方案可以幫助我們規劃未來的發展方向,明確目標的具體內容和實現路徑。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
債務風險防控工作方案篇一
為深入推進懲治和預防腐敗體系建設工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度,切實加強對權力運行的制約監督,根據《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求,結合學校實際,現就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。
加強廉政風險防控管理工作,全面貫徹落實十八屆中央紀委第二次、省紀委六屆二次全會和市紀委十二屆三次全會部署的各項任務,以規范權力運行為核心,以加強制度建設為重點,以現代信息技術為支撐,以制約監督為手段,著力構建權力運行前期預防、中期監督、后期處置有機結合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。
為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領導,成立學校廉政風險防控管理工作領導小組。領導小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、李春梅、杜蘭英、吳永偉、黃興才、王經永為成員,領導小組下設辦公室,辦公室主任由何瑞金擔任,副主任由王經永擔任。
圍繞學校“人、財、物”管理監督重點,學校實施廉政風險防控管理工作的重點領域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產管理、教研經費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
實施廉政風險防控管理工作的范圍是:校領導、校內各處室及中層領導。
根據《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風險防控管理工作分以下進行:
這一階段的主要任務是:召開全校會議進行動員部署,學習傳達上級文件精神,印發學校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統一思想,提高認識,明確有關操作方法。并將工作部署情況于5月4日前報教育局廉政風險排查防控領導小組辦公室。
按照法定職責、權責一致的要求,全面清理和明確對管理和服務對象行使的各類職權,對依法確定的職權進行分項梳理,編制職權目錄,明確職權名稱、內容、行使文體和法律依據等。在此基礎上,針對每一項職權,優化運行流程,繪制“權力運行流程圖”,明確辦理文體、條件、程序、期限和監督方式。同時,對單位內部人、財、物管理等職權和每個崗位職責進行清理、規范,繪制“權力運行內部流程圖”,明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。
1.查找廉政風險。通過自己找、群眾邦、上級點、組織審、案例分析等方式,倒映查找權力行使、制度機制、思想道德、外部環境等方面存在的廉政風險。一是以崗位為點查找廉政風險。根據“三定”方案、崗位職責、執行制度的實際,按照“對崗不對人”原則,分崗位、部門、和單位3個層面,全面查找各級領導在權力行使、思想道德和外部環境等方面存在的廉政風險及表現形式;認真查找各部門負責人在權力行使、制度機制、外部環境等方面存在的廉政風險及表現形式;重點查找學校領導班子在“三重一大”決策、履行工作職能、內部監督等方面存在的廉政風險及表現形式。二是以流程為線查找廉政風險。圍繞“權力運行流程圖”,從外部權力行使和內部管理方面,緊緊抓住招生、教務安排、人事、物資采購等腐敗問題易發生的重點環節查找廉政風險,確保流程風險點查盡查全。三是以制度為面查找廉政風險。組織清理已建立的各類制度,積極開展制度廉潔性審查工作,重點查找機制制度是否存在漏洞等問題,切實降低制度風險。
2.評定風險等級。根據權力的重要性、權力行使的頻率、風險發一幾率的大小,可能造成的危害程度和違規、違紀、違法性質,將排查出來的廉政風險點分為高(a級)、中(b級)、低(c級)3個等級。
b級為發生機率較高的風險,或者一旦發生可能造成較為嚴重損害后果的風險;
c為發生機率較小的風險,或者一旦發生可能造成不良社會影響或一定經濟損失的風險。
3.公示廉政風險。編制“權力運行流程圖”,填寫《崗位風險排查防控情況報告表》和《權力運行廉政風險點排查防控一覽表》,中層以上領導簽訂崗位崗位風險承諾書,明確所在崗位可能出現的風險問題、風險級別、相關紀律、防范措施,自覺遵守承諾、抵御風險。經學校集體討論審定后,在學校內進行公示。將以上資料匯編成冊,建立臺帳,于5月25日前報市教育局廉政風險排查防控工作領導小組辦公室。
圍繞排查確定的廉政風險及風險等級,有針對性地提出防控措施,特別突出對高等級風險的防控,著力以科學配置權利為主線,實現決策權、執行權、監督權相對分離,使決策權、執行權、監督權3中權利相互制約又互相協調,強化權利制約關系,形成以崗位為點、流程為線、制度為面的廉政防控機制。
1.優化權利結構。科學分解和配置權利,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權利結構和運行機制。認真落實市委《關于進一步加強和改進對領導干部監督管理的意見》,加強對“一把手”不直接分管干部人事、財務審批、工程項目等具體事項和討論決定“三重一大”事項“一把手”末位表態等執行情況的監督檢查。
2.開展制度廉潔性評估。對制度和實施中的法規、規章、規范性文件及各項業務工作制度、內部管理制度,從強化監督制約、防止利益沖突、保證廉潔從政等方面進行審查評估,避免制度設計中的漏洞和缺陷。
3.推進權力運行公開。深入推進黨務公開和政務公開,通過政府網站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會公開“職權目錄”、“權力運行流程圖”和裁量權基準,接受社會監督。通過單位內部網絡、內部公開欄等途徑,公開內部職權運行情況、廉政風險及防控措施,特別是對行政支出預算、財務報銷、政府采購、資產管理等,加大公開力度。加強網絡問政,充分利用網絡信息平臺,對于人民群眾利益密切相關的重大事項的決策,認真聽取各方意見。
4.深化反腐倡廉教育。通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和職業道德教育。建立新任領導干部廉政風險集體談話、集中觀看警示教育片、集體參觀警示教育基地等制度,增強黨員干部特別是各級領導干部的廉政風險防范意識。
建立健全廉政風險分析預警機制和處置機制。一是實施一般性預警,將黨紀征稽條規中的禁止性規定,通過短信、郵件等形式發送給有關黨員干部,促使其提高廉政風險防范意識。二是實施專項預警,對重要崗位和關鍵環節的領導干部和工作人員,通過電子監察、專項檢查、明察暗訪、信訪舉報和案件分析等途徑,全面收集廉政風險信息,定期分析、研判和評估,有針對性地進行廉政風險預警,并對相關人員及時采取批評教育、信訪約談、誡勉談話、組織處理等處置措施,責令糾錯,化解廉政風險。
對廉政風險排查防控工作進行總結,查找存在的問題,制定并落實整改措施。于7月10日前形成自查報告報教育局廉政風險排查防控管理領導小組辦公室。
學校中層以上領導干部要充分認識加強廉政風險防控管理的重要性,牢固樹立風險防范意識,將廉政風險防控管理擺上重要議事日程,切實抓緊抓好拍出實效,學校組成立廉政風險排查防控領導小組,各處室負責人也要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶著抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控管理。
鞏固深化風險排查是對懲防體系建設和預防腐敗工作的進一步強化,是在各項業務工作中加強黨風廉政建設的有效措施。各部門要立足實際,把風險防控機制建設與黨風廉政建設責任制、懲防體系建設、和創先爭優活動等工作有機結合,統籌兼顧,整體推進。要創新思路、創新方法,細化措施,有序推進,確保取得實實在在的效果。在推進廉政風險防控機制建設過程中,要注重宣傳教育,多運用報紙、電視、網絡等媒體,廣泛宣傳本部門廉政風險防控機制建設的工作動態和工作成效,努力營造良好工作氛圍;要著眼長運,注重總結經驗,著力制度創新,務求取得實效。
各處室要嚴格按照《實施方案》部署要求,組織好各自廉政風險防控管理工作的實施。認真查找管理中的薄弱環節和不足,科學合理界定廉政風險,積極研究防范風險的措施。要扎實做好每個步驟、每個環節、每項胚體工作,不走過場,不留死角,務求實效。各單位每階段工作進展情況要按規定時限上報,領導小組辦公室要加強組織協調和監督檢查,掌握各階段工作任務的落實情況,確保廉政風險防控管理工作順利開展。
債務風險防控工作方案篇二
為深入推進廉政風險防范工作,確保黨風廉政風險防范管理各項要求落到實處,我校黨委高度重視,結合工作實際,認真開展了黨風廉政風險防控工作,把工作的著力點由事后向事前推進,做到關口前移,源頭預防,有效監督,及時防控。通過各種會議、自學自查、民主評議、健全制度等多種形式,使廉政思想深入人心,學校師德師風建設健康發展,極大推進了學校各項工作。現就今年開展的廉政風險防控工作總結如下:
校黨委高度重視,召開了黨委專題會議,加強對黨風廉政風險防范管理工作的組織領導。進一步明確了工作目的、工作內容、職能職責及責任人,逐步形成了一把手負總責,分管領導各負其責,全體教師人員積極參與的良好工作局面,為保障我校黨風廉政風險防范工作的順利開展打下了基礎。
學校組織全體教師召開了廉政風險防控工作動員會,會上學習傳達黨風廉政風險防范工作的相關文件,對全校黨風廉政風險預警機制建設工作作了安排部署。在推進工作過程中,再一次認真學習《教師法》、《未成年人保護法》等相關的法律法規,學習了《廉政準則》和教師職業道德規范等,采取多種形式開展廉政教育。注重廉政思想教育,通過、個人自學、典型案件警示教育等多種形式,增強黨員干部的法紀意識和廉政自律意識,切實做到自警、自醒、自重、自律、慎獨、慎交、慎微、慎權,營造良好的廉政氛圍,要求教師嚴于律己,為人師表,收集腐敗和違反師德案例組織教師學習,不斷增強教職工反腐倡廉政的意識。提倡以“讀書修德、以德律已”主導,有效提升教職工的道德修養和反腐防腐的能力。
全體教師人人查找廉政風險點,增強權力風險意識。要求干部和班子成員緊緊圍繞各自崗位職責,對照權力清單、責任清單,從思想道德、制度機制、崗位職責、管理環節和外部環境等五個方面逐一排查存在或潛在的風險點。明確排查重點:1.教師人事安排、績效考核。2.教工出勤考核、教師師德(亂訂資料、有償家教等)。3.學校后勤管理(大宗購物、校舍維修、食堂承包等)。4.教師晉職評優評先。廣泛收集教職工、其他同事、分管領導和學生學生家長提出的崗位風險點見解,認真進行分析總結,扎實有效歸納提煉。
結合崗位實際,認真分析發生黨風廉政風險的原因,不斷加強管理,進一步增強的執行力,嚴把“前期預防、中期監控、后期處置、綜合治理”的四道關卡,建立了嚴密完備、有效管用的防范措施,提高了黨風廉政風險預警防范意識,確保從源頭上堵塞漏洞。在今后的工作中,我們將進一步完善黨風廉政風險防范工作,切實推進我校懲治和預防腐敗體系建設,加強對行政權力運行的監督管理,進一步提高預防腐敗工作水平。
今后要繼續加強對學校廉政風險防控工作的領導,開展崗位廉政風險防范工作與落實黨風廉政建設主體責任的目標任務有機結合起來,與貫徹落實黨紀黨規、預防職務犯罪有機結合起來,統籌兼顧,繼續加強黨風廉政宣傳教育,以科學發展觀為統領,確保黨風廉政風險防范管理工作取得實效,切實提高我校黨風廉政建設和反腐敗工作。
債務風險防控工作方案篇三
為進一步加強校園安全教育和學校安全工作,切實把校園安全制度和安全措施落到實處,現制定我校“校園安全月”活動方案如下:
一、指導思想
以科學發展觀和“平安校園”理念為指導,全面貫徹“安全生產年”工作的各項部署,緊緊圍繞我市開展的“安全主體責任落實年”主題活動,校園安全活動方案。創新形式、創新內容、創新手段、深入普及安全法律法規和安全知識,提高師生安全責任意識,引導全社會關注校園安全,落實安全責任目標,使全體師生牢固樹立安全第一的思想,增強自我防護意識,培養學生的自我防護能力,避免事故發生,確保師生人身和學校財產安全。
二、活動主題
關愛生命,安全發展
三、活動時間
6月1日——6月30日
三、活動內容及活動安排
(一)加大宣傳力度,強化師生安全意識。
1.通過宣傳橫幅和標語、紅領巾電視臺、宣傳欄、黑板報等陣地,廣泛宣傳消防、交通、飲食衛生、校產使用與保管等方面的`法律規章和安全常識,提高全體師生的安全意識和自我防護能力。
2.充分發揮升旗儀式、主題班會等陣地的作用,以學校《學生安全預防與自護》、《學生自救自護教師用書》為素材,大力加強學生良好行為習慣的培養,讓學生牢固樹立“時時講安全、處處講安全、安全第一”的思想。
3.認真組織全體教職員工深入學習和貫徹《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》以及《學生傷害事故處理辦法》等相關法規,增強依法執教、依法管理的意識,杜絕體罰和變相體罰學生的行為,增強責任意識和防范意識,提高處理安全問題的能力。
(二)以活動為載體,增強安全教育的效果。
1.進一步加強和改進學校德育工作,使養成教育在細、嚴、實上下功夫,找準找全問題,加大改進措施,突出交通、飲食、用電、用水、校產的使用與管理及體育課、實驗課和教學區及生活區人員疏散等方面的安全管理和教育,消除隱患,防范和避免事故的發生。
2.各班建立安全檢查小組,由正副班主任、班委會成員組成,負責本班安全知識宣傳、常規檢查及報告工作。
3.繼續維護校園周邊秩序,監控學生的校外行為,保證學生交通、治安方面的安全。
4.與學生及家長簽定安全協議書,進一步強化紀律和安全意識,使家長廣泛參與到學校教育管理中來 。
5.對學生進行安全、法制方面的講座,用身邊的例子說服教育學生。教給學生基本的保護常識和技能,并組織安全知識考試。
(三)做好服務保障工作
1.加強校產的使用與維護管理。要以“校園安全月”為契機,一是對校舍、校產及教學設施、儀器設備進行全面檢查,發現問題及時處理,消除各種安全隱患,保證無事故發生。二是加強用水、用電管理,為教育教學提供優質服務。
2.做好綜治工作。一是加強護校值班管理,提高防范意識,做好出入人員和車輛檢查和記錄。二是密切聯系有關部門,做好校園周邊環境的治理。
(四)加強組織領導、強化安全責任意識
1.為切實做好學校安全工作。成立由校長任組長,教導處、德育處、總務處及相關人員組成的學校安全工作領導小組,具體安排和調度安全工作,進一步明確各處室、各部門主要負責人的責任,把安全工作列入崗位職責范疇之中,真正實現“一崗雙責”。
2.進一步完善各類事故的安全應急預案,針對消防、用水用電、大型活動的安全隱患和易發生安全責任事故的環節,按分工制度完善應急預案,明確責任、細化程序、有章可循,一旦發生安全責任事故,能夠得到及時有效的控制。
3.落實安全責任追究制。校長是學校安全的第一責任人,各處室和班主任是本部門安全的第一責任人,對所管處室、部門的財產和人身安全負全面責任,把安全責任及安全教育當做總抓手,貫穿于各項工作的始終,創建平安校園。學校與教師簽定安全工作目標責任書,在進一步明確責任的基礎上,對因思想認識不足、宣傳教育不到位、安全責任不落實、安全隱患不消除的責任人限期整改或撤換,對導致發生安全責任事故的,嚴肅追究第一責任人的責任。
4.建立健全安全工作的長效機制。結合學校日常管理和安全活動月的集中教育,注意積累和總結經驗,將短期的有效的應急措施和做法轉化為長期的、經常性的工作機制,致力于培養師生員工的安全意識、規范行為和文明習慣,實現校園的長治久安。
四、方法步驟
(一)動員部署,制定方案。按照上級有關工作部署,認真做好校園安全生產工作,進一步明確校園安全生產工作的重要性,扎實有序地做好安全生產工作。
(二)自查自改,消除隱患。針對存在的安全問題,有關部門要認真組織開展自查自改、主動消除存在的安全隱患,并在規定的時限內予以解決。
(三)全面檢查,督促整改。在自查自改的基礎上,學校有關部門要經常進行安全大檢查,查明查清各部位存在的安全隱患,依照標準和要求建立臺帳,督促有關部門認真整改。
五、基本要求
學校的安全工作是一項長期而艱巨的任務,必須按照“屬地管理,分級負責”的原則,切實加強領導,明確責任,持之以恒,常抓不懈,努力在建立健全長效機制上狠下功夫,把學校的安全工作落到實處,營造良好的育人環境。
(一)加強組織領導。要切實加強對校園安全生產的領導,列入學校每年工作的重點內容,主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關領導配合抓,明確專門機構和人員負責,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層簽訂安全工作目標管理責任書,把責任落實到部門、年級和個人,齊抓共管,形成合力。對于消防、公共衛生等關系全局的重大安全問題,學校要制訂應急預案。成立學校校園安全生產工作領導小組,指導工作的進行。
(二)建立重大事故和安全隱患報告制度。建立健全安全信息網絡,及時排查和發現安全穩定方面存在的問題,能夠解決的要采取措施及時解決,不能解決的要向上級主管部門報告。出現重大治安、安全事件要隨時報告,不得遲報、瞞報。對貽誤處理時機、釀成重大事端、導致嚴重后果的,要嚴肅查處和追究。
(三)建立督查制度。根據上級工作部署,結合學校實際,采取定期或不定期的方式,適時組織人員進行檢查督導,保證把校園安全生產工作活動落到實處。對督查中發現的問題,要限期整改建立臺帳,切實消除安全隱患。
(四)建立責任追究制。在建立健全責任制的基礎上,切實抓好責任制和責任追究制的落實。對于安全工作得力、防范工作扎實、未發生安全事故的,對安全責任人和主要負責人應給予表彰。對領導重視不夠,責任不到位,防范措施不落實,導致發生重大安全事故的,要實行“一票否決”,同時,要嚴格按照事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過的“四不放過”原則,進行嚴肅處理和追究。
六、總結和考核
債務風險防控工作方案篇四
為貫徹落實中央、省委省政府、上級關于意識形態有關要求和《xx意識形態領域風險防范化解工作預案》精神。著力做好xx意識形態領域風險防范化解工作,切實維護xx意識形態安全,結合工作實際,特制訂本工作預案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于著力防范化解重大風險的系列論述和上級黨委的工作安排部署,提高政治站位,深入貫徹落實意識形態工作責任制,精準把握當前意識形態領域面臨的新形勢新任務新挑戰,堅持強化風險意識和底線思維,保持對潛在風險的警惕性和緊迫感,持續營造良好的輿論氛圍和價值導向,確保穩定發展。
(一)堅持黨總部領導,統籌協調。在xx黨支部統一領導下,建立健全xx風險防范化解工作體系,加強統籌協調,在信息共享、分析研判、分享防范、應對處置等方面形成合力,構建起上下互動、橫向聯動、整體推進的工作格局。
(二)堅持防控為主,化解為要。著力從源頭上加強防范,及時掌握苗頭性傾向性問題,強化分析研判、管控處置,有效解決問題。
(一)監測預警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監測和信息搜集,排查意識形態領域風險隱患和薄弱環節,及時掌握苗頭性傾向性問題,并向上級主管部門和宣傳工作負責部門報告,按照黨支部決策部署和相關制度提前做好預警和應對工作。
(二)分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前,強化政治思維,加強意識形態風險預判評估,提前研究可能出現的問題和解決辦法,確保不發生重大意識形態事件。
(三)管控處置。在防范化解敏感輿情,向意識形態領域傳導風險工作中加強統籌調度,確保有力有效、有序推進、及時化解,防范化解工作的重要進展情況要向上級黨風險點1:在公司改革發展中的現實問題、重大突發敏感事件,特別是涉及脫貧攻堅、農民工工資、安全生產責任事故等民生政策突發熱點等敏感輿情有可能向意識形態領域傳導的風險。
應對措施:一是組織抓好公司改革發展面臨風險的防范化解工作,將輿論引導融入具體問題處置的全過程,避免具體問題向意識形態領域傳導;二是強化網絡信息發布審查,嚴格落實信息發布審核制度;三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網絡輿情的信息收集,加強輿情監控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問題線索,做好應對處置工作;四是針對具體問題,輿論熱點,要做好正面回應,營造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強輿情分析研判和監測預警,做好處置應對工作,堅持線上線下協作,與上級宣傳工作負責部門強化溝通,爭取與主流權威媒體加強協作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩控化解到位,并長期堅持。
風險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點,不法分子在交通運輸領域制造事端和不和諧音調等風險。
應對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團公司部署,在微信、網站等平臺組織開展好主題宣傳,傳播正能量,營造主流輿論氛圍;二是加強輿情監控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問題線索,做好應對處置工作;三是加強管控,著力在公司管理范圍內加強對有害信息的排查,嚴防出現各類意識形態問題;四是對出現的重大、疑難、復雜問題,要采取領導包案、一事一策推動化解,對個別跨越法律底線的行為,要及時依法報公安機關處理,防止形成破窗效應。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩控化解到位,并長期堅持。
風險點3:宗教領域意識形態風險,尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
應對措施:一是強化聯動工作機制,形成工作合力,提升民族宗教工作水平,積極抵御宗教滲透活動,防止不法分子和非法教會滲透;二是加強黨員理想信念教育,強化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩控化解到位,并長期堅持。
(一)強化責任擔當。各黨組織要高度重視意識形態領域風險防范化解工作,堅決扛起防范化解意識形態領域風險的政治責任和主體責任,加強組織領導,強化擔當,主動作為,落實責任領導、責任部門,明確化解時限,建好工作臺賬,確保意識形態安全,推動企業穩定發展。
(二)強化工作督導。要把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,將風險防范化解情況納入年度意識形態工作考核重要內容不斷以監督檢查推動意識形態工作責任制更好地落實。
(三)強化信息報送。各黨組織要進一步強化風險防控信息報送工作,明確責任,加強溝通協調,對標對表抓好風險防范化解工作,各責任單位要明確一名聯絡員,積極做好信息報送工作(詳見附件),確保各項風險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進情況。聯系人:xx,聯系電話:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意識形態領域風險防范化解工作信息填報表意識形態領域風險防范化解工作信息填報表填報單位:(蓋章)負責人:
填表人:
聯系電話:
2.本表從1月開始,每月月底填報一次;
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進情況一起報送。
債務風險防控工作方案篇五
意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。區供銷社黨委抓意識形態工作,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨委意識形態工作責任責任制,以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心,切實加強意識形態領域管理和引導,進一步強化理論武裝、正面宣傳、文明創建、文化基礎設施建設和隊伍建設,唱響主旋律,弘揚正能量,為中心事業健康穩步發展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化支撐。
按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責、誰主辦誰負責原則,中心黨委領導班子對中心意識形態工作負主體責任。黨委書記和中心主任是第一責任人,必須旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
(一)切實加強組織領導
中心黨委要把意識形態工作作為黨的建設的重要內容,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,納入黨的紀律監督檢查范圍。
抓好部署推動。將意識形態工作擺上重要議事日程,列入中心年度工作計劃,與業務工作同安排、同部署、同檢查。要召開專題會議,對意識形態工作進行分析研判、聽取匯報和推動部署,在制度上、人員上、經費上加大投入,確保各項工作的順利推進。積極參加宣傳部門組織各項活動,扎實推進本單位宣傳思想文化工作。
(二)大力推進理論武裝工作
圍繞建設學習型黨組織,以建設學習型管理團隊為抓手,深入推進理論武裝工作。
認真制定領導班子和學習型管理團隊學習計劃,組織開展好政治理論學習和讀書活動,引導黨員干部學理論、學法規、學業務,倡導干部職工多讀書、讀好書、善讀書。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、科學體系、實踐要求,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。年內,開展中心組集中學習不少于12次。
抓好形勢政策教育,組織干部職工深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想以及上級部門重要會議文件精神、廉政政策法規等內容,提升和推動干部職工正確理解和自覺貫徹執行黨的理論和路線方針政策。
按要求完成好《黨課參考》等書籍征訂任務。
(三)開展精神文明創建活動
以社會主義核心價值體系為根本,深入實施公民道德建設工程,開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。
深入推進本系統培育和踐行社會主義核心價值觀。緊緊圍繞“富強、民主、文明、和諧”價值目標,圍繞“自由、平等、公正、法治”價值取向,圍繞“愛國、敬業、誠信、友善”價值準則,全面系統地進行闡釋解讀,引導干部職工深入理解、準確把握“三個倡導”內涵,牢固樹立中國特色社會主義的共同理想。
積極開展精神文明創建活動。圍繞醫療服務,積極開展文明示范窗口創建,深入推進優質護理服務工作,嚴格執行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制,提升干部職工服務患者的思想自覺和行動自覺。
以“傳承雷鋒精神、深化志愿服務”為載體,組織黨員干部、共青團員到社區開展志愿服務。
充分利用“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“國慶”等節慶,積極倡導文明和諧、實用節儉的現代節日理念,在移風易俗中體現人文關懷,在歡樂喜慶中倡導文明新風,繼承和發揚中華民族優秀傳統文化和傳統美德,營造安定和諧、歡樂祥和的喜慶氛圍。
(四)維護網絡意識形態安全
建立健全網絡意識形態工作領導體制和工作機制。分管領導要親自抓網絡意識形態安全工作,加強對互聯網的管理,建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。加強網絡評論引導工作,推動傳統媒體與新興媒體深度融合,加強構建大網絡大輿情全媒體工作格局。
做大做強網上正面思想輿論。堅持正確的輿論導向,積極探索運用網絡媒體團結引導服務職工的途徑和方法。加強信息發布、政策解讀、網絡評論,善于運用新媒體對政策措施進行權威解讀,及時回應社會關切,提高網速議題設置能力和輿論引導水平。
(五)做好意識形態領域重大問題處置
堅持以中國特色社會主義為度量衡,評判意識形態領域的是非曲直。區分情況、把握分寸,堅持具體問題具體分析,既不能隨意上綱上線、把一般問題政治化,也不能喪失政治敏感性、把政治原則問題當做一般的學術和思想問題來對待。注意把握好“時、度、效”,遇到突發情況后,按照屬地管理要求迅速分析研判,在向上級報告的同時,及時表明立場,第一時間妥善處理,防止問題發酵放在。
對否定中國共產黨的領導,攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,要敢抓敢管、敢于亮劍,及時有效地發出聲音,通過黨內通報旗幟鮮明地表明立場、亮明態度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節地開展思想輿論斗爭,不能愛惜“羽毛”,當“開明紳士”。對堅持錯誤思想的意見領袖、網絡“大v”、網上活躍人士、敏感人物、“異見分子”等重點人物,要密切關注方向,堅決防止非法串聯、造謠生事,同時采取座談、約談等多種方式加強教育引導,做好轉化工作;對危害嚴重、觸犯法律的要依法追究法律責任。
(六)加強意識形態工作隊伍建設
黨委要把意識形態工作隊伍建設擺在重要位置,加強管理,著力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的堅強隊伍。
加強宣傳思想文化隊伍建設,切實配齊配強工作力量。用好現有編制資源,及時補充工作人員,增強抓意識形態工作的力量。
暢通聯系渠道,加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納。做好耐心細致的思想政治工作,引導他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。
嚴格黨員干部紀律約束。加強對黨員干部的黨紀黨規教育,加強對黨員干部政治紀律、組織紀律的執行監督,決不允許公開發表違背黨中央和上級黨委精神的言論,決不允許參與各種非法組織和非法活動。對在境內外各類媒體、互聯網、出版物及講壇論壇等公開場合發表同黨中央和上級黨委精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部,依紀依法嚴肅處理。
(一)在市衛生計生委黨委統一領導下,履行指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。每年對中心意識形態工作進行一次專題督查,對督查中發現的問題,要及時研究解決,督保整改落實。
(二)督辦要把落實黨中央、省委、市委和區委關于意識形態工作決策部署情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍,作為監督執行問責的重要內容。
(三)要把抓意識形態工作的成效和表現,作為領導班子、領導干部考察考核的重要方面,作為干部評價使用和獎懲的重要依據。
債務風險防控工作方案篇六
為深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆五次全會精神,切實加強對廉政風險的防范和控制,進一步推進我院反腐倡廉制度建設,根據省紀委《2011年廉政風險防控管理工作實施意見》(晉紀辦發[2011]18號)和省高校工委《關于在全省高等院校開展廉政風險排查防控工作的通知》(晉高工紀[2011]5號)精神,結合我院實際,特制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、建立健全各項制度、完善職權運行機制為重點,深入貫徹落實科學發展觀,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊密圍繞學院中心工作,服務學院改革發展大局,推進廉政風險防控,完善監督機制,提高管理水平,切實形成健全有效的廉政風險防控機制,扎實推進學校懲治和預防腐敗體系建設,為我院又好又快發展提供有力保障。
通過開展廉政風險排查防控工作,增強全院黨員干部和教職工自覺接受監督、參與監督、廉潔自律的意識,促進全院各單位、各部門建立職責明確、決策民主、程序公開、管理規范的權力運行機制,形成一套規范管理權力運行和廉政風險管理體系,逐步形成廉政風險防控管理的長效機制,促進學院制度化建設,營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫院參照本方案,結合本單位情況同步進行。
開展廉政風險排查防控工作,要堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。
為加強對全院廉政風險排查防控工作的領導,學院成立廉政風險排查防控工作領導組及辦公室。學院黨政主要領導是全院黨風廉政建設的第一責任人,對推進全院廉政風險排查防控工作負總責;學院領導班子成員是各自分管部門黨風廉政建設的第一責任人,負責推進分管部門廉政風險排查防控工作。各二級單位領導班子要把廉政風險排查防控作為一項重要任務,周密部署安排,認真組織實施;二級單位領導班子主要負責人是本單位黨風廉政建設的第一責任人,對推進本單位廉政風險排查防控工作負總責,領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行職責,帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風險排查防控工作。
學院紀委協助黨委具體負責廉政風險排查防控的組織協調工作,要加強監督檢查,確保工作全面實施,扎實推進。
1.加強領導,落實責任。各二級單位黨政主要負責人是廉政風險排查防控工作的第一責任人,要切實把開展廉政風險排查防控工作作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要任務和當前的一項重要工作抓緊抓好,要周密安排,認真實施,切實增強主動性和責任感,確保實效。
2.突出重點,強化管理。排查及防范工作要確定重點部門、重要領域和重點環節,突出抓好人、財、物等權力運行的關鍵崗位,從具體業務流程入手,細化到權力運行的各個環節,融入到業務工作的全過程。重點查找制度機制缺陷,及時發現潛在的廉政風險和管理的薄弱環節,防范措施要落實到具體工作崗位,落實到具體的責任人。
3.有序推進,確保實效。全院各二級單位要認真按照學院廉政風險排查防范工作實施方案的要求,廣泛發動,迅速行動,按時完成廉政風險點排查工作,并確保在12月底之前完成風險排查及整改工作。單位領導要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風險環節,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理,同時要細化和分解責任,抓好崗位落實,確保工作取得實效。
4.有效監督,加強考核。各二級單位的排查防控領導小組要注意收集群眾意見,加強群眾監督,通過自查、檢查等方式,將廉政風險防范各項措施的落實情況作為領導班子和領導干部年度考核的重要內容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領域,確實提高反腐倡廉建設的科學化水平。
債務風險防控工作方案篇七
根據上級關于網絡意識形態工作的指示精神,為進一步加強我部網絡意識形態工作,結合工作實際,現制定如下實施方案。
做好網絡意識形態工作,要深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握正確的網絡輿論導向,不斷加強和改進對網絡意識形態領域的有效管理,為國防事業改革發展,提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志為組長,xx、xx為副組長,各科室負責人為成員的網絡意識形態工作領導小組。
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關于網絡意識形態工作的決策部署要求,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網絡意識形態工作責任制,黨委對本單位意識形態工作負主體責任,黨委書記、副書記是網絡意識形態工作第一責任人,重要工作親自部署、重大事件親自處置,要帶頭抓好網絡意識形態工作,把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領導責任,抓好分管科室的網絡意識形態工作。
3.各科室負責人要強化網絡意識形態信息研判工作,掌握網絡意識形態領域風險和相關輿情動向,及時發現和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理,對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監督管理,對網絡輿情進行甄別分析,加強意識形態網絡輿情日常監測與處置。對于重大網絡輿情和意識形態事件,要按照有關要求逐級上報。
4.定期開展關鍵信息基礎設施安全檢查,確保不出現重大網絡安全事件。
5.加強網絡意識形態工作的教育培訓,將網絡意識形態工作納入中心組學習,納入黨員干部重要培訓內容,深入開展網絡安全法規學習教育。
6.建立健全網絡意識形態工作問責機制,對存在失職失責情形的領導干部,要按照干部管理權限依據有關規定實施問責。需予以組織處理的,由黨組織按規定辦理。
(一)加強組織領導。要高度重視并切實加強對網絡意識形態工作的領導,加強組織保障,精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實,推動網絡意識形態工作扎實有效地開展。
情上報機制。
(三)強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位,充分發揮各類媒體輿論引導作用,清醒認識加強網絡意識形態工作的重大意義,整體強化我部干部職工的責任感和使命感,加強網絡意識形態工作的教育力度,提高干部職工的網絡安全技能。
xx單位
x年x月x日
債務風險防控工作方案篇八
根據縣教育局黨委、紀委關于在全縣各校園開展廉政風險防范管理工作的相關文件精神,經學校研究,在學校全面開展廉政風險防范管理工作,現制定方案如下:
按照黨的十八大提出的“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的要求,以廉政風險防控為抓手,制約和監督權力運行,努力探索“制度加科技”的廉政風險防控模式,不斷完善預警在先、防范在前的預防腐敗工作機制,有效推進學校廉政風險防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。
為加強學校廉政風險防范管理工作的領導和監管,成立鋪子灣鎮小學校廉政風險防范管理工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:校委會成員
全面梳理崗位職責和內部管理工作制度,按照“找、防、控”三個環節,深入查找校內各部門、各崗位和權力運行中的廉政風險點。通過“找”,準確識別可能存在的廉政風險點;通過“防”,建立健全權力制約機制;通過“控”,有效控制、及時化解廉政風險,逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險辯識、預防和控制體系。
(一)查找風險階段
1.廣泛宣傳,夯實廉政風險查找工作的思想基礎。召開中層以上干部會議。向干部講清廉政風險防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務要求,統一思想,明確責任,切實提高責任意識和風險意識,提高廣大干部參與“查找廉政風險,建立防控機制”的積極性。
2.深入查找,確保廉政風險查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責風險點。對照崗位職責,查找個人在履行崗位職責、執行制度、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險。二是查找機制制度方面的風險點。重點查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務管理、規范教育收費、學校維修項目和大宗物品采購等領域的廉政風險點。中層崗位要重點查找行政管理、執行制度等重要環節發生或可能產生的廉政風險。
3.認真辨識,確保廉政風險查找準確到位。對個人初步查找出的廉政風險點,要在年級教師之間進行互查,黨政主要領導審核。
(二)積極預防階段
1.建立崗位廉政風險檔案。按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風險檔案。根據查找的崗位廉政風險點,制定防控措施。明確崗位風險點的監控部門和責任人員。組織個人和部門填寫廉政風險防范承諾表。
2.健全預防風險機制。一要建立制約的機制。對自由裁量權較大,容易出問題的風險點,建立完善制約措施,防止權力失控。二要優化行政權力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標準”的要求,優化權力運行路徑,提升辦事效率。三要健全內部管理制度。重新梳理現有的工作管理制度,進一步修訂和完善內控制度,確保廉政風險重點領域監管有章可循。重點要圍繞招生工作、大額資金使用、資金和財務管理、規范收費、學校維修項目和大宗物品采購等重要風險點,建立有效預防腐敗的監督管理制度。
3.加強公開工作。一是積極推進黨務、政務公開,讓權力在陽光下運行。二是將崗位廉政風險點,通過校務公開欄,實現警示和監督的作用。三是探索運用信息化手段,在單位內部公開管理程序和管理結果。
(三)有效控制階段
1.明確責任主體。根據學校黨風廉政建設責任制分工,結合廉政風險點等級劃分,對各廉政風險點確定日常監控的責任主體,形成有效的責任機制,確保各級風險點的監控責任到人,監控措施到位。
2.實施陽光操作。按照“公開為原則,不公開為例外”,將廉政風險防控的規范化制度、工作流程等,通過校園網、公告等方式主動向社會公開,并建立相應的反饋響應機制,將權力的運行置于陽光之下,主動接受社會監督,從而降低風險發生的幾率。
3.加強監督檢查。學校黨支部要對風險點的防控措施和責任機制落實負有監督職責,建立防控工作監督檢查制度和違規處罰工作制度,明確具體方法,跟進督查防控措施和防控責任落實情況,及時糾正措施不落實,責任不到位的.問題。
4.強化過程控制。對黨員干部發生的廉政風險問題,要通過警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等方法,將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對群眾有反映,可能出現腐敗問題的黨員干部,通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式,進行警示提醒。二要誡勉糾錯。對于工作中失誤或偏差的干部,要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時糾正。三要責令整改。對已實施錯誤行為,構成輕微違規違紀,但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強制履行,避免問題進一步惡化。
(一)加強組織領導。成立由黨支部書記、校長為組長的廉政風險防控工作領導小組。學校行政負責人為推進此項工作的第一責任人,負責抓好管轄范圍內的廉政風險防控機制建設,黨支部負責抓好工作整體推進。
(二)加強信息收集。認真及時地總結工作推進過程中的經驗和教訓,加強信息收集,及時向局紀委報送工作工作信息。
(三)強化監督指導。學校黨政領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,主動抓好自身和本單位的廉政風險防范機制建設,確保工作落實抓出實效。
債務風險防控工作方案篇九
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,全面深化局系統廉政建設,根據《中共杭州市委辦公廳關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發〔2019〕39號)精神和要求,結合本局實際,制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,圍繞市委“干好一一六、當好排頭兵”決策部署,總結近幾年局系統開展的權力陽光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設做法,聚焦局系統廉政防控的重要崗位、關鍵環節,以監督制約公權力為核心,以處級以上黨員干部為重點,以崗位職責為基礎,在全局系統組織開展廉政風險排查防控工作。通過落實落細主體責任和監督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態處置、監督問責、考核評估等工作,力爭經過三年左右的努力,局系統各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權力運行更加規范、清廉教育更加深入人心、廉政風險防控體系基本建成,政治生態持續優化凈化。
(一)排查廉政風險,做到評定風險清單化
1.厘清權力清單、職責清單。結合深化機構改革和省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革,對照法律法規和“三定”方案,重新梳理制定權力清單、職責清單,逐項厘清細化權責事項的類別、行使依據、責任主體。
2.制定《廉政風險清單》。從單位、內設機構、公職人員崗位三個層面入手(分局、直屬單位參照執行),深入排查議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在的廉政風險,分類制定廉政風險清單。
3.進行公示、接受監督。結合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內公示,接受黨員干部和社會各界監督。
(二)健全制度機制,做到工作流程規范化
4.完善風險防控措施。根據排查制定的廉政風險清單,構建完善及時發現問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制。
5.做到工作流程規范化。運用政務網絡和信息化手段,促進數字信息技術與審批、執法等崗位履職的深度融合,實現制度機制和業務流程優化再造,使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,有效規制自由裁量權,實現用制度管權、管事、管人。
6.完善議事規則和決策機制。進一步完善領導班子議事規則和“三重一大”決策機制,圍繞選人用人、審批監管、執法、資金分配使用、工程建設、物資采購管理等重要事項、關鍵環節、重點領域,切實將防控的責任措施層層分解落實到領導班子成員、內設機構、各個崗位,確保制度建到崗、責任落到人、風險防到位。
(三)及時發現問題,做到管控處置動態化
7.堅持問題導向。善于從政治上審視業務問題,通過內部巡察監督、審計監督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局機關、城區分局和直屬單位的廉政風險信息,及時開展分析、研判和評估。
8.做好動態管控處置。對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在廉政風險或薄弱環節的,要及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞;對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運用“第一種形態”,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發的違規違紀問題,要區分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分,避免廉政風險發展成嚴重的違紀違法行為。
(四)嚴格執紀問責,做到日常監督精準化
9.常態化監督管理。充分發揮局機關紀委和各黨總支(支部)作用,切實加強對廉政風險排查防控工作的督促檢查。
10.嚴格執紀問責。局機關紀委要加強對局系統廉政風險排查防控工作的監督,督促局系統對廉政風險精準發現、精準處置、精準防控。對未按規定開展廉政風險排查防控或工作落實不力的,局黨組、駐局紀檢監察組將按規定開展執紀問責。
(一)動員部署、深入排查分析階段(2019年12月前)
1.制定工作方案。召開局黨組會,研究細化制定工作方案,明確廉政風險排查工作步驟方法、年度工作任務和完成時間節點等具體內容,明確分管領導、責任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀委。
2.開展動員部署。適時召開會議進行動員部署,傳達學習全市會議精神,把黨員干部的思想和行動統一到排查防控部署上來,教育引導黨員干部自覺主動參與廉政風險排查工作。
3.梳理職權目錄。逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據、責任主體、監督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單,形成權責目錄。針對各個崗位的工作性質和業務特點,按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權力和責任事項運行程序,繪制工作流程圖,并結合推行“互聯網+政務服務”和“互聯網+監管”應用,使得每項權力行使過程做到可查可控可追溯。
4.查找廉政風險。針對重新梳理完成的權力清單和責任清單,議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,通過全員找、相互點、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。廉政風險排查要立足于單位(部門)職責,結合單位(部門)特點和生態環境系統違法違紀案件原因剖析,包括對照市委巡察發現十個方面典型問題(黨組織領導核心作用發揮不充分,以行政會代替黨組會;對意識形態工作重要性認識不足,工作責任制落實不到位;基層黨組織建設不規范,黨組織活動沒有常態化,戰斗堡壘作用發揮不充分;干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現象,處理不到位;因公出國境超規定次數,存在照顧性安排;貫徹中央八項規定精神和有關要求不嚴,超標準接待、會議培訓審批不規范,變相發放補貼等情況仍有發生;作風建設方面的一些規定要求落實不到位,“四風”問題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現;工程招投標不規范,工程預決算管理不嚴格,建設成本管控不嚴,工程項目久拖不決,竣工驗收長期不決算;市直單位房產管理問題較多,有的未按市政府要求及時清理單位房產,有的房產底數不清、管理不規范,存在國有資產流失;專項資金管理問題比較突出,專項資金沉淀較多,績效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風險找得準、認得清,不求數量、重在精準。
5.評定風險類別。對于排查出來的廉政風險,根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率和危害程度等因素,認真分析再現形式和形成原因,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。一般高風險類別控制在20%左右。
6.制定廉政風險清單。在風險類別排查審定的基礎上,制定局本級、城區五分局和直屬單位“兩張風險清單”(參考表見附件1、2),廉政風險防控工作要分解落實到責任部門和分管的領導班子成員;內設機構廉政風險防控工作要分解落實責任領導和責任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報局機關紀委。經局黨組研究后,于9月底前報市紀委,抄送駐局紀檢監察組。
(二)動態防控、完善制度機制階段(2020年12月前)
7.動態處置防控。局機關處室、城區分局和直屬單位要堅持深入排查與動態防控相結合,把預警防范、動態處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風險問題應立行立改。要分解廉政風險清單,分解落實防控責任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育,進一步增強黨員干部和公職人員紀律規矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施,加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現“制度、責任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強防控的行動自覺,確保實現廉政風險控得住、防得好。
8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風險排查防控與政治生態評估分析、廉政檔案、監督執紀等工作結合起來,對兩張廉政風險清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監督全面了解掌握,并將相關信息分別納入個人廉政檔案。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(2021年12月前)
局機關紀委和局機關處室、城區分局和直屬單位要及時總結排查防控工作經驗,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位;三看廉政風險防控效果是否顯現,由此進一步加強“查、防、控、評”動態管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經常、形成長效。
(一)加強組織領導。局系統各級黨組織要把廉政風險排查防控工作履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長,局其他班子成員為副組長,機關處室、五城區分局和直屬單位主要負責人和黨總支(支部)書記為成員的領導小組,領導小組辦公室設在機關黨委,局黨組成員、巡視員馬衛國兼任辦公室主任。各級領導班子成員要切實履行“一崗雙責”,落實好分管范圍和領域的排查防控工作。局機關黨委(機關紀委)要加強對全局面上廉政風險排查防控工作的組織協調和督促檢查。(工作安排見附件3)
(二)抓好任務落實。局機關處室、城區分局和直屬單位要結合各自實際,研究制定具體實施方案,明確工作目標任務和年度工作計劃,將廉政風險防控與業務工作同部署、同要求、同落實。廉政風險排查防控工作納入日常監督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風廉政建設方面的重要內容。市局將廉政風險排查防控工作作為局系統黨建考核和內部績效考核的依據。
(三)注重總結提升。要堅持創新思維,加強調查研究,邊實踐、邊探索、邊創新,及時總結務實管用的好經驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;要堅持系統思維,處理好廉政風險防控與本單位業務工作的關系,處理好與管理服務的行業、領域、系統存在廉政風險的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態績效評估,實現全局謀劃、一體推進、系統治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動形成切合局系統實際的廉政風險防控體系。
債務風險防控工作方案篇十
“廉潔政府”這個詞最早出現在晏子的《春秋與正午》問第二個四個問題:“一個廉潔的長期政府,它能做什么我們現在談論的是什么“廉潔政府”主要是指政府工作人員在履行職責時,不以權謀私,公正廉潔。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為健全預防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,根據中共海口市紀律檢查委員會《關于進一步鞏固深化廉政風險排查防控管理工作的通知》(海紀發[2012]6號)精神和《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求,結合學校實際,現就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。
為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領導,成立學校廉政風險防控管理工作領導小組。領導小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經永、吳清松、符國平為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在學校黨支部辦公室。
(一)指導思想。加強廉政風險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,以規范權力運行為核心,以加強制度建設為重點,以現代信息技術為支撐,以制約監督為手段,著力構建權力運行前期預防、中期監督、后期處置有機結合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。
(二)工作原則。加強廉政風險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規范。圍繞腐敗問題易發多發的重點領域、重點部位和關鍵環節,采取規范程序、制約權力等有效辦法,把防控措施落實在權力運行之中,規范領導干部用權行為。二是以防為主,防控結合。著眼預防,壓縮權力自由裁量權的空間,形成對權力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規定,做好權力運行的公開;按照法律賦予的職責權限,對防控中發現的問題,依法依紀處置。
二、重點領域與實施范圍
(一)重點領域。圍繞學校“人、財、物”管理監督重點,學校實施廉政風險防控管理工作的重點領域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產管理、教研經費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實施范圍。實施廉政風險防控管理工作的范圍是:校領導、校內各處室及中層領導。
根據《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風險防控管理工作分以下五個階段進行:
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務是:召開全校會議進行動員部署,學習傳達上級文件精神,印發學校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統一思想,提高認識,明確有關操作方法。
第二階段,清權確權階段(6月28日前)。一是逐項清理權力。依照相關法律和上級文件夾,對領導班子決策權,人、財、物管理審批及業務權責等權力進行清理和確認,摸清權力底數。二是形成權力清單。根據前期的排查摸底,認真制定《職權目錄》和《權力運行流程圖》。《職權目錄》主要內容包括:職權名稱,職權內容,行使責任人和公開的形式、范圍。《權力運行流程圖》主要內容包括:行使職權的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權力公開。由學校辦公室負責,統一制定職權公開欄上墻,對《職權目錄》和《權力運行流程圖》以及有關制度進行公開。
第三階段,排查廉政風險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務是:依照崗位職責,采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風險點。
(一)認真查找個人崗位職責風險。組織校領導和中層領導對照工作職責,認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內容及其表現形式,找準廉政風險點,由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。
(二)認真查找各處室廉政風險。對內部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項,由各處室對照職責定位等情況,查找各方面存在的廉政風險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風險防控登記表》,經分管領導審核確定。
(三)認真查找全校廉政風險。結合特殊教育學校工作職責定位,在中層領導和各處室查找風險點的基礎上,查找全校廉政風險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式,填寫《單位廉政風險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學校內進行公示。
(四)根據權力的重要性、使用頻率、腐敗現象發生頻率和危害程度,將廉政風險劃分為三個等級。校領導崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。
第四階段,構建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導、批評教育、領導約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發現的廉政風險,責成有關處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內容主要有:上級有關文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權目錄》、崗位職責風險等。
第五階段,總結驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結自查,并于9月5日之前將自查總結報學校辦公室,學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作,是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發生的重要舉措,有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度,強化教育、制度、監督“三位一體”的工作機制;有利于把風險管理理念融入日常管理工作,增強領導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識,及時發現和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責任。各級領導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施。各級領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作,確保預防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責任不到位,導致廉政風險等級升級或轉化為嚴重問題的,按照有關規定追究黨紀政紀責任。
今年以來,根據區紀委文件和上級領導要求,本人認真開展廉政風險防范方面工作。現將我在廉政風險防控措施整改工作的開展情況匯報如下:
1、平時對政治學習不夠,以后要注意加強這方面的學習,另外不斷加強世界觀改造,提高黨性修養,增強理想信念和廉潔從政意識。
2、杜絕不思進取,得過且過,脫離實際形式主義、官僚主義、鋪張浪費等現象。
整改措施一是主動加強政治理論、政策、法律、法規學習;二是注意聽取上級和群眾意見,及時修正錯誤。
1、明確崗位職責
查找廉政風險點,首先明確崗位責任,我采取了自查為主,單位內部互查為鋪的方式開展,全面的查找日常工作中潛在存在的工作風險,了解違規、違紀、違法行為將要承擔的行政責任和紀律法規責任。
2、全面開展排查
我個人將風險點進行了歸納,分為:思想道德風險、崗位職責風險、外部環境風險四類風險,通過自己找、單位內部互查、領導點等方法,進行了仔細梳理,力求把風險點找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政風險點。
整改措施一是增強工作責任意識,不斷提高業務水平;二是加強政治理論、政策、法律、法規學習,了解群眾心聲。
工作成效
自開展廉政風險防范管理工作以來,極大的提高了我的廉潔從政意識,切實轉變了本人的工作作風,對于做好本人行工作提供了有力保障。
下步工作打算
1、從思想上提高意識,自覺識別風險點,積極防范風險,工作之余加強法律知識的學習。
2、制定整改方案,將梳理出來的風險制定整改方案,確確實實的進行整改進行落實。
3、進一步完善機制,和領導同事們一塊探討如何建立健全機制,把提醒和建章立制放在前面。
為了健全防腐工作的長期機制,深入推進懲治和防腐體系建設,根據中國共產黨海口市紀律檢查委員會《關于進一步加強廉政風險預防管理工作的通知》(海紀發[2012]6號)精神和《海口市教育局關于開展廉政風險調查預防管理工作實施方案》的要求,結合學校實際,現就我校廉政風險調查管理工作制定了以下實施方案。
為切實加強廉政風險預防管理工作組織領導,成立學校廉政風險預防管理工作領導小組。領導小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經永、吳清松、符國平成員,領導小組設立辦公室,辦公室設立在學校黨支部辦公室。
(1)指導思想。要加強廉政風險防控工作,堅持以中國特色社會主義理論體系為導向,以規范權力運行為核心,以強化制度建設為重點,以現代信息技術為支撐,以約束監管為手段,著力打造權力運行前期防控、中期監管、后期處置有機結合的廉政風險防控機制,不斷提高防腐工作科學化、制度化和規范化水平。
(二)工作原則。要加強廉政風險預防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強調重點,健全規范。圍繞腐敗問題多發的重點領域、重點部位和重要環節,采取規范程序、約束權力等有效方法,將預防措施落實到權力運行中,規范領導干部的權利行為。二是以防為主,預防管理相結合。著眼于預防,壓縮權力自由裁量權的空間,形成對權力運行的有效約束機制。三是公開透明,依法處置。根據公開是原則,不公開是例外的規定,根據權力運營的公開法律賦予的責任權限,對于預防管理中發現的問題,依法依紀處理。
(1)重點領域。圍繞學校人、財、物管理監督的重點,學校實施廉政風險預防管理的重點領域是民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產管理、教研經費管理和基礎設施工程(包括修理、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實施范圍。實施廉政風險預防管理的范圍是學校領導、學校內各室和中層領導。
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這個階段的主要任務是召開全校會議進行動員配置,學習傳達上級文件精神,發布學校實施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動員,統一思想,提高認識,明確相關操作方法。
第二階段,清權確認階段(6月28日前)。一是逐一清除權力。根據有關法律。
和上級文件夾,對領導班子決策權,人、財、物管理審批及業務權責等權力進行清理和確認,摸清權力底數。二是形成權力清單。根據前期的排查摸底,認真制定《職權目錄》和《權力運行流程圖》。《職權目錄》主要內容包括:職權名稱,職權內容,行使責任人和公開的形式、范圍。《權力運行流程圖》主要內容包括:行使職權的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權力公開。由學校辦公室負責,統一制定職權公開欄上墻,對《職權目錄》和《權力運行流程圖》以及有關制度進行公開。
第三階段,排查廉政風險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務是:依照崗位職責,采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風險點。
(一)認真查找個人崗位職責風險。組織校領導和中層領導對照工作職責,認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內容及其表現形式,找準廉政風險點,由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。
(二)認真查找各處室廉政風險。對內部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項,由各處室對照職責定位等情況,查找各方面存在的廉政風險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風險防控登記表》,經分管領導審核確定。
(三)認真查找全校廉政風險。結合特殊教育學校工作職責定位,在中層領導和各處室查找風險點的基礎上,查找全校廉政風險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式,填寫《單位廉政風險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學校內進行公示。
(四)根據權力的重要性、使用頻率、腐敗現象發生頻率和危害程度,將廉政風險劃分為三個等級。校領導崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。
第四階段,構建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導、批評教育、領導約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發現的廉政風險,責成有關處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內容主要有:上級有關文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權目錄》、崗位職責風險等。
第五階段,總結驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結自查,并于9月5日之前將自查總結報學校辦公室,學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作,是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發生的重要舉措,有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度,強化教育、制度、監督“三位一體”的工作機制;有利于把風險管理理念融入日常管理工作,增強領導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識,及時發現和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責任。各級領導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施。各級領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作,確保預防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責任不到位,導致廉政風險等級升級或轉化為嚴重問題的,按照有關規定追究黨紀政紀責任。
(一)動員部署階段(4月中旬一一6月上旬)
1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認真學習《意見》,學習張慶軍市長在市政府第五次廉政工作會議暨全市廉政風險防控工作動員會上的講話和市委常委、市紀委書記雍成瀚動員講話精神,充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、工作原則、工作內容和工作重點,結合實際制定方案,并進行廣泛宣傳。
2.動員部署,明確任務(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時召開會議,進行動員部署,明確開展廉政風險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務和工作要求。
3.成立機構,健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風險防控工作指導協調小組,在市黨風廉政建設責任制暨懲治和預防腐敗體系建設領導小組領導下開展工作。設立相應的工作辦公室,分綜合、政策指導、督查三個工作小組,抽調人員集中辦公。各地各單位要成立相應機構,并報市廉政風險防控工作指導協調小組辦公室,抓好本地本單位工作任務的落實。
4.加強指導,培訓骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風險防控工作指導協調小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風險防控工作業務培訓班,對負責廉政風險防控工作的人員進行培訓。各地也要結合實際抓好對相關人員的培訓,熟悉工作內容和工作流程,結合案例分析,有的放矢地推進本地本單位廉政風險防控工作扎實有序地開展。
(二)重點推進階段(6月上旬一一12月底)
1.清權確權(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據法律法規和“三定方案”確定的職責,對原有權力進行清理,摸清權力底數及行使權力的依據、程序和時限,該保留的保留,需要調整充實的調整充實,該廢止的堅決廢止,并繪制權力運行流程圖。
2.查找廉政風險點(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規范權力運行,通過自己找、群眾幫、領導提、專家評和組織審等方式深入查找廉政風險點。查找中要區別領導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。在此基礎上界定高、中、低三個風險等級,并對劃分標準作出說明。
3.公示廉政風險點(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對查找出的各類風險點,要以一定的形式進行公示,以接受單位內部和社會的監督。
4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對權力在行使過程中的風險點制定“一對一”的防控措施。注意把握三個環節:一是有一個風險點,就要有相對應的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權力行使風險防控一覽表。最終要健全和完善制度。
5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對在開展廉政風險防控工作中發現的相關問題,要依據有關法律法規嚴肅處置,切實整改到位。對群眾反映強烈的突出問題,需要立案查處的要及時立案查處,形成有效防范風險的長效機制并嚴肅追究相關人員的責任。
工作推進中,市指導協調小組辦公室將有計劃地做好以下工作:一是組織人員分別對各地各單位每一階段的工作進行不定期指導督查,對每階段進度情況進行通報。二是7月份召開工作推進會,聽取相關單位和單位前期工作情況匯報及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風險防控工作試點的縣、市直單位分類召開現場會,以此來指導和推進工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導協調小組辦公室主任或聯絡員會議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗收準備,適時起草檢查驗收文件、謀劃檢查驗收相關工作,制定責任追究辦法。
(三)檢查驗收階段(2013年1月上旬一一3月底)
1.認真做好總結(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認真進行回顧總結,肯定成績,查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風險防控工作常態化。并將書面總結和成果資料按時間要求報市廉政風險防控工作指導協調小組辦公室。
2.搞好檢查驗收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結自查的基礎上,市廉政風險防控工作指導協調小組,對各地各單位開展廉政風險防控工作情況進行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網公示。考核結果報市廉政風險防控工作指導協調小組表彰,并作為2012年度黨風廉政建設責任制和懲防體系建設檢查考核的重要內容。
(一)高度重視,精心組織。廉政風險防控工作涉及各級領導班子成員和全體機關干部,任務重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實加強領導,擺上工作日程,精心組織實施。科學謀劃,統籌安排,以廉政風險防控工作的開展,促進各項業務工作的落實。
(二)領導帶頭,以身作則。各地各單位主要領導要親自抓、負總責,充分發揮表率作用,帶頭參加學習教育活動,帶頭查找崗位風險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風險防控工作,切實履行“一崗雙責”的責任。
(三)加強學習,深入動員。各地各單位要針對廣大黨員干部思想實際,深入細致地搞好學習教育,把學習教育貫穿于廉政風險防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機,進行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風險防控工作,認真查找本人本崗位廉政風險點,有針對性地制定防控措施,以收到關口前移,防范在前的效果。
(四)統籌兼顧,協調推進。各試點單位要在前期工作的基礎上進行再動員、再部署,深化認識、鞏固成果、強化措施、完善機制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,加強對本系統下屬單位的工作指導,做到上下聯動、不留死角。
(五)密切協作,搞好配合。承擔預防腐敗的各職能單位,既要各負其責,抓好本系統本單位的廉政風險防控工作,又要與相關單位密切配合、積極協助黨組(黨委、黨工委)加強對面上廉政風險防控工作的指導。各級紀檢監察機關要在黨組(黨委、黨工委)領導下,認真履行職責,搞好監督檢查,積極推進廉政風險防控工作扎實有效地開展。
為進一步推動物價系統黨風廉政建設責任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,完善廉政預警和內控防范機制,健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
廉政風險是指黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險,以有效防范或及時化解為核心內容,通過采取前期預防、中期監控、后期處理等措施,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提,也是實施廉政風險防控機制建設的關鍵。我局在去年工作的基礎上,繼續按照“梳理履職用權業務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點(重點環節和崗位)和風險表現形式—組織審定、公示風險點排查結果”的程序,采取上下結合、內外結合,自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式,緊密結合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風險點,使其做到準確到位。
(一)強化教育培訓。繼續通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎,營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權目錄。依據現行法律、法規、規章及本單位機構改革新定方案,對單位職權進行全面梳理,并按照規范格式編制出單位職權目錄。
(三)明確崗位職責。根據職權運行流程,進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執紀執法、管人、管財、管物和有行政審批權、業務處置權、自由裁量權問題較多的重要崗位的崗位職責,切實把職責明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責任意識、履職意識。
(四)排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上,突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風險點。
1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風險的查找:一是思想道德風險,主要表現思想道德素養不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險,主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權力。三是業務流程風險,主要指執行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規定,缺乏工作時限、標準、質量的明確約定,權力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監督制約可能造成行使權力失控,行政行為失范,構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果;權力界限不清楚造成越權失權。四是制度機制風險,主要指未能根據改革發展和黨風廉政建設形勢的需要,及時完善和認真執行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監督力的作用不明顯,不能形成有效的常規性工作措施。五是外部環境風險,主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員行為失范,構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查,繼續按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責、執行制度情況,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內容及其表現形式,并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查,對照職責定位情況,分別查找出業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的或可能存在的廉政風險,并認真細化、分析風險的內容和表現形式,報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查,要結合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環節等客觀因素而引發廉政風險的內容及其表現形式,并形成規范材料。
3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會,邀請行風評議員代表、廉政監督員等參加,采取大會講解和設計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風險內容及其表現形式,并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風險等級。結合單位職權,分析風險危害程度和發生幾率,著重分析每一項權力發生腐敗問題后會帶來哪些經濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環節發生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現、發生幾率和危害大小進行風險排序,形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級:存在風險,可能產生違紀違法行為的是一級風險;存在風險,可能產生違章違規行為的是二級風險;存在苗頭,可能產生輕微違章違規行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規范材料備案。
針對查找出來的廉政風險,從教育、制度、監督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
(一)深化廉政教育,增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內心,才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內容,創新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風黨紀教育;要積極開展廉政文化創建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創造性地規劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險,防范除隱患”的意識。
(二)加強制度建設,完善風險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風險點進行認真分析,分析廉政風險在什么行政環節、什么業務環節、什么管理環節、什么崗位、什么人身上存在或可能發生。然后,要對現有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風險的相關規章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成上下一體、左右聯動的通暢、有效運行機制,確保權力運行到哪里,風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現,進行梳理分析,深入檢查現有預防腐敗制度建設情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關制度的,要創新建立制度。每個重要崗位都要有規范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外,把強化問責作為提升制度執行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執行,以避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。
(三)認真總結規范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執行上存在的不足,寫出開展廉政風險防控前后效果對比經驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規范權力運行制度匯編》(主要內容:1、規范權力運行相關法律法規和工作流程圖及風險防范;2、規范權力運行配套保障、預防制度;3、規范權力運行制約、監督、追究制度;4、單位開展廉政風險防控工作相關文件等)。
(一)加強領導,明確責任。要繼續強化對廉政風險防控工作的組織領導,嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求,“一把手”負總責、親自抓,領導班子成員各負其責,形成一級抓一級、一級對一級負責,齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執法、資金和資產監管等重點領域、重點環節、重點崗位權力行使過程的監控,探索建立和完善體現針對性的防控制約機制,最大限度地減少權力“尋租”的機會。
各科室、社區、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風險防控工作“三結合”
1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結合
對醫院內部的人、財、物管理等職權進行清理、規范,明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。要針對權力運行的“關節點”,內部管理的“薄弱點”,問題易發的“風險點”,建立健全相關防控措施和制度規范。
2、廉政風險防控工作要與行風效能建設相結合
針對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節,通過行風建設和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發現、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
3、廉政風險防控工作要與黨務政務公開相結合
深入推進黨務公開、政務公開,公開內部職權行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等,加大公開力度。要明確公開內容,如:公開醫院工作人員的崗位職責;工作規范、行為準則、服務標準、服務承諾;收費依據、項目、標準。
(二)擴大廉政風險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐敗的良好風氣。
各科室、社區、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業務工作緊密結合,納入黨風廉政建設責任制考核內容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發展環境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
根據《中共市國有企業工作委員會系統2019年度落實黨風廉政建設責任制責任書》要求,為切實加強公司反腐倡廉工作,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,不斷強化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風險,結合公司上一年度開展廉政風險防范工作的情況,制定2019年工作實施方案:
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀委十一屆四次全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,圍繞黨要管黨從嚴治黨主線,增強憂患意識,認真落實管黨治黨責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩,強化政治責任,提高政治站位。堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和企業發展的重要內容,把全面從嚴治黨要求與公司改革發展同謀劃、同部署、同實施、同考核,加強制度建設和作風建設,完善工作體系,確保公司黨風廉政建設和反腐敗工作任務全面完成。
(二)工作原則
1.堅持圍繞中心,服務發展的原則。將廉潔風險防控建設與推進構建公司內部控制體系建設相結合,融入公司生產、經營、管理各個環節,實現廉潔風險防控,為公司科學發展、和諧發展、跨越發展提供保障。
2.堅持懲防并舉,注重預防原則。把治標與治本、懲治與預防始終貫穿于廉潔風險防控工作全過程。堅持防范前移、預防在先。以教育為基礎、制度為保障、監督為關鍵。
3.堅持突出重點,分步實施原則。全面分析、認真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關鍵環節,嚴格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩步實施。
4.堅持扎實推進,力求實效原則。與堅持改革創新,不斷探索公司黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規范公司決策、經營、管理、監督等職責的行使行為,促進公司領導干部職工依規履職,公正用權,廉潔從業。
主要工作任務:以建立健全制約和監督權力運行為核心、以廉潔風險防控為基礎、以加強內控制度建設為重點,結合工作實際找準業務范圍和工作崗位中權力運行的關鍵節點和廉潔問題易發多發的廉潔風險點,落實監督管理責任。
工作目標:逐步建立起權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時、動態監控,全面覆蓋、運轉順暢的廉潔風險防控機制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權力運行更為規范,管理水平全面提升,懲防體系建設得到有力加強,推進公司反腐倡廉建設取得新成效。
公司各部門、控股公司。
開展廉潔風險防控工作,推進廉潔風險防控機制建設,強化黨委主體責任,紀委監督責任,實行公司主要領導總負責,分管領導具體抓,公司各部門各司其責,全體職工積極參與的領導體制和工作機制。
(一)對開展廉潔風險防控工作進行全面動員進行宣傳,讓廣大干部職工明白“風險防控為什么”、“風險防控做什么”、“風險防控怎么做”等問題,充分認識其重要性、緊迫性和必要性,努力營造風險大家談、風險大家找和風險大家防的良好氛圍。通過學習宣傳,切實增強各部門、各級管理人員廉潔風險防控的主動性和自覺性,以強化管理為手段,全面排查崗位、職責、制度機制造成的廉潔風險點,規范工作流程,健全內控制度,逐步建立“點(管理崗位)——線(業務流程)——面(工作制度)”有機結合、預警在先、防范在前的廉潔風險防控工作機制、有效預防腐敗。
(二)通過采取自己找、群眾提、領導幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風險點是什么?風險點在哪里?風險點有哪些?風險點怎么防?”的排查活動。
重點排查四個方面風險:一是思想道德風險。由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業道德不牢固對正確行權力的影響,可能誘發行為失防的風險;二是制度機制風險。由于規章制度不健全、監督制約機制不完善,可能導致制度漏洞、缺失的風險;三是權力行使風險。重點查找由于權力過于集中、運行程序不規范等可能造成權力濫用的風險;四是外部環境風險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響,可能導致行為失范的風險。
查找廉潔風險點要以法律法規和公司各項內控制度為依據,圍繞部門職能、崗位職責、工作業務進行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責—梳理工作流程—找準風險點”的流程,逐一對權力運行的每個環節進行分析,查找可能引發行為失范的風險點,甚至違紀違法問題的廉潔風險點。(認真填寫《廉政風險防控工作自查表》附件1、附件2)
(三)針對存在的風險,從進一步建立和完善公司內控制度建設、優化工作流程入手,著眼加強教育、明晰職責、規范流程、完善制度、強化監督方面制定防范措施,積極防控管理風險點。(重點崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)
(一)提高思想認識。開展廉潔風險防控管理是加強反腐倡廉建設的重要戰略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風險防控工作,找出公司經營管理中的薄弱環節加以防控,以達到加強監督、規范管理、促進公司發展具有重要意義。
(二)落實工作責任。公司領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行好“一崗雙責”,認真查找職責范圍內的廉潔風險,帶頭制定和落實防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風險防控機制建設工作走過場、流于形式。
(三)突出排查重點。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經營、管理或監督權力的重要崗位和重點業務進行重點排查。
(四)注重工作實效。既要建立健全融教育、制度、監督于一體的有效防控廉潔風險機制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風險防控工作而使日常工作程序復雜化,影響工作效率;同時要將廉潔風險防控工作常態化,定期組織廉潔風險排查并制定和落實防控措施,不斷健全完善廉潔風險防控管理的長效機制。
(五)公司領導、各部門廉政風險防控工作自查表、重點崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀檢監察室。2021年廉潔風險防控建設工作實施方案范文是網友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務。
為全面推進機關事務管理局系統黨風廉政建設,切實加強重點領域關鍵環節的有效監控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域,健全預防腐敗工作長效機制,根據自治區紀委駐政府辦公廳紀檢組《關于開展廉政風險點排查工作的通知》(寧紀駐政辦發〔2017〕14號)精神,結合管理局實際,制定如下實施方案。
以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統領,以習近平總書記系列講話精神為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨要求,嚴格按照自治區黨委第五巡視組巡視反饋意見,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入貫徹落實自治區第十二次黨代會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,本著實際實用實效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點抓好要害部位、重要崗位、關鍵環節的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風險,減少不廉潔行為的發生,努力建設一支政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉政的干部隊伍。
為抓好廉政風險點排查工作,成立由潘明生同志為組長,張軍同志為副組長,各黨總支、支部負責人為成員的自治區政府機關事務管理局開展廉政風險點排查工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在局機關黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負責日常協調、督促、檢查等具體工作,并及時向自治區紀委駐政府辦公廳紀檢組匯報工作進展情況。
2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于在全區推行廉政風險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區紀委《關于認真貫徹中央紀委(指導意見)深入推進我區廉政風險防控工作的通知》(寧紀發〔2012〕15號)和局機關黨委的要求,開展了以規范、監督和有效制約權力運行為核心的廉政風險防控工作,根據各自工作崗位職權認真查找崗位廉政風險點,適時制定了崗位廉政風險防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開,以及個別崗位職責職權的調整和領導分工的變化,相應的崗位廉政風險防控工作沒有及時跟進,存在盲點或漏項的問題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機,進一步查找完善廉政風險點,排查廉政風險點要緊密結合本部門職能和業務工作實際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責、業務流程和制度機制風險,重點查找在貫徹落實中央八項規定精神方面存在的廉政風險點,原制定的廉政風險防控是否存在遺漏和不規范的事項,風險點查找是否準確,風險等級評定是否正確,防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足,要立即進行整改。以前沒有開展過廉政風險防控工作的支部,這次要認真查找廉政風險點,并制定出相應的防范措施。
一要加強組織領導。各黨總支、支部要高度重視廉政風險點排查工作,認真落實主體責任,切實加強組織領導,將廉政風險防控工作與業務工作緊密結合起來。領導干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風險點,制定風險防控措施,抓好本單位或分管范圍內的廉政風險防控工作,不斷提升廉政風險防控工作整體水平,促進形成勤政廉潔的良好風氣。
二要強化工作落實。廉政風險點排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對本部門的重點環節、重點崗位進行排查,統一思想認識,營造“人人參與查找,人人找出風險,人人監督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風險點及防范措施匯總表務必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機關黨委。
三要強化監督檢查。針對這次廉政風險點排查工作,自治區紀委駐政府辦公廳紀檢組將于9月10日前,集中一周時間對各單位開展廉政風險點排查工作情況進行監督檢查。為做好本次檢查準備工作,局機關黨委將于9月8日前,抽調相關人員,對此項工作開展情況進行督促檢查,檢查結果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標考核的重要依據。
為健全預防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,根據中共海口市紀律檢查委員會《關于進一步鞏固深化廉政風險排查防控管理工作的通知》(海紀發[2012]6號)精神和《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求,結合學校實際,現就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。
為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領導,成立學校廉政風險防控管理工作領導小組。領導小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經永、吳清松、符國平為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在學校黨支部辦公室。
加強廉政風險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,以規范權力運行為核心,以加強制度建設為重點,以現代信息技術為支撐,以制約監督為手段,著力構建權力運行前期預防、中期監督、后期處置有機結合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。
加強廉政風險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規范。圍繞腐敗問題易發多發的重點領域、重點部位和關鍵環節,采取規范程序、制約權力等有效辦法,把防控措施落實在權力運行之中,規范領導干部用權行為。二是以防為主,防控結合。著眼預防,壓縮權力自由裁量權的空間,形成對權力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規定,做好權力運行的公開;按照法律賦予的職責權限,對防控中發現的問題,依法依紀處置。
圍繞學校“人、財、物”管理監督重點,
債務風險防控工作方案篇十一
黨委要把思想工作隊伍建設擺在重要位置,加強管理,努力建設一支敢打硬仗,能打硬仗的堅強隊伍。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為全面加強網絡意識形態和網絡輿情風險防控工作,市政務服務和大數據局結合新時代意識形態工作要求與實際,多措并舉,切實提升網絡意識形態和輿情風險防控能力。
一是健全機制,壓實責任。逗硬落實網絡和信息系統安全機制,嚴格執行《網絡安全管理責任制度》《網絡安全責任追究制度》《病毒檢測和網絡安全漏洞檢測制度》《網站系統權限操作管理制度》等制度及規范,簽訂網絡安全責任書,從識網、用網、管網、治網多維度全面提高網絡安全保障。建立健全網絡安全責任制檢查考核機制,并納入年度工作考核。
二是加強保障,提升防護。以構建統一的“大安全”為基本思路,在政務云平臺上,集中云平臺防火墻、防毒墻、vpn、安全審計系統、入侵防御、身份認證、漏洞掃描等基礎設施,形成政務信息系統、門戶網網站、電子政務外網網安全統一管理和設施共享。將全市各級政府門戶網站納入市集約化平臺統一建設和管理,采用網閘隔離數據擺渡、vpn接入、防火墻限制等技術手段進行邏輯隔離。
三是加強宣傳,營造影響。嚴格遵守新聞輿情處置逐級報告制度和規定,提高防范輿情風險控制能力,加強與各級新聞媒體的溝通、協調與聯系,切實加強苗頭性、傾向性、敏感性問題的研究處置能力,堅決杜絕輿情風險事件發生。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于網絡意識形態工作的指示精神,進一步加強我局網絡安全意識形態工作,結合工作實際,現制定如下實施方案。
互聯網目前已經成為了意識形態斗爭的主戰場、主陣地,網絡安全意識形態工作是意識形態工作的重中之重。我局的網絡安全意識形態工作要堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,緊緊圍繞工作大局,扎實有效地開展工作。要充分認識網絡安全意識形態工作面臨著復雜嚴峻的形勢,強化網上正面宣傳,及時監測和應對負面輿情,弘揚政法工作精神,更好地發揮司法行政工作職能。要把關于網絡安全意識形態工作的各項規定不折不扣落實到位,堅持正能量是總要求、管得住是硬道理,把握好網上輿論引導的時度效,堅持管用防并舉,把網絡安全意識形態工作的領導權、管理權和話語權牢牢掌握在手中,為全局工作順利開展提供網絡輿論保障。
做好網絡安全意識形態工作,要深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,牢牢把握正確的網絡輿論導向,不斷增強網絡宣傳思想工作的吸引力和感染力,堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素,不斷加強和改進對網絡安全意識形態領域的有效管理,提供理論指導、輿論支持和思想保證。
(一)認真貫徹落實中央、省、市、縣關于網絡安全意識形態工作的決策部署要求,在思想上、政治上和行動上同黨中央保持一致。
(二)定期分析研判網絡安全意識形態領域情況,專題研究網絡安全意識形態工作,對重大事件、重大問題以及可能引起網絡輿論影響的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,做出工作安排。
(三)加強黨員領導干部網絡安全意識形態工作的教育培訓,將網絡安全意識形態工作納入黨組織中心組學習,納入黨員干部培訓內容。
(四)按照“誰主辦,誰負責”的原則,加強所屬網站、微信等傳播媒介意識形態陣地建設和干部職工網絡活動的管理。
(五)完善網絡輿情應對處置機制,超前做好網絡輿情風險防控,加強網絡評論員能力建設,組織領導對網絡意識形態領域重大問題的處置。
(六)規范網絡傳播活動工作,選優配強網信干部,確保網絡安全意識形態工作落實到位。
(七)落實網絡意識形態領域其他相關工作。
(一)強化網絡意識形態工作主體責任
局黨組對抓好網絡安全意識形態工作負主體責任,要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,認真貫徹落實黨中央、省市、縣關于網絡意識形態工作的決策部署。黨組書記為第一責任人,要旗幟鮮明地站在網絡安全意識形態工作第一線,帶頭抓好網絡安全意識形態工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。直接分管網絡安全意識形態工作的班子成員承擔主要領導責任,要協助抓好統籌協調指導工作。其他班子成員承擔重要領導責任,要認真履行“一崗雙責”,抓好分管部門的網絡安全意識形態工作。局黨支部要按照局黨組安排,抓好支部網絡安全意識形態工作,對本支部意識形態工作負主體責任,黨支部書記是第一責任人,其他委員根據職責分工組織推動好本支部網絡安全意識形態工作落實。各部門負責人要嚴格落實“一崗雙責”,加強日常教育、管理,對本部門網絡輿情工作負主體責任,應安排專人負責具體工作,對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監督管理,對網絡輿情進行核實甄別,加強意識形態網絡輿情日常監測和處置。
(二)完善網絡安全意識形態工作機制
1.建立網絡安全意識形態工作檢查考核制度。要健全考核機制,加強監督檢查。局黨組、黨支部要狠抓工作落實,進一步細化任務,層層傳導壓力,把網絡意識形態工作責任制落實情況納入黨建工作重要內容,納入年度目標責任考核。網絡安全意識形態督查由局意識形態工作領導小組專題開展,要通過隨機抽查、問卷調查、談心談話、座談會等方式,對全局網絡安全意識形態工作進行不定期檢查,檢查結果向局黨組報告。
2.建立網絡安全意識形態工作報告制度。局黨組、黨支部每半年專題研究網絡安全意識形態工作一次,研究優化和改進工作的方式方法,動態感知網絡輿情發展態勢,并以書面形式專題匯報網絡意識形態工作,在黨內通報網絡安全意識形態領域情況。局領導班子成員在年度民主生活會中報告網絡安全意識形態工作履職情況。支部委員在組織生活會中報告網絡安全意識形態工作履職情況,黨支部書記向局黨組述職述廉報告網絡安全意識形態工作履職情況。
和相關輿情動向,及時發現和處置苗頭性、傾向性問題。對于重大網絡輿情和意識形態事件,要邊處置邊及時向上級黨組織報告,避免延誤。各股室、中心、處、所要加強對相關網絡輿情影響及發展趨勢的分析研判,每季度末向局意識形態領導小組辦公室報備存在問題及處置情況,重要情況隨時報告。辦公室牽頭,其他各部門配合,落實關于重大網絡輿情風險評估和危機應對管理等文件的要求,完善網絡輿情監測機制,建立網絡輿情應急處理機制。
(三)加強網絡安全意識形態陣地管理
局黨組、黨支部要加強政務新媒體建設,統籌做好網絡宣傳工作,出臺可能引發網絡輿情熱點的重大舉措和重大政策或發生涉及全局的重大網絡輿情事件時,應當評估研判網絡意識形態風險,積極做好網絡輿論引導和政策解讀工作,制定相關預案,及時化解風險,從源頭上預防和減少網絡輿情風險。
(四)加大網絡安全意識形態工作問責力度
建立健全網絡安全意識形態工作問責機制,做到有責必問、有責必究。對存在失職失責情形的領導班子、領導干部,要按照干部管理權限依據有關規定實施問責。需予以組織處理的,由黨組織按照規定辦理。
(一)加強組織領導。要高度重視并切實加強對網絡安全意識形態工作的領導,加強組織保障,精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實,推動網絡意識形態工作扎實有效地開展。
(二)完善機制體制。嚴格落實分級負責和誰主管誰負責的原則,實行責任追究制,對于網絡安全意識形態領域出現的新問題、新矛盾,各股室、中心、處、所要及時向局黨組報告。完善管理機制,形成制度保障,建立健全網絡安全意識形態領域輿情監測和輿情上報機制,及時掌握網絡輿情動態。建立和完善內部考核監督制度。
(三)強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位,充分發揮各類媒體輿論引導作用,加強網絡安全意識形態工作的教育力度,強化干部職工的責任感和使命感,充分認識加強網絡安全意識形態工作的重大意義,提高干部職工的整體素質。
各科(股)室:
為做好我院意識形態領域風險防控,確保意識形態安全,根據衛計局《全縣衛生計生系統意識形態領域風險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛計函字[2019]4號)文件精神,結合我院實際,對本院意識形態領域風險隱患進行全面排查和集中整治,特制定本方案。
貫徹落實黃梅縣衛計局關于加強意識形態工作的一系列決策部署,牢固樹立“四個意識”,切實增強對意識形態工作極端重要性的認識,認真做好意識形態領域風險防控,著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節,做到工作“零缺陷”、排查“零盲區”、問題“零容忍”、事故“零發生”,確保我院意識形態安全,為健康黃梅營造良好的思想輿論環境。
(一)嚴格黨員干部紀律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩,帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言,嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠,對在公共場合中發表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。
(二)防范和管控邪教活動。加強對“法輪功”分子、“民運分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范,發現情況及時上報。
(三)加強輿情監控。成立網絡輿情應對處置工作領導小組,加強對涉及衛生計生領域的重大輿情監控,對可能涉嫌發生重大輿情的,相關科室要第一時間介入,并及時向院領導匯報,迅速展開輿情事件調查和處置工作,及時掌握輿情動態,加強輿情會商和研判預警,控制輿情態勢,嚴格把握信息發布工作。
(四)管控好信息傳播途徑。加強本系統內外網管理,嚴禁利用內外網發布、傳播各類損害意識形態安全的信息,通過增加監控軟件、硬件防火墻等設備,截斷傳播途徑,發現相關隱患及時處理。
(五)管控好信息發布審核關。加強對意識形態領域各類發布信息的審核和把關,及時發現問題和隱患,切實把控好“出口關”。制訂“三審三校”制度,規范“三審三校”流程,登記造冊,嚴格獎懲機制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議,按照意識形態領域隱患排查和治理工作要求,精心組織實施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛計局文件要求,集中時間和精力,全面開展一次意識形態安全隱患排查和集中整改,建立隱患排查臺賬,認真梳理。
(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎上,結合實際,建立隱患排查與整治長效機制,推進意識形態工作常態化轉變。
(一)成立機構。衛生院成立意識形態領域風險隱患全面排查和集中整治工作領導小組,由院長王興權同志任組長,院班子成員任副組長,院各科室主任為成員。領導小組下設辦公室,由蔣曉龍同志任辦公室主任,具體負責風險排查和整治工作。
(二)高度重視。全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義,要建立意識形態工作長效機制,即查即改,不留死角,不留盲區,將風險隱患消除在萌芽狀態。
(三)落實責任。要嚴格履職盡責,對排查發現的問題,要狠抓整改。對工作不落實,排查整治不力,敷衍作假的,將進行通報批評;對發生責任事故的,將嚴格追責問責。
為貫徹落實中央、省委省政府、上級關于意識形態有關要求和《xx意識形態領域風險防范化解工作預案》精神。著力做好xx意識形態領域風險防范化解工作,切實維護xx意識形態安全,結合工作實際,特制訂本工作預案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于著力防范化解重大風險的系列論述和上級黨委的工作安排部署,提高政治站位,深入貫徹落實意識形態工作責任制,精準把握當前意識形態領域面臨的新形勢新任務新挑戰,堅持強化風險意識和底線思維,保持對潛在風險的警惕性和緊迫感,持續營造良好的輿論氛圍和價值導向,確保穩定發展。
(一)堅持黨總部領導,統籌協調。在xx黨支部統一領導下,建立健全xx風險防范化解工作體系,加強統籌協調,在信息共享、分析研判、分享防范、應對處置等方面形成合力,構建起上下互動、橫向聯動、整體推進的工作格局。
(二)堅持防控為主,化解為要。著力從源頭上加強防范,及時掌握苗頭性傾向性問題,強化分析研判、管控處置,有效解決問題。
(一)監測預警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監測和信息搜集,排查意識形態領域風險隱患和薄弱環節,及時掌握苗頭性傾向性問題,并向上級主管部門和宣傳工作負責部門報告,按照黨支部決策部署和相關制度提前做好預警和應對工作。
(二)分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前,強化政治思維,加強意識形態風險預判評估,提前研究可能出現的問題和解決辦法,確保不發生重大意識形態事件。
(三)管控處置。在防范化解敏感輿情,向意識形態領域傳導風險工作中加強統籌調度,確保有力有效、有序推進、及時化解,防范化解工作的重要進展情況要向上級黨風險點1:在公司改革發展中的現實問題、重大突發敏感事件,特別是涉及脫貧攻堅、農民工工資、安全生產責任事故等民生政策突發熱點等敏感輿情有可能向意識形態領域傳導的風險。
應對措施:一是組織抓好公司改革發展面臨風險的防范化解工作,將輿論引導融入具體問題處置的全過程,避免具體問題向意識形態領域傳導;二是強化網絡信息發布審查,嚴格落實信息發布審核制度;三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網絡輿情的信息收集,加強輿情監控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問題線索,做好應對處置工作;四是針對具體問題,輿論熱點,要做好正面回應,營造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強輿情分析研判和監測預警,做好處置應對工作,堅持線上線下協作,與上級宣傳工作負責部門強化溝通,爭取與主流權威媒體加強協作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩控化解到位,并長期堅持。
風險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點,不法分子在交通運輸領域制造事端和不和諧音調等風險。
應對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團公司部署,在微信、網站等平臺組織開展好主題宣傳,傳播正能量,營造主流輿論氛圍;二是加強輿情監控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問題線索,做好應對處置工作;三是加強管控,著力在公司管理范圍內加強對有害信息的排查,嚴防出現各類意識形態問題;四是對出現的重大、疑難、復雜問題,要采取領導包案、一事一策推動化解,對個別跨越法律底線的行為,要及時依法報公安機關處理,防止形成破窗效應。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩控化解到位,并長期堅持。
風險點3:宗教領域意識形態風險,尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
應對措施:一是強化聯動工作機制,形成工作合力,提升民族宗教工作水平,積極抵御宗教滲透活動,防止不法分子和非法教會滲透;二是加強黨員理想信念教育,強化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩控化解到位,并長期堅持。
(一)強化責任擔當。各黨組織要高度重視意識形態領域風險防范化解工作,堅決扛起防范化解意識形態領域風險的政治責任和主體責任,加強組織領導,強化擔當,主動作為,落實責任領導、責任部門,明確化解時限,建好工作臺賬,確保意識形態安全,推動企業穩定發展。
(二)強化工作督導。要把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,將風險防范化解情況納入年度意識形態工作考核重要內容不斷以監督檢查推動意識形態工作責任制更好地落實。
(三)強化信息報送。各黨組織要進一步強化風險防控信息報送工作,明確責任,加強溝通協調,對標對表抓好風險防范化解工作,各責任單位要明確一名聯絡員,積極做好信息報送工作(詳見附件),確保各項風險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進情況。聯系人:xx,聯系電話:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意識形態領域風險防范化解工作信息填報表意識形態領域風險防范化解工作信息填報表填報單位:(蓋章)負責人:
填表人:
聯系電話:
2.本表從1月開始,每月月底填報一次;
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進情況一起報送。
為切實加強我市教育系統網絡意識形態和輿情風險防控能力,確保教育系統網絡安全,市教育局結合新時代意識形態工作要求和教育系統實際,特制定本工作方案。
一、重要意義
隨著“互聯網+”信息技術的飛速發展,教育宣傳已形成由校刊校報、校園廣播、教育(校園)網、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局,尤其是智慧校園的蓬勃發展,班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化,使得各類信息來源、宣傳內容、師生思想狀況變得錯綜復雜,全市教育系統網絡意識形態和輿情風險控制工作亟待進一步加強。這就要求,全市教育系統要深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記記關于意識形態工作的重要講話精神,牢牢把握正確的網絡輿論導向,堅持立德樹人根本任務,始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中,不斷加強和改進網絡意識形態工作和輿情風險防控工作,為加快推進教育現代化,建設教育強市提供強大思想保證。
二、組織機構
為更好落實網絡意識形態工作責任,深化教師隊伍思想建設,保證黨管意識形態工作落到實處,市教育局決定成立網絡意識形態和輿情風險防控工作領導小組:
組長:xx
副組長:xx、xx、xx
成員:xx、xx、xx
領導小組負責對全市教育系統網絡意識形態和輿情風險防控工作的全面指導,安排部署重點工作;建立和完善相關工作機制,加強意識形態陣地建設,督促各地各單位落實網絡意識形態和輿情風險防控工作職責;提高全市教育系統網絡意識形態和輿情風險防控水平。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由xx同志兼任,負責文件的上傳下達、組織開展具體工作和資料歸檔。
三、目標任務及具體措施
(一)強化主體責任
各級教育部門黨組織要切實擔負起對網絡意識形態工作和輿情風險防控工作的主體責任,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。認真貫徹黨中央、自治區黨委、市委關于網絡意識形態工作的決策部署,全面提升黨管意識形態工作水平,確保網絡意識形態安全。黨組織書記做為第一責任人,要高度重視網絡意識形態工作,堅持抓小抓早妥善處理輿情風險問題,站在網絡意識形態工作的第一線,帶頭管陣地、把方向、強隊伍,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環節干部,要認真履行“一崗雙責”,抓好分管部門的網絡意識形態工作。
(二)加強制度建設
2.建立監控機制。加強網絡輿情監測,暢通信息上傳下達。要建立定期研判制度,各級黨組織要定期研判網絡輿情,掌握網絡意識形態風險點和輿情動向,準確把握熱點,尋求規律,及時發現和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度,各級黨組織要對本級各類涉教重大網絡輿情和意識形態事件,第一時間向上級黨組織報告,確保市教育局網絡意識形態和輿情風險防控工作領導小組及時掌握最新情況。要建立重要節點值班制度,在兩會、高考、國慶、教師節、春節、寒暑假等關鍵時間節點及有關特殊時期,全市各級教育部門要做好值班工作,安排專人做好網絡信息宣傳及網絡安全保障工作。
3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊,由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態簡報”,為市、旗縣區教育行政部門提供及時的動態信息,為教育決策提供依據。
(三)正確對接媒體
在處理輿情事件與相關媒體有工作接觸時,要堅持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則,因勢而謀、應勢而動、順勢而為。
1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性,要全面理解、準確把握媒體的性質、特點,弄清來訪記者、發布者的真實意圖。
2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案,構建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機制。市級以上媒體記者采訪,須第一時間向上級黨委宣傳部門報告,積極主動服務,加強溝通,絕不能橫眉冷對、盲目阻止。
3.善用媒體。加快推動媒體融合發展,主動與市內各類媒體聯系,堅持正面發聲,積極解讀政策,回應人民群眾關切,傳播正能量,使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力,努力形成網上網下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”,構筑思想“防火墻”。
(四)加強陣地建設
加強各類網絡意識形態陣地的建設和管理,充分發揮教育網站、校信通、微信等新媒體宣傳作用,旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。加大校園網絡安全宣傳力度,多方法、多形式宣傳安全知識,提高廣大師生及家長防范意識和能力,構建可信、可控、可查的網絡與信息安全環境。組建xx市校報校刊和教育新媒體聯盟,共建市、旗縣區、學校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體,實現宣傳效果的最大化和最優化。
(五)加強隊伍建設
1.加強網絡宣傳隊伍建設與管理。各教育單位要配備專人負責網絡意識形態教育宣傳工作,培養政治素質過硬、基本功扎實的信息宣傳報送員,規范網絡媒體信息采集和報道流程。引導青年教職工和學生積極參與網絡正向宣傳,開展線上線下相結合的網絡安全宣傳活動,構建網上網下“立體化”新格局。
2.加強網絡安全管理員隊伍建設。及時對xx市教育網、微博、微信公眾號以及校園網、校園廣播、學校微信公眾號進行信息排查和分析,規范網站、微信、微博信息發布管理。提高師生防護能力,筑牢網絡基礎,提升教育教學服務保障水平。
(六)嚴肅問責追責建立健全網絡意識形態和輿情風險防控工作問責機制,做到有責必問、有責必究。對各項教育宣傳、網絡安全、意識形態、輿情風險控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴肅問責相關責任人和責任領導,對發生重大輿情事故的將嚴格按照相關黨紀法規嚴肅處理相關責任人員。
2020年,為及時監測和穩妥處置可能出現的重要網絡輿情,建立組織機構,健全工作機制,落實工作責任,明確紀律要求,加強信訪和網絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高信訪和網絡輿情監測和危機化解能力,形成突發事件輿情處理合力、提高處置成效,維護穩定大局,根據上級文件精神和相關要求,結合我鎮實際,制定本工作方案。
以科學發展觀為指導,充分發揮網絡監督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網上熱點問題,按照“統一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規范、有效的網絡輿論應對工作長效管理機制,為實現與網民的溝通和良性互動,服務鄉的穩定和發展營造良好的輿論環境,提高人民群眾對政府服務的滿意度。
(一)堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環節,始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
(二)堅持事發單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則,明確事發單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村(社區)作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協調聯動加強輿情處置合力的原則。各村(社區)要高度重視突發事件信訪、輿情處置工作,在信訪和網絡輿情應對工作領導小組的統一領導下,按照各自職責開展工作,形成信訪、輿情處置合力。
領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監測報送處置工作。
(一)領導小組。全面部署、統籌協調重要網絡輿情應急處置工作,協調督促成員單位各司其職,形成應對合力,及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果;負責指導信訪和網絡輿情管理工作,對重大信訪和網絡輿情做好跟蹤、督查和協調,深入探索信訪和網絡輿情變化規律,研究有效引導管理信訪和網絡輿情的長效機制,不斷提高應對信訪和網絡輿情的預見性、針對性與有效性;根據輿情的發生、發展、演變情況,適時啟動應急預案;審定輿情應對和處置方案,確定新聞發布口徑和接受采訪對象;落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二)領導小組辦公室。負責信訪和網絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作,及時掌握輿情熱點和社會動態,了解社情民意,便于回應疑問、改進工作,并根據輿情發展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位。指定1名負責人和1名聯絡員負責輿情應對工作;及時提供事件有關信息;配合宣傳部門工作,協助做好現場采訪記者的接待;指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發言人。建立網絡發言人制度,黨委副書記為網絡新聞發言人,黨政辦工作人員為聯絡員。
(一)加強輿情監控。信訪和網絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇,發現輿情在第一時間報送至領導小組辦公室,上報內容包括網絡名、輿情和網友留言大概內容等,并監測輿情發展動向。要在熱門熱點論壇中注冊,取得發貼資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監控。
(二)快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后,立即根據責任范圍將輿情聯系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經分管領導審批后,向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領導小組組長審定,重大事件按照要求報上級有關部門審定,統一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據輿情的發展情況,適時啟動正面引導機制,在網絡上使輿論的導向得到扭轉。
(三)及時發布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網絡輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現反映澡溪的信訪和網絡輿情,有可能引發熱點的重要輿論和敏感話題,發現后要及時上報鄉領導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統一口徑”的原則,通過論壇發帖、留言回復、網絡新聞發布和政務微博發布等形式,及時回應,正確引導,搶占正面信息發布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判,有效引導網上熱點,著力保持網上意識形態積極健康向上。
(一)提高認識,高度重視。信訪和網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監督的新手段,各村(社區)要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為鄉各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。
(二)做好輿情監測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網上輿情,梳理輿情潛在風險點,加強輿情監測、研判、報送。
(三)解析引導,注重時效。加強與有關部門聯系溝通,做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題,加強對經濟增速、實體經濟、國企改革、環境保護、金融熱點、就醫就業就學等熱點問題的輿論引導,防止負面輿論集中爆發,防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題,不炒作不渲染。輿論引導要統一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發布準確、權威信息,疏導和穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權。對重大突發事件和易引發群體性事件的問題,加強監測預警研判,及時調控熱度,加強權威信息發布,防止出現大的意識形態和輿論漩渦。
(四)上下聯動,快速處理。針對網絡上反映的問題,在網下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網民一個合理的答復。
(五)及時總結,提高水平。加強對信訪和網絡輿情評論員的培訓,提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結,分析問題,查找不足,以提高信訪和網絡輿情應對管理水平。
(一)做好應急值守。嚴格落實值班值守制度,明確帶班領導和值班人員,24小時全天候值守,保證通訊暢通。
(二)強化信息報送。發現有關重要輿情,第一時間向鎮有關領導報告,根據領導要求,及時協調溝通、依法處置。重要輿情即時報送,每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統一報至鎮領導小組辦公室,格式為“標題+鏈接地址”,要確保溝通渠道順暢穩定、保持緊密聯系、共享重要信息、會商重要輿情。
(三)嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識,堅守工作崗位,完成工作任務。嚴守工作秘密,不得泄露相關信息。出色履職盡責,堅持做好記錄,做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規嚴肅追責。
為落實中央、省委、市委、區委關于黨工委意識形態工作責任制相關文件精神,強化意識形態領域引導和管理,結合我街道實際,制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實中央、省委、市委、區委意識形態工作決策部署,進一步加強和改進意識形態工作,牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權,切實抓好意識形態工作。
二、領導機構
成立以街道黨工委書記為組長,領導班子各成員和各科室負責人為成員的意識形態和網絡安全領導小組,意識形態領導小組辦公室和網絡安全領導辦公室設在黨政辦,在黨工委統一領導下,履行指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責(附件)。
三、工作職責
按照分級負責、屬地負責和誰主管誰負責的原則,街道黨工委對全局意識形態工作負總則,各分管領導和科室對負責業務領域、包抓村(社區)的意識形態工作負主體責任。
街道黨工委書記是第一責任人,應當旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓思想理論建設,帶頭管陣地、把導向、強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置;街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識形態工作;領導班子各成員和各科室負責人,協助主要負責人抓好統籌協調指導工作,推動意識形態各項工作落實;各領導班子成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管科室和包抓村(社區)的意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
四、工作任務
(一)堅持黨管意識形態原則。認真貫徹落實黨中央、省委、市委、區委關于意識形態工作的決策部署和指示精神,嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀工委、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)
(二)強化黨員干部的學習教育培訓。堅持把思想理論建設作為意識形態工作的根本任務,認真學習貫徹習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神,組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。扎實抓好黨組中心組為龍頭,各級黨組織的政治理論學習,制定中心組理論學習計劃,進一步規范和完善中心組學習制度,把意識形態工作作為中心組學習的必要內容。加強黨員干部學習教育管理,把意識形態工作納入“支部主題黨日”的重要內容。(牽頭單位:黨政辦、基層科,責任單位:各科室、各基層黨組織)
(三)建立健全分析研判機制。每季度至少一次專題研究意識形態工作,定期分析研判意識形態領域情況,分清主流支流,辨析思想文化領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,作出工作安排,維護意識形態安全。有關分析研判情況及時報黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦,責任單位:各科室)
(四)加強對意識形態工作的領導。統籌協調在行政管理、行業管理、城市管理中體現意識形態工作要求,維護意識形態安全,切實形成統一領導、齊抓共管、分工負責的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、為民服務大廳、經濟發展辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)
(五)加強“兩微一端”管理。按“誰組建、誰負責”管好微信群,切實對各科室、各業務微信群管理,辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號,做好區政府門戶網站灞橋街道板塊的日常管理維護。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)
(六)堅持正面引導和反面典型警示。大力謳歌黨的豐功偉績,充分挖掘先進典型,規范選人用人機制,及時通報反面典型案例,堅持用正面典型引導和反面典型警示教育。(牽頭單位:黨政辦、紀工委。責任單位:各科室)
(七)防治邪惡勢力侵入和出國出境人員管理。堅決打擊和防治邪惡勢力侵入,抓好“掃黑除惡”工作,凈化城區精神環境,設置文明創建和社會主義核心價值觀公益廣告。加強對出國出境人員管理,嚴防腐朽思想滲透。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦、紀工委。責任單位:各科室)
(八)加強綜合治理防治不穩定因素。認真開展綜合治理,定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理,落實信訪舉報投訴,及時化解矛盾糾紛,維護少數民族人員合法權益。(牽頭單位:綜治辦。責任單位:各科室)
(九)加強涉密文件的管理。嚴格按照保密要求,加強對涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室)
(十)大力開展精神文明創建活動。制訂年度精神文明創建方案,認真組織實施,聯合相關單位部門開展全國文明城活動。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)
加強衛生健康領域重大風險排查評估和防范化解工作,是政府部門維護公共安全,配合做好社會管理和公共服務的重要內容,更是衛生健康系統履行綜治平安建設自身職責,做好突發事件預防與應急準備工作的重要抓手。根據省、市衛生健康委統一部署,為切實提高公共安全風險防范化解能力和應急管理水平,全面落實公共安全保障責任,結合我市實際,制定本實施方案。
衛生健康領域重大風險點主要集中在各類傳染病防控、群體性不明原因疾病防控、疫苗接種管理、醫院感染管理、血液相關安全管理、病原微生物實驗室生物安全管理、醫學相關信息數據管理(生物醫學研究)、職業健康安全管理、醫療糾紛處置、計劃生育特殊家庭信訪穩控、公立醫院債務、意識形態領域風險等方面。具體風險點防范要求如下:
(一)各類傳染病及群體性不明原因疾病防控
傳染病疫情及群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件應急處置與人民健康和生命安全息息相關,關系到經濟建設和社會穩定,政府高度重視,群眾非常關心,媒體十分關注。衛生應急處置工作只能加強,絲毫不能懈怠。
各醫療衛生機構重點梳理本單位針對突發傳染病和群體性不明原因疾病處置的相關信息是否完善;組織領導必須健全、經費保障必須到位;部門協作暢通,衛健、林牧、教育、市場監管、公安、應急管理、新聞、交通運輸等部門應建立信息通報和會商制度,聯防聯控得到有效落實;強化醫務人員技能培訓,注重實效提高工作能力;強化宣傳,開展健康知識講座,提高防護意識;加強監測,提高預警能力;開展應急演練,提升實戰能力。
(二)疫苗接種管理
進一步加強疫苗接種管理,完善規章制度,必須做到嚴格執行疫苗管理制度,落實專人負責疫苗和冷鏈管理;開展疫苗配送,保證疫苗運輸安全;加強疫苗管理,嚴格實行雙人管理;實行疫苗可追溯制度,做到疫苗信息準確無誤;加強人員培訓,預防接種人員持證上崗;加強接種門診建設,合理安排接種門診的功能區和接種流程;全面采用江蘇省兒童預防接種綜合服務管理系統,以技術手段減少人為失誤;嚴格執行留觀制度,安排專人負責。
(三)醫院感染管理
進一步落實《傳染病防治法》、《醫院感染管理辦法》、《醫療廢物管理條例》等法律法規和《基層醫療機構醫院感染管理基本要求》等文件規定,加強和規范醫院感染管理,查找我市醫療機構醫院感染管理存在的問題,有針對性的采取措施,標本兼治、持續改進,不斷提高全市醫療機構醫院感染管理能力和水平。
1.法律法規和相關文件落實情況。重點排查《傳染病防治法》、《醫院感染管理辦法》、《醫療廢物管理條例》等法律法規落實情況和《基層醫療機構醫院感染管理基本要求》等文件執行情況以及開展培訓情況。
2.醫院感染管理體系。院長負責制落實情況;醫院感染管理專門機構建設情況,專兼職人員配備情況;醫院感染管理相應組織框架;醫院感染管理規章制度和監督管理機制建立和實施情況。
3.醫院感染管理基本措施。醫療機構的布局;清潔消毒滅菌執行情況;醫護人員診療操作規范性、手衛生及職業防護情況;抗菌藥物合理應用情況;醫院感染監測、診斷、上報情況。
4.重點部門和重點環節醫院感染管理。重點部門主要包括手術室、產房(人流室)、新生兒病房、口腔科、眼科、中醫臨床科室和治療室(換藥室、注射室)、普通病房等;重點環節主要包括安全注射、各類插管后的感染預防措施、手術操作、超聲檢查、手衛生執行、醫院感染診斷、醫院感染暴發上報情況、醫療廢物管理、醫用織物管理等。
(四)血液相關安全管理
涉及采供血及臨床用血的醫療機構要加強血液安全風險排查,排查內容包括:是否存在因血液采集操作不規范、一次性耗材重復使用,導致獻血者經血傳播疾病的風險;是否存在因血液檢測“窗口期”等原因導致受血者經血傳播疾病的風險;是否存在因血液保存、運輸不符合要求,導致血液質量不穩定,影響輸血治療效果的風險;是否存在因血液輸注配型錯誤、品種錯誤,導致受血者溶血或影響輸血治療效果的風險。
(五)病原微生物實驗室生物安全管理
設置有病原微生物實驗室的醫療衛生機構必須嚴格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》開展相關工作,嚴格落實條例規定的各項制度要求,對因未備案或不符合生物安全條件的實驗室擅自開展病原微生物相關實驗活動,以及病原微生物實驗室未經審批擅自開展高致病性病原微生物菌(毒)種實驗或者樣本運輸等原因,導致病原微生物泄漏造成傳染病傳播的,嚴格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》進行相關處理。
(六)醫學相關信息數據管理(生物醫學研究)
1.加強風險排查。涉及生物醫學研究的醫療機構要加強信息安全風險排查,排查內容包括:本單位是否開展或與其他機構(項目研究人)合作開展未經正規立項擅自開展涉及人的生物醫學研究,是否存在違反《涉及人的生物醫學科研倫理審查辦法》、《干細胞臨床研究管理辦法(試行)》等法律法規,開展涉及人的生物醫學研究活動。如存在以上生物醫學研究活動,受試者是否存在不知情、信息泄漏等風險。
2.加強風險管理。醫療機構如存在以上違規生物醫學研究活動,應立即停止項目的開展,并排查受試者是否存在不知情、信息泄漏等風險,如發生信息泄漏問題應立即當面報告委應急辦,不得在媒體、網絡等任何途徑傳播。如為合法開展項目,應嚴格遵守項目開展流程,排查流程運行中是否存在漏洞,并制定整改措施立即予以整改。
(七)職業健康安全管理
(八)醫療糾紛處置
1.加強醫療糾紛處置風險排查。單位是否存在因醫療糾紛處置不當,導致群體性上訪、醫鬧、傷醫事件等問題。
2.加強醫療糾紛處置制度落實不到位的排查。醫療機構應根據國務院《醫療糾紛預防和處理條例》、《江蘇省醫療糾紛預防與處理條例》、《興化市醫患糾紛處置工作意見》等文件精神,落實醫療糾紛處置工作制度,排查單位是否存在未設立醫療糾紛接待處置場所、未為患者提供病歷資料復印等服務的問題;是否存在報告、接訪、病歷封存等制度未落實的問題。
(九)計劃生育特殊家庭信訪穩控
各醫療衛生單位重點排查是否存在因計劃生育政策執行或調整導致人員述求得不到滿足而進行上訪、集訪現象的。繼續貫徹國家、省、泰州市《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神,共建政府主導、部門協作、社會參與的計生特殊家庭幫扶體系。全面兌現提標新政,開展精準扶助,實施計生特殊家庭住院護理及大病保險工作,緩解計生特殊家庭生活、醫療上的困難,配合保險公司做好后續理賠服務工作,努力提高計生特殊困難家庭的生活質量和幸福指數。充分發揮計生協與志愿者的力量,開展節日慰問走訪活動,與政府關心關愛形成合力,因人施策,保持關注度,堅持常態化,通過常常關心、點點溫情,于細微處予以感化,增進計生特殊家庭對政府的認同和信任,保障社會的和諧穩定。
(十)公立醫院債務
各醫療衛生單位重點排查本單位現有債務情況,部分醫院負債率較高,運營主要通過銀行貸款、拖欠供應商貨款,影響醫院正常運營。要通過提高醫務人員技術水平,加強醫院內部管理,推進醫院運行機制改革,完善績效考核體系和激勵約束機制,充分調動醫務人員積極性,提升醫院運行活力和服務水平,增加醫院業務收入,節約費用支出,逐步化解債務,保持持續健康穩定發展。
(十一)意識形態領域風險
積極應對意識形態領域內可能發生的突發重大事件,及時采取有效措施,快速、高效、有序地組織開展應對處置工作,第一時間上報有關部門和上級黨組織,第一時間處置,積極解決自身存在的現實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應。
1.對重大問題和領域進行前瞻性分析研判,第一時間發現和上報,避免延誤發酵。
2.做好信息公開。涉及自身的問題及時積極解決,堅持信息公開原則,引導民眾輿論向正確方向發展。
3.建立健全溝通聯系機制,出現重大負面輿情或意識形態事件時,做好與上級主管部門的溝通聯動,通報情況、協同處置。
(一)制定細則及宣傳階段(4月20日前)
各醫療衛生單位要根據本方案,制定防范化解公共安全的實施細則,明確任務、落實責任。通過組織風險等級評估認定,做好相應業務培訓工作。各醫療衛生單位要通過會議、文件等形式,專題部署落實風險排查評估和防范化解工作,同時認真組織開展宣傳活動,形成有利氛圍。
(二)排查辨識和評估分級階段(5月20日前)
根據風險等級劃分標準,各醫療衛生單位全面開展風險排查辨識,及時做好分析評估、等級認定以及信息備案等工作,5月20日前,各醫療衛生單位將本單位公共安全風險報告報送至我委衛生應急辦公室。
(三)風險管控治理階段(8月15日前)
市衛健委相關科室、疾控中心、衛生監督所對各醫療衛生單位風險管理治理、應急準備工作落實情況進行督查,確保風險得到有效管控治理,應急準備工作得到有效落實。自8月上旬起,我委組織力量,對各醫療衛生單位工作開展情況進行督查,并進行工作通報。
(四)總結評估階段(9月上旬)
各醫療衛生單位開展“回頭看”,進行評估總結工作,我委將對各醫療衛生單位工作情況進行評估和總結。
(五)長效管理階段(9月中旬-10月底)
市衛健委做好頂層設計,構建長效管理機制,全面完善風險排查辨識、評估分級、管控治理、應急管理等規章制度,確保醫療糾紛處置的風險防控。
防范化解重大風險是一項具有全局性、綜合性、戰略性的重要工作。各醫療衛生單位、委各科室要高度重視,落實責任,真正把衛生健康領域風險防范化解工作做細落實。
(一)切實提高政治站位。要進一步提高思想認識,從增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的高度,切實強化風險意識,充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,以守土有責的精神,做好全領域重大風險排查化解工作。
(二)層層壓實工作責任。要把防范化解重大風險作為一項重要的政治任務,擺上重要地位,予以重點推進。主要負責同志要親自掛帥,切實擔負起風險防范化解工作的直接責任,組織帶領分管領域干部職工認真抓好抓實風險防范化解工作。要對照責任分工,層層分解責任,細化落實到人。我委成立由委衛生應急辦公室牽頭、相關科室參與的衛生健康領域重大風險排查評估和防范化解專項工作組,各醫療衛生單位也要成立相應工作班子,確保風險防范化解工作有人抓、有人管。
(三)深入開展風險排查評估和防范化解工作。各醫療機構要對照重點風險點,深入排查梳理各個風險點存在的重大隱患,全面分析評估,并提出防范化解措施。對于排查出來的風險,要列出任務清單,堅持問題導向,壓緊壓實責任,逐一明確防范化解措施,切實推動問題解決。同時,要舉一反三,深入排查其他工作中存在的風險,明確措施,做到防患于未然,把問題解決在萌芽狀態,確保全市衛生健康領域安全穩定。
(四)著力構建風險防范化解長效機制。重大風險防范化解工作能否做實做好,關鍵在于建立科學完善的長效機制,堅持一級抓一級、層層抓落實。一是要構建風險研判機制。我委將充分調動各方力量,分類建立風險研判專家庫,定期開展風險研判,對相關分析進行集中商討、綜合分析,形成研判結論,提出決策建議。二是要構建決策風險評估機制。我委將建立決策風險評估專家庫,通過召開風險評估會議等形式,深入分析評估政策執行中可能存在的風險,形成專題風險評估報告,作出完善政策的意見建議。三是要構建風險防控協同機制。進一步加強與宣傳、網信、公安、氣象、農業、民政、市場監管、應急管理等部門的協調配合,健全信息共享機制,加強聯防聯控,借助相關部門力量共同做好衛生健康領域風險防范化解工作。四是要構建風險防控上下聯動機制。衛健委、各醫療衛生單位要加強上下聯動,形成工作合力,醫療機構、采供血機構、疾控機構、衛生監督機構等定期向我委報送本領域風險防控工作情況,發現風險隱患后,要第一時間報告上級主管部門,確保風險防范化解工作取得實效。五是要構建風險防控責任機制。要將風險防范化解工作列為重要事項,納入本單位的績效考核,加強與日常工作的有機結合,與深化醫改、專責整改等重點工作協同推進。要加強工作督查,對因工作推進不力引發重大事件的,依法依紀依規追究有關人員責任。要加強工作培訓,切實提升本單位工作人員風險防范化解能力,推動風險防范化解各項工作落到實處。
根據上級關于網絡意識形態工作的指示精神,為進一步加強我部網絡意識形態工作,結合工作實際,現制定如下實施方案。
做好網絡意識形態工作,要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握正確的網絡輿論導向,不斷加強和改進對網絡意識形態領域的有效管理,為國防事業改革發展,提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志為組長,xx、xx為副組長,各科室負責人為成員的網絡意識形態工作領導小組。
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關于網絡意識形態工作的決策部署要求,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網絡意識形態工作責任制,黨委對本單位意識形態工作負主體責任,黨委書記、副書記是網絡意識形態工作第一責任人,重要工作親自部署、重大事件親自處置,要帶頭抓好網絡意識形態工作,把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領導責任,抓好分管科室的網絡意識形態工作。
3.各科室負責人要強化網絡意識形態信息研判工作,掌握網絡意識形態領域風險和相關輿情動向,及時發現和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理,對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監督管理,對網絡輿情進行甄別分析,加強意識形態網絡輿情日常監測與處置。對于重大網絡輿情和意識形態事件,要按照有關要求逐級上報。
4.定期開展關鍵信息基礎設施安全檢查,確保不出現重大網絡安全事件。
5.加強網絡意識形態工作的教育培訓,將網絡意識形態工作納入中心組學習,納入黨員干部重要培訓內容,深入開展網絡安全法規學習教育。
6.建立健全網絡意識形態工作問責機制,對存在失職失責情形的領導干部,要按照干部管理權限依據有關規定實施問責。需予以組織處理的,由黨組織按規定辦理。
(一)加強組織領導。要高度重視并切實加強對網絡意識形態工作的領導,加強組織保障,精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實,推動網絡意識形態工作扎實有效地開展。
情上報機制。
(三)強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位,充分發揮各類媒體輿論引導作用,清醒認識加強網絡意識形態工作的重大意義,整體強化我部干部職工的責任感和使命感,加強網絡意識形態工作的教育力度,提高干部職工的網絡安全技能。
xx單位
x年x月x日