人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢？這里我整理了一些優秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
申論農民工篇一
;申論主要考查應考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力等，申論考試是具有模擬公務員日常工作性質的能力考試。下面是zw234作文網 為大家帶來的申論 申論范文，希望能幫助到大家!
申論 申論范文1
習近平同志在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上指出，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。創新包括理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等。其中，文化創新是一個民族永葆生命力和凝聚力的重要基礎，是各類創新不竭的精神動力。落實創新發展理念，實施創新驅動發展戰略，需須通過全民參與推動文化創新，形成崇尚創新的社會文化氛圍。對于深圳來說，就是要繼續發揚“敢闖敢試，敢為天下先”的特區精神，著力建設與現代化國際化創新型城市相匹配的文化強市。
弘揚創新文化。創新是文化的生命。讓創新在全社會蔚然成風，需須培育和弘揚創新文化，而創新文化的形成又離不開文化創新的推動，二者是一枚硬幣的兩面。創新發展是全民參與、全民推動的事業。喚起萬眾創新的熱忱與活力，推動文化創新、弘揚創新文化是重要基礎和保證。長期以來，深圳高度重視文化創新;黨的十八屆五中全會以來，更是將文化創新放在突出的戰略位置。深入實施“深圳文化創新發展2020”方案，努力構建以社會主義核心價值觀為引領的城市精神體系、以國際先進城市為標桿的文化品牌體系、以市民精神文化需求為導向的公共文化服務體系，加速營造人人崇尚創新、人人希望創新、人人皆可創新的社會文化氛圍。
激發創新熱情。人是創新的主體。人人崇尚創新，國家才有光明前景，社會才會充滿活力。創新不是少數人的專利，而是社會大眾共同的事業。要把人民群眾的創新積極性充分激發出來、調動起來，使創新成為全社會的一種價值導向、思維方式、生活習慣，讓創新之火盡快形成燎原之勢，推動大眾創業、萬眾創新。深圳在推動文化創新中注重發動群眾、引導群眾、依靠群眾，讓群眾了解創新、支持創新，進而實踐創新，成為創新的主體。在前不久舉辦的深圳第十一屆“創意十二月”活動中，廣大市民由活動的觀摩者、響應者變成了倡導者、推動者乃至主導者，激活了民間智慧，激發了創新熱情。
增強創新活力。文化創新活力往往在本土與世界、傳統與現代、歷史與現實的交流碰撞中生發。推動文化創新，需要扎根民族文化傳統、借鑒世界優秀文化，汲取時代精華、吸收群眾智慧。一方面，尊重歷史、敬重傳統，正確對待傳統文化，取其精華、去其糟粕，不斷賦予其新思想、新精神、新內涵;另一方面，放眼全球、關注現實，緊扣時代脈搏，廣泛引進和吸納世界各國的優秀文化資源和人才。近年來，深圳文化創新在扎根傳統文化的基礎上，更加注重開放性、國際性。例如，“創意十二月”活動努力增加國際元素，國際化程度逐年提升，吸引了全球創意人士參與，為國際創新文化“引進來”、深圳乃至中國文化創新產品“走出去”搭建了一座橋梁。
培育創新隊伍。創新歸根到底是人才創新，創新驅動歸根到底是人才驅動，人才是支撐創新發展的第一資源。貫徹創新發展理念，應加快人才結構調整，著力發現、培育、聚集創新人才，造就一批高水平的創新團隊。青少年是最具成長性的群體，是創新的基礎力量，代表著國家創新發展的未來。深圳把吸引和激勵青少年創新、提升其創新素質與能力列為文化創新發展的重要內容，加大青少年創新意識和創新能力的教育培訓力度，不斷為文化創新注入青春激情與澎湃活力;經常舉辦與青少年相關的創新創意活動，為其搭建展示舞臺，為新一代創客提供有利條件。
申論 申論范文2
文化建設是中國特色社會主義總體布局的重要組成部分，文化體制改革則是我國改革發展的重要內容。黨的十六大明確劃分公益性文化事業和經營性文化產業，強調“兩手抓、兩加強”，作出了深化文化體制改革的重大戰略部署;黨的十七大提出興起社會主義文化建設新高潮、提高國家文化軟實力、推動文化大發展大繁榮的新的更高要求;黨的十七屆六中全會深刻闡明中國特色社會主義文化發展道路，確立了建設社會主義文化強國的宏偉目標;黨的十八大以來，習近平總書記的一系列重要講話，更賦予文化建設以新的使命、新的要求，文化改革發展進入了一個新的階段。
回顧我國文化體制改革不平凡的歷程，我們對文化發展的未來更加充滿信心。正是由于文化改革發展正確思路的提出、覆蓋城鄉的公共文化服務體系的初步建立、文化產業整體規模和實力的不斷壯大、文化產品創作生產的正確引導、文化走出去格局的著力構建，才有力促進了文化生產力的解放發展，有力促進了文化的發展繁榮，有力促進了經濟發展方式的加快轉變，有力促進了國家文化軟實力的不斷提升，有力促進了各類文化人才的競相涌現。如今，我國文化領域整體面貌和發展格局煥然一新，初步走出了一條中國特色社會主義文化發展道路。
實踐無止境、改革無止境，如何進一步深化文化體制改革，是擺在我們面前的新課題，也是深入貫徹黨的十八大精神、繼續推動文化發展的重要任務。同我國改革發展面臨的形勢一樣，文化改革發展也已經進入了攻堅期，我們要堅定文化體制改革的信心和決心，鞏固已有成果，堅持已經取得的寶貴經驗，樹立新觀念，確立新目標，采取新舉措，攻堅克難，堅定不移地深化文化體制改革。以往改革的實踐證明，只有通過解放思想，轉變觀念，繼續深入改革，才能破解難題，解決問題，開創美好的未來。
精品力作，是一個時代文化繁榮發展的根本標志。在當今這個文化建設的春天里，人民呼喚更多思想性、藝術性、觀賞性相統一的優秀作品。這就要求廣大文藝工作者善于把深刻的思想內涵、豐富的知識信息與完美的藝術形式有機結合起來，不斷提高作品的藝術魅力，增強吸引力和感染力，努力創作出更多經得起歷史和人民檢驗的精品力作、傳世佳作。
文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。建設社會主義文化強國，迫切需要廣大文藝工作者增強文化自覺和文化自信，更加積極主動地投身于文化改革和發展的實踐，以改革創新精神推動文化發展繁榮，在文化體制改革的大潮中激發創作熱情，成就藝術輝煌。科技與文化的融合，群眾多樣性的文化需求，也呼喚廣大文藝工作者在觀念、內容、風格、流派等方面積極創新。創新是進步的靈魂，只有創新，才能從根本上增強文化產品的時代感和吸引力。
實現“兩個一百年”的奮斗目標，文化不但是重要內容，也是重要支撐。滿足人民群眾的文化需求、改善文化民生，凝聚群眾意志、引領民族精神，是歷史賦予我們的重任。我們務需要不斷深化文化體制改革，積極推動社會主義文化大發展大繁榮，形成推進文化體制改革發展的正能量。
申論 申論范文3
花溪河畔，孔學堂內誦讀聲聲;扶風山下，公共書房鬧市取靜;文化館內，陽明心學古韻飄香。近年來，我國文化惠民工程越來越多。然而，居民文化消費不足、公共服務惠而不實、文化精品匱乏等問題成為制約我國文化建設的“攔路虎”。當前，讓文化惠民催生文化自覺，以文化自覺創新公共文化服務模式，已成為促進文化發展的關鍵。
“文化惠民”的主體要素是“文化”，關鍵環節是“惠”，基礎和目標是“民”。公共文化是為了滿足社會的共同需要而形成的文化形態，公共性是其本質屬性，強調以社會全體公眾為服務對象，目的是人人參與、享受和創造文化。在我國，受傳統行政管理方式的影響，公共文化服務長期被政府主導、包攬，導致公共文化的公共性未被企業、非政府組織以及公民等社會主體正確認知并形成社會共識，整個社會對社會力量參與公共文化建設的實質仍認識不夠。因此，我國的文化建設還需不斷提高文化的惠民意識和自覺意識。
文化惠民是實現文化自覺的重要途徑。文化惠民，就是要以“新”“美”“特”的文化內容和文化形式，為廣大群眾帶來健康、豐富、優美、務實和個性化的文化產品、文化工程、文化活動和文化服務，這樣才能引起最廣大人民群眾的熱情關注、積極參與和踴躍創造。江蘇張家港力推網格化公共文化服務，以“小網格”撬起文化惠民“大體系”，群眾從“被動接受”向“主動參與”轉變;浙江海寧創新“文化交流、城鄉互動”的群眾文化發展模式，使廣大群眾變身文化建設的主角，城鄉群眾文化得以激活。這些都是在以文化的魅力真正把群眾動員起來、吸引過來，讓參與其中的每一個人都能受到文化的潤澤和感染，激發人們的文化自覺，變被動為主動去接受文化、創造文化。
文化自覺是創新文化惠民的關鍵元素。文化自覺是對文化地位作用的深刻認識、對文化發展規律的正確把握、對發展文化歷史責任的主動擔當。只有在形成中的多元文化社會確立自己的位置，然后經過自主的適應，和其他文化一起，取長補短，才會激發社會力量不斷創新公共文化服務模式。截至目前，我國共有各類文化志愿服務團隊6700多支，登記在冊的文化志愿者人數突破百萬。這些文化志愿者以高度的文化自覺，結合自身開展文化志愿服務的基礎、特點和優勢，不僅創新了公共文化服務內容、工作方式和活動載體，也促進了政府公共文化服務和民間互助相銜接的文化志愿服務體系，真正落實著以文惠民的發展目標。
費孝通先生曾以“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”作為文化自覺歷程的概括，在當下轉型期的中國，經過市場經濟洗禮的現代公民已不僅是公共選舉的平等“投票者”，也不僅是政府公共服務的“消費者”，而是變成了改善民生的直接參與者與積極活動者。文化惠民，就要還文于民，還文于社會，以實現公共文化服務的社會化提供、管理，并最終以全社會的文化自覺創造文化發展的新高度。
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申論農民工篇二
;劉源老師按語：
傳統的申論三段論第二部分是關于“提出對策方案”的題型，現階段申論考試已經是“三段論”的變形和創新，但依然會有對策方案類題目出現，往往會以“如何/ 怎樣……”等形式各異的模樣出現……以下載出國務院一明電通知，一是幫助各位考生形象地了解“通知”類公文格式、內容安排等，二是建議大家學習其中大小對策的提出模式、結構和整體的謀篇布局，尤其是注意劉源老師劃線或者涂色部分——
國務院辦公廳關于做好清明節期間
文明祭掃安全保障工作的通知
國辦發明電〔2008〕18號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
今年是清明節被確定為全國法定節假日的第一年，群眾集中出行祭掃現象將更加突出。為引導群眾文明祭掃，確保祭掃安全，經國務院同意，現就有關事項通知如下：
一、提高認識、加強領導，建立健全應急處置機制
地方各級人民政府、各有關部門要從加強社會主義精神文明建設、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好清明節祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立安全防范意識，切實加強組織領導，認真落實屬地管理原則，制定清明節應急預案，建立政府牽頭，民政、公安、交通、林業、工商、市容管理等部門密切配合的應急處置機制，落實應急值守、重特大事故報告制度，明確分工，強化責任，做到處置及時妥當、措施得力有效，確保清明祭掃文明、安全、有序進行。對因工作不力，引發安全責任事故，造成人員傷亡和群眾財產損失的，要追究有關負責人的責任。
二、明確責任、密切配合，確保清明祭掃安全
民政部門要立即對殯儀館、公墓等殯葬服務單位開展一次安全大檢查，消除安全隱患；要指導和督促殯葬服務單位抓緊制定應急預案，發現問題及時處置，引導群眾有序祭掃；殯葬服務單位要豐富服務內容，創新服務形式，提高服務質量，嚴格執行價格管理措施、服務標準和操作規范。公安部門要制定疏導方案，認真做好交通疏導工作，保障祭掃場所及周邊的交通暢通，并協助民政部門和殯葬服務單位維持秩序，及時處置祭掃活動中的治安案件。交通部門要加強運力調度，合理增加前往祭掃場所和重點祭掃地區的車輛和班次，延長車輛運營時間，滿足群眾出行需要；各客運站和碼頭要加大安全檢查力度，確保旅客出行安全。森林和草原防火指揮機構要組織開展森林、草原防火安全檢查，加大巡查密度，及時發布森林、草原火險和火災信息，嚴格管理野外用火，發現火災及時撲救。工商行政管理部門要加強殯葬用品市場管理，集中清理打擊非法銷售冥幣等封建祭祀用品的活動。城市市容管理部門要依法查處建成區內流動商販非法銷售殯葬用品和群眾隨意焚燒祭祀物品的行為。
三、廣泛宣傳、加強引導，樹立文明祭掃新風尚
各地區要積極開展以“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動，弘揚清明節“傳遞親情、傳承文化”的豐富內涵。要通過新聞媒體及時發布祭掃路線、交通疏導等信息，引導群眾主動錯峰祭掃。要大力宣傳殯葬和森林、草原防火等有關法規政策，總結推廣家庭追思、網上祭掃、社區公祭、集體公祭等現代祭掃方式，引導群眾采取植樹、獻花等健康環保的祭掃形式，堅決抵制封建迷信活動和祭掃陋習，倡導文明祭掃新風尚。
國務院辦公廳
2008年3月23日
大家若發現有什么優秀的申論范文，可以把它貼在這里，然后我們共同對這其進行評析。
通過分析，大家共同提高申論寫作技巧。
2005年浙江省公務員申論考試高分范文(4)
（本卷總分100分，限時2小時）
確保“浙江列車”繼續高速前進
——轉變政府職能，讓政府成為一個合格的市場經濟的宏觀調控者
從給出資料中，我們可以清楚地認識到民營經濟在我省的發展水平已遠遠高于全國的平均水平。隨著民營經濟的發展，它們對社會的貢獻也越來越大。但由于民營企業的“家族情感”的制約，政府對民營企業缺少必要的鼓勵、支持和引導；民營企業繼續以高投入，高能耗的生產經營模式，與能源、資源和環境已格格不入。如何改變這一現狀呢？怎樣才能確保“浙江列車”繼續高速前進呢？這就要求我們的省政府適應市場經濟的需要，轉變政府職能，作一個合格的宏觀調控者。在市場經濟下，政府要從“全能刑”向“服務型”轉變，這是我國政府行政管理體制改革的需要。現代市場經濟要求政府職能轉變重點是市場監管、提供產品服務以及宏觀調控。民營企業經營中的家族矛盾“家族情感”在他們內部無法調節時，就需要我們的政府從提高民營企業主的意識、科學文化素質上下手，為他們舉辦諸如市場經濟學、企業管理學等培訓班，提高他們如何創業、如何發展的思想意識！
當民營企業在市場準入遭到歧視性政策時，我們的政府要審時度勢，適應國家宏觀發展的要求，在不危及到社會公共利益、國家利益和具體利益時做出正確的決策，為民營企業開拓更為廣泛的創業天地。政府不要人為地限制民營企業進入電力、煤氣等基礎設施領域和金融、保險等服務業！市場經濟是競爭的經濟，只有經過競爭，優勝劣汰，社會主義現代化建設才能更上一層樓。
在民營企業的經營項目、融資、出口等方面，我們的政府應正確引導，適度支持，合法保護。浙江省的民營企業大多起源于小型的簡單加工業。后來，雖然生產經營規模有所上升，但仍以勞動密集型產業為主，高技術的產業不多。發展技術產業是我國經濟結構調整中的主要趨勢。浙江省的民營企業中高技術含量不高，顯然與國家的產業政策相背離。技術含量不高，同時導致了出口劣勢，低成本、低技術含量的產品在國際市場上步履維艱。所以，我們的政府應在項目立項，創業融資，產品出口方面對民營企業多加扶植，作一個合格的政府。
在民營企業的發展與能源、資源、環境相矛盾時，我們的政府應貫徹科學發展觀的宗旨，協調好經濟增長與資源、環境的矛盾。不能一味的追求經濟的增長，忽略了能源環境的保持。
總之，我們應積極響應省長呂祖善的號召，把浙江地方政府長期以來的“無為而治”向“有為而治”轉變。高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想，積極轉變政府職能，為民營企業服務好，為廣大人民群眾服務好，促進浙江省全面、協調、可持續的發展。
例文4《確保“浙江列車”繼續高速前進——轉變政府職能，讓政府成為一個合格的市場經濟的宏觀調控者》
這篇文章的題目已經清楚的表明，作者對問題的論述基本上是從政府的角度出發的。盡管我們的確一再強調公務員錄用考試的申論答題的角度是政府或政府工作人員，但是這并不表明考生完全可以置其它方面于不顧，特別是給定資料本身涉及到其它方面尤為如此。說公務員錄用考試的申論答題應該從政府或者政府工作人員的角度出發，只表明考生在答題時，應該把自己設想為一個正式的政府工作人員，因此應該從政府這一更為宏觀的視野而不是從個人這一非常狹小的視野來看問題而已，根本不是說眼睛里只有政府這兩個字。否則的話，對答題要求的理解就太過于偏狹和膚淺了。這篇例文4所以沒有能被判為較好之作，而只被判為一般或中等之作，原因就在這里。
的確，我們通讀這篇文章，所看到的就只限于政府這一方面提出了一些困擾我省民營企業進一步發展這一問題的各種措施。這些措施首先被作者概括為“轉變政府職能，作一個合格調控者”，然后再被作者分析為以下幾個具體的方面，即第一，從全能型向服務型轉變，第二，為民營企業開拓更為廣泛的創業天地，第三，對民營企業進行正確引導、適度扶持，最后第四，貫徹科學發展觀的宗旨。應該說，這些具體的方面，就其內容而言，都是不錯的，但卻又是無法徹底解決問題的。正像給定資料所表明的那樣，問題的根源中有一些出在企業本身，如家族化管理以及不能留住人才等。解鈴還需系鈴人。企業自身的根源必須由企業自身來消除，僅靠政府是難以奏效的。現在文章只強調政府這一面需改變職能而不提及企業也要做出努力，與其文章自身的行文也頗矛盾。細讀文本，讀者們不難發現，作者在第一自然段中對問題的根源所作的分析中已經既提及政府方面也提及企業方面——如“家族感情的制約”，既然如此，就沒有理由在下面提出解決問題的對策時只涉及政府而不顧及企業一面。僅就邏輯而言，也是不嚴密的。因此，如果要在提及解決問題的對策時只涉及政府一面而不兼及企業一面，也必須在邏輯上做出適當的技術處理——比如可以用“撇開企業自身這一方面不談，但就政府這一方面而言，政府應轉變職能，作一個合格的宏觀調控者”這句話來做一過渡與轉折，這樣就不但頗為自然而且還可以免去邏輯上不對應的毛病。
值得慶幸的是，作者提出解決問題的對策時偏于政府而不是偏于企業，要不然就只能廁入較差之作的行列了。因為，不管怎么說，第一，解決問題的關鍵或者重要的方面的確在政府而不在企業；第二，作為試題的給定資料的內容本身，其側重點也在政府，盡管就篇幅而言，涉及政府方面的并不比涉及企業方面的來得更多，但考試的命題所在卻顯然時側重政府方面的。畢竟說到底，這是公務員錄用考試，而不是企業招聘人才的考試。
評析：本文是一位網友發的，無論從行文格式還是從語言方面看都是一篇很不錯的申論作文，有申論傳統的特點，引，議，評，語言有力。
但也存在著一些缺點，議的地方太少，而且條理性不強，不如后面建議的地方寫的好，如果能把議的地方寫得更詳細一些，本文應該是一篇很不錯的申論作文。
關于創新方面的申論大都可以套用這個模式。再加上一些材料，我覺得很不錯的。
2009年《河北省農村信用社招聘考試《申論》全真模擬試卷試題及詳解》題
、一、注意事項
1、申論考試，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、言語表達能力的測試
2、作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3、仔細閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。
二、資料
1、 2000年，我國北方地區連續出現沙塵暴、揚沙和浮塵天氣，滾滾沙塵掠過華北、東北，跨過長江，直指祖國東南。頻繁襲來的沙塵暴使人們體驗到風沙的無情，天災的恐怖。一份權威的統計資料顯示出一種可怕的趨勢：我國沙漠化的擴展速度在不斷加快。20世紀70年代，沙漠化土地每年推進1560平方公里，90年代擴展速度達到每年2460平方公里。氣象部門統計顯示：50__70年代的20年間特大沙塵暴在我國發生了26次，80年代至90年代有37次。
2、內蒙古錫林郭勒大草原們于北京正北方，是我國主要的畜牧業生產基地之一。據說從前到夏天，這里綠草連天，牛羊滿地，一片風吹草低現牛羊的優美景致。由于當地水草豐美，所產的蘇尼特羊因肉質鮮美被北京東來順飯莊列為首先羊肉。可去年8月再踏足其上時，卻發現這里既沒有草，也很少看到牛羊，只午剩下干燥的風裹著沙礫刺得人臉生疼。放眼望去，零星點綴著枯草的黃沙地連到天邊，偶然會瘦骨嶙峋的死羊躺在地上。
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3、發菜和甘草都是國家重點保護的野生固沙植物，在保護草場資源、防止荒漠化方面具有重要作用。近年由于亂采濫挖，不僅使資源瀕臨枯竭，還造成草原大面積退化、沙化，沙清真塵暴頻頻光顧。據專家介紹，每挖二兩發菜，要破壞相當于16個足球場大的草地；每挖1公斤野生甘草，就可使20畝草原沙化。在寧夏西固地區。每年外出找發菜、挖甘草者約有10多萬人。甘草之鄉鹽池縣的馬兒莊、惠安堡和馮記溝鄉一帶，20世紀80年代還是芳草萋萋的綠色莽原，如今，已變得滿目瘡痍，流沙茫茫，幾乎寸草不生。
4、海口萬綠園是海口市的對外窗口，園內停車場有成片的名貴樹木___印度紫檀，令到此瀏覽的人欣喜不已。然而，細心的游人會發現一個奇怪的現象：200多棵紫檀樹被繞上電線，纏上鐵絲，釘上開頭、插座，掛上電話，充當起燈柱。最多的一棵樹上竟有七八個開頭、插座，鐵絲已深畹叵萑朧魃恚 鞲殺慌 蒙撕劾劾邸?
5、從前年秋天到去年秋天的三個植樹季節里，內蒙古蘇木特鎮的烏日更**和他家周圍的7戶牧民共種了3萬多畝樹，最多一戶造林面積達7000多畝。據悉，全蘇木特內鎮現在已有28戶牧民跟隨烏日更**，在沙漠中建起自己的綠色莊園。當年那片無人煙，鳥獸絕跡荒漠，如今變成10萬多畝的綠洲。在綠洲中央的水庫里，活蹦亂跳著幾萬尾魚。蘆葦蕩的周圍是五彩野花和萋萋芳草，牛羊成群，六畜興旺。一位治沙專家說，從理論上講，這里是生命禁區。的神話。
歷年真題
6、長江是我國最大的河流，素以水量大，自凈能力強面著稱，現在也面目全非了。沿干流上大中城市排放63億噸污水，以致每個城鎮附近江段都有10___30公里不等的污水染段，加起來總長超過500公里；江面每年有航船30多萬艘次，向江中排放36億噸污水；沿江兩岸及船舶向江中丟棄的**更是難以計數。
2000年10月，記者再次看到長江，依然水質渾濁，江面漂浮著稻草屑、泡沫飯盒及死豬、死雞。靠近葛洲壩的**積累了3米厚，人站在**上面居然沉不下去。長江是沿江各城鎮主要的納污水體，又是人們主要的活飲用水源。人們無法擺脫這樣一個惡性循環：自己排污自己吃。
7、有關專家指出，從源頭抓起，下決心對產業、產品結構動大手術，
是解決污染反彈的治本之策。以山東的造紙業為例，盡管目前已調整到248家，所排放的cod(化學耗氧量)仍占全省工業cod排放總量的59.6%。這些造紙廠每天的治污運行費用高達幾萬元，仍很難實現長期穩定達標，必須繼續，集中治理。濟寧市將原來的13家麥草制漿企業調整為3家，麥草制漿能力壓縮了 69%，紙產量卻上升了43%，實現了經濟與環境的從贏。
8、市民隨意棄置的廢舊彩電、冰箱、洗衣機已成為危害城市藍天水清地綠的一個新污染源，據環保專家作稱，由于缺乏行之有效的回收渠道，目前十有八九有廢家電棄置后都得不到妥善處理，大多混同于一般生活**填埋，構成了對生態環境的負面影響。值得提醒的是，電冰箱中的制冷劑和發泡劑是破壞臭氧層的物質；電視機顯像屬于具有**性廢物，熒光屏為含汞的廢物。這些東西會導致大量有毒有害物質滲漏，造成空氣、土壤和水質的嚴重污染，對城市環境造成極大的破壞。
報考時間
9、近年來，人們經常談論白色污染可是無論是去菜市場買菜，還是到商店購物，大家用塑料袋盛裝食品、物品都習以為常，欣然接受。結果，我們經常會看到如下景象：大風起處，塑料袋掛滿路旁樹技，有的比圣誕樹還多彩。學校老師在周日組織學生們撿拾廢塑料袋，其行動真是可敬可贊，讓人感動，可是他們撿得完嗎？白色污染天天在我們身邊泛濫，消滅它，要做的事情太多了。
10、2002年1月，第五次全國環境保護會議在北京召開，朱镕基在會上指出，保護環境是我國的一項基本國策，是可持續發展戰略的重要內容，直接關系現代化建設的成敗和中華民族的復興。他強調，保護和改善環境就是發展生產力。實踐證明，無論什么地方，保護好環境就能增強投資吸引力和經濟競爭力。經濟建設絕不能以破壞人類生存環境為代價，不能把環境保護同經濟建設對立起來或割裂開來，要把認識真正統一到走可持續發展的道路上來，要讓這種思想深入人心，決不能做吃祖宗飯、斷子孫生路的事情。
三、申論要求
1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料的主要內容。要求：有條理、有層次。(20分)
2、請用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案，方案可以是全方面的，也可以是就某一方面的。要求有條理的說明，要體現針對性和可操作性。(30分) ｓ
3、就給定資料反映的主要問題。用1200字左右的篇幅，自擬題目進行議論。要求：中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。(50分)
五、參考答案
1、我國經濟高速發展的同時，自然環境造到了嚴重的破壞。江河水城嚴重污染，草原沙漠化不斷擴大，沙塵暴頻繁肆虐，工業污染和生活廢棄污染沒有得到有效控制，這一切都說明了我國環境保護任務十分艱巨，實施可持續發展戰略任重而道遠。
2、(1)必須按中央制定的可持續發展戰略目標作為對各地方政府績考核本內容。
(2)加快退耕還林、退耕還草的實施。大力提倡植樹種草，綠化環境。
(3)加強對環境保護措施的宏觀調控，對跨地區的河流、湖泊等水城水域污染、大氣污染、沙漠化等嚴重污染源，由中央統籌管理和調控。
(4)加強工作污染源的監控和管理。
(5)繼續加大環境保護的宣傳力度，特別是對污染嚴重的地域或廣大偏僻地區，使人人都了解國家的環保戰略和相關政策、法規。進一步提高全民的環保意識。
3、實施環境保護的可持續發展戰略
實施環境保護的可持續發展戰略
（加大環境保護力度，深化可持續發展戰略）
在現階段，人們都在談論如何積極營造一個可持續發展的生存環境，以求為自已子孫后代建立一個良好的社會生態環境，而人們賴以生存的環境，相反地，卻在逐步地走向惡性循環，人們生存的活動范圍逐步縮小。當今生存環境已經開始呈現出窮途末路的局面了，而我們在今后的生活中需要的是一個健康的、持續發展的，有利于人類生存、生產的生態環境，能夠使環境保護朝著右持續發展的方向良性循環。
為實現環境保護的持續發展，必須控制人口數量，提高人口素質，建立正確的資源、環境價值觀念，改變過去掠奪式的、揮霍式的生產和生活方式，愛惜和保護有限的自然資源及人類賴以生存的社會環境。同時，需要隨時調整自身與自然環境的關系，充分認識人既是地球生態系統的中心，又是地球生物組成的一員，人們應做的不是征服自然而是與自然和諧共處，使社會的進步和環境保護相協調。因此，在制定環境保護的可持續發展戰略時，應該努力做到以下幾個方面：
首先，國家環境法律工作者在制定與環境有關的法律時，必須密切注意生態環境與人類生存的相互關系，力求使環境保護的可持續發展能夠在法律條文中得到良好的體現，同時兼顧社會經濟效益和人類生存發展。環境保護，在另一個角度上也是對社會環境和經濟環境的一種保護，而且人類生存的環境時刻都同人類的社會活動相互作用、相互制約著，兩者互為前提，缺一不可。在現實生活中，環境保護的可持續發展并不是抑制經濟增長，相反地會促進和鼓勵經濟增長；環境保護的可持續發展還重視增長數量，追求改善質量、提高效益。節約能源。養活廢物，改變傳統的生產和消費模式，實施清潔生產和文明消費。因而，制定環境方面的法律，首當其沖地必須將環境法作為一個獨立的法的部門，視其所調整的對象的特殊性而制定相應的政策。
其次，在環境保護的落實方面，環境管理機構必須依照國家環境法的指導思想和基本原則，嚴格按照國家有關環境保護的各種法律制度，針對環境案件的實際情況做出相應的處理方法，以使可持續發展能夠有效運行下去。可持續發展重在以保護自然為基礎，包括控制環境污染，改善環境質量，保護生命支持系統，保護生物多樣性，保持地球生態的完整性，保證以持續的方式使用可再生資源，使人類的發展保持在地球承載能力之內。因此，各個國家在進行環境保護時必須考慮到這些因素，正確處理環境保護與人類社會發展的關系，不能片面地強調保護和改善環境，也不能不顧生態環境的隨能力而盲目地追求人類社會發展。尤其對廣大發展中國家來講，只能在適度經濟增長的前提下，關注社會發展狀況，結合當地現實情況，尋求適合本國國情的解決環境問題的途徑和方法，保障人類的生存、生產環境不因環境保護而受到限制，以引導人類與環境保護朝著良性循環道路發展。
第三，人們對于環境保護的傳統觀念還有待改變，應該樹立起可持續發展的戰略眼光。生態環境的保護不是一項短暫的間歇性工程，它作為一項長期的建設工程，稍有不當，就會給子孫后代的生存帶來不利后果。在改造自身的生存環境時必須先改變這種不合理的觀點，應該站在長遠發展的立場上改造生態環境，進行長期的環境保護。
總而言之，人類賴以生存、生產的生態環境在現階段雖然還面臨著許多問題，而且也有部分問題是目前難以克服和解決的，但是作為社會活動的主體，我們勢必在關注自身發展的同時，也應該密切關注環境保護的可持續發展，使得環境保護的柺持續發展能夠在人類社會發展的限度內合理運行。
以人為本 抓好安全
安全生產事關國家財產和人民群眾生命健康安全,做好安全生產工作,有效控制事故發生,減少人員傷亡,代表了先進生產力的發展方向和人民群眾的根本利益,是時代發展的要求,是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的需要,也是黨堅持以人為本、執政為民的具體體現。
但是最近一個時期,安全事故頻繁發生,不得不引起各級政府及全社會敲響了高度重視。從河南大平煤礦的瓦斯爆炸到遼寧阜新孫家灣特大礦難,從南京冠生園月餅的陳年舊餡到導致出現"大頭娃娃"的劣質奶粉案件,從2004年死于交通事故的中小學生就有４４２３名，一系列事件可見安全生產形勢何等嚴峻的地步！這給國家人民造成了重大經濟損失、給人民群眾的生命健康造成嚴重威脅、給多少家庭帶來痛苦的災難！
安全事故的發生，究其原因主要有如下方面：
１、思想認識不到位，安全意識欠缺，從業人員素質不高。
一些部門單位領導對安全生產認識不足，安全意識不強，重生產，輕安全，一些私營企業主只管自己賺錢，不顧工人死活；也有的單位負責人存有僥幸心理，不重視安全投入，沒有保障安全生產條件；從業人員缺乏安全教育培訓，安全意識淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。
２、安全生產規章制度不健全，安全生產、職業衛生法規制度未落實，機制不完善。
如食品安全需要建立綠色質量認證標準，從食品生產、加工、流通、消費等各環節的都需要建立嚴格的質量標準、衛生檢測規程。一些單位將《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規雖掛在墻上，卻沒得到落實，以資金緊缺，無力搞安全投入，一些地方以優化經濟環境為借口，縱容這樣的事件發生。一些建設項目安全生產“三同時”不到位，安全設施不配套、不完善，許多安全技術措施尚未落實到位。
3、管理不到位，執法乏力。安全生產監管的力度不夠大，檢查整改未達到預期效果。
水電建設、道路建設（康莊工程）、建筑施工安全隱患不少，施工項目經理不到位，非法違規承包、轉包、分包和擅自開工現象比較突出；
工業生產企業特別是新辦企業還不同程度存在安全生產責任制未落實、相關管理制度未建立或流于形式，安全管理人員未配備、安全教育未落實、應急預案未建立、安全管理臺帳未建立或不全等問題，安全基礎管理工作薄弱。
對“蔬菜傍農藥，陳米著靚妝，面粉兌尿素，海鮮泡甲醛，硫磺熏銀耳，激素喂甲魚，火鍋添罌粟，舊餡做月餅”等現象執法乏力。
４、管理監督不嚴, 事故查處力度不大,責任追究不到位。個別基層干部還與業主有著千絲萬縷的利益關系,安全生產責任制在有的地方尚未真正落實到位,缺乏應有的檢查、監督;管理監督不夠嚴格,對一些違章現象沒有及時查處;對安全生產工作的新情況、新問題研究不夠,解決問題的措施不多、力度不大;部分市、縣安全生產監管力量薄弱的問題仍較為突出。另外,對事故查處不夠嚴格,責任追究不到位,對事故責任人的處理有失之于輕,失之于寬的現象,沒有使事故責任者真正受到教育并吸取教訓。
針對安全生產的現狀，我們要按照“預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”的基本方針，采取如下有效措施切實加強管理：
一、進一步健全制度，完善機制。建立起建立安全事故責任追究制和預警制度，健全“政府督查、職能部門監管、單位具體負責、一把手負總責”機制。健全安全生產控制指標體系,建立激勵約束機制。強化責任,層層分解,逐級簽訂責任書,真正把責任落實到基層。制定切實可行的措施特別是嚴格過硬的獎懲辦法。一定要兌現獎懲,維護指標的嚴肅性,建立激勵約束機制,形成良性循環。
二、將安全生產納入各級領導政績考核的范圍，穩定也是政績，實施“安全生產一票否決”。
三、加強管理，嚴格執法，強化監督。對以罰代管，只收費不辦事的行為予以嚴懲。安全監管監察人員要深入生產一線,加強對生產經營單位安全工作的檢查指導。加大監管監察執法力度,做到嚴格、公正、文明執法；加強對重大危險源的監控管理，制訂安全事故應急救援預案，完善特大事故應急預案，并定期組織演練，增強生產安全事故的應急反應和搶險救援能力；要嚴格按照生產安全事故責任追究的規定,對嚴重忽視安全生產的企業及其負責人,依法加大行政執法和經濟處罰力度, 對觸犯法律的依法追究法律責任。
四、搞好安全事故排查工作，關口前移，將事前防范納入管理工作重心，及時排處安全隱患，防患于未然，將安全事故的發生消除在萌芽狀態。突出重點領域和重點區域，堅持不懈的抓好礦山、道路、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所和企業消防安全、特種作業等方面的安全生產專項整治，取締和關閉非法以及不具備安全生產條件的生產經營單位，杜絕群死群傷事故發生。
五、加強科技投入，用先進的技術、設備投入高風險的作業；。
六、加強安全生產培訓,強化宣傳教育,完善安全生產監管機構。牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的意識。營造全社會“關愛生命、關注安全”的氛圍。
安全生產責任重于泰山，安全生產，與廣大人民群眾的切身利益息息相關，安全意識必須擺到第一位置。安全工作是一個系統工程，需要各部門協同配合，需要全社會的重視和支持，形成合力，從根本上減少乃至杜絕安全事故的發生。
關于農民工問題
1)對于勞動報酬問題，政府不能僅僅把解決這個問題的方式寄托在法律程序上，而要以強勢的手段行使必要的行政干預。對于惡意拖欠及克扣工資的單位，建議在刑法上給予定罪，追究他們的刑事責任，使他們不敢以身試法。
(2)現行的一裁兩審制度不利于勞動者權益的保護，對于勞動爭議案件應實施或裁或審揣度。以此來縮短爭議案件處理的時間，及時保護勞動者的合法權益。
(3)以非司法化方式處理勞動爭議，即充分利用三方機制一勞動、工會、企業。非司法處理勞動
(4)積極推行集體合同和工會集體協商制度，是減少勞動報酬爭議的有效途徑。
解決農民工工資拖欠問題要多管齊下
農民工的出現是中國改革開放的重要成果和社會發展進步的重要標志，因為農民工的出現意味著農民再次獲得了解放，它不僅使農民能夠擺脫對土地的依附關系，而且獲得了擇業自主權（盡管這種自主權仍然有限）和收益；農民工確實遭受著許多歧視，拖欠農民工工資現象作為農民工受到不合理、不合法待遇的一個方面，揭示出農民工權益遭受損害的嚴重性與普遍性；目前已經到了應當維護農民工正當權益的時候了，因為中國已經進入到了一個全面發展、協調發展的時代，亦具備了可以考慮社會公平、文明進步的物質基礎。因此，當前討論農民工工資拖欠問題及農民工的其他正當權益訴求時，其意義并不僅僅限于農民工群體，它代表的是中國社會經濟發展的整體利益取向。
造成拖欠農民工工資現象的原因是多方面的，但拖欠農民工工資的現象發展到如此普遍、如此嚴重的程度，則暴露出了現階段社會對農民工正當權益的漠視和政府對農民工正當權益維護的缺失。而要真正解決拖欠農民工的工資問題，我認為不是某一項政策或一次運動就可以解決的，而是需要將長久的治本之策與應急性的治標之策有機結合，采取多管齊下的對
第一，必須徹底變革視農民工為農民的傳統觀念。在傳統觀念中，農民工被等同于農民，農民工進城務工被當成是城市對農民的恩賜。一些研究者、政策制定者始終抱著農民工最終將回到土地上去的思維定式，將農民工外出務工視為中國經濟發展和保持國際競爭力的“比較優勢”，進而漠視農民工應當獲得的與城市勞動者一樣的平等就業權、勞動報酬權、勞動保護權、社會保障權甚至農民工的生命與健康權等。要真正解決拖欠農民工的工資問題以及維護農民工其他正當權益，必須首先對傳統觀念與既定思維方式進行徹底革命。
第二，必須進一步完善我國的勞動法制。對農民工工資被拖欠的問題，既不是無法可依，也不是法制不完備。一方面，1995年頒布的《中華人民共和國勞動法》不是只面向城鎮勞動者的城鎮勞動法，而是面向包括農民工在內的所有勞動者的國家法律，它雖然在實踐中被操作成了城鎮勞動法，但法律確實為政府行使對農民工的勞動進行管理和維護農民工正當權益的職權提供了基本的法律依據，拖欠農民工工資現象的普遍化，客觀上是一種違反勞動發的嚴重違法現象。另一方面，農民工的勞務活動往往具有流動性強的特點，尤其是雇主與農民工的勞動關系大多沒有依法建立（規范的勞動合同制），這對于解決拖欠農民工工資問題確實增加了復雜性與難度，而目前的《勞動法》在這方面的可操作性比較差，亦未確定相應的處罰機制，而法律的缺陷構成了農民工權益受損的一個重要因素。因此，我國目前需要的是在現行勞動法制的基礎上加以完善。
第三，必須強化政府的監管職責。造成農民工工資被大范圍拖欠的重要原因之一，是政府有關主管部門疏于監管或者未能克盡職責，因此，必須強化政府的責任。在這方面，各級政府尤其應當樹立正確的政績觀，不能在資金不能到為的條件下上馬政績工程；勞動保障部門作為主管部門更應當在維護平等勞動關系方面克盡職守，對失范的勞動關系甚至是生死合同要堅決進行干預而不能熟視無睹，對拖欠工資的現象應當堅決按照有關法律、法規、政策的規定進行處罰；建設部門則有責任驅除“黑白合同”，保證建設單位和施工單位之間的平等關系，從而消除拖欠農民工工資的源頭。
第四，應當強化新聞媒體的監督。在現代社會尤其是在市場經濟條件下，新聞媒體的作用是強大的，從對廣西南丹礦難的揭露，到許多農民工權益受損個案的披露，客觀地顯示了新聞媒體在維護農民工權益方面的重要作用，有時候甚至比政府主管部門所起的作用還要大。因此，新聞媒體在維護包括農民工在內的弱勢群體利益方面的功能不可替代，還需要進一步得到強化。不過，對新聞傳媒亦需要引導，如有關報刊曾對農民工因領不到工資無法回家被迫跳樓的現象，發表所謂“跳樓秀”的文章就是一種不負責任的表現。
第五，應當引導農民工自己維權。現代社會的發展進程表明，權益不是別人恩賜的結果，而是首先來源于有著共同利益群體的主動和積極訴求。政府雖然有著維護農民工權益的天然職責，但不能也不應當包辦農民工的權益問題。盡管個別農民工通過告狀要回了自己的工資或者某種權益得到法律保護，這只能解決個別問題，群體利益需要組織來維護。因此，有必要強化宣傳，引導農民工自己組織或參與工會團體，在增強農民工自己維權的同時推進有組織的維權，只有通過有組織的維權，才能形成真正的社會壓力，并使勞動者與雇主之間的勞動關系由強資本弱勞工格局逐步趨向合理與平等。
第六，應當倡導企業與雇主承當相應的社會責任。市場經濟不是自私經濟，也不是只求利己的經濟，而是法制經濟、誠信經濟，甚至正在向道德經濟、人道經濟、文明經濟邁進。我國個別地區有的企業因嚴重侵害勞動者（農民工）權益而被認定為不人道企業并導致外國進口商停止進口合同的事實，表明了增強企業與雇主的社會責任不僅有必要，而且具有緊迫性。因此，中國應當掀起企業與雇主的社會責任運動，倡導企業與雇主理性經營和人道管理，至少應當恪守守法經營的道德底線，嚴格自律，把企業的興旺發達建立在平等對待其他企業以及普通工人的基礎之上。只要企業與雇主具有社會責任感并自覺擔負起這種責任，拖欠農民工工資以及其他侵權現象就會從根本上得到治理。
總之，解決拖欠農民工工資問題是一個需要多管齊下的系統工程，但無論如何艱難，也必須盡快消除這種侵害農民工基本權益的現象。中國已經進入了一個以人為本、執政為民的新發展時代，全面、協調發展已經成為中國發展的主基調，而解決拖欠農民工工資問題及維護農民工正當權益，將是檢驗執政為民和科學發展觀的落實程度以及推動中國社會文明進步的重要標志。
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近期房價是熱點，整理一篇文章，可以參考下
中央去年實施加強房地產市場調控的決策和部署以來，各地區、各部門做了大量工作，房地產投資增長和房價上漲過快的勢頭初步得到抑制。但房地產領域的一些問題尚未根本解決，主要是少數大城市房價上漲過快，住房供應結構不合理矛盾突出，房地產市場秩序比較混亂。
房地產業是我國新的發展階段的一個重要支柱產業，引導和促進房地產業持續穩定健康發展，有利于保持整個經濟平穩較快增長，有利于滿足廣大群眾的基本住房消費需求，有利于實現全面建設小康社會的目標。房地產業發展和住房建設，必須充分考慮我國人口多、土地少的基本國情和建設資源節約型社會的要求，合理引導住房消費需求和消費模式。
國家應該進一步搞好房地產市場引導和調控，要堅持落實和完善政策，調整住房結構，引導合理消費；堅持深化改革，標本兼治，加強法治，規范秩序；堅持突出重點，分類指導，區別對待。
認真落實去年以來中央關于促進房地產市場健康發展的部署，根據當前存在的問題，進一步采取有針對性的措施：(一)切實調整住房供應結構。重點發展中低價位、中小套型普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房。各地都要制定和實施住房建設規劃，對新建住房結構提出具體比例要求。(二)進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用。嚴格執行住房開發、銷售有關政策，完善住房轉讓環節稅收政策，有區別地適度調整信貸政策，引導和調節住房需求。科學確定房地產開發土地供應規模，加強土地使用監管，制止囤積土地行為。(三)合理控制城市房屋拆遷規模和進度，減緩被動性住房需求過快增長。(四)進一步整頓和規范房地產市場秩序。加強房地產開發建設全過程監管，制止擅自變更項目、違規交易、囤積房源和哄抬房價行為。(五)加快城鎮廉租住房制度建設，規范發展經濟適用住房，積極發展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。(六)完善房地產統計和信息披露制度，增強房地產市場信息透明度，全面、及時、準確地發布市場供求信息，堅持正確的輿論導向。
各地區、各部門要統一思想，增強全局觀念，齊心協力做好房地產市場的引導和調控工作。各地區、特別是城市政府要切實負起責任，把調整住房供應結構、控制住房價格過快上漲納入經濟社會發展工作的目標責任制，促進房地產市場健康發展.
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燃夢歲月總結申論（2010年1月29日更新“鐘君 pk 徐一株”）
2010國考已經過去，無論是非成敗，反思自省后，令人收益頗多：一方面，這次申論考試61分，讓我更加堅信了自己對于申論的大多數觀點是正確的；另一方面，論壇朋友們的各種觀點，幫助我找到了需要自己改正和完善的錯誤和弱點。在此，我想把這些個人經驗拿出來與大家分享，把能想到的經驗都寫出來弄一個匯總性質的帖子。由于我本身是在職公務員，平時工作實在是很忙，直到明年國考前，我不再單獨針對某個方面的觀點發主題帖了，只要有新的成熟觀點，我會隨時來這里不斷更新有關內容。我是個厚道人，帖子中言語冒犯之處，請大家見諒。
目前，這個問題有很多答案，我的看法，實際上這只不過是一種考試類別的名字罷了，沒必要“申論乃申而論之”這樣扣字眼去研究。就好像你叫張三，你是個男的，另外一個叫張三的可能是個女的，光看名字，不看本質，毫無意義。說到這里，我又想起了考試大綱（本人思維比較發散，請大家原諒）。申論的定義，連考試大綱里面都沒有說明，好多個輔導書或者網站上面的所謂“專家”卻在那里討論的一包勁，我真不知道制定大綱的教育部考試中心官員們看到這種情形是不是哭笑不得。
現”和“發明”的區別，我想你最起碼做到了不會跑題，不會忙活半天落得個牛頭不對馬嘴。
第二、模板 pk 神論
中國人是善于對付考試的，所以申論模板的出現是歷史必然產物。嚴格按照三段論和那些“萬能n條”這些模板去作答的兄弟姊妹們，不少遭遇了滑鐵盧，于是有些人呼喊：模板已經泛濫，老師已經惡心，我們應該咋辦？我感到，申論到底該怎么寫，現今已經逐漸演變成了一種玄學——說不清的東西。如果這樣發展下去，申論就真的成了“神論”了！但是，我們共產黨人是無神論者！如果根本不知道申論該怎么寫，那么你還去考什么試？你純粹成了去碰運氣！那還不如去買彩票算了，省時省勁兼做慈善事業。
我覺得所謂模板，你不如把它看成是一個文章結構的問題，一個人邏輯思維順序的問題（其實，你在現實生活中的一言一行都是按照這三大段來的，不信自己琢磨一下），按照提出問題、分析問題、解決問題（叫法很多但都一樣，比如“現象、原因、對策”，比如“是什么、為什么，怎么辦”）的大結構去寫，是絕對錯不了的。你得不了高分，不是結構的錯誤，而是你運用這種結構寫出來的文章一看就是生搬硬套，一看就是營養不良。用個最通俗的例子說明白點，結構如同一個人的骨骼，沒有骨骼，你是無法成為一個“人”形的，所以我們不可以舍骨骼而生。但我們人人有骨骼，為啥還有美女和恐龍之分呢（高分和低分之分）？這并不是你有了骨骼的錯誤，而是你的血、你的肉、你的毛發、你的氣質沒有與你的骨骼搭配好，讓人覺得很不協調。因此，那些埋怨模板的人，不如好好看看自己的文章內容是不是很充實，遣詞用句水平如何，自己的字體是否美觀大方，卷面是不是多處涂改跟剛動完手術一樣？關于內容充實的問題，我在這里重點解釋一下，還是舉例子來說吧：提出對策“加快相關立法，加強執法力度，做到有法可依，執法必嚴”，你覺得跟下面這樣寫有區別嗎——“由立法部門牽頭，組織國內專業人士和海外專家，盡快組建海洋立法工作領導小組，把《海洋保護法》列入國家立法計劃。在近海城市設立專門的監管海洋環境的職能部門，對破壞海洋環境的單位和個人依法予以經濟直至刑事處罰。通過上述措施，做到有法可依，執法必嚴。”套話是要說的，但是你光說套話，等于沒說，這就是“內容充實”的意思。
一件事，大家還記得小學寫作文，寫敘述文剛剛學會“倒敘”的時候嗎，是不是感到非常的驚喜，非常的耳目一新？其實這就是一種創新，但這種創新不是完全脫離現實（倒敘也是有起因、發展、高潮、結局這幾個部分組成的）。
第三、現象 pk 本質
我們看到材料，要分清楚現象和本質，其實這也是一個度的問題，是一個文章立意的問題。比如工廠和住宅區混在一起噪音很大，印刷廠的污水把河里的魚毒死了。你看到材料中提到這個，你覺得文章的主旨是什么？如果你大力宣揚環境保護重要性，那就片面了，因為這只是個現象罷了。如果你一下子上升到大談建設和諧社會問題，那就太假大空了，因為你這個主旨范圍太大、內容太多。如果你寫經濟建設和環境保護的辯證關系，那就恰到好處。
還想舉個很有代表性的例子，是從論壇上哪個帖子里面看到的。材料的大體意思就是說“老百姓到政府部門辦事難，農民拿到手的國家補貼都縮了水”之類的這種社會現象，如果我們來分析這個材料寫一篇申論，你會怎么立意？為什么會出現這些現象呢？一般人的想法大概是“服務型政府、三農問題”這類主題，更差的就是跟前面說的一樣又開始鼓吹什么“和諧社會”了，請大家看看高手是怎么立意的。有一位省委書記一語中的：“這些現象都是官僚主義、形式主義在作怪！”服了嗎？不服不行啊！人家確實一句話說到了點子上，確實透過現象認識到了本質。
第四、趙括 pk 順溜
實戰者又分為兩種，其中一種確實不知道自己是怎么考了高分，他們自己覺得寫的也就是一般化，莫名其妙范進中舉了。這種人就是所謂的“福將”，有些時候運氣這個東西確實無法用當代科學來解釋。如果一個人贏了，又知道自己贏在哪里，弱點是什么，那么是真正值得好好學習的。多說一句，我覺得一個人一輩子，這種自我反省的精神是需要始終堅持的——不是為了升官發財，而是為了自己給自己活的更明白點。
第五、大作文 pk 小作文
這個問題很多朋友都已經認識到了。你分數低，不一定是最后那個大作文分數低，很可能是你前面的2、3道小題目得分太低所致。那些小題目跟大題目的做法是不一樣的，因為字數的限制，往往不需要你拐彎抹角啰啰嗦嗦。解答這類題目，比如2010年國考的第一題，解題基本方法是多出現“關鍵詞”，多把那些能夠表明特征，說明內容的“關鍵詞”羅列出來。因為此類題目類似于客觀題，有比較標準的答案，基本看你的得分點給分，所以我們的策略就是使勁寫關鍵詞，羅列多了又不扣分，就怕少了。
改天給大家找個例子解釋一下吧。
以下部分1月23日更新： 第六、大路 pk 羅馬
近期提問的人很多，實際都是一個問題：申論到底該怎么寫？這里針對的是最后一個大作文，簡單地說，申論很像是蓋房子。第一步，根據材料確定文章主旨。第二步，確定文章結構，這個結構有幾大部分組成是死的，因為一個正常人思考問題的邏輯順序本就如此。但務必要看清楚，我不是讓你去按照萬能n條之類的模板完全套上去，要是這么簡單就全國人民都會寫申論了，還考什么考？組成部分是死的，但是怎樣組合是可以創新的。就好像陰陽組成了世界萬物。在具體的結構上，只要三大部分不殘缺，怎樣組合完全可以突出自己的個性和特點。第三步，充實各部分內容。其實充實內容說難也不難，只不過是多說點具體的東西，少喊點假大空的口號（也不能完全不喊，呵呵）。其實最難的還是第一步，看起來材料中的主題非常明顯，但大多數人會犯兩種錯誤：一種是不管黑貓白貓都用科學發展觀，用和諧社會之類的大帽子往上面戴，還覺得自己挺有政治涵養而沾沾自喜；一種是就事論事（可真是太緊扣材料了~~~），把現象誤認為是本質做了文章的主旨，結果把申論當成了文章縮寫。
第七、補丁 pk 皮草
很多人覺自己字丑。這讓我想起過去咱們國家貧困的時候——人們買不起漂亮的皮草，都穿的是打補丁的衣服，但是洗的干干凈凈，照樣精神煥發建設新中國！公務員考試，報考條件里面沒有說你必須是書法家，我的同事里面很多人都寫字難看照樣是考試進來的。但是，你的字可以難看，卻不能潦草，尤其是卷面不能到處涂改——再漂亮的人，一臉青春痘，還是令人比較不爽（有青春痘的同學們請饒過小人，謝謝）。寫錯了字，在格子里面劃一道橫線就行了，不要非得弄得黑乎乎的一個大黑月餅在那里生怕別人看不到你寫錯了字！另外一個比較容易掌握的排版技巧就是，你寫字的時候最好所有字下方對齊，或者上方對齊，不要上上下下地沒個規律，這樣看起來要整潔很多，不信你自己可以試試。
以下部分1月29日更新：
第八、鐘君 pk 徐一株
在這里我先申明一個觀點，我不是鐘君或者徐一株的經紀人。
鐘君一直挺火，徐一株在2010年國考結束后黑馬般異軍突起。本來我不喜歡評價人，但是總有不同的人不斷地問我：“鐘君到底怎么樣，徐一株說的到底是真的嗎？”為了將這種意識死循環徹底終結，我想今天就違背一下自己的基本原則吧。
鐘君，我個人覺得他還是挺有一套的，文章寫得也不錯，最起碼文字功底和清晰思路是看得出來的。從反面說，鐘君要是沒有兩把刷子，也混不到今天這個地步。只不過，人無完人，我覺得他的弱點在于失去了進步性，沒有堅持發展和創新——他的這套辦法，放在前幾年應該是很有實用性的，申論能弄個中高分，但現在看來確實是過時了。“萬能八條”，確實是萬能的，因為解決任何事情，其對策無非是那么幾個方面，這就是矛盾的普遍性。但是有一個大前提就是必須保證緊扣材料，從材料中來，到材料中去——而不是脫離材料，不管不顧地把那n條扣上去——這就是矛盾的特殊性。我認為很多朋友都是忽略了萬能八條如何與材料結合，如何把握材料的個性，說得清楚點就是你根本沒有把萬能八條這個勞動工具用到材料（勞動對象）中去，而是直接把萬能八條本身抄到了答題紙上。另外，過于重視對策部分（這可能是鐘君對大家的誤導，也可能是大家自己誤導了自己），忽略了分析問題部分和邏輯論證。最后我還想說，就算沒有萬能八條，照樣可以提出對策，材料里明擺著的就夠你用的。之所以出現萬能八條，是輔導班的必然產物。
因為輔導班老師面對不同水平的大量同學，無法一一因材施教，只能創造出一個通用的模板統一教授，然后你們就各自領悟，各顯神通吧。在這種情況下，獨立思考是尤其重要的。
其實對待他們的思路和觀點，我的立場很簡單，也很陳舊，就是馬克思百年前說過的“揚棄”，要仔細思考（特別是要自己獨立性地思考），然后有針對性地改進（不是徹底改變，是又人及己地改進，看清楚）自己原有的東西。我不喜歡照搬照抄（那是盲目隨從，在精神上是別人的奴隸，說白了你白活了）！做人，做事，說話，寫字，還是有點自己的個性的好，尤其假如你是一個男人的話（女同志息怒~~~）。
了國家，為了人民，那么組織上給你個公務員身份，安排你背井離鄉去最偏遠的貧困地區工作，終生在那里發揮你的光和熱，你難道一點都不考慮考慮？最起碼，鐘君、徐一株、我，這三個人肯定不去，呵呵。我并不否認在個別特殊歷史時期的個別人，確實是具有大公無私的奉獻精神。但那些人和事，是有特殊的客觀環境作為前提條件的，不是你憑空就能做到的。說這些的目的，是想告訴大家：不要對別人求全責備，互相多理解一些吧，大家都不容易！對于不同的觀點，我們應該多討論交流，而不是爭吵——爭吵的唯一結果，就是雙方更加堅持自己原先的觀點。第九、我唯一推薦的申論神人。
1、公開辦輔導班。
2、自我炒作后私下收費收徒，這種人比前者更卑鄙。），具體是哪些人我就不說了，大家要把自己的小眼睛睜大了看清楚。其次，也別跟我學，因為我只是學到了一點皮毛而已，水平還到不了大師的十分之一。最后，廢話少說，此人名叫毛澤東。
我覺得申論有一個基本的目的，就是“說服別人應該去做什么”，如果你要講說服能力的話，我們的毛爺爺絕對是高手中的高手。如果你要講政治立場和導向的話，我們的毛爺爺肯定是跟我們黨保持一致的，其實現在黨的很多新提法只不過把毛的一些老觀點換了個說法而已。如果你有強迫癥非要去買一本申論輔導教材的話，我建議你去買一套毛澤東選集，保證里面有不少申論范文，而且不像國考教材一樣分年度印刷，毛選集年年適用還保值增值。
順便想起一事，我發現最近論壇上有開始討論起了申論的結構問題，狂轟亂炸，大加批判萬能八條和模板！但是我還是那個觀點，不要昨天還對人家推崇備至跟見了救命恩人一樣，今天就翻臉不認人把人家說的一無是處，這也太不講義氣了啊！萬能八條和模板是有用的，只不過這年頭已經不能傻乎乎地生搬硬套了。你先別急著反駁我，看完這句話——毛澤東《反對黨八股》一文中指出：“一篇文章或一篇演說，如果是重要的帶指導性質的，總得要提出一個什么問題，接著加以分析，然后綜合起來，指明問題的性質，給以解決的辦法??”請問您看完了嗎？這就是申論的文章結構！恐怕毛爺爺的觀點就算國考命題組也不會（更不敢）有什么異議吧，反正毛爺爺的大部分文章都是按這個路子寫的，估計弄到國考中及格是沒問題吧？呵呵。希望大家今后在結構方面不要再爭了，“提出問題，分析問題，解決問題”，就是這樣的。實際上申論結構就是一個邏輯思維順序，就如同你吃飯要先張嘴后咀嚼最后下咽一樣，沒什么神秘也沒什么值得爭議的，不要自己主動去神秘化和復雜化一些簡單的真理。
關于毛爺爺的文章，我還想說一個問題（其實有點老生常談，以前都說過的）。做人吧，寫字吧，最好有點自己的個性。其實看看毛爺爺的文章，我總感到他是有點憤青（用詞不當，自己體會吧）的，文章內容總是比較激動，比較觀點鮮明，比較有個性，比較大膽。所以在這里我再一次不嫌啰嗦地提醒各位，不要把自己的個性全部抹殺，考試這樣，過日子也是這樣。
我建議大家多看看毛主席的經典文章，今天先推薦一篇《改造我們的學習》，如果你把這片文章縮寫到1000字，就是一篇很棒的申論大作文。此文的結構是很正宗的三段論。需要注意的是：看看人家分析問題部分怎么分析的，很有深度的分析。最后一部分提出對策人家是怎么寫的，具體而又充實。等大家看完了，我們在互相交流吧。
建議大家不要光說“好啊，頂啊，飄過啊”，多談談自己的看法，大家互相交流。不然很快樓蓋得很高，沒有電梯的人爬樓會很累。
很多人讓我貼自己的10國考答卷，由于最近太忙，只能抽個空了，希望大家見諒。見天看來春節前是沒空了，呵呵。
申論農民工篇四
2.以人為本、執政為民。把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，建設服務型政府。保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。切實做到“群眾利益無小事。”情為民所系，利為民所謀，權為民所用。
3.完善網上政務、新聞發布制度、聽證會制度、專家咨詢制度、社會公示制度，發揮媒體導向和監督作用，加強政務公開、科學民主決策。健全規范政府采購，發揮政府采購對科技創新、節能減排的導向作用。依法規范信訪秩序，堅決糾正限制和干涉群眾正常信訪活動的錯誤做法。
4.優化產業結構，發展循環經濟，依法淘汰落后工藝技術和生產能力，從源頭上控制環境污染。完善有利于環境保護的產業政策、財稅政策、價格政策，建立生態環境評價體系和補償機制，加強環境基礎設施建設，嚴格環境執法，加強環境監測。
5.加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業投入，促進農業科技進步，做好糧食儲備工作，確保國家糧食安全。切實維護農民工合法權益。解決流動人口各方面的實際困難，將進城務工人員納入社會保障體系，逐步打破城鄉二元化結構。
6.發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。發揮慈善組織的“三次分配”作用。加強城鄉低保工作，切實做到動態管理、應保盡保。完善醫療保障制度，整頓藥品生產和流通秩序。建立法律援助、心理援助體系。尊重人的尊嚴。
7.打造集約經濟，不斷完善養老保證體系，迎接老齡化社會。按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，建立流動人口計劃生育新體制。完善b超管理，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。
8.構建社會主義核心價值觀，樹立正確榮辱觀，弘揚正氣，弘揚民族文化。加強素質教育，提升社會道德水準、國民素質。文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。加強互聯網管理監督和行業自律，倡導文明辦網、文明上網。
9.在食品安全、藥品安全、生產安全、交通管理、衛生防疫、知識產權保護、城市市容管理等執法工作中建立健全長效監管機制，暢通舉報渠道。加強執法隊伍建設，提高執法服務水平。防止“ 粗暴執法”、“消極執法”、“人情執法”、“以罰養管”、“一陣風式執法”等問題。
治理***，首先要完善立法，強化監管，加大懲處力度。要嚴格立法，進一步細化現有相關法律法規，建議在監管和懲罰力度等方面進一步完善立法，避免出現*****監管法律上的真空。在現有監管體系下，相關部門要加強協調和配合，切實負起責任，提高監管水平，將*****審批、發布、監控整個鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對進行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。
其次，要加強教育和引導，提高行業自律水平。要加強對廣大****機構的誠信教育，使他們從*****的噩夢中覺醒，自覺認識到人無信不立，業無信不興，不斷加強行業自律。要充分發揮行業協會的作用，通過教育和培訓，使廣大（新聞媒體）嚴格按照有關規定審查（醫療廣告）內容，發現違法內容及時向衛生、工商和藥監部門舉報。廣告制作部門也要嚴格按照審批內容設計制作廣告，自覺抵制制作虛假廣告的請求。
要引進“引咎辭職”制度。這不是對“一把手”的苛刻，而是當代政治文明的慣例。從國內外的實踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當自己所負責的機構發生了問題，雖然自己沒有直接責任，但還是要提出辭職以示負責的一種慣例。當然，如果有證據表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責任了。
經驗證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責一任”這樣嚴厲的規定，缺少的往往是把這些規定落到實在處的具體措施。這就使得這些規定往往成為花拳繡腿，實際作用大打折扣。
人們常說，社會在轉型，政府需再造。現代意義上的政府應該是有限政府、有效政府、服務政府、透明政府、責任政府等等。不管對政府的要求和目標如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應該講效率，應該有責任意識，應該為人民服務。在政府具體行為的落實過程中，只有進一步細化和完善一項制度有效執行的參照標桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺實現無縫對接。從這個意義上講，細節造就現代政府。正如交易成本經濟學大師奧利弗·威廉姆森所言：“行動在于細節”。
現代化需要現代政府，現代政府推進現代化。中國告別了“短缺經濟”，但并不意味著告別了“短缺社會”，與現代化的經濟社會相比，我們在許多供給上過剩的同時，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場秩序等等。可對于轉型時期的政府而言，緩解乃至消除社會“短缺”服務，為政府機關提速應該是其努力的最明確方向；而要實現這一切，就應該從******開始。
提高政府公信力提高政府公信力就是要求政府部門認真接受群眾、輿論和監察機關的監督，嚴格履行其對社會的承諾，做到執法公正、廉明。各級政府和公務員應當帶頭嚴格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。
行政問責制國務院印發的《全面推進依法行政實施綱要》明確規
定：“行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力與責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權要賠償。”非典危機過后，從中央到地方開始加快推進問責的制度化。《國家公務員暫行條例》以及2004年頒布的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》《中國共產黨紀律處分條例》《黨政領導干部辭職暫行規定》等，都成為目前問責處分的主要依據。這標志著官員問責制正向制度化、法制化方向深入發展。
益高于一切的思想，把服務理念落實到政府工作的每一個環節；堅持以人為本，加快經濟社會發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，使廣大人民群眾從發展中得到更多實惠；依法管理和規范社會組織、社會事務，化解社會矛盾，調節收入分配，切實維護社會公正、社會秩序和社會穩定，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
工業反哺農業、城市支持農村的方針世界經濟發展的實踐表明，一個國家在工業化初始階段，農業客觀上承擔了為工業化、城市化提供積累的任務；當工業化、城市化達到相當程度后，自身積累和發展能力不斷增強，具備了反哺農業、支持農村的能力，這是加快推進現代化建設的成功之道。中國已經進入工業化中期階段，應當采取工業反哺農業、城市支持農村的相應措施，以實現工業與農業、城市與農村協調發展。
資源開發利用補償機制和生態環境恢復補償機制首先，企業應依法履行環境保護、土地復墾等義務。對不符合法律、法規和政策規定，造成生態破壞和環境污染的，將依法查處，責令限期整改、達標，并要求企業按國家有關規定給予補償；逾期不能達標的，限產或關閉。其次，政府將監督、引導、鼓勵資源開發利用企業在環境保護和污染防治方面加大研發、技改投入，采用先進適用的工藝、技術和設備，并改進管理措施。此外，政府將調整資源性產品與最終產品的比價關系，完善自然資源價格形成機制，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。
投資責任制主要針對政府投資而言。根據《國務院關于投資體制改革的決定》，國家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學化、民主化水平，建立政府投資責任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項目決策、設計、施工、監理等部門和單位，都應有相應的責任約束，對不遵守法律法規給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。
為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強調并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責任決定的，由道德在“為政”活動中的地位與作用決定的。“群眾利益無小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實無華的話語，是我們黨和政府強調為政之德的核心。
“和諧”是當前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關系，構建和諧社會，就是 要創造和諧的人際關系。人際間的聯系，有物質利益的，有精神文化的，千姿百態，彼此交織，要使其和諧，道德建設是一條必經之路，為政之德無疑又是道德建設的關鍵環節。一枝一葉總關情，勿以善小而不為。
誠信形象。政府是社會最具公信力的組織，它對社會誠信系統建設具有根本的引導與示范作用。樹立誠信的政府形象，首先要使政務公開，只有實行政務公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實行政務公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護公平競爭的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會環境。
服務形象。隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善，隨著國際競爭日益激烈，改革政府管理方式，構建服務型政府已成為實現行政現代化的必然選擇。服務型政府借助市場、社會的力量管理國家。既節省了政府開支，又使政府真正實現由“劃槳人”向“掌舵人”的轉變，實現從部門利益向公共利益的轉變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發點和歸宿。同時，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識，由“為民做主”轉變為“由民做主”，淡化為官思想，強化職業意識，做人民公仆。
責任形象。所謂責任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎上的政府責任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點，真正從公共利益出發，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時解決公眾的實際問題，最大限度地滿足他們對政府的信任感，增強政府的責任心，從而有效的推進政府工作，真正樹立起“創新、務實、廉潔、高效”的新形象。
真抓實干成就“中國夢”
“中國夢”凝聚著億萬人民對美好生活的期盼，對民族復興的希望。全國兩會將把黨的十八大指出的全面建成小康社會的前景、路徑，更加清晰地呈現在全國人民面前。人民的期待需要轉化為一項項具體措施，落實到一件件好事實事。唯有真抓，才能直面問題攻堅克難；唯有實干，才能托起民族復興的偉大夢想。
弘揚中華文化 實現中國夢
——民富才能強國，國強是民富最根本的安全保障，民富則是國強的內生動力。沒有人民富裕，發展就不算成功；沒有人民幸福，復興就不算完成。實現中華民族偉大復興，就是要讓中國人民有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，讓我們的孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好。進一步說，就是要讓中國人民過上更加富裕、更有尊嚴的生活，實現每個人自由而全面的發展。
——處于偉大復興進程中的中國，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展；處于偉大復興進程中的中國，堅持把本國人民利益同各國人民共同利益結合起來，以更加積極的姿態參與國際事務，共同應對全球性挑戰，共同破解人類發展難題。一句話，“中國夢”不僅是屬于中國的，也是屬于世界的!
申論農民工篇五
建設節約型社會，是緩解我國當前資源瓶頸制約的有效途徑。胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調，要建立資源節約型國民經濟體系和資源節約型社會。胡錦濤總書記在北京參觀建設節約型社會展覽會時再次強調指出：要從貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識節約能源資源的極端重要性和緊迫性，加快推進建設節約型社會的各項工作。胡錦濤總書記的這些重要論述，為建設節約型社會指明了方向。對此，我們要認真學習，深刻領會，進一步提高思想認識。同時，要結合浙江省的具體情況，明確思路舉措，把降低能耗和節約資源作為“十一五”時期經濟社會發展的重要指標，把建設節約型社會貫穿于經濟社會發展的各個領域，突出抓好以下6個方面的工作。
一、結構調整是建設節約型社會的根本。經濟結構的優化升級是最大的節約，是建設節約型社會的重要途徑。在生產領域，要建立以節地、節水為中心的資源節約型農業生產體系，走新型工業化道路，著力調整投資結構，優化各種生產要素的投入比例和投入方式，加快發展服務業和高新技術產業，用先進適用技術改造提升傳統產業，嚴格控制高耗能、高耗材、高耗水產業的發展，堅決淘汰嚴重耗費資源和污染環境的落后生產能力，努力形成有利于資源持續利用和環境保護的產業結構，推動經濟社會發展實現良性循環。在消費領域，要大力倡導合理消費、適度消費的消費觀念和消費行為，使節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收、減少使用一次性用品等，成為全社會的自覺行動，逐步形成文明的節約型消費模式。在城鄉建設領域，要充分考慮資源條件和環境承載能力，節約和集約使用土地、淡水、能源等資源，嚴格控制建設用地，建設節約型的住宅建筑和交通運輸體系。
二、科技創新是建設節約型社會的關鍵。加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度，組織開發和示范有重大推廣意義的資源節約和替代技術，努力突破技術瓶頸，大力推廣應用節約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料，構建節約資源的技術支撐體系。在節約方面的技術創新，既要大力推廣已有的技術，使之真正發揮效用；又要注重對引進技術的系統集成和綜合創新。同時，要充分發揮人才在技術創新中的關鍵作用，加快科技成果向現實生產力轉化，盡快使經濟發展真正走上依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道。
三、保護環境是建設節約型社會的前提。生態環境是人類賴以生存發展的源泉。我們不但要推進經濟發展，也要保護生態環境。要按照可持續發展和循環經濟的理念，把生態環境作為重要的資源來看待。要加強大氣、土地、水資源保護與環境整治，加強對重點流域、重點區域和重點行業、重點企業的環境污染綜合治理，建設人與自然和諧相處的資源節約型、環境友好型社會。
四、深化改革是建設節約型社會的動力。要充分發揮市場機制和經濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段促進資源的節約和有效利用，有針對性地消除導致粗放型經濟增長方式的體制性根源。逐步理順資源性產品價格，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制，積極穩妥地推進水價、電價和油氣價格改革。制定鼓勵生產和使用節能節水產品的政策措施，完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優惠措施，繼續實行限制高耗能、高耗材、高污染產品出口的政策措施。通過深化改革和制度創新，把節約資源轉化為發展的動力，使節約者在市場競爭中獲得更多的利益和機會，使浪費者付出更大的成本和代價。
五、加強監管是建設節約型社會的保障。目前，我們在資源開采、儲運、生產、消費等各個環節還存在著大量損失浪費的現象，重要的原因是管理松懈，監督不力。要抓緊制定和完善促進資源節約使用、有效利用的法律法規，建立健全各項規章制度，堅持科學管理和嚴格管理，堅決改變各種浪費資源的現象。制定更加嚴格的節約的標準，建立強制淘汰制度，完善市場準入制度，建立新上建設項目的資源評價體系。還要進一步加大資源保護和節約的執法力度，嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規行為。
六、政府表率是建設節約型社會的重點。政府機構在節約上存在著巨大潛力，通過管理體制改革完全可以實現大幅度的節約。為此，各部門要自覺做資源節約的表率，帶頭做好節約工作。各級領導干部和所有公務員都要率先垂范，厲行節約，反對浪費。要抓好政府建筑物和辦公系統節能改造以及公務車節能，推行政府機構節能采購，還要抓緊建立科學的政府績效評估體系，將資源節約責任和實際效果納入各級政府目標責任制和干部考核體系中。
以創新促和諧，推進社會管理體制改革
2007年以來，國務院先后出臺了《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》、《關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》、《關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》、《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》等重要文件。這表明在社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復雜、社會整合和社會控制任務日益繁重、社會公共產品相對短缺的背景下，以創新求和諧，不斷改革計劃經濟體制下形成的社會管理體制，積極創建促進社會和諧的新體制已經提上議事日程。
大力推進社會管理體制改革和創新有著深刻的現實動因。黨中央和國務院不失時機地提出社會管理體制改革和創新的任務，具有極為重大的戰略意義。首先，改革和創新社會管理體制是全面建設小康社會的迫切要求。目前，人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，統籌兼顧各方面利益難度加大；其次改革和創新社會管理體制是推動社會和諧的客觀要求。只有不斷推動社會管理體制的改革和創新，才能有效應對當前社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復雜、社會整合和社會控制任務日益繁重的現實情況，從而促進社會和諧；給為重要的是，改革和創新社會管理體制是實現全面協調可持續科學發展的必然要求。當前經濟社會發展失衡是制約經濟社會科學發展的重要因素。只有通過不斷推動社會管理體制的改革和創新才能實現經濟社會的協調發展和良性互動，從而真正實現科學發展。
社會管理體制的改革是一項綜合的龐大的創新工程，需要經過堅持不懈而富有智慧的探索。為推動社會和諧，實現科學發展，必須在全局和戰略的高度，開拓思路、多策并舉，有重點、有步驟的逐步推進社會管理體制的改革和創新這一重大歷史性任務。
其一，社會管理體制改革和創新的重點內容，是要努力建立社會利益的協調機制，舒緩社會緊張，平和社會心態，促進社會和諧。黨中央明確提出構建和諧社會的四個著力點，擴大就業、完善社會保障體系、理順分配關系和發展社會事業，這些也是推進社會管理體制改革和創新的著力點。工作要做實，重心要下移，優先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。這一步做到了，才能為進一步開展更廣泛、更深入的社會管理體制改革以及整體推動改革開放事業創造良好的社會氛圍。完備的社會管理體制是比建立社會主義市場經濟體制更為浩大而艱巨的社會建設和改造工程，需要從長計議，穩步推進。
其二，社會管理體制改革和創新的前提條件是加大對社會發展和社會事業的投入。這是政府履行社會管理職能最實在的表現。而評價政府效能的一個重要指標就是看用于政府本身的管理成本與用于受益對象的資金的比例。在國際上，一般認為服務型政府的基本標志是60%以上的財政預算要用于社會發展，中國當前的投入是遠遠不夠的。可喜的是，最近幾年，中央和各級地方財政對社會發展和社會事業的投入不斷加大，城鄉最低生活保障制度、免費的九年義務教育、農村新型合作醫療等都在大力推進之中，社會事業投入嚴重不足的局面開始有所轉變。這是符合全面建設小康社會戰略部署的，也是全國老百姓尤其是中低收入群眾的福祉。
總之，社會管理機制的改革和創新，對于解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，對于形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，對于推動我國經濟社會轉入科學發展軌道具有重大的戰略意義，需要我們在實踐中不斷加以推進。
怎樣應對發展中的民營企業
發展勢頭強勁，已成為浙江經濟迅速發展的一個新的增長點。
才短暫的避風港而已。
緊，貸款數目少，這給民營企業的發展又套上了一層圈。
面薄弱許多。
民營企業的這些制約性因素將導致民營企業雖然能在21世紀的今天風風光光，但其以后的發展未必仍然勢如破竹，這就需要我們積極應對發展中的民營企業。
其優越性。
力的優惠。
理。
政府著手，從各方面予以積極引導，使它這輛高速列車越開越快。
多管齊下全面推進節能降耗工作
近年來，國際能源和資源性產品價格暴漲，我國經濟發展面臨嚴峻的成本壓力和資源性產品的供應安全問題；經濟發展與環境的矛盾日趨尖銳，在某些地方，環境污染問題已經影響到居民的正常生活和企業的正常生產。此外，應對全球氣候變暖是全世界面對的迫切問題，作為能源生產和消費大國，減少污染和溫室氣體排放，也是我國應該承擔的責任。可以說，節能減排已經到了刻不容緩的時刻。
黨中央、國務院高度重視節能減排工作，先后出臺了一系列重大舉措，節能減排已經被提高到前所未有的高度。胡錦濤總書記在去年12月底的中共中央政治局第三十七次集體學習時強調，全黨全社會都必須按照科學發展觀的要求，充分認識建設資源節約型、環境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好節約能源資源工作。今年6月初，我國政府先后公布了《節能減排綜合性工作方案》和《中國應對氣候變化國家方案》。《節能減排綜合性工作方案》進一步明確實現節能減排的目標任務和總體要求。方案提出，到2010年，萬元國內生產總值能耗由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20%左右；單位工業增加值用水量降低30%。“十一五”期間，主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設市城市污水處理率不低于70%，工業固體廢物綜合利用率達到60%以上。方案提出，要把節能減排任務完成情況作為檢驗科學發展觀是否落實的重要標準，作為檢驗經濟發展是否“好”的重要標準，各級政府應將節能降耗指標作為“硬”任務來抓。為加強對節能減排工作的組織領導，國務院成立節能減排工作領導小組，負責部署節能減排工作和協調解決工作中的重大問題。
雖然隨著技術和裝備的進步，我國工業產品的能源消耗近二十年呈持續下降趨勢，但是工業化和城市化的快速推進，人民生活水平的提高，都會增加對能源、資源的需求，增加對環境的壓力，因此實現節能減排目標的任務非常艱巨。要實現節能減排目標，必須綜合運用行政、法律、經濟手段和宣傳教育的配套措施，調動政府、企業和社會的積極性，多管齊下、全面推進節能降耗工作。
一是充分發揮政府的主導作用。正確處理經濟增長速度與節能減排的關系，真正把節能減排作為硬任務來抓。建立健全節能減排工作責任制和問責制，地方各級人民政府對本行政區域節能減排負總責，政府主要領導是第一責任人。把節能減排各項工作目標和任務逐級分解到各地和重點企業，將節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容實行“一票否決”制。
二是加大政策的調控力度。把節能減排作為當前宏觀調控的重點，通過嚴格的土地、信貸、項目審批、進出口關稅和配額、差別電價等措施，堅決遏制高耗能、高污染產業過快增長；加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業落后產能的力度；全面實施節約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯產、電機節能、余熱利用、能量系統優化、建筑節能、綠色照明、政府機構節能以及節能監測和服務體系建設等十項重點節能工程和水污染處理、燃煤電廠二氧化硫治理等減排工程；啟動第二批循環經濟試點，加快節能減排技術產業化示范和推廣，促進資源的綜合節約利用。進一步修訂完善《產業結構調整指導目錄》、《外商投資產業指導目錄》、《加工貿易禁止類商品目錄》等促進產業結構調整的政策措施。
三是加快節能減排法律法規和管理制度建設。加快制定、修訂節約能源法、循環經濟法等節能減排的有關法律法規，加大節能減排的監督檢查和執法力度。對沒有完成節能減排任務的企業，強制實行能源審計和清潔生產審核；對未按規定建設和運行污染減排設施的企業和單位，公開通報，限期整改；對惡意排污的行為實行重罰，追究領導和直接責任人員的責任，構成犯罪的依法移送司法機關。建立和完善節能減排指標體系、監測體系和環境影響評價制度，加強重點企業以及發電、建筑、交通運輸等領域的節能減排管理制度建設和管理。
申論農民工篇六
一、 古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直。”所以我們要進一步完善相關的法律制度，才能形成公正的社會氛圍，才能有效地解決這一社會問題。
二、 各級政府，有關部門要從構建和諧社會的高度，本著全心全意為人民服務的態度，與時俱進，開拓創新，做好相關的監督工作，不斷健全、完善相關的體制機制，來促進材料中所提到的一系列問題的解決。
三、 材料中所反映的.問題，對于我們來說實際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現對我們的生活，對我們的社會來說總是帶有一定的破壞性，這對我們而言是一個巨大的挑戰。另一方面，問題的出現有助于我們清楚認識到我們在對一些社會問題的處理上還存在著許多不足，這對于我們來說反面是一個完善自己，完善社會相關體制機制的一個機會。
四、1、材料中所反映的問題和現象的存在和發展蔓延，值得我們去沉思和探討。2、從材料中所反映的情況來年，目前的形勢已經非常嚴峻，必須引起我們的高度重視3、如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴峻的課題。
五、堅持以法治國和以德治國相結合的原則 ，在完善相關法律體制的同時，各級有關部門和機關 應當采用各種靈活的方式加強對人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發解問題的嚴重性和政府對該問題的有關解決方式，這樣一方面可以通過人民群眾自發去預防和解決該問題，節省法律運作成本，另一方面還可以增強法律的實際執行成本。
申論農民工篇七
《周易》中有提到“物無妄然，必有其理。”它的意思是：事物的產生不是隨意的，一定有它的道理。結合風林村精準扶貧的成功經驗，我們深刻地體會到既然要“遵循規律，順勢而為”，那么政府在施政過程中必須要實事求是地主動發現問題，找到問題矛盾的根本原因，進一步地，要具體問題具體分析，同時，充分發動群眾，積極依靠群眾，以達到事半功倍的效果，最后與時俱進，運用高新技術、科技，積極創新治理新模式、新思路，提高辦事效率。
首先，政府應該秉持著實事求是的態度，遵循事物發展規律的前提下，主動發現問題，積極解決問題，提高治理的準確性。正確認識問題、了解問題的本質，才有可能解決好問題。相反，如果錯誤地理解問題，不僅僅會造成解決問題地效率和有效性，還有可能會遇到一些新的困難。因此，政府在施政的過程中必須秉承著實事求是的精神，主動了解問題、深入調研，積極解決問題。就如風林村的發展歷程一般，基于楓林村現有的情況，提出了“村寨銀行”的項目，不僅使村民們脫貧致富，同時還保護了村里的生態環境。實踐證明，只有實事求是抓住根本問題，才能解決問題。
其次，政府應該充分發動群眾，積極依靠群眾。發動群眾、依靠群眾，集思廣益，聚集全部力量解決問題。依靠群眾，調動各方面積極性推動社會的發展，是我國在發展過程中一直被反復驗證的過的正確思路。相反，脫離群眾不僅僅會阻礙政府工作的開展，還會出現問題一直無法根本解決的窘境。在風林村的發展過程中便有所體現。采用“村寨銀行”的模式，巧妙地將群眾和基層治理相結合，達到了發動群眾參與基層管理的目的，通過發動群眾來提高解決問題的效率。通過群眾與環境的利益綁定，實現了基層自治，村民們積極參與治理；又通過發展帶來的變化和成績促進村民參與基層治理的積極性，讓村民們主動要求致富。這樣的治理辦法不僅使風林村的村民脫貧，也激發了他們環境保護的意識，實現脫貧這一項工程。由此可見，只有發動群眾、依靠群眾，才能讓提高治理的效率。
最后，政府治理需要堅持與時俱進，依托科技，創新治理模式。在當下信息科技等高新技術飛速發展的時代，政府應該與時俱進，運用科技不斷創新、提升治理模式和治理水平。“凡益之道，與時偕行”，只有堅持與時俱進，在基層治理中融入科技手段，才能讓基層社會治理更加精準化、智能化、人性化。
“治大國若烹小鮮”，做好基層工作必須遵循發展規律，實事求是地發現問題，依靠人民群眾集思廣益，與時俱進創新治理模式，唯有如此，才能不斷地把各項工作過推向前進，提升“治”慧，一定可以解決在發展過程中所遇到地問題，真正滿足人民群眾對美好生活的向往，高舉中國特色社會主義的旗幟，邁向新時代！
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申論農民工篇八
5.中彩那天
已備人：楊曉莉 使用時間： 使用人：
教材簡析：故事發生在二戰前一個窮苦的汽車修理工之家。故事以汽車的得而復失和“我”的思想感情變化過程為線索展開。當商店擴音器高聲宣布父親幸運地成為獲獎者，而且獎品又是一輛嶄新的奔馳牌汽車時，對當時正在上學的“我”來說是多么高興。然而，當父親開著獲獎的奔馳車緩緩駛過擁擠的大街時，卻發現父親的“神情嚴肅”，“看不出中彩帶給他的喜悅”。“我”自然會感到“悶悶不樂”。回到家里，慈祥的母親揭示了其中的奧秘──“父親正面臨著一個道德難題”。“我”迷惑不解，母親又詳細說出了事情的經過。最后在沒有人知情的情況下，父親毅然地撥通電話，通知真正的獲獎者庫伯。課文第3至9自然段敘述了這一故事的發生、經過和結果。
教學目標：
１．認識本課６個生字，會寫１４個生字。能正確、流利、有感情地朗讀課文。
２．感受父親誠實、守信的品質，懂得“一個人只要活得誠實，有信用，就等于有了一大筆財富”這句話的含義。
教學重、難點：能說出天山景物的特點，能從作者的字里行間感受天山的美景從中感受 到美的熏陶。
課件準備：相關課件 課時安排：2課時 教學過程：
第一課時
一、板書課題
導入：同學們，你們知道嗎？有這樣一位父親，他是位出色的汽車修理工，他為一家六口人的生活而忙碌，他夢寐以求的是有一輛屬于自己的汽車。可是當他中了一輛奔馳牌汽車時，卻神情嚴肅看不出一絲中彩后的喜悅，這是為什么呢？我們今天就來了解一下其中的原因吧。
二、出示教學目標
1.初讀課文，學習生字新詞。2.了解課文內容。3.讀通課文理清層次。
三、自學指導
四、比讀課文（第一次先學后教）
六、了解課文大意（第三次先學后教）自學指導：
(1)小組討論、交流（2）指名回答；（3）學生補充（4）教師總結（5）練習復述課文大概內容。
七、作業1.比一比，再組詞
維（）貨（）撥（）難（）貸（）拔()3.聯系上下文解釋詞義
精湛： 拮據： 饋贈： 課后反思：
第二課時
一、復習導入
請同學們簡要復述中彩那天“我”家發生的事情。
二、出示學習目標
1.圍繞事情的發展過程中父親的表現，“我”的態度變化，感受人物的可貴品質，并聯系實際說說自己的體會。
2.有感情地朗讀課文，體會作者表述清楚、首尾呼應的表達方法。
三、自學指導
四、合作學習
1.學生各自針對上述問題閱讀思考，準備交流 2.小組內討論
出示問題三：“我”在這件事中，態度發生了怎樣的變化？你對此有什么體會?(1)小組討論、交流（2）指名回答；（3）教師總結。
五、讀課文的開頭和結尾自學指導： 1.開頭和結尾的聯系是什么？
2.成年后，“我”體會到那天父親打電話時，是自己家最富有的時刻，這是為什么？（1）小組內討論、交流；（2）指名回答；（3）教師總結。
2.“中彩那天父親打電話的時候，是我家最富有的時刻”你能說說是為什么嗎？ 3.當庫伯把汽車開走后，“我”的一家人會想些什么？說些什么？請你展開想象，寫一段話。
板書設計：
5.中彩那天
夢寐以求
中彩得車
父親 煩惱開車 母親：誠信，講信用是財富
高興還車
課后反思：
6*萬年牢
已備人：楊曉莉
使用時間：
使用人：
教材簡析：萬年牢是一篇略讀課文。這篇課文講述了一位父親真誠地為人、做事、做生意的故事。故事是圍繞父親做糖葫蘆這件事,分兩部分講父親做事的認真和實在的。先講父親自己經營做糖葫蘆選用最好的材料，講究制作的工藝、手藝高超和保證產品質量；再講父親受雇于老板后因不滿老板偷工減料、弄虛作假、欺騙顧客的行為而辭掉工作。父親的認真、實在、正直的品格影響和教育了下一代，為孩子樹立了如何做人的榜樣。這篇課文讓學生從感人的故事中，感受真誠地為人和做事的道德風范，同時學習敘事清楚有條理的表達方法。
教學目標：
1、認識8個生字
2、了解課文內容，體會做人要認真，講究認真，講究實在的道理
3、學習作者敘述清楚，有條理的表達方式
4、學習獨立閱讀課文、培養自學能力
教學重難點：
想想課文圍繞父親做的糖葫蘆將例如哪幾件事？從哪些地方可以看出父親做事認真、實在，聯系生活實際和同學交流讀后的體會。
教學課件：相關課件
教學時間：1課時 教學過程：
一、讀一讀課文前面的提示語，了解閱讀的要求，明確學習本文的目的要求。
二、獨立閱讀課文，培養獨立閱讀能力
讓學生根據閱讀提示，默讀課文，邊讀邊動筆做記號，畫出課文圍繞父親做糖葫蘆講了哪幾件事？并在書上做簡單的批注，讀后根據自己的批注進行交流。
三、在讀通課文的基礎上，讓學生說說那位父親給你留下了哪些印象？對父親的言行作出評價。
四、圍繞學生對“父親”的評價再次引導學生走進文本。從字里行間，從具體的描寫中感受父親是個辦事認真、實實在在、講究商業道德的，引導學生對文中的關鍵詞句進行深入體會，而不是脫離文本的空洞地談。
著重抓住下列語句體會父親的商業道德高尚
1、“早晨起來，父親去市場上買來紅果??”說明父親采購當天最新鮮的果品作為材料，對買來的材料又經過嚴格的挑選??“??有一點兒??”這些都反映了父親做生意是那么認真和實在。
2、對于制作工藝更是一絲不茍，悶火、洗石板、串葫蘆、拉絲、蘸糖的均勻，“吃一口讓人叫好”不怕冷、不怕潮。
3、父親的手藝出了名被一家老板邀請去當伙計，每月有工錢，由于父親看不慣老板變著法兒賺錢的生意經，不到一年就辭去了這份工作，反映了父親憑著良心做買賣，不做虧心買賣的商業道德。
五、對文中的三處“萬年牢”分別進行體會
1、聯系上下文說說它的意思
2、說說三處“萬年牢”中間的相互聯系。
板書設計：
6*萬年牢
萬年牢的產品質量：工藝高、質量好
萬年牢的生意：好的產品受信賴 贏得眾多回頭客 生意旺
萬年牢的人品：誠實、守信
課后反思： 人教版小學語文四年級下冊第二單元
7.尊嚴
已備人：楊曉莉
使用時間：
使用人：
教材簡析：課文講述的是石油大王哈默年輕時，以自己的言行維護了個人尊嚴，贏得了別人尊重，從而改變自己命運的故事。課文通過對人物語言、動作、神態的細致描寫，表現了哈默自尊、自強、自立的精神，及杰克遜大叔善良真誠待人的可貴品質。
教學目標：
1.認識6個生字，會寫14個生字。正確讀寫“尊嚴、逃難、善良、樸實、款待、例外、喉結、贊賞、捶背、僵硬、許配、面呈菜色、狼吞虎咽、疲憊不堪、骨瘦如柴”等詞語。
2.有感情的朗讀課文，復述課文。
第一課時
教學目標：
1.認識6個生字，會寫14個生字。正確讀寫“尊嚴、逃難、善良、樸實、款待、例外、喉結、贊賞、捶背、僵硬、許配、面呈菜色、狼吞虎咽、疲憊不堪、骨瘦如柴”等詞語。
2.有感情的朗讀課文，復述課文。
（一）導入：
故事導入，復述課文（聽到這里，你有什么想說的或想問的嗎?）今天老師就和大家一起來學習哈默年輕時候的一個小故事，從中我們就能找到問題的答案，體會深刻的道理！（板書課題《尊嚴》）
（2）請同學們快速瀏覽課文，想一想，表現這個年輕人尊嚴的是哪一部分？（看看作者通過什么寫作方法來表現哈默的尊嚴的？）
（三）自學反饋
（1）解答疑難，提示生字詞學習的難點。（2）理清事情發生發展變化的過程，并復述。
（四）理解課文內容，指導朗讀。找出年輕人與杰克遜大叔的三次對話，并用筆在書中標注出來。
作業：1.朗讀課文。2.熟記并書寫本課生字。課后反思：
第二課時
教學目標：
（一）分析第三次對話
（二）然后根據自己的理解，在小組內讀一讀、演一演這三次對話。
（四）總結課文：
是啊！年輕人維護了自己的尊嚴，哪怕從一件小事中葉要保持做人的尊嚴，堅持做人的原則，最后受到人們的賞識與尊敬，成為一位赫赫有名的石油大王。
（五）知識延伸：
一個陽光明媚的星期天早晨，上三年級的林林和好朋友一起上街買東西。突然，他們被一陣鑼鼓聲吸引了。林林拉著朋友的的手來到人群里，想看一看究竟。還沒等他們擠進人群，卻被一位商人模樣鬧心耆死順隼礎?;小朋友，你想有許多錢嗎？“中年商人低聲問道。林林不假思索的說：”當然了！“那我給你一個賺錢的機會，看你長的文文靜靜，是一名學習很好的孩子。只要你上臺說，吃了我們廠出產的'健腦靈'片學習才好的，我就給你一百元錢? ”可是我沒吃過這種藥啊！我該怎么辦？"，林林為難地問旁邊的朋友。
同學們，假如你就是林林的朋友，你來幫助一下林林該怎么選擇，并說出你的理由。（生生相互討論）
師總結：同學們的辯論很精彩，其實老師只想告訴你們：在生活中，無論遇到什么事，都應處處維護自己的尊嚴！做一個頂天立地的人！
作業：完成課后練習題。板書設計：
（自立+講原則+自強+自尊）×努力==成功
7、尊嚴
課后反思：
8*將心比心
已備人：楊曉莉
使用時間：
使用人：
教學目標：
1.理解課文內容，體會生活中只有將心比心，才會使人與人之間多一些寬容與理解。2.正確、流利、有感情地朗讀課文。
一、談話導入，揭示課題。
同學們，在生活中我們經常會遇到這樣的情況：當你坐在擁擠的公交車上時，這時突然上來一位白發蒼蒼的老人；當你在路上行走時，身旁的一位小朋友突然摔倒了。面對這樣的情形，你會怎么做？今天，我們將學習《將心比心》這篇課文，學完課文以后，也許你就會毫不猶豫地告訴老師答案了。
二、初讀課文，感知內容。
1.讓生自讀課文，遇到不認識的字同桌互相幫助解決。2.同桌之間相互進行朗讀檢查，糾正讀錯或讀不好的句子。3.全班交流，課文主要講了哪兩件將心比心的事？ 4.齊讀課文。
三、細讀課文，探究明理。
2.自由讀課文第二自然段，想想這一段中哪些地方讓你感動，用橫線標示出來。3.齊讀第三自然段，結合生活實際，談一談對這一段的理解。
6.全班交流：生活中你是否遇到過這樣的事？你是怎么做的？ 7.有感情的朗讀課文。
四、課后拓展。
1.以“將心比心”為題，寫一寫生活中遇到的類似的事情。2.創設情境，補充對話。
①在擁擠的公交車上，一位小朋友給抱著孩子的阿姨讓座。
8*將心比心
阿姨
奶奶
將心比心
母親
護士
將心比心
人
人
將心比心
課后反思：
已備人：楊曉莉
使用時間：
使用人：
語文園地二
教學目標：
1.學習以誠懇的態度、真誠的語言與他人交流，懂得真誠待人是一種良好的品德。2.學會在合作中說真話，告訴別人心里話。
1.剛才幾位同學表演的小品，你看了后有什么樣的話想說？（在學生自由發言的基礎上揭示“以誠待人”的交際主題）
1.個人準備后，在小組內交流。
先由一名學生舉一具體的事例，再說說自己是怎樣做的，然后對這一做法作評價。接著，其余學生輪流發言。
2.各小組選派一位學生準備在班上交流。
在討論和交流的基礎上，讓學生概括成幾條明確簡要的建議，一一寫在黑板上，然后做歸納整理，再在條文前加上幾句關于以誠待人的“前言”，形成一份建議書。課后抄錄并張貼在教室里面。
第二、三課時（習作、我的發現）
學習“我的發現”
1.讀讀小林和小東的對話，說說小東說了習作上的哪些好經驗。
2.歸納過渡：習作除了留心觀察周圍，把自己觀察到的事物寫下來之外，還可以把自己心里想的事情，或者想對別人說的話寫下來。
明確本次習作要求，啟發思路
3.學生醞釀交流、師生個別談話：
根據習作要求，學生自行醞釀，指名個別交流，啟發學生的習作思路。教師隨機與個別學生輕聲交談。
4.學生動筆。5.相互交流，修改。
第四課時（日積月累、趣味語文）
詞語盤點 1.學生自讀。2.同桌互查。
3.學生質疑，教師釋疑。4.記記寫寫。日積月累
1.告訴學生，這些都是從古詩文中選取的名句，每句話都是包含著深刻的道理。2.逐句自讀。
1.聯系本單元《中彩那天》等課文，指出誠信是我們中華民族的傳統美德。2.自讀。3.師生共同舉出生活中的事例，理解“自信、守信、誠信”等等。選取其中的一個帶有“信”的詞，再根據這個詞語的意思，寫一個事例。
申論農民工篇九
建設節約型社會，是緩解我國當前資源瓶頸制約的有效途徑。胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調，要建立資源節約型國民經濟體系和資源節約型社會。胡錦濤總書記在北京參觀建設節約型社會展覽會時再次強調指出：要從貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識節約能源資源的極端重要性和緊迫性，加快推進建設節約型社會的各項工作。胡錦濤總書記的這些重要論述，為建設節約型社會指明了方向。對此，我們要認真學習，深刻領會，進一步提高思想認識。同時，要結合浙江省的具體情況，明確思路舉措，把降低能耗和節約資源作為“十一五”時期經濟社會發展的重要指標，把建設節約型社會貫穿于經濟社會發展的各個領域，突出抓好以下6個方面的工作。
一、結構調整是建設節約型社會的根本。經濟結構的優化升級是最大的節約，是建設節約型社會的重要途徑。在生產領域，要建立以節地、節水為中心的資源節約型農業生產體系，走新型工業化道路，著力調整投資結構，優化各種生產要素的投入比例和投入方式，加快發展服務業和高新技術產業，用先進適用技術改造提升傳統產業，嚴格控制高耗能、高耗材、高耗水產業的發展，堅決淘汰嚴重耗費資源和污染環境的落后生產能力，努力形成有利于資源持續利用和環境保護的產業結構，推動經濟社會發展實現良性循環。在消費領域，要大力倡導合理消費、適度消費的消費觀念和消費行為，使節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收、減少使用一次性用品等，成為全社會的自覺行動，逐步形成文明的節約型消費模式。在城鄉建設領域，要充分考慮資源條件和環境承載能力，節約和集約使用土地、淡水、能源等資源，嚴格控制建設用地，建設節約型的住宅建筑和交通運輸體系。
二、科技創新是建設節約型社會的關鍵。加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度，組織開發和示范有重大推廣意義的資源節約和替代技術，努力突破技術瓶頸，大力推廣應用節約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料，構建節約資源的技術支撐體系。在節約方面的技術創新，既要大力推廣已有的技術，使之真正發揮效用；又要注重對引進技術的系統集成和綜合創新。同時，要充分發揮人才在技術創新中的關鍵作用，加快科技成果向現實生產力轉化，盡快使經濟發展真正走上依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道。
三、保護環境是建設節約型社會的前提。生態環境是人類賴以生存發展的源泉。我們不但要推進經濟發展，也要保護生態環境。要按照可持續發展和循環經濟的理念，把生態環境作為重要的資源來看待。要加強大氣、土地、水資源保護與環境整治，加強對重點流域、重點區域和重點行業、重點企業的環境污染綜合治理，建設人與自然和諧相處的資源節約型、環境友好型社會。
四、深化改革是建設節約型社會的動力。要充分發揮市場機制和經濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段促進資源的節約和有效利用，有針對性地消除導致粗放型經濟增長方式的體制性根源。逐步理順資源性產品價格，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制，積極穩妥地推進水價、電價和油氣價格改革。制定鼓勵生產和使用節能節水產品的政策措施，完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優惠措施，繼續實行限制高耗能、高耗材、高污染產品出口的政策措施。通過深化改革和制度創新，把節約資源轉化為發展的動力，使節約者在市場競爭中獲得更多的利益和機會，使浪費者付出更大的成本和代價。
五、加強監管是建設節約型社會的保障。目前，我們在資源開采、儲運、生產、消費等各個環節還存在著大量損失浪費的現象，重要的原因是管理松懈，監督不力。要抓緊制定和完善促進資源節約使用、有效利用的法律法規，建立健全各項規章制度，堅持科學管理和嚴格管理，堅決改變各種浪費資源的現象。制定更加嚴格的節約的標準，建立強制淘汰制度，完善市場準入制度，建立新上建設項目的資源評價體系。還要進一步加大資源保護和節約的執法力度，嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規行為。
六、政府表率是建設節約型社會的重點。政府機構在節約上存在著巨大潛力，通過管理體制改革完全可以實現大幅度的節約。為此，各部門要自覺做資源節約的表率，帶頭做好節約工作。各級領導干部和所有公務員都要率先垂范，厲行節約，反對浪費。要抓好政府建筑物和辦公系統節能改造以及公務車節能，推行政府機構節能采購，還要抓緊建立科學的政府績效評估體系，將資源節約責任和實際效果納入各級政府目標責任制和干部考核體系中。
以創新促和諧，推進社會管理體制改革
2007年以來，國務院先后出臺了《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》、《關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》、《關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》、《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》等重要文件。這表明在社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復雜、社會整合和社會控制任務日益繁重、社會公共產品相對短缺的背景下，以創新求和諧，不斷改革計劃經濟體制下形成的社會管理體制，積極創建促進社會和諧的新體制已經提上議事日程。
大力推進社會管理體制改革和創新有著深刻的現實動因。黨中央和國務院不失時機地提出社會管理體制改革和創新的任務，具有極為重大的戰略意義。首先，改革和創新社會管理體制是全面建設小康社會的迫切要求。目前，人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，統籌兼顧各方面利益難度加大；其次改革和創新社會管理體制是推動社會和諧的客觀要求。只有不斷推動社會管理體制的改革和創新，才能有效應對當前社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復雜、社會整合和社會控制任務日益繁重的現實情況，從而促進社會和諧；給為重要的是，改革和創新社會管理體制是實現全面協調可持續科學發展的必然要求。當前經濟社會發展失衡是制約經濟社會科學發展的重要因素。只有通過不斷推動社會管理體制的改革和創新才能實現經濟社會的協調發展和良性互動，從而真正實現科學發展。
社會管理體制的改革是一項綜合的龐大的創新工程，需要經過堅持不懈而富有智慧的探索。為推動社會和諧，實現科學發展，必須在全局和戰略的高度，開拓思路、多策并舉，有重點、有步驟的逐步推進社會管理體制的改革和創新這一重大歷史性任務。
其一，社會管理體制改革和創新的重點內容，是要努力建立社會利益的協調機制，舒緩社會緊張，平和社會心態，促進社會和諧。黨中央明確提出構建和諧社會的四個著力點，擴大就業、完善社會保障體系、理順分配關系和發展社會事業，這些也是推進社會管理體制改革和創新的著力點。工作要做實，重心要下移，優先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。這一步做到了，才能為進一步開展更廣泛、更深入的社會管理體制改革以及整體推動改革開放事業創造良好的社會氛圍。完備的社會管理體制是比建立社會主義市場經濟體制更為浩大而艱巨的社會建設和改造工程，需要從長計議，穩步推進。
其二，社會管理體制改革和創新的前提條件是加大對社會發展和社會事業的投入。這是政府履行社會管理職能最實在的表現。而評價政府效能的一個重要指標就是看用于政府本身的管理成本與用于受益對象的資金的比例。在國際上，一般認為服務型政府的基本標志是60%以上的財政預算要用于社會發展，中國當前的投入是遠遠不夠的。可喜的是，最近幾年，中央和各級地方財政對社會發展和社會事業的投入不斷加大，城鄉最低生活保障制度、免費的九年義務教育、農村新型合作醫療等都在大力推進之中，社會事業投入嚴重不足的局面開始有所轉變。這是符合全面建設小康社會戰略部署的，也是全國老百姓尤其是中低收入群眾的福祉。
總之，社會管理機制的改革和創新，對于解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，對于形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，對于推動我國經濟社會轉入科學發展軌道具有重大的戰略意義，需要我們在實踐中不斷加以推進。
怎樣應對發展中的民營企業
發展勢頭強勁，已成為浙江經濟迅速發展的一個新的增長點。
才短暫的避風港而已。
緊，貸款數目少，這給民營企業的發展又套上了一層圈。
面薄弱許多。
民營企業的這些制約性因素將導致民營企業雖然能在21世紀的今天風風光光，但其以后的發展未必仍然勢如破竹，這就需要我們積極應對發展中的民營企業。
其優越性。
力的優惠。
理。
政府著手，從各方面予以積極引導，使它這輛高速列車越開越快。
多管齊下全面推進節能降耗工作
近年來，國際能源和資源性產品價格暴漲，我國經濟發展面臨嚴峻的成本壓力和資源性產品的供應安全問題；經濟發展與環境的矛盾日趨尖銳，在某些地方，環境污染問題已經影響到居民的正常生活和企業的正常生產。此外，應對全球氣候變暖是全世界面對的迫切問題，作為能源生產和消費大國，減少污染和溫室氣體排放，也是我國應該承擔的責任。可以說，節能減排已經到了刻不容緩的時刻。
黨中央、國務院高度重視節能減排工作，先后出臺了一系列重大舉措，節能減排已經被提高到前所未有的高度。胡錦濤總書記在去年12月底的中共中央政治局第三十七次集體學習時強調，全黨全社會都必須按照科學發展觀的要求，充分認識建設資源節約型、環境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好節約能源資源工作。今年6月初，我國政府先后公布了《節能減排綜合性工作方案》和《中國應對氣候變化國家方案》。《節能減排綜合性工作方案》進一步明確實現節能減排的目標任務和總體要求。方案提出，到2010年，萬元國內生產總值能耗由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20%左右；單位工業增加值用水量降低30%。“十一五”期間，主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設市城市污水處理率不低于70%，工業固體廢物綜合利用率達到60%以上。方案提出，要把節能減排任務完成情況作為檢驗科學發展觀是否落實的重要標準，作為檢驗經濟發展是否“好”的重要標準，各級政府應將節能降耗指標作為“硬”任務來抓。為加強對節能減排工作的組織領導，國務院成立節能減排工作領導小組，負責部署節能減排工作和協調解決工作中的重大問題。
雖然隨著技術和裝備的進步，我國工業產品的能源消耗近二十年呈持續下降趨勢，但是工業化和城市化的快速推進，人民生活水平的提高，都會增加對能源、資源的需求，增加對環境的壓力，因此實現節能減排目標的任務非常艱巨。要實現節能減排目標，必須綜合運用行政、法律、經濟手段和宣傳教育的配套措施，調動政府、企業和社會的積極性，多管齊下、全面推進節能降耗工作。
一是充分發揮政府的主導作用。正確處理經濟增長速度與節能減排的關系，真正把節能減排作為硬任務來抓。建立健全節能減排工作責任制和問責制，地方各級人民政府對本行政區域節能減排負總責，政府主要領導是第一責任人。把節能減排各項工作目標和任務逐級分解到各地和重點企業，將節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容實行“一票否決”制。
二是加大政策的調控力度。把節能減排作為當前宏觀調控的重點，通過嚴格的土地、信貸、項目審批、進出口關稅和配額、差別電價等措施，堅決遏制高耗能、高污染產業過快增長；加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業落后產能的力度；全面實施節約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯產、電機節能、余熱利用、能量系統優化、建筑節能、綠色照明、政府機構節能以及節能監測和服務體系建設等十項重點節能工程和水污染處理、燃煤電廠二氧化硫治理等減排工程；啟動第二批循環經濟試點，加快節能減排技術產業化示范和推廣，促進資源的綜合節約利用。進一步修訂完善《產業結構調整指導目錄》、《外商投資產業指導目錄》、《加工貿易禁止類商品目錄》等促進產業結構調整的政策措施。
三是加快節能減排法律法規和管理制度建設。加快制定、修訂節約能源法、循環經濟法等節能減排的有關法律法規，加大節能減排的監督檢查和執法力度。對沒有完成節能減排任務的企業，強制實行能源審計和清潔生產審核；對未按規定建設和運行污染減排設施的企業和單位，公開通報，限期整改；對惡意排污的行為實行重罰，追究領導和直接責任人員的責任，構成犯罪的依法移送司法機關。建立和完善節能減排指標體系、監測體系和環境影響評價制度，加強重點企業以及發電、建筑、交通運輸等領域的節能減排管理制度建設和管理。
