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在環境保護工作會議上的講話稿篇一
同志們:
今天上午剛剛召開了全市環境保護大會,這次會議是在全國第七次和全省第八次環保大會結束后召開的重要會議,別市長、虞市長、朱市長在會上作了非常重要的講話,對于我們抓好今后的環保工作具有很強的指導意義。今天的全市環保局長會議主題就一個,統一思想,抓好全市環保工作會議精神的落實,確保完成全市環境保護目標任務。下面,我講三個方面的意見,供大家參考。
一、關于國家、省、市環境保護大會主要精神
國家和省市環保大會就主要精神來講,綜合起來,有這么幾條:
1、進一步統一了認識,增強了做好現階段環境保護工作的緊迫感和使命感。在剛剛結束的全市環保大會上,各位領導充分肯定了全市環境保護工作取得的成績。認為環境保護從認識到實踐都發生了重要變化,環境保護投入和能力建設明顯加大,環境保護優化經濟發展的作用逐步顯現,污染防治和主要污染物減排成效明顯。各級領導也講到了環保工作所面臨嚴峻形勢,在全省第七次環保大會上王國生省長講到,湖北省“”減排的任務剛性很大,但是減排的難度比“”更大,我們在過去工業化推進的過程中,有很多的歷史欠賬沒有還完,但同時,我們又面臨很多新賬。我們既面臨許多傳統的污染的威脅,又面臨很多新型的環境污染的威脅。國務院副在總結全國的環境保護時講了這樣一句話,我國的環境問題呈現出明顯的結構型、壓縮型、復合型特點,環境總體惡化的趨勢尚未根本改變,壓力還在加大,環境保護仍然是經濟社會發展的薄弱環節。
李副在講到環境保護的時候,還有一句話,叫“良好的環境是政府的基本的公共職能。加強環境保護是加快轉變發展方式的重大任務,是推進生態文明建設的根本途徑,是人民群眾的迫切愿望。是參與國際競爭與合作的必然要求”。在剛剛結束的會議上,別市長指出:我市整體環境質量惡化趨勢雖然得到一定遏制,但局部環境狀況任然不容樂觀,尤其是漢江及其支流水環境形勢還令人擔憂。農村生態環境及城區污染治理依然任重道遠。環境容量超負荷、承載力脆弱的狀況將長期困擾我們的發展。這些定位,這些判斷,來自于我們社會生活的現實,所以,要求我們進一步深化對環境保護工作重要性、緊迫性的認識。
2、會議準確的定位了環境保護與經濟發展的關系。會議確定了“”環境保護工作的指導方針,在全國第七次環保大會上李副提出,要堅持在發展中保護,在保護中發展。也就是說,要把經濟發展與環境保護緊密結合,推動發展進入良性的軌道,把環境容量和資源承載力作為發展的基本前提,同時,充分發揮環境保護對經濟增長的優化和保障作用。發揮環保對經濟轉型的倒逼作用,把環保融入經濟社會發展的各個方面,加快構建資源節約,環境友好國民經濟體系,積極探索代價小,效益好,排放低,可持續的環境保護新道路。實現經濟、社會、資源環境的多贏,促進經濟長期平穩較快發展與社會和諧進步。
在發展中保護,在保護中發展這個指導方針的要義,請 同志們務必深刻領會,準確把握。這一重大指導方針的提出,對于促進環境保護進入宏觀決策層面,在全市中心工作中發揮環境保護的突出作用,將產生重大影響。當然,我們要把那些治理工程,要把那些監測,環境執法這些具體的工作一一地做好。但當前做的環境保護工作,一定要理解環境保護工作與全局的意義,與全局的結合,要善于在經濟社會發展的過程中發揮環境保護的宏觀作用。也就是說歷史把環境保護推到了一個宏觀決策的戰略層面,這個重大方針的提出非常重要。
3、會議突出以人為本的理念,要求切實解決好影響科學發展和損害群眾健康的突出問題。會議強調,保護環境目的就是要實現水清、天藍、地干凈。環保成效的關鍵在于環境質量的改善,要適應人民群眾宜居安康的需要,總結過去行之有效的經驗,推進改革創新,完善辦法措施,加快解決一批積重難返的環境問題,為科學發展固本強基,為人民幸福增添保障,要堅持努力不欠新賬,多還舊賬,要加大水、空氣等污染治理力度,堅持城鄉統籌,梯次推進,加強污染防治和農村污染防治,堅持預防為先,及時應對,努力消除環境污染,妥善處置突發事件。
4、會議明確了要進一步加強環境保護保障投入,全面提升環境監管能力。在全省環保大會上,李兵廳長講:從今年開始,省政府一是每年安排2億元設立省級污染減排專項資金;二是每年新增5000萬用于環保能力建設;三是設立與湖北省環境保護政府獎;四是貫徹落實國務院35號文件精神,在湖北逐步實施環境保護干部雙重管理;五是把湖北省環境監察總隊,改名為環境監察局,監察局長高配。
二、關于20xx年全市環保工作取得的進展
20xx年,我市環境保護工作總體來講,歸納為8個方面。
一是市委市政府對環境保護工作給予了高度重視。去年,市委市政府新一屆主要領導多次就環保工作召開專題會議,研究漢江保護綜合整治問題,研究污染減排問題。對襄城幾家污染企業迅速作出停產整治批示,這些都對我們的工作起到了很好的推動作用。
二是環保服務地方經濟能力不斷提升。去年駱蓄上市,龍蟒集團襄陽磷銨和鈦白粉項目、興發集團精細磷化工項目、大唐水電襄樊分公司新集水電站項目、駱駝、金洋公司恢復不涉及鉛塵污染生產線項目、棗陽市2個蓄電池生產項目落地,宜城幾個化工企業整治工作,我們市縣兩級環保部門都做了大量富有成效工作,省廳也給予了最大可能的關照和支持。
三是環評優先的引領作用充分發揮。全市開發區、工業園區規劃環評以及建設項目環評工作進展順利,項目管理日趨規范。此項工作走在全省前列,16家省級以上開發區、工業園區,4個已拿批復,9個已開展工作,接近拿到批復,3個還沒開展。
四是環保專項行動成效突出。20xx年,在以重金屬污染整治為重點的 環保專項行動中,我市作為重金屬防治重點區域,全市5家鉛酸蓄電池企業,除1家符合條件,正常生產外,其余全部實施停產整治。截止去年底,停產企業內部環境問題全部完成整改,搬遷工作正按計劃穩步推進,對照省環保廳驗收標準正在準備相關驗收籌備工作。此外,我市現有的7家廢鉛酸蓄電池回收及鉛冶煉加工企業,除1家尚未投入生產外,予以停產整治5家,關閉1家。此項工作得到省廳和華南中心的充分肯定。
五是農村環境連片整治進行了有益探索。為了統籌推進城鄉環境全面改善,我市以創建國家省市生態鄉鎮、生態村為契機,創建工作扎實推進。20xx年全市共建成國家級優美鄉鎮1個,生態村2個;省級生態村5家。市級命名環境優美鄉鎮8家、生態村13家。
保康縣作為我市唯一的全省農村連片整治示范縣,共爭取國家省級財政投入6000多萬元,20xx年,我們圍繞省政府、襄陽市政府、保康縣政府三級政府共同簽署的保康縣農村環境連片整治示范工程建設責任書內容,不斷優化完善工作方案,積極探索農村環境整治新路子,抓進度,抓亮點,示范工程建設進展順利。通過示范項目的建設,切實改善了農村環境,目前受益人口達11.3萬人。
六是漢江襄陽段水質基本穩定。20xx年以來,我們以漢江市區段水環境綜合治理為抓手,加大力度開展漢江市區段水環境綜合整治與監控,保證了漢江市區段水質始終穩定在省控功能區劃標準(二類水質)以內,集中式飲用水源水質100%達標。
七是環保宣傳全面開展。20xx年,我局通過向省環保廳領導、市及各縣(市)區“四大家”領導和市直相關部門送發環境簡報,編發新聞稿件,取得了良好的社會宣傳效果。我們市局簡報和上報的信息在20xx年幾次被市主要領導簽批表揚,深得肯定。
八是依法行政工作步入新臺階。上年全市共查處環境違法案件52起,所有行政處罰案件都經局案審會集體審理,無錯案、行政復議案和行政訴訟案。20xx年,我們市局被省政府表彰為全省依法行政示范單位。
在充分肯定成績同時,我們應清醒地認識到我們當前工作所面臨的嚴峻形勢以及我們自身工作存在的不足。關于當前形勢與任務,剛才朱市長已經就我市污染減排,環境容量與經濟增速之間的矛盾、環境風險防范等進行了闡述,在這里,就不多講。我主要講一下當前我們環保部門需要加強和改進的幾個問題:
一是環保“以收代管”和監管缺位的問題。目前,環保是輿論和新聞媒體關注的熱點和焦點。近幾年環保部門暴露出的問題,最突出的就是網絡和媒體上所說的“以罰代管”和“根本不管”的問題。比如說廣西龍江鎘污染事件,其它的還有很多。就我掌握的信息來看,在我市也確實不同程度的存在這方面的問題。去年,環保部華南中心在督查時,發現有個別縣市企業私設暗管偷排問題,被環保部通報批評,并要求實行區域限批。 同志們,這類事情要就不發生,一發生就是大事。雖然有市縣領導、宣傳部門幫忙“滅火”,但是對我們環保工作者而言,它暴露出的是責任意識不強、工作水平不高和服務能力欠缺的問題。我經常聽 同志們講,說環保工作難搞,日子不好過,待遇低,部門風險大。依我看,如果我們抓而不緊,管而不嚴,那才是風險大。我們搞環保的不是排污征收處,只收不管,我不希望私設暗管偷排屢次在我市發生,試問,如果我們執法人員經常去檢查,深入每個車間,弄清生產工藝,核實物料平衡,準確掌握企業排污情況,企業他還敢嗎?在座的各位都是環保戰線上的行家里手,多的話我也就不說了,希望大家會后拿出具體措施,積極整改。當然,待會哪位同志有好的意見、建議也希望一并提出來,大家群策群力修改完善,一起解決問題。
二是環保和監控設施運行的問題。在線監控是我們環保部門遠程監控的有效的手段。在我市,不少企業的治污設施還沒有完全正常運行,在線監控的作用發揮的不夠好,最近省廳還專門發了通報。今年,省廳下撥在線監控設施運行維護費,市局將分別征求污防、監察、監測、信息中心等部門的意見,對考核不合格的運維企業一律暫停撥付運維經費。講到這里,還有一個監管缺位問題,不知道在這方面我們多長時間去檢查一次,企業的在線監控設施為什么老出問題。
三是環保隊伍穩定問題。這是個老問題了,老實說“參公”未落實,我比大家還著急。盡管有許多客觀原因,但主觀上,我們已經盡了最大的努力,而且還把它作為局黨組重中之重的工作來解決。在解決之前,我們已經盡可能地提高了大家的待遇,請大家理解。隊伍亂了,不干事了,鬧事出問題了,更不利于“參公”問題的解決。同時,也希望有關單位的主要領導和黨支部要做好職工的思想工作,做實維穩工作。
四是協調督辦力度不夠的問題。環保工作涉及方方面面,需要協調各部門共同參與,形成合力,才能抓出實效。我有個感覺,好像我們環保部門特別累,單槍匹馬干得多,部門聯動少。例如目前農業減排項目實施難的問題,農業部門好像不怎么配合,除政府進一步明確責任,加強考核外,還需要我們多協調多溝通,爭取他們的支持和配合。
三、關于20xx年全市環保工作任務和要求
今年,是我市建設“四個襄陽”、實施跨越式發展承前啟后的重要一年,抓好各項環保工作十分重要。結合上午會議精神,我再強調6項重點工作。
1、要把污染減排放在各項工作的重中之重。20xx年,我市污染減排4項指標任務未全部達到預期目標。今年如再不能如期完成,我們對上對下都不好交代。請在座的各位今年要在此項工作上加大力度,全面落實減排項目,確保今年減排任務全面完成。
2、要把漢江保護始終放在各項工作的突出位置。今年乃至今后幾年都要把漢江流域水環境綜合整治作為推進污染治理的一項重點工作來抓,并借此東風,推動污染減排工作開展,抓出成效,重點抓好以下3項整治。
第一,加強畜禽養殖業污染整治的監管。一是抓規劃布局。可以根據市農業部門牽頭制定的畜禽養殖污染整治方案,出臺《畜禽養殖污染控制意見》,要對養殖業發展總量、養殖結構、養殖場所、養殖規模、養殖密度等進行科學的界定,嚴格把關,把畜禽養殖業污染排放量控制在當地環境容量范圍內。二是抓源頭控制。對新建、改建、擴建規模畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度,嚴禁在禁養區、禁建區建設規模畜禽養殖場,防止出現新的污染源。三是抓分類指導。大力推廣清潔養殖、循環經濟模式,淘汰水沖糞、水泡糞等落后清糞工藝,盡量幫扶以畜禽糞便為原料的制肥企業的發展,最大限度地削減水環境污染負荷。四是抓督查落實。對等待觀望,不上治理設施,污染物不能達標排放的,要進行處罰,屢教不改的向當地政府申請關閉或停業處理。同時,依法征收排污費,運用經濟杠桿促進業主進行污染治理。
第二,進一步加強工業污染治理。一是加大整治力度,遏制污染反彈。嚴格執行“三同時”管理制度,加強對老污染源環保設施現場檢查、在線監管,加強和完善污染源單位的排污口規范化建設。對老大難的污染企業實行掛牌督辦、后督察等措施進行監管。二是加強污染物總量控制,努力消減污染負荷。加強排污許可證管理,擴大發放范圍。轄區4類主要污染物的排放量要嚴格控制在年度下達的總量指標內。重點工業污染源排放的各種污染物均要穩定達到國家或地方規定的排放標準。環評、污控部門要加強協作,把好關口,對超過環境容量或污染物排放總量的區域,應限期削減總量,不再審批新建、擴建加重環境污染的項目。改建項目必須削減總量。對市領導牽頭引進的重特大項目要堅持原則,靈活變通,跑部進廳,爭取容量。三是大力支持高新、無污項目。大力發展資源利用率高、污染物產生和排放量小的行業和項目,支持優勢企業優化重組和產業升級。
第三,加快城鎮環保基礎設施建設。《20xx年漢江流域水環境綜合治理考核實施細則》已報市政府待批,20xx年要重點圍繞推進漢江污染防治8大重點工程,進一步明確各部門責任分工和工程完工時間節點,抓好督辦,對未按時間節點完成工程進度的責任部門,要報請市政府啟動治庸問責程序。同時,縣(市)也要加快對生活污水和生活垃圾治理設施建設的步伐,要督促建設部門加快小城鎮生活垃圾、污水處理設施建設,污水處理廠技改和污水管網配套建設要加快進度,進一步提高污水收集率。
3、要搶抓機遇,深入推進農村環境連片整治。今年是開展連片整治工作的第三年,根據工作安排,省里將在年底或許是11月份就開展連片整治驗收工作,保康縣一定要提前做好準備。在今年的全省環保大會上,張通副省長強調要全面落實“以獎促治”、“以獎代補”政策,到20xx年,完成4000個村莊的農村環境連片整治,襄陽既是省域副中心城市也是農業大市,各個縣(市)要按照朱慧副市長報告的要求,爭取全市有200個村莊擠進全省農村環境連片整治籠子,切實改善農村環境狀況。
4、要強化監管,進一步提高環境風險防范能力。要繼續集中力量開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,要按照國家、省、市召開的20xx年電視電話會議精神,制定工作方案,成立專項行動工作領導小組,精心組織,強化措施,狠抓落實。各縣(市)區要及時上報專項行動工作階段性和全年專項行動工作情況,會同有關部門堅決打擊違法排污行為,遏制污染反彈現象。加大對重點區域、典型案件的掛牌督辦、責任追究和后督察力度。對不執行環境影響評價、違反建設項目環保“三同時”制度、不正常運行污染治理設施、超標排污、不遵守排污許可證規定、造成重大環境污染事故和生態破壞等違法行為,要依法予以重點查處。要嚴格按照法律和政策的規定,根據污染物種類、數量和收費標準,依法、全面、足額、及時征收排污費,促進企業治理污染、改善環境。要把維護環境安全擺上突出位置,切實提高突發環境事件應急能力,進一步完善突發環境事件應急預案,加強應急演練,完善應急裝備。要切實提高危險廢物監管能力,加快建設和完善危險廢物處置設施,嚴格危險廢物申報登記、經營許可證和轉移聯單管理,對產生、收集、運輸、貯存、利用、處置等各個環節實行全過程監督。要切實提高輻射環境管理能力,加強電磁輻射、放射性設施和伴生放射性礦產資源開發利用的環境監督管理,確保核與輻射環境安全。
5、要以人為本,切實解決好群眾反響強烈的突出環境問題。環境保護關乎民生,關乎和諧。必須堅持發展為民、環保惠民的理念,切實解決好影響人民群眾生產生活和身體健康的環境問題。要積極解決好群眾反映強烈的噪聲擾民、油煙污染等環境問題,用環境保護成效進一步提升人民群眾對環保工作的滿意度。
6、要振奮精神,落實責任,全面推動各項工作的落實。今年乃至整個“”時期我市的環保工作目標任務都十分繁重。全市環保系統各單位要認真學習領會這次會議精神,把思想統一到對今年環保工作的總體要求和部署上來,切實轉變工作作風,扎實推進各項工作。
一要振奮工作精神。全市環保系統的干部職工們要堅定信心,鼓足干勁,保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,保持求真務實、開拓進取的工作作風,聚精會神、一心一意干工作,推動我市環保工作不斷取得新成效。
二要強化責任監督。要落實各項考評和目標責任制,對每項重點工作,特別是總量減排和漢江污染防治8大重點工程都要制定具體的實施進度和完成時限,確保每項工作有目標、有部署、有檢查、有考核。要加大對目標任務落實情況的督查考核力度,對責任心不強、工作推進滯后的,要嚴格實行問責。
三要增強執行意識。執行是義務、是紀律、是責任,是對干部的起碼要求。要以只爭朝夕、奮勇爭先、敬業守責、敢做善成的精神,真抓實干,一抓到底,做到問題不解決不松手、任務不完成不松勁、目標不實現不罷休。
四要凝聚工作合力。系統內各單位要多聯系、多溝通,密切配合,協調聯動。要按照職責分工,切實抓好各自領域的工作,對重點項目和難點問題,要上下一致、左右聯動,加強配合、合力攻堅。要加強信息溝通,確保縱向溝通順暢,橫向交流及時,齊心協力推動工作完成。
五要加強隊伍建設。要按照“思想好、作風正、懂業務、會管理”的總體要求,全面加強環保隊伍建設,增強干部隊伍凝聚力和戰斗力。積極開展創建黨建工作先進單位活動,發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強干部教育培訓,加強干部思想、作風、制度建設,做到管理有序、獎懲分明。把勤政廉政作為隊伍建設的重要內容,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,嚴格執行環保系統“六項禁令”,落實廉潔自律各項規定,樹立環保系統推動工作、為民負責、公正廉潔的形象。
同志們,這些年從中央到地方都在加大對環保的關注力度,這是一個好現象。各級環保部門一定要以飽滿的精神狀態,迎接挑戰,抓住機遇,心往一處想,勁往一處使,形成推動環保事業發展的強大合力,把各項工作做好。
在環境保護工作會議上的講話稿篇二
同志們:
這次全市農村工作隊工作會議是一次十分重要的會議。剛才鄔弘輝副市長就我市農村工作隊半年來工作做了階段性總結,對下半年工作進行了具體部署,市中級等6個農村工作隊做了典型發言。半年來,我們農村工作隊的工作收到明顯成效,有三條基本經驗值得總結:一是以“*”重要思想和中央1號文件為指導,切實加強了對農村工作的領導。市四家班子領導實行了“聯系一個縣,負責一個鄉,抓好一個村”的掛點工作制度,市直每個單位原則上負責聯系指導一個行政村的工作,單位主要領導負總責,帶隊的領導具體抓落實;二是狠抓落實。我市各級農村工作隊,以高度的政治責任感,以幫助農民增收為己任,認真貫徹落實全市農村工作會議精神和關于加強農村工作的決定,把黨的富民增收政策宣傳貫徹落實在農村基層,深入到千家萬戶,用我們的實際行動,真情關愛農民,真誠對待農民,真心幫助農民,努力營造支農、護農的良好氛圍,千方百計促進農民增收,確保今年農民純收入增長6%的目標實現;三是農村工作隊員轉變作風,積極主動地為民辦實事好事。特別是在3、4月份抗旱支援春耕生產和7月抗洪救災幫助轉移物資,組織指導災民生產自救,災后重建等方面,做了大量工作,進一步密切了黨群干群關系。同時促進了農村基層組織建設。這些成績來之不易,體現了大家艱苦奮斗,銳意進取,迎難而上,勇于克服種種困難的良好精神風貌,凝聚著每一位農村工作隊員的辛勤勞動和汗水,大家辛苦了。借此機會,向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝。明年初,市委、市政府將對在農村工作隊工作中涌現出的先進集體和先進個人予以表彰,希望大家再接再厲,出色完成好下半年工作,再創佳績,為開創我市農業和農村工作新局面做出新的貢獻。下面就貫徹落實這次會議精神我講三點意見和要求。
一、提高認識,確保黨在新時期的農村富民增收政策不折不扣落實到位
今年1月,中央下發《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》,實事求是地分析了當前農業農村經濟形勢,突出強調了增加農民收入的重要性和緊迫性,明確了做好農民增收工作的總體要求,提出了一系列重大的政策措施,這是當前和今后一個時期我們黨指導農業和農村工作的綱領性文件。學習貫徹落實好這個文件,必將有力地推動和促進農民增收工作的發展。以中共中央、國務院名義,專門制定關于促進農民增收的文件,新中國成立以來是第一次。這既體現了黨中央對解決農民增收問題的高度重視,也反映了廣大人民群眾的強烈愿望。農民占我國人口大多數,農民是我國最大的社會群體,農民為中國革命和社會主義現代化建設做出了巨大貢獻。沒有農民的小康,就沒有全國人民的小康;沒有農村的現代化,就沒有整個國家的現代化。促進農民增加收入,不斷提高農民的物質文化生活水平,是貫徹“*”重要思想的必然要求,是以人為本的具體體現,是堅持科學發展觀的實際行動,是農村一切工作的出發點和落腳點。促進農民增收,事關全局,意義重大,既是當前的緊迫任務,又是長期的工作;既是重大的經濟問題,又是重大的政治問題,對此,大家要有充分和清醒的認識。為了貫徹落實好這個文件精神,我市年初召開的全市農村工作會議提出了6句話36字工作方針,即:“圍繞一個中心,堅持一條方針,緊扣四大主題,實現四點突破,解決五個問題,切實加強領導”。在此,我不再一一解釋,希望大家進一步加強學習,統一思想,提高認識,狠抓落實,確保今年我市農民增收目標實現,為今后農民收入持續增長打下堅實基礎。
二、堅持用科學的發展觀和正確的政績觀,指導我們的各項工作
黨的xx屆三中全會在全面分析我國改革開放和現代化建設面臨新形勢、新任務的基礎上,提出了要樹立科學發展觀的問題,強調按照“五個統籌”的要求,把堅持以人為本和推進社會經濟全面、協調、可持續發展統一起來,把滿足人的全面需求和促進人的全面發展,作為經濟社會發展的根本目的。這是與毛澤東思想、鄧小平理論、“*”重要思想一脈相承的馬克思主義發展觀。它所強調的是在圍繞經濟建設這個中心的發展實踐中,既要見物,又要見人;既要堅持效率優先,又要切實維護社會公平;既要允許非均衡發展,又要力求總體上的協調發展和可持續發展。從理論層面上看,這是我們在發展觀念上的一個重大突破和轉變;從實踐層面上看,將會引起發展方式、發展途徑的重大革命。科學的發展觀與正確的政績觀兩者相輔相成,互為因果。過去,我們對發展的認識存在盲區,甚至將發展簡單地理解為經濟數量的增長,簡單理解為gdp決定一切,同時,把這種經濟指標與官員的升遷獎罰緊密結合在一起,導致了對政績觀的畸形理解,出現了許多勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”。真正的政績一定要經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。這些年來,我們的改革確實取得了很大的成績,但是為什么我們的經濟發展了,群眾收入提高了,有的群眾反而對我們的意見多了呢?我覺得一個重要原因就是,我們在堅持和實踐科學發展觀上,在確立正確的政績觀上還做得不夠好,注重了經濟增長速度,但是對人民群眾在生活質量上的要求注重得不夠,對解決人民群眾面臨的實際困難和問題力度不夠,有時雖然解決了,但是解決得不及時、不徹底,結果,群眾對我們有意見。共產黨人真正的政績,歸根到底是為人民,讓廣大人民群眾滿意;不是為政績而政績,不顧群眾的愿望。9月14日,在興賓區黨校多媒體教室,市領導和市委黨校學員、市縣處級領導干部專題研討班學員一道,圍繞關于樹立科學發展觀、正確政績觀的問題,第一次進行互動教學,平等自由地發言,這個形式很好。當時我參加了,共有五個專題,我記得是這樣的:“領導干部如何處理好顯績和潛績的關系”、“領導干部如何克服唯gdp論,努力做到‘五個統籌’,促進經濟社會協調發展”、“領導干部在對待政績上,如何處理好個人作用和領導集體作用的關系”、“如何評價在招商引資中領導干部的政績”、“如何加強制度建設,引導領導干部樹立正確的政績觀”。通過發言和討論,大家進一步提高了對科學的發展觀和正確的政績觀的認識,很有啟發。但是關鍵的問題在于我們如何把握好其精神實質,并且能夠用于正確指導我們的實踐。堅持用科學的發展觀和正確的政績觀指導我們的各項工作包括農村工作,最基本的一條我認為就是:領導干部要把群眾的滿意作為最大的政績,真心誠意為老百姓辦實事,千方百計為老百姓解難事,在謀求經濟發展時,既要金山銀山,更要綠水青山走可持續發展道路;既要為在位時的繁榮負責,更要為離任后的后勁盡責;既要做看得見、摸得著的為民利民實事好事,更要做一時看不見但事關長遠、事關人民群眾根本利益的大事、難事、基礎性的事。只有這樣,才能夠堅持解放思想、事實求是、與時俱進,開拓創新、求真務實,才能夠貫徹落實好黨在新時期的各項路線方針政策,才能夠創造性地開展工作,把落實中央的政策與我們的實際情況結合起來,才能夠維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,讓農民真正得到實惠。
三、求真務實,把增加農民收入作為加快新*發展的重點任務抓緊抓好
去年12月*市委一屆二次全會提出了全面加快*的建設發展目標,我們要把增加農民收入,作為實現這一目標的重點任務來完成好。
(一)加大政策宣傳落實力度。中央1號文件下發后,我市各級黨委、政府,各部門、單位,農村工作隊以及廣大基層干部,通過各種形式、多種渠道做了大量的宣傳工作,進一步提高了全社會對“三農”問題性的認識,引導全社會更多地關注農村、關心農民、支持農業。下一步,我們要繼續圍繞糧食增產、農民增收,堅持正面宣傳為主,大力宣傳我市農業和農村工作的新成就、新氣象和各地在結構調整、農村小康建設中涌現的好做法、好經驗,樹立農民增收的先進典型,為農業和農村發展,農民增收,加快建設新*步伐,努力實現全面建設小康社會目標創造良好的社會輿論氛圍。同時要通過加強農業實用技校培訓,推廣先進適用糧食增產技術,進一步完善并認真實施對糧食主產區種糧農民直接補貼和良種補貼政策,繼續落實農業稅減免措施,穩定農業生產資料價格,充分調動農民生產糧食的積極性,為實現農民增收打牢基礎。
(二)因地制宜地推進農業和農村經濟結構調整。一是在調整過程既要調整產品的結構,更要調整品質的結構;既要考慮面積的增減,更要考慮區域的布局;既要發揮自身的優勢,更要適合市場的需要。同時要抓好提高農產品質量安全水平、推進優勢農產品區域布局、發展農產品精深加工三個環節。要通過企業帶動、機制保證、科技支撐、加工增值等措施,大力推進農業產業化,努力探索農民收入持續增長的新途徑。龍頭企業是農業產業化經營的關鍵所在,要落實好國家扶持龍頭企業的政策措施,增強龍頭企業的帶動能力和市場競爭力;二進一步加大實施“2個135”農業豐產增效工程力度。今年2月4日,市四家班子工作會議提出,今年*建設有四大重點任務,其中落實“2個135”農業豐產增效工程是一個重點任務。在這年全市農村和林業工作會議上,大家一致認為,“2個135”農業豐產增效工程是加快全市農民增收,加快*發展的重中之重。各級各部門領導一定要統一思想,提高認識,把落實“2個135”農業豐產增效工程作為重大任務來抓緊抓好。從目前來看,“2個135”農業豐產增效工程實施有序,但實施的力度還需要加強。當前的主要任務之一是貫徹落實全區、全市秋冬菜開發工作會議精神,堅持把秋冬菜開發作為我市農業的一個主導產業發展,要把秋冬菜開發作為貫徹中央一號文件、調整產業結構、確保農業增效、農民增收的突破口來抓。加快完成我市30萬畝高標準蔬菜基地建設,確立*市作為全區標準優質特色高效蔬菜生產基地的地位;三是按照統籌城鄉發展的要求,把發展農業農村經濟同加快城鎮化步伐、發展縣域經濟、壯大二三產業規模等結合起來,相互促進,共同發展。積極引導農村富余勞動力外出務工就業,努力實現農民收入持續較快增長。
(三)加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基礎不牢,地動山搖。當前我們要把加強基層組織建設作為加強黨的執政能力建設的重要方面,建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用,促進農民增收。前不久,全區深化村級組織“五村、兩規范”建設工作現場會在我市召開,這是區黨委對我市基層黨建工作的鼓勵和肯定。當前我們要在“五村、兩規范、一帶頭”活動的拓展和延伸上下功夫,繼續抓好農村黨員群眾的科技培訓,組建各種黨群帶富幫扶聯合體,推進規模養殖小區建設,積極培養發展農村黨員,進一步完善村民自治,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。加強農村法制宣傳教育,提高農村干部群眾的法律素質和依法辦事的能力。加強農村社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,維護農村社會穩定,為農民群眾創造安居樂業的環境。我們農村工作隊的同志和廣大基層干部奮斗在農村改革發展穩定工作的第一線,為落實中央在農村的路線方針政策和各項工作部署,幫助群眾解決生產生活中的各項困難做出了重要貢獻。各級黨委、政府要充分肯定他們取得的成績,積極支持他們開展工作,熱情幫助他們排憂解難。農村工作隊員和基層干部要進一步轉變作風,做到為民、務實、清廉,帶領群眾一心一意謀發展、謀致富、謀穩定,真正成為群眾信賴的貼心人,農民致富的引路人。
總之,全面完成好農業和農村工作任務,實現農民增收,意義十分重大。讓我們堅持以“*”重要思想為指導,堅持立黨為公,執政為民,認真落實黨的各項富民政策,扎扎實實地把關系人民群眾切身利益的事情辦好,帶領人民群眾不斷創造更加美好的生活。一年一度的中秋佳節和國慶節即將來到,我在此祝愿同志們身體健康、工作順利,合家幸福,節日快樂。謝謝大家!
在環境保護工作會議上的講話稿篇三
同志們:
今天,市政府召開的全市環境保護工作會議,是一次非常重要的會議。會議的目的,就是要客觀分析全市環境質量現狀,認清環境保護面臨的形勢,堅定實施可持續發展戰略,提高標準,把握大局,爭創生態城市,努力實現環境、經濟、社會的協調發展。剛才,大家收聽觀看了朱杌總理在第五次全國環境保護會議上的講話和全市環境質量現狀多媒體演示,各鎮、市各有關部門向市政府遞交20xx年度環保目標責任書。會議形式新穎,內容豐富,開得很好。下面,我想就我市環保工作,講兩個問題。
第一個問題,正視現實,深化認識,切實增強保護環境的責任感。
近年來,全市各級在推進經濟快速發展的同時,普遍加強了環境保護,為促進經濟社會和環境協調發展做了大量扎實有效的工作。1998年以來,全市先后關閉了36家污染重、治理難、效益差的“五小”企業,對51家污染嚴重的企業下達了限期治理任務,對100多家污染企業排污口進行了規范化整治。共建工業廢水治理設施220臺(套)、廢氣治理裝置371臺(套)。城市環境綜合整治成效顯著,飲用水源水質達標率98%以上,區域、交通噪聲達相應功能區標準,市區空氣質量優于二級標準,農村90%達一級標準。城鄉環境面貌明顯改觀,基礎設施投入加大,建成了市區3萬噸級生活污水處理廠,實施了長江引水工程,解決了城鄉居民生活飲水問題;新辟城市休閑廣場6個,市區綠化覆蓋率達22.13%,有效地改善了生態環境。全市上下關注環境、重視環保的意識明顯增強。應當說,全市環境保護的措施是有力的,成效也是明顯的。我市的環境保護工作,得到了上級領導的充分肯定。1996年我市被命名為全國首家“國家環境保護模范城市”, 1997年通過了環保模范城市復查驗收,1998年在全省率先實現了太湖流域水污染源達標排放,1999年提前完成環保“一控雙達標”任務,20xx年再次通過國家環保模范城市的復查和“雙達標”的核查,20xx年編制完成的《張家港市生態城市建設規劃》通過國家級專家論證。前不久,國家環保總局解振華局長來我市調研,對我市環保工作給予了高度評價,指出張家港市“在生產發展、生活富裕、生態良好 、探索文明發展的道路上取得了比較大的成績,在全國走在了前列”。對此,環保部門的同志付出了艱苦的努力,功不可沒。與此同時,我們也要清醒看到,環境保護是一項艱巨而長期的任務,不會一蹴而就,也不可能一勞永逸。事實上,我市的環境保護任務依然很重,全市污染負荷仍居高不下,環境質量尚未根本好轉,部分指標甚至出現了“回潮”。如果對環保工作稍有放松,以前的辛苦努力很可能會付之東流。從目前看,有以下四個方面問題值得引起警惕:
一是領導認識還不到位。總的看,各級干部的環保意識普遍增強,對環境的重視程度不斷提高。但具體到少數地方、具體到少數領導身上,由于思想認識水平不同,考慮問題的出發點不同,在處理具體問題上往往出現偏差。特別是當發展經濟與治理環境發生沖突時,往往重經濟、輕環保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為眼開眼閉,甚至對應該關停或已經關停的企業照常開工視而不見,聽之任之,為企業違規超標排污開了綠燈。現在各地都在下力氣抓區域開發建設,這是件好事。但有些地方急功近利,擅自建辦工藝落后、污染環境的小項目,仍想走過去“先污染、再治理”的老路,實在是得不償失。部分工業小區缺乏統一規劃,布局不合理,設施不健全,沒有統盤考慮環境容量、環境影響,處處設點,村村冒煙,造成了資源的浪費。有的居住區與廠區相互交雜,經常引起廠群糾紛,處理難度較大;一些難治理污染項目和低水平重復建設現象也時有發生,污染物排放總量難以控制。這說明,在少數領導頭腦中,環境保護這根弦還繃得不緊,對環境污染造成的后果還沒有清醒的認識。認識是行動的先導,行動是認識的反映。如果不能很好地解決認識問題,我們的環保工作就不會有大的起色。
二是環境質量不容樂觀。全市水環境質量改善不快,局部地區不盡人意。大氣污染治理步伐不大。固體廢物污染明顯增加。另有大量的建筑垃圾,目前只是采取簡單填埋方式,造成的遺留問題較多。此外,城區餐飲業油煙污染及建筑施工噪聲也已成為嚴重擾民因素,影響了人民群眾的生產、生活,群眾投訴明顯增多。
三是基礎設施相對滯后。隨著城市化進程的加快,環境基礎設施建設還比較落后,一些治理設施“老化嚴重”,不少設施“帶病運行”。全市各鎮至今還沒有集中式生活污水處理廠,企業治污設施“各自為政”,生活污水直排現象相當普遍。在大氣污染防治方面,近幾年建成了一批熱電工程,部分區域已具備集中供熱條件,但由于供熱管網建設未能配套,集中供熱范圍相對較小,大小鍋爐數量難以減少,導致城區環境空氣質量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用,成為一大隱患。
四是監督執法力度不夠。全市環境監控的覆蓋面還不廣,特別是對中小企業管理還不到位。這些企業雖單個排污量不一定很大,但由于企業分布散、數量多,累計污染負荷就非常驚人。在污染源治理、新上項目審批中,環保第一審批權執行得還不夠,標準還不高,程序還不規范,容易受各方面因素的干擾,該關停的沒有關停,該深度治理的沒有繼續治理,造成“小馬拉大車”,穩定達標難以保證。環境保護是全社會的共同職責,但環保齊抓共管的局面還未真正形成,實際工作中常常是環保部門唱“獨角戲”, 環保執法力量不足,執法手段相對落后,自動化監控程度還不高,還存在執法不嚴、心慈手軟的現象,很難保證從源頭上遏制環境污染。
指出:“環境保護是實現經濟和社會可持續發展的基礎”,“對這項重大的經濟社會工作必須始終抓得緊而又緊,做得實而又實,絕不能有絲毫的放松和懈怠。”從我市情況看,要從根本上解決環境保護上存在的突出問題,首先必須端正各級領導的思想認識,牢固樹立大環保的觀念,盡快在以下三個方面形成共識:
一是保護環境就是保護生命線。環境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地綠化等等,都是人類賴以生存的基礎,生態環境好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。現在,群眾的環保意識越來越強,對環境的要求也越來越高。近幾年來,全市關于環境問題的來信來訪明顯增多,由環境污染引發的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。一些地方經濟上去了,但群眾的抱怨反而多了。他們講,現在房子新了,鈔票多了,但水臟了,病也多了。前些年,對于水污染問題,農村老百姓有段形象的描述,叫做60年代淘米澆飯,70年代洗衣洗菜,80年代倒馬桶不蕩蓋,90年代吃自來水要加活性炭,再后來是連鴨子都不敢下河灘。這說明水環境污染問題已經到了刻不容緩的地步。對此,一些地方確實要深刻反思。我們常講,為官一任、造福一方,不僅要努力增加群眾收入,更要提供優美的生存空間,既要小康,更要健康。如果連一個良好的生存環境也不能提供,我們還奢談什么實踐“三個代表”?還奢談什么為廣大群眾謀福利?今天在座的各位領導干部,絕大部分都是張家港本地人,你們既是保護環境的主要責任人,同時也是保護環境的直接受益者。因此,要牢固樹立宗旨意識,以高度的責任感、嚴肅認真的科學態度、雷厲風行的工作作風,扎扎實實把環境保護這一得民心、順民意的實事工程、也是一個最大的工程建設好。
二是保護環境就是發展生產力。發展生產力是我們當前的中心任務,而發展生產力需要一個良好的環境。環境質量關系到區域形象,關系到投資環境。我們張家港沒有名山大川,沒有鐵路機場,在招商引資中已經相對處于劣勢。如果我們的生態環境再不好,今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資本、加快發展?加大環保力度與招商引資不矛盾。現在,投資者關注的投資環境,已不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”,而是有了更高、更細的要求。例如,不少外商來投資時先看水質化驗報告,有的甚至拿回本國化驗。水質檢測的內容,已從過去的30來項增加到目前的50來項。特別是食品類、紡織類和高科技產品,對生產地的水、電甚至空氣質量有著嚴格的要求,稍不如意就會傷害產品質量甚至影響到投資的成效。以紡織為例,據說水質相差一級,漂染的產品價格就差兩三千元。可見,生態環境的保護直接關系到投資吸引力問題。放松了環保,能引進來的也是低水平項目。同時,我們還要看到,加強環境保護,提高環境管理水平,還關系到經濟競爭力問題。現在,綠色浪潮席卷全球、勢不可當。我國入世后,面臨著多方面的挑戰,其中“環境和貿易”就是一個全新的課題。入世后,雖然關稅及非關稅壁壘逐步消失,但技術壁壘、綠色壁壘將越來越多地成為國際貿易的前提條件。我們的傳統產業,如果不及時注入環保理念,在國際市場上就會受到其他國家運用環境例外權設置的限制。因此,我們發展經濟,一定要在提高科技含量、規模效益和增強競爭力上下功夫。在新一輪的發展中,必須堅定不移把結構調整作為根本舉措,加快改造傳統產業,下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業,為發展高新產業和其他優勢產業騰出環境空間。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態度一定要堅決,真正把要把環境保護作為發展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環保意識貫穿于整個現代化建設的始終。
三是保護環境就是追求可持續。“可持續發展”這一觀點,最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領導的聯合國世界環境與發展委員會(簡稱環發委)及其報告《我們共同的未來》一書中提出的。環發會認為,可持續發展是指“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。他們還強調:“為人類的生存和發展,必須把環境保護與社會、經濟活動全面、有機地結合起來,并按生態環境持續性、經濟持續性、社會持續性的原則來組織和規范人類的一切活動”,這樣,人類才能找到一條既能保證經濟增長和社會發展,又能維護生態環境良性循環的全新發展道路(即可持續發展道路)。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認同,成為人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。我們講,環境是不可逆轉的資源。對環境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業,急功近利,好日子先過,只算經濟帳,不算社會效益帳,結果欠下了一屁股的環境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實事工程,有相當部分就是在還環境債。實踐證明,以犧牲環境為代價必定要受到大自然的懲罰,必定受到后來人的指責。因此,在發展的指導思想上,我們要始終堅持可持續發展的戰略,正確把握好眼前利益和長期發展的關系,既要為今天的發展盡力,更要對明天的發展負責,決不能殺雞取蛋、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯、斷子孫路,走浪費資源和先污染、后治理的路子。要自覺把環保納入地方建設發展的整體規劃之中,把環保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現經濟與環境“雙贏”。
第二個問題 ,明確任務,落實措施,高標準推進生態城市創建工作。
前不久,市政府印發了《張家港市生態城市建設規劃》。按照這一規劃,計劃用3—5年時間,初步構筑我市生態城市的基本框架,主要目標是:全市生態質量和人居環境明顯改善,自然資源得到合理開發和利用,建成農業、工業、第三產業、居民生活區等一批生態示范工程,基本做到人與自然的和諧相處。到20xx年,全面實現生態城市規劃目標,把我市建設成經濟、社會、環境、資源良性循環和協調發展的生態城市。當前和下一步,我們要緊緊圍繞建設生態城市的宏偉目標,全面加強環保工作,重點要在以下五個方面努力:
一、突出治理重點,進一步改善環境質量。
當前,我市各類污染源仍然較多,排污總量仍然很大,污染治理的任務仍然十分繁重。全市上下都要高度重視,加強整治,促進環境質量明顯好轉。
一要突出抓好水環境的整治。市區及農村部分河道的水質問題,是廣大群眾反響較大的熱點問題,也是當前我市環境整治上的一個重點、難點問題。一是加大調水力度。不僅在汛期要調水,在非汛期也要利用潮汐開閘進水,確保每月調水四次以上。這項工作由市水利局負責。二是加快河道疏浚工作。市區河道要在年內完成疏浚任務,只能增加,不能減少,全市所有村組河道也要在3年內完成輪浚疏浚。這項工作也由市水利局牽頭。三是做好河面漂浮物的打撈工作。市、鎮、村、組要按照各自管理責任,做好河面漂浮物的打撈工作,對打撈起來的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。四是加強對水污染企業的監管。對水污染企業要治理到位,市環保局要加強監管督查,確保穩定達標排放。企業知法犯法要從重處理。此外,市交通局要盡快拿出3年內將碼頭搬出市區的具體計劃,加快實施,從根本上解決過境船只多、裝卸作業點多帶來的廢油、垃圾等污染問題。
這里要特別強調飲用水水源保護問題。這是一個關系到全市數十萬人民健康飲水的大問題。各有關鎮、部門和企業要嚴格遵守市政府下發的《暫行辦法》,做好市三水廠水源保護工作。沿江各鎮的水廠水源,同樣要落實好保護措施。市環保、衛生、建設等部門要加大對水源水質狀況的監測和執法力度,沿江各鎮、各開發區、各類企業特別是化工企業、化工碼頭,要正確處理好發展經濟與保護環境、局部利益與整體利益的關系,切實做好水源保護工作,堅決杜絕污染事故的發生。
二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規模小、難治理的爐、窯、灶。今后,市區范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環路以內現有的燃煤鍋爐要排出計劃,逐步改為燃油或燃氣型。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。要加強對204國道、張楊公路等主干道兩側爐窯的監督管理,凡是尚未達標的都要實行限期治理。二是積極推進集中供熱。在各級開發區及其他有條件的地區,大力推行集中供熱和熱電聯供。一些建有熱電廠的地區,象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉鎮、開發區,要搞好供熱管網建設,加快實施集中供熱。市計委及新組建的市天然氣發展公司要根據國家“西氣東輸”規劃,盡快制定我市天然氣使用實施計劃。三是全面實施機動車尾氣凈化工程。部門要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測,并加強對車輛尾氣的日常路檢和抽檢,對不合格車要強制安裝尾氣凈化裝置。
三要突出抓好市區噪聲的整治。針對市區油煙噪聲擾民時有發生的情況,市環保、城管等部門要緊密配合,加強對油煙、噪聲的經常性監督,對市區敏感地段和居民區內的飲食店,要強制安裝油煙凈化裝置,新辦飲食店都要安裝油煙凈化裝置。市城管局、局要加強對商場門店使用超高功率音響招攬顧客等現象的管理,市文廣局要加強對歌廳舞廳等娛樂場所的檢查監督,市環保局要加強對建筑施工噪聲的監測和監督,為廣大居民提供一個寧靜的生活空間。
二、完善基礎設施,進一步增強污染防治能力。
環境基礎設施是治污防污的物質保障。為此,我們必須大力推進城鄉環境基礎設施建設。
一要加快生活污水處理設施建設。目前,市區東區雨污管網情況已基本摸清,市建設局、城投公司要抓緊實施污水截流工程,將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理。這項工程必須在年內完成。把東區污水廠3萬噸能力用足。西區3.5萬噸級污水處理工程要加快建設進度,年內完成土建任務。小城河等城區河道污水泵站建設也要同步推進,力爭明年6月份投入運行,進一步提高市區生活污水處理率。各中心鎮要帶頭搞好生活污水處理規劃建設,其他鎮也要積極推進,有能力的先上,暫無能力的先搞好規劃,市環保等部門要加大指導和服務力度。
二是加快工業污水處理設施建設。針對一些水污染企業生產規模擴大后治污設施不配套的狀況,市環保局要督促企業盡快完善與生產規模相適應的治污設施。列入今年環保目標責任狀的12家水污染企業,要迅速排出治污進度表,確保如期完成治理任務。新建工業小區要盡可能建設集中式污水處理廠,避免出現治污設施小而全、散而亂的現象。市環保局要在6月底前拿出全市工業和生活污水集中治理規劃,在此基礎上,市規劃、建設部門要要在年內制訂各中心鎮、開發區集中式生活污水處理工程的初步方案,報市政府同意后實施。三要加快生活垃圾和工業固廢處理設施建設。市建設局要加強旺家莊生活垃圾填埋場的管理,特別要及時將垃圾滲透液運送到市污水廠處理。要加快填埋場二期工程建設進程,并搞好防滲圍堰設施建設和周邊環境綠化。要通過引進外地資本和先進的處理技術,加快實施垃圾綜合利用工程,逐步實現生活垃圾無害化、資源化、減量化處置。市環保局要抓好工業固體廢棄物的管理,健全申報登記制度,嚴格監控固廢物流向,防止引發“二次污染”。要加快工業固廢處置中心二期工程建設,確保在年內建成投用。
三、加快科技進步,進一步抓好污染源頭控制。
要從根本上削減污染總量,改善環境質量,必須狠抓源頭控制。
一要嚴格把好項目審批關。加強項目審批是防止新的污染源增生的關鍵措施。各地在工業小區建設和興辦建設項目時,都要考慮環保問題,嚴格執行國家產業政策和市政府《關于對印染、化工類建設項目環境保護審批的意見》(張政發[20xx]37號)等有關規定,做到“四個不辦”:不符合國家產業政策的項目不辦(如“十五”小),不符合我市結構調整方向的項目不辦,不具備污染處理能力的項目不辦,污染負荷嚴重超過當地環境容量的項目不辦。所有建設項目都要嚴格實行環境影響評價和“三同時”制度。要繼續嚴格落實環保第一審批權。市環保局在項目審批過程中要嚴格把關,做到項目環保情況不明不批,污染防治方案不行不批,項目選址不當不批,真正從源頭上控制新污染源的產生。
二要大力推進企業清潔生產。要引導企業依靠科技進步,調整產品結構,通過革新技術、更新設備、優化工藝、改進管理等措施,促進資源的綜合利用和循環回用,控制和減少污染和各種廢棄物的產生,實現減污增效。市經貿委要在年內編制好全市清潔生產行動計劃,每年都要組織一批企業進行清潔生產審計,力爭到20xx年,我市環保重點企業基本實現清潔生產。要大力推進iso14000環境管理體系認證,市環保局、國檢局等部門要指導服務企業積極采用iso14000環境管理體系,確保每年通過認證的單位不少于20家,促進企業環境管理水平的不斷提高。
三要全面控制農業面源污染。控制農業施肥用藥,是控制農業面源污染的重點。為此,市農業局等部門要從化肥農藥采購、銷售和使用等各個環節抓起,大力推廣使用低毒高效農藥。要加強對蔬菜農藥殘毒的檢測,加快市農產品質量監測中心建設進程,盡快建成投用,讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源,以作物輪作及各種生態措施為控制雜草和病蟲害的主要手段,大力推進農業生態建設。
四、廣泛宣傳發動,進一步激發公眾參與熱情。
做好環保工作離不開全社會的參與,要讓環境保護真正成為全市各級的自覺行動,關鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導。
一要大力開展社會化宣傳活動。組織人事部門及各級黨校、團校要利用各種干部培訓的機會,開設環保專題講座。教育部門要將環境教育納入中小學素質教育內容。各級、各單位都要采取各種行之有效的方式,加大環保宣傳力度。要圍繞“讓地球充滿生機”的主題,認真組織好今年“六·五”世界環境日宣傳活動。通過廣泛深入的宣傳教育,不斷提高全民環境意識,形成自覺遵守環境法規、積極參與環保行動的良好風尚。
二要加快實施生態型示范工程。通過每年建設一批生態型示范工程,推動全市生態城市創建工作。年內重點抓好五項示范工程:一是生態型商業街建設。首先在步行街試點。市城管局負責在街區設置垃圾分類收集箱,布置有關生態理念的標語和公益廣告牌;市貿易局、供銷總社及各大商場要營造生態型購物環境,包括開辟綠色食品專柜、使用節能燈具、環保涂料等,大力倡導綠色消費;工商、質監等部門要加大對假冒偽劣商品的打防力度,禁止使用一次性發泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態型賓館建設。首先在馨苑度假村試點,由市旅游局、楊舍鎮政府主管,度假村負責實施。主要包括設置生態理念提示牌、選用有環境標志的產品、減少一次性用品、對泔腳水實行回收處理、使用燃油或燃氣鍋爐等。三是綠色學校建設。市教育局要與環保部門一起,繼續抓好 “綠色學校”創建,年內市區中小學(包括幼兒園)要全部建成市級以上“綠色學校”,力爭在3年內把全市198所中小學校全部建成“綠色學校”。四是生態文明小區建設。首先在前溪巷小區進行試點,由楊舍鎮主管,前溪巷村負責實施。包括實行雨污分流、采用節能燈具、限制車輛行駛區域、實施垃圾分類收集、搞好環境綠化美化等。五是開發無公害農產品。對錦豐辣椒、東沙大米等4個已申報蘇州市級的無公害農產品生產示范基地要重點扶持,擴大規模,確保年內要形成無公害產品4只,個綠色食品1只。這項工作由市農業局牽頭。
三要建立健全全方位監督機制。除了繼續加強執法監督外,還要進一步強化群眾監督和輿論監督。市宣傳部門及各新聞單位要大力宣傳環保法律法規,及時報道我市環境狀況和工作動態,對嚴重環境違法行為要公開曝光和批評。市環保局要通過試行環境質量、環境管理程序和企業環境行為信息“三公開”,設立12369全國環保舉報電話,實現與110社會服務系統聯動,完善污染事故糾紛調處制度等措施,賦予群眾應有的環境保護知情權、議事權和監督權,讓全社會都來關心、支持、參與和監督環保工作。
五、加強組織領導,進一步提高環保工作水平。
在當前新的形勢下,全市各級都要把環保工作放上重要位置,進一步加強組織領導。一要不斷強化各級領導責任制。做好環保工作,是各級領導義不容辭的職責。為官一任,守土有責,不僅要造福一方、保一方平安,還要建一方凈土;不僅要對今天的發展負責,還要為明天的發展盡力,為子孫后代留下一個良好的生活環境和發展空間。今年各鎮、各部門環保工作的目標、任務,已在各自的責任狀中明確,各鎮、各部門要認真抓好各項措施的落實,確保環境保護目標任務的全面完成。今后,考核一個地方、一個部門、一個領導,不僅要看經濟增長指標,也要看環境質量指標,看一個地方的持續發展能力。對沒有完成環保目標責任制、建設項目未批先建、造成重大污染事故的單位,要堅決實行“一票否決制”,情節嚴重的要追究有關領導的責任。今天,市委組織部、宣傳部(文明辦)、監察局的同志都來了,要對各級領導落實環保工作責任制的情況加強檢查、考核和監督。
二要建立綜合決策新機制。全市各級要堅持實施可持續發展戰略,將環境保護與經濟建設、社會發展統盤考慮、綜合決策,避免在環境問題上的決策失誤。當前,我市生態城市建設規劃已開始實施,市各有關部門都要搞好各項規劃與生態城市建設規劃的銜接,并根據全市生態城市創建規劃,在年內完成創建詳細規劃(即部門詳規)的編制工作。市規劃局要抓住這次修訂全市市域規劃、城市規劃的有利時機,將生態的理念和生態城市建設內容滲透到城市總體規劃及各項相關規劃之中。像我市正在開發建設中的暨陽湖景區要很好規劃,要不能全部擺滿,留足留好空間,搞好綠化,確保綠化率在60%以上。各鎮、各開發區也要根據創建生態城市的要求,對區域發展規劃、開發區開發建設規劃進行調整和完善,把經濟社會發展建立在穩定良好的環境承載和永續利用的資源支持基礎之上。
三要著力推進環保工作法制化。環保部門作為全市環境保護的綜合管理和執法部門、生態城市創建的牽頭部門,要不負重托,不辱使命,進一步加大監督和執法力度,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發現和查處污染環境、破壞生態的行為。對治污設施不達標的單位,要責令限期整改;對建設項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位,該停的要停,該關的要關;對直排直放、屢教不改的單位,要從嚴處理和處罰;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關人員的責任,真正做到有法必依,執法必嚴,違法必糾。各鎮、各部門要緊密配合,形成上下一致、左右協調、齊抓共管的環保工作格局,促進全市環境質量的不斷改善。
同志們,環境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業。各鎮、各部門、各單位一定要堅定不移地實施可持續發展戰略,認清形勢,振奮精神,扎實工作,狠抓落實,為全面完成今年環保工作目標任務,盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態城市而努力奮斗!
在環境保護工作會議上的講話稿篇四
當溫室效應不再出現,當海平面不再上升,當狂風暴雨不再出現,當我們攜手保衛我們的家園,美麗的地球將更加璀璨。保護環境,保護地球,保護你我。那么,今天小編為大家帶來的是關于城建環保的范文,希望對大家有所幫助!
上半年來,在市委、市政府的正確領導下,我局緊貼“一城五創”目標任務,結合環保業務工作,不斷加強領導,創新舉措,狠抓落實,各項工作有條不紊按時推進,取得了階段性成效。現就上半年創建工作總結如下。
一、夯實責任,健全機制。
為進一步推進我市“一城五創”工作,切實把市委、市政府的決策和安排落實到位,我局成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,各機關科室、單位及各縣區環保局負責人為成員的創建領導小組,下設了辦公室。同時,制定了《榆林市環保局20xx年創建工作實施方案》,進一步分解了任務、落實了責任,形成一級抓一級,層層抓落實的創建工作新機制。
二、強化措施,突出重點。
按照市委、市政府下達的《榆林市20xx年鞏固國家衛生城市工作任務的通知》、《榆林市20xx年創建國家環保模范城市工作任務通知》、《榆林市20xx年創建國家園林城市工作任務的通知》、《榆林市20xx年創建中國宜居城市工作任務的通知》、《榆林市20xx年創建國家節水型城市工作任務的通知》要求,我局對承擔的各類創建指標任務進行了梳理,通過比較法摸清了各項創建之間的共同點和差異點,找準了各項創建工作間相輔相成的關系,有效的把各項創建工作結合起來,統籌推進,互促共建。
涉及我局的工作任務分別為“國衛”19項(含10項常規任務)、“國模”41項、“園林”12項、“宜居”17項、“節水”6項(詳見附件),具體表現再以下九個方面。
(一)污染物減排方面。20xx年,省上下達我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物五項指標年度減排任務分別為較20xx年削減:6.0%、9.0%、 13.80%、13.80%、4.5%。按照省廳下達年度減排任務指標,結合我市實際,我局擬定了《榆林市20xx年度主要污染物總量減排實施方案》,全年共安排重點減排項目41個,其中,污水處理廠減排項目12個,電力行業超低排放改造項目27個,電力結構關停項目2個,揮發性有機物減排項目9個,燃煤鍋爐拆改項目38個。省重點減排項目11個,分別是陜西有色榆林新材料有限責任公司2#、4#機組超低排放改造項目,陜西清水川發電有限公司2#機組超低排放改造項目,陜西德源府谷能源有限公司1#機組超低排放改造項目,陜西新元潔能有限公司1#機組超低排放改造項目,中電國華神木發電公司1#、2#機組關停項目,大柳塔生活污水處理廠新建工程,沙峁鎮生活污水處理廠新建工程和橫山污水處理廠擴建工程。
同時,按照中省要求,根據固定污染源排污許可分類管理名錄,分批分步驟推進排污許可證管理,累計完成了火電、水泥、煉焦、等行業101家企業排污許可證核發工作。積極組織各縣市區有序開展行業摸底調查、篩選、梳理工作,確保轄區內相關行業企業排污許可證“應發盡發”,避免出現錯發、漏發等情形。
(二)大氣污染治理方面。按照省政府鐵腕治霾工作組辦公室要求,我局研究制定了《榆林市鐵腕治霾(塵)打贏藍天保衛戰三年行動方案(20xx-20xx年)》、《榆林市中心城區空氣質量提升專項行動方案(20xx-20xx年)》等文件,并由市政府印發實施。
年初以來,市環保局先后組織榆陽區、橫山區、高新區管委會及市建規、住建等部門單位,多次召開建筑揚塵視頻監控安裝工作協調部署會,要求中心城區所有新建筑施工地必須全部按要求安裝揚塵視頻監控實施。截止目前,納入揚塵監控管理平臺的施工地有55家,其他施工地正在陸續安裝中;對違規行為交辦3起,均已全部整改落實。
對中心城區禁燒煙煤和鍋爐拆改工作進行了統一安排部署。3月份榆陽區政府印發了《榆陽區燃煤鍋爐拆改專項行動方案》,明確提出10月底前全部完成23臺燃煤鍋爐。另外,高新區2臺目前正在改造中;空港生態區2臺已經完成改造。
全面啟動了中心城區全面啟動了餐飲業油煙綜合整治工作。中心城區餐飲單位2834戶,目前已安裝油煙凈化設施單位895戶,關停681化。今年安裝了489戶,總體安裝率42%。
(三)水環境污染防治方面。開展重點河流斷面污染源排查,對黃河磧塄、無定河廟畔、窟野河溫家川、清澗河河流斷面水質下降問題,進行現場查看,排查污染源,分析污染原因。
督促相關縣區和部門開展污染整治。因水質下降問題,督辦榆陽、神木、府谷、綏德、子洲、清澗等相關縣市區和市住建局,因魚河斷面水質問題對榆陽區政府和市住建局進行約談督促。同時及時組織現場督查,督促水污染問題整改。綏德、子洲縣因20xx年7.26洪災污水處理廠和管網沖毀問題,多次檢查、督辦、協調督促兩縣加快修復重建,目前子洲縣修復重建工作基本完成,污水處理廠運行基本正常;綏德縣污水管網還在建設中,完善的部分管線已投用,正在建設管線的區域污水經罐車拉運至綏德縣污水處理廠處理。
制定《無定河流域水污染防治條例》,已納入《榆林市人大會20xx年立法計劃》,20xx年4月,市政府召開了20xx年度第3次常務會議,審議并通過了該條例的立法起草
工作方案
。目前,已通過了市人大的初審,二審、三審工作正在有序推進。預計年底前可正式出臺。今年上半年,全市水環境質量較去年同期有所提升,15個國、省控斷面中除窟野河溫家川斷面和無定河辛店斷面外,其余斷面水質全部達標,達標率為86.7%。15個斷面的氨氮、化學需氧量、總磷平均濃度較去年同期分別下降了33.3%、10.8%和37.5%。
(四)城市環境噪聲方面。完成了城區7個功能區噪聲每季度監測一次,共監測2次,獲得有效監測數據3024個。
一類區晝間季均值51.4db(a), 夜間45.3db(a),晝間達標,夜間超標0.3db。二類區晝間年均值55.3db(a), 夜間年均值50.7db(a),二類區晝間達標,夜間超標0.7db。三類區晝間年均值50.4db(a), 夜間年均值41.0db(a),三類區晝間、夜間均達標。4a類區晝間年均值62.5db(a), 夜間年均值46.1db(a), 晝夜間超標, 4b類區晝間年均值60.9db(a), 夜間56.8db(a), 晝夜間達標。區域噪聲和交通道路噪聲下半年監測(每年監測一次)。
(五)環境監察執法方面。上半年來我局緊緊圍繞年初確定的目標任務和工作進度安排,將環保專項行動作為這里解決突出環境問題,全面打響污染防治攻堅戰的標志性工程,主要開展了6個環保專項行動。一是開展油氣開發區鉆井泥漿“三統一”專項行動。二是開展水源地專項執法檢查。三是開展涉蘭煤化工企業環保專項執法檢查。四是開展工業企業揮發性有機物治理專項執法。五是開展危險廢物環境管理專項整治。六是開展工業污染源全面達標排放專項檢查。
(六)環評“三同時”管理方面。上半年,我局積極相應市委市政府深化“放管服”改革優化營商環境的號召,按照“三集中、三到位”的改革要求,成立了行政審批服務科,將“建設項目環評審批”、“輻射安全許可證審批”等9項行政審批事項并入行政審批服務科,并進駐政務服務大廳。
上半年行政審批服務科共審批建設項目19個,其中報告書8個,報告表11個。
(七)固體(危險)廢物管理方面。按照省廳《關于開展20xx年度危險廢物及工業固體廢物申報登記工作的通知》(陜環固函〔20xx〕291號)文件安排,我中心認真制定了申報登記工作方案,積極組織縣區管理員和企業參加業務培訓,嚴格核定申報企業名單,確定了484家重點產廢企業和13家危險廢物處置經營單位進行申報登記,同時,強化申報登記現場核查指導,確保申報登記數據準確、有效,進一步規范了固體廢物管理制度,完善了全市固體廢物信息系統,如期完成了全市20xx年度固體廢物污染環境防治信息發布工作。
經初步統計,20xx年全市共產生工業固體廢物2567.3萬噸,利用614.8萬噸,處置1156.1萬噸,貯存796.3萬噸;工業危險廢物產生26.9萬噸,利用處置率為87.7%。其中:利用14.7萬噸,處置8.8萬噸,貯存3.3萬噸。
全市醫療廢物產生總量1968.71噸,處置率為100%。
(八)環境信訪投訴方面。20xx年上半年我市12369環境舉報平臺共接到環境舉報件603起,其中大氣污染265起,水污染143起,固體廢物99起,噪聲污染63起,其他33起。
對收到的投訴信息,我們立接立辦,根據群眾反映情況嚴重程度和舉報次數,部分案件由支隊直接查處,部分轉辦縣區環保局責成限期查處并上報處理結果,做到環境投訴案件有調查、有結果、有回音,辦結率達到100%。
(九)其他工作任務情況。為了摸清全市生物多樣性情況,20xx年完成了全市生物多樣性調查與評價研究的專題報告的編制工作,為了更好的將我市的生物多樣性保護工作落到實處,我局組織編制了生物多樣性保護規劃目前已完成編制工作,并評審通過。
為了摸清全市生態環境現狀,按照創建國家園林城市工作要求,下一步工作中,將積極配合市創建辦開展全市生態環境現狀評估。
按照創建要求,我局負責包抓金苑社區40號網絡創建工作,金苑社區位于東沙金沙路東南角,管轄金苑和金沙兩個小區,共有居民3416戶,14560人,面積是35萬平方米,隸屬于金沙路街道辦事處。我局20xx年包抓以來,領導高度重視,并先后調研、督查9次,對發現的問題及時移交創建辦處理。20xx年以前,小區東墻未修繕,垃圾遍野,我局先后雇用裝載機垃圾車清理垃圾26次,直至20xx年8月東墻修繕完畢。修整兩個小區破爛墻體800多米,治理小區亂堆亂放垃圾死角53處。做健康教育宣傳牌12塊。20xx年,我局組織青年志愿者進社區,同社區工作人員對小區衛生進行清理及清楚野廣告等。協調解決沿街商戶油煙治理、占道經營等問題。投入9萬余元治理小區環境衛生等一系列問題,并取得小區居民一致好評。
三、存在的不足。
近年來,我局堅持貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略部署,以“五大發展理念”為核心,以各項創建工作為主要抓手,通過環境保護與治理,局部地區環境質量逐步得到改善,區域環境質量惡化的趨勢基本得到控制,但于與各項創建指標要求還有一定差距,具體表現在:
(二)軟件資料收集與整理不夠規范。我局各項創工作的軟件資料都能夠安排專人按年度按指標分別收集整體,但資料的收集仍然存在完整性不夠,部分政策性文件、支撐數據資料及影像資料收集不完整、分類不規范。
(三)環境宣傳教育氛圍不夠濃厚。對中省環境保護方面政策法規宣傳教育的方式方法較單一,開展環保知識講座少、覆蓋面不夠廣,未形成人人參與環保工作的濃厚氛圍。
四、下一步工作
(一)加強領導聚合力。我局承擔著國家衛生城市復審工作中環境保護組組長單位任務、創建國家環保模范城市業務辦公室職能、中國宜居城市“環境優美度”牽頭部門職責,同時也是其他創建工作的主創部門。深感責任重大,我局將繼續加強局創建領導小組和創建辦公室,進一步深化認識、細化任務,強化措施,確保各項創建工作落實到位;進一步健全投入機制、工作機制及督查考核機制,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作新局面。
(二)突出重點促全面。在“一城五創”具體工作中,我局將繼續以環境質量改善為核心,以問題為導向,緊抓主要矛盾,全面實施以中心城區燃煤鍋爐改造為重點的藍天工程;以無定河流域水污染防治為重點的碧水工程;以促進危險廢物和醫療廢棄物安全處置的潔凈工程;以建筑工地噪聲污染防治為重點的寧靜工程;以全防全控的環境風險防范體系建立為重點的城市生態安全工程;以污染物減排工作為重點的環境優化經濟增長工程;以強化環境監測、執法能力為重點的環境監管服務水平工程;以深化全面環境教育為重點的宣傳教育工程,務求榆林“一城五創”工作取得實效,加快實現天藍、水清、地凈的美麗榆林。
(三)健全軟件顯成績。根據各項創建工作的軟件收集規范和要求,繼續做好軟件資料收集整理工作,定專人分年度按類別,做到材料齊全、查看方便,并及時給市創建辦提供所需的資料及調度信息。
20xx年上半年,在鎮委鎮政府、市環保局的正確領導下,在各部門的積極配合和大力支持下,我分局堅持以科學發展觀為指導,以改善環境質量為核心,以保障群眾環境權益為目標,扎實推進主要污染物總量減排、生態文明建設等環保重點工作,為建設“美麗xx、生態家園”提供了良好的環境支撐。主要工作總結如下:
20xx年上半年,共受理和審批項目132個,建設項目、污染源現場監察218間次,處理群眾信訪案件129宗,企業排污費申報52間次,1月-5月共征收排污費11.90萬元,污水處理費211.61萬元 。
一、主要工作
(一)嚴格準入,嚴把項目審批關。
20xx年以來,進一步規范了建設項目環境管理,一是繼續嚴格準入,嚴格按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》,嚴把項目準入關;二是強化建設項目環境監察,進一步強化了建設單位執行環評批復的現場監察,切實抓好環保“三同時”,三是強化了建設項目公眾參與,報告表類項目今年起開始網上公示。
截至日前,共受理中山市建設項目環境影響登記表33份,報告表6份,辦理建筑施工噪聲排污許可證10宗,登記表、報告表驗收項目16個,辦理閑置或拆除工業廢水治理設施及廢水轉移申報項目29個,排污許可證相關申報項目38個。
(二)繼往開來,做好主要污染物總量減排工作
在出色完成20xx年度主要污染物總量減排工作任務的基礎上,我分局積極開展20xx年度減排工作。一是認真做好20xx年度環境統計工作,按照環境統計的要求,20xx度,我鎮納入環境統計工業企業9家、污水處理廠1家,規模化畜禽養殖場9家,涵蓋了工業污染源排污總量85%的重點工業企業和規模化養殖場。數據填報以20xx度的原輔材料、產品產量、水電、能耗運行記錄等為支撐,客觀、真實地反映了20xx度重點工業源和農業源主要污染物減排的基數。二是根據《廣東省20xx年主要污染物總量減排計劃(征求意見稿)》,大力推進我鎮污水廠二期工程減排核算,對我鎮污水廠現場、中控、在線、臺賬、實驗室實施認真細致的月、季核查,并對預核查出現的問題實施跟蹤,時刻做好迎接國家核查的準備。5月19日,我鎮污水廠二期工程順利通過了國家環保部華南督查中心現場核查。三是結合日常監察開展“黑煙巡查”行動,大力推進鍋爐減排,嚴查鍋爐環保手續不全情況和鍋爐污染治理設施運行情況,密切鍋爐大氣污染排放達標情況。同時嚴格執行《廣東省排污許可證管理辦法》的規定,對未按期完成鍋爐減排任務的不予續期、年審,切實推進我鎮18家企業,32臺鍋爐減排工作。
(三)強化宣傳,大力推進生態文明建設
學習領會黨的關于大力推進生態文明建設的重要意義,強化宣傳,大力推進生態文明建設。一是以“6.5”世界環境日為契機,圍繞“提高你的呼聲,而不是海平面”主題,通過設立咨詢點、設置宣傳欄、有獎知識問答、鎮主要街道懸掛橫幅,向廣大企業群眾宣傳環保法律法規。二是按照《中山市20xx-20xx年生態示范村建設實施方案》要求,積極推進我鎮市級生態示范村建設工作。上半年,順利完成了我鎮xx村、xx社區、xx村、xx村、xx村5村(居)生態村建設任務。
(四)強化監察,努力維護環境安全
為保障人民群眾環境權益,20xx年上半年,環保分局共出動600多人次,對污染源、建設項目、涉危險廢物產生企業實施現場監察 218間次,對檢查中發現的問題及時糾正,對環境違法行為下達整改指,發出限期整改通知書4份,行政處罰2家。
20xx年上半年,環保分局繼續積極按照省、市要求,創新工作方式、強化工作舉措,開展了各項專項行動。一是開展了大氣污染防治專項行動,持續改善空氣質量;二繼續開展重點行業環境污染整治,三是繼續進行危險廢物規劃第三批及第四批管理工作;四是對電鍍行業進行專項核查,重點排查了拓開光學及嘉達燈飾,嚴防電鍍行業的違法排污行為。我局在克服人手少的情況下,采用不定期突擊檢查,分片包干制度,及時發現及時處理,鐵腕治污有效降低轄區內發生環境污染事故的幾率。
(五)積極做好環境信訪調處工作
20xx年上半年,我局繼續堅持“群眾利益無小事”的原則,進一步暢通環境信訪渠道,積極做好網絡信訪案件查辦工作,實施24小時值班制度,著重解決關系人民群眾利益的突出環境問題,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環境信訪工作不放松,提升環境信訪工作水平。積極協調企業、居民混雜區突出的信訪投訴問題,企業、居民混雜給村民生活帶來較嚴重影響,而這種影響隨著居民法律、環保意識的不斷增強,矛盾的不斷激化,與此同時企業亦是十分困擾,面對這些反反復復的重訴重訪,我局不畏困難,多次現場取證,多次細心調解,順利完成環境信訪調處工作,20xx年上半年,共處理環境信訪投訴129宗。
(六)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
環保分局高度重視黨的群眾路線教育實踐活動,20xx年上半年,一是開展了黨的群眾路線教育實踐活動征求意見工作,與人大、政協及企業相關代表召開了座談會,征求我分局在“四風”方面存在的突出問題及對搞好教育實踐活動的建議等;二是召開了黨的群眾路線教育實踐活動的“談心會”,與會人員就“四風”問題進行自我剖析、自我改進,通過一系列的活動,進一步提高環保分局工作人員對黨的群眾路線教育實踐活動的認識,著力在“四風”整治問題上取得實效。
二、存在問題
(一)總量問題壓力較大。
雖然我鎮污水處理廠二期已納入減排核算,五月十九日也通過了國家華南督查中心的核查,但是根據污水廠一至五月份的情況,核算水量仍未達到省市目標任務的要求,污水廠二期指標任務艱巨。
(二)專項經費短缺
河東六村(居)的生態村建設任務已順利完成,根據省市生態文明建設相關要求,20xx年底前,我鎮的生態村比例須達到80%以上,即河西至少完成三條生態村的建設,但是河西未能納入污水廠的集水范圍,未能達到生態村建設的基本條件,故需設立專項資金,用于建設“分散治理設施“或鋪設河西的污水收集管網。
三、20xx年
下半年工作計劃
(一)突出抓好主要污染物減排工作。
健全部門聯動機制,強化重點減排項目工作督查,力爭我鎮污水處理廠二期工程完成年度目標任務。
(二)扎實推進生態文明建設
一是積極籌備和西生態村建設規劃編制工作,二是積極爭取市、鎮兩級資金支持,扎實推進河西生態村建設工作。
(三)繼續加大污染防治力度。
穩步推進重點流域水域、重點排污企業、重點建設項目污染治理,切實抓好飲用水源、危險廢物、涉重金屬行業的監督管理,實施好環境風險應急演練,全力保障環境安全。
20xx年上半年,我局在總量減排、項目審批、環保專項行動、環保宣傳、信訪投訴等方面做一些工作,但距鎮委鎮政府、市環保局要求還有一定差距,今后還要繼續努力,按照市、鎮兩級領導的要求,解放思想,轉變作風,加強擔當方面狠抓落實,通過轉變工作作風提高工作效率,增強服務意識,做好各項環保工作,為實現山水新城綠色發展、為建設和美家園做出應有的貢獻。
各位領導:
現就河南縣20xx年環境保護目標責任落實情況做一簡要匯報,不妥之處,請指正。
(一)污染減排
河南縣已制定印發了《河南縣政府辦公室轉發河南縣20xx年主要污染物總量減排計劃的通知》(河政辦〔20xx〕198號),我縣主要節能減排工程是縣城污水處理廠和一期集中供暖工程,縣環境監察大隊基本能保持每月1次的監察頻次,節能減排工程均已安裝在線監測設備,并按期進行監督性監測,建立了主要污染物減排重點工程臺賬。
(二)水污染防治
河南縣已制定了《河南縣20xx年度水污染防治工作實施方案》(河國環林字〔20xx〕109號),《方案》中環保部門牽頭治理的問題有11項,20xx年規定完成的主要工作任務基本均已完成。我縣水污染治理前期儲備項目有3個,其中1個已納入國家a類項目儲備庫,2個已納入國家b類項目儲備庫。
(三)大氣污染防治
河南縣已制定印發了《河南縣人民政府辦公室轉發河南縣20xx年度大氣污染防治工作實施方案的通知》(河政辦〔20xx〕128號)。依托中央環保督察組來青督查契機,我縣已制定《河南縣10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰方案》,《方案》中已制定逐步淘汰縣城周邊40余臺小型燃煤鍋爐的具體工作計劃,20xx年我縣共淘汰小型燃煤鍋爐5臺。同時制定了《河南縣城集中供熱(二、三、四期)工程除塵脫硫設施改造項目實施方案》,并已完成三期集中供暖工程安裝脫硫除塵設施。
(四)環境執法監管
河南縣監察大隊采取定期檢查和不定期抽查、巡查等方式對轄區內重點污染源工業企業污染防治設施和一般污染源企業的污染防治設施運行情況按規定進行常規檢查,針對檢查發現的情況提出可行的整改建議。
20xx年共出勤300余人次,檢查企業12家,編寫現場檢查筆錄54份、整改通知書3份、行政處罰書3份,處罰金額14000萬元。我縣排污企業基本能保持一般企業1次、重點減排工程2次的頻率。目前正在編制國家重點功能區縣域生態環境質量工作考核資料清單。
(五)環境質量監測
河南縣已完成2處地表水、2處集中式飲用水監測任務,縣城空氣自動站房運行正常,已按期上報各類環境監測報表。
(六)環境監督管理
河南縣重點污染源監督性監測企業中縣城污水處理廠已完成4次監督性監測,一期集中供暖工程已完成下半年監督性監測。河南縣綠草源食品有限公司(省控企業),20xx年未運行,故未做監督性監測報告。我縣涉及危險廢物企業尕孔水電站,已制作危廢管理臺賬,并與有資質的危廢處置中心簽訂協議,危廢處置率達到100%。我縣醫療廢物由黃南州醫療廢物處置中心集中處理,收集率能達到100%。結合總量控制管理要求,目前對河南縣綠草源食品有限公司和污水處理廠的新版排污許可證核定工作正在申報中。20xx年我縣共編寫環境信息27期,信息采集率達到40%。為了加強項目管理,爭取環保項目,我局已建立項目儲備庫。
(七)環境法治宣傳
我縣積極開展環保科普法律“六進”宣傳教育活動,開展環保宣傳活動6次,并開展了綠色學校評選工作,共有6家學校被評選為“黃南州綠色學校”。
20xx年第一分公司在上級各部門,尤其在公司安全質量監督部直接領導下,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,學習、貫徹、落實《安全生產法》、《環境保護法》、《消防法》《職業病防治法》和有關安全生產、環保、消防、職業健康等各項管理
規章制度
。認真落實《公司20xx年安全質量現場監操作要點》。牢固樹立“全員抓落實,構筑大安全”的思想意識,始終堅持“安全是前提,質量是根本,進度是目標,效益是追求,資金是血液、工地是形象”的工作理念,進一步明確職責,落實責任,真正做到施工作業有依據、監督檢查有標準、事事時時有人管,以合理的工藝和嚴肅的工藝紀律保障工程施工全過程的安全、質量。保證職工和協作員工在生產全過程中不受傷害,一年來,經分公司全體員工的共同努力,安全生產和環境保護、消防、職業健康工作保持了持續穩定,實現了既定目標.20xx年分公司主要承擔:
1810工程碼頭工程
旅順新港改擴建工程
大連陵水灣填海護岸工程
760研究所黑嘴子四碼頭工程
二工廠新建鋼板裝卸碼頭工程
金石灘港區陸島交通碼頭工程
長興島30萬噸級原油級碼頭工程
長興島恒力石化工程
長興島北港區防波提及圍堰工程
河口灣護岸工程
四八二一碼頭擴建工程
等工程沉箱預制及碼頭擴建任務
全年預制大、小沉箱180個左右,碼頭擴建進行中.
20xx年分公司始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針;“樹立安全是前提,安全無小事的生產經營理念”;全面落實安全責任,強化安全教育,提高全員安全意識;以人為本,全員參與,深入整治;加強對重要部位、重要環節的檢查監督,加大防護設施購置、整改力度;加強對協作單位的管理,加大對協作員工的教育,提高協作員工安全意識,增強協作員工自我保護能力的安全工作重點。為確保分公司安全生產的正常進行,一年來做了以下工作:
一、加強安全管理,提高安全意識
分公司調整健全安全生產保證體系,增補現場安全監督員,配備與安全生產、交通消防、環境保護相適應的專職管理人員的系統安全、環保管理體系。1、與工段、班組、科室簽訂了《安全生產、環保責任狀》、《職業健康、安全、環保
崗位職責
》,做到了橫向到邊,縱向到底,有效地保證安全、環保、職業健康目標實現。2、針對高處作業、起重作業、臨時用電等危險環節堅持進行危險源辨識、評價及管理方案的制定和落實,共進行危險源辨識973項,環境因素314項,從中確定重大危險源4項,重要環境因素3項,并依此制訂應急預案
30項,專項方案6項,制定冬季施工安全保證措施,涵蓋了施工生產全過程。二、加強安全教育,提高全員安全素質
安全、環保工作的基礎在工段、班組和個人,搞好安全工作要從思想教育上抓起,樹立“以人為本,科學管理”,“安全就是生命”的理念,充分調動人的積極因素,全面的提高全員的安全、環保意識。
加強對員工進行開工前的安全教育、培訓,對協作單位員工進場第一時間進行上崗前安全教育和培訓。我們從安全生產法制概念教育,安全科學技術教育,安全態度教育及典型案例教育入手 。通過開工前、各項專題安全活動,不定期地對職工、協作員工進行“安全、環保教育”、“特種作業、特種設備教育”、“安全技能教育”,使大家掌握安全技術知識,熟悉本工種、本崗位的安全操作規程,安全知識和環保知識;并明確所從事的作業性質、危險部位和危險點源,如何加以控制;全年進行大會教育204人次/4次,安全培訓2463人次/63次,安全考試3178人次/86次,有毒有害相關知識和防護培訓61人次/10次,職業病安全防護知識培訓4人次/1次,消防知識培訓15人次/1次。協助安質部進行特種作業培訓、復審98人,安全技術交底73次,并積極參加安全生產月、職業病防治、世界環境日宣傳等各項專項活動,實現了教育培訓率100%。
三、搞好班組安全活動和班前會學習,提高自我保護能力
只有提高人的素質,依靠科學管理,才能搞好安全工作。施工人員在生產中,常常接觸許多不安全因素,不同的崗位有不同的危險因素。為了減少人身傷亡事故和不發生事故,只有有針對性地安排學習和開展活動,把上級的要求、各種案例和本工種操作規程以及在施工中應該怎樣去做、如何做好;分公司根據上級文件精神、專題安全活動和日常施工作業過程制定安全學習內容,安排班組根據實際情況,結合規章制度和規定去分析,去理解,去預防。尤其是部分班組的班前會活動,要求各班組在布置生產任務和分配具體人員工作時,同時要交待施工作業的危險部位和容易發生危險的行為,研究如何預防預控;而且要互相檢查勞保用品的正確穿戴和使用情況,并做好記錄。雖然班前會的記錄水平參差不齊,但是起到的效果很明顯,使大家知道了安全工作的重要性,對危險作業點、危險環節和冬季施工等特殊環境作業,提前做好預防和告知,做到有效地防范和控制。
工會每年兩次組織工會小組長進行安全培訓和學習安全知識,讓小組長發動職工查找隱患、提合理化建議,以便能使分公司及時了解和掌握施工過程的不安全因素和不安全行為,并安排整改。充分發揮了群眾安全監督網絡的作用。
四、加強現場檢查監督,改善作業環境,加大安全投入
分公司多年堅持每月定期組織領導小組成員和部分職工代表到工地進行綜合性和專項檢查;堅持隱患排查治理行動,及時整改不安全因素,糾正不安全行為和習慣性違章現象。針對施工特點,配備四名專職安全員和12名有證安全監督員,協作單位安全員7名,現場安全監督員62名(包括協作單位),并做到不分節假日,白天有人監督檢查,夜間有人值班監控的全方位、全天候的現場監護。全年進行安全檢查98次,共查出隱患和不符合項目205項,整改205項。查違章144人次/67次、違章教育202人次/93次。
分公司領導保證每天到工地巡視,以身作則;安全員、安全監督員和現場安全監督員在工地,發現問題及時糾正,對違章違紀人員加強人文管理,加大對習慣性、重復性違章現象現場教育,講述違章產生的后果和危害性,使作業人員逐步明白違章作業對自己、對他人的危害,相應地提高了對違章作業的認識和理解,從而減少了違章作業頻次,保證施工作業的安全、平穩進行。
高處作業是分公司的一個重大危險源,分公司對安全網、安全帶的使用尤為重視,要求安全網必須掛好、掛滿,否則不允許進行施工作業;鋼筋工在沉箱上段綁扎、木工在緊、拆對角螺栓時必須按要求系好雙繩安全帶。 根據現場違章情況給予20xx元/8人次的罰款教育,也起到了一定的震懾作用。
分公司堅持安全生產投入,全年共投入安全生產費用180余萬元。為作業人員統一配備安全帽、雙繩安全帶、安全網,并監督、檢查、指導其正確使用;制作防護欄、圍欄,以保證作業安全;制作安全標識、警示標牌,以警示作業人員避其危險部位;配置標準電閘箱等,以保證安全用電;提高了全員安全生產意識和抗風險能力。
五、加強分包單位管理,加大監管力度
今年分公司生產任務飽滿,根據各施工點施工特點,沉箱型號多涉及到水上作業,工期要求緊;為了能按時、安全地完成各項任務。分公司著重加強對沉箱的結構、施工工藝、施工過程中的危險點源、部位進行逐步分解,并詳細進行安全技術交底,使作業人員明確危險部位、環節所在,能夠加以預防和規避;并通過書面形式對分包單位進行《安全生產/環境保護工作》、《吊藍作業、吊物站人作業、危險作業點安全管理規定》、《分包單位安全教育、培訓》、《冬季施工安全保證措施》告知和分包單位《對安全生產、環境保護》,《吊藍作業、吊物站人作業、危險作業點安全管理規定告知》等的簽認和承諾。
吸收協作單位負責人、現場領班人員參加生產調度會,安排布置安全生產事宜,并提出發現問題的整改措施、時間、責任人,全年共召開生產調度會1000余次,研究解決安全生產事項300項,,使協作單位負責人、員工能按各項安全管理規定、安全操作規程執行和操作;服從分公司各項管理,積極參與各項安全活動,使施工現場做到了安全、有序,始終處于受控狀態。
六、加強防范意識,做好消防工作;
為加強分公司消防安全管理工作,預防和減少火災事故,保護職工人身和分公司財產安全及生產經營的順利進行,根據《中華人民共和國消防法》和部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》及一航局消防安全的有關規定要求,結合分公司的具體情況,做到每月進行消防安全檢查。查處不符合事項28處,整改28處。確定重點部位20處,有專人監管。各項目結合實際成立消防領導小組5處,配備義務消防隊員78人,按要求配備相應的防火設施。加強防火教育使員工無論在任何時候,都時刻繃緊‘安全’這根弦。分公司的防火處于受控狀態。
七、搞好環境保護,利國利民利己
今年夏天分公司通過公司進行環保檢測、聘請疾病防治中心、安監局等單位來預制場進行了粉塵、噪聲、污水、電焊塵等檢測,全部達標。分公司也堅持加強拌和樓石料倉粉塵控制,并嚴格控制車輛、設備滲、漏油污染環境。搞好文明施工,做到活完料凈場地清。
八、存在的問題
1、部分職能人員、職工本身的安全意識較淡漠,對協作員工監督、檢查、指導仍有不足。
2、員工習慣性和重復性違章仍然存在。
3、海上作業的安全防護知識及相關事項需進一步加強。
九、今后的打算
做好安全工作必須 “嚴防思想麻痹,堅持警種長鳴”;以《20xx年公司安全質量現場監控操作要點》為行動準繩,明確地認識到安全工作只有起點,沒有終點。只有緊緊繃緊安全生產這根弦,著重在預防上下功夫,著重在人的因素上下功夫。堅持經常性的安全檢查,及時整改事故隱患,落實安全預防預控措施,認真履行安全生產責任制,對企業的每一名員工都是至關重要的。尤其是企業快速發展的今天,安全生產來不得半點疏忽。在企業,每個人都有自己的安全責任與義務。切莫把安全責任與義務束之高閣,要真正地落到實處,最好的辦法是嚴管理、重監護、勤叮囑、細觀察。如果說在安全生產上有所選擇的話,那么,我們的答案是:寧可聽罵聲,決不聽哭聲。,提高全員安全意識和素質,調動全員積極性、創造性,使全體員工在分公司找到家的感覺,達到“以人為本”的原則,營造一個良好的企業安全文化氛圍和文明、和諧、健康、安全的分公司,營造安全發展氛圍,構建和諧平安工地。為三公司和分公司的發展、壯大、興旺、發達盡我們最大的努力。
一、生態環境保護工作落實情況
為堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生態文明建設和環境保護工作的決策部署,全面完成生態環境保護任務目標,自建設項目立項至項目運營通車,全過程以高度的政治自覺,強化“黨政同責”,落實“一崗雙責”,從細、從實、從嚴、從快,狠抓我公司建設項目生態環境保護工作。
(一)建設項目環境影響評價情況
作為省內高速公路建設項目項目法人,我公司在新建項目開展過程中按《環評法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目環境影響評價分類管理名錄》等相關法律法規、規章制度要求,履行項目法人責任,在項目立項審批過程中即組織開展項目環境影響評價工作,貫穿兩階段設計過程,在設計過程中將環保措施納入項目設計,開工前最終確定線位后完成環境影響評價審批。
(二)建設項目標準化管理
在交通運輸部及省廳倡導要求下,推行綠色公路建設,是節能、低碳、環保技術在新時期的延續與創新,以堅持可持續發展、統籌協調、創新驅動、因地制宜的基本原則,建設以質量優良為前提,以資源節約、生態環保、節能高效、服務提升為主要特征的綠色公路,我公司項目招投標階段以合同約束、建設過程中標準化管理。一是積極推進取土、棄土與改地、造地、復墾綜合措施,高效利用沿線土地;統籌布設公路施工臨時便道,推行工業化建造“兩區三廠”,做到充分利用,避免重復建設,節約保護土地資源。二是加強施工過程中的植被與表土資源保護和利用,落實環境保護、水土保持要求,做好臨時用地的生態恢復;完善施工現場和駐地的污水垃圾收集處理措施,加強施工揚塵與噪聲管控,降低施工機械尾氣排放。應制定環境敏感區域施工生態保護專項方案,嚴格落實各項環保措施。三是推廣應用供配電系統節能、中水回用、建筑保溫、路面再生及溫拌瀝青等新技術與新裝備;淘汰高能耗、高排放的老舊工程機械;因地制宜推廣太陽能、天然氣等清潔能源應用;從節電、節氣和回收三個環節進行精細化管理,減少能源耗用,提高工作能效。
(三)注重細節加強施工揚塵治理
為進一步改善各建設項目環境空氣質量,堅決打好大氣污染防治攻堅戰,落實施工揚塵污染防治要求,提升我公司建設工程工地標準化、精細化管理水平,避免影響周邊群眾生活,保持我公司在省內良好的資信及形象。一是“兩區三廠”做到路面硬化、周邊圍擋;現場主要道路、模板堆放、料具碼放、散體材料堆放要嚴格落實《高速公路建設管理辦法》要求;施工單位在開工前制定《施工揚塵污染防治實施方案》,落實各項防塵措施。二是工程渣土運輸管理嚴禁使用無密閉裝置的車輛運輸渣土,嚴禁無牌照車輛進入工地,嚴禁不平槽裝運車輛駛出工地,嚴禁幫鉤缺失、損壞的車輛進出工地,嚴禁裝運濕泥,嚴禁不沖洗輪胎的車輛駛出工地,嚴禁無工地標牌的車輛進出工地;加大現場監管力度,施工單位及運輸單位共同派人現場監管;規范土方挖掘機駕駛員操作行為,杜絕超裝,降低噪音;各項目嚴格檢查,對違反揚塵治理規定,不認真進行施工揚塵管理和整改不及時,按合同要求對責任人進行處罰。
二、存在問題
參建人員環保意識有待加強
運輸車輛結算基本為按運輸量計算費用,考慮個人經濟效益,常有“多拉快跑”情況發生,不注意車輛苫蓋及車輛清洗,易造成運輸道路“撒土”情況。
三、下一步工作安排
(一)強化學習,增強環保意識
高速公路工程施工現場環境保護工作是全體參建單位的共同責任。我公司將加強組織各項目參建單位學習,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,強化工程建設決不能損害生態環境的思想認識,充分認識環境保護工作的重要意義。按照“預防為主、防治結合、綜合治理”的原則,全面健全環保治理長效管理機制,強化責任落實,嚴格考核問責,確保環境保護工作取得實效。
(二)認真落實,嚴格執行環保制度
認真落實《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目環境影響評價分類管理目錄》等環境保護相關法律法規,切實做好高速公路建設項目設計、施工、試運營等階段的環境保護工作。
(三)強化督查,嚴肅責任追究
我公司將加大對公路建設項目環境保護工作的監督核查力度,高度重視,履職盡責,把環境保護工作抓緊抓好,加強日常監管。對責任不落實、措施不到位,我公司將通報批評并計入本年度績效考核;造成生態環境破壞或污染事故,造成不良社會影響的,將請有關部門依據國家和本省有關法律法規,追究相關單位和責任人的責任。
在環境保護工作會議上的講話稿篇五
同志們:
縣委、縣政府決定,今天在這里召開航電工程縣內淹沒補償工作誓師動員大會。前面,代表縣委、縣政府對整個工作進行了動員,宣布了庫區淹沒補償工作的有關紀律規定,宣布了組織機構設置和抽調人員的情況,這都是經縣委常委會集體研究決定的,希各部門、各鄉鎮把會議精神落實到具體行動中去。為了把會議精神貫徹好落實好,我強調以下幾點。
一、高度統一思想,充分認識做好縣內淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性
一個地方要發展,必須靠產業支撐,靠項目拉動。電站是zh迄今為止開工建設投資規模最大、經濟效益最好的項目,對縣域經濟發展將起到重要的支撐作用。這個項目從開工到現在,整個建設速度相當快,盡管經歷了去年9.27的波折,但是仍然沒有影響到電站的建設計劃和建設速度,今年年底第一臺機組將如期發電。電站全面投產后,zhgdp將增加1個億,稅收將增加4000萬元以上。因此,金電建設是全縣人民政治經濟生活中的一件大事。而且對于全市來講,電站也是一個大項目。該電站裝機容量是整個嘉陵江南充九級開發中最大的一級,達到15萬千瓦,但建設周期卻是南充九級開發已開發中最短的一級,這對富民強市也將起著十分重要的作用。能否做好縣內淹沒補償工作,是整個金電建設能否如期順利竣工的關鍵因素。為了統一大家的思想,我強調四點:
一是要站在維護庫區穩定、確保社會長治久安的高度來認識做好淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。庫區淹沒補償工作不是今天一個會就可以解決問題的,因為它涉及的是庫區群眾的切身利益。如果不把這項工作做好,出現庫區群眾情緒波動,釀成不穩定事件,對整個金電建設、對全縣大局穩定的影響就無法估計。今天我們請回了庫區的群眾代表、村支部書記、人大代表、政協代表等,就是要讓你們了解政策。從目前掌握的情況看,庫區群眾的思想動態很復雜,期望值非常高。農民世世代代以土地為生,土地是他們唯一的生活來源,中央提出要把群眾利益放在首位,在淹沒補償中要兼顧群眾利益。所以在制定有關補償政策時,我們充分考慮群眾利益,按市委、市政府[20xx]3號文件精神取了最高限,但可能與庫區群眾的期望值還有差距。同時由于各種利益因素的滲透摻和,使淹沒補償工作更加復雜化。所謂的各種利益因素,如沿江的礦產開發;行洪線以下本不應該開墾的土地,現在開墾了,開墾的時間還很長,甚至還栽上了經濟林木,而且這些經濟林木已經見效益了,那么按規定這些都不屬于補償范圍;實際丈量面積落實到每家每戶又有差異,這些問題都相當具體,都會給淹沒補償工作帶來很多的困難和阻力。今天在座的各位同志,包括抽調的工作同志、淹沒區所在地的黨委政府、一線支部的領導和同志,都要對此有足夠的認識,都要把形勢的復雜性和嚴峻性估計得足一些、看得透一些。
二要站在加快縣域經濟發展的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。為什么要從這個高度來認識呢?同志們可以回顧一下,解放50多年來,zh有幾個撐得起的大項目來支撐縣域經濟的發展?而且建設周期這么短,又不要全縣人民出一分錢,最后得利的是zh68萬老百姓?我們回避了投資風險,克服了資金困難。如果不靠業主投資興建,要動員全縣人們勒緊腰帶過日子來修建電站是不可能的。我們設計投資11.6億元僅僅是靜態投資,后來由于原材料漲價等各種因素,預計總投資將突破13億元。電站建好后每年可提供4000多萬元的稅收,相當于8個嘉寶公司的年稅收(嘉寶公司一年是500多萬元)。我們不是提出了“工業興縣”的戰略口號嗎?這就是近年來zh最大的工業項目。所以全縣上下都要以主人翁的姿態和精神來看待金電建設,支持金電建設,不要認為那是業主的事。如果沒有這樣一種思想,要加快zh發展,那是不可能的。
三要站在進一步營造良好發展環境的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。這次金電淹沒補償工作,對推進核電站建設至關重要,因為核電建設也涉及到征地、拆遷、補償工作。投資者都十分看重一個地方的投資環境,四川核電站之所以能夠落戶zh,其中最主要的因素就是我們的投資環境好,包括專家、業主都被zh各級干部和群眾的真情所感動。如果金電淹沒補償這個頭不開好,為了一點小利損壞了大局,可能對核電爭取國家正式立項會造成不好的影響。我再次強調,我們一定要給這些招商引資企業,包括縣外的和本地的企業,營造一個好的發展環境。最近我與縣上幾位縣級領導、相關部門隨市上招商引資團到江浙一帶考察招商,我感受最深的是,現在的競爭說到底就是投資環境的競爭。我們硬環境不行只有靠軟環境來補,如果硬環境不行,軟環境也不行的話,我們與沿海發達地區的差距只會越拉越大。我認為到沿海地區去考察,主要是開闊眼界,解放思想,更新觀念,找準差距,增強發展的緊迫性,要招進一個企業是難上加難,招進來要留住、要做大就更難。所以支持了招商引資企業就是支持了老百姓致富,就是支持了財政供養人員的飯碗。現在zh的發展勢頭非常好,大項目接踵而至,可是不能自己毀了自己啊!本屆縣委政府打下了好的基礎,今年金電投產,明年爭取核電立項,20xx年就可以正式開工,我們已經勾劃出美好的藍圖,靠的是全縣上下齊心協力,共同建設zh美好的明天。如果這次補償工作做得不好,就會對核電建設的爭取立項工作帶來巨大影響,就會對zh的發展帶來巨大影響。
四要站在講政治、顧全大局的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。電站淹沒補償工作是全縣人民政治經濟生活中的一件大事,是電站能否如期竣工投產最重要的一環。因此,庫區干部群眾一定要講政治、識大體,站在全縣發展大局的高度來認識、支持金電淹沒補償工作。相關部門更要顧全大局,該出人的要出人,該出力的要出力,一切圍繞淹沒補償工作轉。這個時候絕不允許各自為陣,要做到局部利益服從全局利益,部門利益服從整體利益,個別利益服從國家利益。
二、堅持科學操作,準確把握縣內淹沒補償工作的基本原則
庫區淹沒補償工作是繼20xx年國企改革攻堅和20xx年處理突發事件之后,又一次涉及到眾多群眾切身利益的大事,其工作量和推進的難度絕對不亞于國企改革和突發事件處理,這是對全縣各部門領導班子的執政能力、黨員干部的工作能力又一次大檢驗。
一是必須堅持依法行政、按章辦事原則。庫區淹沒補償工作涉及到成千上萬群眾的切身利益,全縣上下都非常關注。我們一定要按照有關法律和政策規定辦事,決不能人為地制定標準,盲目地開展工作。金電淹沒補償工作政策要經得起推敲,經得起有關法律法規的檢驗,這是前提。這次我們嚴格按照川委發〔20xx〕18號文件《關于加快水電支柱產業發展的意見》、南委發〔20xx〕3號文件《關于加快嘉陵江南充段航電工程建設若干政策的決定》來操作的。絕不允許任何人亂表態,亂開口子。執行過程中有什么問題要及時向領導小組反映,未經領導小組授權,任何工作組成員以及各級黨政干部都不得隨便答復,更不得超出甚至違背政策做工作,以免人為的造成一些不穩定因素,影響工作進展。我們發現工作中出現的問題,“人禍”往往多于“天災”。人禍就是極個別干部和同志不講政策、不講原則、不講紀律,隨意性大。從最近我們縣級領導下基層檢查和查處的案件來看,個別地方隨意性之大,原則性之差,不敢想象。前次干部小調整,也是在這個會場上,縣委政府專門強調不準搞迎來送往,個別地方出現了,要去接又要送,鄉上吃了不行,又跑到縣上吃,縣上吃了不行,又去卡拉ok,還要鍛煉指法打點麻將。中央、省、市狠剎“四股歪風”,縣上三申五令,可你還要違反,這還有沒有一點組織紀律性?那么這次淹沒補償工作又有沒有不講原則的情況,又有沒有人對資金隨意擠占、挪用、克扣甚至貪污?在這次淹沒補償工作中,如果誰亂動了一分錢,都要嚴肅處理。大家要認真想想“三個為什么”:參加工作是為什么?當了領導干部做點什么?離開崗位留點什么?所以,如果在這次淹沒補償工作中不講紀律,不講原則,人為造成不良影響,誰要開頭就處理誰。
二是必須堅持科學客觀、實事求是原則。實事求是是我們黨的思想路線,做各項工作都必須堅持科學客觀、實事求是的原則。庫區淹沒補償工作進入實質性操作階段以前,我們已經組織了大量的人力、物力,進行了實物調查等前期準備工作。按照有關規定,對常年行洪線、永久淹沒線和房屋搬遷線等“三線”進行了科學測定,這些都將作為本次淹沒補償工作的基本依據。在實施補償的具體操作過程中,我們要本著對黨和人民高度負責的態度,科學客觀、實事求是地處理有關問題。嚴格按照淹沒補償政策辦事,對土地面積、土地權屬等要按照政策原則、依靠科學方法、實事求是地確認,絕不允許主觀臆斷,更不允許弄虛作假。尤其對補償到農戶的,必須堅持一個政策執行到底,一個標準計算到底,一把尺子量到底。
三是必須堅持透明公開、陽光操作原則。實踐證明,凡是涉及到群體切身利益的事情,只有公開透明的進行,只有自覺接受廣大群眾的監督,才不會引起群眾的猜疑,才不會出任何亂子。在縣內庫區淹沒補償工作中,所有的辦事程序都必須向群眾公開,有的工作還必須吸收一部分群眾代表親自參與。在這個問題上不要嫌麻煩,不要怕耽擱時間,不要圖簡單省事。往往一個細小的事情沒有做到透明公開,就給后面的工作造成很多的被動,浪費更多的時間和精力。要嚴格禁止暗箱操作,特別是涉及到土地面積、房屋面積、經濟林木數量等與群眾利益密切相關的內容,必須公示,讓群眾知曉。各單位和庫區各鄉鎮、村、社一定要牢固樹立大局觀、全局觀,處理好大局與小局的關系,整體利益與局部利益、個人利益的關系,把部門工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下,把工作置于廣大群眾的監督之下。凡是辦事不透明、程序不公開、工作不得力或者為淹沒補償工作設置障礙、增添阻力,導致嚴重后果的,必須承擔由此引起的一切責任。
四是必須堅持以人為本,穩妥推進原則。在庫區淹沒補償工作中,相關單位和工作人員一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,把維護庫區群眾的利益放在工作的首位。對于淹沒補償工作的四個階段七個步驟,要循序漸進、扎實推進,在未做好上一步驟工作的情況下,絕不能盲目開展下一步驟的工作。特別是在涉及庫區群眾最直接利益的實物量確認工作中,一定要發揚“不怕苦、不怕難、不怕累”的精神,實地察看,把情況摸準,把數量搞清。要高度重視張榜公示和聽取群眾意見兩個環節,因為這是確保淹沒補償工作順利推進,確保庫區穩定的關鍵所在。要廣泛征求群眾意見,對群眾有疑慮的地方,要在政策范圍內做好耐心細致的解釋工作。對群眾提出涉及群眾切身利益的特殊問題,要認真對待,及時研究解決;一時解決不了的,也要說明情況,做好工作。
三、加強組織領導,確保縣內淹沒補償工作任務的圓滿完成
航電工程縣內淹沒補償工作涉及6個鄉鎮29個村125個社,工作量大,時間緊迫。以高度的政治責任感和歷史使命感,積極投身于縣內淹沒補償工作,積極服務服從于縣內淹沒補償工作,全縣廣大黨員干部責無旁貸。
一要健全機構,在落實責任上下功夫。縣委、縣政府成立了縣內淹沒補償工作領導小組,主要負責整個縣內庫區淹沒補償工作的組織、協調、指導、督辦等工作。領導小組下設綜合協調組、宣傳教育組、治安穩定組,庫區6個鄉鎮領導小組和指導組,縣委、縣政府還抽派了60多名縣級機關干部和鄉鎮干部充實到基層,成立村級淹沒補償工作組,從事具體的淹沒補償工作。牽頭領導不僅要掛帥,而且要出征,要勇于“下深水”,深入村社準確掌握基本情況,提出指導性意見,耐心細致地化解工作中遇到的各種困難和問題。抽調人員要與原單位工作脫鉤,集中2—3個月時間“沉下去”,全身心地投入到淹沒補償工作中去,不完成任務決不收兵。庫區所在鄉鎮、村級領導班子和黨員要充分發揮主人翁和主力軍作用,把淹沒補償工作作為當前壓倒一切的大事,抓緊抓實抓出成效。特別是鄉鎮黨政“一把手”,作為所在鄉鎮淹沒補償領導小組的組長、副組長,必須切實負起責任,既要維護群眾利益、確保淹沒補償工作順利推進,又要做好群眾工作、確保當地社會穩定。
二要講究方法,在宣傳引導上下功夫。各級各部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、文藝演出等多種形式,廣泛宣傳金電建設的重要意義,使庫區群眾進一步認清電站建設不僅有利于推動全縣經濟發展,而且有利于改善庫區居民的生產生活條件,帶來自身發展的新機遇。宣傳部門要制作宣傳小冊子,縣電視臺要開辟專題欄目,宣傳金電建設和淹沒補償工作相關的法律法規和政策,及時報道淹沒補償工作中的正反典型,在全縣上下營造良好的宣傳氛圍。特別是指導組成員要主動介入,把庫區群眾當成是我們自己的朋友、親人,進百姓屋,說百姓話,吃百姓飯,辦百姓事,深入群眾生產生活的各個方面,與他們廣交朋友,打成一片,建立深厚的感情基礎。要進一步摸清他們的思想動態,了解他們的要求和想法。要吃透淹沒補償政策,做到了如指掌,對庫區群眾提出的問題,能夠逐一做好解釋,說出具體的道理來,使淹沒補償政策能夠得到所有群眾的認可和支持。講究工作方法,采取“抓兩頭,促中間”的辦法,堅持分類指導,勇于破解難題。要緊緊依靠先進力量,發揮正面典型戶的作用,打開工作局面;要想方設法爭取中間戶,不斷擴大支持力量,形成強大的推動力;要特別注意后進戶的轉化工作,采取強有力的措施,使淹沒補償工作難題得到有效破解。同時,要嚴格遵守下鄉駐村的有關紀律,嚴禁接受宴請,嚴禁接收包包煙,下鄉一律吃工作餐,抽派干部一定要住下去,不準“三天打魚兩天曬網”,鄉鎮指導組要嚴格考勤。
三要通力合作,在維護穩定上下功夫。全縣各級各部門要深刻認識到庫區淹沒補償工作的重要性、緊迫性和艱巨性,不要認為這只是縣委、縣政府的事,只是抓這項工作的那幾個人的事,與自己無關,與本地本部門無關。大家要主動站在全縣大局的角度,為縣委、縣政府分憂,為淹沒補償工作辦實事,自覺吃透政策,自覺貫徹縣委的決策,自覺與縣委、縣政府保持高度一致。動員會后,全縣各級各部門要及時召開本單位、本部門干部職工大會,傳達縣淹沒補償工作動員會議精神,讓廣大干部職工都來關心、支持電站庫區淹沒補償工作。各級干部不僅要做好本地本部門職工的工作,還要盡快掌握本地本部門與庫區群眾有親屬關系的職工名單,并登記造冊,指派專人協調職工跟蹤做好其親屬的思想政治工作。領導干部更要教育在庫區生活的親屬、子女,起好帶頭作用。對有單位職工參與、煽動鬧事,一經查實,要堅決重處鬧事者,并將追究所在單位領導者的教育失職責任。同時,各級各部門必須根據需要無條件地給予人力、物力上的大力支持。這次抽派的同志,都是縣委認為思想政治素質好、敬業精神強、工作能力強、善做群眾工作的干部,必須按時到崗到位,聽從指揮;必需的物資和車輛調派等,安排到的單位不得以任何理由推諉;抽派人員的交通、住宿、差旅等費用一律回原單位報銷,單位主要領導必須全力支持,切實為抽派人員創造良好的工作條件。公安部門要提前介入庫區淹沒補償工作,了解掌握庫區群眾的思想動態和不穩定情況,制定好應急處理預案,確保社會大局穩定。
四要加強督查,在確保實效上下功夫。整個淹沒補償工作時間非常緊,任務非常重,困難非常多。但不管有多大的困難,任務都必須完成。為此,縣庫區淹沒補償領導小組要制訂出詳細的任務分解表,各鄉鎮領導小組和村工作組也要根據各自實際制訂出倒計時工作任務表。縣目標辦要嚴格按照倒計時工作制的要求,加強督查督辦,加強信息收集,每周通報一次工作進展情況,每半個月開展一次督促檢查,每月實施一次目標考核,工作結束時召開一次總結表彰大會。我也將親臨一線,主要采用暗訪的方式,對整個縣內淹沒補償工作進行督導。縣委將把淹沒補償工作落實情況作為干部政績考核、評先評優、獎懲的重要依據,對領導得力、措施落實、成效顯著的單位和個人將予以表彰獎勵;沒有完成任務的,要分析原因,找出癥結。屬于工作方法上的問題,要及時調整思路,增添工作措施,確保迎頭趕上;對于工作馬虎、應付了事或工作不落實,影響淹沒補償工作進度和庫區穩定的,要實行行政首長問責制,追究領導責任。在這次抽派人員中,個別機關干部有畏難情緒,不愿下鄉鎮、村社,不愿去做艱苦工作,不愿到急難險重的環境中去經受鍛煉。請金電庫區淹沒補償領導小組和金電辦對參加此項工作的每一位同志作好鑒定。工作結束后,將對這些同志給予政治上的關心和關照;對工作出色的,將予以提拔重用。我們就是要在艱苦的環境中、困難的工作中去鍛煉干部、發現干部、考察干部、使用干部,真正體現縣委任人唯賢的用人導向。
同志們,電站縣內庫區淹沒補償工作的序幕已經拉開,攻堅的號角已經吹響。只要我們高舉“三個代表”偉大旗幟,全面貫徹黨的xx屆四中全會精神,充分調動一切積極因素,充分利用政治優勢、行政資源和政策資源,不斷創新工作思路,創新工作方法,精心組織,依法推進,全力以赴,攻堅破難,必將圓滿完成縣內庫區淹沒補償任務,必將在工作中凝聚庫區人民支持電站建設的巨大熱情,確保年底首臺機組如期發電,為加速實現“工業經濟強縣”奮斗目標奠定堅實基礎。
在環境保護工作會議上的講話稿篇六
同志們:
工作不斷開創新局面。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀,向全市檔案工作者表示親切問候。
這次會議是市檔案局升格后的第一次全市檔案工作會,也是多年來全市規格高、規模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視,市委會專門聽取了全市檔案工作情況匯報,對做好全市檔案工作提出了明確要求。
下面,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好檔案工作的責任感
過去的一年是不平凡的一年,是我們經受嚴峻考驗、戰勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的“非典”疫情,面對改革發展穩定中的各種困難和問題,全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委工作會議精神,解放思想、干事創業,加快發展,國民經濟呈現出良好發展勢頭。招商引資成效顯著,合同利用外資和實際利用外資成倍增長,臨港大工業項目的招引取得新的突破。全市政治安定,社會穩定,黨的建設、精神文明建設、民主法制建設都取得了明顯成效。成績的取得,是全市廣大黨員干部群眾團結奮斗的結果,也包含著各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來,工作在檔案部門的同志們,以高度負責的精神,緊緊圍繞全市工作大局,解放思想,開拓創新,勤奮工作,努力推進檔案事業發展,主動熱情地為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民服務,做出了積極貢獻。
檔案事業是黨和國家的一項重要事業,我們黨從戰爭年代就十分重視檔案工作,新中國建立后,黨和政府更是高度重視檔案事業的發展,通過不斷的投入,不斷的建設,形成了比較完善的檔案工作體系,檔案工作在黨和國家事業發展中發揮了重要的作用。從我市情況看,建市以來,特別是近年來,市委、市政府高度重視檔案工作,分管同志想方設法,兩個辦公室積極支持,從事檔案工作的同志們辛勤努力,在機構設置、人員配備、條件改善、工作開展、作用發揮等方面做了大量工作,為今后檔案工作上水平打下了良好的基礎。進入新的世紀,檔案工作面臨著新的形勢。經濟社會的快速發展,特別是信息化進程的加快,對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內容越來越多,任務越來越重,檔案與經濟社會生活的關系越來越密切,人們對檔案信息服務的要求越來越高。現在社會生活變化越來越快,發生的大事要事越來越多,需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領導決策科學化水平的提高,隨時需要檔案部門提供全面翔實的資料;社會對信息價值認識的不斷提高,使檔案部門面臨更多的來自社會、個人方面的服務要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰,更帶來了機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新形勢下檔案工作的重要地位和作用,進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感和機遇意識,認清形勢,明確任務,發揮優勢,履行職責,不斷完善檔案工作管理體制和服務機制,加強檔案資源建設,提高檔案科技水平和法制化、規范化水平,創新發展思路,拓展服務領域,努力開創檔案工作的新局面。
二、圍繞大局,更好地發揮檔案工作的職能作用
利用一些檔案資料。檔案工作要破除神秘思想,增強服務意識,只要不違反保密規定,不從事違法活動,就要積極提供服務。要主動搜集整理一些社會檔案資料,通過不同形式提供給社會,更好地發揮檔案服務社會的作用。
要把為人民群眾提供優質服務作為檔案工作的永恒主題。檔案工作與人民群眾的切身利益密切相關。要始終把維護和發展人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點,牢固樹立為群眾生產生活服務的意識,在服務中體現檔案工作的價值,在服務中實現檔案事業的發展。在檔案館建立現行文件服務中心,文檔服務進駐市政府行政審批大廳,為群眾提供熱情及時的服務,是檔案工作落實立黨為公、執政為民本質要求的好做法。目前我市區縣檔案館都建立了現行文件服務中心,要在此基礎上,進一步完善服務中心建設,增加信息儲量,健全工作制度,改進服務態度,提高服務質量,把這項工作做得更加富有成效。
三、加強領導,為檔案事業發展創造良好環境
指出:“檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄,是各項事業持續發展的重要依據,它不僅對深化改革、發展經濟、推動科技進步、提高國民素質有促進作用,而且對維護祖國統一、加強民族團結、保持社會穩定具有重要意義。”他要求各級黨委、政府“加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現代化建設事業中發揮更大的作用。”全市各級黨委、政府要深入學習領會重要指示精神,充分認識檔案工作在黨和國家事業中的重要地位,切實加強對檔案工作的領導,把檔案工作納入經濟社會發展的整體規劃,列入重要議事日程。為了加快檔案事業的發展,經市委、市政府研究同意,市委辦公室、市政府辦公室下發了《關于進一步加強檔案工作的意見》,各級各部門要按照意見要求,切實抓好各項工作的落實。各區縣主要領導同志都要抽出時間到本地檔案館去看一看,幫助研究解決檔案事業發展中的重大問題,支持檔案部門創造性地開展工作。
要堅持量力而行、盡力而為的原則,加強檔案基礎設施建設。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設列入重要議程,各區縣也要高度重視檔案館的建設,目前還沒有檔案館的,要制定具體計劃,作出時間安排;已有檔案館的,要及時更新設備,完善設施,加強修繕,努力使全市檔案基礎設施在幾年內有一個較大的改觀。
要加快推進檔案工作信息化建設,努力實現檔案行政管理、保管和開發利用的數字化、網絡化。我市這方面的工作剛剛起步,要做的工作很多,任務相當艱巨。各級黨委、政府要高度重視,不斷提高檔案信息化建設水平,使服務技術更加先進,服務手段更加現代化。
要努力建設一支高素質的檔案干部隊伍。檔案工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作,做好檔案工作,需要一支高素質的干部隊伍。年、年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時,都強調要關心檔案工作人員的成長、進步,幫助他們解決各種實際困難,使這些默默奉獻的同志無后顧之憂地安心工作。省委領導也多次對檔案干部隊伍建設問題作出指示和批示。近幾年來,全市各級檔案部門按照政治強、業務精、作風好的要求,大力加強干部隊伍建設,成效是顯著的。下一步,要按照中央、省委和市委的要求,進一步優化檔案干部隊伍的結構,加強對檔案干部的教育培訓,努力提高干部隊伍的政治素質和業務素質。特別要適應現代檔案管理工作的要求,引進和培養具有現代檔案管理知識、掌握現代檔案管理技能的高水平人才,為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化干部人事制度改革,建立健全競爭激勵機制和監督制約機制,鼓勵優秀人才脫穎而出,切實把大家的工作積極性和創造性保護好、調動好、發揮好。要關心大家的工作和生活,多為他們辦一些實事好事,幫助大家解除后顧之憂。
同志們,檔案事業是一項服務當代、惠及后人的重要事業,檔案部門是干事創業、加快發展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作,更加關心檔案工作,更加支持檔案工作,為檔案工作的開展和檔案事業的不斷發展創造良好的環境和條件,進一步調動檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認真學習貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進會議精神,充分發揮積極性和創造性,千方百計加快檔案事業的發展,以卓有成效的工作,爭取黨委、政府的支持,以優異的成績為建設“美麗富強、文明開放”新日照做出新的貢獻。
在環境保護工作會議上的講話稿篇七
同志們:
省委、省政府對建設工作高度重視,韓寓群省長親自為這次會議致信,這對建設工作是極大的鼓勵和有力的推動。剛才,會議傳達了韓省長的致信,表彰了在20xx年建設工作中做出突出成績的先進單位和個人。在此,我代表省政府,向大家表示熱烈的祝賀!
過去的一年,全省建設系統按照省委、省政府的決策部署,認真貫徹省委工作會議、6·22省委擴大會議和煙臺加快發展現場會議精神,認真學習貫徹張高麗書記、韓寓群省長關于加強城市規劃建設管理的一系列講話和重要指示,創造性地開展工作,取得了突出成績,為全省經濟社會發展做出了積極貢獻。一是山東半島城市群發展戰略研究取得重要成果,順利通過省部聯合論證,為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰略思路,為推進今年的工作打下了基礎。二是建設事業改革快速推進,省政府出臺了《關于加快市政公用事業改革的意見》,建設領域招商引資完成150億元,其中實際利用外資超過6億美元,在創新體制機制、提高市場化水平上邁出了重要一步。三是城市環境綜合整治取得突破性進展,臟亂差現象得到遏制,綠化美化成效顯著,城市面貌明顯改善,威海榮獲“聯合國人居獎”,青島獲得“中國人居環境獎”,煙臺通過“中國人居環境獎”考評,還有一批城市受到省政府表彰。四是規劃設計水平明顯提升,城市建設重點項目進展順利,形成了一批展示發展成就和城市形象的新亮點。五是各項建設投資大幅度增加,房地產市場持續健康發展,城市基礎設施、住宅建設、村鎮建設投資分別遞增47%、46%、15%,合計達到1251億元,占全社會固定資產投資的23.5%,初步測算,為全省經濟增長貢獻了1.3個百分點。六是清理拖欠工程款和農民工工資工作首戰告捷,房屋拆遷工作措施得力,省政府提出的春節前100%的兌現20xx年度拖欠農民工工資的目標基本實現,受到國家建設部的充分肯定,贏得了人民群眾的好評。建設廳貫徹執行省委、省政府的部署,跟的是緊的,抓的是有力的,省委、省政府對全省建設工作是滿意的。我代表省政府,向全省建設系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
今年,建設工作面臨新的形勢,我們必須認真分析和把握。從國家宏觀形勢看,我國經濟已經進入了一個新的快速發展周期,國家的宏觀經濟政策將保持相對穩定,經濟快速增長的總體勢頭不會改變。從我省形勢看,全省上下貫徹落實省委工作會議精神取得顯著成效,去年gdp達到12430億元,地方財政收入達到712.8億元,gdp增長13.7%,增速創六年來新高,解放思想、干事創業、加快發展的總體要求已深入人心,為各項事業的發展奠定了更加雄厚的思想和物質基礎。最近一個時期,省委、省政府主要領導同志對今年的建設工作提出了明確要求。1月2日,張高麗書記在濟南城市規劃建設管理現場會上指出,做好今年的工作,總的就是要堅持以“三個代表”為指導,一手抓經濟社會發展,一手抓城市規劃建設管理,做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。張書記還要求,一定要抓住機遇,再接再厲,加快建設,干出水平。韓寓群省長在省十屆人大二次會議上要求,認真貫徹落實省委的重大決策部署,珍惜來之不易的好形勢,努力保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性,用發展的辦法解決前進中的問題。面對新的形勢,今年的建設工作必須放在一個更高的起點上抓緊抓好。要繼續加大城市基礎設施、房地產和村鎮建設的投資,投資力度不能減,增長幅度不能降,發展速度不能緩,確保城鄉面貌有明顯變化。這是今年建設工作的主基調,也是我們這次會議的主基調。另一方面,我們也必須看到,國家針對經濟社會發展中出現的一些問題,正在對宏觀政策作適度調整,土地管理體制和政策發生了重大變化,建設用地供需矛盾將更加突出,國家對部分項目貸款控制更加嚴格,城建資金緊張的狀況難以緩解,這對建設工作會產生一定影響。但總的來說,還是機遇大于挑戰,加快發展的有利條件很多。我們要進一步統一思想,凝聚意志,再鼓干勁,牢牢把握加快發展的大方向,堅持加快發展的信心和決心不動搖,保持建設事業持續快速協調健康發展的好勢頭。
關于今年的工作,煥彩同志還要做具體部署,大家要認真抓好落實。下面,按照省委、省政府的要求,結合建設工作實際,再強調幾個問題:
一、統一思想,把握全局,樹立和強化科學的發展觀
在xx屆三中全會和中央經濟工作會議上,深刻闡述了以人為本,全面、協調、可持續的發展觀,意義重大而深遠。這不僅是經濟工作必須堅持的重要指導思想,是解決當前諸多社會矛盾應當遵循的基本原則,也是建設工作的根本指針。去年12月16日,曾培炎副總理在西安主持召開了全國城市建設與土地管理工作座談會并作重要講話,提出了新時期城市建設的指導思想,具體是“五個堅持”:堅持以人為本,提供好的公共產品,維護城鄉居民合法權益,提高人民生活水平;堅持全面發展,統籌城市經濟、社會發展,政府正確履行公共管理服務監督職能;堅持協調發展,加強城鄉統籌,促進城鄉互動,切實保護耕地;堅持可持續發展,注意節約水、土地、能源和資金,實現人與自然的和諧發展;堅持統籌兼顧,合理配置資源,搞好城市基礎設施建設。
貫徹中央領導的指示精神,樹立和強化科學的發展觀,堅持“五個統籌”,有著很強的現實意義。這些年來,我省建設工作發展速度很快,城鄉面貌特別是城市面貌變化很大,對經濟社會發展做出了很大貢獻。但是,在工作快速推進中,也出現了一些不全面、不協調的問題。比如,在城市規劃建設管理中還存在著規劃設計水平不高、低水平重復建設、管理體制落后、環境臟亂差等突出問題,在方式方法上還存在急于求成、方法簡單,甚至侵害群眾利益的問題。這些問題,必須認真研究解決。
貫徹落實科學的發展觀,建設工作必須做到“四個堅持”、“四個克服”:一是堅持城鄉協調發展,把促進城鄉一體化、農村城市化放在更加突出的位置,全力推進城市化進程,促進農村富余勞動力向城鎮轉移,注意克服抓城市多、抓鄉村少的問題,在村鎮規劃建設管理上進一步加大政策和資金的扶持力度,努力實現城鄉發展的良性互動。二是堅持區域協調發展,充分發揮城鎮體系規劃的作用,編制和實施好山東半島城市群和三個都市圈規劃,在規劃編制和建設投資上適度向欠發達地區傾斜,注意克服就城市論城市、各個城市各自為戰的問題,站在區域經濟發展的全局,從更大的范圍入手,協調好城市定位、規模和布局,實現設施共建、資源共享、生態共保、產業共興、城市共榮。三是堅持以人為本,把建設工作的著力點放在為民服務上,努力營造良好的投資環境、人居環境和人文環境,提高對社會事業發展的貢獻率,注意克服重視發展速度而忽視群眾利益、重項目而輕環境、重建設而輕管理的問題,多為群眾辦實事、辦好事、解難題,努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅持生態優先,保護好各種資源,促進人與自然的和諧發展,在搞好各類項目規劃建設的同時,一定要把環境保護、生態建設和歷史文脈延續放在戰略的、全局的位置,堅決保護和利用好土地資源、水資源、風景名勝區、歷史文化遺跡等,注意克服在規劃建設中破壞生態、浪費資源的各種問題,絕不能以犧牲資源和環境為代價來換取城市一時的快速擴張,走可持續發展之路。全面、協調、可持續的發展觀是建設工作的靈魂,如果我們真正落實好了科學的發展觀,把它體現到建設工作的各個領域、各個方面,建設事業的發展就一定能上一個大的臺階。
二、統籌兼顧,科學指導,推進大中小城市和小城鎮協調發展
當前,我省經濟社會發展已進入了一個關鍵時期,發展的動力和壓力進一步增大。工業化和城市化是現代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比,從近年特別是去年看,我省工業經濟的發展速度不低于他們,但城市化的發展速度尚有較大差距。最近我看到一個資料,江蘇的城市化水平20xx年就達到了42.9%,據分管省長講,去年又提高了2個百分點,發展速度明顯高于我們。在這種形勢下,我們要縮小與他們的差距,就必須大力推進城市化進程,使城市化的發展速度與工業化的發展速度相協調。根據我省經濟社會發展的內在要求,今年全省的城市化水平要提高1.5至2個百分點。為此,我們必須加快構建分工和布局合理、功能和承載力強勁的城鎮體系,為推進城市化進程提供良好的載體和支撐。
(一)堅持大中小城市和小城鎮協調發展的方針。黨的xx大提出,“堅持大中小城市和小城鎮協調發展,走中國特色的城鎮化道路”,這是我們推進城市化堅定不移的方針。大中小城市和小城鎮協調發展,是經濟發展和社會進步的客觀要求。城鎮的布局在地域上要協調,各類城鎮的規模、比例與經濟發展的水平和內在要求也要協調。與南方先進省份相比,我省城市發展的主要差距在于中心城市輻射帶動能力不強,不適應現階段我省經濟社會發展的要求。所以去年我們提出,“大力推進特大城市和大城市建設,積極合理發展中小城市,擇優培育重點中心鎮,發展城市群,凸現城市帶”,這是我們結合山東實際落實xx大精神的具體思路,符合中央提出的堅持大中小城市和小城鎮協調發展的總體要求。今年之所以再次強調這個問題,目的就在于讓大家把握全局,堅定信心,用這個總體思路來統領和指導我們的城市建設。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動、完善體系、輻射集聚、服務經濟的原則,進一步完善我省城鎮體系,加快推進城市化進程。東部城市要發揮優勢,率先發展,在全面建設小康社會的進程中起好示范帶動作用;中部城市要加速崛起,承東啟西;西部地區要積極發展區域中心城市,增強實力,跨越式趕上。小城鎮的發展要突出重點,優先發展縣城和中心鎮,不能遍地開花。
(二)全面啟動新一輪城市總體規劃修編。我省從1993年開始進行到20xx年的城市總體規劃修編,在全國率先完成了編制和審批工作。但是,近年全省經濟社會發展和城市化進程之快,大大超出了我們原來的預測,現行的總體規劃已明顯不適應實際發展的需要。城市在飛速發展,規劃必須適應城市發展的需要,只有從規劃上提升,才能有效指導和調控城市發展。另外,當前土地管理體制和政策發生了重大變化,國家將對原土地利用總體規劃全面進行調整修編。新一輪城市總體規劃的修編工作抓得好不好,對全省今后五到十年的城市建設和經濟發展至關重要。如果城市總體規劃的調整修編不能走在前面,就無法與土地利用總體規劃修編相銜接,就會對全省經濟社會發展產生重大制約。張高麗書記提出“三高”要求后,不少城市開展了發展戰略研究,為修編總體規劃奠定了良好基礎。城市總體規劃修編,是各級政府的一件大事,是我們建設工作的重點。這件事關系重大,省建設廳正在考慮意見,近期將提交省政府常務會議研究。待省政府研究同意后,省里將專門召開會議進行部署。大家回去后不要等,從現在就要積極做好準備,抓緊往前趕,越早越主動。具體工作中,要按法定程序審查報批,請名家、聘高手,嚴把規劃質量關,確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規劃成果;要貫徹合理用地、節約用地、合法用地的原則,搞好與土地利用總體規劃的銜接。
(三)大力增強中心城市的集聚和輻射帶動能力。中心城市是經濟發展的重要載體,是提高我省綜合實力和競爭力的主要陣地。當前要著重抓好三個方面:第一,認真實施好山東半島城市群發展戰略。《山東半島城市群發展戰略研究》去年底已經通過省部聯合論證,專家公認是一個高水平的研究成果。今年,實施這個發展戰略,必須要有突破性措施,取得實質性進展。半島地區各城市一定要高度重視,加強協調,認真實施,千萬不能束之高閣。省建設廳和有關部門、有關城市,要高水平、高質量地編制好山東半島城市群總體規劃和山東沿海海岸帶規劃,上半年完成編制和評審,下半年實施。要統籌安排半島城市群區域性的重大基礎設施,特別要搞好半島城市群綜合交通體系規劃,防止和避免重復建設。第二,要編制好濟南都市圈和濟寧都市圈規劃。編制這兩個規劃,對于帶動我省中西部地區的發展具有重要作用。濟寧都市圈規劃編制已經啟動,要確保上半年完成。濟南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個設區城市,都可以在1個小時左右通達,這樣的條件在全國的省會城市中也是不多見的。要做好有關準備工作,下半年啟動濟南都市圈規劃的編制。第三,繼續加大城市基礎設施投入。去年全省城市建設投資達到300億元,今年的增長幅度不能低于30%,要力爭達到400億元。要把投資重點放在能夠增強城市功能、改善投資環境、提高人民生活水平、促進可持續發展的重大項目上,特別要著重抓好城市道路交通設施、污水和垃圾處理設施建設。各地的污水處理設施建設一定要加快進度,南水北調沿線的要確保20xx年底前全部完成,所有已經建成的污水處理廠都要確保正常運行。要認真落實好省里出臺的收費政策,加快理順污水和垃圾處理價格,上半年要確保到位。
(四)積極推進小城鎮建設。小城鎮一頭連著農村,一頭連著城市,是解決“三農”問題的重要突破口,是我們統籌城鄉發展的重要抓手。要站在落實“三個代表”、加強城鄉統籌、促進農民增收的高度,積極推進小城鎮建設,發揮好小城鎮在農村經濟發展中的集聚和帶動作用。最近,省政協的同志提出了加快農村城鎮化建設、培育縣域經濟增長點的建議。韓省長看后,做了重要批示,要我們深入研究,抓好實施。首先,要統一規劃,合理布局。中心鎮總體規劃修編已經完成,要按照三年完成小城鎮總體規劃編制的目標,全面開展鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃的調整修編。規劃期要到20xx年,與xx大確定的全面建設小康社會的目標一致起來。30個強縣今年要完成70%,其他縣市要完成30%。市、縣兩級要對村鎮規劃編制安排專項扶持和補助資金,鄉鎮所有建設項目必須符合小城鎮規劃。其次,要大力加強村鎮基礎設施建設。去年小城鎮建設投資達到194億元,今年國家將增加對農村的投資,我們要抓住機遇,確保增長16%,力爭20%。為此,要加快建立和完善小城鎮建設的多元化投融資機制,以供水、污水和垃圾處理設施為重點,加快建設和改造村鎮基礎設施。要狠抓現行支持小城鎮發展各項政策的落實,積極探索集體土地流轉、農村勞動力培訓、小城鎮社會保障等有利于促進農村人口轉移的新政策、新做法。各地要加強小城鎮建設調研,抓好試點,典型示范,分類指導。
(五)進一步加大城市建設市場化改革力度。今年,各級政府要把貫徹省政府74號文件,深化城市市政公用事業改革,作為一件大事來抓。這項改革的目標和政策已經明確,關鍵在于抓好落實。煙臺、濰坊、濟寧三個試點城市要加快推進,年內改革要基本到位,發揮好示范帶動作用。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實施方案,生產性、經營性單位年內要全部完成改制,管理性、作業性單位也要積極推進,為兩年完成改革打好基礎。要通過改革促進行業自身發展,提倡產業資本介入,提倡增量資本進入,提倡與能夠長期投入、具有技術和經營管理優勢的投資者合資合作,不要搞單純的股權轉讓、資產變現,更不能一賣了之。要保持穩定,改革過程中要確保產品和服務正常供應,確保原有的財政投入和補貼不減少,確保人員分流安置穩妥進行。這項改革涉及許多難點熱點問題,城市政府的主要領導必須親自抓。同時,要整體配套推進建設領域各項改革,把建筑業、房地產業、勘察設計行業的改革向前大大推進一步。要積極借鑒南方先進城市的好經驗,加快推進城建投融資的市場化、社會化,按照市場規則搞好城建項目的運作,充分利用社會資金加快城市基礎設施建設。
三、以人為本,關注民生,千方百計為群眾辦實事、解難題
群眾利益無小事。建設工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關,我們做建設工作的同志一定要牢固樹立群眾觀點,堅定不移地把以人為本、關注民生作為貫穿建設工作始終的一條主線,把群眾關注的熱點和難點作為我們改進工作的重點,把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向,切實做到心里裝著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。
(一)切實加大工作力度,解決好拖欠工程款和農民工工資問題。按照省政府確定的三年“清欠”目標,今年的工作任務還相當繁重,要扎扎實實落實好省政府制定的十條意見,春節前形成的工作機制不能變,工作力度不能減。今年要做到“四個確保”:確保農民工工資不產生新的拖欠、工程款不出現大的拖欠,確保所有拖欠單位全部制定還款計劃并報建設主管部門備案,確保清償拖欠工程款總數的50%,確保建立起從源頭上預防拖欠的長效機制。為此,要制定詳細的清欠計劃,按月份、按季度排出清欠進度。要改革建筑勞務使用辦法,積極發展成建制的建筑勞務企業,嚴格執行勞動合同制,禁止包工頭承接或分包工程,杜絕零星分散用工,實行工程總承包企業農民工工資支付連帶責任制,建立建筑工程勞務工資保證金制度,從根本上解決拖欠農民工工資問題。要加快建立業主工程款支付擔保和承包商分包工程付款擔保等制度,推行建筑施工保險制度,從根本上解決拖欠工程款等問題。對頂風而上,造成新的拖欠和長期惡意拖欠的,要堅決曝光一批、查處一批、清出一批。
(二)加強城鎮房屋拆遷監管,保護好被拆遷群眾合法權益。隨著拆遷量的不斷加大,因補償不到位、工作簡單粗暴引發的矛盾時有發生,群眾上訪居高不下,在少數地方已成為社會不穩定因素,成為上下關注的一大熱點。做好這項工作,最關鍵的是要堅持依法辦事,認真貫徹國家和省《城市房屋拆遷管理條例》,嚴格執行建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》,合理制定拆遷補償安置標準,定期公布供拆遷評估使用的區位價和各類房屋重置價。做實做細拆遷管理工作,切實做到拆遷項目合法、拆遷主體合法、拆遷程序合法、補償標準合法、拆遷補償資金到位。要進一步完善拆遷政策,依照國家和省《條例》,調整完善各城市的實施細則。對拆遷戶中的“雙困戶”,要給予適當照顧,進行妥善安置。同時要加快處理歷史遺留問題,最大限度地化解潛在的矛盾,為拆遷工作掃除障礙。要建立和完善拆遷信訪責任制和惡性事件快速反應機制,確保不發生惡性事件,確保不發生大規模集體越級上訪。
(三)加大投入和扶持力度,大力實施“安康居住”工程。當前,我省房地產市場形勢總體是健康的,但是住房供應的結構性矛盾仍然存在,主要表現在高檔商品房偏多,面向城市中低收入家庭特別是弱勢群體的住房偏少。韓省長在人代會上提出,“實施安康居住工程,增加普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房供應,逐步解決中低收入家庭的住房問題。”從現實需要出發,我省的住房供應體系應根據收入差別區別對待,建立五個層次的住房供應體系:一是對極少數失去工作能力、沒有收入來源的特殊困難人員,由政府無償提供救濟房;二是對最低收入的家庭,政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭購買經濟適用房,政府對建設標準和購房人資格要嚴格規范;四是中等收入家庭購買或承租普通商品房,政府要采取相關政策,增加供應,降低建設成本,使住房價格與大多數居民家庭的住房支付能力相適應;五是高收入家庭購買高檔商品房,政府要根據市場狀況進行合理調控。總的原則,就是控制高檔商品房,增加普通商品房,規范經濟適用房,保障廉租房,提供救濟房。實施“安康居住”工程,就是把除高檔房以外的各類住房捆在一起,擴大供應,規范發展,改善城市絕大多數居民的住房條件。去年全省完成住宅建設投資584億元,今年的投資增幅要確保20%以上,力爭達到30%,其中經濟適用房建設面積要達到600萬平方米。“安康居住”工程的各項指標要分解到各市,年底省政府要對落實情況進行檢查。當前,迫切需要政府關注和解決的,是城市失業下崗人員、破產倒閉企業職工、享受“低保”人員等弱勢群體的住房問題,主要是廉租房和救濟房。要抓緊摸清底數,劃定住房解困范圍,制定解困計劃并盡快實施。各地可通過收購房改房、二手房、空置商品房等途徑,采取實物配租或無償提供的方式,讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟房。同時,要結合舊城改造和城市土地資產經營,加快棚戶區和危舊房改造步伐。
(四)進一步搞好城市環境綜合整治,為人民群眾營造良好的生產生活環境。今年是環境整治三年攻堅戰的關鍵一年,要繼續以“治臟、治亂、治破、治暗”為著力點,基本消除面上的臟亂差現象。在鞏固城市主要地段整治成果、繼續打造亮點的同時,要突出以人為本、關注民生的主題,把整治小街小巷、老城區、舊居民區作為重點,使整治活動更加貼近普通群眾,努力為廣大人民群眾創造整潔有序的生活環境。今年省里要把這一條作為重要指標進行重點考評,各城市要結合實際抓緊制定方案,加快實施。同時,要加大體制機制創新力度,年內要構建起城市管理長效機制框架,明年進一步調整完善。通過三年努力,確保實現基本消除臟亂差、基本建立城市管理長效機制兩個目標。
(五)健全監管機制,確保工程質量和安全。質量和安全是建設工作永恒的主題,必須緊緊抓在手上,一刻也不能放松,確保不出現重大質量事故和惡性安全事故。要進一步完善和落實好質量安全責任制,嚴肅追究質量安全事故相關責任人的責任。要改革政府對工程質量安全的監管方式,引導企業建立健全質量安全保證體系。要深入落實好《山東省燃氣管理條例》,確保燃氣安全。要繼續組織開展好建筑市場綜合檢查,進一步規范市場主體行為和主管部門行政行為,加大處罰力度,形成更強的威懾力。
同志們,今年建設工作的任務光榮而艱巨。省委、省政府主要領導一再強調,今年是工作落實年。大家要繼續保持奮發有為、積極進取的良好精神狀態,像張高麗書記所要求的那樣,“想干、會干、干好”,埋頭苦干,狠抓落實,確保全年目標的實現,為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出新的貢獻。
在環境保護工作會議上的講話稿篇八
同志們:
分行20xx年工作會議在同志們的共同努力下,經過為期?天的緊張議程,圓滿完成了各項預期任務,即將就要結束了。這次會議所呈現出的團結、緊張、奮進、求實的特點,為今年各項工作的順利開展開了個好頭,也為大家貫注了信心和動力。在這次會議上,行長對20xx年工作進行了全面總結,指出了存在的問題,對20xx年分行的整體發展進行了具體安排部署,尤其對推進戰略轉型,改革營銷理念,優化資源配置,加強內控管理,落實經營目標,加快業務發展提出了明確要求,第一次明確提出了“做強分行本部,做大省轄分行”的“雙輪驅動”策略,這對于推進分行各項經營業務又快又好發展、提升全轄區域市場競爭能力具有非常重要的指導意義和促進作用。在這次會議上,還對20xx年涌現出的先進集體和先進個人進行了隆重表彰,通過表彰必將進一步激發全行干部員工的斗志和激情,激勵大家為全面完成20xx年各項目標任務而努力奮斗。在會議討論中,各位代表暢所欲言,建言獻策,交流經驗,總結教訓,表達了全力做好新一年工作的決心,代表和傳達了全行干部員工的心聲。這次大會開得很好,很成功。下面,我就如何貫徹落實這次會議精神講幾點意見:
一是統一思想,明確目標,堅持科學發展觀念。20xx年,是分行機遇與挑戰并存的一年。一方面,隨著中國加入wto后金融市場的對外開放,市場競爭更加劇烈;另一方面,交行戰略轉型已初見成效,各項業務的競爭能力持續上升,為全面提升經營業績打下了良好基礎。為此,分行各部門、各單位、各網點要深刻領會本次會議精神,以會議精神為統領,全面落實科學發展觀,統一思想,凝聚人心,明確年度目標任務和戰略發展要求,將全轄員工的思想統一到發展上來,遇水架橋,遇山開道,以無所畏懼的精神狀態投入到改革、創新、發展、增效這個總目標中去,力爭完成和超額完成全年的各項目標任務。
二是加強領導,落實任務,全面提升發展能力。客觀的說,今年的目標任務定位高、壓力大、有難度,這更需要各部門、各單位加強組織領導,高舉科學發展的偉大旗幟,善于挖掘和調動一切有利因素,克服和消除一切困難和障礙,全面提升引導發展、促進發展、保證發展的能力,圍繞總行20xx年工作會議確定的戰略轉型目標和各項經營指標,深化改革,凝聚人心,把分行全轄工作做得更好,把各項業務推向歷史新高,從而形成“班子強、人心聚、工作實、業績好”的大好局面。
三是緊扣實際,務求實效,落實各項具體措施。學習貫徹會議精神,關鍵在抓落實。各部門、各下轄行要加強對會議部署任務的分析、研究,緊密結合本單位實際,制定出科學、具體、完善的工作措施,對目標任務進行細化和分解,落實到每一個網點、每一個崗位、每一名員工。要進一步強化大營銷理念,加強條線間的橫向配合和協調,做到資源共享、信息共享、市場共享,尤其要抓好國際業務、個金業務、電子銀行和中間業務等戰略性業務的發展,全面提升全轄綜合競爭能力。要加強對目標任務落實情況的跟蹤檢查,不斷提高整體執行力,堅決杜絕“忽快忽慢、忽緊忽松、忽好忽壞”現象的發生。
四是統籌兼顧,注重質量,有效控制經營風險。在加快發展的同時,必須重視經營風險控制,防止“一擁而上,一擁而下”現象的發生。全轄各行要堅決按照分行的要求,在不斷擴大業務經營數量的同時,不斷提升業務經營質量和效益,本著“做大、做強、做優”的目標,加強經營理念轉變,加快業務結構調整,建立科學規范的內控管理機制,有效規避經營風險。要用活市場預警機制、風險規避機制和應急防范機制“三個機制”,用足內控管理、外部監督和自我調控“三個手段”,提高風險管理、合規管理和責任管理“三個能力”,確保安全經營。
五是整頓作風,強化培訓,全面提升服務質量。各部門、全轄各行在抓好業務工作的同時,還必須注重員工隊伍建設,通過堅持不斷的學習教育和業務培訓,不斷提高員工隊伍的學習能力、創新能力、自律能力和把握全局能力。要通過深化績效考核機制,激發員工的主人翁意識和風險責任意識,推行業務操作標準化、精細化,客戶服務差異化、人性化,進而改進服務作風,提升服務質量,樹立我行文明服務、優質服務、全方位服務的良好社會形象,有效提升我行在區域市場的服務口碑。
六是抓住機遇,順應時勢,強勢打造金字招牌。20xx年,既是交行重新組建20周年、上市2周年,也是交行實行戰略轉型、加快發展的關鍵一年。我們要緊緊抓住這難得的機遇,順時應勢,周密組織,通過一系列有統一主題、有統一策劃、有統一實施的社會宣傳活動,全面塑造交通銀行在江蘇同業市場的優勢品牌形象。各部門、全轄各行要以各種喜聞樂見、形式靈活的宣傳教育活動為抓手,加強業務管理,營造文化氛圍,以優良業績為20周年華誕獻禮。
同志們,目標已經明確,藍圖已經繪就,我們的任務是傾盡全力,把各項目標任務完成好、實現好、落實好。我們要以時不我待、只爭朝夕的精神,以不畏艱巨、力爭上游的決心,以科學籌劃、穩步推進的策略,全面提升分行的經營管理水平,進一步提高經營效益,為實現新的跨越和騰飛而努力奮斗。