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在省檔案工作會上的講話內(nèi)容 全省檔案工作會議篇一

這次會議召開在進入充滿挑戰(zhàn)和困難、充滿機遇和希望的20xx年之際，對于全省檔案系統(tǒng)貫徹落實省委、省政府關(guān)于做好新一年工作的重大決策部署，在新的起點上進一步開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。會議的主要任務(wù)是，貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委十一屆四次、五次全會及全省經(jīng)濟工作會議精神，貫徹全國檔案局(館)長會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年工作，動員全省檔案部門和廣大檔案工作者認清當(dāng)前形勢，明確目標任務(wù)，更加自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加有效地服務(wù)全省工作大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，進一步開創(chuàng)全省檔案工作新局面，為保增長促發(fā)展、保民生促和諧作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，是我們黨和國家發(fā)展進程中很不平凡、很不尋常的一年。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們國家經(jīng)歷了國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境重大變化的挑戰(zhàn)和國內(nèi)嚴重自然災(zāi)害的考驗，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利，迎來了改革開放30周年。同各條戰(zhàn)線一樣，我省各級檔案部門和廣大檔案工作者在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，突出檔案工作服務(wù)發(fā)展、促進和諧主題，積極實施“”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，取得了檔案工作服務(wù)大局、檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展和檔案隊伍建設(shè)的新成績。

(一)興起新的思想解放，全省檔案工作改革創(chuàng)新取得新成績

開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照省委的統(tǒng)一部署，省檔案局作為學(xué)習(xí)實踐活動試點單位之一，高度重視、精心組織、周密安排、注重實效。為期四個多月的學(xué)習(xí)實踐活動，圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”主題，堅定貫徹學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標要求和方法步驟，堅持學(xué)習(xí)突出解放思想，實踐突出改革創(chuàng)新，并在學(xué)習(xí)實踐活動的各個階段，凝聚集體智慧，集思廣益，群策群力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決存在的不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展檔案事業(yè)的體制機制，著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，著力提高促進檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的能力和水平，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想更加統(tǒng)一，行動更加自覺，機制更加完善，工作更加務(wù)實，達到了預(yù)期目標。特別是，形成了檔案工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的廣泛共識，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

開展了新一輪思想大解放。全省檔案部門認真貫徹省委十一屆四次全會精神，在新一輪解放思想的熱潮中，組織開展解放思想大討論，有力促進了更新觀念。省檔案局召開“深入解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”全省檔案局長座談會，即進入新世紀以來以解放思想、改革創(chuàng)新為主題的第二次常熟會議，廣泛交流新世紀新階段檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的成果、經(jīng)驗和新的思想大解放中形成的新理念、新思路、新舉措，推動全省檔案部門掀起新一輪思想大解放。全省檔案部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求深入解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，進一步增強了在新形勢下繼續(xù)解放思想的自覺性和緊迫感。在思想觀念上，要不為過去的成績而自滿，不為既有的經(jīng)驗所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，既要破除舊的思想束縛，又要防止新的思想束縛;在工作指導(dǎo)上，要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，更加注重發(fā)展質(zhì)量，既堅持目標定位的高標準、政策引導(dǎo)的高標準、工作效能的高標準，又區(qū)別情況、分門別類，不強求一律，不尋求模式化，不追求百分比，從不同地域、不同行業(yè)、不同單位的實際出發(fā)，確定發(fā)展理念和工作路子，不斷實現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)政策的與時俱進。

檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展精彩紛呈。過去的一年是全省檔案部門解放思想、開拓創(chuàng)新取得突出成績的一年。表現(xiàn)在，各地檔案部門以迎接改革開放30周年為動力，堅持以新觀念研究新情況，以新理念指導(dǎo)新實踐，突出服務(wù)大局主題，拓展了一批服務(wù)工作新領(lǐng)域，檔案工作創(chuàng)新服務(wù)機制取得新突破;加快檔案館室建設(shè)理念和功能結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新，一批檔案館、檔案室展現(xiàn)新形象;堅持以社會和公眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新公共服務(wù)和社會管理方式邁出新步伐。檔案資源整合和檔案管理模式改革取得重要進展，創(chuàng)造了符合我省經(jīng)濟社會發(fā)展客觀要求、具有江蘇特點的檔案資源整合新方式。一些市、縣檔案部門抓住大力推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的契機，以建立檔案工作有效服務(wù)改善民生的“兩個體系”為動力，積極探索和實踐不同管理體制下檔案資源集約型、法治化整合的新機制，建立和完善包括民生檔案資源在內(nèi)的各類檔案進館機制，走出了符合本地實際的區(qū)域性科學(xué)整合檔案資源的新路子。這些一切從實際出發(fā)，科學(xué)整合檔案資源的創(chuàng)造性實踐，產(chǎn)生了廣泛影響。

(二)圍繞中心，服務(wù)大局，檔案工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧取得新成績

全省檔案部門牢固樹立服務(wù)黨和國家工作大局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，把服務(wù)“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”貫穿于全年工作，找準工作的結(jié)合點和著力點，大力創(chuàng)新服務(wù)機制，提高服務(wù)水平，做到“兩個率先”推進到哪里，構(gòu)建和諧社會覆蓋到哪里，檔案工作就延伸到哪里，服務(wù)到哪里，增強了服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的實效。

——在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方面。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，重點開展了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、加大節(jié)能減排、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的各類檔案工作。立足為國有資產(chǎn)經(jīng)營與管理服務(wù)、為國有企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)、為維護企業(yè)職工切身利益服務(wù)，加強了新形勢下的企業(yè)檔案工作，進一步改進和完善改制企業(yè)檔案歸屬與流向的措施，探索創(chuàng)新工作方式和服務(wù)途徑。全面推進民營企業(yè)建檔，同時重點提升一批具有一定規(guī)模的民營企業(yè)檔案工作水平，培育了民營企業(yè)檔案工作規(guī)范化建檔示范單位50家。省檔案局、省工商聯(lián)、省中小企業(yè)局舉辦三期民營企業(yè)檔案知識技能培訓(xùn)班，1000多人參加培訓(xùn)。各級檔案部門根據(jù)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標，積極探索符合當(dāng)前農(nóng)村實際的檔案工作機制和服務(wù)方式，在鞏固普遍建檔成果的基礎(chǔ)上，重點做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”檔案工作，高效外向農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的檔案工作，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營中的檔案工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等推進城鄉(xiāng)一體化進程中的檔案工作，努力把檔案工作為繁榮農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民服務(wù)落到實處。積極參加當(dāng)?shù)匚幕⑿l(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動。廣泛推行重大建設(shè)項目檔案工作全過程管理，會同有關(guān)主管部門加強對建設(shè)項目檔案工作的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，規(guī)范重大項目檔案驗收工作，有力推進了“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”。

——在服務(wù)政治建設(shè)方面。按照政務(wù)公開工作的部署和要求，積極做好檔案部門政府信息公開指南、公開目錄編制工作，加強檔案館政府信息公開查閱場所建設(shè)，組織政府信息公開系統(tǒng)應(yīng)用技能培訓(xùn)，已有115個國家綜合檔案館設(shè)立了政府信息公開查閱場所。各級檔案部門積極建立政府信息接收工作機制，根據(jù)公眾利用需要提供紙質(zhì)和電子檔案的查閱服務(wù)。江蘇檔案信息網(wǎng)建立了省市政府及部門部分現(xiàn)行文件目錄和全文數(shù)據(jù)庫，有的市縣檔案館設(shè)置了政府網(wǎng)站公共檢索點，為公眾及時獲取政府公開信息提供了便利。各地在做好為科學(xué)決策提供檔案信息的同時，還抓緊建設(shè)以政府法規(guī)等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)信息庫，重點整合關(guān)系民生的各類檔案信息資源，向城市社區(qū)、農(nóng)村和社會困難群體提供公益性信息服務(wù)。

——在服務(wù)文化建設(shè)方面。各地檔案部門積極融入文化強省建設(shè)，加強了檔案館文化形象的塑造和文化內(nèi)涵的發(fā)掘。以創(chuàng)新的思路和舉措，努力發(fā)揮檔案館在完善城市功能、彰顯城市文化內(nèi)涵、提升城市文化形象中的作用，成為社會各方面利用檔案、共享歷史文化資源的活動空間。堅持以滿足人民群眾的精神文化需要為導(dǎo)向，開發(fā)利用檔案資源不斷向?qū)掝I(lǐng)域、深層次推進。成立全省檔案文化精品建設(shè)協(xié)調(diào)委員會，加強了對實施全省檔案文獻精品建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)。配合各地創(chuàng)建全國文明城市，組織開展了市、縣綜合檔案館測評工作，一批檔案館經(jīng)過完善軟硬件設(shè)施，檔案館的公共服務(wù)能力得到明顯提升，為各地創(chuàng)建文明城市作出了貢獻。

——在服務(wù)社會建設(shè)方面。全省檔案系統(tǒng)深入貫徹黨的xx大精神和省委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，樹立檔案工作促進社會和諧的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，大力推進建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務(wù)人民群眾的檔案利用體系。各市、縣檔案部門認真貫徹全省檔案館社會功能建設(shè)暨檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)會議精神，大力加強檔案館功能建設(shè)，積極實施民生檔案工作全覆蓋。認真研究民生檔案的形成規(guī)律和工作特點、檔案工作服務(wù)改善民生的實現(xiàn)形式，積極探索建立民生檔案信息資源由社會共建共享的管理服務(wù)體系、檔案部門與有關(guān)部門齊抓共管的責(zé)任機制，重點開展了社會保障和勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、房產(chǎn)、訴訟、工商、稅務(wù)、環(huán)保等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的檔案工作。進一步加強信用檔案工作、社區(qū)檔案工作，指導(dǎo)開展家庭建檔。涉及民生部門的檔案工作普遍得到重視加強，工作機制逐步健全，管理制度日趨完善，開展工作所需的條件得到保障，規(guī)范管理、強化服務(wù)的工作理念和為民、便民、利民的工作舉措在服務(wù)民生、促進社會和諧中發(fā)揮了積極的作用。

——在服務(wù)黨的建設(shè)方面。各級檔案部門圍繞加強黨的建設(shè)的重大舉措，充分發(fā)揮檔案工作存真求實、鑒往知來的資政襄政、啟迪教育功能。組織開展了以紀念黨的十一屆三中全會召開30周年為主題的教育活動，并積極組織和發(fā)掘檔案史料，配合有關(guān)方面舉辦改革開放30周年大型展覽等多種形式的活動，大力宣傳我省改革開放以來的成功實踐和典型經(jīng)驗，宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)人民改革開放、創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的光輝歷程和取得的巨大成就，激勵和鼓舞人民群眾凝心聚力建設(shè)中國特色社會主義，產(chǎn)生了廣泛積極的影響。在12月18日黨的十一屆三中全會召開30周年之際，省檔案局館舉行紀念改革開放30周年和省檔案館建館50周年座談會，通過回顧總結(jié)檔案事業(yè)發(fā)展的歷程和經(jīng)驗，激勵堅定不移地走中國特色社會主義道路，深化改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，站在新的起點上，奮力譜寫檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新篇章。各級檔案部門適應(yīng)新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，積極配合紀檢監(jiān)察機關(guān)做好完善干部廉政檔案制度、健全監(jiān)督制約機制的工作。

(三)樹立一流目標，扎實推進工作，檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展取得新成績

各級檔案部門充分認識到建設(shè)體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會發(fā)展要求的，與全省現(xiàn)代化建設(shè)相協(xié)調(diào)的，面向社會、面向未來、面向現(xiàn)代化的檔案事業(yè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，堅持“兩個率先”的目標定位，立足當(dāng)前，著眼長遠，加緊實施“”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力加強檔案事業(yè)的主體建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，把全省檔案事業(yè)建設(shè)提高到了新的水平。

——在檔案館基本建設(shè)方面。各地把加強檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在關(guān)系事業(yè)發(fā)展的突出位置，努力突破檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，鞏固發(fā)展新一輪檔案館建設(shè)在全省較大范圍興起的形勢。到目前為止，包括建成、在建和已批準立項將建的檔案館達到60個。20xx年有11個市縣新館竣工，新建檔案館面積15.23萬平方米，超過了進入新世紀之初的全省檔案館總面積。同時，還改擴建檔案館面積8810平方米，維修面積4025平方米。蘇北地區(qū)的檔案館建設(shè)出現(xiàn)可喜勢頭。省檔案館新館建設(shè)項目列入我省重點文化標志性工程，按照“世界先進、國內(nèi)一流”定位要求編制的規(guī)劃設(shè)計方案已經(jīng)省委、省政府批準，正在加快推進。

——在檔案資源建設(shè)和檔案文獻遺產(chǎn)保護方面。各地依法開展檔案接收工作，確保進館檔案質(zhì)量。同時積極收集反映我省建設(shè)更高水平小康社會的歷程與成就的檔案，本地區(qū)重大活動與重大事件的檔案，名人檔案、歷史文化遺產(chǎn)檔案和社會散存珍貴檔案，重點做好抗震救災(zāi)對口支援、奧運火炬?zhèn)鬟f等檔案的征集工作。各級國家綜合檔案館全年接收征集各類檔案資料共124.7萬卷(冊、盤、件、張)。國家重點檔案搶救和保護工作進一步加強，一批重要、珍貴、瀕臨損毀的檔案文獻得到搶救和保護，全年搶救復(fù)制檔案413萬卷(件、張)，同時搶救性征集了一批散存在社會的重要珍貴檔案。組織開展了項目執(zhí)行情況的檢查。各地普遍采取修裱、縮微和數(shù)字化復(fù)制、加固褪色字跡，以及消毒、殺蟲、除菌等方式，開展重點檔案的搶救和保護工作，進展情況良好。

——在檔案信息化建設(shè)方面。全省電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館“三位一體”的檔案信息化建設(shè)形勢進一步發(fā)展。我省信息化基礎(chǔ)性、公益性、標志性工程——江蘇省電子檔案中心完成項目建設(shè)總體方案初審和細化設(shè)計，進入實施階段。各地從館藏資源和社會需求實際出發(fā)，建立了多種檔案數(shù)據(jù)庫，強化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，制訂和實施網(wǎng)站內(nèi)容保障辦法，開展數(shù)字檔案一站式查詢，為公眾提供了便捷的信息服務(wù)。檔案數(shù)字化進程加快，各地對關(guān)系民生內(nèi)容的檔案優(yōu)先實施數(shù)字化，并在開展檔案數(shù)字化過程中加強了檔案安全工作。加強檔案信息化標準規(guī)范體系建設(shè)，開展了《江蘇省電子公文歸檔細則》、《江蘇省通用電子文件歸檔范圍和保管期限表》和《江蘇省檔案數(shù)字化操作規(guī)程》的制定工作，組織了對數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式標準、信息安全等專項工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，進行標準化檔案管理系統(tǒng)應(yīng)用試點。檔案科技項目立項和科技成果評獎制度進一步健全，檔案科技創(chuàng)新能力得到提高。20xx年度全省檔案科技項目經(jīng)專家評審立項12個;獲得國家檔案局年度科技成果立項1個、優(yōu)秀科技成果三等獎2個。

——在檔案文化精品建設(shè)方面。各地加強了檔案文獻的編纂研究工作，以社會需要為出發(fā)點，以出檔案文化精品為目標，圍繞反映地方經(jīng)濟、政治、社會、文化發(fā)展和有重大影響的歷史事件、歷史人物等選題，深入發(fā)掘檔案的歷史價值和現(xiàn)實意義，提高了檔案文獻編纂質(zhì)量，產(chǎn)生了一批優(yōu)秀成果。全省共產(chǎn)生檔案編研成果428種5200多萬字，舉辦陳列展覽132個，參觀35.9萬人次。在第五屆全國檔案學(xué)優(yōu)秀成果評獎活動中，我省有28項成果獲檔案學(xué)成果獎，占獲獎項目總數(shù)的13.5%。在四年一次的全國中文核心期刊評定中，《檔案與建設(shè)》第五次蟬聯(lián)全國檔案學(xué)類核心期刊。按照國家檔案局編輯出版《中國檔案館指南》叢書的要求，我省新一輪檔案館指南編寫工作已經(jīng)啟動。

——在檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地建設(shè)方面。積極開展愛國主義教育基地創(chuàng)建工作，各級國家綜合檔案館努力創(chuàng)造條件，普遍開辟一定規(guī)模的專門場所用于開展愛國主義教育活動。在新建檔案館的規(guī)劃中，按照增強檔案館教育功能的要求，同步籌劃建設(shè)設(shè)施比較完善、適合不同對象的愛國主義教育基地。省和市、縣級的愛國主義教育基地圍繞服務(wù)發(fā)展、促進和諧主題，結(jié)合黨委、政府中心工作和重大活動，精心創(chuàng)意，發(fā)掘史料，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動。省檔案局與省委宣傳部、黨史工辦、省教育廳等14家單位聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于全省公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地免費開放的通知》，我省公布首批免費開放的公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地名單中，檔案系統(tǒng)9家省級愛國主義教育基地列入，數(shù)量在全國檔案系統(tǒng)領(lǐng)先。

——在檔案室業(yè)務(wù)建設(shè)方面。認真貫徹國家檔案局8號令，開展機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的制定、審核和備案工作。加強對機關(guān)單位電子文件歸檔與管理的指導(dǎo)，推行文檔一體化和館室一體化，促進了各級機關(guān)單位文件歸檔、檔案整理和保護、檔案移交進館等工作更加規(guī)范有序，提高了檔案室開發(fā)利用檔案的水平。進一步推動了檔案室功能的改革創(chuàng)新，一批具有鮮明特色的機關(guān)和基層單位檔案室脫穎而出，發(fā)揮了檔案資源對各項工作的信息支撐和決策參考作用，發(fā)揮了檔案史料陳列展示發(fā)展歷程、彰顯機關(guān)文化、塑造單位形象的作用。各地加強了對檔案室工作新情況、新問題的調(diào)查研究，努力探索和把握新形勢下機關(guān)檔案工作的規(guī)律，進一步提高了機關(guān)檔案工作水平。檔案部門協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門加強對本系統(tǒng)檔案工作的指導(dǎo)，發(fā)揮了各主管部門的示范和組織帶動作用。

——在檔案工作標準化建設(shè)方面。組織實施檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)標準，同時，根據(jù)新情況，組織修訂市、縣(市、區(qū))國家綜合檔案館和機關(guān)企事業(yè)單位檔案工作兩個業(yè)務(wù)建設(shè)標準。經(jīng)國家檔案局組織測評和核準，我省產(chǎn)生全國首批國家一級檔案館3個、國家二級檔案館24個、國家三級檔案館2個，數(shù)量在全國檔案系統(tǒng)領(lǐng)先。全省有44個機關(guān)、企事業(yè)單位通過特一級即五星級認定，35個單位通過特二級即四星級認定，453個單位通過省一級即三星級認定。省級機關(guān)80個單位通過檔案工作年檢。至20xx年底，全省綜合檔案館有12家通過特級即五星級和四星級認定，31個通過省一級即三星級認定;機關(guān)、企事業(yè)單位有406個通過特級即五星級和四星級認定，2094個通過省一級即三星級認定。

——在檔案法制建設(shè)方面。各級檔案部門依法實施對檔案事業(yè)的管理和監(jiān)督，檔案事業(yè)在法制的軌道上健康發(fā)展。一些地方和有關(guān)主管部門適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需求，制定了貫徹《檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的規(guī)章、辦法等。適應(yīng)加強民生建設(shè)的要求，省檔案局會同省勞動和社會保障廳對勞動和社會保障等關(guān)系民生的檔案工作實施了行政執(zhí)法檢查，市、縣檔案部門會同紀檢、建設(shè)、財政、勞動和社會保障等部門開展民生檔案工作、重點建設(shè)項目檔案工作等執(zhí)法檢查，促進了有關(guān)領(lǐng)域檔案工作建立健全和規(guī)范管理。實施全省檔案法制宣傳教育“五五”規(guī)劃，開展檔案法制宣傳教育，努力增強全社會的檔案法制意識。在《江蘇省檔案管理條例》頒布10周年之際，組織開展了以“深入實施檔案‘五五’普法規(guī)劃，努力推進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題的檔案法制宣傳月活動;與中國江蘇網(wǎng)合作舉辦網(wǎng)絡(luò)檔案法制知識競賽活動，全國21個省、區(qū)、市及七個國家和地區(qū)近20萬人參加;召開紀念《江蘇省檔案管理條例》頒布10周年座談會，《新華日報》刊發(fā)紀念宣傳文章，回顧總結(jié)全省檔案事業(yè)發(fā)展的成績和經(jīng)驗，進一步營造了檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境。

——在檔案館公共服務(wù)方面。各級檔案館注重提高服務(wù)效率和質(zhì)量，按照查檔服務(wù)“零距離”、查檔質(zhì)量“零差錯”、服務(wù)對象“零投拆”的要求，認真做好查檔接待工作，體現(xiàn)了單位文明窗口的形象。全年接待查檔32.4萬人次，提供檔案資料89萬多卷次。

——在檔案干部隊伍建設(shè)方面。各級檔案部門深入貫徹全省檔案工作暨表彰先進會議精神，組織開展學(xué)先進、趕先進、創(chuàng)一流的活動。在舉國一致、波瀾壯闊的抗震救災(zāi)斗爭中，全省檔案部門和廣大檔案工作者響應(yīng)黨中央號召，以實際行動向災(zāi)區(qū)人民伸出援助之手，表現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的崇高精神。同時，把激發(fā)出的偉大抗震救災(zāi)精神轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強大動力。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在有力促進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的同時，也有力推動了檔案部門的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。進一步加強專業(yè)隊伍建設(shè)，全年評審研究館員、副研究館員74人，使進入新世紀以來晉升高級職稱人數(shù)達到632人。實施檔案教育培訓(xùn)“”規(guī)劃，組織了多種形式的教育培訓(xùn)，全省有近3400人參加檔案人員上崗資格培訓(xùn);各級檔案行政管理部門有97人參加檔案系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織檔案業(yè)務(wù)骨干參加我省每年舉辦的千人赴港培訓(xùn)，34名檔案業(yè)務(wù)骨干參加了在香港舉辦的第三期現(xiàn)代檔案管理研修班。各級檔案學(xué)會和檔案期刊組織開展學(xué)術(shù)研究和學(xué)習(xí)交流活動，發(fā)揮了繁榮學(xué)術(shù)研究、培養(yǎng)專業(yè)人才、促進事業(yè)發(fā)展的作用。各地檔案部門圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”的要求，抓管理，重考核，樹形象，加強作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)效能，受到了社會廣泛好評，一些檔案部門在萬人評議機關(guān)中位居前列。

——省委巡視組對省檔案局工作進行巡視，有力促進了省檔案局館加強各項建設(shè)。在全省檔案事業(yè)發(fā)展和省檔案局館各項建設(shè)與事業(yè)發(fā)展的重要階段，省委派出省委第二巡視組，對省檔案局館工作進行巡視，這在省檔案局館和全省檔案事業(yè)發(fā)展進程中是第一次，具有十分重要的意義。為期兩個月的巡視，對我們的工作，特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，進行了全面、深入、細致的檢查，全面評價了我們的工作，指出了存在的問題和不足，提出了整改的方向和具體要求，有力有效地幫助和促進了我們加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，做好單位的各方面工作，組織好全省檔案事業(yè)發(fā)展，深化和發(fā)展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，對省檔案局館的各項建設(shè)，特別是思想政治建設(shè)，產(chǎn)生了重大而深遠的影響。

二、20xx年工作任務(wù)

20xx年是新中國成立60周年，也是積極應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大變化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)、又好又快推進江蘇“兩個率先”的關(guān)鍵一年。全省檔案工作面臨新的形勢和任務(wù)，總的工作要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委十一屆四次、五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“兩個率先”目標，突出檔案工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧主題，推進建立覆蓋民生重要領(lǐng)域、有效服務(wù)人民群眾的檔案資源體系和檔案利用體系，加強檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，解放思想，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)檔案工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新局面、檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面和檔案工作隊伍建設(shè)的新局面，為“全面達小康、建設(shè)新江蘇”做出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

(一)圍繞中心、服務(wù)大局，為又好又快發(fā)展服務(wù)創(chuàng)造新業(yè)績

保增長、促發(fā)展，全面實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，是全省工作的大局。全省檔案工作部門要自覺服從大局、服務(wù)大局，更加堅定地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，切實把檔案部門的工作置于全局來謀劃和推進，找準服務(wù)大局的切入點和著力點，以卓有成效的工作為大局多作貢獻。重點圍繞以下幾個方面開展工作：

重點圍繞“保增長、促發(fā)展”首要任務(wù)，以有力舉措貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，切實做好經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域檔案工作。

——服務(wù)擴大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策，加強重點建設(shè)項目檔案工作。做好鐵路、高速公路、港口、機場、生態(tài)環(huán)境、電力、水利等重大建設(shè)項目檔案工作，推動投資5000萬元以上的建設(shè)項目建檔。會同省有關(guān)部門制定加強重大建設(shè)項目檔案工作的意見。規(guī)范重大項目檔案驗收工作，普及“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”。同時，按照我省對口支援四川綿竹災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)一部署和要求，做好重大援建項目建檔工作，完成檔案部門承擔(dān)的任務(wù)。

——服務(wù)大力培育新的經(jīng)濟增長點，加強經(jīng)濟建設(shè)新領(lǐng)域檔案工作。深入開展開發(fā)區(qū)檔案工作，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供信息支撐。積極做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)以及新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的檔案工作。

——服務(wù)深化企業(yè)改革，加強新形勢下的企業(yè)檔案工作。結(jié)合推進自主創(chuàng)新，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌，做好企業(yè)科技檔案工作。貫徹《企業(yè)檔案工作規(guī)范》，促進企業(yè)全面建檔。加強省管企業(yè)檔案工作。研究改進和完善產(chǎn)權(quán)變動企業(yè)檔案歸屬與流向的措施，創(chuàng)新工作方式和服務(wù)途徑。全面推進民營企業(yè)建檔，與省中小企業(yè)局、省工商聯(lián)聯(lián)合開展民營企業(yè)檔案知識技能培訓(xùn)，引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全檔案工作，力爭1000家全省行業(yè)龍頭民營企業(yè)建立檔案工作。

重點圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實貫徹xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，進一步提高“三農(nóng)”檔案工作水平。

——適應(yīng)推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化要求，加大檔案工作服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的力度。做好深化農(nóng)村土地使用制度改革、農(nóng)民新型合作組織、農(nóng)村金融機構(gòu)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村就業(yè)服務(wù)和社會保障體系等領(lǐng)域的檔案工作。推動農(nóng)村新型社會組織和新的工作領(lǐng)域建立檔案，重點做好土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、農(nóng)村信用貸款和農(nóng)民社會保險等方面的檔案工作。圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、實施新的農(nóng)村“六大實事工程”等方面的檔案工作。組織開展“千村萬戶幫扶”、“千村示范”工程檔案工作。

——推進建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個方面和全體農(nóng)民的農(nóng)村檔案工作。抓緊建立和修訂歸檔范圍和保管期限表，深入開展行政村建檔工作。利用公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺上載檔案信息，送檔案科普知識、檔案信息下鄉(xiāng)，促進農(nóng)村檔案資源共享。協(xié)同各涉農(nóng)部門建立新農(nóng)村建設(shè)檔案工作協(xié)調(diào)機制。

——組織開展創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村工作。省、市檔案部門重點創(chuàng)建10個示范縣、50個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立100個示范村。同時，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作聯(lián)系點，以點帶面，推動工作。

重點圍繞慶祝新中國成立60周年，充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，開展各種檔案宣傳和服務(wù)活動。

——開展以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年主題宣傳教育活動。圍繞唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，在全省檔案系統(tǒng)廣泛開展迎國慶主題宣傳教育活動，運用新中國成立以來特別是改革開放歷史新時期的生動事實、偉大成就、寶貴經(jīng)驗，教育和激勵廣大檔案工作者更加堅定地走中國特色社會主義道路，更加出色地做好本職工作，創(chuàng)造一流業(yè)績向新中國成立60周年獻禮。

——充分發(fā)揮檔案部門的特有優(yōu)勢，創(chuàng)造一批檔案文獻精品力作。組織和發(fā)掘檔案史料，利用報刊、出版物、電視、文獻、展覽、網(wǎng)絡(luò)，以及其他專題活動等多種形式，開展面向社會的宣傳教育活動。組織協(xié)調(diào)檔案部門編研力量，重點做好5個以上重要選題的工作。各級檔案館愛國主義教育基地結(jié)合地域特點，開展豐富多彩的慶祝新中國成立60周年主題教育活動。同時，配合有關(guān)部門組織開展宣傳教育活動，鼓舞廣大人民群眾凝心聚力建設(shè)中國特色社會主義，為把江蘇的明天建設(shè)得更加美好貢獻力量。

(二)大力推進“兩個體系”建設(shè)，進一步增強檔案工作服務(wù)保民生、促和諧的實效

建立和完善有效服務(wù)民生的檔案資源體系和檔案利用體系，是構(gòu)建和諧社會對檔案工作提出的新要求，特別是當(dāng)前保民生、促和諧的新形勢賦予檔案工作的重大任務(wù)。充分認識建立“兩個體系”對于提高檔案工作服務(wù)大局能力的重要意義，大力推進，抓緊抓實。

推動檔案資源整合的創(chuàng)造性實踐。積極探索和實踐不同管理體制的以民生檔案為重要內(nèi)容的檔案資源集約型、法治化整合的新機制。從保證國家檔案信息資源得到合理配置和有效管理、方便利用出發(fā)，認真把握檔案流向規(guī)律，積極調(diào)整體制關(guān)系，因地制宜，一地一策，走出符合本地實際的充滿生機活力的區(qū)域性科學(xué)整合檔案資源的路子。總結(jié)近來年各地整合檔案信息資源、改革檔案管理模式的實踐經(jīng)驗，推出一批成功范式，發(fā)揮典型示范帶動作用。既要借鑒“和縣模式”提供的經(jīng)驗，更要運用“蘇州模式”、南京“浦口模式”、“無錫模式”、“南通模式”提供的經(jīng)驗，還要有更多的地方創(chuàng)造出各具特色的模式。改革創(chuàng)新本身就是破除不適宜的模式，又不拘泥于一種固定的模式。世界是豐富多彩的，各地的情況千差萬別，采取的途徑和建立的“模式”也必然多種多樣。要在總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用的同時，大力組織推動檔案資源整合，在更大范圍取得更大的進展，涌現(xiàn)出更多的各具特色的檔案資源整合新模式。

推進建立覆蓋民生各重要領(lǐng)域的檔案工作。重視民生檔案資源的整合與開發(fā)，摸清民生檔案分布狀況，進行科學(xué)整合，優(yōu)先整理和數(shù)字化，構(gòu)建民生檔案服務(wù)平臺，使之成為政府公共服務(wù)體系的一部分。積極采取措施，推動檔案工作有效服務(wù)民生，重點做好社會保障、勞動就業(yè)、教育、訴訟、工商、稅務(wù)、人才流動等領(lǐng)域的檔案服務(wù)工作。圍繞誠信江蘇建設(shè)，積極開展信用檔案工作，發(fā)揮信用檔案在社會信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)新形勢下房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，進一步加強房地產(chǎn)檔案工作，完善房產(chǎn)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施，提高管理和服務(wù)水平。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》精神，推動在全省逐步建立統(tǒng)一的居民健康檔案。結(jié)合節(jié)能減排、污染治理、生態(tài)建設(shè)工作，做好全省污染源普查與治理等方面的檔案工作。加強涉及民生工作重要領(lǐng)域基層單位檔案工作，深入開展社區(qū)建檔工作。加強對基層單位檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深入實際，深入基層，具體指導(dǎo)各單位將歸檔范圍覆蓋到所有應(yīng)歸檔的文件材料，確保所有涉民檔案全部歸檔。

推進家庭建檔。把檔案工作進千家萬戶作為對“兩個體系”建設(shè)的重要補充，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導(dǎo)。通過推廣和普及家庭建檔，把檔案服務(wù)工作融入到社會生活的方方面面，促進社會文明和進步。

建立完善有關(guān)民生的檔案工作規(guī)章制度。加強對民生檔案工作形成規(guī)律和工作特點的調(diào)查研究，根據(jù)改善民生的政策和舉措，有重點地制定與民生密切相關(guān)的檔案工作規(guī)范標準。抓緊修改各級各類檔案館的進館范圍，將涉及人民群眾合法權(quán)益的文件材料納入進館范圍，使其成為館藏的組成部分，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系。

創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。優(yōu)化查檔接待服務(wù)，簡化群眾查閱利用手續(xù),對困難群體實行免費查閱服務(wù)。緊密跟蹤本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展變化，及時了解人民群眾對檔案的查閱需求，利用檔案網(wǎng)站，或借助其他部門各種公共服務(wù)平臺，積極向城市社區(qū)、農(nóng)村和社會困難群體提供公益性信息服務(wù)。

(三)大力加強“兩個基礎(chǔ)”建設(shè)，進一步提升檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平

檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)是實現(xiàn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的兩項重要基礎(chǔ)建設(shè)。要通過大力加強這兩個基礎(chǔ)建設(shè)，推進檔案事業(yè)與現(xiàn)代化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，把檔案事業(yè)建設(shè)好發(fā)展好。

加強檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。檔案館是一個地方的文化標志。堅持把檔案館建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，納入創(chuàng)建文明城市工作體系，大力推動新一輪檔案館建設(shè)。目前基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)的地方，尤其要把檔案館建設(shè)擺在突出位置，抓緊改善檔案館功能設(shè)施和檔案安全保管條件。檔案館建設(shè)要體現(xiàn)“社會性、文化性、開放性、現(xiàn)代性、標志性”的要求，突出檔案館功能的科學(xué)定位、合理布局和檔案館形象的環(huán)境定位、文化標志。加快推進省檔案館新館建設(shè)。2月5日羅志軍省長代表省人民政府向江蘇省第十一屆人民代表大會第二次會議作的《政府工作報告》提出，推進省美術(shù)館新館、省檔案館新館、南京博物院二期和江蘇大劇院等重點文化標志工程建設(shè)。省發(fā)展和改革委員會毛偉明主任受省人民政府委托向大會作的《關(guān)于江蘇省20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，把省檔案館新館列入重點加快推進的“三個一批”省級重點項目。剛才，省委、秘書長李云峰同志在講話中指出，省檔案館新館已列入今年重點文化標志工程建設(shè)項目，要按照“世界先進、國內(nèi)一流，具有現(xiàn)代水準、體現(xiàn)江蘇形象”的要求，加大推進力度，爭取早日建成。我們要全力會同配合有關(guān)方面，精心組織實施新館建設(shè)工程，并在這個過程中，同步加強新館功能要求的各項業(yè)務(wù)建設(shè)。抓緊《江蘇省“”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的實施工作，力爭提前一年實現(xiàn)“”期間全省建成33個檔案館的目標，再爭取10個以上檔案館開工建設(shè)，努力使新一輪檔案館建設(shè)建成60個檔案館、建筑面積達到55萬平方米。

加強檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。按照各級國家檔案館檔案接收范圍和內(nèi)容，依法有序接收檔案進館，嚴格把好進館質(zhì)量關(guān)，確保進館檔案質(zhì)量。開展館藏檔案鑒定工作，對重要檔案加大保護力度，對不具備保存價值的予以剔除，優(yōu)化館藏。在各級檔案館開展館藏檔案大普查，認真清點館藏檔案,切實做到檔案家底清楚。要嚴密組織，抓緊啟動，年內(nèi)完成。加強檔案整理和數(shù)字化工作，按照各級檔案館、室基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的基本路徑，實施數(shù)字化帶動戰(zhàn)略，逐件對檔案進行整理，并對內(nèi)容、數(shù)量、附錄等進行著錄，建立檔案電子目錄數(shù)據(jù)庫，對重要、珍貴檔案通過數(shù)字化等方法進行復(fù)制，以復(fù)制件提供利用，封存原件，確保安全，方便利用。應(yīng)用標準規(guī)范的檔案管理系統(tǒng)，有效提高著錄水平。做好檔案開放利用工作，對已滿30年的應(yīng)開放檔案和未滿30年的可提前開放的檔案，經(jīng)鑒定劃控后向社會開放。要優(yōu)化檔案利用流程，加強檔案分類、編目、檢索等工作，確保分類科學(xué)、整理有序、檢索方便，為利用者提供便捷服務(wù)。

實施檔案文獻遺產(chǎn)保護工程。積極收集反映我省建設(shè)更高水平小康社會的歷程與成就的檔案，以及本地區(qū)重大活動、重大事件的檔案。對江蘇境內(nèi)入選世界文化遺產(chǎn)名錄、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，以及省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目進行跟蹤調(diào)研，努力將其檔案資料征集進館。開展領(lǐng)導(dǎo)干部、老干部手中留存的黨史資料征集工作，抓緊征集筆記、日記、書信、手稿、發(fā)言提綱、講話記錄、回憶錄、調(diào)查報告、文件的摘抄件和復(fù)印件、文件起草過程稿、照片、音像及具有歷史價值的實物等史料。建立珍貴檔案資料價值評估論證機制，開展全省珍貴檔案文獻評選工作。開展名人檔案庫的建設(shè)，省檔案館啟動“藝術(shù)名家檔案庫”建設(shè)工作。

實施檔案信息化建設(shè)工程。推進電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館交互發(fā)展的全省檔案信息化建設(shè)，實現(xiàn)與電子政務(wù)建設(shè)的有機銜接，探索檔案信息化建設(shè)與社會信息化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新舉措、新方法。抓緊建設(shè)省信息化標志性工程——江蘇省電子檔案中心。開展省直電子公文目錄中心、全省現(xiàn)行電子文件閱覽中心、全省縮微檔案存儲中心、多媒體檔案數(shù)據(jù)庫和重要檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強檔案網(wǎng)站建設(shè)，制訂和實施網(wǎng)站內(nèi)容保障辦法，強化檔案網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。加快以傳統(tǒng)載體保存的檔案、資料等信息資源的數(shù)字化進程，重點做好檔案數(shù)字化前期鑒定和工作方案的制訂，規(guī)范數(shù)字化加工質(zhì)量控制和保密工作。以貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，開展公文、檔案數(shù)字化工作，為實現(xiàn)全省網(wǎng)上一站式查詢服務(wù)奠定基礎(chǔ)。加強檔案信息化規(guī)范標準建設(shè)，研究制定電子公文歸檔管理細則、電子文件通用歸檔范圍和保管期限表、電子文件中心運行規(guī)則、檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范等。開展對數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式標準、信息安全等專項工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。加強檔案科技研究工作，做好檔案標準化系統(tǒng)等科技成果的推廣應(yīng)用工作。建立和完善檔案科技項目立項和科技成果評獎制度，做好檔案科技項目管理工作。

實施檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地建設(shè)工程。加強愛國主義教育基地場所建設(shè)，各級國家綜合檔案館開辟一定規(guī)模的專門場所，用于開展愛國主義教育活動。在新建檔案館的規(guī)劃中，按照增強檔案館的開放性、公共性，發(fā)揮檔案館教育功能的要求，同步籌劃建設(shè)設(shè)施比較完善、適合不同對象、達到較高等級的愛國主義教育基地，使檔案館成為開展社會教育的課堂。做好全省檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地免費開放工作，提高全省檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地創(chuàng)建水平。在已有9個省級愛國主義教育基地基礎(chǔ)上，力爭新創(chuàng)建兩個以上省級愛國主義教育基地。要在推進省檔案館新館建設(shè)的同時，圍繞建設(shè)內(nèi)容豐富、主題鮮明的江蘇省檔案史料陳列館，組織力量，精心籌劃，同步推進陳列館的各項工作。

實施檔案文化精品工程。加強檔案文獻編纂工作，以社會需要為出發(fā)點，以出檔案文化精品為目標，圍繞反映地方經(jīng)濟、政治、社會、文化發(fā)展和有重大影響的歷史事件、歷史人物等選題，深入發(fā)掘檔案的歷史價值和現(xiàn)實意義，提高檔案文獻編纂質(zhì)量，努力出成果，出精品。發(fā)揮全省檔案文化精品建設(shè)協(xié)調(diào)委員會的作用，組織編輯《檔案里的故事》系列叢書，以江蘇入選全國檔案文獻遺產(chǎn)名錄及江蘇省珍貴檔案名錄的檔案為基礎(chǔ)，編輯《江蘇省珍貴檔案圖冊》。與省有關(guān)部門合作編輯《江蘇改革開放三十年重要文獻目錄選編》。做好《城市解放》、《檔案館指南》叢書編纂等方面的工作。開展優(yōu)秀檔案編研成果評選活動，促進形成檔案文化精品倍出的繁榮局面。

加強檔案館政府信息公開場所建設(shè)和政府公開信息提供利用工作。加強各級國家綜合檔案館的政府信息公開場所建設(shè)，進一步完善設(shè)施，建立政府信息接收工作機制。做好政府公開信息提供利用工作，建立和完善現(xiàn)場查閱、網(wǎng)上查閱兩大服務(wù)系統(tǒng)。會同有關(guān)部門建立政務(wù)信息資源目錄體系，建設(shè)各類政務(wù)信息資源庫。

加強機關(guān)企事業(yè)單位檔案工作。認真執(zhí)行《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規(guī)定》，全面推進機關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的編制工作。要按照貫徹國家檔案局8號令工作的時序要求，務(wù)必抓緊，務(wù)必做實，務(wù)必過細。這是一項遵循檔案形成規(guī)律、尊重檔案產(chǎn)生單位實踐、遵守檔案工作職業(yè)紀律的工作，也是檢驗和考察業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和檔案工作者業(yè)務(wù)水準和真才實學(xué)程度的工作。在這個關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展大計、關(guān)系檔案館根基、關(guān)系對歷史負責(zé)全局的問題上，一定要下大氣力，用硬本領(lǐng)，求真實效。之所以強調(diào)到如此這般地步，因為歷史的經(jīng)驗反復(fù)告訴我們，機關(guān)文件材料歸檔范圍對于檔案工作來說實在是太重要了。認真總結(jié)交流機關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作的經(jīng)驗，特別是要重點做好各級首腦機關(guān)的編制工作，并通過總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)各重要部門的編制工作，發(fā)揮對其他機關(guān)單位編制工作的示范帶動作用。做好備案審核工作，注重工作質(zhì)量，去偽存真，去粗取精，補缺見整，糾偏求全，切實使這項重要的檔案業(yè)務(wù)建設(shè)取得圓滿成功。貫徹執(zhí)行機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作標準，促進機關(guān)企事業(yè)單位檔案工作提高水平，同時在實踐中檢驗和修訂、完善工作標準。加強機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位電子文件歸檔與管理，促進各級機關(guān)單位文件歸檔、檔案整理與保護、檔案移交進館等工作規(guī)范化。主動協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門加強對本系統(tǒng)檔案工作的指導(dǎo)。組織開展對檔案室工作新情況新問題的調(diào)查研究。組織開發(fā)區(qū)、民營企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、省管企業(yè)檔案工作專題調(diào)研，努力探索和把握“保增長促發(fā)展、保民生促和諧”重點領(lǐng)域的檔案工作規(guī)律，提高檔案工作水平和服務(wù)發(fā)展的能力。加強檔案室功能建設(shè)，推動檔案室功能改革創(chuàng)新，發(fā)揮檔案資源對各項工作的信息支撐和決策參考作用，發(fā)揮檔案史料陳列在展示發(fā)展歷程、彰顯機關(guān)文化、塑造單位形象的作用，建設(shè)一批具有鮮明特色的機關(guān)和基層單位檔案室。加強專業(yè)專門檔案工作，進一步提高基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)建設(shè)水平。

加強檔案法制建設(shè)。適應(yīng)法治政府建設(shè)要求，針對檔案工作新情況新問題，開展檔案行政立法調(diào)研，制定與檔案法律法規(guī)相配套的規(guī)章和規(guī)范性文件。開展對《江蘇省檔案管理條例》實施情況的調(diào)研，為修訂工作做準備。開展檔案行政執(zhí)法檢查和專項督察，履行檔案行政管理職能，加強層級監(jiān)督，規(guī)范檔案管理秩序。加大對涉及民生的專業(yè)檔案的監(jiān)管力度。采取配合人大實施監(jiān)督等形式，有重點地開展監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門組織開展“”規(guī)劃實施情況的檢查，以及貫徹實施《高等學(xué)校檔案管理辦法》檢查。做好國家組織的《污染源普查檔案管理辦法》等落實情況的檢查工作。開展檔案普法和法制宣傳教育，做好全省檔案法制宣傳教育“五五”規(guī)劃的實施工作，提高檔案工作人員的檔案法制觀念，增強全社會的檔案法制意識，努力營造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

開展創(chuàng)建國家級檔案館工作。在創(chuàng)建文明城市中，這項工作的作用和意義突出顯現(xiàn)出來。創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)，兩者相輔相承、相得益彰。要以過去一年創(chuàng)建活動為新的起點，按照全國和省級文明城市測評體系的要求，堅持標準，推動市、縣檔案館開展創(chuàng)建工作，提高檔案館整體水平，為各地創(chuàng)建文明城市貢獻力量。要通過創(chuàng)建國家級檔案館，帶動一批檔案館加快軟硬件建設(shè)，提升功能，使檔案館在為創(chuàng)建文明城市貢獻力量的同時，成為城市文明建設(shè)的一個標志。全民創(chuàng)建文明城市是江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個亮點，檔案館建設(shè)水平位居其中并顯示作用，這要成為江蘇檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一個鮮明特征。

做好檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作。按照全國檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作的標準，組織開展自檢自評，以評估為動力，抓緊揚長補短，提高整體工作水平，促進檔案事業(yè)發(fā)展。這是一項涉及面廣而又十分具體的工作。要抓住檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估的契機，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，及時取得黨委、政府的重視和支持，為檔案事業(yè)發(fā)展營造更好的社會環(huán)境和工作條件。對存在的問題積極進行整改，努力填補目前檔案工作的空白和漏洞。對綜合評估總的要求，就是要從檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展的需要出發(fā)，緊密結(jié)合黨和國家工作大局和檔案工作新的實踐，緊密結(jié)合社會各界和廣大人民群眾對檔案部門的要求，深入調(diào)查研究，總結(jié)本地本單位檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律，促進檔案事業(yè)在服務(wù)中心工作中發(fā)展更大的作用。

(四)切實加強檔案安全保護工作，確保萬無一失

確保檔案安全萬無一失，是檔案部門的基本職責(zé)。各級檔案部門和全體檔案工作者要以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的精神，深刻認識檔案安全的極端重要性，切實履行好黨和國家賦予的責(zé)任。

常抓不懈地做好檔案安全的日常管理工作。完善檔案安全保管的規(guī)章制度，開展經(jīng)常性的安全教育，強化安全防范意識和責(zé)任意識。加強檔案安全保護設(shè)施建設(shè)，進行全面系統(tǒng)的安全隱患排查，堅決采取措施消滅安全隱患。加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真做好檢查記錄和落實整改措施。加強對館藏狀況的監(jiān)督檢查，切實保證檔案實體和檔案信息保管、利用的安全。切實維護安全制度、措施的嚴肅性，人人自覺置于制度、措施管理之中，檔案安全是高壓線，誰也碰不得，不允許任何違反安全制度、措施的情況發(fā)生。

建立健全檔案安全應(yīng)急防范機制。建立檔案館安全應(yīng)急預(yù)案，制定各種突發(fā)災(zāi)害、突發(fā)社會事件中檔案的搶救、保護方案，開展演練活動，確保在突發(fā)和極端情況下避免或減少檔案損失。

開展重要檔案異地異質(zhì)備份工作。強化風(fēng)險防范意識，提高災(zāi)害應(yīng)對能力，開展重要檔案的重份或復(fù)制件異地備份的調(diào)研、試點工作。積極而有步驟地在各級檔案館組織實施啟用后庫存放檔案副本，或與其他檔案館互為對方建立備份檔案庫房，存放重要備份檔案。做好重要電子文件異地備份工作，省電子檔案中心應(yīng)在電子文件異地備份工作中發(fā)揮備份基地作用。有條件的地方逐步將電子文件轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)、縮微膠片等其他載體保存，實行異質(zhì)備份。

做好國家重點檔案搶救和保護工作。要切實負起責(zé)任，嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的規(guī)定，并對照國家重點檔案搶救和保護信息系統(tǒng)對本地區(qū)需搶救和保護的國家重點檔案數(shù)量進行核實，制定嚴密的實施方案，務(wù)必準確，落到實處。組織實施已批準的國家重點檔案搶救和保護項目，在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成搶救任務(wù)。管好用好專項經(jīng)費，嚴禁挪作他用。會同財政部門對搶救項目經(jīng)費使用情況進行績效評估，加強監(jiān)督和指導(dǎo)。

(五)加強檔案干部隊伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展檔案事業(yè)提供保障

高素質(zhì)的干部隊伍是檔案工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展和檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。檔案工作面臨的新形勢、新任務(wù)，對建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部隊伍提出了新要求。

堅持以馬克思主義中國化的最新成果武裝思想，以科學(xué)知識提高能力，以工作任務(wù)鍛煉隊伍。采取有力措施，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的，眼界寬、思路寬、胸襟寬的，充滿活力和創(chuàng)造力的高素質(zhì)的檔案干部隊伍。堅持講黨性、重品行、作表率、守紀律，把思想政治教育和職業(yè)道德規(guī)范貫穿到日常的工作學(xué)習(xí)中。要建立和完善工作運行機制，用健全有效的機制管人管事，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)和以改革發(fā)展穩(wěn)定論英雄、辨謬誤、明是非、正風(fēng)氣的輿論氛圍和環(huán)境。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，加強廉政文化建設(shè)，挖掘和利用地方歷史文化資源，開展廉政文化教育活動。貫徹省“”檔案教育培訓(xùn)規(guī)劃，做好全省檔案教育培訓(xùn)工作。以加強能力建設(shè)為重點，組織全省檔案局(館)長培訓(xùn)。同時結(jié)合形勢和任務(wù)要求，開展崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高檔案人員的職業(yè)意識和專業(yè)水平。

加強人才建設(shè)，努力造就適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)隊伍。做好檔案專業(yè)技術(shù)職稱評審工作。加強高級專業(yè)技術(shù)隊伍的建設(shè)和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，在發(fā)展壯大專業(yè)骨干隊伍的同時，做好對檔案工作人員專業(yè)水平的考察評價工作，切實提高專業(yè)水平。建立和完善激勵與保障機制，鼓勵和支持具有真才實學(xué)和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才脫穎而出。做好業(yè)務(wù)骨干赴港培訓(xùn)工作。活躍檔案學(xué)會工作，發(fā)揮其在繁榮學(xué)術(shù)研究、培養(yǎng)專業(yè)人才、促進事業(yè)發(fā)展中的作用。辦好《檔案與建設(shè)》期刊，發(fā)揮宣傳教育陣地的作用。

加強檔案部門作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān)。認真貫徹落實省委、省政府召開的省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，進一步強化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，按照“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)”的要求，著力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。圍繞搞好“三服務(wù)”，把主動服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、滿意服務(wù)貫穿到履行職能的全過程，把“只能排憂解難、不得增加負擔(dān)”體現(xiàn)到“服務(wù)發(fā)展、促進和諧”的各個方面，把服務(wù)承諾制等為民、便民、利民的措施經(jīng)常化、制度化。加強檔案館公共服務(wù)建設(shè)，認真做好查檔接待工作，普遍實現(xiàn)查檔服務(wù)“零距離”、“零差錯”、“零投拆”。以適應(yīng)“三服務(wù)”要求為導(dǎo)向，加快實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變”，努力實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機結(jié)合，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，全面高效地履行好檔案部門的公共服務(wù)職能。

(六)堅持解放思想這一法寶，堅定不移推進檔案工作改革創(chuàng)新

解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，檔案工作與時俱進，檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，也必須堅持解放思想這一法寶。

新世紀新階段全省檔案工作在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展。解放思想引領(lǐng)著全省檔案部門改革創(chuàng)新，使我省檔案工作實現(xiàn)了四個與時俱進和五個突破：實現(xiàn)了檔案館建設(shè)向文化標志、完善城市功能、提升城市形象的與時俱進;實現(xiàn)了檔案館教育作用向教育基地和公共文化體系的與時俱進;實現(xiàn)了檔案信息化建設(shè)向電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館“三位一體”交互發(fā)展的與時俱進;實現(xiàn)了檔案征集接收向?qū)嵤┍Ｗo檔案文化遺產(chǎn)工程的與時俱進。同時，還取得了科學(xué)規(guī)劃檔案事業(yè)的新突破，檔案工作普遍列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃;取得了檔案服務(wù)機制創(chuàng)新的新突破，拓展了一批服務(wù)工作新領(lǐng)域;取得了檔案館、檔案室功能建設(shè)新突破，促進了檔案工作走出封閉、走進開放、走入社會、走向現(xiàn)代化;取得了深化檔案工作服務(wù)發(fā)展、促進和諧主題的新突破，檔案工作更加貼近中心，全方位融入現(xiàn)代化建設(shè)進程，進一步增強了服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實效性;取得了全省檔案工作機構(gòu)健全完善的新突破，有效改變了檔案部門的面貌。

充分認識檔案部門解放思想的重要性。在推動新的思想解放的時候，有必要清醒地認識，同競相發(fā)展的各條戰(zhàn)線相比，檔案工作戰(zhàn)線更需要進一步解放思想;有必要清醒地認識，檔案工作環(huán)境的相對封閉性和檔案工作作用的漸顯性，對我們的視野、思維、思路的影響和制約;有必要清醒地認識，不下大氣力解決這個問題，檔案部門改革創(chuàng)新的氛圍就不能形成，檔案工作與時俱進就不能實現(xiàn)。

在新的思想解放中不斷實現(xiàn)發(fā)展理念的新飛躍。任何一個理念，都是一定發(fā)展階段產(chǎn)生的理念，都不可能走到盡頭。實踐永無止境、發(fā)展永無止境、創(chuàng)新永無止境。在事業(yè)發(fā)展的重要階段，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，解放思想要有新突破，改革創(chuàng)新要有新舉措。要進一步認識檔案工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的新定位，不斷在發(fā)展變化中尋求和確立檔案工作與時俱進的路徑和辦法。堅持以解放思想的態(tài)度來研究新情況，解決新問題，勇于突破已被實踐證明是成功的經(jīng)驗，勇于突破目前的工作路子，勇于突破自己的成功范例，自覺把解放思想貫穿到檔案工作服務(wù)大局的各個方面，貫穿到檔案事業(yè)發(fā)展的各個方面，不斷以新的解放思想樹立科學(xué)發(fā)展新理念，為檔案事業(yè)發(fā)展增添新動力。堅持以新的思想解放引領(lǐng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點圍繞檔案工作服務(wù)機制和檔案館、室功能建設(shè)深化改革、開拓創(chuàng)新，努力在深化檔案工作服務(wù)發(fā)展、促進和諧的領(lǐng)域方面取得新突破，在檔案館、室建設(shè)理念和功能結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新方面取得新突破，在創(chuàng)新檔案價值實現(xiàn)形式，整合檔案信息資源，探索和實踐不同管理體制的檔案資源集約型法治化整合新機制方面取得新突破，以不斷創(chuàng)新發(fā)展的檔案事業(yè)，為建設(shè)美好江蘇作出更大的貢獻。

同志們，伴隨著“兩個率先”前進的全省檔案工作進入了一個新階段。做好新形勢下的檔案工作意義重大。讓我們在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，更加自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮進，扎實工作，努力以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

在省檔案工作會上的講話內(nèi)容 全省檔案工作會議篇二

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神，總結(jié)20xx年全市檔案工作，研究部署20xx年全市檔案工作任務(wù)。市委、市政府對開好這次會議非常重視，會前，市委、市委秘書長馬學(xué)軍專門聽取了檔案工作情況匯報，充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績，要求在新的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神，充分運用好檔案達標先進單位獎勵政策，搶抓機遇，奮發(fā)有為，狠抓落實，推進宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、20xx年全市檔案工作基本情況

20xx年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)下，全市各級檔案部門緊緊圍繞服務(wù)全市全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的總體部署，圍繞宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的奮斗目標，深入推進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻，得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月，市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評為先進集體;在全省檔案工作會議上，市檔案局及宜都市、當(dāng)陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績效考核優(yōu)秀單位，枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰，受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。

(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機遇。繼中央、省下發(fā)關(guān)于加強新形勢下檔案工作的意見后，市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關(guān)于加強全市檔案工作的實施意見，對進一步加強綜合檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案人才隊伍建設(shè)以及檔案目標管理考評等方面制定了一系列新舉措，必將對宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。市委、市政府專題研究檔案館建設(shè)和檔案工作，并在規(guī)范調(diào)整津補貼工作中明確了“檔案達標先進單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20xx年市委會工作要點和政府工作報告。“四大家”領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視檔案工作，分別到檔案局館視察調(diào)研或?qū)n案工作提出明確要求，市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動。各地各部門進一步重視檔案工作，分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，營造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。

(二)檔案館庫建設(shè)取得了新進展。市檔案館新館項目正式立項，老館消防安防設(shè)施改造全面完成并正式投入使用，改造擴大了接待查閱利用大廳，愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進入招標程序;當(dāng)陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用，興山新館已搬遷完畢，長陽、五峰新館主體工程已封頂，遠安、宜都、枝江、夷陵新館準備開工建設(shè)，點軍落實了檔案館用房，西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設(shè)計劃。

(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復(fù)查測評，秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審，西陵區(qū)檔案館順利通過國家二級館復(fù)查測評，市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達標先進單位獎”政策為契機，積極開展檔案工作目標管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動，檔案室建設(shè)進一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級單位141家、省一級單位957家，企事業(yè)單位達到規(guī)范管理aaa級17家、aa級40家。

(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動，枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級驗收，達到省級示范縣(市、區(qū))標準，當(dāng)年創(chuàng)建達標數(shù)居全省市州之首。同時，開展了三峽移民檔案、林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案調(diào)研等工作。

(五)檔案信息化建設(shè)邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動，全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅，累計分別達到744萬條、254萬畫幅;在市直機關(guān)選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究，受到國家、省檔案局關(guān)注，目前項目已進入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度，總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動，深入實踐調(diào)研，形成了一批理論成果，匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動文集》。

(六)檔案資源建設(shè)增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團、富磷集團、宜港集團等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近20xx件。四是公開向社會征集了原市級領(lǐng)導(dǎo)、奧運冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年，全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張)，累計達到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張)，累計達到1113.8萬卷(件、張)。

(七)檔案服務(wù)展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，重點突出檔案部門三大特色服務(wù)，即檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、檔案信息利用服務(wù)和服務(wù)城市文明建設(shè)。在市直機關(guān)服務(wù)品牌評選中，“宜昌記憶”服務(wù)品牌進入前20名。一是做實檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。重點加強了新納入進館范圍的90多家二級單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo);對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團、宜昌公交集團等重點企業(yè)實行專人負責(zé)、跟蹤服務(wù);積極服務(wù)三峽移民檔案工作，市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優(yōu)檔案利用服務(wù)。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務(wù)平臺，改造了查檔接待利用大廳，增添了檔案查閱設(shè)施設(shè)備，優(yōu)先對涉及民生的檔案進行了數(shù)字化，在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄，方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護百姓權(quán)益等方面提供了大量優(yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務(wù)城市文明建設(shè)大文章。國際檔案日期間，成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會，配合教育實踐活動和大城建設(shè)舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》，并在廣場、學(xué)校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動，充分發(fā)揮了檔案在服務(wù)城市文明建設(shè)方面的獨特作用，在社會上引起了較大反響。6月10日，《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務(wù)為民的做法與經(jīng)驗。

(八)檔案編研宣傳實現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄，登載專刊24期，該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作，3篇稿件被采用，用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽，運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行，被中央電視臺播報并被國家檔案網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;《關(guān)于建議保護侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計，市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條，全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定，被表彰為“全省檔案宣傳工作先進單位”。宜都、枝江、當(dāng)陽、遠安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度，取得了較好效果。

(九)檔案隊伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進模范人物的示范引領(lǐng)作用，在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學(xué)習(xí)活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動，推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務(wù)專家，全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動社會力量參與檔案事務(wù)，首次開展聘請“榮譽館員”活動，15名具有一定影響的專家學(xué)者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標兵，開展了“蘭臺貢獻獎”評選活動，全市11人被授予“蘭臺貢獻獎”榮譽稱號。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手，邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導(dǎo)，在局機關(guān)開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動，局機關(guān)推選一名干部參加市直機關(guān)綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標兵”。通過上述系列活動，檔案干部的思想素質(zhì)得到進一步提高，敬業(yè)精神得到進一步激發(fā)，業(yè)務(wù)能力得到進一步增強。

(十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署，全市檔案系統(tǒng)扎實開展了以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育，市局教育實踐活動多次受到市委督導(dǎo)組的肯定。全體檔案干部職工進一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，振奮了精神，激發(fā)了工作熱情，檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實清廉，黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻，為推動全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障，凝聚了正能量，有力促進了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先目標的實現(xiàn)。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在：全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要進一步加大;檔案資源建設(shè)還要進一步加強;檔案信息化建設(shè)還要進一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，還需要進一步提升。這些問題，有待我們在今后的工作中認真加以解決。

二、20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)

20xx年全市檔案工作的總體要求是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神，以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的《意見》為主題，以服務(wù)全面深化改革和全面推進依法治市、服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和向中部非省會首位城市沖刺為主線，堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點，著力加強檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)、館庫建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、編研宣傳文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、法治建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的目標而努力奮斗。

(一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》，更大力度推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)

各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機，完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

一是認真學(xué)習(xí)中央、省、市《意見》精神，切實增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《意見》的下發(fā)，就當(dāng)前和今后一個時期全面加強和改進新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排，提出了明確的目標要求，是新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，標志著檔案工作進入了新常態(tài)，進入了一個新的階段。為貫徹落實中央關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見，省、市“兩辦”分別下發(fā)了實施意見。這些《意見》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了各級黨委政府對檔案事業(yè)的高度重視與關(guān)心支持。推進《意見》的貫徹落實，對于進一步強化檔案工作的主體責(zé)任，加大對檔案工作的支持力度，促進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認認真真、原原本本地學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，準確把握其目標要求，統(tǒng)一思想，凝聚共識，提振精神，主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感，認真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。

二是認真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統(tǒng)一部署，今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機，積極爭取黨委政府的重視，力爭拿出切實可行的辦法措施，切實解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與本地經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，同時還要積極爭取各個部門的支持，形成齊抓共管的局面，推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài)，有條件的縣市區(qū)要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式，向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神，引導(dǎo)社會公共檔案意識，贏得社會的理解、參與和支持。

三是把握重點，加強監(jiān)督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》，要抓住完善檔案工作體制機制這個根本，建立健全“三個體系”這個核心，加強組織領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實際，制定措施，完善辦法，落實分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃，列入工作考核內(nèi)容，落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導(dǎo)向，列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責(zé)任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內(nèi)容，列入年度績效考核的重要內(nèi)容，組織專班督辦檢查，適時召開督辦會議，推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。

(二)堅持改革創(chuàng)新，更大力度推進檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)

創(chuàng)新服務(wù)是檔案部門永恒的主題，是做好檔案工作不竭的動力。

一是深化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓(xùn)、專人負責(zé)、部門牽頭、上下聯(lián)動、全面覆蓋的方式，推進檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。要針對新的業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中普遍存在的問題開展集中培訓(xùn)，對重點建設(shè)項目實行專人“一對一”服務(wù)，要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級單位、直屬機構(gòu)、分支機構(gòu)的檔案工作，特別要注意引導(dǎo)和加強新經(jīng)濟組織、新社會組織的檔案工作，加強開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年，市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員集中培訓(xùn)，以推動全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。

二是深化檔案服務(wù)“五個一”工程。各地要結(jié)合實際，找準服務(wù)黨委政府工作的切入點，注重對檔案資源進行深度開發(fā)和研究，撰寫一篇有價值的資政報告，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環(huán)境，健全檔案查閱利用服務(wù)制度，配備必要設(shè)施設(shè)備，建好一個為民服務(wù)窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務(wù)能力的重要手段，緊盯社會熱點，配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽，更好地為城市文明建設(shè)服務(wù);要深化與主流媒體合作，辦好一個媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源，推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內(nèi)容，加強督辦檢查和考核。

三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。要認真總結(jié)推廣我市現(xiàn)有國家級、省級示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗，進一步改進完善創(chuàng)建方式，建立創(chuàng)建激勵機制，整合調(diào)動創(chuàng)建力量，切實增強創(chuàng)建的針對性和實效性，在全市全面開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，還沒有達到省級標準的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動，力爭1-2個縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。

四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法。去年，市直“檔案達標先進單位獎”政策出臺后，各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強，積極申報檔案目標管理(規(guī)范管理)考評，絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善，檔案基礎(chǔ)工作得到加強，都享受到了“檔案達標先進單位獎”政策。但還有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作力量薄弱，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不到位，單位整體工作受到影響。今年，我們將不斷完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法，進一步規(guī)范考評行為，嚴格堅持自愿申報、單位創(chuàng)建、組織預(yù)檢、實地考評、公開公示、嚴格審核、逾期不再受理等程序，嚴格考評標準，按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關(guān)于檔案達標先進單位獎勵有關(guān)要求，不斷改進完善檔案達標考評工作，嚴格執(zhí)行有關(guān)獎勵政策。

五是完善檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。認真開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以“集中辦班、開放教學(xué)、免費培訓(xùn)”為基本原則，以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導(dǎo)向，通過上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、橫向交流等形式，加強檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。為增強培訓(xùn)的針對性，市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起，市檔案局將免費舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)搶抓歷史機遇，更大力度推進檔案館庫建設(shè)

在各級黨委政府的重視支持下，在國家中西部縣級檔案館建設(shè)政策的強力帶動下，全市14個國家綜合檔案館，有3個已建成投入使用，2個已封頂，4個已作好開工準備，4個已列入當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計劃，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但從總體上看，加快檔案館庫建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。

一是認真執(zhí)行檔案館建設(shè)規(guī)范和要求，迅速掀起建館熱潮。各地要認真貫徹“兩辦”《意見》精神，按照《檔案館建設(shè)標準》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求，力爭在五年內(nèi)把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館，建筑面積和庫房面積必須達到國家批準的建設(shè)規(guī)模，下達投資計劃當(dāng)年必須開工建設(shè)，已經(jīng)開工的項目必須按計劃建成投入使用。

二是搶抓機遇，加快新館建設(shè)。檔案館屬于公共文化設(shè)施，檔案館建設(shè)的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇，積極匯報，爭取黨委政府及相關(guān)部門的重視支持，將檔案館建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃，按規(guī)定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準備，力爭年內(nèi)達到開工條件，同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期，保證質(zhì)量，盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠安、枝江、夷陵要加大工作力度，確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方，要做好前期準備，確保盡早立項;未列入建館計劃的地方，要積極匯報，力爭早日納入當(dāng)?shù)乜傮w建設(shè)計劃。要積極做好向上爭取工作，對未列入“”規(guī)劃的縣級檔案館，積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。

三是落實責(zé)任，加強統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設(shè)是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工程，不同于建辦公樓。檔案部門要認真學(xué)習(xí)研究檔案館建設(shè)標準和規(guī)范，科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求，全程參與項目論證和技術(shù)設(shè)計，用先進理念和安全實用的原則搞好建設(shè)，特別是要在功能布局、庫房結(jié)構(gòu)和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴格把好關(guān)。要落實領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，局(館)長在檔案館建設(shè)上要負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)。要通過學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實踐，成為行家里手，對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)管，確保經(jīng)得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區(qū)檔案館建設(shè)的指導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，限期整改，以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責(zé)任事故的，要按規(guī)定追究檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)突出工作重點，更大力度推進檔案資源建設(shè)

檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標全面加強檔案資源建設(shè)，力爭資源建設(shè)多出珍品。

一是認真落實檔案資源建設(shè)的各項規(guī)定。要認真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令，做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度，每個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法，并得到有效執(zhí)行。今年要重點指導(dǎo)二級單位、直屬機構(gòu)和分支機構(gòu)建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進館工作，凡納入進館范圍的單位，室藏滿20xx年的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交，市檔案局已將此納入“檔案達標先進單位獎”考評內(nèi)容。

二是突出重點抓好檔案資源建設(shè)。各地各部門要進一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設(shè)項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進館;指導(dǎo)建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務(wù)全面深化改革，做好機構(gòu)改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、生育和民營企業(yè)、新經(jīng)濟組織、新社會組織檔案管理工作，跟蹤工作進程，及時收集歸檔，確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎(chǔ)，注重建好檔案憑證、服務(wù)法治建設(shè)是各級檔案部門義不容辭的責(zé)任。要緊跟法治宜昌建設(shè)，建好管好檔案憑證，重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作，為宜昌創(chuàng)建全國同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務(wù)。加強與相關(guān)部門合作，積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源，重點做好學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。

三是積極開展“檔案資源建設(shè)年”活動。為切實加強檔案資源建設(shè)，市檔案局決定，今年在全市開展“檔案資源建設(shè)年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動員社會力量參與檔案資源建設(shè)，力爭在資源總量、資源結(jié)構(gòu)上有明顯進步。市檔案局將組織開展檔案資源建設(shè)理論研究和實踐交流，適時召開檔案資源建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)宣傳各地檔案資源建設(shè)的成功經(jīng)驗，推動全市檔案資源建設(shè)。

(五)實施精品工程，更大力度推進檔案編研宣傳工作

要繼續(xù)堅持檔案編研宣傳出精品的思想，充分挖掘特色檔案資源，推出更多的檔案文化宣傳精品，讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會，走進大眾視野。

一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日報》等主流媒體的合作，繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄，同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作，各縣市區(qū)都要積極撰稿，原則上每個縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上，力爭有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。

二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年，各地將通過多種形式開展紀念活動。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題，首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目，開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動，組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動，解密檔案背后的歷史故事和事實真相，以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與，讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨，走向大眾，服務(wù)社會。

三是組織編輯出版檔案史料。要找準歷史與現(xiàn)實的結(jié)合點，充分挖掘檔案信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、城市文明建設(shè)和開展愛國主義教育服務(wù)。市檔案局將首次與湖北大學(xué)合作，圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源，組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結(jié)合實際，挖掘檔案特色資源，開發(fā)出更多的精品力作。

四是開展檔案文化“六進”活動。市檔案局擬圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽，到廣場、到社區(qū)、到學(xué)校展出，同時推進檔案文化宣傳首次進黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準檔案工作的突破口，實施檔案文化進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進廣場、進社區(qū)、進家庭“六進”活動，進一步推進檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

五是積極服務(wù)黨委政府決策。xx屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定，市委市政府號召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐，向中部非省會首位城市發(fā)起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務(wù)全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市目標沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實做好檔案工作，發(fā)揮檔案工作在服務(wù)黨委政府決策上的獨特作用。

(六)堅守安全底線，更大力度推進檔案安全體系建設(shè)

確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標加強檔案安全管理。

一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實安全管理責(zé)任，定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全應(yīng)急預(yù)案，為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導(dǎo)壓力，建立一級抓一級、層層抓落實的安全責(zé)任機制，對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決并嚴肅追究責(zé)任。

二是配備必要設(shè)施設(shè)備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護設(shè)施設(shè)備，采用先進技術(shù)手段，落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施，建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系，為檔案安全提供保障條件。

三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記，檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理，嚴格辦理登記、查閱利用手續(xù)，利用重要珍貴檔案應(yīng)使用復(fù)制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護工作，在機構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中，檔案行政管理部門要會同相關(guān)部門及時規(guī)范檔案流向，妥善進行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴格貫徹落實國家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》，確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全，嚴格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度，嚴格規(guī)范公布審批程序和權(quán)限，對所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴格審核鑒定，做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強電子檔案容災(zāi)管理，落實異質(zhì)異地備份，做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前，要認真負責(zé)地完成檔案的解密劃控工作。

(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，更大力度推進檔案信息化建設(shè)

檔案信息化建設(shè)是社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設(shè)標準化”的要求，加快推進檔案信息化建設(shè)，力爭五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。

一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。各地要結(jié)合實際，迅速制定完善檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。要積極爭取黨委政府重視和有關(guān)部門支持，將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃，同步建設(shè)。

二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進展通報的情況來看，宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感，根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和總量，按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標要求，倒排工期，確定年度比例和任務(wù)，加快推進館(室)藏檔案數(shù)字化。今年，市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達到20萬條、全文掃描20萬畫幅，其他城區(qū)館要力爭全部完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。從20xx年起，各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。

三是全面開展電子檔案同步移交進館工作。從今年起，全面實施電子檔案同步移交進館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》，各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求，總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經(jīng)驗，加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐，全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視，加大力度，加大投入，扎實做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報送工作。

四是整合檔案資源，實現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進檔案數(shù)字化成果的共享利用工作，重點通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。

五是加快推進文檔一體化項目。要加快推進以市電子政務(wù)平臺為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“文檔一體化”項目，力爭盡早完成測試并推廣運行。

六是加強對檔案數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，市編辦已批復(fù)同意市檔案局增設(shè)電子檔案管理科，負責(zé)全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。有條件的地方和部門都要明確相應(yīng)的機構(gòu)和人員，落實數(shù)字化工作經(jīng)費，配備必要的設(shè)施設(shè)備，為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。

(八)堅持依法治檔，更大力度推進檔案法治建設(shè)

xx屆四中全會通過了全面依法治國的決定，省委省政府提出建設(shè)法治湖北的重大決策，市委市政府作出加快建設(shè)法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設(shè)法治宜昌的重要組成部分。推進檔案法治建設(shè)，是檔案部門義不容辭的職責(zé)。

一是進一步加強檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓(xùn)、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動，大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)，提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。

二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年，市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進行執(zhí)法檢查，各地一定要高度重視，加大力度，精心組織，認真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)，認真做好執(zhí)法檢查前的各項準備工作，以扎實的工作基礎(chǔ)和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重視支持，有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動，營造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設(shè)和執(zhí)法過程中的突出問題，推動檔案工作，促進依法治檔管檔向更高水平邁進。

三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責(zé)。要嚴格執(zhí)行檔案員持證上崗制度，加大檔案員上崗培訓(xùn)力度;要在對各部門普遍進行文件材料歸檔年審的基礎(chǔ)上，重點對新納入進館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進機關(guān)檔案工作目標管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行三年到期復(fù)查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法》，加強檔案中介機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)行為。

四是加大檔案違法違紀案件查處力度。認真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》，認真做好檔案行政審批事項的清理和相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度，嚴肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀行為。

(九)咬定發(fā)展目標，更大力度推進檔案部門自身建設(shè)

建設(shè)“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮斗目標。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想，凝聚共識，為實現(xiàn)這一宏偉目標而努力奮斗。

一是堅持理論武裝，努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作，是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神，努力做到“五個堅持”，即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責(zé)的工作作風(fēng)、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守，確保各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。

二是積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進檔案工作上臺階，要勇于爭當(dāng)先進。20xx年，國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進集體、先進工作者表彰活動，市檔案局要積極創(chuàng)造條件，努力爭創(chuàng)全國檔案系統(tǒng)先進集體。

三是抓好專業(yè)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作，不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊伍建設(shè)，爭取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺貢獻獎”評選活動，對照評選程序和條件，做好推薦評選工作。要注重總結(jié)推廣檔案系統(tǒng)的先進典型，用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人，形成新風(fēng)正氣，激發(fā)隊伍活力，推動事業(yè)發(fā)展。

四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度，定期不定期開展“講壇”活動，按照“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合”的原則，采取“請進來、送出去”的方式，邀請優(yōu)秀管理者、先進模范人物、業(yè)務(wù)專家和基層工作者等現(xiàn)場授課，提高檔案隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

五是嚴格監(jiān)督考核。抓落實要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅持和完善年度目標考評機制，加大檔案工作績效考核的力度，為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標考核相關(guān)要求，進一步完善全市檔案工作績效考核辦法，按照年初下達的目標任務(wù)，年終統(tǒng)一實行考核評價，考核結(jié)果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為真抓實干的自覺行動，按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動要求，以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新?lián)?dāng)回應(yīng)新期待，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成全年目標任務(wù)。

(十)科學(xué)謀劃，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，按照“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的奮斗目標，在全面總結(jié)評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神，科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標、主要任務(wù)和具體指標，提出保障規(guī)劃實施的相應(yīng)措施，著力推進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各地要注意結(jié)合實際，突出各自的特點，科學(xué)規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時，要向黨委、政府匯報，與發(fā)改部門溝通，爭取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與檔案強省戰(zhàn)略相符合。

同志們，檔案工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅定信心，振奮精神，奮發(fā)有為，扎實工作，以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措，全力推動宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的宏偉目標而努力奮斗，為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻!

在省檔案工作會上的講話內(nèi)容 全省檔案工作會議篇三

同志們：

這次全省檔案工作會議已經(jīng)順利完成了各項預(yù)定議程，今天就要結(jié)束了。在與會同志們的共同努力下,會議開得圓滿成功,達到了預(yù)期目的。受省局領(lǐng)導(dǎo)班子的委托，現(xiàn)在由我對這次會議進行總結(jié)。下面主要談三個問題。

一、會議的基本情況

這次會議是在深入貫徹黨的xx大和省委七屆三次會議精神、全省各地正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的形勢下召開的。會議主題突出，指導(dǎo)思想和提出的任務(wù)明確，對統(tǒng)一全省檔案工作者的認識，凝聚全省檔案工作者的力量，強力推進我省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。

會議傳達了省委、常務(wù)副省長付志方同志致全省檔案工作會議的一封信，這是對全省檔案工作者極大的鼓舞和鞭策。省政府副秘書長、省檔案局局長馮世斌同志作了題為《創(chuàng)新“資政惠民”機制，服務(wù)河北又好又快發(fā)展，全面推進“兩個翻番”目標的加快實現(xiàn)》的工作報告，回顧總結(jié)了20xx年全省檔案工作，指出全省各級檔案部門緊緊圍繞各地黨和政府工作大局，以貫徹落實省委、省政府兩辦《意見》為中心，解放思想，真抓實干，檔案工作環(huán)境大為改善，“四大工程”強勢推進，干部隊伍建設(shè)明顯加強，全省檔案事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的勃勃生機。同時，報告提出了20xx年全省檔案工作的指導(dǎo)思想，對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估，“四大工程”建設(shè)，機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案工作等八個方面的任務(wù)提出了明確要求，作出了具體部署。會上，我們召開了省直機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案工作會議，耿樹偉副局長就省直檔案工作作了重要講話，全面總結(jié)了“”以來省直檔案工作所取得的成績，同時對做好當(dāng)前和今后一個時期的工作講了具體意見。馮世斌同志和耿樹偉同志的講話，都具有很強的針對性、可操作性和指導(dǎo)性，希望各市、縣和各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。會議還對獲得河北省檔案事業(yè)功勛杯和單項獎的個人及單位進行了表彰。這些個人和單位是檔案系統(tǒng)的優(yōu)秀代表，希望同志們以他們?yōu)榘駱樱ぷ鳎瑺巹?chuàng)先進，更多地為我省檔案事業(yè)的發(fā)展增光添彩。

會議期間，同志們對馮世斌同志的工作報告進行了廣泛深入的學(xué)習(xí)討論，結(jié)合各自工作實際，圍繞著“兩個體系”建設(shè)和“兩個翻番”目標的實現(xiàn)等問題，談?wù)J識講做法，并提出了許多好的意見和建議。對于這些意見和建議，會后我們將認真研究，吸收到今后的工作中。同志們認為，這次會議是一次高效務(wù)實的會議，達到了統(tǒng)一思想，明確目標，振奮精神，推進工作的目的，為做好今年乃至今后一段時期的檔案工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、需要進一步強調(diào)的幾個問題

關(guān)于20xx年的工作任務(wù)，馮世斌同志已經(jīng)在工作報告中作了全面部署，下面，我根據(jù)會議期間同志們的討論情況，再講幾點意見。

(一)關(guān)于兩個翻番的目標

所謂兩個翻番，一個是指全省省、市、縣三級國家檔案館面積到“”末比“十五”翻一番，一個是指全省省、市、縣三級國家檔案館館藏到“”末比“十五”翻一番。全省各級檔案部門，要充分認識這兩個翻番的重大意義。實現(xiàn)兩個翻番目標，是在科學(xué)分析與研究我省檔案事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景的基礎(chǔ)上提出來的，符合科學(xué)發(fā)展觀對我省檔案事業(yè)的要求，符合建設(shè)沿海檔案強省的要求。兩個翻番的實現(xiàn)，將極大地提高我省檔案事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，并為跨躍式發(fā)展打下牢固基礎(chǔ)，所以任何時候都必須作為重中之重來抓。當(dāng)然，實現(xiàn)這兩個目標，并非易事，需要我們付出大量艱辛的努力，克服各種可能存在的困難，解決各種可能出現(xiàn)的問題。一是要樹立信心。事物的發(fā)展總是挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在，一個難題的背后，總會有一個破解的辦法。只要我們認清形勢，堅定信念，就一定會取得成功。二是要樹立創(chuàng)新發(fā)展理念。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出新思路，推出新舉措，用創(chuàng)造性的工作推進兩個翻番目標的實現(xiàn)。在國家檔案館建設(shè)上，近兩年來，經(jīng)過全省上下的努力和奮斗，在各級黨委和政府的支持下，我省各級國家檔案館建設(shè)逐步呈現(xiàn)出突破之勢。今年，省、市、縣三級檔案行政管理部門仍舊要把國家檔案館建設(shè)作為頭等大事來抓，以一刻沒達目的，一刻不肯罷休的決心和勇氣，通過各種途徑和靈活多樣的工作方法，抓住機遇，尋求破解之策。各地要緊緊抓住綜合評估和國家擴內(nèi)需、保增長的大好時機，主動匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，使國家檔案館建設(shè)有一個大的突破。已完成主體工程的市、縣(市、區(qū))，要抓緊進行內(nèi)裝修和購置設(shè)備，爭取早日投入使用。在建的或已列入規(guī)劃的市、縣(市、區(qū))，要按照兩辦《意見》要求，對原有設(shè)計進行補充完善和盡快開工建設(shè)。其他市、縣(市、區(qū))，也要抓住今年這一難得的歷史機遇，抓緊謀劃，提出具體設(shè)想，爭取早日列入規(guī)劃。目前確實不具備建新館條件的，也要盡量高起點地提出調(diào)整庫房、改善保管條件等具體意見。在檔案資源建設(shè)上，我省各級國家檔案館館藏檔案構(gòu)成還不夠科學(xué)，館藏數(shù)量還不夠多，檔案資源還不能完全適應(yīng)和滿足廣大利用者的利用需求，很大程度上限制了檔案部門服務(wù)功能的發(fā)揮。各地要以實現(xiàn)館藏檔案翻番，努力建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系為目標，以貫徹實施國家檔案局8號令為抓手，在制定機關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表時，要充分考慮新形勢下社會發(fā)展的需求，相應(yīng)調(diào)整檔案館的接收范圍，對應(yīng)當(dāng)接收進館的檔案資源實行有效控制，把與普通百姓、與改善民生有關(guān)的各種專業(yè)檔案，涉及到人的檔案更加完整地接收進館。各級檔案行政管理部門要加強督促各立檔單位在一兩年內(nèi)完成文件歸檔范圍和保管期限表的修改工作，并進行認真審查。要因地制宜，因時制宜，在認真落實接收檔案的各項相關(guān)規(guī)定的同時，要放開眼界、展開思路、放下只接收高層檔案的身段，適應(yīng)形勢需要，以檔案資源整合為重要手段，以民生檔案和國有破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案的接收為突破口，不斷擴大檔案資源來源，實現(xiàn)館藏檔案的翻番，使全省省、市、縣三級國家檔案館的館藏結(jié)構(gòu)和資源配置更加合理，檔案信息資源更加豐富。

(二)關(guān)于對市、縣檔案事業(yè)發(fā)展狀況綜合評估

檔案事業(yè)發(fā)展狀況綜合評估是新形勢下推動檔案事業(yè)向縱深發(fā)展的重要手段之一，更是貫徹落實省委、省政府兩辦《意見》的有效抓手，其根本目的在于推進全省檔案事業(yè)更好更快發(fā)展。馮局長在工作報告里對綜合評估的重大意義、具體內(nèi)容和要求強調(diào)得都非常充分。各市、縣檔案部門一定要高度重視，按照《河北省檔案局關(guān)于對各設(shè)區(qū)市開展檔案事業(yè)發(fā)展狀況綜合評估的實施意見》的有關(guān)要求，認真部署做好前期準備工作。要緊緊抓住檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估這一有利契機，對本地檔案事業(yè)發(fā)展狀況來一次摸底，找出差距和不足，重點抓弱項，主動向黨委、政府匯報，爭取支持，為檔案事業(yè)發(fā)展營造更好的社會環(huán)境和工作條件。對查找出的問題，各地要積極進行整改，以達到以評促建、以評促改、以評促管的目的。省局將在4月份開始進行評估指導(dǎo)，上半年完成組織評估。現(xiàn)在算起來，時間非常緊張，希望各地抓緊時間，認真落實，該匯報的匯報，該整改的整改，以優(yōu)異的成績迎接評估工作。

(三)關(guān)于圍繞中心開展檔案工作

圍繞中心，服務(wù)大局，是檔案工作的生命線。各級檔案部門要牢牢抓住這個根本，自覺圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作開展好檔案工作，找準服務(wù)社會發(fā)展的著力點，以卓有成效的服務(wù)獲得檔案事業(yè)的不斷發(fā)展。一是切實加強重大建設(shè)項目檔案工作。在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，國家財政決定拿出數(shù)萬億元拉動內(nèi)需，用以投資各種關(guān)系民生等方面的項目建設(shè)。今年我省的“三年大變樣”工作也要由20xx年的以“拆”為重點轉(zhuǎn)向以“拆”、“建”并重。各級檔案部門要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委和政府工作大局，與各有關(guān)項目主管部門加強協(xié)作，認真落實《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》，做好安排部署，對項目檔案管理及時提出要求、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，確保項目實施全過程檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，做到所有工程項目無一遺漏地建檔，所有投資走向形成的文件材料全程跟蹤歸卷，同時加強對重大工程項目資金審計監(jiān)察的檔案工作，把這些作為檔案部門服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的重要任務(wù)來抓，為項目盡快發(fā)揮效益和投資監(jiān)管提供服務(wù)。今年國家檔案局將繼續(xù)開展重大建設(shè)項目檔案工作巡回檢查，省局也將適時對重點建設(shè)項目檔案工作進行檢查。二是扎實做好企業(yè)檔案工作。目前，國家檔案局已基本完成《企業(yè)檔案工作規(guī)范》的編制工作。《規(guī)范》對企業(yè)檔案工作的總則、組織、制度、業(yè)務(wù)、歸檔范圍、保管期限、信息化建設(shè)和設(shè)施設(shè)備等方面都做了明確規(guī)定，為企業(yè)檔案規(guī)范化管理提供了依據(jù)。同時，國家局正在爭取把國有企業(yè)檔案納入國有資產(chǎn)管理范圍，把企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中的檔案處置工作納入企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制的操作程序，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、同步管理。省委、省政府也把加快推進國有企業(yè)改革作為今年全省的重點工作之一，省屬劣勢企業(yè)要全部退出，市縣屬中小企業(yè)全部完成改制。全省各級檔案部門要根據(jù)這一形勢，適當(dāng)調(diào)整工作重點，依照《規(guī)范》要求，加大對企業(yè)特別是破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案工作的監(jiān)管力度。要以“兩個體系”建設(shè)為原則，根據(jù)本地區(qū)的具體情況，結(jié)合經(jīng)濟影響力、在地區(qū)的獨特性、所在行業(yè)的分布、反映本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展歷程的重要程度和現(xiàn)有館藏檔案構(gòu)成等方面因素，將亟待接收其檔案的改制企業(yè)進行排序，優(yōu)先考慮接收排在前列的企業(yè)檔案，最大限度地避免國有檔案資產(chǎn)的流失，最大程度地服務(wù)于社會、企業(yè)和人民群眾。

(四)關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作

黨的xx屆三中全會作出了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，為此，國家檔案局于去年在宜昌召開了全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作現(xiàn)場會，明確提出對新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新目標、新任務(wù)和新要求。各級檔案部門要積極貫徹這次會議的精神，切實把工作著力點和政策與資源的支持點向農(nóng)村傾斜，在加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能、規(guī)范村級建檔工作的基礎(chǔ)上，推進建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個方面的農(nóng)村檔案工作體系。要努力爭取把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入本地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，作出部署，使檔案工作與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。要繼續(xù)建立和完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的協(xié)調(diào)機制，主動加強與民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立起長期、有效的分工協(xié)作的聯(lián)系制度，創(chuàng)建合力推動的工作機制。當(dāng)前，重點要抓好三項工作，一是抓緊完成農(nóng)村各立檔單位文件歸檔范圍和保管期限表的修改與完善工作。國家局楊冬權(quán)局長在全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作現(xiàn)場會上特別強調(diào)，要抓緊修訂好鄉(xiāng)村兩級文件歸檔范圍和保管期限表，并就這項工作的意義和重點進行了深刻的闡述，要求各省在20xx年底前全部完成，國家局將在20xx年下半年開展一次專項督查，并把這方面工作列入今后對各地的有關(guān)檢查、評估等內(nèi)容。今年省局將抓三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)進行試點。各市要根據(jù)本地的實際，制定推進這項工作的意見或辦法。各縣(市、區(qū))今年也要確定一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)作為試點，年內(nèi)完成試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和所轄村(居委會)的文件歸檔范圍和保管期限表的修訂工作，明年全面推開并完成。二是為農(nóng)村各種新型社會組織和新的工作領(lǐng)域建立檔案，特別是土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)產(chǎn)品種植、檢測、加工等事關(guān)農(nóng)民根本利益的檔案，更要嚴密建好和管好。三是要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的各種信息網(wǎng)絡(luò)，上載檔案信息，讓農(nóng)民不出村莊就可以方便地利用檔案。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作涉及方方面面，我們各級檔案部門必須統(tǒng)籌兼顧，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，積極采取適合本地區(qū)實際的可行辦法，堅持不懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作上臺階、上水平。

(五)關(guān)于檔案安全

每次會議，省局都不厭其煩地講檔案安全，是因為安全是檔案工作的基本保證，是因為我省一些檔案部門確實存在著安全隱患和漏洞，是因為稍一放松，檔案就可能發(fā)生安全事故。去年以來，安全問題更成為一個敏感話題，各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。對我們檔案部門來說，尤其如此,怎么強調(diào)都不為過。安全事故的原因一般來自兩個方面，一是各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件，二是檔案館、室內(nèi)部管理混亂，安全工作不到位。安全工作重在防范，防范要抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一要領(lǐng)導(dǎo)重視、嚴格管理、永不懈怠，二要制度健全、全面覆蓋、切實落實，三要責(zé)任到人、無縫連接、獎罰分明。全省各級檔案部門和檔案工作者都要從對黨、對國家、對人民負責(zé)的高度，深刻認識檔案安全的重要性，切實履行黨和國家賦予的責(zé)任。當(dāng)前，所有檔案館、室要全面進行一次檔案安全專項檢查，包括各項規(guī)章制度的制定與落實，各個工作環(huán)節(jié)、工作部位是否存在安全漏洞和隱患，各種安全設(shè)施是否齊備、能否發(fā)揮作用等等。今后，要每年進行一兩次檔案安全專項檢查，做到檢查有記錄、整改有措施，健全內(nèi)部管理，嚴密封堵各種安全漏洞。目前社會上突發(fā)事件頻發(fā)，對檔案安全造成威脅，對突發(fā)事件的應(yīng)對就顯得十分必要。各級各類檔案館、室都要制定應(yīng)急預(yù)案，對所能設(shè)想到的各種突發(fā)災(zāi)害和社會事件到來時檔案的搶救、保護制定出具體可行的方案，定期按預(yù)案進行演練，做到一旦發(fā)生檔案安全事故，必須在第一時間采取應(yīng)對措施，并盡快展開檔案搶救和保護。為規(guī)范檔案安全工作，確保檔案安全，省局將印發(fā)《河北省檔案局關(guān)于切實加強檔案安全管理工作的若干規(guī)定》，省局還將于今年適當(dāng)?shù)臅r候組織一次全省范圍的檔案安全專項檢查。

(六)關(guān)于檔案宣傳

20xx年是中華人民共和國成立60周年，也是省館和許多市、縣館成立50周年。各級檔案部門要利用這個機會及早謀劃，精心組織，開展好宣傳與服務(wù)工作。要積極參與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展的重點宣傳活動，主動提供檔案資料。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足檔案特色，利用報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，積極宣傳新中國成立以來取得的輝煌成就和成功經(jīng)驗。同時，各地要充分利用各種紀念活動，開展豐富多彩的檔案宣傳活動，達到以宣傳促工作的目的。可以利用建國60周年紀念活動，宣傳檔案工作為服務(wù)社會發(fā)展所取得的社會經(jīng)濟效益;可以利用建國60周年紀念活動，進行愛國主義教育，加快推進檔案館中小學(xué)生社會實踐活動示范基地試點工作;可以利用建館周年紀念活動，宣傳檔案事業(yè)發(fā)生的翻天覆地的變化。從今年起，各市、縣檔案部門和省直各單位要將本地區(qū)、本部門利用檔案產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益和社會效益的典型事例報送省檔案局，省局將從這些事例中擇優(yōu)向國家局報送，為國家局每年一次的新聞發(fā)布會提供素材。這將是宣傳檔案工作的一個大好機會，希望大家注意收集積累，積極報送。

《河北檔案工作》是宣傳各級檔案工作、溝通信息方便快捷的平臺。《河北檔案工作》自20xx年改革改版以來，在全省廣大檔案工作者的共同愛護和支持下，取得了很大的成績，宣傳數(shù)量和質(zhì)量都明顯提升。為更好地把《河北檔案工作》建設(shè)成為指導(dǎo)工作、探討業(yè)務(wù)、宣傳檔案工作的重要陣地，希望全省各級檔案部門繼續(xù)加大信息工作力度，積極報送檔案工作的新思路、新經(jīng)驗、新成果，報送各級黨委、政府及社會各界對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持的重要舉措，報送涌現(xiàn)出的先進典型。市一級每年報送本級信息不低于15條，縣一級每年報送不低于5條。從今年開始，每年年終，我們將以信息報送數(shù)量為重要依據(jù)，對各級檔案部門開展信息工作情況綜合測評，并將測評結(jié)果進行通報。

三、會議精神的傳達貫徹

20xx年是全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神的一年，也是全黨繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一年，同時，也是繼續(xù)深入貫徹落實兩辦《意見》，開創(chuàng)我省檔案工作新局面十分關(guān)鍵的一年。創(chuàng)造性地做好今年的工作，意義非常重大。請同志們回去后，將這次會議精神向本地區(qū)、本部門主管領(lǐng)導(dǎo)作一次專題匯報，使各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握我省檔案工作發(fā)展情況和工作重點，爭取領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的更大支持;要盡快把會議精神傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者，組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，并結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，就貫徹落實會議精神，提出具體意見，研究切實可行的方案，采取有效措施，確保20xx年工作任務(wù)的落實。省局將密切關(guān)注會議的貫徹落實情況，把各地、各部門所推出的重要舉措和取得的成效，以不同的形式通報全省。

同志們，新的形勢有新的任務(wù)，讓我們以此次會議為新起點，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，放眼全局，面向未來，緊扣黨和國家中心工作，立足改革、創(chuàng)新和發(fā)展，以堅定的信心和扎實的工作，為全面開創(chuàng)我省檔案工作新局面做出新的貢獻!