為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容，希望對大家有所幫助。

工作方案格式 工作方案的基本思路與框架篇一

堅持“安全第一、預防為主”的方針，立足防大汛、抗大災，克服麻痹思想，早部署、早動手、早落實，做到有備無患，確保汛期安全生產。

1、總指揮：

副總指揮：

成員：

防汛指揮部工作職責：

（1）防汛指揮部統一領導公司范圍內所有防洪工作；

（2）定期召開防汛工作會議，研究部署汛期防洪工作；

（3）負責組織汛期防洪專項檢查，并制定隱患整改方案；

（4）確保汛期防洪物資、資金落實到位，以利急需。

（5）督促檢查各分公司防洪工作并進行指導。

2、防汛辦公室主任由石秀中同志兼任，負責日常防汛工作。

3、應急分隊：

隊長：副隊長：

應急分隊負責汛期防洪應急救援搶險工作。

1、各分公司要認真開展汛期安全排查，發現隱患要及時整改，確保轄區范圍內的生產、生活場所安全度汛。

2、公司機關部室要根據各自的職責范圍，開展汛期安全監督檢查。生產部負責礦山區域、地表排渣場、井下廢棄巷道、采空區及尾礦庫防洪渠及防洪設施等重點督促檢查；技術部負責制定礦山、選場、尾礦庫等防洪整改方案；資產部負責重點設備、通訊、避雷設施以及在建工程施工項目的督促檢查；辦公室負責辦公區、職工住房、臨時住房、食堂等防洪檢查；供應部負責倉庫、炸藥庫等庫房防洪檢查，保障防汛應急物質配備到位；安全部負責汛期安全監督檢查。

1、當日安排的值班人員同時為防汛值班人員，防汛指揮部成員及值班人員必須保持手機或固定電話暢通，24小時值守（值班時間為當日早8時至次日早8時）。值班人員不得無故脫崗，當日值班人員若有事，必須提前向（總）指揮或副（總）指揮請假。

2、公司、分公司要提前準備好各類防洪物資，保障防洪應急使用。

3、各分公司主要負責人必須明確尾礦庫下游村莊村委會的聯系方式，發現險情立即通知。分公司對井下人員撤離要組織進行培訓教育，必須使井下人員在較短時間內按撤離通道的路線和方向，安全進行撤離。

4、各分公司對所屬范圍內的防汛設施在汛期要進行全面檢查，對檢查出的問題要立即整改，不能整改的及時上報公司，由公司防汛指揮部制定整改方案。

5、各分公司必須嚴格執行“先撤人、后處置”的規定，在遇到險情時現場負責人必須在第一時間下達停產撤人命令。

6、公司及各分公司主要負責人要注意收聽收看天氣預報，在接到上級安監部門通知時，公司、分公司要安排所有后勤人員必須在崗待命。所有在崗人員必須服從公司防汛領導組的統一調譴，積極參加防洪搶險工作。

工作方案格式 工作方案的基本思路與框架篇二

根據我縣統一開展的全縣“效能風暴”行動及“六查六看”整改活動的精神，結合我縣效能風暴及六查六看實施方案的內容以及我局在效能風暴行動中“六查六看”存在的'問題，決定在我局全體干部中開展工作作風教育整改的“六查六看”活動。為切實將整改工作抓出成效，特制定如下整改措施。

以我局效能風暴行動工作方案為指導，以嚴肅紀律、轉變作風為重點，以提高工作效率、強化職責、服務意識為目的，堅持管理、服務與效能相統一原則，發揚開拓創新、積極肯干、務實求真的優良作風，立足職責，著力工作程序化、制度化，促進法制建設制度的進一步完善，服務能力、工作水平、工作責任心、工作執行力的不斷提升。

整改工作要通過著力更新思想觀念，嚴肅工作紀律，規范工作程序，提高執行能力，完善制度建設，加強檢查落實來把我局全體人員的心思、精力和智慧凝聚到推進法制工作進一步提升的發展目標上來，使全局干部職工的思想觀念明顯轉變，工作紀律明顯增強，工作責任心明顯增強，行政效

能明顯增加，執行能力明顯提升，工作行為明顯規范，工作制度明顯完善，服務對象滿意度明顯提高。

為了加強領導，確保正風行動和“六查六看”整改工作取得成效，成立整改領導小組。

組 長：

副組長：

成 員：

我局的干部職工在工作中，總體保持了積極的工作態度、團結向上、開拓創新的良好工作作風，但有時仍然存在一些亟待解決的問題：

1.不注重學習，在理論學習上存在浮燥情緒，理論聯系實際還不夠，在提升崗位能力上欠缺動力、欠缺危機感缺。

2.缺乏崗位職責意識、服務意識，對崗位職責的完成缺乏工作熱情，工作責任心不強，工作缺乏激情、機關工作效能有待進一步提高，有時會過于依賴和習慣于憑借往常經驗考慮問題。

3.思想作風缺乏嚴謹，對自己的要求不夠嚴格，在辦公場所喧鬧、拉家常，使正常工作秩序受到影響。

4.工作態度不端正，工作服務效率和效果差。例如缺乏對工作的主動思考，沒有對工作進行主動的計劃、籌劃；缺

乏研究精神，不善于摸索和總結工作經驗和規律；溝通協調不夠；工作方法簡單浮躁，缺乏耐心、細心；工作紀律性不強，時有早退現象，翻看與工作無關的網頁，有的擅自離崗，不打招呼，導致工作暫時脫節。

對于以上存在的問題，全局干部職工均須站在講政治的高度，以實事求是的態度，痛下決心，堅決從速加以整改。

這次“六查六看”集中整改工作分為三個階段進行。

（一）第一階段（20xx年6月-7月）為動員學習，提高認識，查擺問題，自查自糾階段。

在這一階段要迅速認真傳達貫徹全縣“效能風暴”行動和“六查六看”活動的主要精神，并結合我局制定的整改方案，召開全局動員大會，認真查、找、揭、擺本部門干部職工在工作作風等方面存在的突出問題。使全體干部職工能進一步提高認識，統一思想，明確目標，積極主動地投入到整改工作中去。

（二）第二階段（20xx年8月―12月）為整改落實階段。 在這一階段要重點抓好對有關問題的整改落實。要堅持實事求是，以教育為主，以解決問題為目的，通過開展“六查六看”問卷調查，梳理群眾來信來訪和投訴情況等多種方式查擺突出問題，真正把查、找、揭、擺出的問題徹底解決，

讓大家都能感受到整改的實效。同時，要建立健全相應的規章制度，使各項工作嚴謹有序，照章運行。

第三階段（20xx年12月）為自查總結，驗收階段。

在這一階段要對這次“六查六看”整改工作進行全面的總結，在自查總結的基礎上，每人要作個人整改措施及思想匯報，并接受我局的檢查驗收。

1、強化領導，落實責任。局領導班子發揮模范帶頭作用，推進這次“六查六看”整改活動深入開展。

2、嚴明紀律，不走形式。做到作風整頓、正常工作兩不誤。明確整改項目、措施、辦結時間、監督人員等，全體干部職工在整改工作結束前要提交個人整改措施及思想匯報。對工作責任心不強、工作落實不到位的，抓出典型，將按有關規定從嚴處理。

3、建立機制，推進工作。要以本次整改行動為契機，認真分析和總結機關干部職工作風建設方面存在的問題，分析查找根源，研究工作措施和做法，構建作風建設的長效機制。

4、同時要歡迎社會各界和群眾對我局“六查六看”整改工作的熱情監督、批評或多提寶貴的建議和意見，并要切實吸納其中有益的改進意見和建議。

工作方案格式 工作方案的基本思路與框架篇三

為加強我區安全社區建設工作，切實提高群眾安全意識和防范能力，進一步推動我區社會服務管理創新，根據《國家安全生產監督管理總局關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》（安監總政法〔20xx〕11號）和北京市安全生產監督管理局《關于開展安全社區建設工作的實施意見》（京安監發〔20xx〕140號），結合我區實際，制定本方案。

堅持以人為本，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立“安全、健康、和諧”的社區理念，緊緊圍繞“建設綠色國際港、打造航空中心核心區”的目標，進一步完善機制、整合資源，有重點、分步驟地在全區開展安全社區創建工作，促進安全生產長效機制建設，發揮公共安全體系作用，提高社會公眾的安全健康意識，提升社會管理服務能力，最大限度地預防和減少各類傷害的發生，為區域經濟社會發展創造良好的安全環境。

安全社區是指建立了跨部門合作的組織機構和程序，聯絡社區內相關單位和個人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續改進地實現安全目標的社區。

我區安全社區創建的主體是19個鎮政府、6個街道辦事處和13個經濟功能區管委會（以下簡稱“創建單位”）。

（一）總體目標。按照世界衛生組織（who）社區安全促進合作中心安全社區標準、國家安全監管總局《安全社區建設基本要求》以及《北京市市級安全社區基本條件》，積極推進安全社區創建試點工作。通過事故預防和持續改進的安全促進計劃，加強安全生產“雙基”建設，構筑和健全社區公共安全體系，使群眾的安全意識和突發事件應對能力得到普遍增強，各類傷害和事故逐步減少，社區安全環境得到明顯改善，公眾對社區治安的滿意率不斷提高。

1.20xx年，全區各鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會全面啟動安全社區建設工作，其中，北小營鎮、南彩鎮、牛欄山鎮、馬坡鎮、空港街道、旺泉街道首批6家試點單位獲得北京市安全社區稱號。

2.20xx年底前至少50%的鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會獲得北京市安全社區稱號。

3.獲得北京市安全社區稱號的鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會要按照持續改進的要求，本著“成熟一家、創建一家”的原則，積極開展全國安全社區和國際安全社區爭創工作，力爭利用2-3年的時間，至少2家以上單位獲得國家級以上安全社區榮譽稱號。

創建單位要運用規范的安全社區建設方法，提高社區安全績效。

（一）建立安全社區全員參與推進機制。創建單位要提出本地區安全社區建設目標，堅持政府引導，整合各類資源，形成政府部門和社會力量跨界合作的推進模式。組織社區企業、單位、社會組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進活動，形成全員參與機制，提高社區成員安全認同度和知曉率。

（二）科學運用風險管理模式。創建單位要在相關行業部門和專家的指導下，正確使用事故與傷害風險識別方法，建立隱患排查整改等方面的制度，完善安全管理機制。

（三）逐步建立和完善事故與傷害監測機制。創建單位要規范生產、交通、消防、燃氣和社會治安等方面的事故與傷害記錄和統計工作。創建單位應依托專業部門，選擇適用的傷害監測方法，為全面評估安全績效提供依據。

（四）制定切實可行的安全目標和計劃。創建單位要制定安全社區創建目標和計劃，并結合引發事故與傷害的重點因素，制定事故與傷害預防控制目標以及相應計劃。

（五）策劃實施安全促進項目。創建單位應結合社區安全情況和社區條件，有針對性地策劃實施安全促進項目，通過安全管理、安全宣傳教育培訓、安全服務、安全設施和產品、安全工程等手段實現既定目標和計劃。

（六）加強社區應急能力建設。創建單位要針對社區潛在的事故災難和社會安全等突發事件，制定具有可操作性的應急響應預案或處置方案，配備應急設施和器材，加強應急管理工作。組織應急知識、宣傳普及活動和必要的應急演練，使社區居民具備基本的自救互救知識和能力。

順義區安全發展示范城市創建領導小組（以下簡稱領導小組）負責全區安全社區創建的統籌協調、組織領導和監督檢查，具體創建實施工作由領導小組辦公室（設在區安全生產監督局）承擔，同時設立教育培訓、項目推進、專項督查考核和資金保障4個專項工作組。

（1）負責統籌協調、監督指導創建單位開展安全社區創建工作；

（2）負責定期組織召開會議，聽取創建單位及相關配合單位創建進展情況，并協調解決創建過程中的問題；

（3）負責聘請專家組成指導評估組，指導創建單位開展創建工作，并定期對創建單位的安全促進項目進行評估和監督；

（4）負責對創建單位提出的創建申請和創建申報材料進行審查，審查通過后，上報北京市安全生產協會提請專家評審；

（5）負責對安全社區創建單位進行監督考核；

（6）負責定期組織創建單位參與國內外安全社區建設的培訓、交流等有關活動。

（1）宣傳教育培訓組。由區安全生產監督局牽頭，負責廣泛宣傳安全社區理念，積極發動全區各單位積極開展安全社區建設工作，倡導人人都享受安全、人人都享受健康的權利；分層級開展教育培訓活動。

（2）促進項目推進組。由區民政、衛生、教育、綜治、公安、城管、氣象等行業部門分別牽頭，指導、監督、協助各創建單位實施安全促進項目。

（3）專項督查考核組。由區政府督查室牽頭，將安全社區創建工作任務納入各創建單位績效考核內容，定期開展督查和考核。

（4）創建資金保障組。由區財政局牽頭，負責保障各創建單位安全社區創建工作所需資金，監督管理資金使用情況。

（1）負責配合創建單位做好社區診斷工作；

（2）負責向創建單位提供交通、火災、治安、生產安全、醫療等傷害監測數據；

（3）負責對照《順義區安全發展示范城市創建實施方案》確定的66項重點工程，指導、幫助創建單位做好相關促進項目；

（4）創建單位完成社區診斷后，制定的安全促進項目需要相關行業部門配合實施的，行業部門要大力支持。

（1）區社會辦：指導、監督創建單位開展好社區網格化管理工作。

（2）區教委：負責指導、監督創建單位轄區范圍內的各類學校開展安全知識進課堂等安全教育培訓活動；組織學校開展學生應急疏散演練等應急處置教育培訓活動。

（3）區綜治辦：結合平安社區創建工作，指導、監督創建單位做好安全社區治安領域的促進項目實施工作，加強創建單位轄區內治安技防的投入和建設工作。

（4）區安全生產監督局：負責指導、監督創建單位做好生產安全領域的社區診斷、隱患排查治理和相關促進項目的實施；負責提供創建單位轄區內的生產安全相關傷害死亡事故監測數據。

（5）區民政局：城市社區以“七型社區”建設為抓手，農村社區以典型示范社區建設為抓手，加大人防、技防、物防建設；負責提供創建單位轄區內的老年人相關監測數據，并指導創建單位開展好老年人安全促進項目實施。

（6）區城管執法監察局：依托網格化社會服務管理工作機制，負責“城市管理模塊”的運行、管理和維護工作。

（7）區衛生局：負責提供創建單位轄區范圍內傳染病等重點監測數據。

（8）區氣象局：負責指導、監督創建單位開展好氣象安全社區認證和氣象信息服務站建設工作；指導、監督創建單位做好氣象災害防御相關措施。

（9）市公安局順義分局：負責提供創建單位轄區內的道路交通傷亡事故、火災事故、治安事件、人口分布狀況等監測數據；負責指導、監督創建單位做好道路交通、消防、治安等領域的日常監管、社區診斷和相關促進項目的實施。

1.成立屬地安全社區建設促進委員會。

各創建單位要形成行政正職親自抓、分管領導配合抓、社會各方廣泛參與的安全社區建設格局。各創建單位要成立由行政正職為主任的安全社區建設促進委員會，研究制定所在轄區安全社區建設的總體規劃和分階段實施目標，并負責規劃和目標的落實；負責與專業機構共同指導、落實安全社區的創建工作，對重大事項和重點工作，提出決策性意見；負責安全社區創建申報工作。

2.成立屬地安全社區建設促進委員會辦公室。

各創建單位要成立專門的安全社區建設促進委員會辦公室，負責制定安全社區創建工作方案，圍繞生產安全、社會治安、交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、殘疾人安全、學校安全、食品藥品安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、防災減災與環境安全等安全健康促進項目，結合各社區實際，按照安全社區工作委員會確定的工作目標，開展安全社區具體創建工作。

3.成立屬地安全社區建設工作組。

（1）安全宣傳教育組：由創建單位負責宣傳工作的部門牽頭，相關媒體配合，負責制定安全宣傳教育方面的實施項目，編制社區安全促進教育培訓材料，因地制宜，采取各種形式廣泛、深入地開展宣傳教育工作，做到家喻戶曉、人人皆知，營造良好的安全社區建設環境和氛圍。

（2）治安防范組：由創建單位負責綜治工作的部門牽頭，公安、司法、城建、信訪、流管等部門配合，制定社會穩定方面的實施項目，鞏固社區防范和網格巡控的社會治安防控體系,加強外來人口管理和出租屋等重點部位的治安整治工作，提高治安防范水平，預防和減少社區各類刑事案件，做好人民內部矛盾的排查調處以及反恐等工作。

（3）消防安全組：由創建單位負責消防工作的部門牽頭，應急、安監、城建、文化等部門配合，負責消防安全實施項目制定，防火知識普及，火災與爆炸預防，消防器材、設施維護管理，危險品安全使用和管理，火災搶險救援與逃生等，采取有效措施預防、減少火災事故的發生。

（4）居家安全組：由創建單位負責社會建設工作的部門牽頭，公安、司法、民政、衛生、婦聯、殘聯等部門配合，負責制定居家安全方面的實施項目，反對家庭暴力，開展心理咨詢，普及急救、健康生活知識等，確保老人、兒童的安全，關愛殘疾人。

（5）衛生健康安全組：由創建單位負責衛生工作的部門牽頭，計生、流管等部門配合，負責制定衛生健康安全方面的實施項目，加強公共衛生體系建設，提高社區衛生保健服務水平，普及優生優育知識，廣泛開展全民安全健身活動，不斷提高居民和流動人口健康水平。

（6）生產安全組：由創建單位負責安全生產監督管理工作的部門牽頭，消防、商務、城建、文化、旅游、民防、人保、工商、經信等部門配合，負責制定生產安全方面的實施項目，開展安全檢查，加強生產經營單位、危險化學品、人員密集場所、建筑工地等安全監管，制定應急救援預案，預防、減少社區內生產經營單位生產安全事故。

（7）食品藥品安全組：由創建單位負責食品、藥品安全監督管理工作的部門牽頭，負責制定食品、藥品安全方面的實施項目，加強宣傳培訓，提高群眾食品、藥品安全防范意識，預防、減少食品藥品安全事故發生。

（8）環境安全組：由創建單位負責市政市容工作的部門牽頭，城管、環保、水務、體育、環衛等部門配合，負責制定環境安全方面的實施項目，做好環境治理及涉水安全促進工作，開展環境綜合整治工作，營造宜居環境。

（9）交通安全組：由創建單位負責道路交通安全管理工作的部門牽頭，公路、公安交管等部門配合，負責制定交通安全管理方面的實施項目，健全完善社區內道路交通安全宣傳管理設施、機動車及駕駛人“戶籍化”管理制度，普及道路交通安全法和首都文明交通禮儀知識，維護社區內道路交通秩序，加強交通安全監管，提升市民文明交通素質，預防和減少道路交通事故。

（10）校園安全組：由創建單位負責教育的部門牽頭，衛生、消防、交通等部門配合，負責制定校園安全方面的實施項目，開展校園宿舍、教室、實驗室、食堂等區域，體育活動、校內外集體活動、網絡交友、預防校園吸毒、暴力、心理健康等方面的學校安全促進工作，向學生宣傳衛生、消防、交通、應急防災、食品安全等方面的安全知識，提高他們的安全意識，預防減少學生意外傷害。

（11）體育運動安全組:由創建單位負責體育工作的部門牽頭，教育、衛生等部門配合，負責制定體育運動安全方面的實施項目，開展包括體育用品安全、體育器械安全、運動場所安全、運動過程安全等內容的體育運動安全促進工作，預防減少體育運動傷害事故的發生。

（12）傷害監測組：由創建單位負責衛生工作的部門牽頭，教育等部門配合，建立傷害監測機制，負責制定傷害監測方面的實施項目，指導開展傷害調查，指導醫院建立傷害記錄制度并做好各類傷害數據的采集、歸納、分析工作，建立完善的社區傷害監測檔案，通過各種統計數據的對比分析，評價計劃實施效果。

（13）績效評估組：由創建單位負責安全生產監督管理部門牽頭，組織相關職能部門及專業部門，建立完善的安全評估體系，對社區安全工作的開展情況進行專項評估；結合社區工作開展情況與傷害監測結果，對社區安全進行綜合評估；通過對各種統計數據的對比分析，為更加合理地配置資源、設立和優化安全促進項目、有效預防傷害提供可靠依據。

（14）專家顧問組：由創建單位負責安全生產監督管理部門牽頭，負責聘請相關專家指導開展安全社區創建工作。

各創建單位可在以上14個專項工作組的基礎上，結合本轄區特點，增加或減少部分工作組。

（一）啟動階段。

1.組建屬地安全社區建設促進委員會、安全社區建設促進委員會辦公室、安全社區建設工作組。

2.創建單位制定安全社區建設工作方案，4月底前上報至領導小組辦公室，并提交創建申請。

3.召開工作部署會，明確創建目標和工作職責。

4.利用新聞媒體等各種宣傳途徑，廣泛宣傳安全社區創建工作，擴大宣傳覆蓋面，提高社會公眾知曉率，使公眾廣泛參與到安全社區的建設中來。

5.組織全區創建單位開展安全社區創建學習、交流、專項培訓工作。

（二）實施階段。

1.各創建單位編制社區安全促進教育培訓計劃，開展安全社區建設培訓、社區安全基本情況調查，分析社區普遍存在問題和薄弱環節以及社區內的高危險人群、高風險環境和脆弱群體，進行危險源辨識、風險評估，制定安全促進目標及計劃。

2.開展安全宣傳教育和實施安全社區促進項目。

3.開展安全社區績效評估與持續改進活動。

4.編寫安全社區工作報告。

（三）申請認證階段。

各創建單位在領導小組辦公室備案后，向北京市安全生產協會遞交申請材料，準備驗收。

（四）持續改進階段。

各創建單位在獲得北京市安全社區稱號后，不斷持續改進，積極開展全國安全社區和國際安全社區爭創工作。

（一）加強領導，高度重視。

各創建單位要高度重視，行政正職親自主抓，明確負責部門和人員，每季度至少組織召開一次創建工作會議，專門聽取創建工作匯報，協商解決創建難題，要將安全促進項目列入本單位重點工作范疇，協調資金全力保障創建工作順利推進。

（二）資源整合，落實責任。

各創建單位要充分調動和發揮政府職能部門、社區居民、志愿者以及各界組織的作用，明確分工，落實責任，形成合力，共同落實好安全社區創建的各項工作任務,使社會單位及社區居民達到“自我教育、自我管理、自我促進、自我提升”的安全社區建設新局面。

（三）拓寬渠道，全員參與。

各創建單位要因地制宜，采取多種形式廣泛、深入地開展宣傳工作，提高社區居民和企業從業人員的安全意識和文明素養，充分調動社會公眾參與安全社區創建工作；要積極借鑒國內外安全社區建設的典型經驗，定期邀請相關專家進行指導、培訓。

工作方案格式 工作方案的基本思路與框架篇四

具體目標：食源性疾病病例監測哨點醫院(區一醫院）全年收集報送病例信息不少于50份；食源性疾病病原學監測不少于100份樣本；食源性疾病暴發事件必須100%上報。

1.食源性疾病監測

（1）食源性疾病病例監測：包括食源性疾病及異常病例監測、特定病原體的食源性疾病病例監測2部分內容（監測責任單位：區一醫院和疾控中心）。

（2）食源性疾病事件報告：對所有發現的食源性疾病暴發事件進行報告（報告單位：區一醫院和疾控中心）。

2.食源性疾病監測的衛生監督：包括對食源性疾病病例監測和食源性疾病事件報告進行監督，由區衛生監督所對區疾控中心和區一醫院履行監測職責、開展監測工作、報送監測信息情況進行監督檢查；對區食源性疾病報告工作進行檢查，督促嚴格按照規定和要求落實監測和報告責任。

我區哨點醫院為區一醫院，區疾控中心為哨點疾控。

食源性疾病病原學監測不少于100份樣本；為確保檢測結果的真實可靠，樣品采集后到實驗室檢測不得超過15天。

區疾控中心已取得相關檢測項目的計量認證資質，能夠承擔依法出證法律責任。

區一醫院負責食源性疾病個案信息和標本采集、信息與標本（或菌株）報送。區疾控中心負責監測信息的收集分析、標本實驗室檢測和信息網絡報告，以及食源性疾病的流行病學調查、溯源分析，并承擔監測工作的技術培訓和質量控制。

根據國家衛生計生委制定的監測工作手冊采用統一的國家標準方法或指定方法進行監測。

遵照《食品安全法》及其實施條例，按照監測計劃的要求報告。

（1）食源性疾病病例監測報告：由區一醫院向區疾控中心報送食源性疾病監測病例信息和待測標本。

（2）食源性疾病事件報告：由醫療機構和區疾控中心負責報告。

區衛生局負責組織實施轄區內食源性疾病監測報告工作，重點協調、督促做好食源性疾病事件信息的核實報告；負責轄區內食源性疾病病例監測和病原學監測工作的組織協調。

成立區食品安全風險監測項目工作領導小組：

組長：

各單位根據實際情況成立本單位的食品安全風險監測項目工作相關組織機構。

實行項目資金管理。根據國家重大公共衛生服務項目中“食品安全保障經費”安排，按照任務帶經費的形式，專項資金用于涉及食品安全風險監測及監督工作必需的業務、培訓支持及相關人員經費支出。

工作方案格式 工作方案的基本思路與框架篇五

為加強乙肝控制，根據省市相關文件要求，我區定于年在全省范圍內對1994年至20xx年出生的未免疫人群實施乙肝疫苗接種，接種分2個醫改年度完成。年已順利完成1994—1995年兩個年齡組的乙肝疫苗補種工作，年將對20xx—20xx年六個年齡組的未免疫人群實施乙肝疫苗接種，為落實年工作任務，我區特制定本實施方案。

在全區范圍內對20xx年至20xx年出生的未免疫人群實施乙肝疫苗接種，進一步降低該人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原攜帶率。

以鎮辦為單位，20xx年1月1日至20xx年12月31日出生的人群乙肝疫苗補種接種率≥90%。

在全區范圍內對所有20xx年1月1日至20xx年12月31日期間出生的未接種或未完成3針次乙肝疫苗接種的兒童進行接種。在實施接種前要開展社會宣傳動員、人員培訓以及接種對象的摸底調查。

根據既往接種史，按照國家免疫規劃疫苗免疫程序，完成乙肝疫苗全程接種。對既往未完成免疫劑次的人群，只需補種未完成的劑次。

按照0、1、6月的免疫程序實施接種。即：未接種乙肝疫苗者接種3針次，補種間隔按照0、1、6進行；既往接種2針次者補種1針次；既往接種1針次者補種2針次，2針次間隔28天；免疫史不詳者視為未接種，須3針次接種疫苗。

為加強查漏乙肝接種工作，成立區乙肝疫苗查漏免疫技術指導小組。

廣泛開展社會宣傳，動員全社會參與，營造良好的接種實施氛圍。宣傳活動重點為告知接種活動的意義、接種對象、接種時間和地點等，可采取當地群眾最易接受的方式、文字，使受種者獲取準確的信息。各接種點要針對重點人群（如流動兒童、計劃外生育兒童）采取針對性強的宣傳方式，提高公眾的知曉率，力爭宣傳工作不留漏洞、不留死角。對學校學生的宣傳各鎮辦應主動將“乙肝疫苗接種通知單”通過學校發給學生，保證每名目標兒童家長都能收到通知單。

區疾控中心于年9月20日前（該項工作的宣傳和摸底前）完成所有參加免疫接種工作人員（含村級）的培訓。

在校目標人群的調查摸底工作由教育部門負責；其他適齡兒童的摸底調查工作由轄區的居委會、村委會負責；區疾病預防控制機構負責技術培訓和指導。

年9月20日-28日在全區范圍內開展目標兒童的摸底登記工作，將所有的目標兒童登記在冊，各接種單位應于9月25日前將摸底結果匯總后報至區級疾病預防控制中心，區疾病預防控制中心將結果匯總后于9月30日前報至市疾病預防控制中心。

在校目標人群由學校負責摸底登記工作。目標兒童家長應如實填寫，簽字后交回學校進行登記，接種單位根據摸底登記情況確定接種對象，發放《乙肝疫苗免疫接種通知單》，告知乙肝疫苗接種的針次、接種時間和地點。

校外目標人群由摸底人員挨門逐戶調查，接種單位根據摸底情況確定應種對象，再由當地居委會、村委會發放《乙肝疫苗免疫接種通知單》，告知乙肝疫苗接種的針次、接種時間和地點。

乙肝疫苗免疫接種史應結合接種證、接種卡以及家長回憶情況綜合判斷。首先以接種證為準，無接種證者以接種卡為準，無證無卡者以家長回憶為準，家長能明確乙肝疫苗接種史者視為接種，否則視為未接種。

摸底調查應重視流動兒童、計劃外生育兒童的登記工作。

對于有下列情況之一者應在摸底登記表中明確注明，不予接種。①既往有乙肝病史；②既往乙肝血清標志物（hbsag、抗-hbs、抗-hbc、hbeag、抗hbe）檢測指標中有一項及以上陽性（如既往無血清學檢測結果，可按自愿原則自費檢測；如不愿檢測，即視為全部陰性）；③有接種乙肝疫苗禁忌癥。

區疾病預防控制中心根據下級上報的免疫接種摸底登記數據，按照“計劃供應、避免浪費”的原則，根據進度安排，估算年度乙肝疫苗和注射器使用量。

疫苗、注射器由省級衛生行政部門、財政部門成立采購工作組負責全省統一招標采購工作。

區疾病預防控制中心負責疫苗的分發和管理，要提前做好各種物資的分配計劃，保證疫苗、注射器和相關材料的逐級、合理分發，避免浪費。

區疾病預防控制中心要建立真實、完整的免疫接種用乙肝疫苗和注射器的分發、供應記錄，要求各接種點均設立專賬管理。

區疾控中心應在每輪接種工作前將疫苗、注射器等物資下發至鎮辦。各鎮辦應在每輪接種前2-3日做好疫苗、注射器、表格等物資的接收和儲存工作，并記錄收、發情況。為保證安全，注射器使用后由鎮辦衛生院統一無害化處理。

全區統一于年10月18-30日實施第一輪的接種工作、11月18-30日實施第二輪的接種工作、年4月18-30日實施第三輪的接種工作。為保證乙肝疫苗免疫接種工作的質量和較高的全程接種率，接種方式應以定點接種為主，同時輔以巡回接種。各接種點可根據目標人數，考慮適當增設臨時接種點，或延長接種門診和接種點的服務時間。

接種點設置數量應根據目標兒童的情況合理安排。學校可設立臨時接種點，負責在校目標人群的免疫接種工作。其他兒童可在當地接種門診接種，特殊情況可采取巡回方式接種。按照《預防接種工作規范》要求，做好接種對象核實、接種前告知、健康狀況詢問、接種和登記等工作，并正確掌握接種禁忌癥。

區衛生局將成立巡回督導組進行督導檢查，對免疫接種活動進行全程督導，督導涵蓋前期準備、摸底登記、組織動員、現場實施、接種率評估等階段。

在活動結束后，按照規定時限對本次活動進行全面總結，內容包括組織動員、經費保障、宣傳發動、培訓、疫苗供應、冷鏈運轉、摸底登記、現場接種、異常反應監測、督導評價、接種率調查、接種數據匯總等方面?？偨Y報告與匯總表同時上報上級單位，并對活動所有相關資料包括相關文件、宣傳、培訓、接種報表等進行整理存檔。

第一輪活動結束后，區疾病預防控制中心應于11月20日前將總結報告和上報市級疾病預防控制機構。

第二輪活動結束后，區疾病預防控制中心于12月20日前將總結報告和上報市級疾病預防控制機構。

第三輪活動結束后，區疾病預防控制中心匯總并留底，于年5月20日前將總結報告（年補種乙肝疫苗項目全面總結）和上報市級疾病預防控制機構。

項目實施所需經費由中央財政和地方財政共同承擔。中央財政安排專項資金用于購置疫苗、注射器。區級落實免疫接種針次補助費。市、縣級落實宣傳、培訓、督導等相關費用。嚴禁向兒童家長收取任何費用。

進行現場接種前，區疾病預防控制中心應對前期摸底登記情況進行審核，參考人口統計數及既往開展查漏免疫兒童摸底登記數對摸底數據進行綜合評價。

每輪接種工作完成后，由區衛生局將組織人員對本轄區乙肝查漏免疫工作接種情況進行評估。每輪接種工作完成后，隨機抽取3所學校，即一所農村學校、一所城市學校和一所城郊結合部的學校，每所學校查看30名未接種或未全程接種的目標兒童乙肝疫苗補種情況。若補種接種率未達到90%，則該校重新開展摸底接種工作。若抽取學校補種接種率均未達到90%，則我區重新開展摸底接種工作。

工作方案格式 工作方案的基本思路與框架篇六

全市基層黨建工作述職評議中,領導點評問題3個、自己查擺問題1個、群眾提出的問題1個,共5個問題。

1.基層黨建統籌推進還不夠均衡?；鶎狱h建點面結合、整體推進的措施辦法還不夠多,力度還不夠大,科學化水平還不夠高。

整改措施:(1)認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,強化對基層黨建工作的領導,加強市委班子成員分工負責、議事決策、一線服務、問責問效等措施的落實；(2)嚴格落實黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法,抓好述職評議工作,并細化黨建責任清單,逐層逐級“建單立賬”抓好落實；(3)制定加強黨組工作、農村基層黨建工作、社會組織黨的建設等意見,突出抓好黨組工作規則落實,并對全市基層黨組織領導機構設置及職責分工進行再規范；(4)持續整頓軟弱渙散黨組織,在各領域重新確定整頓對象15個左右,全面實行“1+3”幫扶整頓機制,由市委常委牽頭負責整頓轉化。

整改時限:20xx年6月底,并長期堅持

整改主要負責人:詹順舟

整改相關負責人:劉軍德 王雄蛟

整改責任單位:市紀委、市委組織部、各鎮黨委、市直各黨(工)委

2.黨員教育管理剛性約束還不夠到位。黨員教育管理形式還不夠靈活,對黨員干部的監管和約束還不夠嚴格、細致,“三會一課”等黨內生活制度落實還不夠規范嚴格。

整改措施:(1)扎實開展“兩學一做”學習教育,制定工作方案,以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,以落實黨員日常教育管理制度為基本依托,提升黨員理論武裝水平；(2)抓好鎮村、社區換屆工作,通過嚴把調查摸底、業務培訓、工作流程、換屆紀律等關口質量,選優配強基層領導班子；(3)開展村級帶頭人“雙帶雙強”活動,抓好新一屆村“兩委”班子和村務監督委員會成員培訓,并通過補助學費的形式,激勵村干部加強學歷教育；(4)深入開展黨員組織關系集中排查工作,理順黨員組織關系,摸清流動黨員底數,使每名黨員納入黨組織有效管理；(5)嚴格落實“三會一課”、民主評議、不合格黨員處置等制度,開展好黨員承諾踐諾、“黨員活動日”“社區奉獻日”等活動,強化黨員規范化管理。

整改時限:20xx年11月底,并長期堅持

整改主要責任人:詹順舟

整改相關責任人:劉軍德 王雄蛟

整改責任單位:市紀委、市委組織部、市委農辦、市民政局、各鎮黨委、市直各黨(工)委

3.基層黨組織服務功能還不夠完善。基層基礎服務設施少、服務能力弱的問題較為明顯,基層黨組織的服務功能還不能很好地滿足群眾需求。

整改措施:(1)認真落實基層黨建“四件實事”制度,進一步提高村(社區)干部工資報酬,計劃將村干部和社區干部年均工資均提高15%以上；(2)新改建一批村組、社區樓院基層黨組織活動場所；(3)開展“黨員遠教提升年”活動,為村和社區遠程教育站點更新配備一批電教設備；(4)抓好鄉鎮“五小”工程建設,進一步改善鄉鎮干部工作生活條件。

整改時限:20xx年11月底

整改主要責任人:詹順舟

整改相關責任人:王雄蛟

整改責任單位:市委組織部、市發改局、市民政局、市財政局、市人社局、各鎮黨委、市直各黨(工)委

4.黨建活動載體還不夠豐富,黨建品牌宣傳推廣力度還不夠大。

整改措施:(1)深化“飛天先鋒”工程,圍繞辦好文博會,開展“先鋒聚力文博會”活動,突出在文博會準備工作一線組建“飛天先鋒”服務隊和攻堅隊；(2)組織開展紀念建黨95周年系列活動,評選表彰一批先鋒群體,認真總結實施“飛天先鋒”工程的工作成效,努力在全省乃至全國宣傳一批特色突出、成效顯著的黨建亮點和品牌活動；(3)加大組織創新力度,重點在農業產業鏈、文化產業園、新能源基地等產業鏈上新建一批黨組織,高標準打造黨建示范點20個左右；(4)深入開展“強基富民、駐村入戶”活動,通過健全聯系網絡、量化承諾事項、強化督查考核,推進黨員干部聯系服務群眾常態化。

整改時限:20xx年10月底,并長期堅持

整改主要責任人:詹順舟

整改相關責任人:王永宏 王雄蛟

整改責任單位:市委辦公室、市委組織部、市委農辦、各鎮黨委、市直各黨(工)委

5.黨員干部外出教育培訓力度還不夠大,干部視野還不夠開闊,干部綜合能力素質還有待提高。

整改措施:(1)制定下發《敦煌市20xx年黨員干部教育和“飛天先鋒大講堂”培訓方案》,圍繞落實市委重大決策部署重點開展專題培訓；(2)依托飛天先鋒網及“飛天先鋒”微信平臺,推進黨員教育管理上微信、上手機；(3)聯合發達地區高校和培訓基地,集中辦好各級黨員干部能力提升培訓班；(4)采取小分隊形式,分期組織10—15批鎮村和部門干部赴經濟發達地區和絲綢之路沿線節點城市進行考察學習。

整改時限:20xx年8月底,并長期堅持

整改主要責任人:詹順舟

整改相關責任人:王永宏 王雄蛟

整改責任單位:市委辦公室、市委組織部、市委黨校、各鄉鎮黨委、市直各黨(工)委

中共肅州區委書記楊金泉

全市基層黨建工作述職評議中,領導點評問題3個、自己查擺問題4個,經梳理整合為5個問題。

1.壓力傳導還不充分,對工作抓得不夠緊、不夠實,個別基層黨組織落實黨建任務不精細、不具體。

整改措施:(1)靠實工作責任。堅持“3456”基層黨建責任體系,每季度至少召開1次常委會研究部署黨建工作,落實黨建工作報告制度,進一步強化黨組織、黨組織書記、副書記、班子成員四個層面的責任,著力形成齊抓共管、大抓黨建的鮮明導向。(2)建立“三單一賬”。層層簽訂目標責任書,分領域、分層次進一步細化責任清單,逐級建立問題清單、整改清單和整改臺賬,從嚴從實抓好問題整改。(3)加強聯系指導。將區級領導包掛黨建聯系點納入區委“6+3”責任體系中,區四大班子黨員領導干部每人包抓1個黨建示范點和1個末尾黨組織,各黨委、工委、總支班子成員每人聯系包掛1—2個所屬黨組織,形成上下聯動、同向發力、齊抓共管的工作格局。(4)堅持以上率下。堅持從自身做起,對重要工作親自部署,重大問題親自過問,重要環節親自協調,以上率下,引導和帶動各級黨組織書記真正做到“兩手抓、兩手硬”。(5)強化檢查考核。推行基層黨建“三評聯考”制度,緊扣平時工作考評、觀摩檢查點評、述職評議測評三個環節,考細考實黨建工作成效。強化責任追究,對履責不到位的黨組織書記及時進行誡勉談話或組織調整,對黨建工作歸口排序末尾的黨組織書記、分管領導年度考核不得確定為“優秀”等次。

整改時限:常態開展、貫穿全年

整改主要責任人:楊金泉

整改相關責任人:李效雄 周葉華

整改責任單位:區委辦、區人大辦、區政府辦、區政協辦、區委組織部,各黨委、黨組、工委、總支

2.特色亮點總結推廣用力不夠,示范引領的龍頭作用發揮得不明顯,沒有形成品牌輻射效應。

整改措施:(1)深化“百點示范”。持續用力推進“百點示范”工程,區上集中培育10個全市數一流、全省有特色的黨建示范點,各黨(工)委、總支新創建1—2個特色鮮明、帶動力強、作用發揮好的黨建示范點；18個軟弱渙散黨組織和22個末尾黨組織實現晉位升級,整頓轉化率達到100%。(2)全力爭創推進。落實黨員領導干部包抓聯系制度,采取抓項目的方法,整合資源,爭取項目和優惠政策,集中人力、物力和財力爭創整頓。(3)全面推廣經驗。持續抓好“先鋒引領”“網格化管理”“固定黨日”、黨員“一卡雙制”管理等行之有效的特色做法,不斷深化拓展,力求形成全市推廣、全省有影響的黨建品牌。(4)深入宣傳報道。對基層黨組織典型經驗做法和優秀黨員先進事跡,進行全方位、立體式集中宣傳展播,在全區形成真學典型、善用經驗的黨建工作良好局面。

整改時限:20xx年10月底前完成示范點創建和末尾黨組織及軟弱渙散黨組織整頓,長期抓好典型經驗總結推廣。

整改主要責任人:楊金泉

整改相關責任人:李效雄 周葉華

整改責任單位:區委辦、區人大辦、區政府辦、區政協辦、區委組織部、各黨(工)委、總支、區財政局、區廣電局

3.整體推進還不均衡,非公經濟和社會組織黨建工作仍然比較薄弱,還沒有形成各領域齊頭并進、整體推進的態勢。

整改措施:(1)抓體制和機制理順。整合非公企業黨工委和社會組織黨工委工作職能,及時調整理順關系,建立“兩新”組織黨建工作聯席會議制度,充分發揮監管優勢,形成工作合力。(2)抓組織和工作覆蓋。繼續開展“兩新”組織黨建工作“百日整推”行動,摸清“兩新”組織底數,分類推進組建工作,著力推進黨的組織和工作全面覆蓋、有效覆蓋。(3)抓規范化水平提升。加強對已建黨組織的跟蹤指導服務,幫助建立健全黨建工作制度,落實“三會一課”、民主評議黨員等基本組織生活,年內對黨組織書記進行全覆蓋集中輪訓,提高黨建工作規范化水平。(4)抓常態化活動開展。繼續開展“立足崗位作貢獻,建設小康爭先鋒”活動,圍繞“雙強六好”先鋒助力工程,因企制宜開展“黨員攻堅隊”“技術大比武”等主題實踐活動,促進“兩新”組織又好又快發展。(5)抓示范帶動和宣傳。加大黨建示范點培育力度,深入挖掘“兩新”組織黨組織在凝聚員工、促進發展方面的做法和作用,大力宣傳推廣,引導出資人解除顧慮,支持開展黨建工作。

整改時限:20xx年10月底前

整改主要責任人:楊金泉

整改相關責任人:李效雄 周葉華

整改責任單位:區委組織部、非公企業黨工委、新社會組織黨工委,各非公企業、新社會組織主管黨組織

4.服務能力和水平還有待提升,村、社區能為群眾辦理的事項偏少,服務項目、服務功能還有待進一步拓展和完善。

整改措施:(1)聚焦服務保障,深化先鋒引領工程。農村聚焦服務保障精準扶貧,深化“五創五強”先鋒帶富工程,創建鞏固先鋒村70個、先鋒班子80個、先鋒基地130個、先鋒崗1100個、先鋒人才1500名。社區聚焦服務保障做美城市和做實民生,深化“六園社區”先鋒惠民工程,創建“六有五好”樓院網格黨支部26個?！皟尚隆苯M織聚焦服務保障提質增效深化“雙強六好”先鋒助力工程,持續抓好規范化建設。機關、事業單位聚焦工作落實和保障發展深化“五優五爭創”先鋒為民、“四強四提升”先鋒便民工程,進一步提高服務效率和能力,提升群眾滿意度。(2)聚焦延伸觸角,創建為民服務品牌。采取“黨組織+”工作模式,推進組織設置與產業發展、網格管理相融合。抓好村干部進大廳、“兩長四員”進樓院網格的“雙進”模式,堅持干部輪流坐班制、駐夜值班制、為民服務代理制,開展服務項目和服務品牌創建活動,爭取再建成一批叫得響、推得開的服務品牌。(3)聚焦載體創新,探索抓好精準服務。深化推進“網格化”精準管理服務,拓展服務領域,提升服務功能,村、社區樓院服務站點建成率達到100%。對區、鄉兩級服務審批事項進行再清理,下沉下放一批服務事項到村、社區樓院,進一步方便群眾辦事。充分發揮黨員志愿者和在職黨員“雙重管理”作用,有針對性地組建服務隊伍,為群眾提供及時有效、針對性強的服務。(4)聚焦嚴管嚴教,促進黨員作用發揮。推行直管黨員和在職黨員“1+1”一卡雙制管理,社區、村全面落實“固定黨日”制度,全年發展黨員300名左右,積極穩妥做好不合格黨員處置工作,繼續精編發送流動黨員黨課信息,強化流動黨員跟蹤管理服務。

整改時限:20xx年10月底前

整改主要責任人:楊金泉

整改相關責任人:李效雄 周葉華

整改責任單位:區委組織部、區政府辦、區編辦、民政局、各黨(工)委、黨組、總支

5.基礎保障還不到位,網格支部日常運轉所需電費、水費、暖氣費、辦公費等后續經費沒有保障渠道。

整改措施:(1)落實保障措施。區財政繼續列支50萬元用于黨建示范點創建、黨建工作獎勵補助,并為每個鄉鎮黨委、社區黨總支列支2萬元,區直部門黨委、工委列支1萬元,區直部門黨總支、支部列支5000元黨建工作專項經費。(2)提高保障水平。將村、組和社區聘用制干部年工資待遇提高到2.7萬元、8100元和2.87萬元；村、社區年辦公和服務群眾經費繼續保持5萬元和12萬元；新改建村級活動場所6個、社區活動場所4個、組文化室100個。(3)健全保障機制。區財政為每個樓院網格支部再增加工作經費1000元,使樓院網格工作經費全部達到3000元,樓院網格支部收繳的居民黨員黨費全部返還,多方籌措資金,保障樓院網格支部正常運行。

整改時限:20xx年10月底前

整改主要責任人:楊金泉

整改相關責任人:李效雄 周葉華 整改責任單位:區委組織部、區街道社區黨工委、區財政局、各黨委(工)委、總支

中共金塔縣委書記方學貴

全市基層黨建工作述職評議中,領導點評問題3個、自己查擺問題4個,經梳理整合為5個問題。

1.壓力傳導還不夠有力。

整改措施:(1)加強組織領導,健全黨建工作領導機構。逐級成立黨建工作領導機構,鄉鎮黨委成立黨建辦,選優配強專職黨(工)委副書記,每個黨(工)委至少配備1—2名專職組織干事或黨務干部；建立縣鄉村三級黨建責任清單,健全縣、鄉、村(社區)、組(樓院)“四級聯動”抓黨建責任體系；落實《縣管領導班子和科級干部綜合分析研判辦法》,定期對領導班子及科級干部履行抓黨建職責情況進行分析研判。(2)強化部署推進,落實黨建工作制度機制。建立基層黨建工作定期研究部署、謀劃推進長效工作機制,研究制定《金塔縣20xx-20xx年基層組織建設工作規劃》,各級黨組織每年集中部署黨建工作4次以上,集中開展基層黨建交流檢查活動不少于1次。落實黨委(黨組)書記履職情況匯報和定期約談制度,每年上級黨組織書記至少約談下級黨組織書記4次。落實基層黨建聯系點和領導干部“八帶頭、落實八個一”制度,四大班子主要領導及縣委常委每人聯系1個鄉鎮、3個村,其他縣級領導每人聯系2個村,基層黨組織書記每人聯系1個村,每年到基層聯系點調查研究、指導工作不少于4次。

(3)嚴格評議考核,推動黨建任務全面落實。嚴格執行“三級聯述聯評聯考”制度,落實《金塔縣鄉村和縣直部門單位黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法》,縣委每年集中開展1次基層黨委書記抓黨建專項述職評議,基層黨委每年組織下屬黨組織書記開展1次抓黨建述職評議；對連續兩年黨建責任制考核排名后三位或專項述職“差”票率在20%以上的黨組織負責人和直接責任人進行組織調整；對不認真履行職責,造成不良影響和嚴重后果的,追究領導班子和相關責任人的責任。

整改時限:20xx年6月底,并長期堅持

整改主要責任人:方學貴

整改相關責任人:安敦、毛建平

整改責任單位:縣委辦、縣委組織部、各鄉鎮黨委、縣直各黨(工)委

2.整體提升還不夠有力。

整改措施:(1)推進“兩新”組織黨的組織和工作有效覆蓋。采取單獨組建、掛靠幫建、區域聯建、行業統建、政(社)企合建等“五建”模式,積極探索在行業協會、專業協會、工業園區、商貿市場等領域和務工人員相對集中點建立黨組織,使非公企業黨組織覆蓋率達到25%,社會組織黨組織覆蓋率達到75%。對不具備條件、暫未建立黨組織的,選派黨建指導員,建立黨建工作聯系站。(2)加大“兩新”組織黨務工作者隊伍建設。全面落實省市《關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見》文件精神,通過內部選、上級派、外部聘等方式,選優配齊“兩新”黨組織書記。堅持多渠道、多樣化選用“兩新”組織黨務干部,每個“兩新”組織黨工委配備專兼職黨務干部2名以上,并把“兩新”組織黨務干部納入干部培訓范圍,每年集中開展教育培訓不少于2期,培訓時間不少于10天。(3)健全完善“兩新”組織黨建健康發展機制。建立健全“兩新”組織黨建工作聯席會議、領導干部聯系“兩新”黨建工作、企業業主列席黨組織會議、派駐專(兼)職黨建工作聯絡員和黨建目標責任考核等制度,督促“兩新”組織黨工委指導幫助企業和社會組織開展黨建工作,定期向縣委匯報黨建工作開展情況。(4)積極助推“兩新”組織發揮作用。建立健全“兩新”黨組織學習培訓、黨員發展、組織生活等基本制度,強化流動黨員管理,鼓勵“兩新”黨組織與機關、社區黨組織開展結對共建活動,年內培育標準化示范點3個；深化“三同三先”“一線建功”等活動,大力推行“黨員攻關隊”“工人先鋒隊”等做法,發揮黨員先鋒模范作用。

整改時限: 20xx年10月底,并長期堅持

整改主要責任人:方學貴

整改相關責任人:安敦、毛建平

整改責任單位:縣委組織部、縣非公企業黨工委、縣工業園區黨工委、縣社會組織黨工委

3.基層教育還不夠到位。

整改措施:(1)加強基層干部隊伍建設。突出“政治堅定、注重實績、群眾公認”導向,結合“換屆”選舉工作,對庸懶散慢、存在突出問題的班子進行重點梳理,制定專門方案,選好干部、配強班子。(2)強化基層干部教育培訓。認真落實《全縣20xx-2017年干部教育培訓規劃》,圍繞黨風黨紀、民主法治等教育重點,年內縣委對全縣所有基層黨組織書記輪訓一遍,各黨(工)委全覆蓋開展基層干部集中培訓不少于7天。(3)推進基層民主政治建設。加強對“四議兩公開”工作法的培訓宣傳,注重運用有效手段監督基層干部；完善公示公開制度,督促村級組織對黨務、村務方面的重點工作及時全面公開。(4)健全完善監督管理機制。健全完善基層干部“小微權力清單”、經濟責任審計等制度,落實基層黨組織書記“雙述雙評”制度,強化群眾對基層干部的監督。實行村黨組織書記縣級備案管理制度,試行村“兩委”正職個人事項向鄉鎮黨委報告制度,形成基層干部管理層級抓、抓到底的良好態勢。

整改時限:20xx年10月底,并長期堅持

整改主要責任人:方學貴

整改相關責任人:安敦、毛建平

整改責任單位:縣委組織部、縣委黨校、各鄉鎮黨委、縣直各黨(工)委

4.部分基層黨組織戰斗力仍顯不足。

整改措施:(1)選優配強基層帶頭人隊伍。結合村“兩委”換屆,注重從致富帶富能手、復員退伍軍人、返鄉創業人員、大學生村官中選拔村黨組織書記,把“雙強雙好”型人才選任到黨組織書記崗位上；持續加大選派縣直部門優秀干部擔任軟弱渙散村黨組織“第一書記”力度,提升基層帶頭人隊伍整體水平。(2)加強基層后備干部人才儲備。拓寬村干部選拔渠道,將大學生村官、鄉土人才、回鄉大學生、創業青年等群體納入后備干部隊伍,按照1:2的比例從村“兩委”副職和其他優秀分子中培養確定黨組織書記后備人選；落實后備干部跟蹤培養、定崗定責、動態管理機制,每年集中對后備干部進行1次考核評定。(3)實施村黨組織書記素質提升工程。圍繞深入推進“1151”產業富民增收工程和“扶貧攻堅”行動,采取集中輪訓、考察學習、高校培訓、專題調訓等形式,組織開展基層黨組織書記培訓班10期以上。

整改時限:20xx年10月底,并長期堅持

整改主要責任人:方

整改相關責任人:

整改責任單位:縣委組織部、縣委黨校、各鄉鎮黨委

5.黨員管理教育的力度仍需加強。

整改措施:(1)規范黨內組織生活。嚴格落實“三會一課”、組織生活會等黨內制度,全面推行“黨員固定活動日”制度,基層黨組織每月集中一天組織黨員開展民主議事、學習教育、文體娛樂等活動。(2)從嚴抓實黨員民主評議。抓實農村黨員“十面旗”評議、在職黨員“雙崗雙爭”、無職黨員設崗定責等民主評議活動,管好用好《黨員考核管理手冊》和《黨支部工作手冊》,嚴格執行“三評一公示”黨員登記制度,加大對不合格黨員的幫教和處置力度。(3)全面加強黨員教育培訓。制定《全縣20xx年黨員教育培訓計劃》,分領域、分層次開展黨員教育培訓工作；將“互聯網+”引入黨員教育管理,高效利用遠教頻道、遠教導報、組工網站、組工微信等學教資源輸出平臺,延伸拓展黨員培訓渠道。(4)強化流動黨員服務管理。依托駐外機構建立流動黨員聯絡服務站,完善臺賬建立和流動黨員登記工作,全面掌握流動黨員情況；充分發揮qq群、微博、微信、手機客戶端等新興媒體作用,采取互動交流、電話聯系、短信提醒等形式,創新開展流動黨員教育。

整改時限:20xx年11月底,并長期堅持

整改主要責任人:

整改相關責任人:

整改責任單位:縣委組織部、縣委黨校、各鄉鎮黨委、縣直各黨(工)委

中共玉門市委書記雒興明

全市基層黨建工作述職評議中,領導點評問題3個、自己查擺問題4個,經梳理整合為5個問題。

1.抓基層黨建的壓力傳導還不夠到位。

整改措施:(1)始終把抓好黨建作為最大政績,通過年初召開市委工作會精心部署、扎實開展“黨建推進月”活動集中攻堅、市委常委會定期研究黨建工作、每季度組織黨建工作督查調研、每半年召開1次基層黨建現場推進會、年終組織進行基層黨組織書記述職評議,強化“六項”推進機制,形成大抓基層、大抓黨建的鮮明導向。(2)嚴格落實黨建工作責任制,推行黨建工作責任清單、問題清單、整改清單“三單”管理,堅持黨建工作百分制量化、項目化管理、載體化推進、課題式創新、倒逼式問責“五措”并舉,建立市級領導和基層黨組織書記黨建聯系點制度,分領域簽訂基層黨建目標責任書,全面靠實各級黨組織抓黨建的“主體責任”、黨組織書記抓黨建的“第一責任”、班子成員抓黨建的“一崗雙責”,推動基層黨建全面進步、全面過硬。(3)拓展落實基層黨建“五件實事”,將村和社區辦公及服務群眾經費分別提高到5萬元、10萬元,將村和社區干部年人均工作性收入分別提高到2.28萬元、2.85萬元,以獎代補改造提升15個村和3個社區黨組織活動場所,整推擴面建設12個村、5個社區群眾服務站點,建成71個村組級、8個社區樓院黨群活動室,切實增強基層黨組織服務功能。

整改時限:常態開展、貫穿全年

整改主要責任人:

整改相關責任人:

整改責任單位:市委辦、市委組織部、各鄉鎮(街道)黨委、各部門單位黨組織

2.基層黨建服務保障精準扶貧還不夠有力。

整改措施:(1)將基層黨建與精準扶貧深度融合,深入實施以“建強村支部、引領脫貧路,當好領頭雁、真心幫民富,推行代理制、同步奔小康”為主要內容的“強基富民”行動,采取“黨組織+”的工作思路,創新推行“1+10+n”產業建黨模式、“黨支部+合作社+產業+貧困戶”產業扶貧模式和“1+1”、“1+x”黨群結對幫帶模式,使支部建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、群眾富在產業鏈上。(2)充分發揮鄉鎮黨委、村級黨組織、黨員帶頭人和駐村工作隊的戰斗堡壘和先鋒引領作用,健全完善領導包村掛項、干部聯組入戶、黨員示范帶動長效機制,通過宣傳政策、組織群眾,對接部門、落實項目,示范引領、解決難題,扎實推進項目扶貧、產業扶貧、衛生扶貧、文化扶貧、科技扶貧和救助扶貧,打好精準扶貧攻堅戰。(3)發展壯大村級集體經濟,探索創新資產盤活型、資源開發型、為民服務型、項目帶動型、多元合作型等發展模式,年內力爭消除集體經濟“空殼村”10個。

整改時限:常態開展、貫穿全年

整改主要責任人:

整改相關責任人:

整改責任單位:市委組織部、市委農辦、扶貧辦、各鄉鎮黨委、各幫扶部門單位黨組織

3.移民村黨組織引領服務群眾的能力不強。

整改措施:(1)制定下發《關于全面加強農村基層黨建工作的實施意見》,健全完善村級“一核多元”組織覆蓋體系,規范村“兩委”運行機制,注重發揮村監會的職能作用,凝心聚力帶領移民群眾脫貧致富。(2)認真做好村“兩委”換屆工作,采取“選、育、引、聘、掛”等方式,多渠道選優配強村干部。按照1:2的比例從村“兩委”副職、文書、組干部和復退軍人、致富帶頭人、回鄉創業青年等優秀分子中培養村黨組織書記后備人選,著力解決移民村村干部后繼乏人的問題。(3)深入實施“村干部素質能力提升工程”,采取理論培訓、崗位鍛煉、基地實踐、外出觀摩等形式,分層次、專題化、全覆蓋開展村干部教育培訓,不斷提高村干部特別是移民村村干部落實政策、民主管理、服務群眾、脫貧攻堅、引領發展等方面的能力素質。(4)縱深推進“先鋒富民”行動,著力培樹“服務型黨組織、為民型干部、富民型黨員”三類先進典型,示范帶動群眾增收致富奔小康。

整改時限:常態開展、貫穿全年

整改主要責任人:

整改相關責任人:

整改責任單位:市委組織部、市委宣傳部、各鄉鎮黨委

4.非公企業和社會組織黨建工作還比較薄弱。

整改措施:(1)制定下發《關于加強非公企業和社會組織黨的建設工作的實施意見(試行)》、《非公企業和社會組織黨建工作考核考評實施辦法》,建立非公黨建聯席會議、派駐黨建指導員等制度,突出抓好規模以上非公企業和社會組織黨組織陣地規范化建設,確保有基本組織、基本陣地、基本隊伍、基本制度、基本活動,使全市90%以上的“兩新”黨組織達到規范化創建標準。(2)扎實開展非公企業和社會組織“條件成熟單獨建、依托行業掛靠建、區域統籌聯合建、規模企業規范建、群團先行逐步建,確?；鶎狱h組織全覆蓋、工作機構全覆蓋、黨建力量全覆蓋、黨建活動全覆蓋、黨員管理全覆蓋”為主要內容的“五建五覆蓋”活動,確保黨組織應建組建率達到100%、工作覆蓋率達到100%。(3)采取“選、派、兼”等形式,選優配強非公企業和社會組織黨組織書記。深化“先鋒興業”行動,創新開展“黨員責任崗”“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”“三崗聯創”活動,激發非公企業黨建新活力。認真做好黨員黨組織關系集中排查,深入開展“五找八清”活動和“黨員安家”工程,加強“兩新”領域流動黨員教育管理,確保黨員流動不流失、教育不斷檔、管理不斷線。

整改時限:常態開展、貫穿全年

整改主要責任人:

整改相關責任人:

整改責任單位:市委組織部、市委“兩新”黨建辦、市委非公經濟工委、市委社會組織工委、市工商質監局、市民政局,各鄉鎮、街道、園區黨(工)委

5.黨建工作創新力度還需加大,典型示范效應發揮還不夠充分。

整改措施:(1)堅持把“鐵人精神”作為玉門黨建工作的特色和品牌,分領域縱深推進農村“先鋒富民”、社區“先鋒惠民”、機關“先鋒為民”、企業“先鋒興業”、學校“先鋒育才”鐵人先鋒“五大行動”,凝聚正能量,激發新干勁,為推動玉門轉型發展建功立業。(2)秉持“為群眾辦好事、讓群眾好辦事”的理念,深化拓展“黨員干部為民服務代理制”,進一步健全服務網絡、加強服務力量、拓展服務內容、延伸服務觸角,著力打通聯系服務群眾“最后一公里”。(3)扎實開展以“推行網格化管理、區域化共建、流程化機制、組團化服務,創建高效便民之家、快捷為民之家、先鋒惠民之家、愛心助民之家、和諧利民之家、溫馨樂民之家”為主要內容的社區黨建“四化創六家”活動,開通社區“為民服務信息管理系統”,扎實開展在職黨員到社區報到服務、“愛心黃絲帶”等活動,著力構建和諧幸福社區。(4)分領域建立基層黨建“堡壘指數”“先鋒指數”“服務指數”“保障指數”,高標準培育45個基層黨建示范點,集中整頓12個軟弱渙散黨組織,注重挖掘總結產業建黨、黨員干部代理服務、城鄉黨建一體化、移民鄉黨建聯動共創等基層黨建經驗,力爭年內創出2-3個在酒泉市乃至全省有影響的玉門黨建典型經驗。

整改時限:20xx年10月底之前

整改主要責任人:

整改相關責任人:

整改責任單位:市委組織部、市直機關工委、市委“兩新”黨建辦、各鄉鎮(街道)黨委、各部門單位黨組織

中共瓜州縣委書記宋誠

全市基層黨建工作述職評議中,領導點評問題3個、自己查擺問題3個,經梳理整合為5個問題。

1.基層黨建責任落實不夠平衡,個別基層黨組織主業意識不強,壓力傳導不夠,責任落實還不到位。

整改措施:(1)靠實黨建主體責任。堅持每月召開1次縣委常委會專項研究黨建工作、每年組織進行1次黨組織書記述職評議,分領域細化各級黨組織抓基層黨建責任清單,明確目標任務,層層傳導壓力,靠實責任,狠抓落實。(2)完善黨建工作機制。健全黨(工)委書記向上級黨組織報告黨建工作和黨委班子成員向本級黨組織報告履行黨建工作責任等制度,完善領導干部基層黨建聯系點制度,集中精力破解一批基層黨建工作難題,整體提升基層黨建工作水平。(3)加大考核力度。進一步健全“六位一體”考核體系,繼續堅持黨建和經濟社會發展指標各占50%的比例,加大黨建考核權重,以考核強責任,以考核促黨建。

整改時限:20xx年底前完成并長期堅持

整改主要責任人:

整改相關責任人:

整改責任單位:縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部

2.狠抓落實還不夠有力,缺乏抓長抓常的韌勁,敢啃硬骨頭的狠勁和一竿子插到底的實勁,監督檢查和問責追究還不夠到位。

整改措施:(1)健全完善工作推進落實機制。認真推行調查研究制度,嚴格落實縣委常委、部門領導班子成員、其他領導干部每年到聯系點開展調研分別不少于60天、30天和20天的規定,推動領導干部常態化開展調查研究,了解基層真實情況,傾聽群眾真實想法,及時掌握第一手資料。實行一月一抽查、一季一督查、半年一考評,年內組織召開1-2次基層黨建推進會,及時發現、解決問題。(2)落實談心談話制度。圍繞“兩個責任”及重點工作任務落實,縣委主要領導年內約談鄉鎮黨委書記、部門主要負責人不少于100人次,紀委書記、組織部長約談鄉鎮、部門領導干部不少于80人次。縣委各常委和鄉鎮、部門黨組織書記按職責分工,逐級約談分管領域或下屬單位黨組織負責人。(3)加大干部選任和監管力度。結合縣鄉換屆工作,著力配齊配強鄉鎮領導班子,選優配齊部門單位黨組織書記。堅持把最優干部、最強力量選配到扶貧攻堅主戰場,全面推行領導干部能上能下工作機制,努力形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導向。健全經常性提醒教育、請示報告、談心談話等制度,加強黨員干部經常性監督管理。(4)嚴格問責追責。把市委“六個問責”作為推動和落實工作的有力抓手,進一步完善問責體系,對問題較多、工作打不開局面的進行通報批評、約談問責；對完不成工作任務、甚至出現嚴重后果的進行組織處理。

整改時限:20xx年10月底前完成并長期堅持

整改主要責任人:

整改相關責任人:

整改責任單位:縣紀委、縣委組織部

3.助力發展還不夠有力,基層黨建服務保障精準扶貧的結合點、著力點找得還不準。

整改措施:(1)擴大黨組織覆蓋面。采取“黨建+”工作模式,在農民專業合作社、專業協會和城鄉接合部、農民工聚集地建立黨組織；在社區創新設置社會服務型、文化娛樂型等“功能型”黨組織；在非公企業和社會組織采取聯合建、掛靠建等多種方式,不斷提高黨組織組建率。(2)深化先鋒引領行動。堅持以“五爭創、五帶動”活動為抓手,針對不同領域、不同行業、不同地域,著力培樹先鋒富民示范基地30個、黨員先鋒示范戶350個、為民服務示范崗150個、富民型黨員600名,新建基層黨建示范點60個。開展“三幫一聯”“雙崗雙責”等活動,充分發揮黨組織和黨員在服務改革發展、服務項目建設、推進精準扶貧工作中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。(3)嚴肅黨內生活。修訂完善《關于進一步規范黨內組織生活的規定》,嚴格落實“三會一課”、警示教育、民主生活會和組織生活會、黨員黨性定期分析評議等制度,進一步嚴肅黨內政治生活。(4)創新服務載體。深化黨群聯心工程和為民服務全程代理制,全面推行“六項服務、六不出村”服務工作法,圍繞群眾實際需求,組建“黨員先鋒服務隊”,開展組團式、上門式服務；深入開展社區“三化創六園”活動,大力開展貢獻型非公企業黨組織創建活動,真正解決好聯系服務群眾最后一公里問題。

整改時限:20xx年12月底完成并長期堅持

整改主要責任人:宋 誠

整改相關責任人:閆強國

整改責任單位:縣委組織部、各鄉鎮、部門單位黨組織、非公企業黨工委和社會組織黨工委

4.攻堅提升還不夠有力,移民鄉村黨組織服務群眾功能還不強,黨員示范引領作用發揮不足。

整改措施:(1)建強基層黨組織帶頭人隊伍。結合換屆選舉工作,大力實施“頭雁領飛”工程,采取致富能人中選、復轉軍人中推、高校畢業返鄉青年中擇等措施,將熟悉農村工作、群眾威信高、引領發展能力強的富民型黨員選任為村黨組織書記。采取邀請專家授課、現場教學、座談交流等方式,年內培訓村干部300人次以上。(2)著力提升黨員隊伍素質。認真開展“兩學一做”學習教育,促使黨員增強黨性、崗位奉獻；以學習貫徹《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等為重點,加強教育引導,不斷增強黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。利用遠程教育、手機微信等網絡平臺,開展黨的惠民政策、法律法規、致富技能等內容的教育培訓。邀請市縣農技專家開展現場技術培訓,年內培訓移民鄉村黨員群眾10000人次以上。(3)實施“百點提升”工程。持續開展軟弱渙散黨組織整頓,通過調整黨組織書記理順一批、建立督查制度推動一批、加強陣地建設夯實一批,著力提升移民鄉村黨組織引領發展的能力。(4)深化“三聯同創”活動。全面推行部門單位聯對共建、機關黨員干部和貧困群眾“1+1”“1+n”的幫扶機制,積極幫助解決貧困群眾的資金、技術和生活難題。繼續選派機關優秀年輕黨員干部擔任后進村、貧困村第一書記或常務副書記,形成扶貧攻堅的強大合力。(5)實施移民鄉村黨群致富能力培養工程。緊盯“321”富民產業培育工程,大力開展鹽堿地改良、渠道襯砌、生態林網建設,發展壯大枸杞、設施蔬菜、草食畜牧業等高效特色產業,力爭20xx年移民鄉新增枸杞4萬畝,建成枸杞烘干加工場30個,羊只飼養量達到30萬只以上,確保20xx年全縣整體脫貧。

整改時限:20xx年10月底前完成

整改主要責任人:宋 誠

整改相關責任人:王金生、魯玉梅、閆強國

整改責任單位:縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、各移民鄉黨委

5.基層黨建工作基礎相對薄弱。

整改措施:(1)強化經費保障。繼續按照5萬元、10萬元標準落實村、社區基層服務經費,鄉鎮黨委每年列支黨建工作保障經費不少于1萬元。村(社區)干部年均工資增幅達到15%以上,力爭達到上年農民人均純收入的2倍,組干部年均工資達到村干部工資的30%以上。(2)強化力量配備。在鄉鎮設立黨建辦,選優配好黨委組織委員和專職組織干事,加強業務培訓、管理考核,解決鄉鎮黨務工作力量薄弱的問題。(3)強化陣地建設。年內改建社區樓院活動陣地3個,新建組級活動陣地40個,抓好鄉鎮小食堂、小澡堂、小圖書室、小娛樂室、小體育場等“五小”工程,積極爭取省市項目支持,加大鄉鎮周轉房建設力度,改善基層工作條件。(4)引導發展村級集體經濟。支持村黨組織通過存量資產發包和租賃經營、開發集體所有的閑置土地等方式增加村集體收入；引導村級組織通過集體自辦、招商引資、入股聯營等形式發展產業化項目增加村集體收入,不斷壯大集體經濟,增強“造血”功能。

整改時限:20xx年10月底前完成

整改主要責任人:宋 誠

整改相關責任人:張立東、閆強國

整改責任單位:縣政府辦、縣委組織部、縣財政局、縣人社局、各鄉鎮黨委

中共肅北縣委書記席忠平

全市基層黨建工作述職評議中,領導點評問題3個,自己查擺問題4個,經梳理整合為5個問題。

1.基層黨建工作責任落實不夠到位,壓力傳導不夠,抓基層黨建的措施還不夠嚴格有力。

整改措施:(1)強化思想政治自覺。通過“富民興隴”專題講座、“雪域先鋒”講堂、中心組學習等形式,增強黨員干部特別是各級黨組織負責人抓黨建的政治自覺和思想自覺,牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念,帶頭自覺履行抓基層黨建“第一責任人”職責。(2)強化主體責任落實。縣委常委會每年專題研究基層黨建工作不少于6次,縣委主要領導每季度深入鄉鎮、村(社區)開展1次黨建工作調研督查,縣級領導每年深入黨建聯系點開展調研督查工作不少于4次,切實把管黨治黨責任落到實處,充分激發基層黨組織末梢神經活力。(3)強化黨建工作目標管理。堅持每季度聽取匯報、分析研判、督促檢查一次基層黨建工作,每半年述職評議一次,并采取排名通報、誡勉約談等形式,傳導壓力、追責問責,推動基層黨建各項任務全面落實。進一步完善縣管領導班子和領導干部政績考核評價體系,對各級黨委書記的考核首先看抓黨建的實績,并把考核結果作為干部選拔任用、調整交流、評優樹模的重要依據。

整改時限:常態開展,貫穿全年

整改主要責任人:席忠平

整改相關責任人:朱建軍、盧萬鵬

整改責任單位:縣委組織部、各鄉鎮黨委、縣直部門各黨(工)委

2.一些基層干部宗旨觀念不強,黨組織服務群眾意識還不強。

整改措施:(1)結合縣鄉換屆工作,深入開展“兩學一做”學習教育,切實加強基層干部的黨性教育和宗旨觀念培育。分類分層對鄉鎮黨委書記、村(社區)干部、大學生村官開展培訓,全年培訓500人次以上,實現基層干部培訓全覆蓋,進一步提高基層干部服務牧農村發展和帶領群眾致富的能力。(2)在村、社區全面開展黨員干部為民服務代理制和“民情流水線”“四個五”工作法,促進窗口單位和服務行業規范化建設。(3)健全監管制度,采取教育引導、制度約束、關愛激勵、明察暗訪等形式,增強鄉村干部的宗旨意識和服務意識。加大村干部在崗情況的督促檢查,堅決糾正部分村干部“走讀”行為和服務群眾優親厚友現象。(4)廣泛推行“一線工作法”和“共產黨員義務日”活動,積極引導黨員開展在職黨員到社區報到,認領崗位,參加黨員幫教小組、黨員便民服務志愿隊,聯系服務群眾活動,為社區居民幫辦實事。

整改時限:20xx年10月底前完成并常態開展

整改主要責任人:席忠平

整改相關責任人:朱建軍、盧萬鵬

整改責任單位:縣委組織部、縣委黨校、各鄉鎮黨委、縣直部門各黨(工)委

3.牧農民黨員教育管理方式相對單一,黨員日常教育管理剛性約束不強,黨員先鋒作用發揮還不充分。

整改措施:(1)探索創新城鄉一體化黨建發展新模式,大力推行“走下去講學、馬背上送學、蒙古包講學”的牧農村黨員教育培訓模式,對牧農村青年黨員開展理想信念教育,全年開展各類基層村干部能力素質提升培訓班不少于8期,培訓黨員干部不少于1200人次。(2)全面落實《處置不合格黨員暫行辦法》和《流動黨員教育管理辦法》,認真組織開展牧農村無職黨員設崗定責工作,力爭80%以上的牧農村無職黨員進行設崗定責。(3)嚴格執行黨員承諾踐諾爭星管理制度,將黨員的日常行為表現、參加黨組織活動情況等進行全程紀實并量化打分,在其所屬黨組織進行公示,不斷促進黨員干部立足崗位為民服務、鍛煉成長,實現黨員作用發揮經常化。

整改時限:20xx年10月底前完成并常態開展

整改主要責任人:席忠平

整改相關責任人:朱建軍、盧萬鵬

整改責任單位:縣委組織部、各鄉鎮黨委、縣直部門各黨(工)委

4.對開展的黨建工作深度挖掘、總結提煉還不夠,宣傳推廣力度不大,一些好的經驗做法沒有形成輻射帶動效應。

整改措施:(1)進一步深化總結提煉基層黨建工作好經驗好做法,大力推行城鄉黨建一體化、“四個五”工作法及“警官任村官”“喝茶日記”“干群夜談”等工作法,并通過各類媒體進行廣泛宣傳,發揮“比、學、趕、幫、超”的輻射帶動作用。(2)探索挖掘先鋒引領、牧農民黨員教育、服務型黨組織建設、社區為民服務等方面的經驗做法。近期,主要做好鹽池灣鄉“三型四全”服務型黨組織典型經驗的總結提升工作。(3)按照“五個好”和“五個一”標準,堅持把培育新亮點與鞏固老典型結合起來,分領域、分層次培育創建5個左右可看、可聽、可學的黨建示范點,確保示范點“立得住”“叫得響”“帶得動”。

整改時限:20xx年10月底前完成并常態開展

整改主要責任人:席忠平

整改相關責任人:朱建軍、盧萬鵬

整改責任單位:縣委組織部、各鄉鎮黨委、縣直部門各黨(工)委

5.探索創新力度還不夠大,對一些新的精神、新的要求領會把握不夠,新的重點、新的難點突破用力還不夠足,思考得還不夠深,思路還不夠寬。

整改措施:(1)黨委專題研究黨建工作思路,學習領會中央和省、市委關于從嚴治黨的新精神、新要求,切實找準上級精神和我縣基層黨建工作的結合點；(2)把群眾認可、實績突出,經驗可復制、可借鑒、可推廣的經驗做法總結出來,不斷豐富完善,形成推動黨建工作科學發展的長效機制。(3)積極探索新常態下促進黨的建設的措施和途徑,深化黨的建設制度改革,創新黨建工作機制、拓展黨建工作領域、改進黨建工作方法,使黨的基層組織和黨員隊伍始終充滿生機與活力。

整改時限:常態開展,貫穿全年

整改主要責任人:席忠平

整改相關責任人:朱建軍、盧萬鵬

整改責任單位:縣委組織部、各鄉鎮黨委、縣直部門各黨(工)委

中共阿克塞縣委書記任曉敏

全市基層黨建工作述職評議中,領導點評問題3個,自己查擺問題4個,經梳理整合為6個問題。

1.壓力傳導還不夠嚴。

整改措施:(1)嚴格落實基層黨建聯系點制度、考核督查制度和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議制度,逐步形成“3321”黨建責任落實機制,即縣級領導、縣委組織部干部、黨(工)委班子成員三級聯動,各聯系包掛好、中、差三個基層黨組織。每兩個月對黨建責任落實情況進行一次督查通報。每年進行1次基層黨組織述職評議考核。(2)嚴格按照考核權重50%的比例對基層黨建進行量化考核,強化考核結果的運用,黨建考核結果排名靠后的黨組織按10%的比例納入軟弱渙散黨組織進行集中整頓。20xx年5月底前完成軟弱渙散黨支部的整頓轉化任務。(3)層層細化明確黨組織抓黨建責任清單,強化調研督查、工作通報、個別約談、分析研判制度落實,推動黨組織書記履行第一責任人的責任,推動班子成員履行“一崗雙責”,落實好分管領域黨建工作的責任。

整改時限:20xx年12月

整改主要責任人:任曉敏

整改相關責任人:王紅霞、銀雁、石懷璽

整改責任單位:縣委辦、縣紀委、縣委組織部、各鄉鎮黨委、縣直部門各黨(工)委

2.精力投入還不夠足。

整改措施:(1)每季度主持召開1次黨建工作領導小組會或黨建工作座談會,每年主持召開4次以上縣委常委會專題研究基層黨建工作。(2)增強責任擔當意識,切實把基層黨建工作擺在更加突出的位置,重點抓好工作部署、責任分解、投入保障、考核評價、督促檢查等工作。堅持走基層常態化,年內帶頭走遍全縣11個行政村,到機關、企業等單位開展黨建專題調研10次以上,至少普遍與縣級領導干部、各黨(工)委書記和黨政部門黨組織書記開展談心談話1次以上。(3)堅持問題導向,著力促進重心下移、力量下沉、資源下放,全年協調解決各領域黨建突出問題不少于6件。

整改時限:20xx年12月

整改主要責任人:任曉敏

整改相關責任人:王紅霞、銀雁、石懷璽

整改責任單位:縣委辦、縣紀委、縣委組織部、各鄉鎮黨委、縣直部門各黨(工)委

3.破解難題還不夠實。

整改措施:(1)堅持全縣黨建“一盤棋”,積極推行“村企聯建”“村居聯建”和“村與機關單位聯建”黨組織,形成“以縣委為核心,以鄉鎮、社區為基點,以農牧村、機關單位、行業協會黨組織為支撐”的區域化組織架構。(2)深入開展“兩學一做”專題教育,鞏固擴展教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,全面提升基層黨組織和黨員干部服務發展、服務群眾的能力。立足牧區實際,組建“牧區馬背服務隊”,定期深入一線開展服務。將城市社區黨組織網格化管理的先進理念“嫁接”到農牧村基層組織,全面實施農牧村“黨員中心戶”制度,逐步形成以“牧區服務驛站為樞紐、城鄉馬背服務隊為主體、黨員學習紅書包為媒介、喝茶日記工作法為手段、黨員中心戶為節點、牧民群眾為終端”的“牧區服務流水線”,切實將服務鏈條延伸到牧業一線“最后一公里”。(3)構建陣地、信息、技術等城鄉黨建資源共享體系,城鄉組織陣地資源相互無償使用,提高城鄉黨組織活動陣地利用率；建立城鄉黨建信息互動平臺,開展城鄉黨員交流互動,提高城鄉基層黨員干部的實用技能和實踐水平。(4)繼續推進在職黨員入社區服務居民群眾工作,通過積分制管理、網絡化管理和社區與所在單位雙重管理,充分發揮在職黨員作用。加強城鄉黨組織之間的工作聯系和支持配合,通過城市黨員下鄉、農牧村黨員進城過組織生活,在開放、聯動的組織生活中增進城鄉黨建融合。

整改時限:20xx年12月

整改主要責任人:任曉敏

整改相關責任人:王紅霞、銀雁

整改責任單位:縣委組織部、縣財政局、各鄉鎮黨委、縣直部門各黨(工)委

4.黨建保障方面還不夠有力。

整改措施:(1)強化組織保障。研究制定符合縣情實際的干部隊伍建設五年規劃,加大“三方面”干部培養選拔力度,健全后備干部培養機制,優化領導班子和干部隊伍結構。(2)強化經費保障。重點做好基層黨組織和黨員組織活動、教育培訓、工資報酬、養老保險、生活補助、陣地建設等經費的保障落實。建立村級集體經濟扶持資金,鼓勵能人帶動發展壯大農畜產業,拓寬村集體經濟收入來源。堅持足額落實辦公經費,全面保障鄉鎮每年50萬元、村每年5萬元、社區每年10萬元的工作及服務群眾經費。完善陣地建設財政配套保障機制,武裝提升黨組織活動陣地8個,改建高標準社區活動陣地1個,新培育黨建示范點6個。(3)強化政策保障。認真落實省委“兩個20%”政策,提高鄉鎮干部經濟待遇和公務員年度考核優秀等次比例,增加黨建保障經費,按照每年不低于20%的比例提高村干部報酬水平,村干部年均報酬達到2萬元以上。加大人才開發投入,對高層次急需緊缺人才制定出臺住房保障、職級待遇、工資待遇等方面的優惠政策。

整改時限:20xx年12月

整改主要責任人:任曉敏

整改相關責任人:王紅霞、銀雁

整改責任單位:縣委組織部、縣財政局、各鄉鎮黨委、縣直部門各黨(工)委

5.黨建服務經濟的效果不明顯。

整改措施:(1)制定《關于深化草原先鋒引領行動、助推全面小康建設的實施意見》,加大政策資金技術扶持力度,年內培樹先鋒富民示范戶20戶、先鋒富民產業基地5個、黨員先鋒崗50個、創建優質服務窗口10個,充分發揮黨組織和黨員在推動中心工作中的標桿和先鋒作用,形成先鋒引領經濟社會全面發展的良好局面。(2)依托特色林果、綠色畜產品加工,設施種植養殖產業,加大村級黨組織領辦創辦專業合作組織扶持力度,示范引領農牧業產業發展。(3)持續推進服務型黨組織建設。制定出臺加強農牧村(社區)、社會組織、非公組織基層黨建工作意見,促進全縣基層黨建均衡發展。建立縣、鄉、村、牧業一線四級黨員服務站點,培育黨員中心戶60個,形成完備的農牧村服務鏈條。試行黨員學習教育積分制管理,進一步強化黨員監督管理。(4)拓寬人才引進渠道。健全完善引才機制,注重加強本土人才培養,探索與高等院校合作培養本土人才的模式,逐步實現人才引進本土化。

整改時限:20xx年12月

整改主要責任人:任曉敏

整改相關責任人:王紅霞、銀雁、石懷璽

整改責任單位:縣委組織部、各鄉鎮黨委、縣直機關工委、縣非公企業黨工委、社會組織黨工委

6.解決黨建突出問題督導不夠。

整改措施:(1)切實發揮黨建第一責任人職責,著力解決基層黨組織活動經費少、活動場地小、服務水平不高、統籌發展不協調等突出問題。(2)每季度對基層黨建工作開展一次分析研判,對突出問題及時進行研究解決。(3)完善黨建考核機制,對縣級領導及鄉鎮、部門負責人抓黨建工作實行動態跟蹤管理,堅持開展黨建經常性督查指導工作,落實黨建工作督查機制,每兩月進行一次工作督查通報,定期聽取工作匯報,對工作滯后的單位負責人由縣委主要領導進行約談,責令限期整改。

整改時限:20xx年12月

整改主要責任人:任曉敏

整改相關責任人:王紅霞、銀雁、石懷璽

整改責任單位:縣委組織部、各鄉鎮黨委、縣直機關工委、縣非公企業黨工委、社會組織黨工委