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執行民主集中制等方面的表現篇一
1、“無規則,不成方圓”,健全各種規章制度,是抓好學習和搞好工作的依據和保障。鎮黨委通過召開會議,征求意見,建立了民主集中制學習教育制度,制定了詳細的工作計劃,一把手作表率,帶頭學習,認真組織班子成員開展“三個代表”重要思想和思想作風整頓活動,深入學習《黨委議事規則》、《民主生活會制度》、《黨委中心組學習制度》、《重大事項公開制度》、《廉政制度》等,每周集中學習一次,由黨委書記親自主持,系統地進行民主集中制學習教育,提高了班子成員貫徹民主集中制的自覺性。
2、按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策的原則,進一步完善了黨委內部的議事和決策機制,能夠做到重要情況在領導會上通報,重要文件和重要會議精神及時在黨委會上傳達,重大事項召開領導會集體討論、研究決定,充分發揮集體智慧和能力,避免個人偏見,使工作失誤降到最低。在我鎮黨溝村、雷村村的兩起上訪案件、以及仇石村奶牛場的糾紛等問題中,鎮黨委領導班子通過廣泛調查,采取村組干部意見,走訪黨員群眾后,能夠及時召開黨委會議,集體研究,拿出解決方案,化解矛盾,使存在問題得到妥善處理。又如退耕還林、救災救濟、產業結構調整等關系群眾切身利益的熱點問題,鎮黨委領導班子都能夠及時召開會議,研究決策,使群眾真正享受到黨的優惠政策,防止了新矛盾的產生。
3、為了使各項工作有安排、有督促、有檢查,建立完善了集體領導下的個人分工負責制。所有工作按業務歸類,詳細分工,各負其責,做到事事有人管,人人有專責,并實行領導包村、干部包組,能夠及時做到上情下達,下情上報,保證了黨委的各項決定及時貫徹落實。
鎮黨委對干部的培養、選拔任用非常重視,通過組織學習,提高干部自身素質,切實轉變工作作風,年初利用春訓,組織干部集體學習,并在干部中開展了競爭上崗活動,經過民主推薦,在任免中層及重要崗位的干部時,召開全體領導會研究決定,并在任職前進行公示,堅決做到了“公開、公平、公正”,發揮了干部個人潛力和特長,優化了干部隊伍,使工作效率大大加強。同時,鎮黨委高度重視農村基層干部的培養和教育,在農村干部的選拔任用過程中,能夠嚴格按照程序進行,并及時將結果給予公示。
在財務上,我鎮始終能夠堅持收支兩條線的原則,對于大筆財務支出,能夠嚴格按照民主集中制的原則召開領導會,集體研究決定,做到“能少開支的錢少支;能不開支的錢不支;違反原則的開支,堅決不支”,并定期對財務收支情況進行公布,接受監督。
鎮黨委按規定,每半年召開一次領導班子民主生活會,會前,各班子成員都能夠認真總結工作,并與各站所負責人、退休老干部、老黨員進行交流,廣泛聽取各方意見,尋找存在問題和不足。民主生活會由黨委組織召開,會上,各成員都能夠認真總結工作,針對自身存在的問題和不足,提出整改措施,能夠積極開展批評和自我批評,互幫互助,查找原因,共同商討,拿出解決辦法,合理高效地解決了存在的問題,使工作水平有了共同的提升。同時,鎮上半年召開一次由各所負責人、村干部、部分黨員參加的會議,會上通報民主生活會情況,并由主要領導進行述職述廉,接受群眾監督。
執行民主集中制等方面的表現篇二
民主集中制是我們黨根本的組織制度和領導制度。堅持健全黨內民主集中制,是加強黨的建設的重要內容,對于推進黨的團結統一,鞏固黨的執政地位有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們必須把民主集中制切實貫徹落實好,進一步規范黨內政治生活,處理好黨內關系,強化黨的正確領導,充分發揮黨組織的戰斗作用,領導全國人民進行社會主義現代化建設。同時對黨內執行民主集中制過程中的不足進行認真分析,采取相應的對策,使之不斷健全完善。
中國共產黨是按照民主集中制的原則建立起來,并在這個原則的指導下進行活動。長期以來,我們黨在建立和發展中,對主民集中制進行了深刻的理論概括和廣泛的社會實踐。中國共產黨領導全國人民進行革命和建設的實踐證明,民主集中制這一原則是科學的、正確的,也證明了我們黨堅持和執行民主集中制原則是好的,是富有成效的。改革開放以來,民主集中制在黨和國家政治生活中又得到進一步發揚,為社會主義建設提供了正確的有力的保證。但也應當看到,在黨內執行民主集中制原則過程中,還存在著一些不足之處,有的問題還比較突出,影響著黨的建設。當前執行民主集中制存在的問題,總的來講,既有民主不夠的一面,又有集中不夠的一面,但主要是民主發揚的不夠。具體突出表現以下四個方面。
1、存在決策過程中強調領導個人的意志,忽視走群眾意見的傾向。有些領導在黨內生活方面,特別是選拔干部問題上,不充分征求別人的意見;在領導經濟工作方面,對一些重大決策,有時不經過民主充分討論和科學論證就拍板定案,個人說了算。有的則強調自己是領導班子的核心領導,不注意發揮領導班子全體成員的作用。這些做法,使黨內民主不能充分發揚,集中也無法做到真正準確。
2、存在有些黨員不善于提出自己的見解,不敢發表意見的傾向。有些黨員在黨內生活中不講意見,只講服從,不提出自己的見解和建議。有些時候對正確的東西不堅持,對錯誤的東西不批評、不反對,特別是在關系到利益調整和領導切身問題時,不聞不問,只等領導最后做決定,使黨內民主流于形式。
3、存在對集體討論決定的重大問題,少數人不執行的傾向。有些黨員不能正確處理個人與黨組織的關系,不服從黨的決定。甚至有的黨員無視黨的原則,在集體決定的重大問題與個人意見不一致時,不執行集體決定或在執行中陽奉陰違。以致黨的集體決定無法落實,民主集中制也無法貫徹。
4、存在強調地方和局部和利益,忽視全局利益的傾向。有的領導擺不正地方利益和全局利益、眼前利益。和長遠利益的關系,總是把眼睛盯在自己的地方利益上在工作上,安排部署和決定本地本部門的多,考慮全局的較少。有的在執行上級決定中,對地方有利的就執行,對地方不利的就消極對待。這樣,集中制也得不到落實,影響了工作的全局。
造成這些問題的原因是多方面的,既有主觀原因,也有客觀的原因,既有現時因素,也有歷史因素,概括起來講主要有三點:一是受封建主義和資產階級思想的影響。我國封建社會歷史漫長,封建主義思想殘余根深蒂固,加上改革開放以來一些資產階級思想乘機而入,對許多黨員干部的思想影響很大。在黨員隊伍特別是領導干部中,受封建主義殘余思想的影響,個人主義、主觀主義、等級觀念比較嚴重,對“家長制”、“一言堂”的作風習以為常。二是黨內制度不夠健全、執行不嚴。雖然我黨內各項制度日趨完善,但在黨的許多制度和規定中還有不足之處,對黨員的民主權力保障不夠。同時,這些制度在執行中也存在執行不嚴、監督不力的一面,使民主集中制沒有充分的制度保證。三是有些黨員的參與意識不強。一方面表現在有些黨員自身的科學文化程度較低,對事物的認識分析能力、組織解決問題的能力比較差,參與決策能力比較低,以致想參與也參與不了。另一方面,有些黨員政治素質較差,不能正確執行黨的各項原則和制度。有的把發表個人意見與下級組織服從上級組織的原則混淆起來,認為自己只有服從,不能提意見。有的私心雜念較重,擔心提意見給領導找麻煩,情面上過不去,不愿提意見。還有擔心遭打擊報復,不敢提意見,特別是不敢提批評意見。
民主集中制貫徹的好不好,關系到黨的事業的興衰成敗。建立和完善民主集中制是一項長期的任務,必須鍥而不舍堅持抓下去。對目前黨內執行民主集中制中存在的一些問題必須研究,采取得力措施及早加以解決,若是放任下去,必將產生嚴重的后果。健全和完善黨內民主集中制要堅持六項原則,多種措施并舉,當前應著重在思想上、組織上、制度上和黨員自身素質等方面解決存在的突出問題。
(一)加強思想教育,增強黨員干部的黨性,提高廣大黨員特別是領導干部執行民主集中制的自覺性。黨的方針、路線和政策的貫徹落實,要依靠全體黨員的黨性來保證。要加強黨的思想建設教育廣大黨員特別是領導干部按照無產階級的世界觀來改造自己,糾正和克服個人主義、官僚主義、主觀主義等錯誤思想和行為,徹底摒棄非無產階級的思想,在自己的思想言行中,體現和實踐黨的性質和黨的基本特征,自覺遵守黨內生活制度和原則。
(二)加強制度建設,嚴格黨的紀律,形成嚴格有效的監督機制和約束機制,從制度上保證民主集中制的執行。堅持黨的各項制度,最主要的就是堅持黨的集體領導與個人分工相結合的領導制度。集體領導是黨的領導的最高原則,是實行正確領導的可靠保證。各級黨的組織對黨的重大問題必須要集體討論集中決定,按照分工負責制搞好貫徹落實。必須嚴格執行少數服從多數的原則,防止和反對個人或少數人說了算。必須處理好領導者與組織原則之間的關系,集中決定問題時,主要領導只能擁有一票的權力,黨組織必須要加強對黨內生活制度的監督檢查,及時糾正出現的違反民主集中制原則的各種問題。
(三)在黨的領導工作中認真轉變工作作風、改變工作方法。工作作風、工作方法的優劣,直接影響著執行民主集中制的正確程度。當前改革開放和社會主義建設進入一個新的時期,我們面臨的新情況、新矛盾和問題不斷增多。在這種情況下,一些傳統的工作方式影響著民主集中制的執行,因此只有認真轉變工作作風,改變工作方法才能使民主集中制真正貫徹落實。一要深入實際調查研究,廣泛聽取各個方面的不同意見,把領導決策建立在客觀實際的基礎上。二要在工作中虛心向群眾請教,自覺學習自己不會不懂的東西,提高決策的合理性和科學性。三要學會“彈鋼琴”,抓住工作重點,統籌規劃、合理安排。四要完善工作制度,規范決策程序,使黨內的各項工作有章可循。五要善于總結經驗教訓,探索事物發展的規律,不斷克服工作中的不足。六要提高工作的公開性,增強決策的透明度,接受廣大黨員的監督。
(四)切實保障黨員的民主權利,充分調動全體黨員的積極性。黨內民主是實行民主集中制的基礎,實現黨內民主必須要調動全體黨員的積極性,使廣大黨員主動參與黨內生活。因而必須要保障各級黨組織和黨員的民主權利,才有可能保護和鼓勵他們參與黨的建設、黨的領導的主動性,調動全黨管理黨內事務的積極性和創造性。同時也要疏通和拓寬黨內民主渠道,使黨員對黨內事物有更多的了解。這樣才能為黨員參與黨內民主提供必要的條件,也才能可能將黨員的意見和要求及時準確地反映給黨組織。
執行民主集中制等方面的表現篇三
近年來,☆市各級黨組織始終堅持把貫徹落實民主集中制作為領導班子建設的基本任務,著力在加強教育、嚴格制度、創新機制、強化監督上下功夫,不斷提高決策的民主化、科學化水平。
☆市始終突出理論武裝,將民主集中制教育貫穿各級領導班子學習型黨組織建設中,不斷增強各級領導干部執行民主集中制的思想自覺。一是加強經常性學習。將民主集中制學習列入各級黨委(黨組)中心組必學內容,每年開展一至兩次貫徹落實民主集中制相關制度的學習,深入學習領會班子工作職責、議事決策規則、工作運行機制等內容,帶頭遵守制度,用制度規范權力運行。二是深入開展專題培訓。將民主集中制學習教育納入領導干部教育培訓計劃,作為☆講壇、各級黨校、機關干部夜校、局長講壇等學習重要內容,根據不同類別、不同班次領導干部崗位特點,有針對性地開設民主集中制學習課程,對各級領導干部進行專題培訓。三是抓好主題教育活動。充分利用“基層組織年建設”、“三嚴三實”、群眾路線主題教育、“
不忘初心
,牢記使命”等活動有利契機,加強對黨員干部政治紀律、黨性觀念、民主意識的教育。特別是在民主生活會上,強化學習教育、拿起批評和自我批評的武器,使廣大黨員干部普遍受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉。通過學習教育,各級領導班子和領導干部對民主集中制在認識上進一步深化、思想上進一步統一、行動上進一步堅定,真正糾正了“三個偏見”,即糾正把個人說了算看成是有領導權威的偏見,糾正把大包大攬看成是責任心強的偏見,糾正把在重大問題上搞一錘定音、現場拍板看成是有魄力的偏見;做到了“四個不爭”,即不搞權力之爭、相互信任,不搞位子之爭、相互支持,不搞面子之爭、相互諒解,不搞利益之爭、相互幫助。☆市委立足健全制度,規范權力運行,把加強民主集中制建設擺在突出位置,作為“黨委書記一把手工程”來抓。經過反復討論研究、專家論證審查、廣泛征求意見、多種形式公示,先后建立完善了☆多項加強民主集中制建設的制度。一是健全集體領導和常委分工負責機制。按照常委崗位職責和“授權充分、各負其責”的原則,對市委各項工作科學分工,明確責任。建立常委年度業績公示、黨代表民主評議市委領導等制度,市委決定的年度工作安排和重要工作、重大工程分工,通過會議和新聞媒體向社會進行公示,接受全市人民的監督,讓常委在全市人民面前晾“成績單”,接受群眾“評分”。二是完善民主議事、科學決策機制。為了做到科學決策、依法決策、民主決策,建立健全重大決策專家咨詢、社會聽證、征求民意、黨內公示等制度,對涉及貫徹落實黨的路線方針政策的大事、重要工作的部署、經濟社會發展戰略、民生方面的重大問題,以及按規定應由集體討論決定的其他重大問題,都必須經過集體討論決定,形成科學民主決策機制。出臺了《市委重大事項決策制度》《市委重大決策專家咨詢論證制度》《市委重大決策社會穩定奉獻評估制度》等系列制度。三是修訂權力運行制約機制。進一步健全了《市委重要人事協調小組會議制度》《市委全委會表決重要干部制度》《市委重大事項通報制度》《市委常委行為規范》《市委常委用權“十不準”》《市委委員履職問責辦法》等制度,確保權力在有效監督中規范運行。市委明確提出,制度建設要向縣、鄉鎮、村(社區)和市直部門延伸,做到統一工作部署、統一時間安排,統籌協調抓好各個層級的制度建設工作。我市對重大事項的決策,制定了☆個環節。其中,在方案調研論證環節,又有☆個并列流程:合法性論證,成本效益分析,風險評估,征求民主黨派和無黨派代表人士意見,征求代表委員意見,專家咨詢論證,公開征求意見,為規范行使權力提供了制度保障。
☆市創新思路、創新機制、創新方法,狠抓民主集中制的貫徹落實,促進經濟社會各項事業健康協調發展。市委相繼建立了“重要人事協調小組會議”等制度,既擴大了干部工作中的民主,又把人選準、用好,為經濟社會發展提供堅強的組織保證。市縣政府及各部門完善群眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的決策機制,健全重大決策的規則和程序,實行依法決策、科學決策和民主決策。凡是各部門和相關單位提請市縣政府研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,進行必要性、可行性及合法性論證;涉及相關部門的,進行充分協商;涉及縣市區職權和利益的,事先征求意見;涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的,向社會公開征求意見,必要時還舉行聽證會。市縣政府在作出重大決策前,根據需要并通過多種形式,直接聽取民主黨派、社會團體、咨詢委員會、專家學者、基層群眾等方面的意見和建議。☆縣通過召開縣委常委擴大會議,充分聽取意見建議,簡化了決策流程,提高了工作效率。縣委常委擴大會議按照常委會規格和要求,保持常委會對象不變,擴展到縣四大家領導班子成員、公檢法“三長”等在職副縣級干部,以及相關職能部門負責人列席,研究討論除干部工作以外的階段性、具體性工作中的重要事項。
☆市委將民主集中制的貫徹落實情況作為加強領導班子思想政治建設的硬任務和考核的重點內容,建立促進制度落實的督查機制,通過檢查、督辦和考核,推動制度落實,并將考核結果同年底的評先評優等表彰相結合,確保加強民主集中制建設落到實處。☆、☆等縣市完善民主集中制的監督體系,確保民主集中制落實在各項具體工作中。☆縣全委會直接負責貫徹執行上級黨委指示和黨代會決議,并主持全縣黨的日常工作。☆縣委書記圍繞履行職責、用權行為、作風建設等,主動向社會做出用權“十不”承諾。縣委常委也積極作出公開承諾,自覺接受社會監督。☆縣建立上級監督、自我監督、社會監督三級監督網絡,監督民主集中制的執行情況,解決有章不循的問題。建立了決策跟蹤問效機制,重大問題決策后,由縣委辦將責任分解,明確負責領導、責任單位、責任人,對落實中出現的問題及時反饋,定期修正,發現搞政績工程、形象工程的,堅決果斷停止。凡違反民主集中制程序的,追究當事人的責任,重大決策失誤,造成損失的,要追究決策者的責任。☆縣派員列席下級黨委干部任免會議和民主生活會,督促鄉科級領導班子不折不扣地貫徹執行民主集中制,對存在苗頭性問題,早發現、早提醒、早糾正。
執行民主集中制等方面的表現篇四
同志們:
民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。堅持民主集中制,是最大程度激發黨的創造活力、維護黨的團結統一的重要保證。根據黨委工作安排,今天我圍繞“堅持民主集中制原則保持黨內健康政治生活”這一主題,結合自己的工作經歷,和大家進行一次交流。
第一,民主集中的是什么?
黨章指出:“民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合”。習近平總書記強調指出:“這項制度把充分發揚黨內民主和正確實行集中有機結合起來,既可以最大限度激發全黨創造活力,又可以統一全黨思想和行動,有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義,是科學合理而又有效率的制度。民主集中制包括民主和集中兩個方面,兩者互為條件、相輔相成、缺一不可。”這一規定,是我們黨對民主集中制科學內涵的精辟概括,是黨的歷史經驗的科學總結,是對民主集中制本質的深刻揭示,貫徹和體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義,從根本上劃清了民主集中制與個人或少數人專斷、極端民主化的界限。
該如何理解“民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合”這一內涵呢?我認為,主要有6個方面,概括的說就是,堅持六個原則:一是堅持“四個服從”。黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。二是堅持選舉原則。黨的各級領導機關,除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產生。三是明確領導機關。黨的最高領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關,是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。四是發揚黨內民主。黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開,使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。五是堅持集體領導。黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據集體的決定和分工,切實履行自己的職責。六是禁止個人崇拜。黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。
關于民主集中制的基本內涵,我想同志們都比較熟悉,這里就不在展開闡述了。
第二,為什么要堅持民主集中制
我認為主要從三個方面來理解貫徹落實民主集中制的目的和意義:
(一)民主集中制是馬克思主義政黨的根本組織原則。馬克思、恩格斯在首創無產階級政黨時,雖然沒有提出“民主集中制”的概念,但對黨的組織原則作過一些論述。如在他們指導制定的《共產主義者同盟章程》中規定:代表大會是全盟的最高權力機關;中央委員會是全盟的執行機關,向代表大會報告工作;各級委員會由選舉產生,并可以隨時撤換;盟員個人必須服從同盟的決議;等等。這些規定,實際上初步形成了民主集中制的基本原則。列寧明確提出以民主集中制作為黨的根本組織原則,主張按照這個原則把黨組織起來,使之形成為統一而集中的、有戰斗能力和行動能力的新型無產階級革命政黨。1906年俄國社會民主工黨第四次代表大會根據列寧的提議,首次把民主集中制原則載入黨章。后來,列寧把這一原則推廣到共產國際各國黨的建設中,提出“加入共產國際的黨,應該是按照民主集中制的原則建立起來的。”
(二)貫徹執行民主集中制是中國共產黨的優良傳統。中國共產黨從一開始就是按照民主集中制原則組織起來的。1927年,《中國共產黨第三次修正黨章決議案》規定:“黨部的指導原則為民主集中制”。此后,黨的歷次黨章都有這條規定,并在長期革命實踐中不斷發展。七大黨章科學界定了黨的民主集中制,闡述了民主與集中的辯證關系。八大黨章把民主集中制的基本條件擴展為六項,對民主集中制的規定更加系統、全面。十四大黨章把民主集中制表述為“民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合”,指出“它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用”。十六大黨章增寫了堅持民主集中制十六字基本要求,即將“凡屬重大問題都要由黨的委員會集體討論、作出決定”修改為“凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定”。十七大、十八大、十九大黨章沿用了這些規定。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視堅持和完善民主集中制,創造性提出民主集中制是中國共產黨最大的制度優勢的論斷,并在黨的制度建設和政治生活中全面推進民主集中制的貫徹執行。習近平總書記關于民主集中制的重要論述,思想深邃、內涵豐富、系統科學,把我們黨對民主集中制的規律性認識提升到一個新的高度,是我們始終堅持和嚴格執行民主集中制的基本遵循。
(三)民主集中制是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。民主集中制是黨內政治生活的基本規范,離開民主集中制就談不上正常的黨內政治生活。嚴肅黨內生活,最根本的是認真執行黨的民主集中制。既要發揚黨內民主,營造民主討論的良好氛圍,允許不同意見碰撞和爭論,又要善于正確集中,防止議而不決、決而不行。我們黨不是許多黨員的簡單相加,而是由全體黨員和各級組織按照民主集中制嚴密組織起來的統一的整體。民主集中制之所以是我們黨的根本制度,就在于它根據黨的性質和歷史使命的要求,規范了黨內生活的基本準則,是黨賴以建立和發展的最基本的制度保證。只有認真執行民主集中制,才能保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統一領導;才能嚴明黨的紀律和規矩,保證全黨統一意志、統一行動,堅定執行黨的理論和路線方針政策;才能認真開展批評和自我批評,提高黨內政治生活質量,有效抵制各種歪風邪氣;才能正確處理黨內各種關系和矛盾,維護黨的團結統一,增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。在此次抗擊疫情的實踐中,在黨的集中統一領導下,整個國家和社會表現出高度的統一性和協同性,這是疫情得以有效控制的關鍵所在。而這種統一性和協同性的重要來源就是我們黨的民主集中制。
第三,落實民主集中制存在的薄弱環節
近年來,各級黨組織不斷加強自身建設,貫徹落實民主集中制的情況總體是好的,班子成員集體領導觀念較強,班子內部團結和諧,能夠實施科學、民主、依法決策,確保了各項工作任務的較好完成,是有凝聚力、戰斗力和號召力的。但我們也要清醒地看到,在貫徹執行民主集中制方面,習近平總書記要求重點解決的“發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠”等問題,在各級黨組織班子和班子成員中不同程度存在。主要表現在:
(一)思想認識上還有差距。有的班子成員政治站位不高,把民主集中制當作一般的工作方法來看待,認為民主集中制僅僅是議事的規則,堅持不堅持民主集中制只是領導藝術和方法問題,沒有認識到這是黨的根本組織制度和領導制度,沒有當作是政治紀律和組織紀律來看待。有的班子成員思想認識不深,認為堅持民主集中制是“一把手”的事情,與己無關,落實民主集中制就是發發言、表表態、舉舉手、走走過場,會上書記聽大家的,會下大家聽書記的。個別新進班子成員對民主集中制的內涵、程序規矩的學習掌握不夠系統全面,對民主與集中、集體領導與分工負責、行政職務與黨內職務等重大關系不懂不會、一知半解。
(二)正確集中上還有差距。有的黨組織對議事決策的范圍把握不準,工作不分巨細都要集體討論,存在眉毛胡子一把抓,一定程度上削弱了議事決策的嚴肅性。有的黨組織該議的不議,存在先定調后討論、傳批文件代替集體研究、主官意志代替集體決策的現象。有的黨組織會前準備不充分,未能做到按規定的時間要求提前通知班子成員并送達會議材料,導致未能充分醞釀相關意見。有的黨組織在涉及立功受獎、晉職晉升、處理處分等問題處理上,對集體討論意見不能及時進行歸納,對于不同意見不善集中,一定程度上影響了工作效果。
(三)發揚民主上還有差距。有的黨組織書記作風簡單粗暴,習慣于“當家長”“一言堂”,研究重大問題前互相溝通、交心通氣不夠,在大事、要事上存在一人說了算、“民主不夠,集中過多”的現象。有的黨組織走群眾路線不夠,研究群眾關心關注的事項缺乏事先調研,基層黨員缺少有效表達途徑。有的黨組織議事缺少討論,決策沒有經過充分論證,簡單地以少數服從多數,導致制定的一些工作措施脫離實際,缺乏可操作性。
(四)分工負責上還有差距。有的黨組織會上安排部署的多,明確分工盯住末端抓落實的少,導致黨組織決議沒有落細落實。有的班子成員滿足于一團和氣、簡單服從,參加議事決策時在分管范圍內能充分表達意見,對不分管的事項則往往保持沉默或少說為佳。有的班子成員由于不熟悉業務等原因,對決策事項不表明觀點,或表態性提些概括性、原則性的意見。有的班子成員負責精神不夠,在是非面前看風頭,遇見問題有繞道走現象。
(五)開展批評上還有差距。有的黨組織批評與自我批評開展不嚴肅不認真,召開民主生活會、組織生活會質量不高。有的黨組織成員開展批評與自我批評時思想交鋒不夠積極,以工作建議代替批評意見的現象比較普遍,存在“自我批評擺情況,相互批評提希望”,批評不痛不癢等面上民主、一團和氣現象。
第四,探究提高民主集中制貫徹落實質量的路徑
民主集中制是領導班子的根本工作制度。貫徹執行民主集中制是加強領導班子建設的一項重要內容,是增強各級領導班子戰斗力的重要抓手。增強貫徹執行民主集中制的質量水平,不斷提升抓大事、做決策、抓落實的能力,主要從四個方面入手:
(一)抓好理論學習,提高貫徹執行民主集中制的思想認識。各級黨組織要注重抓好民主集中制基礎理論學習,重點要系統學習習近平總書記關于民主集中制的重要論述、民主集中制的基本理論和實踐要求、新時代關于民主集中制建設的法規制度、民主集中制的領導原則方法,推動全面掌握民主集中制各項制度的基本要求。各級黨組織和領導干部要把貫徹落實民主集中制作為必修的基礎課、必備的基本功和必守的硬規矩,不斷增強學習的自覺性,一以貫之學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,從歷史起源、發展脈絡、當前實踐和形勢變化等維度,準確把握習近平總書記關于民主集中制的基本精神、基本要求,切實強化貫徹執行民主集中制的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
(二)抓好制度建設,規范落實議事規則和決策程序。制度具有全局性、穩定性和長期性。貫徹落實民主集中制,必須把制度建設作為一項根本性措施來抓。一直以來,黨委始終高度重視健全和完善貫徹落實民主集中制的制度機制建設,調整完善了黨委工作規則、議事規則、落實重大事項請示報告制度實施規定、黨支部工作規定等系列制度規范,形成了體系化、系統化的制度機制。但從規定執行情況看,有規不依、落實不力的問題仍然存在,“對什么問題進行集體領導”“按什么程序進行集體領導”“用什么制度規范集體領導”的規定還不夠細化、量化。下一步,黨委將在深入調研的基礎上,突出問題導向、目標導向,進一步完善黨委決議落實督導機制、“三重一大”決策監督機制、征求意見建議機制、黨委決議落實督辦機制、黨委會議記錄調閱和會議紀要上報審核機制,搞好制度建設執行的“供給側結構性改革”。各單位要進一步加強制度學習,抓實制度執行,結合本單位實際,細化完善相關制度機制落實的具體措施。
(三)抓好集體領導,提高基層黨組織科學決策水平。堅持集體領導制度,實行集體領導和個人分工負責相結合,是民主集中制的重要組成部分。各級黨組織必須堅持集體領導制度,凡屬重大問題,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數作出決定,不允許用其他形式取代黨組織的領導。堅決反對和防止獨斷專行、各自為政,堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實。要發揚黨內民主,營造民主討論的良好氛圍,倡導和踐行講真話、講實話、講心里話,允許不同意見碰撞和爭論。要增強全局觀念和責任意識,在研究工作時充分發表意見,決策形成后一抓到底,不得違背集體決定自作主張、自行其是。要認真執行“三重一大”“三不一末”和征求意見建議制度,充分搞好會前調查論證,進行廣泛深入的醞釀討論,善于聽取下級黨組織和黨員群眾的意見建議,不斷提高議事決策的科學性、合規性。
(四)抓好書記隊伍,提升貫徹執行民主集中制的能力。習近平總書記指出,民主集中制貫徹得怎么樣,關鍵看領導干部做得怎么樣。領導干部作為民主集中制的執行者、踐行者,要“把民主素養作為一種領導能力來培養”,只有不斷提升民主素養,增強民主意識,才能更加自覺、更加堅定地貫徹執行民主集中制。各級領導干部要自覺做表率、樹標桿,堅持按照民主集中制規則議事、決策、辦事,帶頭維護中央權威,帶頭發揚黨內民主,帶頭堅持集體領導,帶頭開展批評和自我批評,著力防止和糾正發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。各級黨組織書記作為“一把手”,要不斷增強民主集中制意識,善于集中班子成員的意見和智慧,使班子成員的積極性和主動性在充分發揮民主中體現出來;要注意自己的位置,在決定重大問題時,要善聽、善斷,在分析的基礎上進行綜合概括,力求把每名班子成員的意見轉化為集體意志;要遵循當班長不當家長,正確認識和處理集體領導與個人分工負責的關系、民主與集中的關系、書記與委員的關系,自覺做到總攬不包攬、果斷不武斷、放手不撒手,努力使一班人真正做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。各級黨組織班子成員要切實增強全局觀念和責任意識,一切從全局出發,堅持小道理服從大道理、局部利益服從全局利益,自覺服從組織分工安排,自覺認真履職盡責,不折不扣執行集體決定,既當好攻堅克難的“突擊者”,把分管工作做到位、做出彩,又當好維護班子團結的“建設者”,不把分管工作、分管領域當作“私人領地”,共同維護好團結,切實形成工作合力。
同志們,貫徹執行好民主集中制,是我們每一名黨員領導干部的重要職責,也是一項嚴肅的政治任務。希望大家進一步增強貫徹執行民主集中制的思想自覺、政治自覺和行動自覺,更好地把民主集中制這一黨的根本組織制度和政治制度落到實處,實現黨建和中心工作的雙促進、雙提升。
執行民主集中制等方面的表現篇五
民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度,也是科學的合理的有效率的制度。這一制度能否得到正確地貫徹執行,直接關系到黨和國家事業的興衰成敗。因此,認真研究分析當前在貫徹民主集中制方面存在的問題及其原因,并根據新形勢、新要求,采取新的對策,對于進一步加強黨的建設、改善黨的領導,有著十分重要的意義。
一、民主集中制貫徹執行中存在的問題及其原因
黨的十一屆三中全會以來,我們黨在恢復和健全民主集中制方面做了大量工作,使這一制度在改革開放中不斷充實和完善起來。從目前情況看,黨的各級組織貫徹民主集中制總體上講是好的,但也存在不少問題,應引起高度重視。違反民主集中制的現象,概括起來,主要有以下幾個方面。
一是獨斷專行、個人說了算。其表現是:對重大問題的決策和重要干部的任免,本來應該召開正式會議,集體討論,按少數服從多數作出決定,但有些領導同志卻根本不召開會議討論,或雖提交會議討論,也只是走走過場,最終按自己的意志決定。
二是各行其是,不執行決議。其表現是:多數人集體決定了的事情,有些人我行我素,拒不執行,甚至“你有政策、我有對策”,陽奉陰違,另搞一套,致使集體討論作出的決定、決議無法實行。這里既包括委員會的成員不執行自己參與制定的決議,也包括下級組織對上級組織以至中央的決議、決定拒不執行。
三是程序倒錯,運行機制紊亂。其表現是:對于決策,本應按照正常程序,決定前認真調查研究,爭取各方面意見;決策中反復醞釀,充分討論;決策后無條件執行。但事實上卻是搞臨時動議,未經充分醞釀討論,倉促草率地作出決定,而在執行時又議論紛紛,使決策無法貫徹執行。
四是混淆體制,使用范圍不清。主要表現是:在實行委員會制的地方,應該按民主集中制的少數服從多數決策,但有些領導同志卻把首長負責制的決策機制搬到委員會中來,搞重大問題書記拍板、一錘定音。還有一種情況是實行首長負責制的地方,決策時應該在大家充分發表意見后首長及時拍板,但有些領導同志卻一味等待多數人的意見統一。前者導致了個人專斷,后者影響了工作效率。
民主集中制貫徹執行中存在的這些問題,原因是多方面的,也很復雜,除一般歷史和社會的根源以及環境條件外,比較直接的內在的原因主要是:
1.民主集中制教育不到位。對于民主集中制的教育,在我們黨內應該說是相當重視的,但教育的力度不夠。長期以來,對民主集中制的教育文件傳達多,系統教育少;原則說教多,分析解惑少;書本灌輸多,通過實踐予以觀念滲透少。在教育宣傳上雖然投入了很大精力,但是效果不能令人滿意。
2.民主集中制制度不健全。我們黨對民主集中制的制度條文規定不少,這里的主要問題是有關制度在某些方面還比較籠統、抽象,或者說界限不具體、不明晰、缺乏可操作性,特別是對實行程序缺乏系統、嚴密的規定。與此相應的監督制度也不健全。這是民主集中制得不到有效貫徹執行的一個重要原因。
3.民主集中制理論不完善。我們黨關于民主集中制的理論,在很多方面是科學的明確的,但仍有不完善之處。有些理論,由于我們缺乏深入的研究,致使一些理論觀念、基本概念都未能給予準確、具體的科學界定,以致常常被誤解和曲解。在理論研究上,我們長期以來重視規范研究,輕實證研究;重抽象研究,輕具體研究;且研究基本上停留在對黨的有關決議、規定的闡述上,理論研究不深勢必導致認識上出現偏差,實踐操作中出現傾斜,民主集中制也就勢必不能得到有效地貫徹執行。
4.民主集中制的實施環節抓的不實。對于民主集中制的實施環節,我們黨是明確的和重視的,問題在于抓的不夠。比如:對于發揚黨內民主,強調了發揚民主的重要性,但對具體落實缺乏相應的硬措施;對于維護中央權威,雖然也是反復強調,但對那些“上有政策、下有對策”的事仍然制止、糾正不力;在堅持集體領導和監督執紀方面仍然是薄弱環節。可見,民主集中制的實施環節抓的不好,也是影響民主集中制有效貫徹執行的重要原因。
二、確保民主集中制貫徹執行的對策
***同志在黨的十五大報告中指出:“在市場經濟條件下,民主集中制不僅不能削弱,而且必須完善和發展。”(注:《中國共產黨第十五次全國代表大會文件匯編》第48頁。)如何通過完善和發展民主集中制,以達到有效地貫徹實施,我認為應采取以下幾個方面的措施:
(一)深化民主集中制的教育
第一,深化民主集中制重要性的教育。要把民主集中制能否得到貫徹執行提到有關黨和國家前途和命運的高度來認識。國際共產主義運動史和我們黨的歷史一再證明,民主集中制堅持的好,我們的事業就興旺發達,否則就會受到挫折。正如鄧小平所說:“民主集中制執行得不好,黨是可以變質的,國家也是可以變質的,社會主義也是可以變質的。干部可以變質,個人也可以變質。”(注:《鄧小平文選》第1卷,第303頁。)因此,正確認識堅持和發展民主集中制的重要性和必要性,對于增強黨員特別是領導干部堅持、發展和貫徹民主集中制的自覺性和責任感,有著重要的意義。
第二,深化民主集中制基本理論的教育。要把民主集中制作為一個系統的理論來把握。一要認真學習馬克思主義經典作家關于民主集中制的論述,深入了解民主集中制的由來和發展,充分認識民主集中制在建黨原則上的重大意義;二要深入學習《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則》和黨中央有關民主集中制的一系列條文規定,掌握民主集中制的具體內容和規范要求。這是完善和發展民主集中制的前提和基礎,也是正確貫徹民主集中制的前提和基礎。
第三,注入現代文化教育。民主集中制作為現代文化的一部分,要根植于人們的頭腦中需要現代文化的鋪墊,沒有一定的現代文化素養,就很難確立民主集中制觀念。比如,在黨員干部頭腦中,封建傳統文化影響較多,現代文化知識較少,就會自覺不自覺地以人治、專制的面孔出現,做出違背民主集中制的事來。因此,大力加強對黨員、干部現代科學文化知識的教育,使黨員思想觀念適應現代社會的發展,這是確立民主集中制觀念的必不可少的條件。
第四,教育中要旗幟鮮明地反對對民主集中制的錯誤認識和貫徹執行中的錯誤傾向。在是否要堅持民主集中制問題上,前一個時期曾出現過四種錯誤認識。一是“過時論”,認為民主集中制是戰爭年代和計劃經濟的產物,已經不合時宜;二是“對立論”,認為民主集中制與市場經濟的要求是相悖的、對立的;三是“替代論”,主張實行首長負責制代替民主集中制;四是“淡化論”,受國際影響,認為對民主集中制應逐步淡化。這幾種觀點雖然說法不同,但目的是一致的,都是要取消民主集中制。實踐證明,這些認識都是錯誤的有害的,必須予以澄清和批判。同時,還要教育黨員、干部高度重視民主集中制執行中存在的個人專斷和極端民主化兩種錯誤傾向,深刻認識這兩種錯誤傾向的嚴重危害性,以便在工作中認真加以糾正,以保證民主集中制的有效貫徹執行。
(二)健全民主集中制的制度
健全民主集中制的制度,是完善和發展民主集中制的題中應有之義,也是貫徹民主集中制的重要保證。鄧小平指出,制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。過去執行民主集中制方面發生的各種錯誤,究其原因,主要是因為“沒有形成嚴格的完善的制度。”因此,加強制度建設十分必要。
健全民主集中制的制度,根據當前制度建設的現狀,今后,一是要繼續健全完善民主集中制的基本制度;二是大力建立健全民主集中制的具體制度;三是努力探索在新的不同經濟組織和機構中,黨組織貫徹民主集中制的具體制度和程序。加強制度建設的一個基本目標,就是建立健全一套保障民主集中制貫徹執行的法規制度。可以設想就民主集中制制定一個專門條例,形成嚴密的制度體系,使民主集中制進一步規范化、程序化,具有可操作性。
健全民主集中制的制度,應注意解決好三個方面的問題,一是解決制度中不盡完善的問題,使制度具有完整性。比如對集體領導制度,應著重探索、改進集體決策的程序、方式,不斷豐富制度的內容,使之與市場經濟的快節奏、高效率相統一。二是解決制度過于原則化的問題,增強制度的可操作性。在這個問題上,應著重研究有關民主集中制貫徹執行的程序性規定,比如決策程序,就要明確對議題的確定、會前準備、議事規則、表決方法、決策的實施和監督檢查等。這樣執行起來就會有較強的可操作性,便于把制度的內容落到實處。三是解決制度類別不分問題,使制度具有層次性。由于在市場經濟條件下,黨組織所處的地位和任務不盡相同,所處的層次也不完全一樣,環境和條件也有差別,所以,要研究探討不同層次、不同類別的貫徹民主集中制的具體制度。這樣才能使民主集中制不致于流于形式而得不到貫徹。
(三)完善民主集中制的理論
第一,正確認識民主集中制的含義。從民主集中制的基本內容來分析,關于民主集中制的實質,應該理解為少數服從多數。比如,在四個服從原則中,少數服從多數是基礎;在民主選舉原則中,少數服從多數是前提;集體領導,也是要服從多數人的意見等等。可見,沒有少數服從多數就沒有民主集中制。從違反民主集中制的表現看,不論是獨斷專行、個人說了算,還是分散主義和極端民主化,包括違反民主集中制的運行程序等,從本質上講,都是違背少數服從多數原則的。既然少數服從多數是民主集中制最本質的規定性,那么,關于民主集中制的含義可以概括為:民主集中制是以少數服從多數為基礎的集中制。這樣界定民主集中制,其實踐意義就在于只要我們在貫徹執行民主集中制時,抓住少數服從多數這一最本質的規定性,就能使其得到較好的落實。
第二,明確闡示民主集中制的運行程序。過去,一般把民主集中制的運行程序解釋為民主、集中先后相繼的兩個階段,這在理論上是不科學的,在實踐上也無法運作。從理論上講,民主集中制的運行程序應分為準備、決議、執行三個階段。準備階段,即作為某項決定,在正式召開會議之前,進行認真調查研究,征求各方面意見,醞釀協商,形成決定、決議的草案階段;議決階段,即準備工作做好之后,召開正式會議對議題或議案展開討論,各抒己見,然后按一人一票的原則進行表決階段;執行階段,即決議一經按多數人意見作出,都要在組織上和行動上服從和貫徹執行,使之見諸于實踐的階段。嚴格按這樣一種運行程序辦事,對于黨組織的建設、干部任免、領導決策,都有極其重要的意義。
第三,科學界定民主集中制的使用范圍。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度,這是從整體意義上講的。一個組織實行什么樣的組織制度和領導制度,是由這個組織的性質、任務和領導體制所決定的。不能認為任何性質的組織,都必須實行民主集中制。從領導體制角度看,實行委員會制的地方,委員會的形成和委員會的決策,都必須嚴格實行民主集中制,而實行行政首長負責制的地方,就不是按民主集中制決策,因為行政首長只能為自己的意志負責而不能為他人的意志負責,因而只能按自己的意志決策。當然,行政首長必須有民主作風、走群眾路線,這是正確決策的前提。在實行首長負責制的地方,黨組織自身無疑要實行民主集中制,是黨員的行政負責人,同樣要服從黨組織的管理和監督。致于要求首長負責制的單位重大問題要集體決策,自然要采取民主集中制的決策方式,但應明確,這時行政首長只是決策主持人,集體決策,要有集體負責。
第四,要分清民主集中制和群眾路線兩種領導方法的不同功能和作用。作為領導方法的民主集中制和群眾路線,是兩個完全不同的概念,有各自不同的內涵,如果混為一談,在實踐中是非常有害的。民主集中制和群眾路線的不同功能和作用在于,按民主集中制原則決策時,要求集中多數人的意見,但從認識論的角度看,這個意見不一定正確,有時真理可能在少數人手里,但決不能以個人或少數人的意見正確而否定多數人的意見;按群眾路線的方法決策,要求集中正確的意見,而不管贊成這個意見的人是多數還是少數。少數人意見正確,就按少數人意見決策。可見,在貫徹民主集中制時,決不能用群眾路線的工作方法取而代之,如果把集中正確的意見強加在民主集中制上,在理論上是欠科學的,在實踐上也不利于民主集中制的貫徹執行。從實行范圍看,可以理解為,民主集中制是委員會制的決策方法,群眾路線是首長負責制的決策方法。
(四)抓好貫徹民主集中制的重要環節
第一,進一步發展黨內民主,這是貫徹民主集中制的基礎環節。實踐證明,民主集中制的貫徹執行程度,歸根到底取決于黨內民主的現狀。因此,確保民主集中制的貫徹執行,首先要解決好發展黨內民主這一主要矛盾。進一步發展黨內民主,要充分發揮黨員在民主參與、民主選舉、民主決策、民主監督等方面的作用,積極疏通和拓寬黨內民主渠道,做到重大事情黨內先知道,重要文件黨內先傳達,重大問題的決定黨內先討論,重大決策的實施黨內先發動,從而增強黨員的榮譽感和責任感,調動黨員的積極性和主動性。
第二,切實維護中央權威,這是貫徹民主集中制的中心環節。維護中央權威,是民主集中制的一個重大問題,是全黨和全國人民最高利益所在。鄧小平指出,“四個服從”最重要的是全黨服從中央,“黨中央、國務院應當是有權威的,有能力的。沒有權威不行啊。”(注:《鄧小平文選》第3卷,第312頁。)維護中央權威,一要在思想上政治上同黨中央保持一致,在組織上維護中央的集中統一,在行動上認真貫徹執行中央的方針政策。二要牢固樹立全局觀念,在局部與全局發生矛盾時,自覺從全局出發,維護國家整體利益。三要正確處理中央和地方的關系,合理劃分中央和地方管理的責任和權限,充分發揮中央和地方兩個積極性。
第三,嚴格實行集體領導,這是貫徹民主集中制的關鍵環節。集體領導,是黨的領導的最高原則之一,是黨的最根本的領導制度,堅持這個制度,對于發揮集體智慧和領導班子整體功能,提高決策水平和辦事效率,有效地貫徹黨的路線、方針、政策,具有重要意義。從另一個角度看,民主集中制執行不力,最突出的就是個人專斷,不堅持集體領導。因此,必須把堅持和健全集體領導當作貫徹民主集中制的關鍵環節來抓。堅持和實行好集體領導,一要重大問題由黨委民主討論決定,黨委決定重大問題必須嚴格執行少數服從多數原則。二要把集體領導與個人分工負責結合好,正確處理班長和委員之間的關系,充分發揮每個成員的積極性和責任心,使黨委能夠依靠集體的智慧做出比較符合實際的決策,實現正確領導。三是進一步健全黨委集體領導的保障機制,對書記和委員的權限、責任進行嚴格界定,對集體領導的程序進行細化,特別是對于重大問題,既要明確包括哪些內容,又要嚴格實行表決。
第四,加強監督和執紀,這是貫徹民主集中制的保證環節。監督檢查執紀是民主集中制的最終保障機制。只有將民主集中制原則納入有效監督,違反民主集中制受到檢查追究處分的情況下,民主集中制貫徹的其他條件才能發揮有效的作用,形成導向機制。所以***同志指出:“今后務必切實健全嚴格的黨內監督制度,不管什么人,只要違反民主集中制,就要受到批評,破壞民主集中制的,就應該給予必要的紀律制裁。”加強監督,要進一步建立健全黨內監督機制,形成科學合理有效的自下而上和自上而下雙向監督體系;要建立和完善紀委向同級代表大會負責、接受上級紀委領導的科學管理體制,充分發揮紀檢機關在黨內監督中的主導作用;要建立健全黨內監督與黨外監督相結合的制度,鼓勵民主黨派監督、群眾監督和輿論監督。嚴格紀律,對違反民主集中制的問題,應提醒的提醒,該批評的批評,該處分的處分。執行紀律必須體現剛性原則,使黨的紀律真正起到威懾和約束作用。
執行民主集中制等方面的表現篇六
根據富組通字(2005)14號文件精神,為了不斷提高我鎮領導班子和領導干部科學執政、民主執政、依法執政的能力,進一步加強民主集中制建設,增強領導班子和領導干部貫徹執行民主集中制的自覺性,對我鎮民主集中制的執行情況進行了認真總結回顧,查漏補缺,現將自查情況匯報如下:
1、“無規則,不成方圓”,健全各種規章制度,是抓好學習和搞好工作的依據和保障。鎮黨委通過召開會議,征求意見,建立了民主集中制學習教育制度,制定了詳細的工作計劃,一把手作表率,帶頭學習,認真組織班子成員開展“三個代表”重要思想和思想作風整頓活動,深入學習《黨委議事規則》、《民主生活會制度》、《黨委中心組學習制度》、《重大事項公開制度》、《廉政制度》等,每周集中學習一次,由黨委書記親自主持,系統地進行民主集中制學習教育,提高了班子成員貫徹民主集中制的自覺性。
2、按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策的原則,進一步完善了黨委內部的議事和決策機制,能夠做到重要情況在領導會上通報,重要文件和重要會議精神及時在黨委會上傳達,重大事項召開領導會集體討論、研究決定,充分發揮集體智慧和能力,避免個人偏見,使工作失誤降到最低。在我鎮黨溝村、雷村村的兩起上訪案件、以及仇石村奶牛場的糾紛等問題中,鎮黨委領導班子通過廣泛調查,采取村組干部意見,走訪黨員群眾后,能夠及時召開黨委會議,集體研究,拿出解決方案,化解矛盾,使存在問題得到妥善處理。又如退耕還林、救災救濟、產業結構調整等關系群眾切身利益的熱點問題,鎮黨委領導班子都能夠及時召開會議,研究決策,使群眾真正享受到黨的優惠政策,防止了新矛盾的產生。
3、為了使各項工作有安排、有督促、有檢查,建立完善了集體領導下的個人分工負責制。所有工作按業務歸類,詳細分工,各負其責,做到事事有人管,人人有專責,并實行領導包村、干部包組,能夠及時做到上情下達,下情上報,保證了黨委的各項決定及時貫徹落實。
二、干部任務方面鎮黨委對干部的培養、選拔任用非常重視,通過組織學習,提高干部自身素質,切實轉變工作作風,年初利用春訓,組織干部集體學習,并在干部中開展了競爭上崗活動,經過民主推薦,在任免中層及重要崗位的干部時,召開全體領導會研究決定,并在任職前進行公示,堅決做到了“公開、公平、公正”,發揮了干部個人潛力和特長,優化了干部隊伍,使工作效率大大加強。同時,鎮黨委高度重視農村基層干部的培養和教育,在農村干部的選拔任用過程中,能夠嚴格按照程序進行,并及時將結果給予公示。
三、財務工作方面在財務上,我鎮始終能夠堅持收支兩條線的原則,對于大筆財務支出,能夠嚴格按照民主集中制的原則召開領導會,集體研究決定,做到“能少開支的錢少支;能不開支的錢不支;違反原則的開支,堅決不支”,并定期對財務收支情況進行公布,接受監督。
四、民主生活會方面鎮黨委按規定,每半年召開一次領導班子民主生活會,會前,各班子成員都能夠認真總結工作,并與各站所負責人、退休老干部、老黨員進行交流,廣泛聽取各方意見,尋找存在問題和不足。民主生活會由黨委組織召開,會上,各成員都能夠認真總結工作,針對自身存在的問題和不足,提出整改措施,能夠積極開展批評和自我批評,互幫互助,查找原因,共同商討,拿出解決辦法,合理高效地解決了存在的問題,使工作水平有了共同的提升。同時,鎮上半年召開一次由各所負責人、村干部、部分黨員參加的會議,會上通報民主生活會情況,并由主要領導進行述職述廉,接受群眾監督。
五、其他方面鎮黨委領導班子能夠經常深入基層,聽取下級黨組織和黨員的意見和反映的問題,積極及時地解決基基層存在的問題,為基層干部分憂解難,同時,也得到了基層黨組織的在力支持。鎮黨委為了使民主活動開展得更深入,不定期的召開民主大會,由各站所負責人,村干部、部分黨員、政協和民主人士參加,分發問卷,征求他們的建議和意見,每次都能收到很多可行性的好建議,促進了黨委政府工作的健康發展。回顧前一段的工作,我鎮黨委認真貫徹民主集中制原則,取得了顯著成效,但仍存在部分問題,如民主集中制學習教育不夠系統、全面,開展得不夠廣泛深入,存在以干代學和輕學習,重實干的思想,對存在問題整改力度不夠等。今后,我鎮黨委將進一步貫徹民主集中制原則,將各項政策理論化、系統化,擴大教育面,使更多的干部、基層黨組織和黨員得到教育和學習,提高干部素質和參政議政的能力,廣泛聽取民意,加大整改力度,做到科學執政、民主執政、依法執政,使我鎮的綜合發展再上新臺階。