隨著個人素質的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
社會治安調查報告篇一
目前,在**區務工的外來農民工約2萬余人,大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作,主要集中在我區的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。
當前,**區農民工具有以下特點:
(一)經濟上貧困,生活質量低下
當前,我市60%以上的農民工月收入在800元以下,30%左右月收入在800~1200元之間,只有少數能拿到1500元以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下,農民工衣著簡樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區或合伙租住于城鄉結合部,由于農民工的勞動強度普遍較大,勞動時間較長,閑暇時間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態。
(二)中青年居多
**區的農民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業技能差、謀生能力弱
農民工大中絕大多數為初中畢業,少數為高中畢業,由于文化水平偏低,農民工的工作主要集中在服務業、建筑業和加工業等幾大領域,從事普通的勞務性工作,對職業技能沒什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強
**區農民工中很多人沒有接受完整的教育,在學校學到的法律知識很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征
農民工一般都是屬于一個地方或區域的,經朋友、老鄉等介紹工作的,很少有單個農民出來打工,呈現群體性的特征。
自20xx年下半年以來,金融風暴席卷全球,對我國經濟的影響也逐步凸顯出來,一批中小企業倒閉,就業機會減少,**區外出務工人員逐步回流,從而給社會穩定帶來了一定影響,突出表現在以下幾點:
(一)外出務工人員大量返鄉的同時,有一部分不良人員也隨之返鄉,并將外地惡習帶回,給本地治安帶來壓力。
(二)外出務工返鄉的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業就等于喪失了經濟來源,特別是**區的偏遠鄉村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險,產生過激行為,做出危害社會、危害他人的事。
(三)有的外出務工人員長期在外務工,長達數十年之久,在外務工過程中的現實表現本地公安機關不甚了解,可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。
(四)今年的就業形勢嚴峻,加之有的單位不講誠信拖欠民工工資,而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善,惡化了農民工生存環境,從而誘發犯罪。
(一)充分認識農民工返鄉給我區社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機關領導干部電視電話會議精神,深刻領會孟建柱部長重要講話精神,充分認識當前嚴峻的治安形勢,特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責任感對待此次國際金融危機帶來的`影響,做好全體民警的宣傳發動工作,切實增強全體民警對此次金融危機的認知,增強對危機帶來的影響的重視,切實提高緊迫感和責任感;
(二)以“大走訪”活動為載體,扎實開展農民工返鄉情況的調查工作。結合“大走訪”活動,組織民警深入轄區,有重點、有針對性地開展入戶調查,并召開村(居)委座談會等,全面摸清轄區返鄉農民工情況;在調查摸底的基礎上,仔細梳理歸納農民工返鄉原因,并全面掌握返鄉農民工在生產、生活方面的現狀,了解其思想動態;加強同返鄉農民工的溝通聯系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握,對重點人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會。
(三)建立情報信息分析研判機制,做好社會輿情的監控工作。對目前尚未出現的但可能會出現的各類突發情況進行分析研判,制定應對預案,超前采取工作措施,努力做到預防在先、發現在早、處置在小,力爭把矛盾和問題解決在當地、解決在萌芽狀態,對轄區的社情進行有效監控,密切關注可能出現的各類影響社會穩定的言論,堅決遏制過激行為,確保轄區社會穩定。
(四)強化法制輔導,變盲從為遵從,提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉人員的法制宣傳工作,廣泛開展法制宣傳教育,組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發放到農民工手中,讓農民工做法律的明白人,自覺維護其正當權益。建立法制輔導員,定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識,幫助他們牢固樹立“失業不矢志”的理念。
(五)加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協助工商、勞動等部門,嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為,配合相關部門,為農民工增加就業,并給予有實際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態勢,遏止各類違法犯罪行為的發生,營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環境。
社會治安調查報告篇二
為進一步了解和掌握當前我市農村社會治安狀況,尋求解決當前農村社會治安突出問題的有效途徑,就當前我市農村社會穩定中存在的突出矛盾和問題進行調研,通過實地走訪群眾,與基層派出所、司法所、綜治維穩辦的同志、村干部、教師、務工返鄉人員、留守兒童家長和群眾代表進行座談,綜合形成調研報告如下:
1、在家青壯年勞力少,治安防范力量薄弱。
我市70余萬人口中每年約有20余萬青壯年勞動力外出打工、經商,青壯年勞動力的大量外出,使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼,這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,容易受到不法侵害。青壯年勞動力缺乏導致群防群治工作開展較難,人防有時成了紙上談兵,難以形成一套完整、真正發揮作用的治安防范體系。
2、留守兒童和閑散青少年違法犯罪案件突出。
隨著我國社會政治經濟的快速發展,越來越多的青壯年農民走入城市,在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體——農村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處于發育成長的關鍵時期,他們多由祖父輩照顧,無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助,成長中缺少父母情感上的關注和呵護,致使家庭教育缺位,對孩子的生活、教育、心理產生諸多不利的影響,農村留守兒童和青少年學習成績下降,違紀頻發,中途輟學現象日趨嚴重,直接影響農村基礎教育的健康發展。特別是留守兒童、閑散青少年迷戀網吧、游戲機室現象十分嚴重,加之當前網吧管理政出多門,由公安、工商、文化等多部門聯合管理,存在都管都不管現象,管理效果不佳。部分留守兒童、閑散青少年為了滿足個人享樂等經濟開銷,三五成群地糾結在一起,很容易想“歪點子”、打架斗毆、偷竊、搶劫,給社會造成嚴重危害,給家庭造成毀滅性打擊。
3、“兩搶一盜”案件呈高發趨勢。
當前,農村搶奪、搶劫、盜竊案件仍占刑事案件發案的主導地位,此類犯罪盡管在理論上概括為對財產權的侵犯(搶劫罪還包括對人身權的侵犯),但從此類犯罪的現實表現來看,其實際主要是對公民財產和人身權的侵犯。搶劫直接針對財產和人身,尤其是攔路搶劫,歷來是嚴重危害社會治安的嚴重刑事犯罪;搶奪,主要表現為“飛車搶奪”,犯罪嫌疑人駕駛無牌摩托車輛搶奪搶劫,此案件的特點是機動靈活,多為外地人員流竄作案,偵破難度大,其不僅侵犯財產權,而且往往對公民人身權造成實際的危害;盜竊,尤其是入戶盜竊,嚴重影響百姓的財產和居住安全感,并且,入戶盜竊常常轉化為入戶搶劫、殺人。可見,此類犯罪在性質上已經成為具有嚴重危害性的犯罪。如果此類案件的大量頻繁發生,將嚴重損害群眾的切身利益,影響群眾的安全感,甚至會引發群眾對黨和政府執政能力的質疑,從這個意義上說,此類犯罪具有間接的政治危害性。
4、警力不足,治安聯防隊名存實亡。
長期以來,警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問題,警力緊缺已成為制約公安機關發揮職責作用的重要障礙。一些基層所隊單位由于警力嚴重不足,民警長期超負荷、超時限工作,積勞成疾;而許多案件因人手不夠得不到及時的偵破和處理,使治安防范工作往往處于疲于應付的被動局面。加上鄉鎮群防群治經費投入較少,治安聯防隊員工資待遇低、社會福利得不到保障,很多人員已被迫離開工作崗位,鄉鎮軍警民治安聯防隊名存實亡,農村輔警力量明顯不足。農村“一事一議”經費收取不到位,不能保障村級(社區)治安聯防隊常年堅持打更放哨,在治安防范上存在死角死面,給犯罪分子可乘之機。
1、黨委政府要高度重視,切實落實治安防范措施。
各級黨委、政府要把農村社會穩定工作作為一項民生工程來抓,作為一項重要的政治任務擺上工作議程,研究和制定切實可行的措施,切實把各項治安防范措施落到實處。要建立完善經費保障機制,堅決把“平安建設”和綜治工作所需經費列入年度財政預算,因地制宜多渠道籌措群防群治經費,加強人、財、物的投入,保障綜治及平安建設工作的順利進行。建立鄉鎮黨委、政府主要領導、分管領導抓綜治工作實績檔案,將主要領導抓綜治工作的能力和實績列入干部考核的重要內容,同時要嚴格執行社會治安綜合治理查究制和一票否決制,加大考核力度,實行責任倒查,促進黨政領導改變“重發展,輕維穩”的錯誤觀念,牢固樹立起“發展是第一要務,穩定是第一責任”的理念,進一步強化組織領導,堅決保證農村社會治安形勢的穩定。
2、務實農村警務建設,深化農村警務效應。
一是加強警務保障,增加經費投入。二是警力下移充實基層派出所警力。三是既要加強當前隊伍的自身建設,全面提升干警綜合素質,樹立“人民群眾滿意的干警”形象,又要根據實際情況的可能與允許,盡快解決派出所警力不足等實際問題。四是鄉鎮和村都要組織專職治安聯防隊。
3、保持嚴打高壓態勢,集中整治突出問題。
進一步加大對各種侵財案件的打擊力度,保持對農村各種刑事犯罪活動的高壓態勢,對農村發生的`治安、刑事案件要盡快處理,發現一起查處一起,使農民群眾確實看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭。
4、以技防為抓手,構筑農村社會治安防控體系。
強化農村科技防范,加大技防經費的投入,開展群眾性打更放哨活動,充分發揮治安卡點的作用,進一步完善農村固定電話平安互助工程、燈光治安防范工程、小喇叭工程、電子視頻監控系統等。開展“技防鄉鎮”、“技防村”等平安創建活動。
5、加強未成年人教育管理,開展警校共建活動。
高度重視農村青少年的思想道德和法制教育,積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要研究探索針對農村勞動力大量外出的特點,農村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網絡。對在校的學生教育,學校必須履行好教育職責,同時保持與外出務工家長的經常性聯系。督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問題青少年要制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任,進一步完善學校法制副校長和法制輔導員進校開展法制教育工作機制,定期到校開展法制報告會,以案釋法,正確引導農村青少年在經濟與社會的發展過程中得到健康成長。
6、積極引導農民工健康流動。
對于大部分返鄉農民工而言,重回城市仍然是內在的要求。要求我們有序組織、引導農民工繼續回城尋找希望和夢想。一要加強與勞務主要輸出地的溝通銜接,限度地減少返鄉人數。落實人力資源和社會保障部的規定,對在當地參加了失業保險且工作半年以上的農民給予一次性生活補助,發揮政府駐外辦事機構作用,主動收集市場信息,積極為在外轉崗、歇業和失業的農民工實施就地培訓、就地再就業。二要建立農民工失業返鄉監測機制,及時掌握返鄉農民工的動態形勢,由勞動就業部門牽頭,組織鄉鎮勞動保障事務所及時做好返鄉農民工的登記、摸底和就業需求信息,并就返鄉潮的當期狀態、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。三要積極做好技能培訓工作,切實提高農民工回城就業的競爭力。整合教育、農業、扶貧、勞動和社保等相關部門的資源、資金,為這類人群提供各種技能培訓服務,認真分析預測經濟復蘇后的市場及返鄉農民工的共性需求,有針對性地加強技術含量高的長線專業培訓。
社會治安調查報告篇三
開展社會治安綜合治理工作,解決影響社會治安的突出問題,能夠有力地維護社會政治穩定,對促進經濟發展和社會進步起到重要作用。實踐證明,在新的形勢下,社會治安綜合治理會產生經濟效益,可運用經濟學的成本、效益等來分析和研究社會治安綜合治理中的經濟效益和經濟價值。
經濟效益主要反映在兩個方面,一是創造,二是節約。社會治安綜合治理雖然不能直接產生經濟效益,但就其所達到的預期減少和預防犯罪的目標來看,其為國家節約損耗是極大的。犯罪分子之所以斂財或人身傷害,都是以獲取最大利益為目的的。假如我們能預防某些犯罪,則國家和社會會減少損失。發生在安徽省的“同濟大學研究生慘案”已告破,犯罪分子得到了法律的懲罰,但無法挽回一個將為社會貢獻力量的研究生,國家、社會、家庭為培養一個研究生所付出的成本是很大的。這些人本來可以在未來的工作中創造價值,在某一領域做出貢獻,這些預期的價值原本是可以計入國民生產總值。犯罪案件的發生不僅使他們個人失去了生命,國家和社會也犧牲了部分價值,像此類案件全國發生過不少起。
經濟學中的比較成本概念是指國家之間、行業之間、廠商之間的成本比較。把這一概念運用到社會治安領域來比較綜合治理成本與刑事案件發生之后的打擊成本比較,前者相對有利且帶來的效益極大。 再來考察用于社會治安綜合治理的成本。社會治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會治安綜合治理的`領導機構即成員單位由社會已有機構組成,只是將社會治安列入成員單位的工作范圍中,充分發揮其原有的職能,為社會作貢獻。
從社會治安綜合治理的預期目標看,各種刑事案件、治安案件的減少,使偵查成本、審判成本、關押改造成本下降。這些節約的資源,或用來生產有價值的產品,或用增加警力改善干警待遇,提高政法部門打擊犯罪的戰斗力,使社會處于正常運轉狀態,最終形成良好的社會秩序。
從社會進步和發展的有關資料顯示,失業率增長直接導致犯罪率的增長,失業率增長1%,犯罪率將增長5%。失業率高,社會問題包括刑事案件就會多,這是所有現代國家都面臨的難題。社會治安綜合治理恰是解此難題的好方法。 隨著經濟結構的調整和快速發展,近年來下崗人員激增,大量農村富余勞動力和進入社會需要就業的人員,這三方面的人員加起來是個龐大的數字,這一部分人如不能得到很好的就業,就等于這部分資源處于閑置狀態,這不僅造成了大量資源的浪費,而且是不穩定的因素。社會治安的實施,可以為他們提供一部分就業崗位。
這些人員加入到社會治安綜合治理各種基層組織,既維護社會治安,又減少相應的財政負擔,同時還將不穩定因素轉化為維護社會穩定的力量。從經濟學角度來看,也是一種需求,相對閑置人力資源是基于這種需求而配置的,從某種意義上說,有利于社會資源的合理配置和最佳利用。
社會治安綜合治理創造的安全利益是一種公共利益,每個人都可以享受,但不能分割,是其他利益的依附,沒有安全做保障,其他利益都很難實現。社會治安綜合治理的各項措施也是基于社會綜合效益指定的。中央綜治委《關于進一步加強接觸勞教人員安置和幫教工作的意見》的實施使刑滿釋放、解除勞教的人員重新犯罪率有所降低,有的得到了政府安置,有的自謀出路,有的走向市場,競爭就業;其中大部分人給社會還作出了貢獻。
《關于進一步加強預防青少年違法犯罪工作的意見》的制定,目的是減少青少年犯罪。青少年可塑性較強,對他們進行早期法制教育,有利于培養他們的法制觀念,從而達到預期的目的。它的社會效益是不言而喻的。
社會治安調查報告篇四
目前,我縣農村社會治安形勢總體平穩。據公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農村共發生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個百分點;八類案件發23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個百分點;命案發2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個百分點;共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實施的農村社會治安提升計劃效果顯著,農村社會治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數被走訪群眾對當前農村社會治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領導和社會各界積極參與的結果,也是公安機關強力工作的結果。通過調研和座談,我們發現全縣公安機關克服警力不足、財力緊張、裝備落后等困難,創新工作方法,制定得力措施,切實發揮了維護農村社會治安主力軍的作用,具體表現在:
。自去年以來,全縣公安機關以實施農村社會治安提升計劃為主線,相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項會戰、嚴打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項治理、掃黑除惡等專項行動,共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團65個、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團伙32個、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續保持全市前列。
。在縣委縣政府的直接領導下,公安機關在全縣選擇1603個監控點,全面建設社會治安動態監控系統工程;努力推進農村警務室建設,在398個行政村均建立了警務室;圍繞“關得上、堵得住、抓得著”的目標,認真抓好“30分鐘關睢寧縣大門”工程建設,積極構建“四道防線”;大力加強巡防力量建設,壓縮犯罪空間,在公路巡邏執勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農村每所均建立一支專業巡邏隊,共有警力197人,保安隊員近1000人。
。自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項行動,共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經濟損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發生火災事故35起、死亡3人,傷4人,直接經濟損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
。主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
根據委員們在視察、調研中發現和掌握的實際情況,認為我縣農村社會治安主要存在以下幾個方面的問題,仍需加大力度,強化措施,切實予以解決。
。雖然實施了農村社會治安提升計劃以及公安機關予以持續打擊,但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩定的突出問題。從調研情況看,農戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農用三輪車等,案值雖不大,但嚴重影響了群眾安全感。
。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結合部,因此受周邊縣、市的侵擾也大。據公安機關介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人。我們在官山、李集兩鎮調研時,當地干群均反映盜竊案件多數系鄰近的安徽人所為。
。隨著農村經濟的發展和中央惠農政策的實施,農民群眾對基層民主的要求、對發展生產的熱情逐步提高,這在一些地方便出現了因土地糾紛、合同糾紛及其他經濟利益糾紛引發的集體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡單,作風粗暴,不能正確處理干群關系以及貪腐、非法侵吞集體資產所引發的集體性事件,這些事件如不能及時加以正確處理,便很有可能演變為刑事案件。
。在農村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學習和工作創業上,而是沉迷網絡,崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
。我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結合部。近年來,迅猛發展的交通環境,為外來流竄犯罪創造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大,機動性強,案件反彈周期短,偵防難度大。一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機關的打擊與防范帶來了很大難度。特別是周邊臨近地區存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業村”,來自這些“專業村”的作案人員,對周邊農村治安環境構成了嚴重威脅,我縣公安機關對其鞭長莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
。外出打工已成為我縣大部分農民群眾謀生致富的重要途徑。近年來,我縣每年約有30余萬勞動力外出打工,這直接帶來兩個方面的問題:一是家中不設防。由于勞動力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼。這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準這個群體,乘虛而入。二是青少年無管教。由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農活,因而無能力也無精力對未成年人進行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
。受地方投入財力少、法制宣傳形式單調等諸多因素的`影響,普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性,相當部分群眾法制意識淡薄,導致他們一方面在出現問題特別是糾紛時,往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權益,稍不如意,便操戈動刀,大打出手,極易導致惡性案件發生;另一方面,在發現違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭,只是待嫌疑人逃逸后,才報警,致使公安機關痛失戰機。
。目前,全縣共有民警529人,警力比為萬分之四,遠遠低于公安部規定的萬分之八的標準,更低于省廳規定的萬分之十的標準。28個派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級公安機關規定的農村派出所警力不低于6人,城區派出所警力不低于20人的標準,目前全縣僅有一半派出所達到標準。在警力嚴重不足的情況下,派出所只能是應付現場處警。老百姓能看到的警務行為也只是案發后出現場,主動型警務無從談起。
。一些地方的黨政領導對社會治安工作重視不夠,未能從“穩定壓倒一切、穩定也是政績”的高度看待社會治安問題,對社會治安工作研究少、過問少、協調少,基層政權功能有明顯的弱化趨勢,再加上一些地方干群關系緊張和大量青壯勞動力外出打工等因素,組織開展義務性的群防群治十分艱難。一些鎮由于村級經費緊張,沒有專職的治保主任。組建的專職保安聯防力量由于經費無保障、工資待遇低(保安隊員工資由各鎮按500元/月標準發放)、且不能及時到位(有些鎮只能領到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅持不下去,導致人員流失嚴重(20xx年招錄的1000名保安隊員現僅余三分之一),陷入了走--補--走的怪圈。
。要進一步加大對各種侵財案件的打擊力度,不斷遏制其發案數。保持對農村各種刑事犯罪活動的高壓態勢,對農村發生的治安、刑事案件要盡快處理,發現一起查處一起,使農民群眾確實看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。
。一是認真落實治安防控責任制。堅持在當地黨委、政府的領導下,以屬地管理為原則,建立以鎮黨政領導為農村防控體系建設的第一責任人,以行政村黨支部、村委會為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網絡總體格局。二是要建立農村基層治保會組織。每個行政村都要配好配強專職的治保會主任,每個村民小組要設立治保小組組長,做到治安防范和民調工作有人抓、有人管。三是進一步完善以鎮級為主的大調解機制。要在縣政法委牽頭下,以鎮司法所為主,村級調解組織為輔,進一步健全和完善大調解機制,切實發揮鎮調解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調解民事糾紛等工作中解脫出來,投入到有針對性的打防工作中去。
。一是加強警務保障,增加經費投入。建議縣委、縣政府提高財政預算返還比例,增加公安經費,保障公安工作的正常運作。尤其是近年來辦案成本增加,農村各基層所入不敷出,背負著治安和債務雙重壓力,步履維艱。二是打造堅強有力的刑偵隊伍。刑偵隊伍是偵查破案的主力軍。只有把刑偵隊伍做大、做強、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪。三是充實基層派出所警力。派出所是公安機關打擊犯罪、維護治安、服務群眾、保一方平安的基層綜合戰斗主體,是整體公安工作的根基。目前,在公安系統內部,既要加強現有隊伍的自身建設,全面提升干警素質,樹立"人民群眾滿意的干警"形象,又要根據實際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實際問題。
。首先,各鎮黨委、政府要把農村社會穩定工作作為一項重要的政治任務擺上工作議程,研究和制定切實可行的措施,保證農村社會治安形勢的根本好轉。其次,強化監督機制,加大對農村基層干部貪腐現象的懲治力度,以增強基層組織的凝聚力。建立健全村級各項規章制度,實行村務公開,增強透明度,減少干群之間的誤會和磨擦。
。首先要加強農村的文化建設,提高農民的思想文化素質,預防和減少破壞市場經濟秩序的違法和犯罪行為發生。其次要加強農民的思想道德建設,廣泛開展社會公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀守法。第三要加強農村的法制建設,增強農民的法律意識。一方面使農民知法守法,另一方面能夠學會用法律手段來保護自己的合法權益。
。要研究探索針對農村勞動力大量外出的特點,農村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網絡。對在校學生的教育,學校必須履行好教育職責,同時保持與外出務工家長的經常性聯系,督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問題少年,制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任,務必使農村青少年在經濟與社會的發展過程中得到健康成長。
社會治安調查報告篇五
近年來,市委、市政府高度重視農村社會治安防控體系建設工作,成立了以市委常委、政法委書記為組長的領導小組,并將其作為綜治工作的重要內容納入崗位績效考核,建立了矛盾糾紛聯動聯調機制,健全了村社綜合服務管理平臺,推動了防控力量下沉,做到了信息掌控到位、矛盾化解到位、便民服務到位,人民群眾的安全感和幸福感不斷提升,社會治安總體形勢呈現出“發案少、秩序好”的良好態勢。
但是,隨著工業經濟的快速發展和農業經營模式的加快轉變,大量青壯年外出務工,空心村現象日益凸顯,一些深層次矛盾不斷涌現,農村社會治安防控能力亟需進一步加強。
1、工作推進力度不夠。少數鎮村、企事業單位認識不高,部分干部群眾片面認為與自己關系不大。全市絕大多數農村學校沒有配備專職保安,不能有效防范和應對突發事件;一些企事業單位視頻監控不多、設施老化,影響監控效果。
2、技防資源有待整合。主要用于各鎮高清視頻監控點和派出所監控中心建設的視頻監控系統以及部分企事業單位、行業場所自建的`視頻監控系統,雖已經投入使用,但大都自成體系,沒有實現資源共享,一定程度上影響了技防作用的發揮。
3、人防力量有待加強。農村管轄范圍廣,警力嚴重不足,治安防控基層基礎薄弱。鎮、村、組雖實行了三級聯防巡邏機制,但人員多為村組干部兼任,且年齡偏大,沒有專項工作補貼,積極性不高,導致群防群治工作開展不正常。
4、侵財案件時有發生。留守在農村的大多為老人、婦女和兒童,他們自我防范能力較差。這種狀況,使得農村偷盜家禽、家畜、咸貨、農用物資等侵財案件常有發生,農村居民安全感受到影響。
5、農村消防存在隱患。20xx年以來,全市12鎮配備的組裝消防車部件老化、隱患增多,且無法上牌、參保。消防員大多是鎮派出所或城管中隊隊員,兼職人員多、專業性不強,加上缺乏專項消防補助經費,工作積極性普遍不高。
當前,加強農村社會治安防控體系建設是深入推進基層社會治安綜合治理的基礎性工程,對于維護農村公共安全、保障人民安居樂業具有重要作用。
1、提高認識,加大工作推進力度。建議把農村社會治安防控體系建設納入經濟社會發展、“智慧鄉村”、城鄉統籌發展等建設規劃,著力構建黨委領導、政府主導、綜治協調、社會參與、部門共管的社會治安防控工作格局。建議政府出資配齊配強農村學校保安,經崗前培訓后持證上崗。引導非公共區域企事業單位加大對視頻監控系統的維修、升級和改造,并在重要區域安裝報警和安防系統。
2、整合資源,織密治安防控網絡。要充分運用互聯網、云計算等現代信息科技,積極實施以公共視頻監控聯網入戶為主要內容的“雪亮”工程,建立鎮、村、農戶三級聯網聯控視頻監控網絡,構建“空中有監控、路面有巡邏、村內有聯防”的農村社會治安管理新模式。堅持以公安信息資源綜合管理共享服務平臺為依托,整合基層維穩、網格化、交通、規建、民政、企事業單位等信息資源,實現公共監控視頻共享共用,提升基層社會治安技防能力。
3、夯實基礎,發揮群防群治作用。加強以鎮黨委為中心、村“兩委”為支撐、警務室和調解室為骨干、治安巡邏隊為基礎的“1221”工程,強化派出所、司法所力量建設。依托基層民兵組織,積極推動鎮、村、組三級聯防隊開展日常巡防,實現生活互助、警民互動。加強特殊人群管理,確保特殊人群“底數準、動態清、管得住”。積極引導基層群眾參與,完善舉報獎勵制度,培養更多的“朝陽群眾”、“西城大媽”。加強農村道路交通源頭防范,提高基層社會治安防控能力。
4、查破案件,嚴打違法犯罪行為。加大對各種侵財案件的打擊力度,遏制發案數。保持對農村各種刑事犯罪活動的高壓態勢,從嚴、從快、從重處理,以震懾犯罪行為,樹立法律權威。大力弘揚見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚主旋律,凝聚正能量。
5、加大投入,健全農村消防功能。建議在鎮設立二級消防站,選拔招聘有消防工作經驗及相關專業知識的年輕人充實消防隊伍,強化技能培訓。加強農村消防設施建設,購置適合農村使用的正規消防車,相關經費應納入地方財政預算。要不定期開展農村消防安全大檢查,將消防隱患消除在萌芽之中。