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鎮經濟工作會議講話材料篇一
同志們:
今天我們在這里召開全鎮經濟工作會暨干部作風整頓動員會,主要任務是深入貫徹落實全縣經濟工作會和干部作風整頓動員大會會議精神,回顧總結去年全鎮各項工作,部署今年的工作、任務,動員全鎮上下統一思想、統籌兼顧,真抓實干,推動經濟社會平穩較快健康發展。
一、工作回顧。
我鎮在鎮黨委的正確領導下在鎮人大的監督支持下深入貫徹落實科學發展觀緊緊圍繞年初工作部署銳意創新攻堅克難拼搏進取圓滿完成了全年各項目標任務鎮經濟社會在轉型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績實現了“”的良好開端。
(一)綜合實力顯著增強,全鎮經濟實現跨越發展。
截止底,全鎮完成固定資產投資12億元,完成工業總產值7億元,實現農民人均純收入7214元。縣綜合評比排名取得歷史性突破,進入全縣“優秀鄉鎮”行列,先后被評為“省級教育強鎮”、“省級婦聯先進集體”、“市級平安鎮”“市級衛生鎮”、市“五型機關標兵單位”、全縣“安全生產工作先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“維護社會穩定工作先進集體”、“創建全國計劃生育優質服務先進縣工作先進單位”。
(二)農業產業穩步發展,增收渠道逐步拓寬。
農業產業結構調整不斷深化,種、養、加產業實現了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴建15畝蔬菜大棚,同時推廣種植優質高產玉米、苗木、花卉等經濟作物,效益明顯增加,實現農業種植業產值5430萬元,糧食總產量2568噸。大力發展養殖業,以趙寨晶鑫源、石山則農牧養金責任有限公司等規模養殖場為依托和示范,大力引進資金和技術,不斷改善種養殖品,發展規模養豬5戶,規模養牛2戶,規模養雞3戶,規模養羊33戶,特種養鹿場和養蝎場各一戶。農業加工企業發展良好,小雜糧加工廠年產各類雜糧達500噸,酒廠“清泉糧液”系列產品成功創建全市名優品牌。
(三)園區建設成效顯著,重點項目進展順利。
我鎮由傳統純農業鄉鎮逐步向新型工業大鎮轉變,形勢催人奮進。,成功引進了新源潔能230萬電廠,完成“三通一平”并已開工建設,鎂業集團鎂節能多聯產項目進展順利,子項目免燒磚和搗固焦已建成投產,科信化工煤轉油項目已順利落戶并開工建設,鼎園等5家洗選煤廠已建成投產。圍繞“創造一個良好的投資環境”目標,我鎮積極引導農民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業落戶的“制約瓶頸”,確保企業、項目建設順利推進。園區基礎設施進一步優化,長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成,為進一步引進企業奠定了良好的基礎。節能降耗工作扎實有效,全鎮規模企業能耗指標控制在省、市指標內。
(四)基礎設施建設投入加大,生產生活條件逐步改善。
去年我鎮全力以赴爭資金、上項目,尤其在村“兩委”陣地建設、小城鎮建設、交通、水利等方面取得了新突破:累計投入80多萬元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規劃鎮文化廣場建設,廣場主體長592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺、健身器材等設施,現正在施工建設中。共計投資1252萬元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元,實施了溫家峁新農村的后續建設工程;共投資200多萬元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發項目;并在水地灣建成水務公司供水管網加壓站;實施了16個自然村的農村安全飲水工程,實現了全鎮通水全覆蓋;開展以整治鎮容環境、街道環境衛生等為主要內容的衛生創建工作,統一規劃實施改廁400多戶;政府機關、學區、醫院分別被評為“無煙機關”、“無煙校園”和“無煙醫院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評為“市級衛生鎮”。
(五)民生建設持續推進,社會各項事業協調發展。
教育事業穩步推進,成功創建“省級教育強鎮”;全面落實“兩免一補”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學生;投資150萬元,擴建了幼兒園,新建了中學塑膠操場,校園基礎設施得到進一步的完善;中考獲全縣第五名的優異成績。醫療衛生條件明顯改善,20xx年度新農村合作醫療參保工作完成3459戶10495人,參合率達100%;全鎮9個村衛生室投入使用,極大地方便了全鎮群眾的就醫,更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業迅速發展,鎮政府籌資44萬元開工建設鎮文化站,建成農家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災、救濟力度逐步加大,殘疾人事業扎實推進,惠農政策全面落實,涉及農民的糧食直補等各項惠農資金均足額發放。,我鎮有低保戶468戶,1014人,做到應保盡保。民政工作站發放長期低保金245.79萬元,臨時低保金4.36萬元,五保金24.84萬元;新型農村養老保險實際參保人數達到4762人,60歲以上老年人已享受農村養老保險金待遇149.88萬元。為全鎮孤兒發放了16000元救助金;為15名肢殘人員發放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業。計劃生育各項指標全面完成,計生服務站建設起點高、效果好,成功創建“省級計生中心示范站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創“國優”活動的評比驗收中,贏得上級計生部門的高度評價,受到縣委、縣政府的表彰。婦聯工作鎮婦聯被評為省級婦聯工作先進集體;社會建設、村級公益事業逐步推進,積極開展村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作,共申報“一事一議”項目9個,總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設沼氣池146口、節能灶80臺。
(六)社會穩定切實加強,發展環境不斷優化。
轉變信訪維穩工作思路,主動下訪調解民事、項目糾紛,去年共排查各類矛盾糾紛80余起,協調了新元潔能公司、水務公司管網建設等事件糾紛,調處成功率100%。截止目前,全鎮未發生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現象發生,無重大刑事治安案件發生,社會治安綜合治理水平全面提升;嚴格落實校園安全及周邊環境綜合治理,全鎮保持了安全平穩態勢,獲得“市級平安鎮”、“市級安全工作示范鎮”、“全縣維護穩定工作先進集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽稱號。
回顧一年來,我鎮經濟社會發展所取得的成績令人矚目,在全縣年度綜合考評中,我鎮被縣委、縣政府評為“優秀鄉鎮”。這些成績的取得,是鎮黨委、鎮政府總攬全局、科學謀劃的結果,是各位同志的大力支持和全鎮上下同心同德、團結拼搏的結果。在此,我謹代表鎮黨委、鎮政府對關心支持我鎮改革發展的各位領導、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認識到,我們的工作還存在許多困難和不足:一是科學發展的意識有待加強,干部隊伍執行力有待提高;二是農業基礎設施還比較薄弱,農業結構調整力度有待進一步加強;三是招商引資工作還需要加強等等。以上困難和不足都是關系到我鎮今后發展的重大問題,我們將高度重視,積極有效地采取措施,努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標和主要任務。
20xx年我鎮經濟和社會發展的總體思路是:深入貫徹落實科學發展觀,以“富民強鎮、提升民生幸福”為主題,以“加快轉變發展方式”為主線,堅持“園區帶動、產業推動、城鄉聯動、創新驅動”戰略,以農穩鎮、以工強鎮、三產活鎮,走多元化發展的路子,抓好農業基地建設、工業重大項目建設、基礎設施建設、生態建設、民生建設,促進經濟社會和諧跨越發展,全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮經濟和社會發展的預期目標為:完成固定資產投資18.5億元;實現農民人均純收入9200元,增長29%;完成糧食總產量3800噸,人口自然增長率控制在6.5‰以內,經濟、政治、文化、社會協調發展,實現安全生產零事故目標,全鎮人民生活水平進一步提高。
圍繞實現上述思路、目標,我們將努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三農”工作,切實加快農業產業化步伐。
堅定不移的鞏固和加強農業基礎地位,堅持“農業穩鎮”的主體思路,不折不扣的落實各項惠農政策,扎實推進農業產業化,確保農業增效、農民增收、農村穩定。種植業方面:以規模化種植為重點,以良種推廣為核心,以科技服務為支撐,實施“高產創建3111”工程(優質馬鈴薯3000畝,良種糜子1000畝,張雜谷1000畝,良種高粱1000畝)。進一步發展特色產業,新發展精細蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業方面:以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點,建設一批優質畜產品生產基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導龍頭企業與本地農戶建立公司+基地+農戶的產業化經營體系,推進畜牧專業村建設;結合扶貧項目,在青春峁、徐莊、墩焉培植現代化飼養模式的各類養殖大戶53戶,重點扶持特色養殖、新型養殖;同時進一步加強動物防疫工作,準確把握疫情形勢,及早制定方案,周密安排部署;積極引導和幫助養殖戶成立養殖協會,增加養殖戶抵御市場風險的能力,促進養殖業的快速、穩定發展。加工業方面:加大對酒廠、綠美糧食加工等企業的扶持力度,在全鎮引進農產品深加工企業1個,逐步走種養加循環利用的路子,促進生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。勞務產業方面:抓住園區建設機遇,大力發展勞務經濟,做大做強勞務產業,爭取讓我鎮的富余勞動力就地就近就業,促進農民增收;繼續開展“農民知識化工程”、“雨露計劃”培訓活動,以青壯年勞動力為主要培訓對象,提高農村勞動力的實用技術水平。
(二)狠抓園區重大工業項目建設,推進新型工業化進程。
牢固樹立“工業強鎮”的思想,把發展工業經濟放在全鎮工作的重要位置來抓,突出效益,壯大主導產業,逐步形成以主導產業引領關聯產業、以主導企業帶動配套企業的發展格局,不斷推進新型工業化進程。
一是抓好環境保障,努力促成在建項目早日投產運行。
全鎮上下要切實增強緊迫感和責任感,牢固樹立“抓項目就是抓經濟,抓經濟就是抓發展”的理念;進一步增強服務意識,及時幫助企業解決好發展中遇到的困難和問題,推行對轄區企業實行鎮領導掛幫的工作機制;進一步強化協調服務,狠抓協調落實,分解責任,把項目建設分解到每位領導、干部身上;樹立“服務是第一投資環境”的理念,著力提升服務環境、解決項目協調中存在的問題,確保重大項目早日建成投產。
二是立足園區大開發,進一步壯大園區發展。我們要立足園區優勢,積極推進川電廠二期、馮家塔煤礦二期項目建設,加快鎂節能多聯產項目建設進度;加快煤電冶化集團230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項目和特種合金集團硅鐵項目、科信化工煤轉油項目建設;力爭2個洗選煤廠建成投產;力爭煤業集團氯堿項目盡快立項建設。我們將統籌規劃,進一步加大項目推進和工業園區的規劃建設力度,將我鎮打造為以園區為依托的名副其實的新型工業大鎮。
三是進一步做好招商引資工作,堅持實施“招大商、引大資、促進大發展”的戰略,牢固樹立“招商引資是促進經濟發展的重要途徑”的理念,實施重點招商和產業招商,集中精力抓好一批投資規模大、技術水平高、產業層次高、環境污染小,對經濟增長起帶動和支撐作用的重大項目;要進一步改進招商方式,采取“走出去”和“請進來”相結合的方法,出臺一系列鼓勵和支持各界人士投資項目建設的優惠政策,吸引更多企業家來我鎮投資,形成有效的招商引資機制;改善園區投資的軟環境和硬環境,優化園區道路交通和供電、供水系統;加強項目庫建設,抓緊包裝、儲備一批在關鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項目、大項目,為招商引資爭取先機奠定基礎。
(三)積極調整產業結構,實現全鎮經濟平衡發展。
堅持一、二、三產業向集約、集中、規模方向發展,提倡“資源集約使用、優勢集中展現”的總體原則,走多元化發展的路子,按照“東工業、西農業、集鎮中心商貿業、公路沿線服務業”的思路,“穩步發展特色農業、快速發展新型工業、提升發展第三產業”的要求,形成以工補農,以工促農、促商、促貿等活躍經濟的基本格局。
(四)強化基礎設施建設,著力優化發展環境。
全力構建交通便利、水電設施完善、環境宜居的城鎮環境,采取一切措施,動員一切力量,確保已立項申批項目能如期開工建設,同時,積極與縣上有關部門對接,積極申報和儲備新項目,爭取更多的基礎項目進入縣上的盤子。集鎮建設方面,圍繞城鄉一體化、新型城鎮化、以建設宜居城鎮為目標,完善鎮區規劃,全面推進城鎮建設。重點做好文化廣場的建設工作,爭取年內完工,完善各種休閑娛樂健身配套設施,提升居民的生活質量,突顯“以人為本”的城鎮規劃亮點;開工建設一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮中央大道;啟動鎮政府與工業園區的聯合辦公大樓項目;新建鎮政府財政所綜合辦公樓,爭取在今年七月份投入使用,將集鎮打造為環境優美,交通便利,商貿活躍的新型中心示范城鎮。水利建設方面,我鎮人飲工程已實現全覆蓋,今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進行整修;啟動實施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程,打機井3眼;實施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設項目。公路建設方面,多方籌措資金,爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內立項建設;爭取實施“產業化道路”建設項目,對白家園則養金農牧開發公司、古溝黃草梁村養殖戶、站塔農業綜合發展有限公司的通場道路進行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項,在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進生態文明建設,著力打造綠色。
扎實推進生態建設,實現資源環境與經濟協調發展,以“5年植綠大行動”為契機,加大力度建設綠色,實施鎮小城鎮和文化廣場、公路沿線、企業周邊的綠化工程。規劃實施好縣級財政補貼實施退耕還林項目,實施好“山杏嫁接”改造工程,鞏固好退耕還林成果。同時切實做好封山禁牧工作,嚴厲打擊羊子散牧行為,鼓勵舍飼養殖,有效保護生態建設成果。要大力倡導生態文明理念,廣泛開展生態文明創建活動。以重點企業、污染物整治為契機,深入實施集鎮清潔工作,建立健全環境綜合整治長效機制,繼續抓好鎮綠化、亮化、美化工程,改善城鎮人居環境;實施農村新能源推廣工程。年內新建沼氣池100口,力爭使已建成的沼氣工程利用率達到95%以上。
(六)統籌社會事業發展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事業發展。堅持教育優先發展的戰略,鞏固省級教育強鎮的創建成果;加強高素質師資隊伍建設,改善辦學環境,提升教育教學水平;深入開展“校園文化”創建活動,落實“兩免一補”、“蛋奶工程”,繼續加大對貧困大學生的資助力度;突出解決校園安全問題,為師生創造一個安全、舒適的工作學習環境。動員社會各方力量,多方籌資成立“鎮教育基金會”,保障支持教育事業的發展,形成全社會關心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫療衛生事業。投資400多萬元,開工建設醫院門診住院大樓;進一步完善農村合作醫療機制,確保參合率達到100%;優化村級衛生室職能,實現農村公共醫療衛生服務全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系,加大新型農村社會養老保險推行力度,確保60歲以上的老年人都能享受新農保;確保低保、五保供養、重點優撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平,救助資金要及時發放到位;優化城鎮社會救助體系,加大臨時救助力度;特別關注留守兒童,從上學、醫療救助、生活等開展結對幫扶活動;支持殘疾人事業發展,加大殘疾人小型項目資助力度;發揮“鎮慈善協會”作用,擴大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動,積極妥善處理各類矛盾,開展“掃黑除惡”專項行動,凈化社會環境,實現社會大局穩定。五是狠抓安全生產工作。創新安全工作思路,建立安全生產長效機制,認真開展安全生產大檢查和隱患排查整治工作,杜絕重特大事故發生。六是抓好計生工作。建立完善鎮、村干部人口計生工作責任追究、績效考核等制度,深化干部包村幫戶責任制;強化出生人口性別比偏高的綜合治理,加強流動人口管理與服務;健全利益導向機制,實施好“三大工程”,提升人口和計生工作服務水平。七是做好廣電、通訊事業,實施集鎮所在地數字電視示范推廣工程、村級調頻廣播全覆蓋工程,開工建設鎮廣播電視站,在水地灣村實施衛星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設工程。九是做好扶貧工作,力爭站塔、海紅梁移民新村建設項目進入黃河土石山區綜合治理項目盤子實施;做好“一對一幫扶”工作,爭取3年內使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作,要加強武裝部正規化建設和民兵建設。
(七)繼續加強政府自身建設,著力提升政府效能。
新形勢、新任務,對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續加強政府自身建設,不斷提高干部素質,改進干部作風,為圓滿完成全年各項目標任務提供有力保障。一是扎實開展“干部下基層”活動,圍繞“三問三解”(問政、問需、問計于民,解民憂、民怨、解民困),深入基層一線,了解群眾疾苦,解決群眾困難,在實實在在為群眾辦實事的過程中促進干部作風轉變。二是加強機關效能建設,著力健全制度建設。建立“四項”保障措施,即建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制;三是踐行為民宗旨,著力提升服務效能。牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念,加快建立便民服務網絡體系,加強“一廳式”服務建設,讓人民群眾享受方便快捷的服務。四是繼續開展創建“學習型、創新型、制度型、服務型、激勵型”機關活動,提高全鎮干部職工素質。五是嚴格廉潔自律,提高拒腐防變能力。加強黨風廉政建設,堅決反對和防止腐敗,進一步強化責任和對行政權力的監督制約機制,以身作則,廉潔自律,管好班子,帶好隊伍,用廉政建設來促進工作、推動發展。
同志們,正處在改革開放的攻堅期、全面轉型的關鍵期、跨越發展的機遇期。建設富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福,是全鎮人民的美好愿景,是時代賦予我們的神圣使命。讓我們在鎮黨委的正確領導下,以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,銳意進取,奮勇爭先,扎實工作,為推動全鎮經濟社會持續跨越發展而努力奮斗!
謝謝大家!
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鎮經濟工作會議講話材料篇二
(六)認真做好“”規劃研究和編制,及早抓好“”規劃的銜接和準備工作。
在做好明年工作的同時,各地、各部門一定重視研究××××未來的發展。明年,各地區、各部門都要注意研究“”,希望各級領導干部都能親自做一些研究。“”規劃的編制工作要突出幾個重點:一是要把“”規劃同全面建設小康社會的目標相銜接,同落實科學發展觀和“五個統籌”的要求相銜接,同實施西部大開發戰略相銜接,著重研究解決××××發展關鍵階段面臨的新情況、新問題,走全面協調可持續的發展道路。二是要重視項目的規劃。一定要按照科學發展觀的要求,規劃一批符合科學發展觀、指導思想明確、與部委要求相銜接、又對××××起作用的項目。三是一定要體現發展與改革相結合,富民與強省相結合,總量與質量相結合。高度重視轉變經濟增長方式,調整結構,協調發展。四是一定要堅持以人為本,注意人的全面發展和各族群眾生活的改善。
三、不斷提高領導經濟工作水平。
做好明年經濟工作,任務十分繁重。各級領導必須按照xx屆四中全會、中央經濟工作會議和省委十屆五次全委會的要求,切實把思想統一到中央對明年經濟工作的指導思想和要求上來,不斷增強我們駕馭經濟工作的能力,提高領導經濟工作的水平。
第一、統攬全局,科學規劃,協調發展。各級黨委、政府要不斷結合本地區本部門的發展實際,認真學習和實踐科學發展觀,在學習和實踐中不斷提高駕馭市場經濟的能力和水平。要把握全局,加強領導。自覺地把本地本部門的發展放在全省、全國乃至全球發展的大環境中去思考,掌握駕馭市場經濟的主動權。要統籌兼顧,形成合力。正確處理改革發展穩定的關系,妥善處理好經濟工作與推進其它工作的關系,妥善協調好各種利益關系,緊緊圍繞經濟建設這個中心,解決好經濟社會發展中的突出問題。經濟工作要兼顧方方面面的關系,兼顧方方面面的利益,充分發揮各方面的積極作用,形成推動經濟社會發展的強大合力,促進“三個文明”的協調發展。要特別注意處理好黨政關系。實踐證明,黨政關系處理得好,合力就強,不僅能形成和諧融洽、團結向上的局面,而且能提高黨委領導經濟的工作水平和政府的行政效能。要科學決策,多謀善斷。進一步規范決策程序,健全決策機制,強化決策責任,拓展決策渠道,努力使各項決策措施和工作部署更加符合實際。領導干部遇到問題時,一定要從實際出發,周密考慮,多謀善斷,擇善而從,既要積極進取,又要扎實穩妥,堅持往前走。××××工作難度大,只要我們始終堅持往前走、不停步,一步一個腳印,就必然會有新發展,新創造,新進步。功成不必在我,但求不負歷史、不失機遇。
第二、總結經驗,尊重規律,大膽探索。做好經濟工作,各地各部門既要按照中央和省委、省政府的統一部署,全面推進工作,又要因地制宜,大膽探索,注重分層分類具體指導。這就要求我們一定要從實際出發,注重對實際問題的反思和總結,不回避矛盾,不掩蓋問題。只有實事求是,才能少走彎路、不失機遇。要注意抓苗頭性、傾向性問題,從問題的反復出現中認識本質,從反復的實踐中探求和把握××××經濟社會發展的基本規律,在實踐中摸索,在實踐中比較,在總結經驗中不斷前進。在工作指導上要注重創新思路,抓主要矛盾、重點工作;在工作推動上要注重從實際出發,抓突出問題、關鍵環節,不爭論,不刮風,重實踐,多做少說,注重實效。對于涉及全局的重大問題,一定要注重調查研究,科學論證,集思廣益。各方面工作都要把總結歷史經驗與總結新鮮經驗相結合,不斷加深對客觀規律的認識,并結合新的條件和要求,再實踐,再總結,實事求是,與時俱進。我們一定要防止形式主義、官僚主義,堅決反對照抄照搬照轉、忽視實際的做法,努力使我們的工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。
第三、真抓實干,求真務實,奮發有為。求真務實是黨的思想路線的核心內容,是我們做好各項工作的基礎。我們必須始終堅持立黨為公、執政為民,堅持“兩個務必”,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,努力實踐“為民、務實、清廉”的要求。要以群眾反映的突出問題為重點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的要求,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的工作機制,堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要牢固樹立正確的政績觀,堅持說真話、辦實事、求實效,堅決反對浮躁虛夸、弄虛作假和急功近利,堅決反對無所用心、不作為和胡作為,多做打基礎、管長遠的工作,多做人民群眾受益得實惠的工作。各級領導都要真心實意地為群眾謀利益,帶著感情、高度負責地為群眾服務,特別要重視解決困難群眾的生產生活問題。要經常深入群眾,體察民情,調查研究,認真改進領導方法和工作作風,善于把上級要求與本地實際相結合,堅持科學態度與實干精神相結合,始終保持積極進取、奮發有為的精神狀態,勵精圖治,艱苦創業,努力推動××××各項事業的發展。
明年經濟工作的大政方針已定,目標任務都很明確。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍,按照中央、國務院的要求,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅定信心,保持清醒,團結奮進,為全面完成明年經濟社會發展的各項任務,努力開創××××各項工作新局面而不懈奮斗。
同志們,這次我們全省縣域經濟工作會議,如果說有一個很大的特點,就是我們是在一個五年計劃的第一年剛剛過了第一季度開始的時候,在這樣一個時刻開全省縣域經濟工作會議意義十分重大。今天五位發言,昨天和今天上午看了現場,相信給同志們提供了一個“風向標”,什么“風向標”呢?就是縣域經濟發展的“風向標”。昨天晚上我們在晚餐的時候,克振同志講了一句話,我很贊同,我們新一輪縣域經濟發展要“換腦袋”,要換思路,要換模式,我們今天的發言,這兩天提供給大家看的典型是“風向標”,不是簡單的高大上,不是簡單的大規模,所以這很重要。為什么邀請阿里巴巴副總裁孫利軍先生,他來給我們作這場報告,今日邀請“孫大圣”,因為發展需要“換腦袋”,也需要換思路。相信同志們聽了孫總的報告之后應該經歷了一場頭腦風暴,目的就是要換思路,在思維理念更新上下功夫。我們也有一條很實的,前幾天我們和國生同志到浙江,后來一起到了河南,到浙江也好,到河南也好,特別是到浙江,我們是以武漢軍區到馬云阿里巴巴互聯網新業態總司令部去匯報工作的角度,去年11月份的時候馬云總裁到湖北來,把湖北武漢賦予很高的地位,高度重視,我們商定湖北這一塊要影響、要輻射整個中部,是過去八大軍區、七大軍區時代的武漢軍區,責任重大。這次我們去更深一步地認識到了阿里巴巴集團對中國、對世界的貢獻,更重要的,我的最大收獲是更深刻地理解了阿里巴巴發展的理念,我認為這是最重要的。今天專門請“孫大圣”來,“金箍棒”揮舞幾下,攪動我們的思維,“換腦袋”,掀起頭腦風暴。但是不能風暴一刮,五級風、六級風過去就完了,我們要落實,省委省政府已經下定決心,我們要互聯網時代走在潮頭,而且還要以勇于擔當的精神敢于引領,選擇今天這個時候請“孫大圣”來作報告,就是省、市、縣三級主官均到場,如果說我們請來作報告的是頭腦風暴,是第一個方面。第二個方面是任務部署,各位市委書記、市長、縣委書記、縣長、區委書記、區長,回去之后一定要認真地消化理解“孫大圣”的報告,爭取湖北省要在全國,在互聯網新時代,在農村這一塊走在全國的前面。今天既是報告,又是部署,回去之后趕緊對接,特別是剛才孫總講的三張網,“天網、地網、人網”,“天網、地網”是硬件建設,“人網”是軟件建設,人才不容易,更重要的還是人的腦袋,非常重要,應該說時代給予了我們一個一下子可以改變我們的位次,如果梁山泊不打仗,位次永遠是1到10排著,現在大仗來了,新時代來了,我們就可能換位次,這是機會。我們這次縣域經濟工作會議在“十三五”開局之年的年頭召開,意義非常重大。
五位講得很好,典型也很好,材料都很充分,兩大本子,我們要認真地看一下,一會兒國生省長還要作重要講話,我們要抓好貫徹部署,我借這個寶貴機會強調講三點。
一、我們要用“五大發展理念”引領新時期縣域經濟的發展。如果說xx屆五中全會以后,或者說黨的以來,我們經濟發展進入一個新的時代,就是以“五大發展理念”引領的新的時代。這“五大發展理念”核心是處于理念的層次,屬于指導思想政策的最高端,“五大發展理念”也是黨的以來治國理政“三新”新思想、新理念、新戰略的重要內容,我們要學習系列重要講話精神,還要抓好貫徹落實,學習不僅是開會,作報告,講一講,講完之后還是外甥打燈籠——照舅(舊),老一套,一定要把的新理念、新思想、新戰略學深學投。對于發展來講,黨的xx屆五中全會之后新的理念,“五大發展理念”,創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,用“五大發展理念”引領縣域經濟的發展。對這個問題我們要高度重視,特別是現在的綠色發展理念,縣域經濟,過去一提縣,肯定是國家大項目,省里的,市州的,到了縣那就允許粗糙一點,粗放一點,利潤低一點,落后一點,今天這個時代已經不允許了。過去我們也已經強調綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的,到今天黨的xx屆五中全會以后,我們要以貫徹落實黨的決議、執行命令、落實工作部署要求的力度來抓“五大發展理念”的貫徹落實。當前特別是“綠色生態”這個問題,在重慶召開座談會的時候特別強調長江經濟帶要“共抓大保護、不搞大開發”,這是從發展理念源頭的角度對我們進入新的發展時期的指導思想,“共抓大保護、不搞大開發”,不是不要發展,而是要實現綠色生態的發展。這一條我們要記住,特別是我們湖北,將近1100公里的長江中游寶貴江段,黃金水道,江面又寬闊,水利充沛,兩岸青山綠水,資源非常豐富,如果我們的縣域經濟還是過去“蘇南模式”,社隊企業的模式,老一套,那勢必要毀掉長江,把長江搞臭、搞窄、搞毀了,我們今天在這里要特別強調把“五大發展理念”作為“指揮棒”來指導我們的縣域經濟發展。可以說這次會議提供的典型,發言的典型,還是我們看了現場,都是貫徹“五大發展理念”的典型,程度不一樣,不可能一下子都達到很高的標準,但是“風向標”、“指揮棒”、前進方向已經明確,這一定要作為本次會議的一個重大指導思想。這是首要的,“五大發展理念”作為“指揮棒”。“五大發展理念”指導下的,當前提出經濟發展進入新常態,第一個新是新理念,第二個新是進入新常態,新常態就是我們國家進入經濟發展的新的時期,這個新的時期的特點是要求我們要優化升級,結構要優化,產業發展水平要升級,我們縣域經濟的發展也要優化結構,要升級,我們要與時俱進,在進入新常態歷史時期內湖北的縣域經濟也是新常態,要按照這個新的目標,結構調整,優化結構。
當前我們還有一個新,就是貫徹落實“五大發展理念”,進入新常態,根據新特點、新任務,當前我們有五大任務,這是五中全會部署的五大任務,就是“三去一降一補”的問題,去產能、去杠桿的問題,特別是去產能的問題,我們縣域經濟當中相當一部分也有很繁重的任務,小鋼鐵、小水泥、造紙等項目,該去的一定要有力度,該去的要堅決去,這一條不能含糊。去庫存的問題,房地產庫存,各地的情況不一樣,武漢現在也就是只夠供七八個月的,良性的周期是15個月,我們還不夠。去杠桿的問題,湖北省總體來看,金融杠桿可能有些方面還要加杠桿,增加杠桿率,根據實際情況。特別是去產能、去庫存的問題,我們縣域經濟的任務非常繁重。“一降一補”,降成本、補短板,特別是在降成本的問題上,省委省政府已經下了決心,我們開了幾個座談會,現在各地抓貫徹落實還是比較好的,這兩天我們聽到反饋情況,說企業感覺在湖北有比較大的改觀,收費這個問題上有比較大的改觀。這是大家共同努力的結果,希望我們一定要繼續抓好降的問題,主要是降成本。說到底,互聯網作為先進生產工具,除了從本質上改變業態以外,對于相當一部分企業來講就是降成本。還有一個新的任務就是供給側結構性改革,供給側結構性改革,我們一定要把重心放在結構性改革上。供給的產品,供給的產業怎么改,我們服務,由企業家去操盤,比如剛才孫總所講的這一套,我們認真消化、學習、領會,怎么樣做是企業家的事,企業家和從政者、做公務員的分擔著社會發展的不同職責,我們就是做好服務,下一步農村淘寶、農村電商方面怎么做,我看就是做好服務,這是根本。我們抓供給側結構性改革,某種意義上來講縣域經濟的供給側結構性改革相對于中心城市、大都市的任務更為繁重,結構性改革主要是抓供給更多體制機制改革措施,審批制度的改革,通過供給多提供,多在結構問題上、體制機制上下功夫,至于說產品怎么改,企業會根據需求側的需要來進行具體操盤,不用我們去今天這樣加強投入,明天那樣加強投入,搞不好會犯再計劃經濟的一些錯誤和問題。關于供給側結構性改革的問題,我們要把這一條作為縣域經濟發展的一個很重要的任務。新理念的問題,新常態,新任務,這些作為縣域經濟發展的指導思想,重心,一定要把握好。這是我所強調的第一點,一定要用“五大發展理念”作為“指揮棒”,這一條絕不能含糊。特別是在綠色發展問題上,保護長江的問題上,省委省政府將堅決依法堅決執法,堅決貫徹黨中央的決策部署,這個方面的力度會加大,各級黨委和政府對于涉及到綠色發展、保護生態的問題上一定要一個立場,黨中央的立場,省委省政府的立場,千萬不要和一些小企業綁在一起,為了那么一點稅收,為了拿1塊錢付出的成本是10塊錢,不能干這個買賣,而且堅決不允許。
二、發展縣域經濟要補短板。
總體上看,全省縣域經濟發展短板問題是不少的,我們要補短板。“三去一降一補”就是要補短板,我今天專門把補短板的問題單獨拎出來重點強調一下,我們受到了浙江省委的啟發,也是湖北當前在推動經濟社會發展當中,特別是縣域經濟發展當中我們需要做的重心重點任務。我們到了浙江,正好趕上第二天要開省委全會,這個省委全會只確定了一個主題,找短板的全會,補短板的全會。我聽了之后深受啟發,也受到震撼,如果要講經濟社會發展水平,浙江是第一梯隊,發展水平高,如果要講短板,我相信他們的短板一定比我們要少,不可能沒有,一定比我們少得多,但是作為一個省委全會專門找短板,令我們感覺到受到深刻的教育。如果將兩個省比起來,我們的短板一定會很多,起碼要多于浙江,短板少的找短板,短板多的我們一定要下功夫、下力量找短板、補短板。我們今后的發展水平如何,我們居于什么樣的層次,就是我們短板的問題找到什么樣的程度、補到什么樣的程度,“問題導向”,“木桶效應”,所以要找短板、補短板,全省共同思考我們的短板在哪里,相信我們有很多方面的短板,硬的短板、軟的短板,比如說交通基礎設施這個短板要補,一些硬件設施建設短板要補,我們還有一些優勢的地方,人才、教育、科技是有相當優勢的,但是發展著重看短板。剛才孫總的報告,如果我們倒過來品位的話,如果我們把孫總所點出問題的短板補上,我們就達到了先進發達省份的水平,就是補短板。
關于補短板的問題,我今天借這個寶貴機會強調幾個補軟短板的問題,我們最大的短板還是解放思想不夠,新理念、新思想、新道法不夠。“十三五”我們湖北省經濟社會發展取得了比較好的成績,我們位次五年前移了3位,我們很多指標都保持了良好的態勢,這是不錯了。我們當初提出叫“彎道超越”,今天要借這個機會,我們要再提出一個超越“換道超越”。什么叫“換道超越”?馬云先生在阿里巴巴總部的時候,我們去考察學習的時候他講到要“換道超越”的問題,如果說“彎道超越”還是在同一個路徑上是快慢的問題,因為拐彎的時候趁著拐彎我們超到前面去了。“彎道超越”應該說話用湖北省“”發展的實際成績,說明“彎道超越”是成立的,而且能夠做到,湖北是受益的,得益于黨中央的領導、我們干部群眾的努力。“十三五”期間,我們要想完成“率先、進位、升級、奠基”,特別是“奠基”,什么叫“奠基”?為后“十三五”發展要奠定基礎,我們把新產業、新業態、新的基礎要在“十三五”埋下,要在“十三五”后期,后“十三五”時代要發揮作用。所以換“彎道超越”基礎之上的“換道超越”成為必然。“換道”我覺得換兩個“道”:一是理念之道、思想之道;二是方法路徑之道。一定要“換道超越”,而當前應該說我們趕上了這個新時代,互聯網時代、信息化的時代。在大的態勢面前,如長江之水浩浩東流,順之者昌、逆之者亡。我們一定要抓住這個寶貴的機遇,要想抓住機遇,首先我們要“換腦袋”,還要繼續解放思想。
浙江省的經濟一個特點是縣域經濟和地市經濟,也就是說下面鋪天蓋地地而且搞得都很好,來源于什么?我琢磨了一下,從源流上看“浙東學派”為現在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”,為現在的人文思想、人文環境奠定了基礎。“浙東學派”是明朝后期清中葉以后形成的學派,這個學派的特點是什么?大家都做學問,都是研究四書五經,“浙東學派”那些大家,像黃宗羲等等這些,都是一樣的,但是同一個“經”不同的解釋,中國古代是“農為本”,重農抑商,但是經過“浙東學派”的解釋“工商亦本”,工和商也是本,這是不得的。大家都強調農是本,工、商也是本,還有它的新的“義利觀”,什么叫“義利觀”?賺了錢了,你才有資格去救濟窮人,才有能力去展現你的為民、慈善、博愛,空有一張嘴,手捧幾本經,你靠什么來去博愛、靠什么來去義?它是“義利合一”的。所以它鼓勵什么?致富,要搞發展,要去經商。這個不同,我們為什么強調這一條,很重要,“經世致用”,我們老講科教優勢,我們的科教優勢是專利,專利是供給杭州去用了。專利過一段就要作廢了,有人講就像“冰棍”一樣,“冰棍”不吃化掉了沒了。所以我們的科教優勢要想發揮出來,還是要主張“經世致用”。大學有它的自己的任務如何?我們是另一回事,作為我們黨政推動經濟發展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江學習。我們有“二程”,我剛來湖北的時候,二程鎮在黃岡紅安縣,同樣我們這里也是一個學派,老祖宗這個學派不同,“天經地義”主張老解釋成“老經”、“老義”,傳統文學我們要傳承的,但是傳承的不一樣。
在浙江“家譜文化”,金華有一個縣,這個人搞家譜,張王李趙、趙錢孫李這些家譜,居然搞成了一個產業,每年幾千萬的銷售額,就一個家譜。前些年我們的江夏,本來是天下黃氏宗族的源流,向省里的一個機關請示,我們能不能利用搞一個黃氏宗族的活動,搭個平臺搞點什么東西,我們省里機關批這是封建活動,不同,差別很大,如果這一點我們不改,我相信我們對于今天“孫大圣”給我們作的報告消化理解吸收,特別是用,特別是馬上去搞層次不一樣。所以這一點“經世致用”,這很重要,“工商皆本”,崇尚什么東西?這很重要。強調要用,我們有人才,湖北人才多,關鍵要用,有些還要讓他商業化,用人才很重要。這是屬于補解放思想的這個短板,還要繼續補。
另一個短板是“新經濟”、“新業態”的短板。為什么今天把“孫大圣”請來,我們去浙江阿里巴巴總部,為什么我們到鄭州看它的跨境電商物流,我們的“新業態”是短板,我們空有地處中部、九省通衢、祖國立交橋、大學很多、人才很多,但是業態不行,這些條件本來是給我們搞“新業態”準備的條件,我們今天是講“危機”,實際上我們干了不少,不是說沒有干,我們還要從找短板上,哪個短板找,“新業態”的短板。這次到鄭州,中華民族的發祥地、黃河流域,過去一提中原肯定務農為本、農業、農村,現在鄭州不要小覷,跨境電商這塊相當不錯。那天我們幾位去了一看,有好多物流件是發給武漢的,你想比如說吃澳洲大龍蝦,你下了電商訂單了,兩三天新鮮活蹦亂跳的大龍蝦就來了,你想喝智利的紅酒、澳洲的紅酒兩天就到了,跨境電商那幾個公司我們去看了很受震撼。近期“雙馬”到湖北,特別是我們請馬云,去年10月份來了,我們馬上又過去,我們意在就是補“新業態”的短板、“新經濟”的短板。比如說剛才孫總講到的城鄉一體化是一個大機遇,也是一個大難題,因為我們是“二元社會”,今天我受啟發很大,在新的發展理念時代,城鄉一體化絕不是把農村都搞成電燈、電話、水泥,都搞成像城市一樣。用互聯網的思路、理念,把城鄉連在一起,我認為可能是真正會實現農村又能享受到便利的現代化的方便的服務,又能夠迅速地匯入到現代世界市場、中國市場、湖北市場當中去交流、去販賣、去銷售自己的東西,可能就要靠互聯網,這就是城鄉一體化。一體一體在哪里?可不能用水泥一體。光用一樣的樓房建成這一體,根本在網絡的連接、理念、服務等等這些,享受到共同的軟件、硬件的服務,這是根本,就要靠互聯網。
去年我到羅田,我在羅田有一個重大發現,因為我去過以色列,在以色列我吃過一個柿子,一拿硬梆梆的,我說這能怎么好吃,但是沒想到到以色列不能白來,也得嘗一嘗,切開了青的硬的一吃,非常好吃,硬柿子。我到落談發現了硬柿子,我真是沒想到我們湖北還有硬柿子,這個比以色列的還好吃,還是硬的,硬度很好,這個就可以用電商銷往全世界,確實很好,它賣得也是不錯。但是我相信如果孫總他們來,互聯網進來肯定能賣出更大的價錢,給山區的群眾致富會更好。剛才孫總講有一個賣土豆,有的2塊,有的收購4塊,最后是8塊錢銷售出去,跨境電商這個是我們要補的一個短板。今天孫總來跟我們講,一個是給我們講了互聯網、農村淘寶等等這些,這是一個方面,更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻開門”,我們要開啟我們的頭腦,把我們的思維頭腦給開啟出來適應這個時代,這是最根本的。
因為時間很緊張,短語補短板的問題我們有很多短板要補,但是首先要補新理念、新思想的短板,繼續解放思想,要補新業態的短板,跟上潮流,千萬不要被這個潮流所甩棄了。而且我認為什么叫機遇?對于一些很落后的地方,它以在大的機遇面前一旦抓不上,他可以說我也錯過機遇了,但更重要的是有條件抓住機遇,而失掉機遇的,那是最慘的。我們湖北我認為除了沿海發達地區,包括沿海發達地區之內,我們湖北是最具條件抓住新機遇的,如果丟掉了我們上對不起黨中央,下對不起荊楚群眾。補短板的問題很多,重點我們還要繼續念好“綠色大學”、“市場大學”、“開放大學”、“人民大學”。
三、要以從嚴治黨為統籌,為縣域經濟發展抓好幾項保障。
從總的來看,全面從嚴治黨就是我們各項事業的根本保證,我們要繼續按照黨中央的部署,繼續在從嚴治黨的力度上不減,保持一個力度,特別是當前我們要借全黨“。
兩學一做。
”教育的東風為契機為載體,在從嚴治黨上狠下功夫,為我們抓好湖北新一輪的縣域經濟提供保證。
第一,要認清發展機遇,抓住發展機遇。最近我思考一個問題,因為20xx年國際金融危機之后,中國的中部、東部、西部“三部論”有一個時代的特點,這幾年的增長,東部和西部速度低于中部,中部脊梁隆起,我覺得這是事實。但是我們現在看要認真理性思考一下,如果中部地區不警醒,不狠下功夫、狠補短板,可能短暫的中部隆起會結束。為什么?大家可能認為東部發展遇到了瓶頸問題,“四個難以為繼”:土地、人才、環境、容量,加上原材料等等這些。但是現在我感覺到東部先遇到問題也先解決問題,迎來了新一輪的高質量、優結構的大發展,大家看看各省的一季度增長情況來看,像江蘇5萬多億的基數,一季度還是超過8,不得了;廣東還是7點幾;浙江是7點幾。不得了,而且我們看到什么?蒸蒸日上,勢態很猛。對東、中、西部“三部論”,我們還真要認真思考,不要太陶醉于風水輪流轉,今天到中部,湖北有科技教育優勢、人才眾多,如果這一輪機遇抓不住,特別是自覺性不夠、努力不夠,脫胎換骨式那種革命性力度不夠的話,可能“高坡”還是在東部。現在從質量和結構來看,“高坡”肯定是在東部,但是湖北要發揮我們的優勢,要在質量、結構和總量的結合上要有新天地,就是機遇要抓住,絕非易事,我們還要加大努力的力度。還是說那句話,什么叫機遇?作為湖北來講,我們要是失去機遇,和西部有些地區和落后地區失去機遇,那是不一樣的,人家是努力抓住機遇,某種意義上來講還不具備抓住機遇的條件,而我們努力抓住機遇我們是具備抓住機遇的條件,再抓不好,那我們的責任就大了,如果從倒看歷史的角度,是我們在座的罪過。為什么這樣講?我們具備發展條件,具備這樣的條件,這么多的高校教育人才水平,這么好的地理條件,可以說如果抓不住機遇,那是我們的問題,那是不一樣的,人家是“犯錯”,我們是“犯罪”,人家由于是“錯過了”,那我們就是“大的過錯”,對于這一點要提高認識。
在抓住機遇的問題上,這次開縣級經濟工作會議,之所以把孫總請來給我們上了一課,就是要在正確認識東部、正確認識抓住機遇,而且抓住機遇的難度和危機感,提高我們這種認識,現在阿里巴巴把我們作為“武漢軍區”,賦予了很重要的地位,很多東西都在這里先試,我們向馬總表態就是把武漢、把湖北作為“根據地”,我們立足于就是在新一輪的潮頭中“換道”,“彎道超越”我們也繼續,在原有的路徑上我們繼續加快,但是同時“換道超越”,用“換道超越”來抓住機遇。這是關于認識機遇問題。
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鎮經濟工作會議講話材料篇三
自改革開放以來,鄉鎮經濟迅速發展,在地區甚至在中國經濟發展總量中占有重要的位置,鄉鎮經濟已成為中國經濟的“半壁江山”。下面是本站小編給大家整理的鄉鎮經濟工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全鄉經濟工作會議,主要任務是全面貫徹落實縣委經濟工作會議精神,總結工作,表彰先進,安排部署20*年各項主要工作,進一步動員全鄉干部群眾,統一思想,振奮精神,明確任務,加快發展,促進全鄉經濟和各項社會事業全面進步。下面,我重點講三個方面的問題:
一、20*年工作回顧。
20*年,我鄉在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞工業興鄉,強力推進招商引資,擴展經濟總量,提高發展質量,鄉域經濟及社會各項事業取得了長足進步,全鄉上下呈現出經濟繁榮、社會穩定、各項社會事業快速發展的可喜局面,主要體現在以下幾個方面:
(一)全鄉經濟發展速度加快,綜合實力明顯增強。
(二)經濟發展環境不斷優化,工業興鄉奮斗目標進展順利。
全鄉限額以上工業增加值完成xxx萬元,增長xxx,規模以下工業增加值完成xxx萬元,增長xxx%。個體工業增加值完成xxx萬元,增長xxx%,民營企業入庫稅金完成xxx萬元,完成xxx%,能源消耗降低了xx%。全年共策劃、落實招商項目xx個,其中開工建設xx個,共簽訂協議資金xx億元,落實到位資金xx億元,被縣委、縣政府評為招商引資工作先進單位。
(三)基礎設施建設力度進一步加大,農村工作取得新成績。
鄉政府駐地增加固定資產投資xx萬元,完成xxx米下水道修建、人行道彩磚鋪設、路燈安裝、行道樹栽植等配套建設,對鄉政府周邊環境衛生進行集中治理,全鄉小城鎮建設得縣委、縣政府的表彰,完成村村通公路xx公里,投資xx萬元建設了xx、xx等幾個村的標準化村室和改造了6個村室。農副產品產業化發展加快,新上xxxxx和xxxxx兩家花生深加工企業,其中xxxxx被市農業產業化領導小組確定了市級龍頭企業,其龍頭帶動作用明顯增強。新農村建設全面完成村莊規劃思路和定位,xx、xx2個試點村村內的臟、亂、差問題得到整治,社會公益事業配套日益完善,其中xx村被縣確定為社會主義新農村建設重點示范村,12月份的“五個一”工程檢查評比,我鄉新農村建設排名全縣第一。畜牧業增加值xxx萬元,增長xx%,xx村新建xxx3000頭奶牛養殖場一個。全鄉五保戶xx戶,其中集中供養xx人,集中供率xx%,農村低保總戶數xx戶,發放低保資金總額xxx萬元。水利建設完成洼地除澇工程,涉及xx、xx、xx,全長xx米,全鄉新打機井xx眼,修復舊井xx眼,新增灌溉面積xx畝,全面完成今年防汛物資儲備任務。積極創建省級林業生態鄉鎮工作,20*年農田林網改造完成xxx畝,完成xx公路兩側植樹造林xx畝,完成省道兩側xx畝,完成村道xx畝,20*年12月4日,在“五個一”工程檢查評比中,林業生產工作位居全縣第三,20*年1月4日,在全縣林業生產工作檢查評比中,我鄉排名全縣第一。
(四)各項社會事業協調進步。
計劃生育工作較好地完成了縣下達的人口目標,中小學教育工作不斷鞏固,文明衛生工作成效顯著,逐步實施公民道德建設和健康教育,加強除“四害”工作,共發放除“四害”宣傳標語xx多份,發放來鼠藥xx袋,創建xx、xx兩個縣級文明單位和文明村x個,被縣委評選百佳農民x人。農村新型合作醫療穩步發展,參合率達到90%以上,獲得縣政府合作醫療籌資工作先進單位稱號,平安建設成效明顯,深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,社會治安狀況進一步好轉,被市委、市政府授予“平安建設先進鄉鎮”榮譽,高度重視群眾來信來訪工作,先后投資x萬余元,在鄉政府及縣城設立信訪接待室及群眾工作站。民主法治工作扎實有效,xx村被省司法廳、民政廳、省依法治省領導小組辦公室確定為省級“民主法治示范村”,xx被上述三家單位授予全省“民主法治示范村”創建工作先進單位。較好的完成了民兵預備役陣地建設、器材保障和制度規范,以共青團、婦聯、老干部為中心,開展了多種形式的群眾性文化娛樂活動,在全縣民間藝術表演大賽上被縣委宣傳部評為“民間藝術表演賽”二等獎,極大的的豐富了人民群眾的文化生活。
回顧一年來的工作,我們取得了顯著成績,這是縣委、縣政府正確領導,全鄉上下團結一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真誠合作的結果。在這里,我代表xxx黨委、政府向一年來為我鄉經濟社會發展做出不懈努力和無私奉獻的廣大干群、鄉直各單位以及社會各界表示衷心的感謝!
二、工作中存在的問題和不足。
我們工作仍然存在一些問題和不足,主要表現是:
(一)思想觀念不夠解放。部分干部群眾思想觀念陳舊,滯后于經濟發展的要求。“小富即安、小進則滿”的思想意識根深蒂固,缺乏干大事、創大業的勇氣和決心,缺乏加快發展的強烈欲望。
(二)工業化水平低,工業總量小,對財政貢獻大的企業少,帶動農民增收的企業少。
(三)農業現代化發展水平低,農業結構調整緩慢。傳統農作物種植面積大,特色農作物、高附加值農作物無規模,農產口加工增值途徑少,農業產業化覆蓋面少,農產品工龍頭企業少。
(四)財政收支矛盾依然突出。20*年我鄉財政收入雖然達到近幾年的最高水平,但是近年來,隨著國家支農力度的增大,財政用于公共事業的投入不斷增大,各項配套資金、事業投入、硬性支出都將持續增加,財政支出的壓力越來越大。
(五)干部作風需要進一步轉變。部分干部對工作說的多,應付的多,做實事的少,軟、懶、散和等、靠、要思想嚴重,工作不推就不動,不撥就不轉。
(六)經濟發展中有不和諧因素。個別群眾出難題,個別干部大局意識差。
當然,我們不能因此就妄自菲薄,喪失斗志。xx的交通區位優勢、城東新區發展優勢、人文優勢等尚未得到充分發揮,我們的發展空間還很大,發展潛力還很足,這是一些兄弟鄉鎮所不具備的。因此,我們要正視困難,找出差距,抓住機遇,變壓力為動力,齊心協力搞建設,一心一意謀發展。
20*年全鄉發展的主要目標是:
全鄉地區生產總值實現x億元,比上年增長xx%。;財政收入實現xx萬元以上,比上年增長xx%以上;農民人均純收入達到xx元,比上年增長x%;招商引資完成x億元以上。為全面完成今年的經濟發展目標,我們要著重抓好以下個方面的工作。
一、以城東新區建設為平臺,加大招商引資力度。
認真總結近年來招商引資工作經驗,堅定不移地走全民招商與專業招商相結合之路,圍繞全縣跨越式發展和全鄉工業興鄉奮斗目標的新要求,把招商引資的重點轉移到大項目、高新技術產業上來,強化專業小分隊招商、以商招商、網絡招商等有效的招商模式,力爭完成超億元項目1個,3000萬元以上項目3-5個,使全年招商引資實現3億元以上。加快推進項目建設。創造一切有利條件,力爭使投資2.5億元的2×1.2萬kw生物質電廠、投資3000萬元的xx園藝花盆廠和投資7000萬元的xxx生產線項目在今年上半年開工建設。
緊緊抓住縣域企業向xx新區集中的機遇,按照“規劃先行、突出特色、發揮優勢、集群發展”的原則,加快城東新區建設,重點是推進標準化廠房建設速度,筑巢引鳳,搞好工業用地儲備。對xx新區高速公路引線兩側的土地進行預先征用,形成一定數量的工業用地儲備。加快總投資xx億元的xxxx項目征地工作,確保該項目如期投產。加快總投資xx萬元馬xxxx廠基礎建設,使其盡快投產,以xxxx廠為龍頭,形成產業集聚,力爭在城東新區建成全省知名磨料磨具基地。通過簽約項目和引進項目,把xx新區建設成為全縣特色鮮明、富有活力、增長強勁的經濟特區,為實現全鄉跨越式發展提供堅強的產業支撐。
全力優化發展環境。繼續解放干部群眾思想,站在更廣闊的視野謀劃建設、更加開放的姿態謀求合作、更加開明的政策謀取共贏。在城東新區成立服務中心,科級干部掛帥、抽調精干人員組成,全程服務企業落戶和新區建設,做到“三個不”,決不出現因群眾工作導致企業建設停滯,決不出現服務不力導致企業中途退出,決不出現侵害企業利益影響xx形象,使企業引得來、建得快、發展好,把城東新區創建成為全縣乃至全市最適宜外商投資的地方。
二、抓好農業產業化發展,奮力建設現代農業。
農業產業化是推進農民增收、農業增效的有效途徑。我鄉農業產業化的發展,重點是三個方面:
(一)做強xx、xx、xx、xx等行政村的花生米加工產業。鞏固原有的花生米加工優勢,繼續擴大規模,進一步拉長花生加工的產業鏈條,依托現有的xxxx有限公司、xxxx公司和xxxx加工廠等三家企業,開發xx加工新產品,重點是花生熟制品和花生油等精深加工產品,打響、打亮無公害加工產品的招牌。充分發揮企業的龍頭帶動作用,輻射帶動更多的加工戶一起闖市場,以此為增加農副產品的效益,增加農民的收入。
(二)加快畜牧養殖業的產業化發展。xxxxx的3000頭奶牛養殖場已經建成投入使用,首批引進的國外優質奶牛已經進場,輻射帶動作用日漸凸現;xxxx源源乳業有限公司投資的50萬頭牛羊屠宰加工項目已經落地,占地xx畝的生產區土地已經征用完畢,xx余畝的生活區土地征用正在進行掃尾。項目建成后,將通過“公司+農戶”的方法,由公司提供牛源,農戶飼養,公司再收購,增強農戶抗風險能力。我鄉通過以上兩個龍頭企業,帶動全鄉整個畜牧養殖業的快速發展。
(三)著力培育農民專業合作等農村中介組織,振興農村經濟。重點要培養農村經濟能人,優勢農戶和專業合作組織,把分散的農戶和分散的資金、技術、組織起來,成為聯合體,共同開創市場。xxx村花卉協會就是一個成功的探索。目前,該協會已在省市縣備案,已經組織起了十幾個農戶,花卉種植面積達到了50多畝。其它各村也要創新思路,結合本村實際,探索建立農村專業合作組織模式,壯大農戶力量,增強經濟發展優勢,推動農村經濟發展。
(四)大力倡導全民創業。
積極弘揚創業精神,加大全民創業宣傳力度,形成全民創業的濃厚氛圍。繼續實施“陽光工程”,做大做強勞務經濟,重點加強對農村剩余勞動力培訓,提高務工技能,政府牽線,組織規范,打造勞務品牌。大力發展民營經濟,鼓勵中小企業和個體工商業商戶的發展。大力實施“回歸工程”,制定優惠政策,鼓勵和吸引在外創業成功人士回鄉創業。
三、改善人居環境,加快推進城鎮化建設。
重點抓好兩個點、建好三條路、打通一條連接線。兩個點:一個點是xx鄉政府所在地,今年上半年完成三項。一是上半年做好xx公路南側xx大道至xx商貿城段建設,統一規劃、統一施工,實現硬化、亮化、綠化、美化目標;二是在鄭石高速路西側建設綜合農貿市場,取締公路占道經營;三是將原辛莊農貿市場改建成鎮區休閑廣場,樹立鎮區新形象。另一個點是迎賓大道xx段,今年10月份之前把xx大道建設成功能完善、產業鮮明、村風文明的小城鎮建設新亮點。三條路分別是:王邵線和王堂線,兩條路總長19公里,高標準建設。第三條是寨吳線公路,加快其掃尾工程建設,盡快實現城東新區與洛界公路的連接。打通一條連接線就是在鄉政府西側,規劃建設一條高標準公路,連接xx公路和xx高速引線公路,拉大城東新區建設框架,完善城東新區公路網絡。
四、積極建設社會主義新農村。
按照“統籌規劃、分類指導、示范帶動、整體推進”的原則,在鞏固去年成果的基礎上,20*年重點推進高速引線兩側5個行政村新農村建設,投資10萬元,完成5個村新農村規劃。作為新農村建設排頭兵,明年5個村在基礎設施和公益事業上要有新變化,推動全鄉整體發展。同時,抓住我鄉緊鄰xx路、xx路交通優勢,堅持生產發展、生活富裕的原則,在公路沿線新建完善花生米加工市場、蔬菜批發市場、生畜交易3個專業市場,增加農民收入。發揮群眾在新農村建設的主體作用,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,實施“戶奔小康”工程,讓群眾口袋鼓起來,面容笑起來,過上與城市人一樣的生活,由溫飽型向舒適型轉變,提升新農村建設整體水平。
五、關注改善民生,積極構建和諧社會。
切實加強計劃生育工作。堅持“少生、優生、快富”的工作方針,穩定低生育水平,全面提高人口素質,完成縣下達的人口計劃,使計生工作再上新臺階。
大力發展文化、教育、衛生等事業。繼續推進教育改革,加大對教育的投入,改善辦學條件,提高全鄉教育水平。全力搞好農村新型合作醫療工作,積極引導和發展群眾性文化娛樂活動,豐富廣大群眾的精神生活。
認真做好平安建設和信訪工作。貫徹落實平安建設各項方針政策,深入持久開展“嚴打”整治斗爭和打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭,保障社會穩定。切實抓好信訪工作。認真落實信訪接待、信訪責任追究制度,解決群眾反映的熱點、難點問題,全力維護社會穩定。
同志們,做好今年的經濟工作,意義重大,任務艱巨,讓我們在黨的xx大精神指引下,在縣委、縣政府的正確領導下,解放思想,真抓實干,奮發進取,為實現全鄉經濟跨越式發展而努力奮斗!
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鎮經濟工作會議講話材料篇四
同志們:
這次全縣經濟工作會議的主要任務是:貫徹落實中央、省、市系列會議精神,總結20xx年工作,分析當前經濟形勢,安排部署20xx年工作,動員全縣上下統一思想,認清形勢,凝聚力量,攻堅克難,努力開創全縣經濟社會發展新局面。下面,根據縣委(擴大)會議討論意見,我講三個方面的問題。
一、客觀總結成績,堅定發展信心,繼續保持全縣經濟社會發展的良好勢頭。
過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,全縣各級各部門緊緊圍繞年初制定的目標任務,負重奮進,埋頭苦干,各項工作順利推進,全縣經濟社會呈現出穩中有進、穩中向好的良好發展態勢。
一是調結構、轉方式,發展勢頭強勁有力。一年來,面對國內經濟下行壓力加大、自然災害多發的不利影響,我們始終緊盯“綜合經濟實力持續增強”這一目標不放松,認真研究落實了一系列調結構、轉方式、促發展的有效舉措,全縣經濟綜合實力穩健增長,發展勢頭持續向好,質量效益顯著提升。全年預計完成生產總值55.62億元,同比增長23.05%;規模以上工業增加值7.6億元,增長47.57%;固定資產投資91.2億元,增長45.73%;社會消費品零售總額19.57億元,增長18.46%;財政大口徑收入3.86億元,增長32.95%;小口徑收入2.86億元,增長28.97%;城鎮居民人均可支配收入20xx7元,增長17.29%;農民人均純收入4763元,增長21.66%。各項約束性指標均控制在省、市下達計劃之內。
二是育產業、促增收,發展水平穩步提升。扎實推進“工業強縣、產業富民”戰略,以金龍工業集中區為載體的地方工業發展步伐明顯加快,成為壯大縣域經濟的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產業開發形勢喜人,成為助農增收的主要支柱。農業發展上,大力實施“147”現代農業發展行動和“三百三大”工程,著力培育壯大四大特色主導產業,特別是依托中盛等龍頭企業帶動和金融貸款支持,大力發展肉雞、肉羊、肉牛產業,建成了一批專業化養殖基地和小區,涌現出了一大批有規模、有效益的養殖大戶,推動了傳統農業向現代農業、農業大縣向農業強縣的轉變。工業發展上,金龍工業集中區二期基礎建設基本完成,中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產,三期建設全面拉開,集中區規模持續擴大,產業聚集平臺效應明顯增強。加大中小企業扶持和重點企業技改擴容力度,以綠色農產品加工為主的工業體系日趨完善,地方工業發展走在了全市前列。全縣各類非公經濟組織達到7017戶。全力支持石油企業擴能上產,新增石油產能52.5萬噸,征收涉油規費和支地項目資金9250萬元,企地共贏局面初步形成。第三產業發展上,汽車、通訊和文化等消費勢頭強勁,三產服務業吸納就業、富民增收的能力不斷增強。
三是抓項目、破瓶頸,發展后勁明顯增強。始終堅持“打基礎、謀長遠,攻難點、解難題”的主基調,牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念,嚴格落實“三個一”包抓責任制,全年實施50萬元以上項目254個,完成投資109.17億元。圍繞城鎮功能完善提升,全力實施了南區主干道、北出口路等幾條出口道路,環城路網初步形成;西區城市公園、石空寺廣場、職專搬遷、人防大廈、公安業務樓等項目順利推進,開工建設商住小區14個,縣城大開發、大發展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮基礎設施明顯改善。圍繞農村基礎條件改善,續建、新建公路19條265.5公里,累計完成投資7.69億元,是近年來建設里程最多、建設標準最高的一年,特別是慶鎮二級公路全線貫通,結束了縣內無高等級公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程,解決了9個鄉鎮4.64萬人的飲水不安全問題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程,實施農網改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里,造林綠化6.16萬畝,新修梯田5.9萬畝。圍繞引進外資借力發展,進一步加大招商引資力度,實施招商引資項目18個,完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態農業產業化示范基地、金星啤酒10萬噸生產線、孟壩商業步行街等招商引資項目落地實、投資大、進展快,經濟效益和社會效益明顯。
四是惠民生、保和-諧,發展大局持續穩定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務,全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”,加大投入力度,教育、衛生、文化等各項社會事業快速發展。各項惠民政策全面落實,省、市交辦的32件實事全部完成,城鄉低保、大病救助、新農合補助水平不斷提高,社保覆蓋面持續擴大。全面落實創業就業扶持政策,扶持創業帶頭人661人,新增城鎮就業6617人。扎實推進“雙聯”和扶貧攻堅行動,實現3.8萬人穩定脫貧,貧困面下降了10%。實施農村危房改造1500戶,災民建房714戶,新建保障性住房616套3.8萬平方米。針對群眾反映強烈的一些熱點、難點問題,集中開展了城區交通綜合治理、城區噪聲污染治理、城區水資源管理、網絡環境治理等活動,成效顯著。扎實開展矛盾糾紛排查調處和信訪積案化解工作,綜治維穩、安全生產、食藥品監管等各項措施全面落實,社會大局穩定。
五是求創新、建機制,
發展方向更加明晰。圍繞全縣總體發展思路,編制了全縣扶貧攻堅、水利建設、城鎮建設、基礎建設等多個專項規劃,特別是圍繞農民收入倍增計劃,把草畜作為首位產業,編制了肉羊、肉牛產業發展規劃,提出并實施了“三百三大”工程,明晰了現代農業發展路徑。創建了以群眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開發新模式,調動了群眾參與扶貧開發的積極性和主動性,在全市扶貧攻堅和農村綜合改革中探索出了一條新路子。實踐證明,我們的發展定位和思路完全符合縣情實際,完全符合干部群眾的發展愿望。
六是轉作風、促落實,發展環境不斷優化。認真落實中央、省市和縣委改進作風一系列規定,扎實推進效能風暴行動,進一步強化了作風、效能監察。全面加強各級黨組織和黨員干部政治紀律、思想作風、反腐倡廉建設,各級領導干部帶頭正會風、改文風、轉作風,帶頭厲行勤儉節約,自覺抵制奢侈浪費,率先深入一線抓工作,為全縣做出了表率,帶動了政風、行風和民風的轉變。堅持用制度管人、管事、管錢,制定出臺了工程建設、招商引資、政務公開、效能建設等方面的管理制度辦法,規范了工作程序,嚴明了工作紀律,縣級“三公”和會議經費支出壓減15%。大力推進政務公開,取消調整行政審批事項17項,縣政務大廳規范運行,減少了審批環節,方便了群眾辦事。
通過一年的努力,全縣經濟社會取得了長足進步,特別是特色產業培育、地方工業創辦、縣城開發建設、扶貧攻堅等工作得到了省、市的充分肯定,為今后發展積蓄了后勁、提振了信心、堅定了決心。這些成績的取得,是全縣各級各部門狠抓落實的結果,更是廣大干部群眾頑強拼搏、實干苦干的結果。在此,我代表縣委、縣政府,向一年來為全縣經濟社會發展做出積極貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!
二、突出發展重點,深化改革創新,努力推動經濟社會持續健康發展。
今年,是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是實施“”規劃的關鍵之年,也是加快扶貧攻堅進程、為全面建成小康社會奠定基礎的重要一年。分析當前形勢,機遇和挑戰并存。從有利因素看,中央經濟工作會議、城鎮化工作會議和農村工作會議作出了一系列加快發展的戰略部署,國家明確支持中西部地區加快基礎設施建設,為我們破解基礎瓶頸、加快發展步伐提供了難得機遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅行動和三大戰略平臺,這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導向,契合我縣的發展需要,必將為我縣加快發展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區四園、一線八域”、“十大工程”發展戰略,特別是我市被國務院確定為成長型資源城市和天然氣后備基地,被省政府確定為現代畜牧業全產業鏈試點市,為我們加快發展、擴大開發提供了有利條件;經過近幾年的發展,我們在產業培育、基礎改善、機制創新等方面實現了較大突破,廣大干部群眾渴望發展的愿望強烈,為富民興縣提供了強勁動力。從不利因素看,在宏觀政策上,國家投資體制改革,除事關國-家-安-全、能源戰略等重大領域外,要求進一步強化企業對項目的投資主體地位,將對我們的爭取投資造成較大影響,使我們的發展面臨更大壓力。在自身發展上,三次產業發展層次和水平還不高,主要經濟指標特別是平均水平較低,財政自主保障能力較差;支撐發展的大項目、好項目少,水資源、交通、生態等“瓶頸”制約依然比較突出,扶貧奔小康任務艱巨。在任務完成上,受大環境影響,去年列入“三個一”包抓責任制的重大項目和重點工作中,縣城污水處理廠、鎮北公路改造等一些工作沒有按期完成任務。在工作落實上,個別部門和干部作風不實,執行力不強,辦事效率和服務水平有待進一步提高。對此,我們必須采取有針對性的措施,趨利避害,全力突破。
統籌考慮當前經濟大勢和我縣發展實際,按照省、市的總體部署,縣委、縣政府確定今年經濟社會發展的總體思路是:堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導,牢牢把握穩中求進、改革創新、統籌推進的總基調,以扶貧攻堅為統攬,以提高質量效益為核心,全力抓好改革創新、扶貧攻堅、產業開發、城鎮建設、項目帶動、民生事業六項重點工作,為促進全縣經濟社會持續健康發展奠定堅實基礎。
預期目標是:全縣生產總值增長13.1%,固定資產投資增長28.5%,社會消費品零售總額增長15%,規模以上工業增加值增長14%,財政大、小口徑收入分別增長13.3%、10.3%,農民人均純收入增長16%,城鎮居民人均可支配收入增長13%。全面完成市上下達的各項目標任務和控制性指標。
(一)全面深化各項改革,增強經濟社會發展活力。嚴格按照中央和省、市確定的任務書、路線圖和時間表,積極穩妥推進各項改革。一要深化行政管理體制改革。堅持民-意為先、舍利為公,認真做好行政審批事項的“接、放、管”工作;貫徹落實《關于市縣政府職能轉變和機構改革的指導意見》,繼續深化食藥品監管體制改革,積極推進衛生和計劃生育、工商、質監等行政機構改革;穩步推進事業單位分類改革,努力使行政效率更高、服務效能更好、發展環境更優。二要深化財稅體制改革。全面推進部門預算、國庫集中支付、公務卡、政府采購等制度改革,不斷完善公共財政管理體系,落實財政預決算、部門預決算和“三公”經費公開制度。嚴格預算管理,建立全縣預算執行全過程動態監控機制和財政資金績效考評機制,堅決杜絕超預算或無預算安排支出。嚴格防控政府債務風險,積極穩妥化解政府債務,確保逾期債務償還率達到10%。加強稅收征管,擴大“營改增”試點范圍,注重重點稅源管控,加大綜合治稅工作力度。強化非稅收入監管,嚴格落實收繳分離、票款同行規定。三要完善地方金融服務體系。加大“引行入縣”工作力度,年內力爭甘肅銀行分支機構正式運營,積極與蘭州銀行聯系,完成村鎮銀行籌建工作。鼓勵支持縣內骨干企業出資設立小額貸款公司。引導金融機構不斷擴大信貸投放規模,特別圍繞重大項目建設、非公經濟發展、扶貧攻堅、肉羊產業開發等重點方面,力爭金融機構貸款增幅達到20%以上,增量達到7億元,大力支持我縣經濟社會發展。扎實推進金融生態環境建設,加強民間借貸監管,深入推進信貸信用體系建設,打造良好的金融發展環境。四要推進農村綜合改革。繼續深化農村經營體制改革和配套改革,探索建立農民增收、農村公共服務供給、農業人口轉移、統籌城鄉規劃和建設、經營性集體建設用地入市等體制機制,積極推進土地合理流轉,構建現代農業發展體系,促進城鄉要素平等交換,破解城鄉二元結構。扎實推進水利改革,實行最嚴格的水資源管理制度。五要統籌推進社會事業各項改革。加快建設科技創新平臺,推進科技成果轉化應用,健全科技創新服務體系;統籌城鄉教育資源配置,促進縣域義務教育均衡發展;加快推進經營性文化單位改革,鼓勵非公文化企業和小微文化企業發展,構建惠及城鄉群眾的公共文化服務體系;深化醫藥衛生體制改革,建立健全統籌城鄉的醫療保障模式和醫療保險管理體制;創新社會救助機制和辦法,構筑保障困難群眾基本生活防線;穩步推進收入分配制度改革,著力構建合理有序的收入分配格局。六要推進社會綜合治理改革。加強社會治理創新,推進司法體制改革,完善社會穩定風險評估機制,創新有效預防和化解社會矛盾的工作機制,消除不利因素,增加和-諧因素,激發社會活力,增強發展動力。
(二)全力打好扶貧攻堅戰,加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅難度大。加快扶貧攻堅,與全市、全省和全國同步建成全面小康社會,是各級黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此,我們要始終堅持以扶貧攻堅、全面小康統攬“三農”工作全局,按照“三年攻堅、一年完善”的總體部署,圍繞“持續增加貧困人口收入”這一目標,突出“141個貧困村和264個深度插花自然村”兩個重點,全力打好“特色產業、基礎設施”兩大攻堅戰,著力破解“農民技能不高、扶貧主體單一”兩個難題,加大扶貧開發力度,年內確保3.8萬人穩定脫貧。
一要打好特色產業扶貧攻堅戰。扶貧攻堅的核心是要有脫貧致富的特色產業。各鄉鎮和農口部門要堅定不移地推進“產業富民”戰略,按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺瓜菜”的總體布局,加大特色產業開發力度,把產業扶貧覆蓋到每一個貧困村、貧困戶,實現村村有致富產業,戶戶有致富門路,穩步提高農民收入,努力幫助貧困群眾“改窮業、快致富”。草畜產業要大力實施“三百三大”工程,特別要依托中盛公司二期肉羊產業化項目,圍繞建設肉羊產業大縣目標,加大基礎設施、防疫、技術培訓、市場信息等方面的扶持力度,按照戶均養羊30只以上的標準,每年發展1萬戶,5年后全縣飼養量達到300萬只,努力把肉羊產業打造成富民增收的農村首位產業。各鄉鎮要成立專門的肉羊產業辦公室,幫助農戶把好羊舍建設、種羊引進、飼養管理等關鍵關口,統籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關問題,確保肉羊產業健康發展。要大力鼓勵引導外出務工青年、大學生返鄉創業,參與肉羊產業開發。要指導養殖戶加強算賬對比,嚴格控制養殖成本。蘋果產業要按照擴量提質的要求,完成新栽3萬畝,建成優質示范園1萬畝。苗林產業要依托全市700萬畝荒山造林工程,按照整山、整溝、整流域推進的模式,充分利用宜林荒山地和棄耕地,積極培育林木種苗產業,每年完成15萬畝,著力建設增綠增收結合、當前與永續發展并重、經濟與生態效益相互促進的綠色屏障。瓜菜產業要以川區為主,輻射全縣,年內種植設施瓜菜、露地瓜菜20萬畝。依靠“四大”特色產業開發,年內帶動農民人均增收300元以上。
二要打好基礎設施扶貧攻堅戰。解決行路難、吃水難、用電難是貧困群眾最強烈的期盼。要堅持基礎優先取向,以行政村為單元,深入實施“農村公路通暢、飲水安全、用電質量提升和易地扶貧搬遷”四大工程,奠定脫貧基礎,下功夫幫助貧困鄉村“換窮帽、快發展”。由交通部門負責,大力推進“交通扶貧三年大決戰”行動,為打贏扶貧開發硬仗提供強力保障。年內,完成續建的8條79.3公里和今年規劃新建的建制村通暢工程。由水務部門負責,在北部山區、塬邊咀梢開展“一戶兩場四窖”,在中南部川區實施“一戶一井”工程,年內解決5.14萬人飲水不安全問題。由電力部門負責,以保障農村生活生產用電為目標,加快農網改造步伐,實現動力電供到組,優先保證養殖小區、養殖戶和設施農業生產用電需求。年內,新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里,戶表改造3575戶,完成61戶無電戶光伏發電工程。由發改、住建、扶貧等部門負責,按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產、永久定居”的要求,對山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村,統一規劃建設集中安置點,有計劃、有組織地實施移民搬遷,下功夫幫助貧困群眾“挪窮窩”。大力實施“告別窯洞”和農村“安居工程”,制定年度削減計劃。年內抓好1個整鄉推進、12個整村推進、466戶易地搬遷、20xx戶農村危舊房改造工程。
三要著力破解農民技能不高的問題。素質和能力是群眾打開脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農牧、林業、科技等部門,要針對農民“缺技術、缺信息”的“兩缺”問題,進一步整合培訓資源和資金,圍繞培養生產型、經營型、技能帶動型、技術創新型和社會服務型“五型人才”,深入實施農民技能培訓工程,全年培訓農民4萬人、村干部1200人、種養大戶400人、合作社管理人員300人,努力提升農村實用人才和村干部引領發展能力、種養大戶帶動致富能力、農村專業合作組織管理服務能力。
四要著力破解扶貧主體單一的問題。要把群眾參與作為扶貧開發工作的重點環節,堅持以人為本,突出群眾主體作用,引導群眾參與制定脫貧規劃,自主選擇致富項目,大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式,引導群眾樹立依靠自己辛勤勞動脫貧致富、建設幸福家園意識,實現扶貧方式由“救濟式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉變。要深入推進“雙聯”行動,進一步拓展扶貧內涵,豐富扶貧主體,促進扶貧工作單一由政府負責向全社會扶持轉變,努力構建大扶貧工作格局。
(三)加大產業開發力度,提高發展質量效益。按照“做精做特農業、做大做強工業、做活做優三產”的思路,以產業大開發,促進全縣經濟大發展,進一步增強縣域經濟實力。
一要全力創新農業發展方式。要緊抓糧食生產不放松,著眼提高糧食單產、增加總產,大力推廣旱作農業高產穩產新技術,完成全膜糧食種植113萬畝,力爭糧食總產突破40萬噸,確保糧食安全。要加快構建新型農業經營體系,各鄉鎮要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產業開發,加快調整種植、養殖、農林布局結構,大力發展農業專業合作組織、產業協會,積極培育種養大戶、家庭農場,興辦農字號企業。加大土地流轉力度,鼓勵土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉,發展多種形式規模經營,加快農業產業化進程。要全面提升農業公共服務水平,加快農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管、農業信息服務、基層農技推廣體系建設,為發展現代農業提供強力支撐。要始終堅持龍頭企業引領,要按照“植根于種植業、拓展于畜牧業、深化于加工業”的種、養、加一體化循環發展的產業化路子,把中盛公司作為帶動全縣農業轉型升級的重點龍頭企業來培育,加快肉雞養殖基地建設,確保年內養殖能力達到2500萬只以上,養殖規模達到1200萬只以上,啟動二期300萬只肉羊養殖項目,實現全產業鏈發展,帶動主導產業發展和農民增收致富。要積極發展循環農業,按照“減量化、再利用、再循環、可控化”的原則,以四大特色產業培育、現代農業綜合示范工程建設為突破口,努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經濟”、“生態養殖”等循環農業發展模式,打造綠色品牌,延長產業鏈條,重點抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業等循環農業示范點建設。要不斷創新農業投入機制,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,積極引導金融機構和社會資金加大支農投入,動員群眾充分利用國開行貸款、婦女小額貸款、雙聯惠農貸款發展致富產業,著力解決農業發展資金投入不足的問題。要進一步加大項目整合力度,主動把項目向貧困鄉村傾斜,把更多的項目放到最落后的地方,把更多的資金投到最需要的地方,不搞重復建設,不搞形象工程。
二要促進工業經濟提質增效。穩步推進油氣資源開發,進一步深化“一站式”服務,大力支持石油企業擴能上產,力爭新增產能11.4萬噸,生產原油35萬噸。配合做好西氣東輸三線工程,加快縣城氣化項目建設進度,完善城市供氣管網,年內新增天然氣用戶20xx戶。進一步完善涉油矛盾糾紛調處工作機制,全力維護油區社會治安穩定,營造和-諧有序的資源開發環境。按照“企業發展、百姓富裕”的要求,積極銜接爭取石油企業在我縣交通、教育、醫療、就業、扶貧解困等公益事業方面的投資,促進地企深度融合,年內爭取涉油規費和支地項目資金達到8500萬元以上。全力加快集中區建設步伐,按照新型工業化和循環經濟發展模式,圍繞建設“特色農畜產品加工基地縣”目標,長遠打算,科學編制發展規劃,確保集中區持續發展壯大。年內全面完成工業集中區三期基礎設施建設,提高承載能力,創建中小企業創業孵化園。進一步加大招商引資力度,吸引更多的農業產業化龍頭企業落戶園區,力爭入區企業總數達到20戶以上,集中區年產值突破5億元。努力營造企業發展的良好環境,繼續深入推進“人才支企”工作和“中小企業扶持計劃”,大力培養、引進專業技術人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產經營,年內建成100萬只肉羊屠宰加工生產線,傾力幫助企業打造“中盛中有”肉食品牌,努力把中盛公司打造成省級、國家級農業產業化重點龍頭企業和現代畜牧業全產業鏈示范企業。加快金星啤酒10萬噸生產線、玉霖糧食綜合加工、金點公司3000臺覆膜機生產線改擴建等項目建設進度,力爭年內建成投產。全面落實支持非公經濟發展的各項政策措施,大力扶持小微企業和實體經濟發展,激發非公經濟發展活力。加強入區企業管理,堅持質量興企和品牌戰略,制定園區企業規范生產經營行為管理辦法,加快企業標準化建設步伐,完善扶持優惠政策,不斷提高企業經營管理水平和市場競爭力。
三要大力促進第三產業發展。要圍繞城鎮開發建設,進一步加快餐飲娛樂、物流倉儲、家政服務、物業管理、健康養生、金融保險、中介服務、貨運快遞等三產服務業發展,提供更多就業機會,促使更多的農民變市民,增加城鎮人口,繁榮城鎮經濟。大力發展文化旅游產業,制定出臺關于扶持文化旅游產業發展的意見,編制完成潛夫山、王符陵園景區提升規劃和“三池”開發詳規。扶持龍頭骨干文化企業和個體戶發展,年內新培育文化產業法人單位15個,文化產業增加值達到1.3億元。完成太陽池、翟池基礎設施和雞頭山標志性建筑建設,爭取縣城數字影院、石空寺及王符墓遺址保護項目落地,促進第三產業發展提速、比重提高、水平提升。
(四)積極穩妥推進城鎮化,發揮集聚帶動效應。按照新型城鎮化建設要求,不斷完善城鎮功能,吸納城鎮人口,擴大城鎮規模,構建以縣城、小城鎮、新農村為支撐的城鎮化發展體系,城鎮化率提高2個百分點。
一要加快完善縣城服務功能。在城區主體框架已經基本形成的基礎上,按照“完善功能、提升品位”的思路,進一步完善縣城規劃,突出規劃管理,加快路網、廣場等基礎配套建設,統籌解決好新城區上學、就醫以及供水、供電、供暖、供氣等問題。抓好南區主干道、濱河北路西延伸段、蓮園路續建和縣城北出口路建設,完成濱河南路中段改造,打通城區斷頭路,形成完善的環城交通路網,徹底實現大車繞城走。加快老城區公廁和停車場規劃、建設進度,實施好縣城供水改擴建、西區城市公園、城區集中供熱擴建工程等重點項目,積極爭取中盛大橋、西區熱源廠、污水處理等項目,提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點項目建設,著力抓好征地拆遷,儲備建設用地1000畝,全力保障發展建設需要。
二要積極推進小城鎮開發建設。突出抓好城鎮基礎設施和公共服務設施建設,合理確定建設項目的先后順序和建設規模,逐步配套完善。年內,計劃實施5大類63個建設項目,投資4.6億元,重點抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉鎮文化廣場、街區硬化、排污排洪及擴容提質工程。大力推進“萬村千鄉”市場工程,加大鄉鎮專業市場和農貿市場建設力度,徹底解決占道經營的問題。
三要切實加強城鎮建設管理。更加注重規劃引領,完成縣城和1鄉5村總規修編。加大規劃執法力度,扎實開展“兩違”建筑整治,尤其是城區規劃范圍內、東西兩區、城鄉結合部的搶修亂建問題,必須得到有效遏制。堅決杜絕建設、銷售小產權房,堅決禁止變相集資開發房地產,確保城鎮建設規范有序。加強建筑業監管,從嚴執行工程建設程序,規范建設主體,大力整治建設領域的一些突出共性問題。進一步理順城市管理機制,開展市容市貌、環境衛生、交通秩序專項整治,恢復水蔭果蔬市場功能。下大氣力解決城鄉結合部、背街小巷臟亂差和占道為市等問題,努力創建整潔、有序、美觀的城鎮環境。
四要不斷改善農村人居環境。堅持規劃先行、抓點帶面、點面結合原則,分層次分步驟實施農村人居環境改善行動計劃,統籌“一鎮三村”現代農業綜合示范工程、農村綜合改革試點和新農村建設,抓好“千村美麗”村和“萬村整潔”村示范工程。加大村莊綠化美化力度,各鄉鎮要引導群眾在房前屋后栽花栽果,村莊周圍種樹植綠。積極實施農村環境連片整治項目,創建生態鄉村。以“治臟、治亂、治污”為重點,持續開展環境衛生綜合整治,控制面源污染,努力建設特色鮮明、環境優美、舒適幸福的美麗鄉村。
(五)大力實施項目帶動戰略,不斷改善基礎條件。對于我們-這樣一個投資拉動型的欠發達縣而言,穩增長、調結構的主抓手在投資,提質量、增效益的總支撐在投資。因此,我們要準確把握國家支持全局性、基礎性、戰略性重大項目的投資導向,堅持重大基礎項目、特色產業項目、民生保障項目齊抓共進,不斷改善群眾生產生活條件。
一要深入實施“3341”項目工程,夯實發展基礎。圍繞提高交通支撐能力,重點抓好鎮北公路改造升級項目,年內完成路基工程,配合完成慶鎮二級公路建設,做好國道309線和327線-xx段改造前期工作。創新道路養護管理機制,加大資金爭取力度,確保農村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力,堅持“四水齊抓”的原則,重點用好天上水,控制開采地下水,充分運用地表水,加快利用外來水。完成洪河南川蘆李段護岸工程,開工建設蒲河三岔至石咀段護岸工程,實施好郭原等6處農村安全飲水工程。圍繞增強電力供給能力,加快農網改造步伐,開工建設城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態承載能力,要認真抓好高標準農田、土地整理復墾、水土流失治理、中低產田改造等項目,新修梯田5萬畝。加強環境保護,抓好重點行業和區域污染治理,強化大氣污染防治和飲用水源地保護。栽植公路行道樹110公里,完成縣城南北兩山綠化20xx畝。
二要放大招商引資效應,凝聚優勢資源要素。充分發揮招商引資這一推動經濟發展最直接、最迅速、最有效的途徑,高起點謀劃一批加快優勢資源開發轉化的延鏈、擴鏈、補鏈項目,儲備一批綠色循環農業示范項目和文化旅游融合發展項目。借助“民企隴上行”專項行動這一平臺,加強與各大商會、知名企業的對接,吸引更多外來投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力,鼓勵和引導民間投資進入重大項目建設領域,增強經濟發展活力。進一步優化發展環境,創新管理、強化服務,把好項目規劃、功能、結構、環保和投資“五個關口”,力爭中盛公司二期肉羊產業化、西區物流園及客運中心、西區建材市場、冷凍廠開發改造等項目年內開工建設,到位資金達到27億元。
三要強化建設管理,充分發揮項目效益。對年內計劃實施的269個50萬元以上項目,要嚴格落實“項目進度倒排工期監管制、項目管理單位臺賬約束制、項目規范定向督查制、項目前期許可工作制和項目備案管理責任制”五項制度,從項目前期直至竣工驗收,盯緊每一個環節,及時協調處理好每一個問題,做到按天摳工程進度、看形象進展,逐個抓投資額度、看工程實物量,確保每一個項目都能按計劃順利推進。要切實解決前期時間過長、不深不細、隨意變更、增加投資、質量不高等問題,努力把每一個項目建成滿意工程、放心工程。
(六)切實抓好各項民生事業,努力增進人民福祉。始終高度關注民生,努力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷提升城鄉群眾生活的滿意度和舒適度。
一要不斷提高社會保障能力。全面落實各項惠民政策,認真完成省市交辦實事。進一步擴大社會保險覆蓋范圍,實現應保盡保。全面落實80歲以上高齡老人補貼。規范社會救助程序,提高城鄉低保和農村五保供養標準,做好殘疾人康復工作。認真抓好創業就業工作,鼓勵高校畢業生到非公企業就業。輸轉城鄉富余勞動力13.8萬人,實現勞務收入18億元。加大養老服務設施建設力度,全縣新建鄉鎮中心敬老院1處、農村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給,新建經適房3幢1.9萬平方米,廉租房144套,實施城中村改造608戶。
二要全面推進社會事業發展。深入開展科技興企、科技富民行動,發揮示范帶動效應。研究出臺加快教育發展的意見,進一步加強教師隊伍管理,抓好新課程改革,加強學前教育管理,努力提高辦學水平,力爭高考二本進線超過1200人,職專招生達到1200人。科學合理調整城鄉教育布局結構,妥善解決城鄉幼兒入園難、中小學大班額問題。實施好職專搬遷、-二中宿舍樓、實驗樓及薄弱學校改造、校安工程等85個項目,新改擴建校舍面積11.1萬平方米。大力發展體育事業。加強公共衛生突發事件應急能力建設,落實好合作醫療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策,不斷提高醫療服務水平。完成縣一院住院樓、中醫院綜合業務樓續建,新增病床330張,抓好基層衛生院、村級衛生所等23個新建項目。加強計劃生育工作,完善利益導向機制,穩定低生育水平。
三要切實維護社會安全穩定。進一步加強和創新社會管理,抓好政治、公共、網絡“三大”安全。強化普法宣傳教育,持續抓好信訪、矛盾糾紛排查調處工作。深入開展安全生產大排查、大整治,強化道路交通、消防、校園、食品藥品、產品質量安全監管,切實抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創新社會治理和公共服務,優化社區管理和服務功能,建立大巡防體系,依法打擊各類違法犯罪活動,確保人民安居樂業、社會安定有序。
三、努力改進作風,全力推動落實,為全面完成各項任務提供堅強保障。
今年全縣經濟工作任務能不能完成,目標能不能實現,關鍵在落實。各鄉鎮、各部門特別是各級領導干部要以只爭朝夕的緊迫感和勇擔重任的責任感,全心干事業,全力抓落實。
一要提升履職能力。面對艱巨的發展建設任務,要順利實現今年的各項目標任務,干部是決定性因素。這就要求我們各級領導干部必須加強對政策的學習和大局的把握,集中精力研究解決事關全面深化改革、經濟結構調整、發展質量效益等重大問題,不斷提高管理經濟和發展經濟的本領,成為經濟工作的行家里手。對于每一項工作,都要做到事先調研、廣泛論證,深入思考,吃透政策形勢,克服懶惰思想,做到心中有把握、有目標、有步驟、有措施,切實增強謀劃力。在工作實踐中,各級各部門要緊緊圍繞全縣工作大局,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,把各項工作銜接好、推進好、落實好,努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協力、共謀發展的良好局面。作為領導干部,對工作要盡職盡責、勇于負責,不能遇上問題繞道走,更不能推脫責任、敷衍塞責,要多想解決困難、問題的辦法措施,切實提高處理復雜問題的能力。
二要改進工作作風。各級干部要按照黨的群眾路線教育實踐活動總體部署,圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,密切聯系群眾,大力整治“四風”,堅決做到“四個反對”:反對走馬觀花、形式主義,反對高高在上、官僚主義,反對不思進取、享樂主義,反對鋪張浪費、奢靡之風。各級各部門主要負責人要帶頭貫徹落實中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省委“雙十條”、市委實施細則、縣委改進作風嚴明紀律的規定,厲行勤儉節約,做到“六個嚴控”:嚴控經費預算支出,嚴控差旅考察活動,嚴控公務接待標準,嚴控公務用車管理,嚴控會議數量規模,嚴控辦公用房面積。全縣各級干部都要扎實改進工作作風,樹立良好形象,切實做到“高、新、快、細、實”的“五字要求”:“高”就是要高標準、高水平、高層次,反對只求過得去、不求過得硬、得過且過、不求上進、自甘落后;“新”就是要順勢而為、求變思進、勇于創新,反對暮氣沉沉、固步自封、墨守成規;“快”就是要注重效率、立說立行、快速反應、快速執行,反對拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細”就是要注重細節、避免失誤、力求完美,反對大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實”就是要說實話、辦實事、求實效,反對坐而論道、落實不力、造假說謊、一事無成。
三要嚴明各項紀律。各級領導干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律和廉政紀律,全面落實黨風廉政建設責任制,強化“一崗雙責”,加強干部教育管理,堅定理想信念,增強政治敏銳性,強化重點領域、關鍵環節的監管和整治,大力預防和治理腐-敗。要嚴肅工作紀律,嚴格考勤制度,從嚴執行干部職工請銷假制度,按時上下班,嚴禁遲到、早退、脫崗、溜崗,嚴禁上班時間用電腦聊天、玩游戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無關的活動,嚴禁工作時間隨意串崗、扎堆聊天,嚴禁工作期間飲酒。要提高機關服務水平,堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等現象。各級各部門要結合實際,進一步建立健全各項管理制度,以制度管人管事,治“庸”治“懶”治“散”。領導干部要嚴格自律、率先垂范,對因管理不嚴,出現干部職工違反工作紀律,并產生不良影響的,要嚴肅追究單位主要負責人和相關責任人的責任。要加強明查暗訪,對不執行規定,頂風違紀的,發現一起查處一起,決不姑息遷就。
四要嚴格督查考核。對重點工作和重大項目,要嚴格落實“月督查、季通報、半年考核、年底算賬”和手冊管理制度,確保每項工作、每個項目都能落到實處。各分管領導要及時跟進督查,逐個靠實責任,強化工作措施,逐項抓好落實。督查、考核部門要強化跟蹤督查,加大平時督查和專項督查的考核權重,注重結果運用,引導各級各部門務實功、干實事、求實效。對工作落實不力、沒有按期完成任務的要通報批評,限期補課;對長期打不開工作局面、綜合考核連續處于末位的,要嚴肅問責,努力在全縣上下營造干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的干事創業氛圍。
同志們,做好今年各項工作,任務艱巨,責任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署,提振精神,堅定信心,攻堅克難,真抓實干,為推動全縣經濟社會持續健康發展,開創強縣富民新局面做出新的更大貢獻!
鎮經濟工作會議講話材料篇五
同志們:
今天,我區上半年召開經濟分析會,應該說已經籌備比較長時間,市里經濟分析會前,區政府就開始對全區上半年的經濟情況進行了全面分析。在全市的經濟分析會上,區委、區政府作了書面報告。昨天晚上,區委會研究了我區上半年經濟運行情況,聽取了政府報告以及各個經濟部門的匯報。今天上午,各鄉鎮、8個主要經濟部門、3個園區也作了分析,分析得一次比一次好,尤其是幾個經濟部門分析得比較到位,相比之下,鄉鎮遜色一點,如果鄉鎮不懂經濟,那就是不務正業。在今后的工作中,每個人對經濟要多了解、多掌握、多學習。剛才,區長就上半年的經濟運行情況進行了比較深入細致的分析,針對當前面臨的形勢、存在的主要問題,以及如何做好下半年的經濟工作強調了六個方面的意見。大家都分析得很好,在這個基礎上,我再談幾點意見:一是運行良好,二是正視形勢,三是堅定信心,四是善于運作,五是保障發展。
一、運行良好。
主要體現在六個方面:
一是實現“雙過半”。gdp增幅達到15.7%,比去年同期10.8%,提高了4.9個百分點,自20xx年以來我區gdp增幅首次超全市平均水平。財政總收入、工業總產值和固定資產投資都能按序時完成,亮點也是比較多的。以前剛來的時候,參加全市經濟分析會,人家沒怎么問我區的經濟運行情況,應該說我區的發展現在已引起了其他縣區的關注,引起了市直部門的關注。最近,我走了比較多的市直部門,大家都說我區上半年經濟形勢不錯,將來的形勢會更好。
二是經濟運行質量在提升。體現在工業運行質量在提升,新增規模企業拉動明顯。今年上半年,我區新增規模企業20家,加上去年的51家,這71家規模企業新增產值7億多元,貢獻率達到61.5%。同時,規模以上企業產值增幅達到31.1%,去年同期是13.5%,提高了17.6個百分點,增幅全市第二(城廂區31.5%),這是20xx年以來我區工業增幅首次超過全市平均水平。工業稅收比重在提高,達到75.13%,超過全市平均水平13.97個百分點,體現了秀嶼經濟的可持續發展。財政總收入方面,上半年已經實現2.9億多元,增幅居全市第三。固定資產投資增幅在20%以上,應該說項目的運作也是很好的。
三是園區發展健康。今年上半年,笏石工業園區的產值已經超過去年全年的產值,稅收貢獻也是如此。園區內企業預計投產的企業也投產了,在這種不利的經濟環境下,只有3家企業不正常,其它企業都健康發展。木材園區的基礎設施建設已經能夠全面適應園區發展的需要,環境也在不斷改善,水、電、路都有了保障。園區內的標準木業、海宏木業和中通恒基等企業都在健康發展,今年園區的產值也體現出來了。上塘珠寶城越炒越熱,我們的定位是打造“中國銀飾第一鄉”。記得剛來的時候,我到上塘去調研就提出能不能提出打造“中國銀飾第一村”,但是沒有第一村的界定,只有第一鄉的界定,因此就打造第一鄉。今天,中國工藝美術協會組織的考評組正式來我區對“銀飾第一鄉”進行考評,如果順利的話,后天就可以公布,這個品牌來之不易,那是一種效應,就像“中國第一村”——華西村一樣,影響力將非常大。還有國家級木材園區,其他園區不能與其享受同等待遇,秀嶼要多打造幾個第一。只有園區健康發展,才能保證稅收、工業產值的持續增長。
四是城市水平在提升。衛生環境不斷改善,城市有了雛形,框架全面拉開。幾次吃完飯后我和個別領導一起散步,大家轉了環城北路,走下來也得一個小時。過去沒得走,只在府東路府西路轉,轉一周就15分鐘。現在要是從住的地方沿著環城北路、后井路走到為民路,再回來,將近一個小時。城市的品位在提升,商品房銷售增幅全市第一,房地產開發增幅全市第一。土地運作得很成功,拍出兩塊土地,價值1.085億元,全市都在關注。在貨幣政策緊縮這樣的大環境下,這些絕不是偶然的,我區城市環境的改善、品位的提升吸引了投資者來秀嶼投資,這是非常大的亮點。
五是農民的經濟收入在提升。農民的收入在提高,農民人均收入增幅15.5%,農村的發展是健康的,“三農”也是穩定的。
六是社會事業不斷提升。尤其是今年的高考確實不錯。今年的高考本來壓力是比較大的,當時不敢提實現“20xx年的大秀嶼”,最后還是實現了,超過千人。為民辦實事等社會事業都能健康發展。
二、正視形勢。
成績來之不易,這是在市委、市政府的正確領導下,經過區五套班子領導、科局同志等共同努力的結果。成績喜人,值得肯定,但更要分析形勢、正視形勢,要把不利形勢化作有利形勢來推動秀嶼發展。
一是人民幣對內貶值、對外升值的問題對出口企業的影響非常大。我區規模以上企業現有112家,其中30家出口企業有13家企業已經下滑,受影響比較大的是鞋革和服裝行業的企業,16家制鞋企業有5家出口下降,10家紡織業企業3家出口全部下降。畢竟鞋業和服裝占我區工業體量10%的比例,影響是非常大的。
二是宏觀調控政策影響了經濟的發展,影響了項目的建設,影響了企業的健康發展。銀根緊縮,房地產只能貸一頭,要土地抵押就不能按揭貸款,要按揭貸款就不能抵押。貸款額度有了,但是拿不到錢。房地產業在要發展的時候遇到這樣的問題,企業也一樣,有的中小企業挺過去了,有點還在挺,有的已經下滑。經濟分析一定要實事求是,企業發展關鍵是看運行質量,要良性循環,不要看到它風光的一面,也要看到它艱辛的一面。等到企業發不出工資,資金鏈就出現問題。晉江鞋業已經倒閉了200多家企業,珠三角等地也都面臨著這些問題。銀根收縮,對企業的資金流影響很大,對政府來講,壓力也非常之大。土地拍賣,過去是搶著要,現在是到處去推銷。形勢逼人,宏觀調控對我們整個經濟的運行影響非常大。
三是原材料價格上漲,煤、電、油價格提高,勞動力成本的提高,對企業的影響是非常大的。因為如此,有的產業正在轉移。這些形勢都是我們需要認真去考慮,要正視這些困難,因勢利導,把這些不利的因素轉化為有利的因素。
三、堅定信心。
形勢嚴峻,但我們要堅定秀嶼發展的信心,既要看清問題和形勢,又要看到優勢和機遇。
一是lng本月已經上報為規模企業,燃氣電廠8月28日開始點火,這樣產值和稅收就會體現出來。工業稅收的比重在提升,穩定性繼續鞏固,并且更穩定了。這是非常好的形勢,下半年就要見成效。
二是城市建設高起點規劃,高起點建設,拉動了經濟的發展。城市功能配套建設舍得花錢,一步到位,市規劃局經常表揚我們。環城北路一期、二期如期建設,府東府西路正在對接,工業路拓寬工程進入投招標階段,莆秀線笏石段和佳通西路也在建設。市政廣場要求年內綠樹成蔭,一步到位,景觀工程也要跟上。剪彩的那天要搞個活動,讓全市人民知道莆田秀嶼有這么一個漂亮的廣場,這就是環境,就是城市品位,能夠帶動周邊的房地產開發。舊城改造的手續已經批下來了,只要笏石舊城一拆,新區的面貌就會煥然一新,對秀嶼經濟拉動是很大的。
三是鞍鋼、核電、風電等重大項目前期工作進展順利。大家都在關注鞍鋼,這幾天運作得很順利,省國資委已經發函和鞍鋼在溝通,下周省國資委要到鞍鋼去,政府已經正式進入運作。投資300億元的核電項目,全省四個地市莆田第一家上報國家發改委,我們的選址、條件都是最好的。南日島風電三期、東嶠風電等進展也順利。
四是港口配套建設面臨非常好的機遇。福廈鐵路20xx年建成通車,向莆鐵路20xx年建成通車,港口支線投資13.3億元,總長46.5公里,經過我們轄區27公里,已經開始動工建設。莆秀高速公路、城港大道已經在建設,莆田鐵路總站下半年開始建設。因此我們要堅定信心,秀嶼將面臨非常好的發展機遇。
四、善于運作。
秀嶼作為莆田的主戰場,要一步一個腳印,扎扎實實做好工作,要從運作企業、運作產業、運作行業入手。
一是運作好下半年。第一,再造一個“20xx年的大秀嶼”和“五個五”工程目標要實現。第二,110個在建重點項目要扎實推進。“四個一”項目工作機制和“六個一”的落實機制要認真加以貫徹,促進度、促竣工,促轉化。第三,要做好中小企業的扶植工作。區政府分管領導和區經貿局要認真思考如何扶植中小企業,企業能夠挺過來,說明抗風險能力是比較強的。在這樣資金困難的情況下,挑戰本身是機遇,誰挺過去,誰就能生存,就變強了。現在艾力艾一條生產線的產值就相當于以前一個企業的產值,所以要做好中小企業的扶植,實現企業的提升。第四,為民辦實事的事情要辦好。村村通自來水工程、陸島交通碼頭等12件為民辦實事項目要一件一件去落實。
二是運作好明年。lng產業鏈要延伸,3#、4#儲罐要建設,秀嶼村要搬遷,以及冷能的利用問題、冷能低溫橡膠粉碎項目、活性炭木業產業鏈項目要落地,現在就要開始做這些事情,不能等到明年才做。南日風電三期、東嶠風電、鞍鋼冷軋項目等都是非常好的項目,鞍鋼項目投入35億元,產出70億元,稅收5億元,我們幾個園區加起來的產值還沒有70億元,項目前期工作非常充分,整個圖紙已經設計,只要省政府一簽協議,兩個月就開始建設。莆田核電優勢明顯,要定期和市核電辦的同志溝通,埭頭鎮要緊緊盯住這個項目,這個不是遙遠的事情,只要批下來,明年就可以見效。鐵路建設帶來的機遇一定要把握好,笏石要好好把握,鐵路一通,帶來的人流、資金流、物流不是一般的。木材原料進口問題,現在我們是全國唯一一家從加拿大進口原木的港口,這對我們來說是很大機遇,要善于經營,運作好木材園區,做到“一根木材進園區、所有產品出園區”,現在產業鏈進一步延伸,目前就缺附加值高的產品,我們現在正在研究這些問題。
三是運作好20xx年乃至“”。秀嶼是莆田希望所在,要開發湄洲灣,留住空間,發展工業。第一,開發湄洲灣。今天要統一一下思想,首先必須是開發湄洲灣,其次是規劃好興化灣,必須按這個口徑去宣傳。現在湄洲灣還沒有吃飽,我們的定位是開發港口從湄洲灣開始,那天楊書記帶我們去調研港口,從興化灣到湄洲灣,我一路上灌輸的思想就是首先開發湄洲灣,湄洲灣已經具備大開發條件了,要有共識,接下來要規劃好興化灣。鐵路支線幾公里就到秀嶼,絕對在經濟半徑之內,招商一定要把這些納入進去,不要單打獨斗。五個作業區的資源要實現共享,10萬噸的專用碼頭可以和他們共享,東吳20萬噸碼頭也可以為我們所用。第二,留住空間,向海洋要地,向土地要指標。笏石工業園區三期規劃,包括霞塘-月塘片區和石門澳等,可以調出15平方公里土地。只要向海洋要地,向土地要指標,以后主戰場就在秀嶼,這是沒有什么好爭議的,這些事情都是馬上就要干的。第三,發展工業。要盯住五大百億產業,特別是鋼鐵產業有了以后,接下來就是要盯住機械制造業。要認真研究鐵路建設帶來的發展機遇,將來鐵路支線在哪里,一定要認真研究。
五、保障發展。
一是強化四種意識。責任意識。領導掛鉤項目就要有責任意識,要召開協調會,解決問題,加快項目進度。不要把問題推來推去,責任一定要到位。服務意識。窗口只能收件不能退件,去年有家房地產商送上去三次,被退了三次,整整拖延了7個月。所以要規范我們的收件,要退件就要領導簽字,這樣可以大大提高我們服務的質量。每個部門都要研究兩件事情,一是我為發展怎么做,二是我為穩定怎么做。效率意識。幾條路做通了,這是效率的體現。效率意識要強,要快。成效意識。我們工作是要有成效的,不要到最后還不見成效。
二是資金保障。我們要靠運作來籌集資金,最近土地運作得還可以,市里面還欠我們幾千萬。銀行一定要解放思想,和政府做生意一定不會虧的,有的銀行是做的不錯的,有的銀行就不行。
三是穩定保障。近段時間穩定壓倒一切,要確保北京奧運會順利召開,掛鉤領導一定要到掛鉤鄉鎮去,認真做好信訪工作。
四是廉政的保障。我們的干部要自己把握好自己,最近不錯,包括工程項目等。前一段招聘也很公平公正,21個研究生來報名,3個進我們秀嶼。今年拿出來的花名冊和去年就不一樣,我們招考56人,報名800多人。估計有人會講這肯定是你們秀嶼拿出來作秀的,我們就不管這些了,我看完方案就改了一個地方,本來晚上面試的,我就把它改為早上進行,這樣就公平公正。機制的不斷創新,環境的不斷優化,保障了發展。
這是我今天想談的五個方面。接下來談兩件事情,一個是計生工作,一個是抗臺風工作。計生工作朱副書記都已經部署了,要按照朱副書記的部署認真抓好貫徹落實。這個季節是臺風的高發期,要到8月15以后,臺風才會逐漸減少,前段時間的工作都已經落實到位,一旦有臺風,我們就要進入狀態。把這些工作做好,也是保穩定,一定要落實好。
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鎮經濟工作會議講話材料篇六
新形勢、新任務對我們的經濟工作提出了新的更高要求,因此我們必須在政府的堅強領導下,以更加堅定的信心,更加飽滿的熱情,更加務實的作風,更加有力的舉措,改革創新,銳意進取,為建成全面小康做出新的更大的貢獻!下面是本站小編給大家整理的20xx年經濟工作會議講話材料,僅供參考。
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省市經濟工作會議精神,分析研判當前經濟形勢,研究部署今年經濟工作。下面,我講以下三點意見。
一、準確把握形勢,牢固樹立加快經濟發展的堅強決心。
今年是自上而下全面深化改革的第一年,改革攻堅對經濟工作提出了全新挑戰。做好今年的經濟工作,要求我們必須對當前面臨的形勢有一個清醒的認識,有一個準確的把握,從而順勢而為,應勢而動,乘勢而上,實現新的跨越。
(一)客觀總結成績,明確加快經濟發展的基礎條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對錯綜復雜的宏觀形勢,面對異常嚴峻的發展環境,面對接踵而至的困難挑戰,全區上下按照區委、區政府的決策部署,著力調結構、興產業、促增長,堅持穩中求進、穩中有為,克難進取、負重前行,全區經濟保持了平穩較快發展。地區生產總值實現194億元,增長12.7%,增速仍然保持較高水平;固定資產投資實現168億元,增長26.2%,仍然保持高速增長;規上工業產值、全口徑工業總產值分別實現170億元、238億元,分別增長14.9%、15.4%,工業總量不斷壯大;全年引進項目89個,到位內資100.2億元,到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業嚴重短收,前三季度形勢十分嚴峻的情況下,全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標任務,其中本級財政收入完成4.87億元,超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元,增幅在全市11個城區和開發區中名列第三,在外縣市(區)中名列第一。在全省**年度縣域考評中,我區獲得綜合發展進步獎;我區被確定為全省鄉村旅游示范區和旅游經濟縣域突破示范縣;梅花鹿被評為全國最具影響力農產品區域公用品牌;軟環境建設在全省綜合評議中位居前列。應該說,去年在國際國內環境非常不利的情況下,我區經濟工作能夠取得上述成績,難能可貴、實屬不易,既體現了經濟平穩較快發展的良好態勢,也為今年乃至今后經濟持續快速發展奠定了堅實基礎。
(二)科學研判形勢,增強加快經濟發展的緊迫意識。今年全區經濟發展面臨諸多挑戰。從國際來看,世界經濟處于深度調整期,延續了緩慢復蘇、弱勢回升態勢,但不確定不穩定因素仍然存在,經濟增長的新動力還遠沒有形成。從國內來看,我國經濟由10%以上的高速增長進入到7%-8%的中高速增長階段,增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加,總體經濟形勢在穩中有進、穩中向好的同時,經濟運行仍然存在較大的下行壓力,已經到了必須在發展中加快提質增效升級的重要時期。從省內和長春來看,經濟發展保持了良好勢頭,但也面臨著需求不足和升級轉型的雙重考驗,穩定增長的壓力、結構調整的壓力、資源環境的壓力、改善民生的壓力、安全穩定的壓力都比較大。對這些情況,省市已經作了認真研判和詳細部署,并向各縣市(區)提出了明確要求,我們一定要準確把握,勇挑重擔,抓好落實。從我區情況看,發展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩定增長的問題。近年來,地區生產總值、財政收入等主要經濟指標一直保持兩位數以上的增長,我區正處在大發展快發展的重要節點上,同時,調結構、保民生、促就業的現實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當前全國都處在增速換擋期,對于我們這樣一個欠發達地區來講,多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產生的相互作用力,與同類城市相比更為明顯,實現持續平穩較快發展的壓力較大。二是結構調整的問題。目前看,我區新的支柱優勢產業和經濟增長點發展壯大尚需時日,工業依靠啤酒、石油、水泥傳統老三樣的格局還沒有得到根本改變,工業發展新格局尚未形成,服務業發展還處于起步階段,產業結構調整任重道遠。三是安全穩定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓,集中全區力量整改了一批安全隱患,但目前看,安全基礎設施還相對薄弱,個別行業和企業安全生產主體責任落實還不到位,隱患排查治理還不夠徹底,安全不到位將直接影響經濟發展。另外,我區信訪總量一直居高不下,處于高位運行狀態,穩控難度加大,必須引起我們的高度重視。以上關于穩定增長的問題、結構調整的問題、安全穩定的問題,都需要我們密切關注,需要我們走一步、看三步,妥善加以解決,要善于透過現象看本質,在諸多矛盾中抓住主要矛盾,深處著力、精準發力,一針見血地解決問題、推動工作。
(三)搶抓利好機遇,堅定加快經濟發展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署,從今年開始,國家到地方將全面深化各項改革。隨著改革的不斷推進,發展的動力、活力和潛力必將得到進一步釋放,我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節前中央召開的經濟工作會議、農村工作會議和城鎮化工作會議,分別提出支持東北地區振興、在哈長地區發展城市群等一系列重大舉措,一號文件還提出中央投資繼續向“三農”傾斜、加大對糧食主產區的財政轉移支付力度。省市經濟工作會議也出臺了一系列促進經濟發展的政策措施。可以說多項政策利好疊加,給我們帶來了新的發展機遇。同時,國家和省市下放經濟社會管理權限和行政審批事項,不僅為市場“松綁”,更能直接提高項目審批效率,將全面加快項目建設進程。此外,市政府對我區的支持力度也在不斷加大,去年姜市長帶領相關部門來我區現場辦公,明確提出要在盡可能的情況下給予我區最大的支持和傾斜。這些都為我區加快經濟發展提供了良好的外部環境。
總之,我們一定要進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識,加強對經濟形勢的分析研判,加強對經濟運行的組織調度,加強對政策措施的推動落實,堅定信心,鼓足干勁,振奮精神,扎扎實實做好今年的經濟工作。
二、明確任務目標,突出抓好加快經濟發展的重點工作。
基于上述對經濟形勢的分析判斷,做好今年我區經濟工作的總體要求是:全面貫徹落實xx屆三中全會、中央和省市經濟工作會議、區委四屆五次全會精神,堅持既定思路不動搖,咬定既定目標不放松,牢牢把握“轉型突破”主基調,著力轉變發展方式,著力增強內生動力,著力提高經濟發展質量和效益,努力促進經濟平穩較快、持續健康發展。具體目標是:地區生產總值實現220億元,增長13.4%;固定資產投資實現197億元,增長17.3%;規上工業產值、全口徑工業總產值分別實現197億元、275億元,分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現16.5億元、5億元;引進內資117億元,利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標要求,重點抓好以下幾項工作:
(一)突出重大項目建設,切實增強區域經濟的核心動力。項目建設是經濟社會發展的載體,是推動經濟持續健康發展的根本保證。抓項目就是抓發展,抓好項目建設就等于抓住了經濟發展的關鍵。就項目工作而言,今年要重點抓好三件事:一要深度謀劃。強化對重大項目謀劃的組織領導和高位統籌,抽調相關人員組建項目謀劃團隊,專門研究項目謀劃工作。同時,要充分利用外腦,委托專業機構謀劃,提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上,要深入剖析研究全區經濟社會發展需要,圍繞推進“三城一區、幸福”建設,在資源配置、產業升級、城鎮建設、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務于招商、服務于向上爭取的總體要求,今年區里將牽頭謀劃一批事關全區經濟社會發展的重點項目,謀劃一批近期需要建設的項目,引導重點企業謀劃一批產業延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當前,我區項目建設的主要問題是資金、征地拆遷,如果不能有效破解難題,將直接影響項目建設進度。第一,要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項目建設的最大瓶頸,今年要舉全區之力推進這項工作。一方面,區里將成立土地房屋征收辦公室,各鄉鎮(街)也要組建綜合執法隊伍,整合資源,加強征地拆遷的指導協調、組織推進等工作,加強動態巡查、日常管理。另一方面,要創新機制,對征地拆遷工作實行區級領導和部門包保,明確任務時限,明確工作標準,明確包保責任,從領導力度上予以加強。要行政、法律手段雙管齊下,依法推進征拆工作。各鄉鎮(街)是征地拆遷工作的主體,要發揮主體作用,不折不扣地完成好。對此,今年區里專門給各鄉鎮(街)、開發區下達了征地任務,并作為績效考核的重要指標,這也是以往所沒有的。各責任單位要用改革創新的工作思路,研究破解征地拆遷難題,找出行之有效的方法和措施,要拿出勇氣和魄力,以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度,加快征拆進度,保證國信鄉村都市、鑄誠三期、德國工業園等重大項目用地需求。第二,要千方百計解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項目主體借資、金融部門貸資、擔保平臺融資等切實可行的措施,特別是要加快區擔保融資平臺建設,不斷拓寬融資渠道。同時,相關部門要眼睛向上,積極爭取國家和省市支持項目建設、企業發展的各類專項資金,為項目建設提供更多的資金保障。三要強化服務。要抓好項目前期工作,招商委辦公室和各作戰單位,對今年的項目要再進一步研究,找出問題所在,明確責任時限,確保在3月末前擬開工項目的前期手續全部辦理完畢,4月份能夠如期開工建設。要建立重大項目定期會商制度,對推進過程中出現的規劃、土地、林地占用等難點問題進行集體會商,發現問題,及時解決。要建立重大項目部門聯動制度,整合部門資源,充分調動項目要素部門的積極性和主動性,對能提前開展工作的事項,要提前介入,對能同時開展工作的事項,要同步推進,密切配合,加快推進重大項目建設。
(二)提升招商引資水平,不斷積蓄區域經濟的發展后勁。招商引資是項目建設的重要手段,是經濟工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作:一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區、幸福”的核心性項目進行招商,注重在產業調整升級過程中盤活存量資源和資產,圍繞壯大產業規模開展招商,圍繞產業集群開展招商。在項目建設上未來招什么、怎么招、誰去招等等,要在上半年研究清楚。二要創新招商方法。目前看,我區提招商選資還為時尚早,還沒有到坐在家里選商選資的階段,我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念,建立長效的工作體系和隊伍,實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商,對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目,要全面梳理,盯住不放,接著茬往下談、往下推動。要重視推動已經落戶企業的二次投資,特別像吉通、一心、鑄誠等有引領作用的項目的持續投資。同時,我們要善于發掘新信息,通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式,開展一對一、點對點式招商活動,全面提高招商工作質量和效率。三要注重招商實效。今后在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話,看到底落位多少個項目、儲備多少個項目,以實績論英雄,不搞湊數集中簽約,力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進一步明確落位時限、資金到位率和建設周期,這也是考核招商引資工作的重要內容。同時,要健全招商引資工作機制,完善考核辦法,切實提高責任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強化領導責任,抓好項目謀劃、客商資源庫建設以及項目推進的組織協調等基礎性工作。總之,希望大家在以往經驗的基礎上,進一步創新招商形式,使招商工作富有成效,立即掀起招商引資的新高潮。
(三)推動服務業加快發展,著力激發區域經濟的發展活力。堅持把現代服務業作為經濟發展的主攻方向,鼓勵和支持服務業加快發展,積極培育新的經濟增長點。重點要抓好以下三個方面工作:一是扶持壯大特色旅游業。高水平編制全區旅游總體規劃和重點景區詳細規劃,進一步明確旅游的功能定位,引領產業健康發展。高標準建設旅游綜合服務區,在重點路段設立旅游景點指示牌,提升旅游對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區優勢,彰顯鄉村旅游特色,打造全市、全省乃至全國知名的鄉村旅游特色標桿。加快推進緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設,加強農家樂的標準化建設、服務配套設施建設,全面提高旅游接待能力和水平。繼續強化旅游產品宣傳和推介,申報國家級生態旅游示范區和省級休閑旅游示范縣,辦好“吉林省鄉村旅游現場會”、首屆國際梅花鹿節等旅游活動,進一步擴大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務業。在改造提升傳統服務業的同時,大力發展好現代物流、電子商務、服務外包、金融信息等生產性服務業,大力發展好商貿文化、健康養老等生活性服務業,推動服務業內部結構轉型升級,全面提升服務業發展層次和水平。加快推進湖國際養老示范基地、動畫學院、畫家村等重點項目建設,不斷推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務業項目20個以上,保持服務業對經濟增長的拉動作用。三是強化服務業發展措施。上半年要編制完成全區現代服務業發展總體規劃,并適時召開發展服務業大會,統一思想、凝聚共識,強力推進服務業大發展、快發展,逐步建立高效、完善、健全的服務業發展工作體系。要切實強化服務業集聚區、特色街區、城市綜合體等服務業發展載體的規劃建設,積極探索依靠大企業、大集團、大項目帶動載體建設的新路子,打造具有特色的服務業載體。
(四)推動工業增效升級,積極構筑區域經濟的強力支撐。完成全年的經濟指標任務關鍵在工業、重點在工業、難點也在工業,我們必須集中精力抓好工業經濟運行和重大工業項目建設,重點要抓好三個方面工作:一是鞏固發展傳統骨干企業。多年來,百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統骨干企業為區域經濟發展做出了突出貢獻,但去年受宏觀形勢影響,生產經營不好,稅收大幅下滑。對此,我們要進一步加大對這些骨干企業的扶持服務力度,優先保障生產要素供給,及時幫助解決生產運行中出現的問題和困難,并鼓勵引導企業強化自主創新、積極開發新產品,使這些支撐財政多年的傳統骨干企業盡快恢復產能,重新煥發活力。二是大力發展戰略性新興產業。去年能夠完成15億的財政稅收任務,國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業功不可沒,并且將來也會繼續發揮更大的作用。今后,要圍繞培育壯大生物醫藥、新材料、先進裝備制造等戰略性新興產業做文章、下氣力,促進資金、人才、技術等創新要素向吉通機械、大力納米等企業聚集,著力打造一批新的支柱型企業。年內戰略性新興產業產值要達到25億元,增長19.2%。三是突出發展中小企業和民營經濟。去年,我區積極落實突出發展民營經濟的政策措施,民營經濟無論是在質量上還是在數量上都有了長足進步,民營企業和個體工商戶發展增速位于全省前列。今后要繼續堅持“抓大不放小”的思路,全面加大扶持服務力度,大力支持民營經濟、中小微企業特別是科技型創新企業發展。要把民營經濟作為啟動新一輪經濟增長的“金鑰匙”,作為創業就業的“聚寶盆”,作為富民惠民的“鐵飯碗”,對民營經濟高看一眼,厚愛十分。要深入落實好支持民營經濟發展的若干政策,幫助企業解決融資、生產要素需求、與骨干企業配套協作等方面存在的難題,加快培育一批潛力大、創新能力強、市場空間廣的民營高科技創新型“小巨人”企業。
(五)推動開發區創新發展,努力做強區域經濟的發展優勢。開發區是經濟發展的火車頭和主戰場,是先行先試、改革創新的試驗田。全市經濟工作會議提出了“強化創新、再造優勢,大力推動開發區轉型升級”的總要求。應該說,加快推進開發區轉型升級是在新形勢下加快開發區發展的有效手段和必然要求,這也是推進整個城市轉型突破的重要突破口。關于開發區轉型升級的問題,今后我們還要認真詳細研究,今天的會議上,我重點講三個方面要求:一是明確開發區產業定位。目前兩個開發區功能定位、產業布局還需要再明晰,著力克服粗放式發展、集聚度不高、項目建設和發展規劃不匹配、自主創新能力不強、土地節約集約水平不高、機制不活等問題。對此,兩個開發區要按照市里制定出臺的《生產力布局調整規劃》,結合“三城一區”戰略目標,抓緊編制產業布局規劃、產業集群發展規劃。兩個開發區承載著建設新重任,奢嶺要突出發展服務業,經開區要突出發展潔凈工業,形成新區建設工業、服務業雙拉動,產城融合的良好局面。二是加快開發區基礎設施建設。目前看,兩個開發區基礎設施仍然比較薄弱,承載能力還不夠強。我們要積極籌措資金,高標準、大氣魄加大開發區建設力度。對確定的基礎設施建設項目要做好前期準備工作,只要具備條件就抓緊開工建設,確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時,要全力做好卓達新型建材產業園、機械制造產業園路網配套建設,啟動國信3平方公里土地一級開發基礎工程,進一步拓展開發區發展空間,提升開發區承載能力。三是提高開發區創新和管理水平。創新是開發區的生命。要進一步加大全方位創新力度,特別是要加快管理體制機制創新。對此,兩個開發區要認真探索和研究,加快建立新型的組織管理體系,完善集中精簡、靈活高效、親商務實的管理體制和運行機制,優化綜合投資環境。同時,要注重集約集聚發展。要以提高質量和效益為中心,進一步提高項目投資強度,提高科技含量,提高投入產出比,杜絕盲目擴張、粗放發展。在產業培育上要瞄準高端,在項目引進上要精挑細選,在土地利用上要精打細算。在這里重點強調一下土地的問題,國土部門和兩個開發區,也包括其他鄉鎮(街),要抓緊對域內的閑置土地進行清查,對圈而不建、占而不用的土地采取措施堅決予以收回。四是加快產城一體發展。開發區,也包括其他鄉鎮(街),在加強創新、加快轉型突破的過程中,要注重推動城鎮化,按照“以產促城、以城帶產、產城融合發展”的要求,在加強城鎮基礎設施建設的同時,要圍繞各自資源稟賦和特色產業,重點發展優勢產業和資源特色產業,不斷強化產業對城鎮化發展的支撐作用,使小城鎮真正成為農民身份轉變的載體和平臺,成為擴大內需和促進產業升級的重要抓手。
(六)強化財稅收支管理,持續提高區域經濟的保障能力。我們本著自我加壓,負重奮進的原則,確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標。之所以這樣安排,既充分考慮了基礎條件,又是出于保民生的現實需要。因此,各鄉鎮(街)、各部門對各自承擔的任務要有一個全面、深刻的認識,必須不折不扣地堅決完成,力爭再次實現突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區企業還沒有形成對財力的強力支撐,兩個稅務局要沉下身子,深入到企業逐戶核查,千方百計挖掘稅收潛力,做到應收盡收、能入則入。要深入推進綜合治稅體系建設,強化財稅協調,完善征管手段,突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳,重點抓好房地產行業相關稅收征繳,確保全區財政收入持續穩定增長。二要加大向上爭取力度。目前看,我區財政仍然是吃飯的財政,搞建設、保民生、促就業等方面都需要得到上級的支持。因此,我們要密切關注國家和省市政策導向,重點圍繞小城鎮建設、基礎設施建設和民生工程項目,積極開展向上爭取工作。要用活用足相關政策,大力拓寬向上爭取空間、渠道,積極為經濟發展爭取更多的建設資金和財稅優惠政策。同時,要做實總部經濟,對此項工作,區里沒有下達硬性指標,但對于引進總部經濟的單位,區里將給予財政獎勵。三要加大監督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想,加強預算執行分析,強化預算支出管理,大力壓縮一般性支出,確保民生等重點支出,促進預算平穩運行。深入推進部門預算、財政評審、政府采購以及公務卡管理制度改革,努力提升科學理財水平。嚴格事前、事中、事后全程監督機制,切實加大擴大內需、改善民生、支農惠農等專項資金檢查力度,保證資金規范使用。繼續強化政府融資、政府債務和國有資產管理,加強日常財務監督檢查,嚴肅財經紀律,嚴厲打擊違法違規行為。
再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年,大批改革措施將陸續出臺,既有改革紅利的充分釋放,也會遇到一些風險和挑戰。做好今年的經濟工作,必須把改革突出出來,把深化改革貫穿經濟工作的始終,不僅要落實好各項改革措施,以改革促發展、調結構、惠民生,更要善于從改革措施中尋求發展機會,向改革要效益、要潛力、要紅利,最終把改革的成效落實到發展和民生改善上。在具體工作中,我們要把握三點:一是對國家和省市已經提出明確要求的改革,我們要積極做好承接準備和推進落實;二是對符合區情實際的改革,我們要抓緊推動;三是需要深入研究后再推進的不要急于求成,要慎重穩妥推進。總之,我們要做到各項改革都有具體規劃、具體部署、具體要求、具體舉措,一步一個腳印地把改革任務落到實處。
三、強化保障措施,全力保證經濟工作任務落到實處。
今年我區經濟任務十分繁重,全區上下必須進一步統一思想,提振信心,鼓足干勁,狠抓落實。
一是要加強組織領導。建立健全逐級負責的組織領導工作機制,各部門、各單位主要領導要身體力行,全面參與項目建設、財政稅收的各項工作,破瓶頸、解難題、抓落實。繼續實行區級領導包保大項目制度,每位區級領導至少包保一個大項目,幫助協調和解決項目建設中遇到的突出問題,確保項目早開工、早投產、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯審聯辦、跟蹤督辦制度,開設審批“綠色通道”,實行“一站式”服務,簡化辦事程序,做到快審、快批、快辦、快結,全力推動審批提速、服務提質。
二是要落實工作責任。關于經濟工作任務,區里已分解到各單位。各部門和各鄉鎮(街)要迅速把各項任務進一步細化分解,落實責任,落實進度,每項工作都要有專人抓、專人負責。責任單位、責任人要圍繞自己所承擔的工作任務,明確工作標準和完成時限,制定詳盡的推進計劃和工作措施,切實提高抓落實的效率和質量。要通過一級抓一級、一級對一級負責,環環相扣、層次分明的責任體系,調動方方面面抓落實的積極性,促進各項工作不折不扣地落到實處。區督查(績效)辦、招商委辦公室、發改局、經濟局等部門要加大對招商引資、項目建設等重點經濟工作的調度指導和督促檢查力度,全面了解和掌握工作進展情況,定期反饋督查意見,真正通過督促問效,加快進度、推動工作。
三是要嚴格績效考評。經濟工作不再簡單的以gdp論英雄,今年市里提出從經濟增長、質量效益、社會民生、生態建設和安全生產五個方面進行考核,這里不僅是簡單的考核指標調整,實質是考核的導向調整,體現的是科學發展、可持續發展的理念。我們也要及時調整完善考核指標和辦法,用新的指標體系進行嚴格考評。今年,區里將繼續把經濟工作作為各單位績效考評的重點內容,作為評價各單位和領導干部政績的重要抓手。各部門、各鄉鎮(街)的主要領導要高度重視,投入足夠的精力抓經濟工作,確保經濟工作任務圓滿完成。
同志們,做好今年的經濟工作意義重大、任務艱巨、使命光榮,讓我們在市委、市政府和區委、區政府的正確領導下,進一步解放思想,搶抓機遇,埋頭苦干,為全力開創我區經濟工作新局面,為加快推進“三城一區、幸福”建設做出新的更大的貢獻!
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鎮經濟工作會議講話材料篇七
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實黨的和市委、縣委經濟工作會議精神,回顧總結20xx年經濟工作,安排部署20xx年經濟工作,動員全街道上下瞄準新目標,開啟新征程,實現新跨越。下面,我講三點意見。
一、充分肯定成績,科學分析形勢,進一步增強加快發展的信心和決心。
20xx年,是我街道立足新起點、樹立新形象、創造新業績的一年。一年來,我們牢牢把握科學發展、和諧穩定兩大主題,堅持民生優先、服務創先、發展爭先、和諧促先,站在新的高度謀劃發展新思路,以新的形象開創工作新局面,全街道呈現出經濟活躍、政治穩定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。全年實現地方生產總值281543.31萬元,財政總收入19538萬元;榮獲全市計生模范鄉鎮(街道)、全市煙葉生產收購工作先進單位、全市十快鄉鎮(街道)、全市招商引資十佳鄉鎮(街道)、全縣鄉鎮(街道)經濟社會發展綜合一等獎等多項榮譽。回顧20xx年的工作,我們主要把握了以下幾個方面:
一是始終把項目建設擺在突出位置來推進,發展基礎更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰略,不斷凝聚發展之勢,夯實發展之基。20xx年,全街道共實施各類重點項目23個,完成固定資產投資32.3503億元。
二是始終把第三產業作為主導產業來培植,發展優勢更加明顯。按照“鞏固發展傳統商貿業、積極發展生活服務業、加快發展現代服務業、鞏固發展房地產業”的思路,突出現代服務業大發展。全年新增限額以上商貿企業26家,限額以上社會消費品零售總額完成31496萬元。
三是始終把城市建設作為承載發展的重要平臺來實施,發展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區為己任,支持、參與、服務城市建設,凱悅酒店、金都匯、時代廣場等項目順利推進,蔡倫路提質改造完工,城市品位提升。通過定路段、定經費、定責任單位、定責任人、定監管辦法等措施,健全一清掃、二保潔、三巡回的常態保潔制度,宜居家園建設加快。
四是始終把現代農業作為經濟社會基礎產業來推進,發展根基更加堅實。全面落實強農惠農政策,推動糧食持續增產、農業持續增效、農民持續增收。克服極端性氣候影響、烤煙生產減產減收的不利因素,收購烤煙24965擔,超任務1012擔,實現煙葉特產稅558萬元,是全縣三個完成任務的鄉鎮(街道)之一,實現了烤煙收購開門紅。
五是始終把保障和改善民生作為核心任務來推動,發展氛圍更加和諧。實施了北關完小合格學校建設、五云觀等5條背街小巷改造、社會保障全覆蓋、殘疾人家庭無障礙改造等“民生100工程”,民生工作機制進一步完善。構筑信訪維穩“安全網”,全力維護社會穩定,龍潭司法所被評為全省模范司法所;深入開展道路交通安全、建筑安全整治工作,嚴查超載超限;強化防火、防汛管理。全面落實計生各項目標管理責任制,連續20xx年被郴州市評為“人口計生工作優質服務鄉鎮”。龍潭籍射擊選手易思玲勇奪倫敦奧運首金,實現了郴州選手參加奧運會和奧運奪金零的突破。抓好支部分類定級、晉位升級,抓好社區換屆,推進網格化管理組團式服務,北關社區黨總支被評為全省創先爭優先進基層黨組織,其黨員志愿者活動制度被推薦為全省創先爭優長效制度,基層組織建設年取得明顯成效。
六是始終把加強干部作風建設作為發展的根本保障來推進,發展環境更加優化。深入推進作風大整頓、作風建設主題實踐活動和大走訪活動,被評為全縣作風大整頓先進單位;建立和完善村、社區考核制度,切實提升了執行能力,轉變了工作作風,提高了工作效率,在全街道形成了和衷共濟、干事創業的濃厚氛圍。
人大、政協統戰、工青婦、老齡、統計等各項工作都取得了突出成績。龍潭街道武裝部被評為全市規范化基層武裝部。
成績來之不易,經驗彌足珍貴。一年來,我們主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學的目標作引領,用發展凝聚合力,激發動力。面對鄉鎮行政區劃調整,我們轉移工作重心,明確目標定位,提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發展,一塊基石抓穩定,一條紅線抓計生,一項宗旨惠民生,一個關鍵抓隊伍)、“三個爭做”的發展思路(潛心研究、爭做幸福桂陽建設排頭兵,發揮優勢、爭做統籌城鄉發展領頭雁,探索經驗、爭做創新社會管理先行者)。以科學的理念統一思想,用發展的目標凝聚合力,形成了昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發展凝聚民心,順應群眾的新期待,積極推進民生工程,以發展的成果回饋群眾,以群眾的支持推動更大的發展,形成良性的發展循環。這正是以人為本的科學發展觀的生動體現,也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以良好機制推動工作,各級干部干事創業的熱情高漲。去年以來,我們面臨的挑戰比預計的要大,遇到的困難比預想的要多,而取得的成績卻比預期的更好。究其原因,關鍵的一點就在于我們高度重視了機制建設,通過領導干部分線作戰、包村負責、強化考核等機制,賦予了我們的干部高度的責任感、榮譽感和成就感。各級干部在應對挑戰、攻堅克難中錘煉作風,磨練斗志,緊盯目標,真抓實干,付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。四是堅持以創先爭優提升標桿,街道上下、各行各業迸發了巨大活力。過去的一年,我們把創先爭優提升到了前所未有的高度,貫穿到了各項工作的全過程,開展了以黨建引領、以服務提升、以管理促進、以機制激活的實踐。在街道上下、各行各業形成了主動思考,搶抓機遇,超前謀劃,迅速行動的工作風尚,打造了很多亮點,取得了社會的廣泛認可。
昨日的輝煌畢竟已成歷史,只有永遠面向未來,才能不斷前行。新的一年,我們面臨我縣承辦中國郴州國際休閑旅游文化節做優發展服務業、實施“融郴達江”做靚中心城區、加快提升產業園區做強工業的機遇,具有地處全縣的政治中心、金融中心、文化中心的優勢,面臨國際國內宏觀環境復雜、前有標兵后有追兵,區域競爭加劇、產業結構不優的挑戰。我們既要冷靜面對嚴峻挑戰,又要充分利用優勢條件,善于在變局中把握機遇,在困境中主動作為,在競爭中勇于勝出,奮力開創科學發展新局面。
二、明確發展思路,突出工作重點,強力推進“四個”龍潭建設。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規劃承前啟后的重要一年。扎實做好20xx年的各項工作,對于建設實力、活力、美麗、幸福的新龍潭具有十分重大的意義。20xx年經濟工作的總體要求是:以黨的精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以改革開放為動力,以轉型發展為重點,以改善民生為根本,大力實施城鄉大建設、產業大轉型、民生大改善“三大”工程,加快推進新型工業化、農業現代化、城鄉一體化“三化”進程,不斷強化生態建設、社會建設、文化建設、平安建設、黨的建設五項保障,努力建設實力龍潭、活力龍潭、美麗龍潭、幸福龍潭。
主要奮斗目標是:地方生產總值增長13%,力爭15%;規模工業增加值增長16%,力爭18%;財政收入增長20%,力爭25%;固定資產投資增長30%,力爭35%;實際利用外資增長16%,力爭35%;城鄉人均可支配收入增長17%,力爭18%;人口自然增長率控制在6.7‰以內。
做好今年的工作,要著重抓好以下四個方面:
(一)加快推進項目建設,不斷增創跨越發展新優勢。
一要把項目招引做大。把招商引資作為首選工程,著力引進一批投資規模大、輻射帶動力強的項目。大力發展金融產業、電子商務、信息咨詢和服務外包業等現代服務業,引領第三產業朝著高端化發展。積極培育社會養老、家政服務、體育健身、文化娛樂、節能環保等新的消費增長點。
二要把項目推進做實。要建立重點項目領導負責制,實行“一個項目,一名領導,一套班子,一抓到底”,做到責任主體明確,任務目標明晰。要繼續完善項目推進模式,力促蔡倫北路、接官亭路、桂江大道、桂陽—高亭司公路改造、人民醫院北院、職校搬遷、農機大市場開工建設,全面推進項目建設。
(二)加快推進城鎮化,努力打造城鄉一體發展新格局。城鎮化是社會進步的必經過程,是推動發展的強大引擎。經過多年的發展,我縣縣城建成區人口、經濟總量、城市基礎建設規模等主要指標已經達到撤縣設市標準,已經步入了質量與速度并重的發展階段。我們要切實擔當起全縣城鎮化的龍頭,堅持擴容與提質并重,外延擴張與內涵提升并舉,以大而強、靚而美的全新城市形象,為科學發展筑牢平臺贏得先機。
一要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅持城市建設與民計民生緊密結合,把“民生城建”理念落在實處,把“精品城建”意識落在細處,讓群眾充分享受到城市發展的美好成果。要全面完成背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設施,安裝照明設備,清理占道經營,切實改善城市微循環。要加快推進基礎設施改造,配合相關職能部門突出抓好城區路網、停車場、農貿市場和公園綠地等重點基礎設施建設,解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題,不斷增強群眾對城市的熱愛感和認同度。
二要突出生態文明,在城市提質上有新作為。抓好城市亮點打造,不斷推進生態文明建設。要大力實施“森林城市”建設,加快推進駿馬大道提檔升級,市民公園、八字塘游園、麒麟山公園建設,加大綠化示范鄉鎮(街道)創建力度,完善城市生態功能。要大力倡導綠色、低碳生產方式和消費模式,大力加強耕地保護,因地制宜發展新型能源,全面推進節能降耗。深化“城鎮建管提升年”活動,實施城市精細化管理,通過落實包路段勸導責任制、“三清一化”、全民衛生日推進城市管理“十禁止”,切實做好環境衛生、市容市貌、戶外廣告、占道經營、打非治違等專項整治活動,把綠化管養、環境衛生納入長期化、規范化和制度化管理軌道,實現群眾城市意識、文明意識明顯提升。
三要突出城鄉一體化,在加快新農村建設上有新作為。新農村建設是統籌城鄉發展的重要載體,也是推進城鎮化的重點和難點,需要我們堅持不懈地構建城鄉一體發展的長效機制。要加快城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋。要大力實施農村清潔工程,以改善農村居住環境、提高農民生活質量為重點,實施清潔田園、清潔家園、清潔水源工程,努力使我們的家園美化、亮化、綠化、凈化、序化。
(三)加快推進民生事業,不斷提升執政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執政理念,也是我們發展經濟的最終目的。要從群眾反映最強烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,回應社會所期、群眾所盼。
一要深入推進“民生100工程”。形成以民生工程為主體,以民生實事為補充的民生工作體系,不斷增強利民實效。要明確責任,全力推進,不折不扣落實城鄉綠化工程、點亮農村工程、背街小巷改造工程、城中村改造工程、勞動力創業就業促進工程、社會保障全覆蓋工程、農村清潔能源推廣工程等事關群眾福祉、事關黨和政府形象的“民生100工程”,讓群眾充分享受到街道發展帶來的美好成果。
二要統籌推進各項社會事業。要優先發展教育事業,進一步改善教育教學條件,努力辦好人民滿意的教育。要以“穩定低生育水平”為核心,提升計生工作整體水平。要不斷完善社會保障體系建設,推進城鄉居民養老保險全覆蓋。要完善創業和就業服務平臺,加大就業培訓力度,著力解決下崗失業人員、城市新增勞動力、農村轉移勞動力、城市零就業家庭等重點群體就業問題。要大力實施文化惠民工程,讓更多的農民享受高尚的精神食糧。要深入開展精神文明創建活動,深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,提高全民科學文化素質和道德法律素養,促進文明社會風氣的形成。要深入開展社會救助工作,抓好各種形式的慰問、捐助活動,全面落實城鄉低保政策,積極穩妥地做好弱勢群體救助工作,切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯、民兵預備役等工作。
(四)深入推進平安建設,努力打造社會管理新樣板。加強和創新社會管理,確保社會和諧穩定,是發展所需、群眾所盼。我們要適應形勢發展變化,創新社會管理,加強平安建設,最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動發展的同時實現社會大局長治久安。要進一步加強流動人口、特殊人群管理和服務,建立健全實有人口動態管理機制。要進一步完善社會治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,增強人民群眾的安全感。要加強和改進信訪工作,以一線工作法為法寶,堅持服務第一,關口前移,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產,強化企業主體和部門監管責任,加大對重點行業和領域的監管力度,嚴防各類事故的發生,營造和諧穩定的發展環境。
三、強化隊伍建設,完善工作機制,努力營造干事創業的濃厚氛圍。
建設實力、活力、美麗、幸福的新龍潭,目標宏偉,使命光榮。全街道各級干部要牢固樹立發展至上、實干為先的理念,強化責任想干事,滿懷激情敢干事,開闊視野會干事,講究方法干成事,清正為民不出事,以思想的高境界、工作的高標準、作風的高要求開創發展的新局面。
(一)堅持開拓進取、敢為人先,建設創新型干部隊伍。
思想新,一新百新;觀念變,一變萬變。在前進的道路上,唯有開放包容,才能順應時代潮流;唯有開拓創新,才能永立時代潮頭。要開闊眼界,勇于進取。面對千帆競發的發展態勢,我們要增強奮勇爭先的志氣,敢與快的比、敢與好的爭,比出發展的責任感、使命感、緊迫感,爭出工作的積極性、主動性、創造性,滿懷激情干事業,奮勇爭先創一流。要開闊胸襟,敢于擔當。面對十分繁重的發展任務,我們要增強舍我其誰的勇氣,見困難不退縮、見問題不推脫、見矛盾不躲避,壓力面前不找理由找辦法,困難面前不找借口找出路,在應對問題中多點主動性、少點被動性,在推動工作上多點開拓性、少點習慣性,做到工作快上手,項目快推進,任務快落實,矛盾快處理,目標快完成。
(二)堅持求真務實、真抓實干,建設實干型干部隊伍。
求真務實、真抓實干,既是過去的成功經驗,又是前進的不竭動力。要增強責任感,以實干謀求實效。我們要增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,把心思放在“干實事”上,把干勁用在“干好事”上,把目標定在“干成事”上,努力干出一番無愧于組織、無愧于群眾、無愧于時代的事業。要提升執行力。執行能力強不強,關鍵要看落實好不好。對認定的事,要咬住不放,不優柔寡斷;對定下的事,要持之以恒,不瞻前顧后;對已干的事,要一抓到底,不半途而廢。通過一個一個問題的解決、一項一項工作的落實,一步一個腳印地把宏偉藍圖變為美好現實。
(三)堅持精誠團結、凝心聚力,建設團結型干部隊伍。
獨木易折,成林難摧。團結是創業之基,是成事之要。要始終把團結作為一種能力來鍛煉,作為一種形象來塑造,作為一種精神來傳承,凝心聚力干事業,團結一致謀發展。要講風格,重合作。懂團結是大智慧,會團結是真本領。要堅持不攬權多干事,不越位多盡職,不拆臺多補臺,做到既能干事,又能共事,既能工作,又能合作。要珍惜共事緣分,珍惜同事情誼,在工作中多一些配合,少一些埋怨;多一些理解,少一些偏見;多一些信賴,少一些猜疑;多一些誠懇,少一些虛偽,做到同心同向、合力合拍,上下擰成一股繩,內外聚成一股勁,干群結成一條心。
(四)堅持心系群眾、服務群眾,建設民本型干部隊伍。
“樂民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂”。做好群眾工作,既是政治問題,也是民生問題;既是感情問題,也是作風問題。要在感情上尊重群眾。真正把群眾放在心上、當作親人,任何時候都不能忽視群眾利益、輕視群眾期待、漠視群眾疾苦,努力做到民有所呼、我有所應,民有所盼、我有所辦,民有所難、我有所幫。要在作風上貼近群眾。街道各級干部要經常問政于民、問需于民、問計于民,多到群眾需要的地方去訪貧問苦,多到群眾困難的地方去排憂解難,多到群眾意見多的地方去理順情緒,爭做群眾的知心人、貼心人和暖心人。要在行動上幫助群眾。深入開展以“聯系困難群眾、聯系身邊群眾、聯系普通群眾,了解社情民意、破解發展難題、化解社會矛盾,促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進干部作風轉變”為主要內容的“三聯三解三促”主題活動,多謀群眾期盼的惠民之策,多行符合實際的富民之舉,讓群眾看到真真切切的關心、得到實實在在的實惠。
(五)堅持嚴于律己、清正廉潔,建設廉潔型干部隊伍。
風清氣正,民心所向。越是大建設、大發展,越要嚴要求、嚴律己,做到干部清正、政府清廉、政治清明。要以清正樹形象。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”一定要正確對待權力,珍惜現有崗位,對待權力要有敬畏之心、對待名利要有平常之心、對待監督要有坦蕩之心,既要想干事、敢干事、會干事、干成事,又要干凈干事不出事,爭當發展的主人翁、不做發展的絆腳石。我街道處于全縣政治、經濟、文化中心,項目建設風生水起,大量項目的引進將把龍潭的發展推向新的階段,也將為龍潭人民帶來更多更好的就業和致富機會。近年來,各級干部為項目推進做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛汗水。應該說,絕大多數基層干部工作是盡職盡責、任勞任怨的。但也還存在一些問題,如搶栽、搶種、搶建,利用職權強攬工程、謀取私利,利用職務之便優親厚友、吃拿卡要、辦事不公等等。這些行為表面上是損害項目施工環境,實際是貽誤發展機遇。市委、縣委將今年定為作風大整頓“發展環境整治年”,我街道一定要按照市委、縣委的統一部署,努力打造優質高效的政務環境、開明公正的法制環境、平安和諧的施工環境、規范有序的市場環境、開放包容的人文環境,打造一支守信念、遵法紀、講奉獻、重品行的基層黨員干部隊伍。
同志們,新一輪發展的號角已經吹響,宏偉的藍圖振奮人心,神圣的使命催人奮進。讓我們乘著的強勁東風,倍加珍惜十分難得的歷史機遇,倍加珍惜政通人和的大好局面,倍加珍惜干事創業的廣闊舞臺,同心同德,群策群力,為建設實力、活力、美麗、幸福的新龍潭而努力奮斗!
鎮經濟工作會議講話材料篇八
同志們:
這次縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議的主要任務是,深入貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神,回顧總結20xx年全縣經濟社會發展情況,科學分析當前面臨的形勢,安排部署20xx年工作任務,動員全縣上下進一步統一思想,堅定信心,明確任務,狠抓落實,努力推動全縣經濟社會持續健康發展。會上,王書記還要做重要講話,希望大家認真學習,深刻領會,全面抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見:
一、準確研判形勢,全力搶抓機遇,進一步增強新常態下加快發展的緊迫感和責任感。
今年是全面完成“”規劃的收官之年,也是適應經濟發展新常態的調整之年。做好今年的工作,必須認真研究形勢,準確把握機遇,積極應對挑戰,努力推動經濟社會平穩健康發展。
(一)客觀總結新成績,更加提振加快發展的信心和決心。20xx年,各級各部門面對復雜嚴峻的市場環境和經濟下行的巨大壓力,在縣委的堅強領導下,牢牢把握穩中求進的總基調,全力穩增長、促改革、調結構、惠民生,有力推動了目標任務的落實。一是綜合實力進一步壯大。主要經濟指標均保持兩位數增長,生產總值增長9.2%,達到37.2億元;規模以上工業增加值增長9%,達到4.5億元;固定資產投資增長21.7%,達到63.6億元;社會消費品零售總額增長12.7%,達到21.3億元;地方財政收入增長41%,達到1.46億元;城鎮居民人均可支配收入增長9.5%,達到17809元;農民人均純收入增長14.2%,達到4748元。13項主要經濟指標中生產總值、建筑業增加值、三產增加值、農民人均純收入增速等4項排名全市第一,一產增加值、二產增加值、工業增加值、規模以上工業增加值、地方財政收入增速等5項排名全市第二。二是產業結構進一步優化。蘋果產業在擴量、提質、創牌、增效方面實現了新的突破,全縣果園面積達到101.2萬畝。地方工業集群發展,皓天藥業等6個項目建成投產,規模以上工業企業實現銷售收入17.4億元。招商引資成效顯著,到位資金37.4億元。第三產業增速加快,非公經濟增加值增長20%。三是基礎條件進一步改善。道路交通建設實現了歷史性突破,油鋪硬化道路522公里,通村道路硬化率達到76.8%,農村公路瓶頸制約得到有效破解。界石鋪北山等6處農村集中供水和甘渭河調水工程建成投入使用,自來水入戶率達到93.6%。完成造林12.6萬畝,新增城市綠地4.4萬平方米,生態環境持續好轉。文屏教育園南河景觀綠化帶、城區道路改造等城鎮建設項目全面建成,城鎮化率提高了2.8個百分點。建成8個美麗鄉村示范村和50個新農村示范村,城鄉面貌發生新的變化。四是民生事業進一步發展。民生支出占財政總支出的81.2%,省市縣列實事全部辦結。教育事業快速發展,建成文屏教育園、校安工程等校舍17.7萬平方米,文萃、二中2所高中按期招生,高考二本上線人數達到2656人。醫療條件持續改善,3個鄉鎮衛生院、30個標準化村衛生室基本建成。計生工作水平不斷提高,人口自增率控制在7‰以內。各項惠民政策全面落實,社會保障工程快速推進,扶貧開發步伐持續加快,城鄉困難群眾的生活問題得到較好解決。五是社會治理進一步加強。重點行業、重點領域和重點部位監管持續加強,安全生產形勢保持穩定。社會治理不斷創新,信訪突出問題得到妥善解決,和諧安定的社會局面進一步鞏固。
(二)認真分析新形勢,科學研判制約發展的困難和問題。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,全縣經濟社會發展中還存在諸多困難和問題,主要是:經濟總量偏小,發展基礎薄弱。我縣人口占全市的五分之一,但生產總值、地方財政收入、規模以上工業增加值、固定資產投資分別僅占全市的10.6%、6%、5.4%和11.8%,處于偏下發展水平。結構不盡合理,發展層次較低。三次產業比為38.9:32.5:28.6,二三產業比重低。傳統農業特征明顯,特色產業鏈條短,現代化程度低,農民穩定增收的壓力較大。工業企業總量少、規模小,質量和效益不高。現代服務業發展緩慢,對經濟增長的拉動作用有限。基礎條件較差,發展后勁不足。生態環境脆弱,水利瓶頸制約突出,城鄉基礎建設欠賬較大。城鄉規劃建設管理滯后,環境臟亂差和亂修亂建等問題整治效果還不明顯。公共服務滯后,發展不夠均衡。自有財力不足,硬性支出缺口較大,城鄉教育、衛生、文化事業發展不均衡,高校畢業生、下崗失業人員就業再就業壓力較大,社會保障體系還不夠健全。這些困難和問題,需要我們認真研究解決。
(三)積極適應新常態,準確把握促進發展的挑戰和機遇。一要清醒認識新常態下帶來的新壓力。從宏觀層面看,進入新常態,我們面臨著資源環境約束趨緊、各類風險疊加的新形勢。從社會環境看,隨著經濟社會的快速發展,貧富差距、城鄉差距、社會保障、勞動就業、安全生產等問題引發的矛盾較多,增大了維護穩定的壓力。從區域競爭看,周邊一些縣區連續多年保持提速發展的態勢,你追我趕、競相發展的勢頭十分強勁,給我們趕超發展帶來了較大難度和壓力。二要積極捕捉新常態下蘊含的新機遇。國家將繼續實施積極的財政政策,進一步加大對農村和中西部地區重大基礎設施建設的投入,繼續實施保障性住房建設、棚戶區和農村危房改造,繼續提高新農合、城鎮居民醫保、基本公共衛生服務經費財政補助標準。省上將圍繞建設絲綢之路黃金段,著力建設國家級戰略通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地,進一步加大扶貧攻堅、保障改善民生等方面的扶持力度。這些政策相互疊加,為我們爭取項目支持、夯實發展基礎、實現趕超發展提供了重大機遇。三要全面落實新常態下既定的新目標。進入經濟發展新常態,發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉的深度調整,發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。對我縣來說,進入后發趕超、加快全面小康建設的重要階段,我們要正確看待新常態帶來的新挑戰,準確把握新常態帶來的新機遇,要把發展放到全市、全省新常態的大背景中去思考和謀劃,主動適應新常態,時刻保持進取之心,不停滯、不等靠、不懈怠,促進經濟發展總量、質量、均量“三量提升”,努力在經濟發展新常態中贏得工作的主動、發展的主動。
二、明確目標任務,突出抓主抓重,努力推動全縣經濟社會持續健康發展。
今年全縣經濟社會發展的預期目標是:生產總值增長10%,達到41億元;規模以上工業增加值增長8%,達到4.8億元;固定資產投資增長20%,達到76億元;社會消費品零售總額增長14%,達到24.3億元;地方財政收入增長10%,達到1.5億元;城鎮居民人均可支配收入增長12%,達到19946元;農民人均純收入增長14%,達到5413元;城鎮登記失業率控制在3.8%以內;人口自增率控制在7‰以內;萬元生產總值能耗降低4個百分點。
各級各部門要按照縣委、縣政府關于今年工作的總體思路和預期目標,提振信心,主動作為,抓主抓重,確保全面或超額完成各項目標任務。重點抓好以下九個方面:
(一)突出產業增效、農民增收,加快現代農業轉型升級。新植果園8萬畝,補植5萬畝;牛飼養量達到18萬頭、豬飼養量40萬頭;發展旱作農業85萬畝,糧食總產量穩定在20萬噸以上;農業增加值增長8%以上。蘋果產業要堅持新植拓展與提質增效并重。林業部門和各鄉鎮要積極推廣矮化密植、大苗栽植等先進技術,嚴把苗木質量,嚴格規范栽植,高標準完成果園新植任務。特別是司橋、三合、紅寺、界石鋪等西北部鄉鎮,要加大宣傳引導,轉變群眾觀念,全力推進蘋果產業向適宜區延伸。要充分發揮果樹果品研究所的作用,加強與科研院所的合作交流,推廣溫室育苗、組培育苗等先進技術,引進培育蘋果優良品種,持續擴大育苗規模,為蘋果產業發展提供優質苗木。要深入開展蘋果產業提質增效年活動,加大果農技術培訓,全面推行精細化管理,年內創建三級五類示范園20萬畝,覆黑膜30萬畝,人工輔助授粉20萬畝,果實套袋25億只,帶動全縣果園管理水平整體提升。要大力發展有機蘋果,引進建設有機肥加工廠,增加果園有機肥投入,擴大果沼畜互支互促示范園面積,果園大鄉要各抓建一處有機果園示范基地,著力提升產業效益和競爭力。要認真研究果品營銷問題,扶持果品龍頭企業在大中城市建立品牌形象店和直營店,加快電子商務平臺建設,積極推行網上交易等現代營銷方式,引導建立終端市場,拓展延伸果品營銷網絡。要高度重視蘋果品牌保護,建立蘋果產地追溯體系,進一步加強農藥、化肥等果園投入品和果品經營的市場監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和哄抬價格、以次充好等行為,規范果品經營秩序。要做好政策性農業保險,完成蘋果園保險8.3萬畝,積極探索規避自然風險的路子。要延伸產業鏈條,培育壯大果品龍頭企業,推行運用分級挑選、冷鏈配送等保鮮技術,積極開發蘋果脆片、膳食纖維等精深加工產品,實現多元轉化增值。畜牧產業要堅持規模擴張與效益提升并重。畜牧部門和各鄉鎮要圍繞推進現代畜牧業建設,繼續走“小規模、大群體”的發展路子,抓好品種改良、科學飼養、秸稈轉化和疫病防治,聚集要素擴大養殖規模,提升經營效益,新建養殖小區25個、養牛示范村15個、示范戶3000戶,完成玉米秸稈青貯26萬噸,確保畜牧業總產值達到2.9億元以上。旱作農業要堅持穩步推廣與技術創新并重。農牧部門和各鄉鎮要高度重視糧食安全,推廣綜合增糧技術,精心抓好19個萬畝示范帶和35個千畝示范點建設,確保耕地面積、播種面積、糧食總產“三不減”。要不斷完善農業科技服務體系,加快農作物新品種、新技術的引進推廣,持續發展日光溫室、蔬菜拱棚等設施栽培,種植洋芋35萬畝、大蒜4萬畝,發展設施蔬菜2200畝。扶貧開發要堅持精準扶貧與片區開發并重。扶貧部門和各鄉鎮要把精準扶貧作為新形勢下扶貧攻堅的關鍵舉措,緊盯最貧困的鄉村、最困難的群體、最迫切的問題,全面評估扶貧資源,加強分類指導,整合社會力量,深入推進“雙聯”行動和“1236”扶貧攻堅行動,全年完成減貧2.9萬人,扶貧對象人均純收入增幅高于全縣平均水平2個百分點。要全面推進片區開發,以富民產業培育、基礎條件改善和勞動技能培訓為重點,抓好原安吉林等28個整村推進和古城高劉等5鄉10村世行貸款項目,著力打造逐流域、逐片帶解決貧困問題的扶貧工作新格局。
(二)突出謀劃爭取、規范管理,加快項目建設擴量提速。爭取實施各類重點項目101項,完成投資80.9億元以上。要精心謀劃抓前期。各鄉鎮、各部門要適應國家政策調整和市場變化,悉心研究政策、吃透政策、對接政策,切實把政策機遇轉化為一個個可以運作的具體項目,把能爭取到的項目全部爭到位,把能爭取來的資金全部拿到手,確保全縣儲備重大項目500項以上,項目庫動態保持在400億元以上。要強化服務抓進度。各鄉鎮、各相關部門要嚴格落實目標管理責任制,細化方案,明確責任,倒排工期,強化督查,全力加快項目實施進度,所有新開續建項目必須在3月上旬全部開工,確保實物投資量和工程形象進度按期達到計劃要求。特別是對省市列重點項目和縣列“十大項目”,各分管領導、職能部門和各鄉鎮一定要牢牢抓在手上,早謀劃、早建設,抓進度、抓質量,確保按期完成建設任務。要規范操作抓管理。各鄉鎮、各部門要嚴格項目審批程序,所有建設項目由發改局牽頭,會同財政、規劃、國土、環保等部門現場勘查論證,拿出可行的規劃方案,并經縣委、縣政府分管領導審核簽字后提交相關會議審定。要認真落實國家、行業標準和項目管理規范,從嚴執行“五制”要求,確保把每一個項目建成精品工程。發改、財政、審計部門要認真履行項目監管職責,加強對重點項目的跟蹤審計和稽查,強化質量監管,確保項目規范、資金安全。
(三)突出扶持服務、集群發展,加快地方工業總量擴張。實施工業項目7項,完成投資6.7億元。要建好發展平臺。由園區管委會牽頭,住建、國土等部門配合,開工建設園區西濱河路、次七路,維修改造主次干道,配套完善水電路等基礎設施,集中開展綜合整治,不斷優化發展環境,下功夫提升園區形象。要抓緊修編完成工業園區循環化改造方案,積極爭取專項資金,推動資源循環化利用。要創新園區建設、管理、運行和服務機制,千方百計拓寬投融資渠道,加快推進園區建設發展。要抓好重點項目。園區管委會和工信等部門要認真抓好塑料包裝產業基地、液化氣供應站等6個前期項目,力爭盡早開工建設。要全力抓好風力發電、天然氣利用、綠洲新型墻體材料、震源藥柱生產線等7個新建項目,持續壯大工業經濟總量。要積極扶持紙箱包裝、化工醫藥、地毯加工等龍頭企業做大做強,提高產品檔次和附加值,加快特色優勢產業規模化、精細化發展。要大力發展農副產品加工,開發畜禽、甜玉米、小雜糧等系列產品,推動地方工業多元化發展。要嚴格落實新《環境保護法》各項規定,強化建設項目環保準入,嚴格環評管理,加強重點行業、重點企業污染治理,淘汰落后產能,切實抓好鉛鋅礦等企業清潔生產審核,認真實施地毯產業園污水處理、恒達公司鍋爐除塵脫硫、城川紅旗等6鄉鎮環境集中整治和14個規模化畜禽養殖場污染治理項目,確保全面完成節能減排目標。要加強扶持調度。工信、工商等企業主管部門要認真落實支持實體經濟的政策措施,主動深入生產一線,了解企業實際困難,指導企業新上技術改造項目,推進技術創新和新產品研發,幫助企業解決原料運輸、資金人才等難題。要積極搭建銀企合作平臺,加強銀企對接,擴大信貸投放,促進中小企業快速發展。要加大招商引資。各鄉鎮、各部門要緊盯承接產業轉移的關鍵節點、產業開發補鏈項目和戰略性新興產業,把招商引資的著力點放在渠道拓寬、領域拓展、空白點填補和履約率、資金到位率的提升上,加強對接落實和跟蹤服務,做到簽約、審批、落地、建設、監管有序銜接、一體推進,年內各重點鄉鎮力爭引進1個招商引資項目,綜合部門和經濟主管部門要完成招商引資5000萬元以上,確保到位資金達到41億元以上。要激活非公經濟。工商、工信、稅務、人社等部門要進一步放寬準入條件,簡化辦事流程,能讓非公經濟進入的領域堅決不能設置障礙,該降低的的低百計門檻堅決不能守住不放,已經明確的待遇堅決不能握著不給,推動非公有制經濟快速健康發展。全年新增非公企業116戶、個體工商戶2100戶以上,確保非公經濟增加值增長15%,努力培育新的經濟增長點。
(四)突出破解瓶頸、增強后勁,加快基礎設施持續改善。實施重大基礎設施建設項目41項,完成投資26億元以上。要集中打好道路建設攻堅戰。深入推進六盤山片區扶貧攻堅示范試點縣建設,新建通暢工程480公里,續建431公里,確保建制村通暢率達到100%,有效改善群眾出行條件。各包鄉縣級領導、責任部門、主管部門和項目鄉鎮,要嚴把項目建設進度、質量和監督關口,強化綜合協調和督查調度,確保項目建設質量和水平。要千方百計加快汽車南站、危橋改造加固等項目建設進度,加強鄉村道路管理養護,平整拓建田間路、林帶路,打通鄉際、村社斷頭路,切實提高道路通行能力。要加強與省市溝通銜接,積極配合做好天平高速、靜莊高速**段建設前期工作,力爭盡早開工建設。要集中打好水利保障攻堅戰。水務部門要圍繞實現自來水化縣目標,提高設計標準和建設質量,加快安全飲水工程進度,建成深溝西山等10處集中供水工程,解決2.6萬人的飲水安全問題。水務、環保、林業等部門要進一步加強重點水源地涵養林建設,嚴格河流水域污染監測監管,切實保護水源地水質。要加大水利設施管護,維修更換城區供水管網,全面建成城區供水改擴建二期工程,做好水質監測和凈化處理,保障城區居民飲水安全。國土、水務、工商、公安等部門要建立執法聯動機制,加強河道采砂管理,切實規范采砂行為,確保河道行洪安全。要集中打好生態建設攻堅戰。林業部門和各鄉鎮要堅持經濟生態融合發展,科學制定造林規劃,大力推廣喬灌草結合、針闊葉混交、高中低立體化栽植模式,抓好高速公路面山、縣城面山、鄉鎮政府面山、荒山溝道、街道村莊等綠化工程,完成造林8萬畝,建設綠色通道800公里,每個鄉鎮至少各抓建一處20xx畝以上的生態建設示范點,切實改善縣域生態形象。森林公安分局和各鄉鎮要嚴格落實林木管護措施,毫不松懈地抓好森林防火和封山禁牧,依法打擊非法毀林行為,切實鞏固林業建設成果。水保、國土、農發等部門要精心實施高標準農田建設、基本農田整理和流域綜合治理項目,整理土地6.3萬畝、新修梯田2.7萬畝,完成流域綜合治理40平方公里。
(五)突出擴容提質、建管并重,加快城鄉一體統籌發展。實施城鎮開發項目41項,完成投資26億元,城鎮化率提高2個百分點。要在規劃調控上下功夫。住建、規劃等部門要牢固樹立全域規劃理念,推進經濟社會、城鄉建設、土地利用、生態保護等規劃“多規合一”,實現縣域規劃一張圖。要抓好城鄉控制性、修建性詳細規劃和7個專項規劃、2個鄉鎮總體規劃、10個新農村建設規劃,建立以縣城為中心、以小城鎮為依托、以中心村為基點的規劃建設格局。各鄉鎮和住建、國土、行政執法等部門要強化規劃的剛性約束,認真履行職責,加大動態監測和跟蹤管理,建立健全聯合執法和群眾監督制度,嚴肅查處各類違法建設行為,確保城鄉建設規范有序。要在城鎮帶動上下功夫。要加快城區道路改造提升,新建拓建東環路中段、南環西路、新街西路,改造北環東路、西蘭路、濱河路南段等道路,鋪裝東環路、成紀大道等人行道,修補破損路面,改善城區交通條件。要加快市政基礎設施建設,續建文屏山公園,建設文屏運動廣場,改造高速公路出入口,配套建設城市污水收集管網,完善城區景觀綠化帶,安裝阿陽路、人民路電子警察及交通信號燈8處,進一步提升縣城承載能力。要加快棚戶區改造和保障性住房建設,住建、國土等部門和城關鎮、八里鎮要抓好征收補償安置,全力推進高城寨、東關、南關等棚戶區改造,確保全面完成任務。新建續建商住樓45幢58萬平方米、公租房1060套,完成既有建筑節能改造8萬平方米。要加快小城鎮建設,威戎、李店、甘溝、界石鋪等鄉鎮要突出抓好路網框架、綠化亮化、商貿市場和垃圾填埋場等基礎配套,增強輻射帶動能力,推進城鄉一體發展。要加快新農村建設,各鄉鎮和農辦、住建等部門要以改善農村人居環境為抓手,配套完善基礎設施,促進產業要素聚集,注重文化內涵提升,建成界石鋪高堡、八里關道岔等美麗鄉村2個和曹務永豐等新農村示范村70個。要在綜合管理上下功夫。行政執法等部門要嚴格執法,加強巡查,切實解決亂修亂建、交通混亂、占道經營、噪音擾民等突出問題,不斷提高城鎮管理規范化、精細化水平。要嚴格落實機關單位、門店商鋪“門前三包”責任,引導城鎮居民自覺參與和支持城鎮建設管理,努力營造全社會人人參與城鎮管理、共同創建美好家園的良好風尚。國土、規劃等部門和各鄉鎮要嚴格落實耕地保護制度,對不符合土地利用規劃的建設項目,堅決予以糾正,嚴守耕地紅線。要深入開展城鄉環境綜合整治,大力實施城鎮背街小巷清潔工程、鄉村環境提升工程和文明新風工程,每個鄉鎮必須在政府所在地附近建成一處簡易實用的垃圾填埋廠,堅決杜絕垃圾亂堆亂倒問題發生。
(六)突出健全體系、繁榮市場,加快第三產業發展壯大。第三產業增加值增長12%,達到12.6億元以上。要加快壯大旅游產業。界石鋪紀念館要抓好展廳陳設,爭取創建國家愛國主義教育基地。文廣、旅游等部門要全力抓好景點打造提升,啟動伏羲文化館等6個展館陳列布展,續建伏羲部落生態園、曹務張屲民俗文化園等項目,建成民俗旅游示范村1個、農家樂集中示范戶15戶。要加大旅游宣傳推介,建成旅游網和成紀文化城、界石鋪毛澤東舊居紀念館景區網站,確保全年游客接待量和旅游綜合收入分別增長20%以上。要不斷完善流通體系。商務、供銷部門要規范農家店、商貿中心、物流配送中心管理,積極培育冷鏈物流、倉儲配送、農超對接和鮮活農產品流通體系的現代物流企業,加快區域性商貿中心建設步伐。要規劃建設一批村社便民市場、便民超市,進一步拓寬農村消費領域。要積極發展電子商務,建設“三園、兩平臺、一中心”電商服務平臺,扶持未就業大學生、農產品購銷商、農村致富帶頭人開辦網店,擴大蘋果、地毯等地方特色產品網上銷售,實現電子商務和傳統商業融合發展,推進產業發展、群眾增收。要加強市場秩序整治。各有關部門要深入開展市場整治,加強市場價格監測預警、信息發布及監督執法,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品和惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等違法行為,確保市場繁榮有序。
(七)突出改善民生、共建共享,加快社會事業全面進步。各級各部門要牢固樹立民本觀念和底線思維,高度關注民生,全力保障民生,盡力改善民生,努力提升人民群眾的幸福指數。要全力實施教育提升工程。教育、住建等部門要加快教育園建設進度,完成二中、文萃中學和職教中心續建。要抓好農村“全面改薄”項目,新建改建八里中心小學等47所學校校舍1.9萬平方米、教師周轉房80套,逐步為260所中小學配備教學及生活設施,努力推動教育資源均衡配置。要進一步優化學校布局,整體搬遷阿陽實驗學校,做好阿陽小學全面招生,切實解決城區、鄉鎮中心學校擇校熱和大班額問題,不斷推進義務教育均衡發展。要依托農村小學,大力爭取項目支持,全面推動學前教育向行政村延伸,提高學前教育公共服務水平。要加快發展現代職業教育,完成職教中心整體搬遷,根據產業發展和社會需求,優化專業設置,深化產教結合、校企合作辦學模式,努力提升職業教育質量和服務能力。要不斷深化教育教學改革,推進人文素養教育,完善綜合評價機制,提升教育教學質量,確保高考二本上線2600人以上。要加強師德師風和教師隊伍建設,加大優秀人才引進力度,優化教師隊伍結構,形成教育人才發展梯隊,努力推動由教育大縣向教育強縣邁進。要全力實施醫療改善工程。加快婦幼保健計劃生育服務中心建設進度,確保6月底前搬遷使用。盡快開工建設縣中醫院門診住院綜合樓,新建細巷衛生院業務樓和周轉房、10個標準化村衛生室等項目,持續改善醫療衛生條件。要全面縱深推進醫藥衛生體制改革,抓好縣級公立醫院綜合改革試點,全面推行多點執業、分級診療,全面啟動實施大病保險,優化新農合補償方案,逐步提高城鄉醫療保障能力。要加強公共衛生服務,持續推進愛國衛生工作和中醫藥工作,進一步提升中醫藥服務能力,努力滿足群眾日益增長的健康需求。要抓好醫德醫風建設,加強醫務人員管理,合理化解醫患糾紛,切實提高城鄉醫療服務水平。要嚴格落實計生工作責任,鞏固提升“兩項”創建成果,穩妥推進“單獨兩孩”政策,提升計生服務水平,確保完成年度人口計生工作目標任務。要全力實施文化惠民工程。爭取開工建設綜合數字影院、寺山廣播電視轉播臺改造等項目,實施“一村一場”工程20個、體育惠民工程2個,建成鄉村舞臺104個,逐步改善城鄉文化基礎條件。要切實鞏固廣播電視“村村通”、“戶戶通”、鄉鎮文化站、村文化室和農家書屋建設成果,有效提高使用率。積極開展全民健身等群眾性文體活動,不斷豐富城鄉群眾的精神文化生活。要加強文藝精品創作,扶持培育骨干文化企業5家,確保文化產業增加值完成1億元以上。要全力實施社會保障工程。認真落實各項就業政策,不斷擴大就業渠道,促進高校畢業生、城鎮失業人員和就業困難人員充分就業,新增城鎮就業4300人,新開發公益性崗位200個,公開招考高校畢業生600人以上,發放下崗失業人員貸款20xx萬元。要抓好城鄉低保、五保供養、醫療救助、救災救濟等工作,建成老年福利服務中心,開工建設李店中心敬老院和30個城鄉老年人日間照料中心,搬遷安置貧困群眾381戶1863人,改造農村危房3500戶,保障城鄉困難群眾生產生活。
(八)突出綜合治理、維護穩定,加快和諧社會建設步伐。主動適應社會管理新形勢、新任務、新常態,堅持關口前移,重心下移,積極協調社會關系,全力維護社會穩定。要下大氣力抓好矛盾糾紛調處。各鄉鎮、各部門都要責無旁貸地承擔起維穩責任,深入實踐“楓橋經驗”,全面排查各類矛盾糾紛,對不穩定因素要做到心中有數,制定預案,主動化解。要認真開展“信訪法制建設年”活動,落實信訪聯席會議和領導包案制度,推行訴訪分離、逐級走訪、網上信訪和依法治訪,引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求。要下大氣力抓好安全生產工作。切實強化黨政領導、部門監管、企業主體各項責任,嚴格目標管理與責任追究,形成嚴密的安全生產責任體系。要嚴守安全生產紅線,按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的要求,持續加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑等行業和人員密集場所的安全管理和隱患排查,堅決遏制重特大事故發生,確保安全生產形勢持續穩定。要下大氣力抓好社會綜合治理。加強政法基層基礎,全力推進社會管理服務平臺建設,年內實現縣鄉村三級全覆蓋。建成公安局業務技術用房,爭取建設甘溝等3個派出所業務用房項目。抓好縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點項目,充分發揮基層食藥監所職能作用,注重源頭管理,加強部門聯動,強化監管執法,切實保障人民群眾飲食用藥安全。特別要加強對食品加工小作坊及零售攤點的監管,從嚴查處學校周邊制售假冒偽劣及過期變質食品的行為。要持續深化平安建設,完善社會治安防控體系,開展掃黃打非活動,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,有效預防和處置群體性事件,確保社會大局和諧穩定。
(九)突出精心謀劃、科學論證,加快十三五規劃編制進度。各鄉鎮、各部門要把“十三五”規劃編制作為今年工作的重中之重,認真研究,統籌謀劃,盡快啟動編制工作。要緊盯投資導向提高站位。認真研究國家宏觀經濟走向,站在全省、全市大局中謀劃工作,科學確定國民經濟和社會發展總體目標任務,合理制定指標體系,明確優勢產業發展方向、重大建設工程和重點項目布局、保障和促進發展的主要措施,3月底前形成規劃綱要框架,9月底前完成綱要草案。要緊貼縣情實際科學定位。準確把握國家和省市發展戰略,找準發展定位,突出主要矛盾,抓住重大問題,綜合考慮資源稟賦、產業布局、發展重點等,做深、做細重大課題前期研究,組織編制好各個專項規劃,加強與主體功能區、區域發展、產業開發、扶貧攻堅等規劃的銜接,確保規劃符合縣情實際和發展特征,具有較強的前瞻性。要深入調研論證全面補位。各級各部門要切實提高認識,加強領導,密切協作,強化縣鄉聯動和部門協調機制,創新規劃編制方法,堅持開門搞規劃,廣泛調研、深入論證,匯集智慧、凝聚共識,精益求精、確保質量,使規劃真正成為指導我縣未來經濟社會發展的綱領性文件。要多方銜接溝通落實到位。各鄉鎮、各部門要圍繞補短板、增后勁、促均衡、上水平,瞄準大項目,論證好項目,認真梳理,精心篩選,加強與國家和省市有關部門的匯報銜接,做實做好項目前期工作,力爭規劃的項目盡可能擠進國家和省市“十三五”規劃盤子,確保項目真正落地實施。
三、創新推行舉措,狠抓工作落實,確保今年經濟社會發展任務全面完成。
今年全縣改革發展的任務十分艱巨,各級各部門都要以更大的決心,下更大的力氣,采取更加有力的措施,集中抓好各項工作的部署落實。
一要強化責任推動落實。要嚴格目標管理,對今年確定的各項工作都要按照責任領導、工作內容、完成時限、質量標準、責任追究“五明確”的要求,細化量化,層層分解,做到事有專管之人,人有明確之責,責有限定之期。要認真履職盡責,各鄉鎮、各部門主要負責人要強化“在其位謀其政,履其職盡其責”的意識,敢抓敢管,親力親為。各級干部要履職盡責,認真鉆研業務,發揮特長優勢,把精力放在謀發展、干事業上。要嚴肅行政問責,建立健全行政問責機制,對工作積極、落實有力的獎勵到位,對工作敷衍、得過且過的追究到位,切實解決抓與不抓一個樣、抓實抓虛一個樣、抓好抓差一個樣的問題,確保各項工作落實到位。
二要改進作風推動落實。要興實干之風,各級領導干部要切實克服光說不干、浮在表面、當甩手掌柜的弊病,察實情、出實招,真抓實干,埋頭苦干。全縣上下要形成全力抓落實、全員抓落實、全程抓落實的良好風氣,確保各項部署落地生根、藍圖變為現實。要興親民之風,全面貫徹落實中央、省市關于改進工作作風、密切聯系群眾的一系列規定,把工作重心放在基層一線,到困難問題多的地方去,認真解決群眾反映強烈的突出問題,嚴肅查糾侵害群眾利益的行為,做到取信于民。要興效能之風,穩步推進各項改革,加快轉變政府職能,進一步簡政放權。要堅持依法行政,自覺運用法治思維、法治方式,審視發展問題,破解改革難題。
三要凝心聚力推動落實。要群策群力促發展,各級各部門一定要真正把心思、精力、時間落實到為民辦事上來,落實到各項重點任務上來。凡是縣委、縣政府安排部署了的事,都要想方設法,不打折扣,盡最大努力完成。要圍繞中心促發展,緊緊圍繞發展第一要務,抓住牽動全局的主要工作和涉及群眾利益的突出問題,努力辦成一批事關全局、事關長遠發展的大事、實事,推動整體工作快速發展。要協調聯動促發展,不論是鄉鎮、縣直部門,還是省市駐靜單位,都要以發展的大局為重,對縣上安排部署的工作,積極配合,協同作戰,相互支持不掣肘,相互補臺不拆臺,在全縣上下形成強大的工作合力。
四要督查考核推動落實。要完善督查落實機制,采取多種形式,全方位加大督查力度,隨時掌握動態,及時研究問題,確保工作快速推進。要完善考核獎懲機制,把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結合起來,對鄉鎮、部門的工作進行客觀、公正的評估。對成績突出、群眾滿意的,大張旗鼓地進行表彰;對落實不力、工作滯后的,嚴厲處罰,督促整改。要完善責任追究機制,對工作落實不力、貽誤時機甚至不作為,造成重大影響和損失的,要實行責任倒查追究,問題出在哪個環節,就要追究那個環節的責任,確保各項工作執行有力,落實到位。
五要廉潔從政推動落實。要全面落實主體責任,單位主要負責人要做到黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,督促班子成員落實“一崗雙責”,推動形成黨員齊動手、群眾齊參與、社會齊監督的黨風廉政建設和反腐敗斗爭新格局。要深入開展專項整治,鞏固拓展教育實踐活動成果,深入推進專項整治,堅決糾正“四風”問題。要緊盯經濟社會發展的關鍵環節,扎實開展“小金庫”清理清查、工程領域突出問題、惠農政策落實等專項整治,切實加強社保基金、扶貧資金等的審計監督,嚴肅查處各類違法違紀案件,真正把有限的資金和資源用在發展經濟、改善民生上。要建立健全長效機制,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,從嚴執行重大事項報告、工程招投標、土地征用出讓等制度,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。
同志們,做好今年的工作,意義重大,任務艱巨。讓我們在縣委的正確領導下,以更加飽滿的熱情、更加務實的作風,主動作為,合力攻堅,確保圓滿完成各項目標任務,為推動全縣經濟社會快速發展打下更加堅實的基礎!
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