各有關單位要主動作為，加強領導，建立省級多部門聯合協作機制和問責機制，明確分工，發揮合力，層層落實責任，保障行動的順利開展。下面是小編為大家整理的關于醫療衛生單位中開展突出問題專項整治方案最新6篇的內容，供大家參考。

篇一：醫療衛生單位中開展突出問題專項整治方案

為貫徹落實__市衛生健康委員會關于《深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題工作方案》（市衛字〔20__〕__號）要求，__自治縣衛生健康局決定集中利用1年時間，在全縣各級醫院、疾控中心等醫療衛生機構中深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動。

一、總體要求

以____思想為指導，深入貫徹落實____視察__“4·27”重要講話精神和對__工作系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的__屆__全會、自治區第__次黨代會、市第__次黨代會和自治縣第__次黨代會精神，深入推進全面從嚴治黨，持續深入糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題，一體推動構筑醫療衛生領域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線，為健康恭城建設提供堅實保障，以優異的成績迎接黨的__大勝利召開。

二、工作目標

通過深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動，推動各級各類醫療衛生機構進一步優化完善管黨治黨責任體系、權利運行監督機制、醫德醫風教育體系，實現全縣醫療衛生領域腐敗和作風突出問題得到有效治理，努力形成守規矩、拒腐蝕、講奉獻、能擔當的衛生健康行業新風尚。

三、重點任務

（一）強化責任意識，深入自查自糾

1、落實全面從嚴治黨政治責任。堅持把政治建設擺在首位，始終在思想上政治上行動上同以____為核心的____保持高度一致，堅持從政治上看黨風廉政建設和反腐敗斗爭，認真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，推動各級醫療衛生機構高度重視糾治工作存在的突出問題，做到黨風廉政建設和反腐敗斗爭與業務工作一體謀劃、一體推進、一體落實、一體考核。〔責任單位：黨委辦、醫政醫管股、體制改革股、辦公室、人事股、疾控股、綜合監督股、中醫股、老齡辦、基婦股（排在首位的為牽頭股室，下同），各醫療衛生機構〕

2、壓緊壓實“兩個責任”。落實黨組（黨委、黨總支、黨支部）主體責任、紀委監委監督責任。抓住“關鍵少數”，堅決執行自治區黨委《關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見》，按照主要領導負總責、親自抓的要求，全面部署醫療衛生領域全面從嚴治黨工作，切實解決突出問題。班子其他成員履行好“一崗雙責”，對分管范圍內的黨風廉政建設工作負直接領導責任。推動醫療衛生機構各職能科室進一步強化責任意識，主動抓好黨風廉政建設工作?！藏熑螁挝唬狐h委辦、辦公室、人事股、醫政醫管股、體改股、疾控股、基婦股、綜合監督股、中醫股、老齡辦、各醫療衛生機構〕

3、深入開展“自查自糾”。各醫療衛生機構根據業務特點，重點針對違規占有公私財物，違規發放津貼補貼，違規操作基建工程項目，在藥品耗材和醫療設備采購過程中收受賄賂，偽造、變造、虛構醫療服務結算，偽造患者信息結算，掛名住院，偽造、變造財務憑證與進銷存票據結算，診療常規不落實、串換項目（藥品）、不合理檢查檢驗，醫德醫風不正，醫療機構從業人員利用職務便利，在醫療服務中索取或收受患者及其家屬贈送的“紅包”禮金或其他不正當利益等突出問題，組織開展自查自糾，對發現的問題嚴肅整改，涉及違紀違法的及時移送相關部門查處?！藏熑螁挝唬横t政醫管股、體改股、辦公室、人事股、規劃發展與信息化股、財務股、疾控股、基婦股、綜合監督股、中醫股、老齡辦、黨委辦，各醫療衛生機構〕

（二）強化權力制約，健全體制機制

4、嚴格規范權力運行。進一步明確醫療衛生機構“一把手”及關鍵崗位負責人的權力內容、權力邊界、權力行使方式、程序等，對照有關規定全面梳理本單位“三重一大”事項研究決策、黨委（黨總支、黨支部）會議議事規則、院長（主任）辦公會議事規則等制度機制，結合實際適時調整，形成權力明晰、規范、透明的運行機制?！藏熑螁挝唬喝耸鹿?、醫政醫管股、體改股、疾控股、基婦股、綜合監督股、中醫股、老齡辦、黨委辦，各醫療衛生機構〕

5、探索制定“權力清單”。緊盯醫療衛生機構黨政主要負責人和重點崗位負責人，重點圍繞項目建設、工程發包、物資采購、招投標等容易產生腐敗和作風問題的關鍵領域，探索制定相關人員的“權力清單”。探索建立“身邊人監督身邊人”的廣泛監督機制，推動“權力清單”落地見效。〔責任單位：人事股、規劃發展與信息化股、醫政醫管股、體改股、疾控股、基婦股、綜合監督股、財務股、中醫股、老齡辦、黨委辦、各醫療衛生機構〕

6、嚴格執行定期輪崗制度。全面落實公立醫院領導人員任期制和任期目標責任制，積極推動不同類別、不同等級醫療衛生機構之間的領導干部交流任用。制定完善醫療衛生機構重點科室和關鍵崗位人員定期輪崗制度，明確輪崗崗位、程序、對象、期限、范圍等原則要求。特別是各級醫療機構“一把手”以及容易誘發腐敗的藥品耗材、醫療設備采購部門、崗位負責人，任職達規定年限的，要硬性執行輪崗交流。〔責任單位：人事股、醫政醫管股、體改股、疾控股、基婦股、綜合監督股、財務股、中醫股、老齡辦、黨委辦，各醫療衛生機構〕

7、健全完善內控機制。指導醫療機構嚴格執行醫用物資采購制度，完善內控制度，加強內控監督，避免醫用物資采購領域腐敗問題發生。積極配合相關部門推行藥品耗材集中遴選制度，實行遴選權與使用權分開。支持在供應商遴選中引入搖號遴選制、低價遴選制，代替單一的遴選小組票決遴選制。配合相關部門建立招投標不良行為“黑名單”制度，報告所掌握的有行賄記錄的個人及其企業參與投標、配送有關情況，協助相關部門限制其不得參與投標及開展配送服務：探索建立領導干部違規插手干預醫用物資采購和工程項目舉報和登記制度。〔責任單位：財務股、人事股、醫政醫管股、體改股、疾控股、基婦股、綜合監督股、中醫股、老齡辦、黨委辦，各醫療衛生機構〕

8、強化政務公開制度。醫療衛生機構嚴格落實政務公開工作要求，堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，持續抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》貫徹落實，依法依規主動公開。明確公開事項，重點對藥品耗材、醫療設備采購價格、參數、品牌、供應商等信息公開，接受公眾監督?！藏熑螁挝唬阂巹澃l展與信息化股、辦公室、醫政醫管股、體改股、疾控股、基婦股、綜合監督股、財務股、中醫股、老齡辦，各醫療衛生機構〕

（三）強化以案促改，筑牢拒腐防線

9、強化教育引導。把醫療衛生機構人員職業道德教育、黨紀國法教育、醫德醫風教育與黨史學習教育深度融合，把學習成效轉化為工作動力和成效，大力弘揚宣傳偉大抗疫精神和勤廉先進典型，持續加強醫德醫風建設。健全“三會一課”“組織生活會”“民主生活會”等黨的組織生活制度，開展系列主題活動，以解決人民群眾的操心事煩心事揪心事為導向，不斷滿足人民群眾對衛生健康事業的美好期盼?！藏熑螁挝唬狐h委辦、辦公室、醫政醫管股、體改股、疾控股、基婦股、中醫股、老齡辦，各醫療衛生機構〕

10、持續筑牢拒腐防線。深入開展以案為鑒，以案促改、以案促建、以案促治。各單位要針對發生和查處的典型案件編印警示教育材料，進行案件通報，開展專題民主生活會以及警示教育大會。高度重視紀檢監察機關下發的紀律檢查建議書、監察建議書，汲取教訓、舉一反三，努力做到查辦一個案件、剖析一類問題、堵塞一處漏洞、教育一批干部?！藏熑螁挝唬狐h委辦、辦公室、醫政醫管股、體改股、疾控股、基婦股、中醫股、老齡辦、各醫療衛生機構〕

11、健全完善考評體系。推行醫療衛生機構黨委（黨總支、黨支部）書記抓基層黨建工作述職評議考核，把黨建工作和黨風廉政建設、行風建設工作納入醫療機構等級評定和巡察工作重要內容，作為年度考核和領導干部提拔任用、評先評優、職級晉升的重要依據。建立完善科學的績效考評體系，改革薪酬制度，激勵醫療衛生機構人員愛崗敬業、廉潔自律?！藏熑螁挝唬狐h委辦、辦公室、人事股、醫政醫管股、體改股、疾控股、基婦股、綜合監督股、中醫股、老齡辦，各醫療衛生機構〕

四、實施步驟

（一）動員部署階段（20__年__月-__月）。各醫療衛生機構召開動員會，傳達20__年__月__日自治區政府召開的全區深入糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題電視電話會議精神，全面部署深入開展醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動。通過各種方式，廣泛宣傳專項行動的目的意義、任務措施和時間步驟，特別是廉潔從醫、廉潔執業以及反腐敗斗爭和糾“四風”等相關要求，引導廣大醫務工作者積極參與專項行動。

（二）深入排查階段（20__年__月—__月）。要按照全區醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃（20__—20__年）、“三重一大”等議事決策機制、重點崗位定期輪崗等制度機制的落實情況以及上級巡視巡察或督導檢查等發現問題整改要求，督促各醫療衛生機構對照逐一梳理、抓好深入排查，重點查找是否存在索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規占有公私財物、違規發放津貼補貼、違規操作基建工程項目以及在藥品耗材和醫療設備采購過程中收受賄賂等行為。

（三）集中整改階段（20__年__月—__月）。要督促醫療衛生機構針對深入排查發現的問題，建立問題清單，明確整改措施、完成時限和責任分工，確保整改到位。深入開展“三談一訪”（提醒談話、專題約談、委托談話、廉政家訪）活動，鼓勵和引導違紀違法黨員干部和公職人員主動交代問題。對問題輕微的，及時采取提醒談話、批評教育、責令作出書面檢查、通報、誡勉等組織處理：問題嚴重的，按要求移送有關紀檢監察部門處置。利益輸送相關企業違法違規線索，移交公安、市場監管、醫保、藥監、稅務等部門處理。落實“懲前毖后、治病救人”方針，對主動說明情況、說清問題的，按有關規定從輕或減輕處理：對有問題拒不交代的，從嚴查處。

（四）總結提升階段（20__年__月-__月）。不斷總結深入開展糾治專項行動的工作成效、創新亮點、存在問題和整改措施，把好經驗好做法及時總結提升，堅持教育在先、預警在先、預防在先，健全防堵漏洞，形成長抓常效的制度機制。各醫療衛生機構要把深入排查、集中整改、總結提升三個階段貫穿整個專項行動的全過程各方面，切實做到邊查邊改邊總結，推動專項行動取得實效?？h衛健局將適時召開工作推進會、總結會，通報查糾問題，推廣先進典型，推動衛生健康行風正氣持續好轉。

五、組織保障

（一）加強組織領導?？h衛健局成立工作領導小組，設立工作機構，統籌推進全縣深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動?？h各醫療衛生機構要成立相應機構，制定切實可行的具體工作方案，全力推動專項行動各項任務落到實處、取得實效。各醫療衛生機構的實施方案要在印發后一個月內報備至縣衛生健康局領導小組辦公室。

（二）明確責任分工。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，專項行動在黨委政府的統一領導下，衛生健康部門負責牽頭組織協調，各醫療衛生機構負主體責任。縣衛生健康局各股室要按照職責分工加強指導，將專項行動與業務管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，持續推進，特別是各牽頭股室切實負起責任，認真規劃，狠抓落實，取得實效。

（三）強化溝通協調。要加強與紀檢監察、發展改革、醫療保障等部門的溝通對接，建立健全部門聯動工作機制，及時通報相關信息，爭取改革完善政策措施，解決存在的問題，形成糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題的工作合力。

（四）嚴肅責任追究。要加強對各醫療衛生機構的督導檢查，動態掌握存在的有關問題。對沒有按照本方案要求開展專項行動，存在黨風廉政建設和腐敗問題沒有得到及時發現、貪污腐化不收手不收斂人員沒有得到及時查處、腐敗和作風問題長期得不到糾治的醫療衛生機構，要對相關責任單位和責任人實行問責，問題嚴重的移送紀檢監察機關依法查處。

（五）加大宣傳引導。要廣泛宣傳專項行動措施及成效，充分展示衛生健康部門加強醫療衛生行風建設、嚴肅行業紀律，促進依法執業、廉潔行醫堅決態度。要暢通信訪舉報渠道，鼓勵群眾提供問題線索，及時曝光典型案例，形成震懾效應。要加強輿情引導，防止不良炒作。要深入挖掘疫情防控和醫療救治中的先進事跡，大力宣傳廣大醫務工作者敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的精神，不斷塑造衛生健康部門的良好社會形象。

（六）做好工作總結。各醫療衛生機構要積極做好本次專項行動的臺賬資料，及時匯總工作開展情況，邊開展邊總結。20__年__月__日前報送專項行動工作總結，各牽頭股室每月同步報送各階段任務完成情況。

篇二：醫療衛生單位中開展突出問題專項整治方案

為進一步規范醫療秩序，打擊和整治醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫療亂象，凈化行業環境，促進醫療行業規范有序發展，切實維護人民群眾健康權益，按照省、市衛生健康委等多部門要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標

堅持以____思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，以提高人民群眾健康獲得感為目標，拉緊法律紅線、穩守安全底線，堅持糾建并舉的工作總基調。通過開展專項整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規行為，嚴肅查處一批違法違規案件，綜合治理行業亂象，進一步整頓和規范醫療秩序，探索建立健全醫療機構監管長效機制，促進醫療機構健康有序發展，營造全縣優質、安全的就醫環境，切實保障人民群眾健康權益。

二、整治范圍

全縣各醫療機構，重點整治投訴舉報多、問題突出的醫療機構。

三、重點任務

(一）嚴厲打擊各類違法違規執業行為。按照《執業醫師法》《醫療機構管理條例》《護士條例》《醫療技術臨床應用管理辦法》等法律法規和部門規章，對各醫療機構落實管理主體責任、依法執業等情況進行監督檢查，嚴厲查處各種違法違規行為。

1、無相關資質開展醫療活動的行為。

2、醫師出租、出借、轉讓《醫師執業證書》，醫師超執業類別、執業范圍、執業地點從事醫療執業活動等行為。

3、醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》或《醫師執業證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作，編制虛假病歷、出具虛假證明文件，制售假藥、以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等行為。

4、全面排查健康體檢、醫療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾病）、婦產、腫瘤、眼科等社會辦醫活躍的領域以及違規開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。

5、以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。無正當理由要求患者到社會藥房自費購置藥品、耗材等行為。

6、非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為，轉介潛在捐獻者信息行為。(責任單位：縣衛生健康局、縣公安局、縣市場管理局，排在第一位的為牽頭部門，下同）

(二）嚴厲打擊醫療騙保行為。對醫療機構落實診療規范和操作規程的情況進行嚴格監督檢查，確保能根據患者病情做到合理診療、合理檢查、合理用藥。嚴厲查處通過開具虛假證明、偽造或變造就診記錄、掛床住院等方式騙取或套取醫保基金的違法行為。

1、通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為。

2、留存、盜刷、冒用參保人員醫療保障身份憑證等行為。

3、人證不符、惡意掛床住院、虛構醫療服務、偽造醫療文書或票據的行為。

4、協助參保人員開具藥品用于變現的行為。

5、虛記、多記藥品、醫用耗材、診療項目、醫療服務設施費用等行為。

6、串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫?；鸬男袨?。

(責任單位：縣醫保局、縣衛生健康局、縣公安局）

(三）嚴肅查處發布違法醫療廣告和虛假宣傳的行為。加強對醫療機構發布醫療廣告和信息的日常監管，將醫療機構發布違法醫療廣告和虛假信息情況納入醫療機構校驗管理，堅決打擊各種違法醫療廣告以及虛假宣傳行為。

1、未取得《醫療廣告審查證明》或篡改《醫療廣告審查證明》內容發布醫療廣告的行為。

2、冒用或假借他人名義，特別是冒用或假借國內外知名醫院、知名專家進行虛假宣傳，誤導誘導患者的行為。

3、利用新聞形式、醫療資訊服務類、健康養生類專題節(欄）目等發布或變相發布醫療廣告的行為。

4、醫院標志設計、醫院裝飾等方面易與知名醫院混淆，蒙騙患者的行為。

5、以人物形象代言、編輯故事短片等變相發布醫療廣告，或利用網絡宣傳，街頭發放宣傳材料等其他方式發布醫療廣告的行為。

6、醫院自建網站、公眾號等自媒體上發布虛假醫療廣告的行為。

(責任單位：縣衛生健康局、縣市場監管局、縣文化廣電和旅游局、縣網信辦、縣公安局）

(四）堅決查處亂收費、誘導消費、不規范收費和過度診療行為。加強對醫療機構收費行為的監督檢查，對違法違規行為，從嚴從重從快處理，并納入不良執業行為記分和信用體系管理，向社會公布。對屢犯不改、性質惡劣、群眾反映強烈的醫療機構，吊銷《醫療機構執業許可證》，涉事醫務人員吊銷相應資格證書。

1、拆分手術或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格，未按照項目和計價依據收費等行為。

2、違反診療常規，誘導醫療和過度診療，特別是術中加價、違規收費等嚴重違規行為。

(責任單位：縣市場管理局、縣衛生健康局、縣政務服務管理辦公室、縣醫保局）

四、責任分工

衛生健康部門：組織協調各部門開展工作。具體負責強化醫療機構內部管理，檢查醫療機構及其醫務人員診療行為，收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦，對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。配合市政務服務管理辦公室研究制定國家和省醫療亂象辦醫主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯合懲戒機制落實措施。

網信部門：對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規信息以及信息服務提供者，依法依規進行處理。

政務服務管理部門：研究落實國家和省、市醫療亂象辦醫主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯合懲戒機制落實措施。

公安部門：按照行政執法與刑事司法的銜接機制，對衛生健康、網信、市場監管等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查。

市場監管部門：依法查處虛假宣傳、違法醫療廣告、亂收費和不正當價格等行為。查處醫療機構和相關責任人制售假藥相關行為。

廣播電視監管部門：依法對醫療資訊服務類、健康養生類專題節（欄）目進行審查，對廣播、電視播放的虛假醫療廣告進行查處。

醫保部門：對醫療亂象專項整治行動中發現的存在欺詐騙取醫?；鹦袨榈亩c醫療機構及相關涉事人員依法依規、嚴肅處理。

五、實施步驟

專項整治活動時間為20__年__月一20__年__月，分4個階段實施。

(一）動員部署階段（20__年__月__日一__月__日）。各有關單位按照本方案，制定轄區和本單位專項整治行動具體辦法，明確行動內容、時間安排和具體措施，確保專項整治行動得到實效。

(二）自查整治階段（20__年__月__日一__月__日）。各醫療機構按照本方案要求認真開展自查自糾工作。衛生健康行政部門聯合有關部門，建立專項整治行動聯動工作機制，開展集中整治工作。集中整治范圍要實現轄區內各醫院（含中醫院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫療機構（社區衛生服務中心（站）、門診部、診所）覆蓋50%以上（由各衛生院負責轄區內）。

(三）檢查評估階段（20__年__月__日一20__年__月__日）。各機構對專項整治工作情況進行總結評估。衛生健康局會同各相關部門對各單位專項整治情況進行不定期明查暗訪和督導檢查、評估，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。

(四）總結交流階段（20__年__月__日一__月__日）。各醫療機構將專項整治行動總結報送縣衛生健康局。各部門將本部門工作總結報上級主管部門并抄報縣衛生健康局?？h衛生健康局會同相關部門適時組織召開聯席會議，對專項整治行動情況進行總結。篩選典型案例進行通報曝光，推廣有益經驗，及時將好做法固化為制度規定，形成管理長效機制。

六、工作要求

(一）加強領導，完善工作機制。各部門要高度重視，主動作為，加強領導，結合工作實際，制定本地本單位具體方案，建立多部門聯合協作機制，細化措施，明確分工，發揮合力，保障行動的順利開展。各級醫療機構要充分發揮組織協調作用，指定專人負責，20__年__月__日前制定方案、聯絡員名單及對外投訴舉報電話報送縣衛生健康局，并按季度匯總各部門工作情況，完成工作階段報告，填寫醫療亂象專項整治行動工作量化統計表（見方案附件），分別于20__年__月__日、__月__日前報送至縣衛生健康局。20__年全年工作總結和年度量化統計表于20__年2月1日前上報。要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。

(二）嚴格執法，保持高壓態勢。充分發揮多部門聯合執法的優勢，組織精干力量，采取有力措施，認真調查核實，對整治過程中發現的違法違規行為，依法依規堅決打擊。要建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規案件，清理整頓一批管理不規范的醫療機構。要充分發揮社會監督作用，在舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上，設立醫療亂象監督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索、保持高壓態勢、發揮震懾作用，確保專項行動取得實效。

(三）廣泛宣傳，加強輿論引導。要廣泛開展專項行動宣傳，通過新聞媒體、官方網站、信用中國（河北）網站、新媒體平臺等渠道，曝光重點案例，對損害人民群眾切身利益的違法違規分子進行輿論震懾。大力宣傳凈化行業環境，促進行業規范有序發展的具體舉措，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。

(四）標本兼治，健全長效機制。針對醫療亂象整治發現的共性問題，進一步完善制度設計，強化醫療監管法治支撐。要創新監管手段，按照《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》，推進醫療機構落實主體責任。積極推動行業自律，充分發揮行業學（協）會等社會組織的作用。探索建立醫療機構依法執業社會監督制度。強化政府監管責任，建立部門間溝通協調、聯合抽查執法、信息共享、多部門聯合懲戒等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制，推動醫療監管長效機制建設，加強社會辦醫監管，兜住醫療質量安全網底，堅守醫療質量安全底線。

篇三：醫療衛生單位中開展突出問題專項整治方案

20__年，以____為核心的____決定常態化開展掃黑除惡斗爭，縣掃黑除惡斗爭領導小組決定開展“4+n”行業整治整體戰攻堅戰。全縣衛健系統要認真貫徹落實黨中央決策部署，建立健全掃黑除惡斗爭常態化工作機制，進一步加強我縣醫療質量管理，規范醫療秩序，打擊和整治醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費、非法行醫等醫療亂象，凈化行業環境，促進全縣醫療行業規范有序發展，改善人民群眾就醫感受，切實維護人民群眾健康權益。結合我縣實際，制定本方案。

一、總體目標

通過開展掃黑除惡斗爭醫療亂象專項整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身健康利益的違法違規行為，進一步整頓和規范我縣醫療秩序，指導醫療機構健康有序發展，營造良好的就醫環境，改善醫療服務和就醫感受，建立健全醫療機構監管長效機制，切實保障人民群眾健康權益，進一步彰顯我縣衛健系統常態化開展掃黑除惡斗爭的決心和信心。

二、整治范圍

全縣各級各類醫療機構。

三、工作任務

(一)打擊各類違法違規執業行為。依法嚴厲打擊醫師出租、出借《醫師執業證書》等“掛證”行為；醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》，租用《醫師執業證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違紀行為。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦產、腫瘤、眼科等社會辦醫活躍的領域以及違規開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違紀行為。依法依規嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。

(二)查處發布違法醫療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經衛生健康部門審查和違反《醫療廣告審查證明》規定，發布醫療廣告的行為。加強互聯網虛假醫療信息監測，對各衛生健康單位自建網站、公眾號等自媒體發布的虛假醫療信息進行清理。加強日常監督管理，將醫療機構發布違法醫療廣告和虛假信息情況納入醫療機構校驗管理，加大處罰力度。

(三)查處不規范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫療機構收費行為的監督檢查，依法查處拆分手術或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格，未按照項目和計價依據收費等行為。對違反診療常規，誘導醫療和過度醫療，特別是術中加價等嚴重違規行為，納入醫療機構不良執業行為記分和信用體系管理，并向社會公布。

(四)加強醫院院區管理，提升群眾就醫安全感。結合前期整治經驗，各衛生健康單位要加強院區管理，對“黑救護”、“黑護工”，婦產科外來人員強行給新生兒拍照等亂象進行重點打擊，排查清除在院區張貼的各類“小廣告”，進一步營造良好就診住院環境，讓群眾就醫更安心、更放心。

(五)針對難點堵點和人民群眾反映強烈的各種行業亂象開展一次“大掃除”，切實為群眾辦實事、解難題。各單位要在__月前適時開展一次亂象“大掃除”活動，委掃黑辦將深入就醫群眾，開展走訪、暗訪調查，填寫調查表和問卷，摸排亂象線索，對發現的亂象線索逐一核查并及時處理，邊改邊建，形成長效機制，切實為群眾辦實事、解難題，不斷提高人民群眾就醫滿意度。

四、實施步驟

專項整治行動時間為20__年__月至20__年__月，分2個階段實施。

(一)自查和集中整治階段(20__年__月-__月)。各衛生健康單位要根據本方案制訂本單位專項整治方案，并開展自查工作。

(二)檢查評估和總結階段(20__年__月-20__年__月下旬)。

各單位對專項整治工作情況進行總結和評估。委掃黑辦將組織開展專項監督檢查，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。

五、工作要求

(一)強化組織領導，協調統籌推進。各單位要充分認識本次掃黑除惡斗爭醫療亂象整治專項行動對于保護行業信譽和保障人民群眾健康權益的重要意義。各單位要主動作為，加強領導，細化措施，明確分工，發揮合力，保障行動的順利開展；要層層落實責任，把專項整治工作與我縣衛生健康行業作風建設、改善醫療服務等工作結合起來，統籌推進，確保成效。

(二)加大執法力度，保持高壓態勢。委掃黑辦聯合委綜合監督股、醫療服務股等股室組織精干力量，采取有力措施，認真調查核實，對不符合機構設置要求、校驗不合格且整改后仍不合格的，依法予以撤銷或注銷執業許可證。對整治過程中發現的違法違規行為要依法堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規案件，清理整頓一批管理不規范的醫療機構。各單位要充分發揮社會監督的作用，在舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立掃黑除惡斗爭醫療亂象監督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態勢，發揮震懾作用，確保專項行動取得實效。

(三)展開廣泛宣傳，加強輿論引導。各單位要廣泛開展專項行動宣傳，邀請新聞媒體結合典型案例處理等，開展跟蹤式報道，通過新媒體、官方網站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規分子進行輿論震懾。大力宣傳衛生健康部門常態化開展掃黑除惡斗爭，凈化行業環境，促進行業規范有序發展的有力舉措，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。

篇四：醫療衛生單位中開展突出問題專項整治方案

為加強我縣醫療質量管理，進一步規范醫療秩序，打擊和整治醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫療亂象，凈化行業環境，促進全縣醫療行業規范有序發展，改善人民群眾就醫感受，切實維護人民群眾健康權益，根據《關于印發__市醫療亂象專項整治行動方案的通知》（衛醫〔20__〕__號）要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體目標

通過開展專項整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規行為，在行風整治專項行動的基礎上，進一步整頓和規范我縣醫療秩序，指導醫療機構健康有序發展，營造良好的就醫環境，改善醫療服務和就醫感受，建立健全醫療機構監管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。

二、整治范圍

全縣各級各類醫療機構。

三、工作任務

（一）打擊各類違法違規執業行為。依法嚴厲打擊醫師出租、出借《醫師執業證書》等“掛證”行為；醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》，租用《醫師執業證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違紀行為。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾?。D產、腫瘤、眼科等社會辦醫活躍的領域以及違規開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違紀行為。依法依規嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。

（二）打擊醫療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫療保障基金專項行動，查處醫療機構及其醫務人員的騙保行為。重點打擊定點醫療機構通過虛假宣傳、免費體檢、減免門檻費、免費住院、贈送禮品等方式誘導參保人員住院，進而套取醫?；鸷屠脜⒈Ｈ诵畔⑻摌嬙\療服務，偽造醫療文書或票據等套取醫保基金行為。嚴厲打擊虛記、多記藥品、診療項目、醫用耗材、醫療服務設施費用和串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫?；鸬男袨?。

（三）查處發布違法醫療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經衛生健康部門審查和違反《醫療廣告審查證明》規定，發布醫療廣告的行為。加強互聯網虛假醫療信息監測，對醫院自建網站、公眾號等自媒體發布的虛假醫療信息進行清理。加強日常監督管理，將醫療機構發布違法醫療廣告和虛假信息情況納入醫療機構校驗管理，加大處罰力度。

（四）查處不規范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫療機構收費行為的監督檢查，依法查處拆分手術或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格，未按照項目和計價依據收費等行為。對違反診療常規，誘導醫療和過度醫療，特別是術中加價等嚴重違規行為，納入醫療機構不良執業行為記分和信用體系管理，并向社會公布。

四、責任分工

專項整治行動由衛生健康部門牽頭，網信、發展改革、公安、市場監管、醫保等部門參加，建立部門協調機制，各部門要明確專人負責具體工作，加強聯系溝通。各部門職責分工如下：

衛生健康部門：會同各有關部門制訂專項整治實施方案，組織協調各部門開展工作。具體負責檢查醫療機構及其醫務人員診療行為及內部管理情況，收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦，對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。配合發展改革部門研究建立醫療亂象辦醫主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯合懲戒機制等。

網信部門：對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規信息及時進行清理處置，積極協調縣直相關部門或省、市級網信部門處理。

發展改革部門：研究建立醫療亂象辦醫主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯合懲戒機制等。

公安機關：按照行政執法與刑事司法的銜接機制，對衛生健康、網信、市場監管等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查。

市場監管部門：依法查處虛假宣傳、違法醫療廣告、亂收費和不正當價格行為；強化對醫療機構藥品購進渠道的監督檢查，嚴厲查處醫療機構和相關責任人制售假藥相關行為。

醫保部門：對醫療亂象專項整治行動中發現的欺詐騙取醫?；鹦袨榈亩c醫療機構及相關涉事人員依法依規嚴肅處理。

五、實施步驟

專項整治行動時間為20__年__月至20__年__月，分3個階段實施。

（一）自查和集中整治階段（20__年__月—__月）。各級各類醫療機構要按照本方案要求開展自查工作。集中整治范圍實現轄區內醫院（含中醫院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫療機構（社區衛生服務中心<站>、門診部、診所）覆蓋50%以上。

（二）檢查評估階段（20__年__月-20__年__月）。各醫療機構對本區域、本單位內專項整治工作情況進行總結和評估?？h衛生健康委將會同相關部門組織開展專項監督檢查，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。

（三）總結階段（20__年__月）。各醫療機構將本區域、本單位專項整治行動總結報送縣衛生健康委?？h衛生健康委將會同相關部門對專項整治行動情況進行總結。

六、工作要求

（一）強化組織領導，協調統籌推進。各單位要充分認識整治醫療亂象對于深化醫藥衛生體制改革、保護行業信譽和保障人民群眾健康權益的重要意義。各單位要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的工作人員依法嚴厲問責。要把專項整治工作與我縣衛生健康行業作風建設、改善醫療服務、掃黑除惡專項斗爭等工作結合起來，統籌推進，確保成效。

（二）加大執法力度，保持高壓態勢?？h衛健委將充分發揮多部門聯合執法的優勢，組織精干力量，采取有力措施，認真調查核實。對不符合機構設置要求、校驗不合格且整改后仍不合格的，依法予以撤銷或注銷執業許可證。對整治過程中發現的違法違規行為將依法堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規案件，清理整頓一批管理不規范的醫療機構，確保專項行動取得實效。

（三）展開廣泛宣傳，加強輿論引導。各醫療機構要廣泛開展專項行動宣傳，通過新媒體、官方網站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規分子進行輿論震懾。大力宣傳衛生健康部門凈化行業環境，促進行業規范有序發展的有力舉措，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。

（四）注重標本兼治，健全長效機制。各單位要針對醫療亂象整治發現的共性問題，進一步完善制度設計，為強化醫療監管提供強有力的法制支撐。縣直有關部門將強化政府監管責任，建立部門之間的溝通協調、聯合抽查執法、信息共享、多部門聯合懲戒等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制，推動醫療監管長效機制建設，加強社會辦醫監管，兜住醫療質量安全網底，堅守醫療質量安全底線。

（五）加強組織協調，落實工作要求。各醫療機構要充分發揮組織協調作用，建立相關部門定期溝通會商機制，交流工作情況，研究解決問題。明確內部責任分工，指定專人負責，按季度上報自查工作情況，填寫醫療亂象專項整治行動工作量化統計表（見方案附件），分別于20__年__月__日、__月__日前報送至縣衛生健康委匯總。

篇五：醫療衛生單位中開展突出問題專項整治方案

為深入貫徹____關于醫療保障工作的重要論述精神，深入整治我院醫療領域腐敗和不正之風，保障醫療衛生事業高質量發展，根據《__市衛生健康系統深入整治醫療領域腐敗和不正之風工作方案》（__衛健字〔20__〕__號）文件精神，結合我院工作實際制定如下工作方案。

一、總體要求

以____思想為指導，全面貫徹落實黨的__大精神，深入貫徹__屆中央紀委__次全會、國務院廉政工作會議以及__屆省紀委__次全會和__屆__市紀委__次全會和__屆__市紀委__次全會精神，嚴格落實《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》，明確“九項準則”行業底線，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，嚴厲懲治醫療領域的腐敗和不正之風，推動全院醫療領域腐敗和作風突出問題得到有效治理，督促做好以案促改、以案促建、以案促治。

二、整治重點

（一）緊盯履行醫療領域監督管理責任。聚焦構建黨委領導、政府監管、社會監督、行業自律、個人守信相結合的全方位監管格局，強化政治監督，堅持以小看大、以下看上、透過問題看責任落實，進一步加強對全院的監督管理工作。

（二）緊盯醫療系統重點領域、關鍵環節的腐敗和不正之風。聚焦腐敗和不正之風易發頻發的醫療設備、藥品、耗材采購，基建工程、信息化科技項目承接，資金撥付、人事任免調動以及診療“紅包”等關鍵環節。整治藥品、醫用耗材集中帶量采購中，不履行采購合同，包括拒絕執行集采中選結果、對中選產品進院設置障礙、采購高價非中選產品或臨床可替代產品、違規線下采購等問題。持續推進《全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃（20__—20__年）》，關注臨床使用的藥品耗材價值高、診療資源相對緊張、高水平技術和介入侵入式操作應用多的科室以及院內招標采購管理等部門人員，利用執業便利或職業身份，假借學術活動名義，收受“紅包”、回扣的問題，嚴格監督執紀問責。

（三）緊盯利益輸送更加隱蔽、行賄手段花樣翻新的違紀違法行為。敏銳發現醫療領域新型腐敗和隱性腐敗行為，如“定制式”招投標、“規避式”委托采購、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓等，尤其是以“捐贈”、學術活動、舉辦或參加會議等名義變相攤派，為非法輸送利益提供平臺，違規接受捐贈資助等問題，堅持重遏制、強高壓、長震懾，保持懲治腐敗的高壓態勢。

（四）緊盯醫保基金規范管理及使用。聚焦重點科室、重點領域、重點監控藥品和醫保結算費用排名靠前的藥品耗材，規范醫保基金管理使用，防范欺詐騙保行為。

（五）緊盯醫療領域風險崗位、風險點。一是醫院人財物管理等工作中，業務流程、制度規范、內部管理、監督制約等方面的腐敗風險點；二是人事任免、建設項目安排和資金使用等方面的腐敗風險點；三是醫務人員在從事治療、檢查、用藥、收費等診療活動中的腐敗風險點。圍繞決策權、審批權、采購權、處方權等方面，切實把腐敗風險防控融入監督執紀的全過程，以重點帶全面，以關鍵促整體，推動醫療領域監管體制機制改革，確保整治工作取得成效。

三、工作步驟

集中整治時間：自20__年__月開始至20__年__月底。

（一）督促自查自糾（20__年__月至__月）。深學細悟____關于衛生健康工作的重要論述精神，深刻認識醫療領域腐敗和不正之風的政治本質和政治危害，堅決扛起整治工作的主體責任。各科組開展自查自糾，依靠自身力量及時發現問題，主動落實整改、切實堵塞漏洞。各科組于20__年__月__日前將自查自糾及整改工作情況報院紀檢監察室，紀檢監察室收集匯總后20__年__月__日前向局紀委辦報告。

（二）全面摸排線索。充分利用“信、訪、網、電”平臺和信息化手段，精準受理、規范辦理醫療領域違紀違法問題線索，實行臺賬管理、專項處置。暢通醫療領域腐敗和不正之風的信訪舉報渠道，通過設立舉報信箱和舉報電話等收集群眾意見建議，確保群眾能夠隨時隨地反映問題。關注網絡輿情，對社交媒體等網絡發布的涉及醫療領域腐敗和不正之風的信息及時跟進了解核實。

（三）加強監督檢查。組織開展醫療領域腐敗和不正之風專項督查，著力發現和糾正不正之風。

（四）嚴肅執紀問責。嚴肅查處醫療領域貪污受賄、權力尋租等違紀違法行為，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的部門，落實“一案雙查”，既要查清當事人的違紀違法問題，又要倒查涉案人所在科室主要領導的領導責任。貫徹落實《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》精神，嚴查醫療領域商業賄賂行為。

（五）深化以案促改。適時通報曝光一批醫療領域腐敗和不正之風典型案件，加強對相關人員的警示教育，增強紀律意識、法規意識，用身邊案例教育身邊人。召開以案促改專題民主生活會或專題組織生活會，推動開展行業整治、舉一反三、抓常抓長，形成整治工作閉環。

（六）建立長效機制。建立完善規章制度，堵塞漏洞。與局紀委辦建立定期溝通會商機制，及時分析研判涉醫療領域不正之風和腐敗問題形勢，

四、工作要求

（一）提高政治站位。要進一步提高思想認識，堅持以人民為中心，切實履職盡責，明確責任分工，層層壓實責任，確保專項整治工作取得實效。

（二）強化組織領導。專項整治工作在醫院黨委統一領導下開展，形成整治工作合力，由院紀委牽頭，認真開展自查自糾，主動排查問題。

（三）把握政策策略。堅持實事求是、依規依紀依法，落實“三個區分開來”，精準運用監督執紀“四種形態”，對苗頭性、傾向性問題或輕微違規違紀問題早發現早提醒，對受處理干部講政策給出路，對頂風違紀、不收斂不收手的絕不手軟。激勵擔當作為，震懾胡作非為，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。開展專項整治行動中發現重大情況的，要及時向醫院黨委請示報告。

篇六：醫療衛生單位中開展突出問題專項整治方案

按照“管行業必須管行風”“誰主管誰負責”的原則，為進一步整治全縣衛生健康系統行業作風問題、規范醫療機構和醫務人員執業行為，切實加強全縣衛生健康系統行風建設，制定本方案。

一、指導思想

深學篤用____思想，始終堅持全心全意為群眾健康服務的宗旨，圍繞“抓醫德醫風建設、創群眾滿意醫院”，著力解決醫療機構及醫務人員在行業作風、醫德醫風方面存在的突出問題，規范醫療服務行為，改善服務態度，優化服務環境，樹立良好的衛生健康行業形象。

二、目標任務

全面貫徹黨中央、國務院關于加強行業作風建設工作的工作部署，貫徹落實黨的__屆中央紀委__次全會精神，深入貫徹落實市委、市政府、市紀委監委的相關工作要求，教育引導廣大醫務人員踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的新時代職業精神，規范醫療機構及其從業人員執業行為，有效遏制損害群眾利益的行業不正之風，塑造營造風清氣正的行業環境，推動公立醫院高質量發展，進一步全縣提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、行業作風(醫德醫風)建設存在的主要問題

近年來，我縣醫德醫風建設取得了階段性成效，但醫藥購銷和醫療服務領域的不正之風不同程度仍然存在，形勢依然不容樂觀。

(一)行風主體責任意識不強。全縣醫療機構行風工作組織構架不健全，醫德醫風制度不完善，部分單位對行業作風建設重視不夠，主體責任落實不到位，行風專(兼)職工作人員配置不足，一崗雙責流于形式，“重業務發展、輕作風建設”的情況依然突出。

(二)廉政風險監管壓力大。20__年，__市全系統被追究刑事責任和黨紀政紀處分的案件仍有發生；我縣雖然沒有相關案件發生，但部分醫務人員仍抱有法不責眾的僥幸心理和行業“潛規則”的麻痹意識，在醫療器械和耗材購銷等重點領域和關鍵崗位，仍然存在廉政風險隱患。

(三)醫療亂象形式多。一是違反行業作風建設“九不準”行為仍時有發生。“九不準”中嚴令禁止的違法違紀行為在部分醫療機構發生變異，一些舊問題呈現新形態。在診療服務中醫務人員私自介紹患者到其他單位檢查治療或到院外購買藥品謀取利益的現象時有發生；個別醫療機構在運行管理過程中搞政策變通。二是嚴重突破衛生健康行業底線的行為仍屢禁不止。“不合理用藥”“不合理使用大型設備檢查”“不合理使用高值醫用耗材”等現象在一定程度上仍然存在。個別民營醫療機構，為追求經濟利益最大化，開展虛假宣傳，夸大病情，存在“小病大治”、“開大處方”等違規行為。三是部分單位執行醫保定點醫療機構服務協議不到位。醫療機構在對工作人員醫保政策培訓上有差距。沒有做到突出重點，沒有做到全員覆蓋，導致醫務人員和相關工作人員對政策不熟悉，不知道負面清單，不懂得如何解釋。個別醫療機構只重視使用醫?；?，疏于管理，如系統費用對碼錯誤、錄入錯誤、操作失誤、不及時向社保部門提供原始證明材料、缺乏疾病診斷或治療的工作痕跡、缺乏主動的溝通說明等張冠李戴的現象。少數醫務人員在治療用藥時搞“百團大戰”，除了由于自身醫學能力問題，也屬于過度診療行為，更不排除有趨利行為。

(四)醫療服務態度仍需改善。在市長公開信箱、縣長公開信箱、群工系統投訴醫療機構服務態度、醫德醫風建設問題的來信來電較上年有所增加。調查發現個別醫療機構和少部分醫務人員缺乏以人民為中心的發展理念，缺乏“以人民健康為中心”的服務理念，職業道德缺失，在診療過程中對病人缺乏熱情，解答疑問時對患者缺乏耐心，對患者缺乏人文關懷。部分醫務人員在醫患溝通中言語生硬，在處理醫患糾紛時方法簡單粗暴。公立醫院導醫服務不能堅持、隨意性大。窗口服務人員缺乏文明用語，態度冷漠、精神萎靡、辦事拖拉現象常有發生。

四、整治的主要內容

醫德醫風專項整治行動主要圍繞以下主要內容開展：

(一)醫院管理方面。醫院各項規章制度是否健全規范并嚴格執行；是否建立健全醫療糾紛、處理突發事件等各種預案；是否執行重大事項報告制度；是否執行物價價格行為；是否規范執行醫保政策，是否存在采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍、超量收費、串換編碼、低價醫藥項目套用高價醫藥項目等方式變相提高收費標準，未按明碼標價要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格等違法違規行為；是否完善和加強對藥品采購、使用等環節的監控；是否規范大型設備、醫療器械、高值耗材的采購、管理、使用行為；是否存在職工私自行醫行為；是否存在買賣病人現象；是否存在醫院出租承包科室現象；

(二)工作作風方面。醫務人員是否存在工作期間飲酒、無故離崗、參與賭博、不按時上下班、上班期間干私活、精神萎靡、弄虛作假、工作缺乏主動性和創造性；是否存在向患者及家屬索要好處、收受“紅包”的行為；是否存在接受藥械廠商紅包回扣以牟利為目的違規推介院外醫藥產品或服務、違規轉介患者等違法違規行為。

(三)醫療服務方面。醫患溝通交流是否順暢，服務意識、服務水平是否提高；是否對患者看病時敷衍了事；是否堅持合理檢查、合理治療、合理用藥，是否存在“生、冷、硬、頂、推”等不良現象；是否推行使用規范文明用語；是否存在不合理收費、亂收費和不合理使用抗生素等問題；是否存在醫療服務行為不規范、醫療質量管理核心制度落實不到位問題。

（四）就醫環境方面。是否存在醫院環境衛生“臟亂差”；是否為患者提供方便、舒適的就醫環境和便民措施；是否實施“美麗醫院”建設，圍繞“三美”(美化外部環境、工作環境、人文環境)、“三改”(改廁所、改食堂、改就醫感受)、“兩廢”(廢物、廢水)、“兩優”(優后勤服務、優綠色發展)進行集中整治。

(五)行業作風方面。是否圍繞全縣20__年衛生健康系統行業作風建設責任清單內容(附件3)、《__縣醫療機構不良執業行為記分管理辦法》、《__縣醫務人員不良執業記分管理指導意見》、《__縣不合理用藥記分管理指導意見》等文件規定，醫療機構在醫德醫風考評和獎懲機制落實等方面是否存在有章不循、落實不力、激勵不強、獎懲不公等問題。

五、工作步驟

(一)宣傳發動階段(__月)。

1、各醫療機構成立醫德醫風專項整治活動領導小組，制定實施方案，召開動員大會，全面安排部署醫德醫風專項整治行動，明確指導思想、方法步驟、主要內容，進一步把思想和行動統一到醫德醫風專項整治行動上來。

2、利用單位宣傳欄、周會、早會等方式進行宣傳，營造濃厚的活動氛圍，提高醫務人員對加強醫德醫風建設的緊迫性和必要性的認識，增強醫務人員醫德醫風培養的自覺性。公布監督電話，縣衛生健康委醫德醫風監督電話：派駐紀檢監察組：________，醫政科：________，各醫療機構應在單位醒目處相應公布監督電話。

3、各醫療機構要廣泛開展內容豐富、形式多樣的醫德醫風教育活動。一是要組織醫務人員認真學習醫療機構從業人員行為規范及相關衛生法律法規，堅持集中學習、討論交流和個人自學相結合；二是組織醫務人員開展醫德醫風專項整治大討論活動。緊緊圍繞“如何維護群眾健康權益”、“醫生職責是什么”、“如何構建和諧醫患關系”、“如何做稱職的醫務人員”等主題進行討論；三是組織醫務人員簽訂醫德醫風承諾書，讓每位醫務人員在醫德醫風討論會上作出承諾，在一定范圍內向社會公示，以便跟蹤問效。

(二)自查整改階段(__—__月)。各醫療機構要堅持開門查擺原則，對照方案列舉的問題，要通過組織問卷調查、發放征求意見函、召開座談會、民主評議等形式，廣泛征求患者、家屬、行風監測員、社會各界對單位及醫務人員醫德醫風方面存在的問題、意見和建議，并分析存在問題的原因，制定有效整改措施。

(三)集中整治階段(__—__月)。

1、對查找出和評議中反映的問題進行梳理，對梳理出的問題建立問題臺帳，明確哪些是群眾反映最強烈的熱點、難點問題，群眾反映強烈的必須馬上整改，短期內難以解決的要限時拿出解決問題的措施，確保整改落實到位。

2、衛生健康委將不定期對各醫療機構及醫務人員醫德醫風整改落實情況進行督導明察(附件2)；聘請社會群眾或者第三方機構組成暗訪工作組醫療機構醫院服務質量、服務態度方面進行暗訪。

3、衛生健康將適時召開情況醫德醫風專項整治行動推進會，通報相關情況。

(四)鞏固完善階段(__—__月)。

1、建立長效機制。各單位要按照醫德醫風專項整治活動的要求，全面總結活動的開展情況、主要成效、基本經驗和存在問題，認真總結取得的實踐成果，認真總結好做法、好經驗，注重從制度層面上鞏固醫德醫風專項整治活動成果，形成醫德醫風教育、管理和監督的長效機制，促進醫德醫風建設常態化、規范化和制度化。

2、表彰先進典型。各單位上報醫德醫風典型，由醫德醫風專項整治活動領導小組對申報的典型進行綜合評價后，確定醫德醫風專項整治活動先進單位、醫德醫風標兵，進行表彰。

六、工作要求

(一)加強領導，落實責任?？h衛生健康委成立醫德醫風整治專項行動領導小組，由黨委書記、主任龐__任組長，委班子成員副組長，相關科室負責人為成員(附件1)，領導小組全面統籌整治專項行動；領導小組下設辦公室于縣衛生健康委醫政科，負責綜合實施、督導檢查、信息匯總等日常工作。各醫療機構應建立相應的領導機構，主要負責人為本單位醫德醫風專項整治行動的第一責任人。

(二)明確任務，強化督查?？h衛生健康委將把醫德醫風專項整治工作納入目標管理，建立督導組，定期開展督導(附件2)。各單位要把醫德醫風專項整治各項任務層層分解到班子成員和科室，科室再把任務分解到每個職工，一級抓一級，層層抓落實。對行動中領導不重視，措施不得力，工作開展滯后、走形式、走過場的單位或個人進行通報批評并責令限期整改。

(三)創新載體，務求實效。各醫療機構要把醫德醫風專項整治行動寓于各種活動中，結合衛生健康工作實際，不斷創新載體，豐富活動形式，讓廣大醫務人員在豐富多彩的活動中接受教育，達到思想有所觸動、素養有所提升，切實提高群眾健康保障能力。

(四)注重成效，加強信息報送。專項行動期間，各醫療機構要及時收集匯總本單位工作進展、主要成效、重大案件、問題困難、制度建設等信息，及時向縣衛生健康委報送(含紙質版和電子版)。專項行動每階段結束時醫療機構于當月__日前報送工作進展情況，20__年__月__日前報送專項行動工作總結，報送材料強調以實例體現工作進展，以數據展現工作成效。