在現(xiàn)代社會中，人們面臨著各種各樣的任務(wù)和目標，如學習、工作、生活等。為了更好地實現(xiàn)這些目標，我們需要制定計劃。通過制定計劃，我們可以更好地實現(xiàn)我們的目標，提高工作效率，使我們的生活更加有序和有意義。下面是我給大家整理的計劃范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
村駐村幫扶工作計劃篇一
為認真貫徹全省干部駐村幫扶暨對口定點扶貧工作會議及全市、縣干部駐村幫扶工作會議精神，我與鎮(zhèn)黨委、政府和聯(lián)合（貧困）村“兩委”班子緊密聯(lián)系，結(jié)合聯(lián)合（貧困）村實際情況，深入了解群眾，認真開展調(diào)查研究工作，在此基礎(chǔ)上制定了20xx年縣鎮(zhèn)聯(lián)合（貧困）村駐村幫扶工作計劃，具體內(nèi)容如下：
聯(lián)合村位于鎮(zhèn)東北部高山地區(qū)，離縣城30公里，有四個村民自治小組，現(xiàn)有328戶村民，共計1108人，其中外遷入彝族同胞456人，貧困戶90戶，貧困個人55人。鉛礦資源豐富。通過農(nóng)業(yè)相關(guān)專家介紹，聯(lián)合村土地質(zhì)量好，日照時間長，海波1300米，與清溪相比優(yōu)越性較強，自20xx年栽種大櫻桃150畝6000株；20xx年栽種大櫻桃550畝22000株，共計達到700畝；20xx年發(fā)展經(jīng)濟果林核桃250畝，核桃高枝換頭8430芽；20xx年綠化造林栽種樺木和香樟樹共計達到90000株。截止目前最新統(tǒng)計：大櫻桃樹700畝；核桃樹800畝，西瓜500畝；四季豆200畝（反季節(jié)蔬菜，在聯(lián)合村特有的氣候條件下才能種植）；當歸和“02”號（一種出口日本的中藥材）300畝。
本著以強化基礎(chǔ)建設(shè)，特別是村委會至二道坪3組通組公路建設(shè)（長1.8公里，寬3.5米至4米）；村委會至大平頭2組通組公路建設(shè)（長2.0公里，寬3.5米至4米）；村委會至普陀山通組公路建設(shè)（長7.0公里，寬3.5米至4米），總計長10.8公里。修建和完善一所村級衛(wèi)生室，“小”病在家看，“大”病在外看原則，解決老百姓就醫(yī)難；“村兩委”建設(shè)，村組干部的培訓，落實各級黨委、政府政策的宣傳，特別是村級網(wǎng)站的建設(shè)，一方面讓外界及時了解聯(lián)合（貧困）村的信息，另一方面提高村組干部的技能型、素質(zhì)和修養(yǎng)；辦實事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動全體村民積極性，全面推動聯(lián)合（貧困）村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合（貧困）村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求。
20xx年駐村幫扶工作計劃
1、建設(shè)10.8公里通組公路，解除聯(lián)合村貧窮“帽子”。
“要想富，先修路”，聯(lián)合（貧困）村老百姓勤勞、善良、樸實，通過實際走訪調(diào)查，制約聯(lián)合（貧困）村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一就是10.8公里通組公路建設(shè)【村委會至二道坪3組通組公路建設(shè)（長1.8公里，寬3.5米至4米）；村委會至大平頭2組通組公路建設(shè)（長2.0公里，寬3.5米至4米）；村委會至普陀山通組公路建設(shè)（長7.0公里，寬3.5米至4米），總計長10.8公里】，按國家標準總共需要324萬人民幣，通過多方籌資金，政府出資270萬元，愛心企業(yè)出資一部分，老百姓自籌一部分且投工投勞，希望早日完成這一偉大的民生工程。
2、修建完善一所聯(lián)合村衛(wèi)生室，引進一名鄉(xiāng)村醫(yī)生。
修建完善一所村級衛(wèi)生室，引進一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，讓聯(lián)合（貧困）村老百姓“小”病在家看，“大”病在外看原則，切實解決老百姓就醫(yī)難問題。
3、抓好村“兩委”班子建設(shè)，推動村級辦公網(wǎng)絡(luò)化。
村“兩委”建設(shè)，村組干部的培訓，落實各級黨委、政府政策的宣傳，特別是村級網(wǎng)站的建設(shè)，一方面讓外界及時了解聯(lián)合（貧困）村的信息，另一方面提高村組干部的技能型、素質(zhì)和修養(yǎng)；辦實事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動全體村民積極性，全面推動聯(lián)合（貧困）村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。
4、搞好農(nóng)、牧、畜的發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入。
根據(jù)聯(lián)合（貧困）村特有的地理、氣候環(huán)境，鼓勵一部分村民養(yǎng)殖山羊、奶牛、土雞等農(nóng)副產(chǎn)品，幫扶他們尋求市場合作，搞好宣傳，千方百計增加收入。
5、積極協(xié)助農(nóng)技等部門開展好聯(lián)合村老百姓實用技術(shù)培訓。
加強對聯(lián)合村農(nóng)民的實用技能培訓和文化教育培訓，使其具備一技之長，幫助農(nóng)民兄弟在專業(yè)合作社中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路，增加收入來源。
6、深入開展普法教育；做好聯(lián)合村安全維穩(wěn)工作。
深入開展普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權(quán)益。配合村干部認真協(xié)調(diào)妥善解決各種矛盾糾紛，加強聯(lián)合村治安綜合治理，落實聯(lián)合村治安綜合治理責任制，構(gòu)建聯(lián)合村治安防控體系，開展創(chuàng)建“平安聯(lián)合村”、“和諧聯(lián)合村”活動，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，反對封建迷信和非法宗教活動，創(chuàng)造聯(lián)合村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。做好聯(lián)合村安全維穩(wěn)工作，協(xié)助村委會做好護林防火工作；抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幫扶工作。
7、鞏固文化陣地；增進漢彝團結(jié)。
打造一支適合聯(lián)合村漢彝文化的專業(yè)團隊，讓漢彝村民在農(nóng)閑時“唱唱歌”、“跳跳舞”，豐富村民的業(yè)余文化愛好，特別是要深挖彝族文化歷史，讓彝族文化融入到漢族文化中，漢族文化融入到彝族文化中，達到漢彝和睦相處,增進民族團結(jié)。
村駐村幫扶工作計劃篇二
為了認真貫徹落實十x屆x中全會精神，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，按照縣委、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下
工作計劃
。一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點，努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確定扶貧工作重點
中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責范圍，確立幫扶工作重點。根據(jù)縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結(jié)等材料。
三、制定扶貧措施，注重扶貧實效
(一)協(xié)助加強該村精神文明建設(shè)。組織村民開展文化活動，積極收集籌措書籍報刊，增強村民學文化、用文化意識，以科學文化知識，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策，增加村民的文明素質(zhì)，增強農(nóng)民法律意識，村民居健康衛(wèi)生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學，文明禮貌，鄰里和睦的新風尚。
(二)加強科技培訓，開辟致富門路。中心積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識，引導(dǎo)幫助農(nóng)民群眾學習致富技術(shù)、掌握致富技能。通過種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，引導(dǎo)村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個，使貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)。
(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排，做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底，針對有些困難村民就醫(yī)難和子女上學難等問題，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結(jié)對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動協(xié)助村民組織勞務(wù)輸出，增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目，多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。
四、工作要求
駐村干部在工作中重點幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，切實考慮村民的利益，注重激發(fā)村民的內(nèi)在動力，調(diào)動群眾的主動性、創(chuàng)造性，善于運用各項惠農(nóng)政策，爭取使祠堂村村民逐步過上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的生活。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以“強民，富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重基本公共服務(wù)均等化，加快推進建設(shè)經(jīng)濟強村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。
二、基本原則
(一)突出重點，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到戶，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準到村組。
(二)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責，把脫貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。
(三)齊心協(xié)力，合力推進。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級主管部門爭取資金、項目，在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。
(四)統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展。堅持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學，生活方式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
三、總體目標
按照“三年實現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標，到201x年實現(xiàn)8個重點貧困社脫貧。基本實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%，全面擺脫貧困。
(一)農(nóng)民生活達到小康水平。201x年，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到201x年達到3500元，年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由201x年的1640人下降到201x年的317人，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā)，力爭本村村民整體經(jīng)濟年收益與當鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長，到201x年，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達到90%以上。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。201x年實現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題，安全率達到99%，配套完善村級供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達到60%以上。到201x年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標達到國家規(guī)定目標。
(三)社會事業(yè)全面進步。九年義務(wù)教育成果進一步鞏固，初中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī)，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升。
(四)生態(tài)環(huán)境進一步改善。到201x年，村莊綠化率達到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上，污水處理率達到85%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護。預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強。
(五)鄉(xiāng)風文明程度大幅提高。進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高。到201x年，政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開率達到100%，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上。
(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實推進。認真落實基層黨建工作責任制，努力建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、功能實用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機制，到201x年實現(xiàn)“四有”目標的基層服務(wù)型黨組織達到100%。加強村級為民服務(wù)中心建設(shè)，全面實行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)，到201x年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。
四、主要建設(shè)任務(wù)
(一)著力加強特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè)。
堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實施“一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢，因地制宜，做大做強本村特色產(chǎn)業(yè)，到201x年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。
(1)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
全膜玉米：進一步做優(yōu)做強全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜，以朱母生態(tài)觀光點為主線，大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。
馬鈴薯：著力建設(shè)標準化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到201x年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。
生態(tài)養(yǎng)殖：到201x年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)
小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進、開發(fā)、示范和推廣，進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到201x年，計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。
(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)
棗樹和核桃：到201x年，發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入。
2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到201x年，培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場10家，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制，引導(dǎo)各類項目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。
3.實施精品戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟實體開展“三品認證”。到201x年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實現(xiàn)無害認證全覆蓋，有機產(chǎn)品認證達到1個，有機產(chǎn)品認證基地達到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。
4.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升技術(shù)推廣能力，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗、示范基地。
5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu)，根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農(nóng)村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定。
(二)著力加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設(shè)作為重點，加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里，實現(xiàn)組組通路的目標。
2.努力加強城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心，堅持內(nèi)疏外拓，強化生態(tài)保護，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設(shè)施，增強集鎮(zhèn)功能，加強文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境。
3.加強農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則，加強農(nóng)田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到201x年，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。
4.加強農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)。到201x年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實現(xiàn)無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實現(xiàn)通信全覆蓋;加強信息化建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。
(三)著力改善民生。
1.大力實施教育扶貧工程。大力發(fā)展學前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。爭取國家政策，積極推進學校標準化建設(shè)和教育信息化建設(shè)，注重改善偏遠貧困村的教學條件，全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目，結(jié)合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高群眾對學校的滿意率。
2.積極推進農(nóng)村文化建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū)，支持興辦各類群眾文化團體，鼓勵文化志愿服務(wù)，充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。
3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進一步提高。擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍，加強人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段，加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。
4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。
(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
1.加強環(huán)境保護。加大農(nóng)村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全
應(yīng)急預(yù)案
;積極推進農(nóng)飲工程及引用水源保護工程建設(shè)，加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次，確保農(nóng)村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設(shè)，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類，實現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農(nóng)村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。2.努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導(dǎo)文明新風尚，農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。
3.加強農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機制，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護自身合法權(quán)益。
4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。
五、保障措施
(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制，切實加強對全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬全局，凝聚力量，有步驟的推進規(guī)劃實施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負責全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組，村主要負責人任組長，實行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，落實激勵政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。
(二)創(chuàng)新精準扶貧工作機制。
1.創(chuàng)新貧困人口識別機制。創(chuàng)新貧困人口識別方法，確保底數(shù)精準;規(guī)范貧困人口識別程序，確保流程精準;強化公示、公開，確保對象精準。
2.創(chuàng)新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。
3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規(guī)劃，確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時，著力提高村級經(jīng)濟發(fā)展，進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風文明程度，真正實現(xiàn)民富村強，確保思路精準;針對貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細化到每個項目、每家每戶，做到措施精準。
4.創(chuàng)新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，增強自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準;尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，確保主體地位精準。
5.創(chuàng)新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng)，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對象管理精準;建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進行監(jiān)測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機制。
1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式，積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，促進林農(nóng)實現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民增收。
2.推進農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項目，穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵支持農(nóng)民開展土地復(fù)墾和整理，實現(xiàn)土地效益化，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補償機制，妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革，深化各項配套制度改革，進一步明確林權(quán)主體，理順經(jīng)營關(guān)系。
(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，實現(xiàn)群眾參與化、資源利用化、綜合效益化。
(五)健全監(jiān)督管理機制。堅持推行政務(wù)、財務(wù)公開，接收社會監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強透明度，并實行年度資金審計和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計，確保資金運行安全，發(fā)揮效益。對違規(guī)違紀行為，一經(jīng)查實，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
(六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務(wù)差的相關(guān)責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個人評先評優(yōu)相結(jié)合。
一、指導(dǎo)思想
嚴格按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作總體要求，堅持以"三個代表"重要思想、黨的xx大精神為指導(dǎo)，認真落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標，緊緊圍繞"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"五項任務(wù)，著力打造新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、優(yōu)化新環(huán)境、塑造新風貌，通過單位幫扶，干部駐村，全面加快幫扶村的經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐。
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的指導(dǎo)原則
1、以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心。把進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為幫扶工作的根本出發(fā)點和落腳點，夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、科學規(guī)劃、分步實施。以全縣城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見為指導(dǎo)，在認真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，按照適應(yīng)超前，各具特色的要求，科學規(guī)劃村莊發(fā)展，在三年的時間內(nèi)，有層次有步驟地組織實施。
3、以人為本、尊重民意。要確定群眾在幫扶工作的主體地位，正確處理幫扶工作與群眾主體的關(guān)系，問計于民，惠及于民。
4、典型示范、抓點帶面。科學統(tǒng)籌"五項任務(wù)"，注重在工作中發(fā)現(xiàn)"亮點"，點面結(jié)合，整體推進。
5、因地制宜、分類指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，因村制宜，找準結(jié)合點，整合資源，加大財政、政策和科技對幫扶村的支持力度。
三、任務(wù)目標
通過三年的幫扶工作，使幫扶村經(jīng)濟、政治、文化、社會和組織建設(shè)均有新的發(fā)展和突破。
(一)圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。按照縣委、縣政府培育壯大、延伸提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的總體規(guī)劃和基本要求。因地制宜，通過幫扶，努力實現(xiàn)"六個一"目標：形成一個優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品種，培育出一批科技種養(yǎng)大戶，建立一支科技服務(wù)隊伍，組建一個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織，新增一批務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民，培植一個村級集體經(jīng)濟新的增長點，使幫扶村農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平。
(二)圍繞塑造農(nóng)村新面貌，改善所幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強幫扶村"路、水、電、學、醫(yī)"等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為幫扶村爭取項目立項和資金。指導(dǎo)幫助幫扶村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設(shè)，堅持突出鄉(xiāng)村特色和地方特色，逐步形成布局合理、特色突出、經(jīng)濟繁榮、功能配套的現(xiàn)代村鎮(zhèn)體系。積極推進"清潔生態(tài)家園建設(shè)"，組織開展人居環(huán)境綜合治理，抓好"一池三改"(建沼氣池，改廁、改灶、改圈)，結(jié)合縣委、縣政府實施的文明生態(tài)村建設(shè)，大力實施綠化示范工程，加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化環(huán)境建設(shè)。經(jīng)過三年幫扶，幫扶村全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃制訂，基本達到文明村的標準。
(三)整合社會培訓資源，加快新型農(nóng)民培育步伐。積極開展農(nóng)民技能培訓，按照培育"有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營"新型農(nóng)民的要求，圍繞"新型農(nóng)民培訓工程"，整合利用好各類培訓項目和資源，發(fā)揮農(nóng)村干部科技培訓基地、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、各類職業(yè)教育、幫扶部門教育基地等教育平臺載體作用，適時開設(shè)培訓班，開展農(nóng)民科技培訓、上崗證書培訓、青年農(nóng)民再教育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，提高農(nóng)民依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，農(nóng)民增強自主創(chuàng)業(yè)、增收致富的能力，學會依法辦事、維護自身合法權(quán)益的能力。經(jīng)過三年時間，使幫扶村60%以上的勞動力掌握1-2門實用技術(shù)或勞動技能，農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提高。
(四)突出教育引導(dǎo)，創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村風貌。按照"文明小康村"、"文明生態(tài)村"、"平安村莊"建設(shè)的要求，堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義、社會主義民主法制教育和以"八榮八恥"為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，著力抓好移風易俗，努力倡導(dǎo)文明、科學、健康、向上的生活方式。開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，深化拓展"五好文明家庭"、"好媳婦、好婆婆"、"十文明戶"和"文明生態(tài)村"創(chuàng)建活動。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實搞好幫扶村教育、衛(wèi)生、文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障體系建設(shè)。健全鄉(xiāng)規(guī)民約，完善農(nóng)村矛盾排查調(diào)處和社會治安防控機制，及時化解不安定因素，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。經(jīng)過三年幫扶，幫扶村基本健全社會保障體系，有較為規(guī)范的文體活動場所和能夠切實發(fā)揮應(yīng)有作用的群眾性文明創(chuàng)建活動組織，實現(xiàn)無計劃外生育、無刑事治安案件、無集體上訪"三無"目標，建成平安村莊，基本達到文明小康村、文明生態(tài)村的標準。
(五)強化基層組織，創(chuàng)建新型和諧的農(nóng)村管理體系。緊緊抓住班子建設(shè)這個關(guān)鍵，著力夯實隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ)，全面落實黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，進一步加強對農(nóng)村基層干部的教育培訓不斷提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的自覺性和積極性。進一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制，大力實施《新農(nóng)村工作規(guī)程》，推進村級規(guī)范化管理，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，財務(wù)、村務(wù)公開制度比較健全，三年內(nèi)，村務(wù)、財務(wù)公開的群眾滿意度達到95%以上。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，維護穩(wěn)定形成安全祥和、安居樂來的社會環(huán)境。
四、工作步驟
按照"規(guī)劃先行分步實施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進、全面發(fā)展"的工作思路，三年的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作分三個階段進行。
第一階段：調(diào)查摸底，編制規(guī)劃。對幫扶村進行詳細的調(diào)查摸底，摸清基本情況、發(fā)展優(yōu)勢、特點以及存在的問題和不足，找準工作的結(jié)合部，選準工作展開的切入點，立足當前、適度超前，編制好幫扶村三年工作計劃。充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的"20字方針"要求，要切實符合國家方針、政策，符合村里的發(fā)展實際，規(guī)劃可行性強，可操作度高。
第二階段：全面落實任務(wù)目標抓任務(wù)落實要按照"先急后緩、先易后難、突出重點，逐步推進"的思路展開。
一是要圍繞發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在調(diào)查研究、摸清民意的基礎(chǔ)上，按照"樹立一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)、拉動一方經(jīng)濟、致富一方百姓"的要求。帶領(lǐng)群眾致富。
二是圍繞建設(shè)新村貌，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。從改善群眾生產(chǎn)、生活條件出發(fā)，積極爭取各部門的支持，積極申請項目立項，多方籌集資金，加快幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助硬化街道，加快村村通自來水工程進度，增打田間機井，建設(shè)文化大院，改善學校辦學條件，架設(shè)有線電視和動力電路，加快實施"一池三改"生態(tài)家園工程建設(shè)，增強幫扶村的"造血"功能和發(fā)展后勁。力爭通過三年的幫扶工作，使幫扶村群眾全部吃上干凈衛(wèi)生的自來水，使幫扶村實現(xiàn)電訊、有線電視"雙通"，基本清除農(nóng)村"三堆"，使幫扶村公共設(shè)施和發(fā)展?jié)摿Υ蠓忍岣摺?/p>
三是圍繞倡樹新風尚，加快文明和諧鄉(xiāng)村的創(chuàng)建步伐。通過"五好文明家庭"、"十文明戶"、"好媳婦"、"好婆婆"等多種文明創(chuàng)建和評先樹優(yōu)活動，使幫扶村呈現(xiàn)出講文明、守法紀、知榮辱的社會新風，使群眾養(yǎng)成崇尚科學、講究衛(wèi)生、拋棄陋習的新習慣。使幫扶村新增一批"五好文明家庭"，新增一批"十文明戶"，文明生態(tài)村建設(shè)達到縣里的要求。關(guān)注教育設(shè)施、貧困學生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫(yī)療制度，規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè);搞好文化休閑廣場的創(chuàng)建工作。健全鄉(xiāng)規(guī)民約，化解不安定因素，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，使幫扶村建成平安村莊。
四是圍繞培育新農(nóng)民，提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。有組織有計劃地對農(nóng)民進行政治、文化、農(nóng)業(yè)科技、致富能力、專業(yè)技能培訓，使幫扶村絕大多數(shù)勞動力成為掌握一技之長的新型農(nóng)民，成為駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的行家里手。
五是圍繞完善新機制，強化基層組織建設(shè)。配合當?shù)攸h委政府，提升村級班子的工作能力。
五、工作措施
為確保三年幫扶工作切實取得成效，圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務(wù)，工作中要著力抓好以下幾點。
(一)建立工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。成立專職的幫扶工作隊，統(tǒng)籌抓好幫扶村新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，制定建設(shè)規(guī)劃、出臺實施方案、建立健全各項工作制度，精心組織，抓好落實。
(二)明確責任，配套聯(lián)動。駐村幫扶工作對要明確職責，建立工作任務(wù)目標責任制，形成齊抓共管、配套聯(lián)動的工作格局。
(三)加強督促檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子采取日常催辦、集中檢查等形式，對幫扶工作進行經(jīng)常性的督促檢查和指導(dǎo)，確保幫扶工作取得實實在在的效果。
(四)嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。對蹲點駐村工作隊員的年度考核工作，由縣新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作管理機構(gòu)會同組織、人事部門負責實施。考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，同時作為評價、獎懲和使用干部的依據(jù)。
村駐村幫扶工作計劃篇三
在市委召開駐村幫扶動員大會以后，市**領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，工作隊與**區(qū)委、辦事處和**村兩委緊密聯(lián)系，結(jié)合**村實際情況，深入了解，認真開展調(diào)查研究工作，并在此基礎(chǔ)上制定了市**駐**村工作隊工作規(guī)劃，具體內(nèi)容如下：
**村位于。全村共有常住人口戶，人；資源條件的不足，地少人多、且土地貧瘠，產(chǎn)量低，共有耕地畝，種植薄皮核桃畝；村有黨員名。村名主要經(jīng)濟來源一是種植薄皮核桃，二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工。人均年收入元。
按照《在全市開展黨員干部“走百鄉(xiāng)、進千村、訪萬戶”活動實施方案》和 書記在全市基層組織建設(shè)年工作推進會上的講話精神，幫助**村加強基層組織建設(shè)，推動農(nóng)村科學發(fā)展，促進農(nóng)民增收，切實為群眾辦實事、辦好事，促進社會和諧。
面把握村情民意，找準問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后三年的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅實基礎(chǔ)。
（二）把握矛盾與主要矛盾。現(xiàn)階段**村的發(fā)展相對比較落后，主要有以下幾個方面主客觀的問題：一是現(xiàn)實客觀條件的制約。**村人多地少，土地貧瘠，自然條件較差。二是農(nóng)民收入少，來源單一，主要以薄皮核桃初級產(chǎn)品、農(nóng)民外出務(wù)工為主；三是主觀方面，村民思想觀念保守落后，視野窄，需要進一步開闊發(fā)展思路；四是集體經(jīng)濟薄弱，沒有企業(yè)。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾：村民對全面小康生活的期待與現(xiàn)實較低的收入水平之間的差距。
（三）千方百計增加農(nóng)民收入。結(jié)合**村的實際情況，初步計劃從以下幾個方面入手：一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源，將低產(chǎn)的農(nóng)作物用地轉(zhuǎn)化為核桃種植用地；二是加大宣傳力度，擴大**核桃的知名度和影響力；三是規(guī)模化經(jīng)營核桃產(chǎn)業(yè)。可以將農(nóng)戶的核桃樹租售給大戶，進行規(guī)模化、市場化運作，將更多的勞動力從土地中解放出來；四是加強對農(nóng)民的教育培訓，使其具備一技之長，幫助農(nóng)民兄弟在企業(yè)中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路，增加收入來源。
高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力；二是幫助加強村干部作風建設(shè)。駐村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去，要公示、認真走訪、建立民情臺帳，掌握實情，解決實際問題。
（五）加強學習，扎實工作，努力搞好自身建設(shè)。
1、加強政治理論、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識的學習，全面提高自身素質(zhì)。
2、嚴格遵守工作制度和紀律，特別是活動實施方案的要求，用制度管人、按制度辦事。
3、謙虛謹慎，勤奮務(wù)實，團結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，以實際行動努力樹立**干部良好形象，為**村群眾走上富裕道路無私奉獻。
4、從嚴要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層干部作表率，以實際行動贏得農(nóng)民群眾的支持。
村駐村幫扶工作計劃篇四
為響應(yīng)省委省政府開展的“萬名干部進萬村入萬戶”的活動，張溝二小住新潭村工作組擬定為期三個月(3月16-6月15日)的駐村幫扶工作計劃(兩個階段)。下面就是小編給大家?guī)淼鸟v村幫扶工作計劃，希望能幫助到大家!
機關(guān)駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
第15批駐村工作組在常委會和機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，為x
村辦了大量的實事好事，x村發(fā)生了翻天覆地的變化，受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。我們第16批村工作組自4月1日入村以來，通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式，對村情民意進行了了解，按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本、富民強村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求，結(jié)合村情實際，制定如下幫扶計劃，扎實推進x村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，完善部分基礎(chǔ)設(shè)施
(一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴重，已無法使用，如不進行襯砌維修，明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌。
(二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，方便群眾生產(chǎn)生活。
(三)為村里購置部分微機，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，方便農(nóng)民群眾及時上網(wǎng)查閱致富信息。
(四)組織開展農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平。
二、按新農(nóng)村“生活寬裕”的要求，促進農(nóng)民增收
(一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望，但苦于資金不足，建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主)，可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民增收致富。
(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內(nèi)有2100多畝耕地，據(jù)統(tǒng)計，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物，其余都種植棉花，成立棉花專業(yè)合作社，可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)，讓農(nóng)民抱團打市場，提高應(yīng)對市場風險的能力。
三、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”的要求，加強村內(nèi)精神文明建設(shè)
(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診，開展健康知識講座，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動，豐富群眾文化生活。
(三)建設(shè)農(nóng)民書屋，配套部分農(nóng)民實用的圖書。
(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動，努力提高村民的道德素質(zhì)。
四、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求，美化村容村貌
(一)制作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象。
(二)對村內(nèi)主要街道進行命名，并安裝路牌。
五、按新農(nóng)村“管理民主”的要求，加強基層組織建設(shè)
(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨__周年為契機，組織黨員到大王劉集支部參觀，重溫入黨誓詞，堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習，開闊視野，提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平。
(二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄，加強村務(wù)黨務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。
六、加強駐村組自身建設(shè)，為幫扶工作打下堅實基礎(chǔ)
(一)深入調(diào)研。按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實效”的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。
(二)加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力，增強適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。
(三)嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所幫扶村多辦好事，多辦實事，按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
為了認真貫徹中央、省、市和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神，開展定點扶貧駐村幫扶工作，結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際、特制定如下工作計劃：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“x
”扶貧攻堅計劃，轉(zhuǎn)移扶貧理念，創(chuàng)新扶貧方式，拓寬扶貧領(lǐng)域，突出扶貧重點，整合資源，扎實有效地做好扶貧工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展。二、目標任務(wù)
扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)，扶貧開發(fā)的總體目標是：解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，夯實基礎(chǔ)、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。圍繞目標實現(xiàn)，開展定點扶貧工作的目標任務(wù)是：
(一)核準貧困群體、針對性幫扶
激發(fā)機關(guān)黨員干部扶貧濟困的熱情，積極組織黨員干部與駐點村貧困戶結(jié)成對子，開展“1+1”包戶扶貧，黨員干部都要幫扶一名貧困戶，尤其是貧困計生戶都要得到幫扶，切實幫扶貧困群眾解決實際問題，充分體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)心，對具有勞動能力的貧困人口，要著力幫助其提高自我發(fā)展能力;對喪失勞動能力的貧困人口，要給與必要的救濟和救助，加強扶貧項目資金的管理，讓扶貧資金發(fā)揮最大效益。
(二)協(xié)助搞好規(guī)劃，實施扶貧開發(fā)
按照縣整村扶貧五年推進計劃，大力協(xié)助定點村抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好通路、通電、通電話和廣播、解決學校危房、切實解決人畜飲水困難，建一個村級衛(wèi)生所，文化活動室，按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，讓定點扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(三)發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾收入
大力幫助定點扶貧村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育幾個有一定規(guī)模的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開展科技扶貧，壯大新生產(chǎn)業(yè)，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，使扶貧貧困村群眾溫飽問題基本得到解決，農(nóng)民年平均收入有所提高。
(四)加大培訓力度，提高整體素質(zhì)
積極聯(lián)系農(nóng)、林、畜牧業(yè)、科技等部門的專業(yè)技術(shù)人員到村開展培訓，送技術(shù)下鄉(xiāng)，不斷提高貧困人口綜合素質(zhì)，基本掌握1—2門實用技術(shù)，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的勞動力進行技能培訓、轉(zhuǎn)移外出務(wù)工，提供就業(yè)和維權(quán)服務(wù)，積極做好定點扶貧村的“一村一名中高級技工”培訓工作，實現(xiàn)培訓一人，脫貧一家，培訓一方，致富一方。
(五)加強組織建設(shè)
不斷推進民主政治建設(shè)和以村黨支部建設(shè)為核心的村級組織建設(shè)，充分考慮每項政策對貧困群眾的影響，通過基層民主政治建設(shè)，提高貧困人口在公共事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)。
為深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的意見》，進一步加大貧困縣干部人才隊伍建設(shè)力度，更好地為推進精準扶貧提供組織保證和人才支撐，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
緊緊圍繞深入實施“1236”扶貧攻堅行動和扎實推進精準扶貧工作部署，以58個貧困縣(市、區(qū))和17個插花型貧困縣(市、區(qū))為主戰(zhàn)場，聚焦貧困縣、鄉(xiāng)、村迫切需要解決的問題，精準選好配強干部、培養(yǎng)開發(fā)人才，力爭經(jīng)過5年時間的努力，使每個貧困縣(市、區(qū))都有一支思想解放、奮發(fā)有為、能力強、作風實，真正能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部隊伍;都有一批熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、善于經(jīng)營管理、開展技能服務(wù)，能夠示范指導(dǎo)和帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍，為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)到20x
年與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標，提供堅強的組織保證和人才支撐。二、主要措施
1.實施千名干部掛職精準扶貧行動。推進干部“逢提必下”制度與精準扶貧工作深度融合，從20x
年開始到20x年，每年從省、市直機關(guān)和企事業(yè)“雙聯(lián)”單位選派1000名45歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年，或經(jīng)歷單一的縣(處)鄉(xiāng)(科)級優(yōu)秀干部和后備干部，到58個貧困縣(市、區(qū))的1000個班子最弱、扶貧任務(wù)最重的貧困村掛職，任村黨組織第一書記。主要職責是協(xié)調(diào)落實扶貧攻堅任務(wù)，整合扶貧干部力量，加強駐村扶貧工作隊自身建設(shè)，幫助建強村級黨組織。加強對20x年選派到村任職干部的日常管理，組織開展“七個一”活動，即每周至少調(diào)研一戶貧困群眾、每月組織一次黨課、每季度開展一次黨員活動、每半年進行一次工作小結(jié)、每年為群眾興辦一件實事、每年撰寫一份調(diào)研報告、每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報一次工作。對在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建檔立卡貧困村工作一年以上的村黨組織第一書記、駐村工作隊隊員和支教支醫(yī)干部，在提拔使用時可視為有基層工作經(jīng)歷。2.實施副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動。從20x
年開始到20x年，每年從省直機關(guān)、高等院校、科研院所和省屬國有企業(yè)選派58名年齡在50歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年或者崗位經(jīng)歷單一的副廳級及副廳級后備干部，到58個貧困縣(市、區(qū))掛任縣(市、區(qū))委副書記，牽頭負責班子最弱、扶貧任務(wù)最重貧困村的精準扶貧工作，配合當?shù)亟M織人事部門督促駐村幫扶工作隊落實好扶貧攻堅任務(wù)，協(xié)調(diào)省市相關(guān)單位開展好聯(lián)村聯(lián)戶行動。3.實施干部能力素質(zhì)鍛造行動。依托省委黨校、甘肅行政學院、全國貧困地區(qū)干部培訓中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學院等培訓機構(gòu)，對貧困縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部，開展精準扶貧能力培訓，用3年時間普遍輪訓一遍。加強鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力專題培訓，采取集中教學、現(xiàn)場觀摩和操作實習等全過程培養(yǎng)模式，每年組織培訓20x
人次，使每個貧困鄉(xiāng)村都有一批能夠示范指導(dǎo)和帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)型”干部。4.實施引進金融和科技人才行動。總結(jié)引進金融和科技人才來甘掛職服務(wù)的成功經(jīng)驗，每兩年從國家有關(guān)部門、金融單位、科研機構(gòu)、高等院校、國有企業(yè)引進100名金融和科技人才，采取兼職掛職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項目合作、科技咨詢等方式，到58個貧困縣(市、區(qū))開展智力幫扶。積極爭取擴大中組部、團中央“博士服務(wù)團”選派規(guī)模，重點向58個貧困縣(市、區(qū))傾斜。
5.實施專業(yè)技術(shù)人才對口幫扶行動。繼續(xù)落實選派科技副職計劃，每兩年從省屬高等院校、科研院所、國有企業(yè)和省直涉農(nóng)機構(gòu)，選派58名科技人才到貧困縣掛任科技副縣長，重點開展科技幫扶，推廣先進技術(shù)，培養(yǎng)實用人才。精準開展科技特派員智力幫扶活動，實現(xiàn)建檔立卡貧困村科技特派員全覆蓋。在實施國家“三區(qū)”人才專項支持計劃中，重點向58個貧困縣(市、區(qū))傾斜、向建檔立卡的貧困村聚焦。
6.實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)行動。從20x
年起，采取“人才+項目”、“人才+基地”、“人才+產(chǎn)業(yè)”等形式，將每年省級安排的人才項目，主要用于支持58個貧困縣(市、區(qū))開展農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)。到20x年，在58個貧困縣(市、區(qū))建成200個緊貼產(chǎn)業(yè)、各具特色、管理規(guī)范的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)實訓基地。依托隴南現(xiàn)有基礎(chǔ)，創(chuàng)建甘肅鄉(xiāng)村干部學院電商人才培訓基地。7.實施大學生村官精準扶貧建功立業(yè)行動。從20x
年起，每年從高等院校本科生中選聘1000名大學生村官，全部分配到建檔立卡的貧困村任職，擔任村黨組織書記助理、村主任助理。加強在崗大學生村官的教育管理，促其在扶貧攻堅主戰(zhàn)場發(fā)揮應(yīng)有作用。以縣為單位，將非貧困村的在崗大學生村官調(diào)整到貧困村工作，實現(xiàn)建檔立卡貧困村大學生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村大學生干部全覆蓋。強化大學生村官電商培訓，幫助掌握網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)廣告、在線服務(wù)、網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上訂購等基本知識和技能，支持他們在發(fā)展電子商務(wù)中建功立業(yè)。逐步擴大從大學生村官中考錄公務(wù)員、選調(diào)生的比例，對任職兩年以上、在扶貧攻堅中成績突出、考核優(yōu)秀的可優(yōu)先提拔使用。8.實施貧困村黨組織書記集中輪訓行動。從20x
年至20x年，依托縣級黨校、農(nóng)廣校、黨員教育培訓基地等培訓機構(gòu)和場所，對建檔立卡貧困村黨組織書記集中輪訓一遍。采取專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗介紹、實地觀摩、案例剖析、討論交流、菜單選學等方式，對村黨組織書記開展現(xiàn)代科學知識、信息技術(shù)知識、各類實用技術(shù)、富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等新知識新技能的培訓，增強輪訓工作針對性和實效性。9.建立干部人才支持計劃資金保障機制。從20x
年起，大幅度調(diào)整干部培訓和人才專項資金的使用方向，省級層面實施的干部培訓和人才培養(yǎng)開發(fā)項目資金重點投向58個貧困縣(市、區(qū))。其中，省級人才發(fā)展專項資金不少于5000萬元，主要用于支持貧困縣引進急需緊缺人才、實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)項目、建設(shè)人才培訓基地;省級農(nóng)村黨建專項資金500萬元，主要用于貧困村黨建工作。加強資金使用監(jiān)管力度，實行績效考核評估，提高資金使用效益。10.建立精準扶貧干部激勵約束機制。將扶貧攻堅工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容，完善考核評價體系，注意在扶貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別、選拔使用干部。提拔一批扶貧任務(wù)重、成效顯著、“減貧摘帽”縣的縣委書記，重用一批主抓精準扶貧、成績突出的市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，使用一批在精準扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的省市直部門干部。調(diào)整一批在扶貧攻堅中工作不力、作風不實的領(lǐng)導(dǎo)干部，問責一批在扶貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、責任分工
干部人才支持計劃的組織實施，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省委組織部牽頭負責，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、共同推進。其中：千名干部掛職精準扶貧行動、副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)行動、大學生村官精準扶貧建功立業(yè)行動、貧困村黨組織書記集中輪訓行動等5項工作，由省委組織部組織實施;干部能力素質(zhì)鍛造行動、引進金融和科技人才行動、專業(yè)技術(shù)人才對口幫扶行動等3項工作，由省委組織部牽頭，省人社廳、省科技廳、省教育廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省民政廳、省扶貧辦、省政府金融辦等部門配合實施。
四、完成時限
本方案涉及的10項主要措施，由省委組織部和相關(guān)部門按照總體目標，分別制定總體路線圖和年度工作推進時間表，明確階段目標、重點工作、保障措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任處室、完成時限等，確保按計劃、高質(zhì)量全面完成各項目標任務(wù)。
五、檢查驗收
將本方案涉及的任務(wù)作為重要內(nèi)容，納入省委組織部年度工作總體部署，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才工作統(tǒng)籌推進。精準建立干部人才支持計劃推進臺賬和各類數(shù)據(jù)庫。每半年開展一次督查調(diào)研活動，由牽頭領(lǐng)導(dǎo)帶隊、責任處室參加，分片深入到貧困縣和建檔立卡貧困村，對各項任務(wù)落實情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實;督查調(diào)研結(jié)束后，召開一次專題會議，通報工作進展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，研究解決存在的困難和問題，明確推進落實的具體措施和要求。每年底進行一次考核評估，由各責任部門總結(jié)年度任務(wù)完成情況，研究提出下一年度的工作思路和打算，省委組織部部務(wù)會專題聽取匯報。分20x
年和20x年兩個時間節(jié)點，對各項任務(wù)完成情況進行總結(jié)驗收，向省委、省政府提交專題報告。一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的x
大和x屆三中、四中全會精神，以“強民，富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重基本公共服務(wù)均等化，加快推進建設(shè)經(jīng)濟強村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。二、基本原則
(一)突出重點，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到戶，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準到村組。
(二)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責，把脫貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。
(三)齊心協(xié)力，合力推進。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級主管部門爭取資金、項目，在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。
(四)統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展。堅持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學，生活方式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
三、總體目標
按照“三年實現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標，到2019年實現(xiàn)8個重點貧困社脫貧。基本實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%，全面擺脫貧困。
(一)農(nóng)民生活達到小康水平。2019年，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到2019年達到3500元，年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由2019年的1640人下降到2019年的317人，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā)，力爭本村村民整體經(jīng)濟年收益與當鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長，到2019年，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達到90%以上。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。2019年實現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題，安全率達到99%，配套完善村級供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達到60%以上。到2019年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標達到國家規(guī)定目標。
(三)社會事業(yè)全面進步。九年義務(wù)教育成果進一步鞏固，初中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī)，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升。
(四)生態(tài)環(huán)境進一步改善。到2019年，村莊綠化率達到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上，污水處理率達到85%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護。預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強。
(五)鄉(xiāng)風文明程度大幅提高。進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高。到2019年，政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開率達到100%，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上。
(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實推進。認真落實基層黨建工作責任制，努力建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、功能實用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機制，到2019年實現(xiàn)“四有”目標的基層服務(wù)型黨組織達到100%。加強村級為民服務(wù)中心建設(shè)，全面實行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)，到2019年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。
四、主要建設(shè)任務(wù)
(一)著力加強特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè)。
堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實施 “一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢，因地制宜，做大做強本村特色產(chǎn)業(yè)，到2019年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。
(1)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
全膜玉米：進一步做優(yōu)做強全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜，以朱母生態(tài)觀光點為主線，大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。
馬鈴薯：著力建設(shè)標準化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到2019年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。
生態(tài)養(yǎng)殖：到2019年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)
小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進、開發(fā)、示范和推廣，進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到2019年，計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。
(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)
棗樹和核桃：到2019年，發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入。
2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到2019年，培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場10家，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制，引導(dǎo)各類項目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。
3.實施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟實體開展“三品認證”。到2019年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實現(xiàn)無害認證全覆蓋，有機產(chǎn)品認證達到1個，有機產(chǎn)品認證基地達到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。
4.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升技術(shù)推廣能力，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗、示范基地。
5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu)，根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農(nóng)村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定。
(二)著力加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設(shè)作為重點，加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里，實現(xiàn)組組通路的目標。
2.努力加強城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心，堅持內(nèi)疏外拓，強化生態(tài)保護，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設(shè)施，增強集鎮(zhèn)功能，加強文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境。
3.加強農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則，加強農(nóng)田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到2019年，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。
4.加強農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)。到2019年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實現(xiàn)無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實現(xiàn)通信全覆蓋;加強信息化建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。
(三)著力改善民生。
1.大力實施教育扶貧工程。大力發(fā)展學前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。爭取國家政策，積極推進學校標準化建設(shè)和教育信息化建設(shè)，注重改善偏遠貧困村的教學條件，全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目，結(jié)合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高群眾對學校的滿意率。
2.積極推進農(nóng)村文化建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū)，支持興辦各類群眾文化團體，鼓勵文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。
3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進一步提高。擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍，加強人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段，加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。
4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。
(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
1.加強環(huán)境保護。加大農(nóng)村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案;積極推進農(nóng)飲工程及引用水源保護工程建設(shè)，加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次，確保農(nóng)村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設(shè)，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類，實現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農(nóng)村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。
2.努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導(dǎo)文明新風尚，農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。
3.加強農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機制，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護自身合法權(quán)益。
4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。
五、保障措施
(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制，切實加強對全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬全局，凝聚力量，有步驟的推進規(guī)劃實施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負責全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組，村主要負責人任組長，實行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，落實激勵政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。
(二)創(chuàng)新精準扶貧工作機制。
1.創(chuàng)新貧困人口識別機制。創(chuàng)新貧困人口識別方法，確保底數(shù)精準;規(guī)范貧困人口識別程序，確保流程精準;強化公示、公開，確保對象精準。
2.創(chuàng)新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。
3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規(guī)劃，確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時，著力提高村級經(jīng)濟發(fā)展，進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風文明程度，真正實現(xiàn)民富村強，確保思路精準;針對貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細化到每個項目、每家每戶，做到措施精準。
4.創(chuàng)新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，增強自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準;尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，確保主體地位精準。
5.創(chuàng)新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng)，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對象管理精準;建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進行監(jiān)測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機制。
1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式，積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，促進林農(nóng)實現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民增收。
2.推進農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項目，穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵支持農(nóng)民開展土地復(fù)墾和整理，實現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補償機制，妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革，深化各項配套制度改革，進一步明確林權(quán)主體，理順經(jīng)營關(guān)系。
(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，實現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。
(五)健全監(jiān)督管理機制。堅持推行政務(wù)、財務(wù)公開，接收社會監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強透明度，并實行年度資金審計和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計，確保資金運行安全，發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀行為，一經(jīng)查實，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
(六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務(wù)差的相關(guān)責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個人評先評優(yōu)相結(jié)合。
按照縣、鎮(zhèn)當前工作重點，結(jié)合村情，制定駐村計劃如下：
一、做好標準化茶園示范基地建設(shè)。
該項目自啟動以來，已完成茶園邊坡整修、道路整修、排水溝開挖和茶苗吊槽工作，土壤改良工作也已接近尾聲。下一步精確測量茶園面積，選定茶苗種和遮陰樹后開展栽植工作。此項工作在11月底完成。
二、完成古戲樓改建工程。
村古戲樓年久失修，已喪失使用功能。經(jīng)多方協(xié)調(diào)、決定秉承修舊如舊原則，對戲樓主體進行拆除修建。10月25日上午，改造工程正式啟動。目前各項修建工程穩(wěn)步推進，已完成屋頂防水作業(yè)，新修墻體工程量已過半。同時，協(xié)調(diào)電力部門，完成古戲樓旁變壓器拆移。此項工作年底完成。
三、扎實推進危房改造工程。
按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，堅持修舊如舊原則，按時完成116戶危房改造。施工前、施工中和施工后對房屋進行拍照存檔，并實名登記，完善危改戶紙質(zhì)和電子檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。協(xié)助村“兩委”開展質(zhì)量安全巡查與現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的問題。
四、完善村莊環(huán)境整治工作。
建立衛(wèi)生保潔長效機制，配備整治衛(wèi)生必備用具，遷移村養(yǎng)殖場，爭取資金建設(shè)旅游公廁、垃圾收集房，整治村莊水渠暗渠，改變“臟、亂、差”，營造“潔、凈、美”,提升村莊生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”奠定堅實基礎(chǔ)。
五、著手設(shè)立村務(wù)公開欄。
進一步推進村務(wù)公開和民主管理工作，通過設(shè)立村務(wù)公開欄，公開群眾關(guān)心的熱點、難點問題，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和發(fā)言權(quán)。另外，村務(wù)公開欄要做到防雨、實用、美觀，要與村委會、廣場、大禮堂形成映襯。此項工作在12月底前完成。
六、景觀標識牌設(shè)立工作。
隨著祖源村的知名度一步步提升，對外影響力逐漸增大，鄉(xiāng)村旅游日趨紅火，做好景觀宣傳尤為重要。如村莊的總體規(guī)劃立牌宣傳，“夢里山村”祖源的總體介紹，攝影及旅游區(qū)的指示牌，古樹名木保護牌(特別是千年紅豆杉)，以及“萃源古橋”、“休婺古道”、“古寺遺跡”等有特色的景觀設(shè)立標識牌，讓游客一目了然，也能達到村民愛護、維護景觀的效果。
七、做好農(nóng)家樂旅游準備動員工作。
解決游客用餐、住宿等問題，讓他們舒暢的感受原生態(tài)的生活，發(fā)展農(nóng)家樂迫在眉睫。這需要村“兩委”的積極協(xié)調(diào)，需要全體村民的凝心聚力。下一步主要是做好前期的發(fā)動宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和可行性論證，可以通過示范戶帶動的形式推動“農(nóng)家樂”的發(fā)展。
八、黨建工作平臺更新建設(shè)以及村級檔案建立工作。
按照縣委組織部建議，啟動建立村級檔案準備工作，歸檔規(guī)范管理。繼續(xù)規(guī)范、維護和更新村級先鋒在線信息點，加強信息宣傳，提升黨建水平，讓基層黨支部真正發(fā)揮到引領(lǐng)作用。
九、繼續(xù)加強新浪微博等網(wǎng)絡(luò)宣傳和信息宣傳工作。
充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體，將祖源進行品牌宣傳和旅游推介。通過新浪微博，以圖文并茂的形式，加強旅游推介。編寫工作簡報，為祖源美好鄉(xiāng)村建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境，進一步推動各項規(guī)劃按時推進。
十、村莊林場杉樹變賣事宜。
聯(lián)系專人察看村莊林場閑置的杉樹，以合適的價格出售，增加村集體收入，為開展更多的村公益事業(yè)提供資金支持。
十一、其他各項工作。
在完成各項具體工作的同時，村兩委全體成員開通腦筋，解放思想，創(chuàng)新其他可能發(fā)展的項目，比如開辟山上荒地、發(fā)展魚養(yǎng)殖、修建古寺遺跡等，為祖源更好更快發(fā)展做出創(chuàng)新。
村駐村幫扶工作計劃篇五
根據(jù)省委關(guān)于《關(guān)于"部門幫縣、處長幫鄉(xiāng)、干部駐村"工作管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于認真學習貫徹黨的xx大精神組建駐村工作小組深化"幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村"工作的實施方案》的工作要求，按照縣委《開展萬名干部"結(jié)窮親"幫扶活動實施方案》的工作部署和安排，為進一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結(jié)對幫扶工作，切實解決村民的生產(chǎn)生活問題，扎實推進貧困山區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合單位及幫扶村的實際，制定201x度結(jié)對幫扶工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
201x年結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真學習貫徹黨的xx大精神，緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標，突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點，完善領(lǐng)導(dǎo)責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制，著力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)，努力把沙溝村建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農(nóng)村，為全面實現(xiàn)"宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸"奠定良好基礎(chǔ)。
二、工作目標
20xx對幫扶工作主要目標是：一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭，蛋雞養(yǎng)殖，人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果，完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池，疏通配套管網(wǎng)，確保其發(fā)揮作用。三是依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極爭取資金，發(fā)展駐村經(jīng)濟。四是按照縣委、縣政府建設(shè)標準，選好地址，保證質(zhì)量，建好、用好村"黨員群眾服務(wù)中心"。
三、工作重點
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立結(jié)對幫扶機構(gòu)。堅持由院長雷德強同志任組長，副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長，李強同志任成員的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。以"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動為載體，堅持科學發(fā)展觀，積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量，強化制度建設(shè)，加強民主監(jiān)督，完善決策機制，充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，努力提高干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。充分擴大基層民主，積極推進民主政治，提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，著力增加農(nóng)民收入。進一步明確發(fā)展思路，在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。結(jié)合實際制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃，圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，著力引導(dǎo)農(nóng)民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展，更多地增加農(nóng)民收入。
(四)加強思想教育，著力提高農(nóng)民素質(zhì)。堅持扶貧和扶智相結(jié)合。督促村采取一定的辦法和措施，利用基礎(chǔ)設(shè)施項目實施、黨員群眾服務(wù)中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇，加強對群眾的教育，切實增強群眾對黨和政府的感情，搶抓"志能"激發(fā)關(guān)愛活動的機遇，協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓，實現(xiàn)成功就業(yè)。加強調(diào)查研究，組織村民實施"清潔鄉(xiāng)村"工程，開展清潔衛(wèi)生大掃除，提高衛(wèi)生水平，減少疾病發(fā)生。
(五)切實加強精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，遏制封建迷信活動，引導(dǎo)農(nóng)民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動，走訪特困戶，老黨員，等活動。積極倡導(dǎo)扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設(shè)，建立"村兩委負總責"、"協(xié)會當骨干"、"村民做主人"的農(nóng)村計劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式，鞏固結(jié)對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活，盡快走上致富的道路，一是組織村民學習和掌握農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，聘請專家開展專業(yè)技術(shù)講座，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展"攀窮親、結(jié)窮對"的"一幫一"活動，動員單位黨員干部省吃儉用，擠出更多資金，積極開展捐贈活動，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學習，開闊視野，增長見識，推動發(fā)展。四是組織開展"送法下鄉(xiāng)"活動，為全體村民贈送"文明家庭"手冊，組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓，提高廣大村民的法律素質(zhì)。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親自過問，把結(jié)對幫扶工作作為一項政治任務(wù)來完成。積極開展調(diào)查走訪，定期現(xiàn)場辦公，強化督辦落實，確保結(jié)對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任，增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結(jié)對幫扶工作精神，立足縣委、縣政府中心工作，全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
(三)明確任務(wù)，狠抓落實。要積極協(xié)調(diào)，善于思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研，認真落實幫扶措施，扎實開展工作，建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度，健全結(jié)對幫扶工作長效機制，積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。
總之，我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
村駐村幫扶工作計劃篇六
為切實把“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作落到實處，按照縣委政府相關(guān)文件要求，縣統(tǒng)計局結(jié)合該村實際，深入了解，認真開展調(diào)查研究工作，特制定20xx年度駐村幫扶工作計劃。
一、基本情況
村位于鄉(xiāng)東面，距鄉(xiāng)場鎮(zhèn)14.8公里，東北與省鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)村接壤，東南與省鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)永安村相鄰，南面、面與鄉(xiāng)村相連，北面靠省鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)村和林場。全村幅員面積12平方公里(其中耕地面積1108畝)，下轄5個農(nóng)業(yè)合作社，124戶、565人(其中勞動力265人)，人均純收入4500元。村黨支部現(xiàn)有黨員11名，其中：女性黨員2名、35歲以下黨員2名、大專以上文化程度黨員1名、流動黨員5人(在外參工1人、務(wù)工4人)。
二、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省、市、縣會議精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、努力構(gòu)建和諧社會為主線，結(jié)合我局實際，扎實開展駐村幫扶工作。堅持科學扶貧和精準扶貧，堅持引領(lǐng)發(fā)展，服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風。以發(fā)展經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點，著力解決村民最關(guān)心的實際問題，改善貧困村發(fā)展條件，提高群眾生產(chǎn)生活水平，推進貧困村加快發(fā)展，貧困人口脫貧致富，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
三、總體思路
20xx年，我局開展駐村幫扶工作的總體思路是：立足根本、科學謀劃、打好基礎(chǔ)、著眼長遠。“立足根本”，即著重把幫扶工作從借力發(fā)展轉(zhuǎn)移到自力發(fā)展上來，開展扶智扶能，幫助提高村民群眾的綜合素質(zhì)。“科學謀劃”，即客觀準確定位村情，廣泛征求群眾意見，科學制定村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。“打好基礎(chǔ)”，即幫助村加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)、生活條件。“著眼長遠”，即不求急功近利而流于形式，而是實實在在幫助村發(fā)展一些效益顯現(xiàn)期較長的項目。
四、幫扶項目
(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對全村村道路進行維修;解決全村人畜飲水困難;更新居民用電線路;建立村衛(wèi)生站，配備村衛(wèi)生員。
(二)幫助鞏固基層組織。按照建設(shè)“五好”村黨支部要求，抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè)、村級民主管理和社會治安綜合治理等“四項”工作。提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平，全面推行“三自”、“四民主”，全面規(guī)范地推行村級財務(wù)、政務(wù)、事務(wù)的公開，協(xié)助抓好農(nóng)村社會治安，確保村和諧穩(wěn)定，從而提供良好的社會環(huán)境。
(三)扎實開展愛心活動。在春節(jié)、“國慶”等重大節(jié)日期間，想群眾之所想、急群眾之所急，向貧困群眾、困難黨員送去慰問品、慰問金，幫助解決具體困難，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷，增強他們戰(zhàn)勝困難的`信心。
(四)深入宣傳黨的政策。采取開干部會、黨員會、村民代表會、群眾大會和院壩會，宣傳黨的十八大、十八屆三中、四中全會、市委三屆九次全委會、縣委十二屆九次全會、縣人代會和縣政協(xié)會議精神，宣傳的發(fā)展形勢。
(五)助推基層組織建設(shè)。一是幫助加強村黨員隊伍建設(shè)，對現(xiàn)有黨員隊伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓管理等措施，提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強村干部作風建設(shè)。駐村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入到工作中去，建立民情臺賬，認真走訪，掌握實情，解決實際問題。
(六)開展農(nóng)民技能培訓。對該村農(nóng)民群眾進行農(nóng)機維修、蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖等實用技能的培訓，增強該村群眾增收致富能力。
五、保障措施
(一)提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃定職責范圍，確立幫扶工作重點。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長擔任組長，局黨組成員、工會主任任副組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常辦公。各股室要明確幫扶人員，細化幫扶責任。全年召開幫扶工作專題會不少于5次，及時編報幫扶工作情況匯報、總結(jié)等材料。
(二)注重幫扶實效，制定幫扶措施。結(jié)合村實際，以穩(wěn)定增加經(jīng)濟收入為目標，找準脫貧致富突破點，幫助村理清發(fā)展思路，建立改善生活條件、發(fā)展生產(chǎn)能力的長效機制，制定促進經(jīng)濟發(fā)展、群眾致富奔小康的措施。
(三)加強信息溝通，明確幫扶對象。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期同基層聯(lián)系，深入村、組、戶開展調(diào)查研究、幫扶工作并積極開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。
(四)強化檢查分析，督促工作落實。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對年初幫扶工作計劃和目標任務(wù)完成情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真分析原因，提出改進措施，確保定點幫扶工作扎實推進，圓滿完成年初制定的目標任務(wù)。
(五)落實幫扶經(jīng)費，強化工作保障。局機關(guān)將擠出辦公經(jīng)費支持幫扶村加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動員和組織單位職工捐款捐物為聯(lián)系戶提供資金幫扶。落實駐村幫扶辦公經(jīng)費，加強幫扶工作后勤保障。
村駐村幫扶工作計劃篇七
機關(guān)駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
第15批駐村工作組在常委會和機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，為xx村辦了大量的實事好事，xx村發(fā)生了翻天覆地的變化，受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。我們第16批村工作組自4月1日入村以來，通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式，對村情民意進行了了解，按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本、富民強村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求，結(jié)合村情實際，制定如下幫扶計劃，扎實推進xx村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，完善部分基礎(chǔ)設(shè)施
(一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴重，已無法使用，如不進行襯砌維修，明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌。
(二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，方便群眾生產(chǎn)生活。
(三)為村里購置部分微機，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，方便農(nóng)民群眾及時上網(wǎng)查閱致富信息。
(四)組織開展農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平。
二、按新農(nóng)村“生活寬裕”的要求，促進農(nóng)民增收
(一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望，但苦于資金不足，建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主)，可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民增收致富。
(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內(nèi)有2100多畝耕地，據(jù)統(tǒng)計，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物，其余都種植棉花，成立棉花專業(yè)合作社，可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)，讓農(nóng)民抱團打市場，提高應(yīng)對市場風險的能力。
三、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”的要求，加強村內(nèi)精神文明建設(shè)
(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診，開展健康知識講座，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動，豐富群眾文化生活。
(三)建設(shè)農(nóng)民書屋，配套部分農(nóng)民實用的圖書。
(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動，努力提高村民的道德素質(zhì)。
四、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求，美化村容村貌
(一)制作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象。
(二)對村內(nèi)主要街道進行命名，并安裝路牌。
五、按新農(nóng)村“管理民主”的要求，加強基層組織建設(shè)
(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨90周年為契機，組織黨員到大王劉集支部參觀，重溫入黨誓詞，堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習，開闊視野，提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平。
(二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄，加強村務(wù)黨務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。
六、加強駐村組自身建設(shè)，為幫扶工作打下堅實基礎(chǔ)
(一)深入調(diào)研。按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實效”的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。
(二)加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力，增強適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。
(三)嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所幫扶村多辦好事，多辦實事，按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
村駐村幫扶工作計劃篇八
一、基本情況
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部，根據(jù)上級要求，現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨，17個村民小組，824戶，3372人。其中，享受低保134戶456人，五保戶2戶2人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人，貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)1652人，其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會，下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個支部，10個黨小組，2個寨管委，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人，預(yù)備黨員11人，氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L性溫濕氣候，年均日照1281.4小時，年均溫度14.6-17.2攝氏度，無霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米，地勢相對平緩，土壤有機質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩，海拔800-850米，土壤有機質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。201x年人均純收入2712元。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下，按照縣委"一村一品"發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖。現(xiàn)有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只，林下養(yǎng)雞120xx余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后，老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴重。
三、幫扶計劃
擺泥村"兩委"通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟，結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》，圍繞"十大小康工程"和"五戶聯(lián)保"、"精準扶貧"、"一村一品"等工作重點，制定以下幫扶計劃。
1、立足根本，深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總要求，以黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以"三實三同"為總載體，以村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，以轉(zhuǎn)變作風、聯(lián)系群眾為突破口，提高基層干部為民服務(wù)水平，提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十四項規(guī)定作為切入點，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題，對照"理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進"四面鏡子，補精神之鈣，除四風之害，祛行為之垢，立為民之制，按照五戶聯(lián)保"模式，真正實現(xiàn)"黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心"的"六心"目標，加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎(chǔ)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件，完善辦公設(shè)施和條件。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項目，完善村級辦公場所，創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境，建好計劃生育、便民服務(wù)等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動，努力實現(xiàn)增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動，開展"精準扶貧、手挽手一幫一"活動，全面提高工作效率，更好地服務(wù)群眾。
3、圍繞發(fā)展，抓住重點，確保群眾增收，推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞"精準扶貧"和"一村一品"工程，結(jié)合擺泥村實際，制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè)，大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn)，搞好科技培訓，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種，提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè)，重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好山地綜合開發(fā)與利用，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓工作，增加勞務(wù)輸出，通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源，極力打造"甲娘沖休閑農(nóng)莊"項目，落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策，舉全村之力，加快新農(nóng)村建設(shè)進程，早日建成小康。
三、工作要求
一是村"兩委"和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村"兩委"和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
根據(jù)省委關(guān)于《關(guān)于"部門幫縣、處長幫鄉(xiāng)、干部駐村"工作管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于認真學習貫徹黨的xx大精神組建駐村工作小組深化"幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村"工作的實施方案》的工作要求，按照縣委《開展萬名干部"結(jié)窮親"幫扶活動實施方案》的工作部署和安排，為進一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結(jié)對幫扶工作，切實解決村民的生產(chǎn)生活問題，扎實推進貧困山區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合單位及幫扶村的實際，制定201x度結(jié)對幫扶
工作計劃
。一、指導(dǎo)思想
201x年結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真學習貫徹黨的xx大精神，緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標，突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點，完善領(lǐng)導(dǎo)責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制，著力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)，努力把沙溝村建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農(nóng)村，為全面實現(xiàn)"宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸"奠定良好基礎(chǔ)。
二、工作目標
20xx對幫扶工作主要目標是：一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭，蛋雞養(yǎng)殖，人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果，完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池，疏通配套管網(wǎng)，確保其發(fā)揮作用。三是依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極爭取資金，發(fā)展駐村經(jīng)濟。四是按照縣委、縣政府建設(shè)標準，選好地址，保證質(zhì)量，建好、用好村"黨員群眾服務(wù)中心"。
三、工作重點
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立結(jié)對幫扶機構(gòu)。堅持由院長雷德強同志任組長，副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長，李強同志任成員的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。以"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動為載體，堅持科學發(fā)展觀，積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量，強化制度建設(shè)，加強民主監(jiān)督，完善決策機制，充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，努力提高干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。充分擴大基層民主，積極推進民主政治，提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，著力增加農(nóng)民收入。進一步明確發(fā)展思路，在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。結(jié)合實際制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃，圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，著力引導(dǎo)農(nóng)民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展，更多地增加農(nóng)民收入。
(四)加強思想教育，著力提高農(nóng)民素質(zhì)。堅持扶貧和扶智相結(jié)合。督促村采取一定的辦法和措施，利用基礎(chǔ)設(shè)施項目實施、黨員群眾服務(wù)中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇，加強對群眾的教育，切實增強群眾對黨和政府的感情，搶抓"志能"激發(fā)關(guān)愛活動的機遇，協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓，實現(xiàn)成功就業(yè)。加強調(diào)查研究，組織村民實施"清潔鄉(xiāng)村"工程，開展清潔衛(wèi)生大掃除，提高衛(wèi)生水平，減少疾病發(fā)生。
(五)切實加強精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，遏制封建迷信活動，引導(dǎo)農(nóng)民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動，走訪特困戶，老黨員，等活動。積極倡導(dǎo)扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設(shè)，建立"村兩委負總責"、"協(xié)會當骨干"、"村民做主人"的農(nóng)村計劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式，鞏固結(jié)對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活，盡快走上致富的道路，一是組織村民學習和掌握農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，聘請專家開展專業(yè)技術(shù)講座，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展"攀窮親、結(jié)窮對"的"一幫一"活動，動員單位黨員干部省吃儉用，擠出更多資金，積極開展捐贈活動，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學習，開闊視野，增長見識，推動發(fā)展。四是組織開展"送法下鄉(xiāng)"活動，為全體村民贈送"文明家庭"手冊，組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓，提高廣大村民的法律素質(zhì)。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親自過問，把結(jié)對幫扶工作作為一項政治任務(wù)來完成。積極開展調(diào)查走訪，定期現(xiàn)場辦公，強化督辦落實，確保結(jié)對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任，增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結(jié)對幫扶工作精神，立足縣委、縣政府中心工作，全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
(三)明確任務(wù)，狠抓落實。要積極協(xié)調(diào)，善于思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研，認真落實幫扶措施，扎實開展工作，建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度，健全結(jié)對幫扶工作長效機制，積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。
總之，我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
一、指導(dǎo)思想
嚴格按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作總體要求，堅持以"三個代表"重要思想、黨的xx大精神為指導(dǎo)，認真落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標，緊緊圍繞"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"五項任務(wù)，著力打造新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、優(yōu)化新環(huán)境、塑造新風貌，通過單位幫扶，干部駐村，全面加快幫扶村的經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐。
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的指導(dǎo)原則
1、以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心。把進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為幫扶工作的根本出發(fā)點和落腳點，夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、科學規(guī)劃、分步實施。以全縣城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見為指導(dǎo)，在認真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，按照適應(yīng)超前，各具特色的要求，科學規(guī)劃村莊發(fā)展，在三年的時間內(nèi)，有層次有步驟地組織實施。
3、以人為本、尊重民意。要確定群眾在幫扶工作的主體地位，正確處理幫扶工作與群眾主體的關(guān)系，問計于民，惠及于民。
4、典型示范、抓點帶面。科學統(tǒng)籌"五項任務(wù)"，注重在工作中發(fā)現(xiàn)"亮點"，點面結(jié)合，整體推進。
5、因地制宜、分類指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，因村制宜，找準結(jié)合點，整合資源，加大財政、政策和科技對幫扶村的支持力度。
三、任務(wù)目標
通過三年的幫扶工作，使幫扶村經(jīng)濟、政治、文化、社會和組織建設(shè)均有新的發(fā)展和突破。
(一)圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。按照縣委、縣政府培育壯大、延伸提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的總體規(guī)劃和基本要求。因地制宜，通過幫扶，努力實現(xiàn)"六個一"目標：形成一個優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品種，培育出一批科技種養(yǎng)大戶，建立一支科技服務(wù)隊伍，組建一個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織，新增一批務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民，培植一個村級集體經(jīng)濟新的增長點，使幫扶村農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平。
(二)圍繞塑造農(nóng)村新面貌，改善所幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強幫扶村"路、水、電、學、醫(yī)"等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為幫扶村爭取項目立項和資金。指導(dǎo)幫助幫扶村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設(shè)，堅持突出鄉(xiāng)村特色和地方特色，逐步形成布局合理、特色突出、經(jīng)濟繁榮、功能配套的現(xiàn)代村鎮(zhèn)體系。積極推進"清潔生態(tài)家園建設(shè)"，組織開展人居環(huán)境綜合治理，抓好"一池三改"(建沼氣池，改廁、改灶、改圈)，結(jié)合縣委、縣政府實施的文明生態(tài)村建設(shè)，大力實施綠化示范工程，加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化環(huán)境建設(shè)。經(jīng)過三年幫扶，幫扶村全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃制訂，基本達到文明村的標準。
(三)整合社會培訓資源，加快新型農(nóng)民培育步伐。積極開展農(nóng)民技能培訓，按照培育"有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營"新型農(nóng)民的要求，圍繞"新型農(nóng)民培訓工程"，整合利用好各類培訓項目和資源，發(fā)揮農(nóng)村干部科技培訓基地、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、各類職業(yè)教育、幫扶部門教育基地等教育平臺載體作用，適時開設(shè)培訓班，開展農(nóng)民科技培訓、上崗證書培訓、青年農(nóng)民再教育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，提高農(nóng)民依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，農(nóng)民增強自主創(chuàng)業(yè)、增收致富的能力，學會依法辦事、維護自身合法權(quán)益的能力。經(jīng)過三年時間，使幫扶村60%以上的勞動力掌握1-2門實用技術(shù)或勞動技能，農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提高。
(四)突出教育引導(dǎo)，創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村風貌。按照"文明小康村"、"文明生態(tài)村"、"平安村莊"建設(shè)的要求，堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義、社會主義民主法制教育和以"八榮八恥"為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，著力抓好移風易俗，努力倡導(dǎo)文明、科學、健康、向上的生活方式。開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，深化拓展"五好文明家庭"、"好媳婦、好婆婆"、"十文明戶"和"文明生態(tài)村"創(chuàng)建活動。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實搞好幫扶村教育、衛(wèi)生、文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障體系建設(shè)。健全鄉(xiāng)規(guī)民約，完善農(nóng)村矛盾排查調(diào)處和社會治安防控機制，及時化解不安定因素，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。經(jīng)過三年幫扶，幫扶村基本健全社會保障體系，有較為規(guī)范的文體活動場所和能夠切實發(fā)揮應(yīng)有作用的群眾性文明創(chuàng)建活動組織，實現(xiàn)無計劃外生育、無刑事治安案件、無集體上訪"三無"目標，建成平安村莊，基本達到文明小康村、文明生態(tài)村的標準。
(五)強化基層組織，創(chuàng)建新型和諧的農(nóng)村管理體系。緊緊抓住班子建設(shè)這個關(guān)鍵，著力夯實隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ)，全面落實黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，進一步加強對農(nóng)村基層干部的教育培訓不斷提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的自覺性和積極性。進一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制，大力實施《新農(nóng)村工作規(guī)程》，推進村級規(guī)范化管理，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，財務(wù)、村務(wù)公開制度比較健全，三年內(nèi)，村務(wù)、財務(wù)公開的群眾滿意度達到95%以上。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，維護穩(wěn)定形成安全祥和、安居樂來的社會環(huán)境。
四、工作步驟
按照"規(guī)劃先行分步實施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進、全面發(fā)展"的工作思路，三年的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作分三個階段進行。
第一階段：調(diào)查摸底，編制規(guī)劃。對幫扶村進行詳細的調(diào)查摸底，摸清基本情況、發(fā)展優(yōu)勢、特點以及存在的問題和不足，找準工作的結(jié)合部，選準工作展開的切入點，立足當前、適度超前，編制好幫扶村三年工作計劃。充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的"20字方針"要求，要切實符合國家方針、政策，符合村里的發(fā)展實際，規(guī)劃可行性強，可操作度高。
第二階段：全面落實任務(wù)目標抓任務(wù)落實要按照"先急后緩、先易后難、突出重點，逐步推進"的思路展開。
一是要圍繞發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在調(diào)查研究、摸清民意的基礎(chǔ)上，按照"樹立一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)、拉動一方經(jīng)濟、致富一方百姓"的要求。帶領(lǐng)群眾致富。
二是圍繞建設(shè)新村貌，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。從改善群眾生產(chǎn)、生活條件出發(fā)，積極爭取各部門的支持，積極申請項目立項，多方籌集資金，加快幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助硬化街道，加快村村通自來水工程進度，增打田間機井，建設(shè)文化大院，改善學校辦學條件，架設(shè)有線電視和動力電路，加快實施"一池三改"生態(tài)家園工程建設(shè)，增強幫扶村的"造血"功能和發(fā)展后勁。力爭通過三年的幫扶工作，使幫扶村群眾全部吃上干凈衛(wèi)生的自來水，使幫扶村實現(xiàn)電訊、有線電視"雙通"，基本清除農(nóng)村"三堆"，使幫扶村公共設(shè)施和發(fā)展?jié)摿Υ蠓忍岣摺?/p>
三是圍繞倡樹新風尚，加快文明和諧鄉(xiāng)村的創(chuàng)建步伐。通過"五好文明家庭"、"十文明戶"、"好媳婦"、"好婆婆"等多種文明創(chuàng)建和評先樹優(yōu)活動，使幫扶村呈現(xiàn)出講文明、守法紀、知榮辱的社會新風，使群眾養(yǎng)成崇尚科學、講究衛(wèi)生、拋棄陋習的新習慣。使幫扶村新增一批"五好文明家庭"，新增一批"十文明戶"，文明生態(tài)村建設(shè)達到縣里的要求。關(guān)注教育設(shè)施、貧困學生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫(yī)療制度，規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè);搞好文化休閑廣場的創(chuàng)建工作。健全鄉(xiāng)規(guī)民約，化解不安定因素，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，使幫扶村建成平安村莊。
四是圍繞培育新農(nóng)民，提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。有組織有計劃地對農(nóng)民進行政治、文化、農(nóng)業(yè)科技、致富能力、專業(yè)技能培訓，使幫扶村絕大多數(shù)勞動力成為掌握一技之長的新型農(nóng)民，成為駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的行家里手。
五是圍繞完善新機制，強化基層組織建設(shè)。配合當?shù)攸h委政府，提升村級班子的工作能力。
五、工作措施
為確保三年幫扶工作切實取得成效，圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務(wù)，工作中要著力抓好以下幾點。
(一)建立工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。成立專職的幫扶工作隊，統(tǒng)籌抓好幫扶村新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，制定建設(shè)規(guī)劃、出臺實施方案、建立健全各項工作制度，精心組織，抓好落實。
(二)明確責任，配套聯(lián)動。駐村幫扶工作對要明確職責，建立工作任務(wù)目標責任制，形成齊抓共管、配套聯(lián)動的工作格局。
(三)加強督促檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子采取日常催辦、集中檢查等形式，對幫扶工作進行經(jīng)常性的督促檢查和指導(dǎo)，確保幫扶工作取得實實在在的效果。
(四)嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。對蹲點駐村工作隊員的年度考核工作，由縣新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作管理機構(gòu)會同組織、人事部門負責實施。考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，同時作為評價、獎懲和使用干部的依據(jù)。
