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推進鄉村振興戰略工作開展情況篇一

根據區政府工作安排，20xx年至20xx年，三年時間實現全區自然村通硬化路的目標.全區有自然村625個，截至今年上半年有614個自然村實行通硬化路的目標，剩下11個自然村，今年年底之前實現硬化路的目標。

今年農村公路建設里程70公里，計劃投資3850萬元。目前已完成52.8公里，完成投資2904萬元，預計11月全部完工。

1、健全機構，強化領導。

為了確保農村公路建設的順利實施，局成立農村公路建設領導組，全面負責農村公路建設管理，成員由相關科室和農管所、質檢站組成，同時鄉鎮也成立了相應的機構，負責征地、拆遷等前期工作。

2、加大資金投入

自然村通硬化路工作是省、市、區政府重要工作之一，在農村公路建設資金籌集上，區政府在財政困難的情況下，每年自籌資金用于農村公路建設，為農村公路建設提供了資金保障。

3、科學謀劃，強化統籌

我局將農村公路建設置于鄉村振興的大局統籌安排，堅持做到“三結合”。

一是與綜合交通規劃相結合，把農村公路作為整個綜合交通網絡的延伸和完善。

二是與鄉村振興相結合，農村公路圍繞鄉村振興統籌發展。

三是與農村產業發展相結合，堅持公路規劃促進產業發展，產業發展促進農村經濟的原則。

近年來，上級交通部門把建設項目、資金往貧困縣傾斜，導致非貧困縣沒有項目沒有建設資金，導致農村公路建設困難。

今后全方位實施鄉村振興戰略，取消貧困縣與非貧困縣之分，建設資金均等發展。

我局在區委、區政府的領導下，繼續大力推進農村公路建設，推動農村基礎設施提擋升級，建立全域覆蓋、城鄉一體的基礎設施服務網絡。實施區域城鄉交通一體化行動，加快“四好農村路”建設，助力鄉村振興。

推進鄉村振興戰略工作開展情況篇二

龍安區位于安陽市區西南部，面積367平方公里，轄3鎮2鄉6個街道辦事處，人口32萬，其中農村人口為24.1萬人。

2019年，我區嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，以實現高質量發展為主線，以增加農民收入為核心，以壯大村級集體經濟為突破口，以推進農村環境綜合整治為著力點，以深化農村綜合改革為根本動力，全面推進實施鄉村振興戰略，推動了農業提質增效、農村文明進步、農民增收致富。現將有關工作情況匯報如下：

（一）以落實四個優先為前提，促進農業農村優先發展。

一是在干部配備上優先考慮。??2018年3月5日成立了以區委書記任組長的龍安區實施鄉村振興戰略領導小組，各鄉（鎮）、街道也成立了相應組織。全區175個行政村，堅持“一村一隊”，從全區各局委中抽調175名科級干部到村中任“鄉村振興”戰略村級工作隊隊長，全力助推鄉村振興工作。全區先后選派了107名區直機關優秀黨員干部到村任第一書記，切實發揮了在脫貧攻堅和鄉村振興工作中的“尖兵”作用。2018年通過“兩委換屆”選舉出了一大批“能力強、責任心強、素質高、群眾信得過”的兩委干部。為實施“鄉村振興”戰略打下組織基礎。通過組織建立，科學謀劃，形成了層層有人抓村級集體經濟發展的工作格局。

二是在要素配置上優先滿足。??龍安區域內既有城區又有農村，城鄉發展不平衡，農村發展不充分。為此，龍安區委、區政府堅持農業農村優先發展，強化制度性供給和政策安排設計，破除阻礙要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘，把資源要素向農村傾斜流動格局，構建城鄉互補、全面融合、共享共贏的互利互惠機制，讓土地、人才、資金、技術、科技等各類發展要素更多流向農業農村。

三是在資金投入上優先保障。??鄉村振興，離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農村，既是對城鄉發展歷史負責，也是對鄉村振興未來的擔當。農業農村建設面廣量大，很多項目都是公益性的，社會效益明顯高于經濟效益，少數有回報的也是投入大、周期長、回本慢，必須發揮公共財政資金的主渠道作用。龍安區堅持農業農村優先發展，把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域，加大公共財政傾斜力度，提高土地出讓收益用于農業農村的比例，確保投入力度不斷增強，總量不斷增加。同時，加快涉農資金統籌整合，集中力量辦大事，發揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動更多社會資金配置到了農業農村。2019年，區財政先后投入5000萬元，用于全區鄉村振興建設。

四是在公共服務上優先安排。??農村基礎設施建設和公共服務水平差，這既是農業農村優先發展必須優先補齊的突出短板，也是影響農民群眾獲得感、幸福感、安全感的主要痛點。龍安區堅持農業農村優先發展，把公共基礎設施建設的重點放在農村，推動公共服務資源更多向農村傾斜，持續改善路、水、電、物流等基礎條件，逐步實現城鄉基礎設施共建共享、互聯互通，全面提升農村科教文衛體、養老社保等公共服務水平，努力推進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌，從形式上的普惠向實質上的公平轉變，讓農民在農村就可以享受到優質的公共服務資源。

（二）以產業興旺為重點，提升特色現代農業發展水平。

一是積極發展現代農業，大力推進三產融合，促進經濟增收。??區委、區政府制定了《龍安區現代農業2018—2020年發展規劃》，按照一年打基礎、兩年見成效、三年新跨越的發展步驟，利用2018-2020年三年時間，通過優化布局、調結構、轉方式、強基礎、增活力，推動農業布局科學化、經營規模化、生產標準化、發展產業化，促進農業產業高效發展。

2019年，龍安區以科技創新為引領，以綠色發展為保障，以產品質量安全為目標，著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優質林果等示范基地，繼續推進農業產業化和都市生態農業工作，精品園數量達到20家，2019年糧食播種面積達到?25萬畝，總產量達到5.56萬噸。

二是強化電商發展，促進農村增收。??搭建共享平臺，推介特色產品。組織利用郵政系統“郵樂購”平臺、各生產銷售企業網站的作用和優勢，重點突出我區的小雜糧和花卉苗木，加強產銷信息對接，釆取開通農產品入駐綠色通道、宣傳促銷、直播帶貨等方式，開展線上下單采購、線下統配送“直購直銷”服務。?2019年新建貧困村電商服務站點2個，完成我區41個貧困村電商服務站點全覆蓋，同時積極培育電商示范企業加工、生產、銷售當地農副產品，充分利用企業的資源擴大生產，讓當地貧困群眾參與到企業務工或其他形式增加收入。2019年，全區共培育電商示范企業11家，網上銷售涉農產品341.48萬元。新建貧困村電商服務站點2個，提前完成我區41個貧困村農村電商服務站點全覆蓋，帶動貧困戶39戶74人。

（三）以生態宜居為關鍵，促進人與自然和諧共處。

一是堅持規劃先行，突出示范引領。??投資200多萬元高標準編制了全區鄉村振興戰略總體規劃、產業振興規劃和省級示范村鄉村振興規劃，為鄉村振興工作指明了方向。突出抓好善應省級示范鎮和馬投澗市級示范鎮創建工作，著力打造、提升羊毛屯、四門券等6個省級鄉村振興示范村，重點打造沿省道303線從海村到西上莊村的鄉村振興示范帶，以點帶線、以線帶面，推進了鄉村全面振興。

二是領導重視，推進農村垃圾整治。???2019年，我區繼續實行農村垃圾治理“五分錢”工程（農戶每天拿五分錢），區政府每年拿出1400多萬元，堅持以農村垃圾市場化治理為主導，深入推進農村垃圾治理日常化。制定了相應的管理制度和考核辦法，通過對鄉（鎮）、街道、村、和保潔公司三級考核，提高了各級對人居環境改善工作的重視度，有效督促了保潔公司長期提供高質量保潔服務，真正實現了城鄉環衛一體化。區主要領導多次帶隊到村觀摩調研，現場進行點評；區督查中心、人居辦定期進行督查，發現問題，列出臺賬，跟蹤推進，進行整改。有力促進了人居環境改善工作的進行。2019年元月份，我區開展了農村“五化”（凈化、亮化、綠化、美化、硬化）、污水治理、空心村及村內空閑用地集中整治大比拼競賽活動，活動期間，全區共清理垃圾、雜物30萬方，拆除廢舊建筑1000余處，整理空閑用地2000畝，出動鏟車、汽車、挖掘機2萬余臺次，完成1.2萬戶污水治理，粉刷墻壁150萬平方米，安裝路燈3000余盞，種植綠化樹木1萬棵。為保證廣大群眾過一個舒適、祥和的春節，在全區農村營造一個良好的生產生活環境。區委、區政府高度重視，號召全區各鄉鎮、街道利用春節前后開展一次“三清一改”集中整治活動。區人居辦實行每天進行督導督查，發現問題立行立改。全區共組織人員5000余人，出動機械車輛300余臺，投資300余萬元。清運垃圾總量8800余噸。清理村內塘溝50余個；清理畜禽養殖糞污等農業廢棄物130余噸。農作物秸稈通過切桿粉碎和飼料青貯，綜合利用率達到了90%。按照“五個一”動態監督管理機制要求，我區從三月份開始，嚴格實行日信息上報，周曝光、月評比、季觀摩制度要求，對全區人居環境改善工作進行督導督查，通報排名，有力提高了各鄉（鎮）辦的重視度，發現問題及時整改，為全區群眾營造了一個良好的生產生活環境。

三是加大投入，完善基礎設施建設。??2019年我區繼續加大農村基礎設施建設力度。投資1000余萬元對部分村實施戶戶通道路硬化；龍泉鎮投資300余萬元對s303道路沿線村莊進行美化;我區緊緊抓住3月份綠化植樹大好季節，投資100萬元，全區規劃30個村進行村莊綠化；投資約5000萬元在全區范圍內的主干道兩側進行新栽、補栽綠化，在東風鄉、龍泉鎮規劃建設了森林公園、濕地公園、街心公園、微地形綠化等建設，目前，在龍安區境內已打造成沿省道s303線六公里長的綠化游園建設，形成了“一路帶八村”“一路帶五園”的鄉村振興示范帶。

四是因地制宜，推進農村廁所革命工作。?龍安區把改廁工作作為鄉村振興和農村人居環境改善的主要抓手之一，大力推進戶廁改造。一是高度重視，推進有力。區、鄉兩級黨政領導親自抓。制定出臺了《龍安區農村“廁所革命”三年行動實施方案》，全員上陣，深入一線指導開展工作。掌握一手資料，及時解決工作中遇到的實際問題。建立了例會制度，每周通報二次進展情況，并及時組織相關鄉（鎮）、街道辦事處，行政村現場觀摩，交流經驗，極大推進了工作的開展。二是因地制宜，分類指導。我們經過充分調研，結合每個鄉鎮的實際情況，制定切合實際的改造模式。三是試點先行，由點到面。將東風鄉王潘流村、海村，龍泉鎮羊毛屯村、全林村，馬投澗鎮李家安村，善應鎮中城村作為第一批試點村，整村推進，以點帶面，全面鋪開。四是建立臺賬，細化目標，對照2019年我區1萬戶的改造任務，我區進行了任務細化分解，把任務數分解到每月，明確到鄉辦，實行臺賬式管理，有力促進改廁工作的進行，圓滿完成了1萬戶的改廁任務。

五是因村施策，推進污水治理工作。??離城區較近的村，通過積極協調，實行與市政管網連接。投資473萬元在東風鄉趙張村建設村內污水管網與市政管網連接建設，已完工；投資460萬元的東風鄉王潘流村14411米污水處理管網已完成主管網建設；在鄉鎮政府所在地建設鎮區管網。馬投澗鎮投資170萬元在鎮區鋪設3000米污水管網，已完工；善應鎮投資600萬元在鎮區主干道鋪設污水管網，已基本完工；離城區遠，具備條件的村實行沉淀池和人工濕地處理。東風鄉投資116萬元在黃張村、許張村修建三級沉淀池和人工濕地處理工藝，已完工；龍泉鎮羊毛屯村、四門券村污水管網和沉淀池建設已全部完工并投入使用。?

（四）以鄉風文明為保障，凝聚鄉村振興正能量。

一是突出抓好農村思想道德建設。??我區制定了《龍安區建設美麗鄉村助力脫貧攻堅（2018-2020年）行動方案》，與鄉村振興示范區、示范鄉（鎮）、9個示范村相結合，開展“四大工程”即實施新型農民培育工程、實施移風易俗覆蓋工程、實施清潔家園惠民工程、實施孝善敬老工程，把開展扶志扶智宣傳教育活動、文明信用戶評選活動、發揮“一約四會”作用、開展文明創建等內容納入到各項創評之中，不斷提升村民文明程度和素質，助力鄉村振興。

二是深入開展各類評選活動。?（1）深入開展星級文明戶和孝善敬老活動，弘揚中華傳統美德，助力農村移風易俗。制定印發《龍安區深入開展“十星級文明戶”創評活動實施方案》、《龍安區關于在全區農村“推行設立孝善基金深化孝善敬老活動》文件，引導廣大農民群眾積極參與，實現自我管理、自我教育、自我提高，不斷提升農村文明程度，加快推進美麗鄉村建設。龍泉鎮東平村連續三年開展了“十星級文明戶”評選活動，村民文明素質顯著提升。目前，我區5個鄉鎮84個村建立了孝善基金會，1207位老人收到孝善基金68萬元。（2）開展文明村（鎮）創建活動。按照年度工作安排，對照文明村鎮創評標準，積極開展文明村鎮創建活動。目前共創建省級文明鄉鎮2個即東風鄉和龍泉鎮，省級文明村2個即娘娘廟村和下馬泉村，市級文明村15個，區級文明村77個，全區受到區級以上表彰的文明村合計117個，占比66.8%，有力提升了全區鄉風文明建設水平。（3）積極參與道德模范、河南好人、身邊好人、安陽市文明家庭評選活動，我區2人被評為河南好人，2人評為安陽市道德模范，6人入圍中國文明網好人榜。通過考評，進一步推動了鄉風文明建設進程。同時，結合我區“一創八評”，積極參加安陽市文明家庭評選，進一步弘揚了正能量。

三是扎實開展移風易俗活動。??通過制定《龍安區精神文明建設指導委員會關于印發<關于推動移風易俗樹立文明鄉風的工作方案>的通知》（龍文明[2018]7號），明確工作目標，深入推動移風易俗工作，遏制農村婚喪大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的不良風氣，遏制封建迷信、黃賭毒等影響社會穩定的陳規陋習，促進農村精神文明建設蓬勃發展，推動社會主義核心價值觀在農村落小落細落實。2018年，全區省、市、區級文明村鎮創建活動率先啟動，將移風易俗內容納入村規民約，健全“四會”組織，實現有人管事、有章程理事、有規范流程，在全區推進移風易俗工作中發揮示范引領作用。加強移風易俗宣傳教育工作，推進農村“紅白理事會”建設，規范引導農民執行移風易俗規定。

四是深入實施各類文化科技惠民工程。???積極開展“文化下鄉、送戲下鄉”等活動。“龍安區鄉風文明智志雙扶文藝宣傳進基層”主題活動專場文藝演出在馬家鄉馬家村文化活動廣場拉開序幕,文藝演出以舞蹈《歡聚一堂》開場，演出了男聲獨唱、豫劇選段、快板、歌伴舞等14個節目。該主題活動旨在培育和踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，豐富群眾文化生活，為脫貧攻堅、鄉村振興、創建全國文明城市營造濃厚氛圍，提振必勝信心，實現了農村精神文明建設促進鄉村振興和諧發展。

（五）以治理有效為基礎，推動鄉村和諧發展。

一是加強農村基層黨組織建設。??以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點，扎實推進抓黨建促鄉村振興、促脫貧攻堅等工作，推動了農村基層黨建工作全面提升、全面過硬。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，大力實施農村“組織力+發展力”提升計劃，深入開展以進行一次動員、強化一項機制、建立一支隊伍、開展一次承諾、抓實一項管理、營造一個氛圍為主題的“六個一”活動，扎實推行農村干部“紅、黃、黑”“三色”管理，落實“四議兩公開”工作法，組織100余名農村支部書記和駐村第一書記到蘇州農村干部學院學習，提升了廣大黨員干部政治理論水平。

二是健全村務監督機制。??建立健全村務監督委員會，推行村級事務陽光工程，依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。

三是創新基層管理體制機制。??完善“一門式辦理”“一站式服務”的鄉村便民服務體系。加大農村普法力度，全力提高農民法治素養，增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制，基層矛盾糾紛逐年減少，上訪案件發生率逐年下降，全區社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉村。大力推進農村社會治安防控體系和“雪亮工程”建設，實現了空中有監控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網絡。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪，全區鄉村治安環境實現了進一步好轉，民族宗教工作和諧穩定。

（五）以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。

一是大力促進農民增收。?堅持把就業創業作為農民增收主渠道，為貫徹落實鄉村振興戰略決策部署，龍安區努力開創農民工返鄉創業工作新局面，2019年，我區農村居民人均可支配收入達到18242.64元。

1、以穩就業為指南，農民工返鄉創業工作取得新成效。新增轉移農村勞動力900人，占年度目標850人的105.88%，完成市定目標，農村勞動力技能培訓1120人，占年度目標1100人的102%，返鄉下鄉創業592人，占年度目標350人的169.43%，返鄉農民工創業培訓100人，100%完成市定目標,返鄉農民工創業輔導253人，占年度目標250人的101%。

2、以體系建設為保障，農民工返鄉創業工作實現新發展。

（1）加強創業保障體系建設。成立龍安區農民工工作領導小組，統籌推進我區農民工返鄉創業工作，指導鄉鎮建立統計、監督、考核指標體系，強化目標考核。

（2）加強創業服務體系建設。一是積極開展農民工返鄉創業培訓與輔導，打造特色培訓品牌，加強管理咨詢、融資指導服務。2019年，我區農民工返鄉創業培訓100人，創業輔導253人。二是積極推進創業服務平臺建設，依托“互聯網+就業創業”系統以及鄉鎮人社保障所，為農民工返鄉創業提供注冊登記、培訓招聘、政策咨詢、社會保障等“一站式”服務。三是大力推進農民工轉移就業。積極開展“春風行動”招聘會。招聘會涵蓋百余家用人單位，招聘崗位包括家政、護工、運輸工、普工、紡織工、制衣工、服務員、技工等10余個工種，提供就業崗位共計10000個左右；充分拓展了農民工就業可行性，招聘會參與人數達到3500余人，初步達成就業意向的有1500余人。四是開展農民工返鄉創業實名制信息采集及臺賬建立工作，2019年，我區新增農民工返鄉創業592人，全部進行了身份及創業項目信息核實登記工作。

3、以示范創建為抓手，農民工返鄉創業工作實現新跨越。2019年推薦省級脫貧攻堅優秀項目2個（龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場），市級示范項目1個（善應保亮林果種植合作社），認定區級農民工返鄉創業示范項目4個（馬投澗亮飛農場、善應保亮林果種植合作社、龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場）。

二是優先發展農村教育事業。??加快義務教育均衡發展，全面統籌城鄉義務教育資源配置，強化鄉鎮中心學校統籌、輻射和指導作用，推動了基本均衡向優質均衡發展。

三是加強農村社會保障體系建設。??積極完善城鄉居民基本養老保險制度，適時適度提高養老金待遇水平。統籌推進城鄉社會救助體系建設，加快農村低保與扶貧開發政策銜接，做到了農村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。

（七）以深化農村綜合改革為動力，壯大農村集體經濟。

一是抓好農村產權制度改革工作。??全區175個行政村全部已完成清產核資任務，為下一步集體資產股份量化打下良好基礎。制定了“龍安區集體產權制度改革實施意見”、“龍安區集體產權制度改革實施方案”、“龍安區集體組織成員身份認定辦法”等文件，設計了“農村家庭人員調查表”、“人口信息采集表”、“成員身份核定公示表”等表格，并制定了產權制度改革流程、成員身份界定流程等，目前已有95個村基本完成集體經濟組織成員界定工作。

二是加強農村集體“三資”管理工作。??我區大力宣傳相關政策規定、研究解決村集體“三資”管理易發多發的問題及對策等，提高村基層干部的經濟管理和政策水平。

三是積極培育新型農業經營主體。??我區大力推進農業產業化和都市生態農業工作，培育精品園；積極創建省市重點龍頭企業、省市示范專業合作社、省市示范家庭農場。《龍安區農業農村局新型經營主體遴選辦法》等文件，在全區遴選了20名技術指導員，每個技術指導員對接5個示范帶動作用強的新型經營主體進行技術指導。目前我區共遴選出26個新型經營主體，74個科技示范戶。

四是認真做好農業新技術、新品種的試驗、示范推廣工作。??我區建立了小麥、玉米、谷子、紅薯等試驗示范基地，結合農技推廣體系改革與補助項目，為農業供給側改革和小雜糧推廣提供技術平臺。五是切實抓好高標準農田建設，按照上級文件要求上報高標準農田建設需求1.07萬畝。以“三地一礦”綜合整治為突破口，著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優質林果等示范基地，持續抓好了農村集體資產清產核資工作，村集體經濟“清零破五”行動取得顯著成效。目前，全區175個村全部實現集體收入“清零”目標，集體年收入超5萬元的村達到169個。繼續推進農業產業化和都市生態農業工作，精品園數量達到20家；積極創建省市重點龍頭企業、省市示范專業合作社、省市示范家庭農場。全區共有省、市級龍頭企業11家，農民專業合作社117家、家庭農場56家。

五是加強農村金融創新。??實施鄉村振興金融支撐工程，綜合運用貼息、擔保、風險補償等方式，鼓勵政策性金融機構、商業銀行加大對鄉村振興支持力度，健全多層次信貸供給體系，創新農村信貸產品。區域新增貸款主要用于支持鄉村振興，用好用足普惠金融政策，實現普惠性涉農貸款增速總體高于各項貸款平均增速。發揮好農業信貸擔保作用，提升村級集體經濟組織、新型農業經營主體貸款融資能力。構建多渠道直接融資體系，進一步拓寬鄉村振興資金來源渠道。積極推動農村土地流轉金融服務平臺建設，使農民合作社和農戶通過地押云貸、農信云貸等金融產品實現網上申請發放貸款。

雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施，但面臨的困難和問題不少，主要表現為：

一是農業產業化水平較低。??我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加，但總體規模偏小、產業鏈條短，農產品附加值不高，市場競爭力不強，輻射帶動力不大，農業產業化進程仍需進一步加快。

二是產業發展資金短缺問題突出。??多數新型農業經營主體自有資金不足，區級財政支持現代農業的資金有限，農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小，產業發展資金短缺，難以擴大經營規模。

三是新型職業農民隊伍薄弱。??新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠，新時代鄉村振興的思維意識不強，發展的大局觀念不強，發展的長遠眼光不足，不適應新時代生產力發展水平，缺乏生產經營管理水平，參與市場競爭力不強。

四是鄉風文明建設有待加強。???部分村民的自治意識、自我管理的能力不強，沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題，與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。

下一步，我區將緊緊圍繞習近平總書記提出的鄉村“五個振興”要求，認真按照省、市的具體部署，科學實施鄉村振興戰略，確保取得實效。

（一）圍繞“產業興旺”要求，轉變農業發展方式，促進一二三產業融合發展。一是培育主導產品。根據我區產業優勢和資源特點，圍繞培育壯大具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和特色品牌，及時出臺特色產業扶持政策，培育新型農業經營主體。二是促進農村三產融合發展。大力實施“互聯網+農業”，發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業，促進農村一二三產業融合發展。三是大力發展特色農業產業。大力發展花卉苗木、小雜糧、林果等優質特色農產品及精深加工。四是建立農村產權流轉交易平臺，實現農村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業。以龍頭企業為引領，以合作社為紐帶，以家庭農場、種養大戶為基礎，加快培育新型經營主體，不斷拉長產業鏈接、要素鏈接和利益鏈接。

（二）圍繞“生態宜居”要求，加快基礎設施建設和生態保護力度，建設宜居宜業宜游美麗鄉村。一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源，加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息等基礎設施建設，推動城鄉基礎設施互聯互通，實施農村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態優美的鄉村環境。實施農村人居環境整治三年行動計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加大資金投入力度，著力解決處理鄉村垃圾，使鄉村環境更美、生活質量更高。同時，嚴格落實河長制，實行三級河長治污，著力保護綠水青山，建設美麗鄉村。三是大力發展鄉村旅游。積極探索文化+農業+旅游等發展模式，依托深厚的歷史文化底蘊和鄉村旅游資源，大力發展鄉村旅游，探索發展農家樂、觀光旅游、農業采摘、休閑垂釣等旅游項目，因地制宜推出一批特色農家樂、特色農莊，讓旅游產業成為我區群眾脫貧致富奔小康的新引擎。如善園小鎮、長春觀、馬鞍山森林公園等可以進行精心打造，并形成鄉村旅游精品線路。

（三）圍繞“鄉風文明”要求，深入實施文化引領戰略，推動社會主義核心價值體系在鄉村落地生根。?一是加強農村思想道德建設。?以社會主義核心價值觀為引領，結合農村實際，采取符合農村自身特點的有效方式，加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育，不斷加強農村思想文化陣地建設。深入挖掘人文資源，推進理想信念、職業道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。二是發展農村優秀傳統文化。加強對傳統村落和古村落保護開發，讓其既傳承歷史文化、凝結鄉愁眷戀，又跟上時代節拍、融入現代生活，實現在原有文化根脈上的新生。重點打造王二崗等一批特色文化名村，努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉村文化產業發展新格局。三是著力構建鄉村公共文化服務體系。以開展“服務惠民”活動為依托，大力整合鄉村建設各類資源，著力推進村級綜合服務中心建設，積極推進黨建、就業、社保、教育、衛生、民政、文體、法律等8項服務，切實提升鄉村公共文化服務水平。

（四）圍繞“治理有效”要求，打牢基層基礎，健全鄉村治理體系。?一是加強農村基層黨組織建設。??選優配強村黨組織書記，發揮其帶頭人的引領作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織，提升農村基層黨組織組織力。加強執紀監督，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉村德治水平。強化道德教化作用，深入挖掘和宣傳本區鄉村人物的道德模范，發揮其激勵和模范作用，引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，并通過司法途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系，實現家庭和睦、鄰里和諧。以“一創八評”為抓手，廣泛開展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動，宣傳他們的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。三是加強農村法治建設。大力推進農村社會治安防控體系建設，推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層干部法治觀念、法治為民意識，將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村普法力度，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系，加強對農民的法律援助和司法救助。

（五）圍繞“生活富裕”要求，加強改革創新力度，增強農業農村發展活力。一是強化科技支撐。?積極推進現代特色農業示范區建設，引進推廣新品種、新技術、新設備，加強“互聯網+”在農業生產上的應用，用現代設施、裝備、技術手段武裝農業，大力發展高附加值、高品質的農產品，促進特色產業現代化、標準化、規模化發展。二是抓好產業興旺。把產業興旺作為鄉村振興的重要著力點，大力發展特色產業，努力構建“一村一品”的產業發展新格局。三是拓寬增收渠道。大力推進人才振興工程，精心組織開展“引家鄉人、建家鄉”活動，通過加強產業建設，輻射帶動更多的農民增收致富，增強農業農村活力，奏響鄉村振興新樂章。

推進鄉村振興戰略工作開展情況篇三

“十四五”時期是xx市全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。市委xx屆x次全會深刻把握振興發展新要求和人民群眾新期待，提出了全市“十四五”時期經濟社會發展實現“十個突破性進展”的主要目標，其中之一就是農業現代化建設取得突破性進展。我們要把思想和行動統一到市委部署要求上來，立足市情實際，抓好貫徹落實，努力在現代化新xx建設中展現省會擔當、作出省會貢獻。

深化農業供給側結構性改革。把“鞏固、增強、提升、暢通”供給側結構性改革八字方針落實到農業生產領域，就是要大力實施科技興農、質量興農戰略，優化資源要素配置，推動現代農業高質量發展，當好保障國家糧食安全的“壓艙石”，爭做農業現代化建設排頭兵。穩步提升糧食生產能力。關于“中國糧食”、“中國飯碗”的殷切囑托，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，提高機械化、水利化、科技化、標準化水平，推進高標準農田建設，建設高效節水灌溉、灌區續建配套、防汛抗旱等水利工程，通過應用大型農機具、發展農業物聯網等手段提高農業產出率，打牢穩定糧食產能基礎，使“中國飯碗”裝上更多xx糧食。到2025年，力爭地表水源工程水田區灌溉保證率達到xx%以上。推進農業科技創新。實施農業科技創新重點專項工程，加快推進農業科技創新平臺建設，著重在生物育種、農機裝備、智能農業、生態環境等關鍵領域開展攻關，促進農業科技成果加速轉化。強化農業科技示范園區建設，以市場為導向，以發展現代農業和高新技術產業化為目標，加快發展現代農業科技示范園區，推進農業科研、推廣及生產基地一體化，促進重大高新技術成果轉化落地，形成園區引領，輻射帶動全市高效農業發展的新格局。完善農技推廣服務體系，加快形成“市級農業科研推廣機構+縣級農業推廣機構+新型農業經營主體科技人員隊伍”三位一體的三級農業科技服務網絡，解決農業科技服務“最后一公里”問題。到2025年“互聯網+農業”高標準示范基地總面積達xx萬畝。

圍繞種好“中國糧食”、端好“中國飯碗”，調整優化農業結構，引導優勢品種集群集聚，打造一批高品質農產品生產基地。實施優質糧食工程，鼓勵發展地表水灌溉，擴大綠色、有機水稻規模，重點建設五常、方正、通河等綠色水稻基地。穩定玉米種植面積，逐步增加鮮食玉米、高油大豆、雜糧雜豆、設施蔬菜等高效作物種植面積，重點建設雙城、巴彥等加工型玉米基地和巴彥、尚志、依蘭等優質大豆生產基地。加快發展林下經濟，擴大以食用菌、經濟林果、北藥等為特色的林下產業規模，重點建設尚志黑木耳基地、通河大果榛子基地、賓縣養殖基地和五常刺五加等森林北藥基地。

以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，以農民分享產業鏈增值收益為核心，推進一二三產業融合發展，推動種養加結合和產業鏈再造，提高農產品加工業和農業生產性服務業發展水平，創建國家級農村產業融合先導區。大力發展農業市場信息、農資供應、農業綠色生產技術、農業廢棄物資源化利用、農機作業及維修、農產品初加工、農產品營銷等多元化多層次多類型的農業生產性服務。大力發展農業新產業新業態。依托綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，開發農業多種功能，積極發展生態觀光、都市農業、休閑漁業、農事體驗、鄉土風情、農耕文化展示等現代農業景觀區塊，打造一批集餐飲、度假、觀賞和娛樂于一體的鄉村旅游精品線路。

鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩定并長久不變，貫徹第二輪土地承包到期后再延長三十年政策。加快培育家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體，構建符合國情和發展階段的以農戶家庭經營為基礎、合作與聯盟為紐帶、社會化服務為支撐的立體式、復合型現代農業經營體系，提高經營規模化、合作化、產業化、社會化水平。到2025年，新型農業經營主體達x萬個以上，實現x—x戶農業產業化龍頭企業境內上市。

聚焦“工業立縣、工業強縣”，突出抓項目、強園區、優環境、惠民生、補短板，推動縣域經濟發展速度、總量、產業層次、財政實力全面提升，營造競相發展、爭先晉位的良好氛圍。積極落實“百千萬”工程，狠抓產業招商，制定農業項目招商圖譜。以“兩頭兩尾”為抓手，聚焦工業、突出優勢、產業鏈和產業集群謀項目，以項目建設帶動縣域固定資產投資快速增長。推進縣域園區特色化、專業化提檔升級，突出發展食品和農副產品精深加工業，提高工業在縣域經濟中的比重。打好寒地黑土、非轉基因、綠色有機優勢牌，加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證和管理，組織一批農產品和食品加工龍頭企業與國際標準對接，提高農產品競爭力。實施興村強縣示范行動，集中建設好國家農業產業強鎮。

把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，統籌規劃設計，科學組織施策，高質量推進基礎設施補短板，大力度強化公共服務補強，進一步完善鄉村水、電、路、通信、廣播電視、物流等基礎設施。打好環境整治硬仗。加強鄉村治理，啟動鄉村治理體系建設試點縣及鄉村治理示范村鎮建設。實施xx行動，開展農村垃圾革命、廁所革命、污水革命、能源革命、菜園革命和xx民居建設xx行動，全面完成農村人居環境整治任務。堅持“尊重民意、整村推進、室內為主”，探索推廣適合北方高寒地區改廁模式，科學穩妥推進農村改廁。同時，積極開展xx民居建設行動。提高農民科技文化素質，加快培育新型職業農民，推動鄉村人才振興。大力加強農村新文化建設，培養推進新農村建設的新型農民，要注重開展對農民的勞動技能培訓，包括加強對進城農民務工人員的勞動技能培訓和文化培養，努力提高農民的整體素質。要積極發展農村衛生事業，逐步建立農村社會保障制度。建設科學文化傳播陣地，繁榮農村文化事業，提高農民科技文化素質，加快培育新型職業農民，推動鄉村人才振興。

堅持精準施策，落實“四個不摘”，保持現有幫扶政策總體不變，鞏固現有脫貧攻堅成果。健全防止返貧監測幫扶機制，對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監測，定期核查，及時發現，及時幫扶，動態清零。持續發展壯大扶貧產業，增加農民收入。要圍繞農民經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入提升，打好經營增收、就業增收、多元增收三套“組合拳”。通過種、養、加、銷各環節同時發力，發展、改革、創業、就業多措并舉，推動形成農民持續快速增收的綜合機制。研究脫貧攻堅任務完成后接續推進減貧工作，探索建立解決相對貧困的長效機制，加強脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有效銜接。

推進鄉村振興戰略工作開展情況篇四

(一)結合職能，打贏大氣攻堅戰役

1.餐飲油煙專項治理。20__年5月起，由縣城管局牽頭，在縣城建成區開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月，至20__年8月底，縣城區332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。

2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉結合部以及周邊鄉鎮等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查，發現一起處理一起。從20__年7月起，截至目前，共發現并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。

3.堅持揚塵治理。從20__年10月起，根據大氣污染應急預案要求，我局灑水車堅持對縣城區主要街道進行全天候不間斷的沖洗，人休息車不休息，全面提升主次道路保潔水平。

(二)狠抓落實，加強農村垃圾治理

為有效治理農村面源污染，按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理”模式，由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。

1.深入推進農村生活垃圾治理。2015年，指導全縣各鄉鎮制定《村規民約》，與村民簽訂《環境衛生三包責任書》;

制定村、組垃圾池建設參考標準，并指導鄉鎮規劃選址。縣政府投入386萬元加大農村垃圾治理的基礎設施建設，在全縣新建、改建農村生活垃圾池3700多個;

采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前，全縣27個鄉鎮生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。

20__年和20__年，縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元，深入開展農村生活垃圾治理，對我縣研城鎮宋高山村、周坡鎮周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。

20__年，按省、市、縣城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案，計劃分兩批在我縣周坡等鄉鎮修建垃圾壓縮轉運站。

20__年，由縣城管局牽頭，投資約1500萬元，建成周坡、竹園、馬踏和研經等4座鄉鎮垃圾壓縮轉運站，并于20__年投入運行。

2.扎實開展存量垃圾治理工作。20__年5月，按照中央、省、市關于做好非正規垃圾堆放點排查工作的要求，我局代擬了《__縣非正規垃圾堆放點治理方案》，會同縣住建局、縣水務局、縣農業局在各鄉(鎮)自查的基礎上進行現場核查。經查，我縣有500立方以上的存量垃圾6處，涉及5個鄉鎮，主要分布在研城鎮、馬踏鎮、三教鄉、高鳳鄉和寶五鄉,總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環保科技有限公司、北京桑德新環衛投資有限公司以及四川中都設計院等專業治理公司現場勘察，擬定治理方案。經反復對比，擬采用四川中都設計院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規垃圾堆放點進行治理。20__年8月，我局向縣政府上報了《關于治理非正規垃圾堆放點相關事項的請示》，9月份，縣政府批復同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規垃圾堆放點進行治理。截至目前，該項目已經發改局立項，并完成測繪工作，正在進行設計和地勘。

目前，我縣生活垃圾無害化處理率為32%;

農村垃圾有效治理率達50%。

(三)常態治理，落實河道專項保潔。

主要采用竹桿、魚網等工具設置攔截網、人工清理等方式，實行全天輪流打撈保潔作業，對茫溪河縣城區段河道進行保潔，確保河道整潔。

1.繼續加強油煙管控，加大巡查力度，督促商家使用油煙凈化器。

2.加大灑水降塵力度，尤其在重污染天氣，嚴格按要求實施灑水降塵頻次。

3.配合做好露天禁燒工作巡查。

4.扎實推進農村垃圾治理工作。20__年，在千佛鎮、東林鎮、王村鎮和大佛鄉等鄉鎮修建垃圾壓縮轉運站。屆時，我縣27個鄉鎮的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理，進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。

根據《__縣城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》，20__年，我縣鄉鎮每個村完善一個再生資源回收點，3至5戶有分類垃圾池，每個村建一個垃圾轉運屋。縣城區生活垃圾實行分類投放、分類收集。

20__年，在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上，再爭取省農村垃圾污水治理資金，力爭到_年，每個村完善垃圾收運設施設備，建4個垃圾中轉站，實現90%以上的農村垃圾到達有效治理，垃圾無害化處理率達到70%。

__縣城市管理局

20__年4月29日

推進鄉村振興戰略工作開展情況篇五

為深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央《關于實施鄉村振興戰略的意見》，結合集安實際，現將我市實施鄉村振興戰略有關情況匯報如下：

實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業發展全局，深刻把握我國現代化建設規律和城鄉關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的新期待，對“三農”工作作出的重大戰略決策，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手，在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。

黨的十八大以來，市委、市政府認真貫徹落實中央、省關于“三農”工作的各項決策部署和政策措施，推動農村改革不斷取得新突破，農業供給側結構性改革邁出新步伐，農特產業加快蓄勢崛起，農村公共服務和社會事業不斷完善，脫貧攻堅開創新局面，新農村建設整體推進工作提升新水平，農村社會煥發新氣象，為進入新時代實施鄉村振興戰略打下良好基礎。但是仍要清醒看到，我國社會主要矛盾已經發生轉化，全市人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾在廣大農村仍然突出，“三農”仍是我市振興發展最明顯的短板，農業農村仍是現代化建設中最薄弱的環節，城鄉居民收入差距大仍是決勝全面建成小康社會、走共同富裕道路最突出的問題；農業供給質量亟待提高，農村人居環境亟待改善，農民持續增收機制亟待健全，新時代城鄉關系亟待重塑。

集安地處山區，自然生態優良，是農特產業大市，特色和優勢在農特產業，發展的最廣泛最深厚的基礎在農村、最大的潛力和后勁在“三農”。全市上下務必深刻認識實施鄉村振興戰略的重大意義，切實增強歷史責任擔當，切實把握難得的歷史機遇，堅定信心、咬定目標、苦干實干、久久為功，煥發出打攻堅戰的斗志、打持久戰的韌勁，推動我市農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。

到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。率先基本實現農業現代化取得突破性進展，實現“五個走在前列”，特色產業發展走在全省前列、縣域經濟發展走在全省前列、農民收入持續增加走在全省前列、脫貧攻堅工作走在全省前列、農村人居環境改善走在全省前列。農業供給體系質量明顯提高，城鄉融合發展體制機制初步建立，農村人才活力充分迸發，農村生態服務能力顯著提升，鄉村文化和鄉村治理體系進一步完善，黨的農村工作領導體制機制進一步健全，鄉村振興的思路舉措得以確立。實施鄉村振興示范工程，全市培育2個示范鎮、10個示范村。

到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。努力將我市打造成通化市乃至全省鄉村振興示范縣。農業結構得到根本性改善，農特產業實現由弱到強的轉變，新興產業實現由小到大的轉變；農民收入與城鎮居民收入同步增長，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善；鄉風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善；農村生態環境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實現。

到2050年，全市鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現，特色產業強市、文化旅游名市、生態宜居示范市全面建成。

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，以農業供給側結構性改革為引領，以構建農業“三大體系”為重點，大力推動創新、協調、綠色、開放、共享發展。

（一）產業興旺方面。一是大力發展優勢特色產業。全力推進集安人參現代農業產業園建設，開工建設國家級人參檢驗檢測中心，推進中國·集安（澳洋）人參交易中心建設，加快設立產業發展資金和擔保基金，撬動更多的社會資金投入到人參產業發展中，確保產業園發展有后勁、能持續。力爭用4年的時間，將集安現代農業產業園打造成中國人參產業發展戰略的領跑者、中國人參產業國際競爭的主力軍、中國人參產業走向標準化、規模化、品牌化和國際化的先導區。著力推進鴨綠江河谷山葡萄產業帶建設，依托山葡萄酒研發中心，深入開展山葡萄栽培和山葡萄酒釀造技術研究、示范和推廣，每年研發山葡萄酒新產品3種以上，新培育引進葡萄酒莊2戶，力爭省級葡萄現代農業產業園一次性通過評審。到“十三五”末，人參達到17.62萬畝、葡萄達到2.5萬畝、五味子達到1萬畝、食用菌達到1100萬袋、蜂達到2.2萬箱。二是做大做強農特產品精深加工業。積極培育特色資源轉化型加工企業，加大對現有企業的扶持培育，對帶動能力強的農特產品加工企業，在政策、項目、資金等方面給予優先扶持，努力打造農特產品精深加工企業集群和聚集園區。加強農業產業化重點龍頭企業培育、指導和服務，扶持“龍頭企業+合作組織+農戶”產業化經營模式，真正把集安的優良農特產品做細、做精、做強。2018年，全市農產品加工業產值預計實現78億元，同比增長8%。到2020年，全市農產品加工業產值預計實現90億元以上，年均增長8%。同時，加大農產品品牌培育力度，鼓勵鄉鎮、村及企業、合作社申報地理標志產品和綠色有機產品，積極開展國家有機產品認證示范區、農業標準化示范區等創建，高標準舉辦野山參節、冰葡萄酒節等節事活動，進一步提升集安“特產之鄉”、“中國人參加工研發基地”、“中國頂級冰葡萄酒產區”等品牌的知名度和美譽度。三是加快推進休閑農業和鄉村旅游。結合全域旅游發展戰略，立足資源和品牌優勢，進一步加大政策引導和資金投入，重點扶持鄉村旅游度假村、農村家庭旅館和鄉村民宿、農業休閑觀光及農產品采摘園等建設。到2020年，全市各類休閑農業與鄉村旅游示范村達到25個，特色水果休閑觀光及采摘園達到30個以上，農村家庭旅館和鄉村民宿發展300家，年接待游客達到10萬人次。

（二）鄉風文明方面。一是挖掘文化內涵和文化品牌。深層次挖掘高句麗文化、鴨綠江文化、邊境文化、民俗文化和農耕文化，精心提煉主題，努力打造鄉土味、個性化的美麗鄉村。賦予村名、古井、山川、河流等深層次文化內涵，打造美麗鄉村文化品牌，營造濃厚鄉村特色文化氛圍。二是開展鄉風文明宣傳教育。運用新媒體、農家書屋、村文化活動中心等各類教育陣地，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，讓社會主義核心價值觀深入人心。結合各鄉鎮特點修訂鄉規民約,營造輿論環境,對接受宣傳教育困難的家庭和個人實施村干部包保責任制，保障鄉風文明建設的制度化。同時,加大鄉村振興戰略的宣傳力度，組建宣傳隊，把鄉村振興戰略的重大意義、基本內容、工作目標和具體措施通過多種方式向農民宣傳到位、解釋透徹，增強農民群眾參與農村建設的積極性和主動性。三是扎實推進美麗鄉村建設。加大資金投入力度，今后三年我市每年至少列支5000萬元，作為美麗鄉村建設獎補資金。同時，整合各類涉農資金，統籌管理和使用，集中用于改善農村人居環境建設。2018年，新打造提升“類型村”111個、美麗庭院3200戶、干凈人家2500戶，由外到內、由表及里全方位改善農村人居環境。同時，健全完善農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護機制，落實專項經費和責任主體。依托城市綜合執法大隊，探索組建鄉鎮綜合執法中隊，按照城市保潔模式，建立農村環衛隊伍，構建有隊伍、有經費、有制度、有標準“四有”的農村環境整治體系。四是著力提升農村教育和醫療水平。堅持農村教育優先發展的理念，全力改善農村學校辦學條件。2018年，計劃投資3600萬元，新建校舍4所，新購置校車22輛。強化農村公共衛生服務體系建設，新建農村衛生院2所。加大村級醫療隊伍建設，投入資金150萬元，利用3年時間培養50名農村醫生，2019年畢業后全部充實到基層醫療機構。

（三）生態宜居方面。堅持城鎮發展與經濟發展相適應的原則，創新城鄉融合發展體制，合理確定城鎮人口規模、用地規模，優化城鎮的空間布局、形態結構和人居環境。統籌城鄉一體化建設，加快推進城鄉基礎設施、公共服務、就業服務、社會保障等方面一體化建設，進一步完善鄉鎮基礎功能，提升社會保障能力，提高農民進城落戶的積極性。同時，全面啟動改善農村人居環境整市推進三年攻堅行動，今年計劃投資3.4億元，實施農村基礎設施提升建設項目184個，清財公路、頭財邊防公路完成改造并投入使用；改造農村廁所3000戶，實施農村飲水安全鞏固提升工程19處，確保2.04萬人飲水安全；加快推進農村電網升級改造，開通“電力綠色通道”，保障農村經濟發展電力能源需求。

（四）治理有效方面。結合我市“黨建提升工程”，深入實施“引鳳還巢”工程，從歷任第一書記、離任黨員領導干部和大中專畢業生、復員退伍軍人等群體中，選一批、派一批、引一批“三農”工作隊伍。深入實施“智慧農村”工程，努力實現村級組織服務陣地建設規范化、投入多元化、管理制度化、服務精細化。繼續推行市鄉兩級涉農服務部門服務功能下延，組建支援服務隊。同時，健全完善治保、調解、普法等組織機構和工作制度，進一步規范工作內容和方法，促進農村社會治安綜合治理工作有效運轉。充分發揮群防群治的作用，構建農村網格化管理，真正發揮網格員作用，形成“人人都在網中，事事都在網中”的格局，真正實現“小事不出村，大事不出鎮”。加快“雪亮工程”建設，實行封閉化、電子化治安管理，在村口和主要街道安裝電視監控設備，采取全方位、全時制的監控，提高農村治安防范的水平和時效。加大農村普法宣傳教育力度，利用廣播、板報、標語、文藝節目等形式，向農民宣傳法律法規知識，讓村民隨時隨地學到基本法律知識。

（五）生活富裕方面。一是抓好農民增收。大力發展特色產業、畜牧業、勞務經濟，鼓勵扶持農民就地就近自主創業、支持農民返鄉創業，推動農村經濟和農民收入持續穩定增長。到2020年，全市農村經濟總收入達到68億元，年均增長10%；農村常住居民人均可支配收入達到15255元，年均增長6%以上；所有村集體經濟收入全部達到10萬元以上，80%的村達到20萬元以上。二是促進農村勞動力轉移。深入開展“春風行動”、“就業援助月”等就業服務活動，全力推進農村勞動力轉移，把更多的農民從土地、農業和農村中分離出來，進入二三產業和城市務工就業。2018年，農村勞動力轉移就業4000人次。三是全力做好脫貧攻堅工作。堅持因村因戶因人施策，科學篩選實施脫貧項目，切實提高精準脫貧成效。深入開展民營企業參與脫貧攻堅光彩行動，集中更多社會力量參與幫扶。構建完善長效脫貧機制，實現扶貧與扶志、扶智有機統一。2018年，計劃投資3400萬元，實施扶貧項目47個，實現脫貧190人、3個貧困村摘帽。到2020年，全市665戶、1362人貧困人口全部實現脫貧。

（一）科學謀劃。計劃成立集安市鄉村振興工作領導小組，拿出專門的力量深入研究、全力推進、抓好落實。特別是要堅持用系統化的思維來謀劃推進。今年年初，結合學習貫徹王志厚書記在通化市委第1次常委擴大會議上的講話精神，我們專門召開市委常委會議，要求分管市領導帶領部門找專家、機構拿出鄉村振興工作的三年規劃，上半年就要完成，以確保這項工作的高站位和科學性、連續性。

（二）深化改革。進一步深化農業供給側結構性改革，加快推進農業標準化生產，加強農產品質量安全體系建設，大力發展“三品一標”農產品，推動落實最嚴格的產地準出、市場準入制度，確保農產品消費安全。穩步推進農村集體產權制度改革，根據省市統一安排，今年完成清產核資、建立臺賬，搭建集體資產管理平臺。明年搭建農村產權流轉交易市場，適時開展股權設置、成員身份界定和折股到戶等工作。后年由點及面開展經營性資產折股量化，全面完成成員身份界定。

（三）加大投入。堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域，建立“三農”投入增長機制，創新農業投融資機制，積極謀劃農業ppp項目，充分發揮新增地方政府債券作用，吸引金融和社會資本更多投向農業農村。鼓勵引導商業銀行發展農村機構網點，增加對特色農業、訂單農業的信貸支持。積極引導民間金融組織規范發展，健全監管機制。加快培育金融服務組織，擴大農村金融信貸投放，創新農村金融產品，強化支農抵押擔保，探索農民信用合作，滿足農民和新型經營主體的貸款需求，引導農村金融、保險機構重心下沉，向基層延伸布點。進一步加大對小額貸款公司的政策扶持力度，引導小貸公司向“三農”和小微企業服務。

（四）建強隊伍。加強新型職業農民、農村返鄉創業人才的培訓，發展返鄉創業孵化基地和返鄉創業園區，努力培養造就一批致富帶頭人和高技能人才。2018年，完成省級農民工返鄉創業示范市創建，新建省級農民工返鄉創業基地1個。同時，充分發揮工商聯的作用，鼓勵、支持、引導更多優秀民營經濟人士投身到我市鄉村經濟建設中。

黨的十九大報告從全局和戰略高度明確提出堅持農業農村優先發展，實施鄉村振興戰略總要求。集安市委市政府認真踐行“

不忘初心

推進鄉村振興戰略工作開展情況篇六

尊敬的各位領導、人大代表：

根據會議的安排，下面我就實施鄉村振興戰略工作進行簡要的情況介紹，也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。

一直以來，市委、市政府高度重視農村農業發展，提出堅持“抓兩頭、帶中間”，力爭用10年時間把全市1043個行政村全部建成高水平的社會主義新農村。在此基礎上，我區積極探索振興鄉村之路，先后開展村企合作、產業導入、產業培育、名鎮名村建設、省級新農村示范片建設等工作。其中，省級新農村示范片依托完善的基礎設施，生態宜居的村莊環境，產業興旺的農村經濟，治理有效的基層組織，共建共享的文明鄉風，順利通過廣東省“兩年基本實現目標”的績效評估，獲評“優秀”等級，“農村有產業、農民有就業、農村有環境、農村有服務、農村有治理”的五有目標取得了階段性成效。

黨的十九大

報告

一是推動鄉村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略后，區委、區政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風，通過第五次黨代會第二次會議等重要會議，將鄉村振興作為今年的重點工作予以部署，制定并印發組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作

方案

二是高標準全域謀劃鄉村振興。在區委、區政府牽頭下，各鎮、街道迅速開展資源排查，掌握家底，并結合各行政村資源稟賦，制定《鎮（街道）全域鄉村振興三年總體規劃

方案

三是強化績效考核壓實責任。舉全區之力實施鄉村振興戰略，制定《2018年惠陽區表格化捆綁式績效考核方案》，將鄉村振興戰略實施納入到有關績效考核工作，通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手，把產業振興最終成果落到促進農民就業、增產增收上來，全力以赴推動農村農民生活富裕。

四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進，我區以市場化模式實施鄉村振興實現全面開花，取得了初步成效。目前，落實各類鄉村項目共計77個，其中已開工建設30個，初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業態帶動鄉村振興的發展格局。

（一）推進鄉村振興人員保障問題。推進鄉村振興，人是關鍵一環。鄉村振興戰略的實施，提升到國家戰略的層面，上到中央下到基層都非常重視，但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說，是個新鮮事物，缺乏相應的認識。但往往工作的開展，他們是主要推動者和實施者，如果意識不轉變，那么鄉村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創業的干部隊伍繼續解放思想，勇于擔當，真抓實干，還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設，努力把農村基層黨組織建強建優，充分發揮在鄉村振興中的核心作用，并且發揮鄉賢作用，鼓勵鄉賢帶領鄉親共同致富創收。

（二）鄉村振興財政投入保障問題。推進鄉村振興，財政保障是重要因素。根據資源摸排，目前我區存在三種類型農村情況：第一類城鎮化程度較高，以二三產為支撐的準城中村；第二類資源豐富，但發展滯后，需導入產業激發發展動能的村莊；第三類是資源匱乏、經濟發展薄弱村，亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區按照因地制宜分類施策原則，將村莊捆綁導入產業形成規劃編制規劃發展。然而占大部分比例的第三類型的農村，雖然隨著政府的逐年增加投入，農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善，但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后。鄉村公共服務與城鎮相比，教育、醫療、社會保障方面不均衡，農民群眾的獲得感有待提升。因此，需要建立鄉村振興財政投入機制進行精準施策，將鄉村振興建設資金列入每年財政預算，同時科學系統整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。

（三）農村土地利用問題。當前在推進鄉村振興工作中土地利用工作中，存在村莊村土地利用規劃與村莊規劃期限不一致，且村莊規劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規劃實際建設用地規模，無法發揮村土地利用規劃在“多規合一”中“底盤”作用，導致實際編制的村土地利用規劃和村莊規劃難以落地實施。此外，建設用地項目預審和用地審批時限過長，程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此，建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。

下來，在此基礎上不斷推進鄉村振興戰略實施，繼續拓展鄉村振興范圍，積極調動更多社會力量參與鄉村振興，讓鄉村振興成為惠陽經濟發展和區域協調發展的重要動力來源，為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。

推進鄉村振興戰略工作開展情況篇七

2月28日下午，我縣實施鄉村振興戰略暨農村人居環境整治工作推進會議在米倉山大酒店八樓會議室召開。縣委副書記、縣長余飛宇參加會議并講話。

會議主要任務是，傳達貫徹中央和省市實施鄉村振興戰略和農村人居環境整治相關會議精神，安排部署我縣鄉村振興和農村人居環境整治工作，切實推動我縣鄉村振興縱深發展。

“提高站位，充分認識鄉村振興重大意義。”余飛宇指出，農村人居環境整治，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。各級各部門要自覺提升政治站位，充分認識鄉村振興重大意義，全面審視客觀現狀，科學把握目標要求，利用網絡平臺，加強學習，按照要求，一個階段一個階段完成，走出一條符合旺蒼實際的新時代鄉村振興路子。

“聚焦目標，突出抓好鄉村振興各項工作。”余飛宇強調，脫貧攻堅是鄉村振興的底線任務，必須堅決打贏打好，各鄉鎮、行業部門要嚴格按照要求、規范程序，切實加快項目前期工作，確保所有脫貧攻堅全面啟動；產業興旺是鄉村振興的第一要務，必須提高農業產業現代化水平，在園區建設發展中，要將重心轉移到提質增效上，積極整合周邊鄉鎮的產業園區，完善經營管理機制，打捆創建星級現代農業園區，真正讓產業支撐起高質量脫貧的需要；人才振興是鄉村振興的核心關鍵，必須廣納天下英才上山下鄉，大力培養本土人才，深入實施城市居民進鄉、優秀人才下鄉、成功人士返鄉、企業家興鄉、社會團體助鄉“五到鄉工程”；文化振興是鄉村振興的精神動力，必須努力營造文明鄉風，采用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，創新道德積分等激勵約束機制，廣泛開展“好公婆”“好媳婦”“好妯娌”等文明評選活動，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，引領實現鄉風文明，從而引導廣大人民群眾學先進、改陋習；生態振興是鄉村振興的重要支撐，必須全域推進幸福美麗新村建設，要認真學習浙江、廣西等地的做法，扎實抓好農村生態環境治理，大力推進垃圾、污水、廁所“三大革命”，加快補齊農村人居環境的短板，要大力推進農村綠化、美化，打造美麗鄉村升級版，建設山清水秀的田園風光和生態宜居的優美環境，讓農村環境更加怡人；組織振興是鄉村振興的政治保障，必須強化村級黨組織建設，要充分發揮基層黨組織的引領作用，讓村社干部用實際行動帶動廣大農民群眾腳踏實地、艱苦創業，讓真正想在農村發展、想為家鄉做事的優秀人才、新鄉賢有為有位，讓他們用實際行動真正帶動廣大農民群眾增收致富。

“明確重點，大力實施農村人居環境整治行動。”余飛宇要求，開展農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的第一仗，各級各有關部門要牢固樹立首戰用我、用我必勝的意識，扎實開展“美麗四川、宜居鄉村”旺蒼行動，不斷改善農村人居環境。大力推進村莊清活行動，聚焦農民群眾最關心、最急需解決的村莊環境衛生，集中力量開展“三清兩改一提升”行動；大力推進農村“廁所革命”、農村生活垃圾處理、農村生活污水治理、畜禽糞污資源化利用。

“加強領導，全面夯實鄉村振興組織保障。”余飛宇強調，要強化組織領導，各部門要結合職責職能，強化服務和要素保障，真正凝聚起上下齊動、整體推動的工作合力；要強化考核激勵，各級各有關部門要對鄉村振興的重大工程、重大計劃、重大行動，實行項目化管理、項目化推進，確保鄉村振興各類決策部署落地落實；要強化本領提升，把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，把農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑，加快培育新型職業農民、農業科技人才隊伍，確保農業“后繼有人”；要強化氛圍營造，各級各部門要以群眾喜聞樂見的形式，持續開展豐富多彩、生動形象的宣傳活動，全方位、多角度大力宣傳鄉村振興各項部署，講好鄉村振興旺蒼故事。

當天，余飛宇還就貫徹落實全國“兩會”期間安全防范工作進行了安排部署。余飛宇強調，要全面落實安全生產責任，強化政府監管責任、企業主體責任和屬地管理責任，進一步加強安全管理和監督；各級各部門和有關鄉鎮要牢固樹立“四個意識”、堅守“兩個底線”、把握“三個原則”，切實抓好當前各項工作；要突出重點行業領域安全監管，緊盯煤礦、人員密集場所、非煤礦山、道路交通等重點行業領域和薄弱環節，加強督導檢查，嚴防重特大事故的發生；相關部門和鄉鎮要全面做好摸排和管控，加強維穩信息渠道暢通，深入開展不穩定因素和矛盾糾紛的排查調查；兩會期間，各級各部門要始終堅守工作崗位,盡職盡責地做好本職工作,嚴防重大安全事故和惡性事件發生，切實將各項工作抓到實處。?

會上，有關部門和試點鄉鎮就全縣鄉村振興規劃形成過程、采取措施、主要內容、基本特點，如何統籌實施鄉村振興，如何扎實推進農村人居環境整治三年行動，鄉村振興試點推進情況作了發言。

縣領導王爾敏、張健、胥勛雷、魏紹敏、李劍、譚江、張長江，縣級相關部門、各鄉鎮（街道）以及相關企業負責人參加了會議。