在生活中，報告與我們愈發關系密切，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇農村發展現狀調研報告，希望對同學們有所幫助，僅供參考。

農村發展現狀調研報告1

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建設社會主義新農村,體現了社會主義制度的優越性和我國改革開放三十年來的發展實力,既是黨中央讓廣大農村老百姓享受經濟發展成果的一項戰略舉措,又是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政潛力建設和先進性建設等理念在農村工作中的集中體現,關系社會主義現代化建設全局、社會穩定和黨的執政地位。

習近平總書記在黨的十九大報告首次提出鄉村振興戰略，并以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕作為鄉村建設的總要求”。昭示著鄉村振興戰略是“關于農村發展道路和未來目標的綜合性治理藍圖”。而鄉村振興戰略落實見效仍要克服許多困難，解決農村發展目前主要的問題。

一、村文化建設工作可提升種類更全面，加強村民的文化思想教育。

從調研的結果來看，沙灣村經濟發展并不是很好，沒有達到新農村發展所需要求，經濟狀況有待提高。村民的經濟來源基本上是靠外出打工以及地里的農作物。經濟作物的收入其實很低，主要是農作物從種植到收獲期間，農民要付出很多勞動，況且現在的各種化肥農藥種子價格很高，除去這些費用后，收入就很少了。相對于種地來說，外出打工成為越來越多村民所追逐的經濟來源之道，這種方式經濟效益高，對從小生活在農村的中青年務工者來說，外出務工很自由，而且還可以拓寬自己的視野，提高家庭生活生活質量，感受一下大城市的生活氛圍，對其個人素養的提高也有很大幫助，更重要的是對農村向城市的邁進起到了很好的橋梁作用。加強教育管理，提升村民文化精神建設工作。城鄉合并后，鄉鎮學校學生集中，為了農村的孩子也能的到更好的教育，提高文化知識素質，要加強教育方面的管理，新一代學好成長，必將對未來農村的 發展有更深遠的影響。

村文化建設工作可提升種類更全面，加強村民的文化思想教育。可多開展一些如送文化下鄉之類的活動，多邀請在家村民，留守婦女，留守兒童參加，一方面提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念，一方面更多提升村民的生活幸福感，對村基礎管理工作認可。加強村基層干部黨員積極發揮模范帶頭作用，關心村困難人員，多對困難戶送溫暖，送問候，讓他們老有所養老有所樂。

二、培育新型農民，建設基層干部隊伍。

培育新型農民，建設基層干部隊伍，著重提升領導干部的文化水平。村兩委要“充電蓄能”，擁新聘舊，制定相關優惠政策，著力開展人才回聘吸納有能力高學歷的人更替工作能力差或年紀過大的工作人員，優化基層組織結構，提升農村基層領導干部素質。同時多舉措培育新型農民、吸引高新人才重返家鄉創業、充實鄉村人才儲備，打造鄉村振興人才支柱。

注重提升農村基層領導干部的文化水平。村兩委要“除舊布新”，制定相關政策，按照程序，逐步吸納有能力高學歷的人更替工作能力差或年紀過大的工作人員，優化基層組織結構，提升農村基層領導干部素質。同時，多舉措培育新型農民、吸引人才重返胡鄉、充實鄉村人才儲備庫，打造鄉村振興人才支柱。要把發展農村教育事業放在各項工作的突出位置，重點鞏固農村九年義務教育；要在提高農民的文化水平的同時，對農民進行職業道德教育、法律知識教育和農業、農村有關政策方面知識的教育，使農民成為有覺悟、守法律的勞動者。還要依托產業發展對農民開展農業實用技術培訓和職業技能培訓，提高農民生產技術水平的農業新知識、新品種、新技術；豐富農民環保和食品安全意識的農業環境保護、無公害家產品、食品安全、標準化生產等知識；豐富農民經營管理水平和適應市場經濟能力的經營、管理和市場經濟知識與技能；豐富農民轉崗就業能力的所需知識。

農村黨員隊伍素質整體不高。年齡結構老化，模范作用弱化，一些農村黨員參加黨員志愿活動不積極，在對其設崗定責后履職不力；部分黨員自身能力較弱，既不能帶頭致富，也不能帶領群眾致富。教育管理虛化，農村黨員量大面廣、流動性大，基層黨組織缺乏行之有效的措施手段，教育管理難以到位。缺乏培訓資源，無力對農村黨員進行普遍培訓。

三、農村環境問題整治非常突出，生態環境治理形式喜人

我國目前農村環境問題日趨好轉，農村居民的生產、生活安全受到了很大改善。打造生態宜居環境離不開環境保護。本地農村要構建宜居家園，需要對村民進行環保教育，確立“兩山”理念，轉變村民的生產生活方式，形成環境保護和經濟發展的良性循環。全力開展“五清行動”解決了農村土地種養良性循環杜決面源、片源污染問題，安全用藥、施肥保證了糧食、蔬菜安全有機綠色。

四、農村基層干部表格繁多，疲于填資料、錄系統、迎檢

就鞏固脫貧成果后評估一項來說：沙灣村有65戶建檔立卡貧困戶，每一戶都有一個不斷更新的幫扶手冊，手冊上對貧困戶家里的基本情況、幫扶措施、收入測算、走訪記錄等有清楚的記錄。 “明白卡上填寫得密密麻麻，主要是貧困戶的基本信息，還有采取的幫扶措施、收入情況及幫扶干部、幫扶單位等。”沙灣村扶貧干部說，明白卡的內容不斷變化，每年調整， 65戶就是65張，加班加點才能完成資料填寫。除了幫扶手冊、明白卡，還有更加“磨人”的扶貧信息系統需要不斷更新填寫，系統本身還不完善，在不斷修正，導致部分資料往往幾經填寫。

孝姑鎮沙灣村為了迎接鞏固脫貧成果后評估省市級交叉考核，很多資料表冊之前已經做了，現在重復摸底、填報，而且市級考核的指標和省級考核指標不一樣，導致人力、物力的浪費。沙灣村村干部反映，一段時間以來，他們也在查漏補缺，完善各種資料，住房、醫療、教育、產業等資料，都要重新檢查一遍。“交叉檢查的時候，有很多非專業的人參與，他們只是照本宣科，但每一戶每一個人情況肯定不一樣，檢查之后就要被整改，整改就需要提供各種資料。”一名村干部說，往往很多被整改的問題本身就不是問題，只因為巡查的人不太清楚扶貧工作。此外，為了讓貧困戶在接受脫貧普查時能夠說明白這幾年享受的政策，各村正在進行貧困戶明白政策宣傳的培訓，而這些工作也需準備大量資料。

今年4月，中共中央辦公廳印發了《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，明確提出既要嚴格控制向縣級以下發文的數量，又要精減基層向上級報文報表的數量。許多基層干部由衷地希望：一些不那么必要的表格、資料填寫等工作，應該盡量減少，讓基層干部騰出更多的時間，將精力放在村集體發展，為群眾辦實事上面。

五、總結

其實農村的生產生活條件已今非昔比，黨的支農、惠農政策日漸完善，各項建設如火如荼。但是我們仍然要認識到城鄉發展、區域發展差距不斷擴大的趨勢尚未扭轉，農村經濟社會發展滯后的局面還沒有得到根本改觀，影響農村經濟發展的體制機制障礙還相當突出。當前，農村的改革與農村的發展也仍然處在艱難的爬坡階段。我們對解決“三農”問題、建設新農村的長期性、實現鄉村振興艱巨性和復雜性要有清醒的認識。這種形勢變化和發展趨勢，給我們新時代農村工作提出了更新、更高的要求。其中加強農村工作隊伍建設，人才振興是鄉村振興的基礎，要創新鄉村人才工作體制機制，充分激發鄉村現有人才活力，把更多城市人才引向鄉村創新創業。鄉村振興任重道遠，我們要不忘初心、牢記使命，做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接，不斷探索農村工作的方式方法，以全新的視角，全新的理念，做好農村工作。落實好黨在農村的政策，把農民群眾緊緊團結在黨的周圍，筑牢黨在農村的執政基礎，農村發展必將更加美好。

2023年5月5日

農村發展現狀調研報告2

農村實用人才一般是指在農村經濟活動中，掌握一技之長，具有一定經濟頭腦和經營創新能力，能不斷適應農村經濟發展需要，在農村經濟實踐活動中發揮示范帶頭作用的農村勞動者。他們活躍在廣大農村，扎根在農業生產第一線，是學習、接納、應用、傳播先進實用技術的重要力量。就如何發揮好農村使用人才在農村產業化發展、社會主義新農村建設中的重要作用，推動我縣農村經濟社會又快又好發展的問題，提出幾點不成熟的建議。一、我縣農村實用人才資源現狀

據調查統計，我縣現有農村實用人才5106人，占全縣總人口的1.4，從人才類別來看，主要集中在種植、養殖業、農產品加工、礦產資源開采、企業經營管理、市場營銷、手工業、人畜醫療、外出務工及其他，其中種植業172人，養殖業362人，加工業239人，商飲服務、營銷人員1169人，人醫、獸醫人員441人，個體私營企業67人，能工巧匠1675人，其他行業941人。這些人被當地群眾公認的農村實用人才或者被稱為“土專家”、“田秀才”。

總的來說，一是數量多，分布廣。數量多達5106人，分布在全縣各地經濟條件較好的牛寨、興隆、落雁和區位優勢較強的鹽井、普洱、柿子等的實用人才相對較多。二是拔尖、關鍵人才少。就目前的縣情決定了人們發展經濟選擇的空間小，種植業覆蓋全縣，從事第一產業的較多，而從事農產品精深加工、營銷的緊缺、關鍵人才極少。三是沒有機構和制度去有序管理。四是文化素質相對較低。高中文化的占20，初中文化的占55，小學或沒有文化的占25。

二、農村實用人才的地位和作用

農村實用人才作為農村經濟工作的一支重要力量，在我縣農村經濟發展中發揮了不可替代的作用。

一是促進了農村產業結構的調整。由于農村實用人才長期活躍在市場與生產者之間，能及時捕捉市場信息，因此他們的經營范圍和提供的信息，往往成為生產者無形的訂單，成為農民調整農業產業結構的指揮棒。二是創新了農業經營體制。一些農村實用人才通過組織成立專業協會，運用產業化的經營形式，不斷壯大產業規模，延長產業鏈條，實現了對傳統農業經營體制和方式的創新，增強了農戶抵御風險能力和競爭能力。目前，我縣各類經營、生產性質的協會已有14個，擁有會員300余人，社員467人。有的已達到一定規模，發展勢頭良好。三是搞活了農產品流通。在農產品賣難問題突出的情況下，農村實用人對幫助農民及時將農產品推向市場，為農民提供生產和技術信息，解決農民的盲目種養起到了重要作用。四是帶動了農村勞動力轉移。一些農村實用人才在學了一技之長后，主動到城市和外地找市場，帶動本地農民外出務工，較好地實現了農村勞動力轉移。就20__年，我縣農村剩余勞動力轉移達到6.2萬人，實現勞務收入1.63億元，其中有較大部分外出務工者屬于能人帶動的。

三、存在的主要問題

隨著我縣農村經濟的發展和農業結構的調整，一批農村實用人才在市場經濟大潮中斬頭露角，他們常年在農業生產第一線摸爬滾打，帶領當地群眾致富奔小康，是推動我縣農村經濟社會發展的一支重要力量。但從我縣農村實用人才的現狀看，也存在一些不可忽視的問題。一是管理難度大。農村實用人才分布不平衡，現有村級農村實用人才結構不盡合理，普通農民多，居住分散，管理力度大。加上目前沒有專門的機構和人員來進行管理。在不同程度上存在著農村實用人才培訓內容與農村對人才需求的脫節，存在著學非所用的現象。一方面造成農村社會經濟發展中對實用人才、實用技術、技能的短缺現象，另一方面也造成了人才資源的浪費。二是中高技能人才相對不足。我縣大多數農村實用人才都是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是經驗積累，掌握一定專業技能的絕大多數都是初中及以下文化，甚至部分是文盲，大多數年齡偏大。沒有接受過專門的培訓。三是缺乏必要的激勵機制。多數農村實用人才小農經濟意識、保守思想重，加之沒有激勵機制，導致農村實用人才的作用不能充分發揮。另外，在農村實用人才的使用和培養上，也缺乏一定的激勵機制和保障措施。四是結構不盡合理。從事種養業的多，而從事農副產品精、深加工及流通的人才少，尤其是外向型、開拓型農村經營管理人才極其短缺；有一技之長的人才較多，復合型人才相對較少特別是創業型人才嚴重缺乏。五是資金投入不足。六是規模小，帶動性不強。

四、對策與建議

（一）加強培訓，提升農村實用人才素質。一是在培訓對象上，要實行多層次培養。對象選擇上按工種和行業特點，對種養大戶進行重點培訓，技術人才強化培訓，緊缺人才抓緊培訓。要打破傳統觀念，拓展培訓對象。從農村經濟發展的實際需要出發，本著“不拘一格，但求實用，不求所有，但求所用”的原則，打破傳統的農村實用人才觀，充分認識到外出打工返鄉優秀青年、農村外來的各類經紀人隊伍、優秀的部隊轉業軍人等都是農村新型人才，明確了只要是對推動農村經濟和各項事業的發展有一定貢獻、起到積極示范帶動作用的一律納入培養范圍。二是在培訓內容上，要實行多樣化培養。要緊密結合農業產業化和農村經濟結構調整，突出重點，把握實際，按照實際、實用、實效的原則，制定重點培養內容及規劃，同時明確農村實用人才培養的類別和數量。三是在培訓方式上，要實行多渠道培養。利用“高校”培訓，要爭取與農業大學聯合，組織種養大戶及致富能人等參加學習，并充分利用好農大畢業的待業青年，發揮他們的才智，鼓勵他們創業。要利用“活動載體”培訓，充分利用“三下鄉”、“科普宣傳”等形式開展科普知識培訓。利用“基地”、“示范點”進行現場感官性培訓，利用科技示范點、種養大戶現場培訓的方式，通過講解和現場參觀，更加直觀地對大批農村實用人才進行培訓，要注重“走出去”考察學習的方式對農村實用人才進行培訓。

（二）建立市場開發機制。建立市場化的農村實用人才開發機制。結合發展優勢產業和特色經濟，以優勢產業帶動或以示范基地建設帶動農村實用人才開發。要充分發揮現有農村合作經濟組織在農村經濟發展中的重要作用，鼓勵采用“公司 基地 農戶”、“協會 基地 市場 農戶”等的形式，由公司、協會提供技術指導和專業培訓，將技術、人才、市場結合起來開，發農村實用人才。

（三）加強管理服務，引導農村實用人才自我開發。對農村實用人才實行優惠政策，在開展農業科技示范項目推廣，科技服務，申報科技獎勵等方面，提供輔助資金和農資資料。在教育、考察、學習、培訓等方面提供優質服務。保護農村實用人才的技術成果、知識產權以及取得的合法權益，把農村實用人才資源開發經費納入財政預算，采取農民自籌、政府資助、社會力量支持的辦法解決資金不足問題。

（四）建立健全激勵機制。一是提供優惠政策支持。對農村實用人才在開發農業產業上，出臺優惠政策，提供信貸、用地、品種、技術、信息等的支持。二是在政治待遇上給予肯定。對年紀輕、文化素質高、技能技術過硬的農村實用人才，進行重點培養，符合條件的及時吸收加入黨組織并選拔到村干部隊伍中，加強鍛煉，帶領村民致富。三是榮譽上激勵。積極開展農村實用人才“創先爭優”、“農村十佳優秀實用人才”等創評活動，樹立典型，加強宣傳他們的先進事跡和成功經驗，擴大其知名度和影響力，并開展每年一次的獎勵表彰大會，授予榮譽證書，增強其榮譽感。

（五）成立機構，強化管理。加強對農村實用人才資源開發工作的領導，堅持黨管人才的原則積極把農村實用人才吸收到黨團組織及村組領導崗位上來。縣鄉要成立領導機構，做到有機構、有人管。

農村發展現狀調研報告3

我國基礎教育經過新中國建國后幾十年的發展，取得了長足的進步，特別是改革開放以來，隨著社會經濟的發展，高中階段的新課程改革正由東向西、由發達地區向欠發達地區逐步全面覆蓋。

我國國情決定了城市聚集了大多數的優勢資源，教育領域也不例外，大城市中軟硬件設施一流的中學，特別是超級中學所占的比例遠高于中小城市及區縣。但中國社會經濟的現狀決定了教育必須均衡發展，除了城市的一定數量的完全中學外，在廣大的農村地區，還分布著為數不少的農村完全中學，這些學校在校學生的數量龐大，代表著農村學生的主流，這些學校擔負著為社會培養高素質建設人才的重任。我校就屬于這樣一所農村重點高中。由于多方面原因，社會對其關注度不高，造成了情況不明了，為后續提出有針對性的解決方案形成了嚴重的阻礙。

我們這個課題組的成員均來自于集市級重點中學和農村學校于一體的重慶市農村重點高中，我們的學生來自農村及周邊小城鎮，這樣的高中在我國廣大農村地區具有很強的代表性，研究這些高中學生的現狀對于我們提高教學質量，為社會培養合格的現代公民具有重要的指導意義。

對于這批學生，我們主要從如下幾方面來收集了調查資料：

一、學生家庭狀況

1.家庭孩子的數量(獨生子女、非獨生子女)

在采集的高二年級959人調查樣本中，獨生子女人數為675人，占調查樣本總數的70.3%;非獨生子女人數為284人，占調查樣本總數的29.6%。2.學生與父母是否同住(留守子女、非留守子女)

在采集的調查樣本中，留守子女人數為547人，占調查樣本總數的57%;非留守子女人數為402人，占調查樣本總數的43%。3.學生父母的婚姻狀況(雙親、單親、孤兒)

在采集的調查樣本中，雙親學生人數為724人，占調查樣本總數的75.5%;單親學生人數為235人，占調查樣本總數的24.5%;孤兒學生人數為13人，占調查樣本總數的1.3%。4.學生家庭經濟狀況

按重慶市貧困家庭標準(貧困學生、非貧困學生)

在采集的調查樣本中，貧困學生人數為317人，占調查樣本總數的33.1%;非貧困學生人數為642人，占調查樣本總數的66.9%。5.學生的戶籍情況(根據學生戶籍地調查)

在采集的調查樣本中，農村戶口學生人數為612人，占調查樣本總數的63.8%;城鎮戶口學生人數為347人，占調查樣本總數的36.2%。

二、學生學習狀況

由于教育體制結構的問題，普通教育實行分段結業制度，我校學生雖是市級重點中學，但在縣內來看，學生來源質量普遍偏低。縣內最好的學生基本上去市內市教委直屬的中學上高中，(有些家長甚至送孩子到市里的學校念初中，高中也就留在市里念書了)，然后是縣中學招收一部分高分學生，剩下的分數稍高一些的學生就到我們學校就讀，分數還低一些的學生就只有到另外的高中就讀了。所以我們學校的學生來源在縣內算是中等水平，在我們這樣的農村高中具有很強的代表性。

我們對學生在學習方面進行了如下的調查：

(1)學生或多或少存在偏科的現象，各科均衡的學生人數很少，即便這部分學生，整體水平也不高，出類拔萃的就更少。學生在主要學科語數外三科方面偏科現象十分突出。在959人的調查樣本中，60%的學生沒有養成閱讀的習慣，理解文章內容困難，不會收集和整理信息，不善于組織語言表達自己的思想和觀點。65%以上的學生英語基礎差，英語單詞、語法、閱讀等積累太少，在高中英語的學習中顯得十分吃力，學習起來力不從心。

(2)學生學習的自覺性差。有些留守學生在學習上自覺性差，自由懶散，課堂上表現為愛動、易分心、愛玩手機，學習上處于被動的接受，基礎知識掌握不牢。高中學習階段，課堂容量大，知識內涵更加豐富和深刻，老師在課堂上講述的內容需要學生在課前預習和在課后整理提升。但學生在這方面顯得非常欠缺，根據調查，大約只有5%的學生有預習的習慣，只有10%的學生有課后及時整理提升的習慣。學生缺乏良好的學習習慣，學生的行為習慣的養成是一個長期的過程，很多學生出生后，家長特別是父母因為這樣或那樣的原因長期不在孩子身邊，管養孩子的擔子由孩子的祖父母輩承擔，由于祖父輩精力、見識、傳統觀念等諸多因素的影響，學生良好的行為習慣成為他們成長過程中十分欠缺的東西。隔代管養，更容易嬌慣孩子，有些不良習慣在初露苗頭時沒有及時糾正，為后期的壞習慣埋下了伏筆，等意識到時已經為時晚矣，也對學生健康成長非常不利。在日常生活中，家長沒有正確誘導孩子養成自覺學習的習慣，很多學生在學習中是“被動學習”的，把學習理解為“上課聽講”、下課完成老師布置的作業。其實，學習是一個很龐大的系統工程，學生除了在課堂上的學習外，更多的是在課后的學習，學習課本外的東西，不斷充實自己的“內涵”。據調查，農村高中學生中，能自覺學習，充實自己內涵的非常少，約占5%左右，這個低比例嚴重制約學生整體水平的提升。更多的學生課外喜歡閱讀流行小說(言情、穿越、玄幻等)，但缺少“思考”，讀完后基本沒有什么“收獲”，這是非常值得深思的。

(3)學習畏難情緒嚴重。現在經濟狀況較好，物質充盈，誘惑頗多，對“學習”的積極性造成一定的沖擊，農村高中學生很多都沒有“自控力”，在學習中一遇到困難，不是“迎難而上”，更多的是折返、逃避，以談戀愛，玩手機游戲、網絡游戲等方式來回避矛盾。

三、學生心理狀況

新形勢下，各地經濟發展不一，外出務工人員越來越多，農村學生的經濟條件也差距較大，留守兒童或單親兒童逐年增加，由此產生的心理問題越來越突出。農村高中生心理障礙、心理疾病發生率越來越高，有些學生思想狹隘、易沖動、易自卑、易偏激、易封閉、仇視社會，這種現象越來越嚴重。

1.沒有明確的人生目標。高中生應該是逐步走向成熟，承擔社會責任的一個群體，他們應該多思考自己的未來該怎樣走，理出自己的優勢劣勢，規劃自己的人生如何精彩紛呈。但大多數的高中學生傾向于自私。對社會和他人沒有正確的判斷標準和價值取向，對自己的利益考慮較多，對別人或社會的要求較高，常表現為“憤世嫉俗”，仇視老師、同學或社會。

2、學生經濟條件參差不齊。由于缺少家庭教育氛圍，導致條件好的學生任意揮霍錢物，條件差的學生容易產生自卑的情緒;當雙方矛盾加深，極易發生惡性的事件，對孩子的健康成長很不利。這個年齡階段的學生有對世界、對社會的了解和思考，但缺少深入的思考與辨識，未形成較穩定的價值觀與世界觀，常常被事物的表象迷惑，從而影響到對家長、老師、同學和社會的看法與判斷。

3、很多孩子不擅長口頭表達，存在交際障礙。由于長期托付給長輩撫養，不少留守學生性格變型，自我封閉性強，不愿意也不主動與他人交往，交友圈子小，不合群。渴望與他人交流，卻不知道用什么方式來表達。高中生為了表現出自己成熟的魅力，常常做出“出格”的舉動，令別人另眼相看，可往往適得其反，會引起其他人的反感或厭惡。這個年齡階段容易感情用事，處理問題缺乏理性的思考，總是按自己的思維方式做事，不顧后果，也會盲從跟風、對明星盲目崇拜。

4.家長盲目溺愛。雙親都外出的家庭，臨時監護人責任不明確，教育能力低;祖輩教育孩子存在明顯嬌生慣養、放任自流的“隔代教育”傾向，重養輕教，重身體，輕心理，忽視對孩子的思想、道德、學習、安全、行為習慣的`引導和教育。現在的家庭獨生子女居多，嬌慣孩子也屬情理之中的事情，但往往導致有些孩子自尊心很強，自尊心過頭了就會產生自卑或者完全流于消極，碰壁后往往產生極強的挫敗感。學生心智不成熟，往往表現出與眾不同的言行，當與外部世界發生沖突時，與家長、老師同學的觀點相左時，就表現出較強的逆反心理，譬如離家出走或做出其他更意想不到的事情。

5.上面說了一些問題學生，但也有很多刻苦學習的乖學生，他們在人格培養、良好行為習慣養成等方面努力著，在學習方面，由于基礎太差，所以付出得更多一些，通過他們的努力，成績或多或少都有些提升，他們是農村高中學生中的主流，對他們的教育，廣大教職員工是感到十分欣慰的。

農村發展現狀調研報告4

前言

大學第一年的暑假，有充足的時間、理由、精力來一場同學聚會。高中同學的聚會——興奮，各自沉浸于美好的大學生活，迫不及待的想同大家分享自己這一年的經歷；初中同學的聚會——安靜，太長時間的疏于聯系，讓大家變得客氣而疏遠；小學同學的聚會——熱鬧，從那樣穿布鞋扎羊角辮的年紀中走過，總有一種時間沖不散的熱絡，無話不談、笑語連天。可是熱鬧過后卻又忍不住的心酸，十幾個人中除了正在上學的幾位外，基本都已定親，或者成家生子。面對我無言的驚訝，沒有人給予過多的解釋，本來就是含羞帶怯的年紀，又如何將這種事情形容得輕描淡寫。

在我還未從聚會事件的震驚中回神，同村遠房的大娘又托父親幫忙處理她年僅二十歲的兒子未婚生子的事情。這次我的反應就不止是驚訝，還有更多的疑惑不解。對于這種未經任何法律程序便以夫妻的名義生活在一起，并生育兒女的現象，在農村究竟普遍到何種程度，帶著這樣的疑問，我與遠在山東省臨沭縣白旄鎮東街的劉敦萍同學，就農村中未正式辦理結婚手續便以夫妻名義生活在一起的現象，展開了聯合調查。

在搜閱了相關資料后得出，這種普遍存在于農村地區的、沒有配偶的青年男女，未進行結婚登記便以夫妻關系同居、群眾也認為是夫妻關系的兩性結合，在法律上成為事實婚姻。

一、事實婚姻的存在狀況

為了弄清楚事實婚姻在農村中占新婚人數的比例，同時又考慮到這樣一個敏感的話題及農村大眾對于這個問題的認知度，我們對于此項問題分別以同熟知村里事務的長輩閑談、向村婦聯主任咨詢及對戶籍辦、計生辦相關工作人員采訪的方式，進行了詳細的調查。

調查結果表明，在20xx—20xx年間，河南省夏邑縣王集鄉孫莊村公開舉行婚禮的青年男女為18對，但僅有六對男女于婚前到相關部門辦領了相關手續。約占受調查人數的33%。其余12對中，有9對青年男女在婚禮舉行后3—8個月后補辦了結婚手續。剩余3對，自婚禮結束至今未補辦任何相關手續，約占受調查總人數的16.7%。

而山東省臨沭縣白旄鎮20xx—20xx年間公開舉行婚禮的51對夫婦中，僅有兩對未辦理結婚手續，僅占受調查總人數的4%左右。

對于兩地事實婚姻所占比例的差距，我們又進行了相關調查。調查發現，兩地對于這種未辦理任何手續即以公開、持續狀態生活在一起，甚至生育兒女的青年男女事例的監管與處罰辦法的差距，導致了這種差異的產生。具體的監管與處罰辦法，并未在計生辦等相關部門得到確切答復，僅從村里受處罰的實例中總結得出：山東省臨沭縣白旄鎮東街若未辦理結婚登記而生兒育女，一旦被計生辦查出，則會對其進行高額罰款，金額至少是9000元人民幣;相應的河南省夏邑縣王集鄉孫莊村的此種情況的罰款僅在1000元左右。

二、事實婚姻的存在形式

總結了69對受調查人選中的事實婚姻存在狀況，得出事實婚姻存在的兩種形式：

（一）符合結婚條件的兩性結合的事實婚姻。即男女雙方均符合結婚條件，雖未辦理結婚登記，但長期共同生活，或生育子女，所形成的一種現實的、穩定的婚姻家庭關系。基于這種原因存在的事實婚姻關系，大多數會在子女出生前，為解決子女的戶口問題而去相關部門補辦結婚手續。因而，這種婚姻關系具有存在時間短、社會影響小的特點。

（二）不符合結婚條件的兩性結合的事實婚姻。即男女雙方或一方因未到法定結婚年齡等原因，在舉行婚禮前無法從相關部門領取合法證件，是事實婚姻的最主要存在方式。基于這種原因產生的事實婚姻關系，具有存在時間長、社會影響大的特點。

三、事實婚姻的存在原因

經過調查，事實婚姻在農村地區普遍存在的原因有三：

（一）農村地區落后的婚姻觀念。在受調查的兩地農村，很多初中畢業后無法繼續深造的青年男女，在其十八九歲時父母即為其張羅相親，只要門當戶對、雙方當事人沒有太大的意見，就會在雙方家長的主持下進行訂婚。訂婚后一到兩年的時間，就會舉行婚禮，以此作為結婚的公開及必備的要件。基于這種原因結合的青年男女，大多因未到法定結婚年齡而無法從相關部門獲得法律婚姻的有關批準，不得以而維持這種不登記“結婚”的關系。

（二）淡薄的法律意識。在廣大農村地區，由于人們受傳統的婚姻形式的影響，及相關法律知識的缺失，認為公開舉行婚禮即是婚姻關系成立的必備且唯一的條件，從而忽略法律對于婚姻關系的約束及保護的重要性。也有青年男女外出務工是相識、相知、相戀、進而生活在一起，回到家鄉舉辦一個形式上的婚禮后又雙雙外出務工，因暫時不要孩子，這種缺少法律保護的婚姻關系便長久而持續的存在。

（三）相關部門的執法不嚴。在分析了相關部門的咨詢結果后，結合具體事例的分析比較后得出，對于這種結婚不登記的現象并無專門的部門進行監管，僅在未登記“結婚”的雙方生育子女的情況下，計生辦的相關人員會依照計劃生育管理條例的相關規定進行處罰，同時勒令其補辦結婚登記。這種監管機制造成了很多沒有合法手續的夫婦隱瞞新生兒出生現象的產生，以至于有些孩子到了該上學的年紀還沒有戶口，即農村地區所謂的“黑戶”。基于此，也助長了不登記“結婚”的氣焰。河南省夏邑縣王集鄉孫莊村的政策執行力度相對輕些，山東省臨沭縣白旄鎮由于相關部門的政策執行的相對嚴格些，有一部分的青年先訂婚，等到夠結婚年齡時再結婚;一小部分不夠法定年齡便結婚生子的青年便承受著各方面的風險。

四、事實婚姻產生的影響

這種缺少法律保護的婚姻形式，在普遍存在的同時也潛伏著諸多不穩定的因素。

（一）事實婚姻缺乏法律的保障和約束，影響法律對當事人合法權益的保障。如事實婚姻當事人發生離婚、一方死亡、子女撫養等問題時，容易引起糾紛。而且處理這類糾紛和使用法律相對比較困難，當事人的合法權益無法得到全面及時的保護。河南省夏邑縣王集鄉孫莊村，就曾出現過未辦理結婚登記便公開共同生活的男方將在家務農的女方拋棄的事情，在調解未果的情況下，雙方打起了無休止的官司，至今未得到確切的判決，但雙方家庭反目成仇卻已成定局。

（二）事實婚姻損害了當事人的身心健康，影響了優生優育。未達到法定結婚年齡而結合并生育子女的青年男女，不僅不利于女方的身心健康，同時因戶口問題不能得到及時的解決，也會侵害孩子受教育的權利。

（三）事實婚姻的存在，嚴重影響了我國婚姻登記制度的權威性。這種違反結婚登記法定程序而存在的事實婚姻，使婚姻關系逃避法律的審查和束縛，主張了早婚、包辦婚姻等違法行為的產生和蔓延，影響我國婚姻政策的貫徹執行。

五、改善措施

事實婚姻在農村地區的普遍存在，給社會主義法制建設帶來諸多不便，為此必須采取相關措施，使這一情況得以改善。

（一）加強法制思想建設，改變農村地區民眾的傳統婚姻觀念。相關部門，尤其使民政局及計劃生育管理部門，應該定期進行普法教育宣傳，講婚前登記的必要性及重要性，一次避免因未辦理結婚登記而結合后的婚姻關系中又可能產生的一系列糾紛，同時有利于優生優育政策的實行。推行普法宣傳教育，進一步的改變農村地區落后的婚姻觀念，減少早婚、包辦婚姻等違法行為的出現，進而維護法律婚姻的權威性。

（二）加強相關部門的執法力度，杜絕人情關系網下的睜一只眼閉一只眼。山東省臨沭縣白旄鎮東街若未辦理結婚登記而生兒育女，一旦被計生辦查出，則會對其進行高額罰款，金額至少是9000元人民幣;相應的河南省夏邑縣王集鄉孫莊村的此種情況的罰款僅在1000元左右，兩地罰款金額的巨大差距，對事實婚姻有一定程度上的影響，山東省臨沭縣白旄鎮占受調查總人數的4%左右河南省夏邑縣王集鄉孫莊村約占受調查總人數的16.7%，由此顯示出執法的力度與方法的差距，當事實婚姻成為一種地方習慣，當執法部門也開始適應這種地方習慣，事實婚姻關系的現狀就不可能得到改善。因此，相關部門應該明確責任，公正執法，不能再睜一只眼閉一只眼的任由這種情況衍生。

農村發展現狀調研報告5

近年來,隨著大量農民工外出打工，給經濟社會帶來發展的同時，也帶來了農民家庭夫妻分居，留守婦女生產生活困難等一系列問題。最近，丹東市振安區婦聯對我區留守婦女的生存狀況進行了調查研究，通過調研，我們深深地體會到留守婦女生活的艱辛和不易，她們柔弱的雙肩既擔負著贍養老人、照顧小孩的生活重擔，又承擔著家庭農業生產以及在企業上班工作的艱辛。可以說，為了一家人的生計和希望，她們默默地支撐著家庭的負荷。

振安區地處城鄉結合部，全區總人口18.3萬人，其中農業人口11萬人，外出務工人員3.6萬人，農村留守婦女1.3萬人。從文化程度方面看，大部分留守婦女文化偏低。85%以上的留守婦女為初中及以下學歷。從年齡結構上來看，留守婦女主要分布在28歲以上。大部分集中在30-45歲年齡段，這一階段年齡的婦女上有日益年邁的父母，下有正在上學的孩子。從留守婦女的留守的原因來看，大部分留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不愿意外出打工是其主要原因，需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農業生產則是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們處于既向往外出打工又自我回避的矛盾心態。

1、生活壓力超負。由于家庭中男性勞力的長期缺失，農村留守婦女承擔著超負荷的生活重擔，要承擔著照顧孩子、老人和田間勞動的重任。有的留守婦女想同丈夫一同外出打工，但贍養老人、照顧孩子的責任絆住了她們前行的腳步，她們的生活永遠都是干不完的家務和農活，煩不完的孩子的教育與困惑。

2、精神世界空虛。有的留守婦女上班累了一天，有的干完農活，回家還要干家務，晚上只有與電視為伴，與麻將為友，這就是大多數留守婦女的業余生活。由于農村娛樂設施的缺乏，文化活動的不足，導致她們生活的壓力無處緩解，不良的情緒無處排解，精神世界比較空虛。

3、婚姻狀況堪憂。留守婦女的丈夫外出打工，長期不在身邊，這導致許多家庭出現了婚姻危機。從婚姻問題上訪的婦女看，有三分之一是農村留守婦女。常年的兩地分居，夫妻之間缺乏交流溝通，一旦雙方相互猜疑，再加上自我精神生活空虛，自我控制力不強，極易受到不良現象的誘惑，導致感情危機。近年來，我們發現“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢，盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但是對于丈夫出門打工常年不歸、移情別戀的情況，她們是無可奈何。留守婦女面臨著巨大的生存的壓力和心理壓力，并且無人傾訴，既要操心孩子，又要擔心丈夫，還害怕流言蜚語。如樓房鎮孤山村留守婦女李某，女兒患姊妹病，丈夫在外打工，有了外遇，最終拋棄了李某和女兒，離家出走。經過區婦聯多方協調，最后得以起訴離婚，爭取到了女兒的撫養費。

4、家庭教育缺失。調查顯示，繁重的農活、家庭的重擔和生活的壓力讓農村留守婦女們消耗了全部的精力、心力。加之，普遍文化程度不高，教育意識不強，留守婦女們普遍反應在子女的教育培養上心有余而力不足。不少留守婦女由于自身文化水平低，根本不能給孩子講出什么道理，造成一些留守家庭的子女上初中后因為不能及時對孩子進行輔導和監管，最終使孩子在初中時期成績出現一落千丈，甚至染上惡習的現象，這些留守婦女卻對子女們的教育和輔導卻感到力不從心，無從下手。

留守婦女是目前我國農村最大的勞動力資源，也是新農村建設主力軍，她們的生存狀況和生活質量可以說直接關系到家庭的穩定和社會的安定，針對留守婦女面臨的壓力和困難，需要我們黨和政府還有各級婦聯組織高度重視，采取切實有效的措施，開展及時對口的幫扶活動，這樣在全社會形成合力，才能營造一個社會各界共同參與、密切配合，共同關愛留守婦女的社會氛圍。

1、高度重視，創造關愛留守婦女的良好環境，引導樹立正確的婚姻觀。關愛農村留守人群是一項重要的系統工程，需要政府高度重視，需要社會發揮各方優勢，做到資源共享、優勢互補、協調配合、共同推進。一要提高思想認識，形成各部門齊抓共管、共同關心的局面。二要出臺相應的硬性幫扶政策和措施。如要深入基層傳授技術、以村為單位建立“農家書屋”、建立“婦女兒童之家”、幫助有條件的農村婦女給予小額貸款扶持和項目扶持等。三要加強農村精神文明建設，提高婦女的思想道德素質。利用農閑時節或“三八”婦女節等，組織開展多種形式的文化活動，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質量。以“平安家庭“為載體，以評選““好婆婆”、“好媳婦”、“好鄰里”、“五好文明家庭”等為抓手，大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結的家庭美德。四要嚴厲打擊侵害婦女合法權益的犯罪活動，打造安全和諧的社會環境。加強對留守婦女的法制教育和安全教育，組織她們學習《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規。提高婦女的法律意識和自我保護意識。在其合法權益受到侵害時，能夠懂得及時用法律武器保護自己的權利，捍衛自己的婚姻。

2、加大農村文化設施投入，滿足留守婦女的精神生活。“白天忙上班、忙家務，晚上看電視”已經遠遠不能滿足留守婦女們的精神文化需求。她們的辛勞、壓力和空虛是別人無法體會的。在這種情況下，留守婦女更需要豐富的精神文化生活來緩解壓力、排解情緒。調查中發現，靠近集鎮的一些農村留守婦女由于地域的`優勢，經常能夠參加一些文化娛樂活動，讓她們從中體味到生活的樂趣。這些活動能夠讓她們容光煥發，精神飽滿。而偏遠一些的農村留守婦女由于農村公共娛樂硬件設施不足，文藝活動不多，她們只能徘徊在麻將與電視之間，娛樂方式單一，精神生活貧乏。豐富的精神文化生活，不僅有利于留守婦女的身心健康，對農村的精神文明建設同樣具有積極意義。因此，政府加大農村文化娛樂設施投入，文化部門、村、社區開展豐富的文化活動顯得尤為重要。

3、加大招商引資力度，加快發展農村經濟。90%的留守婦女希望自己的丈夫就地就業創業，前提是要有穩定不錯的收入。因此，農村致富渠道的拓寬，農村經濟的發展，外出務工男性的減少是從根本上解決留守婦女問題的關鍵。一要要多引進勞動密集型企業，讓青壯年勞動力能實現在本地就業，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二要拓寬農村致富渠道，制定優惠政策，動員和鼓勵外出務工青年積累經驗，更新觀念，幫扶他們回鄉創業，完成勞動力的就地轉移，讓農民工能夠兼顧致富增收、農業生產和家庭生活，從根本上改善留守婦女的困境。推動和促進農村經濟發展。

4、積極組建留守婦女的互助組織。調查中，留守婦女們

表示生活清苦一點無所謂，關鍵是在困難、困惑、無助、無奈的時候需要有人關心、幫助。希望能夠建立各種互助組織，使她們生產有人幫、生活有人問、心靈有人暖。目前我區農村已自發產生一些互助組織，如巾幗維權服務隊，巾幗愛心幫扶服務隊、巾幗文體志愿服務隊等等。這些組織遠遠不能滿足留守婦女們日益增長的新需求，如心理疏導、法律援助、家庭教育、情感關懷等。因此，建議社會各界合力組建留守婦女互助組織。在就業創業上，幫助留守婦女解決政策、項目、資金難題，鼓勵農村致富帶頭人領辦各類新型經濟合作組織，與留守婦女結對幫扶；在家庭教育上，利用家長學校、“婦女兒童之家”、黨員活動室等陣地開展家教培訓；在生活安居上，通過12338婦女維權熱線、基層維權站點、鄰里互助等措施，營造安全安居的社會環境；在心理疏導上，有條件的地方可以率先建立專業心理咨詢室，組織志愿者對需要心靈安慰的婦女，提供精神慰藉幫扶。對留守婦女真正做到精神上扶志、生活上扶困、能力上扶技、經濟上扶業，讓她們生活上舒心，情感上暖心，活動上開心，工作上順心。

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