方案在各個領域都有著重要的作用，無論是在個人生活中還是在組織管理中，都扮演著至關重要的角色。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

政府采購方案篇一

(2011年1月5日）

采購人提供財政局《立項通知》及會簽過的項目采購實施方案，方可進入招標程序。

一、項目簡介及要求

項目介紹及具體要求

二、采購人

項目單位

三、采購方式

根據項目具體情況確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價或者單一來源采購）

四、組織形式

一般項目由公共資源交易中心組織，中央財政資金項目委托具有相關代理資質的采購代理機構代理。

五、資金來源

上級專項資金、財政撥款、財政投資（國債資金或使用財政預算資金、納入財政管理的政府性專項建設資金、國家融資）或自籌資金。

六、采購內容及分包設置

采購內容主要包括：×××。本項目分為×××包，分別是×××。

七、資質要求

供應商應具備×××資質。

八、采購項目質量標準及交貨期限

（一）采購項目質量標準：××。

（二）交貨期：××。

九、采購信息發布及資格初審

（一）信息發布：招標公告由招標組織機構報縣公共資源交易中心初審，并經財政局采購辦備案后，由招標組織機構負責發布。

（二）報名及資格初審：由縣公共資源交易中心負責報名及資格初審，通過初審的報名企業一般應在3家（含3家）以上（單一來源采購方式除外）。

十、投標保證金和履約保證金

（一）供應商在投標前，須交納投標保證金××萬元（一般按項目預算總價的1%交納，最高不得超過10萬元人民幣），由縣公共資源交易中心負責管理。未中標供應商的投標保證金應當在中標通知書發出后五個工作日內無息退還，中標供應商的投標保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個工作日內無息退還。

（二）履約保證金為中標價的10%。履約保證金在采購項目完成后，在第一次支付采購資金時。采購單位負責一次性無息退還。

十一、評標辦法

一般項目采用最低評標價法（根據項目情況，也可采用綜合評分法與性價比法），公開唱標報價。

（一）開標時必須由供應商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時要做好法人資格審核。

（二）資格審核合格的供應商由評標委員會進行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應商，進入商務評標階段。

采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序，采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序，采用性價比法的，按商數得分由高到低順序，推薦三名中標候選人。100萬元以下的項目由評標委員會直接確定排名第一的中標候選人為中標人。100萬元以上（含100萬元）項目，先對排名第一的中標候選人進行考察，如果不是排名第一的中標候選人中標，考察組要提出充足理由，招標領導小組形成初步意見后，報分管縣長審定。中標人確定后，由項目單位寫出招標情況報告，經分管縣長批準后，簽訂施工合同。

排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定期限內未能提交的，100萬元以下項目由項目單位確定排名第二的中標候選人為中標人；100萬元（含100萬元）以上項目由項目單位組織相關單位對第二家進行考察后確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，項目單位比照前款規定確定排名第三的中標候選人為中標人。非因不可抗力因素放棄中標的投標保證金不予退還。

十二、中標、授予合同及付款方式

開標結束后，縣公共資源交易中心結合項目單位向政府上報招標結果。招標結果經政府領導審定后，在河南省政府采購網公示中標結果。公示期不得少于三個工作日。公示結束后若無異議，由項目單位與采購組織機構簽發《中標通知書》，項目單位根據招標項目要求與中標供應商簽訂采購合同。

項目供貨結束，經驗收、符合招標文件要求后，付合同總價的95%，余款5%為質量保證金，質保期滿后一次性付清。

十三、采購工作行事歷

（一）發布政府采購公告時間：由招標組織機構負責發布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網站等媒體上發布招標公告，采購人可根據項目情況自主決定在焦作日報、博愛電視臺等媒體發布。

（發布公告到報名截止時間，最短不得少于5個工作日）。

（二）報名和資格初審驗證時間：在招標公告發布之日起，開始接受報名和資格初審并同時發售招標文件。

（招標文件公開發售時間不得少于五個工作日）

（三）領取標書時間：自領取標書之日起至領取標書截止不少于5個工作日。

（四）招標文件澄清修改及答疑時間：開標時間15日前。

（五）開標時間：采用公開招標的，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，一般不少于20日。

（六）考察時間：開標后進行。由項目單位組織監察局、發改委、財政局、審計局、檢察院、交易中心等相關部門進行。

（七）簽訂供貨合同時間：應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。

（八）供貨時間：按合同約定。

十四、（政府采購）招標領導小組

組長：×××（分管縣長）

副組長：×××（項目單位一把手）

成員：×××（縣監察局）

×××（縣發改委）

×××（縣財政局）

×××（縣公共資源交易中心）

（政府采購）招標領導小組下設辦公室，設在項目單位，項目單位一把手兼任辦公室主任。

政府采購方案篇二

為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據《中華人民共和國政府采購法》，結合我區實際，制定本實施方案。

一、政府采購適用單位

凡使用財政性資金(包括預算內、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務的區屬行政機關、事業單位、其他社會團體均應納入政府采購。

二、政府采購機構

為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監督兩分離，擬成立兩個機構。

(一)成立“楊陵區政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設辦公室，辦公室設在區財政局，編制3人，設主任一名，辦公室主任由財政局主管領導擔任。辦公室負責政府采購的管理監督協調工作。

(二)成立“楊陵區政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業單位，編制3人，設主任一名，人員由財政局內部調配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領導下，負責全區政府采購的組織實施工作。

三、政府采購機構工作職責

(一)政府采購管理委員會工作職責是：

采購管理委員會是政府采購的管理、領導協調機構，全面負責政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。

(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設辦事機構，工作職責是：

1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規章制度，負責有關法規制度的解釋;

2、制定集中采購范圍,發布《政府采購目錄》，并定期進行調整;

3、負責審批采購單位采購計劃;

4、負責供應商資格審查，建立供應商檔案;

5、確定招標方式;

6、負責資金結算。

(三)政府采購中心工作職責是：

1、依據審批后的采購計劃，組織實施集中采購;

2、根據相關法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;

4、公布招標結果，負責簽訂招標合同，參與招標商品或勞務的驗收;

5、協助辦理資金結算。

四、政府采購的原則

政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節約資金，提高效益。

五、政府采購的方式

依據《政府采購法》采用以下方式：

(一)公開招標：一次采購量較大，供應商超過三家的采購，采用公開招標。

(二)邀請招標：對于采購范圍受限制的，采用邀請招標。

(三)競爭性談判：公開招標未成立或技術性復雜的采購，采用競爭性談判。

(四)單一來源采購：適用來源單一的采購。

(五)詢價：適用貨源充足、價格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運用的一種采購。

六、政府采購程序

(一)采購單位根據資金落實情況編制采購計劃，5萬元以上報采購管理委員會審批，5萬元以下報政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。

(二)采購中心依據采購計劃，采用招標、詢價等方式組織采購。

(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應商簽訂供貨合同。

(四)采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進行驗收。

(五)采購辦依據供貨合同和貨物驗收單辦理資金結算。

七、政府采購范圍

(一)貨物：計算機、打印機、復印機、通訊工具、空調、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設備、教學科研設備、醫療器械等由采購中心統一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標后定點，單位自行采購。

(二)服務：公務用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標定點，單位自行采購。

八、政府采購的資金來源及管理

(一)采購資金來源：采購資金由采購單位負責落實，資金落實后報采購辦。

(二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設立專戶進行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購完成后辦理支付。節約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補足。

九、建立內部控制制度

采購辦、采購中心應依據采購法、會計法建立內部控制制度，實行不相容崗位分離，互相監督，互相制約，各負其責。

十、政府采購工作的監督檢查

政府采購管理委員會應加強對政府采購工作的監督檢查，規范采購行為，督促采購人員提高職業素質和專業技能。同時采購中心要自覺接受社會各界監督。

十一、法律責任

(一)采購單位對應納入政府采購而不進行政府采購，擅自進行采購的，區會計核算中心有權拒付資金，同時依法追究有關人員的法律責任。

(二)采購單位、政府采購機構、招標機構的工作人員與供應商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂，或獲取不正當利益的;在有關部門依法監督檢查中提供虛假情況的;開標前泄露標底等不正當行為的，依《政府采購法》有關條文嚴肅處理。

本方案自20xx年11月1日起實施。

為了規范政府采購行為，強化財政支出管理，提高資金使用效益，加強廉政建設，根據中省市有關規定，結合我縣實際，特制定本方案：

政府采購的指導思想和基本原則

縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心)，隸屬縣財政局，負責全縣政府采購行為的統一實施。

指導思想：規范政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進經濟和社會發展。

基本原則：政府采購應當遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。

政府采購的范圍

(二)財政預算編制車輛的保險項目。

(三)縣五套班子召開的各類大型會議。

(四)縣政府認為需要采購的其它項目。

政府采購運行程序 (一)采購單位根據縣財政局批準的預算及自籌資金落實情況，編報采購審批表，經所在鄉及主管部門審核、報財政局審查經縣政府同意后，交采購中心組織統一采購。采購審批表應注明需要采購項目的性質、數量、技術規格及交貨、竣工或提供服務的時間。

(二)進入原各單位采購市的供應商，必須具備相應的法律、稅收、產業、貿易、資信技術等條件，才具有取得進入政府采購市場的資格。在政策允許、同等條件下，應優先考慮縣內企業進入。

(三)采購中心的采購一般應通過招標程序進行，招投標必須遵循公開、公平、公正擇優和信用的原則。具體招投標事務由采購中心組織實施。

(四)有下列情況的，采購中心可采取其他相應的`非招標方式進行采購。

1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標程序的，采購中心可采取競爭性談判的方式采購。進行競爭性談判時，采購中心應邀請具備條件的供應商分別進行談判，以確保有效競爭。

2、采購的用品屬于特定規格，而且已有非授意制造的產品，或有法定供應商的，可采用詢價方式采購。詢價采購一般應對幾個供應商(通常至少三家)提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性。

3、只有單個供應商或屬于專利技術的用品可采取單一來源采購方式。

(五)各類采購方式在評出中標供應商后，采購中心與供應商應按照《經濟合同法》的有關規定簽訂合同，并會同采購單位負責合同的執行。

采購合同規定的采購用品，只能由簽訂合同的供應商自行供應，不得轉包，違規單位一律不準投標。

采購中心辦理工程采購應會同采購單位實行質量管理，制定項目檢查程序及質量檢驗標準，并分階段檢查，供驗收時參考。

采購中心應指定專人負責與定點保險單位的日常聯絡。協調處理定點保險單位與投保

單位的業務往來，確保投保單位的合法權益。

(六)設備、維修工程采購應限期驗收。驗收時應成立驗收小組，小組成員由縣財政、采購單位、采購中心、供應商代表以及相關方面的技術專家共同組成。采購經辦人員不得進入驗收小組。

驗收時應做驗收記錄，由驗收小組成員共同簽字，驗收完畢后，驗收小組成員應分別在驗收證明和結算驗收證明書上簽證。

采購中心應對車輛定點保險單位每年復審一次，對會議接待實行公開競價，定點接待。

(七)采購中心業務經費開支，由縣財政局通過預算安排。

采購資金的流轉及結算

(一)凡符合本方案規定的采購條件，用財政預算(含財政專戶撥付的預算外資金)安排的采購，縣財政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財政局按照采購中心與供應商的簽約合同，將款劃撥到采購中心專戶，由采購中心通過專戶直接支付。節省下來的資金，繼續用于安排設備購置和工程項目。

(二)多渠道籌措資金的采購，采購單位應于采購開始前，將采購預算中自籌資金劃撥到采購中心專戶，由采購中心按結算驗收證明后辦理貨款支付手續，節省下來的資金退還采購單位。

(三)采購單位應根據采購中心出示的合同副本、結算驗收證明書和調撥單入帳，并據此向縣財政局編報年度決算;采購中心則應據實向縣財政局編報收支情況表及說明書。

供應商、采購單位、采購中心及其工作人員的權利和責任

(一)相關的供應商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標程序及執行招標、評標有關規定等方面有疑議的，可在規定的時間內向采購中心提出質疑。

(二)采購中心應在規定的時間內做出適當處理，質疑人如果對處理結果不服，可在規定時間內，以書面形式向財政局投訴;縣財政局在規定時間內做出處理。

(三)采購單位未按本方案規定擅自進行采購的，視為違反財經紀律，除縣財政在當年年度預算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領導相應的紀律處分。

(四)采購招標人擅自向投標單位透露招標信息的，依法追究違規者的責任，同時取消投標單位資格。

(五)采購單位、采購中心、招標機構及其工作人員向中標單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購結算行為中采取欺騙偽造證據與中標人相串通等不正當手段、抬高采購造價的，對直接責任人和有關人員要依法進行處理，觸犯刑律的;要移交司法機關追究責任。

本方案由財政局和政府采購中心負責制定實施細則。

本方案由縣財政局負責解釋。

政府采購方案篇三

********關于印發

“政府采購制度落實年”活動方案的通知

各鄉鎮人民政府、縣直各單位：

今年是《政府采購法》頒布實施十周年，為了更好地宣傳落實《政府采購法》等法律法規，提高政府采購工作效率，根據甘財采[2012]4號文件精神，決定在全縣范圍內開展“政府采購制度落實年”活動（簡稱“活動”），根據省財政廳要求，結合我縣工作實際，制訂本方案。

一、指導思想及具體目標

（一）指導思想。圍繞財政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導思想、甘肅省“十二五”財政改革發展目標及政府采購制度改革和發展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實用原則，深入貫徹落實《政府采購法》，建立健全具有***特色的政府采購制度體系。

（二）具體目標。借鑒先進縣市政府采購制度建設經驗，完善我縣政府采購相關配套制度，細化操作執行規程，完善各項內控制度，做到制度體系完備、結構合理、配套齊全，便于操作，實現“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標。

二、主要內容及基本任務

（一）主要內容。一是制度建設。進一步完善政府采購法律制度體系，使各項政府采購活動有法可依、有章可循；二是制度執行。督促各單位認真執行《政府采購法》及有關配套制度，確保政府采購有法必依、有章必循；三是政策落實。認真貫徹落實國家和省上有關強制采購節能產品，優先采購環保產品以及促進中小企業發展的政策，圍繞“聯村聯戶、為民富民”行動，開展政府采購支持強農惠農富農財政政策落實情況調查研究，確保強農惠農富農政府采購項目落到實處。

（二）基本任務。一是完善制度。為規范政府采購工作，我們先后制定了《***政府采購人員工作職責》、《***政府采購申報程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業單位車輛管理制度》等制度，進一步完善各項制度，使全縣政府采購工作走上程序化、規范化、法制化的軌道。二是推進三項檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查；抓好強農惠農富農政策落實情況的檢查；抓好采購人政府采購項目的“應采盡采”情況的檢查。三是搞好一項活動。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動。

三、活動實施方案

機制，明確人員分工及活動計劃。

（二）自查階段（5月至6月底）。各單位對照政府采購法律制度，對本單位政府采購法律制度和政策的落實情況進行全面認真的比對自查，在自查的基礎上，有關自查統計系列報表(見附表1），撰寫自查報告。縣政府采購部門加強對各單位自查工作的指導與管理。

（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購監管部門根據各單位自查上報的情況，組織力量進行抽查。抽查要突出對存在以下情況單位的檢查：一是近年來政府采購信息統計上報數為零或非常小的；二是資金節約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規避政府采購行為的；四是屬于政府采購目錄范圍內未經監管部門審批的。

（四）重點檢查階段（10月至11月）。重點檢查縣直各單位及各鄉鎮。重點檢查的內容包括三項檢查內容和自查、抽查發現問題的整改措施制定以及落實情況。

（五）總結驗收階段（12月份）。全面總結制度落實年活動的開展情況；抽查和重點檢查中發現問題的糾正處理情況等。做好活活動的組織驗收工作，確保活動取得實實在在的效果。

四、活動要求

工作措施，確保活動順利開展。

（二）強化督促指導。各級政府采購監管部門及活動工作組要加強督促指導工作。

（三）做好輿論宣傳。加強宣傳，正確引導輿論導向，提升社會各界對政府采購的關注度和支持度，共同營造政府采購制度改革的良好環境。

（四）靠實制度建設。各單位要把制度建設貫穿于活動全過程，堅持邊自查、邊建設、邊完善原則，切實形成體系完備、結構合理、配套齊全的制度體系。

政府采購方案篇四

申請書

申請人：

地址： 郵編：455000

法定代表人： 聯系電話：

代理委托人：

聯系電話：

被申請人：

地址： 郵編：

法定代表人： 聯系電話：

([20xx]第 286 號(總第 272 號) )推薦中標結果不符合《政 府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規定。 申請的事實和理由：

申請人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請人組織的項目名稱為： 安陽市政府采購機動車號牌定點生產項目，項目編號為：安財招標采購[20xx]286 號總第 272 號競爭性談判項目招標會。中標供應商是：安陽市平原標牌有限 責任公司，中標價是 28.3 元人民幣。申請人認為該項目中標價 28.3 元低于 小型汽車號牌產品的成本， 違反了 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規定，并損害了申請人的合法權益。為此， 申請人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽市政府采購中心提出了書面質疑，安陽市政府采購中心于 20xx 年 8 月 30 日進行答復，申請人認為該答復不符合法律規定，于 20xx 年 9 月 6 日向安陽市財政局政府采購監督管理科投訴， 20xx 年 10 月 18 日，被申請人作出了安財購[20xx]9 號政府采購投訴處理決定書，申請人認為該投訴處理決定書適用法律不當，事實不清，特向河南省財政廳依法提起行政復議。20xx 年 12 月 20 日，安陽市財政局重新作出安財 購[20xx]13 號政府采購投訴處理決定書，對此，申請人認為，該投訴處理決 定書違背事實且違反了 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 令)第 54 條的規定，現提出行政復議申請，理由如下：

成本是有事實依據的。

首先，談判文件本身就足以證明第三人的中標價格 28.3 元低于機動車號 牌的生產成本。

談判文件第 9 頁第 3 點投標產品要求中，明確提供了河南省警用機動車 號牌生產管理中心制作機動車號牌半成品價格表 半成品價格表，其中小型汽車號牌的半成品價格是 28.3 元，這是不爭事實。既然半成品價格是 28.3 元，那么，中標 價 28.3 元中，就沒有包含任何法定的稅費 任何法定的稅費、利潤、及工、料、費等各種費任何法定的稅費用，是明顯低于機動車號牌的生產成本的。因此第三人的中標價格28.3元低于機動車號牌生產成本有充分的事實依據。

2、 申請人認為中標價格 28.3 元，不符合談判文件第 9 頁第 4 條投標報價的規定。

注：投標報價均為目的地交驗價，包括完成前期準備、 項目實施、裝卸運輸、垃圾清運等與采購項目相關的、必須的款項及費用。

根據談判文件的規定，投標報價必須包含上述各項費用，而第三人的中 標價格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項費用，因此，是不符合談判文件 第 9 頁第 4 條的規定的，沒有實質響應談判文件關于投標報價的規定，違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第 18 號令)第 30 條規 定的。

談判文件第 9 頁第 3 行雖然規定了“所報價格不得低于河南省警用機動車號牌生產管理中心制作機動車號牌半成品價格” 這一規定同談判文件第 9 ， 頁第 4 點投標報價的規定是一個有機整體，不能斷章取義，談判文件第 9 頁第 3 行“所報價格”的前提是必須包含招標文件第 9 頁第 4 點“投標報價” 這一規定所列明的`項目，即號牌生產至成品的全部費用。 低于機動車號牌產品的成本。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54條的規定。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項規定： “評標委員會認為，排在前面的中標候選供應商 的最低投標價或者某此分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品 質量和不能誠信履約的，應當要求其在規定期限內提供書面文件予以解釋說 明，并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計生工作總結 關證明材料;否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選 資格，按順序由排在后面的中標候選供應商遞補，以此類推。

性競爭行為己違反了《反不正當競爭法》的規定，是一種典型的惡意低價傾銷行為，違背了《中華人民共和國政府采購法》第 3 條規定的政府采購應當遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實信用原則。

申請人提出的這一投訴事項，既有事實依據，又有法律依據，被申請人不僅沒有正面回答中標價格28.3元是否低于機動車號牌產品的成本，而且有意回避法律法規的規定，更歪曲事實，認為申請人的投訴是沒有事實依據的， 不予認定，此種做法是明顯的主要事實不清，證據不足，且是有意偏袒第三人的違法行為。

4、 被申請人作出的前后二份決定書認定事實自相矛盾，第一份決定書認定申

請人第三人報價均低于成本價，而第二份決定書卻又認定第三人報價不低于成本價，是對同一事實前后自相矛盾的認定。

綜上所述，申請人認為安陽市財政局(安財購[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計劃 ]13 決定書)，認定事實錯誤，適用法律錯誤，處理結果錯誤。因此，申請人依據《政府采購供應商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復議，請上級行政機關依法公正審查，支持申請人的請求，維護申請人的合法權益!

此致

敬禮

河南省財政廳

申 請 人：

法定代表人：_____________________

手機：

授權委托人：_____________________

手機：

二 0 xx年二月九日

二年來，我局政府采購工作，在局黨委的正確領導下，在縣采購部門的具體指導下，按照政府采購各項要求，積極主動開展政府采購工作，為節減財務支出，緩解經費矛盾，規范政府采購行為發揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節約資金36萬元，節支率達到4%。回顧二年來我局政府采購，我們主要做了以下幾個方面的工作。

由于局領導的高度重視，我局政府采購工作在縣采購辦的指導下，依靠各部門間的緊密配合，一絲不茍的開展工作。今年，縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付，加大了政府采購制度改革，與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度，我局對照政府集中采購目錄，向財政部門上報政府采購計劃，實施政府采購。

二、工作嚴謹，完善監督制約機制。我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題，研究提出整改措施，邊查邊改。按照管理、執行、使用相分離，采購經辦人、合同審核人、項目驗收人相分離，采購、決策、付款相分離，即三個“三分離”的要求，制定和完善政府采購的相關制度辦法，完善單位政府采購內控機制，加強單位財務管理。繼續深化政府采購改革和財政管理改革，進一步加大監管力度，健全政府采購監管和運行機制，圍繞采購職權運行的關鍵環節和部位，強化對有關工作人員的監督。

20**-20**年我局政府采購實際支出916萬元，其中20**年實際支出395萬元，20**年實際支出521萬元，同期相比，增加126萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物820萬元，采用協議采購方式96萬元。

總之，一年來，我局政府采購工作雖然取得了一些成績，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據“規范操作，循序漸進，協調發展”思路，以規范管理為重點，力爭做好做實政府采購工作。

政府采購方案篇五

為了進一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握我縣政府采購執行中存在的問題,進一步推動和深化政府采購制度改革,促進廉政建設，根據財政部、監察部、審計署和國家預防腐化局“全國政府采購執行情況專項檢查電視電話會議”精神以及自治區財政廳、監察廳、審計廳聯合轉發的《財政部、監察部、審計署國家預防腐化局關于開展全國政府采購執行情況專項檢查的通知》(桂財采〔**〕15號)的有關精神，縣財政局、監察局、審計局決定于**年5月開始在全縣范圍內開展政府采購執行情況專項檢查。

為圓滿完成該項工作，依據《政府采購法》、《**壯族自治區財政監督條例》及《**壯族自治區財政檢查工作規程》的有關規定，制定本方案。

一、專項檢查的任務和目的

此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對國家機關、事業單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購代理機構政府采購執行情況檢查的基礎上，摸清和掌握政府采購領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節;通過認真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機構受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購意識。

針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規范行為，建立健全各項規章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎。

通過檢查，促進采購人、采購代理機構進一步掌握政府采購法律制度規定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執行的漏洞，促進廉政建設，確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執行。

二、專項檢查的對象和范圍

此次專項檢查的范圍是，各級采購人、采購代理機構20**年和20**年政府采購執行情況。

其中，采購代理機構包括政府集中采購機構和社會代理機構(指獲得省級財政部門認定乙級政府采購代理資格的社會中介機構)。

三、專項檢查的內容

1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規避政府采購行為;

2.政府采購預算、計劃編制和執行情況，是否存在不編漏編現象;

3.采購方式選擇和執行情況，有無違規行為;

6.工程實施政府采購情況，有無規避招標等違規行為;

7.上級專項資金實施政府采購情況，是否都執行了制度規定;

8.政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執行了制度規定;

9.受理質疑案件的答復處理情況;

10.采購代理機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象;

11.其他有關情況。

四、專項檢查組織與實施

按照現行行政管理體制，縣財政局、縣監察局、縣審計局共同成立田陽縣政府采購執行情況專項檢查領導小組(以下簡稱專項檢查領導小組)，負責全縣政府采購執行情況專項檢查組織工作和檢查的指導。

縣級領導小組下設辦公室，辦公室主任由財政局黃紀若副局長兼任，成員由各部門有關人員組成。

縣財政、監察和審計部門組成的`領導小組負責我縣專項檢查工作的組織領導，并組織督導組加強對我縣專項檢查工作的指導和督導。

專項檢查工作結束后，縣專項檢查領導小組辦公室負責匯總本縣各單位專項檢查情況和總結報告，報市專項檢查領導小組辦公室匯總。

五、專項檢查時間安排

專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法，從5月開始，到9月結束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。

具體安排如下：

(一)自查自糾。

5月4日至31日為自查自糾階段。

采購人、采購代理機構要認真組織學習政府采購法和有關制度規定，增強開展自查自糾的主動性。

各單位要對照專項檢查的內容對20**年和20**年政府采購執行情況開展自查自糾。

采購人、采購代理機構自查自糾工作結束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關表格(電子版)。

采購人應當填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構應當填寫表格3、表格4和表格7;社會代理機構應當填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區)填寫后匯總上報)。

各采購人、采購代理機構于**年5月29日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格報送田陽縣政府采購執行情況專項檢查領導小組辦公室(縣財政局政府采購辦)。

自查自糾表格在政府采購“全國政府采購執行情況專項檢查專欄---全國政府采購執行情況專項檢查電子化表格下載”。

(二)重點檢查。

6月1日一7月31日為重點檢查階段。

自查自糾結束后，為了保證專項檢查工作質量，我縣將對采購規模大、采購項目多的采購人和部分社會代理機構執行情況開展重點檢查。

專項檢查領導小組將根據本縣實際確定重點檢查范圍，其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本縣所有采購人的20%，以及部分社會代理機構。

要在財政部、財政廳確定重點檢查的基礎上，對建設部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛生部門、教育部門以及工業園區的土地整理開發、農業綜合開發、校舍修建項目以及汽車定點保險等采購項目進行重點檢查。

開展重點檢查時人員分組情況和時間安排另行通知。

重點檢查工作結束后，檢查小組或檢查工作承擔機構應根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報縣專項檢查領導小組。

(三)整改提高。

8月1日一31日為整改提高階段。

采購人、采購代理機構要結合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。

整改情況要以書面形式提交給縣專項檢查領導小組。

整改措施不力，效果不好的，縣專項檢查領導小組將督促其重新進行整改。

(四)驗收總結。

9月1日一30日為驗收總結階段。

整改提高工作完成后，專項檢查領導小組要組織好本縣的驗收總結工作，總結分析檢查工作中發現的問題和原因，形成分析報告。

確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。

六、專項檢查工作要求

(一)高度重視，加強組織領導。

各級專項檢查領導小組要加強專項檢查工作的組織領導，縣專項檢查領導小組按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導小組，分別負責對采購單位和采購代理機構的重點檢查工作和地方專項檢查工作的督導。

縣專項檢查領導小組要根據各級文件和本方案要求，制定出符合本縣實際的相關配套文件和工作方案，確定負責重點檢查的工作人員和督導工作的小組。

以指導本縣專項檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時向上級部門匯報，及時加以解決。

(二)精心組織，狠抓落實。

政府采購執行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，財政、監察、審計部門要通力合作，從經費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段工作，做到人員落實、經費落實、任務落實、責任落實。

確保一級抓一級，層層抓落實。

對工作不力，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。

(三)依法行政，公正嚴格。

財政、監察、審計部門在專項檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準確運用法律和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政，公正嚴格。

(四)加強協調配合。

財政、監察、審計部門在專項檢查過程中要協調配合，相互溝通，建立有效的工作機制，形成工作整體合力，確保此次專項檢查工作達到預期目的。

(五)加強信息統計匯總和定期報告工作。

財政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發放、填報、匯總、上報工作，確保電子化表格發放到所有采購人、采購代理機構，要督促采購人、采購代理機構認真填寫，自查自糾階段結束后要按時匯總上報。

同時，在每一個工作階段完成后5日內，將有關工作成效、存在的問題和有關工作情況逐級報告專項檢查領導小組。

政府采購方案篇六

第1部分 判斷題a、對b、錯

解析： 政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。

2.采購代理機構應當根據政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件。

正確答案：a

3.采購人或者采購代理機構應當按照省級財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。

正確答案：b

解析： 采購人或者采購代理機構應當按照國務院財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。

解析： 以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

解析： 除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

解析： 供應商在參加政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。

解析： 政府采購工程依法不進行招標的，應當依照政府采購法和本條例規定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。

10.聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。

正確答案：a

11.政府采購招標評標方法分為最低評標價法、綜合評分法和性價比法。 正確答案：b

解析： 政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。

12.政府采購項目信息應當在縣級以上人民政府財政部門指定的媒體上發布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規定標準的，政府采購項目信息應當在省級以上財政部門指定的媒體上發布。

正確答案：b

解析： 政府采購項目信息應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規定標準的，政府采購項目信息應當在國務院財政部門指定的媒體上發布。

5.詢價通知書應當根據采購需求確定政府采購合同條款。在詢價過程中，詢價小組可以改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。

正確答案：b

解析： 政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。12.招標文件中規定的評標標準，經評標委員會決定可以變更評標標準。

正確答案：b

解析： 招標文件中沒有規定的評標標準不得作為評審的依據。

第2部分 單選題

正確答案：a

正確答案：d

3.財政部門處理投訴事項期間，下屬情形應當計算在投訴處理期限內的時間有：（）。

d、向采購人、采購代理機構調取與投訴事項有關的采購文件的時間 正確答案：d

6.在政府采購活動中，關于保證金正確的規定有：（）。

b、只有公開招標才能要求供應商提交保證金

正確答案：c

8.供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向（）提出回避申請。

b、不得超過采購項目預算金額的2%

c、不得超過投標報價的1%

d、不得超過投標報價的2%

正確答案：b

b、3個工作日，7個工作日 c、7日，15日

d、7個工作日，15個工作日

正確答案：b

12.采購項目預算金額達到國務院財政部門規定標準的，政府采購項目信息應當發布于（）。

a、國務院指定的媒體

b、省級以上人民政府指定的媒體 c、國務院財政部門指定的媒體

14.中標、成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以：（）。

a、按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標或者成交供應商

c、終止政府采購活動 d、重新評審 正確答案：b

正確答案：b

第3部分 多選題

b、采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品

正確答案：abcd

正確答案：abcd

d、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明

正確答案：abcd

6.采購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：（）。

b、未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同

d、擅自變更、中止或者終止政府采購合同

正確答案：abcd

政府采購方案篇七

【摘要】進入21世紀，隨著市場經濟體制改革不斷向縱深發展，醫療服務行業的競爭日趨激烈。醫院怎樣才能實現持續健康的發展，是擺在每個醫院管理者面前的首要問題。醫院財務管理是醫院組織財務活動、處理財務關系的一種經濟管理工作形式，它涉及醫院經濟活動的各個方面且在醫院經濟管理中處于核心地位。

【關鍵詞】醫院；財務管理；醫院管理

一、成本核算不全面

由于受計劃經濟管理思想的影響，許多醫院的管理層缺乏成本核算意識，過多的注重業務收入，而對成本的控制心中無數；市場經濟下，醫院不但要融入一般市場活動中，還必須參與醫療服務這個特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經濟效益。醫院不僅應增收，還應厲行節約，通過成本預測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內容的成本管理，有效利用人力、物力、財力等資源，最大限度地為社會提供優質、高效的醫療服務，提高醫院競爭力。

二、對預算管理的重要性認識不到位

醫院根據財政部、衛生部的要求，每年都要編制部門預算。但由于過去長期受計劃經濟管理思想的影響，普遍存在對預算管理認識不足、重視不夠。在編制預算時，重點加強預算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費用、公用費用（水、電、暖、藥品、材料等的費用），保證醫院發展費用，如設備購置、房屋修繕、人員培訓等。在確定支出時要細化到每個科室，細化到每個項目。實行分級管理，責任到人。提高全院職工對醫院預算管理重要性的認識。加強對全體職工的預算教育，更新預算管理觀念，樹立全員參與預算管理的目標，動員廣大職工積極挖掘潛力，開源節流，提高醫院的社會效益和經濟效益，建立醫院預算管理制度。

三、內控制度不完善

一些單位內控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財務事項會商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫院的管理者必須充分發揮財務人員在預測、決策、控制、中的作用，有效調動財務人員的積極性；財務人員運用財務控制、財務規劃的職能，約束、調節和規范財務活動，使醫院的財務制度堅決的執行。三是規章制度未落實，財經秩序較亂，有的醫院經費管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴格的設備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報備，在不和財務部門核對的情況下隨意付款，容易出現違規違紀行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費，但卻是醫院科室成本的間接核算內容。

四、加強財務管理人員素質

首先要提高醫院財務人員素質。為了確保醫院更好的發展，提高醫院財務管理效能，必須持續提高醫院財務工作人員的整體素質，建立一支過硬的財會隊伍。醫院財務人員的整體素質偏低，主要表現在管理觀念滯后，創新意識不強；知識結構老化；業務能力不強，工作質量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫院的財務建設和發展，在業務上要鼓勵會計人員參加全國會計專業職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會計人才，建立一支專業扎實、精通業務、上進性強、責任心強的財務管理工作人員隊伍，以適應醫院財務管理需要。例如我所在醫院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位，導致財務人員沒有學習動力。其次，醫院要重視會計人員繼續教育培訓，使他們的知識不斷得以更新，技能持續得到提高，進行會計講座，還應創造條件，鼓勵財務人員參加學術會議，進行學術交流。提高醫院財務人員的整體素質，才能為加強醫院財務管理提供知識與技能保證，形成全員配合，共同在醫院收入、支出的各項環節中提高醫院財務管理。

五、強化醫院財務監管

隨著醫院經濟的逐步市場化，網絡信息化的加快，醫院的財務風險、經營風險也逐漸增大，如醫院財務管理體制上有缺陷以及內控制度不完善，極可能造成會計舞弊、違紀違法的案件發生。醫院后勤財務部門每年應對單位有償服務經費收支管理進行一次監督檢查。其監督檢查的主要內容：一是按物價局規定的收費標準組織收費，收費時要嚴格執行國家有關政策、法規。二是按規定使用票據，組織專人對票據存根進行不定期抽查。三是合理攤銷成本費用：各行業對外有償服務，必須按照行業的有關規定攤銷成本費用，不得擴大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫院財務管理網絡不斷更新，網絡技術給經費的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時，也給醫院財務管理帶來了新的風險，計算機犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫院財務管理網絡的操作過程中，要嚴格按工作崗位設定每個操作人員的權限，要求每個財務管理人員嚴格遵守工作流程，對數據文件進行加密。五是建立財會崗位輪轉機制，加強會計業務質量管理，提高醫院財務管理工作的質量，防范和杜絕違紀違規現象，確保醫院財務的安全。

綜上所述，財務管理的好壞，直接影響到企業的生存和發展，較其他單位，醫院財務管理有自身明顯的特點。近年來，隨著我國會計制度與國際接軌，以及會計制度、財務制度的改革，醫療保險制度的逐步建立，給醫院經營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫療市場，醫院必須通過提高財務管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢下如何及時調整、完善醫院財務管理體制，建立財務管理機制，搞好有償服務，提高為傷病員服務的水平，是擺在我們每一個醫院管理者面前的新問題。

參考文獻：

[1]劉曉宏。醫院財務管理問題和對策探析。經濟研究導刊，20xx

[2]賈常榮。醫院財務管理面臨的問題及對策研究。重慶醫學，20xx

[3]王靖楠。提高醫院財務管理水平設想。解放軍醫院管理雜志，20xx

政府采購方案篇八

按照《河北省2009年政務公開暨行政權力公開透明運行工作方案》(冀字〔2009〕2號)的有關要求，現就做好政府采購信息動態公開工作制定如下方案。

一、政府采購信息動態公開的總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實省委、省政府關于推進行政權力公開透明運行、深化政務公開的決策部署，著力做好政府采購信息動態公開工作，加大政府采購管理和操作的透明度，努力實現政府采購管理精細化、操作規范化、監督科學化，進一步推進政府采購制度改革和治理政府采購領域商業賄賂專項工作，為促進全省經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。

二、政府采購信息動態公開的內容、標準和形式

(一)公開內容。堅持公開是原則、不公開是例外，除國家法律法規和有關制度辦法規定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點公開內容：

1.有關政府采購的制度、辦法、政策等規范性文件;

2.政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數額標準;

3.政府采購代理機構資格認定信息;

5.采購結果信息，包括預中標(成交)公告、中標(成交)公告及其更正事項等;

6.財政部門受理政府采購投訴的聯系方式等信息;

7.采購代理機構、供應商不良行為記錄名單。

(二)公開標準。政府采購信息動態公開應符合以下標準：

1.全面性。政府采購信息動態公開必須全面反映信息內容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項。

2.及時性。政府采購信息動態公開必須保證信息的實效性，能夠及時反映政府采購活動的現實變動情況。對有發布時限要求的政府采購信息，必須按時公開。

3.清晰性。政府采購信息動態公開內容必須清楚、明了，便于社會公眾了解。

4.準確性。政府采購信息動態公開事項必須真實、準確，不存在虛假、詐欺或誤導的內容。

5.一致性。在不同媒體上動態公開的政府采購信息必須保持一致。

(三)公開形式。政府采購信息動態公開主要采取以下形式：

1.網上公開。通過中國政府采購網()、河北政府采購網()等網站動態公開政府采購信息。

2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財經報等媒體動態公開政府采購信息。

3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報事項。

三、政府采購信息動態公開的保障措施

(一)進一步擴大政府采購范圍規模，對更多采購項目信息實行動態公開。要在廣度和深度上擴大政府采購范圍和規模。在采購項目資金范圍上，繼續推進財政性資金償還的借(貸)款、各級補助專款、國債資金項目實施政府采購;在采購項目品種范圍上，將促進科學發展、體現產業政策和關系群眾利益的項目納入集中采購目錄;在采購項目實施范圍上，探索與有關部門建立公共工程實行政府采購的有效協調機制，繼續做好涉及民生項目的政府采購工作，深入推進尚未實施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序，不斷增加納入協議供貨管理的項目品種、品牌和型號。從源頭上將采購項目納入政府采購監管程序，為進一步擴大政府采購信息動態公開范圍奠定基礎。

(二)進一步完善政府采購工作機制制度，為政府采購信息動態公開提供體制保證。要圍繞落實政府采購公開透明原則和信息動態公開有關要求，加強政府采購制度機制建設，從解決問題和深化改革兩方面著手，增強政策、制度、規定的'操作性和執行力。

進一步落實《政府采購信息公告管理辦法》，細化操作、強化監管，促進政府采購信息動態公開工作規范、有序開展。建立政府采購供應商失信行為檔案和失信處罰制度，推進政府采購市場誠信體系建設。加強采購管理機制建設，推進縣級“管采分離”工作，進一步理清采購管理與執行職能，完善分工合作、相互制約的工作機制。推動集中采購機構建立內部崗位職責分工相互交叉的制約機制建設，強化崗位責任制，對違規操作行為實施問責。

(三)進一步增強對政府采購環節的約束控制，落實公開透明的管理要求。要通過嚴格有效的監管措施，規范采購行為，落實制度規定。按照“格式規范、內容完整、符合時限”的要求，做好招標采購信息、更正信息、預中標(成交)信息、中標(成交)信息的發布工作，增強采購信息發布的透明度。加強政府采購評審專家管理，擴大專家庫庫容，優化專家結構，完善評審專家全省共享機制。

堅持限時、隨機抽取使用評審專家的規定，執行評審回避制度。加強專家培訓考核，健全評審工作反饋，對業務不專、不負責任、有不良記錄的專家要取消資格。

強化對采購文件制定、采購活動組織、采購合同簽訂、采購項目驗收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機構資格認定工作，硬化、細化資格認定條件。

加強采購代理機構的監督考核，規范采購代理行為，加大違規操作處罰力度。探索促進規范操作的采購代理機構選用機制。對采購當事人在政府采購目錄執行、采購信息公告、采購項目評審、采購合同簽訂與履行等環節的采購情況實施重點監督檢查。繼續做好供應商質疑和投訴處理工作，完善工作機制，提高處理質量。

(四)進一步加大政府采購電子化建設力度，提高政府采購活動的透明度。要進一步推進全省電子化政府采購建設，利用現代電子信息技術，逐步實現政府采購管理和操作執行各個環節的網上運行。省和設區市要按照全省電子化政府采購建設實施方案的要求，抓緊做好應用準備，逐步完成由傳統采購模式向網上采購模式的轉變;各縣(市、區)也要積極創造條件，爭取早日實現采購管理與操作的電子化。

(五)進一步加強信息公開督導檢查，依法處理違反信息公開規定的各種行為。省財政廳會同省監察廳不定期開展政府采購信息動態公開專項督導檢查。對在檢查中發現或經舉報查實違規操作、政府采購信息應公開而拒不公開或不按時限規定公開、公開信息不真實等問題，嚴格依法依規追究主要負責人和有關責任人的責任，對典型案件予以曝光。對違法、違規的單位、機構予以通報批評。

為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發〔2009〕36號)和《安徽省人民政府關于進一步促進非公有制經濟和中小企業加快發展的實施意見》(皖政〔2010〕93號)精神，支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能作用，參照《財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》(財庫〔2011〕124號)有關要求，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實國務院支持和促進中小企業發展有關文件和會議精神，緊緊圍繞推進財政管理科學化、精細化目標，推動政府采購政策功能實施領域進一步擴展，政府采購服務中小企業能力進一步增強，政府采購監管體系進一步完善，政府采購誠信體系建設邁出實質步伐，中小企業參與政府采購能力顯著提高。

二、基本原則和總體要求

(一)市場主導、財政引導。充分發揮市場在配置資源中的主導作用，財政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔保的引導和監管工作。

(二)自愿選擇、自主決策。中標或成交供應商(以下簡稱供應商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔保業務。銀行業金融機構(以下簡稱銀行)和專業擔保機構依據其內部評審制度和決策程序，自主決定是否為供應商提供信用融資或融資擔保。

(三)先予償付、再行追償。供應商一旦出現違約情形，承擔保證責任的專業擔保機構應當先行按照擔保合同的約定及時進行償付，償付完成后，再向供應商進行追償。

三、業務品種

本方案所稱的政府采購信用融資，是指銀行以信用審查為基礎，憑借政府采購合同，按優于一般中小企業的貸款利率直接向申請貸款的供應商發放貸款的一種融資方式。

本方案所稱的政府采購融資擔保，是指專業擔保機構為政府采購項目供應商向銀行融資提供的保證擔保。供應商可以自愿選擇是否采取融資擔保的形式為政府采購項目進行融資。

凡已簽訂安徽省本級政府采購合同的供應商，均可申請政府采購信用融資或融資擔保。

四、銀行及專業擔保機構的選擇

開展本省政府采購信用融資的銀行，應當為安徽省境內注冊或設立分支機構，且已開展中小企業貸款業務的合肥市級分行以上(含市級)國有商業銀行、股份制商業銀行或其他銀行，并報省級財政部門同意。

為保障工作質量，參照財政部財庫〔2011〕124號文有關要求，結合本省實際情況，由安徽省信用擔保集團有限公司作為專業擔保機構。

五、信用融資及融資擔保工作要求

1.銀行及專業擔保機構應當制定相應的工作規程(包括申請條件、操作流程)，建立滿足政府采購工作需要的快捷通道，平等對待所有參與供應商，對符合申請條件的供應商，不得以任何理由設置障礙。并應優化融資流程，對供應商成功提交的貸款申請，從申請時點起，銀行及專業擔保機構一般應在2個工作日內作出是否受理，6個工作日內完成審批及放款。銀行及專業擔保機構要建立相應臺賬和報備制度，按季度將信用融資或融資擔保業務開展情況向政府采購監督管理部門報告。

2.期間貸款利率及擔保費率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準利率20%，有融資擔保的項目上浮最高不超過同期貸款基準利率15%。擔保年擔保費率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關管理咨詢費用或附加其他條件。期間對于中央統一制定政策，涉及農業、教育、文化、社會保障、醫療衛生、科學技術、計劃生育、環境保護、保障性住房和村級組織運轉經費等民生項目，以及小型和微型企業的政府采購項目，貸款利率和擔保費率應當適度下調。

3.采購代理機構應當為開展信用融資和融資擔保業務提供宣傳平臺。在現有條件下為銀行及專業擔保機構提供宣傳場所，在顯著位置擺放宣傳資料，提供采購單位和供應商相關信息，解答供應商相關咨詢。

4.政府采購資金支付時，采購單位必須根據銀行或專業擔保機構要求，在政府采購內網系統支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號，將采購資金支付到銀行或專業擔保機構指定的融資銀行及收款賬號，以保障貸款資金的安全回收。

六、信用融資及融資擔保基本流程

(一)信用融資基本流程。

2.資料審查。銀行審查供應商的申請資料;

3.融資備案。銀行和供應商共同向采購單位進行融資備案;

4.簽訂貸款協議。供應商與銀行簽訂貸款協議;

5.發放貸款。銀行根據貸款協議向供應商發放貸款;

6.按期還款。供應商根據貸款協議按期償還貸款。

(二)融資擔保基本流程。

3.簽訂融資合同。供應商與銀行簽訂相關融資合同;

4.簽訂擔保合同。專業擔保機構分別與供應商、銀行簽訂相關合同;

6.按期還款。供應商根據融資合同約定按期償還貸款;

8.依法追償。專業擔保機構代償后依法向供應商追償。

七、監督檢查

省財政廳將加強對各方當事人落實本方案要求情況的監督檢查，對經溝通協調后仍拒不接受信用融資或融資擔保備案函的采購單位，責令其改正，拒不改正的，暫停支付采購資金;對不按本方案要求開展工作的采購代理機構，應當督促改正，情節嚴重或拒不改正的，可以給予適當的行政處理;對違反本方案規定的銀行或專業擔保機構，應當督促改正，情節嚴重的，取消資格，給采購單位或供應商造成損失的，依法給予賠償;對存在違規行為的政府采購供應商，應當及時依法作出處理。銀行或專業擔保機構和供應商發生糾紛的，按有關法律處理。

政府采購方案篇九

隨著醫療衛生體制改革和發展的不斷深入，在醫療補償機制尚不完善的隋況下，為使醫療機構得以良性發展，醫院在提高醫療技術水平和服務質量、依法組織收入的同時，應當進一步加強成本管理，增強對醫院整體資源的利用，最大限度降低醫院運行成本和費用支出，提高醫院的綜合競爭力。財務管理作為醫院管理的一項重要內容，貫穿了醫院經濟業務的全過程，醫療機構應當規范醫院財務行為，加強醫院財務管理，提高資金使用效益，降低醫療服務成本，走優質、高效、低耗的可持續發展之路，促進醫療事業的發展。

一、影響醫院財務管理目標實現的影響因素

醫院財務管理的目標是既要最大限度地有效利用國家財政資金發揮社會效益，提供醫療服務，同時要自籌資彌補財政撥款的不足，增收節支，提高經濟效益來保證醫院的擴大發展。影響這個管理目標實現的主要因素有：從醫院管理當局可控的因素看，一個是投資風險，一個是投資的報酬，醫院要盡量降低風險提高報酬，而報酬率和風險，又是由醫院的投資項目，資本結構和利潤分配政策決定的。因此，這三個因素影響醫院的價值。財務管理正是通過投資決策，籌資決策和利潤分配政策來提高報酬率，降低風險，實現其目標。

二、財務管理的對象及內容

財務管理的主要內容是投資決策，籌資決策和利潤分配決策三個方面：第一，投資是指以收回現金并取得收益為目的而發出的現金流出。如，購買設備，建造醫療用房，增加新的醫療項目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購，融資租賃等都屬于籌資。籌資決策要解決的問題是如何取得所需的資金，包括在什么時候，向誰，籌集多少。第三，利潤分配的決策，利潤的分配。指在賺得的利潤中，有多少作為效益上資發放給職上或責任人，有多少留在醫院作為再投資或積累，過高的分配政策會影響醫院的再投資能力，過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會影響醫院的盈利水平。

三、從醫院日常的基本做起，嚴格控制

1、從源頭上控制醫療成本，強化成本核算

醫院內部成本核算就是在醫院財務管理中引入企業財務管理中成本管理的有效管理經驗和方法，通過實施成本核算，對成本費用信息進行分析、管理和控制，達到降低醫療成本和醫療業務總費用的目的，從而降低醫療運行費用。為完善成本核算的內容，應將相關的費用、控制指標、服務效率指標納入考核機制，各科室和部門對自己的費用支出管理和控制的效果會在成本核算的結果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門對成本核算的費用支出項目內容及數量都會多方關注，主動采取措施控制費用、支出的發生，例如：對衛生材料耗用的管理要與醫囑、護理記錄及舊清單相互核對，確保耗用量與實際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛生材料作為醫療服務費用中最直接的組成部分，通過科室成本核算，科室管理的力度會大大加強，衛生材料的支出消耗率等指標得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無償性轉變為有償性，可以促使使用科室精打細算、合理和有效地配置、利用醫療資源，極大地調動廣大醫務人員主動控制成本、節約資源的積極性。

2、嚴把支出關，加強日常的財務管理

在重大項目建設上，為保證運行過程的規范，從項目的立項、審批、到招標過程、訂立合同以及合同的履行、工程結算，都要有財務、審計和紀檢部門的全過程的參與和監督。對醫院日常的設備器械及材料等方面的采購，要建立內部招標機制，首先根據科室提出的購置中請有相應的采購管理部門做出可行性論證、主管院長審核，經院務會議討論通過后進入招標程序，整個招標過程由主管院長主持，采購部門組織，參加科室包括中請科室、維修部門以及財務、審計、紀檢，每個部門各司其職、各負其責，從機制上防范購銷過程中可能存在的不正之風，通過招標，可以大大降低采購成本，從源頭上節約資金、減少支出，有利地促進醫院的內部成本核算。

在日常的財務管理過程中，要堅持科學發展的理念，在強化管理的同時運用現代化的管理手段為醫療一線服務，通過對醫院信息系統的逐步完善，實現全天候的費用結算，建立財務與出院結算之間的收賬確認模式，確保全部資金的及時回籠、到位。在積極組織收入的同時，合理安排支出，改變傳統財務事后反映、核算的被動狀況，通過對財務預算及其執行情況的核算和分析，加強對消耗性支出的控制。要堅持“一支筆”審批，嚴格執行財務制度，完善核算和考核機制，有效地控制費用開支，消除虛增醫療費用的誘因，為降低患者醫藥費用負擔的提供良好的基礎。通過對醫院的經濟狀況和費用支出進行分析，動態掌握和控制醫院的財務狀況，積極參與醫院決策及管理的全過程，并為其提供可靠的數字和核算依據。努力降低消耗性支出占業務支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實在醫療事業發展性支出上。

【參考文獻】

[1]劉恩峰：談高校財務管理的新思路[j]。德州師專學報，20xx（6）。

[2]白燕：高校財務管理模式初探[j]。廣東職業技術師范學院學報，20xx（5）。

[3]曹明國：淺析知識經濟時代高校財務管理的創新[j]。泰州職業技術學院學報，20xx（4）。

政府采購方案篇十

凡使用財政性資金(包括預算內、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務的區屬行政機關、事業單位、其他社會團體均應納入政府采購。

為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監督兩分離，擬成立兩個機構。

(一)成立“楊陵區政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設辦公室，辦公室設在區財政局，編制3人，設主任一名，辦公室主任由財政局主管領導擔任。辦公室負責政府采購的管理監督協調工作。

(二)成立“楊陵區政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業單位，編制3人，設主任一名，人員由財政局內部調配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領導下，負責全區政府采購的組織實施工作。

(一)政府采購管理委員會工作職責是：

采購管理委員會是政府采購的管理、領導協調機構，全面負責政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。

(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設辦事機構，工作職責是：

1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規章制度，負責有關法規制度的解釋;

2、制定集中采購范圍,發布《政府采購目錄》，并定期進行調整;

3、負責審批采購單位采購計劃;

4、負責供應商資格審查，建立供應商檔案;

5、確定招標方式;

6、負責資金結算。

(三)政府采購中心工作職責是：

1、依據審批后的采購計劃，組織實施集中采購;

2、根據相關法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;