市基礎設施建設發展規劃》，基本完成了供水節水、再生水、燃氣、供熱、照明等基礎設施專規的編制工作，印發了《城市排水防澇綜合規劃》。新縣、光山、息縣、淮濱、羅山也完成了公共供水、污水處理、環境衛生、排水防澇等專項規劃的編制。 我們下深功推進了項目謀劃，緊抓大別山革命老區振興發展規劃、國家主體功能區試點示范市建設和淮河生態經濟帶核心城市等政策疊加機遇，建立了重點流域水污染防治“十三五”項目庫等多個城市基礎設施項目庫，全市儲備項目471個，總投資841.51億元，形成了“項目建設一批、謀劃儲備一批”的良好格局。我們下苦功推進了項目建設，中心城區龍江東路貫通、潢川京九大道建設、新縣潢河路供水主管網改造、羅山污水處理廠升級改造等項目如期完工。中心城區公共自行車服務系統續建、商城燃氣站建設、息縣水廠擴建等一批重點項目完成了年度任務。中心城區城市停車場、新縣垃圾處理場二期等項目正式啟動。20xx年，全市實施市政基礎設施建設項目197個，累計完成投資約20.4億元。我們下實功推進了市政配套。結合城區建設改造，加大了供水、污水、燃氣等地下管網的建設力度，全市累計新建污水配套管網209.52公里，新建燃氣管網294.4公里。中心城區形成供水管網環狀貫通、互補供水。淮濱、羅山、商城、明港鎮管網覆蓋率、基礎供應能力實現整體提升。與此同時，中心城區還加大了主次干道排水管網、路燈橋梁、消防設施、環衛設施的建設投入力度，確保了城市市政設施完好率達到98%以上，路燈亮燈率達到99%以上，主次干道機械化清掃率達到89.6%，市管公廁全部達到二類以上標準。新縣精心打造了以“一河兩岸、兩山、四橋”為載體的亮化工程，亮化效果不斷提升。

(二)城市環境治理強力實施。全市城管部門認真貫徹落實中央、省市大氣污染防治攻堅、提升縣級城市管理水平三年行動計劃、城市黑臭水體整治等城市環境治理工作決策部署，從嚴從實抓好了任務落實。突出大氣污染防治。積極打造城市道路揚塵監控平臺、建筑垃圾大數據監管平臺，督促中心城區486戶露天燒烤經營戶更換了環保型燒烤爐具，對中心城區177臺渣土車實施了密閉裝置等系統改造，并全部納入建筑垃圾大數據監管平臺。羊山新區、上天梯、潢川、光山加大了環衛機械化設備投入，轄區機械化清掃率大幅提升。商城、息縣積極探索建筑垃圾資源化利用工作，基本實現建筑渣土有序管理。高新區突出立規管源頭、巡查管中途、整改管終點，有效遏制了渣土車拋灑滴漏現象。明港鎮探索出垃圾“資源化、分類化、減量化、無害化”處理機制，從源頭上解決生活垃圾混裝造成的環境污染和可再生資源浪費問題。突出黑臭水體治理。中心城區通過建立“轄區為主、部門配合、社會參與”的治理機制，全年消除湖、塘、堰黑臭水體30處。中心城區對已完成綜合治理的內河日常衛生保潔實施市場化運作，提高了內河衛生質量和污水收集率，內河水質持續改善。羅山、潢川、光山也積極開展了城區河道綜合整治，有效提升了濱河沿岸景觀效果。突出海綿城市建設。提請市政府印發了《信陽市海綿城市規劃建設管理辦法》等一系列基礎制度，中心城區劃定了20.4平方公里的海綿城市建設示范區，編制了海綿城市示范區建設實施方案和專項規劃初稿，選定了羊山公園、人社局西側社區公園、琵琶臺公園等為海綿城市公園試點項目進行推進示范。突出城市污水減排。全市污水處理規模達到47萬立方米/日。全年征收污水處理費4141.3萬元，累計處理污水1.2億立方米，主要污染物cod削減量1.38萬噸，出水合格率達到100%，污水處理量及污染物消減量同期相比再創新高。浉河管理處著力加強河道水面管理、河岸環境治理、工程設施管護及沿岸秩序管控，擦亮了“生態信陽”的城市名片。

(三)園林綠化效果不斷提升。我們堅持以鞏固國家園林城市、全國綠化模范城市創建成果為抓手，積極打造生態型園林綠化體系，綠化總量和景觀效果穩步提升。注重制度規綠。《信陽市城市公園管理規定》《信陽市外來物種入侵管理辦法》等完成修訂，啟動實施了《信陽市城市綠地系統規劃(20xx-2030)》編制，完成了園博園“信陽展園”等10余處公園綠地的規劃設計，對圣德醫院等新建項目規劃綠地率進行了嚴格審核，確保配套綠量不減、標準不降。羅山積極創新綠化管理機制，推行社會綠化管理制度，主動指導單位小區綠化養護管理，明確養護標準和獎勵辦法，有效促進了縣城綠化養護整體水平的同步提升。堅持高標準建綠。中心城區圍繞拓展綠色空間、完善基礎配套、提高服務功能，加大了城市園林綠地的建設力度。目前，中心城區綠化覆蓋率達42.46%，建成區綠地率達36.99%，人均公園綠地面積達14.14平方米。息縣投資約2億元，對森林公園、息州大道等道路綠化和街頭綠地進行了升級改造，城區綠量大幅提高。加強精細護綠。中心城區完善了市場化養護管理工作例會制度，提高了管養公司專業化、規范化作業水平。新縣、羅山加強了城市道路綠化精細化改造、管養，園林綠化景觀效果顯著提升。20xx年，信陽市成功創建全國綠化模范城市，新縣郭家河鄉、吳陳河鎮被推薦命名為國家級園林城鎮，羅山靈山鎮被命名為省級園林城鎮，淮濱蘆集鄉等5個鄉鎮被命名為市級園林城鎮，同時全市共有97個園林單位小區、綠化達標道路、綠化達標廣場經驗收合格獲省、市命名。

(四)體制機制改革深入推進。突出體制改革、機制創新在構建城市管理新常態中的重要基礎作用。積極推進管理機制完善。發揮市城市基礎設施建設管理工作聯席會議制度和市政府重點項目例會制度優勢，全力推進項目順利實施。建立了城市基礎設施建設管理工作統計報送制度，為省市推進項目建設決策提供了重要依據。積極推進數字城管建設。市數字化城市管理信息系統一期順利通過省級驗收，提請市政府印發了《數字化城市管理工作考核評價辦法(試行)》等管理制度，將中心城區各轄區、辦事處及市、區承擔城市管理職能的部門全部納入數字城管系統責任體系。20xx年累計受理并派遣處置城市管理案件8萬余件，一批城市管理熱點難點問題得到解決。各縣也全面啟動了數字化城市管理系統建設方案編制工作，息縣、羅山率先完成了設計方案評審，進入平臺建設階段。積極推進融資渠道拓寬。緊緊圍繞中央、省資金導向，20xx年度全市累計向上級爭取到位項目資金5.52億元，切實緩解了財政壓力。大力推進政府與社會資本合作模式應用，市第二第三污水處理廠ppp項目、光山垃圾焚燒發電ppp項目等進展順利，商城開源污水處理廠成功實現ppp模式托管運營。這些項目的實施為我市ppp項目建設積累了經驗。

(五)公用事業保障更加全面。不斷強化審批服務。加強行政審批服務與事中事后監管整體聯動，定期開展服務對象跟蹤回訪，確保了辦件質量。20xx年市局審批窗口共辦理審批件2086件,完成中心城區12個新建單位小區的配套市政設施審核，按時辦結率100%。不斷強化工程監管。嚴格開展市政工程建設監管，切實提高了市政工程質量和安全管理水平。龍江路貫通工程、中心城區供水主干管(湖東大道)改擴建工程、高鐵東站地面景觀工程等被評為省級市政優良工程。不斷強化燃氣市場監管。加強燃氣從業人員培訓，開展燃氣行業安全生產專項排查和“六月安全月”專項治理活動，從源頭保障用氣安全。羅山、淮濱注重以檢查促整改、以整改保安全，確保了重點部位、重點時段燃氣安全。20xx年，全市新增天然氣用戶3.6萬戶，燃氣普及率達到95.48%。不斷強化城區防汛。按照國家防總要求，完成了《信陽市防洪

應急預案

(六)城管執法力度持續強化。堅持把綜合執法作為加強城市管理的重要手段，嚴標準、增力度。持續在“規范”上下功夫。按照“管理、執法和服務重在基層”的思路，積極開展星級執法監察隊伍和服務型行政執法示范單位、示范窗口、服務之星創建活動，有力提升了行政執法效能。雞公山、息縣、商城成功創建“四星級執法監察隊伍”。持續在“治容”上下功夫。市局以國家文明城市創建為載體，以治亂為抓手，重點對城區重要路段、關鍵路口及廣場、校園周邊的市容秩序、違規養犬行為進行了集中治理，累計清理、糾正占道及店外經營2萬余起、車輛亂停亂放3.4萬余起，規范不文明養犬行為1600余起，依法拆除違規廣告牌400余處，市容環境秩序改善明顯。浉河區、平橋區、南灣積極打造嚴管街、示范路，加大了對占道經營、流動攤點、早夜市的治理力度，“騎路”市場得到有效遏制。持續在“糾違”上下功夫。今年市局對128處違法建設采取了強制停工措施，對56處頂風搶建的違法建設進行了強制拆除，形成了強力震懾。平橋區、信陽高新區、息縣積極落實“三違”整治要求，狠抓違建行為的集中整治，搶搭搶建勢頭得到有效遏制。持續在“保障”上下功夫。市城市管理警察支隊積極發揮執法保障作用，在重大執法活動、城市交通秩序整治、渣土運輸管理方面，加大了對妨礙執法行為的打擊力度。持續在“窗美”上下功夫。不斷提升車站區域、信陽東站區域、百花園區域精細化管理水平，加大了區域環境綜合整治力度，配套完善便民基礎設施，積極開展文明志愿服務，打通服務群眾“最后一公里”，樹立了城市窗口的良好形象。

(七)黨建工作整體增強。全系統各級黨組織狠抓全面從嚴治黨主體責任落實，在抓細、抓實、抓長上下功夫。深入推進全面從嚴治黨主體責任進支部，市局印發了《三會一課制度》《民主評議黨員制度》等九項黨建基礎制度，完成了基層黨組織按期換屆、建立黨員信息庫等工作。積極履行脫貧攻堅職責，累計投入扶貧資金900余萬元，打造了百畝花木苗圃示范種植基地等三大扶貧基地等，有力助推了村域經濟社會發展。深入推進精神文明創建，結合“

兩學一做

同志們!過去的一年，是全市城市管理工作夯實基礎、實現突破的一年，是砥礪奮進、碩果累累的一年。成績的取得是市委、市政府和各地黨委、政府正確領導、科學決策的結果，是全系統各部門齊心協力、銳意進取的結果。在此，我僅代表市城管執法局黨組，向奮戰在城市管理一線的全體干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

二、當前城市管理工作面臨機遇與挑戰

20xx年是全面落實市五次黨代會、市委城市工作會各項決策部署的開局之年，也是我市城市管理執法體制改革的關鍵年。貫徹落實市委穩中求進的工作總基調，堅持好中求快的工作總要求，對謀劃好、安排好、執行好城市建設管理工作意義重大，也帶來了難得的發展機遇。

一是我們面臨的發展機遇更加凸顯。從政策層面上看，《大別山革命老區振興發展規劃》、《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》、淮河生態經濟帶發展規劃、中部崛起規劃等國家層面出臺的政策，都把信陽確定為重點支持地區。從戰略機遇上看，中央持續推進供給側結構性改革，力推具有重大牽引作用的重點改革和具有重大支撐作用項目的實施，中原城市群規劃建設、百城建設提質工程都給我們的城市建設發展帶來了持續利好。此外，國務院出臺的《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》、省政府出臺的《關于深入推進新型城鎮化建設的實施意見》為加快推進新型城鎮化建設指明了方向。可以說，我們面臨的發展機遇和政策環境前所未有，城市建設管理工作站在了新的起點上。

二是城管執法體制的改革路徑更加清晰。剛剛結束的市委城市工作會議，就理順城管執法體制、規范城管執法行為提出具體要求。確立了“以理順體制機制為途徑，將城市管理綜合執法體制改革作為推進我市現代化城市建設的重要手段，與簡政放權、放管結合、優化服務、轉變政府職能、規范權力運行等相結合，構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理走向城市治理，促進城市運行高效有序，實現城市讓生活更美好”的指導思想;提出了“到20xx年3月，市本級，浉河區、平橋區和管理區(開發區)城市管理綜合執法機構設置到位，相關職責調整到位，人員編制劃轉到位。到20xx年底，各縣城市管理綜合執法機構設置到位，相關職責調整到位，人員編制劃轉到位。到20xx年，全市城市管理綜合執法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升”的總體目標。面對這場“自上而下”的體制改革，我市作為全省較早開展相對集中行政處罰權的城市，在推進城市管理體制改革上已經具備了良好的基礎。目前，城管執法體制改革已進入倒計時，全力推進執法體制改革，將會把城市建設管理工作進入一個全新的快車道。

三是基礎設施建設的帶動作用更加強勁。城市基礎設施建設是經濟社會發展的重要引擎，是穩增長、惠民生的重要舉措。據測算，基礎設施投資每增加1元，就能帶動gdp增長2.4元，拉動社會投資需求3.8元，加強城市基礎設施建設，將為經濟社會發展提供持久的、強勁的內生動力。今年，市委經濟工作會將“狠抓項目建設”列為首要任務，并將20xx年作為“項目建設年”，市政府向各縣區政府下達了城鎮基礎設施建設管理工作目標，這是硬性任務。我們要抓住中央預算內資金、專項基金投放、政策開發性金融放貸力度加大的機遇，用好政策、爭取支持，將會進一步放大城市基礎設施建設在我市經濟社會發展、民生改善中的重要作用。

在分析新形勢、面對新機遇的同時，我們也要清醒地認識到，面對新要求、新任務，仍然存在一些亟待解決的問題和不足：

一是市政項目建設力度不夠、推進滯后。在項目布局上，區域配套依舊不平衡，中心城區改造艱難，縣區配套推進緩慢，依然存在規劃建設不同步、新舊城差距較大等突出問題，城鎮綜合承載力仍滯后于新型城鎮化推進需要。在建設模式上，創新不足、思路不廣，習慣于財政出錢就上項目、不出錢就讓項目，在政府和社會資本合作等模式應用上需加大力度。

二是城市精細管理機制不健全、水平不高。對城市發展和城市管理規律認識的不深、把握的不夠，粗放式的城市管理方式依然存在，習慣于運動式管理、突擊性整治，規范化、長效化的管理機制不健全。特別是市容市貌管理，精細化、網格化管理措施不足，“單一”執法普遍存在。服務型行政執法意識不深入，行政指導、教育、服務等非強制性行政措施運用不足，行政執法責任制抓的不嚴，綜合執法、區域共治機制不完善。對主動發現、限時處理的數字化城市管理方式重視的不夠、應用的不足，缺乏主動履責、接受監督的意識，城市數字化管理水平亟待提高。

三是服務保障措施不完善、能力不足。新型城鎮化不是簡單的“拉框架、建新城”，而是更注重“內涵”、地上地下同步的城鎮化。但現實的情況卻是，地上建筑拔地而起，地下的排水、污水等市政配套掛網要么沒建、要么規格不能滿足需求，道路反復開挖、管道爆管時有發生。城市垃圾中轉站、公共廁所、道路路燈等市政配套設施不足。城市路網體系不完善，人均道路面積不足，斷頭路以及涉鐵道路推進艱難，部分城市道路擁堵不堪等。這需要我們下力氣，全力提升城市承載力和服務保障能力，切實讓城市成為人民群眾追求美好生活的有力依托。

四是隊伍建設管理責任落實不到位、形象不佳。隊伍思想政治教育、黨風廉政建設、法制培訓、管理制度建設等是做好工作的基礎和前提，必須做到抓常、抓細、抓長。但部分單位重視不夠、抓的不嚴。黨組織領導核心作用發揮不充分，黨風廉政建設長效機制不健全，運用“四種形態”監督執紀不夠，個別人員工作中態度粗暴、以罰代管、執人情法等時有發生。對此，我們必須高度重視，采取切實措施，努力加以解決。

三、20xx年工作安排

20xx年是落實市委五次黨代會構建“一市一區三樞紐”、建設“五個信陽”的開局之年，也是貫徹落實中央、省委和市委城市工作會議的第一年，做好今年的工作至關重要。結合市委、市政府和省住建廳工作部署，今年全市城市管理工作的總體思路是：貫徹落實中央、省委、市委城市工作會議、市五次黨代會、市委經濟工作會議和全省住房城鄉建設工作會議精神，圍繞構建“一市一區三樞紐”、建設“五個信陽”的總目標，堅持穩中求進的工作總基調，堅持好中求快的工作總要求，以創新發展理念為引領，以“項目建設年”活動為帶動，狠抓“城市基礎設施建設、提升縣級城市管理水平三年行動計劃”兩個關鍵點，深化城管體制機制改革，著力推動城市“雙修”即生態修復、城市修補工作，全面提高城市管理、綜合執法、行業服務和黨的建設工作水平，為“造福信陽、添彩中原，決勝全面小康新征程”作出突出貢獻。重點做好以下七個方面的工作：

(一)貫徹落實城市工作會議精神

市委已經召開了城市工作會議，貫徹落實中央、省委和市委城市工作會議精神是今年工作的主線，要貫穿全市城市管理工作始終。市委城市工作會議為我市的城市管理執法體制改革和改進城市管理工作畫清了路線圖，給出了時間表，明確了責任任務。各級城市管理部門要認真學習、深刻領會，切實按照市委、市政府的要求，積極主動向當地黨委、政府匯報，抓緊制定落實方案，建立推進機制，建立政府主要負責人牽頭的城市管理領導機構和城市管理工作聯席會議制度，加強對城市管理工作的監督指導，實現城市管理、執法機構的綜合設置，統籌協調解決城市管理工作中的重大問題。各級城市管理部門要持續增強憂患意識、機遇意識、競爭意識，對照市委城市工作會議提出的目標任務和工作指標，逐項逐條制定貫徹落實計劃，安排部署到全年城市建設管理工作之中，確保按時完成各項工作任務。

(二)強力推進市政基礎設施建設

1、明確責任目標。根據市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮基礎設施建設管理工作目標

責任書

2、統籌謀劃項目。一是根據新修編的《信陽市城市總體規劃(20xx--2030)》，完成城市道路、綜合交通、供水節水、排水防澇、污水處理、燃氣熱力、園林綠化、市容環衛、路燈照明、地下綜合管廊、海綿城市等專項規劃的編制工作，探索推進“多規合一”，解決“規劃打架”的問題。各縣區要立即啟動控制性詳細規劃的編制，爭取利用2年時間，實現中心城市、縣城和建制鎮控規全覆蓋。二是緊緊圍繞全省百城建設提質工程政策機遇，加大項目爭取力度，按照市委城市工作會議的要求，淮濱、光山要按照全省第一批百城建設提質工程試點縣的要求開展項目建設，其他縣也要積極推進該項工作，確保我市百城建設提質工作保持強勁勢頭。

3、推進暢通工程。適應城市建設發展需要，把解決交通擁堵、實施暢通工程作為一項重點，多措并舉，加快推進。一是樹立“窄馬路、密路網”理念，合理確定城市發展框架和路網密度。實施新街跨鐵路橋工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路網建設，基本建成綜合交通網絡體系，促進道路內外通達。二是積極推廣街區制，新建住宅推廣街區制，已建成的住宅小區和單位大院區別不同情況，逐步實現局部功能公共化，形成開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車道、步行道設置和公共自行車站點建設，實現全覆蓋。三是加強城市停車設施建設。以居住區、醫院、學校、旅游景區等特殊地區為重點，在內部通過挖潛及改造建設停車設施，并在有條件的周邊區域增建公共停車設施;鼓勵建設停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化停車設施;完善路內停車泊位管理，提升停車信息化水平。

4、實施提升擴容。一是抓供水提升工程。科學預測“十三五”期間城區人口擴張規模，補強供水薄弱環節，加快供水主干管、供水加壓站和第二水源地出山店水廠建設，緩解老城區用水緊張、新城區供壓不穩等問題，構建南灣、湖東和出山店3座水廠的聯網循環供水格局。各縣也要根據城區規模，合理預測用水量和用水規模，適時開展第二水廠和供水管網建設。二是抓污水防治工程。改進優化污水收集處理系統，新建污水管網全部采取雨污分流制，老城區雨污合流的排水系統，結合城鎮排水規劃和舊城改造，通過實施浉河兩岸城市污水截污等工程，加快雨污分流改造。三是抓環衛提升工程。積極借鑒外地先進經驗，加大中心城區、縣域及鄉村生活垃圾收集、中轉及無害化處理工程建設力度。采取生活垃圾焚燒發電、建筑垃圾再生利用等方式，建立節約集約機制，提高我市垃圾資源化利用水平，實現生態環境可持續發展。加快公廁建設和旱廁改造，縣級以上城市新建改建公廁全部按三類以上標準建設，一類、二類公廁所占比例達到省定標準，全面消除旱廁。四是抓燃氣擴容工程。持續推廣清潔能源利用，搶抓國家“西氣東輸”機遇，推進長輸高壓管道、中壓管網、汽車加氣站、lng儲氣庫等多種儲氣調峰設施建設和天然氣分布式能源建設，統籌完善燃氣管網和儲配設施，逐步實現清潔能源全覆蓋。

(三)全力打造生態宜居城市

1、加快生態型綠化建設。一是抓廊道綠化。完善提高轄區內高速路出口與市區連接段、快速路、縣鄉道等廊道綠化水平，重要地段適當增加綠化寬度，提高常綠樹種比例，高標準綠化美化。二是抓城區綠化。以城市公園游園綠地、新建道路綠化及新建小區綠化為主體，每個縣至少建成1個綜合性公園和1個社區公園，推進城市立體綠化，打造“三季有花、四季常青”的宜居休閑環境。三是抓“海綿城市”建設。各縣區要認真貫徹落實信陽市海綿城市建設實施意見、規劃建設管理辦法，盡快完成海綿城市專項規劃編制。中心城區要積極推進羊山公園、羊山植物園“全省海綿城市項目公園示范點”建設，所有新開工項目要全部按照海綿城市理念實施建設，各縣區要分別在建筑小區、道路交通、園林綠化、城市水系統四類項目中各建設1-2個項目，開展示范引導。

2、加快宜居型環境構建。一是挖掘“山”的潛力。利用自然山水條件，綠化美化中心城區賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山、羊山等山體，盡快建設羊山公園、羊山植物公園、南湖公園等綜合性公園，全力推進新七大道、北環路、107國道、312國道等城鄉綠道建設，形成“一帶八廊、七山入城、廊串多園”的綠地系統結構。二是發揮“水”的優勢。放大信陽水資源優勢，在城市河道、內河、塘堰、濕地上做文章，把水系景觀打造成為我市的特色和亮點。三是增強“綠”的氛圍。在目前森林覆蓋率34.44%、建成區綠地率36.93%、綠化覆蓋率42.42%的基礎上，繼續增加綠量，加大城市綠化力度，提高城區綠化覆蓋率，進一步提升生態景觀效果。四是充分利用地下空間。扎實推進春華路地下綜合管廊建設項目，統籌安排城市集中供熱、供水主干管網改擴建等重點工程。今年省政府下達信陽市10公里地下管廊建設任務，各縣區要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統籌安排，及早抓好任務落實，全力推進地下管廊建設，創造可復制的經驗，解決“馬路拉鏈”問題。

(四)深化體制機制改革

1、積極推進城管體制改革。按照市委城市工作會議的要求，扎實做好城市管理領域改革。在市縣兩級政府整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城管執法等機構和職能。明確市、縣區、街道、社區、網格及各部門的責任，構建統一領導、分級管理以及專業管理相對集中、綜合執法重心下移的城市建設管理體系。市、縣兩級城市管理部門要及時完成城管執法體制改革實施方案以及權力清單、責任清單的制定公布。到20xx年底，實現市、縣政府城市管理領域的機構綜合設置，建立規劃、建設、管理一體化的行政管理體制，逐步實現城市管理執法工作全覆蓋，并向鄉鎮延伸。到20xx年，實現全市城市管理法律法規和標準體系基本完善，執法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制初步完善，服務便民高效，現代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。

2、積極推進智慧城市建設。加強城市管理和服務體系智能化建設，提高“互聯網+”、云計算、大數據等現代信息技術與城市管理服務的融合，建設綜合性城市管理數據庫，形成綜合利用新一代信息技術的現代化管理模式，不斷提升城市管理水平。加快數字城管平臺的建設，省委、省政府已明確要求20xx年底前各市縣都要建成數管平臺。各縣務必要高度重視，切實將數管平臺建設與推進城市管理執法體制改革、與百城建設提質工程、與省政府提升縣級城市管理水平三年行動計劃緊密結合起來，加快實施數字化城市管理平臺建設，大力推廣智慧水務、智慧管網等多樣化運用，建立長效管理機制，實現數管平臺向智慧化升級。羅山、息縣已完成了建設方案評審，要抓緊時間組織建設。其余各縣也要盡快完善建設方案，建立數字城管的管理模式和工作機制，在市城市管理領導小組的統一指揮協調下，通過嚴格的考評獎懲，使城市管理問題在第一時間得到發現、處置和解決。

3、積極推進城管市場運作。引入市場競爭機制，放寬準入條件，推進政府購買服務。逐步把環衛清掃保潔、綠化養護、垃圾清運、路燈照明管理、市政設施養護、內河管理、數字化城管信息采集等推向市場，規范作業標準，降低運行成本，提高管理成效。全面開放市政基礎設施建設市場，大力推進政府與社會資本合作模式應用，健全收益分配、價格調整以及政府補貼、監管機制，鼓勵社會資本通過特許經營、ppp模式等多種形式，進入市政公用事業領域的建設、運營和維護，拓寬城市建設管理投融資渠道。

(五)不斷提升城市精細管理水平

1、強化執法管理。今年是國家文明城市創建的最后一年，也是國家衛生城市復檢年，各級各部門積極行動起來。一是切實加強市容秩序管理，深入推進占道經營、交通秩序、環境衛生、戶外廣告、早夜市攤點和餐飲油煙的治理，維護良好市容環境。強化違章建設整治，依法重拳打擊違法違章建設行為，堅決遏制私搭亂建現象。嚴格建筑垃圾清運處置管理，按照省政府工作意見要求，全面推進城市建筑垃圾規范化管理和資源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理與服務質量，重點加強車站區域、信陽東站區域、百花園區域等窗口地區執法管理，打造窗口區域良好形象。三是切實加強犬只、燃氣、園林綠化、噪音煙塵、供水排水等執法管理，進一步提高規范化、長效化管理水平。四是加大城市執法管理的科技投入和科技利用，探索推進科技化、智能化管理，提高執法管理效能。

2、注重城市“雙修”。一是加強大氣霧霾治理。大力推廣道路保潔機械化作業方式，城區主次干道機械化清掃率要達到100%，嚴格落實《河南省建筑工地施工揚塵防治標準》要求，及時清理施工垃圾、及時采取防塵降塵措施。加強中心城區渣土車管理，推廣公司化運營，全部納入建筑垃圾大數據監控平臺。二是持續推進露天燒烤及餐飲油煙整治，狠抓環保型燒烤爐具及油煙凈化設備更換工作，力爭餐飲服務經營場所和露天燒烤攤點基本實現餐飲油煙達標排放。三是扎實推進城市黑臭水體綜合治理。各縣區要按照整體性、系統性原則，開展城市、匯水片區域或全流域治理。年底前，中心城區要全面消除建成區的黑臭水體。各縣要全面開展黑臭水體的截污納管工作，采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施，抓緊推進黑臭水體治理工程建設，盡早實現水體五排污口、河面無漂浮物、河岸無垃圾的總體目標。四是加強市政道路、橋梁、道路無障礙設施、路銘牌、路燈照明、公廁、垃圾箱、公園、廣場、游園等便民服務設施的整治和維護管理，提高市政設施完好率和路燈亮燈率，保障居民通行順暢、日常生活便捷、休閑活動場所充足。

3、加強縣城城市管理。根據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省提升縣級城市管理水平三年行動計劃的通知》(豫政辦〔20xx〕26號)精神，持續深入開展提升縣級城市管理水平三年行動。各縣要抓緊研究完善具體方案和年度實施計劃，以治臟、治亂、治違為突破口，重點整治老舊小區、小街巷、農貿市場、城中村、城鄉結合部、建筑工地及主次干道、河道、鐵路等沿線的環境衛生，推動沿街建筑立面改造和戶外廣告牌匾整治，加大公廁改造力度，推進生活垃圾收運密閉化、道路清掃保潔作業機械化、村鎮生活垃圾處理無害化，繼續推進“村組收集、鄉鎮轉運、縣級處理”的生活垃圾集運機制，探索建設區域性垃圾處理場，每個縣選擇1個鄉鎮開展試點建設。大干三年，全面提升縣城整體形象和精細化管理水平。省聯席會議辦每年對三年行動計劃實施情況進行考評，市政府也已將此項工作納入年度責任目標考核，希望各縣城市管理部門高度重視，持續深入開展此項工作。

(六)突出抓好行業運行管理服務

1、突出抓好行業服務工作。大力改進市政公用事業服務，落實供水、供氣等窗口行業服務標準，全面梳理和公開服務目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時限等，形成嚴格完善的服務標準體系。扎實開展行業扶貧工作，通過實施精準扶貧，盡快實現對口扶貧村脫貧目標。著力抓好行政審批服務，加強園林綠化、燃氣經營、環境衛生等企業資質管理，切實發揮12319熱線和供水、供氣、市政服務熱線等橋梁紐帶作用，及時解決關乎群眾切身利益的城市建設管理問題。樹立服務型行業的良好形象。

2、突出抓好安全穩定工作。安全生產無小事，必須牢固樹立底線思維，切實強化安全生產管理。一是切實強化隱患排查，確保城市道路、橋梁、公園廣場、供水、燃氣等城市生命線的安全運行。二是加強市政工程質量管理，嚴格工程建設程序，常態化開展市政公用工程質量監管，提高市政工程建設質量和安全管理水平，積極爭創市政工程金杯獎，建設經得起時間檢驗的優良工程。三是加強城市防災應急避難場所建設，健全市政公用行業應對公共安全預警預報處置機制，加強應急體系和專業搶險隊伍建設，切實增強抵御自然災害、處置突發事件和危機管理能力。四是積極做好強降雨天氣、重污染天氣等防范應對工作，完善應急預案，加強對城市防洪薄弱環節、重點部位的管理，及時排查城區易澇區域和低洼積水點，確保道路、下穿隧道等市政設施正常運行。

3、突出抓好信訪穩定工作。嚴格落實信訪首問責任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和領導接訪制度，積極推行依法逐級走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調解工作，抓好民聲短信和信訪件的辦理工作，努力消化各種矛盾，切實解決好群眾的合理訴求。不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，積極預防和妥善處置群體性事件，切實做好重點信訪人員穩控、教育疏導和重點事項排查化解，杜絕赴京到省上訪事件發生，確保全系統信訪穩定工作總體向好。

(七)全面落實從嚴治黨

加強黨的建設是凝心聚力、推進事業發展的基礎和保障，必須按照全面從嚴治黨的要求，切實履行“兩個責任”，把黨的建設深入扎實地抓緊抓好。

1、加強基層組織建設。一是深化“兩學一做”。以“兩學一做”學習教育為抓手，加強學習型黨組織建設，改進黨組中心組、基層黨組織學習制度和機制，提高黨員干部思想政治素質。二是從嚴落實制度。扎實推進全面從嚴治黨主體責任進支部工作，認真抓好“4+4+2”黨建制度、“三會一課”制度、民主評議黨員等制度落實，創新基層黨組織活動內容和方式，推動基層黨組織生活制度化、規范化。三是規范基層權力運行。重點抓好行政審批、執法管理、市政工程招投標等方面風險防控，制定完善職責權力和運行程序清單，做到清單化厘權、程序化用權，保證權力規范正確行使。

2、加強黨風廉政建設。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改強化黨員意識，做到制訂專案、舉一反三、立行立改，推動作風轉變，打造合格黨員干部隊伍。二是抓好廉政教育。強化黨員干部的黨性觀念、自律意識和紀律意識，引導黨員干部自覺培養高尚道德情操和良好家風，做到廉潔修身、廉潔齊家。堅持不懈糾“四風”，嚴格落實中央八項規定精神和省市相關意見，常態開展公車管理、財務內審和“三公”經費檢查，抓早、抓小、抓常，保持正風肅紀的高壓態勢。三是加大執紀問責力度。對利用職務之便吃拿卡要、違規參與“三違”建設、插手市政工程招投標等違紀違法行為加大查處力度，從嚴問責，維護紀律的嚴肅性。四是緊盯“小微權力”。通過信訪、舉報、審計等梳理問題線索，開展突出問題專項治理，嚴肅查處生冷硬推、不作為、亂作為等違規行為，使基層黨風政風工作落到實處，提高群眾的滿意度和城管系統良好形象。

3、加強城管文化建設。一是在構建思想文化上下功夫，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，形成依制度辦事、靠規章管人、按程序履職的工作格局，構建和諧城管。二是在構建環境文化上下功夫，通過傳統文化、親民文化和先進模范的感召力，激發干部職工工作熱情，促進工作高效開展。三是切實發揮各級黨組織和工青婦的組織協調作用，深入開展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號、“雙十佳”等創建工作，提升行業形象。通過加強黨的建設，增強干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團結和睦、奮發向上的工作氛圍。

同志們，市委城市工作會議為做好新形勢下城市管理工作、科學推進新型城鎮化進程吹響了號角。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更大的擔當、更足的干勁、更實的舉措，推動全市城市管理事業再創新業績，為“造福信陽、添彩中原”做出更大的貢獻!

全市城市工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，市委市政府召開這樣高規格、大規模的城市建設管理工作千人大會，在近年來是不多見的。會議的目的是，深入貫徹落實習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略，深入貫徹落實中央和全省城市工作會議精神，在新的起點上，進一步提升城市建設管理水平。為切實解決好城市建設管理中存在的突出問題，今年，市委市政府計劃安排九大類x項大建設工程，概算投資達x億元；
同時研究決定，在全市開展城市管理提升年行動，提出了“一個全面提升，五項重點整治”的主要任務。剛才，x同志作了大建設工作報告，這些建設工程，既是從城市的長遠發展統籌考慮的，也是解決當前群眾最為關注的問題的關鍵所在，各級各部門一定要全力抓好落實；
x同志宣讀了《關于開展城市管理提升年行動的實施意見》，x同志與各縣（市）區、開發區簽訂了文明創建與城市管理“軍令狀”，各級各部門要逐項細化、嚴格落實，以實際行動兌現承諾、取信于民。除此之外，我就做好城市建設管理工作，再講四點意見，概括起來就是“四提”，即“提質、提速、提品、提效”。

第一、“提質”——城市建設要進一步提升質量

大建設，百年大計，質量第一。這事關人民群眾的切身利益，事關黨委政府的信譽和形象。大建設工程特別是地鐵、橋梁等重大基礎設施項目，很多都是一勞永逸的項目，每一個參與者都在參與歷史、見證歷史，要以對人民負責、對歷史負責、對子孫負責的精神，高標準、高質量推進各項建設，真正讓工程惠澤百姓、造福后人。各級各有關部門要嚴把工程標準關、設計關、建設單位選擇關、施工關、監理關，落實質量保證措施，強化項目現場管理，確保工程質量萬無一失。比如，近期發生的西安地鐵奧凱電纜問題，給我們敲響了警鐘。各建設單位要抽調精兵強將，把最好的隊伍、最好的設備、最好的管理用于項目建設，嚴格實施每一道工序、每一個作業面、每一處關節點，確保工程質量達到高標準，力爭多拿“魯班獎”“黃山杯”。要注重運用國際先進的設計理念和管理模式，大力推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新設備和新材料，努力實現工程建設的專業化、標準化、規范化、現代化。安全生產“責任重于泰山”，要堅持把安全工作擺在突出位置，嚴格安全生產制度，強化安全生產責任，規范各項操作程序，切實加強監督檢查，及時消除各類隱患，堅決杜絕重大事故發生。

第二、“提速”——城市建設要進一步提升速度

在保證工程質量的前提下，提高工作效率，加快項目進度，有利于“少擾民、降成本、早見效”。這主要取決于這么幾個方面：一是優化建設領導體制。要建立健全“統一領導、團結協作、分工負責、目標明確、效果凸顯”的大建設領導體制，市委負責把方向、管大局、作決策、保落實，市政府全面負責建設任務落實，市建委負責具體牽頭協調，各相關部門各負其責、齊抓共管。二是優化“六分開”制度。要堅持專業的人干專業的事，該合的合，該分的分。比如，所有建設項目由重點局一家“包打天下”是不行的，重點局要抓重點項目，一些小項目、零散項目、修修補補項目，可以交給有關職能部門去做。三是優化協調推進機制。各職能部門要有“一盤棋”意識，特別是對工作中可能存在的職能交叉重疊問題，要注重溝通銜接，加強協調配合，確保無縫對接。要統籌推進“放管服”，進一步深化機關效能建設，正確處理好依法合規與優質高效，講紀律、守規矩與敢擔當、勇作為的關系。依法按章辦事，不是慢作為的“避風港”，更不是不作為的“擋箭牌”。要加大工作檢查、調度力度，督促建設單位嚴格履行合同，按質按量按進度施工，對失信的企業要約談、處罰甚至曝光。四是優化要素保障機制。要統籌安排建設用地計劃，創新融資方式，優先保障重點建設的用地和資金需求。要進一步加強資金管理，提高資金使用效益，花好每一分錢，防止跑冒滴漏，“把好鋼用在刀刃上”。當前，拆遷工作滯后仍是影響項目開工建設的重要因素，各地要堅決克服畏難情緒，加大工作推進力度，創新群眾工作方法，嚴格落實安置政策，確保應拆盡拆并按期凈地交付。

第三、“提品”——城市建設要進一步提升品位

創造優良人居環境是城市工作的中心目標，也是人民福祉所在、城市品質所在。城市既是市民的物質家園，也是市民的精神家園，要在提升城市品位上多下功夫，做到年年有新變化、年年有新提升。近年來，滬寧杭相繼通過世博會、青奧會、gx峰會的舉辦，城市品位得到極大提升。x作為長三角世界級城市群副中心，要向先發地區看齊，不僅要在經濟發展上做大做強，更要在城市建設上做靚做美、做精做細。一要高起點規劃設計。城市規劃設計水平決定著城市建設水平。要落實“多規合一”，形成一本規劃、一張藍圖。要認真做好建設項目投資計劃與經濟社會總體規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃等之間的銜接，提高規劃的前瞻性、科學性和指導性，維護規劃的嚴肅性和權威性。項目方案設計不能貪大求洋，要在注重城市功能的同時，加強對城市的空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的管控，留住城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”。比如，通過對馬合鋼等工業遺產的保護和利用，喚醒城市記憶，銘記城市工業發展史，延續城市歷史文脈。二要大力推進城市美化、亮化、綠化。要統籌好城市業態布局、建筑形態、生態環境、歷史文脈等要素，大力推進精品道路和特色街區建設，進一步提升建筑立面品質；
統籌好老舊小區、城中村、菜市場、小街巷改造，完善市政設施功能，提升市政設施品質；
統籌好“水、綠、城、橋”等景觀元素，營造精致、簡潔、大氣、流暢的城市夜景；
統籌好歷史、人文、地域特點等要素，推動綠地布局日益均衡，綠化功能更加完善，綠化觀感顯著提升。三要堅持關注面子與重視里子相結合。面子是城市的風貌，里子是城市的良心。要把抓好基礎設施、立面容貌、美化亮化綠化等面子工作，與建好地下管網、地下路網、地下停車場、背街小巷和老舊小區改造等里子工程結合起來，讓人民得到更多實惠。

第四、“提效”——城市管理要進一步提升效果

去年x月份以來，我們在全市開展了環境整治百日行動，取得了階段性成果，社會各界反響都很好。今年，要圍繞開展城市管理提升年行動，全力落實好“一個全面提升，五項重點整治”任務。在工作中，要聚焦突出問題，堅持重拳出擊。一要不漏死角治“臟”。在一些背街小巷、收儲地塊、建筑工地、城中村以及城鄉結合部、鐵路沿線、城市出入口，臟的問題還比較嚴重，必須徹底整治。比如，有些拆遷工地，在完工后就像是“敘利亞戰場”；
再如，城區高鐵沿線，有些地方垃圾成堆，群眾毀綠種菜，嚴重影響了省會形象。二要不遺余力治“堵”。群眾堵車也堵心，必須下決心、花力氣整治。治理交通擁堵，既要在“路”上做文章，打通“斷頭路”、健全“微循環”，優化交通組織體系，大力發展公共交通，增加停車場和停車泊位；
也要在“人”上下功夫，抓好駕駛人員的文明養成教育，嚴肅查處各類交通違法行為。比如，在交通高峰期，所有交警都要上路執勤，特別是在一些重點路段、重要節點，以及落實重大安保任務時，要加大路面警力投放力度，全力做好交通疏導工作。三要堅持不懈治“亂”。在城市管理中，x有兩大“亂”點，一個是車輛亂停亂放，一個是攤點亂擺亂設。針對攤點亂擺亂設問題，要分類治理，疏堵結合，精準發力。比如，對于主次干道的流動攤點、占道經營、失序失范的廢舊物品回收站點，必須堅決依法取締；
對于各類臨時攤點疏導點、亭棚、早餐車，必須嚴格管理標準，改造提檔升級，做到管理有序、不臟不亂。要科學規劃、合理選址，充分利用閑置地塊和廠房，做大做強特色夜市。四要持之以恒治“違”。整治違法建設，近年來各級各有關部門一直在抓，效果十分顯著，但現在有了一些“反彈”“回潮”的苗頭。對違法建設，必須露頭就打，否則日積月累，我們就會陷入被動。近期，蜀山區以筆架山街道翠庭園小區拆違整治、改造提升為突破口，打響全市回遷小區集中拆違整治第一槍，并力爭在年底前完成政務區范圍內x個回遷小區專項整治工作。各地都要積極行動起來，嚴格落實屬地責任，加快推進城市管理綜合執法，發揮基層組織作用，堅決把各類違章建筑拆除掉。

同志們，一分部署，九分落實。各級各部門要深入學習領會習近平總書記關于城市工作的重要講話精神，認真學習貫徹這次千人大會精神，統一思想、深化認識、提升境界，切實增強抓好城市建設管理工作的責任感、使命感、緊迫感；
強化領導、明確責任、狠抓落實，推動各項工作任務落地生根，努力向市委市政府和全市人民交出一份滿意的答卷，以優異成績喜迎黨的二十大勝利召開！

全市城市工作會議上的講話篇四

各位領導、同志們：

今天，東營市委、市政府在這里隆重召開全市創建文明城市工作動員大會，全面安排部署20xx年創建文明城市工作。剛才，張書記、楊書記的講話，符合東營大局、符合創城實際，充分體現了東營市委、市政府對精神文明建設的高度重視，感受到了東營市廣大干部群眾對在新一輪創城工作中取得更好成績的堅定決心。借此機會，我代表省文明辦，向長期支持精神文明建設工作的東營市委、市政府和積極參與精神文明創建活動的全市干部群眾表示衷心的感謝!

全國文明城市是對一個城市政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設的綜合評價，也是衡量一個城市整體實力和發展水平的重要標志。創建全國文明城市，是一個城市發展的內在要求，是推動城市各項工作的一個重要抓手，這項工作抓好了，對于實現城市科學發展、持續發展、跨越發展將起到積極的推進作用。近年來，東營市把創建文明城市作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、推進實施“黃藍”兩大國家戰略的重大舉措，全面開展“從我做起，走向文明”主題實踐活動，整合方方面面的資源和力量，形成了齊抓共管的合力，有效地推動了城市建設，提升了城市形象，促進了經濟發展。東營市已連續兩屆保持全國創建文明城市工作先進城市和省級文明城市稱號，在20xx、20xx年全國城市公共文明指數測評中均列居全國地級市前40位，可以說成績十分顯著。這些成績的取得，是東營市委、市政府高度重視、堅強領導的結果，是東營市干部群眾齊心協力、拼搏奮斗的結果。

全國、省級文明城市測評在即，就做好今年的創城工作談幾點建議，供大家參考：

一是加強領導，堅定信念。創建文明城市工作涉及面廣，難度大，是一項綜合性工程，需要調動起方方面面的力量，才能把這項工作搞好。如果沒有黨政主要領導的創建決心和親自參與，就很難形成協調一致、整體推進的工作機制。所以，各級各部門一定要高度重視起來，把這項工作作為“一把手”工程，切實履行好創建工作的領導職責，進一步充實創建機構的力量，為創建工作順利推進并取得實效提供堅強的組織保證。從張書記講話中可以看出市委、市政府對這項工作的高度重視，再加上東營具備一個良好的創建基礎，大家應該樹立堅定的信心，以飽滿的工作熱情，堅決落實市委、市政府的決策部署，全力以赴做好文明城市創建工作。

二是明確責任，狠抓落實。新版《全國文明城市測評體系》執行的是“8+1”模式，即八個環境、一個創建活動，內容更加寬泛，涵蓋了城市建設和管理的各個領域。而且，今年還把未成年人思想道德建設工作作為創建文明城市的前置條件，這項工作搞不好的，不能進入文明城市測評。現在，任務很明確也很繁重，關鍵是抓好落實，做到工作到位、責任到人。對于一些薄弱環節要下大力氣加以整改，力爭使各項指標達到一級標準，確保創建目標順利實現。要加大資金投入和城市建設力度，夯實創城工作的物質基礎。特別要指出的是，東營市在前兩年全國公共文明指數測評中確實取得了不俗的成績，都進入了公布之列，但也要清醒地看到，與我省其他進入公布之列的城市相比，東營的排位比較靠后，還存在一些薄弱環節，只有清醒地認識到所處的位置、所存在的問題，才知道從哪里攻堅克難，從哪里實現突破，從哪里迎頭趕上。

三是以人為本，造福群眾。創城是一個載體，載的是什么?一是民生成果，二是市民素質。也就是說要通過創城，使群眾受益，使市民素質得到提高。要著眼創城為民、成果惠民，多在解決民生問題上下工夫，多從解決群眾反映最強烈、要求最迫切的問題入手，多為群眾辦實事辦好事，以提高廣大群眾的滿意率和幸福感。同時，要深入開展多種形式的思想道德教育和文化體育活動，使廣大市民的素質隨著經濟社會快速發展的節拍得到不斷提升，市民有了較高的素質，才能贏得尊重，也才會有幸福感。所以，一定要使創城的過程真正成為惠民的過程，用創城的實際效果吸引更多的群眾參與到創城中來。

四是強化宣傳，濃厚氛圍。群眾的知曉率和支持率是檢驗創城成果的重要依據。在多為群眾辦實事辦好事、吸引群眾積極參與的同時，要通過多種形式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，使創城每一階段的工作過程、工作成果都讓廣大市民知曉，讓廣大市民更多地了解、認同創城工作，提高廣大市民對創建文明城市的知曉率和支持率，努力使創建過程成為集中民力、反映民智、凝聚民心的過程。

五是健全機制，長效推進。開展文明城市創建工作不是朝夕之功，要在集中時間、集中力量解決重點、難點問題的同時，樹立常抓不懈的思想，將長遠目標與階段性任務相結合，循序漸進地把創建活動推向前進。通過創建，我們不僅僅是要拿到榮譽，更重要的是以創建工作為載體，搭建一個解難題、促發展、惠民生、增活力的平臺，促進各項工作的開展，促進城市建設水平的提升，促進民生改善。要及時總結創建工作的成功經驗，進一步完善黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的工作格局和長效機制，建立科學的評價體系和督導機制，推動文明城市創建工作實現長效化、常態化。

最后，希望全市廣大干部群眾在市委、市政府的領導下，統一思想、堅定信念、堅持不懈，把文明城市創建工作提高到一個更高的水平，為全市乃至全省精神文明建設做出新的更大貢獻!

全市城市工作會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

今天會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實中央和省委、市委會議精神，回顧2021年工作，安排2022年任務，為今年城市管理工作順利開展，再創佳績，做足準備。會前，就2022年城市管理工作，市局領導班子充分醞釀、反復研究，并向市委、市政府進行了專題匯報。2022年城市管理工作要點已經書面印發了，請各單位認真貫徹落實。下面，我代表局作工作報告。

一、充分肯定成績。2021年，在市委、市政府的堅強領導下，城管系統干部職工堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省市有關精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以推進xx建設為統領，以黨史學習教育為抓手，以繡花功夫推動城市管理精細化，城市品質全面提升，城市運行高效有序，為我市經濟社會發展做出了積極貢獻。

一是黨的建設全面加強。對標市委、市政府具體要求，切實拉高黨建標桿；
全面實行黨建、黨風廉政建設制度，強化細化主體責任、監督責任、“一崗雙責”，層層傳導壓力。創新活動載體。以黨支部標準化規范化建設為載體，組織舉辦慶祝中國共產黨成立100周年書畫作品展、千名黨員重溫入黨誓詞、開展主題黨日等主題活動。深入開展黨史學習教育。把開展黨史學習教育作為重要政治任務抓緊抓實，強化理論武裝，把新思想的學習貫徹始終，創新方式方法，營造濃厚氛圍，把xx個問題納入專題組織生活會自我檢視清單，逐條落實整改，解決道路臨時停車管理不規范、園林綠化管護精細化水平不高等問題，聚焦辦實事開新局，切實做到學史力行，讓市民感受到主題教育的成效。注重示范帶動引領。大力開展“勞動模范”“黨員先鋒模范”評選和崗位技能大練兵大比武活動，通過先進模范群體，展示了城管系統的精神風采。

二是城市面貌持續轉變。推動市容市貌整治。全市城管執法隊伍大力開展城市政治專項行動，實施了xx、xx、xx等專項整治行動，有力遏制了市容亂象。深入開展打擊“兩為”行動。各縣市區城管執法部門針對違法建設、違規預售等違法行為，開展了一系列專項整治行動，全市違法建設勢頭得到有效遏制。大力開展停車治理。在中心城區施劃免費停車泊位xx萬余個，取締違規大小停車場xx個。各縣市區都在積極探索智慧化停車管理，構建智慧停車管理平臺。

三是城市環境顯著提升。道路環境明顯改善。開展城市清潔行動，清除積存垃圾。在城市主次干道落實嚴格標準，推行考核，道路機械化作業率全面提高。二是生活垃圾處理取得進展。開展生活垃圾焚燒發電建設，為縣區生活垃圾處理提供示范樣本。三是建筑垃圾管理規范。各縣（市區）建筑垃圾管理穩步提高，建立了建筑垃圾大數據管理平臺，建筑垃圾運輸車輛安裝定位系統，實行網上監控管理，同時，建立聯合執法機制，建筑垃圾資源化利用水平較高。四是推進生活垃圾分類。中心城區選擇基礎條件較好的xx等個小區率先啟動試點，全面推開。

四是三大攻堅戰有力推進。餐飲油煙污染治理。全市城管部門主動作為，切實履行餐飲油煙污染治理新職能。截至目前，全市共安裝餐飲油煙凈化設施xx家,安裝率xx%;達標排放單位數xx家，達標排放率xx%;經全市城管部門共同努力,我市餐飲油煙污染防治工作整體排名位居全省前列。二是黑臭水體整治。全市城市建成區共排查出xx條黑臭水體，截止目前，xx條黑臭水體已完成整治。水生態治理。大力推進河流綜合治理，精細化管理，有效凈化內河水質，開展了打擊非法捕魚、漁船清理等專項整治行動，有效保護水環境。

六是城市運行安全有序。防汛工作。各單位按照職責，迅速落實防汛措施，做到人員到位，物資到位，有效保障了城市安全。市政設施管理。實施城市家具美化專項行動，完成箱體彩繪xx個；
加強排水管理，全年累計清掏窨井xx次，疏通管道xx米；
加強排水許可管理，發放污水入網許可證xx份，各類違規排水行為明顯減少。

二、正確把握形勢。2021年中國共產黨成立100周年，也是十四五的開局之年、起步之年，是xx高質量發展的關鍵之年，做好今年的城市管理工作，意義重大，使命光榮。作為城市管理者，我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務，保持強烈的憂患意識和對標意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，勇擔使命、積極作為，為譜寫高質量發展的xx新篇章貢獻力量。一是對標高質量發展，要有“等不起”的緊迫感。立足新發展階段，我們面臨難得的發展機遇。優質高效的城市管理，承載著人民群眾對美好生活的向往，是城市現代化的重要組成部分，是高質量建設現代化大城市的重要保障。當前，xx正處于發展關鍵階段，我們要牢牢把握重大戰略機遇，自覺肩負起高質量建設的歷史使命，迅速緊張起來，主動迎接挑戰，真抓實干，以精細化的城市管理打造高質量的城市環境。二是對標目標任務，要有“坐不住”的責任感。省、市對城市建設提出了更高的要求，省、市的決策部署對今年我們城市管理工作提出了明確要求。在疫情的影響下，客觀上壓縮了我們的工作時間，增加了工作難度。我們要知難而上，奮力拼搏，堅決當好主力軍，打好主動仗，啃下硬骨頭，努力創造讓全市人民滿意的城市環境。三是對標短板弱項，要有“慢不得”的危機感。目前，我市城市管理發展的道路上還存在不少困難和問題，尤其是：大城管格局尚未建立，部分職能部門職責不清、管理缺失，城市管理體制改革不到位。城市管理方式總體上較為粗放，沒有形成有效的考核評價和問責追責機制。基礎設施欠賬較多，維護管理經費嚴重不足。一些干部責任意識、進取意識、主動意識不夠強，不能適應城市管理新形勢、新要求。這些問題和劣勢，制約著城市管理水平提升，影響城市管理事業發展，必須引起全系統各級各單位，尤其是主要負責同志的高度重視，在今后的工作中整改落實。要遵循發展規律，認清形勢任務，搶抓重大機遇，奮力擔當作為。

三、理清發展思路。堅持統籌推進做好各項重點工作，全面加強黨的建設，推進治理體系和治理能力現代化，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的城市環境。一是抓住精細化管理。城市精細化管理是指綜合運用市場、法律、社會自治等手段，通過城市管理目標量化、標準細化、職責分工明晰化等方式，形成以“精致、細致、深入、規范”為內涵的城市管理模式。把精細化管理的理念、手段、標準落實到城市管理領域各項工作中，突出抓好城市精細化管理工作，努力讓城市更有序、更安全、更干凈，滿足人民日益增長的美好生活需要。二是提升城市管理。要努力構建市容環境干凈整潔、交通秩序規范有序、城區河道水清岸綠、戶外廣告減量提質、公用事業提質增效、行政執法嚴格高效的城市環境。嚴格規范文明執法，加強作風紀律建設，提升社會認可度和群眾滿意度，要推進服務型執法，運用柔性執法方式，探索梳理輕微違法行為免罰清單，指導行政執法相對人，主動糾正違法行為，及時化解矛盾紛爭；
要全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，實現執法信息公開透明、執法過程全程留痕；
加強對執法人員監督約束，嚴格責任追究，確保執法嚴格規范公正；
執法人員要規范儀容儀表。三是推動管理科學化。科學化是城市管理的基本要求，要下功夫推動城市管理體制機制科學化。完善市級決策、區級實施的統籌機制，突出市級主導地位，明確區級主體作用，落實街道辦事處（鄉鎮）的城市管理服務基礎定位，加強社區城市管理前沿功能。推動建立城市管理綜合執法聯席會議機制,厘清相關行政管理部門與城管執法部門的職責邊界,建立信息共享、案件移送、雙向告知、執法協作和聯合懲戒等工作機制。四是開展“兩違”整治行動。必須保持高壓態勢不放松，零容忍的態度不變，嚴厲懲處的尺度不松，持續打擊違法建設。要規范違法建設查封施工現場、施工設備及強制拆除等措施，盡快建立健全城市綜合執法巡查、監督、考評機制，實現長效管控。同時，要強化示范引領、典型帶動，積極組織無違建小區、無違建社區、無違建街道創建活動，加大違法建設治理先進典型宣傳力度，常態化曝光違法建設典型案例，形成強大的輿論聲勢，營造“不想違建、不愿違建”的良好社會氛圍。五是開展市容市貌提升。規范設置市場，打擊市容亂象，為廣大市民創造規范有序的城市環境。要加強主次干道、學校、醫院、商場、車站、農貿市場、批發市場、公園綠地等人員易聚集的區域周邊流動攤點、占道經營治理力度。清理違規戶外廣告，加大違規戶外廣告清理力度，持續開展餐飲服務業油煙污染治理工作，構建餐飲油煙治理市、區、街道、社區四級管理體系。要定期拉網式排查建成區內水體，對排查出的黑臭水體要盡快予以整治，規范和理順停車場建設管理體制。六是推進管理市場化。環衛部門要建立健全環衛市場化運行制度體系，制訂切實可行的市場化作業管理辦法，完善作業標準、考評體系、主體責任追究機制。推動生活垃圾分類工作，要充分發揮各級各部門作用，持續推動生活垃圾分類處理工作，強化建筑垃圾管理，要全面排查堆放點隱患，開展建筑垃圾存量治理，消除環境污染隱患。七是加強運行管理。開展城市防汛隱患排查整治，全面提高城市防洪排澇能力；
按照應急預案備足防汛搶險物資，充實搶險隊伍并開展培訓演練，有效應對極端天氣和強降雨，確保人民群眾生命安全，確保城市正常運行。健全路燈巡查機制，重點解決城市道路、背街小巷、立交橋下等照明“盲區”問題，補齊城市照明短板。加大排水管網疏通力度，持續開展窨井病害整治，落實防墜落措施，建立排水管道和排污設施的溯源機制。

四、積極主動作為。百姓期許期盼就是城管人擔當作為的努力方向，上級的決策部署就是城管人拼搏奮進的職責所在。全系統要深入貫徹中央、省、市決策部署，全面加強黨的建設，堅決貫徹新發展理念，完善治理體系，錘煉過硬本領，匯聚推進城市管理高質量發展的強大動力，一要推動全面從嚴治黨。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委、市政府部署，以黨的政治建設為統領，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，著力打造政治忠誠、組織過硬、務實清廉、爭先出彩的模范機關。要鞏固和深化黨史學習教育成果，把黨史學習教育中的好經驗好做法總結好、運用好、堅持好、發展好，鞏固、提高已經解決的問題，對還沒有解決的問題，按照進度時限緊盯不放，拿出過硬措施持續整改。要建強基層黨組織，深入開展“黨支部建設標準化規范化提升年”活動，著力解決基層黨組織存在的弱化虛化邊緣化問題。加強作風建設，全系統要深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，聚焦隱形變異“四風”問題，持續整治群眾身邊的腐敗問題。二要提升治理效能。城市治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，要完善城市治理體系，提高治理能力。我們要積極創新城市管理的方式方法。要運用一線工作法，全系統各級領導干部每周要利用一天時間了解群眾訴求，幫助我們基層單位解決問題，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決，真正把各項工作的部署落到實處，取得實效。要運用項目工作法，按照清單化推進、項目化管理，將年度的目標任務轉化為單個的具體項目，制定方案，建立臺賬，定目標、定人員、定時限、定獎懲，完成一個，消掉一個。要運用臺賬工作法，把各項任務細化、量化，建立工作臺賬，明確辦結時限、責任人，時間節點，推動工作落實。三要嚴格依法行政。全系統干部職工要自覺做尊法學法守法用法的模范，始終保持對法治的敬畏，做到權由法定、程序正當。要堅持依法行政,嚴格落實《xx市城市市容和環境衛生管理條例》規范執法行為。各單位要深入一線,開展深調研、大走訪等主題活動,廣泛收集企業、學校、媒體、志愿者、商戶、居民反映的問題,形成調研報告、問題清單,逐個解決落實。四要加強干部隊伍建設。樹立重實干重實績用人導向，深入調研分析全系統干部隊伍現狀，結合隊伍建設實際，盤活現有干部資源，為想干事、能干事、干成事的干部提供成就事業、實現價值的平臺。堅持好干部標準，大膽選拔任用人品官德好、業務能力強、勇于攻堅克難、群眾普遍公認的干部，努力營造昂揚向上、干事創業的良好氛圍。要強化人才教育培養，積極完善人才隊伍培養體系，著力造就一支政治過硬、作風優良、本領高強、忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

同志們，奮斗成就夢想，實干創造未來。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府堅強領導下，用心工作，務實重干，全面完成今年各項任務，為我市高質量發展作出新的更大貢獻！

全市城市工作會議上的講話篇六

全市創建文明城市是落實科學發展觀，是推進三個文明建設協調發展的系統工程。下面是本站小編給大家整理的全市文明城市創建工作會議上的講話，僅供參考。

各位領導、同志們：

今天，東營市委、市政府在這里隆重召開全市創建文明城市工作動員大會，全面安排部署20xx年創建文明城市工作。剛才，張書記、楊書記的講話，符合東營大局、符合創城實際，充分體現了東營市委、市政府對精神文明建設的高度重視，感受到了東營市廣大干部群眾對在新一輪創城工作中取得更好成績的堅定決心。借此機會，我代表省文明辦，向長期支持精神文明建設工作的東營市委、市政府和積極參與精神文明創建活動的全市干部群眾表示衷心的感謝!

全國文明城市是對一個城市政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設的綜合評價，也是衡量一個城市整體實力和發展水平的重要標志。創建全國文明城市，是一個城市發展的內在要求，是推動城市各項工作的一個重要抓手，這項工作抓好了，對于實現城市科學發展、持續發展、跨越發展將起到積極的推進作用。近年來，東營市把創建文明城市作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、推進實施“黃藍”兩大國家戰略的重大舉措，全面開展“從我做起，走向文明”主題實踐活動，整合方方面面的資源和力量，形成了齊抓共管的合力，有效地推動了城市建設，提升了城市形象，促進了經濟發展。東營市已連續兩屆保持全國創建文明城市工作先進城市和省級文明城市稱號，在20xx、20xx年全國城市公共文明指數測評中均列居全國地級市前40位，可以說成績十分顯著。這些成績的取得，是東營市委、市政府高度重視、堅強領導的結果，是東營市干部群眾齊心協力、拼搏奮斗的結果。

全國、省級文明城市測評在即，就做好今年的創城工作談幾點建議，供大家參考：

一是加強領導，堅定信念。創建文明城市工作涉及面廣，難度大，是一項綜合性工程，需要調動起方方面面的力量，才能把這項工作搞好。如果沒有黨政主要領導的創建決心和親自參與，就很難形成協調一致、整體推進的工作機制。所以，各級各部門一定要高度重視起來，把這項工作作為“一把手”工程，切實履行好創建工作的領導職責，進一步充實創建機構的力量，為創建工作順利推進并取得實效提供堅強的組織保證。從張書記講話中可以看出市委、市政府對這項工作的高度重視，再加上東營具備一個良好的創建基礎，大家應該樹立堅定的信心，以飽滿的工作熱情，堅決落實市委、市政府的決策部署，全力以赴做好文明城市創建工作。

二是明確責任，狠抓落實。新版《全國文明城市測評體系》執行的是“8+1”模式，即八個環境、一個創建活動，內容更加寬泛，涵蓋了城市建設和管理的各個領域。而且，今年還把未成年人思想道德建設工作作為創建文明城市的前置條件，這項工作搞不好的，不能進入文明城市測評。現在，任務很明確也很繁重，關鍵是抓好落實，做到工作到位、責任到人。對于一些薄弱環節要下大力氣加以整改，力爭使各項指標達到一級標準，確保創建目標順利實現。要加大資金投入和城市建設力度，夯實創城工作的物質基礎。特別要指出的是，東營市在前兩年全國公共文明指數測評中確實取得了不俗的成績，都進入了公布之列，但也要清醒地看到，與我省其他進入公布之列的城市相比，東營的排位比較靠后，還存在一些薄弱環節，只有清醒地認識到所處的位置、所存在的問題，才知道從哪里攻堅克難，從哪里實現突破，從哪里迎頭趕上。

三是以人為本，造福群眾。創城是一個載體，載的是什么?一是民生成果，二是市民素質。也就是說要通過創城，使群眾受益，使市民素質得到提高。要著眼創城為民、成果惠民，多在解決民生問題上下工夫，多從解決群眾反映最強烈、要求最迫切的問題入手，多為群眾辦實事辦好事，以提高廣大群眾的滿意率和幸福感。同時，要深入開展多種形式的思想道德教育和文化體育活動，使廣大市民的素質隨著經濟社會快速發展的節拍得到不斷提升，市民有了較高的素質，才能贏得尊重，也才會有幸福感。所以，一定要使創城的過程真正成為惠民的過程，用創城的實際效果吸引更多的群眾參與到創城中來。

四是強化宣傳，濃厚氛圍。群眾的知曉率和支持率是檢驗創城成果的重要依據。在多為群眾辦實事辦好事、吸引群眾積極參與的同時，要通過多種形式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，使創城每一階段的工作過程、工作成果都讓廣大市民知曉，讓廣大市民更多地了解、認同創城工作，提高廣大市民對創建文明城市的知曉率和支持率，努力使創建過程成為集中民力、反映民智、凝聚民心的過程。

五是健全機制，長效推進。開展文明城市創建工作不是朝夕之功，要在集中時間、集中力量解決重點、難點問題的同時，樹立常抓不懈的思想，將長遠目標與階段性任務相結合，循序漸進地把創建活動推向前進。通過創建，我們不僅僅是要拿到榮譽，更重要的是以創建工作為載體，搭建一個解難題、促發展、惠民生、增活力的平臺，促進各項工作的開展，促進城市建設水平的提升，促進民生改善。要及時總結創建工作的成功經驗，進一步完善黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的工作格局和長效機制，建立科學的評價體系和督導機制，推動文明城市創建工作實現長效化、常態化。

最后，希望全市廣大干部群眾在市委、市政府的領導下，統一思想、堅定信念、堅持不懈，把文明城市創建工作提高到一個更高的水平，為全市乃至全省精神文明建設做出新的更大貢獻!

同志們：

今天召開這次會議既是20xx年文明城市創建的動員會議也是落實今年文明城市創建迎檢工作任務的緊急會議，十分重要。從7月份開始，省文明委將組織檢查組對全省各市文明城市創建工作進行測評，中央文明辦也將委托國家城調隊對申報城市進行測評，時間緊迫，任務艱巨。據文明辦的同志反映，今年創建文明城市迎檢工作啟動比往年早了一個月的時間，但是省里檢查也提前了近一個月，所以，時間還是很緊張，各項工作都要往前趕。野松書記、林強市長對我市創城工作高度重視，野松書記還專門在全市精神文明建設工作會議上做了重要講話，要求各地各部門都要把文明城市創建工作作為龍頭工程來抓，將文明城市創建擺在更加突出的地位，加大投入，強力推進。今天會議的目的就一個，迎接省和國家測評，全面做好工作，要在上一年的基礎上，取得新突破，力爭拿高分，確保我市全國文明城市提名資格不能丟。

剛才，相東部長就今年文明城市創建的測評體系要求作出了說明，對當前鐵嶺文明城市創建重點工作做出具體安排，同時也對各項工作任務責任進行了分解，請各地各部門在市文明辦的具體指導下，認真抓好落實。下面，就如何做好下一段工作，我講三點意見：

創建文明城市迎檢工作是當前市委、市政府全局工作的重點，也是當前全市人民生產生活中的一件大事，全市各地區、各行業、各單位、特別是要動員廣大市民群眾向文明城市創建工作聚焦。加強對文明城市創建工作的領導，是文明城市創建成敗的關健。我在此強調三點：第一，創城迎檢工作要作為各地各部門一把手工程。各地各部門一把手要對創城工作親自研究、親自部署、親自檢查、親自督導，要深入一線，靠前指揮;第二，要周密組織，責任到人。確保每項任務指標都有專人抓，有分管領導負責;第三，要進一步增強補位意識，在工作交叉環節方面主動承擔責任，保證創城迎檢工作不留真空，實現無縫對接。

各地、各部門要把文明城市創建工作納入黨委政府重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，納入科學發展考核評價體系，加強組織領導、統籌協調、政策扶持、資金投入和督促檢查，確保各項任務落到實處。部門之間、條塊之間要積極協商，針對當前存在的突出問題，共同研究解決辦法，合力攻堅。

二、加強宣傳，突出重點、亮點，全面提升城市環境秩序建設水平

全國文明城市文明程度測評體系分為重點工作、公共環境、公共秩序、公共關系四個方面，23個項目，91項具體測評內容，市文明辦已經對所有任務指標進行了任務責任分解，大家要認真研究，立即行動，全面落實。要做到以下四個方面：

(一)強化宣傳，形成工作氛圍。要進一步強化媒體和社會公益宣傳。一是要加強平面媒體宣傳。報紙、廣播電視、網絡要繼續辦好創城專欄，增加公益廣告內容;二是要加強城市交通工具、公共場所、主要街路和大型商場、賓館、飯店等重點部位的公益廣告宣傳，要通過利用電子顯示屏、樓宇電視、固定廣告牌等形式刊播公益廣告。公交車、出租車要增加“講文明樹新風”為內容公益宣傳。三是要加強公共場所、主干道、商業大街、居民小區等重點場所的道德公益宣傳。市區進出口和重點部位要設置公益宣傳板欄，要在這些場所設立“遵德守禮”提示牌。充分利用手機短信、過街橫幅、燈箱廣告等形式宣傳創城

口號

(二)注重細節，確保工作質量。要抓好細節，只要我們有能力做好的就要做到不能丟分。除通過互聯網對文明城市進行測評外，文明城市測評形式不外乎三種：一查二看三訪。所謂查，就是查有關材料。每項工作都要有方案、有進展、有總結，要做到圖文并茂、嚴實合縫;所謂看就是看環境、看秩序、看硬件;所謂訪，就是問民意、問評價。今年是第四屆全國文明城市測評的第二年，全市各地各部門要在認真總結去年迎檢工作的基礎上，采取更有效的措施辦法，進一步提升工作水平，打好創城迎檢的攻堅戰。一定要緊緊圍繞測評重點和薄弱環節，逐項落實，橫向道邊、縱向到底，做到不留死角和盲點，確保萬無一失。對存在的問題要抓緊查漏補缺，不能存在僥幸心理，務必堅持標準不降低、抓緊工作不放松、嚴格要求不懈怠。市住建、交通、公安、教育、綜合執法、衛生、工商、環保等部門，要積極發揮文明城市創建先鋒主力作用，將負責的各項工作任務扎實抓好;銀州區、清河區在文明城市測評中承擔了大量基礎性工作，今年重點還要在社區群眾工作上認真總結去年的經驗，加強組織領導，對居民群眾參與創城迎檢民意調查問卷工作細節上多下功夫，在提升市滿意率上做出新的努力。

(四)密切協作，做好迎檢接待工作。要做好接待工作。做好接待工作的重要生不言而喻。文明辦、國調隊的同志要密切配合，提高工作服務水平，做到熱情周到、及時到位、有禮有節、增進友誼。

各地各部門要進一步提高認識，對照測評標準開展一次自我測評活動，做到情況清楚，思路清晰，重點明確，措施有力，確保在文明城市創建各項指標任務得到全面落實。

三、完善措施，科學擺布，努力形成文明城市常態化創建機制

文明城市創建工作常態化是我們的發展方向。形成扎實有效的運行機制是我們今后要解決好的一個重要課題，創建文明城市要實現規范化制度化勢在必行。在全國文明城市創建中，我們體現出較為明確的規劃性和工作上的計劃性，要學習先進經驗，勇于探索創新，制定出符合我市實際的措施機制。我們不要只看到我們市政府財力有限，比不上經濟發達地區，要更多地利用有限財力資源，發揮我們的工作智慧，從而更好地提升文明城市創建水平。例如，廈門市連續多年在全國文明城市測評中分數第一，這并不說明廈門市財政投入在文明城市創建上最多，事實上也是如此，只能說明廈門市在文明城市創建工作運行機制必然比其它城市先進有效。其中他們采取的文明城市點評制度就極具代表性，專門組織人員定期對城市中的問題和死角進行曝光揭短，再拿到領導小組會議上進行點評，這一做法有效促進了問題的解決。建立好的文明城市創建長效機制，不一定花費多大財力，而是要花費我們的精力就可以做到，大家要充分認識到這一點。

建立常態化文明城市創建機制是必然要求，但也并非一蹴而就，有待于深入總結探討。這里我要講其中一點就是要建立責任追究制度，誰的任務誰負責，工作不利、拖拖拉拉，影響測評成績的單位和個人，要追究他們的責任，誰丟的分，丟多少分，要弄清楚，說明白，要向市委、市政府做出檢討，同時要取消其任何形式的評先資格，必要時要采取一定的組織措施，做出人事調整。

同志們，這次會議是市委、市政府在我市文明城市創建關健時期召開的一次重要會議，大家要從全局的高度充分認識創城迎檢工作的重要性，進一步增強抓好創城迎檢工作責任感和緊迫感，以熱情飽滿的精神、優質高效的工作、機智靈活的手段、團結協作的作風，努力形成全市上下共創文明城市的良好氛圍，切實在文明城市創建工作中發揮積極作用，為全市爭創全國文明城市做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

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全市城市工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

今天會議的主要任務是，深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，認真貫徹落實***和省委、市委會議精神，回顧2021年工作，安排2022年任務，為今年城市管理工作順利開展，再創佳績，做足準備。會前，就2022年城市管理工作，市局領導班子充分醞釀、反復研究，并向市委、市政府進行了專題匯報。2022年城市管理工作要點已經書面印發了，請各單位認真貫徹落實。下面，我代表局作工作報告。

2021年，在市委、市政府的堅強領導下，城管系統干部職工堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實***和省市有關精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以推進xx建設為統領，以黨史學習教育為抓手，以繡花功夫推動城市管理精細化，城市品質全面提升，城市運行高效有序，為我市經濟社會發展做出了積極貢獻。

對標市委、市政府具體要求，切實拉高黨建標桿；全面實行黨建、黨風廉政建設制度，強化細化主體責任、監督責任、“一崗雙責”，層層傳導壓力。以黨支部標準化規范化建設為載體，組織舉辦慶祝中國成立100周年書畫作品展、千名黨員重溫入黨誓詞、開展主題黨日等主題活動。把開展黨史學習教育作為重要政治任務抓緊抓實，強化理論武裝，把新思想的學習貫徹始終，創新方式方法，營造濃厚氛圍，把xx個問題納入專題組織生活會自我檢視清單，逐條落實整改，解決道路臨時停車管理不規范、園林綠化管護精細化水平不高等問題，聚焦辦實事開新局，切實做到學史力行，讓市民感受到主題教育的成效。大力開展“勞動模范”“黨員先鋒模范”評選和崗位技

全市城管執法隊伍大力開展城市政治專項行動，實施了xx、xx、xx等專項整治行動，有力遏制了市容亂象。各縣市區城管執法部門針對違法建設、違規預售等違法行為，開展了一系列專項整治行動，全市違法建設勢頭得到有效遏制。在中心城區施劃免費停車泊位xx萬余個，取締違規大小停車場xx個。各縣市區都在積極探索智慧化停車管理，構建智慧停車管理平臺。

開展城市清潔行動，清除積存垃圾。在城市主次干道落實嚴格標準，推行考核，道路機械化作業率全面提高。開展生活垃圾焚燒發電建設，為縣區生活垃圾處理提供示范樣本。各縣（市區）建筑垃圾管理穩步提高，建立了建筑垃圾大數據管理平臺，建筑垃圾運輸車輛安裝定位系統，實行網上監控管理，同時，建立聯合執法機制，建筑垃圾資源化利用水平較高。中心城區選擇基礎條件較好的xx等個小區率先啟動試點，全面推開。

全市城管部門主動作為，切實履行餐飲油煙污染治理新職能。截至目前，全市共安裝餐飲油煙凈化設施xx家,安裝率xx%;達標排放單位數xx家，達標排放率xx%;經全市城管部門共同努力,我市餐飲油煙污染防治工作整體排名位居全省前列全市城市建成區共排查出xx條黑臭水體，截止目前，xx條黑臭水體已完成整治。力推進河流綜合治理，精細化管理，有效凈化內河水質，開展了打擊非法捕魚、漁船清理等專項整治行動，有效保護水環境。

各單位按照職責，迅速落實防汛措施，做到人員到位，物資到位，有效保障了城市安全。實施城市家具美化專項行動，完成箱體彩繪xx個；加強排水管理，全年累計清掏窨井xx次，疏通管道xx米；加強排水許可管理，發放污水入網許可證xx份，各類違規排水行為明顯減少。

2021年中國成立100周年，也是十四五的開局之年、起步之年，是xx高質量發展的關鍵之年，做好今年的城市管理工作，意義重大，使命光榮。作為城市管理者，我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務，保持強烈的憂患意識和對標意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，勇擔使命、積極作為，為譜寫高質量發展的xx新篇章貢獻力量。立足新發展階段，我們面臨難得的發展機遇。優質高效的城市管理，承載著人民群眾對美好生活的向往，是城市現代化的重要組成部分，是高質量建設現代化大城市的重要保障。當前，xx正處于發展關鍵階段，我們要牢牢把握重大戰略機遇，自覺肩負起高質量建設的歷史使命，迅速緊張起來，主動迎接挑戰，真抓實干，以精細化的城市管理打造高質量的城市環境。二是省、市對城市建設提出了更高的要求，省、市的決策部署對今年我們城市管理工作提出了明確要求。在疫情的影響下，客觀上壓縮了我們的工作時間，增加了工作難度。我們要知難而上，奮力拼搏，堅決當好主力軍，打好主動仗，啃下硬骨頭，努力創造讓全市人民滿意的城市環境。三是目前，我市城市管理發展的道路上還存在不少困難和問題，尤其是：大城管格局尚未建立，部分職能部門職責不清、管理缺失，城市管理體制改革不到位。城市管理方式總體上較為粗放，沒有形成有效的考核評價和問責追責機制。基礎設施欠賬較多，維護管理經費嚴重不足。一些干部責任意識、進取意識、主動意識不夠強，不能適應城市管理新形勢、新要求。這些問題和劣勢，制約著城市管理水平提升，影響城市管理事業發展，必須引起全系統各級各單位，尤其是主要負責同志的高度重視，在今后的工作中整改落實。要遵循發展規律，認清形勢任務，搶抓重大機遇，奮力擔當作為。

堅持統籌推進做好各項重點工作，全面加強黨的建設，推進治理體系和治理能力現代化，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的城市環境。城市精細化管理是指綜合運用市場、法律、社會自治等手段，通過城市管理目標量化、標準細化、職責分工明晰化等方式，形成以“精致、細致、深入、規范”為內涵的城市管理模式。把精細化管理的理念、手段、標準落實到城市管理領域各項工作中，突出抓好城市精細化管理工作，努力讓城市更有序、更安全、更干凈，滿足人民日益增長的美好生活需要。要努力構建市容環境干凈整潔、交通秩序規范有序、城區河道水清岸綠、戶外廣告減量提質、公用事業提質增效、行政執法嚴格高效的城市環境。嚴格規范文明執法，加強作風紀律建設，提升社會認可度和群眾滿意度，要推進服務型執法，運用柔性執法方式，探索梳理輕微違法行為免罰清單，指導行政執法相對人，主動糾正違法行為，及時化解矛盾紛爭；要全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，實現執法信息公開透明、執法過程全程留痕；加強對執法人員監督約束，嚴格責任追究，確保執法嚴格規范公正；執法人員要規范儀容儀表。科學化是城市管理的基本要求，要下功夫推動城市管理體制機制科學化。完善市級決策、區級實施的統籌機制，突出市級主導地位，明確區級主體作用，落實街道辦事處（鄉鎮）的城市管理服務基礎定位，加強社區城市管理前沿功能。推動建立城市管理綜合執法聯席會議機制,厘清相關行政管理部門與城管執法部門的職責邊界,建立信息共享、案件移送、雙向告知、執法協作和聯合懲戒等工作機制。必須保持高壓態勢不放松，零容忍的態度不變，嚴厲懲處的尺度不松，持續打擊違法建設。要規范違法建設查封施工現場、施工設備及強制拆除等措施，盡快建立健全城市綜合執法巡查、監督、考評機制，實現長效管控。同時，要強化示范引領、典型帶動，積極組織無違建小區、無違建社區、無違建街道創建活動，加大違法建設治理先進典型宣傳力度，常態化曝光違法建設典型案例，形成強大的輿論聲勢，營造“不想違建、不愿違建”的良好社會氛圍。規范設置市場，打擊市容亂象，為廣大市民創造規范有序的城市環境。要加強主次干道、學校、醫院、商場、車站、農貿市場、批發市場、公園綠地等人員易聚集的區域周邊流動攤點、占道經營治理力度。清理違規戶外廣告，加大違規戶外廣告清理力度，持續開展餐飲服務業油煙污染治理工作，構建餐飲油煙治理市、區、街道、社區四級管理體系。要定期拉網式排查建成區內水體，對排查出的黑臭水體要盡快予以整治，規范和理順停車場建設管理體制。環衛部門要建立健全環衛市場化運行制度體系，制訂切實可行的市場化作業管理辦法，完善作業標準、考評體系、主體責任追究機制。推動生活垃圾分類工作，要充分發揮各級各部門作用，持續推動生活垃圾分類處理工作，強化建筑垃圾管理，要全面排查堆放點隱患，開展建筑垃圾存量治理，消除環境污染隱患。開展城市防汛隱患排查整治，全面提高城市防洪排澇能力；按照應急預案備足防汛搶險物資，充實搶險隊伍并開展培訓演練，有效應對極端天氣和強降雨，確保人民群眾生命安全，確保城市正常運行健全路燈巡查機制，重點解決城市道路、背街小巷、立交橋下等照明“盲區”問題，補齊城市照明短板。加大排水管網疏通力度，持續開展窨井病害整治，落實防墜落措施，建立排水管道和排污設施的溯源機制。

百姓期許期盼就是城管人擔當作為的努力方向，上級的決策部署就是城管人拼搏奮進的職責所在。全系統要深入貫徹***、省、市決策部署，全面加強黨的建設，堅決貫徹新發展理念，完善治理體系，錘煉過硬本領，匯聚推進城市管理高質量發展的強大動力，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委、市政府部署，以黨的政治建設為統領，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，著力打造政治忠誠、組織過硬、務實清廉、爭先出彩的模范機關。要鞏固和深化黨史學習教育成果，把黨史學習教育中的好經驗好做法總結好、運用好、堅持好、發展好，鞏固、提高已經解決的問題，對還沒有解決的問題，按照進度時限緊盯不放，拿出過硬措施持續整改。要建強基層黨組織，深入開展“黨支部建設標準化規范化提升年”活動，著力解決基層黨組織存在的弱化虛化邊緣化問題。加強作風建設，全系統要深入貫徹落實***八項規定及其實施細則精神，聚焦隱形變異“四風”問題，持續整治群眾身邊的腐敗問題。城市治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，要完善城市治理體系，提高治理能力。我們要積極創新城市管理的方式方法。要運用一線工作法，全系統各級領導干部每周要利用一天時間了解群眾訴求，幫助我們基層單位解決問題，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決，真正把各項工作的部署落到實處，取得實效。要運用項目工作法，按照清單化推進、項目化管理，將年度的目標任務轉化為單個的具體項目，制定方案，建立臺賬，定目標、定人員、定時限、定獎懲，完成一個，消掉一個。要運用臺賬工作法，把各項任務細化、量化，建立工作臺賬，明確辦結時限、責任人，時間節點，推動工作落實。全系統干部職工要自覺做尊法學法守法用法的模范，始終保持對法治的敬畏，做到權由法定、程序正當。要堅持依法行政,嚴格落實《xx市城市市容和環境衛生管理條例》規范執法行為。各單位要深入一線,開展深調研、大走訪等主題活動,廣泛收集企業、學校、媒體、志愿者、商戶、居民反映的問題,形成調研報告、問題清單,逐個解決落實。樹立重實干重實績用人導向，深入調研分析全系統干部隊伍現狀，結合隊伍建設實際，盤活現有干部資源，為想干事、能干事、干成事的干部提供成就事業、實現價值的平臺。堅持好干部標準，大膽選拔任用人品官德好、業務能力強、勇于攻堅克難、群眾普遍公認的干部，努力營造昂揚向上、干事創業的良好氛圍。要強化人才教育培養，積極完善人才隊伍培養體系，著力造就一支政治過硬、作風優良、本領高強、忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

同志們，奮斗成就夢想，實干創造未來。讓我們高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府堅強領導下，用心工作，務實重干，全面完成今年各項任務，為我市高質量發展作出新的更大貢獻！

全市城市工作會議上的講話篇八

對照國家食品安全示范城市創建標準，當前我市食品安全工作還存在一些突出問題和薄弱環節。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的在2022年全市國家食品安全示范城市創建工作推進會上的重要講話，希望大家喜歡。

同志們：

今天，我們召開全市國家食品安全示范城市創建工作推進會暨2022年度食安委(擴大)工作會議。這次會議既是一次工作推進會，也是一次動員部署會，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全工作的各項決策部署，安排做好全市創建國家食品安全示范城市和2022年度食品安全工作。

黨中央、國務院歷來高度重視食品安全工作。習近平總書記多次強調，食品安全是關系每個人身體健康和生命安全的民生大事，要牢固樹立人民至上、生命至上理念，毫不松懈抓好食品安全工作。李克強總理就食品安全問題多次批示，強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步做好食品安全工作，保障好人民群眾“舌尖上的安全”。全市各級各有關部門要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神、李克強總理批示要求和此次全國會議精神，進一步增強做好食品安全工作以及國家食品安全示范城市創建的思想自覺和行動自覺。下面，就做好下一步重點工作，我再講三點意見。

一、提高政治站位，充分認識創建工作的重大意義

(一)創建國家食品安全示范城市是滿足人民群眾對美好生活向往的具體舉措。

習近平總書記高度重視食品安全，提出要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。進入新發展階段，推動高質量發展、創造高品質生活，最基本、最直接、最現實、最迫切的就是保障食品安全。在去年我市一舉創成全國文明城市和國家衛生城市的基礎上，今年，我市又提出國家食品安全示范城市的創建目標，目的是深化創建成果應用，乘勢而上，進一步推動創建工作取得新的更大成效。全市各級各有關部門要認真學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在鞏固黨史學習教育成果中，進一步深刻認識到發展的一切目的就是為了讓人民群眾過上更加美好的生活，始終踐行以人民為中心的發展思想，積極推進國家食品安全示范城市創建。

(二)創建國家食品安全示范城市是我市實現高質量發展、建設區域中心城市的核心內容和應有之義。

近年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走高質量發展之路，加快推進國家區域中心城市建設。如果沒有食品安全的支撐，無法保障人民群眾“舌尖上的安全”，國家區域中心城市建設、高質量發展目標也就無從談起。

(三)創建國家食品安全示范城市是加快推進我市食品產業高質量發展的現實需要。

我市是農業大市，食品產業是我市的支柱產業，也是我市3個千億級主導產業之一。要把食品產業真正變成xx經濟發展最亮麗的底色、支撐我市經濟社會高質量發展的重要支柱和惠及廣大農民的最重要的產業，推動更多農產品實現由賣“原字號”向賣制成品轉變、由賣普通商品向賣品牌商品轉變，就需要營造創建國家食品安全示范城市的良好氛圍，塑造我市食品產業形象，引領我市食品產業健康發展，不斷提高我市食品產業核心競爭力，推動更多優質產品走向全國、走向世界。

二、正視突出問題，切實增強創建工作的緊迫感

對照國家食品安全示范城市創建標準，當前我市食品安全工作還存在一些突出問題和薄弱環節。主要表現在以下幾個方面:

(一)從客觀上來講。

一是食品安全基礎較弱。盡管食品產業是我市的3個千億級主導產業之一，但是整體而言，我市食品企業“小、散、亂”等問題依然突出，具有全國銷售網絡，擁有研發能力、智能化裝備生產能力和檢驗檢測能力的大企業、規上企業和國內知名企業仍然不多。在食品產業發展過程中，全市各級各有關部門要樹立“彎道超車”意識，堅持以高質量發展為根本要求，以確保食品安全為前提，以現代化食品企業為標桿，對“小、散、亂”企業進行升級換代和改造提升，助力我市食品產業跨越到高質量發展新階段，生產出滿足人民群眾對美好生活需要的合格產品、創新型產品，為我市創建國家食品安全示范城市提供有力支撐。

二是創建起步較晚。國家食品安全示范城市評審每三年為一個周期。在這個方面，省內很多地市都走在了我市前面。比如，xx、xx均通過了中級評估，已進入最后驗收階段;xx、xx、xx、濮陽等已初步確定為試點城市。今年，我們的目標是取得國家食品安全示范城市創建試點資格;明年要爭創國家食品安全示范城市成功。

三是對照標準還有較大差距。對照國家食品安全示范城市創建標準，關鍵項、基本項還有薄弱環節，鼓勵項還有工作任務沒有落實。我市在創建國家衛生城市伊始，也同樣存在對照標準差距大的情況，存在城市環境衛生差、旱廁改造難度大等問題。我們集中利用兩個月的時間，建立了xxx多個新型公廁，實施了背街小巷、老舊小區和農貿市場的改造提升，有效消除了城市垃圾，市容市貌煥然一新，贏得全市上下的廣泛支持和理解，帶動了人民群眾的積極參與。因此，我們完全有信心、有決心、有能力解決好國家食品安全示范城市創建過程中存在的問題。

(二)從主觀上來講。

主要是思想重視不夠，導致工作進展不平衡。有些縣(市、區)和市直單位在創建國家食品安全示范城市過程中工作積極、成效顯著，在2021年度食品安全工作評議考核中獲得了優秀等次。同時，還有些縣(市、區)和市直單位動作遲緩、行動不力、成效不佳。習近平總書記指出，食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責。各縣(市、區)、市直有關單位要盡快行動起來，積極投入創建工作中，切實履職盡責，以實際工作成效確保今年我市進入創建試點行列，為明年成功創建國家食品安全示范城市奠定堅實基礎，為保障廣大人民群眾生命安全和身體健康作出應有貢獻。

三、突出工作重點，確保創建工作不折不扣落到實處

(一)履行職責抓落實。

我市已經成立了創建工作指揮部，各縣(市、區)要參照市級模式，及時成立高規格創建工作指揮部(領導小組)，制定完善創建方案，明確食安委各組成部門職責，明確各位分管縣(市、區)長責任，加強統籌協調，形成工作合力。以上工作要于4月底前完成。同時，各縣(市、區)要堅持問題導向，在5月份召開一次工作部署推進會，對創建工作進行再安排、再動員、再部署，切實抓好各項工作落實。

(二)建立機制抓落實。

要按照“縣鄉主責、上下聯動、協同處置”的原則，形成由市創建工作指揮部牽頭抓總，各縣(區)、鄉(鎮)、村(社區)、各創建部門各負其責的工作制度。市創建工作指揮部將抽調市直創建單位相關人員成立工作組和督導組，建立聯席會議制度、督導檢查制度和專項督辦制度，定期或不定期的暗訪督查各縣(市、區)、市直各部門的工作。各縣(市、區)、市直各部門要建立起例會推進制度、問題臺賬制度和問題整改落實交換制度，以及月通報、季考評機制，進一步推動工作落實。同時，要按照《“基層吹哨、部門響應”食品安全問題發現工作機制》規定，建立完善村級問題發現舉報機制。針對“基層吹哨”發現的問題，市縣兩級部門要立即行動起來，履職盡責、形成合力，集中力量把問題解決到位。

(三)開展專項行動抓落實。

一是開展農產品源頭治理行動。要深入實施藍天工程、碧水工程和清潔土壤行動，深入開展農藥獸藥殘留治理、重金屬污染綜合治理，加強糧食質量安全監測與監管。就我市而言，水和土壤狀況關系著糧食種植和畜禽養殖的安全性，做好源頭治理工作至關重要。從掌握的情況看，我市土壤狀況總體良好，污水收集和治理體系不斷健全，黑臭水體治理等取得了明顯成效。下一步，要高度重視農產品農藥殘留和農業面源污染問題，農村農業等部門要切實抓好工作落實。

二是開展餐飲服務業質量提升行動。要重點做好餐廚垃圾無害化處理，推動餐飲加工規范化和產品生產標準化。餐廚垃圾的回收處理，不僅關系餐廚垃圾的資源化利用，也是維護食品鏈安全的重要保障。市城管局等要加快推進餐廚垃圾處理廠建設，市場監管部門要加強對食品餐飲規范化生產的監管。同時，對于市場監管體制改革不到位的縣(市、區)，主要負責同志要聽取匯報、親自過問，推動食品安全監管體制盡快改革到位、融合到位，全面落實基層監管“四有兩責”，確保專項行動順利開展。

三是開展基層站所標準化建設提升行動。食品安全工作的重點難點都在基層，尤其是農村地區小作坊較多，對食品安全構成嚴重威脅。要真正把“舌尖上的安全”落到實處，就必須加快推進基層鄉鎮街道市場監管機構以及行政村(社區)食品安全工作站建設，配備標準化設施、設備和工作隊伍。要把基層站所標準化建設提升行動和鄉村振興結合起來，和鄉村治理以及平安鄉村建設統籌起來，把基層站所建設成集食品安全監管、環境治理、安全生產管理等多種職能于一體的綜合部門，配備3-6人的工作隊伍，統籌協調好基層各項工作，不斷提升農村治理能力和管理水平，更好地服務群眾，讓人民群眾生活得更安全、更幸福、更美好。各縣(市、區)要做好工作安排部署，深入基層做好宣傳，不斷提升群眾食品安全意識，確保專項行動落實到位，打牢食品安全基層監管基礎。

四是開展隊伍能力建設提升行動。隊伍建設是國家食品安全示范城市和省級食品安全示范縣創建的硬性條件。各縣(市、區)公安部門要加快打擊食品安全犯罪專職隊伍建設，明確打擊食品安全犯罪的專項職責。同時，市縣兩級食安委各成員單位尤其是市場監管部門要開展隊伍能力建設提升行動，全面提升履職能力。

五是開展示范創建活動。要廣泛開展“示范店”“示范超市”“示范農貿市場”創建活動，每個縣(市、區)至少完成1家放心肉菜“示范超市”或“示范農貿市場”創建。

六是開展食用農產品市場規范提升行動。通過創建國家衛生城市和常態化疫情防控，三區農貿市場都建立起了行政監管與行業自律相結合的監管機制。相對而言，各縣(市)的工作任務仍然較重，要進一步規范食用農產品交易行為和交易場所管理，實現產品全過程可追溯。下一步，要針對專項行動下發指導意見，確保形成常態化的監測和監管機制。

七是開展食品“三小”行業專項治理行動。食品“三小”行業專項治理行動是對創建國家衛生城市和全國文明城市的延續和提升。三區和xx縣已經具備了一定的基礎，其他縣(市)要結合衛生城市、文明城市創建等工作，統籌推進食品“三小”行業專項治理。

八是開展校園(含幼托機構)及周邊食品安全專項治理行動。中小學校和幼兒園食品安全工作具有極端重要性。全市各級各有關部門要進一步加強中小學校和幼兒園食品安全監管，深入開展好清理規范和專項行動。

九是開展農村假冒偽劣食品治理行動。各縣(市、區)要做好安排部署，重點圍繞城中村和縣城周邊地區開展工作，堅決打擊生產假冒偽劣食品行為，依法取締各種“黑作坊”。

十是開展網絡食品安全專項治理行動。市場監管和網絡監管部門要聯手行動，加強對網絡銷售食品和經營者的監管，強化網絡食品交易第三方平臺突出問題治理，堅決打擊網上銷售假冒偽劣產品、不安全食品行為。

十一是開展打擊食品安全犯罪專項活動。各縣(市、區)要貫徹落實好習近平總書記提出的“四個最嚴”要求，嚴厲打擊食品安全違法犯罪，堅決遏制和杜絕重大食品安全事故。

(四)健全“八大體系”抓落實。

一是健全治理責任體系。要落實黨委政府領導責任、監管部門監督責任、企業主體責任、社會各界參與責任，構建“四位一體”的責任體系。要落實黨政同責要求，切實履行屬地管理責任，建立“市級抓組織、縣級抓統籌、鄉級抓執行、村級抓動員”四級聯動機制。要充分發揮基層“四員”(網格協管員、市場監管員、食品安全員、社會監督員)作用，積極推行網格化管理模式，構建橫到邊、縱到底的網格化管理責任體系。

二是健全制度規范體系。要健全完善標準化的現場檢查體系，幫助小食品生產企業建立標準化現場檢查制度。要建立健全從縣(市、區)到鄉鎮(街道)的食品安全信息公開制度，完善食品安全監管執法程序，規范執法行為。

三是健全質量標準體系。要落實更嚴格的食品安全標準體系，鼓勵企業制定并執行高于國家或地方食品安全標準的企業標準，以此作為企業生產銷售的亮點，塑造企業和產品品牌形象，引領企業發展。

四是健全檢驗檢測體系。檢驗檢測體系是我市的短板。要健全投入體系，把創建經費列入市縣兩級年度預算。市本級財政列支要不少于1000萬元，各縣(市、區)財政列支要不少于800萬元，解決好食品檢驗檢測設施配備購置和場所建設等問題。

五是健全產品溯源體系。要強化技術支撐能力，運用現代化的信息技術健全產品溯源體系。通過溯源體系建設，實現從種植、加工、生產、銷售全過程的追溯信息管理。此項工作由市場監管部門、農業農村部門、工業和信息化部門負責。

六是健全社會誠信體系。要加強信用管理，強化企業自律，引導企業、社會組織和全體公民牢固樹立法制意識、責任意識、安全意識、誠信意識，強化信息公開和信用體系建設，建立起我市企業自律、政府監管、群眾參與、媒體監督的食品安全誠信體系基本框架和運作機制。

七是健全食品安全應急處置體系。要建立市、縣、鄉三級全面參與的食品安全應急處置機制，及時回應人民群眾重大關切，強化輿情監測監控和應對處置，確保不出現大的問題。

八是健全群防群控的社會共治體系。要通過廣泛宣傳，提升全社會食品安全意識，營造食品安全齊抓共管、社會共治的良好局面，共同維護好人民群眾“舌尖上的安全”。同時，各縣(市、區)都要力爭創成省級食品安全示范縣，為我市創建全國食品安全示范城市奠定基礎。

通過今天的會議，希望各縣(市、區)、各有關部門高度重視國家食品安全示范城市創建工作，切實做到工作再部署、責任再強化、機制再完善，用實實在在的行動落實好習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神，落實好黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全的重要決策部署，堅決維護人民群眾“舌尖上的安全”，為我市食品產業發展、國家區域中心城市建設創造良好條件，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開!

全市城市工作會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

我很高興有機會來參加今天的城市管理工作會議，這是一年一度的城管工作盛會。借這個機會，我謹代表市委市政府對城管工作一年來所取得的成績表示熱烈祝賀！對同志們所付出的辛勤工作表示親切慰問和衷心地感謝！

這些年我一直分管城管工作，與城管部門的同志建立了深厚感情，也是比較滿意的，包括**書記、**市長，對城管工作也都是滿意的，給予很好的評價。前幾年我曾經說過，城管部門在**是一支敢打硬仗的隊伍，有“鐵軍作風”，雷厲風行，作風硬朗，只要是交給城管部門的工作，就不用擔心完不成、干不好。事實證明，我們的城管工作開展得有聲有色，城管隊伍一直保持了工作的闖勁和拼勁。**同志到城管局以后，提出了“四個最”的工作目標；
調整了市區的城市管理事權；
開展了美麗**綠化提升行動；
啟動了垃圾分類減量工作；
推出了市容環境綜合考核。這一系列措施的推出，使**的城市管理工作目標更加明確，思路更加清晰，重點更加突出，成效也更加明顯。特別是市容環境綜合考核的實施，實現了三個方面的突破：一是突破了傳統的運動式、突擊式工作模式，形成了良好的工作機制；
二是突破了城市管理由城管部門單打獨斗的格局，真正形成了齊抓共管的工作局面；
三是突破了管理方式的低層次循環，全面提升了城市管理的精細化、精品化水平。過去關內關外的差距明顯，市容環境基本上是兩重天。現在原關外的不少地方也非常干凈美麗，與原關內呈現出均衡發展的態勢。這種良好工作局面的形成，是各級城管部門和各基層單位共同努力的結果。

今天的會議，主要是總結去年的工作，部署新年度的任務，市城管局已作了部署，我都贊成，不再重復。下面，我想著重談五點意見：

一、抓發展、抓轉型、抓民生，以更大的魄力推進城市管理工作

城市管理是政府形象，是市民幸福指數，是城市的綜合競爭力。園林綠化漂不漂亮、公園綠道便民服務到不到位、城市道路干不干凈、路燈亮不亮、執法水平高不高，直接反映政府部門管理水平的高低，說到底抓城市管理就是抓發展、抓轉型、抓民生。**要成為美麗中國的典范城市，要建設國際化先進城市，必須從人民群眾最關心的事情做起，創新現代城市管理模式，提高精細化管理水平，進一步提高城市的凈化、綠化、美化、亮化水平，努力營造國際一流的市容環境，讓市民在更多地享用城市管理成果的同時，更加理解和支持城管工作。前幾年，城管的負面新聞比較多，一提到城管，馬上就聯想到什么暴力執法，欺負小攤販之類的。我們要靠什么為自己樹形象呢，當然是靠我們的工作，你工作做好了，群眾自然就會高看一眼，我們就能在人民群眾中享有更高的威信。去年，我們搞綠化提升、開辦各類花展、開展垃圾分類、舉行新建公園體驗活動、派發綠道地圖等等，這些都受到了群眾的歡迎。新的一年里，我們必須保持清醒頭腦，準確把握社會發展形勢，進一步增強工作的緊迫感和責任感，做到思想不松、力度不減，保持強勁工作狀態，使城市管理成為經濟轉型升級和服務民生發展的重要載體，在新的起點上開創**城管工作新局面。

二、深入開展城市綠化提升行動，構建國際一流綠色生態環境

**的綠化一直做得比較好，是**的城市名片。這幾年，我們不滿足已有的成果，開展了綠化提升行動，全市綠化向生態化、精細化、均衡化、人文化發展。建成省立、城市、社區綠道****公里建成區綠化覆蓋率達到**%，森林覆蓋率**%，人均公園綠地面積**平方米。已有各類公園***個，是國內城市中公園數量最多的。這兩年還大力開展綠道網的建設，建成了****多公里的綠道，市民反響非常好。2020年7月召開的全市綠化工作會議，出臺了進一步加強城市綠化工作的意見和城市綠化發展規劃綱要。現在全市正在開展“美麗**綠化提升行動”，按照這個目標抓下去，再過三五年，**的綠化又將有一個大的跨越。2021年8月，**召開新一輪綠化**大行動工作會議，計劃用十年時間建成全國綠色生態第一省。我們出臺了十項措施，要借此推動**新一輪城市綠化的大發展，通過深入開展美麗**綠化提升行動和新一輪綠化**大行動，爭當新一輪綠化**的“排頭兵”。雖然現在全市綠化事業整體發展勢頭良好，但我們絕不能躺在過去的成績上，滿足于現狀。我市綠化發展也還面臨不少問題，一是可用來綠化的土地越來越少，二是綠化的精品、亮點不夠多、特色還不夠鮮明。市區城管部門要精心策劃組織綠化提升行動，狠抓落實，要通過實施生態綠化工程，提高城市綠量和綠化覆蓋水平，完善生態保育、休閑健身等功能，讓廣大市民從中得到實惠，感受城市發展變化，樂享美好生活。

就綠化工作我想談談三個意識，一是生態文明意識，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明提高到生存和發展的高度。綠地是實施生態文明的重要載體，尤其是我市基本生態控制線的主要構成就是公園、河流和水庫，因此大家要增強使命感，從生態文明的高度看待綠化提升行動，保護好、建設好，為**的青山、綠水、藍天，為**良好的生態環境打好基礎。二是民生意識，綠化工作是民生福利，市政府在去年實施了新建改造**個公園和生態觀林帶建設兩項民生實事的基礎上，今年又把生態綠化工程和社區公園等公園建設作為未來幾年的民生工程，我們要在打造門戶地區綠化景觀的同時，更多地注重老百姓身邊的綠色福利，搞好綠化進社區，搞好公園、綠道的建設服務。三是效益意識，前段時間媒體報道***社區支出成**萬元購買*株大樹用于綠化社區辦公樓，市民和媒體都不買帳。市里一直都是提倡種壯苗或大苗，反對種大樹老樹的。我們要發揮好綠化投資的效益，有一些苗木，價格不高，也有很好的效果，比如市花簕杜鵑，比如夾竹桃，在綠化工作中要規范投資的使用，更好地發揮投資效益。

三、進一步推進垃圾減量分類工作，提升城市整體凈化水平

去年，我們啟動了垃圾分類減量試點工作，這是惠及全體市民的重大民生工程。這項工作涉及面廣、難度大、見效也慢。目前我們生活垃圾處置量已達****噸/日，年增幅約為*%，如果現在不抓，**將面臨“垃圾圍城”的困境。因為城管部門著手比較早，前期做了大量準備工作。一年來，在全社會的共同努力下，**在垃圾分類投放、收集、處理等各環節都取得了一定進展，市民群眾已經開始了解，有了認知，并著手行動，傳媒也給予廣泛的關注和大力的支持。但是，我們還是要清楚看到，垃圾減量分類工作還有許多問題需要下力氣去破解，不能一廂情愿地認為好的出發點就肯定能得到市民的支持，怎么進一步做好垃圾減量分類的宣傳推廣，培養市民垃圾分類投放的自覺性，怎么樣建立全社會共同遵守的制度，這些都是我們要認真考慮的。今年，我們要鞏固垃圾減量分類試點成果，擴大試點范圍，全市新建生活垃圾分類示范點****個以上，這個指標要完成難度很大，所以我提出來要把試點工作擴大到全市黨政、企事業單位、學校等財政供養單位，凡是黨政機關，所有財政供養的單位，包括公務員小區都要帶頭抓好垃圾分類的落實，為2023年全面推行垃圾減量分類工作打下堅實的基礎。環衛部門一定要非常重視垃圾分類的末端處理，嚴肅關注這個問題，著力解決這個問題，絕對不能搞形式主義，前端分類，末端又混合是絕對不允許的。2023年，全市不僅要實現垃圾分類，生活垃圾也要實現零增長的目標。要創造環境衛生的“**質量”，大力推動垃圾管理的戰略轉型，全面提升**市垃圾處理設施建設和運營標準，規范運行監管體系，嚴格控制污染物排放指標，確保垃圾處理質量達到發達國家現行標準。“不要建在我家后院”的“鄰避效應”，目前困擾著我國很多環衛、環保等項目的建設，這在國際社會也是普遍現象，對“鄰避效應”的認識和引導，也是世界各國面對的共同挑戰。為此，我們要推動環衛設施由厭惡型向環境友好型轉變，不斷提高環衛公共服務水平，加快東部五千噸垃圾處理廠的建設，環衛部門要抓緊協調，力爭在今年年底啟動。同時，加快制定出臺城市垃圾分類管理條例等重要法規，從法制化、制度化、標準化和科技化角度推動環衛工作，提升城市生態宜居質量。

四、進一步改革創新，理順城管執法體制

整潔優美、文明有序的市容環境，能夠為經濟和社會發展創造良好的軟環境，是民心所向。2021年我市出臺了《**經濟特區城市管理綜合執法條例》，這是城管執法的法律基礎。習近平總書記在主持中央政治局第三十八次集體學習時，明確提出要“理順城管執法體制，提高執法和服務水平”。這是有史以來從來沒有過的。如何與時俱進改進執法方式，解決城市綜合執法的制約瓶頸，是擺在我們面前的一個重要的課題。我們必須抓住這一難得的歷史機遇，積極協調有關部門，在理順體制機制上下功夫，要進一步深化體制機制改革，重點突破城市綜合執法的主要矛盾和瓶頸，要研究出臺綜合執法的指導意見，探索建立有效的公安城管協同執法機制，加大對城市“六亂”的清理整治力度。另外，今年要把城市養犬納入常態化管理，使這項工作成為城市綜合執法的一項重要內容。如果能抓住機遇理順城管執法體制，必將推動城市綜合執法上新的水平。

五、堅持和完善市容環境綜合考核，建立長效化、常態化工作機制

從2021年3月份開始，我市對全市**個街道辦的市容環境管理實施公開考核，考核排出名次，結果直接在媒體上公布，獎優罰劣。一年多收效非常明顯，對于這項舉措，市委市政府是充分肯定的，我們必須把這項工作更好地堅持下去。當然世界上不存在十全十美的事物，這個考核機制也需要不斷完善、持續改進。市城管局要進一步完善考核機制和方式，增強考核的公平和科學性，建立長效化、常態化工作機制，使市容環境考核工作更加適應形勢，更加科學化、公平化、人性化，更加深入人心，真正成為每一個人的自覺行動、成為全市人民關注的話題。各區（新區）、街道要從建設國際化先進城市、美麗中國典范城市的高度看待這項工作，把心思花在工作上，做到會管、肯管、真管、勤管，下足真功夫，一定會取得理想的成績。我們要通過考核，進一步形成城市管理齊抓共管的工作局面，持續提升我市市容環境的整體水平。

同志們，城市管理任務艱巨，使命光榮。新的一年，是市委市政府確定全面深化改革年、法治建設年、作風建設年，目標任務已經明確，對各項工作提出了新的要求。希望同志們繼續當好城市管理的排頭兵，進一步弘揚創新精神、進取精神和實干精神，在全面深化改革中做好各項工作，在新年度工作中取得更加優異的成績。

全市城市工作會議上的講話篇十

同志們：

大家都清楚，為創建國家衛生城市，敦化歷屆班子傾注了大量心血、全市上下付出了艱辛努力，"國家衛生城市”已經成為敦化一張最為靚麗的城市名片。

但是我們也要充分認識到，創城不易、守城更難，按照全國愛衛會的要求，國家衛生城市每三年要復審一次，復審未通過的將被“亮黃牌”警告，直至取消國家衛生城市資格，這一點希望大家要有清醒的認識。

“全國文明城市”的創建評比。因此，各級各部門要切實增強責任感和使命感，真正把迎接國家復審作為一場榮譽之戰、尊嚴之戰和攻堅之戰。第一，要充分認識此次復審的艱巨程度。這次國家復審，是我市自xx年被命名為"國家衛生城市”之后的第二次復審。與以往相比，這次復審將啟用新的《國家衛生城市標準》，最大區別在于更加注重日常所見。比如，餐飲、賓館、美容等行業的從業人員要求必須持有健康證，即使這些人員已經辦理了證件，但只要在國家暗訪復審時發現沒有佩戴，就會按照無證現象予以扣分，這就是新標準的嚴格之處。由此可見，在今年的迎檢工作當中，如果大家還是按照老思路、老傳統去常規推進，就難以達到新辦法的評判標準，很有可能在關鍵領域中疏忽丟分，這也給我們此次迎檢帶來新的挑戰。這段時間里，省愛衛會已到我市進行了暗訪檢查，暗訪結果不容樂觀，足以看出此次復審迎檢的艱巨程度和不確定性。對此，各級各部門要嚴格把握時間節點和工作要求，立即進入迎檢狀態，爭分奪秒地做好各項迎檢工作。第二，要充分認識此次復審的短板所在。

xx年,我市第一次接受國家復審并以高分通過，靠的就是全市上下的合力攻堅和無私奉獻。但在復審結束后，有些部門對衛生整治工作的重視程度隨之降低，以往“臨時突擊”的衛生整治方式，也讓很多群眾產生意見想法，肖嗎弱了參與衛生整治的主動性和積極性，從而導致一些突出問題再次反彈。例如，在環境保潔方面還存在死角死面，尤其在一些物業棄管小區里，垃圾清運還不及時，導致生活垃圾暴露堆放，成為病媒生物的孳生地;市容市貌“六亂”問題屢禁不止，特別是在城鄉結合部、農貿攤點和背街小巷等區域，亂搭建、亂貼畫、亂堆放等現象還較為嚴重；城市交通秩序亟待規范，行人亂穿馬路、車輛亂停亂放等行為時有發生；“五小”行業衛生情況不容樂觀，部分小餐飲店、小旅店、小食品經營店證照管理不規范，衛生狀況較差，個別餐飲行業的蟑螂數量甚至嚴重超標；集貿市場占道經營、攤點外溢等問題清理還不夠徹底，部分攤點周圍污水橫流，食物殘渣隨處可見；個別建筑工地還存在不圍擋或圍擋不規范現象，建筑垃圾隨意傾倒，場內垃圾成堆成片；一些市民的社會公德意識較為淡薄，亂扔雜物、隨地吐痰、踐踏草坪、損壞公共設施等不文明行為依然屢見不鮮。另外，全市迎檢的宣傳氛圍還不夠濃厚，重要路段、重點區域的廣告牌、宣傳欄、橫幅標語達不到相關要求，群眾知曉率仍然較低。對于這些問題，各級各部門務必高度重視，認真做好整改工作。市委、市政府也將嚴格實行"失分責任倒查機制"，對問題解決不到位、影響復審通過的部門單位，將采取“一票否決”制度，取消年內一切評先選優資格。第三，要充分認識此次復審的主體責任。迎接國家復審和鞏固創衛成果，決不是一個部門或者幾個部門的事情，而是全市上下的共同義務和必盡責任。要按照市委、市政府的統一部署，堅持"誰的問題誰解決、誰的任務誰落實、誰的責任誰承擔”的原則，切實擔負起國家復審的迎檢重任，確保每個區域都有部門負責、每處垃圾都有專人清理。需要強調的是，各責任部門的主要領導是迎檢工作的第一責任人，必須親自掛帥、親自部署、親自落實。其他部門也要積極主動、不等不靠，全力以赴地投身到迎檢工作當中。

對于迎檢過程中遇到的界限難辨、權責不清的地方，市迎檢辦公室要及時發現、隨時匯報，統一由海波副市長調度解決、定責落實。尤其在迎檢攻堅的特殊時期內，各級各部門要把迎接復審作為一項重要的政治任務，不講條件、不講代價地服從海波副市長的統一指揮，即使在權責問題上拍錯了，各部門單位也要堅決落實、堅決執行，決不允許頂著不辦、拖著不干，影響全市迎檢工作的整體進度。

對照新修訂的《國家衛生城市標準》，各級各部門要堅持問題導向，緊盯薄弱環節，認真做好本轄區、本系統、本行業的復審迎檢工作，確保各項任務全部達標。第一，要在補齊短板上狠下功夫。當前，住建部門要進一步加強城區主次干道的養護工作，認真解決好道路坑洼較多、牙石破損以及綠化帶超高土等問題，確保街巷路面平整，防止池內泥土外溢；要強化地下管線建設管理，統籌安排各專業管線與道路工程建設，避免道路重復開挖、造成"拉鏈馬路"現象。住建、文體等部門要對公園廣場、健身器材、城區公廁等市政設施嚴格落實管理責任，建立日常巡查制度，及時修補各類破損設施，切實強化市政設施服務功能；要大力實施“廁所革命”，堅決克服一切困難，盡快消除環路以內的城區旱廁，爭取在國家復審之前完成。市場監督管理局要切實抓好各類集貿市場和臨時市場的日常監管，采取每天一次大掃除、每周一次大清洗的做法，為市民創造一個干凈、衛生、整潔的市場環境。

水利部門要認真做好水體垃圾、岸坡垃圾的及時清理工作，保證水面清潔、岸坡整潔，無垃圾雜物。各街道辦事處要加大除“四害”工作力度，進一步完善防鼠防蠅防蚊設施，確保“四害”密度控制在標準之內。

各有關部門要繼續開展好綠化、凈化、美化、亮化工程，不斷擴大城區綠地面積、豐富城市夜景層次，進一步提升敦化的城市品位和城市形象。同時，對于城區內的在建工程項目，要全部建設高標準的工地圍擋，并由執法部門牽頭，將工地圍擋主要用于文明衛生的公益噴繪宣傳。第二，要在綜合整治上狠下功夫。從現在開始到5月下旬，各級各部門要集中一個月的時間，大力開展城市管理綜合整治行動，努力使城市環境和城市面貌有一個質的改變。要大力開展交通秩序整治工作，加大車輛違章行駛和亂停亂放處罰力度，并由公安部門牽頭，交通、住建、規劃等部門積極配合，認真研究好城區停車難、停車亂等問題，劃定停車區域位置,明確車輛擺放標準，通過新聞媒體向社會予以公布，使車輛停放達到規范擺放的標準。要進一步強化衛生保潔管理，全面開展城區垃圾專項清理工作，住建、環衛部門要及時清理越冬垃圾和積存垃圾，徹底消滅衛生死角，實現城區出口、城鄉結合部到背街小巷的全覆蓋；房產部門要組織物業公司全面清理小區垃圾和小廣告，各街道要負責好無物業樓房衛生保潔和廣告清理工作，堅決避免管理盲區。要集中開展占道經營整治工作，執法、公安、環保、衛生以及市場監督管理等部門，要采取聯合執法方式，集中整治各街路商業門市亂擺亂放、攤點外溢、占道經營和噪聲污染等問題，切實鞏固整治成果。在此基礎上，要結合“智慧城市"建設，加快數字化城管系統運行，著力建立信息共享、高效便捷的城市管理新模式。各部門也要把集中整治工作轉變為常態化、精細化管理，真正做到查與不查一個樣、大街小巷一個樣、平時假日一個樣，從根本上解決日益凸顯的"城市病"和城市管理的痼疾頑癥，促進城市管理工作再上一個新的臺階。第三，要在齊抓共管上狠下功夫。市迎檢辦公室和愛衛會要充分發揮牽頭抓總作用，嚴格落實迎檢達標任務，及時協調解決迎檢工作中遇到的困難和問題。

各級各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，充分發揚“釘釘子”的精神，堅決打贏這場復審迎檢攻堅戰。一要加強組織領導。現在看，按照國家復審標準，我們還有許多地方需要進一步改進和完善。市委、市政府已經成立了鞏固國家衛生城市工作領導小組，由文忠書記和我共同擔任組長，并明確了包保市級領導、責任部門單位和具體負責人。各位市級領導要對照責任分工，定期調度迎檢工作情況，及時督促各部門按時完成迎檢達標任務。各責任單位要自覺服從市迎檢辦公室的統一指揮，確保思想認識、組織領導、具體措施、資金投入和責任落實“五到位”。市愛衛會要組織各責任部門，在本周內開展一次新版本的《國家衛生城市標準》培訓，詳細解讀好復審迎檢的具體標準和內容，讓參與迎檢的一線工作人員明確目標和方向，確保復審迎檢工作有的放矢、順利推進。二要強化宣傳發動。各級各部門要采取有效的宣傳方式，積極動員全市上下主動參與迎檢工作，贏得廣大市民的理解和支持。宣傳部門要充分發揮各類媒體、微博、微信等平臺的宣傳引導作用，開設迎檢專欄，加強典型宣傳，使迎檢工作做到家喻戶曉、人人皆知。住建部門要協調公共設施廣告經營單位，在戶外大屏幕、公交站點等廣告牌匾處，拿出四分之一版面，用于文明衛生宣傳。工會、共青團、婦聯等群團組織要組織開展城市衛生志愿者行動，鼓勵社會各界積極參與衛生環境整治工作，切實形成“全民參與、全民有責、全民動手"的濃厚氛圍。三要狠抓跟蹤督導。市迎檢辦公室要在公安、住建、市場監督管理、行政執法和衛生部門各抽調1名工作人員組成復審迎檢專項督導組，每天對各部門、各區域的衛生整治情況進行跟蹤督查，并將督查情況上報市委市政府督查室，每周下發督查通報，在敦化電視臺予以公布。各責任主體部門凡是被點名通報三次的，由我直接約談；被通報五次的，該部門負責人要在電視上進行公開檢討。各位副市長也要每周帶領分管部門開展一次涉及衛生城復審工作的聯合檢查，對迎檢過程中工作不到位、措施不得力、責任不落實的部門和單位，要通報批評、限期整改；對影響全局工作的部門負責人，要追究責任，嚴肅處理。同時，要充分發揮人大、政協監督和社會監督、輿論監督的作用，通過明察暗訪、代表視察、群眾監督等形式，促進我市迎檢工作扎實有效開展。同志們，做好國家衛生城市復審迎檢工作，任務艱巨、責任重大。希望各級各部門要站在講政治、顧大局的高度，以鍥而不舍的執著干勁、求真務實的工作作風，努力完成好各自承擔的迎檢任務，為把敦化建設得更加美好、確保國家復審一舉高標準通過做出應有的貢獻！

全市城市工作會議上的講話篇十一

守好安全穩定底線。制定年度安全生產工作要點，持續開展安全生產三年專項整治行動，加大戶外廣告店招標牌、環衛設施設備和作業辦公場所安全隱患排查，精準查找存在的安全生產問題，確保各類安全生產工作平穩有序。繼續抓好信訪投訴辦理，對信訪突出問題落實領導包案機制，完善局領導定期下訪和接訪制度安排。推動城市綜合管理網格與市域社會治理現代化網格的融合，共建平安xx。

守好廉潔自律底線。全面落實從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”責任，持之以恒深化“xxx”警示教育和“正風肅紀看機關”活動，抓好以案明紀、風險排查，用好個別訪談、約談提醒，定期研判部門黨風廉政建設情況。強化內部監督，加強機關紀委和基層紀檢委員力量配備，提高專兼職紀檢干部的履職能力和工作水平。扎緊制度籠子，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，傾力打造“清廉城管”。

守好輿情防控底線。加強與媒體協作溝通，加大正面宣傳引導，傳播城管聲音，講好城管故事。加強信息發布審查審核，堅決防止發生網站、微信泄密事件。修改和完善xxxx年輿情防控方案，加強全系統輿情引導管控業務培訓，提升各級干部職工引導輿論、應對輿情的能力。充分利用市公安城管聯系群、市城管系統輿情處置群、移動輿情監控平臺，及時、快速、有效發現和處置各類輿情。

守好作風建設底線。以作風建設突出問題專項整治為重點，持續深化部門作風建設，組織“服務對象談行風”“信訪投訴上家門”等行風評議活動，強化行政許可、物資采購、服務外包等監督檢查，及時查糾不作為、慢作為、亂作為等問題，推動政風行風持續向上向好。

守好文明執法底線。認真落實住建部《城市管理執法行為規范》，研究制定加強全市城管系統執法管理隊伍建設的指導意見，推進嚴格規范、公正文明執法，加強著裝規范、文明執法的監督檢查，嚴格執行執法管理人員“十嚴禁”。按照“誰使用、誰負責”的原則，建立協管人員準入管理、崗位責任、教育培訓、考核獎懲等制度，全面清理規范服務外包行為，堅決杜絕粗暴執法管理行為。

守好生態環保底線。加強市域范圍焚燒廠監管，定期邀請專家進行環保問題排查，確保煙氣排放達標。開展全市垃圾滲濾液處理達標升級工程，嚴格規范垃圾填埋場和中轉站滲濾液處置，及時升級處理工藝，堅決杜絕直排、偷排現象，確保垃圾填埋場和中轉站滲濾液不出任何生態環保問題。

守好疫情防控底線。常態化抓實系統疫情防控，嚴格規范作業流程和個人防護，足量儲備醫用口罩、消毒液和防護手套等防疫物資，加大中轉站、公廁、作業車輛等消殺力度。加強系統職工疫苗接種、核酸檢測和出行管控，確保應種盡種、應檢盡檢。

全市城市工作會議上的講話篇十二

這次全市城市規劃建設管理工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述和指示批示精神，認真貫徹落實中央城市工作會議精神，安排部署當前和今后一個時期我市城市規劃建設管理重點工作，為爭創全國文明典范城市打下良好堅實基礎，為xx全面轉型高質量發展構筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

市委xx書記十分重視這項工作，作出了專門批示，對做好當前和今后一個時期我市城市規劃建設管理工作提出了明確要求，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。會上印發了《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》，大家要主動認領職責，認真貫徹落實。剛才，縣、區政府和市自然資源局、市住建局、xx經開區作了發言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長補短，抓好各自工作。市城管辦與責任單位簽訂了2022年垃圾分類目標責任書，要一并抓好落實。下面，我講五點意見。

一、尊重城市發展規律，樹牢人民城市為人民理念

城市的發展是有其規律的，城市是一個有機的生命體，只有尊重城市發展規律，順應城市發展規律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會越來越好。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視城市工作，習近平總書記多次就城市工作發表系列重要講話、作出重要指示，特別是在中央城市工作會議上指出，尊重城市發展規律，就要統籌空間、規模、產業三大結構，統籌規劃、建設、管理三大環節，統籌改革、科技、文化三大動力，統籌生產、生活、生態三大布局，統籌政府、社會、市民三大主體。習近平總書記還在多個不同場合提出，各級黨委政府要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態；
人民城市人民建，人民城市為人民；
堅持以人民為中心的發展理念，讓群眾過得更幸福；
金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規劃建設管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。

省委書記來調研時，也對我市城市規劃建設管理提出了明確要求，指出xx城市建設要突出特色，注重資源融合配置、做好節水文章，加強城市設計、提升內涵品質，加強城市管理、提升市民文明素養，加快推進城鄉一體化、抓好公共服務均等化，打造宜居宜業城市。召開這次會議，是因為我們城市規劃建設管理工作確實需要加強，也是貫徹落實習近平總書記關于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規劃建設管理工作，通過近年來的不懈努力，我們也取得了一些成績。一是城市規劃日益完善。先后修編了三版城市總體規劃，城市規劃空間、規劃體系不斷完善，市區規劃區面積達到52.3平方公里，建成區45.83平方公里，城鎮化率達到78.43%。二是城市建設不斷提速。圍繞打造精致城市，扎實推進基礎設施建設、棚戶區和老舊小區改造、城市生態功能優化，市區建成主次干道76條、177千米；
城市公園23個，街心花園、街頭綠地10萬余平方米；
建成區綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國平均水平8.99個百分點、全省8.62個百分點）；
燃氣普及率83.5%（但還是有短板）；
城市供水普及率100%，市區生活污水基本實現全收集、全處理。三是城市管理更加精細。連續三屆蟬聯全國文明城市，制定出臺了《xx市文明行為促進條例》《xx市養犬管理條例》《xx市市政公用設施管理條例》等地方性法規，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細管理逐步轉變，市區環境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規范。大家都能感受到，我們城市在發生著一些向好的、積極的變化。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市規劃方面：一是城市空間結構亟待優化。城市規劃和產業發展匹配度不夠，生活區和產業區基本上分離，但隨著工業用地規模不斷擴張，在城市發展過程中，原來位于城市外圍的尾礦庫、廢碴場、砂石場逐漸包入城中，城礦交叉、壓覆礦產資源的問題明顯凸顯。城鎮基礎設施和公共服務設施規劃滯后，停車泊位一些地方多、一些地方少，道路交叉口通行能力欠缺，特別是盤旋路什字車流量和人流量交叉，影響交通安全；
雨水排水系統、地下綜合管廊規劃滯后，雨后排水不暢“逢雨必澇”；
城市燃氣、供暖還沒有實現全覆蓋；
機動車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問題突出。二是城市建筑風貌缺乏特色。城區規劃偏重于項目開發，規劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統、城市定位、文旅產業發展結合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點地標，城市建筑風格比較單一；
城市亮化規劃缺失，夜景照明系統不夠完善，燈光色彩單一，現代氣息不濃厚，未能體現出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。三是規劃管理精細化程度不足。規劃協調性不夠，總體規劃之下的各專項規劃編制工作滯后，與總體規劃的配套銜接存在差距，好多專項規劃都沒有編制，控制性詳細規劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設和產業發展項目的順利實施；
城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒有形成業態，這些都與城市發展不協調；
規劃執行的嚴肅性和強制性有待加強，規劃執法銜接不順，執法力量略顯不足，違法建設問題仍然存在，查處手段單一、不及時，處置難，歷史遺留問題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問題不同程度存在；
還有一些在管理上權限不清楚，存在違規審批問題。

城市建設方面：一是市政基礎設施比較薄弱。城區道路路面破損嚴重，路況較差，均不同程度存在；
部分市政供排水管網老化嚴重，亟需改造提升；
市區綠化年用水量大概400萬立方米為自來水，成本高且無獨立管網，在夏季綠化用水高峰期，導致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓小；
城市公共配套服務設施仍顯不足，市區社會性、公益性基礎設施建設跟不上經濟社會和城市發展步伐，不能很好地滿足市民需要；
城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹綠化的地方長期裸露，達不到精致城市要求。二是棚戶區、老舊小區改造力度不夠。金川區黑風口片區、永昌路東段、西坡生產區等城鄉結合部棚戶區和永昌縣沿312線兩側房屋破舊不堪，嚴重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項。城市老舊小區改造面廣量大、任務重，在近幾年改造的基礎上，仍有大量老舊住宅及配套設施急需改造。三是房地產項目進展緩慢。一些房地產開發企業實力不足，一些項目開發后成了“半拉子”工程；
行業主管部門管理不嚴不實，沒有嚴格督促項目按照規劃、施工圖實施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規建設問題。

城市管理方面：一是經營城市的理念需要加強。經營城市的理念樹得不牢，一些部門和單位管理服務水平不高，道路、小區路面隨意開挖，開挖后不能及時修復，存在“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象。在文明城市創建過程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問題。二是城市監管體制還不順暢。市、縣區、街道、社區的四級城市管理責任落實還不夠到位，聯合執法機制不健全，沒有形成事事有人管的機制。供熱、供水、排水等經營性事業單位改制企業移交后，還存在權責不明確、事項不清晰的現象。三是城管執法還不夠嚴格。對違章建筑、衛生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網線”整治還不夠有力徹底，一些小區私搭亂建問題非常突出，監管部門存在失職失責，居民群眾反映強烈。四是城市管理智能化水平不高。相關部門在城市管理中的數據信息平臺融合度不高，支撐預判、分析、評價城市運行情況的大數據尚未建立，完整、閉合、互通互聯的城市綜合管理系統尚未形成，利用信息化加強城市精細化管理的水平有待進一步提升。

當前，xx正處在全面轉型高質量發展的關鍵時期，我們的城市也要全面轉型高質量發展，城市規劃建設管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區域競爭態勢需要我們加強城市規劃建設管理。省委省政府作出了加快構建河西走廊城市群、河西走廊經濟帶、大敦煌文化旅游經濟圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標兵漸遠，追兵逼近”的區域競爭態勢中，周邊城市發展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發展必須加強。改善發展環境需要我們加強城市規劃建設管理。當前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業家投資更看重的是一個城市的綜合環境和城市形象，我們培育提升“2+4”產業鏈，吸引大企業、大項目落地，必須要著力改善城市發展環境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數需要我們加強城市規劃建設管理。老百姓現在的生活需求已經從“有沒有”向“好不好”轉變，人民群眾對城市的要求更高，只有加強城市規劃建設管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對更高生活品質的追求。爭創全國文明典范城市需要我們加強城市規劃建設管理。今年是我市全力爭創全國文明典范城市的開局之年，說到就要做到，只有加強城市規劃建設管理，我們創建的底氣才會更足，才更有希望實現創建目標。我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務，保持強烈的憂患意識和對標意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，自覺擔負歷史使命，迎接挑戰，主動作為，奮力拼搏，真抓實干，不斷提升城市規劃建設管理水平。

二、精描細繪規劃城市，不斷優化城市空間布局

習近平總書記指出，城市規劃在城市發展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。各級各有關部門要始終本著對人民負責、對xx歷史負責、對子孫后代負責的態度，按照“大氣、大方、樸實、實用”的要求，著眼當前和長遠兩個大局，創新規劃理念，深度構思謀劃，精描細繪規劃城市，用一流的規劃引領城市發展。

一要堅持高點定位，樹立現代超前科學的規劃理念。要牢固樹立“現代”理念。立足國家和省上賦予xx的戰略定位，突出現代化新型工業城市的定位，使規劃具有現代氣息，體現時代特征，同時注重與歷史文化底蘊、工業文明、自然風貌特色、公共綠地空間的統一協調，充分考慮產城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態。要牢固樹立“超前”理念。堅持高站位，凸顯規劃的戰略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當前，更要著眼長遠，既要指導今天的發展，更要給未來留下足夠的發展空間，決不能讓今天的規劃成為明天發展的障礙，要做到多留遺產、少留遺憾。要牢固樹立“科學”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠期、需要與可能、經濟發展與社會進步、城鄉建設與生態保護、現代化建設與歷史文化保護等一系列重大關系，確保編制的各類規劃經得起歷史和實踐的檢驗。

二要堅持多規合一，加快各類規劃編制進度。加快國土空間總體規劃編制。要按照“多規合一”模式，加快推進xx市國土空間總體規劃編制進度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風貌特色，通過國土空間規劃重構，科學劃定“三區三線”（城鎮空間、農業空間、生態空間，城鎮開發邊界、永久基本農田保護紅線、生態保護紅線），優化城市功能分區、空間形態和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問題，提高城市規劃的科學性、合理性和實用性，構建高品質精致化國土空間格局。加快專項規劃和控制性詳細規劃編制。要有序推進交通、能源、水利、農業、信息、市政等基礎設施和商業、教育、體育等公共服務設施，以及生態環境保護、文物保護、林草等領域專項規劃編制，加大控制性詳細規劃編制和修編力度，建立完善的國土空間規劃體系，強化規劃的約束力和引導力。要盡快編制城區和縣城“15分鐘”生活圈規劃。加強城市設計研究。要按照市規委會審議意見，加快完善城市風貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態綠化、城市綠化提升等專項規劃編制，加強城市設計，體現城市地域特征和時代風貌。要委托高水平設計團隊參與城市重點地段建設項目工程設計，提高建筑和景觀設計水平。有序實施城市修補和有機更新，強化傳統文化建筑和工業遺跡保護，延續城市歷史脈絡。

三要堅持精品規劃，努力提高規劃編制水平。樹立精品意識。無論是國土空間總體規劃、專項規劃、控制性詳細規劃，還是建筑方案設計，都要以藝術的眼光來審視。對于重大項目規劃，要借力引智，采取“走出去、請進來”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進國內外權威規劃設計單位和大師級設計師參與規劃設計，力爭編制一個規劃就鑄就一個精品。編制規劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務的心態。增強投入意識。要舍得花錢，牢固樹立規劃就是資金、就是項目、就是效益的意識，改變“重建設、輕規劃”的陳舊理念。加大規劃資金投入，進一步夯實專家庫資源和技術審查力量，強化建筑方案設計審查，真正發揮規劃對城市建設的引領作用。堅持精品設計。要加大對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控，留住城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強”的精致城市。

四要堅持嚴格管理，加大規劃執行力度。強化技術審查。要充分發揮規委會及其專家組作用，進一步充實專家庫，積極邀請人大代表、政協委員、街道社區代表和市民代表參與規委會、專家會，充分發揮各行各業專家對高品質精致化城市建設的作用。維護規劃權威。規劃批準后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規劃的權限，市區的規劃在市上，金川區、經開區要堅決執行，決不能再出現由鄉鎮審批規劃的違規情況；
縣城的規劃就在永昌縣，街道、鄉鎮決不能自己違規審批。必須樹牢規劃的嚴肅性和權威性，規劃確定的事項必須依法執行，決不能脫離法定程序進行更改，要把規劃的剛性約束作用發揮出來。強化規劃監督。要強化規劃執行，嚴格規劃執法，明確執法主體，規范執法程序，充實執法隊伍，強化部門協作與聯動配合，決不能推諉扯皮，堅決遏制違法建設行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來的鐵樓梯，社區、街道、城市執法、規劃、建設、市場監管等部門都沒人管，這就是嚴重的問題。今后，因為失職失責再出現新的違法建設，要嚴肅追責。要開展專項整治，前邊說到的土地問題，一些是土地供出去了沒有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經出現的存量違建，這些都要全面進行排查，要本著尊重歷史、對照歷史、照映現實、實事求是、穩妥推進的原則，認真研究拿出方案，該拆除的堅決拆除。要增加違法成本，不能簡單的部門認了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對違規審批行為嚴肅追責。對一些由于特殊原因造成既成事實的違法建筑，要一事一議，認真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進一步理清職責，再出現新的違建問題，將嚴肅追究規劃、建設、管理部門的責任。

三、精雕細刻建設城市，持續提升城市品質內涵

習近平總書記指出，城市是人民的城市，城市建設要貫徹以人民為中心的發展思想，讓人民群眾生活更幸福；
金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。各級各相關部門要聚焦城市更新行動，精雕細刻建設城市，提升城市內涵品質，加快建設宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設文明精致的現代化新xx營造良好“硬環境”。

一要加快提升城市內涵品質。重點是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化。縣、區和相關部門要對標全國文明典范城市創建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計劃，列出具體項目清單，確保年內取得實效。凈化方面，縣、區要明確整治背街小巷多少條、集貿市場多少個，特別是金川區要全力抓好金三角市場改造提升。縣、區和市級各行業主管部門要按職責列出“蜘蛛網線”、街面配電箱等問題整治清單和推進計劃，分解下達到各責任單位，督促跟進，抓牢抓實。“蜘蛛網線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來抓，市工信局和國網xx供電公司、三大運營商要全力配合，力爭年內所有小區“蜘蛛網線”全部清除，街面上“蜘蛛網線”整治也要分街道有序實施；
今后實施項目涉及的墻面弱電、通訊網線，都要提前預留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網線”。街道、小區、樓棟安裝配電箱等電力通訊設施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產生活。要統籌實施路面、道牙、樹坑等微改造，科學管理城區、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡潔明了。要規范停車場管理，按標準劃定停車位。要加快小區充電樁配置，國網供電公司要對居民充電電價予以適當優惠。要加強對樓棟地面小房和地下廊道的治理，規劃部門要從嚴審批住宅小區小房、地下室，住建部門要從嚴監管。美化方面，縣區和各相關職能部門要抓好城市風貌色彩規劃實施,對城區、縣城再進行盤點，列出計劃推進。綠化方面，實施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程。縣區和規劃部門要對公共空間科學合理謀劃，堅持見縫插綠，杜絕見縫插樓，謀劃建設一批微公園、小游園，研究列出實施計劃，今年啟動實施，讓城市環境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動亮化工程，金川區要對接金川集團公司，聯動實施，按照整體規劃推進，爭取明年春節前市區夜景有新的變化。

二要加速推進城市更新項目建設。持續完善市政設施建設。要加快推進金川區城市更新行動補短板ppp項目，注重抓好城市修補，盡快籌措資金，開工建設一批年內能見到成效的城市項目。要加快推進永昌路南段、嘉峪關路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設，特別是涉及金川集團公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實施智慧停車系統建設、路燈節能改造以及一批供熱供氣、供排水管網等市政基礎設施補短板項目，全力提升基礎設施完好率。全力推進棚戶區和老舊小區改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰來改”，做細做實基礎工作，科學編制改造方案，積極破解改造難題，重點加快推進2號區、10號區棚戶區改造項目和20個老舊小區改造，列出詳細推進計劃，按月進行調度，確保按期完成年度建設任務。持續完善城市生態功能。要注重抓好生態修復，加快推進龍泉景觀帶三期、市區北部第二條綠色長廊、城北停車場公園、金川河水生態休閑長廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設、天津路新華路綠化改造提升等項目，修復河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態系統，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。

三要加力提升城市安全韌性水平。切實增強城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓，堅持系統思維、整體推進、綜合治理，統籌市域流域生態環境治理和城市建設，將山水林田湖草沙生態保護修復和城市開發建設有機結合，提升城市自然蓄水排水能力。要統籌城市水資源利用和防災減災，系統推進海綿城市建設，科學規劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫、排水系統設施。要統籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項目，加快建設完善城市防洪排澇設施體系，讓城市在日常和應急狀態下都有足夠的抗風險能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進智慧城市建設。要進一步加大力度，實施智慧警務、智慧交通、智慧城管、智慧應急、智慧消防、智慧物業等一批智慧城市子項目。特別是在智慧警務、智慧交通、智慧城管這三個方面，要加強系統建設，今年務必全部完成。智慧警務完成后，與平安建設、智慧交通相結合，破解交通管理瓶頸；
要邀請專業公司、專家團隊對全市交通系統進行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問題，包括主次干道紅綠燈設置，以及智慧體系、指揮系統如何結合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時，要對類似盤旋路十字等交通擁堵節點，進行全面排查梳理，進行評估研判，拿出整治方案，列出推進計劃逐年解決，今年爭取解決1－2個。智慧城管方面，要市、區結合，以區為主，將系統打通連接，提升智慧管理系統，推動信息數據資源整合、共建共享，提升公共服務、城市安全、社會治理智能化水平，實現“一屏盡觀全城、一網統管全城、一端惠及全城”。全力推進新型城市基礎設施建設。要加快推進基于信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造，穩步推進城市信息模型（cim）平臺建設，實施智能化市政基礎設施建設改造，加快5g基站、充電樁等設施建設，積極推進智慧社區建設，推廣應用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎設施的運行效率和安全性能。

四要促進房地產健康平穩發展。持續強化房地產市場調控。要始終堅持“房住不炒”定位，認真落實房地產市場調控工作方案，合理控制商品住房價格漲幅、商品住宅去化周期等調控指標，持續規范房地產市場秩序，加快推進xx印象、天慶高岸子新村商業建設項目等6個房地產項目，確保房地產市場平穩運行。圍繞吃住行游購娛提檔升級，招引建設大型商業綜合體，吸引優質客戶入駐，助推生活性服務業向高品質和多樣化升級，全面提升市民居住和生活品質。積極培育住房租賃市場。要以構建“租購并舉”的住房制度為目標，加快培育和發展住房租賃市場，積極培育專業化、規模化的住房租賃企業，增加租賃住房有效供應，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問題。大力提升物業管理水平。要全力推進物業管理進社區、進小區，今年要有大的突破，提升所有住宅小區的物業管理水平。對“三不管”樓院、獨棟樓宇，縣、區和市住建部門要因地制宜，列出詳細推進計劃，制定覆蓋面目標，發揮國有公司作用，帶動實現物業管理全覆蓋，切實解決小區“散、亂、差”等問題。行業部門要加強對物業公司的監管，指導督促物業公司提升管理水平。

四、精耕細作管理城市，全力塑造文明城市新形象

習近平總書記指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務狀況是重要評判標準。各級各有關部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創建全國文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細節、用心用情精細管理，推動城市管理由突擊整治向長效管理轉變，由粗放管理向精細管理轉變，為建設文明精致的現代化新xx營造良好“軟環境”。

一要健全完善城市管理體制機制。理順城市管理體制機制。進一步梳理城市管理職責，構建“市、縣區、街道、社區”四級城市管理體制，形成“指導考核以市為主、組織實施以區為主、日常檢查以街道為主、市民動員以社區為主”的城市管理運行機制，統一指揮調度，統籌協調開展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進一步明確設施的管護權責和標準，堅決防止推諉扯皮現象。永昌縣的城市管理市級部門要加強指導；
市區包括經開區，市自然資源局在規劃方面要發揮主導作用，市住建局在建設方面要強化技術、管理、指導，同時督導指導金川區做好城管執法工作，實現無縫對接，運用好各自職責權力，在驗收、審批、消防驗收等各個環節，都要主動擔當盡責，形成上下聯動、條塊結合的聯動機制，不能出現“兩張皮”。完善城市管理工作機制。制定出臺xx市城市管理辦法，對標全國一流，修訂和完善城市管理相關行業的管理規范、技術標準，重點細化和完善市容管理、門店招牌設置、環衛保潔作業、市政設施養護標準等內容。按照試點先行、以點帶面的原則，在重點區域和主要道路開展城市管理標準化試點工作，對各類設施進行提升完善，對各項管理養護工作進行規范優化，逐步實現城市管理制度化、規范化。要建立問題發現及時、處置標準明確、監督考核相對獨立的城市管理綜合考評機制，建立通報、督查問責機制，推動各項工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責任落實。

二要改善提升城市人居環境質量。加大城市環境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發揮機械化清掃優勢，加大投入引進技術設備，通過技術、機械、自動化等手段，減少環衛工人勞動辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環衛保潔小車，濕法清掃減少揚塵，主干道護欄欄桿機械化擦洗，扎實做好“門前四包”，打造一批“無積塵、無污染、無死角”的環衛精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標準（衛生凈好、秩序良好、設施完好、市貌美好、市民稱好）、“六合格”小區（衛生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務合格）和“七優社區”標準（治安治理優、應急處置優、衛生管理優、社會保障優、文化建設優、教育管理優、服務保障優），打造一批示范小區、示范樓棟樓道，國網xx供電公司、三大運營商要對樓棟樓道內的配電箱進行規范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標，強化“改、管、創、優”工作舉措，大力實施農貿市場改造提升，打造一批示范市場。要逐步推進公廁改造升級，打造重點路段智慧公廁樣板。城市是管出來的，必須要嚴管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專業部門、相關行業部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對違法違規、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。習近平總書記指出，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。我們以金川區為試點，在各行業領域全面推行生活垃圾分類處理，通過2年多的運行，形成了一整套完善成熟的運行機制。接下來，我們要在全市機關事業單位、學校和居民小區生態環保小屋規范化、標準化運營的基礎上，全面推進金融、星級酒店、沿街商鋪、市場等各行業各領域垃圾分類工作，著力打造生活垃圾分類“xx模式”。

三要持續提升城市綜合運行效能。推進城市依法治理。關鍵是執法要嚴，執法要有結果，增加違法成本，各行業主管部門要強化嚴的管理，用好約束權力，切實把職能職責落實落細。實施好已經出臺的《xx市文明行為促進條例》等地方性法規，同時，有針對性地繼續制定城市工作方面的法規規章，確保城市工作于法有據、有法可依。自覺運用法治思維和法治方式來治理城市，建立健全依法決策體制機制。深入推進城市管理和執法體制改革，創新執法理念，完善執法程序，加強執法機構建設，確保嚴格規范公正文明執法。加快城市管理智能化。進一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設城市管理數據中心，搭建全市城管業務管理“一張圖”，優化整合城市管理信息系統，初步實現城市管理部分業務數據交互共享。強化大數據分析運用，匯集分析數字城管平臺案件、12345市民熱線數據，著力解決市民關注、反映突出的熱點難點問題，提升管理的預見性、科學性，下好“先手棋”。強化社會公眾參與。要充分應用新媒體，拓展公眾參與平臺，引導群眾從“袖手看”到“動手干”。各級機關干部要示范帶頭，把機關管理得井井有條，發現問題“隨手拍”，隨時反饋；
各級學校要作好示范，開展“小手拉大手”活動，帶動家庭參與城市管理；
各類企業特別是金川集團公司、八冶建設集團要作好示范，提升職工文明素質，管理好企業小區、公共場所；
中央、省屬在金單位要作好示范，教育引導職工提升素養，參與城市管理。通過示范帶動，推進社會公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強正面宣傳引導的同時，加大對隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質養成。

五、精心部署、強化保障，確保各項任務落到實處

城市規劃建設管理工作是一項系統工程，事關群眾切身利益，牽涉范圍大、關聯度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅，推動各項工作見到新氣象、取得新成效。

一要加強組織領導。各級各部門各單位要自覺樹牢大局意識和“一盤棋”思想，把城市規劃建設管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯動機制，定期召開會議，及時協調解決重大問題，形成統一領導、部門協同、齊抓共管的工作格局。市、縣區、經開區要完善經費投入機制，加大經費保障力度，對涉及的項目列出計劃清單予以支持。市政府分管領導要加大工作的指導、協調、督促力度，確保各項任務齊頭并進、全面落實。各部門單位要不等不靠、主動作為，按照職責分工，抓好推進落實。縣區要堅持市縣一體、上下聯動，做到組織到位、部署到位、落實到位。市委市政府督查考核辦公室要強化督查問效，與全國文明典范城市督查聯動起來，及時通報問責，倒逼任務落實。

二要形成工作合力。各級各部門各單位要對照《實施意見》，進一步細化舉措，建立臺賬，將任務分解細化，將責任落實到人，不折不扣地完成目標任務。要強化分析研究，上下貫通、左右聯動，不斷提升各項工作質效。城市建設人人有責，要認真貫徹落實習近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對城市發展決策的知情權、參與權、監督權，動員鼓勵群眾參與城市規劃建設管理，真正實現城市共治共管、共建共享。

三要提升工作能力。各級領導干部尤其是主要領導干部要加強學習，提升規劃、建設、管理、協調專業素養，加快補齊做好新形勢下城市規劃建設管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質，做新形勢下城市工作的行家里手。要加強干部學習培訓，抓好城市工作專業人才培訓，加強規劃師、建筑師、工程師隊伍建設，教育引導各級干部盡快掌握城市發展規律，建設一支懂城市、會管理的干部隊伍。

四要強化人文情懷。各級干部要落實習近平總書記關于城市的核心是人，關鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業”十二個字的重要指示要求，增強心系城市、心系人民的情懷，經常深入群眾調研解難，善于從群眾角度發現和解決問題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，尊重城市的歷史、文脈、文化 ，著力打造具有自身特色的城市風貌。

同志們，建設人民滿意的現代化城市，打造人民安身立命、安居樂業的美好家園，是責任所系，大勢所趨，民生所向。讓我們在市委的堅強領導下，全力推進城市規劃建設管理各項工作任務落實落地，著力打造精致城市，全力爭創全國文明典范城市，不斷開創全市城市工作新局面，為全面轉型高質量發展提供強有力的支撐。