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檢察建議書回復篇一
xx縣人民檢察院:
貴院新檢發建[20xx]3號檢察建議書函告我街道,已收悉。接到該建議書后,我街道領導高度重視,及時召開街道領導班子會進行專題研究,及時制定整改措施,逐條進行了認真的落實,現將整改落實情況回復如下:
嚴格完善有關的規章制度,做到依法管理,依法辦事,有效預防。根據貴院的建議,我們進一步完善對村干部的監督制約機制,發現問題,及時整改、糾正。建立并完善了黨風廉政建設責任制,村支部書記與街道直各部門第一責任人簽訂黨風廉政建設工作責任書,將黨風廉政建設的責任分解到班子的每一個成員,責任到人。把制度建設作為源頭治腐、超前防范的重要手段,進一步推動黨風廉政建設責任制的落實。
二
針對我街道曾存在的個別村干部存在的思想政治素質較低、法制觀念淡薄的現象,進一步加強法律法制宣傳教育,以案釋法,提高村干部的法律意識,并督促全體干部自覺遵守職業道德,依法正確履行職責,堅決杜絕貪污等違法行為,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。根據貴院的建議,針對本街道存在和出現的問題,下一步我街道將舉一反三,開展反面典型案例教育;開展反腐倡廉專題討論。使廣大干部尤其是黨員領導干部,進一步提高了對反腐倡廉工作工作重要性、復雜性的認識,加強了黨性修養,筑牢了思想防線,增強了拒腐防變能力。
村集體應依法、合理組織收入。二是嚴格村級支出的管理。村級財務支出應按照“量入為出,厲行節約”的原則,加強管理和監督,嚴格限制非生產性支出。三是嚴格執行民主理財會簽制度。村級的所有收支,一律由村支部書記、村主任、村報賬員、民主理財小組組長和經辦人共同簽字,并加蓋村民理財小組專用章,方可入賬報銷。四是嚴格村級集體資產的管理。對固定資產、產品物資,要定期盤點登記,并在村務公開日進行公開。
xx縣xx街道辦事處
20xx年6月26日
檢察建議書 篇4
檢察建議書回復篇二
申請人(一審原告、二審上訴人、再審申請人、)孔繁菊,女,漢族,1959年8月28日出生,戶籍地上海市閔行區七莘路2299弄131號502室,電話:13774342058。被申請人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請人)上海青竹子裝飾設計有限公司,住所地上海市閔行區光華路2118號3幢152室,法人施瑞華,公司經理。被申請人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請人)雷柏特(上海)實驗室設備有限公司,住所地上海市閔行區華漕鎮楊家巷村3668弄1號。法人林枚香,公司總經理。
申請人孔繁菊對上海市高級人民法院20xx年9月13日作出的(20xx)滬高民二(商)申字第242號裁定,根據《民事訴訟法》第二百零九條第(一)項之規定,提出申請檢察建議。
注:以下證據編號是按一審判決書上的排列。
2,屏風玻璃證據1《訂貨單》上是否表明了0.8鋼化?
3,證據4圖紙類,有青竹子自畫的錯誤圖紙嗎?
4,如果按證據1單上青竹子提出的要求去定做不銹鋼物品,通不過驗收其有責任嗎?
5,詳細事實在3/16及4/16兩份超支原因證據3的函件上。
事實與理由:青竹子公司稱,其只是介紹我生意的。
而其是成人又是法人是有法制概念,應明確當日其在合同《定貨單》上簽名的法律關系責任。但在本案中:其即自作主張敷衍提供我錯誤的圖紙造成了我損失(證4),又提出不符實際的要求等誤導我(證1,3),連價格懸殊的屏玻樣品也是簽訂后其才提供給我(證1,3、新證1)等一系列其錯誤的行為造成了我損失,定作中又多次改變方案要求(新證3),其還在安裝現場不負責任的盲目定錯裝屏風的位置,卻又拒絕聯系有關人士到現場糾正錯誤(新證2)等一系列由其經手的過錯(證1,3,4、新證1,2,3)事實。根據我國《合同法》第四百二十四條之定義:居間人是向委托人報告訂立合同的機會或提供此媒介服務的。且其也無依據委托代理關系而系代理人。
因此一審、二審我始終否認其是單純的介紹人,因其的行為已超越了居間人法定的義務權限,而替作份外的并且是已構成定作人要件的義務,根源是一系列過錯的行為。而且其在諦結合同時還故意隱瞞上海雷柏特與南通雷柏特(前名:巴爾桑波)公司是同一位法人但非同一家公司之重要事實(證1),故當時在上海雷柏特公司簽訂合同時,我不知道林總在此《定貨單》上的簽名是代表另一家公司的。而且在此《定貨單》上其也未記載巴爾桑波及此公司的聯系方式(證1),全程都是其聯系操作的,直到一審法院去年11月26日的開庭審理后,我才知此真相(有庭審筆錄)。由此還導致了我受蒙因素而被駁回起訴。這理應是青竹子依法承擔的責任。并且定作中因存在諸多問題需聯系林總,但其提供我林總的電話號碼卻是假的(證3),致使我聯系不上又受影響。
我申請再審時其又稱:我提供的新證據2上簽字的見證人及新證據3上證言的人,都是與我有利害關系的人其不認可,及其它非事實理由,要求高院駁回了我再審申請。
在此,我依法提出檢察建議申請,請求檢察院依法查清事實,以維護我合法權益。
此致
xx市人民檢察院第一分院民行處
申請人:
xx年x月x日
檢察建議書回復篇三
xx市人民檢察院:
貴院于20xx年8月27日下發給我中心的檢察建議書(共檢預防建[20xx]2號)已收悉,我中心高度重視,針對檢察建議書的內容,查找漏洞,逐條剖析,結合我市政府采購實際情況,及時制定整改方案,采取行之有效的措施對政府采購存在問題進行整改。現將落實情況,函復如下:
一、認真宣傳學習政府采購相關法律法規
三是在加強監管,采購單位開標前需及時組織有關專家對采購技術參數是否存在不合理條款進行審核。
二、全機構設置,加強監督管理
四是加強定點服務管理。中心通過采取社會民意測評,廣泛聽取社會意見等方式加大對供應商的跟蹤檢查力度,對有損政府采購形象不良行為的,取消投標資格,并由有關部門規定進行處罰。
三、創新采購方法
一方面與財政局采購辦一起推動協議供貨和定點采購這些既規范又高效、采購人又滿意的“一舉三得”的方法;另一方面積極探索區域縱向或橫向聯合采購模式,不僅有利于建立政府采購大市場、實現市場資源共享,而且有利于擴大采購規模和范圍,最大限度地節約財政資金。
四、公開采購合同,推進“陽光采購”
督促采購人將采購合同通過網絡的方式公開,推進“陽光采購”,發揮政府采購誠信優勢,促進供應商嚴格履行合同,同時提高效率,最大限度地縮短采購時間,力爭采購商品價格、質量、服務的合理和最優。
五、不斷完善政府采購電子化平臺
從江西省公共資源網平臺的建設后,政府采購已全面進入電子化的平臺。中心將在政府采購電子化的基礎上,繼續優化政府采購程序,提高采購效率,維護公開、公平、公正、高效的政府采購形象。一方面,改變傳統的紙質方式申報和審批的流程,縮短招標準備時間,提高審批透明度,接受紀檢部門、采購辦及采購人的監督,嚴格按時限操作。另一方面,繼續擴大協議采購范圍,不斷完善協議供貨和定點采購制度,充分發揮協議采購的效率優勢,最大限度地為采購人和采購工作提供便利。
六、組織人員開展政府采購專項檢查
三是處理好監督與管理的關系,加強日常工作的管理,把監督檢查工作制度化、經常化。
七、加大對政府采購人員的培訓力度
政府采購的專業性、技術性、政策性較強,對采購工作人員要求
較高,不但要懂采購理論和技術,還要懂政策。因此,中心將定期有組織、有計劃地開展采購管理人員和操作人員政治素質和業務素質的培訓工作,努力提高政府采購工作人員的綜合素質。
在此,感謝貴院在建議書中提出的良好建議,在今后的工作中,我中心將在現有相關工作的基礎上進一步提高完善,并在檢查機關的`監督、指導下通過行之有效的措施,加大力度,努力杜絕違紀違法行為的發生。
檢察建議書回復篇四
一、發往單位
寫明主送單位的全稱。
二、問題的來源或提出建議的起因
三、提出建議所依據的事實加以敘述。
四、提出建議的依據和建議內容
規和有關規章制度的規定。
建議內容應當具體明確,切實可行。要與以上列舉的事實緊密聯系。
五、要求事項
即為實現建議內容或督促建議落實而向受文單位提出的具體要求。可包括:
1.研究解決或督促整改;
2.回復落實情況,可提出具體時間要求。寫明本院在辦理案件過程中發現該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關建議的問 ?此部分為提出檢察建議所依據的事實。對事實的敘述要求講求客觀、準確、概括性強,要歸 ?
建議書
引用依據有兩種情況,一種情況是檢察機關提出建議的行為所依據的有關規定。檢察建議書回復篇五
一、切實深入學習,加強了廉政教育工作。
自收到貴院建議書后,我局領導高度重視,深入查擺問題,學習了建議書的內容,分析并查找國土資源管理工作中的存在問題,認真研究干部職工拒腐防變能力的教育方法和內容。同時,組織全體干部職工認真學習了貴院發給我局的建議書,并且要求全體干部職工密切結合自身實際情況進行深刻剖析,查擺自身問題,強化了抓好懲腐倡廉的堅定信心和工作思路。
按照縣委的統一部署和安排,積極開展紀律教育月學習活動。通過教育月學習活動,全體干部職工都在法律意識和思想素質上有所提高,所有的干部職工都提交了紀律教育的心得體會。同時組織全體干部職工觀看我縣前段時間縣紀委拍攝的暗訪片,讓全體干部職工以實事求是的作風正視問題,敢于自查自糾。
開展依法辦事光榮、違法辦事可恥的內容進行教育,以提高職工廉潔自律的.自覺性。針對近幾年,特別是今年上半年,發生在我局的違法違規案件,我局邀請了縣紀委常委、縣監察局***對全體干部職工作紀律監察教育輔導報告,使全體干部職工深入清楚了解到保持廉潔自律,將是保護自己的一種最好行為。
二、切實加強內部監督,筑起預防膚白內部防線。
全體干部職工針對建議書內容,進行了全面查找問題,根據查擺出來的問題,進行了整改,進一步加強了內部管理,強化了監督職能。
一是在內部管理制度建設上,建立健全了內部管理制度,嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、財務制度、請假制度和用車制度,特別在執行“三重一大”和民主集中制會議中邀請紀檢監察部門同志參加。
二是結合崗位廉政風險工作,深入查找崗位風險點。今年將基層國土資源管理所和紀檢監察的相關業務流程納入到廉政風險排查中,全縣國土資源系統共查找出梳理流程圖22幅和風險點43個,其中一級風險點6個,二級風險點32個,三級風險點5個。針對風險點上,針對廉政風險點的表現形式相應制訂了43項防范措施。(其中基層所完善出了6幅流程圖,12個風險點,包括:一級風險點4個、二級風險點8個,針對廉政風險點的表現形式相應制訂了12項防范措施。)
三是積極落實正風行動,向“庸懶散軟”亮劍。在治理“庸懶散軟”專項行動中,根據市、縣的問責辦法,結合我局當前實際情況,現已初步形成治理“庸懶散軟”的問責機制,將“庸懶散軟”表現形式所帶來的“失職、瀆職”行為,滅殺在萌芽階段。
三、加強干部隊伍建設,進一步規范了國土所建設。
一是對局中層干部人員進行了交流換崗。特別加強了執法監察股(隊)和國土所領導的人員配備,充實了執法監察股(隊)和基層所人員。執法監察股股長、副隊長和*個基層所所長人選經過充分醞釀討論,人選已經調整到位,已把新錄用的三名大學生充實到基層所,并在局機關抽調業務骨干充實到各基層所,加強了基層所的人員配備,提高了對轄區的巡查頻率。
二是在局班子成員各聯系一個基層所的基層上,執法監察股(隊)細化落實各鎮的土地礦產巡查聯系人,要求巡查聯系人做到對基層所的巡查掌握實際情況,對基層所上報的巡查記錄進行深入了解,有效杜絕了假巡查、不巡查等失職瀆職行為。
三是完善管理制度,強化監督職能。加強了國土資源管理部門與鄉鎮的溝通協調,全縣提拔交流到位的所長都征求了各鎮委鎮政府的意見,并要求基層所做到重大事項雙報制度,即重大事項同時上報縣局和鎮政府,探討建立共同管理長效機制和聯系渠道。進一步完善了基層所的管理制度,加強了首問責任制、責任追究制、政務公開、作風建設等方面的檢查。在鄉鎮顯著位置制作國土所公示欄,公開辦事內容、辦事程序、辦事時限、收費項目和標準、辦事結果、辦事聯系方式、監督舉報電話等。通過巡回檢查、抽查、相互督查等多種方式,對基層國土部門進行檢查監督,充分發揮內部監督的作用。加強了對基層所的資產管理,今年7月份局已對基層管理所國有資產進行全面的疏理清查,了解掌握干部在基層的履職情況和廉政情況。
四是認真落實黨風廉政建設責任制。我局層層簽訂了黨風廉政建設工作責任書,將黨風廉政建設的責任落實到每一個工作人員,強化了責任。
通過以上整改措施,我局在改變干部作風、廉潔自律等方面收到了良好的效果。在此,我局感謝貴院在建議書中提出的良好建議,今后將進一步提高和完善,同時繼續加強與貴院開展廉政共建活動,共同做好預防工作,落實教育、制度、監督并重的預防膚白各項措施,減少國土資源系統違法違紀行為的發生。
年月日
檢察建議書回復篇六
7日16日上午,孝感市檢察機關監所檢察部門駐所檢察《檢察建議書》法律文書現場撰寫比賽在孝感市檢-察-院17樓會議室舉行。
孝感市院黨組成員、副檢察長余祖光出席比賽活動,活動由該市檢-察-院監所檢察處處長張勇主持。
在規定的一小時比賽時間里,來自全市檢察機關監所檢察部門的8名參賽選手,根據比賽給定的案例,從發往單位、問題的來源或提出問題的起因、提出建議的依據和建議的內容以及要求事項等五個方面,時而冥思苦想,時而奮筆疾書,按照比賽關于文書行文規范、觀點鮮明、邏輯嚴密、分析透徹的要求,較圓滿地完成了比賽要求的法律文書撰寫任務。
比賽結束后,孝感市院領導、相關部門負責人將組成“優秀法律文書評審小組”對此次比賽作品進行打分、評析,最后確定優秀法律文書作品予以表彰。
據介紹,全市監所檢察部門組織開展駐所檢察優秀"三書"(《檢察建議書》、《糾正違法通知書》、《駐所檢察日志》)評選活動,目的在于落實盛市檢-察-院關于切實加強隊伍能力素質建設的`要求,進一步提高全市駐所檢察干警的法律文書寫作質量。
此評選活動自5月15日開展至今,已持續兩月。
7日16日上午,孝感市檢察機關監所檢察部門駐所檢察《檢察建議書》法律文書現場撰寫比賽在孝感市檢-察-院17樓會議室舉行。
孝感市院黨組成員、副檢察長余祖光出席比賽活動,活動由該市檢-察-院監所檢察處處長張勇主持。
在規定的一小時比賽時間里,來自全市檢察機關監所檢察部門的8名參賽選手,根據比賽給定的案例,從發往單位、問題的來源或提出問題的起因、提出建議的依據和建議的內容以及要求事項等五個方面,時而冥思苦想,時而奮筆疾書,按照比賽關于文書行文規范、觀點鮮明、邏輯嚴密、分析透徹的要求,較圓滿地完成了比賽要求的法律文書撰寫任務。
比賽結束后,孝感市院領導、相關部門負責人將組成“優秀法律文書評審小組”對此次比賽作品進行打分、評析,最后確定優秀法律文書作品予以表彰。
據介紹,全市監所檢察部門組織開展駐所檢察優秀"三書"(《檢察建議書》、《糾正違法通知書》、《駐所檢察日志》)評選活動,目的在于落實盛市檢-察-院關于切實加強隊伍能力素質建設的要求,進一步提高全市駐所檢察干警的法律文書寫作質量。
此評選活動自5月15日開展至今,已持續兩月。
天津市津北區人民檢-察-院:
貴單位于20xx年9月23日給我單位下發的(津)北檢2008第4號檢察建議書(檢察建議書都有文書號,注意右上角即可)已收到,我單位領導做了認真研究和批復,針對檢察建議書的內容和我單位現存實際情況,做了如下整改措施:
1、加強了管理……
2、追究了相關人員責任……
3、做了深刻認識…………(此1、2、3只是舉例,具體內容具體寫)
現依照法律規定,在法定期限內復函貴單位,請接收研究。
某某單位
日期
xx市交通局:
我院在辦理原xx市交通局xx運管站站長吳xx受hui案件中,經偵查證實:吳xx在xx交通局路政科和xx運管站工作期間,利用檢查貨車超限運輸和營運車輛違章行為的職務便利,多次收受他人賄送的錢物,為他人提供幫助。
該案件反映出你單位在管理上存在可能產生職務犯罪的漏洞,主要表現在:
1、監督制約機制不夠健全,權力行駛過程中缺乏有力的制約和監督。
對執法人員的執法行為缺乏監督,執法人員手中權力無人監督,執法人員對車輛違章行為處罰存在隨意性,扣車、放車一人說了算,導致某些執法人員利用手中權力謀取私利;對于一些中層領導和重點崗位監督不到位,督查機制不夠健全。
2、法制教育不夠到位。
在辦案中我們發現,你單位部分執法人員甚至是中層領導干部忽視思想政治工作和法律法規學習,放松自身思想改造,淡忘了全心全意為人民服務的宗旨,個人欲望膨脹,滋生貪圖享受的消極思想,經受不住誘惑,利用手中的執法權進行權錢交易,觸犯法律。
本院為預防犯罪,維護國家工作人員的廉潔性,根據《中華人民共和國檢察院組織法》第四條規定之精神,特向你單位提出以下建議:
1、進一步完善執法監督制度,拓寬和暢通監督的渠道,增強執法工作透明度。
對執法人員的執法行為加強監督與約束,規范執法程序,如對違章車輛的處罰和處理程序要嚴格規范,加強執法人員之間的相互監督,加強群眾監督。
完善內部糾查制度,通過定期或不定期的檢查等方法,及時發現和解決問題,促進規范執法,防止滋生腐bai行為。
2、加強思想道德法制教育。
結合犯罪案例,對單位人員進行深刻的警示教育,認真開展深刻的自查自糾活動并形成制度。
對單位人員進行經常性政治理論和法律知識學習,提高對職務犯罪危害性的認識,樹立正確的人生觀、價值觀和高尚情操,培養正確的權力觀念,重點對下屬部門、運管站主要負責人、重點崗位有關人員進行經常性的廉政教育,構筑一道反腐防線。
以上建議,請慎重研究落實,并加強同我院聯系。
望將落實情況于2個月內反饋我院。
檢察建議書回復篇七
xx市交通局:
我院在辦理原xx市交通局xx運管站站長吳xx受賄案件中,經偵查證實:吳xx在xx交通局路政科和xx運管站工作期間,利用檢查貨車超限運輸和營運車輛違章行為的職務便利,多次收受他人賄送的錢物,為他人提供幫助。
該案件反映出你單位在管理上存在可能產生職務犯罪的漏洞,主要表現在:
1、監督制約機制不夠健全,權力行駛過程中缺乏有力的制約和監督。對執法人員的執法行為缺乏監督,執法人員手中權力無人監督,執法人員對車輛違章行為處罰存在隨意性,扣車、放車一人說了算,導致某些執法人員利用手中權力謀取私利;對于一些中層領導和重點崗位監督不到位,督查機制不夠健全。
2、法制教育不夠到位。在辦案中我們發現,你單位部分執法人員甚至是中層領導干部忽視思想政治工作和法律法規學習,放松自身思想改造,淡忘了全心全意為人民服務的宗旨,個人欲望膨脹,滋生貪圖享受的消極思想,經受不住誘惑,利用手中的執法權進行權錢交易,觸犯法律。
本院為預防犯罪,維護國家工作人員的廉潔性,根據《中華人民共和國檢察院組織法》第四條規定之精神,特向你單位提出以下建議:
1、進一步完善執法監督制度,拓寬和暢通監督的渠道,增強執法工作透明度。對執法人員的執法行為加強監督與約束,規范執法程序,如對違章車輛的處罰和處理程序要嚴格規范,加強執法人員之間的相互監督,加強群眾監督。完善內部糾查制度,通過定期或不定期的檢查等方法,及時發現和解決問題,促進規范執法,防止滋生腐敗行為。
2、加強思想道德法制教育。結合犯罪案例,對單位人員進行深刻的警示教育,認真開展深刻的.自查自糾活動并形成制度。對單位人員進行經常性政治理論和法律知識學習,提高對職務犯罪危害性的認識,樹立正確的人生觀、價值觀和高尚情操,培養正確的權力觀念,重點對下屬部門、運管站主要負責人、重點崗位有關人員進行經常性的廉政教育,構筑一道反腐防線。
以上建議,請慎重研究落實,并加強同我院聯系。望將落實情況于2個月內反饋我院。
xx人民檢察院
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檢察建議書回復篇八
寫明主送單位的全稱。
的問題。
三、提出建議所依據的事實此部分為提出檢察建議所依據的事實。
對事實的敘述要求講求客觀、準確、概括性強,
要歸納成幾條反映問題實質的事實要件,然后加以敘述。
另一種是該單位存在的問題不符合哪項法律法規和有關規章制度的規定。
建議內容應當具體明確,切實可行。
要與以上列舉的事實緊密聯系。
五、要求事項
即為實現建議內容或督促建議落實而向受文單位提出的具體要求。
可包括:
1.研究解決或督促整改;
2.回復落實情況,可提出具體時間要求。
年月日
檢察建議書回復篇九
一、發往單位
寫明主送單位的全稱。
二、問題的來源或提出建議的起因
寫明本院在辦理案件過程中發現該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關建議的問題。
三、提出建議所依據的事實
此部分為提出檢察建議所依據的事實。對事實的敘述要求講求客觀、準確、概括性強,要歸納成幾條反映問題實質的事實要件,然后加以敘述。
四、提出建議的依據和建議內容
建議書引用依據有兩種情況,一種情況是檢察機關提出建議的行為所依據的有關規定;另一種是該單位存在的問題不符合哪項法律法規和有關規章制度的規定。
建議內容應當具體明確,切實可行。要與以上列舉的事實緊密聯系。
五、要求事項
即為實現建議內容或督促建議落實而向受文單位提出的具體要求。可包括:
1.研究解決或督促整改;
2.回復落實情況,可提出具體時間要求。
年 月 日
(院印)
檢察建議書回復篇十
一本文書為人民檢察院在辦案過程中,對有關單位在管理上存在的問題和漏洞,為建章立制,加強管理,以及認為應當追究有關當事人的黨紀、政紀責任的,向有關單位正式提出檢察建議時使用。民事行政檢察部門對符合《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則》中提出檢察建議條件的案件,也可以用此文書針對人民法院的具體民事、行政裁判,向人民法院提出再審的檢察建議,其具體內容參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法,并在要求事項中明確寫明:建議人民法院再審。
二、本文書號“檢建[]號”由提出建議的具體部門分別編號,如監所部門提出檢察建議,應填為“檢監建[]號”;民行部門提出檢察建議,填為“檢民行建[]號”。
三、本文書一式四份,一份附卷,一份送達受文單位,一份送達受文單位的上級主管部門,一份送本院預防部門。民行部門提出的再審檢察建議,可不送預防部門。
最高人民檢察院關于案例指導工作的規定
最高人民檢察院關于印發《最高人民檢察院關于案例指導工作的規定》的通知
7月30日高檢發研字[]3號
各省、自治區、直轄市人民檢察院,軍事檢察院,新疆生產建設兵團人民檢察院:
《最高人民檢察院關于案例指導工作的規定》已經最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第四十次會議審議通過,現印發你們,請認真貫徹執行。
最高人民檢察院關于案例指導工作的規定
(207月29日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第四十次會議通過)
第一條為充分發揮指導性案例的作用,規范檢察機關案例指導工作,結合檢察工作實際,制定本規定。
第二條檢察機關建立案例指導制度應當立足于檢察實踐,通過選編檢察機關辦理的在認定事實、證據采信、適用法律和規范裁量權等方面具有普遍指導意義的案例,為全國檢察機關依法辦理案件提供指導和參考,促進法律的統一公正實施。
第三條指導性案例是指檢察機關在履行法律監督職責過程中辦理的具有普遍指導意義的案例,主要包括:
(一)職務犯罪立案與不立案案件;
(二)批準(決定)逮捕與不批準(決定)逮捕、起訴與不起訴案件;
(三)刑事、民事、行政抗訴案件;
(四)國家賠償案件;
(五)涉檢申訴案件;
(六)其他新型、疑難和具有典型意義的案件。
第四條最高人民檢察院設立案例指導工作委員會,負責指導性案例的.審查、編選和發布等工作。
案例指導工作委員會由最高人民檢察院有關領導、業務部門負責人和有關法學專家組成。
第五條最高人民檢察院案例指導工作委員會的工作機構設在法律政策研究室,負責案例指導工作委員會的日常事務,統一受理選送、推薦和征集的案例,報請案例指導工作委員會審查決定等工作。
第六條最高人民檢察院各業務部門對人民檢察院辦理的案件,認為符合指導性案例條件的,可以向最高人民檢察院案例指導工作委員會選送。
省級人民檢察院對本院辦結的以及下級人民檢察院選送的案件進行審查,認為可以作為指導性案例的,經審查后向最高人民檢察院案例指導工作委員會選送。
第七條最高人民檢察院案例指導工作委員會可以向地方各級人民檢察院征集有關案例。
人大代表、政協委員、專家學者等社會各界人士對人民檢察院辦理的案件,認為符合指導性案例條件的,可以向最高人民檢察院案例指導工作委員會推薦。
第八條選送,推薦和征集的案例應當符合下列條件:
(一)已經發生法律效力的案件;
(二)具有下列情形之一:
1.涉及的法律適用問題在現行法律規定中比較原則、不夠明確具體的案件;
2.可能多發的新類型案件或者容易發生執法偏差的案件;
3.群眾反映強烈、社會關注的熱點案件;
4.在法律適用上具有指導意義的其他案件。
(三)在事實認定、法律適用、政策掌握或者法律監督實踐中具有典型性和代表性;
(四)適用法律正確,對法律的解釋合乎法律的原則和精神;處理結果恰當、社會效果良好。
第九條選送和征集的案例,有若單位或者部門應當提交下列材料:
(一)填寫《案例選送表》,簡要說明選送理由和依據;
(二)按照本規定體例要求撰寫的案例材料;
(三)有關法律文書。
上述材料以紙質和電子介質兩種形式一并報送。
第十條撰寫案例材料的體例包括標題(主標題和副標題)、要旨、基本案情,主要爭議問題、處理理由五個部分,并符合下列制作要求:
(一)標題,主標題為案件棱心內容的提煉,副標題為案件當事人和案由;
(二)要旨,簡要概述案件具有指導意義的要點提示;
(四)主要爭議問題,全面介紹案件的爭議焦點或者分歧意見;
(五)處理理由,在對案件進行分析評議的基礎上,充分闡明集件的指導價值。
第十一條最高人民檢察院案例指導工作委員會對選送、推薦和征集的案例進行初步審查后,分送有關業務部門,由其提出審查意見。
有關業務部門審查同意作為指導性案例的,應當準備相關材料,送交案例指導工作委員會的工作機構,由其報請案例指導工作委員會審議。必要時,召開專家論證會論證。
第十二條案例指導工作委員會的工作機構應當提前將提交案例指導工作委員會討論的案例材料分送各位委員,并在開會時對案例作簡要說明。
第十三條案例指導工作委員會審查指導性案例實行民主集中制原則,對案例進行集體討論。
案例指導工作委員會認為應當作為指導性案例的,提請檢察委員會審議決定。
第十四條檢察機關指導性案例由最高人民檢察院公開發布,作為指導全國檢察機關工作的一種形式。
總結經驗、教訓的案例以及不宜公開發布的案例,可以在檢察機關內部發布。
第十五條指導性案例發布后,各級人民檢察院在辦理同類案件、處理同類問題時,可阱參照執行。
第十六條在辦理同類案件、處理同類問題時,承辦案件的檢察官認為不應當適用指導性案例的,應當書面提出意見,報經檢察長或者檢察委員會決定。
第十七條公開發布的指導性案例,通過以下渠道供各級人民檢察院和社會各界查詢:
(一)最高人民檢察院公報;
(二)人民檢察院指導性案例匯編;
(三)最高人民檢察院網站。
第十八條最高人民檢察院在開展案例指導工作中,應當加強與有關機關的溝通。必要時,可以征求有關機關的意見或者與有關機關共同發布指導性案例。