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水路運輸應(yīng)急預(yù)案篇一

深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級交通運輸主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的決策部署，堅持生命至上、安全第一，牢固樹立安全發(fā)展理念，恪守安全紅線，筑牢安全防線，強化落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實做好安全防范各項工作，全面提升應(yīng)對道路運輸車輛交通事故的快速反應(yīng)、全力搶救、妥善處理的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。

本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)處置道路運輸車輛交通事故所采取的應(yīng)急保障行動和措施。

（一）以人為本，安全優(yōu)先

堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置和實施救援過程中，堅持以人為本，把遇險人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位，牢牢把握“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個事故損失控制的關(guān)鍵點，把保護人民群眾財產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)

堅持現(xiàn)場指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)交通運輸局及時安排屬地交通運輸所按照處置車輛交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，根據(jù)車輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責(zé)任，按照分級負責(zé)、協(xié)調(diào)有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運輸應(yīng)急救援、處置和善后工作。

（三）預(yù)防為主，常備不懈

堅決貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、全面防范、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷，嚴格落實預(yù)防道路運輸車輛交通事故的各項措施。

（四）快速反應(yīng)，處置得當(dāng)

堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則，加強部門間溝通協(xié)調(diào)、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動、快速響應(yīng)，建立應(yīng)對道路運輸車輛交通事故的快速反應(yīng)處置機制，快速、及時、得當(dāng)處置車輛交通事故。

（五）依法行政，合法處置

實施道路運輸應(yīng)急保障措施時，征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛，必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事。各單位應(yīng)嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，服從統(tǒng)一指揮，保障救援物資供給和車輛調(diào)度。

各交通運輸所在區(qū)交通運輸主管部門統(tǒng)一指揮下建立道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置指揮組織。

（一）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：李傳國。

副組長：張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗

成員：運管所機關(guān)股室負責(zé)人

（二）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運輸車輛交通事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路運輸管理機構(gòu)制定道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練，負責(zé)參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查，負責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負責(zé)區(qū)交通運輸局交辦的應(yīng)急救援其他事項。

道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進場施救。

（三）現(xiàn)場應(yīng)急處置機構(gòu)

道路運輸事故發(fā)生后，根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。

根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（一）報告程序及要求。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于及時向交通運輸局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向交通運輸局或者區(qū)安監(jiān)局報告。

（二）報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括：基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報告聯(lián)系等。

1．基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

2．簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、車輛毀壞情況；

3．經(jīng)濟損失估計。事故及險情直接經(jīng)濟損失的初步估計；

4．原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

5．控制情況。事故及險情發(fā)生后已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；

6．相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路和貨物名稱等；

7．報告聯(lián)系。事故報告人、報告時間及聯(lián)系方式；

8．其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

我區(qū)范圍內(nèi)道路運輸車輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故，事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的道路運輸所接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，其負責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

（一）救援和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。

（二）事故調(diào)查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標準對事故損失作出評估，對責(zé)任人員做出處理，對道路運輸事故中所暴露的有關(guān)問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修訂完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。

（一）應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機制，落實應(yīng)急處置專業(yè)人員，并加強對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。

（二）建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實應(yīng)急處置專項預(yù)備金制度，將應(yīng)急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財務(wù)預(yù)算，支持應(yīng)急機制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。

（三）加強通訊信息報告。利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。公布應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

（一）總結(jié)評估。道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組對應(yīng)急行動結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準備和應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補充的項目等情況進行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。

（二）表彰獎勵。對在實施道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

（三）責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

水路運輸應(yīng)急預(yù)案篇二

第一條為規(guī)范交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、終止與善后等活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱交通運輸突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成交通運輸設(shè)施毀損，交通運輸中斷、阻塞，重大船舶污染及海上溢油應(yīng)急處置等，需要采取應(yīng)急處置措施，疏散或者救援人員，提供應(yīng)急運輸保障的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

第三條國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

縣級以上各級交通運輸主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

第四條交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理原則，在各級地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分級負責(zé)、分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動的交通運輸應(yīng)急管理體制。

第五條縣級以上各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機制，共同加強交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

第六條國務(wù)院交通運輸主管部門負責(zé)編制并發(fā)布國家交通運輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)國家級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地，儲備應(yīng)急運力，相關(guān)內(nèi)容納入國家應(yīng)急保障體系規(guī)劃。

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門負責(zé)編制并發(fā)布地方交通運輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)本轄區(qū)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地，儲備應(yīng)急運力，相關(guān)內(nèi)容納入地方應(yīng)急保障體系規(guī)劃。

第七條國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，制定交通運輸突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。

縣級以上各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級地方人民政府和上級交通運輸主管部門制定的相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本部門交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所在地交通運輸主管部門制定的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對交通運輸突發(fā)事件的性質(zhì)、特點、社會危害程度以及可能需要提供的交通運輸應(yīng)急保障措施，明確應(yīng)急管理的組織指揮體系與職責(zé)、監(jiān)測與預(yù)警、處置程序、應(yīng)急保障措施、恢復(fù)與重建、培訓(xùn)與演練等具體內(nèi)容。

第九條應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案涉及其他相關(guān)部門職能的，在制定過程中應(yīng)當(dāng)征求各相關(guān)部門的意見。

第十條交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本級人民政府及上級交通運輸主管部門制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接一致。

第十一條交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報上級交通運輸主管部門和本級人民政府備案。

公共交通工具、重點港口和場站的經(jīng)營單位以及儲運易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的交通運輸企業(yè)所制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所屬地交通運輸主管部門備案。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要、情勢變化和演練驗證，適時修訂。

第十三條

交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求，根據(jù)應(yīng)急工作的實際需要，建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備、維護、管理和調(diào)撥制度，儲備必需的應(yīng)急物資和運力，配備必要的專用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備，并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。

第十四條交通運輸主管部門可以根據(jù)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的實際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)交通運輸專業(yè)應(yīng)急隊伍。

交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急隊伍。

第十五條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急隊伍應(yīng)急能力和人員素質(zhì)建設(shè)，加強專業(yè)應(yīng)急隊伍與非專業(yè)應(yīng)急隊伍的合作、聯(lián)合培訓(xùn)及演練，提高協(xié)同應(yīng)急能力。

交通運輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要，與其他應(yīng)急力量提供單位建立必要的應(yīng)急合作關(guān)系。

第十六條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運力儲備和應(yīng)急隊伍的實時情況及時報上級交通運輸主管部門和本級人民政府備案。

交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運力儲備和應(yīng)急隊伍的實時情況及時報所在地交通運輸主管部門備案。

第十七條所有列入應(yīng)急隊伍的交通運輸應(yīng)急人員，其所屬單位應(yīng)當(dāng)為其購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急人員的人身風(fēng)險。

第十八條交通運輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置實際需要鼓勵志愿者參與交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動。

第十九條交通運輸主管部門可以建立專家咨詢制度，聘請專家或者專業(yè)機構(gòu)，為交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動提供相關(guān)意見和支持。

第二十條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)制度，并結(jié)合交通運輸?shù)膶嶋H情況和需要，組織開展交通運輸應(yīng)急知識的宣傳普及活動。

交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，制訂年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。

第二十一條交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本單位交通運輸突發(fā)事件的類型和特點，制訂應(yīng)急演練計劃,定期組織開展交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。

第二十二條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持研究開發(fā)用于交通運輸突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

第二十三條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政預(yù)算情況，編列應(yīng)急資金年度預(yù)算，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專項資金。

交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)急專項經(jīng)費，保障交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作的需要。

應(yīng)急專項資金和經(jīng)費主要用于應(yīng)急預(yù)案編制及修訂、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急裝備和隊伍建設(shè)、日常應(yīng)急管理、應(yīng)急宣傳以及應(yīng)急處置措施等。

第二十四條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立并完善交通運輸突發(fā)事件信息管理制度，及時收集、統(tǒng)計、分析、報告交通運輸突發(fā)事件信息。

交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)與各有關(guān)部門建立信息共享機制，及時獲取與交通運輸有關(guān)的突發(fā)事件信息。

第二十五條

交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運輸突發(fā)事件風(fēng)險評估機制，對影響或者可能影響交通運輸?shù)南嚓P(guān)信息及時進行匯總分析，必要時同相關(guān)部門進行會商，評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及可能造成的損害，研究確定應(yīng)對措施，制定應(yīng)對方案。對可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府及上一級交通運輸主管部門報告相關(guān)信息。

第二十六條交通運輸主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件危險源管理工作。對危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，組織檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。

交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展企業(yè)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件危險源辨識、評估工作，采取相應(yīng)安全防范措施，加強危險源監(jiān)控與管理，并按規(guī)定及時向交通運輸主管部門報告。

第二十七條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的種類和特點，建立健全交通運輸突發(fā)事件基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，配備必要的監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施和人員，對突發(fā)事件易發(fā)區(qū)域加強監(jiān)測。

第二十八條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。

第二十九條交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度，根據(jù)交通運輸突發(fā)事件的種類、特點和實際需要，配備必要值班設(shè)施和人員。

第三十條縣級以上地方人民政府宣布進入預(yù)警期后，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別和可能發(fā)生的交通運輸突發(fā)事件的特點，采取下列措施：

（一）啟動相應(yīng)的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（二）根據(jù)需要啟動應(yīng)急協(xié)作機制，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通；

（三）按照所屬地方人民政府和上級交通運輸主管部門的要求，指導(dǎo)交通運輸企業(yè)采取相關(guān)預(yù)防措施；

（四）加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測，加強值班和信息報告；

（五）按照地方人民政府的授權(quán)，發(fā)布相關(guān)信息，宣傳避免、減輕危害的常識，提出采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（六）組織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需的運力和裝備，檢測用于疏運轉(zhuǎn)移的交通運輸工具和應(yīng)急通信設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)；

（七）加強對交通運輸樞紐、重點通航建筑物、重點場站、重點港口、碼頭、重點運輸線路及航道的巡查維護；

（八）法律、法規(guī)或者所屬地方人民政府提出的其他應(yīng)急措施。

第三十一條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展以及所屬地方人民政府的決定，相應(yīng)調(diào)整或者停止所采取的措施。

第三十二條交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。

第三十三條交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、部署交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第三十四條交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，負責(zé)或者參與應(yīng)急處置的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要，采取以下措施：

（一）組織運力疏散、撤離受困人員，組織搜救突發(fā)事件中的遇險人員，組織應(yīng)急物資運輸；

（二）調(diào)集人員、物資、設(shè)備、工具，對受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修、搶通或搭建臨時性設(shè)施；

（三）對危險源和危險區(qū)域進行控制，設(shè)立警示標志；

（四）采取必要措施，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

（五）必要時請求本級人民政府和上級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門，啟動聯(lián)合機制，開展聯(lián)合應(yīng)急行動；

（六）按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報告突發(fā)事件信息以及應(yīng)急處置的進展情況；

（七）建立新聞發(fā)言人制度，按照本級人民政府的委托或者授權(quán)及相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、及時、準確的向社會和媒體發(fā)布應(yīng)急處置信息；

（八）其他有利于控制、減輕和消除危害的必要措施。

第三十五條交通運輸突發(fā)事件超出本級交通運輸主管部門處置能力或管轄范圍的，交通運輸主管部門可以采取以下措施：

（一）根據(jù)應(yīng)急處置需要請求上級交通運輸主管部門在資金、物資、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急隊伍等方面給予支持；

（二）請求上級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生地周邊交通運輸主管部門給予支持；

（三）請求上級交通運輸主管部門派出現(xiàn)場工作組及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員給予指導(dǎo)；

（四）按照建立的應(yīng)急協(xié)作機制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與應(yīng)急處置。

第三十六條在需要組織開展大規(guī)模人員疏散、物資疏運的情況下，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府或者上級交通運輸主管部門的指令，及時組織運力參與應(yīng)急運輸。

第三十七條交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對本單位應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、隊伍的日常管理，保證應(yīng)急處置工作及時、有效開展。

交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運輸主管部門的組織、調(diào)度和指揮。

第三十八條交通運輸主管部門根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，可以征用有關(guān)單位和個人的交通運輸工具、相關(guān)設(shè)備和其他物資。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十九條交通運輸突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，負責(zé)應(yīng)急處置的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)人民政府的決定停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，并按照有關(guān)要求采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件。

第四十條交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，負責(zé)應(yīng)急處置工作的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急處置工作進行評估，并向上級交通運輸主管部門和本級人民政府報告。

第四十一條

交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)扶持遭受突發(fā)事件影響行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的政策規(guī)定以及本級人民政府的恢復(fù)重建規(guī)劃，制定相應(yīng)的交通運輸恢復(fù)重建計劃并組織實施，重建受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施，消除突發(fā)事件造成的破壞及影響。

第四十二條因應(yīng)急處置工作需要被征用的交通運輸工具、裝備和物資在使用完畢應(yīng)當(dāng)及時返還。交通運輸工具、裝備、物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)予以補償。

第四十三條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理監(jiān)督檢查和考核機制。

監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）應(yīng)急組織機構(gòu)建立情況；

（二）應(yīng)急預(yù)案制訂及實施情況；

（三）應(yīng)急物資儲備情況；

（四）應(yīng)急隊伍建設(shè)情況；

（五）危險源監(jiān)測情況；

（六）信息管理、報送、發(fā)布及宣傳情況；

（七）應(yīng)急培訓(xùn)及演練情況；

（八）應(yīng)急專項資金和經(jīng)費落實情況；

（九）突發(fā)事件應(yīng)急處置評估情況。

第四十四條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)交通運輸企業(yè)等單位應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十五條違反本規(guī)定影響交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動有效進行的，由其上級交通運輸主管部門責(zé)令改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分；造成嚴重后果的，由有關(guān)部門依法給予處罰或追究相應(yīng)責(zé)任。

第四十六條海事管理機構(gòu)及各級地方人民政府交通運輸主管部門對水上交通安全和防治船舶污染等突發(fā)事件的應(yīng)對活動，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十七條本規(guī)定自20xx年1月1日起實施。

水路運輸應(yīng)急預(yù)案篇三

1.1編制目的

切實加強我縣道路運輸應(yīng)急保障工作，進一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應(yīng)急保障能力，維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會正常運行。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定

1.3適用范圍

道路運輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門提供的應(yīng)急運輸保障。

（1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害（洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、冰雪災(zāi)害等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會安全突發(fā)事件。

（2）交通運輸部門本身所需的道路運輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸；公路交通異常阻斷，嚴重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應(yīng)急保障。

（3）政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動時的道路運輸應(yīng)急，或由縣政府責(zé)成交通運輸局提供道路應(yīng)急保障的。

縣道路運輸應(yīng)急保障組織機構(gòu)是全省三級道路運輸應(yīng)急保障組織機構(gòu)（省、市、縣）的組成部分，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

2.1縣應(yīng)急組織指揮機構(gòu)組成

縣交通運輸局成立縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)我縣道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣道路運輸管理所所長擔(dān)任，副組長由縣道路運輸管理所分管客運、貨運的副所長擔(dān)任。縣農(nóng)村公路管理所等單位負責(zé)人為縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

2.2縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）制定縣道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施應(yīng)急保障工作；

（2）根據(jù)需要，會同縣政府有關(guān)部門，制定應(yīng)對的道路運輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督實施；

（3）抓好道路運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè)；

（4）負責(zé)落實省級道路運輸應(yīng)急保障所需人員、車輛、物資、設(shè)施、設(shè)備。

2.3各成員單位職責(zé)

縣農(nóng)村公路管理所負責(zé)在農(nóng)村公路上為應(yīng)急保障車輛提供快速通道，協(xié)助管理應(yīng)急保障車輛隊順利通行。

2.4縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣道路運輸管理所，辦公室主任由縣道路運輸管理所分管應(yīng)急工作負責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)包括：

（1）負責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作；

（2）編制和修訂道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案；

（3）收集、匯總我縣突發(fā)公共事件和道路運輸應(yīng)急保障需求信息，做好預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急保障工作；

（4）向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，并做好相關(guān)準備工作；

（5）督促落實應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備；

（6）建立健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；

（7）開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

（8）承辦縣交通運輸局交辦的其他事項。

2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)

當(dāng)啟動縣級道路運輸應(yīng)急保障工作時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由縣道路運輸管理所選派一名副所長擔(dān)任，副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為：

（1）貫徹落實縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府有關(guān)主管部門對道路交通應(yīng)急運輸工作批示，提出應(yīng)急運輸具體措施；

（2）指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運輸工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運輸工作中的各種問題；

（3）確定現(xiàn)場通信方式，負責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞；

（4）掌握應(yīng)急運輸動態(tài)狀況，及時報告應(yīng)急行動的進展情況和結(jié)果，及時調(diào)整部署應(yīng)急運輸工作措施；

（5）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，向縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動的建議；

（6）完成被保障地政府、有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

3.1信息監(jiān)督與報告

3.1.1信息監(jiān)測

（1）地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)部門提供預(yù)警信息；

（2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負責(zé)監(jiān)測并提供。

（3）上級政府及交通運輸主管部門下達的道路運輸應(yīng)急保障信息。

3.1.2預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

縣交通運輸局應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)對接收的預(yù)警信息進行分析、預(yù)測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭龋A(yù)測道路運輸應(yīng)急保障的需求級別。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

縣交通運輸局和其所屬道路運輸管理所必須建立道路運輸保障和管理機制，編制應(yīng)急保障預(yù)案；組織值班和應(yīng)急備勤，建立、培訓(xùn)專（兼）職應(yīng)急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預(yù)警信息進行分析和核實，及時確定和發(fā)布道路運輸應(yīng)急保障的預(yù)警級別，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有方面開展預(yù)警工作。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

縣交通運輸局在省市交通運輸主管部門的指導(dǎo)下建立相應(yīng)的預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)。

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應(yīng)急的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為ⅰ級（省級）、道路運輸保障ⅱ級（市級）、道路運輸保障ⅲ級（縣級），道路運輸保障三級，ⅰ級為最高級別。

根據(jù)預(yù)警信息，進行分級響應(yīng)。縣組織實施ⅲ級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)。

4.2ⅲ級響應(yīng)

啟動條件：

（1）當(dāng)我縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，人員或重要物資運輸需由縣交通運輸主管部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時；

（2）縣交通運輸主管部門接到市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知，需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；

（3）縣政府認為需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；

（4）出現(xiàn)其他可能需要縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。

響應(yīng)措施：由縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動，并向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果。必要時，向市道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援或派出工作組進行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

5.1信息報告

5.1.1信息報告程序

ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的縣級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進展情況及時上報市級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)，并按照“零報告”制度，形成每日應(yīng)急保障情況簡報。

5.1.2信息報告內(nèi)容

（1)突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

（2)應(yīng)急物資需求情況，包括貨物類別、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等；

（3)道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

（4)應(yīng)急運輸帶隊負責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；

（5)請求上級或同級支援的具體要求，包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。

5.2緊急處置

當(dāng)啟動緊急道路運輸應(yīng)急保障響應(yīng)時，交通運輸主管部門在縣政府組織下參與保障活動，做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門。

5.3指揮和協(xié)調(diào)

（1）當(dāng)啟動ⅲ級響應(yīng)時，交通運輸局及道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)均進入24小時應(yīng)急值班狀態(tài)，確保與上級應(yīng)急保障機構(gòu)、縣政府及其他有關(guān)部門的信息溝通。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施道路運輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作，及時收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)保障任務(wù)實際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門相互協(xié)同，密切配合，共同實施應(yīng)急保障行動。

5.4新聞報道

道路運輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)發(fā)布。

5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運輸主管部門或縣政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后，經(jīng)縣交通運輸主管部門批準后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

6.1善后處置

按照“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的政府負責(zé)補償；執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛，按照當(dāng)時行業(yè)收費標準給予資金補助；征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù)龋唤煌ㄟ\輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

6.2撫恤和補助

被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助；交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

6.3總結(jié)評估

由啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織開展道路運輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成專門報告上報上級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、縣政府提出的整改措施，修改完善預(yù)案。

7.1通信保障

由縣交通運輸局應(yīng)急辦負責(zé)組織通信保障工作。

7.2應(yīng)急運輸力量的保障

（1）應(yīng)急運輸力量包括政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬運輸力量，其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團體、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè)，建立應(yīng)急運輸車隊，形成組織嚴密、指揮靈活、行動迅速、機動性強的應(yīng)急物資運輸能力。縣應(yīng)急運輸車隊規(guī)模為：25臺客車、20臺貨車、2臺危險品車輛，總計應(yīng)急客貨車輛47臺。

（2）縣交通運輸主管部門應(yīng)將貨物運輸應(yīng)急運力落實到位，其中危險貨物運輸應(yīng)急運力應(yīng)根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實際情況確定，并于每年1月1日前將當(dāng)年貨物運輸應(yīng)急運力的落實情況報省道路運輸管理局備案。貨物運輸應(yīng)急運力需調(diào)整的，應(yīng)及時報省道路運輸管理局備案和調(diào)整。除貨物運輸應(yīng)急運力外，還應(yīng)準備部分后備運力，指定轄區(qū)內(nèi)1至2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應(yīng)急運力不能滿足需要時的補充。應(yīng)急運力不能滿足需要時，向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提出申請，調(diào)用市或其他縣的應(yīng)急運力，以保證應(yīng)急物資運輸任務(wù)完成。應(yīng)急車隊人員一般由駕駛員、押運員、裝卸人員以及帶隊人組成。

7.3獎勵與責(zé)任

（1）縣交通運輸主管部門應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)服從上級交通運輸主管部門和縣政府的協(xié)調(diào)、指揮，及時出動車輛參加道路運輸應(yīng)急行動；保持與上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系，及時報告動態(tài)；

（2）由縣交通運輸主管部門對在落實和實施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位，按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；

（3）縣交通運輸主管部門應(yīng)組織對參加道路運輸應(yīng)急保障工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰；

（4）對未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況；或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.1培訓(xùn)和演練

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)采取多種形式，開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動，定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，應(yīng)急保障相關(guān)人員，每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)，增強應(yīng)急意識、提高應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動員、自覺行動、高效運轉(zhuǎn)。

本預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。

8.2預(yù)案更新

有下列情況之一的，應(yīng)對本預(yù)案進行修訂：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

（6）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

交通運輸主管部門應(yīng)及時更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保與省、市級專項應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

8.3預(yù)案實施（生效）時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施

水路運輸應(yīng)急預(yù)案篇四

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，有效應(yīng)對交通事故的發(fā)生，維護和穩(wěn)定社會秩序，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、高效運轉(zhuǎn)、快速反應(yīng)的交通事故應(yīng)急救援體系，提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應(yīng)急救助能力，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《趙莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和本鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。

（一）確保安全原則。把事發(fā)現(xiàn)場及周圍群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，注意保護自身安全，盡可能把人身傷害、社會危害和財產(chǎn)損失減小到最低限度。

（二）依法規(guī)范原則。在處置事故的過程中，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與有關(guān)政策相銜接，體現(xiàn)各部門的職能作用。

（三）快速反應(yīng)，果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時，凡接到指揮部指令的各相關(guān)單位，要按本預(yù)案要求，快速將應(yīng)急人力集結(jié)到事發(fā)現(xiàn)場或指定位置開展工作，依照指揮部的指令果斷處置。

（四）先期處置以屬地為主原則。公路交通事故情況一旦發(fā)生，各應(yīng)急相關(guān)單位要迅速向事發(fā)地點集結(jié)，到達現(xiàn)場立即進行先期處置，并及時向指揮部反饋情況。

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)處置的公路交通事故的應(yīng)對工作。

本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)的公路交通事故應(yīng)對工作。

公路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素，一般分為四級：ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）、ⅲ級（較大）、ⅳ級（一般）。

較大公路交通事故包括：造成5人以上、15人以下死亡（含失蹤），或危及5人以上、15人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故，或20人以上、50人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的事故。

一般公路交通事故包括：造成3人以上、5人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、5人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下的事故，或10人以上、20人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬人以下的事故。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置工作行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

（二）指揮機構(gòu)

鎮(zhèn)交通安全委員會是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置的指揮機構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對公路交通事故應(yīng)急管理。隊長由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長胡建業(yè)擔(dān)任，鎮(zhèn)交通安全委員會成員及辦公室人員為應(yīng)急隊員和工作人員。其重要職責(zé)有：

1、發(fā)布啟動公路交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；

2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

3、負責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；

4、負責(zé)發(fā)布事故的重要新聞信息；

5、向鎮(zhèn)政府及市交通安全委員會報告事故救援情況；

6、審議批準應(yīng)急指揮部辦公室提交的工作報告等。

指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室。其主要職責(zé)是：

1、貫徹落實應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；

2、檢查督促各單位做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地預(yù)防和控制事故發(fā)生；

3、研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取相關(guān)措施；

4、向鎮(zhèn)政府、應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；

5、為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時接受媒體的專訪；

6、完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（三）工作機構(gòu)

鎮(zhèn)政府有關(guān)部門為公路交通事故應(yīng)急處置的工作機構(gòu)。鎮(zhèn)政府負責(zé)應(yīng)急指揮辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責(zé)；擬定公路交通事故應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，收集信息，分析動態(tài);組織開展應(yīng)急宣傳、教育和演練等工作。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)公路交通事故中的病員搶救及治療等工作；

鎮(zhèn)民政所負責(zé)公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜；

鎮(zhèn)安委會負責(zé)對公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員在公路交通事故的應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查處理；

（一）應(yīng)急響應(yīng)

鎮(zhèn)派出所在接到相關(guān)警情后應(yīng)立即報告鎮(zhèn)政府，并通知急救、醫(yī)療、民政、工程搶險等部門趕赴現(xiàn)場實施救援。根據(jù)交通事故現(xiàn)場處置指揮部的指示和命令，做好上呈下達工作，通知并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所有關(guān)部門做好相應(yīng)的處置工作，收集匯總各類事故信息，隨時向上級報告交通事故發(fā)生、現(xiàn)場處置、發(fā)展等情況。

鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、民政、派出所等部門負責(zé)人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會負責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，了解情況，保持信息暢通，并按照職能分工協(xié)助開展現(xiàn)場處置工作。

（二）應(yīng)急措施

鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)公路交通事故的性質(zhì)和工作需要，成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施：

現(xiàn)場救護組由衛(wèi)生部門牽頭，民政、公安部門配合，積極搶救受傷人員，做好死亡人員的尸體存放，同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。

現(xiàn)場保護組由公安交警部門負責(zé)，治安、巡特警部門參與，劃定交通事故現(xiàn)場隔離區(qū)，封閉公路，疏散過往車輛，維持現(xiàn)場秩序，預(yù)防部分人員乘機煽動鬧事，避免死傷者家屬因過激行為而引發(fā)的各類事件，不準無關(guān)人員、車輛進入現(xiàn)場。疏導(dǎo)交通，確保消防車、救護車及其他車輛通行暢通無阻。

調(diào)查訪問組由公安交警部門負責(zé)，刑偵部門配合，調(diào)查交通事故發(fā)現(xiàn)、發(fā)生經(jīng)過，尋找發(fā)現(xiàn)事故的知情人和見證人，收集證人證言，監(jiān)護交通事故當(dāng)事人，控制肇事者。

勘查檢驗組由公安交警部門負責(zé)，刑偵部門配合，主要發(fā)現(xiàn)、收集、記錄痕跡和物證，制作現(xiàn)場圖，做好肇事車輛及痕跡物證的鑒定。對交通事故中的死亡人員進行身份辨認和確認，并做好尸體的檢查工作。

攝影錄像組由公安交警部門負責(zé)，對交通事故現(xiàn)場進行攝影和錄像。

逃逸追緝組由公安交警部門負責(zé)，刑偵部門配合，由現(xiàn)場勘查指揮部提供逃逸車輛的車型、肇事者的體貌特征，由路面交警攔截、追緝，刑偵部門負責(zé)痕跡的比對、檢驗等。

后期清場組由公安交警部門負責(zé)，宣傳、民政、消防等部門配合，現(xiàn)場勘查完畢安排適當(dāng)人員，對現(xiàn)場的遺留物、地面隱患進行清除，對危險化學(xué)品車輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作，盡快恢復(fù)公路暢通。

指揮負責(zé)人有權(quán)視交通事故發(fā)展情況對警力作調(diào)多調(diào)少的決定。

（三）工作程序

1、公路交通事故工作程序

（1）組織指揮

設(shè)立處置交通事故指揮部，并設(shè)立事故現(xiàn)場指揮點，安委會負責(zé)人及成員組成。

（2）工作程序

根據(jù)現(xiàn)場實際工作的需要，交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力。對警力進行合理安排，分成若干現(xiàn)場處置工作組，各工作組應(yīng)相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

①現(xiàn)場救護組：由消防大隊負責(zé)，交警中隊配合，積極協(xié)助衛(wèi)生、民政搶救受傷人員，做好死亡人員的尸體存放，同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。

②現(xiàn)場保護組：交警中隊負責(zé)，派出所配合。

③調(diào)查訪問組：交警中隊負責(zé)，派出所配合。

④勘查檢驗組：交警中隊負責(zé)，派出所配合。

⑤攝影錄像組：交警中隊負責(zé)。

⑥逃逸追緝組：交警大隊負責(zé)，刑偵大隊配合。

⑦后期清場組：交警大隊負責(zé)、消防大隊配合。現(xiàn)場勘查完畢安排適當(dāng)警力，對現(xiàn)場的遺留物、路面進行清理，盡快恢復(fù)公路暢通。

2、特大公路交通事故工作程序

根據(jù)現(xiàn)場實際工作的需要，交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力參加。共分七個處置工作組

①現(xiàn)場救護組：消防大隊負責(zé)，交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；

②現(xiàn)場保護組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；

③調(diào)查訪問組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；

④勘查檢驗組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；

⑤攝影錄像組：由交警大隊負責(zé)；

⑥逃逸追緝組：由刑偵大隊負責(zé)；

⑦后期清場組：現(xiàn)場勘查完畢由交警大隊、消防大隊進行清理。

（四）工作要求

1、快速處置、統(tǒng)一指揮。凡發(fā)生本預(yù)案所指的公路交通事故，各部門在接到指揮部命令后，迅速按預(yù)案要求調(diào)集警力，由部門主要負責(zé)人帶隊，在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，向現(xiàn)場指揮部報告實到警力，同時向區(qū)公安局110指揮中心報告帶隊領(lǐng)導(dǎo)姓名、聯(lián)系方式，并迅速按預(yù)案要求和指揮部指令開展工作，明確職責(zé)，服從命令、聽從指揮。

2、靠前處置、協(xié)同作戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府各主要部門負責(zé)人與具體處置民警要發(fā)揚不等不靠、連續(xù)作戰(zhàn)精神，有效、快速、妥善完成交通事故現(xiàn)場處置工作，同時密切配合其他部門做好處置工作，互通信息、協(xié)同作戰(zhàn)、齊肩并進。

3、依法處置、嚴肅紀律。全體公安民警和消防官兵必須依據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)處置交通事故現(xiàn)場，因處置不力、工作失職等造成嚴重后果的，要視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

1、交通運輸（現(xiàn)場施救）

鎮(zhèn)安委會牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)：組織搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移受傷人員，運送、存放遇難死尸，運送救援設(shè)施等工作。

2、醫(yī)療保障

鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)：迅速組織專業(yè)救護人員開展現(xiàn)場救護、院前急救、專科治療和衛(wèi)生防疫等工作。

3、生活保障

民政牽頭，事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)：做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。

4、資金保障

鎮(zhèn)財政所牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、保險公司及事故發(fā)生地政府等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)：做好年度預(yù)算，落實應(yīng)急資金，加強對專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督。

水路運輸應(yīng)急預(yù)案篇五

1.1編制目的

為預(yù)防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護城市秩序穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《運城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。

1.3工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；屬地管理，部門協(xié)作；預(yù)防為主、防應(yīng)結(jié)合；社會參與，快速反應(yīng)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。縣級人民政府設(shè)立縣級公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。

2.1市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

總指揮：分管交通運輸?shù)母笔虚L

副總指揮：市人民政府分管交通運輸?shù)母泵貢L

市交通運輸局局長

成員單位：市委宣傳部、運城日報社、運城軍分區(qū)、武警運城市支隊、市公安局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市衛(wèi)生計生委、市安監(jiān)局、市民政局、市氣象局、市保險行業(yè)協(xié)會、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市城市客運交通管理處。

市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為市指揮部成員。

市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案，負責(zé)城市公共交通運輸突發(fā)事件的調(diào)查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。

市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立專家咨詢組。

2.2市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責(zé)

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產(chǎn)的副局長兼任，辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長兼任。

市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負責(zé)市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡(luò)，及時傳達市應(yīng)急指揮部的指示；根據(jù)城市公共交通運輸預(yù)警信息，分析判斷情況，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議；應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責(zé)與市級其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。

2.3市應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)

市委宣傳部：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排，負責(zé)應(yīng)急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

運城日報社：第一時間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息，實時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道。

運城軍分區(qū)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責(zé)組織所屬現(xiàn)役、預(yù)備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動；協(xié)調(diào)駐運部隊參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。

武警運城市支隊：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責(zé)組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發(fā)事件處置工作，負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護、搶險救援工作。

市公安局：負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔(dān)城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場重要設(shè)施設(shè)備及重點目標的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作，維護當(dāng)?shù)厣鐣伟仓刃颍婪逗痛驌暨`法犯罪活動。

市發(fā)改委：負責(zé)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備、公交車用燃油及燃氣等)的保障工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

市財政局：負責(zé)組織落實城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費的保障，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

市交通運輸局：承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)警信息，及時協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣級城市人民政府及交通運輸部門和城市公共交通運輸管理機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)；及時了解公共交通運輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級相關(guān)部門報告；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。

市住建局：負責(zé)做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，指導(dǎo)城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。

市衛(wèi)生計生委：組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計部門開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要及時派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊伍給予支持和指導(dǎo)。

市安監(jiān)局：負責(zé)督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通運輸?shù)葐挝徽J真履行職責(zé)，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

市民政局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善后工作。

市氣象局：負責(zé)監(jiān)測天氣形勢，及時提供氣象趨勢預(yù)測、重要天氣預(yù)報等相關(guān)信息，根據(jù)需要開展現(xiàn)場應(yīng)急氣象觀測和服務(wù)保障。

運城市保險行業(yè)協(xié)會：負責(zé)協(xié)調(diào)推進保險制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實、督促、指導(dǎo)承保的保險公司及時開展對投保的受損財產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。

市經(jīng)信委：負責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好城市公共交通運輸突發(fā)事件處置過程中的通信應(yīng)急保障工作。

市公安局交警支隊：負責(zé)城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制、疏導(dǎo)和交通事故處理工作。

市公安消防支隊：負責(zé)參與組織城市公共交通運輸突發(fā)事件的消防和救援工作。

市城市客運交通管理處：負責(zé)協(xié)助市交通運輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導(dǎo)縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構(gòu)，搞好應(yīng)急體系及隊伍建設(shè)，并開展城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。

2.4縣（市、區(qū)）人民政府的職責(zé)

貫徹落實國家、省、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定，制定本轄區(qū)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度；組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，并向上一級應(yīng)急指揮部報告；掌握本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件信息并及時向上級人民政府和應(yīng)急指揮部報告情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的編制落實情況；組織開展技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。

2.5城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)

城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運輸應(yīng)急預(yù)案，建立健全搶險組織機構(gòu)，組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備完善的搶險設(shè)備、交通工具，定期組織演練；積極組織開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)教育和宣傳工作；當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時要及時向所在地政府和應(yīng)急指揮部報告，立即組織進行搶險。

2.6城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運輸主管部門和參加現(xiàn)場應(yīng)急處置的有關(guān)單位負責(zé)人組成。現(xiàn)場指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)有關(guān)單位各自的職責(zé)，成立現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組，相互配合，及時開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

2.6.1現(xiàn)場搶險組

現(xiàn)場搶險組組長由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部副指揮擔(dān)任。成員由交通運輸部門及城市客運管理機構(gòu)、住建部門、公安消防部門、武警部隊、現(xiàn)役及預(yù)備役部隊、應(yīng)急搶險機構(gòu)、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負責(zé)人組成。

負責(zé)城市公共交通運輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復(fù)等工作。

2.6.2醫(yī)療救援組

組長由參加現(xiàn)場救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負責(zé)人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍負責(zé)人組成。

負責(zé)現(xiàn)場傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄，及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和救援情況。

2.6.3安全保衛(wèi)組

組長由參加救援的公安部門負責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負責(zé)人組成。

負責(zé)設(shè)置城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；打擊現(xiàn)場的犯罪活動；維護事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通管制和疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；

2.6.4后勤保障組

組長由參加救援的交通運輸管理部門負責(zé)人擔(dān)任。成員由參與救援的交通運輸管理部門、發(fā)改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業(yè)協(xié)會、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負責(zé)人組成。

負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上一級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。

2.6.5宣傳報道組

組長由參加救援的宣傳部門負責(zé)人擔(dān)任。成員由參加救援的新聞媒體負責(zé)人組成。

負責(zé)救援現(xiàn)場新聞記者的組織，了解掌握全面、真實、客觀的信息，按照市應(yīng)急指揮部的要求進行新聞宣傳報道。

2.7市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組及主要職責(zé)

專家咨詢組由城市公共交通運輸管理及運營專家、城市建設(shè)與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護專家、衛(wèi)生防疫專家、應(yīng)急救援專家等組成。

主要職責(zé)：按照市應(yīng)急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處置提出咨詢意見；受市應(yīng)急指揮部委派，對突發(fā)事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支持。

3.1預(yù)防及信息監(jiān)測

縣級以上城市公共交通主管部門負責(zé)城市公共交通運輸系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。建立預(yù)防及信息監(jiān)測體系、落實預(yù)防及監(jiān)測機構(gòu)、人員、職責(zé)。確定信息監(jiān)測方法與程序，完善信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預(yù)測影響范圍和影響程度，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告監(jiān)測信息，落實有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責(zé)任與措施。

3.2預(yù)警級別

城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)警級別分為四級。

（1）ⅰ級（紅色）

可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對社會穩(wěn)定造成嚴重危害或威脅，或可能在省內(nèi)外造成嚴重影響。

（2）ⅱ級（橙色）

可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通運輸車輛或公交線路連續(xù)停運，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對社會秩序造成嚴重影響。

（3）ⅲ級（黃色）

可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內(nèi)對行業(yè)穩(wěn)定造成影響。

(4)ⅳ級（藍色）

可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。

3.3預(yù)警預(yù)防行動

3.3.1各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作，明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運輸車輛的日常監(jiān)測、維護、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進行評估，當(dāng)出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時，按照預(yù)警預(yù)防方式、方法和渠道報告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后，分ⅰ級(紅色)、ⅱ級(橙色)、ⅲ級(黃色)、ⅳ級(藍色)四級預(yù)警，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會發(fā)布預(yù)警信息。

3.3.2城市公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應(yīng)急演練，并由專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。

4.1城市公共交通運輸突發(fā)事件的分級

按城市公共交通運輸突發(fā)事件嚴重程度、影響范圍和時間，劃分為四級。

（1）ⅰ級（特別重大事件）

造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件，對社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅；或在省內(nèi)外造成嚴重影響的。

（2）ⅱ級（重大事件）

造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運24小時以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會秩序造成嚴重影響的。

（3）ⅲ級（較大事件）

造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。

（4）ⅳ級(一般事件)

造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。

4.2先期處置

城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速開展先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

4.3信息報告

城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應(yīng)急指揮部報告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)在接到報告1小時內(nèi)上報省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。

對發(fā)生ⅰ級、ⅱ級突發(fā)事件的，事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報告，并與此同時向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報告。

4.4分級響應(yīng)

4.4.1ⅰ級、ⅱ級響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生ⅰ級、ⅱ級突發(fā)事件后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，并在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急處置工作；市應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，提出意見和建議，向市應(yīng)急指揮部報告，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。同時，及時上報市人民政府和市應(yīng)急指揮部。

4.4.2ⅲ、ⅳ級響應(yīng)。由城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負責(zé)應(yīng)急處置工作，及時啟動本級響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報告后，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并根據(jù)情況需要決定是否啟動本級響應(yīng)。

4.5響應(yīng)行動

4.5.1發(fā)生ⅰ、ⅱ級公共交通突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的嚴重程度和涉及的方面，通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮，及時開通與省級相關(guān)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，按規(guī)定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門，并傳達市人民政府應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

4.5.2成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準備工作。

4.5.3發(fā)生ⅲ、ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開展工作。

4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門，接報后應(yīng)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并做到：

（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

（2）嚴格保護事件發(fā)生現(xiàn)場；

（3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和開展證據(jù)收集工作；

（4）服從當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理事宜，并及時報告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。

4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4.5.6發(fā)生ⅰ、ⅱ級事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時向市應(yīng)急指揮部報送事故報告。

ⅰ、ⅱ級突發(fā)事件快報應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容

（1）事件單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

（2）事件單位的經(jīng)濟類型、營運車輛臺數(shù)、職工人數(shù)等；

（3）發(fā)生事件的時間、地點、類別；

（4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（5）事件的簡要經(jīng)過；

（6）事件原因的初步分析判斷；

（7）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；

（8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

（9）事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

（10）其他需要上報的有關(guān)事項。

4.6應(yīng)急支援

當(dāng)城市公共交通運輸突發(fā)事件所在縣（市）的應(yīng)急力量不足需支援時，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請求，按規(guī)定程序報市人民政府，調(diào)派應(yīng)急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)。

4.7新聞發(fā)布

ⅰ、ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件信息的公開發(fā)布要報市應(yīng)急指揮部決定。對ⅰ、ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

4.8響應(yīng)結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則，經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)確認，公共交通運輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請示，市應(yīng)急指揮部審核批準后，由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，并通知有關(guān)單位和公眾。

5.1總結(jié)評價

5.1.1參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時向各級應(yīng)急指揮部做出書面報告。

5.1.2應(yīng)急指揮部負責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。

5.2調(diào)查報告

ⅰ、ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴格依照國家有關(guān)規(guī)定。

事件調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容

（1）調(diào)查中查明的事實；

（2）事件原因分析及主要依據(jù)；

（3）事件結(jié)論；

（4）各種必要的附件；

（5）調(diào)查中尚未解決的問題；

（6）經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。

5.3善后處置

應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復(fù)運輸、現(xiàn)場清理與處理等意見，并報同級政府同意后，及時實施。

5.4保險理賠

相關(guān)保險機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時開展理賠工作。

6.1指揮保障

市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專門場所，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本功能包括：

（1）接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息；

（2）接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

（3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

6.2通信保障

建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度，有關(guān)單位明確通信方式，保證應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)急指揮部與市人民政府、縣級應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。

應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時，由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

6.3物資保障

各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險設(shè)備、物資儲備和調(diào)配方案，報市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案。

6.4隊伍保障

各級應(yīng)急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運輸管理機構(gòu)要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立應(yīng)急保障隊伍信息庫，有計劃的對參與突發(fā)事件應(yīng)急準備與響應(yīng)人員進行培訓(xùn)和適時演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購買人身意外保險，并配備必要的防護裝備和器材。

6.5社會動員

當(dāng)應(yīng)急力量不足時，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M行社會動員，組織本轄區(qū)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量或者向當(dāng)?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。

6.6宣傳、培訓(xùn)和演練

各縣（市）人民政府應(yīng)急指揮部、城市公共交通管理機構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強安全知識宣傳工作，及時向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識，新聞、出版、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識宣傳提供便利。

各縣（市）城市公共交通運輸應(yīng)急組織機構(gòu)工作人員應(yīng)通過專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)掌握履行其職責(zé)的.相關(guān)知識。各縣（市）城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識培訓(xùn)由各單位自行組織。

各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機構(gòu)、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計劃，市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。

6.7資金保障

城市公共交通運輸應(yīng)急資金按分級負擔(dān)的原則，由各級財政部門納入財政預(yù)算。

7.1名詞解釋

本預(yù)案所指的城市公共交通運輸是指公共汽車、電車在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進行的旅客運輸，不包括出租汽車客運、長途客運、旅游客運、農(nóng)村客運等。

城市公共交通運輸突發(fā)事件是指：在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運輸系統(tǒng)人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質(zhì)災(zāi)害或人為原因造成的營運車輛停運，公共交通有關(guān)設(shè)施嚴重損壞或破壞等。主要包括：

（1）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致城市公交客運車輛無法正常運營；

（2）城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等；

（3）因人為因素或燃油燃氣等原因?qū)е鲁鞘泄黄髽I(yè)營運車輛出現(xiàn)大面積停運；

（4）調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

（5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。

7.2預(yù)案管理與更新

7.2.1市應(yīng)急指揮部負責(zé)本預(yù)案的管理與更新，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題進行修訂、補充，每3年更新一次。

7.2.2城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級公共交通應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)制定預(yù)案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。

7.3獎勵與責(zé)任

市應(yīng)急指揮部對在重大城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

7.4預(yù)案制訂與解釋

本預(yù)案由市交通運輸局制訂并解釋。

7.5預(yù)案生效時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施

水路運輸應(yīng)急預(yù)案篇六

1.1編制目的

為提高對危險化學(xué)品道路運輸事故處理應(yīng)對能力，預(yù)防和減少突發(fā)危險化學(xué)品道路運輸事故及其造成的損害，保障公眾生命和安全，確保我市在發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生時能夠采取快速、有序的應(yīng)急措施，有效地進行事故控制，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

1.2工作原則

以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，條塊結(jié)合、區(qū)域為主，單位自救和社會救援相結(jié)合。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《危險化學(xué)品安全管理條例》

《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國辦函[2004]33號）

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險化學(xué)品道路運輸事故及超出縣（市）區(qū)人民政府處置能力的一般事故。

2.1指揮部組成、職責(zé)

成立洛陽市危險化學(xué)品道路運輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心

指揮長： 分管安全生產(chǎn)工作的副市長

副指揮長：分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

洛陽市市交通局局長

組成單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通局、市消防支隊、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)境保護局、市氣象局、事發(fā)地人民政府及駐洛部隊。

職責(zé)：

（1）準確判斷事故性質(zhì)，根據(jù)事故性質(zhì)組織專家研究制定搶險救援方案，決策應(yīng)急救援重大事項；

（2）指揮應(yīng)急隊伍進行現(xiàn)場搶救，提出應(yīng)急行動原則要求；

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實施救助行動；

（4）負責(zé)組織全市危險化學(xué)品道路運輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部門各單位開展應(yīng)急演練。

（5）及時向市政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況。

2.2日常管理機構(gòu)、職責(zé)

洛陽市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在洛陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和洛陽市交通局。辦公室主任由市安監(jiān)局局長和交通局局長兼任，副主任分別由分管副局長兼任。

職責(zé)：

（1）負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急指揮部的日常工作；

（2）在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，組織搶險救援，安排、調(diào)運救援所需裝備和物資；

（3）配合上級有關(guān)部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；

（4）做好事故善后處理工作；

（5）指導(dǎo)各縣（市）區(qū)及危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援工作；

（6）負責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。

2.3 各相應(yīng)機構(gòu)組成、職責(zé)

應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，可成立下列現(xiàn)場救援組：

2.3.1搶險救援組

組長單位：市消防支隊

成員單位：市消防支隊、公安局、交通局、環(huán)保局、事發(fā)地人民政府、責(zé)任單位、企業(yè)救護隊及專家組成員。

職責(zé)：

（1）在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊伍進行搶險救援，控制事故蔓延擴大。

（2）劃分警戒區(qū)域，疏散區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員；

（3）負責(zé)組織傷員的搜救、事故現(xiàn)場滅火，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的制冷；

（4）負責(zé)堵漏、滅火、中和、稀釋泄漏的危險化學(xué)品，防止爆炸；

（5）及時準確向指揮部報告搶險救援進展情況。

（6）事故得到控制后負責(zé)洗消工作。

2.3.2應(yīng)急疏散、警戒組

組長單位：市公安局

成員單位：公安局、事發(fā)地政府

職 責(zé)：

（1）確定疏散地點，組織居民逆風(fēng)向疏散地集中；

（2）為疏散人員進行防護指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移重要物資；

（3）做好疏散群眾穩(wěn)定工作。

（4）做好人員疏散和事故現(xiàn)場及疏散區(qū)的警戒。

2.3.3環(huán)境氣象監(jiān)測組

組長單位：市環(huán)保局局長

成員單位：市環(huán)保局、氣象局

職 責(zé)：

（1）負責(zé)對氣象、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍；

（2）對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施；

（3）確定事發(fā)時及未來氣象情況，準確測定風(fēng)向、風(fēng)速，為指揮部提供決策依據(jù)。

2.3.4醫(yī)療救護組

組長單位：市衛(wèi)生局

成員單位：市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、各有關(guān)醫(yī)院

職責(zé)：

（1）迅速趕赴事故現(xiàn)場，制定救護方案，搶救傷員；

（2）協(xié)調(diào)各醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進行救治；

（3）協(xié)調(diào)防疫部門做好防疫工作。

2.3.5 物資協(xié)調(diào)組

組長單位：商務(wù)局

成員單位：交通局、商務(wù)局、事發(fā)地人民政府

職責(zé)：

（1）按指揮部要求協(xié)調(diào)市政府其他應(yīng)急救援機構(gòu)，調(diào)動其他應(yīng)急救援隊伍、救援設(shè)備和設(shè)施進行增援；

（2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，調(diào)集運送應(yīng)急救援所需物資；

2.3.6事故調(diào)查組

組長單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

成員單位：市公安局、市交通局、市監(jiān)察局、市總工會

職責(zé)：

（1）配合上級有關(guān)部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；

（2）追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員；

（3）完成指揮部和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。

2.3.7 專家組

組長單位：市安監(jiān)局

成 員：專家組成員。由市安監(jiān)局造冊備案，并根據(jù)工作需要及時調(diào)整。

職責(zé)：

（1）為指揮部應(yīng)急指揮提供決策技術(shù)咨詢；

（2）為危險化學(xué)品應(yīng)急救援提供咨詢服務(wù)；

（3）參與危險化學(xué)品生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

2.3.8 新聞發(fā)布組

組長單位：市委宣傳部

成 員：市安監(jiān)局、市交通局 、市公安局、

職責(zé)：

負責(zé)事故搶險救援情況的收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。

3.1 預(yù)警級別和發(fā)布

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，一般劃分為四級：分為按突發(fā)事故可控性、嚴重程度和影響范圍，按一般（ⅳ級）、重大（ⅲ級）、特大（ⅱ級）、特別重大（ⅰ級）四個級別。并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

指揮部決定預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，并統(tǒng)一向新聞媒體和社會發(fā)布。

3.2 報告發(fā)布時限和程序

報告發(fā)布按照分級管理的原則，事故信息應(yīng)逐級上報，任何部門、單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報生產(chǎn)安全事故信息。重大和特大事故可越級上報。

3.2.1 報告時限

危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)信息收集報告工作。

事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時內(nèi)將事故概要情況報危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室。值班電話：市政府xxx；市安監(jiān)局xxx；市交通局xxx。

3.3.2 報告的內(nèi)容

（1）事故發(fā)生的單位、時間、地點；

（2）事故的性質(zhì)、類型；

（3）事故的簡要經(jīng)過和現(xiàn)場傷亡情況；

（4）事故發(fā)生的初步原因；

（5）事故造成環(huán)境污染的情況及對周邊的影響；

（6）報告人姓名、聯(lián)系電話；

（7）其他有關(guān)系的現(xiàn)場和救援情況。

3.3.3 報告程序

（1）事故單位（或目擊者）向事發(fā)地政府危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室報告；

（2）事發(fā)地危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心向市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室報告；

（3）市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室向危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心報告。

（4）做好不間斷續(xù)報。

事故發(fā)生后，事故單位（或目擊者）應(yīng)同時向110、119、120報警臺報警。

4.1 分級響應(yīng)

事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求，按突發(fā)事故可控性、嚴重程度和影響范圍，原則上按一般（ⅳ級）、較重（ⅲ級）、嚴重（ⅱ級）、特別嚴重（ⅰ級）四級啟動相應(yīng)預(yù)案。

ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故，且事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成后果較小的。發(fā)生此類事故時，按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實施，由危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)實際情況決定啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故，且事故危害自事故發(fā)生以后即停止，但可能產(chǎn)生較嚴重后果的。發(fā)生此類事故時，按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實施，由危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)實際情況決定啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故，且事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束，由蔓延擴大危險，超出當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機構(gòu)救援能力的。發(fā)生此類事故時，由市危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急機構(gòu)決定啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援指揮中心啟動應(yīng)急救援預(yù)案并實施。

ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大以上危險化學(xué)品事故或?qū)嵤⒓墤?yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時。發(fā)生此類事故時，市危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急救援指揮中心啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。并報上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

4.2 應(yīng)急措施

4.2.1先期處置

事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府、事故單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，組織職工、群眾和有關(guān)人員開展自救、互救；控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生，切斷事故災(zāi)害鏈；報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機構(gòu)；保護現(xiàn)場不被破壞，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4.2.2 指揮協(xié)調(diào)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立后，總指揮部立即組織專家召開情況碰頭會，研究、形成救援方案，組成各應(yīng)急救援組，指揮、調(diào)集快速反應(yīng)力量，與事發(fā)地人民政府和事故單位，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

4.2.3 搶險救援

搶險救援組在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊伍進行搶險救援，控制事故蔓延擴大；協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施；指揮消防隊伍進行滅火和危化品稀釋；組織搶險增援隊伍，做好搶險增援準備；及時準確向指揮部報告搶險救援進展情況。

4.2.4 環(huán)境氣象監(jiān)測

環(huán)境氣象監(jiān)測組對氣象、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍；確定事發(fā)時及未來氣象情況，準確測定風(fēng)向、風(fēng)速，為指揮部提供決策依據(jù)。

4.2.5 交通治安

警戒組與事發(fā)地人民政府負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置；確定疏散地點，組織群眾逆鳳向疏散地集中；為疏散人員進行防護指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移重要物資；做好疏散群眾穩(wěn)定工作。

警戒組根據(jù)救援需要，對事故現(xiàn)場進行道路交通和治安管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道和警戒線。確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要；維護現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件；確保周邊群眾人身安全，為應(yīng)急搶險提供交通治安保障；配合應(yīng)急疏散組緊急疏散周邊居民。

4.2.6 醫(yī)療救助

醫(yī)療救護組與事發(fā)地衛(wèi)生行政部門組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作；協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援；事發(fā)地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作；協(xié)調(diào)血站做好受傷人員的供血。

4.2.7擴大應(yīng)急

當(dāng)危險化學(xué)品事故有擴大、發(fā)展并難以控制的趨勢時，指揮部迅速作出擴大應(yīng)急決策，并采取擴大應(yīng)急救援措施。一方面調(diào)整各種應(yīng)急救援力量投入搶險和保障工作；另一方面向上一級人民政府和有關(guān)單位提出救援和擴大應(yīng)急請求。

以上各步程序按照現(xiàn)場實際情況可交叉進行或同時進行。

4.3 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險人員得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場

事發(fā)地人民政府會同相關(guān)部門負責(zé)組織事故的善后處置工作。

事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

6.1 信息保障

建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和有關(guān)部門負責(zé)本企業(yè)、本部門相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時報送，市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)收集、分析和處理全市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.2 現(xiàn)場搶險裝備及隊伍

按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則配備現(xiàn)場搶險裝備和器材，建立以消防隊為主的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊。

6.3通訊聯(lián)系電話（見附件）

危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理及救援人員要參加上崗前和常識性培訓(xùn)。

市交通局安監(jiān)局每年組織一次危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援演練。

8.1 工作要求

（1）指揮部人員、專家組成員和應(yīng)急救援隊伍及裝備，如發(fā)生變化必須及時向指揮部辦公室匯報，指揮部根據(jù)人員變動情況及時進行預(yù)案的管理和更新，根據(jù)需要及時組織專家進行修訂。

（2）各縣（市）區(qū)政府和應(yīng)急救援重點目標單位都必須結(jié)合本地區(qū)實際，參照本預(yù)案，制定相應(yīng)預(yù)案，并報洛陽市政府，市安監(jiān)局和市交通局備案。

（3）各成員單位、有關(guān)單位和重點目標單位必須按照分工做好應(yīng)急救援裝備器材的準備和日常管理，使其處于良好狀態(tài)，重要的裝備器材必須指定專人保管，確保完好以備應(yīng)急救援。

（4）各成員單位、有關(guān)單位和重點目標單位，都要建立完善值班、檢查、例會、預(yù)案修訂等制度。

8.2 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市政府負責(zé)解釋。

8.3 預(yù)案施行時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

水路運輸應(yīng)急預(yù)案篇七

本預(yù)案主要為了確保對化工產(chǎn)品及油類等危險品發(fā)生火災(zāi)/爆炸/泄漏等緊急情況做出響應(yīng)，盡可能減少由于緊急情況或意外事故造成的損失和對環(huán)境造成的嚴重破壞。

（1）組織機構(gòu)

項目部成立應(yīng)急情況領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，項目部所有管理人員均為小組成員，由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮。

（2）職責(zé)

1）組長領(lǐng)導(dǎo)各關(guān)鍵人員針對潛在的緊急情況進行檢查及發(fā)生緊急情況時的指揮工作。

2）各成員負責(zé)化學(xué)品、油類等泄漏、爆炸與火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)工作，協(xié)助組長在發(fā)生緊急情況時進行指揮、指導(dǎo)、疏散、搶救工作。

3）組長負責(zé)落實有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

4）組長負責(zé)落實對外聯(lián)系，針對工程所用的物資及時收集每種物資對環(huán)境的潛在影響，并制定發(fā)生環(huán)境事故應(yīng)采取有效的措施。

（1）倉庫管理員對儲備的化學(xué)品檢查時發(fā)現(xiàn)化學(xué)品泄漏，應(yīng)采取措施攔截防止污染面擴大，并根據(jù)泄漏化學(xué)品的安全技術(shù)說明書進行清理，能回收的盡量回收。

（2）氧氣、乙炔等壓縮氣體及液化氣體泄漏時，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進行隔離，嚴格限制出入，切斷火源，避免與可燃物或易燃物接觸，盡可能切斷泄漏源，合理通風(fēng)，加速擴散方法、漏氣容器妥善處理，修復(fù)、檢驗后再用。

（3）酒精、乙二胺、丙酮等易燃液體泄漏時，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，切斷火源，盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道、排洪溝等限制性區(qū)域。小量泄漏，用砂土或其他不燃材料吸附或吸收，也可用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水池，大量泄漏時，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用泡沫覆蓋，降低蒸汽災(zāi)害。

（4）硫酸、鹽酸等腐蝕化學(xué)品泄漏時，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴格限制出入，不要直接接觸泄漏物，盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道，小量泄漏，用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合，也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水池。大量泄漏時，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。

（5）危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)時，責(zé)任人應(yīng)及時用滅火器進行滅火，同時報告應(yīng)急情況領(lǐng)導(dǎo)小組，火災(zāi)較大時，應(yīng)立即撥打“119”通知地方消防隊。

水路運輸應(yīng)急預(yù)案篇八

1.1編制目的

確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運達，保證應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運輸廳道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》及國家相關(guān)專項預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市交通運輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運輸保障應(yīng)急工作。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。在市政府及省交通運輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運輸部門具體負責(zé)，各單位分工協(xié)作，分級負責(zé)。

（2）職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級相關(guān)部門現(xiàn)有職責(zé)明確任務(wù)分工，確保應(yīng)急工作機制和應(yīng)急程序規(guī)范有序。同時建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系。

（3）資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門和社會公眾的應(yīng)急支持作用，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中，優(yōu)化整合各相關(guān)部門的人力、物力資源，實現(xiàn)信息共享。

（4）平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。做好日常應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的準備工作，加強應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)，采用先進應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急科技水平，確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運轉(zhuǎn)高效。

局道路運輸保障應(yīng)急組織體系由市級道路運輸管理部門、縣級道路運輸管理部門和道路運輸企業(yè)三級應(yīng)急組織機構(gòu)組成，各級組織機構(gòu)在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸保障應(yīng)急工作。

局道路運輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家咨詢組組成。

市運管處成立本市道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)，并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)。

市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)。

縣（區(qū)）交通運輸主管部門成立相應(yīng)道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)，并在縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

2.1局組織指揮機構(gòu)

2.1.1指揮部機構(gòu)組成

市交通運輸局成立道路運輸保障應(yīng)急指揮部，局長擔(dān)任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局機關(guān)相關(guān)科室負責(zé)人、局屬各單位負責(zé)人以及省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司等運輸企業(yè)負責(zé)人組成，指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦)。

2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)

2.1.2.1指揮部職責(zé)：

負責(zé)組織指揮市交通運輸系統(tǒng)道路運輸保障應(yīng)急處置工作；負責(zé)審定道路運輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算；負責(zé)發(fā)布道路運輸保障應(yīng)急指揮命令，決定啟動和終止道路運輸應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)會同市政府有關(guān)部門，制定并實施應(yīng)對突發(fā)事件的道路運輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動方案；負責(zé)向市政府和省交通運輸廳報告應(yīng)急處置情況；負責(zé)承辦市政府和省交通運輸廳交辦的其他工作。

2.1.2.2成員單位職責(zé)

（1）市運管處：負責(zé)收集匯總上報道路運輸保障應(yīng)急有關(guān)信息；負責(zé)組建道路運輸保障應(yīng)急客運車隊和應(yīng)急貨運車隊；負責(zé)實施道路運輸保障應(yīng)急任務(wù)；負責(zé)開展道路運輸保障應(yīng)急培訓(xùn)和演練；負責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（2）市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司：負責(zé)組織人力物力，保障應(yīng)急運輸通道的暢通；負責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。

（3）其他部門：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加道路運輸保障應(yīng)急協(xié)作。

2.1.3指揮部辦公室、應(yīng)急工作組、專家咨詢組及職責(zé)

2.1.3.1指揮部辦公室及職責(zé)

局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運輸應(yīng)急的日常工作機構(gòu)（設(shè)在局應(yīng)急辦），由分管局領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員由局辦公室、運管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司組成，具體職責(zé)：

（1）負責(zé)貫徹落實上級道路運輸保障應(yīng)急工作指示。

（2）負責(zé)做好局應(yīng)急指揮部會議會務(wù)工作。

（3）負責(zé)處理道路運輸應(yīng)急信息，提出啟動市級預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動建議。

（4）負責(zé)檢查指導(dǎo)道路運輸保障應(yīng)急工作落實情況。

（5）負責(zé)道路運輸應(yīng)急期間24小時值班工作。

（6）負責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責(zé)

啟動本預(yù)案市級以上響應(yīng)后，市交通運輸局道路運輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，其主要職責(zé)是執(zhí)行局道路運輸保障應(yīng)急指揮部指示，具體開展道路運輸保障應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通、運輸保障、總結(jié)評估三個小組，各小組各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

（1）公路搶通小組及職責(zé)

公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導(dǎo)任組長，局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

①負責(zé)組織公路搶修及保通工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急機械及物資的調(diào)配，確保公路的安全暢通。

②會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施。

③負責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作。

④擬定搶險救災(zāi)資金補助方案。

⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（2）運輸保障小組及職責(zé)

運輸保障小組由市運管處領(lǐng)導(dǎo)任組長，局運管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

①負責(zé)具體實施人員物資的道路運輸保障工作。

②負責(zé)申請開通“綠色通道”工作。

③協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作。

④擬定運輸補償資金補助方案。

⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（3）總結(jié)評估小組及職責(zé)

總結(jié)評估小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運輸保障小組、專家咨詢組等有關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

①負責(zé)編寫道路運輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié)。

②對道路運輸保障情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告。

③承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.3專家咨詢組及職責(zé)

局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組建和管理。主要職責(zé)是：

（1）參與道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作。

（2）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急工作提出建議。

（3）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急工作進行技術(shù)指導(dǎo)。

（4）對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見。

（5）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢。

（6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

2.2縣（區(qū)）道路運輸應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

縣（區(qū)）交通運輸主管部門成立相應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障指揮機構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的道路運輸保障應(yīng)急處置工作。

3.1預(yù)測與預(yù)警

3.1.1預(yù)測與預(yù)警信息分類

3.1.1.1交通運輸行業(yè)外部預(yù)測、預(yù)警信息

（1）氣象監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息。

（2）強地震(烈度5.0以上)監(jiān)測信息。

（3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測信息。

（4）洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。

（5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

（6）環(huán)境污染事件影響信息。

（7）重特大交通事故影響信息。

3.1.1.2交通運輸行業(yè)內(nèi)部預(yù)測、預(yù)警信息

（1）公路損毀、中斷、阻塞信息。

（2）道路運輸量與運力信息。

（3）道路運輸安全信息。

（4）道路運輸市場信息。

3.1.1.3預(yù)測、預(yù)警信息監(jiān)測

（1）交通運輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對應(yīng)行業(yè)管理部門提供。

（2）公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。

（3）道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息由道路運輸管理機構(gòu)和客貨運企業(yè)負責(zé)監(jiān)測。

3.1.1.4預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

（1）市道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息的接收工作，與上級信息中心建立信息共享。

（2）市交通運輸主管部門應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)對接收的外部、內(nèi)部預(yù)測、預(yù)警信息進行分析、預(yù)測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭取㈩A(yù)測道路運輸保障應(yīng)急的需求級別。

3.1.1.5預(yù)警分級

參照《國家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路應(yīng)急運輸保障的需求程度與保障能力將預(yù)警分為四級：省級道路運輸保障預(yù)警、市級道路運輸保障預(yù)警、縣級道路運輸保障預(yù)警、企業(yè)級道路運輸保障預(yù)警，見表3-1。市交通運輸主管部門負責(zé)市級道路運輸保障預(yù)警的啟動和發(fā)布。縣交通運輸主管部門負責(zé)縣級道路運輸保障預(yù)警的啟動和發(fā)布。

3.1.1.6預(yù)警啟動

局應(yīng)急指揮部認為需要啟動本預(yù)案時，按以下程序啟動市級預(yù)警。

（1）局應(yīng)急辦提出市級預(yù)警狀態(tài)啟動建議。

（2）應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)決定是否啟動市級預(yù)警，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級預(yù)警啟動文件，并向省交通運輸廳及市政府應(yīng)急管理機構(gòu)報告，各應(yīng)急工作組進入待命狀態(tài)。

（3）市級預(yù)警啟動命令發(fā)出1小時內(nèi)，局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)。

（4）局應(yīng)急辦立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報告頻率。

（5）各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作。

3.1.1.7預(yù)警終止

在市級預(yù)警降級或撤銷時，局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級預(yù)警。

（1）局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，確認預(yù)警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級預(yù)警啟動標準，需降級或撤銷時，向局應(yīng)急指揮部提出市級預(yù)警狀態(tài)終止建議。

（2）局應(yīng)急指揮部在同意終止后，以文件形式發(fā)出通知，并在24小時內(nèi)向省交通運輸廳及市政府應(yīng)急管理部門上報，各應(yīng)急工作小組自行撤銷。

（3）如預(yù)警降級為縣（區(qū)）級，由縣（區(qū)）級交通運輸主管部門啟動預(yù)警。

（４）如預(yù)警直接撤銷，局應(yīng)急指揮部負責(zé)向預(yù)警啟動文件中所列部門和單位傳達預(yù)警終止信息。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1響應(yīng)級別

道路運輸保障應(yīng)急根據(jù)各類突發(fā)事件對道路運輸保障能力的需求程度分為省級道路運輸保障應(yīng)急、市級道路運輸保障應(yīng)急、縣級道路運輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運輸保障應(yīng)急四級。

市交通運輸主管部門負責(zé)市級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動和發(fā)布，縣交通運輸主管部門負責(zé)縣級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動和發(fā)布，企業(yè)負責(zé)企業(yè)本身各類應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動和發(fā)布。

（1）市級道路運輸保障應(yīng)急：對符合本預(yù)案道路運輸應(yīng)急市級預(yù)警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運輸局下達的應(yīng)急運輸事件，由市運管機構(gòu)在市交通運輸局的領(lǐng)導(dǎo)下予以確認，啟動并實施本級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省道路運輸管理機構(gòu)與市交通運輸局備案。

（2）縣級道路運輸保障應(yīng)急：對符合縣級道路應(yīng)急運輸保障預(yù)警條件的突發(fā)事件，由縣運管所在縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下確認，啟動并實施本級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)，同時報送市運管機構(gòu)與縣交通運輸局備案。

（3）企業(yè)級道路運輸保障應(yīng)急：道路運輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，決定啟動并實施本級應(yīng)急響應(yīng)。

3.2.2響應(yīng)程序

市級響應(yīng)時，市交通運輸局按以下程序和內(nèi)容啟動市級響應(yīng)。

（1）局應(yīng)急辦對收集到的交通突發(fā)事件信息，通過評估確定為市級突發(fā)事件的、或接到市政府責(zé)成處理的交通突發(fā)事件，應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報告，提出啟動道路運輸保障應(yīng)急市級應(yīng)急響應(yīng)的建議。

（2）局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時內(nèi)決定是否啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級應(yīng)急響應(yīng)啟動文件，報送市政府、省交通運輸廳，并于24小時內(nèi)通知各相關(guān)部門和單位。

（3）市級應(yīng)急響應(yīng)宣布后，局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應(yīng)急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場。

（4）市級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機構(gòu)立即啟動24小時值班制度，并根據(jù)職責(zé)規(guī)定開展應(yīng)急工作。

3.2.3信息報送

道路運輸應(yīng)急信息按照不同的預(yù)警級別規(guī)定的信息報告時限，實行分級上報、歸口處理，同級共享的信息報告機制。市級道路運輸保障應(yīng)急信息報告，執(zhí)行“零報告”制度，每天1-2次，由市道路運輸管理機構(gòu)和市公路局負責(zé)填報。《信息報告》具體內(nèi)容包括：

（1）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

（2）應(yīng)急物資需求的情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等。

（3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑。

（4）應(yīng)急運輸帶隊負責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他相關(guān)救援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等。

（5）請求上級或同級其他運輸保障應(yīng)急指揮機構(gòu)增援的具體要求，包括：車型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求等。

3.2.4響應(yīng)終止

市級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時，市交通運輸局采取如下終止程序：

（1）局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進展情況并參考專家咨詢組的意見，向局應(yīng)急指揮部提出市級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

（2）局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，解除依照本預(yù)案規(guī)定采取的各項應(yīng)急處置措施。

（3）由市政府、省交通運輸廳負責(zé)指揮的，則必須報其批準。

3.3善后與評估

3.3.1善后處置

事發(fā)地交通運輸管理部門配合屬地政府，對因參與突發(fā)事件道路運輸保障應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對參加道路運輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助。

3.3.2調(diào)查與評估

應(yīng)急運輸狀態(tài)解除后，總結(jié)評估小組具體負責(zé)市級道路應(yīng)急運輸保障行動的調(diào)查與評估工作。調(diào)查評估結(jié)果須編制評估報告并按時上報上級交通運輸主管部門和同級人民政府。總結(jié)報告的基本內(nèi)容包括：

（1）突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類、預(yù)案級別、發(fā)生的時間、地點以及應(yīng)急運輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>

（2）應(yīng)急運輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應(yīng)急運輸預(yù)案啟動級別、時間、地點、運輸線路、應(yīng)急物資的種類和數(shù)量、投入的運輸人員和裝備情況、貨運周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運輸任務(wù)完成情況等。

（3）應(yīng)急運輸?shù)慕?jīng)驗和教訓(xùn)。包括應(yīng)急運輸?shù)慕?jīng)驗和措施，存在的不足和教訓(xùn)；

（4）應(yīng)急運輸工作建議。包括對相關(guān)預(yù)案進行修改與完善的建議、對完善應(yīng)急運輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及運輸組織等工作的建議，對與應(yīng)急運輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議。

3.3.3征用補償

道路運輸應(yīng)急征用的補償原則為：“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”。具體補償標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.4信息發(fā)布

市級道路運輸保障應(yīng)急的新聞發(fā)布工作，按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（1）專家隊伍

為確保道路運輸保障應(yīng)急決策的科學(xué)性，需建立道路運輸保障專家應(yīng)急隊伍。專家隊伍包括運輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術(shù)專家、統(tǒng)計分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

（2）管理隊伍

道路運輸保障應(yīng)急管理人員隊伍由市、縣道路運輸管理機構(gòu)和企業(yè)任命的道路運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的相關(guān)人員組成，主要負責(zé)道路運輸保障應(yīng)急工作過程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

（3）運輸隊伍

各級道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運輸保障隊伍建設(shè)。應(yīng)急運輸保障隊伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括：運輸人員、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員。

（4）應(yīng)急車輛

各級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車輛的儲備工作，建立市、縣二級應(yīng)急運力儲備，包括客運應(yīng)急運力儲備和貨運應(yīng)急運力儲備，儲備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外，還應(yīng)配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險品專用車等特種貨運車輛，以滿足不同種類的應(yīng)急物資運輸需求。

（5）車輛集結(jié)地

各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)建立客貨運輸站場信息庫，選擇交通便利，停車及辦公條件較好的站場作為車輛集中停放點，客車車輛，普通貨運車輛等集中停放待命，并派駐工作人員進行車輛調(diào)度管理；特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。

（6）應(yīng)急資金

道路運輸保障應(yīng)急所需的各項經(jīng)費，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分的原則，按規(guī)定程序列入單位年度財政預(yù)算中。

（1）預(yù)案演練

各級交通運輸管理部門應(yīng)制訂應(yīng)急演練計劃，定期組織道路運輸保障應(yīng)急演練。

（2）宣傳與培訓(xùn)

各級交通運輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)納入日常管理工作，并作為年度考核指標，定期開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。應(yīng)急相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。

（3）應(yīng)急能力建設(shè)評估

各級交通運輸管理部門應(yīng)定期開展道路運輸保障應(yīng)急能力評估，建立規(guī)范化的評估機制，綜合組織體系、重點保障單位分布、應(yīng)急運力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素，制定客觀、科學(xué)的評價指標，提出評估方法和程序。

5.4責(zé)任與獎懲

（1）道路應(yīng)急運輸保障事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

（2）對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（1）本預(yù)案是市交通運輸局指導(dǎo)道路應(yīng)急運輸保障工作的專項預(yù)案，今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，結(jié)合實際適時進行修訂，并報上級備案。

（2）縣（區(qū)）交通運輸主管部門、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本單位道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，并報市交通運輸局備案。

（3）本預(yù)案由市交通運輸局負責(zé)制定和解釋。

（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

水路運輸應(yīng)急預(yù)案篇九

為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

組 長：馬永峰

副組長：秦志強、武建軍

組 員：張德宏、石紫昭、劉建輝、張領(lǐng)軍、劉佳彬。

第一條： 指揮對重特大事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制事故蔓延和擴大。

第二條： 負責(zé)對重特大事故應(yīng)急處理 工作進行督查和指揮。

第三條： 檢查督導(dǎo)做好搶險救援、信息上報工作。

第一條： 負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長命令的下達和執(zhí)行情況的跟蹤反饋。

第二條： 負責(zé)事故（險情）信息的收集、整理、報告工作。

第三條： 辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第一條： 當(dāng)發(fā)生重特大事故，公司應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時到位，救援工作聽從縣站領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

第二條： 重特大事故應(yīng)急救援隊擔(dān)負相應(yīng)的應(yīng)急處理任務(wù)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度。應(yīng)急救援隊伍組成：辦公室人員、財務(wù)室人員、安全辦公室人員、檢測站人員。

第一條： 公司應(yīng)分別對客運班車、危險貨物運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員加強專業(yè)性安全教育，并經(jīng)常性地進行具有針對性的消防演練。運輸危險貨物的駕駛員和押運員務(wù)必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出發(fā)前，根據(jù)所承運貨品的化學(xué)性質(zhì)，配齊相應(yīng)的合格消防器材（如干粉滅火器、泡沫滅火器、滅火毯、消防鍬等），并隨時檢查其安全程度。

第二條： 發(fā)生道路運輸事故后，應(yīng)采取緊急措施自救，盡量把事故損失降到最小。同時積極與事發(fā)地的公安、消防部門和交通運政管理機構(gòu)，以便事故的調(diào)查和處理。

第三條： 在事發(fā)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門機構(gòu)接到事故報告到達現(xiàn)場后，應(yīng)向指揮人員簡明扼要的說明事故情況。運輸危險貨物的車輛，應(yīng)及時向指揮人員報告運輸?shù)奈ｋU貨物的運量、理化性能以及事故發(fā)生地人群、水流、氣流等周邊環(huán)境情況，協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門做好危險貨物的處置和人員搶救工作，遏止傷亡增加和污染擴大。

第一條： 事故發(fā)生后，應(yīng)按照“先人員、后貨物”的原則進行施救。

第二條： 在進行自救的同時撥打事發(fā)當(dāng)?shù)氐募本入娫捄蛨缶娫挘ㄖ嘘P(guān)人員及時趕到事故現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，組織有效救援。

第一條： 發(fā)生重特大事故（險情）后，事故公司必須用最快

捷的方式向上級有關(guān)部門報告，并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采取口頭報告，再以書面形式及時補報。

事故（險情）報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故（險情）發(fā)生的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶險處理的進展情況和采取的措施；報告公司、簽發(fā)人和報告時間。

第二條： 重特大事故發(fā)生后，事故公司主要負責(zé)人和現(xiàn)場人

員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施，進行全方位的搶險救援和應(yīng)急處理。事故公司主要負責(zé)人在搶險救援和事故處理期間不得擅離職守。

第三條： 應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，相關(guān)救援組按照各自職責(zé)迅速開展工作，力爭將事故損失降到最低限度。

在開展救援過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各自救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。

水路運輸應(yīng)急預(yù)案篇十

為進一步強化我公司春運安全生產(chǎn)管理工作，建立健全春運安全管理制度和安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急救援機制，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、防治結(jié)合”的宗旨，強化紅線意識，提高贛榆公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援能力和事故處理的有效性，使安全生產(chǎn)事故處理更加規(guī)范化和程序化，進一步控制事態(tài)的發(fā)展，縮小影響減少損失，充分保障公司各項生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定有序。依據(jù)有限公司有關(guān)文件的規(guī)定，針對公司的實際情況，制定20xx年春運安全生產(chǎn)處理應(yīng)急救援預(yù)案：

1、為加強春運預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公司在發(fā)生春運安全生產(chǎn)事故時，各項應(yīng)急救援措施落實到位，快速、及時、有序的做好事故的處理工作，公司成立春運安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：于軍昌

副組長：

成 員：

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“事故應(yīng)急救援處理處”，負責(zé)全面落實領(lǐng)導(dǎo)小組制定的各項應(yīng)急措施和方案，辦公地點設(shè)在公司安保科。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

①負責(zé)事故處理應(yīng)急預(yù)案的具體組織實施。

②協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系，制定應(yīng)急方案，向有限公司安保處報告安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況。

③組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)搶救和應(yīng)急處置工作。

④查明事故原因，評估事故損失。

⑤根據(jù)事故性質(zhì)，對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

⑥指導(dǎo)安保科制定防范措施。

1、各個科室應(yīng)嚴格執(zhí)行公司的信息報告制度，當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，事故現(xiàn)場當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)利用一切條件，迅速撥打當(dāng)?shù)氐木仍娫捳埱髱椭瑫r向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告案情。

2、公司在接到報案后，應(yīng)迅速查明案情，并以電話和傳真方式，在規(guī)定時間內(nèi)向有限公司安保處和保險公司報告事故的情況，涉及旅客意外傷害和商務(wù)事故應(yīng)同時向有限公司客運處報告。

1、發(fā)生一般事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在事故發(fā)生后立即報告公司安保科，安保科立即派人趕赴事故現(xiàn)場，組織開展搶險救援等事故處理工作。安保科按事故等級時間規(guī)定上報安全處。

2、發(fā)生重大事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在第一時間內(nèi)報告公司安保科，安保科接報案后，應(yīng)立即向有限公司安保處報告，并組織相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)搶險救援等事故處理工作。

3、發(fā)生特大事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在最短時間內(nèi)報告公司安保科，安保科接報后應(yīng)立即向總公司安保處報告，事故報告時間最長不超過1小時，公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)搶險救援等事故處理工作，并隨時向上級主管部門報告事故變化情況。

4、各科室管理人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，在預(yù)案啟動后及時向公司報告各類有效信息。報告方式采用電話、傳真或?qū)Ｈ藞蟾?/p>

5、安保科在查明案情后，應(yīng)根據(jù)事故中的人員傷亡情況，財產(chǎn)的破壞程度和事故善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資品種和資金的需求量等方面的內(nèi)容，進行事故的后果預(yù)測，并以書面形式報告有限公司安保處。

當(dāng)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案的啟動命令應(yīng)有日值班領(lǐng)導(dǎo)下達，安保科為預(yù)案的具體組織者和實施部門，啟動與響應(yīng)程序為：

1、道路交通事故、旅客意外傷害事故現(xiàn)場處置程序：

①當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)采取自救、互救措施，搶救傷員保護事故現(xiàn)場，并向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和所在單位報告。

②安保科接到報告后，應(yīng)通過安全網(wǎng)絡(luò)立即與公安部門和安全協(xié)作單位聯(lián)系，了解事故發(fā)生的詳細情況，并按規(guī)定的內(nèi)容向總公司報告。

③公司和安保科人員到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即會同公安、醫(yī)療機構(gòu)組織搶救傷員和財產(chǎn)，減少事故損失。協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序，并對當(dāng)事人再次進行詢問。

④事故處理人員必須做好傷亡人員親屬的思想穩(wěn)定工作，防止矛盾激化，縮小事故影響。

⑤制作圖片和事故現(xiàn)場圖，采集行車記錄儀的數(shù)據(jù)，對事故發(fā)生原因進行初步分析。

⑥對人員傷亡情況進行調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。

⑦對車輛損失進行勘察，并會同保險公司和物價定損部門，對財產(chǎn)損失進行定損，確定車輛維修地點。

⑧對事故所需的費用進行估算，督促當(dāng)事人或承包人盡快籌集資金。

2、其它事故現(xiàn)場處置程序：

①事故處理相關(guān)人員到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)采取措施保護現(xiàn)場，并組織人員配合救援部門立即救護傷員，搶救財產(chǎn)。

②對事故現(xiàn)場進行詳細勘察，收集證據(jù)，查明事故原因。

③對人員傷亡情況進行調(diào)查研究，調(diào)查的內(nèi)容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。

④對財產(chǎn)損失進行評估，確定事故直接經(jīng)濟損失。

⑤制定善后處理方案，編制事故調(diào)查報告。

1、事故處理人員應(yīng)以高度的責(zé)任心維護企業(yè)和承包人合法利益不受損失。耐心的做好說服和解釋工作，在國家規(guī)定的賠償范圍內(nèi)進行賠償。對超出的部分，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報或征得當(dāng)事人的同意。

2、對案卷資料應(yīng)進行嚴格審查，確保案卷資料齊全有效。對交通事故中對方無賠償能力的，應(yīng)根據(jù)實際情況確定是否向人民法院提起訴訟請求財產(chǎn)保全。對在其它安全生產(chǎn)事故中涉及刑事犯罪的人員，由公安部門依法處理。

3、事故處理結(jié)束后，事故處理人員應(yīng)及時對案卷資料統(tǒng)一進行整理登記。凡涉及保險索賠的道路交通事故案件，凡在公司內(nèi)統(tǒng)一保險的車輛由安保科審核登記，報送保險公司辦理索賠手續(xù)，在總公司安保處保險的車輛報有限公司安保處審核登記，由安保處統(tǒng)一報送保險公司辦理索賠手續(xù)，其它案件按有限公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事故報告的內(nèi)容和事故報告的格式及有關(guān)預(yù)案的啟動程序與響應(yīng)的相關(guān)要求，按有限公司《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的通知要求執(zhí)行。

1、職能科室要明確職責(zé)，統(tǒng)一思想，嚴格執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及預(yù)案的規(guī)定，形成上下聯(lián)動，不得擅自更改領(lǐng)導(dǎo)的指令。

2、管理人員應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)暢通，服從領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動，及時到崗，堅守崗位。

3、輕微、一般事故由安保科負責(zé)處理，重大事故報有限公司安保處協(xié)調(diào)處理。

4、預(yù)案中未涉及到的特殊情況，執(zhí)行有限公司指令。

5、在執(zhí)行過程中，應(yīng)做好相關(guān)記錄，預(yù)案解除后應(yīng)及時分析總結(jié)，并形成書面材料備案及上報有限公司。

6、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

水路運輸應(yīng)急預(yù)案篇十一

為全面提高冬季道路交通安全，應(yīng)對惡劣天氣的應(yīng)急處理能力，保證全縣交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱惡劣天氣）應(yīng)急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。

統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致.最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作.要以科技為先導(dǎo)，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置.同時，通過媒體，加強對天氣的預(yù)報工作，確保全縣交通運輸?shù)陌踩行颉?/p>

本預(yù)案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全縣交通運輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。

1、應(yīng)急組織機構(gòu)

惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由臨泉縣交通運輸局局長郭躍翔任組長，各二級機構(gòu)負責(zé)人為副組長，各有關(guān)單位負責(zé)人為成員.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局安全辦。

2、應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）主要負責(zé)全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。

惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下統(tǒng)稱應(yīng)急辦公室）主要負責(zé)傳達惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

1、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進行相關(guān)工作部署，并上報縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府辦公室和縣交通運輸局。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預(yù)警啟動級別的，應(yīng)及時發(fā)布啟動預(yù)警命令。

3、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

4、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時進行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實施。

5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

一般級響應(yīng)(藍色）

一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報縣政府。

較大級響應(yīng)（黃色）

較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報縣政府和省交通運輸廳。

重大級響應(yīng)（橙色）

重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進入重大級響應(yīng)，立即實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報縣政府和省交通運輸廳。

特大級響應(yīng)（紅色）

特大災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組，立即宣布進入特大級響應(yīng)，全系統(tǒng)實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報縣政府和省交通運輸廳。

惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作.各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。

1、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施

為確保當(dāng)前天氣下的交通運輸安全，對全縣客運、危險品車輛實行停止發(fā)車的臨時性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關(guān)問題，采取以下應(yīng)對措施:

（1）道路客運站場停止發(fā)車期間實行兩個集中:所有客運車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業(yè)統(tǒng)一組織待命；

（2）各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng)；同時和當(dāng)?shù)刂伟病⑿l(wèi)生部門積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛(wèi)生安全；

（3）所有客運、貨運企業(yè)實行24小時值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達上級的有關(guān)決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況；

（4）所有危險品運輸車輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質(zhì)的運輸，普通貨物運輸車輛應(yīng)加強安全設(shè)施的配備，規(guī)范操作，確保運輸安全；

2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應(yīng)對措施:

（1）各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時啟動應(yīng)急預(yù)案；

（2）認真做好旅游船停航和渡船停運工作，對乘客進行疏導(dǎo)；

（3）各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作，海事機構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)，對重點水域、重點船舶加強監(jiān)控；

（4）對拒不停運的公司和船員，采取堅決有效的管制措施；

（5）密切關(guān)注天氣狀況，保持全天候通訊暢通.

3、農(nóng)村公路管理方面，采取以下應(yīng)對措施:

（1）對農(nóng)村公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；

（2）對危橋采取以下安全管理措施:

一是派人值守和巡查，加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督；二是對護欄缺失部分，派人駐守并增加警示標志。

4、工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理方面，采取應(yīng)對措施:

在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對工程特殊重點部位進行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。

1、預(yù)案管理與更新

本預(yù)案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。

2、預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實行。

水路運輸應(yīng)急預(yù)案篇十二

為認真做好應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，隨時應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保道路運輸生產(chǎn)安全，保證重要物資及時運送，并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，促進我公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司道路運輸實際，特制定《河津市永通物流有限公司道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情，做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運輸事故應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生重大道路運輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

本預(yù)案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運輸重大事故險情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。

1.以人為本，減少損失。在處置重大道路運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

2.預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防道路運輸事故的各項措施，堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。

3.快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對重大道路運輸事故的快速反應(yīng)機制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。當(dāng)重大道路運輸事故發(fā)生后，要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級負責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

5.局部利益服從全局利益。當(dāng)政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時，要以局部利益服從全局利益，服從政府統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)組織實施重大道路運輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展重大道路運輸事故應(yīng)急救援處置工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組長：李連杰（公司經(jīng)理）

副組長：李朝杰（公司副經(jīng)理、分管安全）

成員：魏國紅

魏鵬飛

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李朝杰兼任，負責(zé)日常事務(wù)。

2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運輸事故應(yīng)急救援處置工作。負責(zé)制定重大道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，負責(zé)參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查，負責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負責(zé)上級主管部門的應(yīng)急救援其他事項。

3.現(xiàn)場處置機構(gòu)。重大道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進場施救。根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和人員，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。

4.應(yīng)急車輛。公司指定閩g――車作為道路運輸事故應(yīng)急車輛。

本公司運營車輛發(fā)生重大道路運輸事故后，立即上報公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認后啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

1.立即搶救。當(dāng)發(fā)生重大道路運輸事故后，本公司在現(xiàn)場的工作人員，首先查看事故嚴重程度，檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救，同時應(yīng)標出事故現(xiàn)場位置。

2.及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告。報告內(nèi)容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。

3.啟動預(yù)案。發(fā)生重大道路運輸事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實和確認后，將情況報告公司第一責(zé)任人并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，研究部署應(yīng)急救援處置工作。

4.趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員，立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和救援工作。

5.現(xiàn)場施救。應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場，要積極協(xié)助配合，快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

6.通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系，隨時掌握事故應(yīng)急救援處置進展情況。

7.保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進行。

8.協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時，公司道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

1.救治和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。

2.事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標準對事故損失作出評估，對責(zé)任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來的有關(guān)問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修改完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。

1.報告程序及要求。發(fā)生重大道路運輸事故后，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告。公司在接到事故報告后2小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣（市、區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)。

2.報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括：基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系等。

(1).基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

(2).簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；

(3).經(jīng)濟損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；

(4).原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

(5).控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；

(6).相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路，或貨物名稱等；

(7).報告聯(lián)系。事故報告人姓名、住址、報告時間及聯(lián)系方式。

1.應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍，完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍的管理機制，落實專業(yè)人員并加強專業(yè)技能教育培訓(xùn)。

2.建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實應(yīng)急救援處置專項預(yù)備金制度，將應(yīng)急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財務(wù)預(yù)算，支持應(yīng)急機制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。

3.加強通訊信息報告。

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強對道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

1.總結(jié)評估。重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急救援行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補充的項目，應(yīng)急行動評估報告于應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后3日內(nèi)報上級行政主管部門。

2.表彰獎勵。對在實施重大道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

3.責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

水路運輸應(yīng)急預(yù)案篇十三

冬季是各類火災(zāi)、爆炸事故的高發(fā)期，為全面提升交通運輸系統(tǒng)消防安全基礎(chǔ)管理水平，切實增強廣大干部職工的消防安全意識，著力提高全員消防安全自防自救能力，堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，全系統(tǒng)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作。具體工作方案如下：

落實企業(yè)主體責(zé)任，集中開展以火災(zāi)隱患整治、消防設(shè)施配備和消防安全隊伍建設(shè)、消防安全宣傳教育培訓(xùn)為主要內(nèi)容的冬春季消防安全防控，力求整治一批重大火災(zāi)隱患，查處一批消防違法行為，促進交通從業(yè)人員增強消防安全意識，夯實交通行業(yè)消防安全基礎(chǔ)，切實增強火災(zāi)防控能力，確保全區(qū)交通運輸系統(tǒng)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，保持全系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）嚴格履行消防安全工作責(zé)任。所屬各單位要充分認識做好冬春季消防安全工作的重要性和必要性，進一步強化責(zé)任意識，確保消防安全工作責(zé)任全覆蓋。行業(yè)管理部門要進一步落實消防安全行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強化水上交通、道路運輸、路航基礎(chǔ)設(shè)施、公路水運工程建設(shè)等領(lǐng)域的消防安全工作，堅決杜絕監(jiān)管缺位、錯位和不作為等問題。交通運輸企業(yè)要落實消防安全主體責(zé)任，對企業(yè)所屬消防重點部位，履行網(wǎng)格化管理責(zé)任，切實增強自律和自控能力，進一步打牢基礎(chǔ)，提高消防安全管理水平。切實履行消防安全屬地管理責(zé)任，督促落交通運輸行業(yè)消防安全管理工作措施，確保本單位本行業(yè)消防安全形勢平穩(wěn)可控。各單位要層層簽訂《消防安全責(zé)任書》，結(jié)合崗位安全責(zé)任的推進，明確和落實各崗位的消防安全責(zé)任，確保消防安全責(zé)任到崗、責(zé)任到人。

（二）認真組織開展消防安全宣傳培訓(xùn)。所屬各單位要結(jié)合行業(yè)特點，利用車站、生產(chǎn)工作區(qū)域以及公交車、長途班車、出租車等宣傳陣地，通過發(fā)布短信、張貼宣傳標語、播放影音資料等多種形式，面向社會公眾集中宣傳消防安全知識，大力營造宣傳消防安全知識的濃厚氛圍。要利用集中專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)討論、班組會、安全例會等形式，開展消防安全培訓(xùn)教育，推進消防安全“明白人”工程，確保交通干部職工熟悉消防安全“三提示”（提示場所火災(zāi)危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線）和“一懂三會”（懂所在場所的火災(zāi)危險性，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生）等應(yīng)知應(yīng)會知識，熟練掌握防火滅火及應(yīng)急逃生技能。

（三）深入開展消防安全隱患排查。所屬各單位要高度重視危險化學(xué)品消防安全風(fēng)險管控，立即組織對所有危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、危險化學(xué)品碼頭、危險化學(xué)品運輸船舶、動火作業(yè)現(xiàn)場等重點行業(yè)和要害部位開展安全檢查，切實消除和整改安全隱患。要加強辦公場所、施工作業(yè)現(xiàn)場、臨時性建筑的消防安全管理，對鎖閉、封堵、占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口，影響安全疏散的行為，要責(zé)令立即改正。要結(jié)合“出租房屋安全集中整治”的要求，嚴密排查 “三合一”、“多合一”建筑消防安全隱患，堅決做到除患務(wù)盡，全面整改到位。要繼續(xù)深入開展電氣火災(zāi)綜合治理，按照規(guī)范標準安裝負荷過載保險裝置，對辦公區(qū)域尤其是臨時建筑內(nèi)老化的電器、電路及時更換，在交通所轄人員密集場所，推廣安裝電氣火災(zāi)自動監(jiān)控報警系統(tǒng)，強化早期預(yù)警、先期處置。要嚴格遵守生產(chǎn)區(qū)域動火制度，在高危場所一律杜絕游煙明火，警惕靜電、高溫物體對低燃點物質(zhì)的危害。各單位要在辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、施工作業(yè)現(xiàn)場、收費區(qū)、倉儲區(qū)、大型機械設(shè)備、汽車、船艇等重點部位配備足量適用消防器材，并明確專人保管和定期檢查，確保器材完整好用。各客運站點要對旅客、散客托運和隨身攜帶的行包認真檢查，防止易燃易爆、劇毒和強腐蝕物品等危險物品進站上車。

（四）扎實開展消防應(yīng)急救援演練。所屬各單位要結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通過實戰(zhàn)演練、雙盲演練和桌面演練的形式，組織開展初始火災(zāi)撲救、車船火災(zāi)人員緊急疏散、客運站場車輛應(yīng)急疏散、辦公區(qū)域火災(zāi)應(yīng)急疏散等方面的應(yīng)急救援演習(xí)，切實提高廣大干部職工消防安全意識和火災(zāi)應(yīng)急處置技能，確保一旦發(fā)生火情，能夠及時、有效處置。

（五）做好特殊時期消防安保。要緊盯“兩會”、國家公祭日等重大活動以及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，加強消防安全保衛(wèi)工作。在重大活動和重要節(jié)日期間，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時專人值班制度。消防控制室要嚴格落實3班24小時輪崗值班制度，值班人員在崗在位并持證上崗。值班人員要恪盡職守，加強對重點要害部位的巡查，熟悉處置重要任務(wù)和突發(fā)事件的程序，認真做好值班記錄。

冬春火災(zāi)防控工作自即日起至20xx年3月31日，分三個階段：

（一）動員部署階段（20xx年11月17日前）。各單位要結(jié)合實際，制定具體實施方案，并層層召開會議對今冬明春火災(zāi)防控工作進行部署，細化分解任務(wù)，明確工作重點和工作要求，確保今冬明春火災(zāi)防控工作有序推進。

（二）組織實施階段（20xx年11月18日至20xx年2月28日前）。各單位要進一步嚴格責(zé)任落實，完善管控制度，強化教育培訓(xùn)，切實提高全員消防安全意識和應(yīng)急處置能力。要深入開展消防安全隱患排查治理，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，制定整改計劃、明確整改責(zé)任、落實整改措施，確保消防安全隱患整改到位。要突出抓好車站、碼頭、重點監(jiān)管企業(yè)、出租房屋、營運車船、在建工程等人員密集場所和防火重點部位的消防安全管控措施，確保防控在先，杜絕火災(zāi)爆炸事故發(fā)生。

（三）總結(jié)考評階段（20xx年3月31日前）。各單位對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進行匯總分析、自查自評，查找工作中存在的不足，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立提高本單位消防安全管理水平和火災(zāi)隱患排查治理的長效機制，確保本單位消防安全形勢平穩(wěn)有序。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認識今冬明春火災(zāi)防控工作的重要意義，要認真謀劃，深入部署，迅速制定工作方案，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，親自帶隊督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要堅持靠前指揮，抓好工作落實，切實將分管領(lǐng)域消防安全工作抓細、抓實、抓出成效。

2、加強督查推進。各單位要強化今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況的監(jiān)督檢查，對查出的隱患要按照有患必究、查糾并重的原則，堅持做到整改復(fù)查到位，跟蹤督辦到位。要加強工作推進，及時協(xié)調(diào)解決重大消防安全隱患和消防安全突出問題，嚴格落實掛牌督辦、停業(yè)整頓等各項管控措施，確保今冬明春火災(zāi)防控工作有序推進。

3、加強考核問責(zé)。各單位要把今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況納入全年安全生產(chǎn)工作目標考核內(nèi)容，對工作開展遲緩、薄弱環(huán)節(jié)較多的單位要通報批評，對發(fā)生較大以上火災(zāi)事故和亡人火災(zāi)的，要嚴格實行責(zé)任倒查。

各單位請于11月22日前將工作方案報局安技科，11月起每月22日前上報當(dāng)月工作開展情況，20xx年3月22日前報送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)。

水路運輸應(yīng)急預(yù)案篇十四

為之后20xx年過后交通之后安全工作，保障旅客走得之后，走得過后，走得之后，保證國慶節(jié)假日期間之后秩序和道路安全生產(chǎn)之后生活過后正常運輸，特之后本預(yù)案：

為之后我縣20xx年之后國慶節(jié)假日期間過后運輸之后，保障組織過后，我所之后道路運輸領(lǐng)導(dǎo)小組：

之后運輸期間，根據(jù)州處的之后部署和我縣實際情況，為確保運力的之后，結(jié)合客運站過后運行之后，安排3輛客運之后作為應(yīng)急車輛，同時安排5輛5噸以上的之后作為我縣客貨之后的過后運力，貨車安排之后具體如下：，以備之后時過后調(diào)度指揮。

（一）之后開展隱患排查。班線之后、旅游客運、維修之后要結(jié)合安全隱患排查治理之后，認真做好過后安全之后排查治理，深入排查事故之后和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點排查參營之后技術(shù)狀況、車載安全之后設(shè)施過后、駕駛員之后和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星之后監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對之后出的過后要強化之后、落實到人、限期整改之后，并過后隱患排查整治檔案。對未之后培訓(xùn)教育的過后員和之后安全應(yīng)急設(shè)施過后配備不齊全、安全之后狀況不合格的過后一律不得之后營運。

（二）之后從業(yè)人員安全教育。道路之后企業(yè)在過后務(wù)必對之后駕駛員開展一次有之后性的過后生產(chǎn)培訓(xùn)之后，要結(jié)合道路運輸之后法律法規(guī)、典型案例及之后災(zāi)害或突發(fā)情況的之后處置操作過后，加強對之后人員的過后培訓(xùn)，進一步提升之后人員的過后操作技能和之后處置能力。

（三）之后重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游之后等重要領(lǐng)域，進一步強化之后安全監(jiān)管措施落實，要制定切實可行的之后管控措施，如遇之后惡劣天氣、道路斷道或之后等預(yù)警情況時，運輸之后要果斷采取調(diào)整發(fā)班之后、繞道運行、停班等之后措施，避免冒險通進；對不具備之后通行條件的過后，堅決不得之后客運車輛發(fā)班通行；如已在之后途中的，要及時向之后員發(fā)送預(yù)警信息，通知之后員將車輛停放到之后地帶等待，或在之后交警指揮下按照規(guī)定的之后線路運行。

（四）之后源頭車輛動態(tài)監(jiān)控。各之后企業(yè)要認真落實監(jiān)控管理之后，對重點線路要實行之后候、全過程過后監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和之后駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽之后定位車載終端等違法違章行為，將之后隱患及過后苗頭消滅在之后狀態(tài)。超長線客運之后要認真落實凌晨2點至5點之后休息或接駁運輸制度，嚴禁客運之后夜間22時至次日之后6時過后三級以下（含）之后公路。