人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

市發(fā)展和改革委篇一

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清差距，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作緊迫感

剛剛過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)和明顯進(jìn)步的一年，經(jīng)濟(jì)增速明顯加快，工業(yè)發(fā)展明顯加快，城市建設(shè)明顯加快，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省前列，圓滿(mǎn)完成了全年目標(biāo)任務(wù)。之所以能取得這樣的發(fā)展局面，之所以能實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展速度，關(guān)鍵是我們加大了項(xiàng)目建設(shè)力度，加大了投資拉動(dòng)力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是投資保持較高增幅，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資175億元，增長(zhǎng)51。4%，增幅位居全省第二位，高于20xx年25個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目落地取得較大突破，壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。投資20xx萬(wàn)元以上的市重點(diǎn)管理項(xiàng)目186個(gè)，增長(zhǎng)134。6%。三是園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快進(jìn)展，改善了發(fā)展條件。25平方公里的市南部新區(qū)主干路網(wǎng)框架基本形成，工業(yè)聚集區(qū)已落地項(xiàng)目11個(gè)，5個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全年擴(kuò)區(qū)10平方公里。

成績(jī)固然可喜，但這只是低基數(shù)的高增長(zhǎng)、低基礎(chǔ)的快發(fā)展。我們必須清醒地看到，項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是投資總量太小。去年固定資產(chǎn)投資占全省比重不足2%，是全省唯一低于200億元的市，比倒數(shù)第二的阜陽(yáng)市少75億元，比宿州市少96億元。二是工業(yè)投資不足。預(yù)計(jì)去年工業(yè)項(xiàng)目完成投資61。8億元，比上年同期增長(zhǎng)23。8%，遠(yuǎn)低于全部投資的增幅;今年擬實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資56。5億元，也僅占全部重點(diǎn)項(xiàng)目投資的40%;謀劃項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目不足50%。三是大項(xiàng)目不多。列入省"861"行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資額均居全省末位。四是園區(qū)發(fā)展落后。全市園區(qū)開(kāi)發(fā)總面積不到30平方公里，規(guī)模工業(yè)增加值15億元，占全市的17。6%;固定資產(chǎn)投資28。8億元，占全市的16。5%。

今年市委、市政府提出的總目標(biāo)是：確?？焖僭鲩L(zhǎng)，力求爭(zhēng)先進(jìn)位。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，靠什么?靠擴(kuò)大消費(fèi)，靠增加出口，都是有限的，都不現(xiàn)實(shí)，主要還是靠多上項(xiàng)目、擴(kuò)大投入。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項(xiàng)目就是明天的后勁，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)此，大家一定要清醒，一定要充分認(rèn)識(shí)投資和項(xiàng)目工作的極端重要性，放眼放膽謀劃項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，凝心聚力推進(jìn)項(xiàng)目，爭(zhēng)分奪秒建設(shè)項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破

第一，向上級(jí)要投資、要項(xiàng)目。20xx年國(guó)家新增投資預(yù)計(jì)安排5885億元，在投向上，依然有利于我們爭(zhēng)取更多支持;省委、省政府加大對(duì)皖北發(fā)展扶持力度，更為我們爭(zhēng)取支持提供了條件。在全國(guó)、全省的大盤(pán)子、大蛋糕中，我們能切多少，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目水平、工作力度。各級(jí)各部門(mén)一定要緊盯國(guó)家的投資動(dòng)向和重點(diǎn)領(lǐng)域，一定要見(jiàn)事早、行動(dòng)快，在掌握市情的基礎(chǔ)上，吃透上情，找到我市重點(diǎn)項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接點(diǎn)，時(shí)刻保持與上級(jí)的密切聯(lián)系，帶著項(xiàng)目跑，帶著感情爭(zhēng)，不怕麻煩、不怕配套、不怕求人，積極主動(dòng)去匯報(bào)，不厭其煩去爭(zhēng)取，把"可能"變?yōu)?現(xiàn)實(shí)"，把更多的紙上項(xiàng)目，變?yōu)楦嗟穆涞赝顿Y。當(dāng)前正是國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)定投資、排項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期，省"兩會(huì)"也日益臨近，各地各有關(guān)部門(mén)要快速出擊、快速銜接，力爭(zhēng)多上、快上一批事關(guān)全市發(fā)展全局的重大項(xiàng)目。

第二，向客商要投資、要項(xiàng)目。國(guó)家投資講宏觀調(diào)控、講整體布局，講地區(qū)平衡，但是客商投資只講收益回報(bào)。招商引資是我們最可主動(dòng)作為的重要途徑，也是我們確?？焖僭鲩L(zhǎng)、力求爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)推進(jìn)思想解放，牢固樹(shù)立算大賬、看長(zhǎng)遠(yuǎn)的開(kāi)放共贏意識(shí)，尤其對(duì)好企業(yè)、好項(xiàng)目，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打破框框，一企一策，特事特辦，陽(yáng)光操作，大膽引進(jìn)。要排定招商目標(biāo)，掌握投資意向，帶著有市場(chǎng)分析、有環(huán)境評(píng)估、有效益測(cè)算的項(xiàng)目，以利動(dòng)心，以誠(chéng)感人，爭(zhēng)取招大商、招好商。市四個(gè)產(chǎn)業(yè)招商中心、三個(gè)招商分局，要抓緊到位啟動(dòng)，迅速進(jìn)入狀態(tài)，各級(jí)各部門(mén)都要拿出精干力量專(zhuān)司招商。

第三，向民間要投資、要項(xiàng)目。我市民間資金相對(duì)較多，但投資創(chuàng)業(yè)的比例不高，去年民間投資占總投資的比重約為51。5%，比全省73。8%低22。3個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)家正在起草制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的相關(guān)政策，省里也會(huì)研究制定相關(guān)意見(jiàn)。我們要在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資上再出臺(tái)一些含金量高、操作性強(qiáng)的具體措施，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，特別是要在鼓勵(lì)支持社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融保險(xiǎn)、文教衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新突破。

第四，向資源要投資、要項(xiàng)目。一是煤炭資源。煤炭是我市目前可以直接開(kāi)發(fā)、最具爆發(fā)潛力的優(yōu)質(zhì)資源。我市現(xiàn)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量43。6億噸，較20xx年增加8。5億噸，居全省第三位。但目前，僅有渦北、許疃、劉店三

對(duì)礦井投產(chǎn)，去年1-11月，我市煤礦合計(jì)投資11。9億元，比上年同期下降24。1%，直接導(dǎo)致了全市工業(yè)投資的回落。要加快開(kāi)發(fā)，早開(kāi)礦、快開(kāi)礦、開(kāi)大礦，爭(zhēng)取上馬信湖、花溝西、徐廣樓、趙集和邵于莊等礦井，爭(zhēng)取板集電廠盡快通過(guò)批復(fù)，開(kāi)工建設(shè)渦北循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，力爭(zhēng)5年內(nèi)投資500億元。二是糧食資源。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，資源基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)穩(wěn)定可靠，發(fā)展?jié)摿薮?。市委、市政府反?fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，但效果不明顯，進(jìn)展不大，主要是因?yàn)轫?xiàng)目謀劃力度不夠，招商引資力度不夠，推動(dòng)力度不夠。三縣一區(qū)、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)要下功夫推進(jìn)，每個(gè)縣區(qū)都要謀劃一批食品加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;要加快建設(shè)食品工業(yè)園，加強(qiáng)引導(dǎo)加工企業(yè)整合，大力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。三是文化旅游資源。目前開(kāi)發(fā)利用依然不夠，比如北關(guān)歷史街區(qū)，大家都說(shuō)好，就是沒(méi)有大的進(jìn)展，老是處在謀劃研究方案階段，希望譙城區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)加大力度，加快推進(jìn)。要著眼建設(shè)"中華藥都·養(yǎng)生××"，大力實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，加快把好創(chuàng)意項(xiàng)目化，把好資源市場(chǎng)化，加快景點(diǎn)、景區(qū)和配套建設(shè)，加快養(yǎng)生保健、美容健身、中醫(yī)療養(yǎng)、休閑旅游等行業(yè)發(fā)展。

第五，向產(chǎn)業(yè)要投資、要項(xiàng)目。要在做大做強(qiáng)企業(yè)中催生新項(xiàng)目，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在招引大項(xiàng)目中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)拿出市場(chǎng)、技術(shù)、品牌等，圍繞上下游產(chǎn)品招引大項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條集聚項(xiàng)目。要在培育新興產(chǎn)業(yè)中開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目。要抓住國(guó)家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，重點(diǎn)謀劃上馬一批現(xiàn)代中藥、文化旅游、潔凈煤和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我市基礎(chǔ)好、有優(yōu)勢(shì)、潛力大，要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

第六，向市場(chǎng)潛力要投資、要項(xiàng)目。我市人口多，消費(fèi)大，利于凝聚人氣，利于做大市場(chǎng)。要著眼建設(shè)全國(guó)知名特色商品集散地和區(qū)域性商業(yè)中心城市，充分發(fā)揮遠(yuǎn)離大城市、創(chuàng)業(yè)成本低、人口規(guī)模大、農(nóng)民增收快、市場(chǎng)潛力巨大等比較優(yōu)勢(shì)，加快市場(chǎng)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)一批物流中心和城市服務(wù)設(shè)施。

第七，向基礎(chǔ)建設(shè)要投資、要項(xiàng)目。要圍繞中心城市建設(shè)抓項(xiàng)目，積極推進(jìn)城市擴(kuò)張，加快市南部新區(qū)建設(shè)和××工業(yè)園西擴(kuò)工程，啟動(dòng)渦河城區(qū)段景觀帶二期工程和北部新城建設(shè)，加快城市路網(wǎng)、水電氣管網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)105國(guó)道渦河大橋和建安路渦河大橋，確保完成投資22億元以上。要圍繞縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓項(xiàng)目，大力實(shí)施縣城"123"工程，把集鎮(zhèn)當(dāng)作微小城市來(lái)建設(shè)，改變過(guò)去幾縱幾橫老模式，完善功能配套，建設(shè)工業(yè)小區(qū)，促進(jìn)商業(yè)繁榮，廣泛吸納人口。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓項(xiàng)目，統(tǒng)籌抓好土地整治整村推進(jìn)和新村建設(shè)項(xiàng)目，抓好以村村通、農(nóng)村飲水安全工程為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，抓好以中小河流和低洼地治理為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施抓項(xiàng)目，加快火車(chē)站改造、泗許高速××段建設(shè)，大力推進(jìn)濟(jì)祁高速××段、亳宿(蚌)鐵路、商杭客運(yùn)專(zhuān)線××段前期工作，積極開(kāi)展引淮濟(jì)渦等項(xiàng)目前期研究。要圍繞民生建設(shè)抓項(xiàng)目，著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，加快市醫(yī)院新院、××師專(zhuān)新校、××一中南部新校、市體育館、博物館等項(xiàng)目建設(shè)。

第八，向資本市場(chǎng)要投資、要項(xiàng)目。金融是抓投入、抓項(xiàng)目的環(huán)境和條件，不把金融發(fā)展好，直接影響項(xiàng)目引進(jìn)、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展。要把金融工作放在更加突出的位置，大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和擔(dān)保公司。同時(shí)，要積極幫助企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)融資，扎實(shí)抓好企業(yè)上市融資工作。

三、強(qiáng)化舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升項(xiàng)目工作水平

一要提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。抓經(jīng)濟(jì)不抓項(xiàng)目不行，抓項(xiàng)目不抓前期工作更不行。去年我市集中開(kāi)展了"項(xiàng)目謀劃月"活動(dòng)，全年共謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目857個(gè)、總投資1780億元，總量有了較大進(jìn)步，但項(xiàng)目成熟度不高、前期工作推進(jìn)緩慢，完成核準(zhǔn)備案的項(xiàng)目不到30%，不少項(xiàng)目都是"一張紙"項(xiàng)目。要把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，圍繞向八個(gè)方面要投資的要求，扎實(shí)謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、一批新農(nóng)村項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?nèi)容要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告編制的質(zhì)量要高，項(xiàng)目條件要符合審批相關(guān)要求，確保我市重大項(xiàng)目拿得出、擠得進(jìn)、用得上，不斷檔、不掉線。今年是""規(guī)劃的編制之年，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要切實(shí)把"確保快速增長(zhǎng)、力求爭(zhēng)先進(jìn)位"的目標(biāo)要求體現(xiàn)到規(guī)劃編制中去，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題的研究，用項(xiàng)目來(lái)支撐規(guī)劃、用項(xiàng)目來(lái)保證速度、用項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)發(fā)展，全面完成""規(guī)劃綱要的起草工作，努力使規(guī)劃編制過(guò)程成為統(tǒng)一思想、集中民智、凝心聚力的過(guò)程，成為謀劃重大項(xiàng)目、制定發(fā)展舉措、突破發(fā)展難題的過(guò)程。

二要提高項(xiàng)目承載能力。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用好省支持皖北省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)資金，善于置換騰地，敢于舉債投入，大力推進(jìn)市南部新區(qū)和五個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，打造主業(yè)突出、設(shè)施完備、功能齊全、前景良好的招商洼地，吸引企業(yè)入駐發(fā)展。市南部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，工業(yè)組團(tuán)今年要確保10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、30-50個(gè)項(xiàng)目落地;五個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要確保完成10平方公里以上擴(kuò)區(qū)任務(wù)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，我市現(xiàn)有較為成形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)10個(gè)、相對(duì)集中的工業(yè)聚集點(diǎn)10個(gè)，僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的25%。要抓住推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的機(jī)遇，抓緊規(guī)劃，大力實(shí)施，積極推進(jìn)，務(wù)求突破。

三要提高項(xiàng)目管理水平。一是要落實(shí)責(zé)任。要把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)、每個(gè)指標(biāo)明確到具體人頭，每項(xiàng)工作怎么干，什么時(shí)間干，干到什么程度，什么時(shí)間完成，都要一一明確出來(lái)，抓好落實(shí)。二是要強(qiáng)力推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度，認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月通報(bào)和跟蹤督辦制度;市五個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)組和發(fā)改委要隨時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)幫助解決存在問(wèn)題;各地各部門(mén)"一把手"要身先士卒，親自抓，抓到底，每周都要到項(xiàng)目工地去看一看，促成項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。三是要搞好服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，特事特辦，急事急辦，全力服務(wù)。特別要做好項(xiàng)目的核準(zhǔn)報(bào)批服務(wù)，市本級(jí)能夠?qū)徟囊獣惩ㄇ?、抓緊審批，需要市級(jí)以上審批的項(xiàng)目，要積極做好相關(guān)工作，力爭(zhēng)早日審批過(guò)關(guān)。四是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)"一票肯定"和"一票否決"制，對(duì)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、完不成任務(wù)的，要給予通報(bào)批評(píng)，直至"一票否決"。市"兩辦"、效能辦和發(fā)展改革等部門(mén)要加強(qiáng)督查檢查，及時(shí)掌握信息，通報(bào)工作進(jìn)展，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面落實(shí)。

同志們，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全年投資目標(biāo)，任務(wù)繁重而艱巨。我們要以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，全面完成今年投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)的新局面!

市發(fā)展和改革委篇二

同志們：

春節(jié)剛過(guò)，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和實(shí)施中心城“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)剛剛結(jié)束，緊接著召開(kāi)全市發(fā)展改革工作會(huì)議，一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂!]開(kāi)得非常及時(shí)，也非常重要。剛才，市發(fā)改委__主任作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)去年全市發(fā)展改革工作進(jìn)行了全面回顧，圍繞實(shí)現(xiàn)20xx年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，提出了明確的工作要求和舉措，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家研究工作時(shí)參考。

一、充分發(fā)揮職能作用，全市發(fā)展改革工作成績(jī)顯著

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，全力打造實(shí)力宜春、活力宜春、魅力宜春、和諧宜春，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成年初確定的計(jì)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“”開(kāi)局紅。全市生產(chǎn)總值完成439.72億元，同比增長(zhǎng)13.2，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3;財(cái)政總收入38.68億元，增長(zhǎng)25.1，其中地方收入21.83億元，增長(zhǎng)20.2;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長(zhǎng)34.9;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資202.555億元，增長(zhǎng)21.4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.5億元，增長(zhǎng)14.4;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9153元，增長(zhǎng)11.2;農(nóng)民人均純收入3653元，增長(zhǎng)6.5。過(guò)去的一年，宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有幾點(diǎn)成績(jī)特別可喜可圈：

一是財(cái)政收入有較大突破。過(guò)去我市財(cái)政總收入增幅在全省總是排位在第八名以后，而去年我市的財(cái)政總收入增幅一躍為全省第四位，這是宜春近十年來(lái)的最好排位。我市國(guó)稅、地稅收入增幅在全省的排位更靠前，非稅收入占財(cái)政總收入比重較低，在全省設(shè)區(qū)市里是最低的。去年全市財(cái)政總收入增加近8億元，稅收收入增加近7.6億元，稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)87.43，比全省的80.7高出近7個(gè)點(diǎn)，這是非常過(guò)硬、非常實(shí)在的，宜春能取得這樣的成績(jī)很了不起。另外，去年我市財(cái)政還有兩大突破：一是豐城財(cái)政總收入突破了10億元大關(guān);二是銅鼓、靖安的財(cái)政總收入首次突破億元大關(guān)，且地方收入增幅都在40以上，這也是很不容易的。

二是精神文明建設(shè)和城市創(chuàng)建有較大突破。前年，我們獲得了省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城稱(chēng)號(hào)，去年又獲得了全國(guó)園林城、全國(guó)綠化模范城和全國(guó)城市道路交通一等管理水平城市等三個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，其中全國(guó)綠化模范城和全國(guó)城市道路交通一等管理水平城市是全省唯一的，實(shí)現(xiàn)了我省零的突破，全國(guó)園林城也只有兩個(gè)。

三是重大項(xiàng)目引進(jìn)有較大突破。去年在工業(yè)生產(chǎn)上引進(jìn)了一些重大項(xiàng)目，為宜春經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。像樟樹(shù)鹽化工項(xiàng)目、豐電二期擴(kuò)建項(xiàng)目和上高、奉新的幾個(gè)重大項(xiàng)目，這都為我們提供了強(qiáng)有力的發(fā)展后勁，特別是上高裕盛鞋業(yè)規(guī)模宏大，現(xiàn)在宜豐又引進(jìn)了一個(gè)鞋廠，將來(lái)上高、宜豐建成中國(guó)鞋都是有可能的。

這些成績(jī)的取得，是全市上下解放思想、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)共同努力的結(jié)果，也是全市發(fā)改委系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的重大決策和部署，努力工作的結(jié)果。歸納起來(lái)，去年發(fā)改委系統(tǒng)在以下五個(gè)方面是值得肯定的：

1、精心編制規(guī)劃，描繪了一幅好藍(lán)圖。去年，全市發(fā)展改革系統(tǒng)堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照在中部崛起中站前列和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，為編制市、縣“”規(guī)劃做了大量工作，花了很多精力。宜春市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要經(jīng)過(guò)多層面的研討和論證，最后經(jīng)市人大一屆九次會(huì)議審議通過(guò)。按照全市總體規(guī)劃綱要的要求，各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)分別制定了地方規(guī)劃和部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。這些規(guī)劃為我們描繪了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，明確了未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)。在規(guī)劃的制定和實(shí)施方面，發(fā)改委系統(tǒng)的同志可謂是勞苦功高。

2、積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資，取得了一個(gè)好成果。全市發(fā)改委系統(tǒng)始終把“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策”作為一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，市發(fā)改委積極牽頭，市直有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))密切配合，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，主動(dòng)開(kāi)展?fàn)幦」ぷ?。特別是在全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間，協(xié)助市委、市政府跑部進(jìn)京、赴省進(jìn)昌開(kāi)展“三爭(zhēng)”工作，取得顯著成績(jī)。去年在國(guó)債資金逐年減少的情況下，全市發(fā)改委系統(tǒng)爭(zhēng)取各類(lèi)資金近5.8億元，其中無(wú)償資金5億元。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，交出了一份好答卷。為切實(shí)做好迎接國(guó)家對(duì)工業(yè)園區(qū)的檢查和重新審核工作，在市發(fā)改委的積極牽頭下，市直有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))密切配合。經(jīng)過(guò)努力，全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)全部保留，并升格為省級(jí)工業(yè)園，其中袁州醫(yī)藥工業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)醫(yī)藥特色工業(yè)園區(qū)、樟樹(shù)鹽化工產(chǎn)業(yè)基地被認(rèn)定為省級(jí)鹽產(chǎn)業(yè)(樟樹(shù))基地、豐城工業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，奉新紡織工業(yè)基地認(rèn)定也已經(jīng)批復(fù)。當(dāng)國(guó)家提出支持“中部崛起”后，市發(fā)改委及時(shí)跟蹤，積極要求將我市有關(guān)縣納入享受西部大開(kāi)發(fā)政策范圍。經(jīng)過(guò)不懈努力，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)初步認(rèn)可將萬(wàn)載、銅鼓列入享受西部大開(kāi)發(fā)政策范圍。去年，省政府實(shí)施用地計(jì)劃一個(gè)閘門(mén)控制，市發(fā)改委聯(lián)合市國(guó)土資源局先后向省呈報(bào)了四批重大建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃，爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地計(jì)劃51.38公頃。

4、抓好調(diào)度管理，促成了一批好項(xiàng)目。明月山機(jī)場(chǎng)、靖安洪屏電站兩個(gè)重大項(xiàng)目均由市發(fā)改委牽頭組織協(xié)調(diào)，目前前期工作進(jìn)展順利。在明月山機(jī)場(chǎng)籌建工作過(guò)程中，遇到了很多困難，首先是明月山機(jī)場(chǎng)比贛東機(jī)場(chǎng)起步更晚，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，市發(fā)改委積極跟進(jìn)，順利爭(zhēng)取明月山機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目列入全國(guó)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)“”規(guī)劃和省“”規(guī)劃。其次是明月山機(jī)場(chǎng)預(yù)選場(chǎng)址也很特殊。三個(gè)備選場(chǎng)址有兩個(gè)屬于廣州情報(bào)區(qū)長(zhǎng)沙管制區(qū)，一個(gè)屬于上海情報(bào)區(qū)南昌管制區(qū)，這給明月山機(jī)場(chǎng)籌建增大了協(xié)調(diào)難度，既要向南京軍區(qū)空軍、民航華東地區(qū)管理局匯報(bào)，又要與廣州軍區(qū)空軍、民航華南地區(qū)管理局協(xié)調(diào)。目前，中國(guó)民航總局下達(dá)了選址審查意見(jiàn)，并同意享受西部機(jī)場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策;南京軍區(qū)空軍與江西省政府正式簽署了新建機(jī)場(chǎng)協(xié)議，并上報(bào)了中國(guó)人民解放軍空軍;預(yù)可研報(bào)告、水土保持報(bào)告、環(huán)境評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危害性評(píng)價(jià)報(bào)告等編制工作基本完成，市政府已在春節(jié)前向省發(fā)改委、民航華東地區(qū)管理局呈送了項(xiàng)目立項(xiàng)的請(qǐng)示，機(jī)場(chǎng)籌建辦的同志做了大量工作，做得不錯(cuò)。經(jīng)過(guò)多方共同努力，國(guó)家發(fā)改委已下發(fā)文件，同意靖安洪屏抽水蓄能電站開(kāi)展“三通一平”等前期工作。去年，全市開(kāi)工建設(shè)39個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，累計(jì)完成投資50.04億元，上高裕盛、濟(jì)民可信等13個(gè)項(xiàng)目已完工。這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，為全市今后加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、開(kāi)展調(diào)查研究，提出了一些好建議。各級(jí)發(fā)改委認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，及時(shí)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況，主動(dòng)為各級(jí)黨委、政府提出了一系列有針對(duì)性、操作性的對(duì)策和建議。特別是在參與各級(jí)黨委、政府組織的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)，制定年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等方面，發(fā)揮了積極作用。如市發(fā)改委圍繞市委、市政府的總體部署，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，提出一批調(diào)研課題，形成了一批調(diào)研成果，向市委、市政府提供的這些材料質(zhì)量都比較高。

回顧過(guò)去的一年，宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階，站在一個(gè)新的高度和起點(diǎn)，凝聚著全市530萬(wàn)人民的心血和汗水，凝聚了各縣(市、區(qū))和各部門(mén)的心血和汗水，尤其凝聚著發(fā)改委系統(tǒng)，包括在座各位的辛勤汗水。在這里，我代表市委、市政府對(duì)大家取得的優(yōu)異成績(jī)和付出的辛勤勞動(dòng)，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，促進(jìn)發(fā)展改革工作邁上新臺(tái)階

全市第二次黨代會(huì)、第二屆人大會(huì)和剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走和諧發(fā)展之路。具體可以概括為以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是建“三區(qū)”，即建設(shè)宜陽(yáng)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)。二是創(chuàng)“三城”，即創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城、全國(guó)優(yōu)秀旅游城和全國(guó)雙擁模范城。三是修好四條路、實(shí)施十項(xiàng)民心工程。四條路是指改造105、320國(guó)道，建設(shè)宜安公路、配合建成武吉高速公路;十項(xiàng)民心工程主要是指安居工程、城防排水、小街小巷改造等關(guān)系民生的十件實(shí)事。四是打造五個(gè)工業(yè)基地和兩個(gè)醫(yī)藥工業(yè)園，即奉新紡織工業(yè)基地、樟樹(shù)鹽化工基地、高安陶瓷工業(yè)基地、上高鞋業(yè)基地、豐城煤電氣基地等五個(gè)工業(yè)基地，袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園和樟樹(shù)醫(yī)藥工業(yè)園兩個(gè)醫(yī)藥工業(yè)園。五是抓好六大農(nóng)業(yè)工程，即：楊樹(shù)、油茶、沼氣、村村通、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、有機(jī)農(nóng)業(yè)工程。當(dāng)然還有其他一些工作，這時(shí)就不一一列舉。全市發(fā)展改革系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，突出爭(zhēng)取支持、分析研究、項(xiàng)目監(jiān)管三個(gè)重點(diǎn)，把握前瞻性、宏觀性、科學(xué)性、政策性、可操作性五個(gè)特性，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)“三爭(zhēng)”工作，爭(zhēng)取更多資金投入。做好“三爭(zhēng)”工作，不僅要去跑還要會(huì)跑，更要會(huì)做基礎(chǔ)工作，特別是要做好信息收集工作，搞清楚國(guó)家、省在哪些方面對(duì)地方有扶持，有哪些條件和要求，這很關(guān)鍵。具體要做好以下三點(diǎn)：一是要充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。今年國(guó)家投資重點(diǎn)已經(jīng)明確，各級(jí)發(fā)改委、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家宏觀調(diào)控政策和國(guó)家、省基建資金投向，加大項(xiàng)目前期工作力度，認(rèn)真儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)和實(shí)施一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，特別要多儲(chǔ)備一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生等方面的項(xiàng)目。二是要抓緊抓好重大項(xiàng)目前期工作。機(jī)場(chǎng)籌建辦要繼續(xù)做好宜春機(jī)場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)今年國(guó)家立項(xiàng)，并爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)，請(qǐng)市直有關(guān)部門(mén)和袁州區(qū)繼續(xù)給予大力支持。要繼續(xù)做好洪屏電站的前期工作，爭(zhēng)取今年通過(guò)國(guó)家核準(zhǔn)，并在靖安進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記。各縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)對(duì)“三爭(zhēng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，需要政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的，政府領(lǐng)導(dǎo)要積極協(xié)調(diào);需要前期經(jīng)費(fèi)支持的，要給予必要的經(jīng)費(fèi)。三要多渠道籌措建設(shè)資金。要抓住今年國(guó)家增加“用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入、用于支持基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入、用于西部大開(kāi)發(fā)的投入”的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委等部委和省發(fā)改委等廳局的溝通、銜接和匯報(bào)，力求一批重大政策、項(xiàng)目和資金獲得國(guó)家支持，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃和盤(pán)子。全國(guó)“兩會(huì)”3月份就要召開(kāi)，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)到北京參加“兩會(huì)”，屆時(shí)將抓住機(jī)會(huì)向國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)工作，各縣(市、區(qū))和市直各部門(mén)都要盡快動(dòng)員起來(lái)，有需要向國(guó)家部委匯報(bào)的項(xiàng)目，請(qǐng)大家上報(bào)市發(fā)改委，由市發(fā)改委梳理匯總后報(bào)告市委、市政府，同時(shí)也請(qǐng)市發(fā)改委與省發(fā)改委做好銜接工作。上報(bào)項(xiàng)目要具體包括什么項(xiàng)目、項(xiàng)目進(jìn)展情況、需要解決的問(wèn)題、需要誰(shuí)出面等等。這時(shí)要強(qiáng)調(diào)一下，凡是到國(guó)家部委爭(zhēng)取的項(xiàng)目，一定要先與省對(duì)口廳局做好銜接匯報(bào)，取得他們的支持。

2、加強(qiáng)分析研究，積極發(fā)揮參謀輔政作用。一要把握上情。近年來(lái)，國(guó)家宏觀調(diào)控方式與以往相比發(fā)生了很大變化。在調(diào)控思路上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既注重總量調(diào)節(jié)，又注重優(yōu)化結(jié)構(gòu);既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重社會(huì)和諧;在具體措施上，采取“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的政策，一方面抑制高耗能行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和房地產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng)，另一方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入。各級(jí)發(fā)改委要從各地實(shí)際出發(fā)，全面、準(zhǔn)確地把握宏觀調(diào)控政策，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展出主意、謀計(jì)策。二要了解外情。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，世界科技進(jìn)步日新月異，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不斷加快，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化趨勢(shì)日益增強(qiáng)。發(fā)改委系統(tǒng)的同志要對(duì)這種變化作出科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握，既要了解全國(guó)發(fā)展形勢(shì)，又要了解國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化;既要了解全省發(fā)展趨勢(shì)，又要了解兄弟設(shè)區(qū)市的發(fā)展形勢(shì)。三要摸清內(nèi)情。要加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)，搞好綜合性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。要找準(zhǔn)關(guān)系全局的重大問(wèn)題，抓住各地最突出的矛盾、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革中的重大問(wèn)題，特別要圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)節(jié)能減排和自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究，開(kāi)動(dòng)腦筋，搞好調(diào)研，主動(dòng)議大事、謀大事，為各級(jí)黨委、政府提出一些具有戰(zhàn)略性、超前性的對(duì)策和建議，實(shí)實(shí)在在地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出自己的努力。

3、加強(qiáng)中心意識(shí)，盡心盡責(zé)服務(wù)大局。一要圍繞心圈廊構(gòu)想，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)改委系統(tǒng)在組織實(shí)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃時(shí)，既要通盤(pán)考慮全局，又要根據(jù)各地實(shí)際情況，注重發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)和積極性，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持工業(yè)化主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，突出抓好各工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力扶持、發(fā)展和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)基地。二要圍繞“三大戰(zhàn)役”，促進(jìn)中心城市建設(shè)。發(fā)改委系統(tǒng)要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展建設(shè)，從項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取政策資金支持、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，充分發(fā)揮職能作用。三要高度關(guān)注民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。最近，中央、省里出臺(tái)了一系列關(guān)注民生的重大政策，省政論與市政府簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)，市政府也與各縣(市、區(qū))簽訂了責(zé)任書(shū)，并將制定下發(fā)貫徹落實(shí)省政府關(guān)注民生提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧若干政策的實(shí)施辦法，發(fā)改委系統(tǒng)要在制定計(jì)劃、項(xiàng)目安排、資金投入等方面，突出民生指標(biāo)和民生工程，努力維護(hù)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，充分發(fā)揮政府投資效益。一要搞好項(xiàng)目引導(dǎo)。關(guān)鍵要在兩個(gè)方面進(jìn)行引導(dǎo)：一方面要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)提高二、三產(chǎn)業(yè)比重，使三次產(chǎn)業(yè)之間的比例更趨合理;另一方面要抓投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級(jí)發(fā)改委要做好項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等工作，加強(qiáng)與金融等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，充分運(yùn)用投資補(bǔ)助、貸款貼息、稅收和價(jià)格優(yōu)惠等扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投向自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，引導(dǎo)更多的資金投向有市場(chǎng)、有效益、有利于增加財(cái)稅特別是地方財(cái)政收入的領(lǐng)域。二要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)做好藍(lán)恒達(dá)、金特建材、恒昌紡織等一批重大項(xiàng)目的掃尾工作，盡快竣工驗(yàn)收，發(fā)揮投資效益。要繼續(xù)抓緊申報(bào)一批省級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)一批重點(diǎn)工程，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。三要強(qiáng)化重大項(xiàng)目監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，督促工程建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，特別要加強(qiáng)國(guó)債項(xiàng)目和財(cái)政資金投入項(xiàng)目的督查，突出抓好質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全四大控制，確保項(xiàng)目按程序規(guī)范建設(shè)，樹(shù)立宜春人能辦事、會(huì)辦事、辦得好事的形象。四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金效益監(jiān)管。財(cái)政、發(fā)改委等幾家部門(mén)要聯(lián)合起來(lái)，今年要對(duì)國(guó)債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目全面進(jìn)行效益評(píng)估檢查，檢查主要看兩個(gè)方面：一是錢(qián)是不是都用到項(xiàng)目上去了;二是項(xiàng)目投資發(fā)揮了什么效益。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不行的地區(qū)和項(xiàng)目單位，在以后安排項(xiàng)目投資時(shí)給予必要的制裁和處罰。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。一要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)，特別要深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)、中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省、市黨代會(huì)議精神，努力鉆研學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好發(fā)展改革工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，當(dāng)好正確判斷形勢(shì)、科學(xué)制定和貫徹落實(shí)政策的參謀助手。二要增強(qiáng)依法行政的能力。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，落實(shí)崗位責(zé)任，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。加快部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，增加工作透明度，提高辦事便利程度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)依法行政和服務(wù)意識(shí)，不斷提升辦事效率和服務(wù)水平。三要注重工作創(chuàng)新。要善于打破傳統(tǒng)思維習(xí)慣，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，創(chuàng)新內(nèi)部管理模式、改革理念和工作方式，為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提出更具超前性、針對(duì)性和可操作性的政策和建議，把發(fā)改委的工作做得更好。四要注重廉政建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力提高拒腐防變能力。大力弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的風(fēng)氣，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步筑牢思想防線。

六、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)職能，充分發(fā)揮作用。各級(jí)發(fā)改委的職能，我理解歸納為四句話：宏觀調(diào)控、計(jì)劃指導(dǎo)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、綜合協(xié)調(diào)。各縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)怎么充分發(fā)揮發(fā)改委作用，我覺(jué)得就是要高度重視，加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改委的匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的支持。市直各部門(mén)怎么來(lái)做好發(fā)展改革工作，怎么與發(fā)改委一道把工作做好，我提幾點(diǎn)要求：一是要密切配合，二是要主動(dòng)聯(lián)系，三是要積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)與發(fā)改委搞好聯(lián)系和銜接，充分發(fā)揮發(fā)改委的作用。對(duì)市發(fā)改委本身來(lái)講，要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)主動(dòng)性;對(duì)上要加強(qiáng)聯(lián)系、培養(yǎng)感情，爭(zhēng)取上級(jí)發(fā)改委的大力支持;對(duì)下要加強(qiáng)指導(dǎo)、調(diào)度和監(jiān)督。

總之，在過(guò)去的一年，全市發(fā)展改革工作成績(jī)顯著，在座各位為此付出了辛勤勞動(dòng)，為宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。在新的一年，希望大家再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力拼搏，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作更上新的臺(tái)階，為全市三個(gè)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

市發(fā)展和改革委篇三

同志們：

今天，市政府在這里召開(kāi)全市發(fā)展改革工作會(huì)議，主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全省發(fā)展改革工作會(huì)議和市委屆次全會(huì)精神，總結(jié)去年發(fā)展改革工作取得的成績(jī)，研究部署今年的工作。剛才，市發(fā)展改革局羅文新同志就去年發(fā)展改革工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，并對(duì)今年的工作作了具體的部署，我完全贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展

年是極不尋常、極不平凡的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了各種自然災(zāi)害和世界金融危機(jī)的重大考驗(yàn)，特別是去年下半年以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)急劇變化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也發(fā)生了深刻的變化，我市的一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，效益下滑，個(gè)別企業(yè)甚至出現(xiàn)虧損。在種種的困難面前，全市各級(jí)、各部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成績(jī)。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。年，全市完成生產(chǎn)總值319.86億元，比上年(下同)增長(zhǎng)10.2%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值87.48億元，增長(zhǎng)7.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值141.57億元，增長(zhǎng)10.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值90.8億元，增長(zhǎng)12.6%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12339元，增長(zhǎng)5.8%;農(nóng)民人均純收入5491元，增長(zhǎng)13.8%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值94.53億元，增長(zhǎng)11.9%;完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值142.43億元，增長(zhǎng)7.2%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資164.1億元，增長(zhǎng)17.6%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額100.6億元，增長(zhǎng)20.5%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升5.9%;完成外貿(mào)進(jìn)出口總額11.6億美元，增長(zhǎng)10.2%，其中出口7.1億美元，增長(zhǎng)4.9%，合同利用外資2.5億美元，增長(zhǎng)16.2%，實(shí)際利用外資0.69億美元，下降8.2%;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入16.63億元，增長(zhǎng)19.1%;全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額達(dá)335.4億元，比年初增長(zhǎng)18.9%;貸款余額138.6億元，比年初增長(zhǎng)30.6%，增幅居全省第一位;全市化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別為2.17萬(wàn)噸和5.5萬(wàn)噸，控制在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、改革創(chuàng)新等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得新的進(jìn)步。

成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市各級(jí)、各部門(mén)扎實(shí)工作，努力奮斗的結(jié)果，其中，也有我們發(fā)展改革系統(tǒng)干部職工的一份功勞。在此，我代表市人民政府向?yàn)榘l(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!

二、迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，發(fā)展改革工作開(kāi)創(chuàng)了新局面

過(guò)去的一年，全市發(fā)展改革系統(tǒng)在有關(guān)部門(mén)的配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策和部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極履行職責(zé)，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了新局面。表現(xiàn)出以下幾個(gè)工作亮點(diǎn)：

一是重大項(xiàng)目工作取得歷史突破。全市發(fā)展改革部門(mén)同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大項(xiàng)目的攻關(guān)工作，項(xiàng)目工作取得了歷史性的重大突破。全市安排重點(diǎn)項(xiàng)目共35項(xiàng)，項(xiàng)目總投資為164.6億元，年度計(jì)劃投資49.14億元，累計(jì)完成投資 40.47億元，比上年增長(zhǎng)65.71 %?？偼顿Y28.22億元的電廠c廠項(xiàng)目，于年3月中旬獲國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，5月份動(dòng)工建設(shè);爭(zhēng)取國(guó)家中材集團(tuán)在羅定建立年產(chǎn)1200萬(wàn)噸的水泥生產(chǎn)基地已初見(jiàn)成效，第一條日產(chǎn)5000噸的水泥生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)動(dòng)工建設(shè);貫穿我市東西段長(zhǎng)100多公里的南寧至廣州快速鐵路項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè);首期總投資60億元的華潤(rùn)西江發(fā)電廠項(xiàng)目，已列入省的“籠子”，省發(fā)展改革委已以“上大壓小”電源項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，國(guó)家發(fā)展改革委已派員前來(lái)對(duì)壓小機(jī)組進(jìn)行了核查;核電站、風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、粵瀧電廠二期等項(xiàng)目的前期工作有序推進(jìn);西水南調(diào)、抽水蓄能和通用航空產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的前期研究工作也取得一定成效。

二是應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)反應(yīng)及時(shí)。世界金融危機(jī)爆發(fā)以后，國(guó)家作出了“擴(kuò)大投資，擴(kuò)大內(nèi)需”的重大決策，省委、省政府提出了“新十項(xiàng)工程”重要部署，市發(fā)展改革局根據(jù)市委、市政府的指示精神，反應(yīng)迅速，沉著應(yīng)對(duì)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策精神，認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)組織新增投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省的資金扶持。至目前止，全市已組織428個(gè)新增投資項(xiàng)目上報(bào)省發(fā)展改革委，投資總額為1681.74億元。其中交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目68個(gè)，總投資775.4億元;能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8個(gè)，總投資468.25億元;“雙轉(zhuǎn)移”項(xiàng)目5個(gè)，總投資22.3億元;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目117個(gè)，總投資36.55億元;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目37個(gè)，總投資3.83億元;城鄉(xiāng)防洪和水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目21個(gè)，總投資108.44億元;生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，總投資13.57億元;其它項(xiàng)目139個(gè)，總投資252.26億元。這些項(xiàng)目，為市委市政府的決策提供了重要的依據(jù)，為今后的發(fā)展提供了有力的保障。

三是積極配合統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃編制。去年10月份，市委、市政府提出全市資源環(huán)境城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，邀請(qǐng)省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、中山大學(xué)、廣州市城市規(guī)劃編制研究中心，對(duì)我市資源環(huán)境城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)行研究，編制發(fā)展規(guī)劃。市委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由王蒙徽書(shū)記親自掛帥，工作組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局，由市發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)配合課題組進(jìn)行規(guī)劃編制。在短短的3個(gè)多月時(shí)間里，市發(fā)展改革局陪同課題組成員多次深入各地調(diào)研，收集了大量的原始材料，為順利完成規(guī)劃編制做了大量工作。在人手不足，經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，成功舉辦了建市以來(lái)檔次最高的研討會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家、省的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家近100人出席研討會(huì)，為進(jìn)一步完善規(guī)劃作出了積極的貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府的充分肯定。

同時(shí)，全市發(fā)展改革部門(mén)在加強(qiáng)重大問(wèn)題研究、監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、抓好“”規(guī)劃中期評(píng)估、項(xiàng)目審批、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面工作也取得了新的成績(jī)。

三、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，再創(chuàng)發(fā)展和改革工作新輝煌

當(dāng)前，世界金融危機(jī)還未見(jiàn)底，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響將繼續(xù)加深，我市面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。我市自身發(fā)展也存在基礎(chǔ)設(shè)施滯后、重大項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政收支矛盾突出、城鄉(xiāng)居民增收壓力大等困難和問(wèn)題。面對(duì)挑戰(zhàn)和困難，我們也要看到機(jī)遇和希望，國(guó)家、省把擴(kuò)大投資、擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，這為我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的政策支持。從我市自身情況看，我市對(duì)外依存度相對(duì)較低，金融危機(jī)對(duì)我市的影響有限，國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需的政策將有利于推動(dòng)我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，掀起新一輪的發(fā)展高潮。最近召開(kāi)的市委四屆五次全會(huì)提出建設(shè)富庶文明大西關(guān)的總目標(biāo)，實(shí)施集聚優(yōu)勢(shì)、特色主導(dǎo)、中心崛起、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大戰(zhàn)略，努力創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，著力打造“特色、創(chuàng)業(yè)之城;魅力，精品之城;生態(tài)，宜居之城;祥和，幸福之城”，打造連接珠三角、溝通大西南的重要交通紐帶，這為今后的發(fā)展明確了方向。全會(huì)提出我市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.2%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，單位生產(chǎn)總值能源消耗下降3.5%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在4%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)7%。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，全市發(fā)展改革部門(mén)既要保持清醒的頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，采取積極措施應(yīng)對(duì)各種困難，又要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的首要任務(wù)上來(lái)。今年發(fā)展改革工作要重點(diǎn)抓好以下五方面：

(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快電廠c廠、羅定中材水泥一期、廣梧高速公路、南廣鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭(zhēng)盡快建成發(fā)揮效益。加大重大項(xiàng)目攻關(guān)力度，千方百計(jì)確保華潤(rùn)西江發(fā)電廠、風(fēng)力發(fā)電站和中材水泥羅定二期等三個(gè)重大項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工建設(shè);核電站、粵瀧電廠二期和郁南抽水蓄能發(fā)電站等重大項(xiàng)目前期工作有實(shí)質(zhì)性新進(jìn)展。繼續(xù)探索西水南調(diào)、引入通用航空產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的可行性，爭(zhēng)取這些項(xiàng)目早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

(二)堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策。國(guó)家擴(kuò)大投資，擴(kuò)大內(nèi)需的政策正陸續(xù)出臺(tái)，我們必須吃透政策，主動(dòng)出擊，錯(cuò)失了機(jī)遇也就錯(cuò)失了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。因此，全市發(fā)展改革部門(mén)要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，一方面，對(duì)已組織上報(bào)省發(fā)展改革委的項(xiàng)目，必須做好跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，協(xié)助項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取納入國(guó)家和省的計(jì)劃籠子。我市今年重點(diǎn)實(shí)施50項(xiàng)重大工程(項(xiàng)目)來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需。這50項(xiàng)重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)計(jì)劃總投資588.47億元，今年計(jì)劃投資107.44億元。其中，新型工業(yè)化發(fā)展工程(項(xiàng)目)10項(xiàng)，計(jì)劃總投資145.4億元，年度計(jì)劃投資43.65億元;交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(項(xiàng)目)10項(xiàng)，計(jì)劃總投資356.9億元，年度計(jì)劃投資37.04億元;生態(tài)宜居城市建設(shè)工程(項(xiàng)目)10項(xiàng)，計(jì)劃總投資45.53億元，年度計(jì)劃投資10.56億元;農(nóng)村改革發(fā)展工程(項(xiàng)目)10項(xiàng)，計(jì)劃總投資14億元，年度計(jì)劃投資5.47億元;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程(項(xiàng)目)10項(xiàng)，計(jì)劃總投資26.64億元，年度計(jì)劃投資10.69億元。另一方面，要做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，隨時(shí)掌握政策動(dòng)向，根據(jù)新信息和新政策，及時(shí)組織新增項(xiàng)目上報(bào)，力爭(zhēng)我市項(xiàng)目多占國(guó)家擴(kuò)大投資的份額。尤其對(duì)國(guó)家和省已落實(shí)扶持資金的項(xiàng)目，必須加強(qiáng)管理，確保資金落實(shí)到位，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

(三)堅(jiān)定不移加快統(tǒng)籌發(fā)展步伐。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》是我省今后一個(gè)時(shí)期的行動(dòng)綱領(lǐng)，我們要結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)綱要在我市得到落實(shí)。在推進(jìn)《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施的同時(shí)，要抓緊編制《市改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，推進(jìn)“三規(guī)合一”工作，爭(zhēng)取成為省的試點(diǎn)。要強(qiáng)化資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，大膽探索和嘗試科學(xué)發(fā)展的新模式和新機(jī)制，科學(xué)謀劃全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在保護(hù)好環(huán)境的前提下，合理利用現(xiàn)有資源，打破區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)展成果共享，促進(jìn)全市資源與環(huán)境、城市與農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)努力當(dāng)好政府參謀助手。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要從各地實(shí)際出發(fā)，全面、準(zhǔn)確地把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展出主意、謀計(jì)策。要加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)，搞好綜合性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。要找準(zhǔn)關(guān)系全局的重大問(wèn)題，抓住各地最突出的矛盾、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革中的重大問(wèn)題，特別要圍繞實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策、推進(jìn)資源環(huán)境城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排和自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，開(kāi)動(dòng)腦筋，搞好調(diào)研，主動(dòng)議大事、謀大事，為各級(jí)政府提出一些具有戰(zhàn)略性、超前性的對(duì)策和建議，實(shí)實(shí)在在地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出自己的努力。

(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展改革部門(mén)是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要部門(mén)，必須把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)新理論、新知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別要深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆四次全會(huì)精神和市委四屆五次全會(huì)精神，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法辦事，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高用國(guó)際視野分析和解決問(wèn)題的能力，正確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，為應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)打好基礎(chǔ)。

同志們，今年是我市建設(shè)富庶文明大西關(guān)的開(kāi)局之年，又是實(shí)施“”規(guī)劃關(guān)鍵的一年，做好今年的工作意義重大。全市發(fā)展改革部門(mén)一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委四屆五次全會(huì)精神，解放思想，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)富庶文明的大西關(guān)作出新的貢獻(xiàn)!

市發(fā)展和改革委篇四

去年，全市上下圍繞工業(yè)立市、項(xiàng)目拉動(dòng)做了大量工作，取得明顯成績(jī)，工業(yè)增加值增幅超過(guò)，利潤(rùn)也有了大幅增長(zhǎng)。這些成績(jī)來(lái)之不易，是全市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線所有同志共同努力的結(jié)果，在此，我向大家表示感謝。實(shí)事求是地講，今年確定的經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)比較高，任務(wù)非常繁重。比如，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入的增幅要達(dá)到，工業(yè)增加值的增幅要達(dá)到，固定資產(chǎn)投資要完成億元。現(xiàn)在看，我們面臨的有利條件很多，但困難也不少，因此，要完成這些指標(biāo)，必須付出一定的努力。通過(guò)這次會(huì)議，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，確保全面完成全年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。剛才，對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作作了安排部署。我都完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展

剛剛召開(kāi)的市委三屆三次全會(huì)、市委三屆四次全會(huì)和全市三屆人大二次會(huì)議，繪制了全市經(jīng)濟(jì)工作的藍(lán)圖，我們一定要按照這幾次會(huì)議的要求，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)做好全年的經(jīng)濟(jì)工作。認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)我市來(lái)講，××××年是至關(guān)重要的一年，從全國(guó)、全省和省內(nèi)各個(gè)市州的形勢(shì)看，都要求我們把自己放在一個(gè)恰當(dāng)?shù)奈恢??！痢痢痢聊辏珖?guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體良好，對(duì)此，理論界和經(jīng)濟(jì)界的存在兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式主要是通過(guò)擴(kuò)大社會(huì)供給來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而不是靠擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后隱藏著通貨膨脹的危險(xiǎn);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，需要降溫。在這種情況下，我們要有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，決不能因此影響我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心，特別是國(guó)家實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，整個(gè)東北三省都爭(zhēng)先恐后加快發(fā)展，省內(nèi)各市州也是蓄勢(shì)待發(fā)，我們別無(wú)選擇，只能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。同時(shí)我市已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件。因此，我認(rèn)為，我市經(jīng)濟(jì)可以發(fā)展的更快一些，增長(zhǎng)的質(zhì)量可以更好一些。統(tǒng)一思想，對(duì)我市來(lái)講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征比較明顯，工業(yè)立市需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。因此，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上所有同志要把思想集中統(tǒng)一到市委三屆三次全會(huì)、三屆四次全會(huì)和市人大三屆二次會(huì)議的精神上來(lái)，牢固樹(shù)立工業(yè)立市的思想，堅(jiān)持用工業(yè)思想、工業(yè)思維、工業(yè)理念來(lái)謀劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)。搶抓機(jī)遇，對(duì)我市來(lái)講，一要抓出國(guó)家振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇。雖然中央的號(hào)文件是對(duì)整個(gè)東北地區(qū)而言，但其中有很多政策和我市是相關(guān)的。例如，中央號(hào)文件明確指出，老工業(yè)基地調(diào)整改造有大任務(wù)，要在東北地區(qū)建成六大基地。我市確定的石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家政策的扶持方向。我們一定要通過(guò)利用國(guó)家政策，壯大我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條有松原特點(diǎn)的新型工業(yè)化的道路。二要抓住中央支持糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)遇。中央號(hào)文件指出，農(nóng)民增收問(wèn)題不僅僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不但影響農(nóng)民的生活質(zhì)量，同時(shí)也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;不但嚴(yán)重影響農(nóng)村的全面進(jìn)步，也影響著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，一定要把解決農(nóng)民增收問(wèn)題作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心。中央號(hào)文件提出，要加大對(duì)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的扶持力度，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化的扶持力度，增加對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入。這為我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要通過(guò)大力發(fā)展龍頭項(xiàng)目、綠色有機(jī)農(nóng)作物和畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。與此同時(shí)，還有一些機(jī)遇我們是可以把握的，比如，我們可以利用全國(guó)發(fā)生了高致病禽流感的機(jī)會(huì)，設(shè)立無(wú)疫區(qū)，大力發(fā)展我市的家禽飼養(yǎng)業(yè)。加快發(fā)展，對(duì)我市來(lái)講，搶抓機(jī)遇是為了加快發(fā)展，從一定意義上講，加快發(fā)展是搶抓機(jī)遇的試金石，能否抓住機(jī)遇主要體現(xiàn)在發(fā)展速度上。因此，全市上下要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，使全市經(jīng)濟(jì)走上持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

二、要全力抓好東北老工業(yè)基地調(diào)整改造振興工作

××××年是振興松原老工業(yè)基地的起步之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作將對(duì)我們下一步的工作起著決定性作用，全市上下要集中精力把這項(xiàng)工作做好。按照市三屆人大二次會(huì)議的要求，今年，全市要儲(chǔ)備個(gè)超億元的老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目，其中力爭(zhēng)有個(gè)項(xiàng)目列入省扶持計(jì)劃，個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家扶持計(jì)劃，每個(gè)縣(區(qū))至少要保證個(gè)。全市上下要緊緊圍繞這些項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)來(lái)把振興老工業(yè)基地工作完成好。中省直企業(yè)方面，要抓好前郭煉油廠的聚四氫呋喃、長(zhǎng)電萬(wàn)千瓦改造、長(zhǎng)化-擴(kuò)產(chǎn)和吉林油田百萬(wàn)噸原油擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目。市直方面，要抓好開(kāi)發(fā)區(qū)的萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目和聚?┑燃幾南钅俊o兀ㄇ?┓矯媯?扛魷兀ㄇ?┒家?-個(gè)進(jìn)入國(guó)家盤(pán)子的項(xiàng)目。要抓好長(zhǎng)嶺百萬(wàn)只肉羊加工、吉林不二蛋白擴(kuò)產(chǎn)、吉安生化乾安酒精擴(kuò)產(chǎn)和寧江區(qū)的高科技藍(lán)牙等一批大項(xiàng)目。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，一要落實(shí)好項(xiàng)目?，F(xiàn)在，我們的項(xiàng)目存在的最大問(wèn)題就是種類(lèi)和數(shù)目不夠，一些項(xiàng)目缺乏論證。如果這個(gè)問(wèn)題解決不了，那我們的工業(yè)立市就不可能取得更大的效果。二要落實(shí)好資金。各級(jí)政府要積極創(chuàng)造條件，營(yíng)造良好的投資平臺(tái)，多渠道籌措資金，特別要充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家的投資積極性。

三、要確保完成全年的經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)

全市上下要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全力完成今年人代會(huì)確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)。要建立完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的包保體系，一個(gè)任務(wù)一個(gè)任務(wù)完成，一項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)。實(shí)事求是地講，完成工業(yè)、固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的壓力比較大。但是，如果工業(yè)方面的指標(biāo)能夠順利完成，全市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入等重要指標(biāo)就可以順利完成。

四、要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

現(xiàn)在，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在很多問(wèn)題。比如，一些部門(mén)辦事效率低下，存在著吃拿卡要現(xiàn)象。在收費(fèi)方面，我們做不到零收費(fèi)。在土地使用方面，我們也不能做到無(wú)償劃拔。同時(shí)，我市又沒(méi)有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，硬環(huán)境也不優(yōu)越。因此，如果解決不好環(huán)境問(wèn)題，招商引資、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)等工作就很難取得明顯成效。一方面，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，主要是提高政府部門(mén)辦事效率和堅(jiān)持依法行政。另一方面，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境，主要是突出我們的自身優(yōu)勢(shì)。

五、要抓好國(guó)有企業(yè)的改制工作

國(guó)企改制是作為今年全市重點(diǎn)工作的“四大戰(zhàn)役”之一。從目前情況看，中央出臺(tái)的一系列政策，為國(guó)企改制創(chuàng)造了良好的條件，我們抓住機(jī)遇，加大工作力度，逐戶(hù)企業(yè)研究，制定相應(yīng)的改制方案，把工作做細(xì)做實(shí)，確保整個(gè)工作有突破性進(jìn)展。

六、要千方百計(jì)做好財(cái)政增收工作

今年，我市財(cái)政減收因素很多。比如，油田綜合利用廠關(guān)閉、前郭石化公司的技術(shù)改造停產(chǎn)以及國(guó)家的稅種調(diào)整等等，都給我市的財(cái)政增收帶來(lái)很大的壓力。盡管我們面臨的困難和不利因素很多，但也要充分考慮到有利因素：一方面國(guó)家對(duì)資源型城市要出臺(tái)扶持政策。另一方面中央財(cái)政也要加大對(duì)地方財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度。因此，全面完成今年的財(cái)政工作目標(biāo)，我們還是有信心的。一要千方百計(jì)開(kāi)源，既要堵塞漏洞，又要以油田為重點(diǎn)挖掘潛力，還要圍繞新上項(xiàng)目和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培植新稅源。二要嚴(yán)格控制支出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。三要切實(shí)控制部門(mén)編制，減少人頭稅的開(kāi)支，盡可能把新增的財(cái)力用到擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。