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副縣長講話可以代表縣委么篇一

同志們：

今天召開上半年全縣衛生工作會議，主要任務是，總結今年上半年全縣衛生工作情況，進一步分析形勢，查找存在問題，研究部署下半年衛生工作任務，動員全系統上下進一步解放思想，咬緊牙關，咬住目標，奮力拼搏，強力推動衛生事業跨越發展，確保完成全年各項目標。下面，我根據局黨委研究精神，講四點意見。

一、圍繞目標，真抓實干，半年衛生工作取得較好成績

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣衛生系統堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞加快洪澤衛生事業發展這一目標，突出十大創建和醫療復蘇，各項工作取得了較大進展，多項目標達到序時進度。4月23日，省紀委江里程副書記視察公共衛生中心，對我縣衛生設施、衛生效能的快速建設給予了高度贊揚。4月16日，市委姚書記通過全市衛生應急平臺，對我縣實現人感染h7n9禽流感疫情零發病、零輸入的防控目標，給予了充分肯定。5月26日，市委宣傳部戚部長對我縣開展農村60歲以上老人免費健康體檢工作給予了高度好評。在蘇北地區首家建立了一站式服務窗口，將婚前免費體檢、婚姻登記、新農合報銷等涉及多部門、關聯性較強的非行政許可集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務。成立了中共洪澤縣衛生局委員會，衛生黨建工作邁入新篇章。先后榮獲7項省級表彰、48項市級表彰、71項縣級表彰，受表彰總量、受表彰增量都創歷史新高。

(一)衛生創建穩步推進。全系統圍繞十大創建目標，積極爭取政府支持，加強部門協作，取到了政府的重視、資金的支持、政策的保障。上半年，縣政府召開1次政府常務會議，研究部署衛生創建工作，并將創建目標納入了政府工作目標，成立了以政府主要領導為組長的創建工作領導小組，下發了省級農民健康工程先進縣、省級衛生應急工作示范縣、省級婦幼衛生先進縣創建方案。各單位對照創建標準，細化責任，強化措施落實，有力的推進了各項創建的實施進程。目前，縣衛生局的省級文明單位創建，已經接受省文明辦驗收，正待確認通知。省級衛生應急示范縣的創建，投入100萬元建設縣衛生應急指揮中心，現已進入收尾階段。東雙溝中心衛生院的省級示范鄉鎮衛生院創建，投入580萬元、建筑面積達3000平方米的門診樓建設，已進入裝修階段。三河鎮衛生院的省級示范鄉鎮衛生院創建，已投入30萬元對門診大樓進行了改造，并添置了新醫療設備。共和鎮衛生院的市級惠民醫院創建，投入510萬元，新建建筑面積達3400平方米的新門診樓和防保所，目前已完成招標工作。岔河、共和、三河、東雙溝的省級示范村衛生室創建，已對創建點進行了房屋改造和設備配備。省級慢病綜合防控示范區、省級農民健康工程先進縣、省級先進合管辦的創建，有關單位均已對照驗收標準，按照時序進度，收集整理創建資料。全縣衛生十大創建工作，得到了協調開展、有序推進。

(二)醫療服務進一步夯實。建立新的績效考核體制，重新設定考核內容、獎勵性績效工資發放辦法，加大對醫療服務能力的考核，并實現按月考核、按月兌現。健全一級醫療機構手術分級管理制度，規范手術審批程序和手術文書書寫，明確各級醫師手術級別和范圍，有效的規范了醫療行為，保障了醫療安全。升級改造了基層醫療信息系統，使基層醫療管理更加便捷、應用更加流暢。深入開展醫療質量“月月查”專項活動，逐月督查醫院依法執業情況、醫院感染管理情況、核心制度執行情況、用藥合理情況等，并建立考核制度，將檢查結果納入各單位個人獎勵性績效考核體系，提高了醫療質量水平。對6個鎮(中心)衛生院和8個村衛生室進行了醫療核心制度落實情況抽查，立案查處兩起在崗醫師在家非法行醫的違規問題。縣婦幼保健院新設我縣首個不孕不育門診，朱壩鎮衛生院新設肛腸科，黃集中心衛生院創新實行醫療質量管理獎懲辦法。三河鎮衛生院與縣中醫院簽定幫扶協議，每月安排2人到縣中醫院離崗學習，同時每月邀請2名縣級專家到該院坐診。西順河鎮衛生院進一步加強普外科建設，老子山鎮衛生院對消毒供應室進行了改造，萬集鎮衛生院投入7萬元提升了院容院貌。上半年，全縣鎮(中心)衛生院門急診量、住院量分別達18.2萬人次和1900余人次，同比分別增長8.5%、82.6%，10家鎮(中心)衛生院醫療純收入實現新增長，其中蔣壩鎮衛生院增幅達到三位數。從總體看，全縣基層醫療復蘇的基礎得到了進一步夯實。

(三)防病體系進一步完善。面對全國嚴峻的人感染h7n9禽流感疫情，第一時間制定了疫情防控預案，成立了疫情防控相關組織，并通過加強人員培訓，加大應急物質儲備，強化疫情監測力度，有效地防控了人感染h7n9禽流感疫情，實現了零發病、零輸入的防控目標。在繼續實施原有4個項目的基礎上，啟動5個防病新項目，為群眾減免費用達240萬元。積極開展防病免費服務，為30余萬人免費建立健康檔案，為3.45萬人次免費接種疫苗，為2萬余人次免費提供健康咨詢。認真做好結核病、艾滋病、麻風病等重大疾病防控工作，積極加強霍亂、手足口病等重點傳染病防控工作，全縣上半年無甲類傳染病，法定傳染病發病率較同期下降68%。加強婦幼保健服務規范化管理，早孕檢查率、產后訪視率、住院分娩率均達95以上。對129對新婚夫妻提供免費婚檢服務，對近800名婦女免費增補葉酸，對718人產婦發放住院分娩補助，補助經費達35.9萬元。在共和、三河、朱壩鎮為5200名農村婦女進行兩癌檢查。加強衛生監督管理，開展行政執法服務月宣傳活動和學校春季傳染病防控工作檢查，對公共場所進行日常衛生監督檢查，上半年共督查210家，督查范圍達100%，督查頻率達到上級要求。

(四)基層網絡進一步健全。在岔河鎮隆重舉辦了20xx年全市中國淮醫惠民大行動活動儀式，邀請市級專家到基層義診，對全縣3.1萬農村60歲以上老人，進行了10項以上免費健康體檢，為群眾減免費用達240余萬元。在各鎮主要交通沿線選擇了2～4個村衛生室進行改擴建，打造多條全新的村衛生室精品路線，東雙溝鎮濱湖村、高良澗鎮越城村、老子山鎮的張咀村、岔河鎮西陳村等村衛生室實現了新突破。開展“一體化管理推進月”活動，完善社區衛生機構服務功能，對村衛生室開展經常性隨機抽查，推進全縣一體化建設，提高一體化管理水平。組建37個健康管理團隊，覆蓋所有鎮衛生院、村衛生室，創新提出鎮、村兩級衛生機構“捆綁式”發展的健康團隊服務理念，為基層群眾免費開展400余次服務。繼續開展鎮(中心)衛生院、村衛生室甲乙丙分類管理，健全縣、鎮、村三級聯動工作機制，帶動基層醫療機構能力提升。各鎮(中心)衛生院以服務質量和服務數量為核心，建立對村衛生室按月績效考核的考核機制，并嚴格依據考核結果及時發放村醫工資和基本公共衛生服務項目補助經費。對1142名參合患者進行二次補償，補償費用達707.94萬元。將肺癌、食道癌等十二種疾病納入重大疾病保障病種范圍，使我縣新農合重大疾病保障病種達到20種，在全省率先實現重大疾病保障試點全覆蓋。將血液透析患者補償比提高至90%，這一做法在全省屬首創，比全國實施的新農合重大疾病保障試點工作早一年，報銷幅度高20%，受到國家、省、市有關部門的好評。

(五)衛生隊伍進一步提升。經過前期充分調研，向縣政府提出加大人才引進力度、面向社會招聘適宜人才、對特殊人才給予特殊待遇及特殊政策、加強人才培養和繼續醫學教育等方面的建議，請求解決我縣基層醫療衛生單位進人難、用人難、留人難的困境。借慶祝“5.12”國際護士節的契機，對全縣39名優秀護士給予了表彰，在系統內形成了學榜樣、促提升的比拼氛圍，激發了廣大干部職工干事創業的熱情，增強全體衛生人的凝聚力和戰斗力。開展4期基層醫生、村醫的繼續教育培訓，培訓人數達400人次，安排基層業務骨干參加市、縣各類學術活動80人次，選派3名鎮(中心)衛生院院長參加全省基層衛生院院長培訓，安排3名基層醫師參加全科醫師轉崗培訓，邀請省、市專家來洪授課，培訓醫務人員達300人，通過加強培訓教育，基層醫務人員業務素質得到了提高，服務能力得到了提升。縣婦幼保健院引進1名研究生、8名本科生，朱壩鎮衛生院加強人員進修力度，目前7人本科在讀，5人大專在讀。

同志們，半年來，我縣的衛生工作取得了長足的發展，取得了一些成績，這是縣委、縣政府正確領導的結果，是社會各界關心支持的結果，是全體醫務人員共同努力的結果。在此，我代表局黨委，向全縣所有衛生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們還應清醒認識到，全縣衛生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是工作氛圍不濃，等文件下達辦事、等上級指令辦事、靠政策扶持辦事的等待現象還普遍存在，上級下達的目標、領導交辦的任務不積極主動完成，缺乏積極主動的探索、實踐精神。二是監督管理不到位，監管制度不完善，監管的重視度、執行度不足，使各項監管存在著遺漏點。三是作風建設不深入，公車問題、接待問題、廉政問題形勢不容樂觀，作風建設的弦拉得不夠緊，不穩定因素越發明顯的擺在我們面前。這些問題務必要引起大家的重視，采取措施，切實予以改善加強。

二、認清形勢，查找不足，正確研判衛生事業發展的新形勢

社會的發展，經濟的提升，全球化的融合，使我們所處形勢瞬息萬變。特別是召開以來，全國體制的改革、全市考核體系的變革、全縣發展的需要，更是給我們所處環境帶來了新變化。新變化也帶來了新形勢：

一是要深刻認識衛生機構改革的嚴峻性。十二屆全國人大會議后，國務院開始了新一輪大部制改革，撤銷國家衛生部、人口計生委，組建國家衛生和計劃生育委員會，上海市也相繼完成了該市衛生和計劃生育委員會的組建。新組建的衛計委統籌了衛生和計生事業的服務資源，融合了衛生和計生兩支隊伍，實現了信息共享和力量整合，同時，也被賦予了新的職能和新的使命。可以預見，在不久的將來，我縣也將迎來衛生和計生部門的合并，組建新的洪澤衛計委。對此，大家一定要清醒地意識到，這次改革并非與我們毫無關系，遙遙無期，而是將給我們帶來深遠影響：從改革總體看，機構改革將重新分配和調整現有人力、物力等資源，破除現有資源分散、機構重疊的現狀，打破現有的工作思維和行為習慣，影響現有的衛生分布格局。從職責的調整看，原由國家發改委承擔的國務院深化醫改領導小組辦公室的職責劃入國家衛計委，而且原國家發改委副主任、國務院醫改辦主任調任國家衛計委副主任，并繼續擔任國務院醫改辦主任，這說明國務院將在過去醫改政策不變的基礎上，利用此次機構調整機會，理順改革主次關系，查找深層次矛盾，打破陳舊體制，突破改革瓶頸。此外，原由衛生行政部門對醫療機構服務績效評價等技術管理職責，全部轉移給所屬事業單位承擔，這不僅將加強對醫療機構評價的專業性、精細性，更將提高對醫療機構服務水平、服務質量的工作要求。由此可見，衛生機構改革與我們密切相關，也將徹底打破我縣衛生現有格局，這就需要我們加倍苦干、實干，才能保住現有位子。

二是要深刻認識考核體制變革的嚴峻性。今年，市委、市政府首次提出跨越發展的新要求，并調整了對各縣區考核辦法，縣委、縣政府也按照跨越發展的要求，調整了對各部門的考核辦法。新的考核辦法讓我們進一步繃緊兩根弦，一根是衛生業務工作的弦，一根是招商引資工作的弦。在市委、市政府的考核辦法中，醫療衛生工作不僅分值比重占了全縣經濟社會大指標的2%，更是社會事業僅有的兩個指標之一。在縣委、縣政府的考核辦法中，季度考核、年度考核的指標剔除了業務工作指標，全部調整為在建億元項目竣工數、向上爭取資金數等招商引資指標，同時，辦法還明確規定，凡是部門綜合得分前3名的，每年可選拔3名實績突出的干部予以提拔重用，凡是連續兩年市里跨越發展目標考核沒有項目得分的單位，不能提拔任何級別的干部。

今年上半年，縣衛生局對基層醫療衛生單位實行獎勵性績效考核制度，同時對責任目標考核體系作了重大調整。在獎勵性績效考核中，我們突出了業務工作的實績考核，加大了醫療工作比重。在責任目標考核中，我們突出了招商引資的實績考核。這次半年檢查，個別單位會有自身業務工作比別人好，排名卻沒有別人高的感覺。這說明我們調整的考核體系達到了預期目的，讓一手抓業務工作、一手抓招商引資工作、兩手不落空的單位，收獲更多、回報更大，讓只用一手抓工作或兩手用力不對稱的單位，排名向后，落空更多。以上這些考核體制的變革，需要大家認真對待，盡快適應，只有大家走上新的體系道路，才能邁開步伐向前沖，也才能提升自身的位子。

三是要深刻認識基層醫療復蘇的嚴峻性。去年半年工作會議，我們提出了基層醫療再復蘇。到今年，剛好一年時間過去。回顧這一年來，雖然全縣整體醫療工作有了一定起色，但復蘇的增量還比較小，增速還比較慢，與周邊地區的差距還比較大，離上級的要求還比較遠，而且個別單位的業績也還呈現出下滑趨勢。從全縣總體指標來看，上半年，全縣鎮(中心)衛生院總診療人次數18.4萬，占全縣的42.6%，較去年同期下降1.43%;全縣基層醫療機構門急診人次數、住院人次數分別為18.21萬人次、1900余人次，分別占全縣總量的43.5%、14.4%，離基層醫療機構門急診量、住院量分別占當地總量的80%和50%以上的醫改目標相距甚遠;全縣基層醫療機構醫療收入1590萬元，新農合住院報銷數占總報銷數的19.85%，兩指標同去年比較，均為零增長。從單位指標來看，5個鎮(中心)衛生院醫療收入較去年同期下降，4個鎮(中心)衛生院的總診療數較去年同期下降，2個鎮衛生院的總診療數較去年下半年下降，特別是，個別單位醫療收入下滑幅度已達兩位數，有的甚至超過20%，并有加速下滑的趨勢。

6月份，縣政府在全國醫改工作電視電話會議后，對我縣新一輪醫改工作提出要求，明確將縣級公立醫院綜合改革定為下一步醫改工作重點。該項改革啟動后，縣級醫療單位不僅將獲得更多的財政投入，而且還將實行藥品零差率銷售和下調醫療服務價格。這些改革措施，將讓本身就具有醫療技術優勢的縣級醫療單位，在全縣的醫療服務市場中，更具有競爭力和吸引力，基層醫療機構的生存空間將被大大壓縮。此外，居民健康卡將于下半年在全縣全面發行，發行后，新農合將在市內各級醫院實現就診即時報銷，群眾將獲得極大地方便，這也將讓群眾更愿意到上級醫院就診，使基層醫療機構的病人來源進一步壓縮。以上這些都充分說明，我縣基層醫療環境將越來越嚴峻、競爭將越來越激烈，而面對這些新形勢，想讓基層醫療復蘇，也并非是簡簡單單的張張嘴、動動手就能實現的，還需要大家齊心協力，創新苦干，攻堅克難，才能實現基層醫療的真復蘇、大復蘇、快復蘇。

三、明確重點，全力沖刺，抓緊抓實衛生事業發展的新重點

衛生事業的發展，需要衛生每一條支線的推動，只有每條支線實現新發展，衛生事業才能實現新跨越。而衛生工作分支多、涉及面廣，這就需要我們善抓重點、善抓關鍵，做到以點帶面，從而達到“牽一發而動全身”的效果。面對我們所處的新形勢，需要我們全力抓好五項重點工作，從而開創衛生事業跨越發展的新局面。

(一)強力推動創建達標工作早完成。衛生事業不斷發展，衛生內涵不斷提升，衛生里子不斷充實，需要得到社會各界的肯定和認同。如何讓社會各界肯定衛生工作的高內涵，認同衛生工作的實里子，就需要我們不斷塑造自身形象，不斷提升自身面子，而達標創建就是最有效的方法之一。年初，我們為塑造衛生好形象，提出了十大創建目標。經過大家半年的努力，十大創建目標得到了穩步推進，但對照驗收標準，我們還有很多工作落實不到位、開展不到位。進入下半年后，十大創建將相繼接受上級驗收，留給我們查漏補缺的時間已不多，大家一定要咬緊牙關，全力以赴去做好各項創建準備。一是要加快創建的硬件建設。硬件是創建的基礎，在多項創建中，硬件的達標與否，都是實行一票否決制。對此，省級衛生應急示范縣的創建，要加快衛生應急指揮中心的建設進度，以及應急物資的配備;省級示范鄉鎮衛生院、省級示范村衛生室、市級惠民醫院的創建，要加快病房樓的建設和房屋的改造，以及基本設備設施的配套，同時要合理布局功能分區和科室分布，設置統一導醫路標和科室門牌，進一步加強單位內環境整治。二是要做好創建的軟件收集。十大創建基本都涉及各個單位、各個科室，有的創建還涉及到其他部門，臺帳資料收集牽涉面廣、難度較大。各涉及單位、科室要做到不推責、不敷衍，對照驗收標準，及時做好涉及臺帳的收集和上報;各牽頭單位、科室要做好統籌協調和臺帳的整理和歸檔，對標準的盲點、漏點、缺點要及時督促解決，對標準的難點要想方設法進行解決，確保在驗收時軟件資料不失分、不丟分。三是要加強創建的實施宣傳。十大創建的開展，目的是讓社會各界肯定和認同我們的工作，如何讓社會各界了解、知道我們的創建工作，歸根結底還是靠大力度、大范圍、大平臺的宣傳。各單位要結合自身創建內容，利用報刊、電視、互聯網、過街橫幅等方式，每月在縣級以上平臺宣傳一次創建工作，同時，要通過業務培訓、張貼標語、制作宣傳欄等方式，經常性地在系統內部宣傳創建工作，讓我們十大創建在創建前有濃厚的氛圍，在創建時有群眾的支持，在創建后有社會的肯定。

(二)強力推動基層醫療工作大發展。實現基層醫療復蘇，是引導群眾在基層就醫、實現醫藥衛生體制改革目標的核心，更是全縣衛生事業發展的主推力。全縣衛生工作要實現新的跨越發展，就需要基層醫療單位積極作為、多作貢獻。一要增強衛生院的醫療服務能力。醫療服務能力的提升，是吸引群眾就醫的主要因素。按照今年省衛生廳下發的《關于進一步提高鄉鎮衛生院基本醫療服務能力的意見》要求，鄉鎮衛生院臨床科室應設置急診室、內科、外科、婦(產)科、兒科、康復科、全科、中醫科、麻醉科等，中心衛生院還應增設眼科、耳鼻喉科、口腔科。而目前，我縣所有鎮(中心)衛生院臨床科室建設都不達標。此外，有的單位為追求指標、完成任務，空設科室、空設床位，沒有真正地將科室建立起來、發展起來、運用起來。下半年，各鎮(中心)衛生院要按照鄉鎮衛生院臨床科室設置標準，結合單位實際，創新工作方式，突破困難束縛，努力增設新臨床科室，并切實做好科室軟硬件的建設，確保科室達到實效。在此基礎上，增強農村常見病、多發病的門急診和住院服務能力，進一步做好康復醫療服務，積極開展診斷和治療方案明確、不必要在上級醫院住院治療的重大疾病醫療服務。二是推進鄉鎮衛生院特色科室建設。特色科室建設，有利于增強衛生院服務能力，更有利于彌補基層優質醫療資源不足。當前，我縣的基層醫療單位的特色專科都不夠特、不夠專，比如科室的創收量占全院收入的比例不夠高，人員資質不夠硬，可以說，自稱為特色的專科根本達不到特色專科的標準。今年年初的衛生工作會議，我們已對該項工作作了部署，然而截至目前，大部分單位對該項工作不重視，有的單位甚至對該項工作不啟動。近期，省衛生廳專門針對鄉鎮衛生院特色科室建設下發通知，要求在全省開展鄉鎮衛生院特色科室建設試點工作。我們任務比省廳布置早，目標理應比省廳高。為此，各鎮(中心)衛生院要結合自身實際，在特色專科建設、掛牌合作辦醫、聘請省市專家坐診等的基礎上，選定一個突破口，創新舉措，扎實推進，確保年內達實效。對年內沒有實質性進展和成果的，我們將實行問責制。三是加強基層醫療服務監管。如果說增強醫療服務能力、加強特色科室建設是醫療復蘇的抓手，那么醫療服務監管就是醫療復蘇的推手。近年來，我縣基層醫療服務能力的下降、服務總量的萎縮，與我們基層醫療監管體制不健全、監管體系不到位密切相關。這就需要大家積極汲取以往經驗教訓，傾心競智、群策群力，充分運用好手中的杠桿，全力推進基層醫療復蘇。各單位要建立落實各項醫療服務核心制度、醫療服務規范和流程的督查體系，制定以突出醫療復蘇實績為重點的績效考核方案，按月檢查、按月通報。局醫政科要收集每月統計、財務、新農合報表，橫向、縱向比較后按月通報;要匯總各鎮(中心)衛生院醫療復蘇推進日程表，并按月對各單位完成情況進行督查通報。我們力爭通過以上的杠桿，進一步加強醫療服務監管力度，讓各單位和個人被查出壓力、比出動力，使全縣形成競相復蘇的濃厚氛圍。

(三)強力推動衛生項目工作優落實。實施衛生項目，能有力地促進縣、鎮、村三級防病網絡建設，提高衛生服務的公平性和可及性，拉動政府的衛生投入力度，同時讓廣大群眾真切的感受到衛生事業發展帶來的實惠。為此，我們必須堅持依托衛生項目實施，拉動全縣衛生事業發展。一是實施好基本公共衛生項目。多年來，實施基本公共衛生項目，給全縣群眾帶來了極大的實惠，并得到了群眾廣泛的好評，為此，我們要在過去的基礎上，進一步做實、做細、做深該項目，進一步擴大群眾的受益范圍和受益度。要將人均基本公共衛生服務經費補助標準由25元提高至30元;要擴大慢性病患者、老年人、孕產婦、兒童以及基層醫療衛生機構就診人群的健康檔案覆蓋面，提高慢性病管理率和控制率;要對65歲以上老年人開展中醫體質辨識服務，對0～36個月兒童開展中醫調養服務，確保年內中醫藥健康管理服務覆蓋率達30%。二是實施好重大婦幼衛生項目。重大婦幼衛生服務項目是解決婦女兒童最直接、最現實利益問題的重要措施，是看的見摸得著的民生工程。目前，按照上級要求，我縣深入實施了4個重大婦幼衛生項目，雖然實施項目數量少，但是每個項目惠及的群眾范圍廣，而且產生的社會影響力大。大家要有高度的責任感和事業心，切實做好重大婦幼衛生項目的實施工作。要充分利用現有婦幼衛生平臺，發揮基層醫療衛生機構的網底作用，進一步增強服務意識，改變服務方式，切實提升重大婦幼衛生項目的服務水平、服務質量，確保全縣項目完成率、項目知曉率、群眾滿意率三個指標均達100%。三是實施好疾控項目。隨著社會經濟的發展，群眾對防病的健康需求日益增加，疾控項目作為一種重要的防病補充，有效的滿足了群眾日益增加的需求，同時也為我縣疾病預防工作打造了新品牌、塑造了新形象。為此，一定要提高認識、創新思路、強力推進，做活做強疾控項目大文章。對比以往，全縣上半年實施的疾控項目，不論是增量還是總量都沒有增加，大項目、強項目的數量也都沒有提升。下半年，要圍繞總量、增量、大項目量三個指標，進一步疏通渠道，加大向上爭取力度，力爭年內每個指標都有新突破。此外，要做好已有項目的開展和落實，確保項目實惠深入每個群眾家庭。

(四)強力推動行業作風工作深加強。黨的的以來，反腐倡廉被提升到了全新的高度，全國上下掀起了一股反腐倡廉的新浪潮，形成了嚴管重處的高壓事態，多名問題干部受到處理。近期，中央又召開政治局會議，會議中，強調，要用一年左右的時間，在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，對作風之弊、行為之垢來一次“大排查、大檢修、大掃除”，對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題進行“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進一步加大了作風問題的懲處力度。大家一定要清醒的認識到，黨對作風問題的堅定處理決心，更要清醒的認識到，“大掃除”、“治治病”的嚴峻性。今年以來，全系統受到信訪投訴高達66件，是去年同期的1.6倍，投訴范圍涉及縣、鎮、村三級干部職工，投訴問題涉及不守紀、不節儉、不自律、不負責等方面，這些問題都極大地敗壞了衛生的口碑，損害了衛生的形象，降低了衛生在群眾中的威望。可以說，全國治理作風問題從來沒有如此嚴峻過，全系統作風問題從來沒有如此嚴重過，整治系統內作風問題已刻不容緩。圍繞當前的投訴熱點，以后要重點加強三個方面的管理：一是要加強工作紀律管理。大部分信訪投訴的主要根源，都是因工作紀律執行不到位，從而引起群眾對服務態度、服務質量的不滿，導致上訪投訴。只有嚴格執行工作紀律，才能增強服務意識，提高服務質量，降低投訴數量。各單位要嚴格執行工作考勤制，禁止干部職工上班期間玩游戲、聽音樂、看小說、看電影、買東西等與工作無關的行為，禁止發生對待患者群眾態度生硬、推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作的情況。二是要加強公務用車管理。衛生系統的車都穿著白大褂，走到哪里，耀眼到哪里。上半年，2個單位就因公車問題被投訴，甚至被上級通報。各單位要引以為戒，要嚴格按照《洪澤縣黨政機關公務用車配備使用管理實施細則》和洪紀發〔20xx〕6號文件規定，加強單位公務車輛和租用車輛管理，嚴禁公車私用，嚴禁領導干部擅自駕駛，嚴禁停放在賓館、酒店、歌舞廳、洗浴中心等公共娛樂消費場所，嚴禁使用套牌，在節假日和夜間，要實行入庫管理，統一停放在各單位車庫內或指定地點，不得在居民區等公共場所停放過夜。三是加強廉潔自律管理。腐敗是以來中央整治的重點。近年來，漣水、清河等周邊縣區衛生系統多名領導干部被查處。今年上半年，我縣8名領導干部因廉潔問題被查處，查處人數已超往年平均數。各單位一定要嚴格執行中央“八項規定”和縣委“十二項規定”，簡化接待工作，嚴格控制陪餐人員和餐飲標準，堅決杜絕浪費現象;嚴禁相互吃請，嚴禁用公款大吃大喝、旅游和進行高消費娛樂、健身活動;工作日中午，除特殊情況外禁止飲酒。

(五)全力推動招商引資工作新突破。對照新的考核體系，招商引資工作已是衛生排名的一個主要支點。它的成績好壞，關乎著大家的位子、票子、面子。近年來，招商引資工作年年抓、月月推，但真正抓出成果、推出成效的，卻是屈指可數。全系統新興產業銷售、現代服務業開票稅收等招商引資指標都是空白。上半年，沒有一家單位報送有效線索，沒有一家單位外出招商，沒有一家單位引回項目，去年年底形成的招商引資濃厚氛圍，到現在已徹底散失。現在的環境是，只要你找到線索，我們幫你跟進，只要你引到資金，我們幫你洽談，只要你招到項目，我們幫你服務，最終成績是你的、獎勵是你的。這樣好的條件，大家都不出力、不用力、不使力。在如今市、縣高壓環境下，我們也參照市、縣考核體系，去掉過程考核，只以成效論英雄。大家要想提位子、增票子、有面子，就必須在招商引資工作上有重大突破。一要加大向上爭取資金力度。縣直各醫療衛生單位要向上爭取資金100萬元以上，各鎮(中心)衛生院要向上爭取資金50萬元以上。二是加大實體經濟招引力度。力爭新增注冊資本800萬元，完成新興產業銷售收入1000萬元，完成規模以上工業投資額20xx萬元，完成億元以上開工大項目1個。三是加大總部經濟招引力度。各單位要完成現代服務業開票稅收50萬元，40萬美元注冊外資實際到賬，以及80萬美元協議注冊外資的任務。

四、振奮精神，扎實苦干，切實落實衛生事業發展的新責任

前半年取得了哪些成績，差距和不足在哪里，下半年的工作重點也已經很清楚。如何才能彌補不足、完成目標、實現反超，關鍵在于如何抓落實。

一要明確導向抓落實。干部的任免，具有重要的導向作用，也是各項工作取得成功與否的關鍵。從以往干部任免的情況看，干部任免始終堅持“五用”原則，即用堅定型干部、用知識型干部、用務實型干部、用事業型干部、用自律型干部。從今年市、縣跨越發展考核辦法來看，干部的任免主要還是看實績。結合衛生系統實際，我們的干部是不是能勝任，我們的領導是不是干得好，就是要“五看”：一看工作排名和位次。就是要看是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠前。二看院容院貌變化。就是要看是否使院容院貌有所改善，職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫療和公衛服務水平。就是看是否在任內使衛生院基本醫療和公共衛生服務水平有了明顯提高，是否做到了平衡發展。四是看典型和亮點。就是看在是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響，唱得亮的典型和亮點。五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對其的滿意度評價。這“五看”概括一句話，就是要看貢獻講實績，不排資也不論輩。這不僅是衛生系統干部任免的標準，更是就是評價衛生系統領導干部的標尺，希望各位領導干部有一個清醒的認識和把握。

二要擔當責任抓落實。說過：“抓落實的作風是一級一級帶出來的，要注重發揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實的班子、抓落實的團隊”。年初，我們已經把年內要完成的任務進行了層層分解，還簽訂了責任書，半年過去，有的單位目標不落實、工作不推進，下達任務不完成。我們發現，個別領導干部身上滋養著一股歪風邪氣，有的領導干部凡事往下級推，把自己該擔的責任，該一抓到底的事，都推向下級;有的領導干部，不學文件，不了解業務，不了解工作進展，一問三不知，或顧左右而言它;有的領導干部，甚至對局里和各業務單位安排布置的工作，不聞不問，還不屑一顧，對檢查對指導抱持無所謂的態度。抓落實，沒有一套管理機制不行，不完善制度不行。各單位要結合自身實際，認真對接年初局里確定的工作思路、目標和重點，盡快拿出具體的辦法，定出相應的政策，提出過硬的措施，并將目標任務落實到每一項具體工作，落實到每一個具體項目、具體日程和具體責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保人人肩上有指標、項項工作有著落、件件事情有結果。

三要強化督查抓落實。實踐證明，責任壓到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心，加強跟蹤問效，用好督查結果，提升督查實效。從上半年工作情況看，有的單位把督查工作當走過場，有的人員對發現的問題沒有進行“回頭看”，有的領導對單位各類業務不督促不檢查，對下級工作疏于督查，甚至不督查，有的單位對反饋問題不重視、不整改，嚴重影響了工作推進的進度。下半年，要切實突出對重點工作的督查，把督查貫穿到決策和實施的每個階段、每個環節、每個方面，形成“一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦”的長效機制，讓各單位和個人不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落實、早落實、搶落實，力爭重點項目、重點工作天天有新進展，月月有新形象。

同志們，下半年衛生工作任務艱巨而繁重，全系統上下一定要以這次會議為契機，進一步解放思想、搶抓機遇，開拓進取、扎實工作，強力推進衛生工作各項目標工作，確保完成和超額完成全年各項目標任務，奮力開創全縣科學跨越發展的新局面!

謝謝大家!

副縣長講話可以代表縣委么篇二

同志們：

剛才，徐甫生局長對全盟水利工作會議精神進行了傳達，對20xx年水利工作進行了回顧總結，并對20xx年水利工作進行了安排部署。去年工作總結的很客觀，今年工作安排的很細致，我完全同意，希望大家抓好落實。下面我再強調幾點意見。

一、肯定成績，尋找差距，切實增強做好水利工作的緊迫感和責任感

20xx年，我縣水利各項工作都取得了顯著成績，各項工程建設進展順利，資金爭取更上臺階。一年來，水利系統共爭取上級項目資金8992萬元，實施了小型農田水利重點縣建設、中小河流河道治理、水庫除險加固、農村飲水安全、鞏固退耕還林后續產業農田水利建設等一大批重點項目，并全部順利完成。這些成績的取得，是水利局領導班子精誠團結、真抓實干的結果，是水利系統廣大干部職工辛勤付出、共同努力的結果。借此機會，我代表縣政府對你們一年來所取得的成績表示充分的肯定!向奮戰在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!

當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設仍然滯后于經濟和社會發展進程，水利的抗災減災能力還不高等等。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和使命感，扎實有效地做好水利建設各項工作，不斷推進我縣水利事業快速健康發展。

二、認清形勢，狠抓落實，切實做好20xx年各項水利工作

(一)加強農田水利設施建設，增強農業綜合生產能力。農田水利建設是農業基礎設施建設的重點，也是促進農業發展和農民增收的重要基礎。目前，全縣有效灌溉面積達到19.43萬畝(其中節水灌溉面積16.56萬畝)，占耕地總面積的22.8%。去年，我縣實施的小型農田水利重點縣工程被自治區評為農田水利重點縣建設一等獎，獲得自治區獎補資金800萬元。這是對我縣農田水利建設工作的肯定，也是對我們今后工作的激勵。今后，將繼續加大基本農田水利設施建設力度，大幅增加有效灌溉和節水灌溉面積，進一步改善農業發展條件，確保農業生產安全。同時，要強化工程項目后續管理工作，確保工程建得成、用得起、管得好、長受益。

(二)全力做好中心城市飲水及農村飲水安全工程。今年是我縣錫盟南部區域中心城市進入實質性建設之年，是全區“十個全覆蓋工程”及美麗長廊行動起始之年，我們要以此為契機，加強城區水系一、二期工程及農村飲水安全工程建設步伐。今年，計劃在14個自然組實施農村飲水安全工程，解決1645人的飲水安全問題。各鄉鎮及水利部門要做好協調配合，確保工程順利實施，按時完成。

(三)切實做好防汛防旱工作。防汛工作事關人民群眾的生命、財產安全，從現在的情況看，我縣的水利基礎設施依然比較薄弱，今年的防汛形勢依然不容樂觀，我們必須高度重視，切實做到未雨綢繆，有備無患。一是抓好病險水庫的除險加固，確保安全度汛;二是切實落實防汛抗旱責任制;三是認真抓好防洪預案的完善和落實工作;四是進一步分析研究防汛形勢;五是要堅持防汛抗旱兩手抓，加強科學調度，科學蓄水，科學調水。一旦出現旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大農民群眾的基本生活用水。

(四)加強調查研究，摸清基本情況。新時期的水利工作面臨著很多新情況和新問題，給水利工作帶來了一定壓力。目前，我縣噴灌圈建設較多，水資源浪費嚴重。因此，要結合我縣實際，對地下水儲量及各行業、各單位用水情況進行仔細調查研究，全面了解和掌握水資源情況，對存在問題求得破解方法和途徑。

三、轉變觀念，開拓創新，努力開創水利工作新局面

(一)堅持以人為本，始終把為民服務作為水利工作的出發點和落腳點。要把切實保障人民群眾的生產生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為水利工作的出發點。一是建設“安全工程”。加強河道治理、小流域綜合治理和病險水庫的除險加固。完善城市防洪設施建設，提高防洪標準，消除洪災隱患，保障人民群眾生命財產安全。二是建設“水源工程”。加大安全飲水工程建設力度，采取多種方式，盡快解決人畜飲水安全問題。三是建設“生態工程”。加強水土保持工作，防治水土流失，營造優美環境。四是建設“節水工程”。大力實施節水工程建設，使有限的水資源在整體上發揮最大的效益。

(二)堅持統籌發展，始終把農村水利作為新時期水利工作的重要領域。這些年我縣開展水利建設取得的成績和經驗，為今后水利發展打下了良好的基礎。今后，水利工作要緊緊圍繞建設社會主義新農村建設，以保障農民飲水安全、提高農業綜合生產能力、改善農村生態環境為目標，加強農村水利基礎設施建設，切實改善農村的生產生活條件和整體面貌。

同志們，今年我縣水利工作面臨的任務十分繁重，也十分艱巨，希望水利系統的廣大干部職工振奮精神，團結一致，堅定信心，迎難而上，真抓實干，力爭水利事業再創新局面，再作新業績，再上新水平。

我的講話完了，謝謝大家!

副縣長講話可以代表縣委么篇三

政莫高于博利，道莫高于博愛。只要人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間。下面就是本站小編給大家整理的副縣長捐贈活動講話范文講話，僅供參考。

同志們：

紅十字會是三大國際組織之一，已有140多年的歷史。紅十字會——博愛捐助港，是省紅十字會圍繞“維護生命與健康”這一主題，向社會各界、各階層人士募捐款物，救助貧病弱勢群體的人道主義善舉。“博愛捐助港”設“幫助貧困農民參加新型農村合作醫療”“救助大病重病貧困學生與兒童”“幫助癌癥患者共勉活動”等10個救助類別，其主要目的就是通過便捷的募捐機制、規范的運行機制、良好的激勵機制、嚴格的監督機制，搭建起一個運行規范、透明高效、信譽度高的捐獻平臺，為那些貧病弱勢群體提供更多的幫助。

我縣紅十字會于12月初向社會發出“博愛捐助”倡儀后，得到了社會各界的踴躍支持。借這次活動的機會，希望全縣各級各部門進一步提高對紅十字工作意義的認識，加大對紅十字會工作的支持、資助力度,同時希望我縣紅十字會圍繞縣委、政府的工作中心，求真務實、開拓創新，積極擴大籌資渠道，增強紅十字會的組織力量，服務于大局，造福于社會。

下面，我講三點意見：

一、各級各部門和廣大干部群眾要進一步提高對紅十字會工作意義的認識

各級各部門要認真學習貫徹xx屆六中全會精神，大力弘揚人道、博愛、奉獻精神，努力成為構建和諧社會的重要力量;要把學習貫徹《紅十字會法》和相關法律法規作為一項重要任務，不斷開創紅十字事業發展的新局面;縣紅十字會要理順體制，增強獨立開展工作的能力，積極做好備災救災工作，成為我縣公益事業的響亮品牌;各級各部門要高度重視、支持紅十字會的工作，使其永葆生機與活力，充分發揮其作為政府部門助手的重要作用。

二、各級各部門、社會各界要依法加強對紅十字會的支持、資助、保障和監督

各級各部門要進一步認清形勢、明確任務，認真學習貫徹《中華人民共和國紅十字會法》，并將其納入議事日程;人大會認真做好《紅十字會法》執行的監督工作;各新聞單位要積極宣傳《紅十字會法》，大力弘揚“紅十字”精神，積極動員社會各界和廣大干部群眾支持搞好紅十字工作;紅十字會要按照有關章程和指導思想繼續做好備災救災、防治艾滋病等工作，不斷開創紅十字工作的新局面，共同推進全縣紅十字會事業的發展。

三、縣紅十字會要抓住機遇，發揚成績，克服困難，不斷開創紅十字會事業的新局面

一是要統一思想、提高認識，認真貫徹落實《紅十字會法》，促進我縣紅十字事業長足發展;二是加強紅十字會隊伍建設，為全縣紅十字事業發展提供保障;三是紅十字會要當好政府部門在人道主義救災領域的參謀和助手。

同志們：我縣紅十字會“博愛捐助港”今天正式啟動了，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實xx屆六中全會精神，以打造長效募捐救助平臺為契機，為關注貧病弱勢人群，提高全縣各族人民群眾的身體素質，促進全縣經濟持續、快速發展，構建和諧社會做出新的貢獻!

謝謝!

尊敬的各位來賓、各位領導、同志們、同學們：

上午好!首先讓我們以熱烈的掌聲歡迎 女士等客人來我縣捐資助學。你們的到來充分顯示出對我縣教育事業的無盡關懷和支持，對學生無比的關心和厚愛。值此良機，我謹代表 縣委、縣政府和所有貧困學生對熱心支持我縣教育事業、情系貧困學子的 老先生、 女士等仁人志士表示由衷的敬意和真誠的感謝!

，位于 省西南邊陲，東鄰 縣、 縣，南界 ，西接 、

縣，北抵 。 是革命老區， 在這塊 下的紅土地上，既有悠久的歷史和深厚的文化底蘊，又有清秀的山水和豐富的物產。星星之火曾在這里燎原，但由于歷史的原因 經濟尚欠發達，仍有不少孤、寡、殘、幼、貧等特殊困難群體急需全社會的救助和關愛。

只要人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間。 老先生、女士等志士仁人心系老區學子，情系貧困山區，情系社會弱勢群體，自20xx年至今已有十多年，十多年來 助學金共資助我縣貧困學子1000多人次，捐贈金額達40多萬元。從這一系列數字中，我們看到了在一位崇高無私的老革命者的帶動下，一批又一批仁人志士奉獻出一份份博大精深的愛，一個又一個感天動地的義舉，我們還欣喜地感受到了這份愛在傳承、延續。

古人云：“政莫高于博利，道莫高于博愛。”你們心懷教育，情系學生。你們的無私奉獻將改變學生個人和家庭的命運。我們欣喜地看到，這種愛心行動的意義遠遠不只在物質和金錢的援助上，更重要的還在于精神的鼓勵和鞭策。無私奉獻，真誠相助，這種中華民族大家庭的傳統美德，必將成為一種巨大的無形的精神力量，激發出我縣學生更大的學習熱情，向著更高的目標不懈努力。同時，這種精神上的營養食糧也必將作為一種精神財富，滋養一屆又一屆的莘莘學子茁壯成長，激勵一批又一批熱血青年刻苦學習，回報社會。鄧小平同志說得好：把愛獻給教育，獻給下一代的人是世界上最幸福的人!

在此，我們也希望受資助的同學化感激之情為成才之志，變報恩之心為力量之源，志存高遠，潛心求學，克服家庭經濟困難，立足現實，自尊、自強，以自己的刻苦學習回報父母，回報社會，回報關心、支持你們的人。

最后再次向 老先生、 女士、 女士、 女士等仁人志士表示真誠的感謝!

尊敬的各位來賓，各位朋友，老師們，同學們：

大家好!

五月的湯泉，愛心濃濃!今天，x電子股份有限公司和x電子科技公司來到我縣湯泉鄉x小學進行愛心捐贈，在此我代表x人民政府向x電子股份有限公司、安徽x電子科技公司表示真摯的歡迎和衷心的感謝，同時對多年來關注、關心及支持x縣教育事業的各位領導、各位朋友表示衷心的感謝!

x縣位于安徽省西部、大別山南麓、長江北岸，是大別山革命老區、長江行蓄洪區和國家扶貧開發重點縣，全縣轄15個鄉鎮174個行政村10個居委會，面積2031平方公里，人口57萬。全縣現有各級各類學校 所、教職工 人，在校學生 人。

“百年大計，教育為本”。近年來，在上級黨委、政府的堅強領導下，在上級業務主管部門和社會各界的關心支持下，x縣委縣政府積極實施教育跨越發展戰略，始終把教育放在優先發展位置，凝聚各方力量，切實加大投入，不斷改善辦學條件，擴大教育教學成果，教育事業發生了巨大變化，尤其是農村基礎教育和標準化學校建設得到不斷加強。今天的捐資助學活動又為x縣教育事業發展提供了極大的支持，營造了濃厚的社會助學氛圍。

x電子股份有限公司作為國內一流、國際先進的高新技術企業，情系社會，關愛教育。這次向我縣湯泉鄉x村希望小學捐資20萬元建校，并且連續資助五年，你們慷慨解囊、捐資助學的義舉令人敬佩，功在當代，利澤千秋。這樣的無私捐贈，將不僅有效改善山區孩子們的學習條件，更重要的是給我縣山區廣大師生帶來了巨大的精神動力，這一善舉必將溫暖這里的每一個心靈，滋潤每一塊心田。

贈人玫瑰，手留余香;愛心奉獻，收獲希望。我們要大力宣傳和弘揚x電子股份公司和x電子科技公司的奉獻精神，激勵社會各界關心x教育及公益事業，與此同時也希望湯泉鄉黨委政府、x村兩委要管理好、使用好這筆捐贈款，落實好校舍工程建設，保質保量地建好x希望小學，不辜負愛心企業的殷切希望，最終實現與愛心企業更好地合作。希望各位同學珍惜眼前的學習機會，好好學習科學文化知識，努力掌握過硬的本領，早日成長發展、回報社會，為祖國和家鄉的建設貢獻自己的力量。

最后，祝各位領導、各位老總、各位來賓，老師們工作順利，萬事如意!祝同學們身體健康，學習進步!

謝謝大家!

副縣長講話可以代表縣委么篇四

同志們：

現在，我代表公司做20__年安全生產工作總結并對20__年安全生產工作進行安排。

20__年安全生產工作總結

20__年，公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業創建工作為主線，全面落實各級安全生產責任制，深入開展安全檢查和隱患排查治理，進一步完善安全管理規章制度，組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動，為公司的深度結構調整和生產運營創造了良好的安全生產環境。全年重傷及以上事故為零，輕傷事故1人次，千人負傷率0.17‰(低于_____公司下達的1‰控制指標)，未發生新增職業病病例，未發生重大消防、廠內交通事故，各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪，全面完成了年初制定的職業健康安全、消防和廠內交通安全目標。

現將公司20__年安全生產(消防安全)工作總結如下：

一、進一步強化安全生產責任制落實

為了認真履行安全生產責任制，對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共__市委__市人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求，公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發，嚴格落實安全生產直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律、法規和方針政策，履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。按照_____公司的要求，逐級簽訂了安全生產目標責任書，將安全生產責任層層分解，細化、明確到每個班組、每名職工，落實到了生產經營的全過程，真正做到“安全生產，人人有責”，真正意義的實現橫向到邊、縱向到底，安全生產主體責任得到了有效落實。

二、全面推進安全生產標準化一級企業建設

按照國家安監總局和公司對安全生產標準化創建工作的安排和部署，公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放松，在公司范圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動，對缺失的制度及時進行了補充，重新下發安全生產管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業安全生產標準化評定標準》，針對設備設施和作業安全兩個相對薄弱的考核類目，制定專項整改計劃，定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌、管道規范涂色等，生產現場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內組織開展了3次內部評審，對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日，公司評審組對我公司進行了內部評審，對照評定標準給出了87.2的高分，對我公司的安標創建工作給予高度評價，____公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業，安全生產標準化創建工作取得了階段性成果。目前，我公司申報工作已完成，準備迎接國家安監局進行正式驗收。

三、職業健康安全管理體系高標準運行

根據體系運行過程中出現的問題和中鋁總部的統一部署，公司組織對各單位對環境因素和危險源進行了補充識別及評價，更新了公司級重要環境因素及重大風險清單。為了檢驗體系運行的有效性，公司于20__年9月組織進行了內部審核，開據不符合報告6份，觀察項88項，均已整改完畢;通過組織管理評審，對公司機構設置和資源配置，內外環境的變化，方針、目標指標和管理方案的實現以及體系內審情況等方面進行審議和評價，提出體系持續改進的方向和改進對策，確保了體系持續的適宜性、充分性和有效性。10月份，公司順利通過了北京方圓標志認證公司的年度監督審核。

四、持續開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動

1.按照年初中國_____公司關于違章行為綜合治理年活動的要求，公司制定了具體的活動方案，成立了活動領導小組，各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案，通過宣傳、發動、現場檢查、加大處罰力度等手段，現場違章現象明顯減少。

2.為了繼續深入開展隱患排查和治理工作，公司重新組建了安全生產專家組，針對重大風險多、日常檢查不規范、針對性不強等問題，創新安全管理模式，組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、危化品等專項安全檢查表，提高了安全生產監督檢查的針對性和質量，對發現的隱患各相關單位都進行了整改，收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項，整改率99.8%。

3.配合__市技術質量監督局對全公司11個相關單位各類起重機械159臺、叉車46臺進行了年度檢測檢驗，共查出隱患225項，均已整改完畢。配合__市氣象局對公司43座建筑物，750處避雷設施的監測點進行了監測，共查出問題點60個，均已整改完畢。

五、切實加強班組安全建設

今年，公司繼續把班組安全建設作為抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經驗的基礎上，舉辦了公司20__年班組安全管理經驗交流比賽，與往年不同的是，選擇了來自生產一線危險性較高、環境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束后，利用安全專刊，刊登了獲獎班組的安全管理經驗材料，廣泛宣傳班組在危險源辨識、創建安全生產標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎工作中好的經驗和做法，為基層單位相互學習和借鑒提供了平臺，讓班組安全管理的成功經驗在公司各單位廣泛推廣，繼續把班組安全建設工作推向了深入。

六、強化職業健康安全管理

為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家、行業標準的勞動防護用品，并監督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發事故的現狀，將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚，增加防護系數，根據現場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標準。并按規定對公司41個有毒有害作業點進行監測，組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業健康體檢，對職業危害風險高的崗位作業人員進行復檢和調換崗位，建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案。在高溫來臨之前，為職工發放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等，合計81370元，足額發放防暑降溫費共計506274元。根據氣溫情況，為生產現場職工發放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品，將生產現場的防暑降溫工作真正做到實處，確保了高溫時期現場職工的安全。

七、創新開展安全教育培訓活動

全年組織了企業負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續教育培訓，累計舉辦特種作業人員復審取證培訓班20個，參加培訓819人次，累計對勞務工、復員轉業軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次，確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊，及時報道各單位安全生產標準化創建動態，宣傳安全管理的先進經驗，對發生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發生的典型工傷事故，按照事故類別進行分類，編制了公司《典型事故案例匯編》下發至各班組，作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。

八、安全文化建設卓有成效

安全月期間，舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規知識競賽》活動，獲得大賽組委會頒發的優勝單位獎稱號。公司被__市人民政府安全生產委員會評為20__年“安全生產月”活動先進企業。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動，加強工會組織對安全生產工作的監督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部dv設計大賽—安全專題”活動，強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動，提高了職工的安全意識和安全技能，進一步夯實了安全生產工作的基礎。

九、消防、道路交通安全管理工作

20__年，公司的消防、道路交通安全管理工作，緊緊圍繞公司生產經營目標，嚴格執行各項規章制度，面向車間基層班組，突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復雜場所等重點部位管理，認真落實消防、交通安全責任制，堅持從源頭抓起，深入開展隱患排查治理活動，逐步建立長效機制。

全年組織開展各種監督檢查活動540余次，查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份，其中對危險復雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工，進行安全有效的現場監護210次。

組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新，并利用檢斤維修時機，組織開展了不等規模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次，參加人數3000余人。

全年執行違章扣罰7200元，對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。

回顧20__年的安全生產工作，經過公司全體干部職工的共同努力，取得了較為明顯的成效，具體表現在：

1.公司上下對安全工作高度重視，管理和投入力度加大，“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。

2.通過安全生產標準化一級企業的創建，安全基礎管理工作得到進一步加強。

3.采取以點帶面的形式加強班組安全建設，強建基層細胞的自主管理能力。

4.通過組織各類有針對性的培訓和參加注冊安全工程師的考試，各級安全管理人員隊伍素質和業務管理能力明顯提高。

這些成績的取得詩司全體干部職工共同努力的結果，詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結果，一年來，在安全生產工作中涌現出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震等73名“安全生產先進班組長”、王沛等11名“優秀青年安全監督員”。在看到取得成績的同時，我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀，仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是：部分單位領導安全責任的落實流于形式，車間級安全管理過于粗放，職工安全意識淡薄，操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析，舉一反三，吸取教訓，導致同類事故或同類事故隱患重復發生;四是針對重大危險源、危化品、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業過程中的安全管理還有待加強。對于這些問題，我們要高度重視，制定有效措施，努力加以解決。

20__年安全生產工作安排

20__年，公司生產經營將面臨嚴峻挑戰，安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現狀保持清醒的認識，認真學習貫徹“__大”精神，進一步樹立“以人為本”和“生態文明”理念，進一步強化基礎管理建設，扎實推進職業健康安全管理體系和安全生產標準化工作，進一步強化員工安全教育培訓，深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理，加強作業場所職業健康監護，不斷提升科技興安水平，努力創建本質安全型企業。

根據中鋁公司的要求和公司的具體情況，20__職業健康安全目標是：

(一)重傷、工亡事故為零，千人負傷率控制在1‰以下;

(二)新增職業病控制在0.2‰以下;

(三)重大消防、廠內交通事故為零;

(五)接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。

為確保實現這一系列安全生產目標，20__將從以下幾方面開展工作：

一、進一步增強安全生產工作的責任意識

進一步加強各級“一把手”和各業務分管領導“一崗雙責”職責，嚴格落實職業健康安全管理責任，不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設，加強各級領導干部任前安全生產教育，積極推行領導干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職，不斷提升各級管理人員安全示范作用和業務能力，進一步落實領導帶班、領導值班等制度。

根據中鋁公司要求，把《中央企業安全生產禁令》作為公司安全紅線，對于超出紅線的，堅決按規定進行處理。

二、扎實鞏固安全生產標準化創建成果

持續抓好安全生產標準化知識再培訓，切實做好評審問題的整改和落實，全面持續改進和提高安全生產標準化水平。要將安全生產標準化與職業健康安全管理體系工作有機結合，實現體系評審、安全檢查、隱患排查三統一。

通過安全生產標準化創建，公司的各項安全管理制度已基本健全，20__的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化，重點是如何執行和落實，特別是要強化各項規章制度在車間、班組和一線的執行，通過轉變工作作風，提高安全監管的質量，進一步鞏固安全標準化創建成果。

三、深化基層班組安全建設

通過抓實“班組崗位達標”，進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術交底等制度，強調班前會上要突出“三交”和“三查”，認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄，班組長要根據當天生產任務的特點、設備運行狀況、作業環境等，有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等，危險作業要嚴格按公司管理制度履行作業審批，使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。加強崗位安全技術操作規程的學習和考試，使崗位職工做到知其任，明其責，盡其職，提高職工的安全生產素質，增強防范安全事故和應急救援的能力。

四、持續開展違章行為綜合治理

20__年要繼續按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則，深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析，推廣典型經驗和有效方法，完善基層典型違章數據庫，提升崗位作業風險防控能力，落實合規生產作業，建立公司違章行為綜合治理檢查表，加強對外包單位和人員作業現場的監督檢查，完善外協隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統性、持續性和規范性的反違章工作措施，形成全體職工自覺的行為習慣。

五、加強安全生產技術保障

一是要加強對重大危險源、重點部位、關鍵重要設備、設施的管理，健全監控設施，實行嚴格監控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表，組織專家及業務骨干從重大危險源、特種設備、危化品、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手，使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20__年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴格落實，對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。

六、強化全員安全教育培訓

(一)加強在崗職工的安全教育，特別是大(檢)修作業人員，除應掌握操作規程、檢修規程的應知應會外，還應掌握作業崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。

(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體，以班組為單位，組織職工學習安全技術操作規程、各級安全管理制度，學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄，安全環保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。

(三)對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業、流動作業、危險作業的安全教育，提高職工在實際生產現場條件和多人協同工作情況下的安全操作水平。

(四)項目管理部門必須將作業崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位，檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。

七、加強各級安全管理隊伍建設

一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產工程師任職資格制度，鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師，力爭專職安全生產管理崗位上的注冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度，重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發生事故車間主任的再培訓，監督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發生事故班組長的再培訓，確保達到安全管理和技能要求后方可上崗，對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強外包隊伍、外來施工、勞務工的安全教育和管理，著力解決職工和外委隊伍交叉作業區域管理協調以及人員安全素質標準差異導致的協同性問題，統一用人的安全素質基本標準，加強現場統一指揮和管理。

八、強化職業健康管理

完善職業健康和安全管理信息系統，落實職業危害防護設施“三同時”，完善建設項目職業危害預評價，做好接觸職業危害因素員工從業前、從業過程及離崗后的職業健康檢查，實現接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。采取加強危害源設施改造等措施，切實防止職業危害事件發生，保障員工身體健康。

九、推進職業健康安全管理體系平穩運行

(一)時刻關注適用的法律法規和相關要求的頒布和更新，按要求組織相關人員進行合規性評價，并及時做好宣傳和貫徹工作。

(二)組織全員開展危險源辨識的學習，要求每位職工及外來施工人員必須了解現場危險源點，可能造成的危害，熟悉防范措施，按照操作規程和動作標準進行現場作業。

(三)通過各單位的自行審核、內部審核、管理評審和年度審核及時發現問題，對提出的不符合項和觀察項，要舉一反三，認真落實整改。同時，做好體系換版和年度復評工作，嚴格控制重大不符合項的出現。

十、倡導黨政工團齊抓共管

(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心，各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生產責任制，履行法律規定的行政領導安全職責，履行法律規定的安全管理、安全投入、安全技術創新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務。

(二)各級黨組織在安全生產工作中要發揮戰斗堡壘作用，黨員要發揮先鋒模范作用，同時各級黨組織和公司紀委監察部門要把安全生產工作納入議事日程，加強對安全生產工作的領導和監督。

(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監督檢查，定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視，動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產的管理，提高預防水平，杜絕或減少各類事故和職業危害的發生。

(四)團委要結合青年特點，廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示范崗”活動，動員廣大青年職工積極投身安全生產管理，強化安全生產意識，提高安全生產技能，為安全生產工作作出積極貢獻。

十一、消防、道路交通安全工作安排

1.加強全公司消防保衛干部的隊伍建設，凝聚整體合力，重心下移，強化車間、班組最基層管理，深入開展隱患的排查與治理工作，落實網格化管理。

2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案，組織實施應急疏散預案演練。突出重點，規范重點防火部位、復雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理，持續整改存在的火災隱患。規范基礎檔案資料和各種記錄材料等。

3.利用多種渠道，繼續深入開展消防安全教育培訓工作，在內容上，重點側重于消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在對象上，重點針對車間級領導、大班長、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。

4.持續不斷的深入開展隱患排查與治理工作，狠抓車間級管理，同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態。

同志們，20__年公司的生產經營任務異常艱巨，我們必須堅持科學發展觀，高舉安全發展的旗幟，按照今天會議的布置和要求，統籌安排，狠抓落實，確保安全生產，為構建平安_____、和諧_____，做出我們新的更大的貢獻!

謝謝大家!

副縣長講話可以代表縣委么篇五

同志們：

今年6月25日是第十五個全國土地日，在這個具有非常重要意義的日子里，我謹代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣國土資源管理工作戰線上的同志表示誠摯的問候!向一貫關心支持我縣國土資源管理事業的社會各界人士及廣大人民群眾，表示衷心的感謝!

今年全國土地日的宣傳主題是“節約集約用地，促進科學發展”，主要目的是通過6·25土地日宣傳，引導全縣人民認識到推進節約集約用地的重大意義和深刻內涵，全面樹立節約集約用地意識，實現土地利用方式的根本性轉變，促進我縣經濟可持續健康發展。

土地是我們的生存之本，是財富的源泉，是城市經濟、社會文化等一切活動的基礎，同時又是不可再生的稀缺之源。貫徹和落實全面、協調、可持續發展觀，節約和集約利用土地，在經濟發展和資源保護利用之間尋求最佳結合點，既滿足當前經濟發展的需求，又不以犧牲后代的利益為代價，是國土資源管理工作頭等大事。為切實做到節約集約用地，促進科學發展，著重抓好以下工作：

切實增強我國人均資源量相對較少的資源國情意識，增強國土資源經濟效益，社會效益和環境效益相統一的效益意識，增強節約資源，保護生態和可持續發展意識。

進一步強化政府土地管理職能，確保政府對土地資源的集中統一管理和對土地一級市場的高度壟斷，切實做到統一規劃、統一征收、統一收購儲備、統一開發整理、統一供應、統一監督管理，不斷提高土地管理水平。

充分利用城鎮存量土地，盤活閑置土地。對縣城規劃區內可利用的土地，依法進行調劑，優化配置，統一調度；加大對破產企業、改制企業用地、閑置倉儲用地的調整力度，引導工業用地向工業園區集中，引導城鎮住宅向小區集中。科學利用農村集體建設用地，根據農村經濟條件，自然居住環境和居住習慣，把土地開發整理與村莊改造相結合，引導農民宅基地向小城鎮和中心村集中。堅決貫徹“資源節約與開發并舉，把節約放在首位”的.方針，在全縣實施存量土地挖潛工程，促進土地集約利用。

按行業準入和產業政策要求，嚴格執行國土資源部《

關于

生活

要進一步制定完善國土資源管理的政策和制度，按中央、省、市的統一部署，實施好國土資源管理體制改革，強化管理手段，提高管理水平。強化國土資源執法監察職能，保障國土資源隊伍的經費開支，逐步改善裝備，建立由國土資源部門與監察部門、司法機關聯合辦案制度，嚴肅查處各類違法用地，創造良好節約集約用地環境。

同志們，全面建設小康社會，對土地資源的保障能力和集約利用水平提出了更新更高的要求。各級各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務院的重大決策，高度重視土地問題，切實關心、支持國土資源工作，節約集約用地，為促進我縣經濟社會事業全面發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

副縣長講話可以代表縣委么篇六

衛生工作在圍繞中心、服務大局中始終發揮著不可替代的作用，為保障人民群眾身體健康、促進社會和諧穩定做出了積極貢獻。下面是本站小編給大家整理的副縣長衛生工作講話材料，僅供參考。

同志們：

今天召開上半年全縣衛生工作會議，主要任務是，總結今年上半年全縣衛生工作情況，進一步分析形勢，查找存在問題，研究部署下半年衛生工作任務，動員全系統上下進一步解放思想，咬緊牙關，咬住目標，奮力拼搏，強力推動衛生事業跨越發展，確保完成全年各項目標。下面，我根據局黨委研究精神，講四點意見。

一、圍繞目標，真抓實干，半年衛生工作取得較好成績

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣衛生系統堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞加快洪澤衛生事業發展這一目標，突出十大創建和醫療復蘇，各項工作取得了較大進展，多項目標達到序時進度。4月23日，省紀委江里程副書記視察公共衛生中心，對我縣衛生設施、衛生效能的快速建設給予了高度贊揚。4月16日，市委姚書記通過全市衛生應急平臺，對我縣實現人感染h7n9禽流感疫情零發病、零輸入的防控目標，給予了充分肯定。5月26日，市委宣傳部戚部長對我縣開展農村60歲以上老人免費健康體檢工作給予了高度好評。在蘇北地區首家建立了一站式服務窗口，將婚前免費體檢、婚姻登記、新農合報銷等涉及多部門、關聯性較強的非行政許可集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務。成立了中共洪澤縣衛生局委員會，衛生黨建工作邁入新篇章。先后榮獲7項省級表彰、48項市級表彰、71項縣級表彰，受表彰總量、受表彰增量都創歷史新高。

(一)衛生創建穩步推進。全系統圍繞十大創建目標，積極爭取政府支持，加強部門協作，取到了政府的重視、資金的支持、政策的保障。上半年，縣政府召開1次政府常務會議，研究部署衛生創建工作，并將創建目標納入了政府工作目標，成立了以政府主要領導為組長的創建工作領導小組，下發了省級農民健康工程先進縣、省級衛生應急工作示范縣、省級婦幼衛生先進縣創建方案。各單位對照創建標準，細化責任，強化措施落實，有力的推進了各項創建的實施進程。目前，縣衛生局的省級文明單位創建，已經接受省文明辦驗收，正待確認通知。省級衛生應急示范縣的創建，投入100萬元建設縣衛生應急指揮中心，現已進入收尾階段。東雙溝中心衛生院的省級示范鄉鎮衛生院創建，投入580萬元、建筑面積達3000平方米的門診樓建設，已進入裝修階段。三河鎮衛生院的省級示范鄉鎮衛生院創建，已投入30萬元對門診大樓進行了改造，并添置了新醫療設備。共和鎮衛生院的市級惠民醫院創建，投入510萬元，新建建筑面積達3400平方米的新門診樓和防保所，目前已完成招標工作。岔河、共和、三河、東雙溝的省級示范村衛生室創建，已對創建點進行了房屋改造和設備配備。省級慢病綜合防控示范區、省級農民健康工程先進縣、省級先進合管辦的創建，有關單位均已對照驗收標準，按照時序進度，收集整理創建資料。全縣衛生十大創建工作，得到了協調開展、有序推進。

(二)醫療服務進一步夯實。建立新的績效考核體制，重新設定考核內容、獎勵性績效工資發放辦法，加大對醫療服務能力的考核，并實現按月考核、按月兌現。健全一級醫療機構手術分級管理制度，規范手術審批程序和手術文書書寫，明確各級醫師手術級別和范圍，有效的規范了醫療行為，保障了醫療安全。升級改造了基層醫療信息系統，使基層醫療管理更加便捷、應用更加流暢。深入開展醫療質量“月月查”專項活動，逐月督查醫院依法執業情況、醫院感染管理情況、核心制度執行情況、用藥合理情況等，并建立考核制度，將檢查結果納入各單位個人獎勵性績效考核體系，提高了醫療質量水平。對6個鎮(中心)衛生院和8個村衛生室進行了醫療核心制度落實情況抽查，立案查處兩起在崗醫師在家非法行醫的違規問題。縣婦幼保健院新設我縣首個不孕不育門診，朱壩鎮衛生院新設肛腸科，黃集中心衛生院創新實行醫療質量管理獎懲辦法。三河鎮衛生院與縣中醫院簽定幫扶協議，每月安排2人到縣中醫院離崗學習，同時每月邀請2名縣級專家到該院坐診。西順河鎮衛生院進一步加強普外科建設，老子山鎮衛生院對消毒供應室進行了改造，萬集鎮衛生院投入7萬元提升了院容院貌。上半年，全縣鎮(中心)衛生院門急診量、住院量分別達18.2萬人次和1900余人次，同比分別增長8.5%、82.6%，10家鎮(中心)衛生院醫療純收入實現新增長，其中蔣壩鎮衛生院增幅達到三位數。從總體看，全縣基層醫療復蘇的基礎得到了進一步夯實。

(三)防病體系進一步完善。面對全國嚴峻的人感染h7n9禽流感疫情，第一時間制定了疫情防控預案，成立了疫情防控相關組織，并通過加強人員培訓，加大應急物質儲備，強化疫情監測力度，有效地防控了人感染h7n9禽流感疫情，實現了零發病、零輸入的防控目標。在繼續實施原有4個項目的基礎上，啟動5個防病新項目，為群眾減免費用達240萬元。積極開展防病免費服務，為30余萬人免費建立健康檔案，為3.45萬人次免費接種疫苗，為2萬余人次免費提供健康咨詢。認真做好結核病、艾滋病、麻風病等重大疾病防控工作，積極加強霍亂、手足口病等重點傳染病防控工作，全縣上半年無甲類傳染病，法定傳染病發病率較同期下降68%。加強婦幼保健服務規范化管理，早孕檢查率、產后訪視率、住院分娩率均達95以上。對129對新婚夫妻提供免費婚檢服務，對近800名婦女免費增補葉酸，對718人產婦發放住院分娩補助，補助經費達35.9萬元。在共和、三河、朱壩鎮為5200名農村婦女進行兩癌檢查。加強衛生監督管理，開展行政執法服務月宣傳活動和學校春季傳染病防控工作檢查，對公共場所進行日常衛生監督檢查，上半年共督查210家，督查范圍達100%，督查頻率達到上級要求。

(四)基層網絡進一步健全。在岔河鎮隆重舉辦了20xx年全市中國淮醫惠民大行動活動儀式，邀請市級專家到基層義診，對全縣3.1萬農村60歲以上老人，進行了10項以上免費健康體檢，為群眾減免費用達240余萬元。在各鎮主要交通沿線選擇了2～4個村衛生室進行改擴建，打造多條全新的村衛生室精品路線，東雙溝鎮濱湖村、高良澗鎮越城村、老子山鎮的張咀村、岔河鎮西陳村等村衛生室實現了新突破。開展“一體化管理推進月”活動，完善社區衛生機構服務功能，對村衛生室開展經常性隨機抽查，推進全縣一體化建設，提高一體化管理水平。組建37個健康管理團隊，覆蓋所有鎮衛生院、村衛生室，創新提出鎮、村兩級衛生機構“捆綁式”發展的健康團隊服務理念，為基層群眾免費開展400余次服務。繼續開展鎮(中心)衛生院、村衛生室甲乙丙分類管理，健全縣、鎮、村三級聯動工作機制，帶動基層醫療機構能力提升。各鎮(中心)衛生院以服務質量和服務數量為核心，建立對村衛生室按月績效考核的考核機制，并嚴格依據考核結果及時發放村醫工資和基本公共衛生服務項目補助經費。對1142名參合患者進行二次補償，補償費用達707.94萬元。將肺癌、食道癌等十二種疾病納入重大疾病保障病種范圍，使我縣新農合重大疾病保障病種達到20種，在全省率先實現重大疾病保障試點全覆蓋。將血液透析患者補償比提高至90%，這一做法在全省屬首創，比全國實施的新農合重大疾病保障試點工作早一年，報銷幅度高20%，受到國家、省、市有關部門的好評。

(五)衛生隊伍進一步提升。經過前期充分調研，向縣政府提出加大人才引進力度、面向社會招聘適宜人才、對特殊人才給予特殊待遇及特殊政策、加強人才培養和繼續醫學教育等方面的建議，請求解決我縣基層醫療衛生單位進人難、用人難、留人難的困境。借慶祝“5.12”國際護士節的契機，對全縣39名優秀護士給予了表彰，在系統內形成了學榜樣、促提升的比拼氛圍，激發了廣大干部職工干事創業的熱情，增強全體衛生人的凝聚力和戰斗力。開展4期基層醫生、村醫的繼續教育培訓，培訓人數達400人次，安排基層業務骨干參加市、縣各類學術活動80人次，選派3名鎮(中心)衛生院院長參加全省基層衛生院院長培訓，安排3名基層醫師參加全科醫師轉崗培訓，邀請省、市專家來洪授課，培訓醫務人員達300人，通過加強培訓教育，基層醫務人員業務素質得到了提高，服務能力得到了提升。縣婦幼保健院引進1名研究生、8名本科生，朱壩鎮衛生院加強人員進修力度，目前7人本科在讀，5人大專在讀。

同志們，半年來，我縣的衛生工作取得了長足的發展，取得了一些成績，這是縣委、縣政府正確領導的結果，是社會各界關心支持的結果，是全體醫務人員共同努力的結果。在此，我代表局黨委，向全縣所有衛生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們還應清醒認識到，全縣衛生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是工作氛圍不濃，等文件下達辦事、等上級指令辦事、靠政策扶持辦事的等待現象還普遍存在，上級下達的目標、領導交辦的任務不積極主動完成，缺乏積極主動的探索、實踐精神。二是監督管理不到位，監管制度不完善，監管的重視度、執行度不足，使各項監管存在著遺漏點。三是作風建設不深入，公車問題、接待問題、廉政問題形勢不容樂觀，作風建設的弦拉得不夠緊，不穩定因素越發明顯的擺在我們面前。這些問題務必要引起大家的重視，采取措施，切實予以改善加強。

二、認清形勢，查找不足，正確研判衛生事業發展的新形勢

社會的發展，經濟的提升，全球化的融合，使我們所處形勢瞬息萬變。特別是召開以來，全國體制的改革、全市考核體系的變革、全縣發展的需要，更是給我們所處環境帶來了新變化。新變化也帶來了新形勢：

一是要深刻認識衛生機構改革的嚴峻性。十二屆全國人大會議后，國務院開始了新一輪大部制改革，撤銷國家衛生部、人口計生委，組建國家衛生和計劃生育委員會，上海市也相繼完成了該市衛生和計劃生育委員會的組建。新組建的衛計委統籌了衛生和計生事業的服務資源，融合了衛生和計生兩支隊伍，實現了信息共享和力量整合，同時，也被賦予了新的職能和新的使命。可以預見，在不久的將來，我縣也將迎來衛生和計生部門的合并，組建新的洪澤衛計委。對此，大家一定要清醒地意識到，這次改革并非與我們毫無關系，遙遙無期，而是將給我們帶來深遠影響：從改革總體看，機構改革將重新分配和調整現有人力、物力等資源，破除現有資源分散、機構重疊的現狀，打破現有的工作思維和行為習慣，影響現有的衛生分布格局。從職責的調整看，原由國家發改委承擔的國務院深化醫改領導小組辦公室的職責劃入國家衛計委，而且原國家發改委副主任、國務院醫改辦主任調任國家衛計委副主任，并繼續擔任國務院醫改辦主任，這說明國務院將在過去醫改政策不變的基礎上，利用此次機構調整機會，理順改革主次關系，查找深層次矛盾，打破陳舊體制，突破改革瓶頸。此外，原由衛生行政部門對醫療機構服務績效評價等技術管理職責，全部轉移給所屬事業單位承擔，這不僅將加強對醫療機構評價的專業性、精細性，更將提高對醫療機構服務水平、服務質量的工作要求。由此可見，衛生機構改革與我們密切相關，也將徹底打破我縣衛生現有格局，這就需要我們加倍苦干、實干，才能保住現有位子。

二是要深刻認識考核體制變革的嚴峻性。今年，市委、市政府首次提出跨越發展的新要求，并調整了對各縣區考核辦法，縣委、縣政府也按照跨越發展的要求，調整了對各部門的考核辦法。新的考核辦法讓我們進一步繃緊兩根弦，一根是衛生業務工作的弦，一根是招商引資工作的弦。在市委、市政府的考核辦法中，醫療衛生工作不僅分值比重占了全縣經濟社會大指標的2%，更是社會事業僅有的兩個指標之一。在縣委、縣政府的考核辦法中，季度考核、年度考核的指標剔除了業務工作指標，全部調整為在建億元項目竣工數、向上爭取資金數等招商引資指標，同時，辦法還明確規定，凡是部門綜合得分前3名的，每年可選拔3名實績突出的干部予以提拔重用，凡是連續兩年市里跨越發展目標考核沒有項目得分的單位，不能提拔任何級別的干部。

今年上半年，縣衛生局對基層醫療衛生單位實行獎勵性績效考核制度，同時對責任目標考核體系作了重大調整。在獎勵性績效考核中，我們突出了業務工作的實績考核，加大了醫療工作比重。在責任目標考核中，我們突出了招商引資的實績考核。這次半年檢查，個別單位會有自身業務工作比別人好，排名卻沒有別人高的感覺。這說明我們調整的考核體系達到了預期目的，讓一手抓業務工作、一手抓招商引資工作、兩手不落空的單位，收獲更多、回報更大，讓只用一手抓工作或兩手用力不對稱的單位，排名向后，落空更多。以上這些考核體制的變革，需要大家認真對待，盡快適應，只有大家走上新的體系道路，才能邁開步伐向前沖，也才能提升自身的位子。

三是要深刻認識基層醫療復蘇的嚴峻性。去年半年工作會議，我們提出了基層醫療再復蘇。到今年，剛好一年時間過去。回顧這一年來，雖然全縣整體醫療工作有了一定起色，但復蘇的增量還比較小，增速還比較慢，與周邊地區的差距還比較大，離上級的要求還比較遠，而且個別單位的業績也還呈現出下滑趨勢。從全縣總體指標來看，上半年，全縣鎮(中心)衛生院總診療人次數18.4萬，占全縣的42.6%，較去年同期下降1.43%;全縣基層醫療機構門急診人次數、住院人次數分別為18.21萬人次、1900余人次，分別占全縣總量的43.5%、14.4%，離基層醫療機構門急診量、住院量分別占當地總量的80%和50%以上的醫改目標相距甚遠;全縣基層醫療機構醫療收入1590萬元，新農合住院報銷數占總報銷數的19.85%，兩指標同去年比較，均為零增長。從單位指標來看，5個鎮(中心)衛生院醫療收入較去年同期下降，4個鎮(中心)衛生院的總診療數較去年同期下降，2個鎮衛生院的總診療數較去年下半年下降，特別是，個別單位醫療收入下滑幅度已達兩位數，有的甚至超過20%，并有加速下滑的趨勢。

6月份，縣政府在全國醫改工作電視電話會議后，對我縣新一輪醫改工作提出要求，明確將縣級公立醫院綜合改革定為下一步醫改工作重點。該項改革啟動后，縣級醫療單位不僅將獲得更多的財政投入，而且還將實行藥品零差率銷售和下調醫療服務價格。這些改革措施，將讓本身就具有醫療技術優勢的縣級醫療單位，在全縣的醫療服務市場中，更具有競爭力和吸引力，基層醫療機構的生存空間將被大大壓縮。此外，居民健康卡將于下半年在全縣全面發行，發行后，新農合將在市內各級醫院實現就診即時報銷，群眾將獲得極大地方便，這也將讓群眾更愿意到上級醫院就診，使基層醫療機構的病人來源進一步壓縮。以上這些都充分說明，我縣基層醫療環境將越來越嚴峻、競爭將越來越激烈，而面對這些新形勢，想讓基層醫療復蘇，也并非是簡簡單單的張張嘴、動動手就能實現的，還需要大家齊心協力，創新苦干，攻堅克難，才能實現基層醫療的真復蘇、大復蘇、快復蘇。

三、明確重點，全力沖刺，抓緊抓實衛生事業發展的新重點

衛生事業的發展，需要衛生每一條支線的推動，只有每條支線實現新發展，衛生事業才能實現新跨越。而衛生工作分支多、涉及面廣，這就需要我們善抓重點、善抓關鍵，做到以點帶面，從而達到“牽一發而動全身”的效果。面對我們所處的新形勢，需要我們全力抓好五項重點工作，從而開創衛生事業跨越發展的新局面。

(一)強力推動創建達標工作早完成。衛生事業不斷發展，衛生內涵不斷提升，衛生里子不斷充實，需要得到社會各界的肯定和認同。如何讓社會各界肯定衛生工作的高內涵，認同衛生工作的實里子，就需要我們不斷塑造自身形象，不斷提升自身面子，而達標創建就是最有效的方法之一。年初，我們為塑造衛生好形象，提出了十大創建目標。經過大家半年的努力，十大創建目標得到了穩步推進，但對照驗收標準，我們還有很多工作落實不到位、開展不到位。進入下半年后，十大創建將相繼接受上級驗收，留給我們查漏補缺的時間已不多，大家一定要咬緊牙關，全力以赴去做好各項創建準備。一是要加快創建的硬件建設。硬件是創建的基礎，在多項創建中，硬件的達標與否，都是實行一票否決制。對此，省級衛生應急示范縣的創建，要加快衛生應急指揮中心的建設進度，以及應急物資的配備;省級示范鄉鎮衛生院、省級示范村衛生室、市級惠民醫院的創建，要加快病房樓的建設和房屋的改造，以及基本設備設施的配套，同時要合理布局功能分區和科室分布，設置統一導醫路標和科室門牌，進一步加強單位內環境整治。二是要做好創建的軟件收集。十大創建基本都涉及各個單位、各個科室，有的創建還涉及到其他部門，臺帳資料收集牽涉面廣、難度較大。各涉及單位、科室要做到不推責、不敷衍，對照驗收標準，及時做好涉及臺帳的收集和上報;各牽頭單位、科室要做好統籌協調和臺帳的整理和歸檔，對標準的盲點、漏點、缺點要及時督促解決，對標準的難點要想方設法進行解決，確保在驗收時軟件資料不失分、不丟分。三是要加強創建的實施宣傳。十大創建的開展，目的是讓社會各界肯定和認同我們的工作，如何讓社會各界了解、知道我們的創建工作，歸根結底還是靠大力度、大范圍、大平臺的宣傳。各單位要結合自身創建內容，利用報刊、電視、互聯網、過街橫幅等方式，每月在縣級以上平臺宣傳一次創建工作，同時，要通過業務培訓、張貼標語、制作宣傳欄等方式，經常性地在系統內部宣傳創建工作，讓我們十大創建在創建前有濃厚的氛圍，在創建時有群眾的支持，在創建后有社會的肯定。

(二)強力推動基層醫療工作大發展。實現基層醫療復蘇，是引導群眾在基層就醫、實現醫藥衛生體制改革目標的核心，更是全縣衛生事業發展的主推力。全縣衛生工作要實現新的跨越發展，就需要基層醫療單位積極作為、多作貢獻。一要增強衛生院的醫療服務能力。醫療服務能力的提升，是吸引群眾就醫的主要因素。按照今年省衛生廳下發的《關于進一步提高鄉鎮衛生院基本醫療服務能力的意見》要求，鄉鎮衛生院臨床科室應設置急診室、內科、外科、婦(產)科、兒科、康復科、全科、中醫科、麻醉科等，中心衛生院還應增設眼科、耳鼻喉科、口腔科。而目前，我縣所有鎮(中心)衛生院臨床科室建設都不達標。此外，有的單位為追求指標、完成任務，空設科室、空設床位，沒有真正地將科室建立起來、發展起來、運用起來。下半年，各鎮(中心)衛生院要按照鄉鎮衛生院臨床科室設置標準，結合單位實際，創新工作方式，突破困難束縛，努力增設新臨床科室，并切實做好科室軟硬件的建設，確保科室達到實效。在此基礎上，增強農村常見病、多發病的門急診和住院服務能力，進一步做好康復醫療服務，積極開展診斷和治療方案明確、不必要在上級醫院住院治療的重大疾病醫療服務。二是推進鄉鎮衛生院特色科室建設。特色科室建設，有利于增強衛生院服務能力，更有利于彌補基層優質醫療資源不足。當前，我縣的基層醫療單位的特色專科都不夠特、不夠專，比如科室的創收量占全院收入的比例不夠高，人員資質不夠硬，可以說，自稱為特色的專科根本達不到特色專科的標準。今年年初的衛生工作會議，我們已對該項工作作了部署，然而截至目前，大部分單位對該項工作不重視，有的單位甚至對該項工作不啟動。近期，省衛生廳專門針對鄉鎮衛生院特色科室建設下發通知，要求在全省開展鄉鎮衛生院特色科室建設試點工作。我們任務比省廳布置早，目標理應比省廳高。為此，各鎮(中心)衛生院要結合自身實際，在特色專科建設、掛牌合作辦醫、聘請省市專家坐診等的基礎上，選定一個突破口，創新舉措，扎實推進，確保年內達實效。對年內沒有實質性進展和成果的，我們將實行問責制。三是加強基層醫療服務監管。如果說增強醫療服務能力、加強特色科室建設是醫療復蘇的抓手，那么醫療服務監管就是醫療復蘇的推手。近年來，我縣基層醫療服務能力的下降、服務總量的萎縮，與我們基層醫療監管體制不健全、監管體系不到位密切相關。這就需要大家積極汲取以往經驗教訓，傾心競智、群策群力，充分運用好手中的杠桿，全力推進基層醫療復蘇。各單位要建立落實各項醫療服務核心制度、醫療服務規范和流程的督查體系，制定以突出醫療復蘇實績為重點的績效考核方案，按月檢查、按月通報。局醫政科要收集每月統計、財務、新農合報表，橫向、縱向比較后按月通報;要匯總各鎮(中心)衛生院醫療復蘇推進日程表，并按月對各單位完成情況進行督查通報。我們力爭通過以上的杠桿，進一步加強醫療服務監管力度，讓各單位和個人被查出壓力、比出動力，使全縣形成競相復蘇的濃厚氛圍。

(三)強力推動衛生項目工作優落實。實施衛生項目，能有力地促進縣、鎮、村三級防病網絡建設，提高衛生服務的公平性和可及性，拉動政府的衛生投入力度，同時讓廣大群眾真切的感受到衛生事業發展帶來的實惠。為此，我們必須堅持依托衛生項目實施，拉動全縣衛生事業發展。一是實施好基本公共衛生項目。多年來，實施基本公共衛生項目，給全縣群眾帶來了極大的實惠，并得到了群眾廣泛的好評，為此，我們要在過去的基礎上，進一步做實、做細、做深該項目，進一步擴大群眾的受益范圍和受益度。要將人均基本公共衛生服務經費補助標準由25元提高至30元;要擴大慢性病患者、老年人、孕產婦、兒童以及基層醫療衛生機構就診人群的健康檔案覆蓋面，提高慢性病管理率和控制率;要對65歲以上老年人開展中醫體質辨識服務，對0～36個月兒童開展中醫調養服務，確保年內中醫藥健康管理服務覆蓋率達30%。二是實施好重大婦幼衛生項目。重大婦幼衛生服務項目是解決婦女兒童最直接、最現實利益問題的重要措施，是看的見摸得著的民生工程。目前，按照上級要求，我縣深入實施了4個重大婦幼衛生項目，雖然實施項目數量少，但是每個項目惠及的群眾范圍廣，而且產生的社會影響力大。大家要有高度的責任感和事業心，切實做好重大婦幼衛生項目的實施工作。要充分利用現有婦幼衛生平臺，發揮基層醫療衛生機構的網底作用，進一步增強服務意識，改變服務方式，切實提升重大婦幼衛生項目的服務水平、服務質量，確保全縣項目完成率、項目知曉率、群眾滿意率三個指標均達100%。三是實施好疾控項目。隨著社會經濟的發展，群眾對防病的健康需求日益增加，疾控項目作為一種重要的防病補充，有效的滿足了群眾日益增加的需求，同時也為我縣疾病預防工作打造了新品牌、塑造了新形象。為此，一定要提高認識、創新思路、強力推進，做活做強疾控項目大文章。對比以往，全縣上半年實施的疾控項目，不論是增量還是總量都沒有增加，大項目、強項目的數量也都沒有提升。下半年，要圍繞總量、增量、大項目量三個指標，進一步疏通渠道，加大向上爭取力度，力爭年內每個指標都有新突破。此外，要做好已有項目的開展和落實，確保項目實惠深入每個群眾家庭。

(四)強力推動行業作風工作深加強。黨的的以來，反腐倡廉被提升到了全新的高度，全國上下掀起了一股反腐倡廉的新浪潮，形成了嚴管重處的高壓事態，多名問題干部受到處理。近期，中央又召開政治局會議，會議中，強調，要用一年左右的時間，在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，對作風之弊、行為之垢來一次“大排查、大檢修、大掃除”，對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題進行“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進一步加大了作風問題的懲處力度。大家一定要清醒的認識到，黨對作風問題的堅定處理決心，更要清醒的認識到，“大掃除”、“治治病”的嚴峻性。今年以來，全系統受到信訪投訴高達66件，是去年同期的1.6倍，投訴范圍涉及縣、鎮、村三級干部職工，投訴問題涉及不守紀、不節儉、不自律、不負責等方面，這些問題都極大地敗壞了衛生的口碑，損害了衛生的形象，降低了衛生在群眾中的威望。可以說，全國治理作風問題從來沒有如此嚴峻過，全系統作風問題從來沒有如此嚴重過，整治系統內作風問題已刻不容緩。圍繞當前的投訴熱點，以后要重點加強三個方面的管理：一是要加強工作紀律管理。大部分信訪投訴的主要根源，都是因工作紀律執行不到位，從而引起群眾對服務態度、服務質量的不滿，導致上訪投訴。只有嚴格執行工作紀律，才能增強服務意識，提高服務質量，降低投訴數量。各單位要嚴格執行工作考勤制，禁止干部職工上班期間玩游戲、聽音樂、看小說、看電影、買東西等與工作無關的行為，禁止發生對待患者群眾態度生硬、推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作的情況。二是要加強公務用車管理。衛生系統的車都穿著白大褂，走到哪里，耀眼到哪里。上半年，2個單位就因公車問題被投訴，甚至被上級通報。各單位要引以為戒，要嚴格按照《洪澤縣黨政機關公務用車配備使用管理實施細則》和洪紀發〔20xx〕6號文件規定，加強單位公務車輛和租用車輛管理，嚴禁公車私用，嚴禁領導干部擅自駕駛，嚴禁停放在賓館、酒店、歌舞廳、洗浴中心等公共娛樂消費場所，嚴禁使用套牌，在節假日和夜間，要實行入庫管理，統一停放在各單位車庫內或指定地點，不得在居民區等公共場所停放過夜。三是加強廉潔自律管理。腐敗是以來中央整治的重點。近年來，漣水、清河等周邊縣區衛生系統多名領導干部被查處。今年上半年，我縣8名領導干部因廉潔問題被查處，查處人數已超往年平均數。各單位一定要嚴格執行中央“八項規定”和縣委“十二項規定”，簡化接待工作，嚴格控制陪餐人員和餐飲標準，堅決杜絕浪費現象;嚴禁相互吃請，嚴禁用公款大吃大喝、旅游和進行高消費娛樂、健身活動;工作日中午，除特殊情況外禁止飲酒。

(五)全力推動招商引資工作新突破。對照新的考核體系，招商引資工作已是衛生排名的一個主要支點。它的成績好壞，關乎著大家的位子、票子、面子。近年來，招商引資工作年年抓、月月推，但真正抓出成果、推出成效的，卻是屈指可數。全系統新興產業銷售、現代服務業開票稅收等招商引資指標都是空白。上半年，沒有一家單位報送有效線索，沒有一家單位外出招商，沒有一家單位引回項目，去年年底形成的招商引資濃厚氛圍，到現在已徹底散失。現在的環境是，只要你找到線索，我們幫你跟進，只要你引到資金，我們幫你洽談，只要你招到項目，我們幫你服務，最終成績是你的、獎勵是你的。這樣好的條件，大家都不出力、不用力、不使力。在如今市、縣高壓環境下，我們也參照市、縣考核體系，去掉過程考核，只以成效論英雄。大家要想提位子、增票子、有面子，就必須在招商引資工作上有重大突破。一要加大向上爭取資金力度。縣直各醫療衛生單位要向上爭取資金100萬元以上，各鎮(中心)衛生院要向上爭取資金50萬元以上。二是加大實體經濟招引力度。力爭新增注冊資本800萬元，完成新興產業銷售收入1000萬元，完成規模以上工業投資額20xx萬元，完成億元以上開工大項目1個。三是加大總部經濟招引力度。各單位要完成現代服務業開票稅收50萬元，40萬美元注冊外資實際到賬，以及80萬美元協議注冊外資的任務。

四、振奮精神，扎實苦干，切實落實衛生事業發展的新責任

前半年取得了哪些成績，差距和不足在哪里，下半年的工作重點也已經很清楚。如何才能彌補不足、完成目標、實現反超，關鍵在于如何抓落實。

一要明確導向抓落實。干部的任免，具有重要的導向作用，也是各項工作取得成功與否的關鍵。從以往干部任免的情況看，干部任免始終堅持“五用”原則，即用堅定型干部、用知識型干部、用務實型干部、用事業型干部、用自律型干部。從今年市、縣跨越發展考核辦法來看，干部的任免主要還是看實績。結合衛生系統實際，我們的干部是不是能勝任，我們的領導是不是干得好，就是要“五看”：一看工作排名和位次。就是要看是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠前。二看院容院貌變化。就是要看是否使院容院貌有所改善，職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫療和公衛服務水平。就是看是否在任內使衛生院基本醫療和公共衛生服務水平有了明顯提高，是否做到了平衡發展。四是看典型和亮點。就是看在是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響，唱得亮的典型和亮點。五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對其的滿意度評價。這“五看”概括一句話，就是要看貢獻講實績，不排資也不論輩。這不僅是衛生系統干部任免的標準，更是就是評價衛生系統領導干部的標尺，希望各位領導干部有一個清醒的認識和把握。

二要擔當責任抓落實。說過：“抓落實的作風是一級一級帶出來的，要注重發揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實的班子、抓落實的團隊”。年初，我們已經把年內要完成的任務進行了層層分解，還簽訂了

責任書

三要強化督查抓落實。實踐證明，責任壓到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心，加強跟蹤問效，用好督查結果，提升督查實效。從上半年工作情況看，有的單位把督查工作當走過場，有的人員對發現的問題沒有進行“回頭看”，有的領導對單位各類業務不督促不檢查，對下級工作疏于督查，甚至不督查，有的單位對反饋問題不重視、不整改，嚴重影響了工作推進的進度。下半年，要切實突出對重點工作的督查，把督查貫穿到決策和實施的每個階段、每個環節、每個方面，形成“一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦”的長效機制，讓各單位和個人不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落實、早落實、搶落實，力爭重點項目、重點工作天天有新進展，月月有新形象。

同志們，下半年衛生工作任務艱巨而繁重，全系統上下一定要以這次會議為契機，進一步解放思想、搶抓機遇，開拓進取、扎實工作，強力推進衛生工作各項目標工作，確保完成和超額完成全年各項目標任務，奮力開創全縣科學跨越發展的新局面!

謝謝大家!

共

3

1

1

2

3

副縣長講話可以代表縣委么篇七

同志們：

在第31個教師節到來之際，今天，縣委、縣政府隆重召開慶祝教師節暨全縣教育工作會議，表彰獎勵先進，安排部署教育工作，推動全縣教育事業在新的起點上實現更大發展、更新跨越。按照會議安排，我現對“”以來全縣教育工作做以總結，并就“十三五”期間教育發展重點工作作以安排。一會，孫書記和鄭縣長還要做重要講話，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。

一、總結經驗，發揚成績，全縣教育事業健康快速發展

“”時期，是我縣經濟社會發展不平凡的五年，也是全縣教育改革發展實現突破的五年。五年來，縣委、縣政府始終堅持教育優先發展，大力實施“科教興縣”“人才強縣”戰略，高度重視、支持教育發展，使全縣教育辦學條件顯著改善，體制更加健全，教育教學質量和師資水平穩步提高，全縣教育綜合實力得到進一步提升。突出表現在以下幾個方面：

一是教育投入力度加大，辦學條件明顯改善。“”期間，全縣按照“高標準規劃、高標準建設、高標準配套”的思路，以建設標準化、現代化學校為重點，實施標準化學校建設、災后重建、校舍安全、生活設施改造等工程。特別是20xx年以來，在縣財政十分困難的情況下，累計投入財政資金達3.2億元以上，實施了“雙高雙普”創建，完成了正誼中學遷建、中山街小學教學樓、獨李中學部室樓、南郊中學操場改造等200余個基礎設施建設項目;高標準完成了15所公辦中心幼兒園、21所村級幼兒園的建設。按照國家標準完成了學校內部設施配套、信息化建設等任務，基本實現了教育教學技術現代化、信息化，全縣學校辦學條件達到了三原教育發展史上最好階段，處于全省領先水平。

二是教育發展高位運行，綜合實力不斷增強。“”期間，三原教育得到了長足發展，受到省級以上多項表彰獎勵，其中有幾件大事將永載史冊：20xx年10月，陜西省學前教育工作現場會在我縣召開，學習推廣我縣學前教育發展三年行動計劃的經驗和做法;20xx年1月，咸陽市中小學校本研修工作現場推進會在我縣成功召開;同年12月，我縣榮獲“全省實施學前教育三年行動計劃先進縣”榮譽稱號;同月，我縣以2439分全省第二的高分順利通過省政府“雙高雙普”評估驗收;今年元月，我縣榮獲“陜西省校本研修工作先進縣”榮譽稱號;今年7月，高標準、高質量通過“全國義務教育發展基本均衡縣”驗收。三原教育得到了國家教育部、省政府、省教育廳及市委市政府的充分肯定和高度贊譽。這些成績來之不易，也實至名歸，我們的教育始終保持了全省領先水平、全市領先地位。

三是教育改革舉措得力，教育活力不斷顯現。“”期間，全縣重點圍繞城區教育資源整合、課堂教學、教育評價考核三個方面進行了一系列教育改革。著眼三原教育長遠發展，我們從未來城區人口增長趨勢及分布狀況出發，提出了“23454”的城區教育資源整合方案，并以三年計劃、兩年完成的目標順利推進城區教育資源整合工作，有效解決了城區 “入學難”、“大班額”、進城務工人員隨遷子女就學等問題。按照“行政推動，全員參與，示范引領，以校為本”的工作思路，積極推進課堂教學改革，構建“先學后教、學導結合、當堂達標”的自主互動型課堂教學模式，南郊中學、陂西中學、中山街小學、馬額中心校等一批學校全新的課堂教學模式已基本形成，義務教育階段學校教育質量穩步提升。改革了學校教學質量評價方案，增加體音美等學科實踐能力測試，促進了質量均衡發展。改革了崗位目標考核方案，加強過程性管理評價，引入發展性評價，增加自主性評價，激發了學校自主辦學的積極性。改革了教師評價方案，實行了崗位聘任、績效考核、發展性評價等制度，引導教師樹立正確的教育觀和質量觀。

四是教育管理更加精細，教學質量持續提升。“”期間，全縣中小學以精細管理為抓手，堅持以人為本，堅持依法治校、以德治校，以美麗校園、特色創建、校本研修、課堂改革、信息化建設等為突破口，不斷加強教學管理，著力打造高效課堂，教育質量穩步提升。特別是高考質量，多年來一直保持全市領先位次。尤其是近兩年，面對生源銳減、優質生源流失、高考制度改革等不利因素，我縣各類上線比率均實現了正增長，上線人數及比率均居全市前列，受到了省市領導和社會各界的普遍好評。義務教育水平進一步提高，小學、初中入學率均達到100%。全縣教育質量穩步提升，教育發展勢頭強勁。

五是教師隊伍建設不斷加強，師資素質大幅提高。“”期間，全縣大力推進師資素質提升工程，通過多種途徑和形式，促進教師專業成長。以“國培計劃”、“名師大篷車”、“陽光師訓”、繼續教育等培訓為主要途徑，以面授培訓、置換培訓、網絡研修、集體培訓、個人研修為主要形式，構建了省市、縣、片、校四級四輪驅動機制。通過全方位、廣覆蓋、多層次的培訓，教師隊伍的整體素質得到大幅提升。全系統先后涌現出了王美玲、曹春娟、楊紅艷等大批全國、省市優秀教育工作者，45人次榮獲省級教學能手稱號，87人次榮獲市級學科帶頭人、教學能手等稱號，全縣“名師梯隊”建設不斷加快，師資素質大幅提高。

六是教育信息化飛躍發展，教學現代化步伐加快。“”期間，全縣以實施教育信息化三年規劃和“雙高雙普”創建為抓手，累計投入資金5455萬元，新建校園電視臺11座，計算機教室82個，裝配電子白板262套，班班通投影1223套，新建數字校園網69個，新購臺式計算機4397臺，筆記本1209臺，學校學科教師達到人手一機。全縣所有學校開通了oa辦公系統;百人以上學校建成了學校門戶網站;完全小學以上學校建成了校本資源庫;教育信息化硬件建設水平全省一流，得到了飛躍發展。全縣教師信息技術應用培訓實現了全覆蓋。以“一師一優課、一課一名師”、信息技術應用成果評選活動為載體，不斷提高教育信息化應用水平，促進了課堂教學質量的全面提高。

七是教育統籌協調發展，職教幼教強勢推進。“”期間，我縣先后投資1100多萬元，實施了職教中心綜合實訓樓建設工程，改善了職業教育辦學條件，縣職教中心被命名為陜西省重點中等職業學校。出臺了《三原縣關于構建現代職業教育體系的實施方案》，初步建成了適應縣域經濟社會發展、覆蓋城鄉的現代職業教育體系。按照“公辦民辦同步”和“統一規劃，整合資源，因地制宜，分類實施”的總體思路，不斷加大資金投入，加快鎮中心幼兒園、村幼兒園、民辦幼兒園建設，進一步規范了幼兒園園務管理，加強了幼兒教師培養，形成了縣、鎮、村三級學前教育服務網絡。通過這幾年的不懈努力，目前全縣公辦幼兒園占比達到68%，入園率達到98%以上，全縣80%以上的適齡兒童均可享受到優質的學前教育。

八是教育保障不斷強化，惠民政策全面落實。建立完善了以政府投入為主、各級各部門、社會各界廣泛參與的教育保障體系，全面實施了義務教育階段“學生營養改善”計劃，覆蓋面達到100%。“”期間，累計發放高中助學金、中職助學金、中職學費補助資金、義務段“一補”資金2580萬元，受惠學生達32391人;發放生源地信用助學貸款3588萬元，受惠學生6045人次;縣委、縣人大、縣政府、縣政協多方籌措資金705萬元，資助貧困大學生2357人。各項惠民工程的實施，使群眾對教育的公信力和滿意度得到進一步提升。

“”期間，我縣教育事業得到長足發展，榮獲30余項國家、省、市級殊榮。取得的成績有目共睹，可以說高品位、精內涵、強特色、出亮點的三原教育發展之路已經開啟。成績來之不易，奮斗伴隨艱辛。成績的取得離不開各級領導長期以來對三原教育事業的關心與指導，離不開縣委、縣政府堅持教育優先發展的重大戰略決策，離不開縣人大、縣政協及全縣各級各部門、社會各界對教育事業的鼎力支持和關心，更離不開全縣教育系統廣大教職員工的辛勤努力和艱辛奮斗。值此第31個“教師節”到來之際，我謹代表縣委、縣政府對長期奮戰在教育教學一線的廣大教師、廣大教育工作者以及為教育事業做出突出貢獻的離退休老教師致以節日的問候和崇高的敬意!向關心、支持三原教育發展的各級各部門表示衷心的感謝!

成績值得肯定，問題也須正視。在保持良好發展態勢的同時，全縣教育工作也面臨著不少困難和問題，主要表現在：教育改革發展之中，資源配置還不夠均衡，城鄉之間、鄉鎮之間、學校之間的發展仍有差距;隨著城鎮化進程的加快和群眾對更優質教育資源的需求，農村生源趨向城區及擇校熱現象依然存在;社會關注支持教育發展的機制體制還不健全;學前教育資源不足、職業教育規模不大、特色還不夠鮮明;教師隊伍結構性缺編以及教師職業素養還需要著力解決和加強。這些問題，一定程度上影響著三原教育的發展，仍需要我們不斷地研究、探索和化解，仍需要我們各級各部門高站位、遠視野，心系教育、身處教育，把關心支持教育工作作為我們惠及子孫萬代的重大使命，在思想上再解放，方法上再創新，推進上再加力，積極深入一線，解決難題，化解矛盾，全力推動教育事業持續健康發展。

二、突出重點，強化措施，全力加快教育現代化進程

三原教育在順利通過“雙高雙普”、“義務教育發展基本均衡縣”驗收之后，已處于戰略發展的重要節點上，這對我們來說既是機遇也是挑戰。

“十三五”期間，全縣教育改革發展的指導思想是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和各級教育工作會議精神，堅持依法治教，堅持改革創新，著力促進教育公平，扎實推進素質教育，全面提高教育教學質量。加快推進教育現代化進程，促進教育持續健康發展，始終保持三原教育在全省的領先位次，不斷提高三原教育的整體水平，向全國教育名縣邁進。

奮斗目標是：鞏固“雙高雙普”成果，高水平普及20xx年基礎教育。工作中，抓好四個堅持：堅持高中教育抓品牌，提質量。從改革高中招生制度、優化資源配置、加大教育投入等方面著手，實施高中質量提升和特色建設工程，推動普通高中多樣化發展。堅持職業教育抓整合，創特色。支持縣職教中心進一步擴大辦學規模，強化內部管理，打造精品專業。著力建設適應經濟社會發展需求，產教深度融合，普職雙向溝通，骨干專業帶動，有利于實用技術型人才脫穎而出的職業教育體系。堅持義務教育抓規范，增內涵。進一步優化配置教育資源，依托教育信息化手段，推進管理方式改革和評價制度改革，加強學校管理和教學研究，實施教學改革和質量提升計劃，深化學校特色品牌建設，深入推進義務教育優質均衡發展，推進教育公平。堅持學前教育抓養成，促普及。按照學前教育第二輪三年行動計劃要求，建立政府投入、社會投入、家庭合理負擔的投入機制，改擴建和新建一批鎮(中心)幼兒園，力求滿足城鄉群眾子女公平接受學前教育的需要。主要工作突出以下幾個方面：

(一)依法治教，不斷提高管理水平

一要堅持依法治校。教育局及全縣各中小學要依據《義務教育學校管理標準》、《依法治校——建設現代學校制度實施綱要》的要求，樹立先進的管理理念，健全各項管理制度，形成以制度管人、管事的長效機制，做到以事定崗、以崗定責，事事有規范，時時有考核，處處有管理。深入推行精細化、科學化管理，從教師到學生的管理，從教學質量到學生安全，從校園環境到校園文化建設，從制度建設到師德建設，每一個環節、每一個過程，都要做到措施要嚴，工作要細，作風要實，讓每項決策、每項制度都能變為全體師生的自覺意識和行動。

二要堅持以人為本。教育系統要樹立校長以教師為本、教師以學生為本的理念。把促進學生健康成長作為教育工作的出發點和落腳點，全面加強中小學生思想政治教育，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主題，堅持課堂主陣地、活動主渠道、體驗主形式的德育教育原則，通過豐富多彩的實踐體驗活動，把社會主義核心價值觀細化為學生學習生活的實際要求，轉化為學生實實在在的行動。要全面加強中小學校體衛藝及心理健康教育，不斷加強學校社團建設，積極開展“四節”活動，豐富學生校園文化生活，促進學生全面健康成長，使每名學生在學校是好學生、回到農村是好農民、進了工廠是好工人、到了社會是好公民，個個出色、人人優秀。

三要堅持規范管理。規范管理是教育管理最基本的要求，也是全面實施素質教育的根本保證。對我們來講，規范管理也是常講常新的一個話題。我們有不少的同志認為，抓規范是老生常談，無傷大雅，無關大局，用不著把力氣花在那些既費力又不容易出彩的方面，不如去做一些吹糠見米的門面工程來得實在，因而不愿認認真真地去抓，或者抓而不實、抓而不精，這就極容易導致思想麻痹、松懈，日久天長就因小失大。對此，我們不僅要抓各方面的管理，還要抓規范、抓體系，用管理出成效、用規范推發展。縣教育局今年組織開展的部室設施設備管理應用示范校、達標校創建活動，要力爭通過兩年的時間，全面規范部室管理應用，發揮設施設備的使用效益。這次創建活動，可謂對癥下藥、正當其時。在這里，毫不避諱的講，我在檢查中發現，有些學校配發的設施設備還保存完整，幾乎未動，塵土一層。個別教師還存在不會用、會用而不用、學生不會操作等問題。我們花大力氣，高標準所配備的設施設備，竟然閑置在旁，若再發生類似事件，我們就讓校長也閑置在旁，還要追責!請教育局、各學校高度重視這項工作，切實加強設施設備的管理應用，確保部室使用率、課堂使用率、教師使用率和師生滿意率均達到新標準，實現新突破。

四要堅持特色強校。辦學特色是現代學校教學改革與發展的必然要求，也是學校內涵發展的突破口。教育局要制定出切實可行的工作方案，大力實施特色學校創建工程，按照“分類指導、示范引領、典型帶動、整體推進”的思路，精心挑選一批在校園文化、校本研修、課堂教學改革、體衛藝教育、社團建設等方面的示范學校，鼓勵其辦出特色和水平，要通過召開現場推進會、論壇交流、經驗介紹等方式，積極發揮其示范引領作用，帶動全縣各中小學校全面提高辦學水平和辦學實力。尤其是城區學校，要充分發揮人才優勢，聚焦教育教學改革，大膽嘗試，借鑒經驗，加強校際之間的交流與合作，分學科、多層次、多形式開展業務交流培訓，引領全縣特色教育發展。

(二)深化改革，加快推進教育公平

教育是今天，更是明天。教育改革是促進教育發展的強大動力，也是解決制約三原教育發展瓶頸的必然選擇，我們一定要牢牢把握教育改革發展的歷史機遇，強化措施，全面深化教育改革，不斷促進教育公平。

一是加快學校管理方式改革。教育部門要推進管、辦、評分離，落實學校辦學主體地位，賦予校長辦學自主權，激發學校辦學活力。試點引入社會參與評估，逐步健全客觀專業的辦學評價及反饋機制。要推進信息化管理，建立健全學校各種數據管理信息庫，逐步實現學校管理數字化。

二是加快城區教育資源整合。城區教育資源整合工作牽涉面廣，難度大，困難多，但牽連著千家萬戶公平接受教育的福祉，我們必須下定決心，下大力氣，積極負責地做好此項工作。下一階段的主要工作任務還有新莊中學、正誼中學教育資源整合;還有新建幼兒園的布點;還有撤并學校的資產管理等后期工作。這一塊，縣委、縣政府將成立城區學校建設工作領導小組，進一步明確教育、發改、財政、國土、住建等相關部門職責，形成合力、積極協調解決資源整合和學校建設工作中的問題，推進資源整合建設項目實施。財政部門要在積極爭取省市扶持獎勵的基礎上，落實義務教育投入主體責任，加大教育財政投入，確保財政教育支出達到中省規定的比例，并將教育費附加、城市基礎設施配套費等向城區學校傾斜。各相關部門，要嚴格落實學校建設各項優惠政策，對中小學建設項目建立綠色通道，簡化手續、加快審批，力爭使我們通過兩到三年的努力，破解城區教育資源緊張難題，滿足適齡學生就近入學需求，促進教育均衡發展。

三是穩妥推進校長教師交流輪崗。校長教師交流輪崗是深化教育領域綜合改革、推進教育均衡發展、實現教育公平的重要舉措。教育、編辦、財政、人社等部門要各司其職、各負其責、密切配合，共同做好教師、校長交流輪崗工作的統籌規劃、政策指導和督導檢查。縣教育局要根據義務教育段教師、校長隊伍的實際情況，科學制定教師、校長交流輪崗實施方案，編制教師、校長交流輪崗5年規劃，建立交流輪崗工作長效機制。對城鄉之間或跨區域交流的教師、校長，在學校制定內部績效工資分配方案時，給予傾斜。縣編辦在核定的教職工編制總量內，根據義務教育事業發展規劃、生源變化和學校布局調整等情況，切實加強教職工編制動態管理。縣人社部門負責對學校教職工人事管理工作進行宏觀指導，會同教育行政部門對學校的崗位設置實行宏觀調控，對崗位實行總量和結構比例控制。同時，縣教育局要積極創新教師、校長交流輪崗的方式方法，通過轉任交流、團隊交流、跟崗學習、支教幫扶等多種方式有效推進教師、校長交流輪崗;積極探索教師縣管校用的新路子，加快教師由學校人向系統人的轉變。

四是積極推進教育評價改革。評價既是導向，更是引領。縣教育局要進一步建立健全現代學校教育評價標準，要從學校發展、教師發展和學生發展三個維度來評價學校的辦學績效，改變過去單一的以學生考試成績來評判學校辦學水平的辦法。增加對學校德育質量綜合評價，對教師的發展性評價，學生的綜合素質評價等指標。著力通過看基礎、看增量的評價原則，激發全縣學校的主動發展。同時，要改革現有的評價方式，加大學校管理過程的考核力度，注重管理過程的監測矯正和重考核結果的應用，真正把向過程管理要質量落到實處。各中小學要積極探索促進學生發展的多種評價方式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才，做好學生成長記錄，完善綜合素質評價。

五是積極實施“亮牌”問責制度。任何一項工作任務的完成，都是執行和落實的結果，沒有執行和落實作保證，再好的戰略也只是一句空話，再好的政策也只是一紙空文，再好的目標也只是一個理想。在抓教育工作落實上，縣教育局今年實施“亮牌”問責制度，通過“亮紅牌抓問責”“亮黃牌抓監督”的形式，在學校崗位目標考核、重點工作推進、日常管理規范、重大安全穩定事件等方面進行“亮牌”問責。這一制度的出臺，我代表縣委、縣政府表示高度贊同，大力支持。“亮牌”問責，有利于提高領導干部的思想認識，增強工作的責任感和緊迫感;有利于轉變領導干部的工作作風，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變為具體的行動，變為實際的效果;有利于考評領導干部的工作實績，真正形成科學評價、競爭擇優、績效掛鉤、末位淘汰、充滿活力的中小學校長選任機制。

(三)德能齊抓，切實加強隊伍建設

一是加強教師隊伍建設。“做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師”是對全國教師提出的要求，也是新時期教師隊伍建設的新要求。教育系統上下一定要把師德師風建設放在教師隊伍建設的首要位置，要以“踐行社會主義核心價值觀，爭做“四有教師”主題實踐活動為抓手，不斷強化教師思想政治教育，組織開展學生評教、社會評議活動，不斷提高全體教師的教學能力和教學水平。

二是加強校長隊伍建設。一個好校長，可以成就一所好學校。從某種意義上說，校長代表著校風、代表著一個學校的發展方向。校長作為學校領導班子的核心，一定要懂業務、會管理、團結人，在教師和學生中有較強的親和力。懂業務，就是要堅持親自上課，成為骨干教師，做教育教學上的行家里手;會管理，就是要把主要精力用于研究教育教學，潛心謀劃學校的發展，在學校事務和教學上有想法、出思路、見成效;團結人，就是善于調動教師的積極性和主動性，形成心往一處想、勁往一處使、合力抓教學的工作氛圍。縣教育局要創新校長管理模式，實行校長聘任制和任期目標責任制。確定任期工作目標，實行學年度考核和任期目標考核。對在任期內辦學成績突出、社會反響良好、群眾公認的校長，要繼續任用并給予重用;對學校管理松散、成績徘徊不前、沒有起色的校長，要按照管理權限，堅決予以撤換，做到用人能者上、平著讓、庸者下。

三、加強領導，明確責任，為促進教育事業科學發展提供堅強保障

教育事業的科學發展，離不開各級各部門和社會各界的關心與支持。各鎮(中心)、各部門要切實把教育工作作為民生工程的重點來抓，努力形成縣委、縣政府統一領導，教育部門牽頭抓總，部門協調配合，學校全面負責，社會力量廣泛參與的教育工作新局面。

(一)要始終把教育工作擺在突出位置

縣委、縣政府將確保財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育工作需要。各鎮(中心)主要負責人是落實教育優先發展的第一責任人，要更多的關心關愛教師，把教師的工作生活掛在心頭，多深入學校了解情況、解決問題，要傾注感情抓教育，心存感激支持教育，樂于成為“教育書記”、“教育鎮長”。要繼續落實縣、鎮、村三級辦學機制和以縣為主的教育投入機制，不斷加大投入力度，力促城鄉教育均衡發展。

(二)要營造尊師重教的良好氛圍

要建立齊抓共管的工作機制，努力形成相關部門各司其職、密切配合的工作格局，以實際行動支持教育事業發展。縣宣傳、廣電、教育等部門要多宣傳尊師重教典型，多宣傳教育改革發展成績，多宣傳廣大教師為人師表、教書育人感人事跡。縣財政部門要充分發揮公共財政的保障職能，保障全縣教育所需的正常經費支出。縣人社局、編辦要會同教育部門，認真做好教育人才引進、職級晉升等工作。縣發改、國土、住建、公安、交通、工商、文化、工會、共青團、婦聯等部門要密切配合，發揮優勢、創新舉措，凝心聚力，為教育發展服務，影響并帶動社會各界形成尊重教育、關心教育、支持教育的良好氛圍。

(三)要高度重視學校安全

各級各相關部門要切實加強對學校安全工作的檢查，加強對學校安保人員的培訓和管理力度，增強安全防范意識。要建立學校食品衛生監督員制度，確保師生飲食安全。高度重視校車運行、防溺水、火災及師生交通安全，適時組織安全教育和應急演練，加強校園周邊環境治理，及時化解各類矛盾，確保教育良性發展。

同志們，教育是國之大計、民生之本、執政之要。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，再樹信心、迎難奮進，把這一惠及民生，關乎子孫千秋萬代的大事抓好抓實，以新的姿態、新的業績共同譜寫三原教育的新篇章!

副縣長講話可以代表縣委么篇八

尊敬的各位來賓，各位朋友，老師們，同學們：

大家好!

五月的湯泉，愛心濃濃!今天，x電子股份有限公司和x電子科技公司來到我縣湯泉鄉x小學進行愛心捐贈，在此我代表x人民政府向x電子股份有限公司、安徽x電子科技公司表示真摯的歡迎和衷心的感謝，同時對多年來關注、關心及支持x縣教育事業的各位領導、各位朋友表示衷心的感謝!

x縣位于安徽省西部、大別山南麓、長江北岸，是大別山革命老區、長江行蓄洪區和國家扶貧開發重點縣，全縣轄15個鄉鎮174個行政村10個居委會，面積2031平方公里，人口57萬。全縣現有各級各類學校 所、教職工 人，在校學生 人。

“百年大計，教育為本”。近年來，在上級黨委、政府的堅強領導下，在上級業務主管部門和社會各界的關心支持下，x縣委縣政府積極實施教育跨越發展戰略，始終把教育放在優先發展位置，凝聚各方力量，切實加大投入，不斷改善辦學條件，擴大教育教學成果，教育事業發生了巨大變化，尤其是農村基礎教育和標準化學校建設得到不斷加強。今天的捐資助學活動又為x縣教育事業發展提供了極大的支持，營造了濃厚的社會助學氛圍。

x電子股份有限公司作為國內一流、國際先進的高新技術企業，情系社會，關愛教育。這次向我縣湯泉鄉x村希望小學捐資20萬元建校，并且連續資助五年，你們慷慨解囊、捐資助學的義舉令人敬佩，功在當代，利澤千秋。這樣的無私捐贈，將不僅有效改善山區孩子們的學習條件，更重要的是給我縣山區廣大師生帶來了巨大的精神動力，這一善舉必將溫暖這里的每一個心靈，滋潤每一塊心田。

贈人玫瑰，手留余香;愛心奉獻，收獲希望。我們要大力宣傳和弘揚x電子股份公司和x電子科技公司的奉獻精神，激勵社會各界關心x教育及公益事業，與此同時也希望湯泉鄉黨委政府、x村兩委要管理好、使用好這筆捐贈款，落實好校舍工程建設，保質保量地建好x希望小學，不辜負愛心企業的殷切希望，最終實現與愛心企業更好地合作。希望各位同學珍惜眼前的學習機會，好好學習科學文化知識，努力掌握過硬的本領，早日成長發展、回報社會，為祖國和家鄉的建設貢獻自己的力量。

最后，祝各位領導、各位老總、各位來賓，老師們工作順利，萬事如意!祝同學們身體健康，學習進步!

謝謝大家!

副縣長講話可以代表縣委么篇九

同志們：

今天，我們召開全縣衛生 工作會議 ，主要任務是： 回顧 去年工作，部署 今 年任務。

下面，我根據局黨委和局領導班子集體討論的意見，講兩個方面的意見。

一、20xx 年全縣衛生工作的回顧

20xx 年，在 縣委縣政府的直接領導和全系統干部職工的共同努力 下，我們 堅持以黨的和xx屆三中 、四中 全會精神為指導，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以服務大局、推進發展為己任，以開展醫德醫風改進年活動 和“百名醫生聯百村，千名職工聯萬家”活動 為抓手，以隊伍建設、體系建設、作風建設為重點， 扎實做好各項工作 ， 較好地完成了市縣下達的目標任務。 衛生工作在全市目標考核中連續獲得六連冠，衛生系統在全縣目標考核中獲得二等獎。去年 10月13日至15日，副省長張雷、省衛生計生委副主任黃祖瑚等領導先后來我縣調研，對我縣縣鎮村三級醫療衛生工作也給予了充分肯定。

回顧已經過去一年的工作，主要有以下幾大亮點。

第一、堅持民生第一，打造 惠民衛生，舉措多。

我們結合開展黨的 群眾路線教育實踐活動，切實端正辦醫理念和服務觀念，牢固確立民生為本、惠民優先的思想，積極為民辦實事、做好事，努力用豐盛的衛生大餐惠及民生。

首先，加大了公立醫院改革力度。 從元月份開始，縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健所等全縣所有公立醫療機構全部取消藥品加成，實行藥品零差率銷售，并合理調整了醫療服務收費價格，徹底打破了沿襲多年的“以藥養醫”制度。

其次，提升了基層醫療機構服務能力。 積極 開展省級示范化衛生院和省級示范化衛生室創建活動， 基層醫療機構服務能力普遍提升 。黎城惠民醫院和數字化門診接種大廳通過了全市評估，金南、塔集為爭創省級示范化衛生院做了大量工作。各鎮衛生院投入近200萬元，新增dr、彩超等診療設備59臺套。并且新建改建衛生室6個，其中金南鎮金溝衛生室、銀集鎮淮建衛生室和塔集鎮陸河衛生室順利通過了省級示范化衛生室評估。

三是不斷完善了新農合制度。 全縣新農合參合人口達22.24萬人，參合率達100%。人均籌資標準達400元，其中縣財政人均補助192元，資金到位率100%。縣鎮兩級政策補償比達75%，其中鎮衛生院政策補償比達85%。在全市率先實現大病保險、合作醫療和民政救助一站式服務，當年大病保險賠付2741人次，賠付金額達561萬元。今年2月，完善后的新農合管理辦法又已正式出臺，開始實施。

四是切實加強了農村飲用水監測。 全年分別對全縣111座農村小型集中式供水水廠枯水期、豐水期的出廠水和末梢水進行了兩次水質監測， 實現 了 農村飲用水監測全覆蓋。

五是全面實施了基本公共衛生服務項目。 11大類43項基本公共衛生服務項 目覆蓋城鄉， 人均基本公共衛生服務經費提高到35元。全縣已建立 居民健康檔案27 . 05 萬 份， 其中 電子健康檔案26 . 84 萬 份，占 已建檔案的 99.21%， 結合淮醫惠民大行動，連續五年為農村60歲以上老年人免費健康體檢，其中建檔4.1萬份，建檔率達 97.30% 。免費婚檢2207對，婚檢率達86%。發放居民健康卡2萬張。

六是認真實施了重大公共衛生服務項目。 全縣農村改廁20xx座，進行改廁“回頭看”4500戶;進行農村婦女“兩癌”篩查2.0233萬人，超任務1.16%;農村孕產婦住院分娩補助1567人，超任務36.74 %;農村孕產婦孕前孕早期補服葉酸1530人，超任務29.11%。繼續開展食管癌早診早治工作，當年完成適齡人群流行病學調查6795人，血檢1782人，其中為400人免費進行了食管鏡檢查。

七是開展了醫療惠民行動。 組織人民醫院和中醫院126名中高職稱的臨床醫生聯系全縣126個村(居)，開展 “百名醫生聯百村，千名職工聯萬家” 醫療惠民服務，每月到聯系村進行一次義診、巡診，并做到看望孤殘患者、開展健康教育、了解醫療需求、輔導鄉村醫生等有機結合。同時，組織全系統1000多名職工，每人聯系10戶村民或居民，做到每戶發放一張聯系卡、每月聯系一次電話、每季進行一次家訪、每年幫助解決1-2個實際問題、隨時接受被聯系戶的咨詢或求助，使被聯系戶有困難及時幫助、有需求及時回應、有病人及時服務，努力讓醫療衛生人員接地氣，有效地打通了服務群眾“最后一公里”，受到了社會的廣泛好評。

八是積極建立與上級醫療機構的技術協作。 縣人民醫院 在全市率先成為省人民醫院的技術支持醫院，并在省人民醫院的支持下，成立了康復中心、腫瘤會診中心。最近，又被批準為淮安市康復醫院。縣中醫院也與省中醫院、南京明基醫院建立了緊密的聯系。省中醫院吸收我縣中醫院加入南京都市圈發展聯合體，可實現資源共享;南京明基醫院派也專家定期到我縣中醫院坐診、查房、開展手術。

九是扎實推進中醫藥文化惠民工程。 先后組織縣人民醫院、縣中醫院和縣老科協醫學協會16名資深專家，深入黎城、金南等鎮開展義診和中醫藥健康宣教活動，組織3名縣級專家到各鎮村進行中醫藥保健養生知識巡講，鎮村醫療機構也積極開展中醫藥宣教活動，普及中醫藥知識，并開展中醫藥服務2100多人次。

十是不斷加強中醫藥工作。 作為全國中醫藥工作先進單位，20xx年又錦上添花。中醫院門診病房綜合樓順利建成并投入使用，不僅鞏固了“二甲”中醫院創建成果，而且提升了中醫院的醫療服務能力。金北鎮衛生院中醫師沈萱堯發明的“ 沈氏關節炎傳統疊丸療法” 被評為 市級非物質文化遺產項目 。

第二、 堅持廉潔自律，打造勤廉衛生，措施實。

我們堅持 把醫德醫風建設作為全年衛生工作的重點、貫穿全年衛生工作的始終。 針對 患者和社會反映強烈的突出問題， 在全縣衛生系統扎實開展醫德醫風改進年活動。從元月 3日召開動員大會開始，為期一年，通過學習教育、排查問題、落實整改、建章立制等四大階段，深入推進，狠抓落實，有效地解決了“醫生不廉潔，診療不放心，看病不方便，工作不主動，服務不滿意”等“五不”問題，基本上達到了醫護人員受教育、人民群眾得實惠、醫德醫風有好轉、衛生形象大提升的目的。

一是黨風廉政建設進一步加強。 認真落實了黨風政風建設黨委主體責任、紀委監督責任，堅持一把手抓黨風、負總責，實行實時監督、動態評估，教育為主，懲防并舉，嚴格執行“三重一大”報告備案制度，加強人事、財務、行政審批、工程建設項目和專項資金審批等五項權力的監督，較好地保證了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》的落實。

二是工作作風進一步改進。 堅持持之以恒抓作風、提效能，不折不扣落實中央和省、市、縣委關于改進工作作風各項規定，嚴肅查處了3起違反有關規定的人和事，使全系統干部職工得到了警示，受到了教育，有力地促進了全系統的行政效能和作風建設。

三是專項治理力度進一步加大。 在全系統集中開展了治理“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“亂收費、開單提成、開大處方、過度檢查、過度治療”等醫療不正之風為主要內容的專項治理活動，受到了患者和社會的好評，促進了社會滿意度的提升。

四是職業道德教育進一步強化。 在組織醫護人員認真學習執行《醫療機構從業人員行為規范》、《加強醫療衛生行風建設“九不準”》的同時，通過開展“學習偉人周恩來，踐行‘五德’做表率”等主題教育活動和“為了誰、依靠誰、我是誰”等主題討論活動，組織黨員干部和職工代表到周恩來紀念館、劉老莊烈士陵園、縣警示教育基地等實景課堂，舉辦《“踐行‘五德’，破除‘四風’”》和 《算好人生賬、走好人生路》 廉政黨課，開展多種形式的針對性教育，黨員干部和職工的進一步確立了社會主義核心價值觀，增強了拒腐防變的免疫力。

六是監督制約機制進一步健全。 嚴格執行醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄等重點制度，嚴肅查處違紀違法案件，積極推進公立醫院廉潔風險防控機制建設和二級醫院防統方軟件安裝使用以及醫德考評電子檔案的建立，并定期組織開展領導班子成員和科室負責人以及重、熱點崗位負責人述職述廉，接受群眾質詢，有效地遏制了醫藥購銷領域的商業賄賂和醫療服務活動中的不正之風。

第三、堅持一崗雙責，打造平安衛生，力度大。

我們堅持牢固確立安全工作責任重于泰山、工作高于一切的思想，始終堅持把醫療安全、生產安全當著各項工作的重中之重，做到重點重抓，常抓不懈。

一是加強了安全責任落實。 堅持“誰主管、誰負責”、一把手負總責，嚴格落實“一崗雙責”責任制和一票否決制以及安全責任追究制，層層簽訂責任狀，落實責任制，實行目標管理，做到逢會必談，確保警鐘長鳴。

二是加強了醫療安全管理。 深入開展“醫療質量月月查”和平安醫院創建活動，加大醫療核心制度的學習執行力度，認真落實改善醫療服務24條舉措，扎實開展抗菌藥物臨床合理應用專項整治等活動，嚴格規范機構、人員、技術等醫療要素審批與管理， 對4名出現超常處方且無正當理由的醫師，提出了警告并將檢查結果計入醫師考核檔案，對2種使用無指征藥物進行了限制采購。 全縣所有醫療機構都參加醫療責任保險， 投保金額達 40萬元 ，保證了全年沒有發生重大醫療事故和醫療差錯，沒有發生院內感染暴發事件。

三是加強了衛生執法監督。 在切實做好各項日常工作的同時，首先，創新學校衛生監管方式。采用量化評分的方法，細化學校衛生工作內容，做到“一校一檔”，將風險管理引入學校衛生監督管理。其次，探索醫療監管服務模式。以“創新分級管理，宣傳融入工作”為有效抓手，參照公共場所量化分級模式，將日常監管工作作為長效舉措，并依據其在執法檢查中暴露的問題及落實整改情況予以綜合評分，以此確定其信譽等級，保證了日常監管有的放矢。再次，開展公共場所監管“分層管理”。率先將理發美容類經營戶分為大中小三類，嚴格依據 公共場所量化分級 要求，分別引導他們爭當示范、達標規范、符合基本要求，促進了全縣理發美容行業衛生標準上臺階。

四是加強了疾病預防控制。 投入近60萬元增添了icp檢驗檢測設備，傳染病依法報告率、報告及時率、綜合評價率均達100%。疫點規范處置率超過95%。適齡兒童免疫規劃疫苗接種率、建卡率、建證率、卡痕率、預防接種證填寫完整率、卡證符合率、單苗及時接種率、“五苗”覆蓋率等均達到了規定要求，其中“五苗”覆蓋率達98%。艾滋病、麻風病防制以及結核病、精神病防治工作規范開展，有效處置了金湖中學發生的結核病疫情。查螺3081.7萬平方米，藥物鞏固性滅螺30.2萬平方米，分別超任務2.7%和0.67%。進行血吸蟲血清學查病3292人，糞檢查病20xx人，分別超任務9.73%和1.15%。縣血防站作為全省唯一保留的縣級血防單位，由于工作成績突出，受到了省衛生廳的表彰。

五是加強了婦幼衛生工作。 突出加強婦幼保健日常管理、愛嬰醫院長效管理、托幼機構規范管理，全面落實“三網”監測，切實搞好新生兒疾病篩查，努力控制艾滋病母嬰傳播。全縣愛嬰醫院復核評估率、合格率均達100%;孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發生率分別為0、1.1‰和4.02‰，遠遠低于5/10萬、4‰和5‰的控制指標。縣婦幼保健所負責的淮河流域出生及出生缺陷監測的數據質量評價調查工作，榮獲全省二等獎。

六是加強了衛生應急培訓。 在切實加強組織領導，分別建立應急處置機動隊和應急處置專家信息庫的基礎上，狠抓衛生專業人員的應急培訓。先后圍繞霍亂、人感染h7n9禽流感、手足口、埃博拉等重點傳染病的防治，以及食源性疾病、職業中毒等工作，開展培訓170余人次，培訓覆蓋面和合格率均達100%。

七是加強了安全隱患排查和整治。 結合開展“五大專項行動”和“打非治違”，在認真組織單位自查、互查的同時，多次邀請縣消防大隊、安監局、質監局等單位的技術人員，對各醫療衛生單位的重點科室、重要設備、重要物資、重要崗位等進行重點排查，共查出各類安全隱患206處，通過現場辦公、限期整改、專項治理，較好地保證了全系統安全生產無事故。

第四、堅持以人為本，打造和諧衛生，效果好。

我們結合深化醫療衛生體制改革，堅持把促進全縣醫療衛生事業的科學發展、和諧發展擺上重要議程，放在突出位置。

一是加強了人才隊伍建設。 首先，通過面向社會公開招考、公開招聘，充實人員，壯大隊伍。當年全縣醫療衛生單位新招聘醫技護人員106人，招考進編 衛技 人員 43 人。其次，通過加強各類人員繼續教育，提高素質，提升技能。全年開展各類培訓21次，參訓人員3028人次。其中， 兩次邀請市級專家 舉辦 合理用藥 和 病歷書寫 規范 等 專題 講座 ，三次 組織縣級專家 為 鄉村醫生進行 適宜技術 培訓 。 醫療衛生機構繼續教育覆蓋率和衛生技術人員繼續醫學教育覆蓋率均已達到100% 。

二是加強了精神文明建設。 以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以創建文明縣城為抓手，自覺找不足、抓整改，不斷改善服務態度，完善服務流程，提高服務水平，鞏固擴大省級文明單位創建成果。縣局專門成立了紅十字服務大隊，全系統有半數以上干部職工加入了志愿者隊伍。當年開展義診活動80多次，免費為群眾體檢4200多人次，幫扶困難家庭80戶，捐款、捐物達17.3萬元，無償獻血近2萬毫升。

三是加強了健康城市建設。 我縣 作為蘇北唯一的全國億萬農民省級示范縣，又被確定為全市唯一的全省健康促進試點縣，全面啟動了“健康金湖”創建工作，積極開展健康城鎮村、健康單位和健康場所建設。已經建成健康主體公園1個，市民健身步道17公里。 5月27日至28日，聯合國兒童基金會環境衛生處楊振波處長一行6人來我縣 實地 考察健康金湖建設 ，對我縣所做的 工作 給予高度評價。 12月份 ，我縣又在全市 率先加入了世界健康城市聯盟。

四是加強了信訪穩定工作。 對事關人民群眾合法權益的咨詢、求助、投訴案件，我們堅持第一時間調查了解，并積極協調相關部門和所屬單位相互配合、及時化解，確保矛盾糾紛不激化、不上交。全年先后受理、化解危房改造、拆遷安置，灰塵污染、水質問題，新農合參保結報、醫療質量、服務態度、工作紀律等各類矛盾糾紛204件，其中，信訪件8件，“陽光金湖12345”平臺工單196件，都做到了事事有回音，件件有著落。沒有發生一起進京、赴省、到市上訪和非正常重復訪、集體訪，有力地維護了社會穩定。

五是加強了衛生信息化建設。 已投入近千萬元，，購置了縣級衛生信息化數據中心所需的服務器、磁盤陣列硬件設備，完成了縣衛生局網絡管理中心機房建設，建成了11個鎮衛生院及90個村衛生室的電子處方、電子病歷、醫療管理、健康檔案管理、住院管理等系統。目前正在開展區域衛生平臺和公共衛生管理系統以及數據查詢系統等建設。

六是加強了綠色醫院建設。 結合國家生態縣創建，全面開展綠色醫院建設，縣鎮村三級醫療機構醫療“兩廢”安全處置全部達到國家生態縣創建評估要求，其中已有10家醫療機構成為市級綠色醫院。

七是加強了愛國衛生工作。 繼獲得國家衛生縣城殊榮以后，不斷鞏固衛生縣城創建成果，不斷加大衛生鎮村創建力度。愛國衛生的長效機制逐漸形成，控煙工作、除害滅病工作、城鄉環境衛生整潔行動均取得了顯著的效果，又有兩個鎮、7個村分別通過省級衛生鎮和衛生村評估。縣愛衛辦又一次蟬聯全市目標考核第一名。

第五、堅持對外開放，打造開放衛生，思路寬。

我們堅持以服務大局、保障健康為己任，不斷解放思想，更新觀念，樹立開放的發展觀，做到走出去、請進來， 搶先機、促發展。

一是對外聯系進一步擴大。 6月8日至9日，我們 又一次邀請中國臺灣快樂醫療團來我縣開展惠民義診活動，進行海峽兩岸醫療衛生交流。 11月1日，九三學社江蘇省委在我縣成功舉辦了“醫療健康服務金湖行”活動，數十位專家教授為我縣群眾義診，進行健康知識講座。12月12日至13日，致公黨江蘇省委和南京市委數十位專家教授，又應邀來我縣開展科技服務和專題調研，還專門 為我縣醫院管理人員和醫護骨干作 了 專題講座，使全系統干部職工從中學到了很多新理念、新知識。

二是辦醫理念進一步轉變。 積極引進社會資本在我縣創辦民營醫療機構，已與江蘇臻泰醫療管理投資有限公司簽訂協議 ，計劃分別投資1億元和5000萬元，分別在 縣城和銀涂開發新區興辦婦女兒童專科醫院和一級 綜合醫院，實現我縣民營醫療機構零的突破，使群眾得到多層次、更全面的醫療健康服務。

三是招商引資力度進一步加大。 先后招引億元項目1個，3000萬元項目2個，竣工5000萬元2個、竣工3000萬元1個。外資到賬504萬美元，超額完成了目標任務。完成固定資產購置進項稅 195萬元，完成科技招商任務。

已經過去的一年，我們雖然做了一些工作，但與改革發展的要求、人民群眾的期待還有很大差距。主要是衛生人員不足，優秀人才缺乏 ，醫療衛生工作的大環境還樂觀，醫德醫風建設和醫療服務面臨的任務和壓力還比較重。所有這些，都需要我們在新的一年 認真加以解決和克服。

二、20xx年全縣衛生工作任務

20xx年是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是推動衛生計生事業改革發展的重要一年。

今年，全縣 衛生計生工作總的要求是： 深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和視察江蘇重要講話精神，全面落實 省級醫改綜合試點方案、 全省衛生計生工作會議精神及市縣 決策部署， 深化 改革，提促服務， 加強依法行政，提高 健康服務 能力， 努力實現全年衛生工作在全縣目標考核中進位爭先 。

做好20xx年的工作，挑戰與機遇并存。從挑戰來看，當前我國正處于“三期疊加”階段，發展進入新常態，經濟下行壓力不小 ; 隨著醫改步入深水區、攻堅期，體制性矛盾和深層次問題凸顯疊加 ;伴隨著城鎮化、人口老齡化和疾病譜的變化，居民健康消費需求釋放，醫療衛生服務能力還不完全適應這些新情況、新變化。從機遇來看，全面深化改革已經成為全社會的廣泛共識，深化醫改重點領域的突破進一步凝聚起大家攻堅克難的信心和決心，改革發展的環境更加有利 ; 全面建成小康社會處于關鍵時期，迫切需要增加醫療服務供給，滿足群眾多層次、多樣化的健康需求 ; 全面推進依法治國開啟法治中國建設新征程，對提升衛生計生治理體系和治理能力現代化水平提出了新的更高要求。

因此， 我們必須切實增強責任感、緊迫感，直面挑戰，勇于擔當。堅持圍繞中心，服務大局，扎實 抓好以下工作：

(一)全面推進深化 醫改，構建現代醫療衛生體系 。

今年，國務院把我省作為全國公立醫院改革試點省。春節一過，省委省政府就召開了推進民生工程暨深化醫改、構建現代醫療衛生體系電視電話會議，并且出臺了了關于深化醫藥衛生體制改革、構建現代醫療衛生體系的意見，要求 20xx年，率先完成黨中央、國務院明確的醫改任務。到20xx年，實現人人享有更高水平基本醫療衛生服務，醫療衛生體制機制活力顯著增強，，醫療衛生發展整體位于全國前列，城鄉居民健康主要指標達到國際先進水平，基本建成以現代醫療服務、公共衛生服務、醫療保障、藥品供應保障、醫療衛生監管體系為重點的現代醫療衛生體系框架。因此，今年。我們 要 把醫改作為全系統的中心任務，在鞏固完善保基本、強基層成果的基礎上，更加突出建機制。要做到 迎難而上，敢啃硬骨頭，打好深化醫改攻堅戰。

一是全力推進公立醫院改革。 逐步建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制，完善法人治理結構，深化人事分配制度改革，完善醫院績效考核評價辦法，強化行業監管。大力推進便民惠民措施，進一步改善醫療服務，讓群眾感受到醫改帶來的新變化。

二是健全完善全民醫保體系。 繼續提高新農合政府補助標準，同步提高個人繳費水平，縮小政策報銷比和實際報銷比之間的差距。全面實施城鄉居民大病保險，完善疾病應急救助制度，切實發揮托底救急作用。加強新農合基金監管和定點醫療機構管理。 完善 按病種付費、總額預付等醫保支付方式改革 和 基本醫保、城鄉居民大病保險、疾病應急救助、醫療救助等制度的信息互通和操作銜接機制。推進商業保險機構參與新農合經辦服務，建立健全商業保險機構承辦大病保險的考評機制。要切實減輕群眾看病就醫負擔，讓人民群眾多得實惠。

三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。 完善基層用藥管理 ，認真 實施 基層 衛生服務提升工程，規范 基層 衛生服務管理。深入推進鎮衛生院綜合改革，扎實開展“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動 和示范化衛生院、示范化衛生室創建活動 。加強村醫培訓，穩定村醫隊伍。

四是 規范保障 藥品供應 。 按照 公立醫院藥品集中采購工作的指導意見 ， 建立部分藥品價格談判機制 ， 全面啟動藥品集中采購平臺規范化建設，規范和推進高值醫用耗材陽光采購。

五是促進基本公共衛生服務均等化。 基本公共衛生服務經費財政補貼 提高到每人 35元 ，新增部分繼續向基層衛生服務和村醫傾斜。實施好國家重大公共衛生服務項目。健全基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構分工協作機制。

六是大力推進分級診療工作。 綜合運用醫保、醫療、價格等引導措施，全面推進“基層首診、分級診療、雙向轉診”。健全基層醫生和居民契約服務制度，基層簽約人員預約掛號優先。完善城鄉醫療機構對口支援長效機制，開通“綠色通道” ， 暢通基層醫療機構上轉診、上級醫院下轉診渠道。發揮醫保杠桿作用，支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫療機構間的報銷比例差距。

七是建立適應行業特點的人才培養制度和人事薪酬制度。 加強基層衛生人才培養，推動護理、公衛、精神和藥學等急需緊缺人才培養，制定符合行業特點的薪酬制度改革方案，完善績效工資制度 ， 依據工作數量、工作質量、群眾滿意度進行分配，加大獎勵性績效工資分配力度，重點向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干、貢獻突出人員傾斜 。

八是推動健康服務業發展。 進一步優化社會辦醫政策環境，鼓勵醫師到基層多點執業，抓好醫師注冊管理改革試點，促進優質醫療資源平穩有序流動。加強全行業監管，打擊非法行醫，促進社會辦醫健康發展。積極推進醫養結合。 按照全縣“一主四輔”發展戰略，結合全縣衛生事業發展規劃，計劃在縣城主城區建設一個民營專科醫院，在四個輔助區域規劃建設中心醫院。 年內，爭取建成縣城的民營婦產兒童醫院。

九是加快 衛生 信息化建設。 加快居民電子健康檔案和電子病歷數據庫建設，推動系統互聯互通。開展信息惠民工程，積極推進居民健康卡 發放 和遠程醫療系統建設。促進數據整合和信息共享，穩步推進健康醫療大數據應用。 繼續做好居民健康卡發放工資，年內要基本完成全縣區域衛生信息平臺的建設。

(二)進一步加強公共衛生工作。

首先，要 加強衛生應急工作。 下決心 創建省級 衛生應急示范 縣。這項工作市里要求了幾年，我們也喊了幾年，但是，至今沒有創成。固然有客觀的原因，但主要還是我們缺乏主動性，工作沒有到位。今年，我們要以創建省級 衛生應急示范 縣為抓手，切實加強 衛生應急能力建設。繼續做好埃博拉出血熱疫情輸入防控工作，落實人感染禽流感等突發急性傳染病和其他突發公共衛生事件的防范與應對措施，做好重特大自然災害、事故災難、社會安全事件的衛生應急工作。

二是要 加強愛國衛生 工作。 要以全縣“五城同創”為契機，以迎接國家衛生縣城復評審為抓手，全面加強愛國衛生工作。不僅要按照國家衛生縣城復評的標準，帶頭做好 做 好健康教育、病媒生物防制、重點公共場所衛生以及公共衛生與醫療服務等各項 份內 工作， 而且要按照縣委縣政府的要求，充分發揮國家衛生縣城復評迎檢的牽頭作用，協調好上下左右各方面關系，加強各區域、各環節的工作督促檢查，確保順利通過國家衛生縣城復評。同時，還要扎實抓好衛生鎮村、健康金湖創建工作，扎實 開展新一輪城鄉環境衛生整潔行動， 扎實抓好農村改廁，確保愛國衛生工作在全市繼續領先。

三是加強 重大疾病防控工作。 要 強化疾控 中心 能力建設 ，完成疾控中心改造工程 。繼續實施艾滋病、結核病、瘧疾、包蟲病、麻風病等重點傳染病及地方病防治規劃和行動計劃， 扎實開展血吸蟲病防治 和查螺滅螺工作， 推進職業病防治工作，繼續擴大飲用水監測覆蓋面 ， 加強食源性疾病防治管理 ，加強 居民碘營養監測，指導做好科學補碘。 全面完成食管癌早診早治任務。

四是 加強婦幼健康服務工作。 認真實施農村婦女“兩癌”篩查等重大婦幼衛生項目， 推進基層婦幼保健和計劃生育技術服務資源整合，加強規范化建設。實施婦幼健康優質服務示范工程，建立出生缺陷預防協調推進機制，推進國家免費孕前優生健康檢查項目城鄉居民全覆蓋。。

五是 加強 衛生監督工作 。 強化醫療機構、從業人員、醫療技術應用、大型醫療設備等醫療服務要素準入管理，深入開展打擊非法行醫、非法醫療廣告專項行動，維護醫療市場秩序。加強學校衛生、公共場所衛生、生活飲用水安全、職業病防治、醫療廢物處置等社會公共衛生管理，努力保障人民群眾身體健康和生命安全。

( 三 ) 切實 提升醫療質量和服務水平。

首先，要著力提升醫療服務能力。 要 加強縣鎮村醫療機構服務能力建設，盡快完成黎城鎮衛生院易地新建工程;加快縣鎮村醫療機構提檔升級，每個鎮要爭取建成1個省級示范化衛生室;要 深化“醫療質量管理年”活動，做好醫療質量“月月查”工作，嚴格落實醫療護理各項核心制度，嚴格規范機構、人員、技術等醫療要素審批與管理，扎實開展抗菌藥物臨床合理應用專項整治， 加強保健服務能力建設，做好重要醫療保障工作。要繼續開展省級示范化衛生院和衛生室創建活動，每個鎮都要爭創一個省級示范化衛生室。縣人民醫院、縣中醫院要擴大與上級醫院技術交流，爭取上級醫院更多的合作、更大的支持，推進臨床專科能力建設，進一步提升醫療服務水平，提高縣內就診率。

其次，要確保醫療安全， 努力構建和諧醫患關系。 要 堅持“兩手抓”，全面建設“三調解一保險”長效機制，繼續深化“平安醫院”創建活動，加強醫德醫風建設，樹立高尚職業情操，促進醫患關系更加和諧，為醫務工作者創造安心、放心、舒心的良好工作環境。

三要發揮中醫藥優勢，加強中醫藥工作。 要 進一步鞏固全國農村中醫藥先進單位創建成果，大力 弘揚國醫大師精神 和中醫藥文化 ， 高度重視引進培養中醫藥人才，加強中醫藥適宜技術培訓，提升基層中醫藥服務能力工程， 努力發揮中醫藥 養生保健、 “治未病”的作用，帶動 醫療康復、 健康旅游等服務 的 發展。

( 四 )統籌 兼顧， 做好其他工作 ，也是要特別強調的幾項工作 。

首先是，黨風廉政、安全生產、信訪穩定、計劃生育等這四個“一票否決制”工作。 要嚴格實行“一崗雙責”責任制，堅持“誰主管誰負責”、一把手負總責。要逢會必講，警鐘長鳴。出現問題一律實行責任倒查、責任追究，一律給予問責處理。希望各單位，特別是各單位的一把手要高度重視，要親自抓，扎實抓。要按照相關責任狀的要求，逐項抓落實，確保抓鐵留痕，踏石留印，萬無一失。尤其要提醒各單位和每一個職工特別注意的是，縣紀委、縣效能中心今年專門從社會上聘請 50名軟環境行風監督員，不定期地到各單位明查暗訪，而且縣紀委還下達給黨委進行問責追究的任務，要求每個黨委每個月必須要問責一個人。也就是說，每一個干部職工，只有有違紀違規的行為，隨時都可能被縣里的監督員逮到，只要被逮到就必須進行問責。希望各單位要把這個要求、這個精神迅速傳達到每一個干部職工，自己不要碰到槍口上，也不要為衛生系統抹黑丟臉。

其次是，“百名醫生聯百村，千名職工聯萬家”惠民行動。 這項行動，去年 5月啟動到目前已將近一年。大多數單位和干部職工都積極參與，社會反映也比較好。今年，局黨委把這項活動當著創新項目，要深入推進，而且要確保取得更大的實效，這就需要各單位和全系統干部職工更加重視，更加努力。需要強調的是，這項工作看起來是形式，實際上無論對單位、對個人、對醫療衛生事業、對廣大人民群眾，都是一件實事、好事。對醫療單位而言，通過這一活動，可以宣傳我們所做的工作，讓社會和群眾對我們有更多的了解和理解;可以擴大本單位的影響，可以讓社會改變對我們這個行業的偏見、誤解，等于為我們自己做廣告;可以促進我們的工作，特別是醫療單位，等于是占市場、拉病人、擴到業務范圍。對醫務人員和機關工作人員而言，可以增加與群眾的聯系，增加與親友的親情，增加他們對自己的了解。特別是年輕同志，一畢業就工作，父老鄉親看著自己長大，卻不知道現在在哪里工作、做什么職業。通過這樣的活動，可以密切關系，拉近距離。那么，對單位而言，我們可以更多地聽取民聲，了解民需，不斷地改進工作、優化服務，提高群眾滿意度。對群眾而言，我們可以給予他們更多的方便、更好的服務。同時，對鄉村醫生可以給予業務指導，對孤殘患者給予關心照顧。這樣一舉多得的事情，不僅是工作需要，而且也是善良之舉。每一個干部職工都應當積極參與，踴躍奉獻。各單位要精心組織，妥善安排。尤其要克服工作忙、事務多、走不開的思想，處理好本職工作與惠民服務的關系，千方百計擠時間，克服困難多聯系。只要思想上重視，即使是臨床醫生，每個月抽出半天時間到聯系村走一走、看一看，服務幾個病人，應該是可能的，而且是完全可以做到的。關鍵是要有這個意識、要有這份熱情、要注重實實在在地效果。平時醫生下鄉、職工為聯系戶服務，要填好手冊，留一些影像資料、文字記錄。對了解的需求、聽到的民聲，要及時梳理匯總，屬于本單位的問題要自覺整改;屬于我們衛生系統的問題，要及時匯報;屬于社會普遍關切的問題，要加以引導，弘揚正氣。既是為了反映我們的工作實績，也是為了年終市縣檢查考核，更是為了履行我們作為人民健康衛士的義務和責任。務請各單位要認真地抓，扎實地抓。各單位也要盡可能地為聯村醫生和聯戶職工創造一些便利的條件。比如說，交通費、電話費的問題，現在按照有關規定，不允許亂發錢物，但是，聯村醫生到村服務、聯戶職工與聯系戶聯系電話，單位給予一點合理的交通費、電話費補助，未嘗不可。關鍵要合情合理。為什么要強調這些，就是希望各單位要把這項工作切實地抓起來，切實地抓有成效，真正打通我們服務群眾的“最后一公里”。

三是招商引資工作。 去年，由于我們招商引資取得了一些成績，所有在全縣目標考核中獲得了二等獎。按照縣里的有關規定，我們全縣衛生系統干部職工在基本獎的基礎上，每人都增發了 4000元獎金。這是來之不易的，所以還需要全系統干部職工繼續加倍努力，爭取今年招商引資有更大成績、更新突破。令人可喜的是，今年我們已經洽談了一個10億元的招商引資項目，目前部分設備已經開始進廠。加上正在洽談的民營醫院項目，今年招商引資的形勢還是比較好的。但是，我們招來的企業規模大、用工多，下一步幫助招工的任務很重、壓力很大，需要我們各單位共同幫辦，也需要我們每一個干部職工積極參與。希望各單位要早宣傳、早發動，確保把引進來的項目幫辦好、服務好，爭取大家今年拿到的獎金能比去年多。

四 是 衛生 宣傳工作。 醫療衛生工作涉及到千家萬戶、每一個大人小孩。在目前尊醫重衛氛圍不濃、社會大環境對醫療衛生人員不利的情況下，我們必須 圍繞中心，服務大局， 注重加強自身宣傳，加強輿論引導，讓社會了解我們的工作、體諒我們的辛苦、關心我們的事業、維護我們的利益。要 以深化醫改為主題，多形式、多角度展示醫改進展和成效，總結推廣 我們 創造的好經驗和好做法，推動全社會參與和支持醫改。強化正面宣傳和典型宣傳，加強思想教育，弘揚社會主義核心價值觀和衛生職業精神， 加強 文明單位創建和醫院先進文化建設。及時回應社會關切，提升輿論引導能力。加強醫學科普宣傳，引導群眾養成科學就醫習慣。

三、全力推動任務落實

反復強調要崇尚實干、狠抓落實。也多次強調要強化責任，真抓實干。全 縣 衛生工作的目標、思路和任務都已經明確，我們要把釘釘子精神貫徹到工作的全過程，言必行，行必果，確保各項工作任務圓滿完成。

一是強化大局意識，凝聚工作合力。 要深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，嚴守政治紀律和政治規矩，上下同心，凝心聚力，自覺與黨中央保持高度一致，堅定不移 地 貫徹落實中央 和省市縣委的 決策部署 。今后，凡是縣委縣政府和局黨委要求完成的任務，都應當積極地完成，任何單位、任何個人都不得設壩頭、打折扣 。

二是強化攻堅意識，突破難點問題。 鍥而不舍，金石可鏤。要深刻認識醫改的綜合性、復雜性和艱巨性，加大改革推進力度，不馳于空想，不鶩于虛聲，認真務實，埋頭苦干。在困難面前不退縮，矛盾 面前 不回避，要 堅信 辦法總比困難多，下大力氣攻“山頭” 、 解難題 ， 及時研究解決改革中出現的新情況新問題 ，絕不能見到困難繞道走、遇到問題踢皮球 。

三是強化責任意識，提高落實能力。 要按照“三嚴三實”的要求，盡職履責。對重點工作任務，堅持抓細、抓小、抓實、抓好，分解任務，細化措施，明確責任人，排出時間表，一抓到底，抓出實效。加強督查督辦和考核問責，明確各項工作任務有部署、有督促、有檢查、有落實、有獎懲，確保一步一個腳印，一項一項落實，對成效突出的和工作落實不到位的， 將給予 通報 、進行問責，以確保把各項工作落到實處、取得實效 。

同志們，衛生事業改革發展已經站在了新的起點上，使命光榮，任務艱巨。 我們 要 以 貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、推進社會主義民主法治建設 為契機 ， 以 深化醫藥衛生體制改革、構建現代醫療衛生體系 為重點，深入 開展 “三好一滿意”活動 ，認真落實衛生計生委“九不準” ，爭取 常規工作創特色 ， 難點工作有突破 ， 重點工作上水平 ，今年各項工作都能在去年的基礎上進位爭先。

副縣長講話可以代表縣委么篇十

林業工作是一項功在當代、惠及千秋的基礎性工程，做好林業工作是政府的職責所在，下面就是本站小編給大家整理的副縣長林業工作會議講話，僅供參考。

同志們：

在全縣上下的廣泛關注、縣四套班子的積極支持和縣委政府主要領導的直接重視下，醞釀已久、準備充分的縣委林業工作會議今天召開了。剛才，肖書記已經為我縣林業改革發展指了方向、定了基調，田縣長的書面講話就進一步加強林業工作提了要求，等一會兒曹副書記還要再作強調。為認真貫徹落實幾位領導的重要講話精神，下面，我就具體工作講幾點意見。

一、關于林業地位的新認識

進入新的歷史時期，黨中央、國務院更加高度重視林業事業，對于林業作出的四大定位更加科學準確，即：林業在可持續發展中具有重要地位，在生態建設中具有首要地位，在西部大開發中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位。結合發展的當前實際和長遠考慮，我認為，林業在富縣惠民中必將和必然居于主導地位，同時起到強有力的支撐作用。中央、省、市和縣委把林業工作提高到了前所未有的戰略地位，這既是貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是符合經濟社會發展對多功能林業的要求。，我縣林業總產值達1.14億元，占全縣農業總產值的10%。雖然這個比重還很低，但必須承認，林業已經成為全縣農業農村經濟的一個重要支撐和農民增收致富的主要渠道。同時我們也要看到，當前我縣林業發展還很滯后，森林覆蓋率僅有22.62%，三大產業規模才35.2萬畝，產量產值上不去，農民從林業上實現的增收不到300元，大林業、小產業、低效益的久困局面還未打破，徘徊、深思過后加快林業發展的時代責任和現實需要當然而然地擺在了我們面前。事實證明，一棵苗子可以養活一個家庭，一個產業可以致富一面百姓，一片森林可以改善一方環境。因此，我們務必充分認識加快林業改革發展的重大意義，準確把握林業在經濟社會發展全局中的戰略地位，切實增強緊迫感和責任感，堅定不移地推進林業事業，毫不動搖地加快林業發展，促進全縣林業持續、快速、健康發展。

二、關于產業發展的新目標

按照縣委的總體要求，到20xx年我們要努力實現全縣森林覆蓋率達31%以上，林業總產值突破4億元，林產業發展實現“三個一”的目標，即：林產業總規模達100萬畝，農民在林業上人均增收1000元以上，在核桃、花椒主導產業上分別培育或引進1個信譽好、實力強的龍頭企業。特別是要做大做強花椒產業，將花椒打造成“一基地、一龍頭、一品牌”，即：將培育成為輻射省內外的優質花椒苗供應基地;將花椒培育成全縣農村經濟發展和農民增收的產業龍頭;將花椒真正打造成為馳名省內外，具有強大影響力和吸引力的特色品牌。

(一)做好林產業發展規劃。一是天保工程要抓緊規劃。進一步完善天保一期工程圖紙、技術檔案資料，做好項目儲備工作，爭取納入國家天保二期工程建設重點區域。鞏固前期退耕還林成果，抓好補植補造，確保通過國家級檢查驗收，并繼續推進退耕還林工程建設，積極爭取把我縣重點生態脆弱區、重要生態區和24萬畝25度以上的陡坡地全部納入和實施退耕還林。同時做好全縣干熱河谷、巖溶地區18條河域14.49萬畝石漠化治理的前期工作。二是“三大產業”要科學規劃。今年8月底前重新調整完善“三大產業”規劃，在海拔1200米以下重點發展花椒，在1200米至米一帶重點發展核桃，在細沙、檜溪、團結、青勝等下半縣鄉鎮優先發展竹子。在核桃產業上，20xx年至20xx年要新發展25萬畝，每年新造5萬畝，20xx年至20xx年新發展10萬畝，每年新造2萬畝，到20xx年全縣核桃產業面積達到43萬畝，今后至少穩控在40萬畝的水平。在花椒產業上，20xx年至20xx年每年新發展2萬畝，到20xx年全縣花椒面積確保達到37萬畝，力爭達到40萬畝。通過今明兩年的努力打造和積極準備，我們計劃于20xx年首次舉辦“中國·云南·花椒節”。在竹產業上，至20xx年新發展竹子3萬畝，每年發展0.5萬畝，20xx年至20xx年發展6萬畝，每年發展1.2萬畝;到20xx年全縣竹林面積達到20萬畝。三是中低產林改造要早作規劃。將中低產林與天保工程、三大產業有機結合起來，及早拿出實施計劃，積極儲備項目并及時上報審批，最大限度地爭取改造資金投入產業發展。

(二)加快林產業建設步伐。圍繞上述規劃目標，今年全縣林產業面積要實現40萬畝的目標，林業產值要達到1.3億元，農民從林業上實現人均增收300元以上。要按照集中推進、連片打造、規模化發展的總體思路抓產業發展，從今年開始實行任務與職責掛鉤，通過考評兌現獎懲。今年的產業發展要重點抓好三項工作：一是新發展核桃5萬畝。其中，青勝鄉2500畝、大興鎮5000畝、馬楠鄉5000畝、檜溪鎮7500畝、溪洛渡鎮10000畝、黃華鎮10000畝、蓮峰鎮10000畝。縣林產辦要在6月底前完成施工作業設計，各涉及鄉鎮要在11月底前組織群眾完成打塘整地，確保20xx年3月底前全部栽植結束。二是著力打造花椒基地。一方面，要在碼口、大興、黃華、務基、蓮峰、檜溪6個鄉鎮抓好樣板建設，分別建核心區500畝以上，示范區畝以上，功能輻射區10000畝以上，在提升示范效應的同時，為“中國·云南·花椒節”提供看點。另一方面，今年要在溪務、務黃公路沿線新發展花椒1萬畝，其中：務基鄉3000畝(含500畝新建示范板樣基地)、黃華鎮7000畝(含畝新建示范板樣基地)。此項工作務必于5月底前做好作業設計，6月份集中宣傳發動，7月初開始實施，9月底栽植結束。今年沒有新發展任務的其余幾個鄉鎮，要把工作重心放在花椒園的規范管理和技術改造上來，抓住7個關鍵環節，著力打造核心區和示范區。要組織鄉村組干部入戶宣傳做通群眾工作，在花椒豐收過后緊接著修枝打茬，加快矮株適植改良步伐。三是抓好綠色竹林長廊建設。在下半縣鄉鎮的適宜區域特別是電站專線、公路沿線大力發展竹產業。最近要與沐川方面作好一次對接，并計劃于10月份在團結鄉召開一個竹產業發展現場會議，明確分解任務給鄉鎮，動員和推廣大戶承包造林，連接公司基地和農戶，迅速掀起一輪造竹熱潮。縣林業局和涉及鄉鎮下來認真做好籌備工作。需要特別強調的是，項目實施務必從嚴把關，重點是栽植前的準備關，即按規格打塘、施肥等;苗木質量關，即苗要正宗，見塘發苗;管理規范關，做到技術指導跟得上，群眾思想跟得上，中耕管理跟得上，力爭新造一畝成活一畝。

(三)加快退耕后續產業發展。認真搞好11800畝鞏固退耕還林后續產業建設，其中：種植華山松1500畝，落葉松4000畝，核桃4500畝;在退耕地以發展云木香、當歸、三七草本中藥材為主的林下種植1800畝。同時做好因旱受災的4萬畝退耕地的補植補造。在進度要求上，6月底完成中藥材的整地種植;7月底完成華山松造林工作;10月底完成日本落葉松、核桃打塘整地工作，12月底全面完成造林任務。要切實加強農村能源建設，積極爭取上級補助，努力擴大沼氣池和節能灶的覆蓋范圍。

(四)加強天然林和公益林的保護管理。一是要加強天然林的保護管理。組織實施好中央擴大內需第四批建設項目，即人工造林1萬畝、封山育林2萬畝任務，對因旱災受損的新造公益林地塊1.5萬畝進行補植補造。二是要加強重點水源林的保護管理。今年要把二龍口新造林項目抓緊抓好，縣林業局要在苗木質量、實施進度和技術規格方面重點把關，并嚴格按照

合同

三、關于林業改革的新任務

(一)深入推進林改工作。一是做好查缺補漏工作。6月底前對主體改革中誤勘、漏勘的宗地進行核查和完善相關資料。二是做好發證后有疑問宗地的復查工作。主要針對發證后，群眾反映出來的問題進行核實，有問題的要重新勘界和完善相關資料。三是做好林改檔案移交工作。按照林改檔案歸檔要求，認真落實“三級四類”歸檔，完成兩套紙質臺賬。四是縣林改辦要編制好配套改革實施方案，林業部門和信用聯社要積極研究，借鑒江浙一帶的先進做法，制定出一個可操作性強的具體辦法，進一步規范集體林權流轉，使林農手中的林權證真正有價值，既可用來作資產抵押，也可用來作貸款擔保，還可用來作產權交易。

(二)加強木材采伐管理。從今年起，林木采伐嚴格實行伐前設計、伐中監督、伐后驗收的操作規程。所有林木采伐設計、伐后驗收均由縣林業局組織實施。國有林木采伐由縣森林公安局負責伐中監督，屬集體、個人的林木采伐由各鄉鎮負責伐中監督，鄉鎮林業站做好技術服務。非林地上的林木采伐不納入采伐限額管理，憑村委會證明，經鄉鎮林業站核實認可后進行采伐。

(三)提高行業服務水平。要將林木采伐、林地使用、植物檢疫、木材經營加工、種子經營等17項林業行政許可審批事項，全部納入縣政務服務中心服務范疇，提供方便快捷的“一站式”服務。要不斷完善生態公益林補償機制，采取“一卡通”形式對林農進行補助。做好群眾來信來訪接待工作，按照“屬地管理、分級負責”和“尊重歷史、照顧現實、依法處理”的原則，堅持“一桿子”工作法，確定專人負責，并限期答復。

四、關于資源保護的新要求

(一)森林防火要抓緊。2月8日以來，我縣召開了4次森林防火緊急電視電話會議，對相關工作進行了安排部署。近期，大部分鄉鎮均有一定降雨，部分鄉鎮對森林防火工作思想上有所松懈，容易造成麻痹大意，可能會在今年森林防火最后時期出現問題。因此，一定要抓好以下幾項工作：一是各鄉鎮于5月15日前對本轄區進行一次森林火災隱患再排查，確保檢查不留死角、不留盲區。二是月底前開展一次森林防火宣傳活動，確保宣傳橫向到底、縱向到邊。三是6月15日前各鄉鎮要堅持24小時值班和領導帶班制度，繼續強化火源管理，對重點林區、重點村組和森林火災高發區要設關堵卡，嚴防死守，確保不發生森林火災或火情。四是嚴格執行今年縣政府制定出臺的一系列辦法措施，嚴格兌現獎懲。

(二)資源管理要加強。進一步規范征占用林地審核報批程序，對溪洛渡電站、縣境內的小水電開發、黃碼還建公路等建設的合法征占用林地，要積極協調、指導做好報批征占用林地相關手續，主動做好跟蹤服務，切實維護正常林業生產秩序和林業經營者合法權益。縣森林公安局要強化依法行政，深入開展“三基”建設，全面提高綜合執法水平，加大森林資源保護力度。加強木材流通領域管理，維護林區秩序，嚴厲打擊無證運輸、亂砍濫伐等破壞森林資源和非法獵捕野生動物的行為。

(三)防治工作要到位。要按照“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的工作方針，堅持“誰經營、誰防治”的責任制度，搞好全縣林業有害生物的監測預報工作，以及種苗、木竹材及其產品的檢疫工作。重點做好華山松防護林病蟲鼠害的監測和防治工作。同時搞好花椒林病蟲害的防治工作，在全縣花椒主產區進一步開展花椒蚧蟲銹等病蟲害綜合治理的技術培訓和科技推廣，在大旱之年確保椒農不因病蟲害而減產減收。要加強核桃鋸巨鍬甲、天牛病蟲害防治工作，搞好核桃病蟲害的調查和技術培訓，在核桃主產區開展試驗示范。從本月開始至10月底，要在全縣范圍內深入開展“利劍”云貴川渝藏森林植物檢疫聯合執法專項行動，對林木種苗及木質包裝材料等進行重點檢查，規范檢疫執法行為和檢疫管理秩序。

五、關于林業保障的新舉措

(一)提升影響效應。認真貫徹落實省、市、縣林業工作會議精神，廣泛宣傳林業法律法規，加大林業科技指導力度。針對林改后林業經營主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化的新特點，堅持“群防群治、聯防聯治”原則，以互助、互惠、互利為基礎，引導村民制定以預防森林火災、防止亂砍濫伐和病蟲害防治為主要內容的森林管護村規民約，增強村民護林防火和保護森林資源的自律意識及管理水平。廣泛宣傳林業在生態文明建設、調整農村產業結構、促進農民增收和建設小康社會中的重要地位和作用，加強執法宣傳，使全社會了解林業、理解林業，參與、支持林業改革發展，為深化集體林權制度配套改革，推進中低產林改造，促進林業健康發展營造良好氛圍。

(二)嚴格種苗把關。林業局要進一步強化林木良種培育，提前做好造林所需苗木的準備工作，保證縣內各項工程造林用苗，認真抓好苗圃建設，嚴把種苗質量關。重點做好核桃采穗圃建設和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作，為加快推進林產業發展提供苗木支撐。基于適宜性和掛果率等多方面的考慮，在今后的苗木選擇上，核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的優良品種為主，竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬頭黃分兜苗為主，不得盲目引種、四處進苗。要強化縣級種苗站、種苗質量監督管理站、森防站和林政稽查隊職能，嚴格執行“一個規定、一個標準、一個價位、一個原則、一個制度”的種苗采購原則，確保操作透明。

(三)強化林業保障。縣委、縣政府決定從今年起，每年縣財政預算安排100萬元作為林產業發展資金，主要用于引進優良品種、開展科技培訓、兌現責任獎勵和林產業發展工作經費等，同時明確縣財政每年預算安排30萬元森林防火工作經費，溪洛渡、向家壩電站建設的森林植被恢復費返還款今后主要用于林產業發展。空前的支持力度充分體現了縣委、政府對林業工作的重視程度。林業、扶貧、農開等相關職能部門也要千方百計向上級爭取林產業建設發展資金，金融機構積極向林產業放貸資金，整合投入到林產業的集中打造和規模發展上來。

(四)加強基礎建設。一是茂林鎮、伍寨鄉天保管護站5月底前完善各項手續，6月底前由縣林業局組織施工單位議標，按發包方式簽訂修建合同，7月初動工建設。二是溪洛渡鎮、碼口鄉的天保管護站必須于8月底前完善各項手續，9月份組織發包，力爭10月初動工建設。三是縣森林防火指揮中心、縣森林公安局涉林事件應急處突營房建設，8月底前必須完成規劃設計，9月份組織招標，10月實施“三通一平”工程，力爭20xx年底前全面竣工。

六、關于林業隊伍的新形象

當前，我縣林業系統干部職工仍然不同程度地存在宗旨意識不強，工作方法簡單，自身學習不夠，素質有待提高、心浮氣躁不干事等等問題。應當引起足夠重視。要按照愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德，切實達到“四個要求”，即：端正職業理念，勤于學習提高，恪守愛崗敬業，依法文明辦事。

同志們，林業工作是一項功在當代、惠及千秋的基礎性工程，做好林業工作是我們的職責所在，譜寫林業發展新篇章的時候到了。抓住難得機遇，加快林業發展，需要我們多些思考、少些輕浮，多些實干、少些空談，多些堅持、少些折騰。認準了就干。在作好長遠打算的同時更重要的是下好腳下功夫。在縣委、縣政府的正確領導下，通過全縣上下的共同努力，我們完全有理由相信，的生態文明不再遙遠，產業前景最是看好!

同志們：

近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產林、經濟林、種苗花卉基地建設初具規模;人造板、木制品等木材加工業發展勢頭良好;休憩果園、生態森林游園建設初見成效，林業產業在全縣經濟和社會發展中發揮著日益重要的作用。當前，林業產業發展已經處在新的歷史起點上，進入了加快推進的重要時期。清醒認識和準確把握林業產業發展面臨的新形勢，對于加快林業產業發展至關重要。分析當前我縣林業產業發展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

所謂前景廣，首先，發展林業產業是豐富人民群眾物質文化生活、提升人民的生活品質的需要。通過大力發展林木種植業，能夠滿足人們對木材、干鮮水果的需要。通過大力發展林業加工業，能夠滿足人們對天然綠色林產品的需要。通過大力發展花卉苗木和森林旅游業，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發展林業產業是鞏固林業生態建設成果的需要。發展林業產業能推動森林培育、經營和保護，帶動森林資源增長。林業的經濟功能的充分發揮，能夠極大地帶動和促進生態、社會、文化功能的發揮。再次，發展林業產業是林農致富的需要。全縣涉林就業人員達到3萬人，其中常年從業人員5000多人，林農每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業育苗和園林花卉專業戶多達500多戶，園林企業達到20多家，年產值突破6億元。當然，發展林業產業也是財政增收的需要。

所謂政策好，從國家層面看，為了應對金融危機，國家出臺了一系列刺激產業發展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業工作會議，賦予了林業四大地位，對林業產業發展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權制度改革實施以來，農村生產力得到進一步釋放，林農投資林業的熱情持續高漲。同時，在國家確定的“東擴、西治、南用、北休”林業生產力區域發展戰略中，河南被劃定為“南用”區域，這就從國家層面賦予了我們林業產業發展更為寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業生態建設先后出臺了專門的政策文件，把發展林業產業作為加快富民強省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業產業發展，《河南省林業生態省建設規劃》對林業產業發展給予了政策、資金等多方面的保障。

所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業產業發展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共占國土面積的近五分之一。林網控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業的飛躍發展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產品市場一直處于供不應求的狀態。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內僅能提供3.65億立方米，每年進口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經營加工企業已經達到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮遠程木業一家的吞吐量就達到近10萬方，木材需求十分強勁。

所謂困難多，一是重視不夠。由于林業產業周期長，風險大，比較效益低，林業產業還沒有真正擺到應有位置，林業產業工作既無機構，又無人員，處于放任自流狀態。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業生態建設工程，并為此投入了巨額資金。但納入國家重點工程的林業產業工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入。全省對林產加工企業的投入只有“林業貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業產業大發展來說，無異于杯水車薪。三是基礎不牢。森林資源是林業產業發展的基礎。但目前我縣森林資源總量不足，結構性矛盾突出。隨著林產加工業的快速發展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業將出現開工不足甚至停工待料狀態。四是品質不高。產品附加值不高，資源綜合利用水平相對落后，知名品牌相對較少，企業經濟效益普遍不高。五是規模不大。企業規模普遍不大，缺乏產業帶動能力強的大型林產工業企業和產業集團。

分析林業產業發展總的形勢，可以說，機遇大于挑戰，有利條件多于不利因素。我們從事林業產業工作的同志可以說責任重大，使命光榮，任重道遠。因此，我們必須切實增強加快林業產業發展的緊迫感和責任感，準確把握形勢，敏銳把握機遇，采取有力措施，逐步改變林業產業發展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業產業發展之路，實現從“林業大縣”到“林業強縣”的根本性轉變。

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副縣長講話可以代表縣委么篇十一

副縣長在鄉人大會上的講話各位代表、同志們：xxx鄉第十三屆人民代表大會第三次會議，在縣委、縣人大的統一安排和精心指導下，在鄉黨委和大會主席團直接領導下，順利完成了各項議程，就要閉幕了，會議開得很成功。在此，我代表縣委、縣政府，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！會上，各位代表以高度的政治責任感和歷史使命感，認真聽取和審議報告，并從全鄉經濟發展、社會穩定的大局出發，本著實事求是的精神，談認識、想辦法，積極建言獻策，充分反映了全鄉人民的意志和愿望。可以說，大會氣氛隆重而熱烈，達到了統一思想、提高認識、增強干勁的目的，是一次“民主團結、求實奮進、鼓舞人心”的大會。這次會議的勝利召開，必將動員和激勵全鄉人民，團結一心、再接再厲，開創xxx鄉各項工作的新局面。各位代表、同志們，新的一年已經開始，新的任務已經明確，希望大家回到工作崗位后，迅速把會議精神傳達到廣大群眾。特別是各位代表，你們作為全鄉各條戰線的優秀典型，要進一步強化責任意識和大局意識，帶頭執行并監督好各項決議的落實，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，積極參政議政。鄉黨委、政府更要緊緊圍繞發展目標和思路，團結帶領全鄉人民，投身于農業結構調整、農業產業化發展、鄉村基礎設施建設等工作，堅定信心、扎實工作，為實現xxx鄉經濟和社會事業全面進步做出更大的貢獻!謝謝大家！