各責任部門要切實履行部門監管職責,強化燃氣充裝、運輸、使用等環節安全監管,形成齊抓共管的工作機制。下面是小編整理的關于燃氣安全排查整治工作實施方案的內容,供大家參考閱讀,希望能夠給你提供一些幫助,下面就跟隨小編一起去看看吧!
篇一:燃氣安全排查整治工作實施方案
為加快推進全市城鎮燃氣安全隱患排查整改工作,有效防范和堅決杜絕燃氣安全事故發生,保障城鎮燃氣安全平穩運行,結合我市燃氣行業實際,制定本方案。
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求和“屬地管理,分級負責”的原則,各級燃氣監管部門對照“三定方案”和《城鎮燃氣管理條例》逐條、逐項分析落實監管職責,進一步細化落實相應的監管制度和臺賬,嚴格落實好監管責任;各燃氣企業對照《兩個體系建設》、《燃氣行業企業安全生產風險分級管控細則》、《燃氣行業企業生產安全事故隱患排查治理細則》以及各自制度和安全管理規定開展詳細的自查自糾,建立好各種制度和臺賬,嚴格落實好主體責任。在本次專項整治行動中各級行業監管部門要嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追究“四個一律”的執法措施,對轄區內存在的非法燃氣工程,各級城市管理部門要及時上報本級安委會掛牌督辦。對重復發生以前在安全檢查行動中已經被指出并已整改的問題的,要頂格處罰;對未依法查處、發生燃氣安全事故的,將依法追究有關人員的責任。各燃氣企業要采取聘請專家、對照技術規范逐項檢查等各種措施開展詳實的自查自糾,發現問題,找出原因,切實解決燃氣安全隱患問題,確保全市燃氣安全平穩運行。
二、重點內容
(一)明確檢查內容。重點圍繞燃氣工程建設、燃氣企業內部場站管理、城鎮燃氣管網運行、燃氣用戶管理等方面,全面排查燃氣安全隱患。特別是對轄區內燃氣企業,要開展全面排查,對每個企業、每處隱患全面建立詳細的隱患整改臺賬。一是檢查燃氣企業生產安全事故隱患排查治理體系建設情況,燃氣企業是否按照《燃氣行業企業生產安全事故隱患排查治理體系細則》(______)標準,建立企業生產安全事故隱患排查治理體系;是否按照《燃氣行業企業安全生產風險分級管控細則》(______)標準,建立企業生產安全風險分級管控體系。二是燃氣工程項目及設施審核驗收情況。燃氣場站及設施是否符合當地燃氣專項規劃;是否按照規范通過燃氣工程項目審查、竣工驗收備案。對不符合當地燃氣專項規劃,未辦理燃氣工程審查和竣工驗收備案的燃氣工程項目,要堅決停產整頓。三是檢查燃氣企業安全責任落實情況。“五落實五到位”執行情況是否落實;是否制定了明確的安全生產檢查制度,并層層分解,明確到人,逐級落實了安全生產責任;是否推進安全生產標準化建設;是否實施安全生產網格化實名制管理,各車間、崗位責任是否明確,各崗位人員是否熟悉執行操作規程。四是檢查燃氣企業安全巡查、巡檢落實情況。五是檢查燃氣企業各類隱患排查整改完成情況。對發現的安全隱患是否明確整改措施、責任、時限并按時整改完成。
(二)突出檢查重點。一是檢查各管道燃氣企業是否對燃氣用戶進行了全面的安全檢查和宣傳,是否有檢查記錄和宣傳資料;所供氣的燃氣用戶是否委托小區的物業公司代管,是否安裝了質量合格的燃氣泄漏報警器和自動切斷裝置,是否能夠正常使用,燃氣用戶戶內的燃氣設施是否密閉安裝,是否對老舊設施及時進行改造等。二是檢查各燃氣企業對占壓城鎮燃氣管網、燃氣管網與市政管溝違規交叉、老舊管網改造等安全隱患的整改情況,是否制定整改計劃,并按期完成整改。三是檢查各液化氣充裝單位是否到質監部門辦理了《氣瓶充裝許可證》,是否為非自有氣瓶充裝燃氣,是否向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣,是否為超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣,是否向燃氣用戶進行安全用氣知識宣傳。四是檢查各汽車加氣站是否對車用氣瓶進行檢查,是否僅對貼有電子標簽、在年檢期限內的氣瓶加氣;工作人員是否全部持證上崗、燃氣設施是否定期進行檢測等。五是檢查各在建燃氣工程是否經過燃氣主管部門的審查和竣工驗收備案,燃氣配套工程的勘察、設計、施工、監理等單位是否具有相應的資質。對檢查中發現不符合有關規定、達不到要求的,要限期整改;對整改不徹底的,要堅決停止供氣。
(三)從嚴開展“打非治違”行動。嚴厲打擊和查處各種非法違法生產經營建設行為。一是嚴厲打擊燃氣企業無證經營、超許可范圍經營等行為。依法查處無證經營、超許可范圍經營行為,取締無證經營的燃氣汽車加氣站和液化氣儲配站、瓶裝供應站、瓶組氣化站;嚴厲打擊向未取得許可證的企業和個人提供經營性氣源的行為。二是深入開展燃氣工程拉網式排查。主要檢查新建、在建的燃氣工程是否符合燃氣專項規劃,是否經過燃氣主管部門、規劃部門、國土部門、消防部門、質監部門的審批;對未經審批、已經運營的lng、cng加氣站立即責令停止運營;對未經審批、符合燃氣專項規劃的燃氣工程,先依法進行處罰,再補辦有關審批手續;對不符合燃氣專項規劃的燃氣工程,限期進行拆除,絕不姑息。
(四)加大燃氣管網安全保護力度。要求各施工單位在地下工程開工前,必須與有關的管道燃氣企業進行對接,查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的埋深、走向、管材等相關情況;施工單位會同管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案后,方可開工建設;建設單位、施工單位要采取相應的安全保護措施,確保燃氣設施運行安全。各管道燃氣企業按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,并定期進行巡查、檢測、維修和維護,對設置不醒目或者原來已設置但警示標志損壞的,要重新設置警示標志,確保燃氣設施的安全運行。
三、時間安排
專項整治行動從今年__月開始,__月底結束,分三個階段進行具體如下:
(一)動員部署和自查自糾階段(__月__日—__月底)。各縣區(開發區)城市管理部門要成立領導機構,在調查摸底的基礎上,制定實施方案,廣泛宣傳發動。各燃氣企業要根據檢查內容,認真開展自查自改,對查出的隱患要逐一落實整改措施,消除安全隱患。
(二)集中整治階段(__月—__月底)。各縣區(開發區)城市管理要按照《關于進一步明確全市燃氣熱力管理職責的通知》(__發〔20__〕__號)中明確規定的燃氣行業管理區域,嚴格落實燃氣安全責任制,制定檢查方案,抽調相關人員組成檢查組,按照檢查的重點進行全面檢查、集中整治。
(三)鞏固深化階段(__月—__月底)。市城市管理局將抽調相關人員組成督查組,對各縣區(開發區)燃氣領域安全專項整治行動開展情況進行督查。對未認真開展專項整治行動導致燃氣事故發生的,要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責任,依法依規嚴肅處理。
四、保障措施
(一)加強領導,精心組織。成立全市城鎮燃氣安全專項整治行動領導小組,加強對活動的組織領導。各縣區(開發區)城市管理部門及有關單位要充分認識開展全市城鎮燃氣安全專項整治行動的重要性,將其作為當前安全生產工作的首要任務,按照本方案要求,制定本轄區具體實施方案,加強領導,周密部署,認真組織實施。各單位主要負責同志要親自研究部署,深入一線開展督查,抓好全市城鎮燃氣安全專項整治行動。
(二)嚴格檢查,落實責任。認真落實安全檢查責任制和隱患整改責任制的各項要求,嚴肅檢查和隱患整改記錄,對組織領導不力、致使行動走過場,排查漏查或整改不到位、造成重大問題和影響的,要依照有關規定嚴肅追究主管部門和企業主要負責人的責任。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,對檢查出的問題,要向被檢查單位、個人用戶詳細說明問題情況,檢查組負責人和被檢查單位負責人須在檢查結果上簽字。
(三)搞好分析,加強調度。全市城鎮燃氣安全專項整治行動期間,各縣區(開發區)城市管理部門要及時總結分析專項行動開展過程中出現的新情況、新問題,加強綜合協調和信息匯總工作,進一步完善相關規章制度措施,推動建立常態化燃氣安全專項整治行動工作機制。各縣區(開發區)城市管理部門于每月__日前將本轄區開展全市城鎮燃氣安全專項整治行動情況報送市燃氣熱力辦。
篇二:燃氣安全排查整治工作實施方案
為深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、區委區政府關于做好安全生產的工作部署要求,切實加強全區燃氣安全管理,有效防范遏制各類生產安全事故發生。根據區委區政府安全生產專項整治行動要求,決定在轄區深入開展城鎮燃氣安全生產專項整治行動?,F制定如下實施方案:
一、總體要求
以____思想為指導,深入學習貫徹____關于安全生產工作的重要講話和指示批示精神,切實提高政治站位和政治覺悟,把思想和行動統一到黨中央、省委省政府、市委市政府和區委區政府部署要求上來,深刻汲取“3·21”等事故教訓,堅持標本兼治,堅持條塊結合,牢固樹立安全發展理念,進一步厘清并落實部門監管職責,堅持安全第一、預防為主,加強專項整治,嚴格落實安全生產責任,深入排查治理安全隱患,嚴厲打擊各類違法違規行為,有效減少一般事故,堅決杜絕較大以上事故,推動全區燃氣領域安全生產形勢穩定向好。
二、整治范圍
城鎮燃氣設施設備安全運行管理;液化氣市場經營秩序;液化氣氣瓶及燃氣燃燒器具、配件產品質量;餐飲場所燃氣安全使用情況。
三、整治重點
(一)全面排查城鎮燃氣設施安全隱患
一是嚴格落實企業安全生產主體責任。針對城鎮燃氣安全生產工作的規律特點,嚴格要求各燃氣企業落實安全生產主體責任,健全各項安全生產制度,完善企業管理臺賬資料,并按照《__省城鎮燃氣安全檢查標準》,對加氣站、液化氣站開展全面自查,全面排查燃氣設施安全風險隱患。突出檢查:燃氣管道隱蔽致災隱患;交叉、穿越、管廊等重點部位;儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等監控設施。二是嚴格落實行業安全監管責任。安檢部門履職盡責,加強對城鎮燃氣場站設施開展安全隱患排查,建立隱患排查整治臺賬,實行隱患動態銷號管理,定期反饋隱患整治情況,確保設施設備安全穩定運行。
(二)嚴格規范液化氣市場經營秩序
1、嚴格規范瓶裝液化氣企業經營行為。一是督促瓶裝液化氣企業完善用戶購氣登記制度,健全用戶信息檔案,加強用戶實名管理,向用戶發放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》,并于20__年底前完成客戶服務系統建設。二是安監辦要研究制定轄區內瓶裝液化氣配送服務管理辦法,督促瓶裝液化氣企業加強對供應站、送氣車輛、送氣人員的管理,統一車輛及人員標志標識,建立檢查臺賬,對發現非該企業所屬的送氣車輛及人員,應立即責令企業停業整改,拒不整改的應依法按照“向無經營許可單位和個人供應用于經營的燃氣的行為”進行處罰,并建立送氣人員“黑名單”公示制度。三是嚴格燃氣市場源頭管控,嚴禁瓶裝液化氣企業銷售非自有瓶裝氣,一經發現從重處罰。四是督促瓶裝液化氣企業加強員工安全教育培訓,特別是燃氣企業負責人、安全生產管理人員、運維搶人員數量配備符合要求,確保員工100%持證上崗;要求生產一線員工嚴格按照安全生產管理制度及操作規程進行作業,禁止違章操作,對存在違章作業的企業和個人從重處理。
2、加大瓶裝液化氣聯合治理力度。屬地與部門之間要加強聯合執法力度,要將本行政區域出入道口列為攔截重點,加強對運送鋼瓶的卡車、面包車及廂式貨車的關注和臨檢布控,依托區域警務合作平臺,協力查處跨地區非法經營、運輸瓶裝液化氣的違法犯罪活動。各地派出所按照法定職責,會同燃氣管理等部門,依法打擊無證經營、非法充裝、儲存等違法犯罪行為,力爭查處一批有影響的案件,并加強媒體宣傳報道,推動形成震懾效應。
(三)嚴格液化氣氣瓶、燃氣燃燒器具及配件的產品質量管理
1、深入排查液化氣氣瓶隱患。一是督促液化氣企業積極推進自有氣瓶標志標識,并在瓶體上應標注舉報服務電話等信息。重點檢查充裝許可證是否在有效期內、現場作業人員是否有有效證件、充裝前后檢查制度執行情況、非自有鋼瓶的置換情況、充裝記錄情況。二是加強氣瓶檢驗機構監管,重點檢查是否按照檢驗規范標準開展檢驗工作、氣瓶二維碼信息標識應用情況、是否及時出具檢驗報告、是否及時更新檢驗系統中的氣瓶信息。
2、嚴厲打擊氣瓶違法違規充裝、檢驗行為。一是嚴肅查處液化氣企業違法違規充裝行為,包括:充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、翻新氣瓶、報廢氣瓶和無信息標識氣瓶。二是嚴肅查處檢驗機構未將氣瓶檢驗信息錄入氣瓶信息化管理系統的行為。重點對未按照安全技術規范的要求和冒用其他檢驗機構名稱進行檢驗行為的查處,情節嚴重的吊銷其《特種設備檢驗檢測機構核準證》。
3、全面整治燃氣燃燒器具及配件市場。全面排查轄區內銷售的灶具、熱水器等燃氣燃燒器具以及連接管、調壓閥等配件市場,強化產品質量專項整治,依法查處無照經營、銷售不合格燃氣燃燒器具及配件等違法行為,并及時向社會公布產品質量監督抽查和風險監測結果。
(四)完善氣瓶全過程可溯源監管機制。安監辦督促轄區瓶裝液化氣企業建立用戶服務系統,完善用戶檔案登記管理;應加快建立瓶裝液化石油氣監管信息系統,強化氣瓶流轉掃碼登記制度,實行對配送人員和用戶“最后一公里”的嚴格管控,確保每一只液化氣氣瓶配送環節全程可追溯,完善氣瓶掃碼流轉追溯鏈條;試點推行智能鋼瓶,力爭從源頭控制非法私自充裝行為。
(五)全面排查整治餐飲場所安全生產隱患
1、督促餐飲企業落實安全生產主體責任。各社區匯總轄區內合法餐飲企業、瓶裝氣用戶購氣信息清單,依托屬地上門摸排,建立瓶裝液化氣餐飲企業名錄;督促餐飲企業與合法供氣企業簽訂供用氣合同;督促餐飲企業使用合格的燃氣燃燒器具,并每月對燃氣設施設備進行一次自查,對自查發現的隱患問題要及時整改;督促餐飲企業在餐飲場所顯著位置張貼燃氣安全使用信息公示牌,接受公眾監督。
2、定期檢查餐飲企業自查情況和隱患整改情況。各社區定期對餐飲企業燃氣安全隱患自查整改情況進行檢查,督促餐飲企業與合法供氣企業簽訂供用氣合同,對整改不到位或拒不整改的,由安監辦責令停業整頓;督促餐飲企業(單位)負責人、從業人員定期參加安全教育培訓。
3、依法查處餐飲場所違規使用瓶裝液化氣的行為。根據《餐飲場所使用燃氣基本安全要求》(20__年聯合公告__號)排查整治不符合安全用氣要求的餐飲場所。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、“住改商”等從事餐飲服務的公共聚集場所。對違反《餐飲場所使用燃氣基本安全要求》規定的餐飲企業進行嚴厲查處,堅決取締。在執法過程中,各地各有關部門發現存在需其他部門查處的違規行為應及時移交。
4、強化燃氣用戶安全用氣措施。要因地制宜加快推進非居民用戶,特別是餐飲場所瓶裝液化氣改用管道天然氣工作,切實增強餐飲業生產經營的本質安全。加快推進非居民用戶,特別是餐飲場所安裝可燃氣體泄漏報警裝置,對具有一定規模以及樓上有住戶的“住改商”的餐飲經營單位要安裝帶有燃氣泄漏切斷功能的裝置。建立預警信息網絡,實時推送報警信息至非居民用戶、及時采取有效措施消除隱患險情。陸劉社區要積極推進新建小區安裝燃氣泄漏報警裝置,
(六)督促燃氣企業加強管線巡查和入戶安檢。一是全面排查整治燃氣管線占壓。安監辦要督促管道燃氣企業加大管道巡查力度,摸清占壓燃氣管道違法建(構)筑物情況,建立違建整改清單,積極主動與規劃、城管、屬地等單位做好對接協調工作,確保占壓隱患及時整改到位。二是督促燃氣企業加強第三方施工現場燃氣管線保護。對存在影響燃氣管道正常運行的建設項目,燃氣企業要與施工單位研究制定管線保護方案,簽訂管線保護協議,與施工單位共同做好燃氣管線保護工作。三是督促燃氣企業加強入戶安檢。制定完善用戶安全用氣規則,落實對燃氣用戶安全檢查、安全服務的責任。
(七)提高用戶安全用氣意識。各社區、各部門要大力推動燃氣安全宣傳進社區、學校、廣場,深入開展宣傳,提升居民用戶、非居民用戶(機關、學校、醫院以及養老機構食堂等)安全使用燃氣的意識;各社區要排查摸清瓶裝液化氣居民用戶狀況,特別是獨居老人、病殘等用戶家中瓶裝液化氣使用狀況。安監辦要督促燃氣企業加強入戶安檢,制定完善用戶安全用氣規則,加大對安檢人員的培訓;督促安檢人員定期對燃氣用戶安全檢查,并形成臺賬記錄。
四、時序安排
本次城鎮燃氣安全專項整治行動從20__年__月__日起至20__年__月底結束,分三階段進行。
(一)學習動員階段(20__年__月__日至__月底)。承擔專項整治任務的牽頭部門安監辦、城管大隊派出所要廣泛宣傳動員,部署此次專項整治工作;各社區、各部門要結合實際,制定具體實施方案,認真組織實施,廣泛宣傳動員,對開展專項整治行動進行全面部署安排,營造工作氛圍。
(二)排查整治階段(20__年__月至20__年__月底)。專項整治牽頭部門督促指導各地開展集中排查整治,在所屬重點供用氣場所全面排查基礎上,建立安全隱患清單,實行安全隱患銷號管理。
(三)督查落實階段(20__年__月至__月)。承擔專項整治任務的牽頭部門安監辦、派出所、城管大隊采取突擊檢查、明察暗訪等方式,重點督查對各地城鎮燃氣場站設施風險隱患整治、城鎮燃氣市場整治、液化氣氣瓶及調壓閥、連接管等配件安全專項整治、餐飲場所燃氣使用整治情況,切實做好跟蹤督辦,保證做到隱患閉環管理,并對專項整治成果進行“回頭看”,實現長效管理,鞏固提升整治成效。
五、工作要求
(一)強化組織領導。為切實加強我區城鎮燃氣安全生產專項整治工作的組織領導,區政府成立燃氣安全專項整治工作領導工作組。通過行業上下齊抓共管、各部門聯動配合,集中力量組織開展全區城鎮燃氣安全生產專項整治,確保取得工作實效。
(二)強化主體責任落實和問題整改。落實屬地管理責任,落實企業法人、實際控制人主體責任,落實燃氣用戶安全使用責任。整治行動期間,凡因責任和措施落實不到位導致發生事故的,將從重嚴肅懲處。強化問題意識、風險意識、憂患意識,對整治中發現的問題隱患,形成問題清單和整改工作時間表;一時無法徹底整改的,嚴格落實防控措施。
(三)強化部門聯動。城鎮燃氣安全生產專項治理工作涉及到的相關部門要履職盡職,建立信息溝通和聯合執法工作機制,強化協調聯動,形成工作合力,有針對性地采取措施,確保整治工作取得實效。各相關部門要認真開展專項整治工作,對排查治理中發現的隱患問題要及時整改到位;對不能及時整改的隱患問題,要向街道安委會報告,召開專題會議,協調解決隱患問題,聯合多部門開展供應側和使用側隱患風險管控。
(四)注重宣傳教育。各社區、各部門要集中開展行業安全宣傳,引導督促從業單位、個人安全自律,積極開展燃氣企業安全生產工作,同時利用電視、微博、微信等多媒體播放安全宣傳片和燃氣安全使用知識,做好臺賬,全面提高對安全生產重要性和隱患治理迫切性的認識。推動轄區燃氣領域安全生產形勢穩定向好。
篇三:燃氣安全排查整治工作實施方案
為全面加強縣城鎮燃氣安全管理,切實落實企業的主體責任,消除燃氣領域安全隱患,進一步從源頭上防范燃氣運營安全事故的發生,保障天然氣安全使用,結合我縣城鎮燃氣管理實際,從__月__日開始,為了更好的在城區范圍內開展城鎮燃氣安全專項整治工作,特制定本工作方案。
一、指導思想
以____關于安全生產重要論述為指導,認真貫徹落實黨的__大精神和國家、省、市關于加強安全生產工作的重要決策部署要求。全面加強我縣城鎮燃氣運營安全整治工作,促進我縣燃氣運營安全形勢持續穩定。
二、工作目標
依據《中華人民共和國安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《__鎮燃氣管理條例》等法律法規,按照查治隱患、預防事故、保障安全的原則,對我縣城鎮燃氣開展拉網式排查,摸清安全風險隱患,把風險隱患當事故,對存在的隱患逐一清查排除,對重大問題及時上報行業主管部門,予以掛牌協調處理并銷號。通過治理消除存在的安全隱患。
三、整治內容及任務要求
堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求,強化“隱患不明不放過、責任不實不放過、整改不到位不放過”整治標準,嚴格措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,推進我縣城鎮燃氣運營安全整治。
1、天然氣及汽車加氣站經營領域
重點整治法律法規、建設標準規范、安全生產主體責任貫徹落實情況;燃氣經營手續完備、接受職能部門檢查考核、年度報告情況;壓縮機、加氣機、電氣設備等設施巡查維護保養、汽車充裝氣作業操作規程執行情況;反“三違”工作情況;安全人員配備及在崗、操作人員持證上崗、應急人員及裝備配備、應急預案、各種現場處置方案及定期演練、消防設施配備及運行、視頻監控系統配備運行等情況;公司經營制度和安全管理制度健全完善及執行情況;各種有關安全的記錄情況(每日消防安全巡查記錄、槽車充裝檢查記錄、危險部位每日巡回安全檢查記錄、場站巡檢記錄、交接班記錄、壓縮機運行記錄、班前安全教育記錄、車輛氣瓶充裝檢查記錄、壓縮機開機前檢查巡視記錄等)、安全隱患治理情況。對加氣站加強日常監管,確保安全穩定運營。
2、加強經營監管。重點整治法律法規、建設標準規范、安全生產主體責任貫徹落實情況;特許經營手續、燃氣經營許可手續、燃氣燃燒器具安裝維修資質完備情況,接受職能部門檢查考核及年度報告情況;企業經營制度、安全管理制度、崗位安全生產責任制完善及執行情況;政府指令性任務計劃、目標責任制、安全大檢查及專項整治、安全隱患排查整改、年度管線建設改造計劃等落實情況;燃氣管線、調壓站、閥門井、凝水缸等設施設備巡檢日志情況;天然氣門站、儲配站及站區管線、氣柜、壓縮機等工藝設備運行維修檢查、視頻監控系統配備運行情況;安全管理人員配備及在崗、應急人員及裝備配備、應急預案及定期演練、消防設施配備及運行等落實情況;服務窗口人員配備在崗、用氣申請受理轉辦、處置流程銜接、供氣及時率、社會輿情處理反饋情況。
3、加快推進占壓燃氣管線隱患治理。扎實推進現存占壓燃氣管道點的隱患治理工作,對占壓點進行現場勘查后上報上級主管單位,進一步加強巡查力度,杜絕新增占壓現象發生。
4、組織實施居民用戶室內安全隱患整治。源頭預防和全面治理管道燃氣居民室內燃爆風險和隱患,要確保在20__年__月底之前,對居民用戶燃氣計量表后灶前閥至灶具之間的自有產權設施部分進行安全檢查,將橡膠或塑料軟管更換為燃氣灶具連接用不銹鋼波紋軟管,同時,鼓勵用戶將灶前閥(單氣嘴)更換為燃氣自閉閥門、使用合格燃氣灶具。
5、加強日常巡檢和應急處置。重點整治分段管線巡查檢查情況,入戶服務臺賬及完成情況,用戶安全隱患整改通知及整改情況,安全用氣宣傳普及情況;制定并實施好燃氣管線安全保護方案,組織管線交底和技術交底;及時響應和處置挖斷管線事故,杜絕事故發生。
四、組織領導及部門職責
(一)領導小組。為有效推進專項整治工作,公司特成立天然氣安全專項整治領導小組。
組長:____
副組長:____
成員:____
(二)各成員單位
1、縣住建局:負責燃氣經營企業的運營安全監管工作,嚴格執行燃氣經營企業經營許可,督促建立健全燃氣安全監管制度,加強燃氣經營企業安全運營監管,加強對燃氣企業從業人員培訓,做到持證上崗,規范經營。負責對本單位發放施工許可證的“煤改氣”工程施工現場的質量和安全監管。督促本單位發放建筑資質的施工企業落實安全生產主體責任,對領取了施工許可證的“煤改氣”工程施工現場加強監督管理,主動消除安全隱患。
2、縣安監局:負責依法指導、協調、監督城鎮燃氣經營領域負有安全生產監督管理職責的部門履行安全生產監管責任;根據縣政府授權,牽頭組織燃氣事故調查,對事故責任追究落實情況進行督查,對事故防范和整改措施落實情況進行監督檢查,對重大安全隱患進行掛牌督辦。
3、縣公安局:負責配合縣直有關單位開展燃氣執法工作。重點依法查處打擊侵占或破環燃氣設施、盜用燃氣、為非法經營者提供場所、非法倒灌等危害公共安全和城鎮燃氣經營領域以及其他違法犯罪行為;打擊流動燃氣經營站點非法行為和專項整治工作中妨礙公務、暴力抗法等違法犯罪行為;對妨礙國家工作人員依法執行職務的行為依法予以查處;對無經營資質非法經營燃氣、生產銷售不合格鋼瓶、破壞燃氣設施、偷盜氣等涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;做好其他部門移交案件的查處工作。
4、縣公安消防大隊:負責對使用燃氣設施的新建、改建、擴建建設工程依法進行消防驗收管理;對燃氣經營、使用單位消防設施完善、消防設備配置、消防人員落實、防火制度建立、消防知識宣傳等履行消防法律法規情況進行監督檢查,對違法違規行為依法查處;開展燃氣事故現場火災撲救和應急救援工作。
5、縣城管大隊:負責城區內瓶裝液化氣無證經營,違法違規經營行為,破壞燃氣設施的違法行為的打擊處罰。
6、縣市場和質量監督管理局:負責流通領域燃氣燃燒器具及配件產品銷售監督管理,根據《無證無照經營查處辦法》依法查處無照經營、假冒偽劣等違法經營行為;配合相關部門做好產品市場和燃氣儲存場所檢查,依法查處無照經營行為。負責氣瓶的安全監察工作;負責燃氣生產環節產品質量、計量監管和壓力容器、氣瓶、壓力管道的安裝、檢驗等安全監管;負責監督氣瓶充裝單位建立健全氣瓶充裝質量保證體系和安全管理制度,督促氣瓶充裝單位落實向使用者宣傳使用知識和危險性警示要求的義務;組織查處氣瓶充裝單位未按安全技術規范要求充裝氣瓶;組織查處氣瓶或瓶裝氣體銷售單位或者個人銷售未經許可充裝單位充裝的瓶裝氣體以及收購、銷售不符合安全要求的氣瓶等違法行為。
7、縣廣播電視臺:負責對《安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》等相關法律法規進行宣傳;負責會同有關部門普及安全用氣基礎常識;負責正確把握輿論導向,引導新聞媒體客觀報道生產安全事故;負責對各鄉鎮及有關部門履行安全生產職責和生產經營單位執行安全生產法律法規的情況實施輿論監督。
五、方法步驟
本次專項整治工作從20__年__月__日開始,至20__年__月__日結束。分四個階段進行。
(一)自查自糾階段(20__年__月__日至20__年__月__日)。加氣站、工程技術部、客服部要按照權屬管理原則,制定整治方案,安排部署燃氣安全專項整治工作,明確整治重點,細化整治任務,靠實整治責任,認真開展自查自糾,扎實整治隱患問題。
(二)分組督查整治階段(20__年__月__日至__月__日)。本次督查由各部門牽頭負責,公司各有關部門全力配合,按照專項整治工作分工,深入用氣企業、餐飲銷售門店等,按照“全覆蓋、無死角”的要求,開展燃氣安全隱患督查,對查出的隱患和問題督促相關責任單位及用氣主體限期整改。
(三)抽查驗收階段(20__年__月__日至__月__日)。
領導小組牽頭,相關責任部門配合,對有關部門安全隱患排查治理情況進行抽查驗收,驗收不合格或拒不整改的,上報行業管理部門按照相關法律法規從嚴從重處罰,對不作為的用氣單位、居民予以終止供氣。
(四)規范提高階段(20__年__月__日至__月__日)。
公司各部門要及時總結經驗,建立長效安全監管機制。對在專項整治工作中表現突出、效果明顯的個人予以通報表揚;對整治措施不到位、工作不力的單位和個人予以通報批評;對由于工作不力造成事故的,依法追究有關責任人的責任。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各有關部門要在領導小組的統一領導下,立即行動,緊急動員,嚴格按照權屬管理原則和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步強化認識,靠實責任,扎實開展燃氣安全專項整治行動,切實做好燃氣安全監管各項工作。
(二)落實責任,注重實效。公司各有關部門要從源頭治理、開戶審批、安全監管、職責分工到位等基礎抓起;要把存在的安全隱患查細、查準、查實,整治到位;落實主體責任,按照“誰審批,誰負責”、“誰檢查,誰負責”的原則,對排查出的隱患整治到位。
(三)加強聯動,形成合力。公司各有關部門要根據職責,各司其職,協調聯動,密切配合,形成合力,全面清除和整改事故隱患,確保這次整治工作落到實處。要加強落實、統計分析、情況通報、檢查總結等工作制度,建立燃氣安全長效管理機制。
(四)強化宣傳,營造氛圍。協調有關部門要通過新聞報道、微信、微博等形式,充分利用廣播、電視等媒體,對人的不安全行為、物的不安全狀態及環境的不安全因素進行宣傳報道,真正形成安全宣傳長效機制,使安全用氣深入人心,安全知識家喻戶曉,安全行動人人參與,形成燃氣安全生產隱患主動排查積極整治的良好氛圍。
(五)強化應急,值守聯動。公司各有關部門要和居民、商業、企業用戶認真落實聯動機制,加強預報、預警、預防工作。進一步完善應急預案并加強演練,認真開展風險評估、隱患排查,健全完善應急協調聯動和快速反應機制,配備充足的救援裝備和物資。切實加強值班值守,嚴格執行關鍵崗位24小時值班制度,確保一旦發生事故或緊急情況,能夠快速反應、及時救援、妥善處置,最大限度減少人員傷亡和財產損失。嚴格落實事故報告制度,堅決杜絕事故隱瞞不報、遲報、少報、漏報等行為。
(六)加強監督,及時反饋。為確保專項整治活動取得實效,對專項整治工作進行督導檢查。要及時匯總工作開展情況,并在每月10日前將上月情況報送領導小組。
篇四:燃氣安全排查整治工作實施方案
為認真貫徹落實____關于燃氣安全的重要指示精神,深刻吸取今年以來“6·13”__重大燃氣爆炸事故等燃氣典型事故教訓,標本兼治推進燃氣安全防范措施落實,堅決遏制燃氣事故多發勢頭,根據《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》(以下簡稱《方案》),并結合省安委會《關于立即開展全省燃氣及相關領域安全專項整治的緊急通知》(__安委〔20__〕__號)(以下簡稱《通知》)要求,結合__實際,制定本實施方案。
一、工作目標
結合第二輪安全生產綜合治理三年行動、“遏重大”攻堅戰等工作,在前期已開展的全省燃氣及相關領域安全專項整治成果基礎上,聚焦重點難點問題,通過持續推進城鎮燃氣安全排查整治工作,到20__年底,徹底摸清城鎮燃氣老舊管網底數并完成針對性治理,有效提升燃氣管網、器具等基礎設施硬件水平,切實增強城鎮燃氣數字化、智能化安全運行監管能力,全面建立城鎮燃氣領域長效執法管控機制,從嚴壓實企業主體責任,堅決遏制較大以上燃氣安全事故,進一步提升城鎮燃氣領域本質安全水平。
二、工作任務
(一)持續鞏固深化城鎮燃氣安全專項整治行動成果。
各鎮(街道)、各有關單位要切實增強防范化解燃氣安全風險的政治責任感,嚴格按照《通知》分工要求,對照整治重點,在20__年__月__日前由各鎮(街道)對專項整治行動開展一次專項評估,系統梳理專項整治行動存在的薄弱環節和工作短板,查漏補缺持續深化城鎮燃氣安全排查整治工作,確保專項整治工作取得實效。市城安委將對全市層面的專項行動開展一次專項評估。(市城安委牽頭負責,各鎮(街道)、各燃氣企業組織落實。以下均需各鎮(街道)、各燃氣企業負責,不再列出)
(二)加碼加壓推進重點工作落實。
1、全面摸清城鎮燃氣領域風險隱患底數。在前期城鎮燃氣相關企業及老舊管網風險普查基礎上,對照國家《方案》要求,聚焦查漏補缺、補齊短板,全面摸清燃氣經營企業、餐飲企業等公共場所、老舊小區、燃氣管道設施等風險隱患底數。重點排摸燃氣經營企業、從業人員數量,使用燃氣的餐飲企業、居民用戶數量及安裝燃氣報警器數量,現有20__年前建設的燃氣管道長度、違章占壓管道數量(段)。對20__年前建設管道進行全方位評估,提出管道更新改造工作清單及計劃。(市城安委牽頭負責)
2、從嚴做好燃氣具等源頭風險隱患排查整治。對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產企業和流通銷售渠道點進行全面排查,嚴禁生產和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器和不符合強制性產品認證要求的燃氣具。嚴格依法對生產和銷售不符合安全標準產品的生產經營單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品進入使用環節。(市市場監管局牽頭負責)
3、組織開展在建燃氣工程風險隱患排查整治。在做好前期占用燃氣管道建(構)筑物整治及周邊在建項目第三方破壞防范工作基礎上,對在建燃氣工程進行全面排查,重點排查整治未按規定將燃氣管道工程納入質量安全監管、未依法進行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗等問題。對在建市政燃氣管道工程項目,要嚴格對主要管材規范檢驗,按方案施工,驗收合格后方可通氣。(市住建局、市市場監管局分別牽頭負責)
4、聚焦違法違規行為強化執法剛性約束。嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監護規定等違法違規行為,對無資質或超越資質等級承攬燃氣工程施工的,堅決予以處罰并清退。(市住建局、市市場監管局牽頭負責)嚴格燃氣市場準入,全面整頓燃氣經營市場秩序,對不符合條件的燃氣經營企業要嚴格依法予以取締或吊銷經營許可、充裝許可等資質證照,加快淘汰一批安全基礎差、管理水平低的企業。(市住建局、市市場監管局牽頭負責)強化燃氣使用監管,督促燃氣經營單位和個人依法開展燃氣安全檢查,發現燃氣用戶存在法律法規規定的禁止行為的,由負有監管執法職責的部門責令改正,依法處罰。建設、綜合行政執法、發展改革、自然資源、應急管理、市場監督管理、公安、商務等部門應建立健全燃氣安全信息通報和執法協作機制。對執法中發現屬于其他部門管轄的違法行為,應當及時通報有關部門;有關部門應當依法及時查處。(市城安委牽頭負責)全面摸排涉天然氣、液化石油氣和人工煤氣等?;方洜I企業,對天然氣、液化石油氣和人工煤氣等品種不作為工業原料銷售或既作為工業原料又作為燃氣銷售的,要依法處理;嚴厲打擊以不帶儲存經營許可違規開展帶儲存經營燃氣等行為。(市應急管理局牽頭負責)
5、全面推進燃氣泄漏報警器安裝工作。嚴格按照《安全生產法》規定,推進餐飲等行業使用燃氣(天然氣、液化石油氣等)的非居民用戶(包括帶有經營性質的餐飲場所以及企業、機關單位食堂等)全部規范安裝燃氣泄漏報警器;鼓勵居民用戶安裝燃氣泄漏報警器。燃氣經營企業要將燃氣泄漏報警器安裝、使用情況納入入戶安檢內容,禁止向不安全場所供氣;主動摸清燃氣用戶燃氣泄漏報警器安裝底數,加強用氣安全宣傳和指導;發現拒不安裝或關閉、破壞燃氣泄漏報警器的非居民燃氣用戶,及時向負有監管執法職責的部門報告,依法查處。(市城安委牽頭)各相關行業監管部門按照職責分工,督促使用燃氣的餐飲等行業的生產經營單位(如農貿市場、商場、餐飲、學校、幼兒園、養老機構、醫院、建筑工地、車站、酒店、旅游景區、工業企業等)安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用。發現上述生產經營單位存在違法行為的,及時向負有監管執法職責的部門移交,依法查處。(市市場監管局、市商務局、市教育局、市民政局、市衛生健康局、市住建局、市交通運輸局、市文旅體局、市應急管理局等按職責分工分別負責)
6、聚焦民生熱點推進安全用氣保障項目。各鎮(街道)具體負責組織實施轄區內安全用氣保障項目,以20__年__月底前完成安全用氣保障項目為總體工作目標,結合轄區內燃氣居民用戶的數量,制定轄區內燃氣安全用氣保障項目工作計劃,在燃氣企業配合下進行燃氣安全使用宣傳、入戶安檢并更換燃氣配件。持續推廣小餐飲用戶瓶裝燃氣“五重防護”改造,通過瓶裝燃氣管道化、接口連接絲口化、檢查漏氣常態化、軟管連接可靠化、報警切斷自動化,消除燃氣安全隱患源頭。(市城安委牽頭負責)
(三)著眼長遠強化長效機制建設。
1、增強城鎮燃氣數字化監管水平。用足用好數字化改革成果,統籌推進“燃氣安全在線”建設,打造涵蓋瓶裝燃氣、管道燃氣在內的數字化監管平臺。通過物聯感知、仿真模擬技術,探索建立燃氣泄漏監測數字化平臺,加強對燃氣場站、管網的日常監控,切實提升泄漏預警預防能力;加快推進以燃氣安全為重點的城市安全風險監測預警平臺建設,不斷優化風險評估模型,進一步提升行業安全監管的針對性和有效性。(市城安委牽頭負責)
2、全力提升城鎮燃氣本質安全水平。制定城鎮燃氣發展規劃,根據區域大小、用戶數量、便民服務等因素,合理確定燃氣設施數量和布局。推進燃氣經營企業改革重組,引導現有企業通過資產并購重組或國有資本參股等方式,加快推動行業規?;母?,形成一批規模大、實力強、標準化、規范化的企業,全面提升城鎮燃氣供氣保障和應急處置能力、核心競爭能力和抵御風險能力。提升管道燃氣覆蓋率,加大瓶裝液化氣市場“低、小、散”問題整治力度,重點開展餐飲行業、城中村和老舊住宅區等重點場所“瓶改管”。(市城安委牽頭負責)
3、聚焦高質量發展推進瓶裝燃氣改革三年行動。根據《__市城市運行安全委員會關于印發《__市瓶裝燃氣改革發展實施方案》的通知》(____安委[20__]2號)文件精神,促進瓶裝燃氣布局科學化、企業規?;?、管控體系化、服務標準化和管理數字化,系統推進瓶裝燃氣高質量發展。合理布局瓶裝燃氣儲配站和供應站點,新建改建一批ⅰ、ⅱ類供應站,全面取消ⅲ類供應站;實施企業規?;母铮蕴慌缓弦幍钠髽I,整合一批經營規模較小的企業,培育一批規模大、實力強、有擔當的企業;構建以管道天然氣為主、瓶裝液化氣為輔的用氣格局,推進餐飲場所使用“瓶改管”;建立瓶裝燃氣服務統一標準,實現人員、車輛、氣瓶標準化管理;推進瓶裝燃氣數字化建設,提升行業數字化管理水平。(市城安委牽頭負責)
三、進度安排
(一)動員部署(20__年__月__日前)。完成城鎮燃氣領域安全專項整治行動評估,制定全市城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案,部署啟動排查整治工作。各鎮(街道)結合實際制定具體實施方案,進一步明確任務,細化舉措,壓實責任。
(二)排查摸底(20__年__月__日至__月)。各鎮(街道)組織開展全面徹底排查,查明轄區內燃氣總體情況、存在突出問題、薄弱環節和工作短板,確保摸清底數。要建立工作臺賬,實行清單化精細管理。
(三)整治攻堅(20__年__月至__月)。對排查發現隱患要立查立改,重大問題隱患實施掛牌督辦,落實管控措施,限期整改到位。實行動態跟蹤、掛圖作戰、閉環管理,通過督導檢查、明察暗訪、考核評估、警示通報等手段加大整治攻堅力度,確保風險管控到位、問題隱患整改到位。
(四)鞏固提升(20__年__月至__月)。認真總結排查整治中好的經驗做法,及時總結提煉并固化為法規制度,明晰部門職責邊界,進一步推動系統治理、整體提升,健全完善城鎮燃氣安全長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各鎮(街道)、各有關部門和燃氣企業要高度重視,充分認識整治工作的重要性,主要領導要親自抓、分管領導要具體抓,高標準部署、高質量推進,將整治工作納入年度安全考核。市城安委要積極發揮牽頭抓總作用,建立工作專班,并督促各鎮(街道)成立聯合專班并實體化運作;通過會商研判(每季度不少于一次)、信息共享、聯合執法等工作機制,齊抓共管,形成合力。
(二)壓實責任主體。各責任部門要切實履行部門監管職責,強化燃氣充裝、運輸、使用等環節安全監管,形成齊抓共管的工作機制。各鎮(街道)要落實屬地管理職責,依托全科網格和“基層治理四平臺”建立網格巡視機制,以行政村(社區)為單位,定期對城鎮燃氣經營企業、從業人員和用戶開展檢查,依法查處違法違規行為,消除各類安全隱患。各燃氣企業、燃具經營企業、燃氣用戶要履行企業主體責任,建立安全生產標準化體系,健全安全生產責任制。
(三)強化督導考核。將燃氣安全排查整治工作落實情況納入年度安全生產工作考核,市城安委要協同安委會組織開展明察暗訪、專項督查、聯合檢查,對整治工作不落實、不作為、不得力、重大問題隱患懸而未決、逾期未完成目標任務的,及時采取通報、約談、警示、曝光、問責等措施,嚴肅責任追究,確保整治成效。
(四)注重宣傳引導。要積極開展城鎮燃氣安全宣傳教育進社區、進校園、進企業、進家庭,充分利用各級主流媒體、網站、新聞客戶端、短視頻、微信等載體,推送燃氣安全公益宣傳片和安全提示,普及燃氣安全常識和應急處置技能。要從正面引導和反面警示兩方面開展宣傳引導工作,加強社會輿論監督,增強群眾用氣安全意識,形成全社會共同關心、共同參與、共同管控的良好局面。
(五)做好信息報送。各鎮(街道)、市城安委成員單位、各燃氣企業要落實專人負責信息報送,請于20__年__月__日前將排查整治工作細化方案與專班負責人聯系方式報市安委辦和市城安委辦,分別于20__年__月__日、__月__日、__月__日、__月__日之前報送工作進展情況、典型執法案例、附件1-4,報至市安委辦(聯系人:____,聯系電話:________)、市城安委辦(聯系人:____,聯系電話:________)。
篇五:燃氣安全排查整治工作實施方案
為全面貫徹落實全國全市城鎮燃氣安全排查整治工作安排部署,深入推進全區民政領域燃氣行業安全專項整治,有效防范化解重大安全風險,提升城鎮燃氣安全保障水平,根據《__市民政局關于印發深化燃氣安全專項整治實施方案的通知》《__經開區管委會辦公室關于印發__市__經開區深化燃氣安全專項整治實施方案的通知》有關要求,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實____關于安全生產的重要論述,堅決落實黨中央、國務院近期對城鎮燃氣安全有關部署和市委、市政府工作安排,牢固樹立安全發展理念,深刻吸取近年來全國燃氣爆炸事故教訓,堅決“控大事故、防大災害”,堅持“市級指導、
區縣落實、企業主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則,聚焦公共場所燃氣、燃氣具等燃氣源頭領域安全風險和重大隱患,深化全市燃氣行業安全專項整治7項專項任務,進一步落實責任、強化措施,全面規范民政服務機構燃氣使用工作,堅決防范遏制燃氣重特大事故發生。
二、工作目標
養老服務機構、救助管理機構、殯葬服務機構等各類民政服務機構,100%開展燃氣安全知識宣傳并懸掛安全宣傳標語(或張貼畫報);全面排查整治公共場所燃氣、燃氣具等燃氣源頭安全風險和重大隱患,排查出的安全風險和重大隱患100%完成整治;深入推進燃氣安全裝置安裝和管道設施安全管理,新增各類用戶、既有單位用戶100%安裝。到20__年底,全區民政領域燃氣使用秩序進一步規范,安全管理水平顯著提升。
三、工作任務
(一)進一步深化宣傳教育
1、加強公眾宣傳教育。各鎮街、各科室、各民政服務機構要利用各種渠道,采取多種形式,豐富宣傳內容,務實開展燃氣安全知識宣傳教育。
2、深入推進“兩單兩卡”。在全區民政服務機構推廣燃氣設施管理使用人員“兩單兩卡”,不斷提高從業人員安全管理水平。
(二)進一步深化掛牌公示
3、落實公示牌動態管理。建立安全責任公示牌動態管理機制,落實管理責任,明確執行掛牌、摘牌程序,更新掛牌清單。
(三)進一步深化排查整治
4、深化民政服務機構風險隱患排查整治。各科室要建立轄區民政服務機構燃氣用戶清單并動態更新。要積極協調燃氣經營企業、物業管理單位、民政服務機構三方,共同全面排查風險隱患,重點排查整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內、擅自將氣瓶放置于室內用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警裝置或安裝使用不規范、適用氣種不符或功能過期失效等風險隱患。
5、深化老舊小區燃氣安全風險隱患排查整治。要以設立在老舊小區的民政服務機構為重點,積極協調聯系燃氣經營企業、物業單位全面排查機構的燃氣管道、調壓箱(柜、站)、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板等部位風險隱患,重點排查機構擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置,室內管道嚴重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風險隱患。
6、深化燃氣管道設施安全風險隱患排查整治。積極配合住房城鄉建設、市場監管等部門對民政領域各類在建工程開展排查,重點排查整治未按規定將燃氣管道工程納入工程質量安全監管、未依法進行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗、不落實燃氣設施保護責任和措施、不按規定檢驗主要管材、未經驗收合格投運等問題隱患。
(四)進一步深化技防物防
7、推進燃氣安全裝置安裝使用。嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》《燃氣工程項目規范》等要求,將燃氣安全裝置安裝使用情況納入民政服務機構通氣驗收檢查內容,確保新增用戶全面安裝使用;以養老服務機構為重點,加大燃氣類可燃氣體泄漏報警裝置推廣普及力度,20__年年底前完成既有單位用戶和新增用戶安全裝置安裝,強化安全裝置使用管理。
8、建立完善城鎮困難群眾燃氣用戶清單。一要加強摸底排查,進一步了解掌握城鎮低保對象、分散供養特困人員、低保邊緣家庭等困難群眾家庭人員信息,特別是居住地址、聯系方式等情況信息。二要加強與經濟信息委等相關部門、燃氣經營企業的溝通協調,及時開展信息數據交叉比對,建立信息數據動態更新長效機制,將符合條件的新增對象第一時間納入用戶清單范圍。三要按要求向有關部門提供城鎮困難群眾人員名單及相關信息,以方便有關部門開展燃氣安全隱患排查、安裝燃氣安全裝置、保障困難群眾用氣安全。
(五)進一步深化監督執法
9、全面整頓燃氣工程違法違規行為。全區民政領域在建工程嚴格落實項目法人單位安全責任制,嚴禁使用無資質或超資質登記單位承攬燃氣工程;杜絕不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用等違法違規行為;發現燃氣工程非法轉包、違法分包、違規掛靠、不落實第三方施工期間專人監護規定等違法違規行為,立即向相關職能部門報告,并配合有關部門予以處罰和清退。
10、全面整頓燃氣具和燃氣安全裝置采買秩序。全區民政機關和民政服務機構要牢牢把住招標采購關口,嚴禁購買不符合安全標準的燃氣具、燃氣管道及附屬材料燃氣泄漏報警裝置及配件和不符合強制性產品認證要求的燃氣具。
(六)進一步深化應急管理
11、提升應急處置能力。積極主動取得應急部門支持,配合完成燃氣安全應急預案年度演練計劃,加大無腳本演練、應急測試拉練力度,開展專業化、針對性強的演練,強化演練評估并不斷完善應急預案、處置方案,提高應急處置能力。
四、進度安排
(一)動員部署(即日起至20__年__月中旬)。各鎮(街道)民政辦、局機關各科室、各民政服務機構對照《__市燃氣油氣行業安全專項整治方案》和本方案要求,開展動員部署和宣傳。
(二)深化排查(20__年__月至__月底)。深化燃氣安全風險隱患排查并立查立改,建立健全本地區民政領域燃氣安全整治排查基礎臺賬清單。
(三)整治攻堅(20__年__月至__月底)。完善工作機制,全面推進專項整治各項工作,對排查出來的問題隱患按“五定”原則立查立改,通過掛圖作戰、系統治理、整體推進等手段方法,確保重大安全風險管控到位、重大問題隱患整改到位、制度機制完善到位。
(四)鞏固提升(20__年__月至__月底)。強化措施推進重大隱患整改,對專項整治工作全面總結評估,進一步優化完善燃氣安全長效機制,鞏固專項整治效果。
五、工作要求
(一)加強組織領導。進一步加強對燃氣安全專項整治工作的領導,健全工作機制,層層壓實責任,確保各項工作任務落到實處。
(二)加強監管執法。對照專項整治任務,組織力量對各責任單位工作落實情況實行常態化跟蹤督導,及時掌握進展情況,及時發現糾正問題,對燃氣使用、建設、運行等環節,以及民政服務機構主要負責人、風險隱患整改責任人、違法違規行為人等群體,組織開展專項執法、聯合執法,加強本轄區的督導檢查。
(三)加強信息報送。請各鎮(街道)民政辦、局機關各科室、各民政服務機構,及時將工作進展情況報送民政局辦公室。(郵箱:________)。