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衛生監督所工作匯報篇一

2011年衛生法制與衛生監督工作總結

今年以來，衛生監督所以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以創建全國文明城市活動為載體，以“創先爭優”活動為動力，認真貫徹落實省衛生廳《河北省2011年食品安全與衛生監督工作要點》、市衛生局《唐山市2011年衛生法制與監督工作要點》和全市創建全國文明城市工作部署，全面開展餐飲業食品安全和公共衛生監督執法工作。同時進一步加強衛生監督隊伍建設，規范衛生監督執法行為，不斷完善衛生監督體制和機制建設，確保依法履行各項衛生監督職責。現將全年工作開展情況總結如下：

一、嚴把標準，進一步規范衛生行政許可行為 為保證衛生行政許可行為的合法、高效實施，稽查人員嚴格按照《行政許可法》的要求，采用隨機稽查的方式，以書面審查為主要形式，以資料收集、許可程序、許可依據為客觀依據，對實施的所有衛生行政許可都認真審查，嚴格把關，今年共審查各類許可文書300余份。在書面審查的基礎上，還經常性地開展針對許可過程的現場稽查，通過深入被許可單位，核實許可條件是否符合法律法規要求，及時糾正不當許可3起。在書面審查和現場稽查過程中，對稽查情況及時報告所領導后反饋至責任科室和相關責任人，全年未發生因許可不當而產生的矛盾糾紛。

二、以查促改，不斷加強衛生行政執法能力建設 為保證衛生行政處罰行為的合法性和合理性，我們制定了《衛生行政處罰案件處理程序》，堅持管理與服務并重，強化執法程序制度建設，細化執法流程、明確執法環節、步驟和時限，建立行政裁量權基準制度，科學合理細化量化行政裁量權，嚴格規范行政處罰裁量權的使用。稽查人員對行政處罰案件分別開展事前監督、過程監督和事后監督，對處罰主體、依據和程序的合法性、自由裁量權的使用情況以及文書制作情況進行了嚴格審查，及時糾正了不符合規定的案件。其它如超過法定時限實施行政處罰、文書書寫不規范等處罰不當案件，都通過有效監督稽查手段得到了及時整改。今年以來，我所未發生行政執法過錯事件，未發生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。

三、加強監督隊伍建設，提高衛生監督工作水平高素質衛生監督隊伍是保障公共衛生監督工作有效開展的根本。為此，我們進一步理順工作機制、深入推進綜合執法、加強執法力量配備，努力提高衛生監督工作水平。一是加強教育，狠抓學習，內強素質。以 “創先爭優”活動為載體，不斷加強衛生監督人員政治思想教育，提高了全體監督員政治思想素質，增強了衛生監督隊伍的凝聚力和戰斗力。強化監督人員法律知識和專業知識的學習培訓，先后組織衛生監督員開展相關法律法規集中學習12次，使全體監督人員法律素質、業務素質進一步加強，依法行政意識進一步提高。二是落實黨風廉政建設與糾風工作。為規范衛生許可、處罰行為，嚴格衛生監督執法活動，相繼制定了《衛生行政許可程序及內部審批規定》、《衛生行政處罰程序及內部審批規定》、《衛生行政執法錯案和執法過錯責任追究辦法》，進一步加強內部管理，認真落實黨風廉政建設責任制與糾風工作責任制，將權力的運用制約于監督，預防和制止衛生監督工作中存在的執法缺位、越位、人情執法及行政不作為等問題，努力提高辦事效率。三是強化服務意識，外樹良好的外部形象。堅持監督與服務并重，把為企業提供優質服務作為促進衛生監督工作的重要手段。開展了餐飲服務企業食品安全和平衡膳食知識培訓、公共場所經營單位負責人培訓、職業危害企業負責人職業病防治知識培訓等活動。開展送法入企宣傳活動18次。同時，在許可申辦過程中，強化技術指導、提供便民服務，極大的方便了群眾。

四、2011年衛生監督重點工作開展情況

1、職業衛生衛生監督工作。目前我區有鋼鐵、陶瓷、耐火、水泥行業等職業危害企業104家，使用放射線裝臵單位12家，職工總數13868人，接害人數5354人。按照省市《公共衛生重點監督檢查方案》要求，我局以存在粉塵與高毒物質危害的中小企業為重點行業，以用人單位職業健康監護為重點內容監督檢查，扎實推進職業病防治工作的開展。一是強化教育，大力開展職業病防治知識宣傳培訓。開展了以“防治職業病，造福勞動者——勞動者享有基本職業衛生服務”為主題的宣傳活動，出動宣傳車6輛次，衛生監督員30人次，深入唐山國亮特殊耐火材料有限等企業和開平大集開展宣傳活動6次，出示宣傳條幅12條次、展牌24塊、發放職業病防治手冊和職業病防治知識宣傳單、宣傳畫等宣傳資料4600余份，現場接受職工和群眾咨詢570余人次。二是加大督導檢查力度，選樹典型，穩步推進防治工作。按照《開平區2011年職業衛生重點監督檢查方案》要求，針對用人單位職業健康監護、職業健康監護檔案建立、職工職業病防治知識培訓教育等情況加大監督檢查力度，累計監督檢查97戶次，提出限改意見350余條。目前，39個企業建立健全了職業衛生管理組織、制度；工礦企業累計開展有針對性的職業病防治知識培訓72期次，受訓職工3000余人；完成接害工人崗前、崗中等職業健康檢查3293人次，建立和完善健康檔案3293份，體檢率61.5%。在此基礎上，我們確定唐山征楠焦化、新興焦化兩個煤化工企業作為職業病防治工作的試點企業，積極探索、總結出好的經驗和做法，形成了職業危害企業職業病防治“六個一”模式，促進了我區職業病防治工作的開展。

2、以醫療機構放射診療為重點積極開展放射衛生監督工作。我區共有開展放射診療工作的醫療衛生機構10家，其中綜合醫療機構3家、鄉鎮衛生院6家、個體診所1家，共有醫用x射線機11臺，ct機3臺，放射診療工作人員19人。按照方案要求，我局以x射線機使用及防護、《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理、建設項目職業病危害評價、設備狀態監測、職業健康監護、個人防護用品的配備與使用以及相關安全設施、措施的落實等為重點，全面開展了監督檢查。目前，荊各莊礦醫院等10家醫療機構的放射場所經市疾控中心檢測合格，基本符合防護要求，已取得《放射診療許可證》，并全部建立完善了放射防護組織機構、防護規章制度及操作規程，輻射警示標識及工作指示燈，鉛手套、鉛圍裙、鉛眼鏡等設施設備及個人防護用品較為齊全，放射診療工作人員全部持證上并全部建立了健康監護檔案。

3、全面開展生活飲用水及涉水產品衛生監督工作。一是以集中式供水單位的水質狀況、農村集中式供水單位的供水及衛生管理狀況、涉水產品的衛生管理及產品質量等為重點，全面開展生活飲用水監督檢查工作，共監督檢查各類供水單位16家，其中集中式供水單位13家，二次供水單位3家，監督覆蓋率100%。二是開展涉及飲用水衛生安全產品專項整治活動。為規范涉及飲用水衛生安全產品生產經營單位的行為，保障人們飲用水安全，我們以各類供水單位使用的涉水產品，各類學校、居民小區使用的現制現售水質處理器、商場超市經營的各類飲水機、凈水器等為檢查重點，以涉水產品是否具有衛生許可批件，是否存在產品標簽、說明書擅自更改許可內容和范圍，夸大宣傳、宣傳保健功能和宣傳療效為重點內容進行專項整治。共排查涉水產品經營單位3家，檢查涉及飲水機、凈水器等涉水產品2類、34個品種。經查，所有產品均具有衛生許可批件，無產品標簽、說明書擅自更改許可內容和范圍，夸大宣傳、宣傳保健功能和宣傳療效等現象。

4、積極開展公共場所衛生監督工作。目前，全區共有美容美發行業123家，沐浴場所22家；旅招行業43家；200平方米以上的大型超市19家；游泳場館3家；酒吧行業34家。為貫徹落實《公共場所衛生管理條例》、《游泳場所衛生規范》、《公共場所集中空調通風系統衛生規范》等相關法律規章和規范，提高公共場所衛生管理水平，按照《2011年公共場所重點監督檢查方案》的要求，全面開展公共場所衛生監督工作。一是進一步加強公共場所衛生日常監督管理，累計監督檢查385戶次，提出監督意見153項（次），衛生監督覆蓋率達到了100％，糾正一般違法行為97戶次。二是圍繞“創城五小行業專項整治”工作目標,開展了公共場所專項整治活動，累計出動執法人員115人次，監督檢查各類公共場所156戶次，對達不到衛生標準的單位提出了限期整改意見90余條，并跟蹤督導落實，公共場所衛生管理水平有較大提高。三是積極推行公共場所衛生監督量化分級管理，目前已對美容美發、旅招、洗浴等175家公共場所經營單位進行了量化分級管理，分級管理率77.8%。

5、以食品和生活飲用水為重點開展學校衛生監督工作。一是集中開展學校、托幼機構食堂食品安全集中檢查，共出動監督車輛8輛次，監督人員40余人次，檢查食堂37家，涉及33家單位，其中學校食堂19家、托幼機構食堂18家，學校食堂食品安全狀況根本好轉。二是開展自備井供水學校飲用安全監督檢查，檢查自備井供水學校11所，涉及水源井10個，二次供水學校1所。針對存在的飲水安全管理組織制度不健全、水源防護措施不完善、飲水消毒、水質檢驗不落實等問題，監督人員均當場下達了《監督意見書》，提出了整改要求，并將通報區教育局。

6、積極開展傳染病防治監督工作。一是組織開展腸道門診監督檢查。檢查醫療單位12家，對于存在的個別單位腸道門診的檢驗人員和藥房人員未到位、腸道門診布局不合理、無專用的觀察室和治療室、相關檢驗試劑和堿性蛋白胨水未配備或過期也未及時更換等問題，監督人員下達監督意見，限期整改。二是開展常見傳染病防控監督檢查。以醫療機構、托幼機構、小學校等作為防控重點區域，開展常見傳染病防控監督檢查，督導學校、托幼機構落實了晨檢午檢、因病缺勤排查登記、預防性消毒等重點防控措施，督導醫療機構落實了傳染病預檢分診制度和疫情報告制度。

7、開展醫療服務市場整治工作。為貫徹落實省衛生廳、市衛生局《醫療服務市場清理整頓工作方案》精神，區衛生局結合轄區實際情況，在全區范圍內開展了打擊非法行醫，清理整頓醫療服務市場工作。共出動執法車輛57輛次，執法人員398人次，實地檢查醫療單位127戶次，查處超范圍執業行為1起，無證行醫案2起。累計處罰金為4300元整，沒收藥品、器械標值500余元。執法檢查中未發現“號販子”、“醫托”現象。

8、開展消毒產品專項整治。一是開展餐飲具集中消毒企業專項整治。為規范我區餐飲具集中消毒行業管理，保障餐飲服務環節餐飲具衛生、安全，我們在全區范圍內開展了餐飲具集中消毒單位專項整治行動。目前我區6家餐飲具消毒企業通過驗收，取得了經營資質，對4家不合格單位依法予以了取締，現有餐飲具集中消毒企業基礎衛生設施設備更加完善、流程更加合理、管理更加規范。與此同時，強制要求餐飲經營單位和個人要加強“一次性”消毒餐具采購、使用管理，凡采購、使用“一次性”消毒餐具，必須查驗餐飲具集中消毒單位資質，并索取工商執照、衛生行政部門核發的驗收合格證明復印件和“一次性”消毒餐具批次檢驗合格報告等相關材料，存檔備查。對違反上述規定單位和個人，將依據《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》相關規定予以嚴肅處理。二是規范我區消毒產品經營單位的經營行為。為嚴厲打擊經營不合格消毒產品的行為，根據《開平區消毒產品專項整治方案》的要求，我們對唐百志方購物超市、憶心堂大藥房等消毒產品經營單位進行了監督檢查。針對經營單位經營的消毒產品沒有生產企業衛生許可批件、產品說明書中宣傳消毒、滅菌效果及性病的預防等違法行為提出整改意見17條并督促其落實了整改意見，凈化了我區消毒產品的市場環境。

五、扎實開展創建全國文明城市五小行業整治工作 為貫徹落實全市創建全國文明城市的部署和要求，實現創建全國文明城市目標，規范“五小行業”管理，根據市衛生局和區政府工作部署和《全國文明城市測評體系》，衛生監督所積極行動，按照《開平區關于創建全國文明城市“五小行業”專項整治工作實施方案》的要求，認真研究、周密部署，全面開展“五小行業”整治工作。一是加強組織領導，周密部署。成立了由副區長江潔任部長，衛生局局長趙得平為常務副部長，各食品安全監管部門負責人為成員的“五小行業”整治工作部。制定了《開平區創建全國文明城市“五小行業”整治方案》和《整治標準》。明確了整治重點、整治目標和工作要求，并對測評體系及有關標準進行了培訓，為專項整治工作有效開展奠定了基礎。二是明確職責，落實責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確了部門責任，建立了執法監管捆綁責任制，嚴格落實崗位責任制。將整治責任落實到人，做到各負其責，形成了一級抓一級，層層抓落實，人人擔責任、重擔大家挑、工作有秩序的良好的整治工作局面。三是強化宣傳培訓，營造創建氛圍。不斷強化相關法律、法規、標準的宣傳、培訓和衛生知識的普及工作，加大對創建文明城市五小行業整治工作的宣傳力度，普及創建標準，增強創建意識。先后四次召開了執法人員、公共場所、餐飲服務等五小行業經營者專項整治動員、培訓會議，培訓執法人員和五小行業經營單位負責人500余人。印制各類“五小行業標準明白卡”1000余張，累計出示宣傳條幅240余幅，營造了良好的創城氛圍。四是典型示范，爭創精品。通過開展“選樹標桿、示范引導”活動，將基礎設施條件較好、經營規范、制度健全的西城路、新苑路打造成我區“五小行業”的示范街（店）。充分發揮標桿的示范引領作用，以點帶面，輻射周邊，營造“戶戶達標、爭創精品”的濃厚氛圍，強力推動我區五小行業創城工作。五是突出重點，全力攻堅。以城鎮中心區、城鄉結合部及轄區主要干道兩側等為重點部位，以小餐館、娛樂場所（歌廳酒吧）、美容美發、旅店、洗浴（含游泳館）為重點行業，集中力量，全面開展“五小行業”整治攻堅行動。出動執法人員1830余人次，車輛580余輛次，監督檢查各類“五小行業”經營單位3720余戶，提出監督意見1250余條，責令限期整改180戶，關停取締無證戶52戶。發放餐飲服務許可證和衛生許可證及工商執照等許可證件520余個，涉及五小經營戶230余家，辦理從業人員健康證1855個。通過大力整治，我區“五小行業”總體水平有了較大提高，無證經營現象明顯好轉。國檢期間，監督所全體同志全力以赴，發揚“白加黑，五加二”精神，加班加點，嚴防死守。由于我們準備工作充分到位，國家檢查組對我區五小行業整治工作進行了充分的肯定，為我市最終創建全國文明城市做出了應有的貢獻。

六、存在的主要問題

1、基礎設施、設備嚴重滯后。目前監督所沒有自己獨立的辦公場所，辦公用房嚴重不足，配套設施和輔助用房更無從談起，監督車輛、監測設備、通訊設備、取證工具不能滿足工作需要，極大地影響了監督工作的正常開展，制約了監督機構的長遠發展。

2、監督力量不足。監督所共有在崗人員19名，一線監督人員10名，卻承擔著全區1645個公共衛生監督管理相對人的衛生監督工作，根本無法完成規定的監督頻次，監管缺位現象突出，巨大的工作量和沉重的監管責任，使每個監督員都承受著巨大的心里壓力。

3、基層衛生監督網絡缺失。由于缺乏必要的體制、機制上的保障措施，基層衛生監督派出機構經費、人員等不能落實等多方面原因，目前全區尚未建立覆蓋城鄉的公共衛生監督網絡，派駐監督員制度未能實施，未能實現公共衛生網格化監督管理。

4、政府機構改革沒有到位，食品安全監管職責沒有理順。開平區目前沒有食藥監部門，衛生監督所承擔著餐飲消費環節食品安全監管和全區食品安全綜合協調職能。但是，由于缺乏政府和編制部門明確授權，導致餐飲服務食品安全監管監管工作顧慮重重，食品安全法執法工作蒼白無力。與此同時，食品安全綜合協調工作缺乏必要的機構和人員、經費保障，難以很好的完成日益繁重的綜合協調工作任務。

七、下一步工作重點

衛生監督體系建設醫療衛生體制改革的重要組成部分。為進一步深化衛生監督體制改革，加快衛生體系建設步伐，促進衛生事業全面協調發展，下一步我們將重點做好以下幾項工作：

1、在醫療衛生體制改革大背景下，抓住機遇，商協政府及其財政、編制等部門進一步明確衛生監督機構的性質、職責，提升監督機構行政級別，統一監督機構名稱，落實財政保障機制。明確衛生監督人員配臵標準，合理配臵衛生監督人力資源。

2、盡快啟動衛生監督機構標準化建設，按照衛生監督機構標準化建設標準，明確衛生監督機構房屋建設、設備配臵、人員編制和科室設臵等基本標準。加大投入力度，著力解決衛生監督機構執法工作條件差等問題。

3、加強衛生監督隊伍建設。一是要出臺衛生監督人員編制標準，增加人員編制，解決衛生監督人力不足問題。二是建立完善衛生監督員準入、考核、培訓和退出機制，優化衛生監督隊伍結構，增強隊伍的穩定性，提高監督隊伍行政執法水平和能力。

4、進一步加強基層公共衛生監督網絡建設。建立統一規范的機制、制度，設立衛生監督派出機構，實施派駐監督員制度，使公共衛生監督覆蓋鄉鎮（街道）和農村（社區）。要明確衛生監督派出機構職能定位、機構性質和人員身份，并將其列為公共衛生體系建設的重要內容，加大財政投入力度，真正實現公共衛生“網格化” 監督管理格局。

開平區衛生局衛生監督所

二0一一年十二月二十二日

衛生監督所工作匯報篇二

年衛生法制與衛生監督工作總結

————作者：————日期：

開平區衛生局

2011年衛生法制與衛生監督工作總結

今年以來，衛生監督所以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以創建全國文明城市活動為載體，以“創先爭優”活動為動力，認真貫徹落實省衛生廳《河北省2011年食品安全與衛生監督工作要點》、市衛生局《唐山市2011年衛生法制與監督工作要點》和全市創建全國文明城市工作部署，全面開展餐飲業食品安全和公共衛生監督執法工作。同時進一步加強衛生監督隊伍建設，規范衛生監督執法行為，不斷完善衛生監督體制和機制建設，確保依法履行各項衛生監督職責。現將全年工作開展情況總結如下：

一、嚴把標準，進一步規范衛生行政許可行為

為保證衛生行政許可行為的合法、高效實施，稽查人員嚴格按照《行政許可法》的要求，采用隨機稽查的方式，以書面審查為主要形式，以資料收集、許可程序、許可依據為客觀依據，對實施的所有衛生行政許可都認真審查，嚴格把關，今年共審查各類許可文書300余份。在書面審查的基礎上，還經常性地開展針對許可過程的現場稽查，通過深入被許可單位，核實許可條件是否符合法律法規要求，及時糾正不當許可3起。在書面審查和現場稽查過程中，對稽查情況及時報告所領導后反饋至責任科室和相關責任人，全年未發生因許可不當而產生的矛盾糾紛。

二、以查促改，不斷加強衛生行政執法能力建設 為保證衛生行政處罰行為的合法性和合理性，我們制定了《衛生行政處罰案件處理程序》，堅持管理與服務并重，強化執法程序制度建設，細化執法流程、明確執法環節、步驟和時限，建立行政裁量權基準制度，科學合理細化量化行政裁量權，嚴格規范行政處罰裁量權的使用。稽查人員對行政處罰案件分別開展事前監督、過程監督和事后監督，對處罰主體、依據和程序的合法性、自由裁量權的使用情況以及文書制作情況進行了嚴格審查，及時糾正了不符合規定的案件。其它如超過法定時限實施行政處罰、文書書寫不規范等處罰不當案件，都通過有效監督稽查手段得到了及時整改。今年以來，我所未發生行政執法過錯事件，未發生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。

三、加強監督隊伍建設，提高衛生監督工作水平高素質衛生監督隊伍是保障公共衛生監督工作有效開展的根本。為此，我們進一步理順工作機制、深入推進綜合執法、加強執法力量配備，努力提高衛生監督工作水平。一是加強教育，狠抓學習，內強素質。以 “創先爭優”活動為載體，不斷加強衛生監督人員政治思想教育，提高了全體監督員政治思想素質，增強了衛生監督隊伍的凝聚力和戰斗力。強化監督人員法律知識和專業知識的學習培訓，先后組織衛生監督員開展相關法律法規集中學習12次，使全體監督人員法律素質、業務素質進一步加強，依法行政意識進一步提高。二是落實黨風廉政建設與糾風工作。為規范衛生許可、處罰行為，嚴格衛生監督執法活動，相繼制定了《衛生行政許可程序及內部審批規定》、《衛生行政處罰程序及內部審批規定》、《衛生行政執法錯案和執法過錯責任追究辦法》，進一步加強內部管理，認真落實黨風廉政建設責任制與糾風工作責任制，將權力的運用制約于監督，預防和制止衛生監督工作中存在的執法缺位、越位、人情執法及行政不作為等問題，努力提高辦事效率。三是強化服務意識，外樹良好的外部形象。堅持監督與服務并重，把為企業提供優質服務作為促進衛生監督工作的重要手段。開展了餐飲服務企業食品安全和平衡膳食知識培訓、公共場所經營單位負責人培訓、職業危害企業負責人職業病防治知識培訓等活動。開展送法入企宣傳活動18次。同時，在許可申辦過程中，強化技術指導、提供便民服務，極大的方便了群眾。

四、2011年衛生監督重點工作開展情況

1、職業衛生衛生監督工作。目前我區有鋼鐵、陶瓷、耐火、水泥行業等職業危害企業104家，使用放射線裝置單位12家，職工總數13868人，接害人數5354人。按照省市《公共衛生重點監督檢查方案》要求，我局以存在粉塵與高毒物質危害的中小企業為重點行業，以用人單位職業健康監護為重點內容監督檢查，扎實推進職業病防治工作的開展。一是強化教育，大力開展職業病防治知識宣傳培訓。開展了以“防治職業病，造福勞動者——勞動者享有基本職業衛生服務”為主題的宣傳活動，出動宣傳車6輛次，衛生監督員30人次，深入唐山國亮特殊耐火材料有限等企業和開平大集開展宣傳活動6次，出示宣傳條幅12條次、展牌24塊、發放職業病防治手冊和職業病防治知識宣傳單、宣傳畫等宣傳資料4600余份，現場接受職工和群眾咨詢570余人次。二是加大督導檢查力度，選樹典型，穩步推進防治工作。按照《開平區2011年職業衛生重點監督檢查方案》要求，針對用人單位職業健康監護、職業健康監護檔案建立、職工職業病防治知識培訓教育等情況加大監督檢查力度，累計監督檢查97戶次，提出限改意見350余條。目前，39個企業建立健全了職業衛生管理組織、制度；工礦企業累計開展有針對性的職業病防治知識培訓72期次，受訓職工3000余人；完成接害工人崗前、崗中等職業健康檢查3293人次，建立和完善健康檔案3293份，體檢率61.5%。在此基礎上，我們確定唐山征楠焦化、新興焦化兩個煤化工企業作為職業病防治工作的試點企業，積極探索、總結出好的經驗和做法，形成了職業危害企業職業病防治“六個一”模式，促進了我區職業病防治工作的開展。

2、以醫療機構放射診療為重點積極開展放射衛生監督工作。我區共有開展放射診療工作的醫療衛生機構10家，其中綜合醫療機構3家、鄉鎮衛生院6家、個體診所1家，共有醫用x射線機11臺，ct機3臺，放射診療工作人員19人。按照方案要求，我局以x射線機使用及防護、《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理、建設項目職業病危害評價、設備狀態監測、職業健康監護、個人防護用品的配備與使用以及相關安全設施、措施的落實等為重點，全面開展了監督檢查。目前，荊各莊礦醫院等10家醫療機構的放射場所經市疾控中心檢測合格，基本符合防護要求，已取得《放射診療許可證》，并全部建立完善了放射防護組織機構、防護規章制度及操作規程，輻射警示標識及工作指示燈，鉛手套、鉛圍裙、鉛眼鏡等設施設備及個人防護用品較為齊全，放射診療工作人員全部持證上并全部建立了健康監護檔案。

3、全面開展生活飲用水及涉水產品衛生監督工作。一是以集中式供水單位的水質狀況、農村集中式供水單位的供水及衛生管理狀況、涉水產品的衛生管理及產品質量等為重點，全面開展生活飲用水監督檢查工作，共監督檢查各類供水單位16家，其中集中式供水單位13家，二次供水單位3家，監督覆蓋率100%。二是開展涉及飲用水衛生安全產品專項整治活動。為規范涉及飲用水衛生安全產品生產經營單位的行為，保障人們飲用水安全，我們以各類供水單位使用的涉水產品，各類學校、居民小區使用的現制現售水質處理器、商場超市經營的各類飲水機、凈水器等為檢查重點，以涉水產品是否具有衛生許可批件，是否存在產品標簽、說明書擅自更改許可內容和范圍，夸大宣傳、宣傳保健功能和宣傳療效為重點內容進行專項整治。共排查涉水產品經營單位3家，檢查涉及飲水機、凈水器等涉水產品2類、34個品種。經查，所有產品均具有衛生許可批件，無產品標簽、說明書擅自更改許可內容和范圍，夸大宣傳、宣傳保健功能和宣傳療效等現象。

4、積極開展公共場所衛生監督工作。目前，全區共有美容美發行業123家，沐浴場所22家；旅招行業43家；200平方米以上的大型超市19家；游泳場館3家；酒吧行業34家。為貫徹落實《公共場所衛生管理條例》、《游泳場所衛生規范》、《公共場所集中空調通風系統衛生規范》等相關法律規章和規范，提高公共場所衛生管理水平，按照《2011年公共場所重點監督檢查方案》的要求，全面開展公共場所衛生監督工作。一是進一步加強公共場所衛生日常監督管理，累計監督檢查385戶次，提出監督意見153項（次），衛生監督覆蓋率達到了100％，糾正一般違法行為97戶次。二是圍繞“創城五小行業專項整治”工作目標,開展了公共場所專項整治活動，累計出動執法人員115人次，監督檢查各類公共場所156戶次，對達不到衛生標準的單位提出了限期整改意見90余條，并跟蹤督導落實，公共場所衛生管理水平有較大提高。三是積極推行公共場所衛生監督量化分級管理，目前已對美容美發、旅招、洗浴等175家公共場所經營單位進行了量化分級管理，分級管理率77.8%。

5、以食品和生活飲用水為重點開展學校衛生監督工作。一是集中開展學校、托幼機構食堂食品安全集中檢查，共出動監督車輛8輛次，監督人員40余人次，檢查食堂37家，涉及33家單位，其中學校食堂19家、托幼機構食堂18家，學校食堂食品安全狀況根本好轉。二是開展自備井供水學校飲用安全監督檢查，檢查自備井供水學校11所，涉及水源井10個，二次供水學校1所。針對存在的飲水安全管理組織制度不健全、水源防護措施不完善、飲水消毒、水質檢驗不落實等問題，監督人員均當場下達了《監督意見書》，提出了整改要求，并將通報區教育局。

6、積極開展傳染病防治監督工作。一是組織開展腸道門診監督檢查。檢查醫療單位12家，對于存在的個別單位腸道門診的檢驗人員和藥房人員未到位、腸道門診布局不合理、無專用的觀察室和治療室、相關檢驗試劑和堿性蛋白胨水未配備或過期也未及時更換等問題，監督人員下達監督意見，限期整改。二是開展常見傳染病防控監督檢查。以醫療機構、托幼機構、小學校等作為防控重點區域，開展常見傳染病防控監督檢查，督導學校、托幼機構落實了晨檢午檢、因病缺勤排查登記、預防性消毒等重點防控措施，督導醫療機構落實了傳染病預檢分診制度和疫情報告制度。

7、開展醫療服務市場整治工作。為貫徹落實省衛生廳、市衛生局《醫療服務市場清理整頓工作方案》精神，區衛生局結合轄區實際情況，在全區范圍內開展了打擊非法行醫，清理整頓醫療服務市場工作。共出動執法車輛57輛次，執法人員398人次，實地檢查醫療單位127戶次，查處超范圍執業行為1起，無證行醫案2起。累計處罰金為4300元整，沒收藥品、器械標值500余元。執法檢查中未發現“號販子”、“醫托”現象。

8、開展消毒產品專項整治。一是開展餐飲具集中消毒企業專項整治。為規范我區餐飲具集中消毒行業管理，保障餐飲服務環節餐飲具衛生、安全，我們在全區范圍內開展了餐飲具集中消毒單位專項整治行動。目前我區6家餐飲具消毒企業通過驗收，取得了經營資質，對4家不合格單位依法予以了取締，現有餐飲具集中消毒企業基礎衛生設施設備更加完善、流程更加合理、管理更加規范。與此同時，強制要求餐飲經營單位和個人要加強“一次性”消毒餐具采購、使用管理，凡采購、使用“一次性”消毒餐具，必須查驗餐飲具集中消毒單位資質，并索取工商執照、衛生行政部門核發的驗收合格證明復印件和“一次性”消毒餐具批次檢驗合格報告等相關材料，存檔備查。對違反上述規定單位和個人，將依據《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》相關規定予以嚴肅處理。二是規范我區消毒產品經營單位的經營行為。為嚴厲打擊經營不合格消毒產品的行為，根據《開平區消毒產品專項整治方案》的要求，我們對唐百志方購物超市、憶心堂大藥房等消毒產品經營單位進行了監督檢查。針對經營單位經營的消毒產品沒有生產企業衛生許可批件、產品說明書中宣傳消毒、滅菌效果及性病的預防等違法行為提出整改意見17條并督促其落實了整改意見，凈化了我區消毒產品的市場環境。五、扎實開展創建全國文明城市五小行業整治工作 為貫徹落實全市創建全國文明城市的部署和要求，實現創建全國文明城市目標，規范“五小行業”管理，根據市衛生局和區政府工作部署和《全國文明城市測評體系》，衛生監督所積極行動，按照《開平區關于創建全國文明城市“五小行業”專項整治工作實施方案》的要求，認真研究、周密部署，全面開展“五小行業”整治工作。一是加強組織領導，周密部署。成立了由副區長江潔任部長，衛生局局長趙得平為常務副部長，各食品安全監管部門負責人為成員的“五小行業”整治工作部。制定了《開平區創建全國文明城市“五小行業”整治方案》和《整治標準》。明確了整治重點、整治目標和工作要求，并對測評體系及有關標準進行了培訓，為專項整治工作有效開展奠定了基礎。二是明確職責，落實責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確了部門責任，建立了執法監管捆綁責任制，嚴格落實崗位責任制。將整治責任落實到人，做到各負其責，形成了一級抓一級，層層抓落實，人人擔責任、重擔大家挑、工作有秩序的良好的整治工作局面。三是強化宣傳培訓，營造創建氛圍。不斷強化相關法律、法規、標準的宣傳、培訓和衛生知識的普及工作，加大對創建文明城市五小行業整治工作的宣傳力度，普及創建標準，增強創建意識。先后四次召開了執法人員、公共場所、餐飲服務等五小行業經營者專項整治動員、培訓會議，培訓執法人員和五小行業經營單位負責人500余人。印制各類“五小行業標準明白卡”1000余張，累計出示宣傳條幅240余幅，營造了良好的創城氛圍。四是典型示范，爭創精品。通過開展“選樹標桿、示范引導”活動，將基礎設施條件較好、經營規范、制度健全的西城路、新苑路打造成我區“五小行業”的示范街（店）。充分發揮標桿的示范引領作用，以點帶面，輻射周邊，營造“戶戶達標、爭創精品”的濃厚氛圍，強力推動我區五小行業創城工作。五是突出重點，全力攻堅。以城鎮中心區、城鄉結合部及轄區主要干道兩側等為重點部位，以小餐館、娛樂場所（歌廳酒吧）、美容美發、旅店、洗浴（含游泳館）為重點行業，集中力量，全面開展“五小行業”整治攻堅行動。出動執法人員1830余人次，車輛580余輛次，監督檢查各類“五小行業”經營單位3720余戶，提出監督意見1250余條，責令限期整改180戶，關停取締無證戶52戶。發放餐飲服務許可證和衛生許可證及工商執照等許可證件520余個，涉及五小經營戶230余家，辦理從業人員健康證1855個。通過大力整治，我區“五小行業”總體水平有了較大提高，無證經營現象明顯好轉。國檢期間，監督所全體同志全力以赴，發揚“白加黑，五加二”精神，加班加點，嚴防死守。由于我們準備工作充分到位，國家檢查組對我區五小行業整治工作進行了充分的肯定，為我市最終創建全國文明城市做出了應有的貢獻。

六、存在的主要問題

1、基礎設施、設備嚴重滯后。目前監督所沒有自己獨立的辦公場所，辦公用房嚴重不足，配套設施和輔助用房更無從談起，監督車輛、監測設備、通訊設備、取證工具不能滿足工作需要，極大地影響了監督工作的正常開展，制約了監督機構的長遠發展。

2、監督力量不足。監督所共有在崗人員19名，一線監督人員10名，卻承擔著全區1645個公共衛生監督管理相對人的衛生監督工作，根本無法完成規定的監督頻次，監管缺位現象突出，巨大的工作量和沉重的監管責任，使每個監督員都承受著巨大的心里壓力。

3、基層衛生監督網絡缺失。由于缺乏必要的體制、機制上的保障措施，基層衛生監督派出機構經費、人員等不能落實等多方面原因，目前全區尚未建立覆蓋城鄉的公共衛生監督網絡，派駐監督員制度未能實施，未能實現公共衛生網格化監督管理。

4、政府機構改革沒有到位，食品安全監管職責沒有理順。開平區目前沒有食藥監部門，衛生監督所承擔著餐飲消費環節食品安全監管和全區食品安全綜合協調職能。但是，由于缺乏政府和編制部門明確授權，導致餐飲服務食品安全監管監管工作顧慮重重，食品安全法執法工作蒼白無力。與此同時，食品安全綜合協調工作缺乏必要的機構和人員、經費保障，難以很好的完成日益繁重的綜合協調工作任務。

七、下一步工作重點

衛生監督體系建設醫療衛生體制改革的重要組成部分。為進一步深化衛生監督體制改革，加快衛生體系建設步伐，促進衛生事業全面協調發展，下一步我們將重點做好以下幾項工作：

1、在醫療衛生體制改革大背景下，抓住機遇，商協政府及其財政、編制等部門進一步明確衛生監督機構的性質、職責，提升監督機構行政級別，統一監督機構名稱，落實財政保障機制。明確衛生監督人員配置標準，合理配置衛生監督人力資源。

2、盡快啟動衛生監督機構標準化建設，按照衛生監督機構標準化建設標準，明確衛生監督機構房屋建設、設備配置、人員編制和科室設置等基本標準。加大投入力度，著力解決衛生監督機構執法工作條件差等問題。

3、加強衛生監督隊伍建設。一是要出臺衛生監督人員編制標準，增加人員編制，解決衛生監督人力不足問題。二是建立完善衛生監督員準入、考核、培訓和退出機制，優化衛生監督隊伍結構，增強隊伍的穩定性，提高監督隊伍行政執法水平和能力。

4、進一步加強基層公共衛生監督網絡建設。建立統一規范的機制、制度，設立衛生監督派出機構，實施派駐監督員制度，使公共衛生監督覆蓋鄉鎮（街道）和農村（社區）。要明確衛生監督派出機構職能定位、機構性質和人員身份，并將其列為公共衛生體系建設的重要內容，加大財政投入力度，真正實現公共衛生“網格化” 監督管理格局。

開平區衛生局衛生監督所

二0一一年十二月二十二日

衛生監督所工作匯報篇三

衛生監督法制稽查工作情況匯報 尊敬的各位領導：

為深入貫徹衛生部《衛生監督稽查工作規范》，認真落實衛生行政執法責任制，今年我所衛生監督稽查工作密切結合“三思三創”主題實踐活動，緊緊圍繞《2011年全市衛生監督工作實施計劃》全面展開，始終堅持“實事求是、公平公正、重證據、重調查研究”這一工作理念，扎實開展了衛生監督稽查，較好的完成了預期工作任務，現將工作情況匯報如下：

一、領導重視，明確任務

隨著衛生監督體制改革的不斷深入，衛生監督執法力度的不斷加大，在加強衛生監督隊伍建設，強化內部制約機制，規范衛生行政執法行為等方面，衛生監督稽查工作逐漸凸現出其重要作用。為確保衛生監督稽查工作全面實施，我所成立了由所長任組長，副所長任副組長，法制稽查科成員為專職稽查人員、其他科室（分所）主任為成員的衛生監督稽查工作領導小組，確定了“以點帶面、抓好重點、點上突破、面上收獲”的稽查工作原則，對全年稽查工作任務進行層層分解，實行明確分工、責任到人，同時為法制稽查科專門配置了筆記本電腦、照相機、攝像機、錄音筆等取證工具，為促進各項稽查工作措施得到有效落實提供了有力的保障。

二、創新載體，注重實效

我們采取了以制度抓管理的思路和稽查與考核相結合的辦

1法，制定出臺了《首問責任制》、《失職追究制度》、《衛生監督員著裝風紀規定》、《衛生行政許可案卷評查標準》、《一般程序行政處罰案卷評查標準》、《投訴舉報稽查標準》等制度，并在實踐中不斷

總結

三、

一年來，我們圍繞衛生行政許可、著裝風紀、案件評查、投訴舉報處理等工作開展了內部稽查工作，下發稽查工作通報 3 期，取得了一定成效。

（一）嚴把標準，進一步規范衛生行政許可行為

為保證衛生行政許可行為的合法、高效實施，我所稽查人員嚴格按照《行政許可法》的要求，采用隨機稽查的方式，以書面審查為主要形式，以資料收集、許可程序、許可依據為客觀依據，對實施的所有衛生行政許可都認真審查，嚴格把關，今年共審查各類許可文書 25份。在書面審查的基礎上，還經常性地開展針對許可過程的現場稽查，通過深入被許可單位，核實許可條件是否符合法律法規要求，及時糾正不當許可。在書面審查和現場稽查過程中，對稽查情況及時報告所領導后反饋至責任科室和相關責任人。目前未發生因許可不當而產生的矛盾糾紛。

（二）正視問題，大力整治衛生監督行業作風

將亮證執法、著裝風紀、廉政情況稽查工作列為日常稽查工作內容，同時針對換裝季節開展稽查。共開展稽查3次，被稽查對象 120 人次，基本情況良好，監督員都能夠按照著裝規定規范著裝，非監督員均著便裝；現場稽查時，監督員都能夠做到亮證執法。

（三）以查促改，開展衛生行政處罰程序稽查

將開展行政處罰自由裁量行使規則及一般程序行政處罰的書面稽查列為日常稽查工作內容，同時今年為進一步規范案件審核標準，推出了行政處罰案卷評查制度，每季度開展一次案卷書面稽查，對每一個案卷從立案到結案全過程進行追蹤量化評分審核。通過對行政處罰案件的嚴格審核把關，逐步有效地提高了衛生監督員的執法辦案水平。本年度開展案卷書面稽查3次，稽查一般程序的行政處罰案卷12卷，所有案卷違法事實清楚、適用法律正確、程序合法、自由裁量得當，對一些執法文書上的不規范書寫簽發稽查意見書。

（四）關注焦點，開展舉報投訴案件的受理查辦

我所通過公布舉報電話9630

1、設立舉報信箱等方式暢通雙向交流渠道，主動接受群眾監督。對于受理的舉報信息，根據我所制定的《投訴舉報調查處理制度》，由法制稽查科指定專人進行分類處置，如舉報對象為衛生監督執法人員，則由法制稽查科按稽查程序查辦，如舉報對象為管理相對人，則轉相應業務科室，并對查處過程實施稽查。由于措施得當，對今年受理的27起舉

報投訴案件均得到及時有效處理，維護了被監管人的合法權益。

四、衛生稽查，成效明顯

我所自開展衛生監督稽查工作以來，通過抓落實，使各項稽查制度和相關措施深入人心，初步實現了“以情凝聚，以紀律約束，以制度規范”的目的，各項業務工作得到了明顯加強，今年以來，未發生行政執法過錯事件，未發生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。

五、存在問題

1、通過開展衛生監督稽查工作發現衛生監督員更新業務知識的渠道、方式過于單一，更多地依賴于所內的集中培訓。

2、開展的稽查工作涉及面還是比較片面，對于稽查員熟悉的工作開展的比較多，而對于生疏的專業稽查工作開展較少。

3、衛生監督稽查工作的宣傳力度有待加強，以減少監督員對于稽查工作的抵觸情緒，更加深入地開展衛生監督稽查工作。

經過近一年的開展，我們積極探索適合衛生監督稽查工作的模式和方法，取得了比較明顯的成效，執法質量正在逐漸提高，監督隊伍結構和素質不斷改善，為今后的工作和發展奠定了堅實的基礎。今后我們將一如既往的開展此項工作，也希望借此次市所領導稽查的平臺，使我所的衛生監督稽查工作更上一層樓。

**縣衛生監督所

二○一一年十一月二日