在現在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
工作推進情況報告篇一
根據公司領導組下發的清欠工作安排,機械動力部本年度清欠工作項共三個,現對以下三項清欠工作進行逐項匯報:
具體情況說明:由中化二建承攬的脫硫改造項目采購施工工程,本項目合同簽訂日期為20xx年5月,計劃竣工日期為20xx年7月15日。實際開工日期為20xx年7月16日,開始脫硫塔、預冷塔的制作,泵、換熱器、脫硫塔配件、填料及電氣儀表設備的采購。到20xx年2月脫硫塔預冷塔主體完工,防腐除銹完成,采購設備材料到廠,工程停工。共支付工程款360萬元。20xx年10月復工,主要施工是工藝管線、電氣儀表及設備試車。20xx年4月施工完成,共開發票350萬元,累計支付工程款510萬元。后工程進入交工、結算階段,由于部分工程量核實不準確,監理方已撤場,聯系到當時負責的相關人員進行溝通確認導致結算進度緩慢。截止到20xx年3月工程結算完成,簽字蓋章。
清欠工作開展進度:該工程分為采購、施工兩部分,設備購置費4813800元,施工工程費1812572元,合計6626372元。截止到目前共支付5100000元。20xx年4月開具350萬元發票,20xx年7月開具余下1313800元設備購置發票及1812572元施工工程費發票,共計6626372元。在20xx年12月,全部6626372元發票已完成掛賬的全部手續,該項清欠工作完成。
具體情況說明:20xx年我公司攔焦車更新項目由太原市凱特嘉機械有限公司中標,中標價為968000元。20xx年8月7日合同簽訂后,我公司按照合同約定支付預付款290400元。預付款支付后我公司不斷催促對方按期交貨,對方未按照合同約定10月11日(合同約定預付款收到后65日內)交付攔焦車。隨后我公司于20xx年11月3日通知凱特嘉公司,我方因環保原因停產。于20xx年11月27日正式書面通知,對方簽字確認。
清欠工作開展進度:在隨后合同處理過程中,我公司從20xx年至今多次電話溝通并兩次派人到凱特嘉公司協商合同中止及預付款退還等事宜,未果。我部門在今年11月與集團公司風控部及我公司計劃企管部溝通,初步擬定將通過法律途徑起訴太原市凱特嘉機械有限公司。
下一步清欠工作計劃:我公司將通過法律途徑起訴太原市凱特嘉機械有限公司,我部門也將全力配合相關部門準備起訴事宜。
具體情況說明:20xx年4月,我公司向煙臺市天華泵業制造有限公司購置溶液循環本泵及總成一套,合同價為48000元,合同中約定款到發貨,并開具17%增值稅發票,我公司于20xx年4月付款并與5月初收到貨物。20xx年底我部門得知該合同發票還未開具,但當時我部門簽訂該合同人員因工作調動已離開我部門且他丟失天華泵業方相關人員的聯系方式。
清欠工作開展進度:這期間我部門從網上查詢該公司多個聯系方式多次撥打均無人接聽,20xx年10月初我部門根據當時合同簽訂時對方合同章中所留聯系電話聯系到天華泵業,第一次接通后對方答復說可以開具發票。之后在聯系電話均無人接聽。在10月28日換號撥打后再次打通,對方已月底結賬為由說11月初開具。年11月初再次聯系對方說當時簽訂合同業務員出差,無法確認當時事宜,等業務員出差回來聯系我部門。年11月26日與當時簽訂合同業務員取得聯系,確認了當時合同并未開具發票,對方答復說會與天華泵業溝通盡快開具。12月7日再次聯系該業務員,業務員答復說已經與天華泵業溝通好可以開具發票,并索要了我公司開票信息。12月13日在等待一周后未收到發票再次聯系該業務員,業務員說已于天華泵業說好并把開票信息給了天華泵業。之后再次聯系天華泵業,對方答復說已經收到開票信息,但年底工作較多耽誤了,答復說月底開票。12月20日再次聯系天華泵業,對方答復說年底開票已滿,無法開票。要等到20xx年1月才能開具。
下一步清欠工作計劃:煙臺天華泵業從20xx年10月聯系到之后多次溝通,均找各種理由推脫開票或拒接電話,我部門建議假如20xx年1月初再未開具發票,就安排專人去當地進行催收。
工作推進情況報告篇二
1.強化縣、鄉、村三級醫療衛生機構能力提升。推進遷建縣人民醫院項目和縣中醫醫院綜合樓項目建設,縣中醫醫院將于今年創建三級乙等中醫醫院,即將迎接評審,縣人民醫院實施整體搬遷后也即將創建三級乙等綜合醫院。加強縣級醫院重點專科建設,目前縣級醫院已建設省級重點專科1個(縣中醫醫院針灸康復科)、市級重點專科2個(縣人民醫院神經外科、縣中醫醫院肛腸科),縣中醫醫院目前正在建設國家級中醫特色專科2個(老年病康復科、中醫腫瘤內科)
2.推進醫聯體建設,促進優質醫療資源下沉。推進縣人民醫院與木城鎮中心衛生院、縣中醫醫院與三洞鎮中心衛生院掛牌試點“1+1”醫聯體,充分發揮縣級醫療機構對基層醫療機構的技術輻射和帶動作用,下沉骨干醫生7人定期坐診指導醫務技術。縣人民醫院、縣婦幼保健院成為華西第二醫院區域聯盟醫院,縣人民醫院與樂山市人民醫院共建聯合病房,樂山市人民醫院兒科專家定期到縣婦幼保健院坐診。通過構建醫聯體,上級醫療機構利用“在位+在線”兩種服務方式為xx縣人民群眾提供更加安全、有效。
3.做好對口支援。縣級醫療機構派遣19名醫務人員到我縣6個鄉鎮衛生院對口幫扶基層醫療衛生工作;派出20名醫務人員對口幫扶沐川、美姑縣和金口河區等鄉鎮衛生院;選派綜合幫扶涼山州脫貧攻堅工作隊隊員7名,助力民族、貧困地區衛生事業發展。
4.加強村衛生室建設工作。今年由縣財政投資99萬元,為11個今年退出貧困村新建標準化村衛生室,將于10月底全面竣工投入使用。自開展脫貧攻堅以來由縣財政投入累計已新建村衛生室55個,投資金額共407萬元。
工作推進情況報告篇三
2020年,市財政局將以習近平總書記新理念、新思想、新戰略為指導,深入貫徹落實十九大精神,持續推進法治財政建設,營造財政改革發展的良好法治環境。
(一)繼續做好財政局牽頭的重點法治政府建設工作。一是推進財政預決算公開。指導各單位及時按規定公開預算、決算。二是推進中期財政規劃管理,編制完成中期財政規劃并實行滾動管理。三是加強行政事業單位內部流程控制。指導各單位于每年2月底前編報本單位內部控制報告。四是保障好依法行政工作經費。
(二)切實加強規范性文件管理。嚴格執行規范性文件調研論證、征求意見、合法性審查和集體討論決定等程序規則,防范法律風險,提升財政制度整體的系統性和規范性。
(三)嚴格規范財政行政執法行為。認真執行推進法治財政建設第一責任人制度,將建設法治財政擺在重要位置。進一步轉變行政執法理念,創新行政執法方式。
(四)加大基層法治財政建設力度。進一步加大對基層財政部門依法行政依法理財工作指導,通過示范點建設、典型經驗交流、現場觀摩學習等推廣先進做法,健全工作考核體系,推動全市財政部門法治工作均衡協調發展。
(五)深入推進財政法制宣傳教育。探索財政普法工作與財政管理深度融合的普法新機制。繼續強化財經論壇、道德講堂、崗位培訓等傳統教育形式,發展研討會、案例解析等交互型教育平臺,活躍網絡、微信等新興普法陣地,提高財政干部的依法行政、依法理財能力。
工作推進情況報告篇四
(一)加強保障,全面推進工作落實......................2
1.加強組織領導。
............................2 2.全面推進落實。
............................3 3.加強考核督辦。
1.穩妥推進市政府機構改革。
..................3 2.持續深化重點領域“放管服”改革。
..........3 3.大力推進“一網一門一次”改革。
1.健全依法決策制度。
........................4 2.加強規范性文件備案管理。
..................5 3.全面推行政府法律顧問制度。
1.依法辦理行政復議案件。
....................5 2.切實做好行政應訴工作。
....................6 3.全力化解社會矛盾糾紛。
1.強化行政執法資格管理。
....................7
2.規范行政執法行為。
........................7 3.深入開展教育培訓。
(一)全面組織推進。
..................................8
(二)突出工作重點。
..................................8
(三)強化監督落實。
..................................8
2019 年,在省委、省政府的堅強領導下,xx 市認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《xx 省法治政府建設實施方案(2016—2020 年)》要求,持續深化改革,著力推動政府職能轉變,不斷完善依法行政制度體系,全面提升政府依法履職能力,全市法治政府建設各項工作取得明顯成效。現將有關情況報告如下: 一、主要工作完成情況(一)加強保障,全面推進工作落實 1.加強組織領導。
面推進我市法治政府建設工作提供了強有力的組織保障。
2.全面推進落實。
一是制發《xx 市 2019 年法治建設工作要點》,要求各地、各部門結合職能,制定工作計劃,認真組織實施。二是定期研究問題。堅持將法治政府建設擺在政府工作的重要位置,與經濟社會發展同部署、同推進。市政府常務會議定期聽取法治政府建設工作情況匯報,及時解決法治政府建設過程中的重大問題,加快推進法治政府建設進程。
3.加強考核督辦。
將推進法治政府建設工作納入各地、各部門年度目標責任考核體系,采取“年初制定標準、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式,加強考核督辦,層層傳導壓力,有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設各項任務。
(二)深化改革,推動政府職能轉變 1.穩妥推進市政府機構改革。
按照《xx 市機構改革方案》要求,調整優化市政府及工作部門職能,整合部門職責和內設機構,市政府工作部門由x 個減少到 x 個,積極構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系。
2.持續深化重點領域“放管服”改革。
全面實行“36 證合一”,辦理“多證合一”營業執照 x 戶。深化“互聯網+登記”改革,推行全程電子化登記業務“一網辦理”,共辦理全程電子化登記業務 x 戶。
3.大力推進“一網一門一次”改革。
一是實行“一網通辦”。加快系統對接,事項上網,辦事用網,推動服務從“線下”向“線上”轉變,網上可辦率x%,網辦實現率 x%。二是實行“一門辦理”。截至 2019 年底,xx 市行政許可事項入駐率達 x%。三是推進“一次辦理”。梳理發布 xx 市“馬上辦”事項 x 項、“一次辦”事項 x 項、高頻事項 x 項,不斷壓縮審批服務時限,提高政務服務效率。
(三)嚴格程序,提高科學決策水平1.健全依法決策制度。
論。同時,分別組建政府合同審查、規范性文件審查團隊,采取政府購買法律服務方式,做好政府合同、規范性文件合法性審查,2019 年共審查政府合同、規范性文件 x 件。
2.加強規范性文件備案管理。
嚴格執行規范性文件制定程序,切實履行規范性文件備案審查制度,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,加強規范性文件備案登記管理,凡以 xx 市政府或市政府辦公室名義出臺的規范性文件均及時報省政府和 xx 市人大常委會備案。
3.全面推行政府法律顧問制度。
全市 x 個市直部門和 x 個鎮(辦、場、園、區)分別聘請專業律師擔任法律顧問,有效提升了依法行政整體水平。
(四)定紛止爭,依法化解社會矛盾 1.依法辦理行政復議案件。
不斷加強行政復議規范化建設,嚴把行政復議案件受理、審查、結案關,將“協調撤回”作為辦理行政復議案件的“優先結案”手段,努力把行政爭議化解在行政復議案件辦理過程中,實現定紛止爭、案結事了。2019 年,全市共收到行政復議案件 x 件,受理案件 x 件,不予受理案件 x 件。
受理后已辦結案件 x 件,其中,申請人主動撤回案件 x 件、作出確認違法決定案件 x 件、作出撤銷決定案件 x 件、作出維持決定案件 x 件,作出駁回決定案件 x 件,行政復議案件糾錯率 x%。
2.切實做好行政應訴工作。
成立由常務副市長任組長、x 家相關單位負責人為成員的 xx 市“行政訴訟與行政執法”協作機制領導小組,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴,切實履行人民法院的生效判決、裁定,樹立行政機關尊法守法的良好形象。2019 年,全市共有行政訴訟應訴案件 x 件,其中行政機關負責人出庭應訴案件 x 件,出庭應訴率 x%,未出現行政機關拒不履行人民法院的生效判決、裁定現象。
3.全力化解社會矛盾糾紛。
積極探索實踐新時代“楓橋經驗”xx 模式,以公共法律服務體系建設為抓手,加快推進 xx 市聯合專業調解委員會建設,構建以人民調解為基礎,仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制,從源頭上及時高效化解各類矛盾糾紛。2019 年,全市共調處各類矛盾糾紛 x 件,調處成功率 x%。扎實開展信訪積案攻堅,按照“五個一”要求,持續開展領導包案化解活動,共化解涉法涉訴信訪積案 x 件。
(五)多措并舉,規范基層執法行為
1.強化行政執法資格管理。
嚴格執行行政執法人員持證上崗制度,制定執法人員學習、培訓、考核等相關制度,建立健全行政執法人員檔案。按機構改革新要求,結合行政執法人員崗位調整、執法領域變化等情況,組織開展全市行政執法人員清理、換證、培訓等工作。
2.規范行政執法行為。
一是開展案卷評查,對評查發現的問題,及時下達《整改通知書》,并督促整改落實。二是開展行政執法突出問題專項整治,組建工作專班,深入基層一線,重點整治執法不公、選擇性執法、隨意性執法等侵害群眾切身利益的問題,進一步規范行政執法行為。
3.深入開展教育培訓。
一是堅持把法治培訓作為領導干部集中學習的重要課題,xx 市于 2019 年 6 月、8 月和 11 月,先后 3 次舉辦市委中心組(擴大)法治專題學習輔導報告會,分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座,進一步提升全市領導干部依法執政能力。二是嚴格落實“誰執法誰普法”工作責任制,開展以案釋法活動,不斷提升全市行政執法人員行政執法水平。
二、存在的問題 2019 年,xx 市法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些差距和短板,主要表現在:一是少數領導干部對法治政府建設認識站位不高,推進工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機關在履職過程中新情況、新問題的不斷出現,依法行政工作面臨的壓力不斷增加,行政執法人員依法行政能力有待進一步提升。三是法制機構人才不足,從事法制工作人員多為非法本專業,法律專業人才缺乏,法制機構隊伍建設有待進一步加強。
三、2020 年推進法治政府建設思路(一)全面組織推進。
一是組織實施《xx 市法治政府建設責任任務分解工作方案》,全面推進 xx 市法治政府建設進程。二是組織開展推進法治政府建設進展情況專題調研、督辦檢查,對工作不力、推動遲緩的地方(部門)及時約談、責令整改、通報批評。
(二)突出工作重點。
二是加強行政執法隊伍紀律和能力建設,改進隊伍紀律作風,提升隊伍整體執法能力;
三是全面落實政府法律顧問制度,充分發揮法律顧問在加快推進全市法治政府建設中的重要作用。
(三)強化監督落實。
一是充分發揮行政復議監督糾錯作用,提升行政機關依
法行政水平;
二是落實規范性文件備案審查制度,切實提高規范性文件報備率、審查率,加強規范性文件管理,不斷完善規范性文件審查發布機制和到期退出機制。
寫的很抒情!
推進法治政府建設情況報告范文
區政府法治政府建設工作報告
殘聯推進法治政府建設情況自查報告
2019年推進法治政府建設情況報告
2021年上半年法治政府建設工作報告
工作推進情況報告篇五
按照區委、區政府工作要求,根據區文明實踐中心統一部署和安排,現將觀音橋街道辦事處文明實踐工作開展情況匯報如下:
(一)所站建設情況
一是觀音橋街道辦事處、塘房社區、橋頭邊社區、紅堰社區、五里坪社區等社區文明實踐所、站都已全面建成并投入使用。二是塘房社區、橋頭邊社區、結合自身實際建立了新時代文明實踐廣場并投入使用。
(二)選優配強隊伍,打造特色志愿服務隊
觀音橋街道積極組織成立文明實踐志愿者隊伍。成立了理論政策宣講志愿服務隊、文化文藝服務志愿服務隊、助學支教志愿服務隊、健康服務志愿服務隊、科普服務志愿服務隊、法律服務志愿服務隊、環境保護志愿服務隊、扶貧幫困志愿服務隊、巾幗志愿服務隊、青年志愿服務隊、黨員志愿服務隊等11支志愿服務隊伍。各社區也結合自身實際,建立了相應的志愿服務隊伍,扎實開展新時代文明實踐志愿服務工作。
(三)服務群眾,積極開展志愿服務
一是觀音橋街道新時代志愿服務隊伍在傳在疫情防控期間開展新時代文明實踐志愿服務活動6000余次。二是廣泛開展“文明家庭”、“衛生文明戶”評選活動200余次。?三是開展環境衛生整治、文明宣傳、防洪抗險、防火防災、政策宣傳、冬季防護流感知識講座等系列志愿服務活動3000余次。四是組織觀音橋街道辦事處文明實踐志愿者慰問老黨員、老干部以及留守兒童和困難家庭700余次。
一是活動人員參與度不足、積極性不高。目前開展的各類文明實踐志愿服務系列活動,群眾參與的積極性有待進一步增強。二是志愿服務項目編排質量不高,志愿服務項目過于單一,在貼近群眾、服務群眾的同時,項目編排缺乏創新性。
一是提高認識,扎實開展工作。建設文明實踐所是一項全新的工作,沒有標準答案,沒有既定模板,也沒有經驗可循,必須在實干中不斷總結積累好的經驗,樹立觀音橋街道辦事處文明實踐工作特色品牌。
二是搶抓機遇,創新工作舉措。把文明實踐工作建設作為一項重要的政治任務來抓。建設文明實踐所、站,持續推進各社區精神文明建設,改變部分群眾迷信宗教,全面提升居民精神風貌。
三是提質增效,保證工作實效性。廣泛開展形式多樣的新時代文明實踐志愿服務活動,把黨的關懷和溫暖送到群眾身邊,通過抓活動,抓特色,抓實效,持續提升文明實踐參與面。
工作推進情況報告篇六
1.要增強大學生村官扎根農村的歸屬感。一是加大政策宣傳。要積極宣傳大學生村官的積極作用,給大學生村官搭建工作的舞臺,讓他們在實踐中鍛煉,在實踐中成長,從而得到基層群眾的認可。二是強化媒體引導。電視、報刊等媒體要加大對大學生村官政策、事跡的報道,增強全社會對大學生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學生村官的先進事跡,對在履行職責、創業創新、帶富幫富等方面表現突出的大學生村官要給予支持和獎勵。
2.要建立更加科學合理的組織管理體系。一是要建立科學選拔機制。要堅持公平、公正、公開的原則,選擇專業對口、本土為主、真正有志于農村各項事業發展的優秀大學生,讓他們真正扎根農村、熱愛農村、奉獻農村,在農村鍛煉成材、實現抱負。二要建立健全區、鄉、村三級幫帶制度。區級領導、鄉鎮班子成員與大學生村官結對聯系制度要進一步落實,在思想情感上給予關心,在工作上給予指導。建立村兩委班子幫帶機制,讓經驗豐富的村干部對大學生村官進行“一對一”幫帶,切實培養大學生村官獨立開展工作和處理復雜事務的能力,嘗試在重點工作領域大膽使用大學生村官,讓大學生從“辦公室”走出去。三是要建立大學生村官掛鉤聯系特殊村民機制。明確要求大學生村官聯系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等,加強大學生村官與村民之間聯系,提高他們與群眾之間的溝通能力,培養他們與農民的深厚情感。四是建立監督、考核、獎懲機制,健全完善科學的考核體系,對工作表現突出的,及時給予獎勵,對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生“村官”,經嚴格考察確認后,予以辭退。五要設計好大學生“村官”任期屆滿后的分流導向機制,確保各項優惠政策充分落實,保證長期穩定吸引和留住真正熱愛農村、有能力的大學生扎根建設新農村。
3.要搭建大學生村官成長成才的有效平臺。一是要搭建學習培訓平臺。一方面要在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關的培訓,特別是要進行農業適用技術、農村政策等方面的培訓。在村官任職過程中,要經常性地在經濟、管理、法律、農村工作方法等各方面給予專業培訓,切實提高大學生村官直接服務基層、服務群眾的能力。此外,團區委也要積極開展團的業務培訓,指導大學生村官更好地開展農村基層團建工作。二是要搭建大學生村官交流平臺。要定期召開聯誼會、座談會,讓大學生村官談經驗、談感受,加強村官之間的經驗交流,共同提高工作能力。要舉辦“村官工作交流互訪”、外出參觀學習等活動,拓展交流學習載體,開闊農村工作思路。三是要搭建大學生村官活動平臺。要通過各項文體、志愿者活動的開展,全方位搭建大學生村官展現風采、成長成才的舞臺,通過活動參與增強自信心和歸屬感。四是要搭建大學生村官創業平臺。鼓勵大學生村官發揮自身優勢進行創業,通過舉辦青年創業論壇、專家講座,為大學生村官創業提供智力支撐,積極爭取青年創業專項資金,為大學生村官創業解決資金瓶頸問題。
4.要充分發揮大學生村官在農村團建中的作用。要始終堅持黨建帶團建,團建促黨建的原則,切實發揮大學生村官在農村團建中的作用,并促進基層組織的整體活躍。黨團在基層工作目標、工作對象上高度一致,工作內容、工作手段、工作方式上優勢互補。鄉鎮黨委、村“兩委”要堅持黨建帶團建的原則,鼓勵支持大學生村官開展農村共青團工作,為大學生村官開展團建工作提供基本的條件。要通過開展希望工程助學行動、領辦科技推廣項目、百萬青年學百技、保護母親河行動等團的品牌活動,服務農村青年創業生產和新農村建設,切實發揮農村青年在農村經濟建設中的主力軍作用,推動農村各項事業穩步發展,使農村真正煥發出青春活力。
5.要努力提高大學生村官的自身綜合素質。大學生村官投身新農村建設,充分發揮自身作用,需要在以下幾個方面提升自己:一要熱愛農民、熱愛農村事業,真正做到了解新農村建設情況,掌握“三農”工作的方針政策,扎根農村,把農村作為自己建功立業的舞臺。二要有吃苦耐勞、戰勝困難的勇氣和決心,在磨煉自己的同時改變農村的落后面貌。三要提高處理具體復雜問題和矛盾的能力,要在實踐中學習工作技巧,積累工作經驗,鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結合,推動農村經濟和各項事業發展。
選聘高校畢業生到村任職是黨中央培養社會主義事業接班人的戰略舉措,是推動新農村建設的有效措施。為全面了解我縣大學生村官在基層工作和管理現狀,我們對在**縣基層工作的37名大學生村官的工作、生活和管理情況進行了全面調查,并對其工作和管理中存在的問題加以歸納,提出一些意見建議,供管理單位、各級領導和村官參考。
一、全縣大學生村官的基本情況
自20xx年開展選拔優秀大學畢業生到新農村建設一線工作試點以來,到**縣的大學生村官共有42名。其中:20xx年選派5名、20xx年1名、20xx年17名、20xx年19名,聘用期均為3年。在20xx年縣鄉集中換屆時,從20xx年選派的大學生村官中提拔進入鄉鎮黨政班子的3名,考上省、州公務員或選聘到事業單位工作的2名。截止目前,還有37名大學生村官在基層工作,均為20xx年以來選派人員,年齡最小的22歲,最大的28歲,平均年齡25.4歲。其中:男性23人、女性14人,少數民族9人,中國共產黨黨員23名,任村黨支部副書記的23人、任村委會主任助理的14人。這些大學生村官在提高村級組織辦公水平、推動新農村建設方面起到了一定的作用,為農村基層組織注入了新的活力。
二、大學生村官隊伍建設存在問題及原因
1、大學生村官的崗位職責和任務分工不夠明確。大部分大學生村官主要承擔遠程教育設備管理和協助計生、新農合參保、整理材料、開會通知等輔助性工作,還有部分人員被留在鄉鎮充當打字員和內勤人員。
2、大學生村官農村工作經驗缺乏。大多數人所學專業與現在的工作并不是很對口,沒能充分發揮專業特長。大學生村官中具有農學專業知識的比例非常少,大多缺乏農村工作的知識背景和農民迫切需要的實用技術,大學生村官的能力與農民群眾的要求還有一定的差距。
3、大學生村官“非官非農”,身份尷尬。農村需要的是帶領農民致富的領頭人,大學生村官“非官非農”的尷尬身份,使其很難融入當地環境,提出意見或建議的時候,經常得不到村“兩委”的重視。忙于應付村里各種復雜情況和復雜人際關系,難以理出工作思路,群眾對他們缺乏認同感,絕大多數人在工作上有挫折感。而且,對在基層工作期滿后的管理問題、出路安置問題,普遍表示出極大的擔憂,情緒不穩定。
4、管理制度不健全,管理存在盲點。由于大學生村官的身份特殊,雖然出臺了《大學生“村官”選派管理辦法》,但管理和考核機制并未真正落實到位,特別是工作考核、業績獎勵、晉升方向、培訓教育等還不完善。
大學生村官由組織人社部門負責選派,縣人社局與他們簽訂《到村任職合同書》,每年不定期召開1-2次座談會,年底進行考核,但是,大多只是上交一份工作總結,對考核沒有引起雙方面的重視,考核主體不明確,考核流于形式。大學生村官雖由所在鄉鎮管理,但由于身份特殊,鄉鎮黨委政府既不能以一名普通鄉鎮干部去管理和要求,又不能以一名農村干部去對待和使用,在管理方法和管理制度上大多無“法”可依、無章可循,也不利于他們沉下身子、靜下心來工作,造成了工作積極性不高、工作勁頭不足。同時大學生村官檔案管理沒有規范,很多人的檔案都成了“壓箱貨”,與科學化、規范化、制度化管理要求還有很大距離。另外大學生村官培訓和扶持創業的機制還沒有形成。大學生村官的教育培訓還沒有納入全縣的總體《規劃》,培訓模式和方式方法有待進一步探索。
三、對大學生村官工作的幾點意見和建議
大學生村官從高校畢業到農村工作,從學生的身份轉變為基層工作者,是一個自我適應和群眾認可的過程,需要各級組織和各級領導給予更多的關心和幫助,需要各級干部特別是村干部的真誠幫帶、用心培養。同時,大學生村官們也應努力提升自身能力以便能在農村工作中健康成長。
1、逐步建立和完善管理體系。一是進一步加強管理,落實組織部長為第一責任人、鄉鎮黨委書記為具體負責人的管理責任,借鑒鄉鎮公務員管理辦法強化日常管理。二是加強聯系和服務引導。組織部應指定專人負責大學生村官的聯系服務,加強了解溝通,及時幫助解決工作、生活中存在的困難和問題。三是健全考核機制,積極探索管理使用方面的新方法,研究激勵機制,制定切實可行的管理辦法。可以借鑒公務員考核的方式,對大學生村官進行定期考核,年終總評,對優秀大學生村官給予相應的獎勵。四是規范檔案管理。將大學生村官人事檔案全部納入到縣人社局管理,各種歸檔材料及時入檔,確保檔案的齊全。
2、加強大學生村官的教育培訓,提高綜合能力。要將大學生村官的培訓納入大規模培訓干部計劃,除了崗前培訓外,每年至少要開展一次集中培訓,培訓內容上要突出基層組織建設、黨的農村政策、農村工作方法、農村實用技術、農村實用法律法規等。條件許可的情況下,組織外出考察學習促使大學生村官開闊眼界、轉變觀念。建立大學生村官傳幫帶制度,采取鄉鎮領導班子成員“一對一”幫、村干部“一對一”帶等方式,進行結對幫帶,面對面進行幫助指導,提高大學生村官能力素質,了解掌握思想工作狀況,注意做好心理疏導,幫助解決實際困難。引導其盡快熟悉環境、努力開展工作、發揮作用,切實為農村留住優秀人才,帶動更多的大學生到農村工作。
3、大學生村官自身要轉變思想觀念,給自己
準確定位。一是要激發自己服務于農村的熱情與責任,背負起興農的歷史使命,樹立用知識回報社會、服務農村的志向,立足長遠鍛煉自己,扎根農村,腳踏實地地工作,謙虛謹慎地待人,認真做好農村的每一項工作。二是要加強學習,增強實踐能力的鍛煉。多向村干部包括村民學習,培養自己的交流溝通能力,提高分析和解決實際問題的能力。三是要腳踏實地、謙虛謹慎。農村工作很復雜也很繁瑣,不能急于求成,要擺正好心態,少一些浮躁,多一些務實,從小事做起,踏踏實實、勤勤懇懇,樹立村民意識,融入農村生活。
4、加強交流培養。結合當前開展的農村基層組織建設年活動和“雙聯”活動,有計劃地安排大學生村官到鄉鎮機關相關職能科室、辦公室進行輪崗鍛煉;或者采取“上午在村、下午在鄉鎮”的模式,讓他們充分了解鄉鎮機關工作的特點與有關科室業務。落實村干部駐村制度,通過壓擔子、定任務和參與一線工作的形式,比如具體從事征地拆遷、材料寫作、科技扶貧、計劃生育、綜治維穩等工作,不斷增強分析解決實際問題的能力,提高實踐工作能力。同時,對工作積極、成績突出的大學生村官及時給予表彰和獎勵,提高大學生村官的工作積極性和工作實效。組織、人社部門要定期召開大學生村官座談會,開通大學生村官交流園地、編寫村官信息,及時宣傳大學生村官有關政策及工作經驗,積極為他們搭建相互交流平臺。根據所學專業,有計劃地開展橫向交流,加強培養培訓力度,鼓勵開展相互間的合作,支持開展村官創業創新,使其能更快成長起來。
通過加強教育管理、開展培訓培養等,幫助他們盡快熟悉掌握基層工作方式,增強服務新農村建設的本領,準確找到自身定位,盡快融入農村工作,努力成為新農村建設的新生力量。
工作推進情況報告篇七
從督查情況來看,仍然存在以下幾個方面的問題:一是還有極少部分單位對工作認識不到位、重視不夠,存在敷衍應付、等待觀望及畏難思想,對于通報存在的突出問題整改落實不力(仁山街道所轄區域問題較為突出);二是環衛基礎設施、設備陳舊、老化,已無法滿足當前人們的生產生活需求(如:垃圾收集設施、污水收集管網、排水泄洪、小區旱廁、小區綠化美化、路面硬化、市場布局、人力物力等),大環境衛生網格化管理格局仍未形成;“六小行業”(小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發、小歌舞廳、小旅店)等重點行業、領域、單位環境衛生普遍較差,缺乏有效監管,病媒生物防制“三防”(防鼠、防蚊蠅、防塵)設施落實不力;農貿市場基礎設施配套跟不上,市場管理不規范;三是建成區仍存在少數死水塘、死水溝、衛生死角、堵塞的排水溝等未及時清暢,大量陰溝、明渠水體臟臭未及時治理、消殺,大部分社區的背街小巷、自然村寨衛生治理仍不達標(如:積水積污未及時清理、易積水容器未及時傾倒、廢舊輪胎亂堆亂放仍未處理、家禽散養宣傳教育不力、畜禽排泄物未及時清理、綠化帶管養不力、居民菜地糞桶、水桶管理不到位、小店鋪室內室外環境衛生差、生活垃圾尤其是食物殘渣順水亂排、旱廁排查治理不力);四是“門前三包”責任落實不力(建材市場各類經營店鋪、汽修點、廢舊回收點、小餐飲店、小副食店、汽車銷售點、汽車檢測站、食品加工作坊點),亂堆亂放、亂搭亂建、亂潑亂倒等“六亂”現象仍然普遍存在。五是部分加油站周圍環境、公共廁所管理不到位。
工作推進情況報告篇八
這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以取得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
黨的十九屆四中全會強調,要堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監督作為紀委監委首要職責,作為加強反腐敗的基礎性工作,在打通“三不”內在聯系、推動紀檢監察工作高質量發展中占據著重要地位。紀檢監察機關用好用活監督這根“針線”,一體推進“三不”體制機制就能實現“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監督的政治性,把履行政治責任體現到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監察機關講政治、常看齊,深刻理解一體推進“三不”體制機制內在邏輯聯系,在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協助之責,推動黨委落實好主體責任,一以貫之加強對反腐敗工作的領導,督促黨委書記當好“第一責任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關活動。切實強化監督檢查、問責追究,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導,形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態“護林員”的責任,加強對政治生態監測評價預警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權力關進制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風清氣正的良好政治生態。
增強監督的策略性,在“四種形態”運用中實現“三不”規律化銜接。把握好嚴與細的關系。既抓大案要案,又做細做實日常監督,把“小事、小節、小錯”納入監督范疇。既運用談話函詢等常態措施,又運用紀律處分等懲戒措施,推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結合起來。把準形態轉換的界限。根據紀法規定、事實情節以及被調查人態度等,具體問題具體分析,在嚴格執紀執法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態轉化從輕處理人員考察期等制度,確保執紀執法的嚴肅性和實效性。重抓關鍵少數的監督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關鍵少數知敬畏、存戒懼、守底線。經常性委托黨委(黨組)主要負責人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任,管住絕大多數。同時,科學評價“四種形態”運用質量,不機械看待、不盲目追求比例關系,而要看個案處理質量,看是否管住了大多數,努力實現政治、社會、法紀效果相統一。
增強監督的精準性,切實解決影響“三不”同向發力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數黨員干部不把紀律當回事,甚至在處分影響期內再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結經驗,推動“當下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀律檢查建議和監察建議等監督手段。解決制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內控機制形同虛設等問題,同樣要靠監督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育,堅持審查調查到哪里、警示教育就跟進到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監督的協同性,為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務,紀檢監察機關唯有用好體制改革成果,統籌監督力量,強化協同作戰,提升監督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續鞏固和發展,徹底勝利腳步才會越來越近。協同要體現在內部分工協作上。科學設置紀委監委領導班子分工,分管監督檢查和分管審查調查要有機結合,確保在分管范圍內實現前后臺統籌、日常監督和審查調查相結合。建立案件常態化分析研判機制,加強審查調查、監督檢查、法規研究、宣傳等部門之間溝通協作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協同要體現在領導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求,突出上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導,強化日常指導督辦,持續深化“三轉”,確保紀檢監察系統政令暢通,在一體推進“三不”中做到目標同向、步調一致。協同要體現在開展“四項監督”上。貫通使用黨規黨紀、法律法規“兩把尺子”,推動紀律監督和監察監督深度融合,實現紀法各顯權威。完善紀委監委機關、派駐機構、巡察機構信息互通、工作互動、成果共享機制,發揮派駐監督近距離、全天候、常態化優勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監督”同頻共振、協同共進,保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我辦領導班子認真貫徹落實中央、省委、市委從嚴治黨的決策部署,班子思想政治建設工作任務有序推進,自身建設得到新的加強.現對照省委關于加強領導班子思想政治建設要求和全市領導班子思想政治建設工作會議精神,將2014年以來領導班子思想政治建設工作任務推進情況匯報如下:
(一)抓重點、理思路,精心謀劃思想政治建設.一年來,領導班子2次召集班子成員召開專題會議,6次組織支委會,研究分析思想政治建設工作形勢.今年3月31日,班子成員集中學習了全市領導班子思想政治建設工作會議精神和4個部門剖析材料,明確了2015年思想政治建設工作重點.研究通過了《2015年黨支部工作要點》、《2015年思想宣傳工作要點》和《2015年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,為貫徹落實會議精神奠定了基礎.工作中,我辦領導班子堅持把思想政治建設工作與人防業務建設一同謀劃、一同部署、一同落實,要求并細化了工作責任,將工作任務分解落實到每月、每周,做到了工作年初有計劃、季度有檢查,構建了規范開展思想政治工作良好機制.
(二)抓團結、帶班子,切實加強自身建設.班子始終把建設團結、務實、勤奮、廉潔班子放在首位,梳理細化了支部工作職責,對班子成員工作進行了合理分工,較好地落實了黨建責任制.集體決策時,班子成員始終按照廣泛征求意見、充分醞釀、集體決策、會議決定程序進行決策,提高了貫徹執行民主集中制水平.全年班子成員與干部職工談心交流60余人次,全部參與了黨小組活動,雙重組織生活制度落實到位,單位內部形成了心齊、氣順、團結、和諧、務實的發展局面.
(三)抓學習、強素質,自覺加強理論武裝.為使班子成員真正成為政治合格、業務過硬、領導有方的帶頭人,領導班子堅持從自身做起,持之以恒地抓學習,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作.結合黨的群眾路線教育實踐活動,先后學習了黨的十八屆三中、四中全會,省委十屆四次、五次全會,市委七屆七次、八次全會精神,學習了習總書記《三嚴三實為作風建設定標尺》、《面向未來的趕考》等重要講話和《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》等文件資料,學習了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《保密工作條例》、《四川省預防職務犯罪條例》和與人防建設相關的法律法規,參加了市委市政府組織的黨課、講座、培訓12次,全程參加了市政府辦中心組學習,為干部職工講黨課、進行廉政教育4次,較好地提升了理論素養、法治意識和思想認識水平,增強了把握人防建設全局和抓黨建工作的能力.
(四)抓實踐、轉作風,聚焦整改四風問題.班子成員以普通黨員的身份參加了黨的群眾路線教育實踐活動,帶頭深入在建人防工程企業等服務對象、雙聯雙幫聯系點和縣(市、區)人防辦進行調研,從遵守政治紀律、廉潔從政、四風問題等方面查找了班子和自己存在的問題.活動中,通過群眾提、自己找,共查找出17個四風問題和6個其他方面的問題,都按照立言立行的要求進行了整改,實現了為民務實清廉目標.為深化正風肅紀工作,切實解決四風突出問題,班子多次召集專題會議,研究部署我辦正風肅紀工作,討論通過了《深化正風肅紀切實解決四風突出問題推進方案》和貫徹落實市委《關于建立健全作風建設長效機制的實施辦法》暨《認真貫徹三嚴三實要求進一步加強黨員干部教育管理監督實施辦法》的具體措施,先后組織開展了會所中的歪風專項整治,會員卡清退、拒收不送紅包禮金專項整治、慵懶散浮拖專項整治活動,通過自我帶頭、嚴格管理、狠抓落實,有效推動了全辦作風進一步轉變.
(五)抓幫扶、送溫暖,堅持帶頭服務群眾.一年中,班子帶領干部職工深入雙聯雙幫聯系點走訪群眾6次,籌集慰問資金9000余元,慰問困難群眾家庭21戶、留守兒童9名、慰問貧困黨員家庭7戶;號召干部職工向龍形村鄰里鄉親互助會捐款2000元,想方設法為龍形村全體村組干部配發了迷彩服、雨衣、水靴等物品,與龍形村兩委班子一道完成了3組、8組、9組進戶道路及600米斷頭路水泥硬化工作.為旌陽區工農街道辦旌南苑社區贈送了人防工作站相關資料、民防應急箱,義務為段家壩社區集中整治衛生4次.與龍形村黨支部一道決策,引導群眾在蜜柚中間作種植花生100畝,黃豆150畝,牛奶花生40畝,并試種丹參11畝,鼓勵群眾擴大了制種油菜種植面積600畝(每畝增收700余元),為群眾尋找到了致富增收的新路子.
(六)抓規范、求落實,依法加強黨務管理.為規范黨務工作,班子成員帶頭落實《中國共產黨和國家機關基層黨組織工作條例》、省實施細則和市實施辦法,逐步推行了黨建活動日制度,積極開展了優秀黨員評比活動和黨員隊伍講評工作,積極推進黨建工作規范化建設,尤其突出了三會一課、報告工作和黨員思想匯報、民主生活會等組織生活制度的落實.為規范黨務公開工作,編制了支部黨務公開目錄,制定了《黨務公開實施辦法》和《政務公開實施辦法》,依托德陽人防網開設了為民服務陽光行動和黨建工作專欄,有效加強了黨務政務公開力度,權力運行更加透明,確保了黨務公開工作有效開展.
(七)抓防控、促清廉,努力營造廉政氛圍.組織干部職工學習了中紀委十八屆三次全會、省紀委十屆三次全會和市紀委七屆四次會議精神,觀看了《象牙塔里的蛻變》等黨風廉政教育片,及時學習傳達了各級違反八項規定典型案件和王天星、陳為民等嚴重違法違紀案件通報,落實了領導親自上廉政教育課制度,推動了黨風廉政教育常態化.牽頭制定了《德陽市人防辦黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》,明確了黨風廉政建設工作重點,理清了工作思路.班子主要負責人與縣(市、區)人防辦主任和各科負責人分別簽訂了一崗雙責責任書,對風險點等級進行了重新評定,制定了a級廉政風險防控措施.對黨支部擔負的主體責任進行了明確,對班子成員黨風廉政建設工作職責進行了分工,強化了對黨風廉政建設的領導,主體責任得到較好落實,單位沒有發生違紀違法的人和事.
(八)抓制度,扎籠子,促進權力規范運行.結合群眾路線教育實踐活動,制定了《落實三重一大集體決策實施辦法》,完善了議事規則,規范了議事程序、明確了議事范圍、嚴格了議事紀律,結合單位實際明確了三重一大事項議事范圍,推動了三重一大記實制度落實.制定了《財務管理規定》、《合同管理辦法》、《公務車輛使用管理辦法》、《請銷假和考勤管理制度》、《機關效能建設及整治不為行為考核實施辦法》等內部管理制度,形成了23項制度建設成果,編織了權力運行籠子,強化了剛性約束,單位內部管理更加規范,干部職工自我約束更加嚴格.
盡管領導班子在思想政治建設上做了不少工作,但與中央、省委、市委從嚴治黨、思想建黨、制度治黨的要求相比,還有較大的差距.
(一)黨的最新理論成果學習不深入,用理論成果指導人防工作科學發展不到位.究其原因,班子對政治理論學習的重要性認識不足,經驗主義作怪,缺乏學習新理論、新知識的強烈愿望,常把工作當成硬任務,學習變成軟任務,總認為人防工作是就是搞建設、做準備,不需要高深理論支撐,沒有去深鉆細研,運用理論知識指導工作實踐的能力欠佳,缺乏緊迫感、危機感.
(二)干部隊伍教育管理不夠嚴格.班子在抓對干部隊伍建設上,要求多,安排部署多,教育管理中動真格的少,對日常考核重視不夠,績效考核機制還不盡完善.這表明班子對干部隊伍建設重視不夠,教育、考核干部沒有高標準要求,滿足于不出事,你好我好大家好,挫傷了想干事人員工作積極性,致使慵懶散浮拖問題存在,影響了干部隊伍整體建設質量.
(三)制度落實不夠到位.班子對抓制度落實的重視程度不夠,用制度管人管事的意識不夠牢固,沒有把抓制度落實與抓自身建設、抓業務工作結合起來,導致工作中存在隨意性現象,須堅決加以糾正.
針對存在的問題,我辦領導班子將以這次自查自糾為起點,全面落實從嚴治黨要求,不斷推進思想政治建設,著力營造風清氣正、干事創業的良好氛圍.
(一)加強理論武裝.自覺用黨的最新理論成果武裝思想,使世界觀不偏移,人生觀不偏向,價值觀不出軌.完善和落實理論學習和政治思想教育制度,組織班子成員和干部職工加強政治理論學習,引導班子成員緊密聯系崗位特點和人防建設實際,在學習中思考問題,在思考中謀劃工作.
(二)健全服務機制.細化《雙聯雙幫工作三年規劃》、《雙聯雙幫工作年度工作計劃》,不斷調整服務思路,充實服務內容,細化服務計劃,建立起直接聯系服務群眾長效機制,推動走基層、雙聯雙幫、雙報到和黨員干部職工直接聯系服務群眾活動落到實處.
(三)加強組織建設.完善《德陽市人防辦領導班子和黨支部加強自身建設措施》,制定黨員隊伍日常管理辦法,推行組織生活月表工作制度,依法規范開展組織建設,推進組織生活制度有效落實.班子成員帶頭落實雙重組織生活制度和民主生活會制度,積極開展談心交心和批評與自我批評活動,每年參加專題民主生活會1次以上,與干部職工談心交流每年不少于4次.
(四)加強廉政建設.加強廉政文化建設和警示教育,營造廉潔自律的良好氛圍.嚴格執行廉潔準則,帶頭履行一崗雙責制度,認真落實個人重大事項報告、述職述廉等各項制度.落實《德陽市a級廉政風險監管暫行辦法》,按照風險點評級標準對風險點重新進行分級,全力做好a級風險點防控工作,制定切實可行的防范措施,增強懲防體系運行質量.
(五)整治不為之風.帶頭落實市委市政府《機關工作人員問責辦法》,研究調整人員崗位職責,制定有關考核獎懲辦法,深入治理干部職工庸懶散浮拖問題和不為之風,教育引導干部職工嚴格遵守政治紀律和各項工作制度,切實做到勤政敬業、務實干事、擔當負責.
領導班子思想政治建設自查報告根據縣黨風廉政建設責任制工作領導小組文件要求,我鎮xxxx年度黨風廉政建設責任制工作在縣委、縣紀委的直接領導下,在鎮黨委的高度重視下,按照黨風廉政建設規定的領導體制和工作機制,狠抓責任落實,務求取得實效。現將黨風廉政建設責任制貫徹情況自查自評報告如下:
浪費行為規定,嚴格招待費管理一律在機關食堂就餐,能夠執行公務接待管理的“五條規定”和舒紀發12號文件不許午間飲酒的規定15號文件精神,開展厲行節約八項要求。在優化經濟發展環境過程中,我鎮堅持以優惠的招商引資政策,優良的干部工作作風,優質的接待水平,濃厚的全民招商氛圍吸引了外商落戶溫泉之鄉,謀業發展,為招商引資提供優惠的經濟發展環境。鎮領導班子帶頭嚴格執行各項規章制度,率先垂范,做到了表率作用。
在學習教育方面,年初以鎮下發的學習教育計劃,組織廣大黨員、干部開展集中教育活動,書記、鎮長在大會上親自對黨風廉政教育提出明確要求,并且親自上黨課,不定期對上級有關黨風廉政建設方面規定開展學習、討論,結合學習實踐科學發展觀活動,開展了樹立“八個方面的良好風氣”等學習教育,并要求書寫心得筆記,經常對照檢查。
同時我們組織了《黨章》《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》學習,領導班子成員分期開展培訓講座,并針對干部隊伍中存在的問題,提要求、講措施,限定整改時間。“七一”期間各黨支部聯系人還在支部黨員大會宣傳黨風廉政法規,對廣大基層黨員開展反警示教育,(本項自評14分)。
今年我鎮通過討論研究,于年初制定了《xxxx鎮xxxx年反腐倡廉工作意見》和《xxxx鎮xxxx年度黨風廉政建設和反主要工作任務分解計劃》,就領導干部廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風、標本兼治,抓源頭及責任制落實執行情況的檢查等重要方面,分別落實主管單位責任人負責。接照文件要求,發現問題及時糾正,臨時性工作隨時檢查,我們對黨風廉政建設進行專項工作進行一次檢查,年終對責任制落實進行專項檢查,在反腐倡廉重點領域和關健環節,我們進一步完善黨委議事制度和鎮村干部管理辦法。(本項自評20分)。
今年通過“保持黨的純潔性主題教育活動為契機,組織廣大黨員干部學習,分析檢查、落實、整改、全方面提高黨性修養。我鎮領導班子始終堅持“旅游興鎮、科技富民”戰略思路,班子整體思想解放,思路清晰,通過各類學習培訓和自我教育,意志完全一致,凝聚力、戰斗力不斷增強,能夠嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定,自覺遵守縣委《xxxx年全縣反腐倡廉工作要點》中關于領導干部說法自律六個方面內容規定和“十不準”規定,自覺遵守“四大紀律、八項要求”和“六不許”規定,主要領導率先垂范,在執行公務方面不利用職務之便安排或縱容親屬、子女、朋友以及身邊人謀取利益,帶頭模范執行鎮內多項規章制度,正人先正己,在政策和法規面前人人平等。(本項自評10分)。
我鎮在干部嚴格選拔培訓和使用上,嚴格按照《領導干部選拔任用條例》等各項規定要求,征求紀委意見,實行上任時廉政談話,且程序完全合法,對二級機構及村主要負責人的安排使用堅持民主公開原則,力求使德才兼備,工作能力強的人充實到工作第一線。在工作中培養,在培養中接受鍛煉,同時加大監督管理力度,使干部隊伍始終保持旺盛的生機和活力。(本項自評5分)。
鎮領導班子定期接待群眾來訪,對帶有傾向性、全局性重大信訪問題都能及時召開會議研究,拿出預警方案,“黨風廉政建設和反工作領導小組”和“紀檢信訪舉報工作小組”定期開會研究安排工作,協調各方面關系,所轄范圍內的違紀案件能夠及時上報組織查處,對上級組織作出的處分決定能按規定落實到位。xxxx年自查自辦信訪案件2件,做到件件有結果。(本項自評10分)。
領導班子嚴格執行“四大紀律、八項要求”各項規定,今年兩次召開民主生活會,每次會議之前,都征求各方面的意見和要求,參與者人人認真準備發言提綱,特別是就執行黨風廉政建設和廉潔自律情況做嚴肅的自我剖析,按照廉政法規規定開展批評與自我批評,通過民主生活會的形式,大家暢所欲言,學他人之長,補已之短,有則改之,無則加勉,真正實現思想上統一,步調上一致,團結進一步加強,工作進一步創新的預期目的。(本項自評5分)。
按照《舒城縣開展廉政風險防控管理工作實施方案》的精神要求,鎮黨委高度重視,成立了領導組,制定了實施方案。對照實施方案,核定權力清單,規范工作流程,排查廉政風險,評估風險等級,制定防控措施,規范權力運行,構建長效機制,強化監督檢查,同時做到“兩上墻、兩上桌”工作,時時提醒,加強了警示教育。
根據黨支部建設標準化工作工作安排,機關黨支部嚴格按照黨支部建設標準化工作內容逐條對照自查,現將自查自評結果報告如下:
1.黨支部黨務公開規范
機關黨支部能夠發揚民主、保障黨員民主權利。落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權、更好地調動全黨積極性、主動性、創造性,以公開促落實、促監督、促改進。按照黨務公開規范要求公開換屆選舉、黨支部設立、發展黨員、黨費收繳使用管理以及黨支部自身建設等情況。
問題:1.階段性工作部署、重點工作任務及落實情況、執行三會一課制度等情況公開不及時;2.黨員積分情況沒有及時公開。
2.黨支部宣傳工作規范
機關黨支部能按照《黨支部宣傳工作規范》要求充分利用qq群、展板、陣地專欄、以及其它媒介及時發布支部工作情況、黨支部開展活動、黨員發揮模范作用和黨風廉政建設等方面的情況。對公司黨委要求的黨建方面常規宣傳稿件,每月及時分配到各部門,結合各部門工作亮點進行宣傳報道、宣傳及時,信息更新完整。
1.黨支部“三會一課”程序
機關黨支部當前能夠按照黨支部“三會一課”程序認真貫徹執行三會一課。并做到會前有通知、會中有簽到、記錄;會后有宣傳。從支委到黨小組到全體黨員通過理論知識、黨課學習,思想認識進一步提高,黨員的先鋒作用更加明顯,黨支部的戰斗堡壘作用進一步增強。
亮點:由于機關黨支部黨員人數多、黨小組多、涉及的中層領導多。為進一步抓好支部工作,支部的支委們進行包干到人,即每個黨小組都有一個支委負責監督所在黨小組的黨員學習、黨小組活動等開展情況,并負責月底對該黨小組成員根據黨員積分制度進行打分。發現問題及時糾正改正,進一步規范黨支部建設標準化,進一步提高黨員的凝聚力。
問題:
1)個別黨小組對創建黨支部標準化建設人事還不到位,認為業務工作繁忙,做好業務工作就行,存在重業務、輕黨建現象。支部開會不積極參與,臨時請假現象較多。
2)前期有些黨員對學習抓得不夠緊,黨員學習記錄不規范,學習內容不全面,缺項。通過黨群工作部及支部檢查,現已全部規范。
3)機關黨支部黨員人數眾多,而且全部為管理崗位人員。有些崗位人員經常出差,造成支部黨員大會個別時候召開時雖然達到會議規定人數,但總體缺席人員較多。
2.黨支部主題黨日活動規范
機關黨支部在黨群工作部監督和指導下當前能按照要求開展主題黨日活動。做到活動有方案、有通知、有活動形式、有活動要求、有臺賬、有資料、有宣傳報道。
不足:活動形式不夠多樣化,當前僅停留在結合“三會一課”、學先進、警示教育等形式開展的主題活動,其他如組織黨員開展的愛心募捐、義務勞動、志愿服務以及圍繞企業改革發展和生產經營管理等方面的活動基本沒有。
3.黨支部組織生活會程序
結合之前組織生活會模擬演練情況來看,此項工作漏洞很多,仍需進一步加強并規范。具體為:
1)組織生活會方案要詳實、符合標準、有可操作性。
2)征求意見、反饋意見環節需要每名黨員積極參與并由黨支部書記(黨小組長)原汁原味進行反饋。
3)支部班子及每名黨員都要圍繞組織生活會主題、結合征求意見、談心談話、崗位特點、履職情況深入查找問題及思想根源,認真撰寫發言提綱。主要是存在問題和原因以及整改措施方面要結合自身實際,不能網絡抄襲、千篇一律。
4)在開展批評與自我批評方面,要采取“一人談、眾人幫、逐一開展”方式進行。開展積極健康的批評與自我批評,而不是泛泛而談,以工作建議代替批評意見。
4.黨支部談心談話規范
機關黨支部能夠按照規范開展談心談話,但存在以下問題:
1)談心談話內容單一,沒有嚴格按照談心談話內容進行。
2)談心談話次數暫未達到“支部書記及支部委員開展談心談話每年不少于2次,與每名黨員至少談2次”的要求。
機關黨支部成立以來,在公司黨委及黨群工作部的指導下。在機關黨支部全體黨員的共同支持和努力下,我們雖然按照黨支部建設標準化的要求去落實、去完善、去規范,但是離公司黨委標準還有一定差距,下一步機關黨支部將根據自查結果進一步整改落實,不但達到爭創標準,而且要把支部建設成制度堅持好、作用發揮好、任務完成好、群眾反映好的先進黨支部。
黨的十九屆四中全會強調要堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機制是這個體系的重要一環,要突出監督的嚴肅性、協同性、有效性。嚴肅性的落腳點在依規治黨,關鍵是把紀律和規矩嚴起來、執行起來。要堅持違規必究,做到鐵面執紀,堅決查處各類違反黨規黨紀的行為,讓黨規黨紀成為帶電的高壓線。要堅持有規必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴格按照規定權限、規則、程序開展工作,各負其責、各盡其責,切實做到不缺位、不越位、不錯位,把黨規黨紀執行到位。協同性的重點在“一體”。一體推進“三不”不是紀檢組織一家的工作,黨組織和紀檢組織必須一起抓、協同抓。要實現上下一體,各級黨組織和紀檢組織都承擔著共同的責任,決不允許出現“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構建貫通上下的責任落實體系。要實現橫向各相關部門一體,負有監管職責的黨務、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強聯系溝通、強化相關成果運用。有效性的關鍵在于精準。要堅守政治監督定位,防止越俎代庖;要精準聚焦“關鍵少數”,防止失去準星;要緊盯關鍵領域、薄弱環節,防止“眉毛胡子一把抓”;要結合單位性質、工作特點、政治生態,找準病因、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結合生態環境系統的實際,構建一體推進“三不”體制機制,要在實踐中認真處理好“五對關系”。
在目標上,一體推進“三不”要注重政治建設與業務建設相互促進。沒有脫離政治的業務,也沒有脫離業務的政治。習近平總書記指出,生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。生態環境系統一體推進“三不”,其目的就是要在全系統營造風清氣正的良好政治生態,鍛造一支生態環保鐵軍,為打好污染防治攻堅戰提供堅強保證,以政治清明促生態文明。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導。通過政治教育讓黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者,強化生態環境保護工作的初心和使命,牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業情懷,大力營造干事創業的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關于生態環境保護工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想,堅定不移貫徹落實全國生態環境保護大會精神,堅定不移打好污染防治攻堅戰,堅定不移推進生態環境治理體系和治理能力現代化,堅定不移打造生態環保鐵軍。三要注重把全面從嚴治黨和一體推進“三不”的要求貫穿業務工作全過程、各環節、各方面,黨建與業務高度融合。如針對政治影響大、社會關注度高的中央生態環保督察,針對持續時間長、人員來源雜的強化監督定點幫扶,針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時黨支部方式,堅持黨建與業務同學習、同報告,廉政情況和工作紀律同承諾、同檢查,實現政治與業務的有機融合、相互促進。
在責任上,一體推進“三不”要注重主體責任與監督責任同向發力。習近平總書記指出,黨風廉政建設責任能不能擔當起來,關鍵在主體責任抓沒抓住。一體推進“三不”,主體責任是關鍵,監督責任是保證,“兩個責任”的著力點各有側重,方法略有差異,但目標相同、方向一致。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要發揮主體責任的主導作用。各級黨組織要加強理想信念教育、思想品德教育、職業道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;樹立正確的用人導向,堅持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動,為職工提供合理正當的福利保障,營造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強化信息公開;通過巡視、審計、黨建考核等手段加強制度執行的監督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關心關愛黨員干部,同時及時發現苗頭性傾向性問題等。二要發揮紀檢組織的監督作用。各級紀檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴肅執紀問責對腐敗行為形成強大威懾;加強日常監督,盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”;通過專項檢查等方式加強制度執行的監督、責任落實的監督、權力運行的監控與監督,根據需要向駐在部門發出紀律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,用好廉政一票否決權;監督黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。三要建立主體責任和監督責任定期溝通機制。黨組織和紀檢組織要定期召開聯席會議,溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢組織日常監督中發現的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務,增強一體推進“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時間稍長就會快速衰減,黨組織和紀檢組織需要通力配合,形成教育機制,堅持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進事跡報告會,營造積極向上、遵規守紀的氛圍,增強教育效果。
在對象上,一體推進“三不”要注重抓住“關鍵少數”與管住“絕大多數”相統一。“關鍵少數”是黨的事業的組織者、推動者和落實者,對廣大普通黨員干部具有很強的帶動引領作用。通過“關鍵少數”管住“絕大多數”,直接關系到我們黨員隊伍狀況,直接關系到我們黨和黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發揮“關鍵少數”的示范作用。“關鍵少數”要首先做到嚴以修身、嚴于律己,同時要發揮“頭雁效應”,以實際行動帶動各級黨員領導干部一級抓一級,層層抓落實,由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達到管住“絕大多數”的整體效果。二是要充分發揮“關鍵少數”的領導作用。“關鍵少數”要承擔起強化制度建設、加強制度執行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數”都能按規矩辦事,培養良好的工作習慣和工作作風。三是要加強“關鍵少數”的能力建設。建立新任職干部崗位培訓制度,全面提升領導干部的政治能力,使政治能力與其擔任的領導職責相匹配;定期開展“關鍵少數”的“一崗雙責”專題研討,強化管黨治黨意識和能力,嚴格落實“管業務就要管隊伍,管隊伍就要管思想”的責任要求;加強日常監督緊盯“關鍵少數”,讓他們習慣在受監督和約束的環境中工作生活,時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關鍵少數”可制定定期述職述責述廉述作風制度,接受廣大黨員干部監督評議。
在落實上,一體推進“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習近平總書記強調,加強反腐倡廉法規制度建設,必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執行。制度執行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要科學制定制度,完善權力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經驗及時推廣,實現權責法定、權力配置有章可依。要健全完善分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度,規范工作流程,強化權力制約。要堅持權責透明,推動用權公開,完善黨務、政務和各領域辦事公開制度,探索利用信息化技術手段,建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。二是要強化制度執行,堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強制度意識,堅定制度自信,堅決維護制度權威,做制度執行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對違反制度的行為要堅決依規依紀問責。三是要完善權力運行制約機制,做到監督有力。要緊盯權力運行各個環節,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力設租尋租空間。要推進紀律監督、巡視監督、職能監督統籌銜接,發揮好群眾監督、輿論監督作用。要做到監督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執行過程中不斷發現問題、解決問題,形成一個動態的制度完善體系。
在措施上,一體推進“三不”要注重營造良好政治生態與夯實基層組織相結合。做好各方面工作,必須有一個良好政治生態。政治生態好,人心就順、正氣就足,基層組織就會充滿生機活力,就能發揮好戰斗堡壘作用,腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態的好壞,選人用人是重要風向標。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態。督促黨組織抓好選人用人這個根本,嚴守好干部標準,讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用,激勵廣大干部擔當作為,營造干事創業的氛圍;嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,切實提高民主生活會、組織生活會質量,貫徹民主集中制原則。各級紀檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅決守住選人用人最后一道關口。二是要強化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點,不斷增強凝聚力、戰斗力,發揮好圍繞中心、服務大局的功能;以落實黨支部工作條例為抓手,扎實推進黨支部標準化、規范化建設;以提高有效性為目的,積極推動黨支部活動方式創新,強化黨員教育培訓和實踐鍛煉,引導黨員增強黨員意識、發揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動這一載體,實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育;要發揮黨員主體作用,激勵黨員干部主動參與學習宣傳活動;要發揮工青婦等群團組織力量,深入挖掘身邊人的先進事跡。三是要建立上下聯動機制。上級黨組織要加強對基層黨組織的領導,制定加強基層黨組織建設的分類指導意見,著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀檢組織要加強對下級紀檢組織的領導,強化監督檢查,充分發揮各自優勢,上借下力、下借上勢,提高精準發現問題能力,織就一張密不透風的監督網絡,不斷強化震懾作用。要逐步建立知責明責、履責盡責、考責問責的完整責任鏈條,強化考核結果運用,讓評優表彰發揮貫通上下的指揮棒作用。
芒市醫療保障局掛牌成立于2019年3月,現有干部職工17人,設有黨支部1個,黨員11人,主要承擔全市40萬人口的醫療、生育、大病保險的參保繳費及醫療救助的待遇支付和兩定醫療機構服務的協議管理工作,內設辦公室、待遇保障和醫藥服務管理股、醫療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫療機構28家,其中:14家公立醫療機構營醫院,10家民營醫院,4家民營診所;定點藥店153家(含連鎖店)。
(一)抓思想認識,不斷強化組織領導。改革完善醫療衛生行業綜合監管制度從重點監管公立醫療衛生機構轉向全行業監管,從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監管,從單項監管轉向綜合協同監管,從主要運用行政手段轉向統籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段,提高監管能力和水平,是持續深化醫藥衛生體制改革,推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫保部門,高度重視醫療衛生行業綜合監管制度建設,切實加強組織領導,主要領導負總責,分管領導親自抓,完善相關制度,強化保障措施,形成一層抓一層,層層抓落實的良好工作格局。
(二)抓藥品招采,進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫療保障局、衛健委、藥品監督管理局、工業和信息化廳、機關事務管理局關于印發云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區域范圍工作實施方案的通知》要求,成立了以局長為組長,副局長任副組長,局機關各股室、醫保中心主要負責人為領導小組成員,領導小組辦公室設在待遇保障和醫藥服務管理股,明確了專人負責工作開展,同時要求轄區內公立醫療機構指定專人負責,形成了上下聯動、責任一體的工作格局。按照州局的統一部署,組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規中選藥品的歷史采購量統計報送及開展集中采購報量工作。同時,認真做好監管工作,一旦發現醫保定點醫療機構對中選藥品進行網下采購、規避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理,同時向上級部門反饋,確保了該項工作健康穩定發展,切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
(三)抓支付改革,用好用活基金調節杠桿。一是為有效控制醫療機構費用的不合理增長,提高參保人員的受益度,減輕群眾就醫負擔,推進以總額預付為主,按病種付費、按項目付費的多元復合式醫療保障支付方式,根據《德宏州2020年度城鄉居民基本醫療保險總額包干實施方案》精神,全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執行分級診療制度,制定下發了《芒市醫療保障局關于完善城鄉居民醫療保險轉診轉院有關工作的通知》,按照“急慢分治,基層首診,雙向轉診,上下聯動”的原則,嚴格落實分級診療制度,未辦理轉診轉院手續,直接到縣級醫院住院的降低5%的報銷比例,直接到州級醫院住院的,降低10%的報銷比例。
(四)抓欺詐騙保,嚴厲打擊違法行為。醫保基金是老百姓的“救命錢”,為參保患者守好用好“救命錢”,是醫療保障局重要的工作任務之一。芒市醫療保障局聯合州醫保局積極加強轄區內醫療機構的監管,重點核查轄區內的定點醫療機構過度醫療、分解住院、重復住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現,利用虛假發票報銷套取醫保基金的行為;虛構醫療服務、偽造醫療文書或票據;串換藥品器械、診療項目等行為,2020年取消定點醫院1家,定點藥店2家,對違規資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫藥機構違規行為的同時,保障了廣大參保人員的權益。
(五)抓疫情防控,認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作,按照國家省、州醫保局要求和市委、市政府安排部署,芒市醫療保障局充分發揮醫保基金保障作用,全面落實資金保障,積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫療服務項目,全部納入醫保基金支付范圍。二是簡化異地就醫手續。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫先救治后結算,報銷不執行異地轉外就醫支付比例調減規定,減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發生的醫療費用不納入定點醫療機構醫保總額預算管理,實行按項目付費,并對集中收治患者的定點醫療機構提前預付資金。目前,芒市醫療保障局已預撥300萬元醫保基金給新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫院(其中州人民醫院預撥100萬元,州中醫醫院100萬,市人民醫院100萬),專門用于支付確診患者就醫報銷費用,確保每一位患者不因費用問題影響就醫,確保收治醫院不因支付政策影響救治。
(六)抓便民務實,不斷深化“放管服”改革。一是轄區內參保群眾到市域內定點醫療機構就醫,出院結算時,醫院按基本醫保、大病保險進行“一站式”及時結算,患者和家屬只需繳清個人自付住院費用,醫療機構墊付的醫療費用,經醫保經辦部門審核后下月按時撥付到位;二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次;申報地點由醫保中心調整為州內的二級以上公立醫院和醫保中心;針對異地醫院就醫確診的慢特病取消二級以上公立醫院限制,但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫院進行復審,進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感,醫療保險兜底保障民生作用進一步加強。
芒市醫保局在落實改革完善醫療衛生行業綜合監管制度中積極作為,但也存在一些問題:一是醫保基金監管壓力大。隨著群眾對就醫需求的不斷增加,城鄉居民醫保資金壓力不斷加大,部分醫療機構出現門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時,由于基金安全運行的防范手段有限,內控制度、數據管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛健、公安、市場監管等部門的溝通協調力度。
(一)進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫療保障領域“最多跑一次”改革,對現有醫保經辦規程和規范進行全面梳理,對辦事流程再簡化,所需材料再減少,辦事時限再壓縮,全面提高醫療保障服務效率。加強與各部門的協作,在原有“一件事聯辦”的基礎上,新增多種類型的聯辦,爭取為群眾提供更加高效便民的醫療保障服務。
(二)進一步在狠抓醫保基金安全上下功夫。一是深化醫保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫共體醫保支付改革配套文件,以醫共體支付方式改革為契機,將原來支付給每個醫療機構的醫療費用變為統一支付給醫共體牽頭單位,以此撬動醫共體改革。二是加大醫保基金的監管力度。聯合衛健、市場監督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式,強力打擊違規違法及欺詐騙保行為,加強執法力度。三是用好用活智能監控系統,開展對醫療機構醫療服務行為的實時監控,有力震懾醫療機構醫務人員的違規違法醫療服務行為。
(三)進一步在機關自身建設上下工作。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任,切實轉變工作作風、壓實工作責任、強化服務意識,以“兩學一做”學習教育常態化制度化為載體,定期開展好主題黨日活動,嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度,充分調動發揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發展,以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫保建設,全力涵養風清氣正政治生態。扎牢制度籠子,構建不能腐的制度體系,以抓住權力為核心,強化制度建設,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;加強紀律建設,構建不敢腐的防范體系,強化執紀監督、作風建設,突出基建監管,從嚴把住廉潔準入關;加強法紀教育,營造不想腐的清廉文化,加強黨性和法紀教育,樹立選人用人的正確導向,在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求,為健全“老有所養、病有所醫、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系,不斷提高醫保管理治理能力,通過培訓、交流等多形式,讓干部在政策、業務上加強學習,提高自身業務能力,在做中學在學中做,不斷提高干部素養,培養干部對醫保事業的情懷和擔當,塑造醫保“鐵軍”形象。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執紀執法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構建形成長效機制,持續用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫療衛生領域專項治理,先后在全省醫療衛生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關111人,有力促進了醫療行業正本清源。通過對多個領域的持續整治,始終保持高壓態勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現。
巡視是黨內監督的戰略性制度安排,體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發揮巡視巡察利劍作用,建立發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導,關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區域性、行業性、系統性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫療衛生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統籌銜接機制。把巡視巡察監督和紀檢監察監督貫通起來,形成巡紀聯動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監察機關通報被巡視單位或地區政治生態、領導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協調會商,對發現的嚴重違紀違法問題由紀檢監察機關即查即辦;巡視后,監督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,強化對權力運行的制約和監督。
突出政治監督,確保正確政治方向。監督是紀委監委基本職責、第一職責,本質上是政治監督。對于紀檢監察機關而言,要圍繞捍衛中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行,強化政治監督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監督、精準監督、做實監督,對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關鍵少數”,著力破解一把手監督難題。對“關鍵少數”進行監督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態,定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創新開展黨內政治監督談話,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領導與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關鍵少數”的監督。切實發揮相互監督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監督就在身邊。構建全方位、立體式的監督格局。加強紀檢監察機關、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協作配合,形成監督網。
打通基層堵點,推動監督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監督力量薄弱、熟人社會監督難等問題,需要創新方式,在更大范圍內整合運用監督力量,強化對“小微權力”運行的制約監督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監委指導各地設置387個鄉鎮紀檢監察工作協作區,督促建立村級“小微權力”監督清單,鼓勵村級紀檢委員兼任村務監督委員會主任,努力發揮其“監督員”“信息員”“宣傳員”作用。
不想腐”
“不想腐”側重教育和引導,依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現代文明人格、促進人的全面發展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導黨員干部持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,經常進行思想政治體檢,拿黨章黨規“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產黨人崇高精神追求。
做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據不同層級、不同領域、不同對象特點,充分用好查處的本地區本系統本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發展積極健康的政治文化,營造風清氣正的政治生態。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關。必須讓黨內政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發現、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴格審核把關對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀委、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關情況,嚴格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。
工作推進情況報告篇九
近年來,x市認真貫徹全國、全省城市基層黨建工作座談會要求,創新方法舉措,以街道社區黨組織為核心,以黨建引領基層治理為抓手,以建設城市基層黨建示范市為目標,推進城市基層黨建信息化、網格化、規范化,大幅提升工作水平和效能。現將有關情況匯報如下:
一、工作情況
(一)創新工作方法,推進全面治理。把我市實施的“四化雙評”(即“社會治理網格化、服務群眾信息化、為民服務全程化、服務效能公開化,基層黨組織評星晉級、黨員評星爭優”)有機融入城市黨建,加強和創新社會治理網格化,寓治理于服務之中,實現社會治理與經濟發展、民生改善良性互動。一是黨建引領,夯實共建基礎。按照“相對集中、便于管理”的原則,將城市社區劃分網格×個,把黨建統領貫徹網格始終,把黨小組建在網格上,每個網格建立“兩組”(黨小組、理事組)、設立“三長”(黨小組長、網絡長、理事組長),鼓勵黨小組長和網格長“一肩挑”,名網格長中黨員達×%以上。充分發揮各級黨組織在社會治理中總攬全局、協調各方的領導核心作用,通過層層傳導壓實責任,形成了“市委一街道黨工委一社區黨組織一網格黨小組”四級聯動黨建和社會治理工作責任制,切實把黨的全面領導在社會治理各領域、全過程堅持好、加強好,把黨建統領貫徹網格始終,推動社會治理由“圍繞型”向“融入型”轉變,實現了黨建與發展融合并進、互促共贏,真正使基層黨組織成為基層治理核心。二是社會協同,提升共治水平。街道機關和站所人員每人分包×一×個網格,作為網格專職工作人員,負責網格日常服務和管理;公安、民政等×個市直單位把職能、資源和×名人員直接投放到網格,作為網格兼職工作人員;建立網格志愿者隊伍,網格志愿者在網格長的組織、調配下開展志愿服務,多名在職黨員“進社區、入網格,亮身份、做表率”,認領社區志愿服務崗位,加入社區黨員志愿服務隊伍,參與各項社區服務活動,開展聯系群眾及民情家訪活動、政策宣講活動;每個網格參與服務和管理的人員達×多人,實現權力下放,工作重心下移,黨員干部下沉以責任制的形式“承包”網格,圍繞民生服務、綜合治理等×大類×多個管理和服務事項,為群眾“點對點”“面對面”提供服務,發現的問題、群眾的訴求,能解決的立即解決,不能解決的可第一時間通過手機網格化管理app上傳,逐級化解、逐一落實,小事不出網格、大事不出社區,“看得見的管不著,管得著的看不見”難題得以破解。三是智能管理,實現共享目標。運用數字化、信息化手段,以網格為區域范圍,以事件為管理內容,建立“四化雙評”大數據服務平臺,全面采集網格內人、地、事、物、情、組織等信息,建立以網格為基本單位、涵蓋社區所有單位、組織、家庭、附屬物和人口的基礎信息數,并與地理位置對照繪制出3d電子地圖,實現了“以房查人”“特殊人群管理”等功能,將城區近×萬脫管、漏管人員納入了管理服務。發揮基礎信息數據庫的收集、分析、研判功能,提高各級黨組織及時準確掌握群眾需求和社會治理形勢的能力,更加精準的投放教育、文化、衛生、就業等服務,更好地滿足社區群眾美好生活需求,較好地解決了×路舊城(棚戶)區拆遷、進城務工人員子女入學難等問題,社區成為有溫度的地方,群眾共享治理成果,增強了幸福感滿意度。
(二)堅持優中選優,建強工作隊伍。一是選優配強隊伍。去年,一舉完成了×個城市社區的支部和居委會的換屆選舉工作,支書、主任全部實現“一肩挑”,選優配強了社區干部。同時,面向社會公開招聘社區專職工作人員,使一批文化程度較高、年齡較輕、工作能力較強、熱愛社區工作的同志走上了社區工作崗位,增強了社區工作隊伍的生機和活力。二是提升能力素展。通過集中投課、實地境庫、互動交流等方式,對黨的創新理論、基層黨建理論、法律法規等開展專題培訓,不斷提高社區干部政治理論水平。充分發揮黨員干部遠程教育、黨務微信公眾號、黨建微信群等新媒體優勢,定期推送黨務知識、業務知識和服務技能,不斷提高開展社區工作的能力。
(四)注重問題導向,積極探索創新。商圈等新興領域黨建工作,成業、社會組織和園區、樓宇、立市“兩新”組織黨工委,新建“兩新”黨支部×個。在城市社區成立黨組織×個,建立社區黨員登記備案雙向管理制度,確保有黨員的地方就有黨的組織、有群眾的地方就有黨的工作,實現了城市黨建和網格治理工作全覆蓋。借助“四化雙評”平臺,建立流動黨員電子檔案,實現信息的傳道與共享,利用“微課堂”提供課程資源,打造常教育、常聯系、常監督的管理機制,提高了流動黨員的政治意識和組織紀律。
二、存在問題
目前我市的城市基層黨建工作還存在以下問題:一是統籌協調機制不順暢。社區與駐區單位在黨的組織上互不隸屬,行政上互不關聯,大多數駐社區單位與社區聯系較少,認為社區黨建應當由社區黨組織承擔,對社區黨組織的工作支持、積極配合不夠,而社區在統籌協調駐區單位方面又相對乏力,造成“各搭各的臺、各唱各的戲”,沒有真正扭成一股繩”。二是資源共享不充分。城市社區內黨組織數量多、種類多,涉及范圍廣,開展黨建工作缺乏共同融合點,難以實現共建共享、融合發展。多數駐區單位參與共駐共建積極性不離,區域資源共享不充分,甚至會形成這邊無設端可用,那邊設施長期廢置的情況。
三、下步打算
(一)強化政治引領。持續加大教育宣傳,引導街道社區、社區單位站在鞏固黨的執政基礎的高度,樹立“大黨建”格局,主動承擔責任、強化職能。統籌建立社區、駐區單位資源共享清單,提供菜單式共享服務,讓每個黨組織能自主選擇所需資源,實現資源共享、平臺共建、教育共管,推動不同領域基層黨組織有機聯動、有效融合、整體提升。
(二)理順體制機制。嚴格落實街道大工委和社區大黨委工作制度,整合組織、宣傳、民政、群團等職能部門力量,形成齊抓共管的責任體系和制度體系。建立社區黨組織兼職委員制度,把駐區單位、非公企業和社會組織黨組織負責人等吸收為兼職委員,共同推進區域黨建工作。
(三)積極探索創新。持續提升“四化雙評”在城市社區的運行水平,使城市社區黨組織的領導方式、工作方法、活動效能更加符合黨的建設要求和服務群眾需求,努力推動城市基層黨建工作水平優質高效、全面提升。
工作推進情況報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步做好使用正版軟件工作,根據xx文件要求,我單位高度重視,精心組織實施,大力開展局內部使用正版軟件工作。現將2019年度推進使用正版軟件工作情況報告如下:
一、加強組織領導,落實工作責任
為有計劃有步驟地有效開展政府機關使用正版軟件工作,進一步落實工作責任,我局成立了以xx同志為組長、xx同志為副組長、局各科室主要負責人為組員的工作領導小組。我局及時向市版權局提交了《xx局關于2019年度推進使用正版軟件工作計劃》,將使用正版軟件工作納入到我局年度工作計劃。
二、強化措施,加強運行管理
一是對新采購的電腦必須按規定安裝正版軟件。二是建立軟件資產管理制度及軟件正版化工作檔案并納入固定資產管理。三是加強對使用正版軟件工作的培訓教育。教育機關干部不得隨意破壞正版軟件,對軟件重新安裝和升級處理的電腦,必須使用正版軟件。
三、加強督查,進一步完善工作機制
我局及時轉發《推進使用正版軟件工作計劃》,要求局各部門認真學習文件,高度重視,嚴格落實工作責任,強化使用正版、抵制盜版的意識。為保證此項工作的順利實施,我局積極開展使用軟件正版化工作的自查和整改,定期組織專業人員對辦公電腦做好軟件的升級和維護工作,做好臺賬登記。
四、下一步工作打算
通過全面督查以及采購工作的開展,我局各部門的計算機均安裝正版操作系統、正版辦公軟件以及正版殺毒軟件。
下一步,我們將把推進使用正版軟件工作常態化,組織相關
人員學習正版軟件相關知識,進一步增強使用正版軟件意識。按照誰使用、誰負責的原則,嚴格按照相關規定,進一步管理好本單位的軟件資產,不得隨意下載、更換和安裝,確保軟件正版化工作的實效性。
工作推進情況報告篇十一
? 校園本著對學生、對家長、對社會高度負責的態度,嚴格按照開發區教育工作辦公室要求,認真對照菏澤市教育局、衛生局文件的要求,對校園食堂食品安全進行了一次詳細的檢查,現將食堂食品安全自查工作匯報如下:
為了加強對學生群眾用餐、食品衛生的安全,確保師生身體健康,進一步加強管理意識、提高管理水平、明確管理職責。校園成立了食品衛生安全領導小組:郝登強校長為組長,李兆建、任慎平老師專管,實行分工負責,層層落實。領導小組分定期和不定期相結合的方式對校園食堂食品衛生安全進行檢查,發現問題及時整改。
在校園食堂用餐的:現有住校學生800余人,教職工40余人。校園本著勤儉節約,讓利學生的原則,做好食堂銷售管理工作,把食品安全做為校園工作的重中之重,制定并完善了食堂管理的各項規章制度。
a、食品衛生:
1、應采購新鮮、衛生、無污染的菜肉米面等食品,不得采購和銷售腐敗、變質、過期食品以及不貼合衛生標準的食品。
2、食品的防蠅、防鼠、防塵、防腐設施應正常使用。
3、生熟食品分開存放,切生、熟食品的刀具及砧板分開使用。
4、加工前,菜務必洗凈,食物要煮熟,保證飯菜衛生、安全。
5、盛放食品的餐具洗凈,定期消毒,銷售熟食品務必使用食品夾,不得隨意用手取食。
b、個人衛生:
1、食堂工作人員要嚴格按照上級的要求進行體檢,貼合要求者才能上崗。
2、要講究個人衛生,工作時穿戴好清潔工作衣帽,勤洗手,勤剪指甲,勤洗澡和理發,勤洗、勤換工作衣帽。
c、環境衛生:
1、餐廳、廚房等室內外環境按包干范圍務必每一天打掃,持續清潔衛生,每周要大掃除,做到室內“六面光”,地面干凈,墻壁、門窗、天花板無污痕、無涂畫、無灰塵、無蜘蛛網,室外無污物,水溝通暢,無臭味,無衛生死角。
2、鍋灶、水池、炊具、臺板、砧板、食品櫥、冰柜等務必經常清洗,持續清潔。
3、食堂周圍水槽、水溝、剩飯菜池(桶)要經常清洗、清掃。
4、餐桌椅用后要擦干凈。餐具和盛放熟食品的容器要洗凈、消毒。
5、食品及原料的貯存應貼合衛生、安全、整潔的要求。
6、發現采購、銷售病、死、變質肉類(包括母豬肉)米面等食品,對人體健康造成危害的,司務長負主要職責職責。
7、采購的食品應貼合食品衛生標準,大宗食品務必帶給該食品的有效證照及發票。
8、事務長應加強市場行情的調查了解,盡量多想辦法,采購價廉物美的物品,盡量降低成本,減少支出。每餐盡可能多的,制作多個品種,力求每個學生都能吃到可口的飯菜。
9、對剩飯剩菜,嚴格按要求進行處理。
1、嚴格按校園規定的就餐時間準時開飯,無特殊狀況不得提前或推遲開飯時間。
2、要禮貌待人,不得使用粗暴語言。
3、開飯時及時檢查飯菜數量,及時補充,確保足額供應。
工作推進情況報告篇十二
20xx-04-5選聘高校畢業生到村任職,是黨中央作出的一項重大決策,對于加快推進社會主義新農村建設具有重大而深遠的戰略意義。為深入了解大學生村官基層工作狀況,團區委通過發放調查問卷、召開座談會、下村走訪等方式,對17名大學生村官的工作情況進行了全方位的摸底調查。現將有關情況總結如下:
一、大學生村官基本情況
資陽區20xx年、20xx年先后接收17名高校畢業生到村任職,其中長春鎮6名,新橋河鎮3名,迎風橋鎮3名,沙頭鎮2名、張家塞鄉2名,茈湖口鎮1名。17名大學生村官分別畢業于全國15所高校,涉及公共事業管理、工商管理、給排水工程、會計學、農學、林學、法學、計算機、英語、新聞等10個專業門類。全區大學生村官基本信息詳見下圖:
二、大學生村官的積極作用
在調研中我們發現,我區的大學生村官大部分工作積極肯干,能充分發揮自己的優勢,協助村兩委做好村里的工作和當地鄉鎮交辦的事項,使農村工作呈現出新氣象。具體表現在以下幾個方面:
1.改善了農村干部隊伍結構。選拔優秀大學生到農村擔任村官,打破了人才的城鄉壁壘,有效地推動了人才資源向農村的流動和傾斜,彌補了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷,為農村基層干部隊伍增添了新鮮血液,注入了新的生機和活力,有效改善了農村基層干部隊伍結構,提升了基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力,夯實了黨在農村的執政基礎。在走訪中,各村的村干部幾乎一致認為,大學生村官的到來整體提高了村兩委班子的文化知識水平,工作質量得到有效的改善。
2.推動了農村經濟發展。大學生村官入村任職后,充分利用自身優勢,發揮農村遠程教育網絡作用,通過會議宣傳、專題講座等形式,積極普及科學知識,大力推廣農業實用技術,主動為群眾提供致富信息和市場信息,強化農民的市場意識,把先進的知識和技術帶到了農村。他們在如何實施農村產業結構調整和選擇經濟發展模式等問題上,積極開展調研活動,為鄉鎮和村委會出謀劃策,為農民出點子,想辦法,尋求致富門路。如沙頭鎮忠義村的大學生村官向佳圍繞本村的主導產業,充分利用遠教設備為蔬菜種植戶定期播放遠程教育課件和最新農業科技節目視頻,并定期在網上發布本村無公害綠色蔬菜的供求信息,吸引了益華園藝等公司長期優價大量收購該村蔬菜基地的拳頭產品—無公害“甘溪”牌長白絲瓜,為村民致富拓寬了銷售渠道。迎風橋鎮鮮魚塘村是苗木大村,該村大學生村官郭燦充分結合自己的園藝專業知識,經常為村里的苗木大戶提供技術指導,并為村民救活了一批瀕死的貴重苗木,切實為村民帶來了經濟效益,挽回了經濟損失。
3.促進了農村社會的穩定。農村發生矛盾糾紛后,當事人對當地村干部普遍存在一種戒備心理,擔心他們顧及鄉里鄉親情面,調解時有個親疏之分,一碗水端不平,處事不公。大學生村官發揮法律知識豐富、見識廣、群眾比較信任的優勢,積極參與調解各類矛盾糾紛,積極化解、靈活處理農村的各類矛盾和問題,并采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式,廣泛宣傳與村民密切相關的法律知識,有效地促進了農村的和諧穩定。如長春鎮許家壩村的大學生村官曹鳳利用法學專業知識,獨立完成了該村的“反xx”工作臺帳的建立和“反xx”光碟的制作,幫助該村創建“資陽區反xx”示范村。新橋河鎮牛眠石村的大學生村官吳峰畢業于法學專業,現在被抽調到新橋河鎮綜治辦協助工作,并經常下村調解村民糾紛。
4.豐富了農村精神文化生活。大學生村官觀念新,文化高,才藝多。他們積極宣傳黨的路線、方針和政策,主動開展各項文體活動,破除陋習,弘揚正氣,大力倡導文明村風,把健康文明的生活方式帶到了農村。他們充分利用遠程教育設備和廣播,堅持每天播放新聞和農村節目,組織群眾學習科學發展觀,提高了農民的政治覺悟和文化修養。例如長春鎮桃子塘村的大學生村官徐實利用村級宣傳欄,大力宣揚鄉村清潔工程,并主動上門勸說村民配合村里新修垃圾池115個,桃子塘村面貌煥然一新。許家壩村的大學生村官曹鳳組建了村里的腰鼓隊、花鼓戲文藝隊,定期組織村民開展文娛表演活動,村里的軍鼓隊還參加了區“建國60周年”系列文化活動,極大地豐富了村民的文化生活。
5.促進了農村基層組織建設。走訪中,村支書都一致表示,原來村兩委的基礎工作不是很規范,開會沒有會議記錄,圖書室沒有人管理,文書檔案也沒有系統整理,更沒有建立制度規范。大學生村官來了以后,這些問題都迎刃而解,村里的組織建設有了很大的改觀,黨建工作逐步得到規范。同時,大學生村官的到來也為日漸薄弱的農村團建工作帶來了新的機遇。
三、存在的問題
盡管大學生村官在新農村建設中發揮了積極作用,選派大學生到農村工作的做法受到了農村各方面廣泛歡迎和充分肯定,但在實際工作中也還存在一些不可回避的問題,主要表現在:
1.扎根意識不濃。在問卷調查中,對于擔任大學生村官的原因,有80%的以上大學生村官同時選擇了“投身基層,服務農村”和“為以后考公務員積累資本”兩個答案。而在回答“愿意從事大學生村官最長年限”的問題時,86%的“村官”選擇了“三年”,選擇“四年”和“五年以上”的分別只占7%。大部分大學生村官只是把到村任職工作當成一種向上跳的踏板,并沒有長期扎根農村工作的打算。正是基于這樣的心理,大學生村官很難真正安心投入工作,很難真正為農村的發展做出重要貢獻。
2.工作作風不深入。一是很少深入到戶,對村情了解不夠。在問卷調查中,50%以上的大學生村官坦言自己最大的問題是對農村工作不熟悉,從而無法很好地完成工作。調研時隨機走訪的村民中,居然有80%以上的村民叫不出所在村大學生村官的名字,甚至還有很多村民對大學生村官聞所未聞。大學生村官往往習慣性的待在村委會辦公室,等待村民來訪,很少主動到村民家里拜訪,對村情了解不夠,很難真正和群眾建立感情。二是深入重點、難點工作不夠。在調研中我們還發現,有60%左右的大學生村官主要從事端茶送水、文書檔案之類的辦公室日常工作和基礎性工作,只有40%左右的大學生村官能協助村兩委開展科普培訓、土地流轉、產業引導等農村經濟工作和處理村民利益糾葛等群眾工作。此外,大學生村官都兼任了所在村的團支部書記,但70%的村官對所在村有多少青年、團員都回答不上來,更毋說開展團的活動有效吸引和凝聚青年。三是工作責任感不強。村干部反映,部分大學生村官缺乏工作的主動性和創造性,個別村有時甚至一個星期也見不到村官。
3.綜合能力不強。建設新農村,人才是關鍵。但大學生作為農村建設的急需人才,其農村能力的欠缺阻礙著他們知識優勢的發揮。通過問卷調查,有42%的大學生村官認為影響作用發揮的主要因素在于“自身能力不足”。通過對村兩委負責人的走訪,他們普遍認為大學生還需要提高以下四種能力:運用專業知識解決問題的能力、人際溝通能力、組織管理能力和心理承受能力。
4.專業不對口。據調查統計,我區大17名大學生村官中,僅有2人是農、林專業,比例僅占12%,普遍存在所學專業與農村工作不對口的問題。專業上的“不對口”,使大學生村官在村里從事事務性工作比較多,在促進農業生產環節、幫助農民致富等方面發揮作用有限,呈現“有理論用不上,有知識道不出(最新民營經濟發展情況調研報告)”的尷尬境地。
5.結對聯系等制度不到位。《資陽區選聘高校畢業生到村任職管理辦法》中明確規定,每名大學生村官與一名區級領導領導和所在鄉鎮一名班子成員形成結對聯系,以迅速熟悉工作,得到有力指導。但抽樣調查顯示,只有25%的大學生村官與結對領導主動匯報和交流,75%表示幾乎沒有聯系,甚至連結對聯系的領導更換了也不清楚。
四、對策與建議
實踐證明,選派大學畢業生到農村工作,為農村干部隊伍帶來了生機和活力,促進了農村經濟社會的發展和社會主義新農村建設工作。如何進一步做好這項工作,具有十分重要的戰略意義。