為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

垃圾分類工作方案和實施方案篇一

為貫徹落實《“”時期全國保密事業發展規劃》和《中共中央保密委員會20xx年工作要點》，根據國家、省、市保密局關于組織開展保密普查工作的通知精神，結合我局實際，制定如下實施方案：

一、工作目標

通過開展保密普查工作，摸清我局保密工作的基本數據，掌握基本情況，積累普查工作經驗，完善保密普查統計系統，為開展全市保密普查試點工作奠定基礎。

二、普查范圍

蘭州市民政局機關

三、普查內容

保密工作中的基礎、重要、穩定的數據。包括國家秘密、涉密人員、保密要害部門部位、涉密計算機(單機)、涉密移動存儲介質及其他涉密設備、涉密網絡、保密行政管理部門及工作機構、保密工作經費、泄露國家秘密案件及嚴重違規案件等9項。

四、實施步驟

(一)準備階段(20xx年8月16日前)

2、制定我局保密普查工作方案，印發機關各處室，統一安排部署全局保密普查工作。

(二)實施階段(20xx年8月17日—8月25日)

2、各處室根據普查內容和要求進行對照檢查，認真總結，形成書面報告，于8月25日前報局辦公室。

(三)總結階段(20xx年8月27日前)

對市民政局機關普查情況進行全面總結，形成書面報告報市保密局。

五、組織領導

為全面貫徹落實《通知》要求，切實做好此次全局保密普查工作，市民政局成立由魏國萬副局長任組長、各處室負責人為成員的保密普查工作領導小組。領導小組下設辦公室設在局辦公室。

六、要求

(一)提高認識。由于這次普查工作時間緊，任務重，各處室要高度重視，認真組織實施，加強組織領導，確保普查工作順利進行和按期完成。

(二)嚴格標準。數據填報要嚴謹細致、真實準確，明確填報責任人，匯總數據要加強審核，保證普查數據真實、準確、可信。普查信息要不漏環節，不留死角，嚴防形式主義、走過場。

(三)加強管理。各處室要嚴格管理普查數據，下發的統計表填寫統計數據后，一律按秘密級國家秘密事項進行管理，不得擅自擴散，嚴防泄密;普查數據，不能通過非涉密系統傳輸，不得通過普通郵政或其他不符合保密要求的渠道報送，必須派專人報送局辦公室。

垃圾分類工作方案和實施方案篇二

為深入貫徹落實

黨

精神

中國

思想

講話精神

黨

精神

黨

精神

黨

黨

方案

根據工作實際，及時調整工作

領導

結合局機關實際情況，今年我局將重點加強對

領導

(一)貫徹執行《國家保密法》，結合保密法宣傳月活動，組織全局干部職工學習《保密法》相關條例，開展各種形式的宣傳教育活動。

(二)邀請保密委

專家

專家

(三)對我局涉密科室及涉密工作人員進行針對性授課，傳達上級保密工作指示、要求和保密法律法規，確保涉密人員知曉率達100%。

(四)抓好《保密工作》雜志的征訂工作，同時，及時將我局保密工作動態信息及時上報地區保密委。

(一)繼續抓好對涉密信息系統的安全防范和保密管理工作，認真落實保密技術裝備強制配置計劃，根據涉密程度配備相應的保密技術防護設備，堅持技術和管理并重，通過有效的保密防護技術和檢查技術，提高局機關保密管理水平。

(二)對涉密人員實行動態管理，及時簽訂保密承諾書，繼續加強對涉密載體特別是涉密計算機、移動存儲介質的保密管理，健全和完善相關制度，從管理和技術上加強防范，確保財政相關資料的安全性，嚴格落實涉密文件的發放、登記、傳閱、清退和銷毀制度。

(三)完善涉密計算機規范管理，內防加密，粘貼密級標識和禁止上國際互聯

網

認真貫徹“積極防范、突出重點”的方針，進一步加強檢查、督查力度，進一步規范保密檢查的內容、方法，以檢查促規范。

(一)抓好規范保密工作，普及保密知識，提高保密工作的準確性，堅持保密學習的經常性。

(二)加強涉密計算機及其

網

(三)加強監管工作，保密監管人員定期對單位的文件、資料進行保密檢查，特別是節前的保密檢查，要形成一種制度，發現問題及時糾正，把保密隱患消滅在萌芽時期，確保文件、資料的安全。

(四)對我局保密工作進行定期、不定期的檢查，及時通報檢查情況，積極做好向地區保密委上報半年、全年

總結

垃圾分類工作方案和實施方案篇三

根據國保發[2]7號文件、州辦[20xx]66號文件的要求，為深入學習宣傳國家《保密法》和做好保密工作，結合本單位實際，特制定本方案：

一、指導思想

認真貫徹落實等中央領導關于加強新形勢下保密工作的重要指示精神，深入學習科學發展觀，積極開展創先爭優活動，嚴守國家機密不泄露，用高標準、嚴要求的實際行動扎實深入到保密工作中來，為《保密法》的順利實施鋪好墊基石。

二、組織領導

成立以局長為組長，分管辦公室副局長為副組長，辦公室人員為成員的的保密工作領導小組，形成單位主要領導親自抓，分管領導具體抓，全局干部職工參與的保密工作格局，認真落實保密工作抓到位。

三、實施步驟

(一)學習宣傳實施階段(9月7日-----9月10日)。9月7日召開(戰線)全局干部職工會議，由龍茂顯同志與大家一起認真學習了[20xx]7號、州辦[20xx]66號文件精神實質，使全局干部職工統一思想，提高認識，及開展保密工作的重要性。同時，要求大家做好宣傳《保密法》的相關規定工作，增強領導干部保密意識、保密能力，增強抓好保密工作的緊迫感、責任感，做好單位各種密件的收集整理歸檔，提高依法管理能力和水平。

(二)總結階段(9月20日----9月30日)。組織開展單位各種自查活動，提出在工作中發現和存在的各種問題，及時處理各種對于保密工作不利因素，做好州、縣對開展《保密法》學習宣傳活動情況進行專項檢查工作準備，同時，做好本單位保密工作總結。

四、工作要求

一、領導到位，高度重視。結合本單位工作實際，領導到位，組織到位，學習宣傳到位，高度重視，確保人員到位，形成合力，抓好落實。

二、督促落實，取得實效。嚴格按照上級要求，督促自查認真抓好抓到位，確保學習宣傳活動取得實效。

垃圾分類工作方案和實施方案篇四

中共子長縣委 子長縣人民政府

（2013年10月21日）

子長縣位于黃土高原中部、延安市北部，是民族英雄謝子長將軍的故鄉，中央紅軍萬里長征的落腳點和抗日東征的出發地，著名的瓦窯堡會議就在這里召開，先后有9名子長籍軍人被授予少將以上軍銜，素有中國革命的“紅都”和陜西“將軍縣”之美譽。全縣總面積2405平方公里，設9鎮1鄉5個中心社區1個街道辦事處，轄358個村委會、6個社區居委會，總人口27.3萬人，其中縣城人口11萬人。2012年實現生產總值74.6億元，完成固定資產投資76.4億元，地方財政收入6.4億元，城鎮居民人均可支配收入26387元，農民人均純收入7357元，社會消費品零售總額9.7億元。全縣現有公立醫療機構17個，其中，公立醫院2個、鄉鎮衛生院15個、民營醫院3個。

近年來，在部、省、市各級領導的重視、支持、指導下，我縣緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”這一基本原則，統籌安排，精心組織，不斷深化醫藥衛生體制改革，醫改五項重點任務基本完成，長效機制初步建立，“子長模式”的醫改經驗得到了中省市及世界衛生組織的充分肯定，成為全國縣級公立醫院改革的“樣本”，并榮獲第六屆“中國地方政府創新獎”最高獎—優勝獎和陜西省深化醫藥衛生體制改革工作先進縣。

一、主要做法及工作進展情況

子長縣既是革命老區，也是貧困山區，群眾看病難、看病貴問題較為突出。2008年，為了解決群眾“看病難、看病貴”問題，縣委、縣政府本著“寧肯少上幾個項目，也要把這件事關老百姓切身利益的事辦實辦好”的決心，在縣醫院率先啟動了“以確保醫院公益性質為核心、以強化政府投入為抓手、以建立平價醫療服務體系為重點、以改革創新醫院管理體制機制為動力”的公立醫院改革試點。隨后，又在藥品集中采購、人事制度和分配制度改革、縣鎮一體化管理等方面全面跟進，主要采取了九項措施全面推進醫改工作。

分。崗位工資占基礎工資總量的40%，按崗位考勤結果發放；績效工資占基礎工資總量的60%，按崗位工作數量、質量、醫德醫風和群眾滿意度等績效考核發放；把醫院收支結余的30%和財政補貼收益作為效益工資，按績效考核發放，使醫務人員可變動工資占到工資總量的80%以上，有效打破了平均主義的大鍋飯，充分調動了各級各類人員的工作積極性。縣醫院同科室醫務人員月績效工資相差7000多元。設立了3—5萬元的鄉鎮衛生院院長獎勵基金，使鄉鎮衛生院院長年收入達到8—10萬元以上。

生行政部門、醫療機構、醫保經辦機構、藥品配送中心和患者之間的資源共享，醫療衛生機構技術水平和服務能力進一步提高。

7、密切協作，建立縣鄉村一體化的管理機制。縣醫院與北醫三院、西安交大二附院、省人民醫院、中醫院、延安市人民醫院等建立了長期合作關系，開展技術幫扶和人才培訓，與北醫三院、解放軍第二炮兵醫院建立了免費“網上遠程專家會診”系統，技術水平和服務能力進一步提高。實行縣鎮和鄉村一體化管理，縣級三家醫療機構托管6個鄉鎮衛生院，給予管理、技術、設備等全方位支持，雙向轉診有效銜接。鄉鎮衛生院對村衛生室實行機構、人員、業務、財務、藥械、績效考核“六統一”管理，有效帶動和提升了鄉鎮衛生院及村衛生室的診療水平，方便了群眾看病就醫。

8、分類管理，建立均等化的公共衛生服務體系。實行公共衛生服務項目分類管理制度，將公共衛生服務主要內容分為個體項目和群體項目，分類核算人均成本，確定單位定額。按照政府出資購買基本公共衛生服務的原則，據實測算制定了《子長縣2013年基本公共衛生服務項目資金執行標準》，人均基本公共衛生服務經費提高到30元，資金分配按縣級4.51%、鄉級58.05%、村級37.44%的比例進行分配，使任務和經費下沉，發揮鄉村兩級作用。嚴格績效考核，采取先預撥、后結算的辦法兌現補助，最大限度地提高了服務質量和效果。

9、擴面提標，建立統籌城鄉的醫療保障體系。一是完成了城鄉居民醫保市級統籌工作，使15個鄉鎮衛生院也成為城鎮職工和城鄉居民醫保定點醫療機構，參保患者可在全市范圍內自由選擇定點醫療機構就醫，住院費用實行即時結算。二是提升了參保覆蓋面和補償水平。2013年城鄉居民和城鎮職工參保率分別達到96%和98%。城鄉居民人均籌資水平達到365元以上，其中各級財政補助300元，個人按65元、100元和150元三個標準籌資。省市定點醫院報銷比例提高到55%-60%，縣鄉分別提高到80%和90%，政策范圍內住院費用報銷比例提高到75%以上，住院費用報銷最高封頂線達到17萬元。三是啟動了城鄉居民大病醫療保險。居民住院費用經醫保報銷后，對個人負擔的符合報銷規定的費用超過1.5萬元的，分段按50%—90%不同比例給予再次報銷，且不設封頂線。截止9月底，共有530人次進入大病保險報銷范圍，報銷500萬元。

二、取得的初步成效

經過五年多的探索實踐，我縣醫改工作的階段性成效逐步顯現，群眾醫療負擔明顯減輕，總體呈現出“四升四降”的趨勢，即：門診住院人次、業務收入、職工收入、患者滿意度上升，就診次均費用、醫院運行成本、患者轉院轉診率、群眾負擔下降。

1、政府主導地位進一步凸顯。藥品購銷、會計委派、績效考核、院長招聘等一系列綜合改革，使政府對醫院的監管進一步加強，人力、物力、財力調配更加順暢，醫改的政策落實更加有效，增強了公立醫院綜合實力，減少了醫藥市場無序競爭，回歸了醫院的公益性質。

2、群眾就醫負擔明顯下降。政府保障性全額投入，使醫院不再為生存擔憂，趨利性明顯減輕，群眾就醫負擔顯著下降。與改革前相比，住院病人平均費用下降44.8%，門診平均費用下降45%。全縣公立醫療機構藥品價格較改革前下降了40%左右，藥占比從2007年的61.3%降低到目前的33.1%。僅藥品集中采購一項，每年可減輕群眾負擔1000多萬元。

3、醫務人員積極性有效提高。績效工資合理拉大了醫務人員的收入分配，充分調動了各級各類人員的積極性，確保了醫院在市場競爭中活力不減、人才不外流。與改革前相比，縣醫院職工年平均收入由2.9萬元提高到6.9萬元，中醫院和鄉鎮衛生院職工年平均收入由2.4萬元分別提高到6.1萬元和5.7萬元，醫務人員的收入明顯高于我縣教師和公務員。

4、醫療機構服務能力和水平得以提升。一是基礎設施逐步改善。新建成的縣醫院門診住院大樓即將投入使用，新建標準化鄉鎮衛生院8所、村衛生室259個、城區衛生服務中心1個，為15個鄉鎮衛生院配備了心電圖、血常規分析儀、x光機等醫療設備。二是服務模式整體轉變。實現了從注重診療到為城鄉居民提供基本醫療和預防保健服務，從與大醫院無序競爭到分級診療、分工協作，從提供專科服務到全科診療，從坐堂行醫到上門服務的“四個轉變”。三是服務能力明顯提升，外轉率下降。城鎮職工、城鄉居民外轉率分別由2009年的67%、46.5%下降到目前的36%、25%，總的外轉率下降到25.85%。今年1-9月份，縣醫院、中醫院門診人次分別達到12.4萬、2.3萬，同比增長24%、64%；住院人次分別達到1.17萬、1395，同比增長14%、150%；業務收入分別為5436萬元、617萬元，同比增長24%、168%。四是基本公共衛生服務項目落實到位。居民健康電子檔案建檔率85%，45歲以上人群免費健康體檢率65%，65歲以上老年人免費健康體檢率95%，高血壓、糖尿病、重性精神病等慢性病管理率94%以上，健康知識知曉率84%、健康行為形成率80%。

三、存在問題及今后打算

50名醫學類本科畢業生，充實到縣鄉醫療機構。二是高薪聘請醫學類專家到縣級醫院坐診，通過臨床幫帶，提升服務能力。三是加大人才培養力度。協調對口支援的三甲醫院每年派出1-2批3人以上的醫療隊常駐子長，幫助縣人民醫院中醫院建設3-5個重點科室。四是縣人民醫院和中醫院每年派出業務骨干和新進本科畢業生各5—10名，到三級醫院進行1年以上的臨床進修和住院醫師規范化培訓，為我縣培養領軍人才和醫療衛生服務人才。

2、完善醫療服務一體化管理，解決優質資源下沉問題。針對目前縣內優質資源下不去、基層人才留不住、群眾看病不方便問題，進一步加大改革力度，對鄉鎮衛生院全部實行一體化管理，按照人員、業務、財務“三個統一”，行政建制、功能定位、全額管理“三個不變”，基本公共衛生、醫療服務、農民就近享受優質服務“三個加強”的原則，全面提升縣域內醫療服務能力，實現把90%的病人留在縣域內就醫的目標。

3、進一步深化公立醫院改革。探索改革公立醫院法人治理結構，建立“三會”形式的管理模式，即：在縣政府層面設立公立醫院管理委員會，醫院設立院務會，公立醫院外部設立監事會，建立公立醫院的決策、執行、監督議事機構為基本框架的“管委會領導下的院長負責制”。圍繞公立醫院內部運行機制、學科建設、人事制度和收入分配制度的繼續深化、精細化管理、信息化建設等積極探索。

我縣醫改工作雖然起步較早、收效明顯，但是一些改革的制度和措施還需要進一步落實和完善，許多難題還有待不斷探索實踐。在今后的工作中，我們將按照中、省、市各級部署和具體要求，繼續鞏固、完善、提高公立醫院管理機制、運行機制、補償機制和監管機制，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題，真正實現人人享有基本醫療衛生服務，努力把衛生事業辦成人民滿意的事業。

垃圾分類工作方案和實施方案篇五

20xx年雙擁工作實施方案4 20xx年雙擁工作實施方案

為了深化貫徹落實黨的十*大、省十次黨代會和市七次黨代會

精神，切實做好“雙擁模范區”爭創工作，特制定本方案。一、指導思想

項優撫安頓政策，滿腔熱情地幫助部隊解決實際困難。要認真貫

重點優撫對象搞好結對幫扶，各鄉鎮、街道黨委政府也要對本轄

區的優撫對象開展結對、幫扶活動。要本著“落實已有的，完善

爭在三個方面完成新突破：一是安頓工作要有新突破。要謹慎妥

庭優待金達到規定的標準并逐年增加。由民政局負責。三是“醫

療難”的解決要有新突破。要多渠道籌集社會優撫資金，探索建

雙擁工作不斷發展、增強軍地友誼的重要基礎。軍地雙方要連續

發揮優良傳統，共同促進、共同提高、共同受益，積極構建活動

載體，提供最新和免費模板參考不斷探求軍地共建新途徑，全力

提升軍地共建新水平。一要開展“窗口”擁軍。要積極為廣大優

撫對象提供優質、優惠、優先服務，紅旗鎮醫院要對軍人就診掛

重點軍事工程建設，要多方面給予配合、優惠和照料，為部隊完

成任務提供有力支持。三要施行科技擁軍。各有關部門要列支肯

定數量的科技智力擁軍經費，施行項目擁軍。要動員職業技術培

訓機構、大中企業開展科技擁軍、智力擁軍及軍地兩用人才培養

活動，幫助解決人才培養、科研攻關等方面的困難，促進部隊信

軍地矛盾糾紛”活動，使軍地糾紛的辦結率和軍地矛盾的及時處

營文化生活。六要開展職能擁軍。各部門要充分發揮職能優勢，積極開展好四項活動，即：“援建軍營圖書室、共建學習型軍營”活動、結對幫扶活動、特困救助活動、“兩新組織”擁軍活動。

同時，要認真指導基層的擁軍工作，抓好系統內的雙擁活動，完成擁軍工作的整體聯動。

四、加強領導，落實責任

創建“雙擁模范區”是一項綜合性和系統性的工作，觸及方謝謝欣賞

方面面，需要各部門積極配合、扎扎實實地抓好落實。各級各有關部門肯定要按照區委、區政府的要求，進一步加強雙擁工作機構建設、制度落實、完善服務網絡，加強督導檢查，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保爭創目標順利完成。

五、組織領導 組長：略 副組長：略 成員：略

垃圾分類工作方案和實施方案篇六

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領機關黨建工作，大力鞏固和發展黨員先進性成果，全面加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，切實提高全局干部職工的思想政治素質和業務能力，為我縣經濟社會又好又快發展和加快推進紅安水產開發建設提供堅強的思想和組織保證。

二、主要工作

（一）加強機關黨的思想建設，不斷提高全局黨員干部的整體素質

產工作特點的思想政治工作新方式、新方法，創新思想政治工作載體，堅持以人為本，凝心聚力，充分調動和發揮各方面積極作用。

2、堅持把開展形勢教育作為機關黨建教育一項重要任務。邀請有關專家授課、交流，定期開展形勢教育。適時舉辦水產專題培訓會、學習輔導會和黨課教育，宣講黨的路線方針政策、經濟發展動態和國內外大事，增強全局干部職工的大局觀念和政策觀念，牢固樹立服務意識、責任意識。廣泛開展學習教育活動，積極開展革命傳統教育、黨的知識教育，激勵全局黨員堅定理想信念，增強黨性意識，激發大家愛黨愛國的信念和熱情。學習方法上采取個人自學與組織領學相結合，系統學習與專題研討相結合，經常性學習與集中教育相結合，增強學習的實際效果。

部樹立科學的學習理念，形成良好的學習風氣，在全局發揮示范帶頭作用。

4、堅持把思想政治工作作為我局黨建工作一項長期任務。要建立思想政治工作責任制，定期召開思想政治工作分析會，根據新形勢下出現的新情況、新問題，積極探索思想政治工作的規律和方法，今年將對職工的思想狀況進行分析，廣泛開展一次談心活動，找出存在問題，提出解決措施，定期分析全局人員的思想狀況，教育和引導機關工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。切實做好機關黨員干部的思想政治工作，有力推動全局思想政治工作的開展。我局還將積極發揮機關工青婦等群眾組織的作用，領導協調他們根據各自的特點和優勢開展思想政治工作。

(二)加強機關黨的組織建設，進一步增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力

1、建立調整好機關黨的組織。按照《黨章》、《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》精神，年內按時完成有關基層黨支部和局黨總支的換屆選舉工作。黨支部要以開展“五好黨支部”競賽活動為抓手，創新黨支部工作內容和活動方式，進一步規范和改進黨支部工作，充分發揮黨支部在機關各項工作中的戰斗堡壘作用。

好組織生活會和民主生活會各項工作的同時，認真組織開展黨員的組織生活會，在黨員之間廣泛開展談心活動，努力提高組織生活會的質量。二是認真抓好“三會一課”制度。黨支部要認真按照《黨章》規定，認真落實“三會一課”制度，并及時做好記錄。在確保“三會一課”制度得到落實的基礎上，創新學習方法，確保“三會一課”取得實實在在的效果。三是把黨課教育與開展的“黨員義務日”活動結合起來，與先進性教育鞏固擴大整改成果結合起來，與新一輪解放思想大討論活動結合起來，不斷豐富黨課實踐活動的內容。

3、落實黨的組織制度。為保證各項制度的落實，各黨支部要認真組織學習貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》、《公民道德實施綱要》等意見辦法，抓好局“學習日”、“三會一課”和黨員干部培訓制度的落實，不斷改進和創新學習形式、方法，提高學習效果。組織黨員干部和入黨積極積極分子參加縣委、縣直工委有關學習培訓班，加強對黨員干部自學的引導，及時

總結

(三)加強機關黨的作風建設，樹立高效廉潔的服務型機關

1、以開展機關效能建設活動為內容，大力加強機關作風

建設。積極引導干部職工牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，進一步增強優質服務意識，牢固樹立主動服務、超前服務和優質服務的意識，進一步加強政（事）務公開，規范行政行為，要求廣大干部職工加快工作節奏，進一步提高工作效率，堅決杜絕扯皮推諉、敷衍了事等現象，從而進一步提高政務服務效能，強化事務服務職能。

2、加強反腐倡廉教育，全面落實黨風廉政建設責任制。繼續學習貫徹中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》；學習貫徹落實省委主要領導關于加強黨風廉政建設的講話精神；重點學習《領導干部廉潔從政若干準則》、《黨員領導干部廉潔從政手冊》等有關規定；結合召開民主生活會，進一步加強有關文件學習；圍繞水產工作中的熱點、難點問題，健全制度，完善監督機制。

能以更高的激情、更好的作風、更有效的措施，精心謀劃和組織實施好各自開展的黨建工作。

二是繼續堅持黨支部目標管理制度。我局將按照思想建設、組織建設、作風建設、制度建設實行黨支部目標管理，繼續做好機關黨建綜合考評工作，并將黨組織目標考核納入年度評選文明科室、文明單位的重要依據之一。

三是堅持例會制度，加強工作的協調和指導。嚴格按照《黨章》和“三會一課”制度，堅持例會制度，通報各黨支部開展的工作情況，及時研究、商討機關黨建工作的進展情況。針對新形勢下水產工作的黨組織新特點、新變化，以及對機關黨組織建設和黨員隊伍建設提出不同要求，進一步加強黨員干部工作的協調組織能力。通過工作協調和指導，有效地解決機關黨組織自身問題的能力，從整體上進一步提高我局機關黨組織自身建設水平。

四是緊密結合行政業務工作，增強創造性開展黨建工作的能力。黨支部要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和我局全年的目標任務，統籌兼顧，合理安排，在做好機關黨的經常性工作的同時，要創新機關黨建與業務工作相結合的工作載體，增強創造性開展工作的能力，做到學習有新進步，思想有新提高，工作有新起色，使機關各級黨組織工作的效果更好、能力更強、作風更實。

垃圾分類工作方案和實施方案篇七

中共色提力中學黨支部

2012-9-6

【2012】46號）文件及《英吉沙縣教育系統各學校黨支部換屆選舉工作實施方案》（英教黨工字【2012】47號）文件精神，結合我校教育黨支部實際，特制定以下換屆選舉實施方案。

一、指導思想

認真做好學校黨支部換屆選舉工作，是堅持黨的民主集中制的重要體現，是發揚黨內民主，健全黨內生活，保障黨員權利的重要途徑，也是保持黨的先進性的重要措施。搞好換屆選舉工作，對于加強我校黨支部領導班子建設，搞好黨支部的凝聚力和戰斗力，發揮黨員先鋒模范作用具有重要意義。

二、對象范圍

色提力中學黨支部。

二、黨支部成員配備及任務條件

（一）新一屆黨支部成員配備情況：

.本著精干、高效和有利于加強工作的要求，此次選舉通過等額選舉選好配強我校黨支部領導班子。黨支部委員5人，其中書記1名，副書記1名，宣傳委員1名，組織委員1名，婦聯、青年委員1名。

(二)新一屆黨支部成員任職條件：

（1）堅持“三個代表”重要思想，自覺堅持黨的基本路線，堅決執行黨的各項政策及法律法規，有較高的政策理論水平和領導水平。

（2）堅持黨的宗旨和群眾觀點，善于做群眾工作，在黨員和群眾中有較高的威信。

（3）熱愛和熟悉黨務工作，有較豐富的黨務工作經驗，善于創造性地開展工作，注重加強黨組織自身建設和黨員干部隊伍建設。

（4）思想解放，積極進取，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，能夠團結，帶領干部群眾圓滿完成各項工作任務。

(5)清正廉潔，勤政為民，公道正派，作風過硬，踏實肯干，以身作則，用于同不良現象作斗爭。

（6）具有正確的辦學思想，熟悉教育規律和

教學

四、換屆選舉的內容與程序

1.召開本屆委員會全體會議（9月7日——9月8日）對本屆委員會的工作進行全面總結；按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，對換屆選舉的各項準備工作進行安排，包括時間要求、文字材料、會場會務等；研究討論下屆委員會的委員設置，擬定委員候選人，并明確其中的書記任選。

2向縣教育工委提出換屆申請（9月11日）

請示內容包括：選舉大會召開的時間安排；由本屆委員會提出下屆委員會組成的人數以及書記的設置情況；由本屆委員會提出下屆委員會委員初步人選名單（包括書記人選名單）

3.縣教育工委審核并下發批復（9月11日——9月12日）

4.做好換屆選舉的各項準備工作（9月13日）

由本屆委員會負責換屆選舉工作，按照分工情況，抓好落實工作；起草本屆委員會的工作報告，選舉大會的主持程序詞；擬定選舉具體日程安排和會議議程；起草選舉辦法（草案），召開本屆委員會全體會議。

5.召開黨員大會（9月14日——9月18日）。大會由上屆黨支部委員會共同負責，并確定具體主持人。會議由上屆支部書記主持。進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。其具體程序為：（1）清點到會人數，超過法定人數，方可開會。召開黨員大會的，到會有選舉權黨員人數應超過黨支部有選舉權黨員總人數的4/5（含4/5）。大會由本屆委員會書記主持。（2）宣布開會開幕，唱《國歌》。（3）宣布會議議程。（4）宣讀教育工委的批復文件。（5）作本屆委員會工作報告。（6）黨員討論通過本屆委員會工作報告。（7）介紹下屆委員會委員候選人情況。

（8）黨員討論通過候選人名單。（9）宣讀選舉辦法（草案）。（10）黨員討論通過選舉辦法（草案）。（11）提出（推薦）并通過計票人、監票人（可用選舉表決的方式通過，一般多于2人）。（12）核實到會人數。由計票人再次清點人數并向大會報告應道人數、實到人數（如果符合法定人數，由主持人宣布進行選舉）。（13）選舉人舉手表決。（14）計票人在監票人的監督下清點選票，監票人向大會主持人報告被選舉人得票情況。（15）由大會主持人宣布選舉結果（同時說明會后需報上級黨組織審批）。（16）新當選的黨支部書記講話。（18）全體起立，唱《國際歌》。（19）宣布散會。召開換屆選舉大會時，縣教育工委將組織人員進行督導檢查、指導。

6.上報選舉結果（9月19日——9月20日）。向上級黨委報告選舉結果，包括換屆選舉大會的概況（會議的時間和地點、應到人數、實到人數和得票情況以及選舉過程中的重要情況），新一屆委員會委員名單和書記名單。

五、選舉結果的申報與審批

支部接到教育工委的批復后，應召開黨員大會或以公示的形式告知全體黨員。換屆選舉過程中所形成的有關書面材料應進行歸檔。

六、組織領導

組長：奧布拉什姆.喀迪爾（色提力中學黨支部書記、副校長）

副組長：麥爾耶姆古麗（色提力中學黨支部副書記、校長）

吞薩古麗〃買買提明（色提力中學工會主席）

成員：木合塔爾.買買提明（學校教務室主任）

努爾阿米娜.艾力（學校政教室主任）

屯亞仔.艾木子（教師）

此次我校黨支部換屆選舉工作嚴格做到堅持標準，嚴把程序，嚴肅紀律，杜絕不正之風。對違反紀律者，一經發現將嚴肅處理。換屆選舉工作結束后，要寫出專項工作總結，與9月21日前報縣教育工委黨建辦。

換屆選舉工作相關說明書

換屆選舉結束后，將相關資料裝訂成冊，一式兩份，原件本單位保留存檔，復印件上交教科局黨建辦備案。資料目錄如下：

1.本校黨支部換屆選舉工作實施方案

2.本屆黨支部工作報告（工作總結）

3.向教育工委提出候選人預備人選的請示

4.縣教育工委下發的批文

5.選舉大會的主持程序詞

6.換屆選舉日程安排和會議議程

7.選舉結果上報表

8.換屆選舉工作小結

9.相關圖片資料

10.相關表格，包括選舉票等資料

另外，積極做好宣傳工作，相關新聞上報教育工委。

色提力中學黨支部

二0一二年九月六日

垃圾分類工作方案和實施方案篇八

礦井防治水專項整治工作實施方案 為了貫徹同煤銷安全字（2011）85號文件精神，落實南郊煤銷煤字（2011）153號文件要求，進一步強化我公司防治水專項整治工作，保障員工生命安全，實現煤礦安全穩定發展，公司決定開展為期5個月的礦井防治水專項整治工作。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展觀念，認真貫徹《煤礦防治水規定》，嚴格執行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。結合我公司防治水工作實際情況，從組織機構建設、管理制度健全、圖紙臺賬完善、探放隊伍建設等各方面進行礦井水害隱患全面排查和整改，實現礦井防治水基礎資料完善，技術保障體系健全，有效防范和堅決遏制礦井水害事故的發生。

二、成立防治水專項整治工作領導組

組長 ：孫宇奇（董事長）

常務副組長 ：馬源（總經理）

副組長：李中文 韓炳德、劉文堂、紀文海、王 寬 探放水辦公室主任：劉國進

副主任：馬強

成員：李生茂（機電科科長）張義（調度室副主任）

黨新庫（安監站站長）樊文杰（財務科科長）

王權（礦辦公室主任）申軍強（探水隊隊長）

王力成（保衛科科長）孟有紅（抽水隊隊長）

三、

1、貫徹落實國家、省、集團公司、大同公司及南郊公司礦井

防治水相關規定，有效開展防治水工作。

2、組建公司防治水專業隊伍和裝備，為礦井安全生產和建設

服務。

3、負責對煤礦防治水專項整治各科室工作的日常督查。

4、負責對礦井防治水隱患排查工作進行定期的檢查工作。

5、落實防治水專項資金。

6.防治水辦公室在防治水領導組的領導下，負責防治水工作的日常協調、組織和管理，建立和完善防治水安全生產工作的各項制度、規定和辦法，執行防治水安全生產問責制度，定期向防治水領導組匯報工作進展情況，并對個部門防治水工作進行監督、檢查和考核。

四、工作思路和目標

嚴格按照《煤礦安全規程》和《煤礦防治水規定》對礦井井上、下全面細致地進行水害隱患排查，建立礦井水害隱患登記、跟蹤落實臺賬，對礦井重大水害隱患實行“重點監控、掛牌督辦、整改銷號”制。專項整治工作嚴格執行上級公司制定的“一條主線，突出四個重點，堅持三項制度，完善一個基礎，實現一個目標”總體工作思路。

五、主要工作任務

1、建立健全煤礦防治水安全監管體系。成立防治水領導機構，明確分管領導和責任科室，指導和負責防治水工作。礦主要負責人要保證防治水機構人員配齊配足、技術裝備和專項資金落實到位。

2、夯實煤礦防治水管理基礎。組織相關人員進行一次礦井水

害全面調查，摸清本礦區水文地質總體情況；周邊小窯開采及積水情況：相鄰礦井的開采及水文地質情況，并建立相應的臺賬檔案。

3、完善防治水各項基礎資料。盡快完成礦井水文地質報告的編制報批及水文地質類型劃分報告的上報備案。以便真實掌握本礦水害地點標高、采空范圍和積水量、巷道布置情況，探測超前、預報準確、防治達標、管理到位。

4、加強煤礦防治水培訓工作。加強和落實培訓計劃，提高防

治水技術和管理水平。保證探放水人員持證上崗，人員充足。

5、加強防治水技術管理體系建設，健全各項規章制度。主要

包括防治水安全責任制、水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害防治預測預報制度、水害隱患排查制度、防治水安全確認簽字移交制度等。

6、強化隊伍建設，嚴格執行井下探放水規定。保證探放水人

員持證上崗，人員充足，配齊配足專業探放水設備。嚴格

執行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。

7、完善礦井防治水應急預案，提高應急救援能力。制定切實

可行的應急預案，定期進行演練，根據演練情況進行修改完善。

8、完善礦井排水系統，保證礦井應急排水能力。在永久排水

系統形成前，各施工點要設置臨時排水系統，保證排水能力。

9、完善防治水考核制度。落實探放水孔深驗收記錄考核制度。

落實“誰檢查、水簽字、誰負責”責任落實機制。

10、建立探放水作業優先機制，安排生產作業計劃時首先安排

探放水計劃，所有采掘計劃必須在完成探放水工作并確認安全的區域進行。

11、加強防治水專項整治工作力度，嚴格執行上級公司礦井防

治水專項整治工作實施方案內容。

六、工作安排

礦井防治水專項整治工作為期五個月，即2011年8月---2011年12月底。

第一階段、宣傳動員階段（8月1日-----8月10日）

利用講座、動員會、班前會、班后會等形式廣泛宣傳防治水知識，開展水害安全教育。

第二階段、各科室排查階段（8月11日-----8月25日）

對照《煤礦防治水規定》及公司下發《關于進一步加強礦井防治水工作的通知》，制定礦井防治水專項整治工作實施方案，組織相關部門分專業隊地面、井下防治水工作逐條逐款進行隱患排查，做到不留死角，全面徹底查清水隱患問題及存在不足。

第三階段、公司整治階段（8月25日----9月10 日）

對查出的安全生產問題和隱患立即采取措施，及時治理，一般問題和隱患按照“五落實”限期整改。對重大隱患，按照重點監控原則進行掛牌督辦、跟蹤治理、并逐一整改銷號，做到排查不留死角、整治不留后患。

第四階段/迎接上級公司來礦進行專項檢查

（9月10日----11月30 日）

迎接上級公司防治水專項整治工作領導組對我礦礦井防治水專項整治工作進行檢查。

第五階段、（12月1日----12月30日）

整改和表彰階段

上級公司防治水專項整治工作領導組對我礦礦井防治水專項整治工作進行檢查后，對不足之處進行整改，對工作得到肯定的部門進行表彰。

垃圾分類工作方案和實施方案篇九

為進一步做好全市少數民族扶貧工作，加快少數民族脫貧致富步伐，促進民族地區和諧穩定、繁榮進步，根據《中共市委市人民政府關于進一步加強民族工作的決定》(黨發〔〕5號)及《中共市委市人民政府關于貫徹收縮轉移集中發展戰略進一步加強扶貧開發工作的意見》(黨發〔 〕9號)精神，制定本方案。

一、少數民族扶貧開發工作取得的成績和目前的形勢

近年來，我市高度重視民族工作，在促進少數民族增收、提高少數民族社會保障水平、改善民族地區基礎設施、促進民族團結與共同發展等方面出臺了大量優惠政策，少數民族扶貧開發工作取得了長足發展。特別是我市通過強化對少數民族貧困農牧民的轉移就業培訓，有效提高了其職業技能水平和就業能力，實現了向第二、三產業和城鎮轉移就業，加快了脫貧致富步伐。自 年以來，全市累計投入專項資金3600萬元，培訓少數民族貧困農牧民12100人，轉移就業9800人，就業率達到81%;累計解決了2萬多貧困農牧民的溫飽問題。

但據調查，我市少數民族的貧困問題依然十分突出，扶貧問題仍然十分艱巨。目前，全市農村牧區年人均純收入2500元以下的少數民族貧困人口仍有3.6萬人，占全市貧困人口總數13.7萬人的26.3%，且貧困程度高于全市平均水平。此外，受傳統生產生活習慣、漢語語言能力等因素制約，培訓后的少數民族貧困農牧民就業不穩定、就業難問題較為普遍;受物價指數大幅上漲、融資困難等因素影響，自主創業少數民族貧困農牧民及可以大力吸納少數民族就業的微小企業多數陷入經營困難的境地。

二、工作任務

2016年，全市計劃通過轉移就業培訓、扶持自主創業等形式，解決 5000名少數民族貧困農牧民的發展致富問題。其中，轉移就業培訓1000人(各200人，托克前400人)。

三、培訓扶持對象、專業及方式

(一)培訓扶持對象。重點對年齡在45周歲以下，有勞動能力，有進入第二、三產業意愿，有脫貧致富積極性的少數民族貧困農牧民進行轉移培訓;重點扶持少數民族貧困農牧民自主創業的具有發展潛力的民族特色家庭作坊、小企業、農牧業專業合作組織(協會)及勞務公司，作為轉移就業的實訓基地。

(二)培訓專業。根據我市勞動力市場供求狀況及少數民族貧困農牧民就業意向，計劃設置民族餐飲、民族服飾制作、民族手工藝品制作、民族器樂、農畜產品加工、農機操作與維修、室內裝飾與維修、保安、計算機、電工電焊、家政服務、酒店服務、道路運營、美容美發、汽車駕駛、汽修、特種機械操作等專業。在開展職業技能培訓的同時，輔助開展基本權益保護、法律法規、城市生活常識、尋找就業崗位等引導性培訓和宣傳。

(三)培訓方式。以市場為導向，依需求定培訓，將培訓與就業緊密銜接，大力開展訂單培訓、企業委培和政府委托企業培訓，培訓合同簽訂時間必須在1年以上，確保培訓工作取得實實在在的效果。與此同時，積極鼓勵、引導少數民族貧困農牧民自主就業和自主創業。

四、培訓組織及轉移就業 少數民族貧困農牧民自愿提出轉移培訓申請，由所在村登記、鄉鎮匯總后，上報區扶貧、民族事務管理部門。區審核分類后向市扶貧、民族事務管理部門申請培訓名額，市扶貧、民族事務管理部門依據各區的培訓申請下達培訓任務。

接受培訓后的少數民族貧困農牧民，由區、鄉鎮人民政府牽頭，區扶貧、民族事務管理、就業、勞動保障等部門及培訓單位、各級包扶單位協助解決就業問題，簽訂勞動合同，確保穩定就業。

五、扶持資金的分配與補貼 (一)培訓資金的分配

困農牧民費用950萬元;用于扶持少數民族貧困大學生30萬元;少數民族貧困農牧民轉移培訓宣傳報道及民族特色產品推介費用20萬元(資金分配情況詳見附件)。

(二)補貼辦法及標準

1(轉移就業培訓。2016年少數民族貧困農牧民轉移培訓費用由市、區財政全額補貼，其中市級按每人2500元的標準補貼，不足部分由區財政補足。培訓工作開展后，市級按照各區培訓工作開展情況先期撥付30%的培訓資金，待少數民族貧困農牧民技能培訓結業取得職業技能證書并實現就業后，按照就業一個、補助一個的原則，由培訓機構將培訓券和少數民族貧困農牧民與用工單位簽訂的用工合同報當地扶貧、民族事務管理部門審核匯總，經市扶貧、民族事務管理部門核實后兌現剩余70%培訓的資金。

2(自主創業扶持。由自主創業者、微小企業法人等向區扶貧、民族事務管理部門提交扶持申請。區扶貧、民族事務管理部門接到申請后，要在7天之內組織人員深入生產、經營地點開展實地調查。調查的內容包括:申請人的資格和資信情況，有無固定的經營場所，是否具有經營能力;核實有關證件、營業執照等;經營項目及其可行性，吸納少數民族貧困農牧民就業增收能力;所從事的經營項目是否符合國家有關規定;個人品行有無不良記錄等。區扶貧、民族事務管理部門依據調查結果、帶動就業人數和產業發展前景，提出資金扶持計劃，經市扶貧、民族事務管理部門審核確認后，予以補貼。

六、主要工作措施

金并做好資金規范使用的監督檢查工作;區、鄉鎮政府要做好培訓后少數民族貧困農牧民的就業安置工作。

(二)嚴格監管，努力提高培訓質量。各區要按照公開、公平、公正的原則，以教學、實訓、管理條件、培訓質量和培訓后就業率等為參考指標，擇優選擇培訓機構。各培訓機構的培訓合格率、就業率要達到100%，同時要建立規范的少數民族貧困農牧民培訓臺賬和轉移就業臺賬。各區要派專人對培訓單位的各班次進行全面跟蹤，培訓結束時，要核實就業情況及就業率，對檢查驗收合格的培訓機構出具合格報告。培訓機構憑合格報告、轉移就業臺賬等材料報賬。

(三)建立健全就業政策支持體系。市、區財政要將少數民族貧困農牧民培訓費列入當年的財政預算支出范圍，足額預算，按時撥付。要安排專項財政資金用于扶持勞動密集型產業、地區優勢產業、民族特色產業發展。實行有利于促進就業的信貸政策，對自主創業人員在一定期限內給予小額擔保貸款扶持，著力解決服飾制作、傳統工藝加工、民族餐飲等微小企業和低收入少數民族自謀職業的融資困難。對從事個體經營的少數民族農牧民比照城鎮下崗職工有關政策給予優惠。對有利于擴大就業的勞動密集型企業和農牧民合作經濟組織給予稅收優惠、信貸優先扶持，鼓勵企業擴大規模，增加勞動就業崗位，促進少數民族農牧民就業。

(四)完善轉移就業服務體系。建立健全就業援助制度，各級政府要大力開發公益性崗位，優先解決少數民族貧困農牧民就業問題。加強人才市場建設，開辦一站式服務，集中發布、收集勞動崗位信息和用工情況，定期召開用工洽談會，為自主創業的少數民族貧困農牧民提供創業培訓及創業咨詢指導服務。各區、鄉鎮要成立勞動力轉移機構，充分發揮鄉領導和致富能人的帶動作用，增加少數民族貧困農牧民的工資性收入。各企業招工要優先考慮少數民族農牧民，對吸納少數民族貧困農牧民就業工作突出的企業，要給予通報表彰，大力宣傳。

采取 一企一村 的幫扶形式，每個企業每年轉移安置少數民族貧困戶三至四戶。

(六)實施教育扶貧。進一步加大對少數民族貧困家庭學生(從幼兒園至研究生階段)的扶持力度，確保不讓一個少數民族學生因家庭貧困而輟學。

(七)加大評比獎懲力度。市扶貧開發辦公室、民族事務管理委員會和財政局將于年底對少數民族貧困農牧民轉移培訓就業工作進行檢查驗收，并根據檢查驗收結果兌現獎懲。驗收內容及獎懲標準按《市人民政府辦公廳關于印發2016年少數民族貧困農牧民轉移培訓就業檢查驗收辦法(試行)》(府辦發〔 〕89號)執行。

垃圾分類工作方案和實施方案篇十

（征求意見稿）

根據《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）的通知》（國發?2009?12號）和《中共上海市委、上海市人民政府關于貫徹中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見的實施意見》，到2012年，本市著力推進十項重點工作，有效解決當前醫藥衛生領域的突出問題，為全面實現醫藥衛生體制改革的長遠目標奠定堅實基礎。

一、實現人人享有基本公共衛生服務

（一）實施基本公共衛生和重大公共衛生服務項目。貫徹實施國家九類21項基本公共衛生服務項目，并將具體內容增加為42項。在實施國家重大公共衛生服務項目的基礎上，新增社區居民大腸癌篩查、60歲以上老人接種肺炎疫苗、新生兒疾病篩查等3項重大公共衛生服務項目。基本公共衛生服務由各級財政保障所需經費，覆蓋全體居民。建立基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目管理和績效考核制度，完善考核評價體系和方法，加強督導和檢查。

（二）著力加強公共衛生服務能力建設。實施第三輪公共衛生體系建設三年行動計劃。重點改善精神衛生、婦幼衛生、衛生監督等公共衛生機構的設施條件。整合市級婦幼保健資源，加快建設上海市婦幼保健中心。整合全市醫學科研資源，搭建國內外合作平臺，加強對重大公共衛生問題的聯合攻關。加強流行病學、衛生毒理學、微生物學、環境與職業衛生、健康教育等學科建設，大力培養現場流行病學應用等公共衛生技術人才。研制和推廣基本公共衛生服務適宜技術、中醫藥預防保健方法和技術，完善技術規范，健全管理制度和流程。探索開展氣象公共衛生研究與服務。

（三）加強慢性非傳染性疾病預防控制。建立以社區衛生服務中心為基礎、專業公共衛生服務機構和醫療機構為支撐、全社會參與的慢性 病綜合預防控制體系。實施慢性病綜合防治工程，積極開展慢性病的綜合干預，提高慢性病管理率和控制率。開展高危人群健康管理，探索實施高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病早期篩查和病人社區綜合管理。健全慢性病及相關危險因素監測和信息發布制度。

（四）加強婦幼衛生保健。推廣應用孕產期適宜保健和干預技術，優化孕產期保健服務模式。完善以社區為基礎的計劃生育技術服務模式，提高生殖健康服務能力和水平。探索建立兒童綜合發育干預、評估體系；逐步建立和規范遺傳代謝病等本市常見出生缺陷篩查、診斷和管理體系，提高新生兒疾病篩查水平。開展兒童精神衛生需求評估。

（五）加強學校衛生服務。實行“醫教結合”，探索“一校一醫”工作模式，加強學校衛生保健人員隊伍建設。將學生生長發育、心理健康納入師范院校教育內容。開展校園內急救知識和技能全員培訓。實施教室燈光改造工程，建立學生屈光發育檔案。通過加強運動、合理營養等干預措施，降低學生肥胖發生率。加強學生心理健康干預和服務。加強因病缺勤缺課報告，完善學校公共衛生事件監測預警機制。

（六）全面提升公共衛生應急處置能力。以技術儲備為基礎，完善各類應急處臵預案和技術方案，建立實驗室及現場快速檢測方法，配備相應設備和試劑，加強人員培養和科學研究。以能力建設為核心，在各級醫療衛生機構開展現場偵檢和采樣、流行病學調查、醫療救援等方面的公共衛生應急專業技能培訓。以應急處臵為重點，根據應急處臵預案，有計劃地開展多種形式的演練，提高現場處臵效率。加強“120”、“119”、“110”應急系統的聯動，構建立體式、跨區域、多部門協調合作的應急醫療救治系統。加強危重孕產婦會診搶救中心、危重新生兒會診搶救中心和專科急救中心的建設。

（七）努力提升食品藥品安全保障能力。加大食品藥品安全保障相關經費投入力度，建立健全基層食品藥品安全監督網絡和監測信息共享平臺，配備食品藥品相關監督設備和快速檢測裝備。充分運用高科技手段，逐步建立高風險食品的溯源系統，健全藥品安全實時監控系統。建 立食品安全風險評估中心，發揮好食品藥品安全應急指揮中心的作用。

（八）加強職業病綜合防治。健全政府統一領導、部門分工協作的職業病防治工作機制。加強職業病防治機構建設，保障工作經費。強化用人單位職業病防治責任主體意識，加強職業健康監護工作。進一步發揮工傷保險和醫療救助制度的作用，搞好職業病病人的醫療救治。探索采取商業保險方式，鼓勵用人單位投保，提高職工的職業健康保障水平。

（九）推進全民健康促進與健康教育。以建設健康城市為平臺，結合開展健康社區、健康單位和健康生活方式行動，加強健康知識的傳播，使全體市民的健康素養明顯提高。圍繞控油、控鹽、控煙、控體重、適量運動、合理用藥和控制抗生素濫用等重點，開展形式多樣的健康宣傳和健康促進活動，并面向全市居民家庭免費發放相關實用健康工具。在居（村）委會推廣建立市民健康自我管理小組，在企事業單位探索和推廣職工健康自我管理活動，全市培育1萬名健康自我管理活動志愿組織者，每年組織20萬名人群參加健康自我管理活動。

（十）切實保障公共衛生服務經費。專業公共衛生機構人員經費、公用經費、業務經費、發展建設經費由政府預算全額安排，服務性收入上繳財政專戶或納入預算管理。提高基本公共衛生服務經費標準，2011年起按照常住人口標準，各區縣人均社區基本公共衛生服務經費標準應高于50元。切實保障重大公共衛生服務項目經費。

二、實現本市居民基本醫療保障制度全覆蓋

（一）完善基本醫療保險制度。整合本市多類型的醫療保險制度，簡化醫保人群劃分，將從事自由職業人員和個體經濟組織業主及其從業人員納入城鎮職工基本醫療保險，縮小不同人群待遇差距，形成以城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療為主體的基本醫療保障制度。到2012年，基本醫療保障制度覆蓋本市城鄉居民，參保（合）率達到90%以上。

（二）提高基本醫療保障水平。縮小不同醫保制度之間、城鄉之間的醫保待遇差距，搞好各類醫保制度的轉換銜接，逐步形成合理的醫保 待遇梯度。逐步調整各類制度的醫保支付比例，適度提高市民基本醫療保障水平。將城鎮職工基本醫療保險統籌基金的最高支付限額從7萬元提高到28萬元，達到職工年平均工資的6倍，超過最高支付限額以上的醫療費用報銷80%。優化城鎮職工基本醫療保險參保人員綜合減負辦法。將城鎮居民基本醫療保險統籌基金最高支付限額提高到城鎮居民人均可支配收入的6倍，住院費用報銷比例達到70%左右。完善新型農村合作醫療制度，2011年全面落實區縣級統籌。提高新型農村合作醫療的籌資水平，逐步達到城鎮居民基本醫療保險的人均籌資水平。新農合參合人員在村衛生室、社區衛生服務中心、二級和三級醫療機構門診基本醫療費用報銷比例分別達到80%、70%、60%和50%；住院基本醫療費用報銷比例平均達到70%；落實新農合大病減貧補助政策，新農合最高支付限額提高到農民年人均純收入6倍以上。相應提高新農合籌資水平，逐步與城鎮居民基本醫療保險籌資水平接軌。完善新農合“以獎代補”的財政投入辦法，提高財政資金使用效率。逐步提高外來從業人員醫療保障水平。

（三）完善醫療保險支付方式。完善醫保定點醫療機構的總額預算支付方式，研究按照病種付費和按照人頭付費的支付方式。根據本市組建的醫療聯合體性質、運行方式和管理體制等情況，探索研究支持醫療聯合體的醫保支付方法。根據本市各級醫療機構功能定位調整，通過經濟杠桿引導參保人員合理就醫。探索單病種管理等支付方式改革，加強基金使用監管。

（四）探索建立老年護理保障計劃。按照分步實施、循序漸進的原則，整合利用各類老年護理資源，建立多層次、多元投入的老年護理保障計劃。積極研究老年護理保障籌資、支付、運行、服務、評估等政策。

（五）發展補充醫療保障制度。完善補充醫療保障制度，推動職工醫療互助保障計劃、中小學生和嬰幼兒住院互助基金、市民社區醫療互助幫困計劃和其他各類補充醫療保險的發展。加快發展商業醫療保險，鼓勵商業保險機構開發適應不同需要的健康保險產品。促進醫療機構和 商業保險機構數據和信息共享，推動商業保險機構與醫療機構的合作，探索直接結算，簡化理賠手續。

（六）推進城鄉醫療救助制度。搞好本市基本醫療保險、醫療救助制度和社會綜合幫扶工作的銜接。增加醫療救助資金投入，調整和完善醫療救助政策，擴大醫療救助覆蓋面，實施事后醫療救助向事中、事前救助轉移。適時調整醫療救助的低收入標準，取消低收入家庭的醫療救助病種限制；在住院救助的基礎上，逐步開展門診救助；簡化醫療救助審批程序，推進定點醫療機構實時結算醫療救助費用。針對因病致貧“支出型”貧困人群，制定政府救助和社會幫扶相結合的政策措施，切實緩解其實際困難。

三、為居民提供安全有效、公平可及、價格合理的基本藥物

（一）貫徹執行國家基本藥物制度。成立本市基本藥物制度工作委員會，負責基本藥物制度有關重大事務決策。在國家基本藥物目錄307種的基礎上，根據本市經濟發展水平和基層醫療衛生機構用藥的實際情況，增加381種社區基本用藥。2011年起，政府舉辦的基層醫療衛生機構要在國家基本藥物和本市增補藥物的范圍內配備使用藥物，并全部實行零差率銷售。按照國家要求，逐步提高各級醫療機構基本藥物的使用比例。

（二）建立基本藥物供應保障體系。基本藥物統一納入市級藥品集中招標采購體系，實行單一貨源承諾、量價掛鉤的集中采購方式，明顯降低基本藥物價格，由中標藥品生產企業自主選擇具有資質的藥品經營企業。加強基本藥物質量監管，建立核查檔案。開展對基本藥物生產企業處方工藝核查，嚴格執行gmp的有關規定。加強對基本藥物配送企業監管，嚴格執行gsp的有關規定。對基本藥物生產企業和配送企業全面實施基本藥物電子監管碼追溯管理。探索藥品“監督檢查、快速篩查、靶向抽樣、目標檢驗”的抽驗模式，發揮抽驗的最大效能。完善藥物儲備制度，確保臨床必需、不可替代、用量不確定、不常生產的基本藥物生產供應。

（三）建立基本藥物優先選擇和合理使用制度。基本藥物品種全部納入本市各類基本醫療保險藥品目錄，提高報銷比例。完善醫療機構用藥管理、處方審核制度，加強對醫務人員基本藥物制度與合理用藥的培訓和考核。加強藥品不良反應報告與監測工作，健全藥品安全預警和應急處臵機制。加強基本藥物制度宣傳，提高市民對基本藥物的認知程度，普及合理用藥常識，在全社會形成有利于基本藥物制度實施的良好氛圍。

四、為城鄉居民提供優質便捷的基本醫療服務

（一）優化醫療資源布局。制定本市醫療機構設臵規劃，加強醫療資源準入管理，優化全市醫療資源布局，逐步形成“1560”就醫圈，即居民步行15分鐘可到達最近的醫療機構，通過公共交通工具60分鐘可到達一所三級醫院。優化全市范圍內的三級醫院布局，實施“5+3+1”工程，即在浦東新區、閔行區、嘉定區、寶山區和南匯地區各引進一所三級醫院，積極支持崇明縣、奉賢區、青浦區中心醫院升級為三級醫院，遷建金山醫院。中心城區三級醫院原則上不再增加床位。社區衛生服務中心原則上按照街道（鄉鎮）所轄范圍規劃設臵。

（二）合理配置醫療資源。完善由機構護理、社區護理、居家護理組成的老年護理服務體系。優化老年護理服務資源，提高老年護理服務效率，整合和利用社區衛生服務機構、部分二級醫院、社會辦醫療機構等現有醫療資源提供老年護理服務。探索建立老年護理分級管理模式，制定老年護理服務規范、老年護理機構出入院標準和第三方評估辦法。加強康復醫療資源的配臵和人才培養，推進部分二級醫院轉型為康復醫院。加強精神衛生工作，市級層面重點建設市精神衛生中心，區級層面完成18個區縣的精神衛生中心標準化改造，加強社區精神衛生防治工作，大力發展社區精神衛生康復站。進一步完善民辦醫療機構納入醫保相關政策，逐步給予符合區域衛生規劃、技術質量成本優勢明顯的非公立醫療機構相應的醫保定點待遇。

（三）健全中醫服務體系。以國家中醫臨床研究基地為龍頭，以國家中醫藥發展綜合試驗區為平臺，整合市和區縣兩級中醫醫療、教育、科研資源，促進中醫藥事業發展。結合市級中醫臨床研究基地建設，推進研究型中醫醫院部市共建項目。完善中醫藥服務網絡建設，新建隸屬三級中醫院的中醫門診部，加強政府舉辦的二級中醫醫院建設，推進實施中醫坐堂診所項目計劃。加強中醫藥服務能力和技術傳承，建設中醫臨床重點學科、中醫臨床優勢學科、推廣應用中醫診療適宜技術。建設中醫藥人才隊伍，培育中醫藥高級領軍人才，開設高級西醫師“西學中”研修班，實施優秀中青年和“杏林新星”人才培養計劃。加強國際標準化組織中醫藥技術委員會秘書處建設，組織研究中醫醫療、護理、中藥藥劑質量控制相關標準。

（四）推進醫療資源整合。鼓勵采取多種方式整合醫療資源，提高醫療資源利用效率。探索組建區域性醫療聯合體，在本市選擇2～3個區縣先行開展改革試點，在探索試點取得經驗的基礎上再逐步向全市推廣。醫療聯合體實施統一運行管理、統一醫保預付、統一資源配臵，創新服務模式和服務手段，推進分級醫療、社區首診、雙向轉診，為市民提供全程醫療服務和健康管理。市民選擇醫療聯合體簽約就醫，并享受就醫優惠政策。

五、探索以家庭醫生制度為基礎的社區衛生服務新模式

（一）規范社區衛生服務。圍繞社區衛生服務機構的功能定位，進一步規范和完善社區衛生服務項目和服務標準，進一步引導基本醫療服務重心下沉社區。開展示范社區衛生服務中心創建工作。深化社區衛生服務模式改革，完善全科團隊服務模式。針對社區各類人群加強社區三級預防，積極開展健康管理，每年完成一定數量的適宜技術推廣應用，提高服務能力。開展家庭醫生制度試點工作，家庭醫生負責對一定數量的人群開展疾病管理和健康管理，形成更為緊密的服務關系。試行本市居民社區家庭醫生首診、定點醫療；需轉診患者由家庭醫生根據病情需要轉診至二、三級醫院；探索按服務人口付費的醫保支付方式。堅持服務數量與服務質量考核相結合的原則，建立社區衛生服務績效考核指標體系，考核結果作為政府投入、醫保定點資格、醫務人員收入分配等的 重要依據。采取定向培養的方式，充實農村基層醫師隊伍，通過鎮村衛生機構一體化管理，由社區衛生服務中心統一下派至村衛生室開展工作。根據服務人群數量，按照8元/人/年的標準，對鄉村醫生開展社區基本公共衛生服務進行考核補助。

（二）完善社區衛生服務機構收支兩條線管理。加強社區衛生服務機構收支兩條線管理，按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的原則，強化政府責任，完善投入機制。加強對社區衛生服務機構財務監管，實行事前審批、事中監督、事后審計和績效評估，完善預算調整機制和預決算審核制度。

（三）完善醫保總額預付辦法。合理確定各區縣的醫保預付額度，預付資金按月撥付。醫保基金增量部分的預算分配適度向社區衛生服務機構傾斜。明確醫保總額預付制度下的醫療機構相關財務管理操作規定。

六、推進公立醫院改革試點

（一）推進公立醫院管理體制改革。完善醫院法人治理結構，實現所有權與經營權的適度分離，公立醫院出資人代表行使公立醫院所有權，推進管資產與管人、管事相結合，建立對經營者履行職責的激勵和約束機制。開展部市共建，上海市政府分別與衛生部、解放軍總后勤部共建衛生部在滬部管醫院、第二軍醫大學附屬醫院，加強全行業屬地化管理。

（二）推進公立醫院運行機制改革。構建以戰略規劃、全面預算、績效考核、質量管理、資產監管、審計監督為核心的專業化管理制度，促進醫療機構加強科學化精細化管理，進一步改進醫療服務。嚴格醫院預算和收支管理，加強成本核算與控制，實施內部和外部審計制度，在大型綜合醫院逐步試行總會計師制度。剝離“院中院”，逐步取消公立醫院特需床位。推行臨床路徑管理，優先使用適宜技術和基本藥物。深化人事制度改革，科學合理核定人員編制，完善崗位設臵管理制度和專業技術人員聘任制度，全面實行公開招聘和競聘上崗，探索注冊醫師多地點執業辦法和形式。建立以崗位責任、服務質量、患者滿意度等為核心的績效考核機制。深化收入分配制度改革，實行不直接與醫療服務收入 掛鉤的醫院工資總額預算管理制度和以崗位工作量、服務質量為基礎的內部收入分配制度，充分體現醫務人員的技術勞務價值，探索建立醫務人員收入的合理增長機制，調動醫務人員積極性。

（三）推進公立醫院補償機制改革。在成本核算的基礎上，合理確定醫療服務價格，完善政府投入機制，逐步實現公立醫院補償由服務收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道向服務收費和財政補助兩個渠道轉變。對符合區域衛生規劃的公立醫院基本建設、大型設備購臵、重點學科建設等發展建設支出，經專家論證和有關部門批準后，納入項目庫管理，所需資金由政府根據項目輕重緩急和承受能力逐年統籌安排。按服務成本保障政府指定的緊急救治、救災、援外、支農、對口支援等公共服務經費，對承擔的公共衛生服務任務給予專項補助。探索對中醫院、傳染病醫院、精神病院、職業病醫院、婦產醫院、兒童醫院、康復醫院、老年護理機構分類管理辦法，在政府投入政策上予以傾斜。在規范收支核算，合理控制成本的前提下，按照國家的有關規定，制定公立醫院政策性虧損的政府補助辦法。嚴格控制公立醫院建設規模、標準和貸款行為。

（四）推進公立醫院監管機制改革。建立以公益性為導向的公立醫療機構綜合評價體系，評價結果作為財政投入、醫保定點資格、院長績效考核等的重要依據，健全激勵和約束機制。加強醫療服務要素準入管理，嚴格控制醫療機構基建項目規模，嚴格控制大型醫用設備準入。實施醫療機構“一戶一檔”、醫務人員“一人一檔”和不良執業行為積分管理制度，強化醫療服務行為監管。實施醫療保險監督管理辦法，完善醫保藥品、診療項目和服務設施等管理辦法，加強對定點醫療機構、定點零售藥店和參保人員醫療費用支出監管。探索實行醫保誠信管理、醫保定點醫療機構分級管理等制度，完善定點醫療機構醫保服務契約化管理。探索建立社會第三方的公立醫院評價制度。推行醫院信息公開制度，接受社會監督。

（五）合理控制醫療費用。不斷深化醫保和醫療聯動改革，通過完 善醫保預算管理和醫保總額預付制，形成醫療機構積極主動控制醫藥費用不合理增長的內在動力，保障患者合理的醫療需求，提高滿意度。規范醫保病人自費藥品和醫用材料的使用。加大藥品和醫用耗材的集中采購力度。進一步擴大檢驗檢查結果互認范圍，減少重復檢驗檢查。將醫藥費用控制作為重要指標納入公立醫療機構院長績效考核體系和醫院等級評審體系。公立醫療機構應堅持公益性辦院方向，加強醫療服務、醫療收費管理，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，杜絕亂收費、分解收費等行為，減輕居民負擔。

（六）充分調動醫務人員積極性。加強宣傳引導，在全社會形成尊重醫學科學、尊重醫務人員的社會風氣，保障醫患雙方的合法權益。加強醫德醫風建設，大力弘揚救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業、開拓進取、樂于奉獻的行業風尚，促進醫務人員廉潔行醫。改善醫務人員的工作條件，保障醫務人員合理的收入待遇。合理確定醫務人員工作負荷，科學配備人力資源。加強醫院文化建設，暢通利益訴求渠道，加強對醫務人員的人文關懷。優化醫務人員執業環境，完善醫療執業保險，積極發展醫療意外傷害保險和醫療責任險，建立醫患糾紛第三方調解機制，依法治理“醫鬧”行為。

七、加強醫學學科建設和人才培養

（一）建立住院醫師規范化培訓制度。按照政府主導、各方參與、統一管理、規范培訓的原則，積極試點探索，逐步建立與國際接軌的住院醫師規范化培訓制度，培養高質量的臨床醫師隊伍。住院醫師培訓基地原則上設臵在本市符合條件的三級醫療機構，少數可設臵在具有顯著專科優勢的二級甲等醫療機構。市衛生部門根據培訓基地的培訓能力和全市培訓需求，合理確定培訓基地數量和每個培訓基地招錄住院醫師的數量。從2010年起，每年完成2000名左右的住院醫師規范化培訓，全部集中在經認定的培訓基地進行，其它醫療機構不再承擔住院醫師培訓職能。各級醫療機構應當將住院醫師規范化培訓合格證書作為新進人員聘任臨床醫學類初級醫師崗位和晉升臨床醫學類中級專業技術職務任職資格的重要依 據之一；住院醫師培訓對象工資待遇參照培訓基地同類人員水平，并依法參加養老、醫療、失業、生育、工傷、公積金等規定的社會保障，享受國家法律法規規定以及合同約定的相關福利待遇。將全科醫師培訓納入住院醫師規范化培訓體系，加強全科醫師臨床培訓基地和社區培訓基地建設，探索全科醫師定向委托培養方式，形成一支下得去、用得好、留得住的全科醫生隊伍，提高基層醫療衛生服務能力。

（二）加強醫學學科建設和優秀人才隊伍培養。實施新一輪醫學學科建設計劃，加強臨床醫學中心和重點學科建設。建設若干所臨床和基礎醫學研究緊密結合、轉化醫學機制完善、臨床新技術不斷涌現、疑難重癥診治技術優勢明顯的現代化研究型醫院，爭取進入國家級臨床醫學中心行列，提升國際學術影響力。探索建設若干個轉化醫學中心和市級臨床研究基地。構建上海醫學科學研究平臺，優化完善上海市預防醫學研究院、上海市中醫藥研究院、上海市衛生發展研究中心、上海市食品藥品安全研究中心的運行機制，發揮平臺作用，以解決臨床實際問題、轉化形成適宜技術、降低醫療費用為導向，加強聯合科技攻關。推進醫學領軍人才、優秀學科帶頭人、優秀青年醫學人才梯隊建設計劃，打造具有國際知名度的一流醫學專家隊伍，培育德才兼備的醫學專家后備隊伍。探索建立食品安全監管部門與上海高校食品安全監管人才聯合培養機制，加速食品藥品監管人才培養。不斷完善食品安全風險評估和應急處臵專家隊伍。加強院前急救人員培養，探索建立醫療救護員制度。

八、建設基于居民電子健康檔案的衛生信息化工程

（一）建設統一標準的居民電子健康檔案。按照國家頒布的健康檔案基本架構與數據標準，結合上海實際情況，為上海常住居民建立包括個人基本信息和主要衛生服務記錄兩部分內容的電子健康檔案，為來滬就診的外地患者建立電子醫療服務記錄。

（二）建設覆蓋醫療衛生機構的健康信息網。以政務外網為主要依托，建立覆蓋全市各級各類醫療衛生機構的健康信息網。構建市區兩級數據共享交換平臺，市級平臺為全市范圍跨區縣、跨醫療衛生機構的健 康信息共享協同提供支撐服務，醫聯平臺為市級醫院之間以及市級醫院與其他醫療機構之間的診療數據共享提供支撐服務，區縣平臺為區縣內部以及與本區縣以外的醫療衛生機構之間的數據共享提供支撐服務。

（三）促進醫療服務和健康信息的共享和利用。以居民電子健康檔案為基礎，以健康信息網為支撐，逐步形成連續、動態、個性化的健康管理模式，實現“記錄一生、管理一生、服務一生”。通過醫療衛生機構之間的醫療服務和健康信息交換共享，促進各級各類醫療機構業務協同，減少不必要的重復醫療，提高檢驗檢查、專病診治等優質資源的利用效率。通過健康信息網，為區域醫療聯合體和家庭醫生制度的運作以及臨床用藥的使用分析和監管提供平臺支撐和信息服務。

九、加快發展現代醫療服務業

（一）推進國際醫學園建設。在浦東新區、虹橋商務區建設國際醫學園。浦東新區上海國際醫學園以先進醫療器械制造業和現代醫療服務業為核心，重點發展醫療器械及生物醫藥產業、醫學研發、國際醫院、國際康復、醫護和醫療器械專業人才培養等。根據本市建設虹橋商務區總體規劃，啟動新虹橋國際醫學中心建設，引進國際優質醫療資源，發揮本市臨床醫學中心的作用，建設一批高端醫療服務機構。創新建設機制，由社會資金舉辦營利性醫療機構，公立醫院以品牌、人員、技術等要素參與，發展高端醫療服務。

（二）發展中外合資合作辦醫和社會辦醫。鼓勵中外合資合作辦醫，引進優質國際醫療資源，建立高水平的醫療服務機構。鼓勵社會資本在供給短缺領域舉辦醫療機構；鼓勵社會資本舉辦以高端技術或高端服務為特色的醫療機構。

（三）發展多種形式的醫療服務業。發展與國際醫療保險接軌，符合國際醫療服務慣例的涉外醫療服務。培養涉外醫師和護士隊伍。鼓勵社會資本參與發展涉外醫療服務市場。積極探索醫療旅游、健康管理、高端醫療、中醫藥保健養生、康復護理服務、整形美容等服務業態的發展。

（四）完善促進醫療服務業發展的配套政策。制定本市現代醫療服 務業發展規劃。在行業準入、機構建設、運營管理及可持續發展等方面給予政策扶持，促進醫療服務業發展。完善非公立醫療機構醫務人員職稱評定、科研項目申請等政策，積極探索試行醫師多點執業，創造有利于人才流動的寬松政策環境。發展商業醫療保險，促進商業保險公司與醫療機構之間合作，探索商業保險公司直接投資、參股醫療機構。培育并發揮好行業協會、學術團體等社會組織的作用，使其承擔起行業自律、協調、服務和管理功能。

十、切實解決居民看病就醫中的突出問題

（一）進一步方便居民就醫。加強醫院門診力量配臵，增加專家門診次數，加強普通門診專家把關和指導。根據居民需求，部分社區衛生服務中心可開設雙休日門診。推行門診預約診療，提供網站、電話、現場等多種預約途徑，逐步提高門診預約率。試點開展專家門診實名制掛號。推行門診 “一站式付費”和醫保病人“先診療、后結算”模式，減少病人排隊次數和等候時間。提供網上查詢檢驗檢查報告服務，減少患者就醫往返次數。推廣整合門診，加強專科協作，方便居民就醫。開展優質護理服務試點，并逐步推廣到全市醫療機構。方便慢性病患者配藥，對診斷明確、病情穩定、需要長期服藥的慢病患者，應當開具2～4周處方用量。對部分臨床必需的貴重藥品，以集中定點的方式保障供應。

（二）進一步規范醫療行為。各級醫療機構不得采取任何與科室或醫生經濟創收直接掛鉤的分配方式，禁止發生與醫藥促銷有關的不正當醫療行為。建立醫療行為專家評審委員會，負責對是否存在過度醫療行為進行認定，認定結果記入責任醫生的執業檔案，并與個人職稱晉升和執業資格掛鉤。規范抗菌藥物使用，加強對圍手術期抗菌藥物使用的監控，嚴格執行抗菌藥物分級使用管理，規范多種抗菌藥物聯合用藥。嚴禁各級醫療機構出現院內“假出院”等弄虛作假行為。設立違規醫療服務行為聯合投訴電話，加大衛生、醫保等部門聯合執法力度。

（三）規范醫保病人自費藥品和自費醫用材料的使用。醫院使用自費藥品和醫用材料應當事先告知，征得病人或家屬的書面同意。醫院內 使用的所有自費藥品和醫用材料應當由醫院提供，并進入醫院的財務賬目。明確規定各級醫療機構醫保住院病人自費費用占總費用的比例，并實行嚴格考核。定期公示醫療機構自費項目的費用情況，鼓勵居民舉報醫院違規使用自費藥品和醫用材料的行為。適度調整醫保藥品和醫用材料報銷范圍，逐步將臨床必需、療效確切且無替代品的部分藥品或醫用材料納入報銷范圍。

（四）改善院前急救和醫院急診服務。市、區縣兩級醫療急救中心要進一步挖掘潛力，增加一線值班救護車數量。合理布局急救站設臵，推進急救站標準化建設。提高隨車急救醫師保障待遇，探索建立醫療救護員制度，解決隨車急救人員數量不足的問題。規范醫院急診接診流程，保持“綠色通道”暢通。二甲以上醫院必須確保核定的留觀床位數量，加強急診人員配備，提高收治急診病人的能力，救護車到達后及時接車救治，確保救護車快速離院。落實就近急診原則，一般疾病按照就近原則，送往設有急診的距離最近的醫院，各接診醫院必須落實首診負責制。

十一、落實保障措施

（一）加強組織領導。市醫藥衛生體制改革領導小組負責統籌組織和協調推進改革工作。市醫藥衛生體制改革領導小組辦公室設在市發展改革委，具體負責日常工作。各區縣政府要相應成立醫藥衛生體制改革領導小組及其辦公室，接受市醫藥衛生體制改革領導小組及其辦公室的指導和督導，認真貫徹落實市醫藥衛生體制改革領導小組部署的各項工作。成立上海市衛生和健康委員會，健全政府部門之間的協調機制，形成政策合力。各有關部門要抓緊研究制定相關配套文件，細化政策措施，明確實施步驟。加強醫改監測評價工作，確保改革措施落實到位，改革成果惠及全體居民。

（二）加強財力保障。各級政府要認真落實各項衛生投入政策，調整支出結構，轉變投入機制，完善補償辦法，切實保障改革所需資金，提高財政資金使用效益。

（三）鼓勵試點探索。對改革中的難點問題，鼓勵因地制宜制定具 體實施方案，開展試點，探索新路。市醫藥衛生體制改革領導小組負責統籌協調、指導各項試點工作。要善于總結和積累經驗，不斷深入推進改革。

（四）加強宣傳引導。堅持正確的輿論導向，制定切實可行的宣傳方案；采取通俗易懂、生動形象的方式，廣泛宣傳實施方案的目標、任務和主要措施，解答居民關心的問題，積極引導社會的合理預期，讓醫療機構和醫務人員主動參與改革，讓居民理解和支持改革，促進醫患和諧；及時總結、宣傳改革經驗，為深化改革營造良好的社會和輿論環境。

垃圾分類工作方案和實施方案篇十一

策劃書字體要求

一.字體要求

1.題目：黑體小二號、不超過20個字。例：題目 2.標題部分：

仿宋小四號。例：主席團

總結

(2)活動前期準備工作：要求寫明具體準備工作的具體負責部門和人員;包括學生會外部的組織或個人。(3)活動中所有情況的記載和總結。

(4)活動后工作的總結：包括對活動中表現突出的部門和個人的肯定以及活動存在的問題以及解決方案;好的方面和不足的方面均需要一一列出并給予說明。

1 /

5 __來源網絡整理，僅作為學習參考(5)活動感想

2.各部門作日常工作總結(包括學期中和學期末)(1)工作總結的提綱。(2)分步對各活動進行總結。

(3)每個活動的總結需包含本部門在該項活動中擔任的工作內容、完成情況以及意見和想法。

(4)本段時間工作感想以及部門展望等。

注：此總結格式方案為初步方案。若有改動，在以后調整。現階段所有部門或個人的工作總結一律按照以上要求嚴格執行。

主席團

2008年12月28日 1、整理結論

營銷策劃書90%不是為自己寫的。因為我們在思考問題時，往往只根據自己的知識和掌握的資料得出最終的結論，而不是將整個整理出策劃書。

2 /

5 __來源網絡整理，僅作為學習參考 2、說服性材料

(1)準確、完整地表現營銷策劃的內容

策劃書的內容是否能準確地傳達策劃者的真實意圖，顯得極為重要。

(2)充分、有效地說服決策者

是為了實現具體的目的而設定的直接對象。

3 /

5 __來源網絡整理，僅作為學習參考 為了實現目的，必須設定若干個目標。如果忘記這一點，一口氣沖向目的，便會遇到挫折。目的是超越時間的概念，但是很多策劃人往往把目的當成目標，這樣在目的不能很快實現的情況下，就會使策劃人產生挫折感。

如果沒有明確的目的，僅僅在當前的目標周圍打轉，就會為別人或別的企業創造向下一個目標和目的前進的機會。

因此，將目的與目標混淆是非常危險的。

營銷策劃書的編制原則

原則

1、邏輯思維原則。 2、簡潔樸實原則。3、可操作原則。4、創意新穎原則。

標題字體為宋體，大小一號，加粗副標題宋體二號或小二字號，4 / 5

__來源網絡整理，僅作為學習參考 加粗正文部分，如有小標題，宋體四號或小三，加粗，其余一律宋體四號字，1.5倍行距，拉贊助策劃書前言要一頁。

策劃書字體格式要求：

標題字體為宋體，大小一號，加粗；副標題宋體一號或小字二號，加粗；

正文部分如有小標題，設為宋體四號或小三，加粗；其余一律四號字，1.5倍行距；

5 / 5

__來源網絡整理，僅作為學習參考