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有關問題的批復篇一

原鐵道部關于報請審批總公司組建方案和公司章程的請示收悉。現就組建總公司有關問題批復如下：

一、原則同意《總公司組建方案》和《總公司章程》。

二、總公司是經國務院批準，依據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》設立，由中央管理的國有獨資企業，由財政部代表國務院履行出資人職責，交通運輸部、國家xx局依法對公司進行行業監管。

三、總公司以客貨運輸服務為主業，實行多元化經營。負責運輸統一調度指揮，負責國家客貨運輸經營管理，承擔國家規定的公益性運輸，保證關系國計民生的重點運輸和特運、專運、搶險救災運輸等任務。負責擬訂投資建設計劃，提出國家網建設和籌資方案建議。負責建設項目前期工作，管理建設項目。負責國家運輸安全，承擔安全生產主體責任。

四、總公司注冊資金為10360億元人民幣，不進行資產評估和審計驗資;實有國有資本數額以財政部核定的國有資產產權登記數額為準。

五、總公司的領導班子由中央管理;公司實行總經理負責制，總經理為公司法定代表人。

六、總公司為國家授權投資機構和國家控股公司，財務關系在財政部單列，并依照國家有關法律和行政法規，開展各類投資經營業務，承擔國有資產保值增值責任，建立健全公司的財務會計制度。

七、同意將原鐵道部相關資產、負債和人員劃入總公司，將原鐵道部對所屬18個xx局(含廣州xx集團公司、青藏xx公司)、3個專業運輸公司及其他企業的權益作為總公司的國有資本。總公司的國有資產收益，應按照國家有關法律法規和有關規定執行，歷史債務問題沒有解決前，國家對公司暫不征收國有資產收益。在保證有關企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可集中部分國有資產收益，由公司用于再投入和結構調整。

八、建立公益性運輸補貼機制。對于承擔的學生、傷殘軍人、涉農物資等公益性運輸任務，以及青藏線、南疆線等有關公益性經營虧損，研究建立公益性運輸補貼機制，研究采取財政補貼等方式，對公益性運輸虧損給予適當補償。

九、總公司組建后，繼續享有國家對原鐵道部的稅收優惠政策，國務院及有關部門、地方政府對實行的原有優惠政策繼續執行，繼續明確建設債券為政府支持債券。對企業設立和重組改制過程中涉及的各項稅費政策，按國家規定執行，不增加改革成本。

十、總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權債務等經濟合同、民事合同、協議等權利和義務;承繼原鐵道部及國家系統擁有的無形資產、知識產權、品牌、商標等權益，統一管理使用。妥善解決原鐵道部及下屬企業負債，國家原有的相關支持政策不變，在中央政府統籌協調下，綜合采取各項措施加以妥善處理，由財政部會同國家有關部門研究提出具體處理方式。

十一、總公司組建后，要加強運輸調度集中統一指揮，維護良好運輸秩序，保證重點運輸、公益性運輸，確保運輸安全和職工隊伍穩定。要有序推進建設，按期完成“”規劃建設任務。要根據國家產業政策，完善路網結構，優化運輸組織，強化安全管理，提升服務質量，提高運輸效率和效益，不斷增強市場競爭力。要繼續深化xx企業改革，按照建立現代企業制度的要求，推進體制機制創新，逐步建立完善的公司法人治理結構，不斷提高管理水平和市場競爭力。《總公司組建方案》和《總公司章程》由財政部根據本批復精神完善后印發。

組建總公司是深化管理體制改革、實現政企分開、推動建設和運營健康可持續發展的重要舉措，各地區、各有關部門要積極支持，做好組建總公司的各項工作，確保體制改革順利、平穩實施。

國務院

x3年3月14日

有關問題的批復篇二

你局《關于報批x集團公司組建方案和公司章程的請示》(國郵〔x6〕398號)收悉。現就組建x集團公司有關問題批復如下：

一、原則同意《x集團公司組建方案》和《x集團公司章程》。

二、x集團公司是在原國家xx局所屬的經營性資產和部分企事業單位基礎上，依照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》組建的大型國有獨資企業。主要經營國內和國際郵件寄遞、報刊等出版物發行、匯兌、儲蓄、物流、郵票發行等業務。公司注冊資金為800億元，不進行資產評估和審計驗資;實有國有資本數額，待公司成立后由財政部核定。

三、x集團公司暫由財政部代表國務院履行出資人職責。公司實行總經理負責制，總經理為公司法定代表人。

四、同意x集團公司進行國家授權投資機構和國家控股公司的試點。集團公司對其全資企業、控股企業和參股企業(以下稱有關企業)的國有資產和國有股權行使出資人權利，依法經營、管理和監督，并相應承擔保值增值責任。在國家宏觀調控和監督管理下，集團公司依法自主進行各項經營活動。

五、同意將各省xx局和原國家xx局直屬單位的經營性凈資產上劃作為x集團公司的國有資本。集團公司對有關企業享有資產收益權。國家未對國有企業統一征收國有資產收益前，在保證有關企業合法權益和自身發展需要的前提下，集團公司可集中部分國有資產收益，用于國有資本的再投入和結構調整。

六、x集團公司的財務關系在財政部單列。集團公司為完成國家任務所需資源和生產經營條件，凡屬國家統一配置范圍內的，均在國家相應計劃中單列，并由集團公司統一組織實施。

七、x集團公司實行合并財務報表制度，其所屬全資企業和分支機構由集團公司集中匯總繳納所得稅。集團公司及其下屬xx單位經營的普遍服務、特殊服務業務按國家有關規定享受相關稅收減免政策。

八、x集團公司根據國家有關規定，承擔普遍服務義務;受國家委托，承擔機要通信業務、義務兵通信等特殊服務。集團公司要建立健全成本削減激勵機制，在保證普遍服務能力和服務標準的前提下努力降低普遍服務成本，在此基礎上，普遍服務虧損由國家財政補貼。

九、x集團公司組建后，國務院及有關部門對xx企業的原有扶持政策繼續施行;地方人民政府對xx企業的有關優惠政策，在規范的基礎上繼續執行。

十、x集團公司組建后，要根據國家產業政策，調整業務結構，優化網絡，實行企業內部重組，增強市場競爭力，提高投資效益和經濟效益。同時，要積極創造條件，依照《中華人民共和國公司法》進行改組和規范，逐步建立完善的公司法人治理結構。

組建x集團公司是深化體制改革、實現政企分開的重要舉措，各地區、各有關部門要積極支持。國家xx局要切實負起責任，做好組建x集團公司的各項工作，確保體制改革順利、平穩實施。《x集團公司組建方案》和《x集團公司章程》由財政部、信息產業部根據本批復精神，作必要修改后印發。

國務院

二○八月二十八日