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項目建議書的內容篇一

項目建議書又稱立項報告，是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市嘗所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的`文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基矗

對于大中型項目和一些工藝技術復雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

1、項目建議書基礎內容

項目建議書(又稱立項申請)是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市嘗所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

根據不同行業類別，可行性研究內容的側重點差異較大。

2、項目建議書編制要求

根據現行規定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書;在一個總體設計范圍內，經濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書;在一個總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。

項目建議書的編制應符合以下幾個要求：

(1)內容真實：項目建議書涉及的內容以及反映情況的數據，應該盡量真實可靠，減少偏差及失誤。其中所運用的資料、數據，都要經過反復核實，以確保內容的真實性。

(2)預測準確：項目建議書是投資決策前的活動，具有預測性及前瞻性。它是在事件沒有發生之前的研究，也是對事務未來發展的情況、可能遇到的問題和結果的估計。因此，必須進行深入的調查研究，充分的占有資料，運用切合實際的預測方法，科學的預測未來前景。

(3)論證嚴密：論證性是項目建議書的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。

項目建議書的內容篇二

項目主要內容：

１.生產和經營的規模和范圍；

２.合資經營的年限；

３.合資企業的地址、占地面積、建筑面積（包括新建、改建或擴建）；

４.合資企業所需的職工人數，包括技術人員和管理人員；

５.投資總額、注冊資本和各方出資比例；

６.投資方式和資金來源；

７.產品的技術性能及銷售方向：

合資企業道口技術性能達到的水平，在國內外所具有競爭能力，產品是內銷售為主還是外銷為主；

８.主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今后要求與已具備的條件；

９.初步的技術、經濟效益分析。

如屬一次規模分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。

主要附件：

１.合營各方合作的意向書；

２.外商資信調查情況表；

３.國內外市場需求情況的初步調研和預測報告，或有關主管部門對產品

安排的意見；

４.有關主管部門對主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向書；

５.有關部門對資金安排的意向書。

項目建議書的內容篇三

項目建議書的定義

項目建議書 (又稱立項申請書)是項目單位就新建、擴建事項向發改委項目管理部門申報的書面申請文件。是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

另外，對于大中型項目和一些工藝技術復雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一，同時涉及利用外 資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

因此，我們可以說是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，是選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。

研究內容

項目建議書[1] 研究內容包括進行市場調研、對項目建設的必要性和可行性進行研究、對項目產品的市場、項目建設內容、生產技術和設備及重要技術經濟指 標等分析，并對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經濟效益等進行初步估算。

定位編寫

受項目所在細分行業、資金規模、建設地區、投資方式等不同影響，項目建議書均有不同側重。為了保證項目順利通過地區或者國家發改委批準完成立項備案，項目建議書的編制必須由專業有經驗的咨詢機構協助完成，一些大型項目立項所提交的項目建議書及可行性研究報告必須附帶相應等級的咨詢機構的公章，其中最高一級為國家甲級。

制作依據：準確的數據、資深的調研團隊、經驗豐富的分析團隊。

如何區分編制

區分項目建議書的編制問題可以從以下3點來看：

（1）在一個總體設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，行政上實行統一管理，經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，編制統一的項目建議書；

（2）在一個總體設計范圍內，經濟上獨立核算的各個工程項目，分別編制項目建議書；

（3）在一個總體設計范圍內，屬于分期建設工程項目，分別編制項目建議書。

與可行性研究報告的區別

第一，含義不同。項目建議書，又稱立項申請書，是項目單位就新建、擴建事項向發改委項目管理部門申報的書面申請的書面材料。項目建議書的主要作用是決策者可以通過項目建議書中的內容進行綜合評估后，做出對項目批準與否的決定。

可行性研究報告同樣是在投資決策之前，是對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證，是對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益、在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據的書面材料。

第二，研究的內容不同。項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性。可行性研究則需進行全面深入的技術經濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據。

第三，基礎資料依據不同。項目建議書是依據國家的長遠規劃和行業、地區規劃以及產業政策，擬建項目的有關的自然資源條件和生產布局狀況，以及項目主管部門的相關批文?？尚行匝芯繄蟾娉岩雅鷾实捻椖拷ㄗh書作為研究依據外，還需把文件詳細的設計資料和其他數據資料作為編制依據。

第四，內容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內容大體相似，但項目建議書要求略簡單，屬于定性性質。可行性研究報告則是正在這個基礎上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。

第五，投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據國內外類似已建工程進行測算或對比推算，誤差準許控制在20%以上，可行性研究報告必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應超過10%。

項目建議書的內容篇四

（一）項目名稱

年產_____萬輛汽車擴建工程

（二） 設單位和負責人

建設單位：_____集團有限公司

法人代表：_____

聯系電話：_____-__________ 公司地址：_____市_____鎮_____工業區

（三）建設單位簡介

__________集團有限公司，始創建成于_____年，現座于_____省_____市_____工業區_____號，屬國家大型企業，是_____省三優企業，省行業最佳經濟效益工業企業，是_____市“五個一批”重點骨干企業，是我市唯一取得國家汽車生產目錄的企業，公司法人代表是_____。

公司主要生產“__________”、“_____”牌汽車和汽車相關配件，具備較完善的產品開發、生產、檢測手段和售后服務體系，_____年通過了iso9002質量體質認證，并擁有企業自營進出口經營權。公司固定資產為_____萬元，流動資金為_____萬元，現有員工_____人，其中工程技術人中多人（中高級職稱的有_____人），廠區占地面積為_____平方米，建筑面積為_____平方米。

近年來，企業的生產經營情況良好，每年的產銷量均有較大幅度的遞增，_____年汽車產量_____輛，汽車配件_____萬套，實現工業總產值_____萬元，創利稅_____萬元。目前，公司生產的汽車主要暢銷在福建、廣東、江蘇、浙江、江西等地區，且已批量出口歐洲、南美、東南亞等國家和地區，外貿出口交貨值達到_____萬元，產品銷量十分喜人。

（四）編制依據

1、_____集團“十二五”發展規劃；

2、_____市規劃局：建設項目選址意見；

3、建設單位提供有關資料。

（一）項目背景

國家“十二五”計劃綱要提出“進入二十一世紀，經濟全球化趨勢增強，科技革命迅猛發展，產業結構調整步伐加快，國際競爭更加激烈。世界經濟形勢的深刻變化和發展趨勢，特別加入世界貿易組織，將給我國帶來新的發展機遇和嚴峻挑戰?！薄皥猿职寻l展作為主題。發展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。要認清世界經濟發展趨勢，增強緊迫感和憂患意識，堅持以經濟建設為中心不動搖，繼續實行擴大內需的方針，在堅持速度與效益相統一的基礎上，抓住機遇，加快發展?！备鶕摇笆濉庇媱澗V要的要求，必須抓住機遇，加快發展。

（二）項目建設必要性

1、據有關單位調查，_____年止每千人汽車持有量：日本_____輛、意大利_____輛、德國_____輛、法國_____7輛，馬來西亞_____輛，印尼_____輛，波蘭_____輛，泰國_____輛，臺灣省_____輛，而中國只有_____輛。_____年中國上升到_____輛。中國與以上國家和臺灣省比較有較大差距，近幾年國內經濟持續快速發展，人民生活不斷改善，汽車消費繼續升溫，國內市場需求潛力很大，同時汽車出口市場有較大的發展空間，_____集團抓住機遇加快發展，“十二五”期間將汽車綜合生產能力擴大到年產_____萬輛，爭取進入年產_____萬輛以上的全國_____家較大規模企業行列是必要的。

2、_____集團現有生產場地，廠房面積和主要技術裝備，已不能適應生產進一步發展之需要，為了分期實施集團“十二五”計劃，本期項目擬建規模為年產_____萬輛汽車和部分商品零部件。通過擴大整車和主要部件生產規模，實現企業規模效益，以此降低整車價位來占領更大的市場份額，從而提高經濟效益。

綜上所述，建設本項目是必要的。

近20年來，我國汽車工業取得了飛速發展，年產量從_____年的_____萬輛發展到_____年的_____萬輛，是世界汽車產量最高的國家，成為世界上重要的汽車消費市場。近幾年我國經濟快速成發展，人民生活不斷改善，人們對物質的需求在質的方面趨向更高層次的需求，國家減少汽車部分稅費，金融部門擴大購車貸款規模，各大中城市強制淘汰舊車更換新車，這些新措施出臺，提高了人們購車支付能力，激發了購車欲望，擴大了汽車市場需求量。市場重點正由城市市場逐步向農村市場轉移。據來自權威部門預測資料表明：未來的十年將是我國汽車的迅速發展時間，預計到_____年我國摩托車需求量約_____輛—_____萬輛，社會保有量由_____年_____萬輛，至_____年上長到_____萬輛，_____年汽車需求量約為_____-_____萬輛，社會保有量約為_____萬輛。_____年全世界汽車保有量_____億輛，千人保有量只有_____輛，市場潛辦巨大。因此_____集團擴大擅生產規模，市場前景十分樂觀。

（一）擴建規模

1、汽車萬輛 6.7

2、汽車主配件萬件 10

3、銷售收入（含稅）萬元 4300

（二）擴建內容

1、廠房擴建

項目征地面積 15333平方米，折23畝

廠房建筑面積 9000平方米

其中：汽車生產車間及庫房 4000平方米

汽車主配件加工中心 5000平方米

2、新增設備：15臺套，247萬元（說閱設備一覽表）。

廠區道路、給水、供電、綠化等配套設施同步建設。

項目位于_____市_____工業區_____號_____集團現有廠房東南側和南側。

六、項目建設進度安排

20___年4月——6月 項目前期準備工作；

20___年7月——20xx年6月 工程施工、設備安裝；

20___年6月項目竣工。 項目建設周期15個月。

（一）投資估算

固定資產投資12120萬元（說閱附表一）。

（二）資金籌措

固定資產投資12120萬元，由建設單位自籌9102萬元，申請中行貸款3000萬元。

（一）損益預測

擴建后達到（萬元） 其中：新增（萬元）

銷售收入（含稅）558240 443000

減：銷售成本 513450 405960

銷售稅及附加23500 18610

利潤總額 21290 18430

減：所得稅 7020 6080

稅后利潤 14270 12350

（二）財務效益評價（增量指標）

投資利潤率（稅后） 101.90%

投資利潤率 305.61%

銷售利潤率（稅后） 2.79%

投資回收期（靜態） 2.18年

注：從建設開始年算起。

（三）結論

為了適應國內外市場需求，提高市場競爭力，發揮規模效益，本項目擴建是必要的，項目有較好的財務效益和社會效益，有較強的抗風險能力。

項目建議書的內容篇五

項目單位應當委托有資質的工程咨詢機構編制項目建議書。項目建議書應當包括：

（一）項目名稱、項目單位基本情況；

（二）項目建設的必要性和依據；

（三）項目建設規模、主要建設內容；

（四）項目建設選址和用地面積的初步方案；

（五）項目總投資匡算、資金籌措和還貸的初步方案；

（六）經濟效益和社會效益預測，包括財務評價和國民經濟評價；

（七）環境影響、交通、文物保護、勞動、安全、衛生、消防、能源和水資源消耗等初步分析，建設進度初步安排；

（八）結論。

第十七條項目建議書應由市本級部門、市屬企事業單位、旗縣區投資主管部門或鄉鎮上報或轉報。項目建議書上報或轉報時需附以下相關材料：

（一）項目建議書文本及申請文件；

（二）政府投資、其他出資方及金融機構貸款的意向意見；

（三）法律、法規規定的其他材料。

第十八條投資主管部門在收到申請材料后，5個工作日內查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。項目建議書若需評估論證，應將有關情況告知項目申請人。

第十九條投資主管部門應在開具受理通知書后20個工作日內對是否同意批復做出決定。需要咨詢評估或其它特殊情況經請示投資主管部門領導同意后可延長10個工作日。

第二十條轉報國家、自治區發改委審批的項目建議書，由市發改委組織初審后在6個工作日內轉報自治區發改委。

第二十一條發改部門項目建議書的批復文件是項目單位向規劃部門、國土資源部門和環境保護部門申請辦理規劃選址、用地預審和環境影響評價審批手續的初始依據。

第二節可行性研究報告的審批及審批文件的效力

第二十二條項目建議書經批準后，項目單位應當組織開展可行性研究。可行性研究報告應當由有相應資質的咨詢機構編制，必須包括以下內容：

（一）項目概況及依據；

（二）建設內容和建設規模；

（三）建設項目選址；

（四）環境保護方案；

（五）節約能源、資源和減少污染物排放方案；

（六）項目外部配套條件；

（七）勞動保護與衛生防疫、消防等；

（八）項目投資估算及投資來源落實情況；

（九）招標方案；

（十）風險管理方案；

（十一）經濟和社會效益分析；

（十二）項目建設周期和工程進度安排；

（十三）結論。

第二十三條可行性研究報告應由市本級部門、市屬企事業單位、旗縣區發改部門或鄉鎮上報或轉報?？尚行匝芯繄蟾嫔蠄蠡蜣D報時應附以下相關材料：

（一）可行性研究報告文本及申請文件；

（二）同級城市規劃行政主管部門出具的城市規劃選址意見；

（三）同級國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

（四）同級環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批意見；

（五）金融機構的貸款承諾函以及財政部門出具的同意借款意見；

（六）財政部門和其他出資方的出資承諾證明；

（七）有關法律、法規規定應提供的相關材料。

第二十四條投資主管部門在收到申請材料后5個工作日內，查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。

第二十五條項目受理后，需征求有關行業主管部門意見的項目，應由投資主管部門出具征求意見函后7個工作日內，向項目核準機關提出書面審核意見。

第二十六條投資主管部門在征求相關部門意見后15個工作日內需進行可行性研究報告咨詢評估或論證評審?？尚行匝芯繄蟾孀稍冊u估或論

證評審的主要內容有：

（一）是否符合國家法律法規；

（二）是否符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業規劃、產業政策、行業準入標準；

（三）區域布局是否合理；

（四）投資估算是否符合相關規范和標準，投資估算編制是否符合要求；

（五）節能減排方案是否科學合理和符合有關規定標準；

（六）項目建設單位的實力和能力、項目的建設重要條件、生產條件、協作條件、工藝技術、設備選型分析；

（七）全面、充分分析論證項目的投資、經濟效益、環境

及社會影響、項目可能出現的風險等；

（八）項目對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生的影響；

（九）其他需明確的事項。

第二十七條投資主管部門在咨詢評估或組織專家評審論證后，根據相關行業主管部門意見、咨詢評估或專家審查意見，在5個工作日內作出同意批復、不同意批復或修改可行性研究報告的決定。

第二十八條經投資主管部門決定需修改可行性研究報告的項目，項目建設單位根據可行性研究報告評估報告或論證意見，對報告進行修改完善后提交投資主管部門。投資主管部門對項目建設單位提供的相關材料（包括修改后的可行性研究文本）的完整性和有關意見進行再次審查，在5個工作日內（不包括報告的修改時間）予以批復。

第二十九條項目建設單位獲得可行性研究報告批復文件方可向規劃部門、國土資源部門等申報辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可和土地劃撥手續等。

第三節初步設計的審批及審批文件的效力

第三十條可行性研究報告經批準后，項目單位應通過招標方式委托有相應資質的設計單位編制初步設計方案。

第三十一條項目初步設計應由市本級部門、市屬企事業單位、旗縣區發改部門或鄉鎮上報或轉報。上報或轉報時應包括以下材料和附件：

（一）初步設計審查申請報告；

（二）初步設計文本；

（三）項目概算；

（四）項目可行性研究報告批復文件；

（五）同級規劃部門的建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；

（六）同級國土資源部門出具的建設用地劃撥審批文件；

（七）相關行業審查意見；

（八）法律、法規規定的其他有關材料。

第三十二條投資主管部門在收到申請材料后，查看是否符合建議書和可研批復的建設內容，且規模和投資是否在規定的范圍內；申請材料是否齊全，是否符合法定形式；在５個工作日內開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。

第三十三條投資主管部門在開具受理通知書后15個工作日內應委托符合相應資質的中介機構或采用專家評審論證會的形式對項目初步設計方案和概算進行審查。初步設計審查和概算審核時間不計算在審批期限內，但應當將有關情況告知項目申請人。

第三十四條初步設計及概算審查內容：

（一）是否符合國家和自治區有關設計規范、標準以及強制性條款；

（二）是否符合項目可行性研究報告批復文件的要求；

（三）是否符合規劃設計條件以及相關的專業規劃要求；

（四）是否落實環境保護和資源綜合利用等工程措施；

（五）是否符合社會公眾利益、公共安全等要求；

（六）概算是否符合相關規范和標準，概算編制是否符合要求；

（七）是否符合法律、法規、規章規定的其他要求。第三十五條項目總概算應當包括建設項目所需的各項費用，總概算的審查論證會應當通知財政、審計部門參加。