“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容，希望對大家有所幫助。

社區養老服務中心建設方案篇一

吃好穿好，這是很長時間以來中國人對生活的要求。而隨著社會經濟不斷發展，人們的需求也同樣在悄悄發生改變，享受物質生活的同時，強健自己的精神生命，成為幾乎所有人共同的目標。因此，h豐物業公司相信，追求有文化內涵的物業管理服務，將成為未來物業管理市場的一大特色。

h豐物業人相信，任何以人的生活為主要內容的領域，比如國家、城市、社區，必然應該有一種文明健康、積極向上的居住氛圍。而人的精神生命的強健，也必將帶動其物質生活的大發展。h豐物業人希望自己的業主是物質的，也是精神的富有者。然后，將這樣的理念和價值觀，傳達至與我們息息相關的整個城市、國家和民族。

物業管理公司只有同業主充分溝通，啟發業主自律和參與意識，相互配合，才能形成雙向共管的局面，使物業管理收到事半功倍的效果。而社區文化正是建立這種溝通的橋梁。

1、更好地塑造開放、高效、親和的政府形象。

2、滿足公務人員對高品位文化的需求。

3、面對世界，展現中華民族文化特色。

4、面向全國，體現強市升位風采。

5、實現物業管理與社區文化的良性互動，促進物業管理水平的不斷提升。

沒有文化的環境不算是文明，沒有文化的商品不是精品，沒有文化的服務不是享受，沒有文化的競爭不能取勝。隨著社會經濟、文化的飛速發展，物業管理已從對物的管理，不斷提高到精神文明、物質文明雙豐收的高度、倡導管理與服務齊抓，軟件與硬件并重的管理理念。

·一種全新的工作環境和生活環境

·一種高尚的文化氛圍

·一種崇高的思想境界

1、以機關文化為背景，注重突出:

·思想性、政治性

·高雅性、品味性

·專業性、鑒賞性

2、結合區域文化，

營造特色文化

·歷史文化

·本土文化

·民族文化

3、多種形式:

·文化藝術活動

·體育活動

·節日慶?；顒?/p>

·教育活動及日常辦公

快節奏、高效率地為民辦事是某某區行政中心干部職工的工作作風。在這里，辦公人員相對較為集中，辦公時間長，腦力工作負荷量大，常年累月，沒有閑暇，我們本著為機關服務，為領導服務，為廣大干部職工服務的思想，采取多種形式，有目的、有計劃地進行策劃，組織系列活動，創造清新、明朗、高雅的辦公環境。

4、組織特點:

·計劃組織與自愿參加相結合

·分散與集中相結合

·日常與節日相結合

·高雅藝術與大眾文化相結合

辦公人員總體素質高、文化品味高，愛好廣泛，并具有一定的專業性，這就需要我們抓住時機，在緊張繁忙的工作之余，充分利用任何點滴時間等一切可利用的條件，根據個人興趣，各崗位職能和工作特點，參照國家政策、道德風尚、民族習俗，在某某區機關事務管理部門領導下，結合當前形勢，開展多種形式展現機關文化風采，體現機關文化特色的一系列社區文化活動。

物業管理滲透在后勤服務的整個過程中，作為物業管理的重要組成部分，社區文化同樣蘊藏在物業管理體系中，在社區文化開展過程中，針對每項具體的操作運行程序，均設置短期目標與長遠目標，根據功能區域，創立主題文化。如:綠色文化、清潔文化、餐廳文化……使某某區行政中心處處都凝聚著我公司的文化底蘊。

定位:圍繞三項主題，體現三個特征，使某某區行政中心成為我國政府物業專業化管理的新亮點。

1、三項主題

(1)創造工作和生活全新觀念

--體現某某區政府與時俱進的精神。

--科技興國、科技興市，科技興區、交流新科技、新文化。

--提供更多的欣賞文學、藝術和體育運動的機會。

--防止"第三種狀態"--亞健康。

(2)熱愛地球、保護環境

--從宣傳欄、"用戶手冊"、網站到"h豐報物業?？?，全方位宣傳環境保護理念。

--響應政府府組織的系列環?；顒?。

(3)做新世紀的文明使者

--按照政府建設文明城市的要求，爭做文化長沙人。

--法定節日開展系列有針對性的主題活動。

--組織開展各種形式的社會公益活動。

--倡導關注社會、扶貧幫困。

2、三項特征

(1)"人性化"的管理理念

以"人"為核心，以環境為重點，體現出深厚的文化氛圍以及對人的尊重和關心。當人們步入某某區行政中心，立即能感受到優雅、舒適的環境，安全有效的交通管理，方便快捷的信息服務和舉止文明、熱情周到的一流服務。這僅僅是某某區行政中心社區文化最基本的外在體現，通過對環境管理中的文化改進，啟發人們的自律意識，培育人們的文明意識，才是現代辦公大樓社區文化的重要內涵。

(2)具有超前的文化視角

某某區行政中心對其社區文化的要求必然要體現出一定的前瞻性。隨著社會的發展，社區文化從概念，形式到內容都必須以全新的審視角度去定義、規劃和實施，從而豐富工作人員對工作環境，生活質量和品位的更高要求。

(3)寧靜、祥和的文化氛圍

倡導文明、優雅的社區文化、尊重群體性、個體性對高品位文化的需求，在安靜的辦公環境中營造精神樂園、寧靜、詳和的文化氛圍體現了對他人的尊重，同時蘊藏更為精深的文化和細膩的情感。

1、綜合管理部嚴格遵循公司整合型管理體系要求，實施社區文化工作，做到年初有計劃、年終有總結，中間有檢查，按季度制訂具體實施活動計劃，協調部門關系，通過詳細的文字記載，并運用攝影，攝像等現代手段將每次活動記錄下來。

2、協助舉辦文學藝術活動，體育健身活動、科技知識活動、社會公益活動、節日慶?；顒雍透黝愔黝}活動等，廣泛吸引工作人員參與，豐富某某區行政中心用戶的業余文化生活。

3、以節日慶?；顒訛橹攸c，針對不同節日文化和背景，協助相關部門開展專項活動。

4、加強與社會各界的交流，密切管理處與各部門的聯系，培養骨干人員和活動積極分子?；顒雨犖槌Ｗゲ恍福顒觾热菪路f別致，活動形式多樣化。

5、調節社區文化氛圍，每月通過網站廣泛宣傳物業管理法規及生活百科知識、文化娛樂、知識更新、體健服務、科技知識等。取得業主對物業管理的充分理解和大力支持，促進物業管理工作的良性循環。

6、利用展廳和連廊，以政府工作為核心，協助有關部門開展各種展覽活動及相關的宣傳活動。

7、利用現有及h豐物業所管理其他硬件設施和場地，長期舉辦群眾喜聞樂見的各種娛樂活動。吸引眾多的人員踴躍參加，以各種健康有益的活動項目為主線，貫穿全年的社區文化活動。

8、按類別和重點，分階段針對不同文化層次、背景和不同年齡的對象開展專項活動，實現文化活動層次性與群眾性的統一。

9、每日公布天氣預報及氣溫變化情況，溫馨提示干部職工注意天氣變化，同時，定期公布空氣質量指數。

社區養老服務中心建設方案篇二

xx路社區建于上世紀上世紀八十年代，社區面積0.617平方公里，居民 人，其中老社區居民 萬人，新市民1268人。社區黨總支下設 個樓院黨支部，現有社區黨員 名。作為老城區，基礎設施條件比較差，居民曾經對社區環境衛生、文化活動等方面有不少意見和建議。針對這種情況，我們在社區管理中，始終堅持“創新社會管理，打造品牌社區，建設和諧家園”的工作思路，逐步實現了老樓院展示新面貌，老社區煥發新氣象，老居民感受新生活的目標。

“八分音符為一拍，這里的十六分音符是多少拍？”，社區文化活動室里的一位中年女教師正聲情并茂地給學員上著樂譜課?！鞍肱??！卑嗌蠋资哪挲g不一的社區學員全神貫注地看著大屏電視，學得起勁。

年，街道黨工委加大了社區文化建設，將社區居委會辦公服務用房的舞蹈排練室、健身活動室、棋牌娛樂室、電子閱閱覽室、幼兒親子室等場所全部向居民免費開放的同時，還聘請了專業的老師、專家進行講課、指導。由于活動場所是向群眾免費開放的，周邊地段的許多居民都到這里讀書、健身、娛樂、練舞等，因此常常爆滿，熱鬧非凡。社區文化的開展有了更好的平臺，社區群眾能就近得到很好的文化享受。無論是社區老居民，還是外來工作的新市民，真正地感受到社區文化的蓬勃開展，越來越豐富的“精神食糧”送到了居民的家門口，讓老城區煥發了新活力。

在街道黨工委的領導和支持下，社區黨總支帶領社區黨員群眾不斷豐富面向居民的群眾性文藝活動，先后成立了 支黨員特色民俗隊伍、 支業余曲藝隊，人員有兩三百人之多。這些社區文化隊伍經常參與市、區、街道組織的各項群眾文藝活動。每逢春節、元宵節等傳統節日假日，文化隊伍都會在社區文化廣場演出。無論是老居民還是新市民對這種社區文化很喜歡。隨著社區文化的蓬勃開展，對于新市民來說也有了更多融入社區的機會，在每次的社區居民文化節系列活動中，都會吸引社區近百名新市民群眾參與。文藝表演、家庭攝影展、群眾游藝活動、書畫創作……形式多樣的社區文化活動，讓參與和觀看的群眾都樂不可支。

對于社區文化的發展， 社區的群眾越來越滿意。隨著社區里的體育文化設施不斷增多，社區組織的文化活動也日漸豐富，讓社區居民不出社區就能得到多樣的文化享受。每逢節假日，社區的漫步機、扭腰機、乒乓球桌等運動器材旁便圍滿了人，男女老少爭相一展身手。社區組織的乒乓球比賽更是備受群眾歡迎，“社區里的孩子看到乒乓球比賽的通知比看到什么都高興”，社區居委會主任梁瑛說。

住在 號樓的居民 女士， 年因舊城改造拆遷搬進 社區居住，“搬到社區后，我覺得這邊的社區活動與非常豐富，有文藝表演看，還能參加文體比賽。”明年就退休的她笑言退休后不會感到生活空虛，因為，社區的文化生活讓她覺得很充實。

令人欣慰的是，不少居民群眾在樂享社區文化的同時，他們的文化素養和思想境界也得到了同步提升，部分群眾更積極參與到社區文化創作和演出中，以文化作品的形式“反哺”社區。在社區“家文化”打造過程中，黨員、群眾積極參與到樓院的“家文化”美化中，他們為社區出主意想辦法，自發從家中拿出書法、繪畫、剪紙、工藝品等。如：回族黨員馬玉鳳拿出書法繪畫作品30余幅，黨員王連慶剪紙20余幅，居民滕秀基書法作品10余幅等等，現在收集到書法、繪畫、剪紙作品等150余幅，這些作品大部分已裝飾到樓道內，正如社區劉大爺所說“樓外樓內看得見，進進出出讀一遍，看畫賞字長知識，居民文化情趣添”。

“過去辦事跑了這里跑那里，還要擔心辦事的人不在。現在好了，進一個門、找一個人就能把事辦成?！备咝Э旖莸姆?，讓前來社區為民服務大廳辦理低保的困難居民 喜笑顏開。

長期以來， 社區作為一個老城區，社區公共服務產品的供給是一個非常薄弱的環節，社區內很多與居民生活密切相關的公共資源大多散落存在、唱獨角戲，各掃門前雪意識較強，協同服務社區意識較差，社區居民辦事不便、生活不便、就醫不便等現象較為突出。社區黨總支不斷創新服務方式，整合社會資源，引入社會組織力量，實施了“小社區，大服務”，極大滿足了社區居民的各類需求，贏得了廣大居民群眾的好評。

為民，打造“一站式”服務?，F在的社區辦公服務用房曾是 。? 年，經街道辦事處再三協調溝通，購回并改建為現在的1300平方米的社區辦公服務用房。在設置上，本著“便民、利民”的原則，安裝了電子觸摸屏服務指南，讓前來辦事的居民查詢各類需要辦理的事項更加便捷、更加直接，讓各類便民、利民政策和事項更加公開、透明，實現了黨務、政務公開。在服務臺擺放為民服務代辦事項等多種明白紙，以供來辦事的居民帶回去進一步詳細了解。為前來辦事的居民設立了沙發、座椅、飲水設備等，提供溫馨、周到的服務環境，讓他們有一種到家的感覺。設置6個便民服務窗口和13個功能區，實行一站式服務，為社區居民提供居家養老、法律援助、社區醫療、黨務服務、代辦事項、學生托管、幼兒教育等200余項便民服務。

便民，打造“保姆式”服務。社區低保戶王大爺樂呵呵的從工作人員手中接過一桶5l花生調和油和兩袋食鹽，油的標價是38塊5，足足比市場價低了11元。“別小看這11塊錢，可以夠全家吃好幾天菜了！再說，這日積月累，省的可就不是一筆小錢嘍！”他高興地說。為解決好社區低保及低保邊緣家庭困難問題，社區黨總支建立了“民生消費增值超市”，為低保低收入家庭辦理“消費增值聯系卡” 余張。為進一步方便居民生活，社區黨總支增加經營品種，拓展滿足困難居民“非基本生活”的需求，開展向周圍居民實施市場化服務。針對社區雙職工家庭子女放學后無人看護的難題，在社區建立“四點”學習屋，為社區雙職工子女提供下午4點放學后的免費托管服務，解決社區學生放學后去處的問題，保證學生安全、解決家長后顧之憂。由社區黨員擔當學習屋的管理者，指導學生學習，進行未成年人教育，開展假期青少年活動。

利民，打造“品牌式”服務。金杯銀杯不如百姓口碑。隨著生活環境的不斷改善，伊春路社區居民對社區“軟環境”的要求越來越高，對社區文化生活、低償等公益服務的需求越來越多，街道通過引進社會組織等各類資源，深化服務項目，開展公益服務。建立了扶老助殘服務中心――康樂園，實施綜合性的老年人、殘疾人服務中心，優化老年人、殘疾人活動場所。通過公益創投的方式，街道提供場所，企業運營管理，對社區低保困難家庭、老年人、殘疾人提供低償優質的服務。

“我們社區的居民樓大部分都是80年代的房子，在政府給我們整治前，樓院環境特別差，道路坑洼不平，廢棄煤池子家家有，亂搭亂建到處都是、亂掛亂曬、亂貼亂畫多，常年的衛生死角沒人管，社區休閑設施少、社區綠化少，每當遇上雨雪天氣，路面積水嚴重，我們出行總是一腳水、一腳泥的，十分不便，大部分時間我們都是呆在家里，很少出家門，我們的意見很大”。家住 劉阿姨說起社區老環境曾經的牢騷沒有了，現在是帶著高興自豪的心情表達對現在社區發生的巨大變化而滿足。

社區養老服務中心建設方案篇三

為加強我區安全社區建設工作，切實提高群眾安全意識和防范能力，進一步推動我區社會服務管理創新，根據《國家安全生產監督管理總局關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》（安監總政法〔20x〕11號）和北京市安全生產監督管理局《關于開展安全社區建設工作的實施意見》（京安監發〔20x〕140號），結合我區實際，制定本方案。

堅持以人為本，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立“安全、健康、和諧”的社區理念，緊緊圍繞“建設綠色國際港、打造航空中心核心區”的目標，進一步完善機制、整合資源，有重點、分步驟地在全區開展安全社區創建工作，促進安全生產長效機制建設，發揮公共安全體系作用，提高社會公眾的安全健康意識，提升社會管理服務能力，最大限度地預防和減少各類傷害的發生，為區域經濟社會發展創造良好的安全環境。

安全社區是指建立了跨部門合作的組織機構和程序，聯絡社區內相關單位和個人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續改進地實現安全目標的社區。

我區安全社區創建的主體是19個鎮政府、6個街道辦事處和13個經濟功能區管委會（以下簡稱“創建單位”）。

（一）總體目標。按照世界衛生組織（who）社區安全促進合作中心安全社區標準、國家安全監管總局《安全社區建設基本要求》以及《北京市市級安全社區基本條件》，積極推進安全社區創建試點工作。通過事故預防和持續改進的安全促進計劃，加強安全生產“雙基”建設，構筑和健全社區公共安全體系，使群眾的安全意識和突發事件應對能力得到普遍增強，各類傷害和事故逐步減少，社區安全環境得到明顯改善，公眾對社區治安的滿意率不斷提高。

1、20xx年，全區各鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會全面啟動安全社區建設工作，其中，北小營鎮、南彩鎮、牛欄山鎮、馬坡鎮、空港街道、旺泉街道首批6家試點單位獲得北京市安全社區稱號。

2、20xx年底前至少50%的鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會獲得北京市安全社區稱號。

3、獲得北京市安全社區稱號的鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會要按照持續改進的要求，本著“成熟一家、創建一家”的原則，積極開展全國安全社區和國際安全社區爭創工作，力爭利用2-3年的時間，至少2家以上單位獲得國家級以上安全社區榮譽稱號。

創建單位要運用規范的安全社區建設方法，提高社區安全績效。

（一）建立安全社區全員參與推進機制。創建單位要提出本地區安全社區建設目標，堅持政府引導，整合各類資源，形成政府部門和社會力量跨界合作的推進模式。組織社區企業、單位、社會組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進活動，形成全員參與機制，提高社區成員安全認同度和知曉率。

（二）科學運用風險管理模式。創建單位要在相關行業部門和專家的指導下，正確使用事故與傷害風險識別方法，建立隱患排查整改等方面的制度，完善安全管理機制。

（三）逐步建立和完善事故與傷害監測機制。創建單位要規范生產、交通、消防、燃氣和社會治安等方面的'事故與傷害記錄和統計工作。創建單位應依托專業部門，選擇適用的傷害監測方法，為全面評估安全績效提供依據。

（四）制定切實可行的安全目標和計劃。創建單位要制定安全社區創建目標和計劃，并結合引發事故與傷害的重點因素，制定事故與傷害預防控制目標以及相應計劃。

（五）策劃實施安全促進項目。創建單位應結合社區安全情況和社區條件，有針對性地策劃實施安全促進項目，通過安全管理、安全宣傳教育培訓、安全服務、安全設施和產品、安全工程等手段實現既定目標和計劃。

（六）加強社區應急能力建設。創建單位要針對社區潛在的事故災難和社會安全等突發事件，制定具有可操作性的應急響應預案或處置方案，配備應急設施和器材，加強應急管理工作。組織應急知識、宣傳普及活動和必要的應急演練，使社區居民具備基本的自救互救知識和能力。

順義區安全發展示范城市創建領導小組（以下簡稱領導小組）負責全區安全社區創建的統籌協調、組織領導和監督檢查，具體創建實施工作由領導小組辦公室（設在區安全生產監督局）承擔，同時設立教育培訓、項目推進、專項督查考核和資金保障4個專項工作組。

（1）負責統籌協調、監督指導創建單位開展安全社區創建工作；

（5）負責對安全社區創建單位進行監督考核；

（6）負責定期組織創建單位參與國內外安全社區建設的培訓、交流等有關活動。

（1）宣傳教育培訓組。由區安全生產監督局牽頭，負責廣泛宣傳安全社區理念，積極發動全區各單位積極開展安全社區建設工作，倡導人人都享受安全、人人都享受健康的權利；分層級開展教育培訓活動。

（2）促進項目推進組。由區民政、衛生、教育、綜治、公安、城管、氣象等行業部門分別牽頭，指導、監督、協助各創建單位實施安全促進項目。

（3）專項督查考核組。由區政府督查室牽頭，將安全社區創建工作任務納入各創建單位績效考核內容，定期開展督查和考核。

（4）創建資金保障組。由區財政局牽頭，負責保障各創建單位安全社區創建工作所需資金，監督管理資金使用情況。

（1）負責配合創建單位做好社區診斷工作；

（4）創建單位完成社區診斷后，制定的安全促進項目需要相關行業部門配合實施的，行業部門要大力支持。

（1）區社會辦：指導、監督創建單位開展好社區網格化管理工作。

（2）區教委：負責指導、監督創建單位轄區范圍內的各類學校開展安全知識進課堂等安全教育培訓活動；組織學校開展學生應急疏散演練等應急處置教育培訓活動。

（3）區綜治辦：結合平安社區創建工作，指導、監督創建單位做好安全社區治安領域的促進項目實施工作，加強創建單位轄區內治安技防的投入和建設工作。

（4）區安全生產監督局：負責指導、監督創建單位做好生產安全領域的社區診斷、隱患排查治理和相關促進項目的實施；負責提供創建單位轄區內的生產安全相關傷害死亡事故監測數據。

（5）區民政局：城市社區以“七型社區”建設為抓手，農村社區以典型示范社區建設為抓手，加大人防、技防、物防建設；負責提供創建單位轄區內的老年人相關監測數據，并指導創建單位開展好老年人安全促進項目實施。

（6）區城管執法監察局：依托網格化社會服務管理工作機制，負責“城市管理模塊”的運行、管理和維護工作。

（7）區衛生局：負責提供創建單位轄區范圍內傳染病等重點監測數據。

（8）區氣象局：負責指導、監督創建單位開展好氣象安全社區認證和氣象信息服務站建設工作；指導、監督創建單位做好氣象災害防御相關措施。

（9）市公安局順義分局：負責提供創建單位轄區內的道路交通傷亡事故、火災事故、治安事件、人口分布狀況等監測數據；負責指導、監督創建單位做好道路交通、消防、治安等領域的日常監管、社區診斷和相關促進項目的實施。

1、成立屬地安全社區建設促進委員會。

各創建單位要形成行政正職親自抓、分管領導配合抓、社會各方廣泛參與的安全社區建設格局。各創建單位要成立由行政正職為主任的安全社區建設促進委員會，研究制定所在轄區安全社區建設的總體規劃和分階段實施目標，并負責規劃和目標的落實；負責與專業機構共同指導、落實安全社區的創建工作，對重大事項和重點工作，提出決策性意見；負責安全社區創建申報工作。

2、成立屬地安全社區建設促進委員會辦公室。

各創建單位要成立專門的安全社區建設促進委員會辦公室，負責制定安全社區創建工作方案，圍繞生產安全、社會治安、交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、殘疾人安全、學校安全、食品藥品安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、防災減災與環境安全等安全健康促進項目，結合各社區實際，按照安全社區工作委員會確定的工作目標，開展安全社區具體創建工作。

3、成立屬地安全社區建設工作組。

（1）安全宣傳教育組：由創建單位負責宣傳工作的部門牽頭，相關媒體配合，負責制定安全宣傳教育方面的實施項目，編制社區安全促進教育培訓材料，因地制宜，采取各種形式廣泛、深入地開展宣傳教育工作，做到家喻戶曉、人人皆知，營造良好的安全社區建設環境和氛圍。

（2）治安防范組：由創建單位負責綜治工作的部門牽頭，公安、司法、城建、信訪、流管等部門配合，制定社會穩定方面的實施項目，鞏固社區防范和網格巡控的社會治安防控體系,加強外來人口管理和出租屋等重點部位的治安整治工作，提高治安防范水平，預防和減少社區各類刑事案件，做好人民內部矛盾的排查調處以及反恐等工作。

（3）消防安全組：由創建單位負責消防工作的部門牽頭，應急、安監、城建、文化等部門配合，負責消防安全實施項目制定，防火知識普及，火災與爆炸預防，消防器材、設施維護管理，危險品安全使用和管理，火災搶險救援與逃生等，采取有效措施預防、減少火災事故的發生。

（4）居家安全組：由創建單位負責社會建設工作的部門牽頭，公安、司法、民政、衛生、婦聯、殘聯等部門配合，負責制定居家安全方面的實施項目，反對家庭暴力，開展心理咨詢，普及急救、健康生活知識等，確保老人、兒童的安全，關愛殘疾人。

（5）衛生健康安全組：由創建單位負責衛生工作的部門牽頭，計生、流管等部門配合，負責制定衛生健康安全方面的實施項目，加強公共衛生體系建設，提高社區衛生保健服務水平，普及優生優育知識，廣泛開展全民安全健身活動，不斷提高居民和流動人口健康水平。

（6）生產安全組：由創建單位負責安全生產監督管理工作的部門牽頭，消防、商務、城建、文化、旅游、民防、人保、工商、經信等部門配合，負責制定生產安全方面的實施項目，開展安全檢查，加強生產經營單位、危險化學品、人員密集場所、建筑工地等安全監管，制定應急救援預案，預防、減少社區內生產經營單位生產安全事故。

（7）食品藥品安全組：由創建單位負責食品、藥品安全監督管理工作的部門牽頭，負責制定食品、藥品安全方面的實施項目，加強宣傳培訓，提高群眾食品、藥品安全防范意識，預防、減少食品藥品安全事故發生。

（8）環境安全組：由創建單位負責市政市容工作的部門牽頭，城管、環保、水務、體育、環衛等部門配合，負責制定環境安全方面的實施項目，做好環境治理及涉水安全促進工作，開展環境綜合整治工作，營造宜居環境。

（9）交通安全組：由創建單位負責道路交通安全管理工作的部門牽頭，公路、公安交管等部門配合，負責制定交通安全管理方面的實施項目，健全完善社區內道路交通安全宣傳管理設施、機動車及駕駛人“戶籍化”管理制度，普及道路交通安全法和首都文明交通禮儀知識，維護社區內道路交通秩序，加強交通安全監管，提升市民文明交通素質，預防和減少道路交通事故。

（10）校園安全組：由創建單位負責教育的部門牽頭，衛生、消防、交通等部門配合，負責制定校園安全方面的實施項目，開展校園宿舍、教室、實驗室、食堂等區域，體育活動、校內外集體活動、網絡交友、預防校園吸毒、暴力、心理健康等方面的學校安全促進工作，向學生宣傳衛生、消防、交通、應急防災、食品安全等方面的安全知識，提高他們的安全意識，預防減少學生意外傷害。

（11）體育運動安全組:由創建單位負責體育工作的部門牽頭，教育、衛生等部門配合，負責制定體育運動安全方面的實施項目，開展包括體育用品安全、體育器械安全、運動場所安全、運動過程安全等內容的體育運動安全促進工作，預防減少體育運動傷害事故的發生。

（12）傷害監測組：由創建單位負責衛生工作的部門牽頭，教育等部門配合，建立傷害監測機制，負責制定傷害監測方面的實施項目，指導開展傷害調查，指導醫院建立傷害記錄制度并做好各類傷害數據的采集、歸納、分析工作，建立完善的社區傷害監測檔案，通過各種統計數據的對比分析，評價計劃實施效果。

（13）績效評估組：由創建單位負責安全生產監督管理部門牽頭，組織相關職能部門及專業部門，建立完善的安全評估體系，對社區安全工作的開展情況進行專項評估；結合社區工作開展情況與傷害監測結果，對社區安全進行綜合評估；通過對各種統計數據的對比分析，為更加合理地配置資源、設立和優化安全促進項目、有效預防傷害提供可靠依據。

（14）專家顧問組：由創建單位負責安全生產監督管理部門牽頭，負責聘請相關專家指導開展安全社區創建工作。

各創建單位可在以上14個專項工作組的基礎上，結合本轄區特點，增加或減少部分工作組。

（一）啟動階段。

1、組建屬地安全社區建設促進委員會、安全社區建設促進委員會辦公室、安全社區建設工作組。

2、創建單位制定安全社區建設工作方案，4月底前上報至領導小組辦公室，并提交創建申請。

3、召開工作部署會，明確創建目標和工作職責。

4、利用新聞媒體等各種宣傳途徑，廣泛宣傳安全社區創建工作，擴大宣傳覆蓋面，提高社會公眾知曉率，使公眾廣泛參與到安全社區的建設中來。

5、組織全區創建單位開展安全社區創建學習、交流、專項培訓工作。

（二）實施階段。

1、各創建單位編制社區安全促進教育培訓計劃，開展安全社區建設培訓、社區安全基本情況調查，分析社區普遍存在問題和薄弱環節以及社區內的高危險人群、高風險環境和脆弱群體，進行危險源辨識、風險評估，制定安全促進目標及計劃。

2、開展安全宣傳教育和實施安全社區促進項目。

3、開展安全社區績效評估與持續改進活動。

4、編寫安全社區工作報告。

（三）申請認證階段。

各創建單位在領導小組辦公室備案后，向北京市安全生產協會遞交申請材料，準備驗收。

（四）持續改進階段。

各創建單位在獲得北京市安全社區稱號后，不斷持續改進，積極開展全國安全社區和國際安全社區爭創工作。

（一）加強領導，高度重視。

各創建單位要高度重視，行政正職親自主抓，明確負責部門和人員，每季度至少組織召開一次創建工作會議，專門聽取創建工作匯報，協商解決創建難題，要將安全促進項目列入本單位重點工作范疇，協調資金全力保障創建工作順利推進。

（二）資源整合，落實責任。

各創建單位要充分調動和發揮政府職能部門、社區居民、志愿者以及各界組織的作用，明確分工，落實責任，形成合力，共同落實好安全社區創建的各項工作任務,使社會單位及社區居民達到“自我教育、自我管理、自我促進、自我提升”的安全社區建設新局面。

（三）拓寬渠道，全員參與。

各創建單位要因地制宜，采取多種形式廣泛、深入地開展宣傳工作，提高社區居民和企業從業人員的安全意識和文明素養，充分調動社會公眾參與安全社區創建工作；要積極借鑒國內外安全社區建設的典型經驗，定期邀請相關專家進行指導、培訓。

社區養老服務中心建設方案篇四

黨的十六大制定了我國在新世紀、新階段全面建設小康社會的宏偉藍圖，“社區”的作用對全面小康社會宏偉藍圖的早日實現有著重要的影響。

近年來，市委、市政府高度重視社區建設工作。市社區建設領導小組切實加強領導，堅持“以人為本、重在建設、轉變職能、重心下移、勇于創新、創造特色、循序漸進、講求實效”的原則，圍繞“建設環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明新社區”的目標，及時研究社區建設面臨的新情況、新問題，不斷加大工作力度，扎實有效地推進社區建設工作，取得了明顯成效。從這次調查情況看，目前20個社區人員配備基本到位，辦公條件有了改善，初步做到了有房可用，工作基礎進一步夯實，組織體系逐步健全，各項功能逐步得到完善，新的社區工作機制開始形成。去年城市管理“綜合治理”活動，抗擊非典的非常時期，今年創建省級文明城市工作中，各社區積極履行職責，做了大量艱苦細致的工作，對貫徹落實科學的發展觀，促進全市經濟、社會可持續發展，發揮了重要作用。20xx年，14個社區榮獲泰州市示范社區稱號，我市被省民政廳表彰為社區建設示范市。

在肯定社區建設取得成績的同時，我們也應該清醒地看到，對照創建工作要求，與先進地區相比，還存在明顯差距。工作整體水平不高，基礎工作比較薄弱，有些方面的問題還比較突出，主要表現在以下三個方面。

1、硬件設施不配套

部分社區的辦公用房尚未解決，有的社區雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區都沒有專用的活動用房，與創建標準還有很大的差距。通過去年城市管理“綜合治理”活動，大多數居委會的基礎設施都得到一定程度的改善，但河南、河東、荷葉居委會是通過租借辦法解決的臨時辦公場所。南苑、葉舍、桃園、東街、高陳、河西、振興等居委會的辦公用房都在60平方米左右，南街居委會面臨拆遷。近期，市四套班子負責人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區，辦公用房今年有望解決。20個社區基本上沒有規范的“四室一站”，缺少活動場所，已成為突出的問題。許多小區沒有實施封閉，四面朝外，幾個門同時開，對小區治安防范帶來難度，小區的日常管理工作難以實施。20個社區所屬有一定規模的60個小區中，天地、大成、新世紀等小區已由開發商為主體實施了前期物管，起點高，效果好，得到廣大居民的好評。20xx年，新世紀花園獲得省優秀住宅管理小區稱號。由于先天條件不足，大部分小區難以實施規范的物業管理，特別是一些開發較早的小區存在問題較多，群眾反映較大。許多小區前期建設中未設置公廁，個別小區將公廁出租，小區內活動空間小，全民健身器材無法安置，流動人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。南苑小區已召開了業主大會，選出了業主委員會，但與上海恒聯幾次接觸后，對方感到難度較大，接手管理的意向仍不明確，物管方案難以實施到位。以上問題存在的原因，主要是過去對社區工作的認識不到位，實際工作中加強硬件建設的意識不強，投入嚴重不足。開發早的小區當時限于實力和條件，規劃設計難以一步到位，執行社區用房的有關政策規定也不夠嚴格。

2、工作機制不健全

市委[20xx]34號文件明確了社區職權，賦予社區必要的自治權、協管權和監督權，同時提出了3條具體保障措施，具有較強的可操作性。但從前一階段情況看，改革社區管理體制、下放管理職能的工作剛開了個頭，市級機關不少職能部門并沒有認真組織實施，特別是“權隨責走，費隨事轉”的工作機制尚未形成。有的部門強調自身工作業務性強，專業要求高，擔心放權給社區，做不好還要添亂，增加工作難度；有的職能部門工作原來就與社區關聯度較大，你要做繼續做，并沒有按照34號文件要求引起足夠重視，認真組織實施；有的部門只給社區下達工作任務，就是不放權，不下撥經費。由此可見，如何及時協調解決市委34號文件執行中遇到的新情況、新問題，還有大量的工作要做。

3、隊伍素質不適應

隨著城市管理重點下移，社區工作的對象、任務都發生了新的變化，社區工作的難度增大了，這就對社區工作人員素質提出了更高的要求。從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大；他們有的是從原鎮屬企業調整過來的，有的是從鎮機關精減下來的，有的是鄉鎮合并前老居委會保留下來的。他們的文化層次、知識結構難以適應新型社區工作需要，對新型社區職能缺乏認識和理解，應對居民提出的各種要求，顯得力不從心；部分社區人手明顯不足，難以承擔日益繁重的工作任務，不用說加強日常管理，就是參加上級機關的會議，也經常出現一個人同時要參加幾個會議，同時接收幾個部門的工作。

提升社區建設整體水平，為經濟建設和社會事業的發展發揮積極作用。既要充分運用獲得社區建設示范市稱號的有利條件，更要及時抓住創建省級文明城市的重要契機，充分認識新形勢下加強社區建設的重要意義，進一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進社區建設的整體合力，扎扎實實推進社區各項建設工作，并努力提高到一個新水平。姜堰鎮要切實加強對社區工作領導，建議由一名黨委副書記專職分管社區工作，集中精力，專司其職，及時研究解決社區建設中的新情況、新問題，協調各種矛盾。鎮機關設立的社區工作辦公室，要調配專人負責具體工作，明確職能，責任到人，切實從組織領導上為社區工作提供保證。到20xx年，姜堰城區設20個社區，每個社區正式人員4名、聘用制人員3名；正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例80、平均年齡45歲、黨團員比例50。

要通過加大投入力度，努力解決社區硬件建設方面存在的問題，為社區創造寬松的工作環境。建議市政府用兩年的時間逐步為20個社區解決辦公用房。要嚴格執行姜委發[20xx]35號文件精神，從現在開始，凡新審批的房地產開發項目，建設部門必須一次性收足每平方米10元社區建設基金，專門用于社區和物業辦公用房建設。鑒于創建驗收在即，可根據今后5年房地產開發規劃，測算出可收取的社區建設基金數額，并以此為基數，由建設局、姜堰鎮先行籌資，集中解決社區近期硬件投入問題。新建的社區辦公、活動用房，要由建設規劃部門按社區行政區域選址，進行統一設計，并按照相關要求，達到社區辦公室、警務室、民主議事室、文化活動室“四室合一”的標準，整體使用面積不低于200平方米。具體工作由建設局、姜堰鎮共同實施，資金從社區建設基金中列支。要著手研究適當加大市財政對社區人員工資支付比例問題。目前68名正式人員年需經費83。5萬元，58名臨時人員年需經費19。9萬元，兩項支出共101。7萬元，市財政僅補貼12。5萬元，其余全部由姜堰鎮承擔，鎮財政相對壓力較大，建議市委、市政府參照300個行政村實施辦法，23名社區主要負責人的工資和保險由財政統籌。

2、加大培訓，提高社區隊伍素質

要作為一項經常性工作，把對社區工作人員的教育培訓列入全市干部培訓計劃。通過定期集中培訓，經驗交流、參觀考察等形式，開展多種形式培訓教育，進一步提高社區工作人員的綜合素質。組織、人事部門，要在認真調查研究基礎上，借鑒外地成功經驗，探索研究社區新的用人機制，不斷給社區管理隊伍注入新的活力。要通過考核錄用，專崗聘用、兼職、掛職等多種途徑，從高校畢業生、原市屬企業管理人員、退伍軍人、機關退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區工作的同志。姜堰鎮、民政局要加大監管和考核力度，進一步建立健全社區管理人員約束和激勵機制。

3、部門職能進社區，提高社區工作能力

要認真貫徹執行姜委發[20xx]34、35號文件精神，進一步明確社區建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區建設指導委員會領導下，完善各專業委員會工作職責，指導、協調各相關部門實施權力下放，重心下移。各有關部門要進一步轉變政府職能和機關作風，根據市場經濟發展的新要求，圍繞“服務基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現中心下移。市級機關各部門要按照“權隨責走，費隨事轉”的要求，實行“誰主管，誰負責，誰受益，誰負擔”。根據責、權、利相一致，管理與服務相統一的原則，落實相應的工作經費。政府及有關部門的工作需社區居委會協助的，凡有專項撥款或收費的，按照“費隨事轉”的原則，提取一定比例的經費補助社區居委會。公用事業單位、其它社會組織需社區居委會代辦的工作，經自愿協商、合同約定，實行有償服務。姜堰鎮、民政局要在借鑒外地成功做法基礎上，認真調研論證，根據市級相關有關部門經費來源情況和在社區的工作量，起草《姜堰市有關部門職能與經費同步進社區實施細則》，經市社指委討論后，提請市委、市政府決定。鼓勵社會力量參與社區建設和管理，探索社區發展途徑的多樣化。要加大物業管理工作的推進力度，認真監督各類中介服務組織規范誠實地開展工作。積極實施社區公共服務事業管理模式的改革，嘗試社區公共服務經營權有償轉讓，大力推進社區服務的市場化、產業化。要充分調動社區居民、志愿者參與的積極性，提高社區群眾對社區建設管理工作的支持率和參與率。

姜委發[20xx]34、35號文件精神，明確了社區建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區建設指導委員會領導下，完善各專業委員會工作職責，指導、協調各相關部門實施權力下放，重心下移。根據市場經濟發展的新要求，圍繞“服務基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現中心下移。根據責、權、利相一致，管理與服務相統一的原則，落實相應的工作經費。

堅持“以人為本、重在建設、轉變職能、重心下移、勇于創新、創造特色、循序漸進、講求實效”的原則，實現“建設環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明新社區”的目標，20個社區人員配備到位，辦公條件改善，做到有房可用，工作基礎夯實，組織體系健全，各項功能得到完善，新的社區工作機制形成。各社區積極履行職責，通過大量艱苦細致的工作，貫徹落實科學的發展觀，促進全市經濟、社會可持續發展，發揮重要作用。20xx年，18個社區創泰州市示范社區稱號，創省社區建設示范市。

社區養老服務中心建設方案篇五

對于物業管理公司來說，良好的社區文化可以樹立起公司的品牌和形象，我們在注重物業公司提供高水平的基礎服務的同時，更應注重加強社區文化的“感情投資”，通過各種形式和渠道增強業主對社區的歸屬感和凝聚力，從而提高社區的整體文化水平，創造和諧溫馨的氛圍。

社區文化并非單純指一些娛樂性的活動，而是一種整體性的社區氛圍，對這個群體里的所有人均起著渲染和影響作用，不僅可以增加業主對樓盤的忠誠度，而且堅定潛在消費者的購買信心。社區文化工作，首先要將社區文化與物業管理基礎業務緊密結合，使其為解決基礎業務問題提供更多支持性服務；其次，通過社區文化的開展和創新，營造和諧的社區居住氛圍，由此將企業文化及核心價值觀轉在社區中滲透和傳遞，形成獨具特色的群體凝聚力和共同的價值目標，增進業主對社區的認同感和歸屬感。

1、促進社區精神文明建設，提升社區文化環境；

2、增強業主對社區的歸屬感、凝聚力；

3、擴大品牌影響力，增強業主的滿意度、忠誠度。

（一）社區活動：

社區活動緊緊圍繞主題——“家”，延伸“家”的含義，讓業主感到家不僅只代表居住的房屋，更意味著是溫暖的港灣，讓人感到身心的放松、精神的歸屬。在活動內容方面，將以老人和兒童作為關注的重點，側重多舉辦以這兩類人群為活動對象的活動，以體現家庭親情，同時注重活動的文化內涵。

在社區活動中，鴻坤會將作為主要的組織者，最大程度上聯動瑞邦物業公司參與活動的組織、實施，創造業主和物業人員溝通和交流的機會，讓業主感受到物業時時刻刻在關注著他們的家庭生活的方方面面，從而增強業主對物業工作的認同感。

1、按客戶分類：

a、經適房客戶：組織貼近生活、服務生活、大眾化參與性高的活動為主；

c、注重重點客戶群體。對于在我公司多次購房、購買多套房的客戶、綜合素質較高的高端客戶，可以組織專場vip活動。例如紅酒鑒賞會、奢侈品推介、高爾夫專場、藝術品鑒賞等活動，彰顯我公司高端形象，從而穩固此類客戶的購買能力及對新客戶的市場影響力。

2、按活動分類：

b、不定期的小型社區文化活動，小活動涉及面廣，根據業主的不同需求，如年齡、性別、興趣愛好等組織活動，同樣也可達到參與性高的目的，例如各種專題講座、郊游活動、體育比賽、跳蚤市場、廚藝大賽等等，小型活動的頻繁舉辦讓業主們和物管工作人員增加了見面交流的機會，增進感情溝通。

c、創辦各種社團組織，長年開展活動。成立社團組織，可以借助目前我公司可協調調動的社會資源，如聯合三夫戶外公司成立業主的專有組織，開展各項活動；例如聯系老年活動熱心參與人士成立老年合唱團、老年書法協會等；車友俱樂部、家政培訓班等等，極大地豐富了業主的文化生活。此項內容可以以老年人作為重點考慮群體，老年人是社會關注的重要群體，以此為重點對象充分體現物業公司的社會責任感，提升業主對物業的認同感。同時物業可以為社團活動免費提供固定的場所，增強親和力。

根據以上活動主旨，我部門擬在下半年舉辦如下活動：

（二）客戶溝通：

3、對于物業工作開展具有積極作用的客戶也應給予高度關注，小區可推選此類業主擔任“和諧大使”，通過“和諧大使”，及時掌握業主日常各類信息，并可以及時發現問題，及時解決，有利于物業工作的開展。

4、注重宣傳與引導。小區公告欄、樓道通知欄都可以作為宣傳工具及時發布各類社區公告、展示活動信息、溫馨提示、物業法規等均可作為宣傳工作，搭建起日常物業與業主的紐帶和橋梁。

（三）客戶關懷：

2、環境布置。逢年過節，各管理部都精心布置小區的環境。如春節、元旦、圣誕、國慶節等，管理部在小區的大門口或主干道，懸掛氣球、彩燈、橫幅等，讓業主感受到節日的氣氛，感受到生活在鴻坤大家庭的溫馨與和諧。

3、在禮域府地塊商業價值較低的底商內開辟專門的老年活動中心、兒童游樂中心，這類活動場所，不需要大量的投資，如老年活動中心主要配置老人們喜聞樂見的日常類（撲克牌、象棋、圍棋、軍旗、跳棋等）同時可開展老年社區組織活動；兒童游樂中心也只需鋪設簡單的安全地墊、搭配積木、圖書等簡易玩具而已，此舉的目的是希望借這一舉動體現鴻坤對社區老人、幼兒的關注度，讓既身為兒女、又身為父母的業主們感受到鴻坤幫他們分擔了后顧之憂，增加業主對社區的認同感。

綜上所述，客服會聯合物業公司要成為業主社區文化的“領航者”，使業主在心目中確立共同的價值目標，使全體社區成員增進對社區的認同感和歸屬感。同時，我們也要認識到社區文化建設要有長遠的規劃，對社區文化開展的效果等要進行預測分析。只有對社區文化活動的開展過程進行有效的控制，才能真正做到切實可行，行之有效。

社區養老服務中心建設方案篇六

為貫徹落實《中共xx市委xx市人民政府關于推進民生幸福工程的實施意見》(穗字[20xx]15號)，從20xx年起，全市分步驟開展xx市社區精神康復綜合服務中心(下稱“中心”)建設工作。中心的建設是構建我市殘疾人康復服務和保障體系的重要內容。為做好中心的建設工作，特制定如下工作方案。

(一)中心建設目的

為社區內有精神康復需要的對象提供社區康復訓練、心理疏導、事前預防、危機介入，實時支援、個案跟進服務，建立社區精神康復服務網絡，填補社區精神康復服務的空白，對接現有精神疾病防控體系，增加社區精神康復服務資源。

20xx-20xx年分兩年在全市建立13個精神康復綜合服務中心(白云區2個，其余各區縣各1個)。20xx年，建成3個中心并投入服務。20xx年建成10個中心并投入服務，20xx 年后根據各地精神康復服務實際情況，按需報市政府批準建設。

(三)中心的服務內容

中心采用社會工作的方法開展業務，面向具有xx市戶籍的持有《中華人民共和國殘疾人證》或納入衛生部門《xx市精神疾病社區防治與康復信息管理系統》、公安部門《全國重性精神病人信息管理系統》管理的精神殘疾人和精神病康復者提供社會能力適應訓練服務;為上述精神病患者或康復者家庭提供心理疏導、危機介入支援性服務;為社區內有明顯精神病癥狀的對象提供咨詢、轉介、危機介入支援性服務。

(一)中心通過“政府出資購買、社會組織承辦、全程跟蹤評估”的公共服務供給方式運營。由有服務經驗的民辦社會服務機構承接運營，以精神病人和精神病康復者群體的服務為核心，提供含咨詢、轉介、輔導、個案、危機介入“一站式”綜合精神康復服務。

(二)中心具備為所在區(縣級市)不少于200個精神殘疾人或精神病康復者提供支援服務的能力。承接服務運營的民辦社會工作服務機構須配備相應的工作人員。工作人員應不少于8人，總數的2/3以上為社會服務領域相關專業人員、1 /2以上為社會工作專業人員，應持有國家認可的相關職業資格證書。工作人員的職業類別包括社會工作師、心理咨詢師和精神科護士。

(三)市殘聯委托第三方機構對中心進行業務督導和服務質量監察。

(四)承接中心的社會工作服務項目，納入政府采購管理范疇，由市殘聯通過公開招標確定承接運營的民辦社會工作服務機構。

(一)確定中心選址

各區(縣級市)殘聯結合當地實際，充分考慮危機介入的緊迫性，在精神病人或精神病康復者相對集中居住的街鎮選址建立中心。確定選址之后，區(縣級市)殘聯以每個中心作為一個獨立項目的形式報市殘聯審定。市殘聯按照成熟一個建設一個的原則，推進建設工作。

(二)落實中心場地

中心場地由各區(縣級市)殘聯落實。中心的場地應獨立設置，首選所在社區閑置獨立的公建配套用房，有條件的區(縣級市)可以自行協調落實場地。中心場地面積應能滿足中心的日常服務需要。

(三)確定服務機構

市殘聯在審定中心運營方案后，通過公開招標確定承接社區精神康復綜合的定點服務機構。區(縣級市)殘聯結合各自的工作實際，在定點服務機構中選定承接本地社區精神康復綜合的服務機構。

(四)合約簽訂

1.由市殘聯與區(縣級市)殘聯及其選定的承接服務機構簽訂三方合約，市殘聯為合約組織實施的業務督導和服務質量監察方，區(縣級市)殘聯為政府購買社會服務的服務購買方和管理方，服務機構為服務提供方。

2.中心的合約以三年為一個周期，周期內每年一簽，每年均進行末期評估，年終評估合格后續簽，評估不合格的不予續簽，按照政府采購工作程序重新確定運營機構;三年期滿之后按照政府采購工作程序重新確定運營機構。

(五)建立工作和服務質量監察機制

市殘聯制定《xx市社區精神綜合服務中心服務質量標準(試行)》，區(縣級市)殘聯據此對區域內的中心進行管理;制定《xx市社區精神綜合服務中心資助及服務協議(試行)》，明確實行購買服務和項目管理的具體規定及要求。服務質量監察工作由市殘聯具體負責，委托符合資質的第三方社會服務專業機構進行。服務質量監察工作每年進行兩次，分別在年度中期和年度末期進行。

(一)購買服務經費

購買服務經費分為基本運營服務經費和績效運營服務經費兩部分。20xx-20xx年，每接收一個服務對象按400元/月的標準安排精神殘疾人精神康復服務經費，每個中心服務容量低限標準為100人，上限為200人，每年為接收的服務對象提供12個月的服務。20xx年后視財政承受能力逐步提高標準。

基本運營服務經費的標準：按照中心為100個服務對象提供12個月服務所需服務經費的總額撥付基本運營服務經費，以保障每個中心基本運作。

績效運營服務經費的標準：每個中心超過服務容量低限標準接收服務對象的，按照超過低限標準的人數和服務時間，按照400元/人/月的標準，據實安排安排精神康復服務經費，保證中心常態化、專業化運作。

上述兩項經費由市與區 (縣級市)兩級財政共同承擔：市本級財政與越秀、海珠、荔灣、白云區按5:5比例負擔;與天河、黃埔、番禺、花都區按4:6比例負擔;與從化市按 8:2比例負擔;與增城市按6:4比例負擔;南沙、蘿崗區由區全額負擔，納入市和區(縣級市)年度財政預算安排。

購買服務經費市本級財政負擔部分通過轉移支付到各區(縣級市)，各區(縣級市)財政按比例配套資金，并按照合同規定直接支付到中標服務機構。購買服務資金當年撥付，當年結算，每年1月30日前對上一年的購買服務資金清算，基本運營服務經費超支不補，結余留用，績效運營服務經費按實際進行清算。

購買服務經費的支出用途為：

1.人員開支(工資、獎金、五險一金和以上支出引致的稅費等);

4.日常辦公費用(包括辦公耗材、保潔、安保、水電、場地維護等);

5.其他雜費(包括中標費用、機構年度相關稅費等)

(二)設施經費

按照每個中心一次性25萬元的標準安排設施經費。設施經費可用于中心購置服務設備、服務設施和必要的裝修項目。不足部分由區(縣級市)統籌解決。

(三)場地經費

精神康復綜合服務中心場地購買、租賃等費用由區(縣級市)統籌解決。

(四)業務督導和服務質量監察經費

第三方機構服務質量監察經費按當年市區兩級購買服務總資金量的2%安排。業務督導經費納入xx市精神病防治康復經費統籌安排。

上述經費中除(二)中xx市本級安排資金來源為依程序申報xx市福利彩票公益金的殘疾人事業資金立項解決外，其余資金來源均為殘疾人就業保障金。

(一)市殘聯、市民政局、市財政局在各自的職能范圍內做好中心建設工作的組織領導工作，協調解決推進過程中的各類問題。

(二)市殘聯統籌協調中心建設工作，制定工作規范，確定服務機構并針對服務機構開展業務督導和服務質量監察工作。區(縣級市)殘聯做好中心服務對象的審核和服務機構的日常監督工作，協調同級民政部門共同做好中心場地的落實工作并做好福利彩票公益金資助項目的申報和后續相關工作。

(三)市、區(縣級市)民政部門做好福利彩票公益金項目的資助工作。

(四) 市、區( 縣級市) 財政部門根據中心建設工作的情況安排資金，保證資金足額、按時撥付。

本方案自發布之日起施行，有效期5年。有關政策法律依據變化或者有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。

社區養老服務中心建設方案篇七

20xx年，建設10個“社區家庭服務中心”被納入洪山區政府十件實事之一。為提高社區為家庭服務的整體水平，豐富居民群眾的文化生活，將實事辦實、辦好，特制訂本工作方案。

20xx年全區擬完成10個“社區家庭服務中心”的建設，通過政府購買社會服務，建設服務設施完善、服務內容豐富、服務隊伍健全、服務水平專業、群眾參與積極的社區家庭服務中心。開展以家庭道德建設為核心的系列培訓和服務，提高家庭成員道德水平，提升社區居民文明素養，為落實“四個全面”戰略布局要求，不斷創新服務模式，強化服務功能，提升我區社區家庭服務整體水平。

（一）建設家庭服務體系。圍繞家庭道德建設，開展多元化社區家庭服務，即婦聯組織整合多方資源，為社區家庭提供家庭美德實踐、家長素質提升、家庭發展能力、家庭生活藝術、家庭關愛服務等內容健康、形式多樣的各類特色服務活動。

（二）創新工作機制和服務模式。以需求為導向，通過項目運作，培育一支“婦女工作者+專業社工+志愿者”的工作隊伍，提高社區服務專業化、社會化水平。

（三）實現服務活動常態化。建立社區家庭服務長效機制，豐富服務方式，拓展服務內容，擴大居民參與，形成社區居委會、社會組織、駐社區企事業單位、社會工作者、志愿者及居民群眾廣泛參與的社區服務網絡。

（一）家庭美德實踐類：開展美德養成實踐。開設“家庭美德課堂”，尋找文明家庭、征集優秀家訓家規家風，選樹身邊典型，以“孝美親和廉”為主題開展家庭美德踐行引導，在反復練習中踐行美德語言和美德行為，促進家風培育和傳承。

（二）家長素質提升類：開展家長素質培訓工程。開展父母親角色認知培訓，普及家庭教育科學知識，幫助家長樹立正確的育兒觀。尊重兒童主體地位，遵循兒童成長規律，在子女教育中正確履行角色義務，引導和支持家長兒童在參與中發展。

（三）家庭生活藝術類：開展“生活藝術”培訓。針對社區婦女兒童開展針織刺繡、茶道花道、烹飪烘焙、折紙手工等日常生活培訓和傳統國學、兒童蒙學、詩詞歌賦等優良傳統文化培訓，提升家庭生活品質和文化品位。針對社區家庭開展家庭關系調適技巧、心理咨詢輔導、鄰里關系調處等方面服務，消減家庭生活負面因素，促進家庭和睦、鄰里和諧。

（四）家庭關愛服務類：針對不同類型家庭需求，整合各類社會資源，提供及時便捷的關愛服務。開展生活培訓服務。如嬰幼兒保育、安全知識普及、健康養生等與家庭服務相關的課程培訓。

探索“黨政主導、婦聯推動、社會組織參與、社會支持”的社區家庭服務運行模式。

（一）黨政主導。全區各級婦聯組織要積極爭取黨委重視、政府支持，努力探索新形勢下黨建帶婦建創新社會管理的協調機制，抓住政府職能轉變機遇，為婦聯組織參與社會管理和公共服務提供保障。

（二）婦聯推動。婦聯組織要在社區家庭服務工作中承擔起頂層設計、項目監督和服務角色，充分發揮在整體規劃、項目推進、資源對接、平臺搭建、人才支撐等方面的作用，推動工作順利進行。

（三）社會組織參與。婦聯組織積極引導、推動專業社會組織和社會企業圍繞婦聯職能“服務社會、為我所用”，通過專業化、人性化服務凝聚更多婦女和家庭，以多種形式和渠道服務改善民生，參與社會治理。

（四）社會支持。激發社區居民特別是婦女群眾的內生動力和居委會、物業管理公司、業主委員會等部門動力，共同推進家庭道德體系建設，把“工作對象”變為“工作力量”，形成社區合力。

（一）前期準備階段（20xx年3月）

制定工作實施方案，明確建設目標、任務和實施步驟。街道對社區基礎條件進行摸底并申報建設社區，區婦聯組織工作人員對各申報社區進行實地考察，并根據考察情況研究確定群眾參與意愿強、基礎條件好、社區干部認真負責的10個社區納入實事項目建設范圍。

（二）創建階段（20xx年4月至12月）

1、實事工作部署。4月上旬，召開全區社區家庭服務中心建設工作動員部署會。

2、調研服務需求。4月中旬前，區、街婦聯組織深入創建社區開展居民服務需求調研，各創建社區研究制定具體建設方案，并報區街婦聯審核。

3、選擇社會組織。4月底前，社會組織提交有關社區家庭服務的課程方案，區婦聯結合社區需求確定負責運營各社區綜合服務中心的社會組織，并簽訂服務協議。

4、完善服務設施。5月至6月，各創建社區根據確定的建設方案，裝修完善社區家庭服務中心功能室，配備相關服務設備。

5、開展社區服務。4月下旬至12月，各社區按照3+1+n的模式開展社區服務?！?”即社區家庭服務中心每月從區婦聯提供的《洪山區社區家庭服務中心選課菜單》（附后）中選擇專題的課程內容開展三次家庭服務活動；“1”即區婦聯今年為社區家庭服務中心送一場兒童??；“n”即社區家庭服務中心在原有的服務和活動基礎上，通過整合現有資源和引進社會組織開展一項或幾項特色服務項目。

6、跟蹤評估。12月底前，區婦聯對創建社區的建設情況、課程安排、人員組織等進行考核；對提供服務的社會組織的課程滿意度進行跟蹤評估，對于評估不合格的社會組織不予續簽合約。

（三）總結推廣階段（20xx年）

總結創建社區成功經驗，形成可復制模式。以點帶面、全面推廣，擴大實事效果。

（一）建立信息共享機制。利用社區網絡化管理信息平臺，整合現有存量資源，分類建立與婦女兒童和家庭相關的社會資源庫，利用網站、qq群、微信等平臺載體，逐步實現全區社會資源的共享，以及與婦女兒童家庭需求的有效對接，推動社會資源向項目資源轉化，實現與婦女兒童和家庭需求的“無縫對接”。

（二）建立加盟合作機制。通過篩選、招募一批專業社會組織，提供多元化公益產品和服務，逐步實現社區家庭服務主體多元化、服務對象公眾化、服務方式市場化。培育和孵化本區家庭服務社會組織品牌，不斷增強其服務能力和造血功能，形成有強大生命力和競爭力的家庭公益服務產業鏈。

（三）建立督導評估機制。按照工作目標和內容的要求，對服務項目開展科學、客觀、公正的督導和評估，用科學化、制度化、標準化手段實施項目跟蹤監管，督促服務績效不斷提升。

社區家庭服務中心建設工作專項經費由區財政局按工作進展情況據實結算撥付。區財政設立的專項資金用于資助10個社區家庭服務中心建設，主要用于社區家庭服務中心功能室裝修、購買服務設備、購買社會組織運營服務及組織實施工作經費四個方面。服務功能室裝修和購買服務設備經費由區、街、社區三級負擔；購買社會組織運營服務和組織實施工作經費由區全額資助一年，一年后由街道和社區自行解決。

（一）加強組織領導。街道、社區要高度重視，切實把社區家庭服務中心的建設列入重要議事日程，加強組織領導，落實工作責任，構建多方參與、通力合作的工作格局。洪山區社區家庭服務中心建設工作領導小組具體負責社區家庭服務中心建設的規劃、指導和協調工作，具體工作由領導小組辦公室（設在區婦聯）負責組織實施，相關成員單位積極配合。街道具體指導本街社區家庭服務中心的建設。社區居委會具體負責社區家庭服務中心的建設及活動的開展，同時，要加強與進駐運營社會組織的溝通協調，積極配合社會組織開展各項社區家庭服務活動，并對社會組織運營情況進行監督，確保社區家庭服務中心建設達到預期目標。

（二）做好宣傳引導。社區家庭服務中心建設的宗旨就是服務家庭、服務群眾，營造和諧的社區生活環境。建設社區要加強對社區家庭服務中心建設目的意義、服務項目及服務方式的宣傳，讓社區居民了解、支持家庭服務中心建設；要做好引導工作，讓廣大居民群眾積極參與社區服務活動；要及時總結建設經驗，推廣好的做法，充分發揮社區的主動性和自覺性。

（三）強化監督指導。區、街要加強對社區家庭服務中心建設工作的督促和指導，保證建設工作質量。區婦聯要加強業務指導，確保社區家庭服務中心建設符合工作要求，符合社區實際，符合居民需求；各街道婦聯要加強對項目實施各個環節的檢查和跟蹤反饋；社區要每月及時上報工作進展情況，確保實事落細落實。

社區養老服務中心建設方案篇八

xxxx年以來，我省組織實施《xxxx-xxxx年x省社區老年人日間照料中心試點建設方案》，取得了良好成效。為貫徹落實《x省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》(閩政〔xxxx〕x 號)精神，進一步完善我省“十三五”期間養老服務體系，推進和規范社區老年人日間照料中心建設，不斷滿足日益增長的社區養老服務需要，特制定本方案。

一、 現狀分析

當前，我省面臨人口老齡化、高齡化、空巢化的嚴峻形勢。截至xxxx年底，我省xx周歲及以上老年人口xxx萬人，%;xx歲及以上老年人口xxx萬人，%;萬人，%。全省空巢老人xxx萬人，%。

隨著獨生子女一代父母老齡化的逐漸增多，傳統的養老思想正在轉變，越來越多的老年人渴望夜間在家居住、日間有人陪伴和照料的養老模式，即老年人日間照料中心模式。xxxx年中央預算內投資社區老年人日間照料中心建設項目、xxxx年省級預算內投資社區老年人日間照料中心建設項目啟動以來，x年共安排xx個社區老年人日間照料中心建設項目(其中中央xx個、省級xx個)。xxxx年底，全省共有城市社區居家養老服務中心xxxx個，鄉鎮共建成敬老院xxx個、農村幸福院(含五保幸福園和慈善幸福院)xxxx個。全省養老機構(含公辦和民辦)擁有城市日間照料床位xxxx張、農村日間照料床位xxxxx張。

目前，我省大多數居家養老服務中心(站)面積較小，服務內容大多只限于提供場所給老人休閑娛樂，能夠提供一日三餐和日間照料服務的很少。目前為數不多的日間照料中心大部分是由社區服務中心或是活動中心加掛牌子形成，中心建設基本達不到《社區老年人日間照料中心建設標準》，難以滿足老年人日間照料中心生活照料、配餐和就餐服務、康復保健、精神慰藉的基本功能。

二、建設原則和目標任務

(一)建設原則

x.社區為本，準確定位。為社區內日常生活需要一定照料的老年人，特別是空巢和半失能老年人提供生活照料、膳食供應、文化娛樂、精神慰藉、康復保健等方便、快捷、人性化、多樣化的日間服務。

x.因地制宜、整合資源。綜合考慮社區照料中心功能、用地、資金等因素，采取新建、社區配建、改擴建、購置等方式，嚴格控制建設標準。同時鼓勵與現有社區衛生、文化服務中心整合，充分利用現有設施，在保障功能和務求實效的前提下提高綜合利用效率。

x.示范帶動，分類指導。著力打造社區老年人日間照料中心示范點，帶動全省社區養老事業發展。對不同類型、不同規模的社區實行分類指導，探索建立多形式、廣覆蓋的社區老年人日間照料服務網絡。

(二)目標任務

xxxx-xxxx年，在全省各設區市(不含廈門市)篩選一批人口規模較大、建設條件較成熟的城市社區和農村社區，每年安排建設項目xx個左右，按規范標準建設社區老年人日間照料中心，配置滿足基本服務需求的設施設備，指導建立健全日?；顒庸芾碇贫群驼＿\營長效機制，建立“老年人白天入托接受照顧和參與活動，晚上回家享受家庭生活”的社區居家養老服務新模式，積累社區養老實踐經驗，帶動全省社區養老事業發展。

三、篩選標準、建設規范和資金籌集

(一)項目選擇標準

x.重點支持設區市所轄區、縣(市)所在城區，人口集中、老齡化比例大的社區。

x.選擇能在xxxx—xxxx年內開工建設，且產權為項目所在街道辦事處、鄉鎮人民政府或社區居委會所有的項目。

x.地方政府對養老事業高度重視，做到運行方案與建設方案同步規劃，具有較強的組織能力，能夠按時完成建設任務。

x.優先選擇采取市場化運作或政府購買服務、公建民營等方式的照料中心項目。

年以來中央和省級預算內投資已安排的社區老年人日間照料中心項目原則上不再安排。

(二)建設規范

x.規模標準。符合《社區老年人日間照料中心建設標準》(建標xxx-xxxx，具體見金宏網社會處子站)相關要求，建設規模原則上參照以下標準：(x)一類，社區人口x萬—x萬人，建筑面積xxxx平方米;(x)二類，社區人口x.x萬—x萬人，建筑面積xxxx平方米;(x)三類，社區人口x萬—x.x萬人，建筑面積xxx平方米;(x)四類，社區人口x.x萬—x萬人，建筑面積xxx平方米。

x.居室功能配置。社區老年人日間照料中心房屋建筑應根據實際需要，合理設置老年人生活服務、康復保健、娛樂及輔助用房。

x.服務功能。老年人社區日間照料中心應根據本社區老年人需求，重點完善生活照料、配餐就餐、康復保健、精神慰藉四項基本服務。

x.統一服務機構名稱。照料中心建成后，統一懸掛“××社區老年人日間照料中心”。

x.項目造價。建筑綜合造價原則上按設區市轄區新建xxxx元/平方米、其它地區新建xxxx元/平方米，改造xxxx元/平方米的標準掌握，購置項目參照新建項目執行。

(三)資金籌集

項目所在街道辦事處或鄉鎮人民政府是社區老年人日間照料中心建設的責任主體，負責籌措項目建設資金。省級預算內投資按照建設規模標準、項目造價標準，對省級扶貧開發重點縣和原中央蘇區縣(含原閩東蘇區縣)、革命老區縣、其他縣分別給予不超過總投資xx% 、xx%和xx%比例給予投資補助，單個項目補助最高不超過xxx萬元。項目補助經費包括房屋建設改造及必要的設備配置費。各縣(市、區)要負責落實項目建設用地，通過財政獎補、盤活資產、企業捐助等多渠道解決資金缺口問題。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各地要重視社區老年人日間照料中心建設，加強對社區老年人日間照料中心建設工作的組織領導，確定具體負責人員。發改部門要加強與民政、老齡部門溝通，整合社區力量，密切配合，共同協調推進。

(二)嚴格項目管理。項目所在地縣(區)發改局要會同項目主管單位履行基本建設程序，嚴格審查建設規模、投資規模和功能布局等，落實項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監理制，切實發揮投資效益。嚴格落實中央、省委關于黨政機關停止新建樓堂館所規定精神，嚴禁假借照料中心建設辦公樓等樓堂館所。加強資金的使用管理，省級投資必須?？顚Ｓ?，杜絕擠占、挪用和截留現象發生。

(三)完善運行機制。按照“管辦分離”的原則，鼓勵采取“公建民營”、“委托管理”等方式，通過招投標選定各類專業化的社會組織或企業負責社區老年人日間照料中心運營。地方有關部門在招標之前，應合理確定照料中心的服務范圍、開放時間和主要服務收費價格等，確保照料中心的公益性質，并將有關內容向社會公示。對由企業負責運行管理的項目，應簽訂公益性條款，對項目產權性質、設施用途和投資收益使用進行規范，以確保設施公益性質。

(四)落實配套資金。項目所在街道辦事處或鄉鎮人民政府要切實履行基本公共服務職能，強化支出責任，確保地方配套投入足額、按時到位，不留資金缺口。項目建成后，要積極爭取當地財政對照料中心日常運行和維護給予必要經費補助，確保正常運行。