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行政復議調解通知書篇一

你們認為深圳市人民政府自20xx年9月10日收到提交的“歷史遺留違法私房產權確認申請書及相關證據材料”后，至今未作出任何回復或調查確認產權，已構成行政不作為，特向省人民政府申請行政復議。

經審查，省人民政府決定受理你們的行政復議申請。

特此通知。

廣東省人民政府行政復議辦公室

十一月十八日

行政復議調解通知書篇二

各縣(市、區)公安局(分)局，市局各業務部門、直屬單位：

為了規范行政復議調解、和解工作，有效化解社會矛盾和行政爭議，促進社會和諧穩定，市局制定了《溫州市公安局行政復議調解、和解工作規定》，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問題，請及時上報市局法制處。

附件：配套文書(式樣)

一、參加行政復議調解通知書

二、行政復議調解筆錄

三、行政復議調解書

四、行政復議和解協議書

溫州市公安局

四月二十八日

行政復議調解通知書篇三

xx縣人民檢察院：

浙江律師事務所受犯罪嫌疑人陳某某委托，指派周律師作為其涉嫌拒不執行判決、裁定罪一案在偵查階段的辯護律師，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第33條、第35條之規定依法履行辯護律師職責。沙洋縣公安局已于20xx年6月20日將案件材料移交到貴院偵查監督科審查批捕。我作為陳某某在偵查階段的辯護律師，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第82條第2款及 《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》第309條之規定，就陳某某涉嫌拒不執行判決、裁定行為是否應當逮捕提供辯護意見，懇請貴院在作出是否逮捕陳某某的決定時予以考慮：

犯罪嫌疑人陳某某的行為情節顯著輕微、危害不大，且其深刻追悔，無逮捕之必要。

本律師依法會見了犯罪嫌疑人陳某某，其供述：無非是土地問題才關到這里，我現在也不想爭了，我舉手投降，我知道爭不過。高陽供銷社起訴我侵占土地一案，他們提交的關鍵證據土地使用證沒有當庭質證，從始至終也不給我看，所以我認為判決不公，才不愿意執行判決。后來我于20xx年和20xx年去北京找最高人民法院上訪，最高人民法院給我條子，說是立了案，讓我直接回來找下面解決，并且交代我三個月去北京反饋一次，最長不要超過六個月。并且在荊門市中級人民法院終審判決后，我還向湖北省高級人民法院申請再審，就是因為對該案還是存有疑問。但是他們都不重視我說的疑點，土地使用證還是不給我看。如果(高陽鎮供銷社)證據充分、事實清楚，我當然服從判決，立即就主動拆除(建筑物)了。我一個老百姓，雖然不懂法，但也講事實，又不是不講理的，判決公道我肯定執行，把房子拆了。我被拘留當天，書記員要來強制拆除我的房子，我當時就要求他們把對方的土地使用證或者最高人民法院的批文給我看。但他們不給我看，還把我抓起來了。

以上犯罪嫌疑人供述呈現了三個核心內容：

其一，主觀方面，犯罪嫌疑人陳某某不執行判決并非出于一般的“老賴”的惡意，而是認為判決存疑有望撥正才不予執行，并沒有明知判決生效無疑仍拒絕執行的主觀故意。犯罪嫌疑人在終審判決后認為仍沒有看到對方提交的土地使用證等關鍵證據而申請再審、找最高人民法院上訪等行為表現出其對于判決本身不服，不論該種不服是緣于判決真的有問題還是由于其自己欠缺相應法律知導致理解不周，都是對判決本身有疑問，仍抱有希望能撥正。我們不討論判決本身是否有問題，即便假定就是犯罪嫌疑人自身知識欠缺導致對判決理解不周才有了“不執行判決”的主觀故意，但此種不執行判決的故意明顯區別于一般意義上“老賴”們的不執行判決的故意。前者的心理狀況反應為對判決的不服，后者的心理狀況反應為對判決的藐視。當然并不能簡單地因犯罪嫌疑人不服判決才不執行而機械地歸納為其不涉嫌拒不執行判決、裁定罪，因為確實判決不以當事人是否心服口服而影響其效力，只要程序走完判決生效那就是必須執行的。但是一般老百姓理解不到這個層面，本案犯罪嫌疑人沒看到對方提交的關鍵證據土地使用證，他始終認為自己很冤，所以無法理解上述概念，因而從期待可能性上來說，其主觀方面有責性也是較小的。

《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于依法嚴肅查處拒不執行判決裁定和暴力抗拒法院執行犯罪行為有關問題的通知》第八條第二款規定，在辦理拒不執行判決、裁定和妨害公務案件過程中，應當根據案件的具體情況，正確區分罪與非罪的界限，認真貫徹“寬嚴相濟”的刑事政策。本案犯罪嫌疑人認為自己沒有看到對方關鍵證據，對判決存疑，就可以不執行判決，就是清清白白不會涉嫌犯罪的，而不是明知判決無疑仍拒不執行或者明知有能力執行而拒不執行判決屬于犯罪行為仍然拒不執行，其雖也有“不執行判決”的故意，但該種故意在主觀惡性上顯著輕微。因此，懇請貴院在審查批捕時適當考慮上述通知的意見，結合本案犯罪嫌疑人主觀狀態的具體情況，充分考慮“寬嚴相濟”的刑事政策，作出是否批準逮捕的決定。

其二，退一步講，即便不討論犯罪嫌疑人陳某某主觀故意的問題，在客觀方面，犯罪嫌疑人陳某某未采用過激行為拒不執行判決，情節顯著輕微，危害不大。拒不執行判決、裁定罪客觀行為在于以消極或者積極的方式回避或者抗拒生效判決、裁定的執行。《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于依法嚴肅查處拒不執行判決裁定和暴力抗拒法院執行犯罪行為有關問題的通知》第一條列舉了一些涉案行為：(一)被執行人隱藏、轉移、故意毀損財產或者無償轉讓財產、以明顯不合理的低價轉讓財產，致使判決、裁定無法執行的;(二)擔保人或者被執行人隱藏、轉移、故意毀損或者轉讓已向人民法院提供擔保的財產，致使判決、裁定無法執行的;(三)協助執行義務人接到人民法院協助執行通知書后，拒不協助執行，致使判決、裁定無法執行的;(四)被執行人、擔保人、協助執行義務人與國家機關工作人員通謀，利用國家機關工作人員的職權妨害執行，致使判決、裁定無法執行的;(五)其他有能力執行而拒不執行，情節嚴重的情形。

從該通知的列舉中，我們可以看出除了協助執行義務人接到協助執行通知書后消極不執行的以外，其他基本是采用積極手段導致判決無法執行。更有甚者，除了轉移或損害標的物，還以暴力方式進行抗拒。我們認為，此種涉嫌犯罪的行為情節相對惡劣。而本案中，相較之下，犯罪嫌疑人陳某某在客觀行為上曾經不主動拆除涉案建筑物、在強制執行當天只是要求看對方提交的關鍵證據土地使用證或者最高人民法院的批文，雖然可能要求略有不當，但是該行為方式本身并不惡劣，顯著輕微，危害不大。

更何況，現狀是盡管犯罪嫌疑人陳某某自己不去拆除涉案建筑物，有關部門還是可以依法予以強制執行，并且事實上目前已經強制拆除了。這說明就算犯罪嫌疑人陳某某不去執行，有關部門也還是有權依法付諸實踐進行強制執行，在此種情況下仍選擇多次要求陳某某自己去拆除，我認為其合理性可能需要商榷：一個老百姓，心靈深處就始終認為某物件是他本人的，盡管有判決要求他毀掉，但是從人之常情來想正常人也難下痛心親自拆除，還不如有關部門拆。這就像我國自古以來的一個法律制度“親親相隱”制度要表達的意思一樣，讓一個親人去協助自己的親人入獄實在下不了那個手。因此，考慮到這點，我認為本案犯罪嫌疑人陳某某消極不執行判決的客觀行為的情節也是顯著輕微的。

其三，追悔態度方面，犯罪嫌疑人已經深刻認識到自己的行為可能不當，多次追悔，并且稱愿意舉手投降、不想再爭，說明其犯意不足、悔意甚深。

綜上所述，本律師認為，犯罪嫌疑人陳某某涉嫌拒不執行判決、裁定罪一案，主觀故意有別于一般的“老賴”、主觀惡意微乎其微、客觀行為上情節顯著輕微，且能深刻追悔，根據《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》第139條至144條之規定，本案犯罪嫌疑人陳某某是否可能應按犯罪處理仍有疑問，確無逮捕之必要，特請求貴院依法作出不予逮捕的決定。謝謝!

辯護人：浙江律師事務所周律師

六月二十四日

行政復議調解通知書篇四

人力資源社會保障部關于《表彰獎勵工作條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知

為貫徹落實中央決策部署和重要指示精神，根據《關于建立健全黨和國家功勛榮譽表彰制度的意見》(中發〔20xx〕38號)、《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽稱號法》精神，我們研究起草了《表彰獎勵工作條例(征求意見稿)》，現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

(一)登陸人力資源社會保障部網站(網址：)，進入首頁左側的“政策法規”版塊，在“征求意見”欄目里提出意見。

(二)電子郵件

(三)通信地址：人力資源社會保障部法規司(地址：北京市東城區和平里東街3號，郵編：100013)，并請在信封上注明“表彰獎勵工作條例(征求意見稿)征求意見”字樣。

意見反饋截止時間為20xx年5月28日。

附件：1.表彰獎勵工作條例(征求意見稿)

2.關于《表彰獎勵工作條例(征求意見稿)》的說明

人力資源社會保障部

20xx年4月28日

行政復議調解通知書篇五

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察局，各中央企業：

為貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》(國發〔20xx〕24號)和《國家突發公共事件總體應急預案》，做好安全生產應急管理工作，切實防范、有效應對重特大事故，控制和減少事故災難造成的損失，促進全國安全生產狀況的進一步好轉，現就加強安全生產應急管理工作提出以下意見：

一、充分認識安全生產應急管理工作的重要性

事故災難是突發公共事件的重要方面，安全生產應急管理是安全生產工作的重要組成部分。全面做好安全生產應急管理工作，提高事故防范和應急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，是堅持“以人為本”、貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是維護廣大人民群眾的根本利益、構建社會主義和諧社會的具體體現。

在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，在各地區、各部門、各單位和社會各界的共同努力下，全國安全生產形勢呈現了總體穩定、趨于好轉的態勢，但是事故傷亡總量大、重特大事故頻發、職業危害嚴重，安全生產形勢依然嚴峻。目前，我國正處在工業化加速發展階段，社會生產活動和經濟規模的迅速擴大與安全生產基礎薄弱的矛盾突出，處于安全生產事故的“易發期”，加強安全生產應急管理工作顯得尤為重要和迫切。我國安全生產應急管理工作盡管取得了一定成績，但在體制、機制、法制和應急救援隊伍及應急能力建設等方面，還存在許多不適應的問題，必須引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。各級安全監管部門、煤礦安全監察機構和其他有安全監管職責的部門及各類生產經營單位，要切實統一思想，提高認識，加大力度，把安全生產應急管理工作抓緊、抓細、抓實、抓好。

二、指導思想和工作目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想，堅持“安全發展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《安全生產“”規劃》和國家安全生產事故災難有關應急預案，推動“一案三制”(預案、體制、機制和法制)及應急管理體系、隊伍、裝備建設，切實提高預防和處置安全生產事故災難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，促進全國安全生產形勢進一步好轉。

工作目標：在“”期間，落實和完善安全生產應急預案，到20xx年底形成覆蓋各地區、各部門、各生產經營單位“橫向到邊、縱向到底”的預案體系;建立健全統一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產應急管理體制和國家、省(區、市)、市(地)三級安全生產應急救援指揮機構及區域、骨干、專業應急救援隊伍體系;建立健全安全生產應急管理的法律法規和標準體系;依靠科技進步，建設安全生產應急信息系統和應急救援支撐保障體系;形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制和政府統一領導，部門協調配合，企業自主到位，社會共同參與的安全生產應急管理工作格局。

三、完善安全生產應急預案體系

各級安全監管部門及其他有安全監管職責的部門要在政府的統一領導下，根據國家安全生產事故有關應急預案，分門別類制修訂本地區、本部門、本行業和領域的各類安全生產應急預案。各生產經營單位要按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，制訂應急預案，建立健全包括集團公司(總公司)、子公司或分公司、基層單位以及關鍵工作崗位在內的應急預案體系，并與政府及有關部門的應急預案相互銜接。

加強安全生產事故應急預案管理。地方政府有關部門制定的有關安全生產事故應急預案要報上一級人民政府有關部門和安全監管部門備案。生產經營單位的安全生產事故應急預案，要報所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案，并告知相關單位。中央管理企業的安全生產事故應急預案，應按屬地管理的原則，報所在地的省(區、市)和市(地)人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案;中央管理企業總部的安全生產事故應急預案報國家安全監管總局和有關主管部門備案。各級安全監管部門要把安全生產事故應急預案的編制、備案、審查、演練等作為安全生產監督、監察工作的重要內容，通過應急預案的備案、審查和演練，提高應急預案的質量，做到相關預案相互銜接，增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性。依據有關法律、法規和國家標準、行業標準的修改變動情況，以及生產經營單位生產條件的變化情況、預案演練過程中發現的問題和預案演練的總結等，及時對應急預案予以修訂。

生產經營單位要積極組織應急預案的演練，高危企業每年至少要組織一次應急預案的演練。各級安全監管部門要協調有關部門，每年組織一次高危企業、部門、地方的聯合演練。通過演練，檢驗預案、鍛煉隊伍、教育公眾、提高能力，促進企業應急預案與政府、部門應急預案的銜接和對應急預案的不斷完善。

四、健全和完善安全生產應急管理體制和機制

落實《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》確定的關于安全生產應急救援體系建設重點工程。各級安全監管部門都要明確應急管理機構，落實應急管理職責。到20xx年，完成省、市兩級安全生產應急救援指揮機構的建設;應急救援任務重、重大危險源較多的縣也要根據需要建立安全生產應急救援指揮機構。做到安全生產應急管理指揮工作機構、職責、編制、人員、經費五落實。

理順各級安全生產應急管理機構與安全生產應急救援指揮機構、安全生產應急救援指揮機構與各專業應急救援指揮機構的工作關系。對于隸屬于省級煤礦安全監察機構的礦山應急救援指揮機構，各省級安全監管部門要與省級煤礦安全監察機構共同協商，完善體制、建立機制、理順關系，做好工作。

加強各地區、各有關部門安全生產應急管理機構間的協調聯動，積極推進資源整合和信息共享，形成統一指揮、相互支持、密切配合、協同應對事故災難的合力。要發揮各級政府安全生產委員會及其辦公室在安全生產應急管理方面的協調作用，建立安全生產應急管理工作的協調機制。

五、加強安全生產應急隊伍和能力建設

依據全國安全生產應急救援體系總體規劃，依托大中型企業和社會救援力量，優化、整合各類應急救援資源，建設國家、區域、骨干專業應急救援隊伍。加強生產經營單位的應急能力建設。盡快形成以企業應急救援力量為基礎，以國家級區域專業應急救援基地和地方骨干專業隊伍為中堅力量，以應急救援志愿者等社會救援力量為補充的安全生產應急救援隊伍體系。各地區、各部門要編制本地區、本行業安全生產應急救援體系建設規劃，并納入本地區、本部門經濟和社會發展“”規劃之中，確保順利實施。

各類生產經營單位要按照安全生產法律法規要求，建立安全生產應急救援組織。大中型礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，以及具有重大危險源的生產經營單位應當建立專職安全生產應急救援隊伍。其他小型高危險生產經營單位沒有建立專職安全生產應急救援隊伍的，要指定兼職應急救援人員，并與專業安全生產事故應急救援隊伍簽訂應急救援協議。其他生產經營單位應根據預案實施的需要，建立必要的應急救援指揮機構和專兼職的應急救援隊伍。

統籌規劃，建設具備風險分析、監測監控、預測預警、信息報告、數據查詢、輔助決策、應急指揮和總結評估等功能的國家、省(區、市)、市(地)安全生產應急信息系統，實現各級安全生產應急指揮機構與相關專業應急指揮機構、國家級區域應急救援(醫療救護)基地以及骨干應急救援(醫療救護)機構間的信息共享。應急信息系統建設要結合實際，依托和利用安全生產通信信息系統和有關辦公信息系統資源，規范技術標準，實現互聯互通和信息共享，避免重復建設。

高度重視應急管理和應急救援隊伍的自身建設，建設一支政治堅定、作風過硬、業務精通、裝備精良、紀律嚴明的安全生產應急管理和應急救援隊伍。加強思想作風建設，強化憂患意識、執行意識、服務意識、奉獻意識，養成勤勉敬業、雷厲風行、尊重科學、敢打硬仗的作風。加強業務建設，強化教育、培訓與訓練，提高管理水平和實戰能力。建立激勵和約束機制，對在安全生產事故應急救援工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

六、建立健全安全生產應急管理法律法規及標準體系

加強安全生產應急管理的法制建設，逐步形成規范的安全生產事故災難預防和應急處置工作的法律法規和標準體系。認真貫徹《安全生產法》和即將出臺的《突發公共事件應對法》，認真執行國務院《關于全面加強應急管理工作的意見》和《國家突發公共事件總體應急預案》，抓緊做好《安全生產應急管理條例》的立法準備工作和公布后的具體實施工作。要抓緊研究制定安全生產應急預案管理、救援資源管理、信息管理、隊伍建設、培訓教育等配套規章規程和標準，盡快形成安全生產應急管理的法規標準體系。

各地區、各有關部門要依據有關法律、法規和標準，結合實際制定并完善安全生產應急管理的地方和部門法規規章及標準。生產經營單位要建立和完善內部應急管理的規章制度。

七、堅持預防為主、防救結合，做好事故防范工作

切實加強風險管理、重大危險源管理與監控，做好事故隱患的排查整改工作。建立預警制度，加強事故災難預測預警工作，要定期對重大危險源和重點部位進行分析和評估，對可能導致安全生產事故的信息要及時進行預警。

充分發揮安全生產應急救援隊伍的作用，堅持“險時搞救援，平時搞防范”的原則，建立應急救援隊伍參與事故預防和隱患排查整改的工作機制。組織礦山、危險化學品及其他相關救援隊伍參與企業的安全檢查、隱患排查、事故調查、危險源監控以及應急知識培訓等工作。國家級區域救援基地和骨干救援隊伍要發揮輻射帶動作用，根據自身特點和優勢，廣泛開展技術業務咨詢和服務，幫助企業特別是中小企業做好相關工作。

以生產經營單位、社區和鄉鎮為重點加強基層和現場的應急管理工作。從建立健全應急預案、建立救援隊伍、加大應急投入、完善救援保障、普及應急知識等方面入手，將各項工作落實到各環節、各崗位，全面加強基層安全生產應急管理工作，提高第一時間的應急處置水平和能力。

八、做好安全生產事故救援工作

按照國務院辦公廳加強和改進突發公共事件信息報告工作的要求，做好信息報告等工作。對重特大事故災難信息、可能導致重特大事故的險情，或者其他災害和災難可能導致重特大安全生產事故災難的重要信息，各級安全監管部門、其他有關部門和各生產經營單位要及時上報并密切關注事態發展，做好應急準備和處置工作。

發生事故的單位要立即啟動應急預案，組織現場搶救，控制險情，減少損失。要在各級政府的統一領導下，依靠科技手段，加強事故發展趨勢預測工作，發揮專家的作用，科學制定事故現場救援方案。同時，建立事故應急救援的現場組織工作機制，加強協調配合，有效組織各類應急救援隊伍和救援力量，調集救援物資與裝備，開展應急救援工作。各級安全監管部門及其應急指揮機構要會同有關部門加強對事故現場救援的具體組織、指導、協調工作。

高度重視安全生產事故災難的信息發布、輿論引導工作，為處置事故災難營造良好的輿論環境。堅持正面宣傳，及時、準確發布信息，正確引導輿論。充分發揮中央和地方主流新聞媒體的輿論引導作用，安全監管系統及各行業內各類媒體要積極發揮作用。

安全生產事故災難善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部要分析總結應急救援經驗教訓，提出改進建議。各級安全監管部門和其他有安全監管職責的部門要對所轄區域內安全生產事故災難的處置、相關防范工作和應急管理工作進行評估，及時改進工作，提高應急管理工作水平。

九、加強安全生產應急管理培訓和宣傳教育工作

將安全生產應急管理和應急救援培訓納入安全生產教育培訓體系。在有關注冊安全工程師、安全評價師等安全生產類資格培訓，以及特種作業培訓、企業主要負責人培訓、安全生產管理人員培訓和市、縣長等培訓中增加安全生產應急管理的內容。分類組織開發應急管理和應急救援培訓適用教材，加強培訓管理，提高培訓質量。生產經營單位要加強對從業人員的應急管理知識和應急救援內容的培訓，特別是要加強重點崗位人員的應急知識培訓，提高現場應急處置能力。

充分發揮出版、廣播、電視、報紙、網絡等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式，加大宣傳力度。要使安全生產應急管理的法律法規、應急預案、救援知識進企業、進機關、進學校、進社區，普及安全生產事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高生產經營單位從業人員救援技能，增強社會公眾的安全意識和應對事故災難的能力。

十、加強安全生產應急管理支撐保障體系建設

依靠科技進步，提高安全生產應急管理和應急救援水平。成立國家、專業、地方安全生產應急管理專家組，對應急管理、事故救援提供技術支持;依托大型企業、院校、科研院所，建立安全生產應急管理研究和工程中心，開展突發性事故災難預防、處置的研究攻關;鼓勵、支持救援技術裝備的自主創新，引進、消化吸收先進救援技術和裝備，提高應急救援裝備的科技含量。

建立政府、企業、社會相結合的多方共同支持的安全生產應急保障投入機制。各級安全監管部門和其他有安全監管職責的部門要根據國家有關規定，積極爭取將安全生產應急管理和應急救援需要政府負擔的經費，納入本級財政年度預算。制定安全生產應急救援隊伍有償服務的指導意見和管理辦法，建立安全生產應急救援隊伍正常的經費渠道。企業要建立安全生產應急管理的投入保障機制。

加強與有關國家、地區及國際組織在安全生產應急管理和應急救援領域的交流與合作。積極參與國際礦山救援技術競賽以及國際安全生產應急救援活動。密切跟蹤研究國際安全生產應急管理發展的動態和趨勢，開展重大項目的研究與合作。繼續組織國際交流和學習培訓，學習、借鑒國外事故災難預防、處置和應急體系建設等方面的有益經驗。

九月十九日

行政復議調解通知書篇六

隨著全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，要真正推動我國從貿易“大”國向貿易“強”國轉型，就必須要重視服務貿易與貨物貿易的齊頭并進和協同發展，并且加強對技術、專利等知識型和品牌型服務貿易的培育和推動。借助“一帶一路”戰略以及新興技術革命浪潮帶來的政策和產業勢能，各城市地區在推動服務貿易創新發展的過程中，建議從以下幾個方面入手和探索。

1、貨物貿易帶動服務貿易突破，服務貿易提升貨物貿易粘性，推動貨物貿易與服務貿易協同發展。搭建貨物貿易廠商同服務貿易廠商的對接合作平臺，推動服務貿易同貨物貿易的捆綁出口，尤其是以“一帶一路”沿線國家和地區為代表的貨物貿易新興市場。一方面，利用貨物出口的剛性需求克服服務出口的渠道窄，企業小等限制，帶動計算機和信息服務、咨詢和商務服務、通信服務等服務出口的突破;反過來，也借助服務的周期長，客戶粘度大，帶動面廣等特征，促進貨物貿易的附加值提升和業務持續性，并根據客戶的持續接觸和反饋推動貨物出口的質量及客戶滿意度的提升，推動貨物貿易與服務貿易相得益彰。

2、明確發展時序，統籌協調資源。服務貿易覆蓋領域較廣，并且同城市整體產業結構和經濟類型具有較大的關聯性。在推動服務貿易發展的過程中，要進行充分調研與分析，制定產業發展頂層設計，明確各細分產業的發展方向和時序，避免“大而全、同質化”的產業定位，集中優勢資源和力量推動重點服務貿易領域的突破，形成城市服務貿易的獨特品牌和優勢。以旅游型城市為例，旅游是服務貿易的重要領域，同時也是服務貿易逆差的主要來源。如何加強城市旅游及文化品牌建設和傳播，推動旅游產品開發及服務創新，簡化外國人出入境和簽證審批流程，提升旅游滿意度，尤其是在國內旅游產業鏈同質化的現狀下，注入更多文化元素與生態鏈條打造，就不失為一條扭轉旅游逆差的路徑。還有一些服務外包產業發達的城市和地區，更可以借助服務外包技術含量高，人才吸引力強等特點推動本地的技術創新、人才創新與國際化發展，從而進一步推動服務貿易的發展。

3、市場調節與政府引導雙輪驅動。在服務貿易的發展過程中，需要正確評估市場和政府的各自角色和作用。盡管目前政府退出，市場主導成為我國經濟改革創新的主流說法，但是我們仍然要清醒的認識到，相對于貨物貿易，我國服務貿易在全球仍然處于弱勢地位，服務企業在全球市場上面臨無渠道、無資源、無議價能力、無資質等諸多限制，因此必然需要借助政府資源和政策勢能。與此同時，政府部門也要清晰的認識到哪些是需要市場解決的，比如企業核心產品和能力建設，以及哪些是需要政府著力引導的，比如(1)搭建服務出口與對接平臺，與海外的行業商會、駐外使館建立合作，通過在線平臺與線下會議等多種渠道和模式，推動本地服務企業的抱團出海;(2)簡化海關及政府審批流程，針對各類服務企業在產品、人才、資金進出境方面涉及到的資質認定和流程進行簡化和便利化提升，降低企業服務出口成本;(3)完善知識產權保護等法律法規體制，一方面同國際相關法律以及通用準則接軌，一方面適當保護我國新興服務企業，從而進一步的推動知識密集型和自主品牌服務貿易的快速發展，優化服務貿易結構;(4)大膽嘗試金融創新，調整外匯管理方式，加強金融機構審核，充分借鑒全球以及我國天津、上海等城市在自貿區建設方面的先進經驗，推動服務貿易的管理體制創新。

4、加強服務貿易統計與管理。隨著“大物移云”為代表的新興技術革命的沖擊，我國各行各業都在經歷信息化和智能化的轉型升級，企業的服務模式、商業模式和管理模式都在經歷巨大的變化，跨界競爭與合作導致產業邊界不斷變化，傳統的服務分類與定義已經遠遠落后于產業的最新發展。因此，在服務貿易的統計與管理體制創新方面，也要深刻的認識到這些產業變化，及時的根據產業發展調整產業分類及統計口徑，基于統計數據的分析而進一步推動產業扶持政策的創新與完善，更好的服務于我國服務貿易企業，尤其是創新型的企業的快速發展。

5、平衡總量增加與結構優化的進程。今天我們針對產業發展和考核體系進入了一個怪圈，就是一方面我們深刻的認識到產業結構的不足，也認同在產業結構優化過程中可能帶來的階段性總量減少等問題，但是在產業發展的考核體制中卻依然沿用總量考核為主的評估體制，導致諸多的產業創新舉措停留在表面而無法實際落地推廣。借鑒深圳、上海、北京在經濟轉型過程中的實踐經驗，在服務貿易的發展過程中，如何打破這一現狀，平衡好服務貿易總量增加與結構優化之間的關系，是各個服務貿易試點城市在體制創新方面面臨的首要難題，一方面需要城市主管領導的戰略眼光與魄力，一方面更應該從制度層面保護和推廣體制創新的寶貴經驗。

行政復議調解通知書篇七

尊敬的小區物業部管理員：

我是秋實小學六年級五班的一名學生，每天，我和千千萬萬個小區居民一樣，生活在自己小區里，每天上學走出小區的大門，放學又回到這個熟悉而又親切的“大家庭”，時間長了，它是一個我避風的港灣，可是，在這個“大家庭”中，也有許多不好的現象，對此，我進行了觀察，發現了以下問題：

有許多小區居民不保護環境衛生，常常把垃圾隨意扔在地上，其實垃圾箱就在不遠處，但是許多居民都抱著：“反正又不用我來打掃，有物業呢！”的思想從而造成了垃圾的逐漸增多。

大家都知道，塑料袋被譽為“最糟糕的發明”，許多的小區環保工人只清理垃圾箱里的垃圾，絲毫不留意樹枝上，草地上，許多“白色垃圾”在迎風“起舞”，這也是居民環保意識太差，所造成的一系列環境污染。

對于以上的問題，我想對物業管理部門提出以下兩點建議：

1、張貼一些標語，警示公民保護環境的意識。

2、發放一些有關保護環境的傳單，講解環境污染對大自然和我們生存家園的危害，提高居民認識。

保護環境需要從我做起，只要大家下定決心保護環境，一定能讓我們的家園更加干凈整潔。

建議人：馬昕宇

201x年10月18日

行政復議調解通知書篇八

為擴大住房消費，有效化解房地產庫存，促進西寧市房地產市場平穩健康發展，按照中央經濟工作會議、城市工作會議要求及省政府《關于促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》精神，結合西寧實際，近日，市政府出臺《促進住房消費的意見》(簡稱《意見》)，提出十二條意見加快住房建設，促進住房消費和市場流通，改善市民住房條件。據悉，該《意見》自本月1日起實施。

優化用地及住房供應結構

保持房地產市場供需總體平衡，促進房地產用地結構調整。對已供應但未開發的房地產用地，引導未開發房地產用地轉型利用，用于國家支持的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業等項目用途的開發建設。優化住房供應套型結構。對在建商品住房項目，在不改變用地性質和容積率等必要規劃條件的前提下，允許房地產開發企業適當調整套型結構，滿足市場多種需求。

加快推進棚戶區改造

大力推進城鎮棚戶區改造，穩步實施城中村改造，有序推進老舊住宅小區綜合整治、危房改造，加快配套基礎設施建設，切實解決群眾住房困難。到20xx年，基本完成現有的城鎮棚戶區、城中村和危房改造。棚戶區改造、重點項目建設等需要進行過渡安置的住房，可利用公租房過渡安置。

推行棚戶區改造貨幣化安置

進一步提高城鎮棚戶區改造以及其他房屋征收項目貨幣化安置比例，新建項目貨幣化安置比例原則上不低于50%。棚戶區改造貨幣化安置房源由政府搭建平臺，通過市場籌集，房地產開發企業讓利，組織居民自主購買或由政府統一購買。貨幣化安置中，安置房屋與原房屋等價值部分免征契稅。

落實房地產交易稅費優惠

落實國家有關要求，對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征營業稅。

支持居民住房貸款的需求

各金融機構對居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，執行最低首付比例不低于20%;對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房，執行最低首付比例不低于30%。適當放寬公積金貸款標準，對職工購買首套自住住房的，最長貸款期限放寬到20xx年;對申請住房公積金貸款購買首套普通商品住房的家庭，首付款比例下調至20%。

鼓勵農牧民家庭進城購房

搭建農牧民購房服務平臺，為農牧民進城購房提供切實有效的線上線下服務。積極組織進城農牧民采取團購等方式購買商品住房，降低購房成本，減輕農牧民購房負擔。房地產交易、地稅、國稅等部門開辟綠色通道，為農牧民購房交易手續辦理提供便捷、高效服務。

積極培育住房租賃市場

積極培育經營住房租賃的機構，通過長期租賃或購買社會房源向社會出租。鼓勵和引導房地產開發企業在商品房項目中長期持有部分房源，用于向市場租賃，或轉成租賃型的養老地產、旅游地產等。

提升居住環境住房品質

引導房地產開發企業建設環境優美、設施完善、價格適中的生態、綠色、健康居住小區，有效提升住宅開發建設品質。鼓勵房地產開發企業開發建設全裝修住房，大力發展綠色建筑。

提升物業服務質量

開展物業服務質量提升年活動，提高物業服務企業物業基礎管理能力和服務技能。實現物業服務標準化、規范化、精細化，營造安全、有序、和諧的人居環境。

優化房地產發展環境

按照相關辦法，取得4a級信用評價等級的房地產開發企業建設的其他商品房項目商品房預售資金不納入監管，免交物業保修金;對取得3a級信用評價等級的房地產開發企業建設的其他商品房項目商品房預售資金監管及物業保修金交納比例按40%執行;對取得2a級信用評價等級的房地產開發企業建設的其他商品房項目商品房預售資金監管及物業保修金交納比例按60%執行等。

行政復議調解通知書篇九

一、審批權限范圍

1、農村村民申請使用耕地建住宅;回原籍存在、集鎮落戶的職工，退伍軍人和離退休干部以及回鄉定居的華僑、港澳臺同胞申請使用集體土地建住宅;申請在集鎮規劃區內的土地進行建設的;申請使用集體土地興建村鎮企業和村鎮公共設施，公益事業的，由縣人民政府建設行政主管部門(城區建設局》審批核發選址意見書。

2、農村村民申請使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地建住宅;申請在村莊、集鎮規劃內的土地進行臨時建設的，由鄉級人民政府核發選址意見書。

二、辦理程序

1、建設單位或個人持國家有關部門批準文件，按《村莊與集鎮規劃建設管理條例》規定向鄉級人民政府或縣人民政府建設行政主管部門(城區建設局)提出申請。(到鄉鎮規劃建設管理站領取申請表)。

2、鄉級人民政府或縣人民政府建設行政主管部門(城區建設局)收到申請后，根據用地的性質、建設規模等實際情況，按照村莊和集鎮規劃要求，初步選定項目的用地具體位置和界限，征求有關單位對用地位置和界限的意見后，向建設單位或個人提出規劃設計資料。

3、建設單位或個人應按提供的規劃資料進行房屋設計，并將設計圖報送鄉級人民政府建設行政主管部門或縣人民政府建設行政主管部門(城區建設局)審查，對符合規劃其他條件的，核發選址意見書。

三、辦理相關建設規劃手續需要提供的資料

1、報建人書面報告(原件一份)

2、土地部門關于農村居民建房的用地指標單

3、建設人個人身份證復印件;戶口簿復印件;以及相關證件材料復印件各一份

4、村鎮規劃選址意見書審批表等相關表格材料

5、施工申請表等相關表格材料

6、施工圖紙一套

7、建筑工程施工合同協議條款

四、辦理農村建房手續

(一)、申報條件

1、符合村鎮總體規劃(已制定村鎮總體規劃的村莊、集鎮)

2、符合鄉鎮土地利用總體規劃，位于土地利用總體規劃建設用地范圍內

3、每戶人均用地不超過20平方米，單戶用地不超過100平方米

4、優先選擇村內空閑地及未利用地，禁止占用基本農田保護區用地

5、有利于村莊發展及方便生產生活為原則

6、統籌的原則，要與鄉鎮國土管理部門相協調