經濟的發展對一個國家的重要性不言而喻，不管是保證國家主權和領土完整的軍事建設還是挺高國民生活水平的一系列政策的實施都離不開。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年省委經濟工作會議講話材料，希望對同學們有所幫助，僅供參考。

2023年省委經濟工作會議講話材料 篇1

同志們：

這次全省經濟工作會議非常重要。此次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神以及中央經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，分析當前經濟形勢，總結20xx年我省經濟工作，部署20xx年經濟工作。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢、堅定信心，努力保持我省經濟社會發展好的趨勢好的態勢好的氣勢

今年以來，面對極為錯綜復雜的形勢，我們在黨中央、國務院的正確領導下，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞主題主線，堅持“總要求”，轉變“立足點”，突出“四著力”，狠抓“三重點”，努力穩定增長、加快轉型、惠及民生，經濟社會發展穩中有升、穩中有進、穩中向好，繼續保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，發展的科學性明顯增強，發展后勁加速積蓄，廣大干部群眾精神狀態不斷提升。這是省委、省政府堅決貫徹落實中央部署、堅持科學運作制勝策略的結果，是全省上下齊心協力、頑強拼搏的結果。成績來之不易，需要倍加珍惜;經驗彌足珍貴，需要長期堅持。

總體上看，我省處于轉型升級的過程之中，處于爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期，許多工作取得了明顯成效，傳統優勢減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決。我們要堅持好的思路、好的戰略、好的做法，一以貫之，發揚釘釘子的精神，堅持不懈、鍥而不舍抓下去，還要不斷完善提升，不走錯路、少走彎路，贏得主動、贏得未來。

二、把握重點、加大力度，扎實做好我省明年經濟工作

明年是全面貫徹落實黨的精神和新一屆黨中央一系列決策部署的重要一年，也是完成“”規劃目標任務的關鍵一年。做好明年我省經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神以及中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強省總目標，把改革創新、擴大開放貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，堅持打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進社會主義民主政治制度建設、提高黨的執政能力制度建設總布局，聚焦實施糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略規劃，深入推進“一個載體、三個體系”建設，著力擴大需求穩增長，著力優化結構促轉型，著力改革創新增后勁，著力創造優勢強支撐，著力改善民生促和諧，調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。概括起來說，明年經濟工作的核心是調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活。調中求進，就是把推動發展的立足點切實轉到提高質量和效益上來，通過調整優化產業產品結構，確保在穩增長、保就業、惠民生上取得新進展，打造河南經濟升級版;變中取勝，就是要順應形勢變化，尋找搶占先機，增強發展的基礎和后勁，形成后發優勢，持續保持蓄勢崛起的良好態勢;轉中促好，就是轉變經濟發展方式，促進綠色、循環、低碳、可持續發展;改中激活，就是全面深化改革開放，增強發展動力、激發市場活力。四者有機統一、互為條件，根本目的都是為了在錯綜復雜形勢下努力保持更好較快發展。

做好明年和今后一個時期的經濟工作，尤其要高度重視和著力抓好以下六個方面的問題：

第一，調中求進，保持科學發展的良好趨勢。國內外經濟環境錯綜復雜，我省發展處于重大轉折期，我們必須把調結構、穩增長作為明年經濟工作的首要任務，把增長速度建立在提質增效可持續發展基礎之上。要按照競爭力最強、成長性最好、關聯度最高的原則選擇主導產業、確定主攻方向，培育產業鏈條完整、集聚效應突出、競爭力強勁的產業集群，打造功能完善、結構合理、相互配套的現代產業體系。要在穩定糧食生產的前提下，著力發展先進制造業和高成長性服務業，建設現代農業大省、先進制造業大省、高成長服務業大省。要著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展這兩件事，不折不扣執行好中央化解產能過剩的決策部署，加快構建科技創新體系。

第二，變中取勝，保持蓄勢崛起的良好態勢。當今世界正在發生深刻復雜變化。對于我省來說，發展環境在變，產業格局在變，增長方式在變，發展動力在變，戰略地位在變。變，帶來挑戰也帶來機遇，變中有危、變中有機。只有與時俱進、順勢而為，以變應變、應變促變，才能變中取勝。要深入實施三大國家戰略規劃，完善戰略布局，創造戰略優勢。加快推進糧食生產核心區建設，既解決好自身吃飯問題，又為保障國家糧食安全作貢獻。加快推進中原經濟區建設，構建和完善“一個載體、三個體系”，堅持走好四化協調同步科學發展的路子。加快推進鄭州航空港經濟綜合實驗區建設，搭建內陸省份在全球化背景下的對外開放平臺和參與國際經濟循環的窗口，形成帶動全省產業發展的發動機和核心增長極，爭取構筑“絲綢之路經濟帶”重要橋頭堡。要完善支撐體系，挖掘資源稟賦，形成現實競爭優勢。強化現代綜合交通體系、現代信息網絡體系、現代能源體系、現代水利體系、生態環境體系等五大支撐，強化體制機制、人力資源、思想文化、社會穩定、干部隊伍等五大保障，強化交通物流、市場、人力資源、資源成本等優勢。要把握發展的潮流和趨勢，大力發展新興業態，贏得未來發展主動權。強化全球思維、戰略思維，把經濟增長的最新業態和我省實際結合起來，抓住新興亮點，形成后發優勢。

第三，轉中促好，推進可持續發展。轉變思想觀念，真正把思想和行動轉到科學發展上來，著力推動綠色發展、循環發展、低碳發展、可持續發展。把握轉的方向，牢固樹立生態文明的理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，加快形成集約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產生活方式，全力打造天藍、地綠、水凈的“美麗河南”。要增加生態文明在考核評價中的權重，著力構建經濟發展、生態保護和民生改善的協調聯動機制，用完善的制度和市場的辦法來保護生態環境。

第四，改中激活，通過改革開放來增強經濟社會發展的動力和活力。改革開放的程度，某種意義上影響甚至決定著一個地方的發展態勢。要把學習領會好、貫徹落實好xx屆三中全會精神作為一項重大政治任務，不折不扣貫徹落實好中央決策部署。要吃透精神、把握要求，正確推進改革、準確推進改革、有序推進改革、協調推進改革。要注重實效、取信于民，讓全社會感受到市場環境、創業條件、干部作風都在一天天好轉。要統籌謀劃、分類推進，對于方向明、見效快的改革，屬于地方可以操作的改革，要主動設定操作方案，及時向中央報批;對于涉及面廣、需要中央決策的改革，我們可以研究、做好準備;對于認識還不深入、但又必須推進的改革，要積極爭取國家支持，大膽探索、試點先行。要搶抓機遇擴大開放，提升專業化招商水平，提高招商的針對性和有效性;拓寬開放領域、優化開放環境，有效利用兩種資源兩個市場，形成倒逼機制，以開放促改革、促轉型、促發展。

第五，抓好龍頭，充分發揮新型城鎮化的引領帶動作用。城鎮化是我省經濟社會發展全局性的問題，具有“牽一發而動全身”的龍頭帶動作用。要按照中央要求，把握正確方向，緊緊圍繞全面提高城鎮化質量，堅持以人為本、優化布局、生態文明、傳承文化，遵循規律、因勢利導，積極穩妥、規范有序地推進城鎮化進程。

第六，進一步保障和改善民生，促進社會和諧穩定。衡量我們工作的最終標準，就是要看給人民群眾帶來多少現實利益和長遠利益。要堅持發展為民、民生優先，把改善民生放在更加突出的位置，統籌做好就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、住房等各項民生工作。要根據經濟發展和財力狀況逐步提高人民生活水平，政府主要是保基本，保障群眾基本的生存條件，保障群眾基本的發展需要。要把穩定就業作為經濟發展的優先目標，提高勞動者就業技能，推動實現更高質量的就業;更多吸納高校畢業生就業創業，引導和鼓勵他們到基層就業創業。要解決好“三山一灘”貧困地區的扶貧問題。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，堅持依法執政、依法行政、依法履職，維護公民合法權益。做好信訪、安全生產、社會治安綜合治理、打擊違法犯罪活動等工作。

三、關于加強和改善黨對經濟工作領導需要高度重視的幾個關鍵問題

一要把關定向，總攬全局。研究確定本地區的工作方向、工作目標、工作思路、工作重點、重大舉措，著力解決好往哪個方向干、重點干什么、怎么干的問題。

二要協調各方，形成合力。注重調動上上下下、方方面面的積極性，推動工作的有序開展和決策部署的貫徹落實。

三要正風肅紀，優化環境。深入開展專項治理，切實糾正“四風”、轉變作風。建設服務型機關，增強服務意識、提升服務質量。倡導做文明人、辦文明事，營造良好社會風氣。

四要抓好班子，強化保障。把政策水平高、專業能力強、實踐經驗多、善于做經濟工作的同志選配到各級班子中來，提高領導和推動改革發展的能力。盡快出臺市縣、省直部門、產業集聚區目標考核評價辦法，修改完善省轄市、省直部門領導班子和省管干部的考核評價辦法。創新人才政策，突出培養開發高層次創新創業人才和實用人才，廣泛吸引優秀人才來河南創業發展。抓好基層黨組織與城鄉基層群眾性自治組織、法治與德治“雙基雙治”建設這個重點，夯實黨執政的組織基礎、群眾基礎、社會基礎。

同志們!做好明年的經濟工作，任務艱巨，使命光榮。我們一定要在以同志為的黨中央堅強領導下，解放思想，開拓創新，扎實工作，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定，為加快中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻!

2023年省委經濟工作會議講話材料 篇2

明年是我省高水平全面建成小康社會決勝階段的第一年。良好開端是成功的一半，氣可鼓不可泄。我們要全面貫徹中央決策部署，把準國內外發展大勢，定準浙江發展方位，找準浙江發展支點，自覺擔當起全面建成小康社會標桿省份的責任，為全國大局多作貢獻。各級各部門定目標抓工作都要充分考慮如何繼續走在前列，高起點定位、高標準落實，拉滿弓、使滿力，勇爭先、創一流，交出一份經濟社會發展的出色答卷。

今年以來，我省經濟社會發展取得了良好成績。好勢頭好局面來之不易，我們必須倍加珍惜，趁勢而上，再創佳績。要進一步把思想和行動統一到中央的決策部署上來，深入學習貫徹中央經濟工作會議精神和系列重要講話精神，按照“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求，善于運用馬克思主義政治經濟學分析經濟指導實踐，牢固樹立和落實五大發展理念，不斷開拓發展新境界;牢牢把握新常態的大邏輯，主動適應引領新常態;準確把握國內外發展新趨勢新特點，因勢而謀順勢而為;全面把握結構性改革的新要求，堅定不移推進經濟轉型升級;遵循“三堅持一防止”重大原則，推動社會生產力實現新躍升發展邁上新臺階，進一步鞏固和發展好勢頭好局面，堅定不移續寫“八八戰略”這篇大文章，譜寫“兩富”“兩美”浙江建設華麗篇章。

20xx年是“十三五”開局之年，做好明年經濟工作十分重要。要突出高質量、均衡性，把更多的精力放到結構性改革上，加快轉型升級，推動協調發展，切實提高發展的質量效益和可持續性，決不把絕對貧困帶入“十三五”，決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康。做好明年經濟工作，核心是堅定不移地深入實施“八八戰略”，切實把五大發展理念貫徹落實到各項工作之中;關鍵是堅持市場導向、遵循市場規律，加快推進結構性改革，既著力強化供給創新，又充分激發需求動力，切實解決社會再生產中生產、流通、分配、消費循環不暢問題;根本方法是統籌兼顧，加快推進城鄉一體、區域協同，著力塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局;最基本的是守住平安底線，保障改善民生，確保社會安定有序。

經濟發展是生產力和生產關系矛盾運動的結果。改革創新是解放和發展生產力的根本動力，是沖破落后生產關系桎梏的內在要求，是強化適應生產力發展要求制度供給的必然途徑。要適應引領經濟新常態，必須抓住影響和制約經濟轉型升級的主要矛盾和矛盾主要方面，堅持改革統領、創新引領，堅持市場導向、遵循市場規律，在適度擴大總需求的同時，加大供給側結構性改革力度，著力提高供給體系質量和效率。就浙江而言，加快結構性改革，強化供給側創新，關鍵要堅定不移、齊心協力打好轉型升級系列組合拳，組合拳要再深化、要打到底，一手抓倒逼、一手抓市場，在汰劣擴優、提質增效、配優資源、激活主體、聚才用才上下功夫，更好適應市場需求變化，優化資源配置，提高全要素生產率，克服劣幣驅逐良幣，切實提高產業競爭力和市場占有率。要以虎口奪食的干勁和氣魄去抓投資、抓消費、抓出口，強技改、攬人才、優環境。加快結構性改革，必須堅持市場取向，全面深化改革，解決約束供給側創新的制度性問題。要切實抓好“4+6”國家改革試點和省級各類改革試點，適時總結推廣，重點圍繞構建有中國特色、浙江特點的現代市場體系，繼續深化政府自身改革、國企財稅金融社保等改革、教育衛生等公共服務領域改革，繼續創新對外開放體制機制。

做好明年經濟工作，關鍵在各級班子和領導干部。要全力抓好《中國共產黨地方委員會工作條例》的學習貫徹，結合實際完善工作規則，統籌抓好改革發展穩定，確保各項要求落到實處。各級各部門必須統一思想統一行動，一個聲音一個步調，增強戰斗意識，保持戰斗狀態，提升戰斗能力;必須站好崗放好哨，敢亮劍勇擔當，守土有責，守土負責，守土盡責;必須鼓起干勁，用好聰明頭腦，夙興夜寐鉚足勁干，心無旁騖埋頭苦干，開拓創新沖鋒在前，破難攻堅一往無前。要做到干凈與干事的統一，既要嚴守政治紀律政治規矩，又要勇于擔當、敢闖敢試，切實打造忠誠干凈擔當的獅子型干部隊伍;善謀與善成的統一，既要把準戰略方向，又要善用戰役戰術，增強打硬仗打勝仗的本領;共建與共享的統一，既要堅持改革發展問題導向，又要突出惠民利民效果導向，讓百姓有更多獲得感;壓力與動力的統一，既要層層傳導責任，又要關心關愛干部，增強發展能動性;當好“店小二”與發出“好聲音”的統一，既要突出精準服務，又要強化輿論引導，進一步形成發展正能量。

各地各部門要按照中央和省委、省政府的決策部署，因地制宜、狠抓落實，堅定不移打好轉型升級組合拳，努力推進經濟穩開穩走、穩步向好，力爭實現開門紅。要加快推進改革開放，建立健全優勝劣汰機制，積極推進產業兼并重組;建立健全企業減負機制，有效降低實體企業成本;建立健全穩定房地產市場機制，促進房地產業健康發展;加大政府自身改革力度，深化各領域改革;加快建立開放型經濟新體制，打造具有國家戰略意義的開放大平臺。要大力實施創新驅動發展戰略，加大創新投入，強化企業創新，支持人才創業，加快建設科創大平臺，把培育發展高新技術企業放在重中之重的位置來抓，讓更多新創企業在市場競爭中發展壯大，規劃建設好杭州城西科創大走廊和錢塘江金融港灣。要充分發揮投資、出口、消費作用，切實加大有效投資力度，努力增加有效出口，積極培育新的消費熱點。要加快產業結構調整，積極推進農業現代化，大力發展信息、環保、健康等七大產業，培育發展文創產業，加快產業、企業動力修復。要加快推進新型城市化，堅持把全省作為一個大城市來統籌規劃，城市規劃建設管理要抓住宜居性這個關鍵，加強改革創新，繼續深化農村“三權”改革、中心鎮改革，加快推進戶籍制度改革等。要繼續大力整治生態環境，系統治理水環境、大氣環境和城鄉環境，加強生態功能區建設，進一步強化環境治理制度建設。要加強民生保障，進一步提高就業服務的精準性、增收工作的有效性、公共服務的普惠性、平安建設的嚴密性，努力促進社會和諧穩定。

2023年省委經濟工作會議講話材料 篇3

同志們：

這次會議的主要任務是，總結成績，交流經驗，動員全市上下以城鎮化帶動工業化和農業現代化，推動縣域經濟發展實現新的跨越。剛才，別市長根據市委會研究的意見，作了具體安排部署，大家要認真抓好貫徹落實。

“”期間，全市縣域經濟發展取得了顯著成績，納入全省考核的7個縣(市)區都有很大進步，最快的5年進了36位，最慢的也進了12位。這是我們大家接續努力、奮力拼搏、爭先進位的結果。但與全省縣域經濟“第一方陣”相比，我們的差距還很大。比如，去年，江夏區實現地區生產總值389億元，地方一般預算收入38.3億元;而襄州區、棗陽市分別是318億元、301億元和8.5億元、10.5億元。從經濟總量上看差距不是很大，但從地方財政收入看差距就很大。正常情況下，地方一般預算收入占地區生產總值的比重應該達到10%以上，GDP達到了300億元，財政收入卻沒有達到與之相適應的規模，發展的差距顯而易見。當然，襄陽的縣域經濟發展潛力很大，棗陽市和襄州區都曾是全省十強，這說明資源稟賦、基本條件可以支撐我們進入全省十強。大家要務必保持爭先進位的良好作風和奮力趕超的強勁勢頭，認真落實市委、市政府對縣域經濟工作的新要求，鼓足干勁，堅持數年，力爭縣域經濟有更大的進步、更大的跨越、更大的發展。

下面，我講幾點意見。

一、棗陽的發展經驗值得學習與借鑒

棗陽是我的聯系點，我來的相對多一些，情況也比較熟悉。在縣域經濟發展上，棗陽有三點經驗值得學習。一是拉開了城市框架，改變了城市格局，初步形成了產業承載平臺。規劃建設的65平方公里城市新區已具雛形，基本構成了中等城市發展框架，拓展了城市空間，改變了城市面貌。二是集聚了一批支撐性的龍頭項目，奠定了產業基礎。一個主導產業的形成，必須有龍頭企業的引領和帶動。去年以來，棗陽相繼開工建設了倪氏玫瑰產業園、中國(棗陽)漢文化產業園、湖北福田專用車二期工程項目、章正農業機械工業園、湖北立晉鋼鐵集團百億元產業城和神馳車輪公司等七個重大項目，增強了棗陽的發展氣勢。這些龍頭項目達產后，大多都能形成百億產值，一個項目就是一個產業，棗陽必將形成相對完整的具有特色的產業體系。三是敢于確定高遠的發展目標，具有攀高折桂的勇氣。棗陽提出，未來五年要承擔全市六分之一到五分之一的經濟總量，按全市5000億元算，就是800億到1000億。棗陽以去年的300億為基礎，未來五年要翻一番到兩番。提出這么高的發展目標，需要有非常之勇氣和非常之膽略。以棗陽現有的產業總量規模、項目建設勢頭、經濟發展態勢來看，未來幾年完全有能力、有條件達到這個目標。省委、省政府對襄陽的發展期望很高、要求很高，各縣(市)區、開發區都要以棗陽為榜樣，在制定發展規劃時要敢想、科學想，在全市經濟發展大局中明確定位、找準目標、主動承擔，力爭有更大作為。

二、以城鎮化帶動工業化和農業現代化

工業化、城鎮化和農業現代化“三化同步”，是黨中央根據我國現階段經濟社會發展特征作出的重大戰略決策。在今年的全國人大會上，副參加湖北代表團討論時專門強調了“三化同步”的問題。我們要按照中央的要求，結合襄陽的實際，確立以城鎮化帶動工業化和農業現代化的發展戰略。現在，大家對工業化引領高度認同，但對城鎮化引領缺乏普遍認識，這是我們與東部省份發展上存在差距的主要原因之一。襄陽在快速發展的同時，給外界帶來的感覺是變化并不大，原因就在于我們的城市化水平不高。河南省從上個世紀九十年代開始搞城鎮化建設，目前許多城市的發展水平都比我們要高。安徽過去是很落后的，這幾年大搞城市建設，發展變化也很大。江西過去也很落后，新世紀以來他們大力推進舊城改造、新城建設，整個城市格局、城市面貌都有明顯改觀。從襄陽來看，縣級市中除宜城和老河口有點城市味道外，其他的很少能夠給人留下城市的感覺。以城鎮化引領工業化和農業現代化，既是一些城市發展的成功經驗，也是由襄陽發展的階段性特征決定的。

(一)襄陽進入了以城鎮化引領發展的新階段

第一，城鎮化滯后于工業化，制約了產業規模擴張和層次提升。去年，全國城鎮化率是51.27%，湖北是51.83%，襄陽是52.06%;全國工業化率是40%，湖北是43.6%，襄陽是52.2%。工業化率達到50%以后就很難提升了，如果繼續提升工業化率，三次產業比例就會失衡，城市發展就會出現畸形。襄陽的第一、第二產業占地區生產總值的比例過高，第三產業占比較低。從全國統計數據來看，襄城的城鎮化率是71.63%，樊城是86.11%，襄州是47.25%，棗陽是45%，宜城是41%，老河口是46%，谷城是39%，南漳是35%，保康是35%;襄城的工業化率是26.8%，樊城是34%，襄州是36.2%，棗陽是45%，宜城是51%，老河口是54%，谷城是59%，南漳是35.1%，保康是31.1%。主城區的服務業比例高，不能用工業化率衡量其經濟結構合理不合理。除襄城、樊城兩個主城區之外，其他幾個縣(市)區的工業化率都要高于城鎮化率，少數地方工業化率與城鎮化率相當。城鎮化率，是指常住人口占總人口的比例。只有更多的人到城市居住，城鎮化率才會不斷提高。一個地方的城鎮化率低，城鎮的公共服務水平不高，就不能吸納更多的人來這里居住、工作和生活，就無法更好地承載和支撐工業、服務業的發展，就會影響產業結構的優化、產業規模的擴張和產業層次的提升。我們面臨著加快城鎮化建設的緊迫任務，只有城鎮化領先于工業化，才能避免再走依靠工業化的原始積累推動城鎮化發展的老路，而是走以城鎮化的快速發展推動工業化水平不斷提高的新路。谷城在引進深圳電子產業園項目時下了很大功夫，結果這個項目還是落戶到了高新區，究其原因最根本的還是城市化水平不高，電子行業集中了很多大學生，這些大學生更愿意在襄陽的主城區工作和生活。城鎮化水平滯后已經影響了城市產業規模擴張，影響了高端產業的進入，必須引起高度重視。

第二，城鎮化滯后于工業化，影響了勞動力資源流向和比較優勢的發揮。《福布斯》雜志認為襄陽是最適宜開辦工廠的地方，主要原因有兩個：一個是勞動力資源富裕，企業用工方便;再一個是土地資源豐富，承載能力強，大企業、大項目好擺布。這是我們最重要的比較優勢。但是，襄陽豐富的勞動力資源卻沒有在本地直接轉移，而是大量流向了沿海地區。這說明，我們的城鎮還不具備大規模吸納勞動力就業、承載居民生活的能力。什么時候襄陽在外務工人員回來創業就業的多了，南陽、安康等周邊地區人員來襄陽務工、居住的多了，襄陽的經濟社會發展水平就高了，中心城市地位就凸顯了。城鎮化水平滯后，已經影響了勞動力資源流向，使我們固有的比較優勢逐步喪失。

第三，城鎮化滯后于工業化，阻礙了城市功能形成和作用發揮。區域中心城市的承載功能主要體現在四個方面：一是高端商業，居民的日用品消費大多是在社區完成的，但高端商品的購置必然是在中心城區;二是區域性物流中心，沒有區域性物流中心作支撐，一個地方不可能成為區域性經濟中心;三是高檔居住社區，只有把更多的有錢人吸引到襄陽來居住，才能拉動更大的投資消費，促進服務業快速發展，帶來更多的創業、就業機會;四是區域性的文化教育衛生中心，吸納更多的人到這里就醫、就學和文化消費。只有城鎮化進程加快了，城市的承載功能和服務功能才會提升，城市的吸納聚集和輻射帶動作用才會更好地發揮。

第四，城鎮化滯后于工業化，影響了農業現代化進程。襄陽的鄉鎮規劃建設水平遠遠落后于江漢平原，很多鄉鎮基本沒有規劃，臟、亂、差現象隨處可見。不重視鄉鎮規劃建設，不注重引導農民到城鎮集聚，土地的節約集約利用、適度規模經營就無法開展。比如，棗陽的倪氏玫瑰產業園項目占地十萬畝，需要幾千戶的農民把土地流轉出來，到鄉鎮去就業、去生活。可以說，城鎮化不是簡單的城市建設問題，它最終也會影響到農業和農村現代化。

強調城鎮化的引領作用，不是講工業化不重要，而是既要重視工業化的龍頭作用，更要注重以城鎮化的快速發展來加快工業化進程、提升工業化水平。

(二)以城鎮化領先優勢形成區域發展比較優勢

在全省各地堅持工業領先發展戰略的大背景下，襄陽的縣域經濟發展要形成比較競爭優勢，必須走差異化發展之路，以城鎮化的領先優勢參與區域化競爭。

第一，要強化城鎮工作意識。主要有三點：一是要學會用科學的規劃指導發展。城市規劃是對城市未來發展方向、發展定位、發展戰略的思考、考量和設計。去年以來，我們要求各縣(市)區抓緊編制城市建設規劃，并上報市政府審批后請專業部門制定控制詳規。在完成城市建設規劃編制工作的基礎上，今年下半年，各縣(市)區要全面啟動鄉鎮規劃編制工作。二是要學會用城市功能的完善聚集資源和人才。一個地方的發展，要靠人才支撐、產業支撐。城市規劃建設不以人為本，綜合服務功能不完善，就無法吸引人才創業、吸納要素資源、承載產業發展。三是要學會用城鎮發展提升市場影響力。城鎮發展，展示的是一個地方的形象、魅力、活力和吸引力。谷城外灘規劃建設很大氣、很漂亮，看后給人以希望和信心，外灘建成后周邊的地價會馬上升值，會發展成為高檔住宅區和高端商務區。這就是城鎮發展展示的形象和給市場帶來的信心。

第二，要提升城鎮工作能力。城鎮工作主要是八個字：規劃、經營、建設、管理，要圍繞這四個方面提升城鎮工作能力。一是提升規劃能力。在上次的城市規劃匯報演示中，很多縣(市)區委書記、縣(市)區長只能照稿匯報，原因是重視不夠，沒有全程參與規劃編制工作，舍不得花大價錢聘請一流的規劃團隊來制作。規劃是政府發展理念與規劃專業技術、城市發展規律有機結合的產物，體現的是政府對城市發展的定位、理念和思路。任何一個規劃師都不可能脫離地方政府、脫離發展實際獨立編制城市發展規劃，縣(市)區委書記、縣(市)區長千萬不能把城市規劃完全甩給分管領導去做，涉及城市規劃中的方向性、基礎性決策，必須親自拿在手上，研究提出編制規劃的指導意見。一個城市規劃的編制完成，必然凝聚大量的心血，每一個環節都要深入實地親自視察、親自感受，每一個地方都要與規劃部門認真溝通、仔細研究，否則就難以作出正確決策，難以形成符合實際的科學規劃。規劃的最高境界是，經過科學論證，能管長遠發展，經得起時間、實踐和歷史的檢驗。在城市規劃編制工作上，各個縣(市)區委書記、縣(市)區長一定要親歷親為，要有專業意識，主動聽取專家意見，絕不能搞主觀臆斷，絕不能當甩手掌柜。

二是提升經營能力。現階段，在財力不足的情況下要加快城市發展，必須敢于和善于經營城市。比如，棗陽市現在的財政收入是10個億，僅僅夠修若干公里道路。靠財政投入推進城市建設，杯水車薪，無濟于事。怎樣經營城市?一要善于運用政府的公共資源，對政府的特許經營權、優良資產等公共資源進行清理，合理利用。二要善于運作土地資產，就是搞土地財政，通過土地級差、改造環境、遷村騰地等，整合土地資源，推進集約節約利用，實現土地資源利用收益最大化。這是經營城市的有力手段。三要善于利用時間差降低城鎮化成本，只要能夠使用的國外貸款、政府貸款都要盡可能使用。從長期來看，人民幣對外將持續升值，對內將趨于下跌。我們必須抓住人民幣對內貶值與城市建設成本上升的時間差，合理利用國外貸款、政府貸款和BOT模式等，降低城鎮化建設成本。四要爭取政策支持，就是千方百計向國家和省里爭取項目、爭取資金。

三是提升建設能力。一要善于引進優質市場主體。各地要善于設置準入門檻，大量引進外地優質市場主體進入本地城市建設市場，提高城市建設的品質。二要建立政府工程監管體系。大規模推進城市建設，必須有一整套政府投資管理體系，包括規劃、投資、建設、監管和審計等，防止工程領域腐敗現象發生。同時，要籌建政府投資管理中心、政府投資資金審計管理局，防止浪費財政資金。三要堅定不移地推進統征統建。主城區范圍內要統一規劃、統一安置，這樣既能夠避免過渡期太長增加城市建設成本，又可以避免過渡期太長給人民群眾帶來的不滿，更避免了項目拆遷安置困難導致的建設周期延長。現在，有些項目沒有兩三年的過渡期就難以落地，這期間大量的老百姓房屋要拆遷，而老百姓的安置房又沒有提前規劃建設，兩三年下來，過渡費比拆遷補償費還要高。各縣(市)區都要下決心推行征建分離、統征統建，否則項目建設時間越長，政府要付出的成本就會越高，矛盾就會越積越多、越積越尖銳。

四是提升管理能力。要實行專業化、市場化管理。所謂“專業化”，就是要大規模引進物業公司、專業公司管理城市;所謂“市場化”，就是要采取企業化運作方式，把屬于政府管理的公共服務產品交給市場主體，解決過去“既養人又養事”的問題。比如，將城市環衛工作承包給清潔公司去做，政府不再負責環衛工人的招聘、培訓、管理和養老等問題，只負責制定標準和進行驗收，既提高了城市環衛工作的專業化水平，又降低了政府行政成本。希望各縣(市)區委書記、縣(市)區長，用心研究城市規劃、經營、建設和管理工作。

(三)加快城市新區建設步伐

市第十二次黨代會明確提出，各縣(市)區要新增20平方公里的產業新區，這是考驗各縣(市)區領導班子能不能在有效任期內為各地發展立下功勛的一個重要標準。最近，我看了幾個縣(市)，城市新區建設進展太慢，還有一些地方沒有開工。今年年底，要以現場會的方式，組織大家觀摩各地20平方公里產業新區建設情況，要把20平方公里的新區建設作為檢驗各縣(市)區領導班子執政能力的“試金石”。各個縣(市)區只有建成20平方公里的產業新區，才能在未來五年大規模集聚產業，才能改變城市形象，提升城市能級，才能增強黨委、政府在人民群眾中的凝聚力和影響力。

(四)構筑都市產業體系

鴻忠書記在講“都市襄陽”時，專門引用都市的英文單詞“capital city”，來說明“都市襄陽”與“城市襄陽”的差別。“都市”與“城市”的差別主要有兩個：一個是都市是完整的城鎮體系，而不是單一的城市;還一個與產業相關，沒有現代服務業的快速發展，沒有城市功能的不斷完善，一個城市不可能成為真正意義上的都市。這些都必須以工業化快速推進為依托。我們強調城鎮化引領，絕不能否定工業在產業體系中的龍頭地位和在城市建設中的支撐作用。

當前，襄陽的發展進入了以城鎮化引領、以產業化支撐的新階段，各縣(市)區要把以城鎮化引領工業化和農業現代化，作為推動縣域經濟發展的一種理念，不斷深化、不斷豐富、不斷完善，使襄陽的發展實現更大的跨越。

三、抓班子、帶隊伍，以能力素質和工作作風的提升推動各項工作爭先進位

(一)要把換屆后新班子能力提升作為黨委工作的“第一位任務”。市、縣、鄉三級領導班子換屆結束后，中央和省委高度重視領導班子建設，大規模開展領導干部教育培訓工作。市委也大規模開展干部培訓和“學、講、評”活動，目的就是為了提升領導班子和領導干部的思想素質、能力素養、精神狀態。如果領導班子建設不好，干部隊伍管理不好，只是少數人忙多數人不忙，少數人急多數人不急，少數人親企業多數人卡企業，一個地方、一個部門是難以管好的，再好的工作思路也不會得到貫徹實施。各縣(市)區黨委書記，要把抓班子、帶隊伍作為首要任務，專注更多的精力抓好領導班子和干部隊伍建設。

(二)要轉作風、樹新風，以實干創實績、求實效。當前，襄陽正處在發展的最好時期，市黨代會、人大會確定了很好的工作思路，全市上下人心思齊、干勁正旺，發展環境、發展態勢非常好。這種好的發展思路、發展環境，要靠全市廣大干部的良好作風和良好形象來鞏固、來提升。不轉作風，不樹新風，省域副中心城市建設已經形成的發展氣場，既難以持續，也難以擴大。從經濟上講，一個地方的發展要靠兩點，一是要素驅動，二是創新驅動。所謂“要素驅動”，就是要充分發揮政府的職能作用，在更大的范圍內吸納聚集土地、資金、科技、人才等要素資源。所謂“創新驅動”，就是要改革體制機制，創新方式方法，提升服務效能，以優惠的政策、優良的環境、優秀的形象形成差異化的競爭優勢。大家要把鴻忠書記講的“產業第一、企業家老大”的發展理念、“寧可政府麻煩百次，不讓群眾麻煩一次”的人本理念，不折不扣地落實到日常工作中去，成為廣大干部的行為準則，讓干部作風真正得到群眾認可，讓投資環境真正得到企業家推崇，形成廣泛的社會影響力。去年以來，到襄陽考察投資事宜的企業家絡繹不絕，帶來了許多項目，龍蟒硫磷鈦一體化、興發精細磷化工、華中工業博覽城、珠江數控機床產業園、三環(谷城)工業園、福田工程機械、中興綠色產業園、東風特種車產業園、英菲尼迪等一批大項目、新項目相繼開工建設。此外，因信守保密協定承諾，還有一批重大項目在沒有正式開工之前沒有對外宣傳。可以說，我們的項目建設勢頭強勁，正在大踏步向前走。需要強調的是，受宏觀經濟環境的影響，還有一些已經簽約即將落地的項目又被迫停下了。在這種情況下，轉作風、樹新風，改善發展環境，增強市場信心，比任何時候都顯得迫切和重要。

(三)要強化維穩保安的政治責任。迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開，是當前最重要的政治任務。維護穩定、確保安全、促進和諧，是每一名黨員干部最大的政治責任。縣(市)區委書記、市直部門“一把手”要守土有責，教育引導廣大干部在執行政策、做群眾工作上下功夫。今年，在維護穩定方面如果出現了問題，不簡單是工作責任的問題，更是重要的政治責任問題，大家務必高度重視。我相信，每一位縣(市)區委書記、縣(市)區長，每一位市直部門的局長，都有能力把所轄區域、所管領域的工作穩妥有序地推進，確保穩定和諧。

當前，襄陽的發展形勢、發展態勢非常好，希望全市廣大干部以更大的創新勇氣和落實力度，以更加專業的要素引導和政策驅動，推動全市縣域經濟發展實現新跨越。

2023年省委經濟工作會議講話材料 篇4

同志們：

按照會議安排，我先就經濟工作講幾點意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強加快發展的信心

今年以來，面對復雜的國內外經濟環境和不斷加大的下行壓力，全區上下按照“省考保位、市考奪優”目標，突出“十抓十促”，精準施策，定向發力，推動經濟在合理區間運行，特別是二季度，許多指標出現回升勢頭，經濟發展的動力增強，有效提振了各個方面的信心。

從經濟運行看，呈現出緩中趨穩、穩中向好的發展態勢。上半年，盡管個別指標沒有達到計劃進度，但從統計數據來看，二季度指標較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經濟發展逐步好轉，回暖趨勢明顯。一是經濟下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區受經濟下行壓力影響，除地方財政收入外，其余主要經濟指標全面下滑，個別指標增速全市排名靠后。進入二季度，在“穩增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區主要經濟指標增速回穩向好。上半年，全區gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點。截止6月底，全區共引進項目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區級重點項目完成投資161億元，占年度計劃的76%。二是農業生產平穩，園區經濟帶動明顯。五陵塬都市農業長廊加快建設，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進，以西部芳香植物園、格桑花海為代表的鄉村觀光休閑游人氣大增，10大農業園區實現產值7億元。上半年，全區農業增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業經濟指標完成不理想，但企業效益較好。上半年，全區規模以上工業總產值完成195.8億元、同比下降11.8%，規模以上工業增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴重。特別是能化行業受宏觀經濟形勢和市場因素影響，產值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區工業經濟發展，也影響了gdp快速增長。但從轄區企業生產經營情況來看，截止6月底，全區85戶規模以上工業企業實現營業利潤12.9億元、增長30.3%，實現稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費用利潤率達到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點，企業的經濟效益逐漸向好。四是結構調整步伐加快，第三產業發展迅猛。堅持一手抓穩增長，一手抓調結構，著力培育新的經濟增長點。電子商務、現代物流和商貿流通等產業快速發展，樂道家政、趕集網運營中心等項目落戶我區，圓通速遞西北轉運中心、普洛斯空港物流園已建成運營，北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業門店26家。第三產業各行業投資同比翻番增長，尤其是批發零售業投資增長較去年同期提高756.5個百分點，第三產業的規模和效益不斷提升。上半年，社會消費品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統籌同步發展，城鄉發展一體化穩步推進。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區域改造等項目正在加快建設，累計完成投資11.7億元。城建項目推進有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動。新型社區建設進展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創”和城鄉容貌大提升工作扎實推進，北平街亮化工程已經完工，亮化效果喜人，街區特色凸顯。渭河**段灘面生態治理一期等項目即將啟動建設。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項目已完成投資3億元，一批事關群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮就業4853人，發放城鄉低保保障金1427萬元、失地農民養老金676萬元。深入推進平安建設，不斷加強和創新社會治理，加快安全生產“三化”建設，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩定。七是各項改革深入推進，發展活力加快釋放。穩步推進政府機構改革和行政審批制度改革，推行權力清單和責任清單制度，及時清理各部門行政審批事項，上半年，共取消4項、承接省市下放3項。“四證合一”審批辦理工作扎實開展，市場活力不斷增強。積極做好鎮村綜合改革，完成了北杜鎮撤鎮改辦工作。扎實推進社會服務信息化系統建設，實現了區、辦兩級網上同步辦理，政務服務效率不斷提高。同時，公務用車制度改革全面啟動，各項工作有序推進。

從完成全年任務看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優壓力大。雖然二季度經濟指標較一季度有所提升，但gdp、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等指標增速沒有達到計劃進度，也低于全市平均增速，完成全年目標任務，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區的重點工業項目進行了現場觀摩，部分兄弟縣市區的發展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標任務，更難實現“省考保位、市考奪優”目標。二是項目進展不平衡。上半年，雖然全區重點項目建設整體進展較快，但五洲國際西北商貿博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學校等7個項目進展緩慢，沒有實質性開工建設，一定程度上影響了固定資產投資快速增長;部分建設類民生項目由于前期手續辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設，僅完成年度計劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護穩定任務艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴峻，給維護社會穩定帶來一定壓力。四是干部作風有待進一步改進。面對新常態，部分干部職工作風不實、狀態不佳，感到無所適從，缺乏擔當意識，干事創業的勁頭有所衰減。

從發展趨勢看，經濟有望企穩回升。根據有關方面預測，下半年中國經濟有望進一步企穩回升，我們一定要看到這一發展大勢，科學準確地把握經濟發展走向和形勢。隨著國家刺激經濟發展的政策不斷出臺，在支持“大眾創業、萬眾創新”、“互聯網+”行動、推進“一路一帶”和棚戶區改造等方面的政策疊加效應將會加速釋放，這有利于我們向上爭項目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩增長、促投資”政策措施，將在下半年發揮更大作用，必將推動經濟快速增長。西咸新區空港、秦漢兩個新城經過四年多的開發建設，發展勢頭更加強勁，中國—新加坡西部現代服務業產業園、全球最大的航空航天業公司—波音公司兩大項目正在積極洽談，年內有望落戶新區，加之引進實施的大批項目也即將陸續建成，為我們加快發展增添了動力。近幾年，我區產業結構調整步伐明顯加快，經濟結構日趨合理，新的產業體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認識目前面臨的形勢和機遇，遵循發展規律，堅定發展信心，掌握發展主動權，用更大的努力和耐力來推動全年目標任務的完成。

二、明確目標，突出重點，確保圓滿完成全年任務

當前，正是干工作、上項目、搞建設的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優”目標，搶抓有效工作時間，突出重點，強化措施，全力以赴趕進度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作：

(一)抓工業生產，力促工業經濟穩定增長。工業是穩增長的關鍵。各街辦、各部門尤其是區工業發展局要緊緊圍繞全年工業經濟目標任務，深入開展工業企業“優質服務年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

一要支持企業加快生產。區工業發展局要進一步加強對重點行業、重點企業的運行監測，按照“一企一策”的原則，逐行業、逐企業制定幫扶措施，幫助企業拓展市場，促其以銷穩產、以銷促產。各區級領導、各街辦和相關部門要嚴格落實包抓幫扶規模以上工業企業制度，確保每一個企業都有一名包抓區級領導、有一個責任部門，每一個部門都有具體包抓服務的責任人。當前，要著重加大對停產、半停產和減產企業的幫扶力度，定期深入企業走訪調研，協調解決生產經營等方面存在的困難和問題，促進工業經濟企穩回升。對長慶石化、天宏硅業、有色光電、化工、西北醫療等大塊頭企業，要實行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業提供全天候服務，促使企業開足馬力，滿負荷生產，力爭年內規模以上工業增加值增速達到14.5%。在這里，我想對在座的企業負責人多說幾句。目前，受經濟下行壓力影響，給轄區企業也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機、搶占先機。為此，轄區各企業要牢固樹立“進攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進，積極適應市場變化，進一步提振發展信心，加快新產品研發，提升產品檔次，擴大經營規模。

二要加快工業園區建設。重點抓好新興產業園、新能源產業園和空港臨空產業中小企業園建設。區工業發展局和兩個園區推進辦要切實發揮職能作用，加大協調服務力度，簡化辦事程序，促進園區項目快速建設。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產運營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時，要圍繞園區產業發展定位，繼續聯合兩個新城，緊盯投資規模大、科技含量高、帶動能力強的項目，主動出擊，強化對接，年內引進大型工業企業2戶以上。要加快推進標準化廠房、中小企業孵化基地建設，力促10月底前完成項目選址工作，年底前實質性啟動建設。

三要全面落實各項政策。堅持促銷穩產保市場，認真落實《陜西省扶持小型微型企業健康發展的實施意見》、全市工業穩增長“八抓八保”措施和全區《關于扶持獎勵民營企業發展的意見》，支持企業建立產業聯盟，實現“區域互采、抱團取暖”。要扎實推進工業發展和非公經濟兩個“1113”工程，加大對45戶重點企業的政策扶持，促其擴大規模，加快釋放產能，確保全年培育規模以上工業企業12戶。要進一步創新銀政企合作交流模式，為中小企業牽線搭橋，發揮好工業企業貸款風險補償資金的作用，切實解決企業資金難題。區工業發展局、區發改局要積極與省市有關部門對接，爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業的直供電問題，降低企業生產成本，提高企業效益。

(二)抓項目建設，促進投資快速增長。項目是促進固定資產投資快速增長的關鍵，也是推動經濟發展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松，堅定不移地抓招商、上項目、促投資，確保固定資產投資增長22.5%以上。

一要狠抓重點項目建設。對于100個重點項目，各責任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項目現場，加大跟蹤服務力度，做好項目建設環境保障工作，全力協調解決問題，為項目快速、順利建設掃清障礙。特別是第四軍醫大學醫教研綜合園區等推進較快的項目，要排除一切干擾，加快建設進度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進展緩慢的項目，要加強與新城對接，逐個分析研究，制定推進計劃和措施，確保趕超進度。同時，要聘請國內一流團隊，盡快完成周禮小鎮項目規劃設計工作，力爭年內有突破性進展。總之，三季度末，100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務。

二要加大項目引進力度。首先，要充實招商力量。繼續與兩個新城捆綁招商，進一步理順招商體制，組建招商小分隊，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強知名度和影響力。其次，要創新招商方式。突出工業招商、以商招商、產業鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商，力爭年底前再引進一批重大產業項目。當前，重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放松，主動出擊，持續攻關，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產業規劃和發展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術、臨空和電子商務等主導產業鏈，主動加強與大企業、大集團聯系，及時捕捉投資動態，廣泛搜集招商信息，突出重點，持續跟進，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認真反思，強化招商意識，主動搜集和提供準確信息，共同為項目對接、洽談、落地獻計獻策、出力流汗。

三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態，認真策劃包裝項目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區的項目建設梯次推進。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關部門的匯報，提出了具體要求。上半年，全區共策劃包裝項目91個，其中9個已經列入中省計劃盤子。下一步，省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區發改、住建、城改、農牧、教育等部門要充分發揮職能，加強與新城和上級對口部門聯系，重點圍繞城市建設、生態建設、民生改善等領域，聘請專業團隊，高質量策劃包裝項目，并建立區級項目儲備庫，有針對性地進行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區發改局、區招商局要積極組織開展產業政策和招商技能培訓，加強對部門的業務指導，不斷提升項目策劃包裝質量，千方百計爭取更多項目進入中省市計劃盤子，更多資金投放我區。

(三)抓結構調整，加快發展現代服務業。堅持把現代服務業發展作為我區產業結構調整、轉變發展方式的一項重要舉措，全面提高服務業發展檔次。

一要加快特色街區建設。結合棚戶區改造和全區商業網點布局規劃，圍繞北平街、清泰街、東風路、清渭樓和鐘樓周邊區域，著力打造一批特色街區和城市商圈，不斷繁榮城市經濟。城區四辦要認真落實全區《關于加快推進特色街區建設的意見》，大力實施“一辦一街、一街一特色”工程，年內分別引進1—2戶知名三產企業，建成1條特色街區。當前，要重點圍繞北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風路商業一條街，積極策劃包裝項目，加大招商引資力度，著力引進一批有特色的三產企業和品牌門店，年底形成一定規模。

二要大力發展鄉村旅游。區文物旅游局要緊緊圍繞機場周邊服務業發展，進一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當前，最緊要的是要對轄區農家樂、農家賓館的建設、運營、監管等方面制定統一標準和標識，并加強規范化管理，以此提高鄉村旅游服務品質。**辦、正陽辦要結合區內自然地貌，與秦漢新城聯手打造坡劉村秦漢古城項目，加快芋子溝開發建設，著力發展鄉村旅游、民俗風情旅游。區農牧局要深入調研論證，科學制定規劃，加快實施“鄉村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉村典范。區商務辦和各街辦要認真研究消費的新趨向、新特點，充分利用中秋、國慶等節假日，針對不同消費群體，組織策劃舉辦各類節會及宣傳促銷活動，進一步活躍市場，培育消費熱點，確保年內培育限額以上商貿企業18戶，社會消費品零售總額完成96.7億元以上。

三要積極推進城北電子商務產業園建設。優先發展電子商務產業，已經是我區產業結構調整的重點。目前，經過積極爭取，市上已經同意我區規劃建設城北電子商務產業園。區發改局、區住建局要結合文興路區域開發建設，主動與市級相關部門對接聯系，大力推進城北電子商務產業園建設，加快制定城北電子商務產業園發展規劃和建設規劃，10月底前報區委、區政府研究審定。同時，區商務辦、區招商局要加大園區項目引進力度，培育發展小微電子商務企業，力爭年內引進一批重大產業項目，并實質性啟動建設。

(四)抓城鄉統籌，穩步推進城鄉一體化發展。

一要全力推進新城建設。目前，新城的建設與發展高度融合。各相關街辦要進一步落實主體責任，不斷加大協調服務和支持力度，強力推動新城建設。要認真落實省市關于加快西咸新區建設的有關文件精神，加強與新城溝通聯系，不斷完善對接機制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯合新城定期召開項目推進會、觀摩會，及時解決項目建設中存在的困難和問題，確保項目建設順利推進。同時，各相關街辦和部門要結合各自職能，全力做好征地拆遷、環境保障等工作，為新城發展創造良好的外部環境。

二要加快棚戶區改造提升步伐。今年，區城改辦、區住建局等相關職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續搶抓國家實施棚戶區改造的重大機遇，加大棚改資金申報工作力度。區城改辦要切實發揮牽頭抓總作用，聯合區發改、住建、國土、環保等職能部門，積極與市級部門對接聯系，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區域、25個改造項目策劃包裝工作，力爭所有項目進入省市計劃盤子，年內爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實，確保資金足額到位。當前，要重點抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作，全力推進東方明珠、仁和天地等項目建設，年內完成投資20億元以上。區住建、城改等部門和相關街辦要大力實施中心城區“3+6”工程，8月底前開工建設文科路、畢塬東路等項目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

三要切實做好群眾回遷安置工作。區城鄉一體辦和相關街辦要繼續深化“雙帶雙進”模式，配合新城加快新型社區建設。要穩步推進空港花園、渭柳佳苑社區群眾回遷安置工作，完善社區服務配套設施，力爭年內社區辦公用房、社區衛生服務中心等建成使用。同時，要進一步深化戶籍制度改革，抓好失地農民培訓就業、醫療衛生、義務教育、社會保障等工作，積極探索新型社區管理服務新模式。

四要不斷提升城鎮管理水平。要深入推進“多城同創”，區創建辦、各街辦和相關部門要對照創建標準，進一步加大人力、物力、財力投入力度，扎實推進創建各項工作，力爭8月底前完善創建國家綠化模范城市相關資料，9月底前順利通過國家衛生城市復審和全國文明城市初審。要扎實開展“治污降霾?保衛藍天碧水”行動，嚴格落實節能減排責任，加大環境監管執法力度，堅決淘汰關閉重污染落后產能，確保圓滿完成年度節能減排任務。要切實抓好農村環境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續深化環衛體制改革，健全完善市容環境衛生監管機制，不斷提高城市精細化管理水平;積極探索城鄉清掃保潔、公廁管理等市場化運作模式，年底前“四化”示范村達到28個。要大力實施生態綠化工程，盡快啟動厚德綠地項目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態治理一期工程。

(五)抓園區建設，精心打造五陵塬都市農業長廊。一方面，要切實抓好10大現代農業園區建設。區農牧局、各園區推進辦和相關街辦要加強與項目單位對接，強化政策扶持，完善園區內部基礎設施，切實做好環境保障工作，全力推動園區項目建設，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成，秦漢鮮花港達到一定形象進度。另一方面，要加快推進農業基礎設施建設。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農田水利重點縣項目，8月底前正式啟動建設，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，加強與省市相關部門對接聯系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項工作任務。

(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

一要加快民生項目建設。各街辦、各部門要認真落實各項惠民政策，切實抓好125個民生項目建設，扎實推進“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現。對已經實施的項目，要嚴格標準，加快進度，確保三季度末完成任務90%以上;對至今尚未啟動的項目，要加緊完善前期手續，8月底前必須全部啟動實施。區財政局要加強資金調度和監管，及時落實配套資金，確保所有民生項目迅速啟動、順利建設，早日發揮效益。

二要不斷提升服務保障水平。要深入推進“雙高雙普”和省級“教育強區”創建工作，加快文林學校項目建設，盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項目，爭取早日建成使用。要結合行政審批制度改革，加快推進社會服務信息系統建設，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網式服務”工作模式，大力推行社區網格化管理，不斷提高服務群眾的質量和效率。要全面落實城鄉低保、五保供養、困難救助等扶助政策，關注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區級中心敬老院和殘疾人托養中心建設。要加強與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設手續，規范陵園管理，切實為群眾提供良好的殯葬服務。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區公租房二期項目建設，嚴格規范申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區綜合檔案館和區司法業務用房前期相關手續，10月底前實質性開工建設。

三要全面落實各項就業政策。區人社局、各相關街辦要不斷拓寬就業渠道，強化職業技能培訓和創業培訓，認真落實新型職業農民培育三年規劃，促進高校畢業生、失地農民等未就業群體充分就業，確保年內新增城鎮就業6000人，轉移農村勞動力4萬人次。

四要全力維護社會穩定。要深入推進平安建設，進一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各類黑惡勢力和多發性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產工作，加快推進安全生產“三化”建設，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強化重點領域和重點行業監管，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產事故發生。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點案件，及時解決征地拆遷、農民工工資拖欠等突出問題，做好重點群體穩控工作，努力維護社會和諧穩定。

(七)抓數據統計，確保應統盡統。統計是反映經濟社會發展的晴雨表、信息庫，也是我們準確把握經濟發展趨勢，科學施策的基礎和前提。為了進一步加強全區統計工作，區上在10個街辦原統計站的基礎上設置了統計信息中心，落實了辦公場所和人員，配齊了辦公設備。下一步，區統計局和各相關職能部門、街辦要針對當前統計工作中存在的薄弱環節，強化措施，緊密協作，切實提高統計工作質量和水平，確保應統盡統。一方面，要加大巡查監督力度，堅決杜絕統計數據漏報、瞞報。區統計局要積極聯合區發改、工業、商務等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯動檢查等形式，依法加強對已入庫“四上”網報企業、投資項目的統計巡查監督，堅決杜絕漏報、瞞報現象發生，確保“四上”網報企業和投資項目統計數據應統盡統。另一方面，要強化跟蹤監測，確保及時入統上報。區統計局和各街辦要認真對轄區規模較大企業進行摸排，提前收集企業的相關證照信息，建立“四上”企業儲備庫，加強跟蹤監測，確保及時納入統計。尤其是對陜西凝遠綠色建材等證照均在我區且滿足入庫要求，目前處于試生產階段的企業，要加強對接聯系，幫助企業及時協調解決問題，促其盡快正式投產;對東航機庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產運營，但因證照問題而不能納入統計的企業，各相關街辦、兩個新城發展服務中心要加強與新城和企業的溝通對接，幫助企業辦理相關證照，確保盡快納入統計。

同時，區編辦、區車改辦等相關部門要統籌抓好政府機構改革和公務用車制度改革工作，9月底前完成各項改革任務。區發改局等部門要加快全區“十三五”規劃編制工作，立足區情實際，注重規劃的科學性、前瞻性和指導性，確保年底前全面完成編制任務。

三、強化措施，真抓實干，全力推動各項工作落實

同志們，下半年是完成全年任務的關鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴三實”專題教育為契機，以開展“基層基礎建設年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優”目標不放松，把握時間節點，強化工作措施，統籌兼顧，全力推進，確保各項目標任務圓滿完成。

一要夯實工作責任。各街辦、各部門要進一步增強責任意識、擔當意識、實干意識，始終堅持把推動發展作為中心工作，勇挑重擔，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔子，個個手中有任務，件件事情有人管，全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔的重點指標、重點項目和重點工作，要放在心上、拿在手上，認真算賬對比，找準差距所在，及時研究制定切實可行的推進措施，以創新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節點順利推進。

二要強化協作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區委、區政府保持高度一致，增強大局觀念、協作意識和創新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實。要進一步加強溝通協作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調上合拍，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現象，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區營造團結協作、相互配合、相互支持、相互補臺、齊抓共管的工作氛圍。

三要嚴格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區委區政府督查局、區考核辦要緊緊抓住督查考核這個關鍵，進一步細化完善考核獎懲辦法，繼續實行頒發“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務，要緊盯不放，反復督查，發現問題，跟蹤問效，并及時通報情況。各區級領導要加強對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發送到“田園新區微信群”中，讓全區領導干部及時了解掌握工作進展情況。下半年，區委、區政府將適時組織人大代表、政協委員對今年的重點項目、重點工作進行集中視察，現場觀摩評比。年底，區委、區政府將嚴格獎懲兌現，對工作推進快、標準高、超額完成目標任務的街辦和部門，予以重獎，激發干勁和動力;對工作進展緩慢、不能按期完成任務、年終考核拖了全區后腿的街辦和部門，將嚴肅進行問責，絕不姑息遷就。

總之，希望大家以今天的會議為契機，嚴格按照區委、區政府的統一部署和要求，進一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進度，年底超額完成任務，順利實現“省考保位、市考奪優”目標。

2023年省委經濟工作會議講話材料 篇5

同志們:

這次市委經濟工作會議,是市九次黨代會之后召開的一次重要會議。會議的主題是:貫徹中央、省委經濟工作會議和市九次黨代會精神,分析總結20xx年的工作,安排部署今年的經濟工作。會議的開法分三個層次進行,首先實地考察,相互觀摩學習,檢查各縣(市、區)的工作,其次進行重點工作講評,最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區)的產業聚集區建設、招商引資工作和項目落地情況。可以明顯感覺到,過去的一年,在土地、資金、環保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區)拼搏進取、扎實工作,都取得了很大進步,但也確實存在因重視程度不同、組織力度不同而產生的不同效果,有些地方工作成績令人振奮,比預想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區)都要很好地總結一下自己的工作,找準位置,繼續努力,加快發展。希望各市直單位,也都要積極發揮職能作用,全力促進我市跨越發展。

剛才,公樂、保旺、治通等領導同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統工程、產業聚集區基礎設施建設以及項目建設實施情況進行了重點講評。希望各縣(市、區)和市直單位的負責同志,認真學習會議上印發的市委、市政府六個通報,深刻領會領導同志的點評,明確自己在全市工作中的位置,找準今后工作的著力點和突破口。

慶貴市長代表市委、市政府已經對20xx年全市經濟工作進行了系統總結,實事求是地分析了存在的問題,緊扣中央、省委經濟工作會議精神和市九次黨代會精神,對20xx年的經濟工作進行了全面安排。總結準20xx年的全市經濟工作,可以堅定我們跨越發展的信心;查找出工作存在的問題和不足,可以增強我們進一步做好工作的責任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標,認清面臨的形勢和任務,更加主動地把各項措施落實到位。我相信,20xx年,必將是推進新鄉經濟社會大發展的一年。希望大家按照慶貴市長的講話要求,認真領會三位領導同志的點評,結合各自實際,找準工作定位,突出工作重點,研究工作措施,抓好工作落實。

20xx年,全市上下緊緊圍繞建設中原城市群強市的目標,全面貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會重大戰略思想,齊心協力,真抓實干,克難攻堅,經濟社會平穩快速發展、全面協調推進,實現了“”發展的良好開局,諸多方面實現了歷史性突破。一是以“三位一體”系統工程實施為主要標志,努力走“人口轉移型”與“結構轉換型”相結合的新型城市化道路,新農村建設、縣域經濟和都市區建設扎實推進,城鄉一體的經濟社會發展格局初見雛形。二是以國有企業改革基本完成為主要標志,在構筑充滿活力的社會主義市場經濟微觀基礎上邁出了堅實的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設、關閉造紙和水泥等污染企業為主要標志,環境友好型社會建設有了良好開局。從20xx年開始,我市大力關閉小水泥、小造紙等污染企業,部分影響了全市的銷售收入,我們卻能明顯感覺到環境改善了。四是以建立農村低保、實施城鄉醫療救助、消除零就業家庭等為主要標志,覆蓋城鄉的社會保障體系和就業體系框架已基本形成。從20xx年開始,我市搶抓機遇,在全國第一家實施全方位的新型農村合作醫療制度,在全省首家實行養老保險、失業保險市級統籌,在全省第一批實行了城市低保制度,20xx年又在全市實行了農村低保和城鄉醫療救助。五是以創建民族團結進步先進市、千名干部下訪、平安建設等活動為主要標志,社會大局保持穩定趨好。20xx年,雖然國企改革任務重、力度大,但并沒有發生造成重大社會影響的不穩定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進性建設和領導班子配備改革為主要標志,全面推進黨的建設,各級領導班子執政能力有了明顯提高。20xx年4月份對各縣(市、區)班子調整后,無論是從工作實績看,還是從基層群眾的評價看,從市級領導對縣級班子的評價和市直部門的評價看,社會各界普遍認為縣(市、區)班子干事創業能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風正、氣順、勁足”的干事創業氛圍更加濃厚。

做好今年的經濟工作,任務十分繁重,我們一定要科學分析形勢,把握用好機遇,突出工作重點,抓好工作落實,努力保持經濟社會發展的良好態勢。下面,我講三點意見。

一、深刻理解和準確把握國家宏觀調控政策,搶抓用好發展機遇,加速推進跨越發展

(一)要深刻認識準確把握國家宏觀調控政策。中央明確提出20xx年的經濟工作要實現“又好又快”發展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調,但體現了我們黨對社會主義市場經濟規律的深化,體現了新一屆領導集體對我們國家經濟社會階段特征的正確把握、對經濟社會全局的把握。國家新的宏觀調控政策,其核心就是要貫徹科學發展觀和構建和諧社會兩大戰略思想,是貫徹這兩大戰略思想的具體化。中央深化宏觀調控政策的核心,就是要轉變經濟增長方式,實現“又好又快”發展。基于此,一是國家改變以往由投資、出口、消費“三駕馬車”并重的經濟增長方式,逐漸注重促進內需、促進消費、突出消費,拉動我國經濟增長。為此,國家對出口產品政策實行了調整,調整了出口退稅政策,對資源型的產品出口嚴格控制,以減少國內的資源消耗,減少國內的環境污染,實現國內可持續發展。為了以消費促進、拉動經濟,國家制定又出臺了促進低收入階層增收的措施。二是調整信貸政策,優化信貸結構,嚴格控制中長期貸款,嚴格控制不符合國家產業政策的項目貸款。三是實行最嚴格的土地保護制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項費用標準,嚴格土地指標管理。四是國家實行嚴格環保政策,嚴格市場準入政策。對企業的發展提出了更高的要求,必須節約土地資源,確保污染排放達標。國家產業發展政策更加明確,有些要鼓勵,有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關閉,各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領會國家的宏觀調控政策,在調控中搶抓機遇,在調控中加快發展。

(二)要全面分析國家宏觀調控政策帶來的挑戰和機遇。去年年底召開的中央經濟工作會議強調,20xx年將進一步加強和改善宏觀調控,控制信貸投放和優化信貸結構,合理控制投資增長,保持出口和利用外資合理增長,加強對房地產市場的合理引導和有效調控。隨著國家調控政策的陸續出臺和執行力提高,將有利于投資過熱向“軟著陸”方向發展,我市固定資產投資和工業生產增幅將會因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業化、城市化進程加快階段,新建和擴建項目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點問題在我市表現得比較明顯,本輪國家宏觀調控政策尤其是土地政策對投資的制約影響正在顯現。我市經濟增長方式尚未出現根本性的轉變,傳統的增長方式所造成的能耗、環保壓力繼續增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴張勢頭若得不到遏制,我市經濟增長將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國家出口政策的逐步調整將使貿易出口在結構逐步優化的基礎上趨緩,限制“兩高一資”產品(高污染、高能耗、資源型產品)的出口和人民幣升值的壓力,已經對我市一些企業的出口帶來影響,并將在20xx年進一步顯現。在看到不利因素的同時,我們也要清醒地認識到,挑戰往往伴隨著機遇。國家宏觀調控政策的重點在于落實科學發展觀和構建和諧社會,為此將不斷加大社會保障投入的力度,制定促進困難群體、低收入階層增收的有關措施,這些有利于我市進一步完善社會保障體系,推進和諧社會建設。國家推進新農村建設和中部崛起的戰略力度不斷加大,省委、省政府強力推進中原城市群戰略的實施,都將會為我市經濟發展植入新的增長點,注入新的活力。世界經濟可望繼續保持增長態勢,全國經濟平穩較快增長,沿海地區產業梯度轉移深度和廣度不斷擴大等,都為我市經濟發展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國家新一輪宏觀調控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發展為我們帶來的新機遇。

(三)要充分發揮我市自身優勢搶抓機遇加快發展。

近幾年來,我們主動順應國家宏觀調控政策,積極轉變經濟增長方式,為加快發展奠定了堅實基礎。一是我市國有企業改革任務基本完成,制約全市經濟發展的瓶頸得到有效破解,為經濟跨越發展提供了平臺。二是我市實施項目帶動戰略的效果逐步顯現,連續三年我們堅持以項目統領經濟社會發展全局的戰略思想,抓項目建設,大上項目,上大項目,一大批項目的相繼投產,正在產生作用并必將有力地促進我市20xx年工業經濟的高速增長。三是我市加大了環境保護治理力度,騰出足夠的環境容量指標,為新上項目創造了條件。四是我市的園區建設為經濟發展提供了強有力的支撐,我們爭取到國家核準的省級以上開發區5個,加上省政府支持的橋北新區建設,總量居全省第一。37個產業聚集區的基礎設施建設,全面啟動,進展順利。20xx年,我市爭取到的利用省土地指標,僅次于鄭州,位居全省第二。落實省里的政策,對違規土地規范完善手續工作居全省第二位。我們關閉小水泥、小造紙等污染企業,實施騰籠換鳥,又騰出一些土地。圍繞聚集區建設,正在積極推進新一輪土地規劃調整。這些方面,都為今后的發展奠定了基礎。五是國家實行以消費為主導的拉動經濟增長模式,而加工工業的發展主要需要依賴消費的拉動,這對95%以上以加工工業為主的新鄉市來講,是一個極大機遇。20xx年下半年開始,我市新飛、化纖等企業的效益開始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎設施,目前我市有兩個50萬伏的變電站,為經濟快速發展提供了良好的基礎條件。七是我市已經形成干事創業、競相發展的濃厚氛圍,特別是在項目建設、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進機制,受到省商務局的高度肯定,并準備在全省推廣我市的經驗。八是我市城市形象、誠信度等方面,在全省、乃至全國的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機遇、加快發展創造了有利條件。

我們以什么態度、何種姿態來認識宏觀調控政策、發現機遇,站在什么起點、何種高度來把握宏觀調控政策、搶抓機遇,用什么方法來發揮自身優勢、用好機遇,對于新鄉加快發展來講,至關重要。我們一定要認識到國家宏觀調控政策絕對不是不讓發展,而是為了又好又快、更好更快的發展。要發展,肯定會遇到困難,要戰勝困難,我們就必須轉變思想觀念和思維方式,轉變工作方式,具備更高的領導藝術,更扎實的工作作風,特別要注意絕對不能違背法律法規求發展,要規范工作程序,千方百計使項目建設等各項工作手續健全、依法運作。我們要保持清醒的頭腦,充分認識國家宏觀調控政策,搶抓機遇,克難攻堅,奮發有為,加快推進跨越發展。

二、認真貫徹落實市九次黨代會精神,突出重點工作帶動,全力推進經濟社會又好又快發展

圍繞省八次黨代會確定的加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”的任務,市九次黨代會確立了我市今后五年的指導思想、奮斗目標和工作措施。20xx年是我們落實市九次黨代會精神的開局之年、關鍵之年,我們要堅持重點工作帶動,突出抓好產業聚集區建設、招商引資、重點項目、六大主導產業、現代農業、“四個新鄉”建設和十六項重點工作以及五城同創、信訪穩定等工作,通過重點工作帶動,促進其他工作協調推進。

(一)抓好產業聚集區建設,全面推進“三位一體”工程。產業聚集區建設是今年我市經濟工作的重中之重,是我市經濟發展的平臺,是實現跨越發展的重要保證。一是產業聚集區建設要實現三個新突破。基礎設施建設要有新突破,在去年規劃編制完成的基礎上,加快完善水、電等八大功能設施,具備項目入駐條件,今年各產業聚集區的基礎設施建設任務要大頭落地。各縣(市、區)產業聚集區發展不平衡,差距很大,有5個縣(市、區)產業聚集區基本沒有進展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項目要有新突破,產業聚集區的發展,就是以項目進駐為標志,特別是帶動作用強的重大項目,要積極引進。沒有項目,產業聚集區的發展無從談起。每個聚集區至少要有5個千萬元以上項目進駐,這是硬性指標。標準廠房建設要有新突破。要大力推廣開發區、小店工業園區的經驗,在各產業聚集區規劃建設標準廠房。今后必須做到:對適用標準廠房的項目,原則上不單獨供地;對項目投資強度也要有明確規定,投資700萬元以下的項目不供給土地,盡可能督促新上項目入駐標準廠房。土地是財富之母,未來的競爭就是土地、環境容量和人才的競爭,誰有土地,誰的項目就能落地。因此,產業聚集區規劃的3平方公里核心區,不簡單追求2-3年內能夠迅速擺滿項目,一定要節約用地、持續發展,一定要為子孫后代留下發展空間。同時,要圍繞建設百億園區的目標,做好規劃,合理劃分園區功能,突出園區產業特色。二是新農村建設要有新進展。各試點縣、鄉、村必須率先推進,為全市樹立典范,創出經驗,要按照三個規劃、七大體系、九項惠民措施的要求扎實推進。三是縣域經濟發展要有新局面。要明確工作重點,大力發展民營經濟,突出特色產業,壯大骨干企業,發展高效農業,完善市場體系,推進集群式發展,提升競爭能力,不斷提高在全市經濟發展中的比重,鞏固在全市經濟發展大格局中的基石地位,力爭今年縣域經濟生產總值達到500億元左右。四是城鎮化建設要邁出新步伐。堅持走“人口轉移型”與“結構轉換型”相結合的新型城市化道路,重點圍繞結構轉換做文章,加強研究,做好規劃,制定措施,加快推進。從發展經驗看,當前全國乃至世界的城鎮化發展,大都是人口轉移型的城市化,特別是西方國家以犧牲農民利益來實現城市化,把人口聚集到城市。我們正在實施的統籌城鄉一體的城鎮化發展道路,規劃的中心城市、縣城、城鎮、聚集區、中心村的布局,就是結構轉換型城鎮化的基礎框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區)認真研究這一問題。例如新鄉縣,目前80%的勞動力都在二、三產業就業,基本上沒有剩余勞動力,如果通過完善健全社會勞動保障制度,簽訂勞動合同,新鄉縣的農民絕大部分就變成了工人或服務業從業人員;如果我們再加快基礎設施建設,使他們的生活環境、生活水平達到與城市一樣的標準,那么他們與城市居民就沒有什么區別,城鎮化的步伐就必然會大大加快。因此,要加快推進城鄉就業一體化,研究制定相關的政策和措施,加大培訓力度,積極引導就業。20xx年由市勞動和社會保障局牽頭,通過全面普查,把農村所有具備勞動能力的勞動力檔案網絡建立起來,一方面組織對外勞務輸出,一方面在市內安排就業,逐步建立城鄉一體的勞動就業服務體系。

(二)抓好招商引資工作,為經濟發展提供強有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發展、向“三個500強”發展,向優勢產業傾斜、向重點企業傾斜、向產業聚集區傾斜。一是爭先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達到2億美元以上,實際利用外資要達到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規模的基礎設施建設來保持固定資產投資高速增長已經很困難,需要產業項目的投資來支撐。我們既要依靠現有企業完成原始積累之后的擴張,來新上產業項目,更重要的繼續堅持招商引資來引進產業項目,沒有大批的招商引資項目落地,我市固定資產投資就會大幅度下滑,發展就不可能有后勁。二是緊盯三強。跟蹤世界500強、中國500強、華商500強,加大招商引資力度,提高引資質量,優化產業布局,加快產業結構戰略性調整,提升產業競爭力,促成一批項目合作。三是以商招商。市屬52戶重點企業的招商工作要明確任務,務必要有新進展,企業新上項目要對外招商或與外來投資合作,也可以讓外來企業控股或參股。我市的樹脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團引進來控股,上馬鹽化工、煤化工項目,加速了企業發展,將來年產值有望達到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業合作,謀求快速發展壯大。52戶重點企業都要有這種胸懷,解放思想,通過招商引資發展自己,通過強強聯合,提升競爭力,占領本行業、本領域的制高點,擴大市場份額。四是跟蹤到位。要對目前正在洽談、有意向的重點企業、重點項目進行排查。一個項目從開始談到落地,有時需要較長時間,因此必須強化責任,扎實推進,督促項目落地。五是擴大進出口。要發揮優勢,趨利避害,20xx年進出口總額要達到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續保持在全省的領先地位。

(三)抓好六大主導產業,推進工業經濟快速發展。

今年工業發展的重點是加快電子信息、生物與新醫藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導產業發展。一是要加強工業經濟運行工作。確保工業效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業增加值的增長速度要保持在中原城市群的先進位置,工業降耗、萬元產值能耗要保持全省先進水平。二是著力推進六大主導產業的發展。市委、市政府今年的經濟工作意見明確了六大主導產業發展的目標、措施,每個產業的增長速度都要力爭超過30%以上,電子信息產業銷售收入要突破200億元,生物與醫藥產業要實現55億元,汽車及零配件產業要突破40億元,特色裝備制造產業要達到110億元,食品加工產業要接近90億元,化工產業要突破60億元。要以項目實施為重點推進六大主導產業快速發展,六大主導產業固定資產投資比重要占到整個工業投資的60%以上。特別是要著力培育六大產業的龍頭企業,力爭成為全國的前三強,發揮帶動作用。我市大規模的企業很少,但是新鄉市有一批企業,在全國同行業中市場的控制力強、占有率高,可以說是全國的單打冠軍或是名列前茅,今后要進一步發揮和壯大這些優勢。三是節約土地、節約資源。要大力推進經濟增長方式的轉變,堅持科學發展、節約發展。無論是引進項目的選擇、項目建設的擺布、項目建設的規模都要考慮節約土地。我特別強調要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產出效益。堅決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費土地的現象。四是重點抓好10戶特困企業改制工作。已經改制的企業要抓緊進行規范,徹底解決遺留問題,通過招商引資、項目建設,力爭各企業都有一個突破性發展。同時采取多種措施抓好委(局)屬企業的改制工作,今年要全部完成。規范管理政府性投資公司,完善法人治理結構,提高投資效益,真正打造成為我市經濟發展的融資平臺。五是實施品牌帶動戰略。積極扶持一批企業爭創國家級和省級名牌,提高企業知名度。全面推進質量興市工作。努力構建企業技術進步創新平臺,扶持各類企業研發中心建設。六是完善國有資產監督管理工作制度。加強國有控股企業及國有資產的監管。

(四)抓好重點項目建設,努力增強經濟發展后勁。

繼續堅持以項目統領經濟工作全局,圍繞我市經濟社會發展重點領域,根據國家產業政策和投資導向,實施和謀劃一批市場容量大、成長性好、產業鏈條長、拉動作用大、科技含量高的重點項目。一是抓重點項目。重點抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業企業,20xx年實施投資在1億元以上工業項目要超過130個以上,堅持抓大帶小,整體推進項目建設。認真抓好重大戰略項目的謀劃、爭取工作,例如萬噸級鑄造項目、壓縮機項目、化纖廠的改制等。省里將實行項目建設聯動機制,集中土地、環境容量等指標統一使用,向省級開發區、百戶重點企業、50戶高成長性企業、高新技術企業、戰略性項目和聚集區基礎設施項目等進行傾斜,我們要抓住這一機遇,積極爭取盡可能多的重點項目列入省支持范圍,為我市項目建設創造條件。二是抓項目集中度。堅持集聚、集群、集約發展,集聚就是工業項目的實施都要進入聚集區,除原有企業在廠區進行擴建以外,原則上聚集區以外不擺項目,20xx年工業項目的實施要有55%以上進駐聚集區;集群就是圍繞產業鏈上下延伸發展,圍繞龍頭企業上項目,拉長產業鏈條,提高產業的配套能力,提升整個產業的競爭力;集約就是要突出單個企業項目的投資規模,提高單位面積的投資強度,提高投資產出效率,工業項目投資要力爭平均達到每個項目投資5000萬元以上。三是抓項目進度。各縣(市)垃圾處理場和污水處理廠今年要投入運營;寶山電廠、濟東高速等項目爭取上半年竣工;爭取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進完達山、三鹿集團等招商引資落地項目盡早開工;推進安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項目的建設;全面啟動新區項目建設,十大特色建筑群要扎實推進。四是抓融資。提高項目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺,提升融資能力。積極推進企業上市工作,今年至少要有3家企業上市。五是抓機制。繼續采取市黨政領導分包項目建設的機制,加大督查、協調力度,重點解決好存在的問題。六是抓環境。要采取有力措施,嚴厲打擊各種阻撓項目建設的行為,為項目建設提供一個良好的環境。

(五)抓好現代農業的發展,整體推進“三農”工作。今年黨中央、國務院研究出臺了《關于積極發展現代農業,扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》,對發展現代農業進行了安排部署,我們要認真貫徹落實。一是要繼續把中央、省各項惠農的政策、措施分解成實事,明確任務,落實責任,切實落到實處。20xx年分解成53件實事,20xx年還要按照這個模式落實。二是要大力發展奶牛養殖業,市委、市政府確定20xx年為奶業發展年,要籌集資金,建立奶牛養殖開發區,20xx年新增奶牛要確保完成1萬頭。要以三鹿、完達山等企業為龍頭,打造黃河灘區綠色奶業示范帶,力爭全市各類養殖小區達到300個,奶牛小區達到40個,畜牧業產值占農業總產值的比重要接近50%。三是要積極推進原陽、長垣、延津和市郊等四大現代農業示范區域建設。四是要發展壯大農業產業化龍頭企業,帶動全市現代農業的發展。我市省級以上的農業龍頭企業數量居全省第一,農產品企業加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國、全省有知名度、有地位的產品很少。要瞄準國內外知名農產品深加工龍頭企業,發揮自身優勢,整合資源,積極引進,爭取用2-3年時間,使我市農業龍頭企業的發展實現大突破,爭創一批在全國有較大影響的名牌產品和品牌企業。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進全市農田水利基礎設施建設。

(六)抓好“四個新鄉”建設和十六項重點工作,務求今年取得實質性進展。市委、市政府關于“四個新鄉”建設的意見要盡快印發,按照文件的要求,扎實推進。十六項重點工作經過反復研究,目前已經基本敲定,要盡快著手實施。每一項工作都要進行責任分解,落實到單位,組成專門的工作班子,強力推動,務必取得新進展。

(七)抓好五城同創活動,統籌社會事業全面發展。

要切實抓好國家級衛生城市、園林城市、森林城市、環保模范城市和文明城市創建工作。這幾項創建工作都有硬性規定,必須按照標準逐項推進,要以目前正在深入開展的綜合環境整治工作為重點,推動各項創建工作。一是突出以市場改造、公廁改造、五小治理為重點,抓好衛生城市創建,今年要力爭通過驗收。二是以城市建設為重點,加快公路建設,完善路網結構,抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進園林城市創建工作,今年要確保通過檢查驗收。三是以鳳凰山森林公園建設為重點,大力發展林業,推進林業生態體系建設,搞好森林城市創建工作。四是以關閉污染企業為重點,做好水泥群、重點流域、重要干道兩側,特別是衛河流域的環保整治工作,推進環保模范城創建工作。衛河流域的整治已列入了今年全省治理的重點,是省委、省政府向全省人民承諾的10件實事之一,必須切實抓緊抓好,特別是衛河流域涉及的新鄉縣、輝縣、市區、衛輝等地區,要加大對沿線污染企業的檢查,強化治污力度,市直有關部門也要積極推進,共同努力,確保圓滿完成整治任務。五是今年要大力開展弘揚城市文化、城市精神系列活動。制定周密方案,精心組織,科學安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶曉、深入人心,推進文明城市創建工作。加快文化體制改革,今年要完成經營性文化事業單位轉企改制任務,大力發展以文化旅游業、印刷包裝業和傳統文化工藝品制作業為特色的新鄉文化產業。

(八)抓好信訪、安全生產和社會穩定工作。要按照構筑大信訪、大責任格局的要求,完善領導接待、信訪聯席會議等機制,堅持誰主管、誰負責,切實做好信訪穩定工作。圍繞幫扶和教育,進一步健全民族團結進步工作推進機制,深化民族團結先進市的創建工作。抓好平安新鄉創建工作,整合基層政法機構,加強硬件建設,建立健全矛盾調處網絡體系,強化社會綜合治理和群防群治,構筑社會治安防控體系。落實安全生產責任制,繼續堅持安全隱患排查消除機制,堅決遏制重特大事故發生。

抓好今年的工作,加強黨的建設是保障。我們要善于在科學發展中加強黨建,促進科學發展、和諧發展。不斷加強黨的先進性建設,抓好黨員經常性教育。健全體現科學發展觀和正確政績觀的經濟社會發展綜合評價體系、考核指標體系和激勵約束機制,以提高執政能力為重點,加強領導班子建設。深入開展“三級聯創”,抓好“雙示范、雙帶動、雙推進”活動,加強基層黨組織建設。重點抓好縣鄉人大、縣級政協換屆工作。認真落實黨風廉政建設責任制。

三、加強領導,強化督查,確保全年各項工作任務圓滿完成

(一)加強領導,強化責任。黨委領導經濟工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、營造環境。堅持重大事項由會集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協依法行使職權,大膽放手工作,堅持完善一級對一級負責、一級支持一級工作、各司其職、各盡其責的工作機制。要進一步加強對重點工作的領導。從領導力量擺布、工作推進機制、督促檢查等各方面加強領導,把責任明確到每一個環節、每一個人。進一步加大行政問責、效能監察力度,增強責任意識。要進一步強化市級領導的責任。市委已經研究確定了20xx年度重點黨務工作和關注的經濟社會事業工作,并分解到了各位、副市長,市委、市政府關于20xx年經濟社會發展的意見,經修改完善后,也要進行相關分解。堅持一級對一級負責,各單位一把手要對分管的、市長負責,各位、市長要對市委、市政府集體負責。要堅持和完善定期聽取各位、市長分管工作的機制。市委在具體工作中充分授權,強化分管領導的權力和責任,定期聽取重點工作進展情況,把大家的工作擺在一個平臺,互相比較,互相學習,督促工作,推進落實。要進一步強化縣(市、區)、市直單位一把手的責任。完善考核機制,健全考核目標體系,每個地方、每個單位都要突出抓好幾件帶動作用強、展示新形象、開創新局面的重點項目、重點工作,市委將以此作為檢驗一個地方、一個部門領導能力和工作水平的標準和依據。20xx年5月,縣(市、區)黨委換屆結束后,我帶領有關部門到各縣(市、區)進行了調研,明確了市委、市政府關注的重點工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發。有的縣(市、區)認真對待這些工作,有的縣(市、區)重視程度還不夠。各縣(市、區)要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結果,形成正式報告,黨政主要負責同志簽字后,上報市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對這些工作落實情況進行抽查核實。

(二)細化目標,加強督查。今年市委、市政府經濟工作的目標任務非常明確,各位市級領導要按照各自分工,牽頭負責,對于涉及全局的重點工作,都要建立例會制度,聽取匯報,督促進度,抓好落實。各縣(市、區)、市直各單位要細化工作目標,落實到領導、落實到單位、落實到具體承辦科室、落實到具體工作人員,形成全方位抓落實的工作機制。對那些工作長期不見起色、在全省排名中位次落后的單位領導,查明情況,必要時追究責任。市九次黨代會的各項目標任務已經明確到各位領導、各責任部門,今年的經濟工作意見也要抓緊進行責任分解,大家務必要高度重視,強力推進。市委將通過工作例會、現場會、專項督查、專題聽取匯報等多種形式,加大督查、協調力度,強力推進各項重點工作。市委、市政府督查室要對今年的重點工作和市委、市政府關注的重點項目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動工作,在督查中發現問題,在督查中檢驗干部,在督查中促進落實。

(三)轉變作風,狠抓落實。我們要認清新鄉在全省、全國的位置,各級各部門都要找準自己在全省、全市的位置,增強不進則退、小進也是退的憂患意識。要拉高工作標桿,轉變工作作風,在求實、務實、落實、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實際困難、處理實際問題上狠下功夫,認真落實好每一個環節,扎實推進好每一個步驟,確保每一項工作都落到實處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責。要大力弘揚“雷厲風行、勢如破竹,說到做到、做就做好”的作風,奮發有為而不可懈怠松勁,扎實工作而不可心存浮躁,真正以新鄉發展為己任,敢于負責,敢于碰硬,敢于承擔風險,敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅。增強只爭朝夕、加快發展的緊迫感和責任感,以堅韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實。用落實的效果展示作風的轉變,以落實的質量體現加快發展的能力。

同志們,年末歲初,各項工作千頭萬緒,要嚴格控制檢查、評比,精簡各類會議,使領導干部騰出更多時間和精力安排部署今年的工作。春節臨近,要確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節日,當前要重點抓好以下幾個方面的工作。一是要扎實做好關心群眾生產生活的各項工作,妥善安排好貧困地區和受災群眾的生產生活,積極開展送溫暖、獻愛心活動。剛才,部分企業為我市困難群眾進行了捐助,這充分體現了企業家強烈的社會責任感,借此機會,我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節日期間的物質文化生活,嚴厲打擊假冒偽劣產品,積極開展形式多樣、內容健康的群眾性文化娛樂活動。三是要全面落實各項安全措施,嚴密防范各類安全生產事故發生。四是要堅決禁止各種奢侈浪費行為,各級各單位,特別是領導干部要堅決執行廉潔自律的各項規定。五是要嚴厲打擊各種犯罪活動,努力保持社會穩定。

同志們,做好今年的各項工作,任務艱巨,意義重大。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹中央、省委經濟工作會議精神,全面落實科學發展觀,努力構建和諧社會,務實創新,團結拼搏,推動全市經濟社會又好又快的發展,以優異的成績迎接黨的xx大勝利召開。

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