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防汛抗災總結會上的講話篇一

各位領導，同志們：

在進入主汛期后的關鍵時刻，市防指召開全市防汛抗災視頻會議，主要任務是貫徹落實6月10日全省防汛抗災緊急會商會精神，特別是貫徹落實周強書記、徐守盛省長等省領導的講話要求，對當前防汛抗災嚴峻形勢進行一次認真分析，并對下階段防汛抗災工作再次進行專題部署。等會，馬勇書記、忠雄市長還將作重要講話，請大家認真領會，迅速貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、前段防汛抗旱工作情況

今年以來，我市遭遇了60年一遇的春夏干旱，全市1～5月平均降水僅293.9毫米，比歷年同期均值少57.2%，較有資料記錄以來同期最少降雨469.5毫米少37.4%。降水偏少造成資水、洞庭湖水位偏枯，全市近30條溪河斷流，部分水庫、山塘干涸見底，工程蓄水嚴重不足， 148萬畝農作物不同程度受旱，10.5萬人發生飲水困難，給人民群眾生產生活安全帶來了嚴重影響。6月2日至6日，我市發生今年入汛以來第一次強降雨，全市平均降雨97.5毫米，其中山丘區106毫米，湖區49.5毫米，安化縣渠江鎮6月4日降雨達216.2毫米。6月10日，我市再次遭遇強降雨襲擊，暴雨主要集中在安化、桃江兩縣，零時至12時，全市降雨量≥50毫米的站點54個，≥100毫米的19個，其中安化18個、桃江1個。零時至7時7小時最大降雨安化南金鄉達212.8毫米，強度最大站點安化奎溪鎮2時至3時1小時降雨109.4毫米。10日16時25分資水桃江站第一次超警戒水位，最大過洪流量達4710立方米/秒。強降雨造成安化大部、桃江局部嚴重受災，部分房屋沖毀倒塌，人民生命財產安全受到嚴重損失。據初步統計，本次強降雨安化、桃江兩縣共有39.8萬人受災，農作物受災11.3萬畝（其中成災9萬畝），損壞房屋3205間（其中倒塌66戶222間），因災死亡大牲畜2000多頭，大量基礎設施被毀。6月10日20時30分左右，桃江縣馬跡塘鎮月形灣村發生一起嚴重山體滑坡，導致3棟房屋全被掩埋、7人死亡1人失蹤。

在嚴重干旱和特大暴雨的惡劣天氣面前，各級防指高度重視，科學決策，全市上下團結一致，奮力抗災。為迎戰旱情，國務院總理溫家寶、國家防總和省防指領導深入我市南縣進行專題視察，指導抗災。市委書記馬勇、市長胡忠雄多次深入抗旱一線了解災情，部署抗旱救災工作。各地按照市防指工作部署，加大資金投入，調配抗旱設施，積極開展渠道疏浚、筑攔河壩及打井作業，科學調度和利用水源，并認真組織廣大干部群眾深入田間開展抗旱，全市抗救面積達65萬畝，大大降低了旱災損失，確保了群眾飲水安全。在強降雨發生期間，書記、市長多次組織會商，并親臨抗災一線指導抗災救災。桃江發生嚴重山體滑坡造成群眾傷亡事故后，市委常委、秘書長黃加忠，軍分區參謀長歐友生連夜趕往現場，與市委常委、桃江縣委書記黃進良及桃江縣委、政府領導指揮抗災救人。由于各地領導重視，措施得力，有效降低了因災損失。

二、當前防汛抗災要關注的兩個問題

第一，必須高度關注當前異常氣候帶來的嚴重影響。受“拉尼娜”氣候現象影響，今年我市降雨時空分布極為不均。從前段干旱、降雨情況分析，我市極端天氣現象十分明顯，防御和應對災害性天氣的難度越來越大，特別是在山洪地質災害防御工作上，由于雨急、勢猛、成災快，非百倍警惕不可。據氣象形勢分析，目前我市進入暴雨多發期，加上后期臺風登陸影響，災害性天氣發生頻率明顯加大，國家防指、省防指已于前兩天相繼啟動三級應急響應，我們務必須引起高度重視。防指相關組成部門要密切關注雨情水情工情及病險水庫、地質災害易發區變化情況，加強監測預警，強化安全檢查，及時、準確傳遞相關信息，為防汛抗災工作決策提供可靠依據。各地主要領導及分管負責同志要及時掌握相關信息，把握工作的主動權。

第二，必須高度關注當前防汛抗災工作中存在的薄弱環節。一是部分干部群眾防汛抗災的意識仍然不濃，對異常天氣形勢、我市雨情水情工情變化及新時期防汛抗災要求缺乏清醒的認識。二是防汛抗災責任落實沒有完全到位。一些危險地段、重要部位防汛責任主體、責任人、責任要求還存在空檔，個別地方、個別單位還存在“預案寫在紙上、數字填在表上、責任掛在嘴上”的問題。三是部門配合還有不協調、不到位的現象。防汛抗災不是水利部門一家的事，防指所有成員單位都有明確的職責要求，防汛預案也十分明確，各級各部門主要領導要認真領會，主動開展工作。

三、要突出防御重點，強化責任落實

根據省防指工作要求和我市地理位置的特點，我市防汛抗災工作主要劃分為三大板塊。一是山丘區山洪地質災害防御和水庫安全度汛，二是資水流域防洪，三是洞庭湖區洪澇災害防御和堤垸安全防守。要重點抓好山洪災害防御和水庫防守工作，即加強 “兩庫一站一區”安全防守工作，即重點加強病險水庫、尾礦庫、水電站和山洪地質災害易發區應對防守工作。對沒有把握安全度汛的涉水在建項目，該停工的堅決停工，該空庫的堅決空庫。特別是病險水庫，新一輪強降雨即將來臨，目前安化正在降雨，各地要對“兩庫一站一區”實行重點防守，逐庫逐站逐處落實防汛責任人和技術責任人，制定詳細可行的度汛預案，做好應對突發事件的各項準備工作，堅決杜絕和避免群死群傷。近幾年來，安化縣在山洪災害防御和水庫安全度汛工作上探索出了很好的經驗，值得各地借鑒。去年該縣在連續戰勝9次強降雨襲擊的基礎上，今年又兩次啟動應急預案，共計轉移群眾15500人，及時發現并成功處理光輝、金沂兩處水庫險情，在房屋和基礎設施損毀嚴重的情況下，成功防御了兩次特大暴雨襲擊，避免了人員傷亡事故發生。總結安化的經驗，其實就是“重視、落實”四個字。每次強降雨來臨，縣委、縣政府主要領導都周密部署、科學決策、靠前指揮，做到了關鍵時刻、關鍵地段、關鍵人物都在關鍵崗位上。要重點抓好責任落實。要在認真總結經驗教訓的基礎上，嚴格執行“以行政首長負責制為核心的防汛抗災責任制”，尤其是要落實好縣以下基層的責任制，做到一旦緊急動員，所有責任人能馬上到崗到位。要按照“五包七落實”即市領導包縣、縣領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的要求，落實好報警參數、報警訊號、監測和報警人員、轉移線路、臨時安置地點、應急搶護方案，每個環節都要抓落實。水利、氣象、水文、國土、安監等部門，在汛期要堅持24小時值班制度，加強對各類水庫、水電站、地質災害隱患點、尾礦庫、地下礦井等的度汛安全監管工作，督促有關方面制定度汛預案和應急搶險方案。對于存在重大度汛隱患的，相關行政、技術責任人要現場辦公，及時解決存在的問題。要采取多種形式，加強對山洪地質災害防御重點村和所有病險水庫、尾礦庫下游群眾的宣傳，將防御常識送進村、組、戶，送進機關、學校和工礦企業，不斷提高民眾的防災避災意識、自救互救能力。要強化防汛調度，各類水庫包括水電站的汛期運行，務必嚴格執行經防指批準的調度運行方案，服從防指的調度指揮和監督。在資水流域梯級水電站行洪聯合調度問題上，各級各相關單位必須保持高度協調和一致，堅決服從市防指統一調度和指揮，堅決杜絕擅自超汛限水位運行。對病險嚴重及正在除險加固的水庫，更要注意運行安全。無論是山丘區，還是湖區，水位調度要以水庫安全及堤垸安全為前提，決不允許冒險調度。湖區各地要進一步提高對防汛抗災工作的認識，絕不能因前段干旱少雨、湖區底水偏低而產生麻痹、松懈情緒。要密切關注天氣走勢及境外來水變化情況，重點加強病險堤防、重要剅涵閘管及各類外排機埠防守責任、措施的落實，切實加大對各類度汛工程的安全檢測及運行維護力度，嚴防內澇和外洪災害性事件發生。要加強部門聯動。各級防指成員單位要主動履行職責，強化分工協作，形成防汛抗災合力。特別是民政部門，目前要加派專門力量，深入受災區做好救災核災報災工作，積極為災區群眾排憂解難。交通、電力等相關部門要積極支持安化等災區盡快恢復通電、通路，確保人民群眾生產生活不受影響。要充分發揮駐益部隊、民兵預備役人員、武警官兵、公安干警生力軍作用，加強溝通聯系，及時通報情況，隨時做好打硬仗、打惡仗的準備。

同志們，當前防汛抗災形勢十分嚴峻，責任十分重大，各級各部門一定要按照以人為本的要求，緊緊依靠廣大干部和人民群眾，把防汛抗災的每一項責任、每一項措施落到實處，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利。

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