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衛片執法檢查簡報 執法監督檢查簡報篇一

1衛片執法檢查工作方案

一、制作并發放衛星遙感監測圖片數據光盤

各有關城市的遙感監測成果完成后，由部制作衛星遙感監測圖片數據光盤，提供給省級國土資源行政主管部門制作衛片。

開展執法檢查的城市及其市轄區，以最終完成遙感監測成果的城市及其市轄區為準。

二、檢查工作分工

國土資源行政主管部門內部各業務機構要按照各自職責合理分工，密切配合。規劃部門負責對衛片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規劃和土地利用計劃進行審核；地籍管理部門負責對衛片圖斑涉及地塊的外業核查和測量結果進行審核；耕地保護和土地利用部門負責對衛片圖斑涉及地塊農用地轉用、土地征收、土地供應是否經過依法批準進行審核；執法監察部門負責對新增建設用地的合法性進行整體性審核，對土地違法行為進行查處。

三、檢查的方法、步驟

（一）準備工作。

1.準備衛片、土地利用現狀變更調查圖件、外業記錄手

1簿、變更統計臺帳、土地利用總體規劃圖件、土地利用計劃文件、基本農田保護區圖件、近年用地審批文件、供地有關文件、耕地占補平衡資料、動態巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權屬、土地詳查等其他相關文件資料。

2.準備各種內、外業調查統計表格和外業測量工具。

（二）內業。

1.對于部分城市衛片主城區部分沒有標注區界的，應首先標注區界，確定變化圖斑所在的區（縣）；核實衛片上的行政區域界線，對誤差部分進行修正。

2.將衛片與土地利用現狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐個圖斑進行比較，將有關內容錄入《變化圖斑情況統計表》，并將兩者變化不一致的圖斑在衛片上標注，同時在《變化圖斑情況統計表》圖斑號前注明。

3.對地塊小，在衛片上地形、地物不明顯的地區，可依據變化圖斑的中心點坐標，將變化不一致的圖斑轉繪到1：1萬土地利用現狀圖上，以便外業調查人員讀圖。

4.根據調查區域的交通狀況及圖斑的分布狀況，確定外業調查路線，以提高工作效率。根據確定的路線及分組情況，整理內業填寫的《變化圖斑情況統計表》及相關資料，供外業調查使用。

（三）外業核查測量。

1.按照內業確定的調查路線，逐一進行實地核查，將有關內容錄入《變化圖斑情況統計表》。

2.實地測量。按《城鎮地籍調查規程》規定的測量方法及精度要求，對違法用地進行測量。對其他用地，實地與圖斑一致的，以監測面積為準；實地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現狀變更調查的方法及精度要求，將建設用地補測到土地利用現狀圖，在詳查圖上量算面積，并將測量結果錄入《變化圖斑情況統計表》。

（四）整理核查結果。

對外業核查結果進行整理，將相關內容錄入《變化圖斑情況統計表》，完成有關統計、比較分析。

（五）確定變化圖斑的合法性。

耕地保護和土地利用部門、規劃部門對實地發生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經過依法批準，以及是否符合土地利用總體規劃和土地利用計劃，將審核結果錄入《變化圖斑情況統計表》。

（六）匯總分析。

整理《變化圖斑情況統計表》，對經實地調查、測量后填寫的《變化圖斑情況統計表》的有關數據進行分類統計匯總，填寫《執法檢查數據匯總表》、《違法用地數據匯總表》、《違法用地分類統計表》、《農村建設違法用地分類比例統計表》、《城市建設違法用地分類比例統計表》、《重點工程違法

用地分類比例統計表》。在對土地違法行為調查處理的基礎上，填寫《違法用地調查處理情況匯總表》。根據前述匯總結果，寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。

（七）督查驗收。

省級國土資源行政主管部門應逐一對各城市的衛片執法檢查工作進行核查。對外業調查測量結果的抽查不應低于5％；對內業要全面進行檢查。在此基礎上，部組織有關業務司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。

四、依法處理

對衛片執法檢查中發現的土地違法行為，省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據有關法律、法規分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查，對有案不查的，要依據《土地管理法》第七十二條的規定追究有關領導的責任；對重大土地違法案件及依法應進行政府問責的，應直接組織調查處理。對違法事實嚴重、案情復雜，特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件，本級國土資源行政主管部門難以處理的，應及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。

對檢查中發現的土地違法行為，依據《查處土地違法行為立案標準》及時立案，依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人，堅決維護法律的權威性和執法的嚴肅

性。對違反黨紀政紀和觸犯刑律的，必須嚴格依法依規追究違法當事人的責任。對應當追究黨紀政紀責任的，國土資源行政主管部門必須向紀檢監察機關提出處分建議；對應當追究刑事責任的，國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關。案件移送后，國土資源行政主管部門應積極配合協助對責任人的處理。

對衛片執法檢查中發現的違法用地，凡是未依法查處到位的，各級國土資源行政主管部門不得組織報批，有批準權的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設用地手續的，按非法批地處理。

五、成果上報

各地要應用部信息中心與部執法監察局聯合開發的《國土資源執法監察管理信息系統》進行有關衛片執法檢查數據的匯總和上報（最新版《國土資源執法監察管理信息系統》可在部官方網站下載）。各地必須嚴格按照時間要求完成檢查工作，報送匯總分析報告和有關統計表格。

各地上報的執法檢查匯總分析報告應包括以下內容：一是執法檢查工作的整體介紹，包括組織領導、工作部署和開展情況。二是衛片所反映的新增建設用地整體情況，包括分類數據統計及數據分析。三是新增建設用地審批、使用中存在的問題、發生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和

發生的原因要進行深入分析和研究，并提出建設性意見和建議。

各地上報的土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內容：一是執法檢查涉及的土地違法案件數據分析及典型案例。數據分析應準確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例，還應包括各類違法用地的具體數據分析，如未批先用土地，除宗地數及面積數外，還要區分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析，即未報即用和邊報邊用的宗地數、面積數及占未批先用總宗地數及總面積的比例。對調查處理的典型案例，應附具體材料。二是土地違法行為的特點、發生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數據分析，如對土地違法行為發現率、立案率和處理到位率進行比較和分析。

各地在開展衛片執法檢查過程中遇到問題要及時與部聯系。有關技術問題，如判讀衛片、實地測量等，由部地籍管理司負責答復，聯系人：牛新萍、趙偉，電話：010－66558217、66558220；其他問題，由部執法監察局負責答復，聯系人：李曉文、唐辰，電話：010－66558346、66558331。

衛片執法檢查簡報 執法監督檢查簡報篇二

第期

濟寧市國土資源局開發區分局2012年3月20日

濟寧高新區召開2011年度衛片執法檢查整改工作會議

3月20日下午，濟寧高新區召開會議，安排部署2011年度衛片執法檢查整改工作。黨工委副書記、管委會主任董信江主持會議，黨工委副書記、管委會副主任顏明，黨工委委員、紀工委書記潘勇出席會議。國土、公安、檢察、法院、綜合執法、各街道辦事處等相關部門負責人參加會議。

國土分局首先根據國家衛片執法檢查整改要求，對我區2011年度衛片執法檢查整改政策規定、工作標準、時間要求進行了通報說明，對我區違法用地圖斑逐一進行分析并提出整改措施。明確各科室、國土所要密切配合各街道辦事處、部門，強力推進我區衛片執法檢查整改工作。

顏明同志對2011年度衛片執法檢查工作進行安排部署，指

出各街道辦事處、部門，一定要認清形勢，提高認識；明確任務，抓好落實；深入研究，熟悉業務；領導靠上，真抓實干，確保各項整改工作按期完成。同時建立四項工作制度推進衛片整改工作：一是督查制度，督查處要嚴格督查各街道、部門整改工作進度；二是領導約談制度，對不能按期完成整改任務的各街道、部門，管委領導約談主要負責人或分管負責人；三是領導包片制度，各街道分管領導要對整改工作包片負責；四是部門聯動制度，各街道、部門要密切配合，全力做好整改工作。

董信江同志強調：各部門一定要提高認識，增強工作責任感和緊迫感。明確目標任務，認真履責，全力做好我區衛片整改工作，實現我區衛片執法檢查“零約談，零問責”的目標。

為穩妥、有效推進高新區2011年度衛片執法檢查整改工作，管委會成立以顏明副主任為組長，國土、公安、檢查、法院、各辦事處等相關部門負責人為成員的工作領導小組，加強領導，制定工作方案，層層落實責任，確保衛片執法檢查整改工作的順利開展。

抄送：市國土資源局各位領導，各科室，市掛鉤辦，市土地整

理中心。

責任編輯：趙海勇聯系電話：2363145 — 2 —

衛片執法檢查簡報 執法監督檢查簡報篇三

土地衛片執法檢查簡報

第4期

內蒙古自治區土地衛片執法檢查領導小組辦公室2010年3月9日

我區制定2009土地衛片

執法檢查工作實施方案

為確保我區2009土地衛片執法檢查工作取得明顯效果，根據《國土資源部關于開展2009土地衛片執法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛片執法檢查工作電視電話會議精神，2月24日，自治區國土資源廳結合實際，研究制定了《內蒙古自治區2009土地衛片執法檢查工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》進一步明確了開展衛片執法檢查的指導思想、工作任務、檢查范圍和工作分工、工作安排及要求。為切實加強對2009土地衛片執法檢查工作的組織領導，在自治區人民政府成立土地衛片執法檢查領導小組的基礎上，自治區國土資源廳

1成立了土地衛片執法檢查領導小組辦公室，負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規、規劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監察等部門為辦公室成員。為進一步加強協調配合，分工合作，還邀請監察廳執法室的負責同志擔任辦公室副主任。

按照《方案》，我區土地衛片執法檢查共分四個階段。即啟動部署階段（2010年2月28日前）、調查核實階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結驗收階段（9月16日至9月30日）。

《方案》對開展好土地衛片執法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領導任組長，相關部門參加的土地執法檢查工作領導小組，精心組織，認真開展執法檢查工作。領導小組組長是土地衛片執法檢查工作第一責任人，對衛片執法檢查工作負總責，做到機構落實、人員落實、經費及設備落實。要嚴格依據國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》的規定開展工作，切實提高工作效率和效果，確保檢查結果的真實性和準確性，堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現象的發生，確保衛片執法檢查不走過場。對符合立案條件的，要及時立案，立案率要達到100%，履行職責到位率要達到100%，堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。

目前，各盟市正按照自治區國土資源廳統一要求，結合實際，制定本地區《實施方案》，積極開展土地衛片執法檢查工作。

報：自治區政府辦公廳，國土資源部辦公廳、執法監察局，國

家土地督察北京局。

送：廳領導。

發：各盟市國土資源局，廳機關各處室局。

傳真：0471-4215407郵箱：@

衛片執法檢查簡報 執法監督檢查簡報篇四

方城縣衛片執法檢查工作匯報

市局督導組:

2009年衛片執法檢查工作開展以來,方城縣委、政府高度重視，迅速行動，落實責任，按照省、市政府及上級國土資源部門要求，衛片執法的各項工作正在積極推進，成效明顯。現將相關情況匯報如下：

一、基本情況

1．衛片判讀情況。方城縣衛片圖斑共21個，用地22宗，土地總面積486.49畝，其中耕地438.61畝，涉及城關、券橋、二郎廟、楊集、古莊店、柳河、楊樓、趙河、袁店9個鄉鎮，沒有礦產圖斑。這22宗用地中，其中合法用地5宗，面積119.8畝，全部為耕地；違法用地14宗，面積300.85畝，其中耕地263.17畝；違法用地中，未供即用的2宗，面積70.4畝，全部為耕地；邊報邊用的2宗，面積134.1畝，全部為耕地；未報即用的10宗，面積96.35畝，其中耕地58.67畝；不屬于新增建設用地的有3宗，面積68.1畝，其中屬于農業結構調整的1宗，面積18.7畝。

綜合統計:新增建設用地共420.65畝,其中,新增建設用地占用耕地總面積382.97畝,未處理前違法占耕面積263.17畝,違法占耕面積占新增建設用地面積的比例是68.72%,兩個沙場、陳栓駕校清理拆除,縣通達機動車檢車 1

線已供地,南環路綜合市場已供地后,違法比例可降至44.55%,所有未報即用處理上報后,違法比例可降至0%。

2．目前整改情況。按照衛片執法檢查工作要求，我縣目前衛片執法涉及14宗違法用地整改情況如下：批而未供2宗，目前正在起草供地方案，待縣政府審批后，依法按程序實施供地；邊報邊用2宗，兩宗地罰款已足額交納到位，違法責任人已移送公安部門立案處理，正在組織相關報批材料，完善建設用地征收及供地手續；未報即用10宗，其中6宗罰款已足額交納到位，正在組織建設用地報批，2宗囤沙場用地正在組織清理，恢復土地原貌，1宗駕校訓練場用地正在組織拆除，恢復土地原貌，另外1宗新農村建設住宅用地涉及15戶房屋已建成，符合土地利用總體規劃，目前，正在組織建設用地報批。

二、主要工作開展情況

市局衛片執法檢查工作會議后，方城縣委、政府立即行動，全面安排部署，強力組織突破。

1．強化領導，組織得力。首先成立了以縣長秦書君為組長、紀檢監察、政府辦、城建、國土、房管、法院、檢察院、公安局等相關部門負責人為成員的衛片執法檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室，紀委副書記任辦公室主任，并制訂了切實可行的實施方案，于3月29日召開了由各鄉鎮負責人和相關部門負責人參加的動員大會，具體安排部署

此項工作。

2．認真細致，逐宗排查。針對2009年衛片拍到的22個圖斑，國土局規劃、地籍、法制、監察、測丈、用地等相關股室抽調專業人員，組成聯合調查組，逐宗核實測丈，對照土地利用現狀圖、土地利用總體規劃圖，摸清宗地基本情況，填寫《土地衛片圖斑核查情況登記卡》，建立檔案。

3．分包鄉鎮，跟蹤督查。縣政府抽調紀檢、監察、公安、國土等相關部門組成聯合執法督查組，分包鄉鎮，對每宗案件跟蹤督查，隨時掌握工作動態，推動工作開展，對重大違法案件和鄉鎮重點查辦的案件，公開曝光，重點處理。對行動不力，動作遲緩，違背政策不能按期完成任務的，追究相關人員的責任。對黨員干部、村組干部參與非法買賣土地、違法違規用地的，按黨政紀的有關規定作出處理。構成犯罪的，移送檢察機關立案查處。

4．集中整治,力爭解脫。為進一步規范用地行為，促進縣域經濟健康，持續快速發展，方城縣委、政府以2009年衛片執法檢查工作為契機，集中開展違法違規用地整治工作，成立集中整治違法違規用地領導小組，制定工作措施和方案，對2008年以來的違法違規用地全面進行查處，至目前，共查處土地違法違規用地99宗。針對這99宗案件參照衛片執法檢查有關政策，逐宗處理，落實到位。

三、下步工作打算

1.對于衛片執法涉及的14宗違法用地計劃分四種情況處理:對于2宗批而未供的違法用地,保證4月底前依法按程序完善供地手續；對于9宗未報即用的違法用地，保證4月25日前組織完善報批材料，上報建設用地征收；對于2宗囤沙場用地，4月25日前清理完畢，恢復土地原貌；對于駕校訓練場用地，今天下午拆除完畢，恢復土地原貌；對于1宗15戶新農村建設住宅用地，因其房屋已建成，且均符合土地利用總體規劃，4月25日以前報批材料準備完畢，完善農用地轉用上報審批手續。

2．對于2008年以來99宗違法違規用地正在組織查處。對于符合報批條件的，依法處理到位后，組織報件，完善用地手續；對于不符合報批條件的違法占地，依法進入司法程序，進行處理。

方城縣國土資源局

二○一○年四月二十日

衛片執法檢查簡報 執法監督檢查簡報篇五

阿克塞縣國土資源局

關于2009年土地衛片執法檢查情況的報告

市國土資源局：

根據國土資源部《關于開展2009土地衛片執法檢查工作的通知》（阿國土資發[2010]15號《國土資源關于印發土地、礦產衛片執法檢查工作規范的通知》（阿國土資發[2010]21號）文件精神，為確保我縣土地、礦產衛片執法檢查核查工作順利通過省國土資源行政主管部門的督察，我局切實加強執法監察力度。現將我縣衛片執法監督檢查情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）衛片執法監督檢查工作部署情況

根據省、市土地衛片執法工作安排部署和酒泉市人民政府辦公室《關于開展2009土地、礦產衛片執法檢查工作的通知》要求，我局及時將開展土地、礦產衛片執法檢查工作向縣政府做了專題匯報，縣政府高度重視，及時召開會議，成立了由監察、城建、國土等相關部門主要領導組成的阿克塞縣土地衛片執法監察工作領導小組，領導小組在國土局設立辦公室，具體負責這次衛片執法監查工作。并制定了《執法監察工作方案》，抽調了能力強、業務精、作風硬的工作人員組成了工作小組，明確了工作職責、任務和目標，做到了時間、人員、車輛及時到位，嚴格按照省、市要求開展土地衛片執法監察工作。

(二)衛片圖斑核查情況

根據省國土資源廳提供的衛星遙感圖片，我縣2009轄區

1范圍內疑似發生變化的圖斑4個，占地面積653.4畝。其中：工業地3個圖斑455.7畝，鄉村道路用地1個圖斑，占地面積197.7畝。目前1號圖斑和4號圖斑已整改完畢。

（一）神威化工有限責任公司二期流水作業生產線1號圖斑和阿克塞縣阿克塞溝鄉村道路4號圖斑，占地面積233.9畝，在第二次土地大調查建庫工作中遺漏數據，經二調辦調整更新了數據庫。

（二）2號圖斑，位于阿克塞縣二十公里工業區215國道線k213+200米處，占地面積36畝，為阿克塞縣工業園區管理委員會申請修建基礎設施用地，2009年8月依法辦理劃撥用地手續。

（三）當金山水泥廠3號圖斑，查出占地面積383.5畝，其中：200畝用地在2009年6月根據相關程序批準掛牌出讓；183.5畝由阿克塞縣工業園區管理委員會辦理了臨時用地手續。

二、衛片執法檢查制度落實情況

1、落實周報告制度。我局嚴格落實衛片執法檢查工作進展周報告制度，由衛片執法檢查辦公室負責，每周二向市國土局監察支隊上報工作進度，對自查工作中存在的問題及時與市國土資源局監察支隊協調溝通，結合實際提出合理意見和建議予以妥善處理；確保了這次衛片執法監察工作的順利進行并達到了預期目的。

2、落實報表填報制度。我局嚴格按照衛片執法規范要求，在內業和外業核查的基礎上，認真填報各類報表，及時上報市局進行審定，對不符合規定要求的，按要求進行整改，確保了上報資料的質量，達到了上級要求的填報標準。

三、執法監察工作開展情況

我局以這次衛片執法檢查工作為契機，認真開展2010年的執法監察工作，本著“早預防，早發現、早報告、早制止”的原則，全面加強土地執法監督檢查工作，同時，在繼續完善國土資源執法監管長效機制的基礎上全面落實行政執法責任制，進一步完善動態巡查制度，確保了國土資源執法監察機制的正常運行，查處率達到100%，有效維護了良好的國土資源管理秩序，促進了地方經濟社會發展。

通過這次衛片執法檢查，按照省、市國土資源衛片執法監察

工作要求，我局進一步規范了國土資源管理工作，加大了執法監察工作力度，使國土資源各項管理工作落到了實處。

二0一0年五月二十日

阿克塞縣國土資源局