報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告,那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
三個聚焦對村巡察報告的認識篇一
9月7日下午,我區召開五屆區委第十二輪巡察工作動員部署會,區領導許開夏、林盛參加會議。
會上,區委常委、組織部部長、區委巡察工作領導小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務安排。
區委常委、區紀委書記、區委巡察工作領導小組常務副組長林盛通報了區委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強調了三點意見:
一要保持全面從嚴治黨的戰略定力,一以貫之深化政治巡察。準確把握全面從嚴治黨形勢和政治巡察內涵、根本任務,聚焦被巡察黨組織職能責任,按照“四個對照”監督標準,深入檢查執行上級各項政策措施情況。
二要高質量推進巡察全覆蓋,一以貫之發揮巡察利劍作用。聚焦監督重點,突出作風建設情況,圍繞“三個聚焦一個落實”開展監督檢查。發揮“回頭看”再震懾作用,強化成果運用,確保巡察成果及時轉化到位。
三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強巡察隊伍建設。加強政治建設、作風建設,嚴格紀律要求,高質量完成本輪巡察工作,為營造風清氣正的政治生態作出新的貢獻。
三個聚焦對村巡察報告的認識篇二
根據三屆縣委第五輪巡察工作統一部署,202-年11至12月,縣委第一巡察組對縣發改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監督。巡察組聽取了縣發改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監察組監督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發現問題32個、線索12條。擬按按規定移送相關單位處理。
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統籌協調綜合管理職能職責,并取得了積極成效。現將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環節,黨組領導作用發揮不充分
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態工作責任有差距。對意識形態工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態工作較少,班子成員未將意識形態工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發言制度執行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議202-年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發言同意后。其他班子成員才發表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發展問題的辦法不多
《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;
統籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發改委委托第三方機構復核,仍發現有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業發展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,202-年縣發改委爭取中央預算內資金*億元,僅比202-年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統籌重大項目前期論證、過程監督、后評價管理等環節不夠深入,指導行業部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協作項目中,仍有*鄉產業發展配套項目未完工。
促推動各行業主管部門圍繞標前、標中、標后開展監督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底
獎勵范圍不超過參與人數的1/3”。而縣發改委還存在著普發或超范圍發放錢物的問題。
2.公務接待不規范。存在無接待函件、對象、接待人數、陪客人數的“四無”現象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環節。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發現、防微杜漸,對日常管理中發現的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監管不夠。
2.落實監督責任不夠到位。派駐紀檢監察組發揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發揮黨組的領導核心作用。
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發揮經濟社會發展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發揮經濟社會發展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統籌編制“十四五”規劃。委黨組要切實發揮牽頭抓總職能,加強統籌協調,扎實做好規劃基本思路研究,謀劃“十四五”發展規劃,為編制高質量規劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發揮統籌牽頭作用。委黨組要統籌抓好易地扶貧搬遷、統籌東西扶貧協作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協調,切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
三個聚焦對村巡察報告的認識篇三
按照分公司黨委的統一部署,8月7日分公司巡察組對我公司工作、領導班子建設和干部作風建設等情況進行了近1個月的巡視。巡察期間,巡察組嚴格按照巡視工作的有關規定和條例開展工作,深入實際,深入員工,做了大量扎實細致的工作。巡察組的同志加班加點,不辭勞苦,對我公司情況進行了非常全面、透徹的調察了解。巡察組黨性之強、作風之硬、業務之精、知識之廣、胸懷之寬、處事之公、律己之嚴,是我們班子及全體黨員、員工學習對標的榜樣。今天楊總又親自蒞臨我公司通報反饋巡察情況,這些都集中反映分公司黨委對我公司的關心和愛護。我提議,讓我們以熱烈的掌聲對楊總、任處及巡察組全體人員給予我們的關心、支持、幫助和厚愛,表示衷心的感謝!
。實行巡視制度,有利于維護黨的政治紀律,有利于推動廣大黨員干部轉變作風,有利于加強黨風廉政建設,鞏固黨的執政地位,是落實全面從嚴治黨的重大舉措,是推動發展改革的內在需要。我們一定要認真貫徹落實分公司巡察工作部署,以高度的政治自覺,提升政治站位,切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來,對于巡察組反饋意見和要求,我們一定要虛心接受、照單全收,一定要直面問題,敢于動真碰硬,不回避、不躲避,不講條件、不找理由,不推卸責任、不敷衍了事,一定要把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,強化領導、全員參與,不折不扣地落實各項整改任務、用好整改成果。
根據今天分公司黨委巡察反饋的意見和提出的要求,會后我們將認真研究制定整改方案和措施,要把巡察指出的問題細化為一個個具體問題,把巡察提出的建議分解為一項項具體舉措,明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限,制定時間表、路線圖,并強化跟蹤督辦、狠抓落實、嚴肅問責。
自身和班子存在的問題。班子成員及各科室負責人一定要切實提高認識,全力以赴、認真仔細對照存在的問題,落實到人,立行立改,無論什么問題,決不能講條件、找理由拖拉不辦,必須要想辦法解決問題;對拒不整改、敷衍整改、整改不力的,要嚴肅問責。
我們一定要抓住巡察整改的契機,結合中央巡視反饋整改落實工作,全面轉化巡察整改各項成果,使我公司的黨建水平和管理發展都能上一個新臺階。
我們一定要堅持把落實巡察整改工作與公司黨組織主體責任落實緊密結合起來,注重發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,進一步提高公司各級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力,推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持把落實整改與黨風廉政建設結合起來,扎實構建反腐體制機制,加強黨內監督,加強責任追究,加強作風建設,加強懲貪治腐,加強改革創新,加強制度規范建設,強化政治責任擔當,進一步強化領導班子的作風錘煉和能力提升,營造企業風清氣正的發展氛圍,真正讓分公司放心、讓員工滿意。
三個聚焦對村巡察報告的認識篇四
巡察報告是巡察成果的集中體現,也是衡量巡察質量的重要標志。每一個巡察組無不高度重視巡察報告的撰寫,在巡察報告上所花費的時間精力也都是很充沛的,按理說,每一份巡察報告都是被巡察單位突出問題的客觀精準描述,因而每一份報告都應當是個性的存在,但是在少數巡察報告中不同程度的存在泛化問題,具體表現在以下五個方面:
一是報告結構模板化。在巡視巡察初始階段,大家對巡察報告如何撰寫心中無數,上級部門為了精準指導巡察報告撰寫,于是印發了各種各樣的巡察報告模板,有的甚至把二級標題都羅列出來,如此一來,無論是開始的“三大問題”模板還是后來的“六圍繞一加強”模板,絕大部分巡察報告都“長成一個樣”,成了不折不扣的“親兄弟”,不看單位名稱,幾乎無法分清是哪個單位的巡察報告。職能簡單人員可數的小單位和職能龐大復雜的大系統大單位一樣,都按照“六圍繞一加強”寫報告,牽強附會,生拉硬拽,在所難免。
二是巡察問題同質化。在巡察工作中,如果只重視發現共性問題,巡察任務只能說完成了一半,這樣的巡察是不徹底的。比如,對于經濟開發區的巡察,如果只發現了和機關黨組織同樣存在的一般性的黨的領導缺失、黨的建設弱化、全面從嚴治黨不力等方面的共性問題,而沒有發現經濟開發區在貫徹落實中央和省、市委對于開發區發展的特殊要求方面問題,沒有發現開發區在發展理念、發展定位、發展思路和舉措、發展質量和效益、保護環境和保障民生等方面的問題,那就是忽視了開發區的個性問題,巡察報告的“千篇一律、千人一面”“同質化”傾向正是由于忽視了被巡察單位的個性問題造成的。巡察發現單位的共性問題,描畫了單位的表象,個性問題則揭示了被巡察單位的本質。只發現輕描淡寫的、泛泛而說的、普遍存在的、表面化的、不痛不癢的、流水賬式的、脫離了政治巡察要求的問題,是巡察報告同質化的根源。
三是問題主體虛擬化。在巡察問題的描述上,巡察人員會有很多顧慮,比如,害怕問題點到人、點具體容易造成單位不穩定,尤其點到主要領導時,害怕得罪人,如果巡察干部不敢擔當,不能堅持原則,做老好人,于是描述巡察問題,只見事,不見人,不見具體單位。
四是文字表述雷同化。統則死,放則亂,這是很多領域管理通病。巡察機構出臺的巡察問題清單,雖然方便了撰寫巡察報告人員準確表述和定性問題,但是負面的影響便是不同的單位都是用一樣的言詞描述問題,造成雷同化。
五是對策建議空洞化。對策建議最基本的要求是要有針對性、可操作性。實際上有些巡察報告的對策建議往往是空洞的說教語言,“放之四海而皆準”的“永遠正確”詞語,沒有結合被巡察單位的職能,沒有從深化改革、完善制度、加強監管等方面提出對策,比如,“提高政治站位”“強化四個意識”“進一步深化從嚴治黨”“嚴肅黨內政治生活”“認真履行主體責任”“切實落實整改責任”,等等,既不實在也不具體,用一般性的政策或會議要求代替整改建議,放在哪個一單位都可以用。導致空洞化的原因是多方面的,一方面,巡察干部如果對巡察問題研究不深,使用空洞的“高大上”言詞,既省事,又不會出錯。另一方面,如果巡察干部專業素養不夠高、社會閱歷不夠豐富、思考問題缺乏深度,短時間內很難對業務性很強的被巡察單位提出精準的、針對性強且好操作的“高招妙著”。再者,各方面,尤其是被巡察單位對建議并不十分在意。
三個聚焦對村巡察報告的認識篇五
《人民代表大會機關公文處理辦法試行》規定:適用于匯報工作、反映情況、提出建議或回答詢問等。”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
********市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署,牢牢把握政治定位,堅持問題導向,緊緊圍繞“三個聚焦”監督重點,深化政治巡察,強化政治監督,持續彰顯巡察利劍作用,努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位,推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題。
一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,開展專項巡察。始終堅持黨中央決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,重點關注被巡察黨組織執行脫貧攻堅、防范風險、污染防治,以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署,采取“一個巡察組側重一個扶貧項目、定點一個單位,附帶所巡察縣(區)或市直部門所有單位”的模式,開展了全市扶貧領域機動式專項巡察,通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現場等方式,嚴查執行扶貧政策走樣、扶貧領域違反中央八項規定精神、扶貧項目實施中以權謀私、推進扶貧工作履職不力、作風不實等問題,切實做到為扶貧領域把脈問診,助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;
聚焦人防、食藥、醫療、教育領域突出問題對***個市縣(區)部門單位和**個鄉鎮街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條,向紀檢監察機關移交問題線索**條,紀檢監察機關立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業突出問題,先后向住建、醫保、扶貧等主管部門下發了**份巡察整改建議書,有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,創新方式方法開展巡察監督。習近平總書記指出,相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想,重點聚焦被巡察單位擔當盡責、為民服務情況,依法廉潔用權、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況,創新方式方法,全面推行“市級統籌、市縣聯動、縣區交叉”,強化市縣同頻共振效應,提升巡察監督質效。一是提級交叉巡察。將縣區**個鄉鎮街道和**個縣級單位的管轄權上提一級,通過縣區巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區巡察工作的指導督導,建立市委巡察辦班子成員定點聯系縣區和巡察組制度,定期深入縣(區)開展督導調研、壓力傳導、工作會商,推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導巡察組在規范運用授權方式的基礎上,結合被巡察單位實際,探索發現問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網絡媒體搜索有關被巡察單位黨組織和班子成員的負面信息,精準突破重點人的問題線索;
要求巡察組深入群眾,入戶率達到30%以上,全面了解各類惠農政策落實情況,以入戶倒查的方式突破重點問題;
要求巡察組通過流程看風險,緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判,從中發現風險點,以風險點為主攻方向精準發現問題,有效提升了巡察監督質量。三是創新巡察模式。按照巡察各環節的規定要求,探索建立了嚴把“四關”(巡察準備關、巡前培訓關、巡中督導關、巡后梳理關)、嚴肅“三報”(報領導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確保“三到位”(壓力傳導到位、問題整改到位、責任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織,全覆蓋完成率達到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀檢監察機關移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強大震懾效應,切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發展的突出問題,進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,以巡察整改推動集中解決共性問題。始終堅持聚焦基層黨組織建設、執行新時代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責任情況開展巡察政治監督,扎實做好巡察“后半篇文章”,全方位發力嚴肅推動巡察反饋問題集中整改落實到位。一是靠實整改責任。要求被巡察黨組織嚴肅認真地召開整改專題民主生活會,集體研究巡察反饋問題,詳細制定整改方案,在巡察意見反饋結束10個工作日內報送整改進展情況;
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動問題整改,親自報告整改結果。每輪巡察都將巡察發現的問題向市縣區黨委和政府分管領導通報,提醒督促對分管領域和部門加強監督指導,推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監察機關、組織部門的協同聯動,建立健全報告移送、定期督查和協作審核機制,深化巡察整改日常監督。將巡察發現問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監委機關和組織部門開展日常監督。會同紀檢監察機關和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關,切實推動紀檢監察機關和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題,堅持“就事論事”與“舉一反三”相結合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發現的具體個性問題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發函,或由紀檢監察機關向被巡察黨組織提出紀律監察建議等形式,督促認真分析研判,就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則,推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發現的共性問題,安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作,全市各級各部門共自查整改問題**條,上繳違規資金**余萬元。市委先后針對巡察發現的黨組織生活等方面的問題,制定了《關于嚴實推進基層黨組織建設全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度,為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎,有效放大了巡察效果。
按照巡查工作要求,圍繞“三個聚焦”,結合思想工作實際,認真開展對照檢查,現將本人查擺問題匯報如下。
我負責建服中心政工、意識形態、宣傳、信訪穩定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社保科和工會。
1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面
能堅持把學習宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務,能認真執行每周政治學習制度,按時參加中心專題學習等活動。但缺乏學習積極性,結合實際少,沒有把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結合起來,沒有真正做到學以致用。能堅決落實“三大攻堅戰”及掃黑除惡、安全生產等重大決策部署,但有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創新性不夠,存在思路還不夠寬、層次還不夠高的情況。對如何學習借鑒他人好經驗、好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄的現象。在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現象。滿足于不出錯、過得去。
2、聚焦腐敗問題和不正之風方面
思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養多年,只要不違紀、不違規,管好身邊的人,做好份內的事,就是對共產主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導致對自己要求降低了,執行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節,對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭,自我要求不十分嚴謹。
3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監督責任不夠,在全面執行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強,對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面,沒有深入落實,跟蹤整改。
1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養不深,為了學而學,學習浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學習,有時內心包含著迎合上級的心理。
2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風方面,實干作風虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料,沒有深入實際察實情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經驗決策,抓落實善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
1、強化黨的意識,堅定理想信念。把思想建設擺在抓黨建、嚴紀律、促發展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責任主體、責任內容、工作措施等,經常性開展主體責任落實的自查自糾,看一看確定的任務哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭,強化自我監督,加強黨內監督,接受社會監督,時刻牢記職責,帶頭遵紀守法,在干事創業中奮發有為。
2、強化宗旨觀念,全力服務群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業上,把功夫下到抓落實上,把本領用在促發展上,多為勞動者謀利益、解難題,不斷增進與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業調查研究,充分發揮工會職能,做好預防化解工作,將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導勞動者依法維權。
3、強化紀律意識,嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”,對照黨章黨規黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養成遵規守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節,見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。
根據通知要求,紀檢監察科圍繞“三個聚焦”進行自查,現將自查報告匯報如下:
一是存在工作落實不到位,工作效率不高的問題。具體表現在工作落實和落地不夠深入,致使工作效果不理想,存在協同及執行不到位等問題。譬如疫情防控意識淡薄。二是工作紀律散漫的問題。具體表現為個別人,特別是后勤人員,工作紀律不強,工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,對工作缺乏敬業的感情,存在紀律松散的問題。三是工作效果較差。具體表現為工作力度不夠,范圍不太廣泛,工作深度還不夠深入,工作能力掌握得不扎實,工作的主動性、自覺性和效果不好,在工作上缺乏恒心和毅力,理論聯系實際的能力有待進一步加強。譬如食堂問題,通過分析2021年上半年滿意度調查發現,食堂問題是降低患者滿意度最重要方面,院長在院務會上安排對食堂進行專項滿意度調查,對于調查結果,院長在院務會安排分管領導必須盡快改善食堂問題,要求分管領導及后勤保障部盡快制定整改措施,進一步提升患者及職工對食堂的滿意度。
存在違紀違法行為,具體表現為喪失理想信念,目無黨紀國法,違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和國家法律法規規定,涉嫌貪污和受賄犯罪,數額特別巨大,且在黨的十八大后不收斂、不收手,情節嚴重,性質惡劣。
存在個別領導干部意識淡薄、思想認識不到位、工作進取不夠、精神狀態不佳,導致先鋒模范作用發揮不充分,未能發揮領導這個“龍頭”的導向作用、帶頭作用和示范作用。
三個聚焦對村巡察報告的認識篇六
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規范中。以下是小編整理的2022年三個聚焦巡察報告三篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
根據區委統一部署,區委巡察組對海西廣告園區黨組織、區審計局黨組、區委老干局、區市場監督管理局黨組、區委黨校、區直機關工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責任和職責使命,重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監督檢查,順利完成了任務。
區委書記黃景春主持召開區委專題會議,聽取了巡察綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調,要堅持統籌謀劃部署。合理分配任務,全力保障完成巡察全覆蓋任務;要圍繞服務中心工作。把涉及疫情防控、安全生產、創城創衛等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監督、紀檢監察監督、組織監督、職能部門監督等各類監督,形成協同高效的巡察工作格局。
根據區委專題會議以及巡察工作領導小組會議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發現的問題。
區委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實意識形態工作責任制意識不強,園區職能作用發揮不夠充分,貫徹落實上級決策部署不夠到位,風險防控意識不夠強。服務保障企業發展不到位,落實制度不夠嚴實有力,形式主義仍有一定程度存在,財經紀律執行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動,對黨風廉政建設重視不夠,干部監督管理不嚴。落實審計整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區委第十六輪第一巡察組巡察區審計局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,意識形態安全防護網扎得不牢,黨組戰斗堡壘作用發揮不夠有力,履行審計職責不到位,審計成果運用不足。作風建設不扎實,出入境證件管理不嚴,“兩個責任”落實不到位,廉政風險防控機制不健全,執行財經紀律不規范。黨建工作責任意識不強,機關黨支部換屆不及時,支委會議事不規范,黨內政治生活不嚴肅,“三會一課”落實不到位,黨員培養工作不積極。
區委第十六輪第二巡察組巡察區委老干局(包含關工委、老年大學)期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實老干部工作相關部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養活動不規范,離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分,落實意識形態工作責任制不夠有力。財經紀律執行不嚴,存在廉政風險隱患。黨建工作主體責任履行不到位,“三重一大”事項集體決策制度執行不力,黨員教育管理不夠嚴格,選人用人工作不嚴謹。對主體責任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區委第十六輪第二巡察組巡察區市場監督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對十九大報告要求的“完善市場監管體制”著力不多。貫徹落實市場監管改革方針政策存在差距,調整適應新的管理體制不快。糾正“四風”問題不夠徹底,財務內控制度執行不力、監管不嚴。黨組領導核心作用不強、政治敏感性不高,落實管黨治黨主體責任力度不夠,黨建規范化水平不高,干部隊伍思想建設抓得不夠緊,隊伍專業能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區委第十六輪第三巡察組巡察區委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實“兩個維護”存在差距,履行職責使命不夠扎實。加強黨的全面領導措施不力,開展“四風”整治不夠嚴實。聯系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執行不到位。落實全面從嚴治黨主體責任意識不強,財經紀律執行不嚴格。在執行新時代黨的組織路線和選人用人“規矩意識”存在偏差。主體責任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區委第十六輪第三巡察組巡察區直機關工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態工作抓得不實。黨的領導較為弱化,抓黨建主責主業成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責任不夠扎實,執行中央八項規定精神不夠徹底。黨組織建設的標桿作用不理想,選人用人不夠規范。
經鼓樓區委批準,鼓樓區委巡察組擬于5月15日開始對區人大辦公室、區政協辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
會上,陳一飛書記強調三點意見:
一要踐行初心使命,強化政治監督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命,善于發現問題、形成震懾,從而推動改革、促進發展。
二要把握監督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責使命,對照習近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規黨紀,對照黨的路線方針政策和區委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
三要嚴明作風紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設擺在突出位置,嚴明紀律和作風要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責邊界,嚴禁超越權限,堅決執行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執紀審查職責”要求,做到不缺位、不越位,把依規依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
根據三屆縣委第五輪巡察工作統一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監督。巡察組聽取了縣發改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監察組監督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發現問題32個、線索12條。擬按按規定移送相關單位處理。
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統籌協調綜合管理職能職責,并取得了積極成效。現將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環節,黨組領導作用發揮不充分
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態工作責任有差距。對意識形態工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態工作較少,班子成員未將意識形態工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發言制度執行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發言同意后。其他班子成員才發表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發展問題的辦法不多
《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;
統籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發改委委托第三方機構復核,仍發現有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業發展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統籌重大項目前期論證、過程監督、后評價管理等環節不夠深入,指導行業部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協作項目中,仍有*鄉產業發展配套項目未完工。
促推動各行業主管部門圍繞標前、標中、標后開展監督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底
獎勵范圍不超過參與人數的1/3”。而縣發改委還存在著普發或超范圍發放錢物的問題。
2.公務接待不規范。存在無接待函件、對象、接待人數、陪客人數的“四無”現象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環節。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發現、防微杜漸,對日常管理中發現的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監管不夠。
2.落實監督責任不夠到位。派駐紀檢監察組發揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發揮黨組的領導核心作用。
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發揮經濟社會發展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發揮經濟社會發展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統籌編制“十四五”規劃。委黨組要切實發揮牽頭抓總職能,加強統籌協調,扎實做好規劃基本思路研究,謀劃“十四五”發展規劃,為編制高質量規劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發揮統籌牽頭作用。委黨組要統籌抓好易地扶貧搬遷、統籌東西扶貧協作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協調,切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
三個聚焦對村巡察報告的認識篇七
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統籌協調綜合管理職能職責,并取得了積極成效。現將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環節,黨組領導作用發揮不充分
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態工作責任有差距。對意識形態工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態工作較少,班子成員未將意識形態工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發言制度執行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發言同意后。其他班子成員才發表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發展問題的辦法不多
《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;
統籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發改委委托第三方機構復核,仍發現有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業發展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,20xx年縣發改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統籌重大項目前期論證、過程監督、后評價管理等環節不夠深入,指導行業部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協作項目中,仍有*鄉產業發展配套項目未完工。
促推動各行業主管部門圍繞標前、標中、標后開展監督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底
獎勵范圍不超過參與人數的1/3”。而縣發改委還存在著普發或超范圍發放錢物的問題。
2.公務接待不規范。存在無接待函件、對象、接待人數、陪客人數的“四無”現象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環節。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發現、防微杜漸,對日常管理中發現的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監管不夠。
2.落實監督責任不夠到位。派駐紀檢監察組發揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發揮黨組的領導核心作用。
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發揮經濟社會發展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發揮經濟社會發展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統籌編制“十四五”規劃。委黨組要切實發揮牽頭抓總職能,加強統籌協調,扎實做好規劃基本思路研究,謀劃“十四五”發展規劃,為編制高質量規劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發揮統籌牽頭作用。委黨組要統籌抓好易地扶貧搬遷、統籌東西扶貧協作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協調,切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
三個聚焦對村巡察報告的認識篇八
報告是一種正式文件格式,具體指調查本身的陳述或調查得出的結論,反映工作的基本情況、經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。它被廣泛使用。報告的風格和結構因每個組織的做法而異。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
【篇一】圍繞三個聚焦對某單位巡察情況報告三個聚焦巡察報告
根據區委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區委第*巡察組對*鎮黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鎮黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鎮紀委履行監督責任的情況匯報,共發放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發現各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議。現將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發現部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規定”“四種形態”等內容概念模糊、了解不多。
(二)執行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執行一把手末位發言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經過集體研究決定。
(三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經常,學習教育存在表面化形式化現象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態發言,會議記錄無具體內容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領導干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現象。如,*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鎮政府認為此工程系***實施的項目,鎮村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發現,*個村(社區)黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鎮政府少數黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發言,*年無上黨課的相關資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鎮黨委會上,分管領導&*要求“村(社區)黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內完善到位”。四是黨費繳納不規范。*鎮機關支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發展程序不嚴謹。*年*月*日,鎮黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經費控制不嚴。*年“三公經費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規范。無接待函件、無接待對象、無接待人數、無陪客人數的“四無”現象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經常以干部下村、職工加班、打掃衛生等名義安排工作餐,同時存在周末城區接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監督執紀“四種形態”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鎮黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鎮黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鎮政府干部租車下村發生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鎮紀委履行監督責任不夠。鎮紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監督檢查、調查了解、追責問責;鎮紀委對存在的違規公款購買煙酒、違規接待、違規使用臨時收據收繳罰沒款問題沒有加強監督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鎮組織分管領導*、經發辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經巡察組現場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質量監管不力。對部分工程項目質量監管不到位,工程驗收把關不嚴,導致扶貧工程出現嚴重質量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鎮政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規范、水泥標號不足”等問題下發整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經巡察組現場查看,該便道建設質量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鎮扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規劃和投入較少。*年以來,*鎮共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現象。
(一)切實加強黨的領導,充分發揮黨委的領導核心作用。**鎮黨委要把思想統一到中央、市委和區委的要求上來,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發揮黨委的領導核心作用,堅決維護習近平總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區委有關重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態等領域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《黔江區鎮鎮街道領導班子重大事項集體決策議事規則》等規定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘。
(二)嚴格執行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鎮黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執行、帶頭落實。要嚴格執行民主生活會制度有關要求,落實黨的優良傳統和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發揮其修正錯誤、統一思想、鞏固團結、激發活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執行“三會一課”等黨的組織生活制度,結合深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鎮黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鎮黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發揮黨的領導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內的全面從嚴治黨工作,加強對分管領域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環節的重點監管,發現問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監督檢查。鎮黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監督檢查,加強對鎮紀委的領導,支持鎮紀委“三轉”。鎮紀委要聚焦主業,協助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監督檢查,及時發現和查糾問題,切實履行好監督責任。四要抓好巡察問題整改。鎮黨委要針對巡察發現的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結合**鎮的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”。**鎮黨委要增強落實中央八項規定精神意識,把貫徹落實中央八項規定精神和市委、區委實施意見內化于心、外化于行,做到執行八項規定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黔江區黨政機關國內公務接待管理辦法》等有關規定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規公款吃喝。要針對公務接待不規范、以各種名義安排工作餐、城區周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規范機關管理,嚴格公車使用,規范財務報銷,嚴明財經紀律,不違規發放津貼補貼。要緊盯違規公款吃喝、公車私用、私車公養等問題,加強監督檢查,發現一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統一到中央、市委和區委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統籌,牢固樹立全鎮“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執行項目建設有關規定和程序,發揮項目的最大效益。要加強項目質量監管,對全鎮扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理,及時發現問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關系,為全面實現小康社會貢獻力量。
【篇二】圍繞三個聚焦對某單位巡察情況報告三個聚焦巡察報告
反饋意見內容:(在執行黨風廉政建設責任制工作中,主體責任的落實還不夠到位,工作雖然都安排布置了,但是工作深度還不夠,如何作好“領導者”、“執行者”、“推動者”的認識還不夠,分管領導結合黨風廉政建設分工,在業務工作中體現“一崗雙責”還有差距,更多的是強調分管領導督促抓。在監督檢查工作中,業務工作檢查多,黨風廉政工作檢查少,特別是對黨員干部的教育管理和直屬單位的監督檢查還有待進一步加強。在巡察中發現存在上級有關黨風廉政建設的文件或事項,辦公室辦文時直接就簽送給派駐紀檢組的現象。在查閱資料中,發現分管領導對分管范圍內的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀檢監察機構融入業務工作中去研究探索更好的發揮監督作用還需要加強。)
(建立與規劃管理工作相適應的黨風廉政建設懲防體系建設工作還不夠深化。廉政風險防控機制建設還不細化。)
(一)針對主體責任落實不到位的問題
局黨組通過印發年度黨風廉政建設和反腐化工作任務責任分工通知文件,把黨風廉政建設和反腐化工作任務和責任按職責分工,具體分解落實到黨組領導班子成員。20xx年3月5日,召開黨風廉政建設工作會,安排布置全局系統副處以上干部層層簽訂黨風廉政建設責任書,要求與業務工作一同布置、落實、檢查、考核黨風廉政建設責任。目前,正處級領導干部已與分管局領導、局長簽訂了黨風廉政建設責任書。
下一步,我局將加強機關黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責任力量,結合規劃業務管理工作,將主體責任具體職責分解細化到各部門和基層單位。
局領導在調研、檢查處室(單位)工作時,要把黨風廉政建設工作作為主要內容檢查、部署。紀檢監察機構隨時跟蹤檢查各分管領導和部門處室單位在業務工作中履行“一崗雙責”情況,監督情況納入績效考核,作為干部考察、選拔任用和單位評先評優的重要依據。
(三)針對黨員干部的教育管理有待加強的問題
局黨組召開黨組擴大會,各基層黨組織召開黨員干部大會,及時傳達學習中央和省、市委關于從嚴管黨治黨的新要求,結合規劃工作實際,每季度分析研究黨建工作形勢,針對存在問題制定改進措施。深入開展廉政文化進機關活動,通過標語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式,推動形成“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍。
下一步,局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上,要求首先利用半小時時間學習黨紀黨規和黨風廉政及反腐化工作要求,教育學習情況納入紀檢監督問責內容。
(四)針對直屬單位黨風廉政建設監督檢查有待加強的問題
去年,我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀委書記(紀檢委員),今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀檢委員,強化基層黨組織的紀檢監察工作職能,嚴格追責問效。
我局將切實分清主體責任和監督責任,局辦公室收到涉及履行黨風廉政建設主體責任的有關文件要求后,先報請局黨組領導審簽,再按主體責任和監督責任職責分工,由機關責任處室(單位)辦理,派駐紀檢監察機構協理。
(六)針對加強派駐紀檢監察機構融入業務工作中去研究探索更好發揮監督作用的問題
紀檢監察派駐機構成立以來,主動融入規劃業務中心工作,一直堅持參加黨組會、辦公會、業務會,及時了解、熟悉和掌握規劃管理工作中的重大決策事項和具體要求,參與“三重一大”決策及實施過程。目前,局各部門已形成主動接受紀檢監察監督的自覺,主動邀請紀檢組、監察室參加有關決策事項的會議。
紀檢監察派駐機構將進一步通過各種監督方式和手段,加強監督,發現和查找問題,提出具體整改建議。
加強黨風廉政建設懲防體系建設,進一步細化廉政風險點,完善防控措施,嵌入規劃行政審批辦公系統,隨時予以跟蹤監督。通過行政辦公管理系統、責任監管平臺和查閱項目檔案等形式,掌握項目規劃審批管理情況,監督相關業務處室、分局、單位實施廉政風險防控情況。
我局將進一步優化黨風廉政建設責任監管平臺監管功能,要求局班子成員即時、完整填報相關信息。同時推進平臺向直屬單位和基層單位延伸。加大監管維度,將試行聘請人民監察員,對規劃管理工作進行全方位的監督,特別對涉及人民群眾利益的規劃編制、審批和違法建設查處工作,實行無縫監管。
反饋意見內容:(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發展的關系上,認識不十分明晰,工作缺乏創新,勇于“擔當”的銳氣不夠。一些工作人員業務能力不強,工作循規蹈矩,怕“擔責”的思想較為明顯。)
(八)針對反腐倡廉與依法行政和發展關系認識不明問題
局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上,要求首先利用時間學習了解黨風廉政及反腐化工作形勢和任務,教育黨員干部正確認識反腐倡廉工作與依法行政和發展的關系,教育學習情況納入紀檢監督問責內容。對因為敢于擔當、主動作為、善謀善為而有工作失誤的同志,只要沒有腐化行為,組織可以出面保護,防止出現畏手畏腳,不敢擔當的現象。
(九)針對干部業務能力不強,創新、擔當意識不夠的問題
年初,我局印發了《成都市規劃管理局20xx年度干部培訓計劃及任務分解表》,制定了有關提高反腐倡廉意識、創新擔當意識、專業技術水平等方面的年度培訓計劃,明確分管局領導,落實承辦部門和責任人,確定培訓對象,合理安排培訓時間和課目,擬開展做人民滿意公務員、培育社會主義核心價值觀、紀檢業務與廉政建設、保密業務、規劃編制改革、新型城鎮化與城市現代化規劃、鄉村規劃師業務、規劃驗收核實、建筑項目審批、測繪成果管理、規劃執法與督察、機關公文寫作等各類培訓。通過“走出去”與“請進來”相結合、專業培訓與警示教育相結合等多種方式嚴格組織實施,培訓落實及參訓情況納入績效考核和干部個人年度考核,確保教育培訓取得實效。建立了服務對象和第三方評價系統、電子監查服務質量和效率系統,通過人事監察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創新工作考核等方式,對單位和個人履職盡責、工作紀律、創新意識、擔當務實的情況進行管理監督、考評考核和通報,考核結果與評優選先、干部選拔任用掛鉤。
我局將加大對非專業干部的專業培訓力度,使其具備規劃專業素質,提升專業業務能力。對那些履職盡職、改革創新、擔當有為、履行黨風廉政建設責任有力的干部優先晉級提職。堅決換掉“不為之官”,培養“有為之才”。
反饋意見內容:(部分項目的規劃設計單位的選擇確定,還沒有一個比較規范的辦法,有的是進行比選,有的是采取招投標,有的是黨組研究指定設計單位。)
(十)我局堅持貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規定》、《專項資金使用管理實施意見》等文件精神,按照《成都市政府辦公廳關于印發成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》要求,對規劃設計項目編制金額達到限額標準的,實施公開招投標。
我局即將研究制定規劃設計、規劃電子設備及社會服務采購租賃管理辦法,統一按照政府采購的相關規定,將招投標項目通通納入監管范圍。紀檢監察派駐機構加強對招投標實施過程的監督管理,對項目、設備、社會服務采購工作實施監督管理,要求堅決按照合法程序辦理,涉及腐化問題的,認真進行調查處理。
反饋意見內容:(規劃管理的工作效率提升還不高,“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決,表現在有的工作人員進取心不強、工作效率不高,不同程度存在慢作為現象。規劃工作實行分線管理,分線間相互扯皮的現象時有發生,影響實際效率。)
(十一)針對規劃管理工作效率不高問題
我局逐步健全完善了相關制度,從20xx年開始,對93項涉及規劃編制、規劃審批、規劃監督、測繪管理、領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、內部管理、后勤保障等方面的制度,分類進行“廢、改、立”或重申落實,并明確了制度建設的責任單位和完成時限。并認真做好公開承諾踐諾和問題臺賬動態管理。
我局持續開展有針對性的培訓學習活動,進一步提升了工作人員的綜合素質,解決了業務能力不強的問題。建立完善了社區規劃師和鄉村規劃師制度,聽取基層單位、服務對象、定點幫扶村和社區群眾對規劃工作的意見建議,推進規劃為民辦實事,解決了一批影響群眾根本利益和反映強烈的問題。堅決反對庸政懶政怠政行為,開辟重點項目和重大產業化項目綠色通道,實行窗口直辦,簡化審批流程,提高服務效率。
我局將進一步清理精簡非行政許可審批項目和行政審批前置條件,明確權責界限,加強對審批過程的監督。深化行政審批制度改革,及時調整、更新行政權力事項,規范行使自由裁量權,堵塞權力尋租空間。
(十二)針對進取心不強、“事難辦”、“慢作為”的問題
我局結合規劃審批權力運行情況,去年制訂了《成都市規劃管理局關于實行建設項目責任制的通知》(成規辦〔20xx〕169號),實行項目審批負責人制度,每周辦公例會通報建設項目進展臺帳,加強對項目的跟蹤、協調,特別是對項目方案的修改及優化過程進行服務指導,減少項目的反復修改,促成項目及時辦結,規避項目審批的灰色空間和體外循環問題。凡因工作責任心給規劃服務工作造成較大影響的,一經查實,堅決予以問責,切實杜絕“事難辦”、“慢作為”現象。
(十三)針對分線管理相互扯皮的問題
我局將制定分線管理統籌協調辦法,近期將印發《關于明確分線管理統籌協調要求的通知》,要求凡涉及兩個及以上分線部門管理的事項,分線處室(單位)之間應首先進行充分溝通協調,若仍有重大分歧的,由各分線處室(單位)的分管局領導召開聯席業務辦公會,聯席業務辦公會上仍有重大分歧或根據法定程序要求須經局長辦公會審定的事項,由局長辦公會研究決定,從而解決分線間相互扯皮,影響實際效率的問題。
反饋意見內容:(對干部還缺乏嚴格管理,嚴格監管,會議提要求多,具體過細的監督少。干部選拔中群眾參與少,如機關副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動。群眾反映,領導班子在選派干部中對一些干部的個人情況掌握不清,如系統個別單位有的中層干部由局直接下派,有的下派同志缺乏擔當意識。)
(十四)針對干部缺乏監督管理的問題
我局建立了干部作風動態督查管理制度,加強干部日常管理和動態考核,我局人事和監察部門每月組織抽查通報干部作風紀律執行情況。近幾年來,依據相關規定,分別對50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報批評、調整崗位、免職降職等紀律處理。
我局將繼續堅持完善動態督查制度,細化干部日常管理措施,加大問責力度。
(十五)針對干部選拔民主推薦活動一般干部群眾參與度不高的問題
從20xx年起,已開始從各處室單位里選取部分副處級以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
(十六)針對解決對下派干部個人情況不明、擔當意識不夠,下派工作不規范的問題
在干部選拔任用上,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,始終堅持“好干部”標準和正確的用人導向,加強干部的梯隊培養,多儲備一些年青干部,更加注重從工作一線選拔優秀干部,從技術崗位上選拔政治成熟的工作,從工作勤奮、有擔當的干部中上掛下派鍛煉。同時,加強對上掛下派干部的管理和動態考核,以增強他們的責任意識和擔當意識。
我局將嚴格規范任用程序,實行干部選拔任用記實制度,嚴格干部信息審核認定,明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產生范圍、推薦方式、選拔程序,做到公開透明。
【篇三】圍繞三個聚焦對某單位巡察情況報告三個聚焦巡察報告
始終堅持黨中央決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,重點關注被巡察黨組織執行脫貧攻堅、防范風險、污染防治,以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署,采取“一個巡察組側重一個扶貧項目、定點一個單位,附帶所巡察縣(區)或市直部門所有單位”的模式,開展了全市扶貧領域機動式專項巡察,通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現場等方式,嚴查執行扶貧政策走樣、扶貧領域違反中央八項規定精神、扶貧項目實施中以權謀私、推進扶貧工作履職不力、作風不實等問題,切實做到為扶貧領域把脈問診,助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;聚焦人防、食藥、醫療、教育領域突出問題對***個市縣(區)部門單位和**個鄉鎮街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條,向紀檢監察機關移交問題線索**條,紀檢監察機關立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業突出問題,先后向住建、醫保、扶貧等主管部門下發了**份巡察整改建議書,有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
習近平總書記指出,相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想,重點聚焦被巡察單位擔當盡責、為民服務情況,依法廉潔用權、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況,創新方式方法,全面推行“市級統籌、市縣聯動、縣區交叉”,強化市縣同頻共振效應,提升巡察監督質效。一是提級交叉巡察。將縣區**個鄉鎮街道和**個縣級單位的管轄權上提一級,通過縣區巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區巡察工作的指導督導,建立市委巡察辦班子成員定點聯系縣區和巡察組制度,定期深入縣(區)開展督導調研、壓力傳導、工作會商,推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導巡察組在規范運用授權方式的基礎上,結合被巡察單位實際,探索發現問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網絡媒體搜索有關被巡察單位黨組織和班子成員的負面信息,精準突破重點人的問題線索;
要求巡察組深入群眾,入戶率達到30%以上,全面了解各類惠農政策落實情況,以入戶倒查的方式突破重點問題;
要求巡察組通過流程看風險,緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判,從中發現風險點,以風險點為主攻方向精準發現問題,有效提升了巡察監督質量。三是創新巡察模式。按照巡察各環節的規定要求,探索建立了嚴把“四關”(巡察準備關、巡前培訓關、巡中督導關、巡后梳理關)、嚴肅“三報”(報領導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確保“三到位”(壓力傳導到位、問題整改到位、責任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織,全覆蓋完成率達到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀檢監察機關移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強大震懾效應,切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發展的突出問題,進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動問題整改,親自報告整改結果。每輪巡察都將巡察發現的問題向市縣區黨委和政府分管領導通報,提醒督促對分管領域和部門加強監督指導,推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監察機關、組織部門的協同聯動,建立健全報告移送、定期督查和協作審核機制,深化巡察整改日常監督。將巡察發現問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監委機關和組織部門開展日常監督。會同紀檢監察機關和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關,切實推動紀檢監察機關和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題,堅持“就事論事”與“舉一反三”相結合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發現的具體個性問題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發函,或由紀檢監察機關向被巡察黨組織提出紀律監察建議等形式,督促認真分析研判,就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則,推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發現的共性問題,安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作,全市各級各部門共自查整改問題**條,上繳違規資金**余萬元。市委先后針對巡察發現的黨組織生活等方面的問題,制定了《關于嚴實推進基層黨組織建設全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度,為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎,有效放大了巡察效果。
我局黨組于20xx年1月14日收到市委第一巡察組反饋意見后,高度重視,庚即召開黨組會議,將13條反饋意見按職責分解到分管班子成員和部門單位,下發了《成都市規劃管理局關于分解整改落實市委黨風廉政建設巡察反饋意見的通知》(成規辦〔20xx〕33號),要求責任處室(單位)逐一對應問題要求,限定時限制定整改措施,認真加以整改落實,局黨組對整改措施和落實情況進行了審定。現將對13條反饋意見的整改落實情況報告如下。
反饋意見內容:(在執行黨風廉政建設責任制工作中,主體責任的落實還不夠到位,工作雖然都安排布置了,但是工作深度還不夠,如何作好“領導者”、“執行者”、“推動者”的認識還不夠,分管領導結合黨風廉政建設分工,在業務工作中體現“一崗雙責”還有差距,更多的是強調分管領導督促抓。在監督檢查工作中,業務工作檢查多,黨風廉政工作檢查少,特別是對黨員干部的教育管理和直屬單位的監督檢查還有待進一步加強。在巡察中發現存在上級有關黨風廉政建設的文件或事項,辦公室辦文時直接就簽送給派駐紀檢組的現象。在查閱資料中,發現分管領導對分管范圍內的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀檢監察機構融入業務工作中去研究探索更好的發揮監督作用還需要加強。)
(建立與規劃管理工作相適應的黨風廉政建設懲防體系建設工作還不夠深化。廉政風險防控機制建設還不細化。)
(一)針對主體責任落實不到位的問題
局黨組通過印發年度黨風廉政建設和反腐化工作任務責任分工通知文件,把黨風廉政建設和反腐化工作任務和責任按職責分工,具體分解落實到黨組領導班子成員。20xx年3月5日,召開黨風廉政建設工作會,安排布置全局系統副處以上干部層層簽訂黨風廉政建設責任書,要求與業務工作一同布置、落實、檢查、考核黨風廉政建設責任。目前,正處級領導干部已與分管局領導、局長簽訂了黨風廉政建設責任書。
下一步,我局將加強機關黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責任力量,結合規劃業務管理工作,將主體責任具體職責分解細化到各部門和基層單位。
(二)針對在業務工作中體現“一崗雙責”還有差距,業務工作檢查多,黨風廉政工作檢查少的問題
局領導在調研、檢查處室(單位)工作時,要把黨風廉政建設工作作為主要內容檢查、部署。紀檢監察機構隨時跟蹤檢查各分管領導和部門處室單位在業務工作中履行“一崗雙責”情況,監督情況納入績效考核,作為干部考察、選拔任用和單位評先評優的重要依據。
(三)針對黨員干部的教育管理有待加強的問題
局黨組召開黨組擴大會,各基層黨組織召開黨員干部大會,及時傳達學習中央和省、市委關于從嚴管黨治黨的新要求,結合規劃工作實際,每季度分析研究黨建工作形勢,針對存在問題制定改進措施。深入開展廉政文化進機關活動,通過標語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式,推動形成“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍。
下一步,局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上,要求首先利用半小時時間學習黨紀黨規和黨風廉政及反腐化工作要求,教育學習情況納入紀檢監督問責內容。
(四)針對直屬單位黨風廉政建設監督檢查有待加強的問題
去年,我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀委書記(紀檢委員),今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀檢委員,強化基層黨組織的紀檢監察工作職能,嚴格追責問效。
(五)針對辦公室辦文時直接將上級有關黨風廉政建設的文件或事項直接簽送給派駐紀檢組辦理的問題
我局將切實分清主體責任和監督責任,局辦公室收到涉及履行黨風廉政建設主體責任的有關文件要求后,先報請局黨組領導審簽,再按主體責任和監督責任職責分工,由機關責任處室(單位)辦理,派駐紀檢監察機構協理。
(六)針對加強派駐紀檢監察機構融入業務工作中去研究探索更好發揮監督作用的問題
紀檢監察派駐機構成立以來,主動融入規劃業務中心工作,一直堅持參加黨組會、辦公會、業務會,及時了解、熟悉和掌握規劃管理工作中的重大決策事項和具體要求,參與“三重一大”決策及實施過程。目前,局各部門已形成主動接受紀檢監察監督的自覺,主動邀請紀檢組、監察室參加有關決策事項的會議。
紀檢監察派駐機構將進一步通過各種監督方式和手段,加強監督,發現和查找問題,提出具體整改建議。
(七)針對建立與規劃管理工作相適應的黨風廉政建設懲防體系建設工作不夠深化、風險防控機制建設還不細化問題
加強黨風廉政建設懲防體系建設,進一步細化廉政風險點,完善防控措施,嵌入規劃行政審批辦公系統,隨時予以跟蹤監督。通過行政辦公管理系統、責任監管平臺和查閱項目檔案等形式,掌握項目規劃審批管理情況,監督相關業務處室、分局、單位實施廉政風險防控情況。
我局將進一步優化黨風廉政建設責任監管平臺監管功能,要求局班子成員即時、完整填報相關信息。同時推進平臺向直屬單位和基層單位延伸。加大監管維度,將試行聘請人民監察員,對規劃管理工作進行全方位的監督,特別對涉及人民群眾利益的規劃編制、審批和違法建設查處工作,實行無縫監管。
反饋意見內容:(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發展的關系上,認識不十分明晰,工作缺乏創新,勇于“擔當”的銳氣不夠。一些工作人員業務能力不強,工作循規蹈矩,怕“擔責”的思想較為明顯。)
(八)針對反腐倡廉與依法行政和發展關系認識不明問題
局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上,要求首先利用時間學習了解黨風廉政及反腐化工作形勢和任務,教育黨員干部正確認識反腐倡廉工作與依法行政和發展的關系,教育學習情況納入紀檢監督問責內容。對因為敢于擔當、主動作為、善謀善為而有工作失誤的同志,只要沒有腐化行為,組織可以出面保護,防止出現畏手畏腳,不敢擔當的現象。
(九)針對干部業務能力不強,創新、擔當意識不夠的問題
年初,我局印發了《成都市規劃管理局20xx年度干部培訓計劃及任務分解表》,制定了有關提高反腐倡廉意識、創新擔當意識、專業技術水平等方面的年度培訓計劃,明確分管局領導,落實承辦部門和責任人,確定培訓對象,合理安排培訓時間和課目,擬開展做人民滿意公務員、培育社會主義核心價值觀、紀檢業務與廉政建設、保密業務、規劃編制改革、新型城鎮化與城市現代化規劃、鄉村規劃師業務、規劃驗收核實、建筑項目審批、測繪成果管理、規劃執法與督察、機關公文寫作等各類培訓。通過“走出去”與“請進來”相結合、專業培訓與警示教育相結合等多種方式嚴格組織實施,培訓落實及參訓情況納入績效考核和干部個人年度考核,確保教育培訓取得實效。建立了服務對象和第三方評價系統、電子監查服務質量和效率系統,通過人事監察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創新工作考核等方式,對單位和個人履職盡責、工作紀律、創新意識、擔當務實的情況進行管理監督、考評考核和通報,考核結果與評優選先、干部選拔任用掛鉤。
我局將加大對非專業干部的專業培訓力度,使其具備規劃專業素質,提升專業業務能力。對那些履職盡職、改革創新、擔當有為、履行黨風廉政建設責任有力的干部優先晉級提職。堅決換掉“不為之官”,培養“有為之才”。
反饋意見內容:(部分項目的規劃設計單位的選擇確定,還沒有一個比較規范的辦法,有的是進行比選,有的是采取招投標,有的是黨組研究指定設計單位。)
(十)我局堅持貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規定》、《專項資金使用管理實施意見》等文件精神,按照《成都市政府辦公廳關于印發成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》要求,對規劃設計項目編制金額達到限額標準的,實施公開招投標。
我局即將研究制定規劃設計、規劃電子設備及社會服務采購租賃管理辦法,統一按照政府采購的相關規定,將招投標項目通通納入監管范圍。紀檢監察派駐機構加強對招投標實施過程的監督管理,對項目、設備、社會服務采購工作實施監督管理,要求堅決按照合法程序辦理,涉及腐化問題的,認真進行調查處理。
反饋意見內容:(規劃管理的工作效率提升還不高,“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決,表現在有的工作人員進取心不強、工作效率不高,不同程度存在慢作為現象。規劃工作實行分線管理,分線間相互扯皮的現象時有發生,影響實際效率。)
(十一)針對規劃管理工作效率不高問題
我局逐步健全完善了相關制度,從20xx年開始,對93項涉及規劃編制、規劃審批、規劃監督、測繪管理、領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、內部管理、后勤保障等方面的制度,分類進行“廢、改、立”或重申落實,并明確了制度建設的責任單位和完成時限。并認真做好公開承諾踐諾和問題臺賬動態管理。
我局持續開展有針對性的培訓學習活動,進一步提升了工作人員的綜合素質,解決了業務能力不強的問題。建立完善了社區規劃師和鄉村規劃師制度,聽取基層單位、服務對象、定點幫扶村和社區群眾對規劃工作的意見建議,推進規劃為民辦實事,解決了一批影響群眾根本利益和反映強烈的問題。堅決反對庸政懶政怠政行為,開辟重點項目和重大產業化項目綠色通道,實行窗口直辦,簡化審批流程,提高服務效率。
我局將進一步清理精簡非行政許可審批項目和行政審批前置條件,明確權責界限,加強對審批過程的監督。深化行政審批制度改革,及時調整、更新行政權力事項,規范行使自由裁量權,堵塞權力尋租空間。
(十二)針對進取心不強、“事難辦”、“慢作為”的問題
我局結合規劃審批權力運行情況,去年制訂了《成都市規劃管理局關于實行建設項目責任制的通知》(成規辦〔20xx〕169號),實行項目審批負責人制度,每周辦公例會通報建設項目進展臺帳,加強對項目的跟蹤、協調,特別是對項目方案的修改及優化過程進行服務指導,減少項目的反復修改,促成項目及時辦結,規避項目審批的灰色空間和體外循環問題。凡因工作責任心給規劃服務工作造成較大影響的,一經查實,堅決予以問責,切實杜絕“事難辦”、“慢作為”現象。
(十三)針對分線管理相互扯皮的問題
我局將制定分線管理統籌協調辦法,近期將印發《關于明確分線管理統籌協調要求的通知》,要求凡涉及兩個及以上分線部門管理的事項,分線處室(單位)之間應首先進行充分溝通協調,若仍有重大分歧的,由各分線處室(單位)的分管局領導召開聯席業務辦公會,聯席業務辦公會上仍有重大分歧或根據法定程序要求須經局長辦公會審定的事項,由局長辦公會研究決定,從而解決分線間相互扯皮,影響實際效率的問題。
反饋意見內容:(對干部還缺乏嚴格管理,嚴格監管,會議提要求多,具體過細的監督少。干部選拔中群眾參與少,如機關副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動。群眾反映,領導班子在選派干部中對一些干部的個人情況掌握不清,如系統個別單位有的中層干部由局直接下派,有的下派同志缺乏擔當意識。)
(十四)針對干部缺乏監督管理的問題
我局建立了干部作風動態督查管理制度,加強干部日常管理和動態考核,我局人事和監察部門每月組織抽查通報干部作風紀律執行情況。近幾年來,依據相關規定,分別對50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報批評、調整崗位、免職降職等紀律處理。
我局將繼續堅持完善動態督查制度,細化干部日常管理措施,加大問責力度。
(十五)針對干部選拔民主推薦活動一般干部群眾參與度不高的問題
從20xx年起,已開始從各處室單位里選取部分副處級以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
(十六)針對解決對下派干部個人情況不明、擔當意識不夠,下派工作不規范的問題
在干部選拔任用上,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,始終堅持“好干部”標準和正確的用人導向,加強干部的梯隊培養,多儲備一些年青干部,更加注重從工作一線選拔優秀干部,從技術崗位上選拔政治成熟的工作,從工作勤奮、有擔當的干部中上掛下派鍛煉。同時,加強對上掛下派干部的管理和動態考核,以增強他們的責任意識和擔當意識。
我局將嚴格規范任用程序,實行干部選拔任用記實制度,嚴格干部信息審核認定,明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產生范圍、推薦方式、選拔程序,做到公開透明。
反饋意見內容:(抓作風建設還要在結合規劃工作的特點和干部隊伍的狀況,建立健全相關的長效機制上下功夫,抓緊抓實。機關會議多的現象仍還存在,如有的會議僅僅是傳達文件內容,可以通過視頻會議或文件交換傳達,但也要下級單位到市規劃局開會傳達。)
(十七)針對結合規劃工作特點和干部隊伍狀況抓作風建設不夠、抓緊建立健全長效機制的問題
我局制定了《成都市規劃管理局關于進一步加強“三公”經費管理的通知》、《成都市規劃管理局關于進一步加強機關日常運轉經費管理的通知》,《成都市規劃管理局關于嚴格規范請(休)假和考勤制度 進一步加強作風紀律建設的通知》等規章制度,重新修訂了《成都市規劃管理局加強干部日常管理規定》和《成都市規劃管理局規劃管理監督檢查規則》,加大了對黨員干部遵章守紀、作風建設情況的巡查抽查,加強了對規劃業務辦理質量、效率等情況的監督檢查,及時發現糾正了工作不實、效率不高、執行不力、作風不正、行為不檢、自律不嚴、執紀不硬等問題。基本建立健全了一套加強作風建設的長效管理機制。
我局將嚴格按照新修訂的《成都市規劃管理局機關處室、分局、規劃執法監督局職能配置、崗位設置和人員編制表》,明確了事權分工、崗位責任和問責機制,強化了干部動態考核。嚴格落實了首問責任制、限時辦結制,提高了工作效率和執行力。
(十八)針對會議多等會風問題
切實改進會風和文風,已經采用先進的視頻會議系統,推行電子政務辦公系統,按會議內容確定參會單位和參會人員,與會議毫無關系的單位和個人,不再通知參加。盡量減少會議,減少公文,提高會議及公文的質量和效果。
根據三屆縣委第五輪巡察工作統一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監督。巡察組聽取了縣發改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監察組監督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發現問題32個、線索12條。擬按按規定移送相關單位處理。
近年來,縣發改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題,發現在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領域綜合監管等方
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統籌協調綜合管理職能職責,并取得了積極成效。現將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環節,黨組領導作用發揮不充分
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態工作責任有差距。對意識形態工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態工作較少,班子成員未將意識形態工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發言制度執行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發言同意后。其他班子成員才發表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發展問題的辦法不多
1.統籌協調經濟社會發展有差距。一是統籌協調經濟社會持續穩定健康發展力度不夠大。針對宏觀經濟形勢和地縣生產總值波動態勢,深入研究和協調解決全縣經濟運行中存在的問題并及時提出政策措施、對策建議還不夠到位。如,2017-2019年圍繞“*大攻堅戰”“*項行動計劃”等撰寫調研報告及政策建議*期,且調研工作結合實際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務質量仍待進一步提高;
2016年縣委明確由縣發改委牽頭負責產城融合示范縣建設國家試點綜合協調工作,但縣發改委僅印發了
《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;
統籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發改委委托第三方機構復核,仍發現有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業發展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統籌重大項目前期論證、過程監督、后評價管理等環節不夠深入,指導行業部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協作項目中,仍有*鄉產業發展配套項目未完工。
3.履行招投標領域綜合監管職責不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設進展較慢。未深入學習宣傳省政府辦公廳《印發關于深化公共資源交易監督管理改革的意見(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實意見不夠及時到位。二是招投標綜合監管不夠有力。針對全縣招投標市場現狀深入調查研究不夠,圍繞突出問題和“三定”規定改治理、改監管、改制度不夠,在提高招投標領域的行政管理水平、推進治理體系和治理能力現代化,強化科學管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對“治標”依賴有余、對“治本”舉措較軟,導致圍標串標、借用和掛靠資質投標等違法違規行為時有發生。三是標后執行管理不到位。對標后僅以通報并責令整改的形式進行管理,方法簡單,手段不多,造成行業主管部門或者項目單位標后問題整改不到位。四是統籌協調力度還不夠大。牽頭統籌和督
促推動各行業主管部門圍繞標前、標中、標后開展監督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底
1.以工會名義超范圍發放錢物。省總工會《基層工會經費收支管理有關具體問題的說明》規定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主,可適當給予少量的物資獎勵;
獎勵范圍不超過參與人數的1/3”。而縣發改委還存在著普發或超范圍發放錢物的問題。
2.公務接待不規范。存在無接待函件、對象、接待人數、陪客人數的“四無”現象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強
1.主體責任落實有差距。一是運用監督執紀“四種形態”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環節。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發現、防微杜漸,對日常管理中發現的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監管不夠。
2.落實監督責任不夠到位。派駐紀檢監察組發揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發揮黨組的領導核心作用。
一是要加強政治理論學習。委黨組要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把思想統一到中央、省委和縣委的決策部署上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。將學習成果轉化為促進改革發展的強大動力和務實舉措,不斷提高解決問題、推動工作、指導實踐的能力。二是要切實強化政治建設。堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,認真貫徹執行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結合工作職責細化措施、扎實推進,確保政令暢通。三是要嚴格執行民主集中制。“三重一大”問題必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,不斷推進決策科學化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風”。要認真落實中央八項規定精神,力戒形式主義;
要加強對政府采購、公務接待、公務出行、食堂等重點領域的監督管理,嚴禁超范圍超標準接待和違規報銷費用。五是要落實全面從嚴治黨主體責任。將全面從嚴治黨工作納入中心工作統籌謀劃,定期研究全面從嚴治黨有關工作,嚴格落實黨組書記第一責任
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發揮經濟社會發展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發揮經濟社會發展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、