黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年基層黨建問題及整改措施范文，希望對同學們有所幫助，僅供參考。

2023年基層黨建問題及整改措施1

在 XX 年里，我作為負責支行全面工作的行長，在市分 行黨委的領導下， 認真貫徹落實 省、 市分行行長會議精神， 以加快發展為主線，堅持求真務實、開拓創新，認真履行工 作職 責，帶領全行干部員工努力做好各項工作，使業務經 營得到了健康、有效、快速地發展。下面，我從兩個方面進 行述職：

一、堅定政治立場，認真執行國家金融方針政策和總分行各項規章制度。本人能夠把握政治方向和改革、發展的大局，堅持講大 局、講發展、講穩定，依法合規經營，創造性開展工作，從 政治上、思想上、工作上、制度上確保黨的路線方針政策以 及上級行規定的貫徹執行。在日常中，始終把學習作為增長 知識和才干的重要途徑，有計劃、有系統地精讀鄧小平同志 的著作、江澤民同志以“三個代表”重要思想以及科學發展 觀為核心的一系列講話文件，努力把握其基本觀點，領會其 精神實質，不斷提高自身的政治素質，增強政治鑒別力。使 頭寸資金保持較低的占用水平。積極開展系統內票據回購業 務，提高了資金營運效益。完善授權管理和定價程序，對利 率定價流程進一步明確，全行利率定價行為逐步規范，較好 地防范了利率風險。出臺了《人民幣貸款利率定價管理指導 意見》 ，使貸款定價更科學化、規范化和制度化，進一步提 高了全行利率定價管理水平。

二、堅持嚴格管理，加強合規文化建設。只有嚴格的管理，才有高質量的發展。基于以上認識， 我在堅持發展是硬道理的同時，始終做到從嚴治行，強化管 理，較好地規范了經營行為。

一是牢固確立一級法人意識，強化一級法人觀念，維護 一級法人權威，自覺維護農行的整體利益，自覺按總、分行 的制度和規定辦事，嚴格堅持在授權范圍內進行各種業務經 營活動。

二是加強自律監管。制定了自律監管綜合計劃和重點業 務的專項計劃，建立了聯絡員制度，以季度例會形式，匯報 監管計劃的執行情況，做到及時發現問題，完善制度，堵塞 漏洞和嚴肅查處違規責任人，提高制度執行力，達到了防范 風險、治理案件的目的。同時組織力量開展了量大面廣、涉 及業務經營各個層面的多項檢查，并認真抓好發現問題的整 改。對“三職教育、三項管理”活動、 “三化三鐵” 、 “三化 三無一退出” 、內部綜合評價以及其它各項審計檢查中發現 的問題，召集相關部門，逐條逐項研究，逐人逐事追究。

三是規范信貸操作行為。對農總行、分行近幾年來出臺 的有關制度、辦法、規程、實施細則等 74 個文件進行了分 類、整理，編發了《信貸政策制度文件選編》 ，有效地促進 了全行信貸業務規范化發展。嚴格執行信貸新規則和貸款審 批權限， 提高貸款審查質量， 注重貸款風險合法性。

2023年基層黨建問題及整改措施2

按照黨委工作部署，調研組對全系統黨建工作進行了調研。現將有關情況報告如下：

一、黨建工作開展情況及取得的成績

此次調研活動，是對近年來黨建工作開展情況的一次全面總結回顧，也是把調研貫穿于主題教育全過程的具體落實措施。為將調研活動抓緊抓實，調研組緊緊圍繞黨委確定的重點調研課題，對調研工作進行了專題部署，明確了工作要求和工作措施。調研組深入基層單位，采取蹲點了解、跟班作業、解剖麻雀、座談交流等方式，對黨的建設情況進行了再總結、再梳理、再查擺，較為全面地了解掌握了黨建工作現狀，找準了存在的問題，為下一步深化黨的建設提供了依據。

通過調研了解，總體上看，近年來黨的建設取得了較為明顯的進步，科學化、規范化、制度化水平得到全面提升。主要有以下4個方面特點：

(一)黨建工作基礎進一步牢固。狠抓以“基本教育、基本制度、基本隊伍、基本動作”為主要內容的“四個基本”建設，不斷夯實了黨建工作基礎。一是黨員教育更加扎實。深入開展學黨章、學黨史、學黨的經典著作“三學”活動，將“三學”內容納入到各級黨委理論中心組、干部晉升培訓、黨日黨課必學必考范圍，堅定了廣大黨員理想信念，增強了對黨組織的認同感、歸屬感。加大對民主集中制、嚴格黨內組織生活等黨建理論的學習研究，各級先后X次邀請黨建專家進行輔導，依托優秀教員庫和遠程教育累計授課X次，通過開設黨員領導干部黨建理論研究“點將臺"形成了一大批黨建理論文章，為黨建工作深入開展奠定了理論基礎。二是黨建制度更加完善。研究制定了黨委、支部工作規則以及黨委理論中心組學習制度、黨委務虛制、黨代表任期制、選拔任用領導干部票決制等一系列規章制度;基層單位也結合工作實際，不斷健全完善各類制度規范，上下逐步形成了層次清晰、類別齊全的一整套基本制度。三是書記黨員隊伍建設更加有力。實行黨務工作者分級培訓制度，機關定期對基層黨委書記，特別是新任黨委書記進行集中培訓，各基層單位每年對支部書記以及黨務工作者輪訓一遍，全面提升書記隊伍素質能力。嚴把黨員"入口關"，制定了《發展黨員工作九項制度》、《發展黨員票決工作實施辦法》，嚴格了黨員發展標準和程序，規范了黨員發展工作。四是黨內生活更加規范。制定了X級X類組織生活規范，編印了《黨組織生活學習資料匯編》、《各類黨的會議流程圖解及注釋》等參考資料，拍攝制作了黨組織生活示范片，下大力氣推動了黨內組織生活制度規范落實。堅持從最基本的動作入手，堅持不懈地抓好了黨員親手繳納黨費、黨內互稱同志、黨員入黨宣誓等黨內基本動作的養成，廣大黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。

(二)各級領導班子建設更加有力。一是組織建設進一步健全。認真落實黨委和支部建設有關要求，全面規范了黨委全委會、常委會以及基層黨委、黨支部、黨小組、團組織等各級黨團組織設置。嚴格落實黨的代表大會制度，組織召開了第二次黨代會，選舉產生了新一屆黨委班子。各基層單位也全部召開黨代會或黨員大會，完成了換屆選舉工作。制定出臺了基層黨支部考評幫建實施場法，堅持每年對基層黨支部督導檢查一遍，全面評定一遍、重點幫建一遍，有效提高了基層黨支部建設水平。二是議事決策進一步規范。牢固樹立“先立規、后議事”的工作理念，各級黨委、支部對本級黨組織議事范圍、原則、程序和要求進行了全面規范。定期基層黨委會議記錄進行調閱，基層單位定期調閱所屬基層支部的會議記錄，加強了對各級黨組織議事決策情況的督導檢查。建立并嚴格落實黨委務虛制度，定期對事關中心工作和建設發展的方向性、重大性問題進行分析研究，不斷提升黨委班子統籌全局、駕馭的能力。三是作風建設進一步加強。下大力氣解決“四風”問題，全面加強各級領導班子、領導干部和領導機關作風建設。制定了黨委加強作風建設“十項規定”和《關于減輕基層負擔提高機關效能的意見》，規范了表彰獎勵工作、住房管理、車輛配備使用、裝備經費管理以及厲行節約、制止浪費等XX項規章制度。近年來，機關精簡會議X個、文件X份，清理評比達標表彰項目X個、超標公務用車X輛，壓縮“三公”經費近X萬元。

(三)黨內民主建設得到不斷推進。一是深化了民主機制建設。積極探索落實黨代表任期制的有效途徑，建立了黨代表提案提議、列席會議、調查研究等制度，充分發揮黨代表參政議政作用。研究制定了《選拔任用領導干部票決工作實施辦法》，對領導干部選拔任用實行投票表決;在基層黨委全面推行了重大事項票決制，黨委決策的科學化、民主化水平不斷提升。二是規范了權力運行。強化集體領導，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等均由集體討論決定，并實行黨委決策“三不一末”制度，堅決反對和防止個人或少數人說了算。緊緊抓住“人、財、權”等重點環節，先后完善了經費管理、大宗物資采購、干部選拔任用等一系列規章制度，切實做到了按制度、按程序管權、花銷、用人、辦事。不斷完善反腐倡廉工作形勢季度分析研判制度、領導干部報告個人有關事項和擬提拔干部財產申報抽查制度，切實加強了對權力運行的制約和監督。各級領導班子堅持每年召開高質量民主生活會，做實了談心交心，深入進行批評與自我批評，開展積極健康的思想交鋒，有效加強了黨內監督。三是拓寬了黨務公開渠道。認真落實黨內情況通報制度，黨委作出重大決策和工作部署前，堅持廣泛征求黨員意見和建議，問計問策于職工。在信息網主頁設立書記信箱，健全完善了黨務公開實施辦法，細化黨務公開目錄，規范黨務公開內容、范圍、方式和渠道，各級黨組織對本級班子重大決策、重要工作部署以及涉及黨員切身利益的敏感事項，主動向黨員公開，接受監督，提高了工作透明度。

(四)引領保證中心作用充分發揮。堅持抓黨建、帶隊伍、促中心，在推動中心工作、完成重大任務、強化隊伍建設上，凸顯了黨建工作成效。各基層黨組織依托結對共建黨支部，不斷深化黨建聯創聯建，形成了黨建互促共贏的良好局面。廣大基層黨員充分發揮與職工聯系緊密的優勢，開展“黨員訪談制度”、“紅色走訪日”等主題黨日活。在重大任務中，各級大力倡導“一名黨員就是一面旗幟，一個戰位就是一份責任，一項任務就是一種使命”的理念，廣泛成立黨員先鋒崗、黨員突擊隊，組織廣大黨員開展表決心、挑應戰，有效激勵了廣大黨員立足本職、頑強拼搏、建功立業。在隊伍建設中，各單位注重發揮黨員黨員主人翁意識，尊重保障黨員主體地位，有效調動了廣大黨員參與全面建設的積極性，使黨員真正成為了帶動青年團員、凝聚隊伍力量的骨干和模范。兩年來，先后涌現出XXX等一大批先進黨員代表，實現了“點亮一盞燈，照亮一大片”的效果。

二、當前黨建工作存在的主要問題

雖然黨建工作整體水平有了長足進步，但通過調研來看，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

一是黨建制度落實質量有待于進一步提高。在調研中發現，各項制度的執行落實仍存在著不到位、打折扣的問題。出現這個問題，就制度本身來講，有一些制度原則性的要求多，操作性的程序少，不便于基層單位實施，因此執行落實的效果也不是很好;從各級黨組織來看，有些領導班子和領導干部對黨建工作重視不夠，對一些制度，容易落實的就愿意落實，需要下力氣的就不愿落實，導致制度落實方面時緊時松、打折扣。

二是黨內組織生活有待于進一步規范。一些單位在落實組織生活方面，仍存在著為落實而落實的問題，注重形式上的走過場，真正依靠組織生活管理教育黨員、解決實際問題的效果還不夠十分明顯，黨內生活庸俗化、行政化、隨意化的問題普遍存在。另外，部分基層黨支部由于工作任務比較繁重，黨員難以集中，組織生活制度落實不夠經常、不夠到位，影響了支部整體建設水平。

三是黨務工作者能力有待于進一步增強。近年來，我們持續加大培訓力度，基層黨務工作者的業務能力有了一定程度提升，但整體來看，一些黨務工作者的理論素質、業務能力與工作需求還有一定差距，直接影響了本單位黨建工作水平。尤其是一些基層支部書記，在任書記前沒有經過專門的黨務培訓，缺乏黨務經驗和實踐鍛煉，“不會干、干不好"的問題依然存在。

四是黨員民主意識有待于進一步提升。近年來，各級在黨內民主制度建設方面進行了積極的探索，建立完善了一些機制，但方之不相適應的是，黨員落買制度的自覺性、行使民王權劑的葛識還有所欠缺，影響了黨內民主建設的發展。客觀方面原因在于，多年來的傳統是過于強調組織本位，自覺不自覺地忽視了黨員的主體地位，重組織要求輕黨員權利;主觀方面原因在于，部分黨員包括個別領導干部主動行使民主權利、捍衛民主權利的意識不強，甚至不知道自己有哪些權利、如何行使民主權利。

三、進一步加強和改進黨的建設的意見

下步工作中，建議黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，不斷提升黨的建設科學化水平。

(一)繼續抓牢“四個基本”建設，不斷夯實黨的建設基礎。以深化“三學”活動為載體，不斷加強黨課教育，重點抓好黨章、黨史、理論知識以及中國夢的學習，堅定黨員黨員理想信念。加強支部書記隊伍建設，推行基層黨支部正副書記任職資格準入制，實行考核合格持證上崗;嚴格黨員標準、發展程序和工作紀律，嚴把黨員“入口關”;探索建立處置不合格黨員機制，暢通黨員“出口關二認真貫徹落實《黨支部工作條例》，完善黨委支部議事規則，嚴格按照標準執行“一單三制”、黨內互稱同志、黨員主動繳納黨費等基本動作和基本環節，健全完善黨內生活考評幫扶機制，切實提高落實黨內生活制度的自覺性、持續性。

(二)突出抓好民主集中制建設，不斷提升黨組織生活質量。將2019年確定為民主集中制建設年，全面開展民主集中制專題教育，提高貫徹民主集中制的能力;進一步規范黨委(支部)議事決策范圍，嚴格議事決策原則、程序和要求;抓好黨委務虛制、重大事項票決制、“三不一末”等制度的落實。持續開展黨內生活現狀大調查活動，準確把握各級黨組織在“堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內生活、黨性原則基礎上的團結”狀況，分析存舉問題，制定整改措施，并有計劃、有步驟的抓好整改落實。進一步理順和規范黨代會、全委會和常委會之間的關系，認真研究貫徹民主集中制方面的新情況新問題，堅持以解決問題為導向，建立健全民主集中制配套制度建設，積極探索民主集中制在新形勢下有效實現的形式和途徑。

(三)突出抓好作風建設，不斷提高黨組織自身建設水平。緊抓領導班子和領導干部兩個重點，采取實地查看、一線問卷、群眾評議等形式，組織開展作風建設"回頭看"活動，切實解決作風建設中的問題;認真落實中央八項規定及實施細則精神，完善黨委減負提效工作意見，推動改進作風常態化、制度化發展。大力弘揚批評與自我批評之風，重點提高批評他人的質量，積極倡導班子成員和廣大黨員在黨的會議上對組織和個人提出批評。繼續抓好選拔任用干部票決、黨務公開、黨代表提議提案等制度的落實，抓住容易滋生腐敗問題的薄弱環節和關鍵崗位，完善制度規范，加強制約監督，提高權力運行透明度。

(四)突出抓好黨內民主建設，不斷激發黨建活力。深入貫徹《黨員權利保障條例》，推行黨員旁聽基層黨委(支部)會議、黨代表列席同級黨委有關會議等做法;抓黨內激勵關懷幫扶、黨代表任期制等落實;繼續深化黨員身份提示、規范黨內稱謂、黨員承諾服務等做法，增強黨員榮譽感、歸屬感和認同感。支持和鼓勵各級黨組織與地方廣泛開展聯創聯建，共同提升黨蛆織服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力水平;牢固樹立“黨團建設一盤棋”思想，深入開展黨建帶團建，探索建立團的代表大會制度。

2023年基層黨建問題及整改措施3

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，通過堅定理想信念鑄“龍魂”、建強書記隊伍舞“龍頭”、加強黨員隊伍壯“龍骨”、擴大組織覆蓋強“龍身”、深化黨群共建活“龍尾”，努力形黨總支、黨支部、團總支三級齊抓聯動、協調一致、同頻共振、整體推進的工作格局，切實把基層黨組織建設成為推動科學發展、促進校園和諧、服務師生的“火車頭”、主心骨，把黨員干部隊伍打造成示范表率型、先鋒模范型、文明和諧型的教學能手和主力軍，為打造“學習型、創新型、服務型”的區級教育系統黨建示范點提供堅強的組織保證。

二、目標要求

通過實施基層黨建“強龍工程”，使黨的基層組織規范優化、隊伍素質穩步捉升、活動成效更加明顯、制度機制務實管用、保障體系配套健全，整體工作水平有明顯提升。力爭到底創建為全區教育系統黨建示范點。同時，立爭打造成為立得注叫得響、可示范的黨建工作品牌，形成具有特色的基層黨建工作新格局。

三、主要內容及具體措施

(一)加強思想政治建設，堅定理想信念鑄“龍魂”

1、突出抓好思想理論建設。采取集中學習、理論講座、專題調研等多種形式，加強黨的十八大精神和黨的基本理論、黨史黨情學習，著力提升黨員干部隊伍政治理論素質。充分利用遠程教育、網絡媒體、黨課等手段，使黨的理論政策進頭腦、進課堂、進教育材。

2、切實加強理想信念教育。堅持系領導班子“一把手”上講臺活動常態化，以“道德講堂”為載體，扎實開展社會主義核心價值體系教育，不斷提升黨員干部和師生的思想道德修養和文明素質。依托業余黨校、教師素質提升工程，開展黨員先進性、純潔性教育活動，教育帶動廣大黨員干部自覺講黨性守紀律、講大局守規矩、講風格守底線。

3、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照上級黨委的部署和要求，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題。

(二)堅持上下齊抓聯動，建強書記隊伍舞“龍頭”

1、堅持黨總支、黨支部、團總支三級齊抓聯動。黨總支要緊緊圍繞學院發展大局謀劃黨建工作思路，制定黨建工作規劃和工作計劃。支部要發揮承上啟下作用，著力謀劃好思路、落實好制度、管理好陣地、發揮好作用。努力建設一支思想政治素質好、貫徹執行政策能力強、推動科學發展能力強、處理復雜問題能力強、聯系服務師生能力強的“一好四強”型書記隊伍。

2、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。堅持“守信念、 講奉獻、有本領、重品行”的標準，加強支部書記的培養與選拔，扎實落實學院干部管理考核辦法，認真開展“師生評議干部”活動，切實加強對基層干部的實績考核。

(三)加強黨員隊伍建設，激發生機活力壯“龍骨”

1、嚴把發展黨員入口。積極做好發展黨員工作，堅持控制數量、優化結構、提高質量、發揮作用，始終把政治標準放在發展黨員首位，成熟一個發展一個，保持黨員隊伍適度規模。建立健全黨支部申請入黨人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員登記冊，確保發展黨員工作規范有序。

2、加強黨員教育管理。積極探索并嚴格落實院黨委“兩管三評一推優”管理制度，加強黨內激勵關懷幫扶、黨員教育培訓、黨員教育管理等制度，切實提高黨員干部和師生的紀律意識、自主意識和服務意識，認真開展民主互評和目標考核，在此基礎上做好“五星”黨員的評眩

3、加大黨內激勵關懷幫扶力度。通過黨內關懷機制，落實“四聯系”制度，認真開展“愛心”幫扶活動。健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口等形式，開展黨員公開承諾和志愿服務等活動，推動黨員發揮先鋒模范作用。

(四)夯實基層組織基礎，擴大組織覆蓋強“龍身”

1、大力推進服務型黨組織建設。繼續深化“三優兩創一提升”活動，以“四比三優兩滿意”活動為載體，找準黨建工作的著力點，全面開展“五有一好”品牌創建活動，提升組織服務師生的水平。

2、創新黨組織工作方法。結合外語系實際，切實開展“七個一”活動，即申報一項課題(撰寫一篇課題論文)，上好一節示范課，帶好一名青年教師，轉化一名問題生，幫助一名貧困生，聯系一個學生宿舍、培養一名入黨積極分子，從而帶動教師的教學科研，帶動學生的學習生活。

3、加強黨內基層民主建設。進一步規范黨務公開的內容、形式、程序和范圍，提高黨務公開的科學性和針對性，充分保障黨員民主權利，健全黨內重大情況通報。

(五)健全基層配套組織，深化黨群共建活“龍尾”

深化黨團共建創先爭優。加大團組織建設的力度，不斷擴大群團組織的覆蓋面和影響力，確保團組織組建率達到100%。大力開展共青團推優發展黨員“雙培雙促”活動，不斷深化青年志愿者服務活動。探索建立黨群志愿者聯合管理機制，建立健全志愿者檔案和注冊登記制度，推進志愿者服務基地建設，廣泛開展志愿服務活動。

四、保障措施

1、健全完善責任落實機制。外語系將緊密結合實際，分年度制定具體實施方案，著力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發揮好作用，充分發揮承上啟下的作用。認真貫徹落實上級的工作部署和要求，結合實際抓好具體貫徹落實，確保基層黨建抓出成效。

2、健全完善督查推動機制。建立健全跟蹤督查制度，利用例會、座談、交流等不同形式，及時對“強龍工程”的實施情況及進行通報。推行基層黨建創新工作項目化管理，在內容、方法、載體、制度、機制等方面探索創新、大膽實踐，形成特色品牌，推進“強龍工程”不斷出成果、見實效。

3、健全完善宣傳引導機制。充分運用報刊、廣播、校園網等媒介，加大實施宣傳力度，大力宣傳實施過程中涌現出的先進典型和好的經驗做法，營造良好的工作氛圍。

2023年基層黨建問題及整改措施4

隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進，農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化，農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯結方式也正在發生著深刻的變化，農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應時代要求和發展需要。

一、當前基層黨建工作存的問題

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。

一是對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位。二是少數同志把主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是村小一級黨組織形同虛設，很少開展黨組織的活動。

(二)組織教育活動不到位。

部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是大多農村支部的組織生活流于形式，甚至一年到頭都沒有開展組織生活，導致一些黨員對政治學習興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識淡化，沒有歸宿感和榮譽感。

(三)黨員先鋒意識發揮不突出。

一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發展，幫扶作用沒有有效發揮;有的黨員紀律意識淡薄，特別是一些流動黨員常年不繳納黨費或不愿意按規定標準繳納、不參加支部生活。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。

(四)黨員干部教育管理松弛。

一些基層黨組織落實“三會一課”制度不到位，支部組織生活不健全，對黨員的教育管理手段比較落后，缺乏力度，造成黨員紀律散漫;村小組支部書記沒有領取工資待遇，不肯積極主動參與黨支部管理工作。

(五)辦公活動經費缺乏。一是辦公經費解不了燃眉之急。很多農村支部由于經費缺乏，大多沒有活動室。二是黨組織對薄弱的基礎設施建設看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。

二、存在上述問題的主要原因

(一)思想認識不到位。

一是學習培訓不到位，造成部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，不能發揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇，很大程度上打擊了其工作積極性。

(二)綜合素質不到位。

有的村干部素質不高，對農村政策掌握不多，把握不準，斷章取義，有時帶來負面影響;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。

(三)機制管理不到位。

一方面制度不健全，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但抓得不嚴，形同虛設。另一方面管理機制不配套，黨組織對不履行職責和存在問題的成員大多是進行批評教育，缺乏有效的措施。

三、方法措施

(一)集中精力建設一支素質高、能力強的骨干隊伍。

1. 選優配強村黨組織書記。注重從優秀大學生村官、農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和在外工作的鄉村教師、鄉村醫生中培養選拔村黨組織書記。選派第一書記要嚴把質量關，確保可用管用。制定相應的管理辦法，嚴格第一書記的日常管理、監督考核和獎懲工作，確保待得住、干得好。

2. 加強村干部教育培訓工作。鄉鎮黨委要做好村干部和第一書記的培訓納入干部教育培訓計劃，每年舉辦村黨組織書記培訓班，對村黨組織書記輪訓一遍。采取多種形式，加強對村干部進行黨的紀律和規矩、現代農業、市場經濟、法律法規、實用技術以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓，不斷提高村干部的思想政治素質和發展經濟、服務群眾的能力。注重將“互聯網+”引入村干部教育管理，用好微信、遠程教育等新載體，提高教育管理水平。有計劃地組織村黨組織書記到發達地區開展實地觀摩、現場學習等活動，提高培訓針對性。

3. 精心培養村級后備干部。注重選好，強化培養，把優秀青年培養成黨員，把優秀黨員培養成村干部、致富能手、產業帶頭人，加強后備村干部隊伍建設，力爭用幾年時間，為每個行政村培養和儲備一批有思想覺悟、文化素質、職業特長和組織能力的帶頭人后備人選。建立村級后備干部管理臺賬，定期考察調整制度，做到備用結合、動態管理。

4. 抓好黨員發展管理工作。一是嚴把黨員發展關，發展高素質的年輕黨員;二是組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術，不斷強化黨員意識和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領群眾致富的本領。三是嚴格落實組織生活制度，切實把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好，規范黨員管理。四是開展黨員考評，定期與黨員談心談話，對黨員進行“黨性體檢、民主評議”，及時公布考評結果。五是規范農村流動黨員的管理，引導流動黨員為農村經濟社會發展貢獻力量。

(二)下大力氣推動村級組織經費和村干部報酬待遇落實。

一是加大村級辦公經費保障力度。政府應加大財政投入，進一步充實黨組織辦公經費和提高村干部的任職補貼標準，讓村黨組織有能力、有底氣為群眾辦事。

(三)加強村務監督，充分發揮組織效能。

切實發揮村務監督委員會的作用，不斷加強對村務決策、執行、公開的監督。主要是是加強對村務決策、村務公開、村級資源資產資金管理、為民服務專項資金監管、工程項目建設、惠農政策措施落實和耕地保護、土地流轉工作的監督，通過強有力的監督，確保村務工作公開透明、合法合規。

(四)著眼長遠建立農村基層黨建責任制。

1. 強化農村基層黨建責任。黨組織書記要履行好責任，把農村基層黨建工作緊緊抓在手上。建立農村基層黨建問題清單、任務清單、責任清單，深入開展述職評議考核，推動黨建工作責任落實，切實形成“書記抓、抓書記”的長效機制。建立“暗訪督查、約談問責”制度，對履行黨建責任不到位的，進行嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，及時約談通報;對抓黨建不力、出現嚴重后果的，要進行組織處理。

2. 切實形成齊抓共管合力。建立完善基層黨建工作協調小組和辦事機構。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責，加強工作指導和督促落實，抓好各方面任務的組織協調。各相關部門特別是涉農部門、經濟綜合部門應結合各自職能，加大服務和保障工作力度，積極推廣切實可行的服務項目，支持和推動農村基層黨建工作。積極轉變職能、履行職責創造條件，推動鄉鎮加強思想、作風、能力建設，提高做好農村工作的水平。鄉鎮要強化抓村的直接責任，落實好分片包村、入戶走訪、在村服務制度。繼續抓好機關干部“下基層”、部門包村、駐村幫扶等工作落實，促進城鄉基層黨建互融共進、整體提高。

2023年基層黨建問題及整改措施5

根據集團公司有關文件要求，保衛、救援、物業離退休黨組通過個別訪談、自我剖析等方式，對以上黨支部黨建工作情況進行了深入的調研和深刻的剖析。現將黨建工作現狀、存在的問題及整改措施專題報告如下：

一、黨建工作開展情況

近年來，兩個黨支部緊扣“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促工作”這一思路，注重以學習為抓手、以制度為保障、以促進工作為標準，扎實推進黨建工作。主要表現在：

一是抓思想建設。堅持把學習教育作為深化黨員思想認識，提升綜合素質的有效措施來抓，緊緊圍繞黨的中心工作，組織全體黨員干部系統學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十九大會議精神、《中國共產黨章程》、以及公司召開的重要會議、下發的有關政策性、業務性文件資料等，開展了反腐倡廉警示教育。在學習中，堅持做到了組織領導到位，安排部署到位，督促檢查到位，黨的基本路線、方針、政策和上級的指示、決定在機關得于貫徹落實。通過堅持不懈地抓思想建設，全局黨員干部的理論素養、工作水平和依法行政能力有了明顯提高。

二是抓組織建設。一是修訂完善了《黨員管理制度》、《思想政治工作制度》、《三會一課制度》、《民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》等制度和規定，使我所管轄的支部的黨建工作走上制度化。二是堅持每月召開一次黨員大會和支委會，每季度上一次黨課，每年召開一次民主生活會議，聽取群眾意見，民主評議黨員，解決存在的問題，確保了黨建工作經常化。三是及時調整和替補支委組成人員，積極發展新黨員，為黨組織不斷輸入新鮮“血液”，永葆黨組織活力。

三是抓作風建設。結合公司組織開展的黨員先進性教育、作風整頓、效能建設、創先爭優等學習教育活動，認真開展 “四查、四看、四解決”活動。即：一查思想認識差距，看敬業意識強弱、工作標準高低，著重解決精神狀態不佳的問題;二查工作實績差距，看解決問題能力強弱、決策水平高低，著重解決提高執政能力的問題;三查為民謀利差距，看公仆意識強弱、服務發展水平高低，著重解決宗旨意識淡化的問題;四查作風紀律差距，看大局意識強弱、真抓實干水平高低，著重解決工作中存在的漂浮問題。通過活動開展，有效調動了黨員干部的工作積極性，單位風氣正，人心齊，合作共事氛圍好，干部的敬業精神得到彰顯。

四是抓黨風廉政建設。嚴格執行《廉政準則》，注重對貫徹落實情況的監督檢查，重點落實領導干部廉潔從政各項制度和規定，預防和治理各種腐敗行為。在具體工作中，重點做了二方面的工作。一是制定了黨風廉政建設和行風建設相關規定，從制度上規范黨員廉潔從政行為，并在實際工作中加大了監督檢查的力度。二是嚴格執行項目工程招標投標制度、重點建設項目不定期監督檢查制度和黨務、政務公開制度，有效遏制了行業內腐敗行為的滋生和蔓延。

二、黨建工作中還存在的問題

雖然黨建工作取得了一定成績，但黨組織建設和黨員隊伍中仍不同程度存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面。

一是對黨組織和黨員先進性方面認識不到位。首先是價值觀的問題。艱苦奮斗、無私奉獻的意識有所淡薄。其次是對黨建工作認識不夠。主要表現在一手硬、一手軟，誤認為業務工作是硬指標，只要完成業務工作和經濟指標，黨建工作弱一些沒什么。甚至存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”沒能最好的發揮黨組織的作用。

二是支部工作開展的不夠有力。主要表現在三個方面：一是平時業務工作繁忙，除安排和組織一些必要的支部學習外，許多工作不到位，學習的時間還不夠、學習的形式還不夠豐富;二是對黨務工作有時工作積極性、主動性不夠，程度不同的存在重業務，輕黨務，重“主業”輕“附業”的傾向，影響了支部工作作用。三是對黨員的教育、管理、監督不夠，平時習慣于行政管理，把許多應該是黨內管理的業務未納入黨組織的管理。黨組織管理黨員的意識不強。使一部分黨員干部從思想上缺乏用黨員的標準來規范自己的行為，只求過得去，不求過的硬。

三是個別黨員的表率作用不強。個別黨員理想、信念、宗旨意識有所淡化，工作質量和效率不高，為基層服務的意識不強;有的黨員干部黨性觀念淡薄，紀律性不強，自我約束能力較差，沒有發揮黨員的表率作用。

三、整改措施

針對上述情況分析，黨建工作主要從以下幾方面進行整改，重點解決好以下幾個問題。

一是繼續加強對黨員的先進性教育。一方面重點抓好黨的理想、信念和服務宗旨的學習教育。組織黨員重新學習《黨章》、黨的各項路線方針政策，強化黨員干部的宗旨意識、服務意識，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，永葆共產黨員的先進性。另一方面重點抓好學習實效。注重將學習教育實際工作聯系起來，將學習教育活動與具體的業務工作、與親民活動、與“學雷鋒、樹新風”活動、與在職黨員單位、加強各單位共駐共建等活動相結合，防止空對空，流于形式，增強學習教育的效果，讓學習落實到具體行動上，體現在工作成效、思想進步上。

二是進一步強化黨務干部能力。素質較高的黨務工作者，是做好黨建工作的重要條件之一，及時將政治素質較好，具有一定黨務工作經驗的同志調整充實到黨務工作隊伍中來。建立黨務工作者的激勵機制，對不適應做黨務工作的或工作平庸、能力一般的提出告誡或調離;將黨務工作能力、工作成效作為評先選優的重要依據，以此激勵黨務工作者抓好機關黨建工作。

三是切實加強機關黨支部自身建設。支部自身建設的好與壞，對黨建工作起著至關重要的作用。一方面支部“一班人”要加強學習，努力提高自身的素質，支委成員要帶頭抓好政治學習，進一步明確支部工作的內容、要求。另一方面，要加強對黨員的政治學習教育，加強對學習教育情況的督促檢查，努力提高支部自主能力和自我解決問題的能力，提高工作的有效性。

四是加強對黨建工作的調研。要進一步加強調研的力度，對調研中急需解決的問題，有針對性的提出一些解決的辦法和途徑，有力地促進黨建工作。

五是完善黨建管理辦法和細則。結合新形勢、新任務，完善學習制度、考核制度等黨建工作制度，細化黨組織工作職責，達到黨建工作目標明確，內容清楚、職責分明、便于組織、易于管理、方便驗收。

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